ASOCIACIÓN PERUANA DE FACULTADES ASOCIACIÓN PERUANA DE FACULTADES

DE MEDICINADE MEDICINA

ASPEFAM

MARCO LEGAL Y NORMATIVO DE LAS

FACULTADES DE MEDICINA

DRA. ROCIO RONDINEL SOSA

TEMA DE EXPOSICIÓNTEMA DE EXPOSICIÓN

Conceptos Básicos

- El Derecho- La Norma Jurídica

EL Sistema Normativo del Perú

- El Ordenamiento Jurídico - La Jerarquía Normativa

El Sistema Normativo Universitario

- Jerarquía Normativa a- Niveles de Competencia

EL SISTEMA NORMATIVO DEL PERUEL SISTEMA NORMATIVO DEL PERU

I. ORDENAMIENTO JURÍDICO:

PRINCIPIOS

• Principio de Constitucionalidad.• Principio de Legalidad • Principio de Subordinación Jerárquica• Principio de Especificidad• Principio de Plazo de Validez

JERARQUÍA NORMATIVA

• PRIMER NIVEL:

- NORMAS CONSTITUCIONALES

• SEGUNDO NIVEL:

-TRATADOS

-LEYES

-NORMAS DE IGUAL RANGO

• TERCER NIVEL :

- ACTOS ADMINISTRATIVOS:

CONSTITUCION

TRATADOS

LEYES:1° ORGANICAS2° ORDINARIAS

3° RESOLUCIONESLEGISLATIVAS

4° REGLAMENTO DELCONGRESO

5° DECRETOS DEURGENCIA

DECRETOS LEGISLATIVOS(Legislación Delegada)

Normas Racionales de carácter general y ordenanzas municipales

REGLAMENTO O DECRETO SUPREMOLo expide el Presidente de la República con aprobación del

Consejo de Ministros

RESOLUCION SUPREMALa rúbrica el Presidente de la República y la firma El Ministro de Estado

RESOLUCIONES MINISTERIALESFirma sólo del Ministro

RESOLUCIONES DIRECTORALES

RESOLUCIONES JEFATURALES

OTRAS RESOLUCIONES

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Rige desdeEl día de supublicación

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LATI

VO

S

Rige desde el día anteriorA su publicación Art. 109

Art. 200°Art. 202° inc. 1Art. 203° - 204°

Arts. 51°, 138°, 118°, inc 1°123°, inc. 3

Arts. 55°, 56°, 57°, 118°, inc 1°32° inc 4°, 4ta Disp. Final y Transitoria

Arts. 106°, 105°, 109°

Arts. 102°, inc. 1°, 103°, 107°162°, 108°, 109°

Arts. 102° inc 1°

Arts. 94°, 200° inc. 4°

Arts. 118° inc 19, 200° inc. 4°123° inc. 3, 125° inc. 2, 135°

Art. 104°,123°, inc 3200°, inc 4, 32° inc 3

Art. 118°, inc 3120°, 123°, inc. 3

Art. 148°, 118°inc. 8; 123°, inc. 5

Art. 200°inc. 5

AC

CIO

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Art. 200°inc. 5

ACCION CONTENCIOSO - ADMINISTRATIVOArt. 148

JERARQUIA NORMATIVAJERARQUIA NORMATIVA

FUENTE: M.A. CABRERA, Derecho Administrativo

PRIMER NIVEL

• NORMAS CONSTITUCIONALES

- CONSTITUYEN NORMAS FUNDAMENTALES DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO. Art. 51 Const.

- ES LA FUENTE ORIGINARIA DE TODO EL SISTEMA NORMATIVO. Art. 45 Const.

ACCION CONTRA LA ILEGALIDAD

LA CONSTITUCIÓN CONTIENE NORMAS QUE NO PUEDEN SER CONTRADICHAS NI DESNATURALIZADAS POR NINGUNA OTRA NORMA DEL SISTEMA LEGISLATIVO NI EN LA FORMA NI EN EL CONTENIDO.

•ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA:

LEYES- DECRETOS LEGISLATIVOS - DECRETOS DE URGENCIA – TRATRADOS – REGLAMENTOS - NORMAS REGIONALES -ORDENANZAS MUNICIPALES.

•ACCION POPULAR CONTRA:

REGLAMENTOS - NORMAS ADMINISTRATIVAS – RESOLUCIONES - DECRETOS.

•TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. Art. 204 Const.

LEYES CONSTITUCIONALES:

• MODIFICAN LA CONSTITUCIÓN

• SON APROBADAS POR EL CONGRESO

SEGUNDO NIVEL: ACTOS LEGISLATIVOS

• TRATADOS• LEYES• NORMAS DE IGUAL RANGO

TRATADOS

- Establecen derechos y obligaciones entre los Estados - Constituyen reglas de Derecho Internacional

- Ingresan al Ordenamiento Jurídico Interno por una ley de ratificación

LEYES

•Normas de carácter general, abstractas y obligatorias.

•Emanan del Congreso

• Tienen un Procedimiento de Creación: Iniciativa-Aprobación-Promulgación: Art.108 Const

•Es obligatoria desde el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial: Art. 109 Const.

•Ninguna Ley tiene fuerza, ni efecto retroactivo.

•La ley se deroga sólo por otra ley.

•La reglamentación de las leyes corresponde al Presidente de la República. Art.118 Cont.

CLASES DE LEYES:

1. LEYES ORGANICAS:

Son leyes que regulan la estructura y funcionamiento de las entidades del Estado o aquellas materias que están establecidas en la Constitución: Art. 106 const.

