asigurarea calităţii in formarea profesorilor in europa

Asigurarea calitii

n formarea profesorilor n Europa

Comisia European

Asigurarea calitii n formarea profesorilor n Europa

Eurydice Reeaua de informaii din domeniul educaiei n Europa

Acest document este publicat de Unitatea European Eurydice cu suportul financiar al Comisiei Europene (Directoratul General pentru Educaie i Cultur). Documentul este disponibil n limba englez (Quality Assurance in Teacher Education in Europe) i n limba francez (Lassurance qualit de la formation des enseignants en Europe). ISBN 978-92-79-11082-5 Acest document este disponibil i pe Internet la (http://www.eurydice.org). Text finalizat n Martie 2006. Eurydice, 2006. Coninutul acestei publicaii poate fi reprodus parial, fr scopuri comerciale, cu condiia ca fragmentul s fie precedat de referina complet la Eurydice, reeaua de informaii din domeniul educaiei n Europa, urmat de data publicrii documentului. Cererea pentru permisiunea de a reproduce ntregul document trebuie fcut la Unitatea European. Fotografia de pe copert: Images.com/Corbis/Rob Day, Brussels, Belgium Eurydice European Unit Avenue Louise 240 B-1050 Brussels Tel. +32 2 600 53 53 Fax +32 2 600 53 63 E-mail: [email protected] Internet: http://www.eurydice.org Traducerea a fost realizat de ctre Viorel ERBAN Revizuirea traducerii Cristina PRVU

3

PREFA Un numr de iniiative recente pun n eviden faptul c evaluarea calitii n nvmnt este un punct important pe agenda politic a Comisiei Europene precum i pe cea a numeroase ri europene.

n cadrul procesului de la Lisabona, mbuntirea calitii i a eficacitii nvmntului i a sistemelor de

formare n Europa reprezint unul din cele trei obiective principale de atins pn n 2010. n acest context, Comisia European a nfiinat un grup expert pentru mbuntirea Formrii Profesorilor i a

Formatorilor. n primvara anului 2004, un subgroup al acestui grup expert, n cooperare cu Grupul Permanent pentru Indicatori i Criterii de Referin (Standing Group on Indicators and Benchmarks) (nfiinat tot de Comisia European n acelai context), s-a gndit la elaborarea indicatorilor adecvai

destinai s msoare mbuntirea formrii profesorilor i, mai ales, dezvoltarea lor profesional continu. Grupul a identificat dezvoltarea sistemelor pentru evaluarea i acreditarea formrii iniiale i

continue a profesorilor ca fiind una dintre prioritile implicate n mbuntirea formrii profesorilor.

Preocuparea pentru asigurarea calitii n formarea profesorilor este n strns legtur cu contextul mai

larg al dezvoltrii nvmntului superior i cu continuarea Procesului de la Bologna. Asociaia European pentru Asigurarea Calitii n nvmntul Superior (ENQA, http://www.enqa.net) a stabilit standarde i linii directoare pentru asigurarea calitii n nvmntul superior n Europa, care au fost

adoptate la Conferina Minitrilor responsabili de nvmntul Superior la Bergen n Mai 2005. ENQA a evideniat faptul c Instituiile ar trebui s aib o politic i nite proceduri asociate pentru asigurarea

calitii i a standardelor pentru programe i acreditri. De asemenea, acestea ar trebui s se angajeze explicit n dezvoltarea unei culturi care s recunoasc importana calitii i a asigurrii calitii, n

activitatea lor.

n lumina proceselor de la Lisabona i Bologna, Comisia European a cerut Eurydice n toamna anului 2004 s realizeze un studiu asupra regulamentelor pentru evaluarea formrii profesorilor n rile

europene.

Acest studiu analizeaz procesele de evaluare i acreditare a programelor i instituiilor pentru formarea

iniial i formarea continu a profesorilor. Acesta ofer o privire general asupra existenei regulamentelor pentru evaluarea extern i intern n diferite ri precum i informaii specifice cu privire la principalele caracteristici ale acestor procese i la utilizarea rezultatelor. De asemenea, este inclus i o

reexaminare a principalelor dezbateri i reforme referitoare la aceast problem.

n scopul de a msura mbuntirile n formarea profesorilor, crearea unor msuri de control al calitii este fr nici o ndoial un pas important; totui, exist un risc de reglementare birocratic excesiv, iar n

multe ri europene aceste msuri de control al calitii sunt relativ noi, de aceea eficacitatea i impactul real n meninerea i mbuntirea calitii lor rmne nc neclar. Aceast situaie face apel la angajamente i eforturi suplimentare ale tuturor juctorilor implicai n anii urmtori.


4

Unitatea European Eurydice este foarte recunosctoare tuturor Unitilor Naionale din Reea pentru

furnizarea informaiilor relevante ntr-un timp foarte scurt. Sperm ca aceast analiz comparativ s permit o mai bun nelegere n ceea ce privete organizarea de msuri de asigurare a calitii pentru

formarea profesorilor i s deschid calea pentru investigaii mai amnunite.