2. LEYES ORDINARIAS:

Son normas que regulan aspectos de carácter general o específico.

NORMAS CON RANGO DE LEY:

- DECRETOS LEGISLATIVOS:

•Emana del Poder Ejecutivo por delegación del Congreso.

•Es aprobado por el Consejo de Ministros.

•Firmado por el Presidente de la República.

•Entran en vigencia a partir del día siguiente de su publicación.

-DECRETOS LEYES:

Son leyes dictadas por los gobiernos de facto¿Cuál es la validez de estas nortmas?: -Caducidad-Revisión-Continuidad.

-

NORMAS REGIONALES:

Emanan de los Gobiernos Regionales.

Tienen carácter general

Pueden ser declaradas inconstitucionales.

ORDENANZAS MUNICIPALES:

Tienen rango de ley

Son de carácter genera

Emanan de los Consejos Municipales

Procede acción de inconstitucionalidad.

TERCER NIVEL: ACTOS ADMINISTRATIVOS:

¿ QUE ES UN ACTO ADMINISTRATIVO?.¿ QUE ES UN ACTO ADMINISTRATIVO?.

•SON DECLARACIONES DE UN ORGANO COMPETENTE.

•DESTINADAS A PRODUCIR EFECTOS JURÍDICOS: DERECHOS - OBLIGACIONES.

•SE DIRIGEN A LOS ADMINISTRADOS EN UNA SITUACIÓN CONCRETA.

•TIENEN VIGENCIA DESDE EL DIA SIGUIENTE DE SU NOTIFICACIÓN •TODO ACTO ADMINISTRATIVO ES VALIDO HASTA QUE NO SEA DECLARADA LA NULIDAD POR AUTORIDAD ADMINISTRATIVA O JURISDICCIONAL. Art. .9, Ley Nº27444 De Procedimiento Administrativo General

DECRETOS SUPREMOS:

•Son normas que emanan del Poder Ejecutivo

•Regulan actividades sectoriales o multisectoriales a nivel nacional.

•Son rubricados por el Presidente de la República

•Refrendados por uno o más ministros

•Rigen desde el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano

GARANTIAS CONSTITUCIONALES: Art. 200 Const.

Acción Popular: Contra los reglamentos - normas administrativas-resoluciones-decretos de carácter general.

Acción de Cumplimiento: procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal

o un acto administrativo

RESOLUCIÓN SUPREMA

•Son normas de carácter específico

•Rubricadas por el Presidente

•Refrendadas por el Ministro a cuyo sector corresponde.

•Rigen desde el día siguiente en que son expedidas, salvo el caso de que requieran notificación o publicación, en cuyo caso rigen una vez cumplido tal requisito.

RESOLUCIÓN MINISTERIAL•RESOLUCIÓN VICE MINISTERIAL O JEFATURA.

REGLAMENTOS:

• ES UN CONJUNTO DE NORMAS DE CARACTER GENERAL.

• EMANAN DEL EJECICIO DE LA FUNCION ADMINISTRATIVA.

• TIENE POR OBJETO DESCRIBIR MAS AMPLIAMENTE Y DESARROLLAR CONTENIDOS ESPECIFICOS DE LA

LEY ADECUÁNDOLA A LA PRACTICA.

CLASES DE REGLAMENTOS:

•ESTATALES•REGIONALES•LOCALES•INSTITUCIONALES

INTERNOS EXTERNOS

ESTATUTO

STATUO-STATUI

CONJUNTO DE NORMAS REFERENTES A LA CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACION DEL ENTEADMINISTATIVO (REGLAMENTOS).

REGULAN: FINES - DERECHOS Y DEBERES DE SUS COMPONENTES - CARRERA ADMINISTRATIVA - REGIMEN DISCIPLINARIO.

COMPETENCIA EN CASO DE CONFLICTO DE NORMASCOMPETENCIA EN CASO DE CONFLICTO DE NORMAS

PRINCIPIOS:

• P. JERARQUIA: Se prefiere la resolución de la autoridad de mayor jerarquía.

• P. DE COMPETENCIA: Se debe preferir la norma dictada por el órgano competente según la Constitución o la ley o la norma de inferior jerarquía.

ENTRE AMBOS PRINCIPIOS PREVALECE EL DE LA COMPETENCIA:

“EN CASO DE CONFLICTO ENTRE NORMAS DICTADAS

POR FUNCIONARIOS DE DISTINTO NIVEL JERARQUICO,

HABRA DE PREFERIRSE A LA NORMA QUE HA

SIDO DICTADA POR EL ORGANO U AUTORIDAD QUE

TIENE COMPETENCIA ESPECIFICA PARA ELLO; Y EN

CASO DE NO EXISTIR COMPETENCIA ESPECIFICA, HABRA

DE PREFERIRSE A LA NORMA DICTADA POR LA

AUTORIDAD JERÁRQUICAMENTE SUPERIOR.

EL SISTEMA NORMATIVO UNIVERSITARIOEL SISTEMA NORMATIVO UNIVERSITARIO

1. JERARQUIA NORMATIVA:

• LA CONSTITUCION.• LEY UNIVERSITARIA• EL ESTATUTO• EL REGLAMENTO

2. NIVELES DE COMPETENCIA UNIVERSITARIA

• ASAMBLEA UNIVERSITARIA• RECTOR• CONSEJO UNIVERSITARIO• CONSEJO DE FACULTAD• DECANO

3. ASUNTOS CONTECIOSOS UNIVERSITARIOS

• Ley Nº 23733: CODACUN• Ley Nº 27444 : Procedimiento Administrativo General.• Fuero Judicial

MUCHAS GRACIAS