Patricia Wastiau-Schlter

Director al Unitii Europene Eurydice

Martie 2006

5

CUPRINS

P r e f a 3

C u p r i n s 5

I n t r o d u c e r e 7

C a p i t o l u l 1 : O r g a n i z a r e a P r o c e s e l o r d e E v a l u a r e p e n t r u F o r m a r e a I n i i a l a P r o f e s o r i l o r

9

1.1. Reglementri oficiale generale i specifice 10

1.2. Componentele externe i interne ale procesului de evaluare 11

C a p i t o l u l 2 : E v a l u a r e a E x t e r n a F o r m r i i I n i i a l e a P r o f e s o r i l o r 15

2.1. Organismele responsabile i calificrile necesare evaluatorilor 15

2.2. Documentele oficiale care stabilesc criteriile 18

2.3. Scopul 20

2.4. Proceduri i instrumente 22

2.5. Frecvena 24

C a p i t o l u l 3 : E v a l u a r e a I n t e r n a F o r m r i i I n i i a l e a P r o f e s o r i l o r 27

3.1. Organismele responsabile de coordonare 27

3.2. Participanii 30

3.3. Documentele oficiale care stabilesc criteriile de evaluare 32

3.4. Scopul 35

3.5. Proceduri i instrumente 38

3.6. Frecvena 40

C a p i t o l u l 4 : U t i l i z a r e a R e z u l t a t e l o r E v a l u r i i 43

4.1. Posibilele consecine ale evalurii 43

4.2. Publicarea i punerea la dispoziie a rezultatelor 47

4.3. Monitorizarea prin intermediul indicatorilor i a rapoartelor naionale 49


6

C a p i t o l u l 5 : A c r e d i t a r e a i E v a l u a r e a F o r m r i i C o n t i n u e a P r o f e s o r i l o r 51

5.1. Tipurile de furnizori i existena reglementrilor 51

5.2. Procedurile principale 54

5.3. Organismele externe care fac acreditare i/sau evaluare 56

5.4. Scopul 59

5.5. Frecvena 61

5.6. Utilizarea rezultatelor 62

C a p i t o l u l 6 : R e f o r m e i D e z b a t e r i 65

6.1. (Re)definirea obiectivelor i a coninutului formrii profesorilor i modificarea corespunztoare a

procedurilor de evaluare 65

6.2. Dezbatere cu privire la procedurile de evaluare 66

P r i n c i p a l e l e R e z u l t a t e 67

G l o s a r 71

A n e x a 77

T a b e l e 87

M u l u m i r i 89

7

INTRODUCERE

Acest studiu se refer la procesele pentru evaluarea i acreditarea instituiilor i programelor pentru formarea iniial i formarea continu a profesorilor. Evalurile n cauz se finalizeaz n rapoarte sau recomandri elaborate pentru fiecare instituie sau program evaluat. Evalurile de ansamblu ale

sistemului educaional care conduc numai la rapoarte generale referitoare la starea acelui sistem nu reprezint un aspect central al acestui studiu.

Numai tipurile de evaluare care se concentreaz pe calitatea ofertei pentru formarea profesorilor sunt luate n considerare. Acestea pot fi legate de aspecte, cum ar fi coninutul i organizarea formrii profesorilor, de profilurile de calificare ale formatorilor i de modul n care studenii sunt evaluai sau de realizrile lor. Auditul financiar i controalele n materie de igien, de securitate sau de mediu nu sunt luate n considerare aici.

Studiul este centrat pe evaluarea i acreditarea formrii profesorilor din nvmntul primar i secundar general (nivelurile ISCED 1-3, vezi glosarul), care vor fi angajai n sectoarele de nvmnt public i subvenionat privat. Educaia i formarea profesorilor pentru nvmntul profesional nu este inclus.

Anul de referin pentru date este 2005/06. De asemenea, reformele recente i viitoare sunt luate n consideraie.

n toate cazurile, informaiile afiate n tabele se refer la reglementrile sau recomandrile oficiale. Acolo unde rile nu au nici un regulament care s reglementeze un anumit aspect al evalurii instituiilor sau programelor pentru formarea profesorilor sau procesul n ansamblu, informaiile referitoare la practicile curente au fost incluse n text sau ntr-o not, de fiecare dat cnd au fost disponibile.

Metodologie i definiii

Chestionarul pregtit de Unitatea European Eurydice pentru colectarea informaiilor necesare este disponibil pe website-ul Eurydice (vezi www.eurydice.org). Chestionarul a fost conceput pentru colectarea informaiilor similare i uor comparabile din toate rile, dar conine i spatii pentru a descrie caracteristicile

naionale speciale. Actualul studiu comparativ efectuat pe baza rspunsurilor obinute n aceste chestionare, a fost comentat i verificat de ctre cele 30 de ri membre ale reelei Eurydice (1). Unele informaii care au

relevan naional specific au fost incluse n scop ilustrativ.

Culegerea de informaii a fost fcut avnd n vedere reglementrile sau recomandrile oficiale referitoare la

evaluarea i/sau acreditarea instituiilor/programelor pentru formarea iniial i formarea continu a profesorilor, precum i la practicile i reformele (nereglementate) n derulare din acest domeniu.

n scopul acestui studiu, evaluarea i acreditarea au fost definite dup cum urmeaz:

Evaluarea este un proces general de analiz sistematic i critic ce conduce la aprecieri i/sau recomandri pentru mbuntirea calitii unei instituii sau a unui program pentru formarea profesorilor.

Acreditarea este un proces prin care autoritile legislative i profesionale apreciaz dac o instituie sau un program a ndeplinit standardele de calitate predeterminate, autorizndu-l pentru a oferi formare i pentru

a acorda calificri corespunztoare (acolo unde exist). Procedura de acreditare presupune faptul ca programele sau instituiile care urmeaz a fi acreditate s fie evaluate.

(1) Turcia, care este membr a Reelei Eurydice din 2004, nu a fcut parte din acest studiu.


8

Structura i coninutul

Primele patru capitole se refer la evaluarea i/sau acreditarea instituiilor i a programelor pentru

formarea iniial a profesorilor.

Mai exact, Capitolul 1 ofer o privire general asupra existenei reglementrilor pentru evaluarea extern i intern n rile acoperite. De asemenea, arat dac aceste reglementri sunt specifice pentru formarea

profesorilor sau dac sunt general aplicabile pentru toate instituiile de nvmnt superior.

Capitolele 2 i 3 se refer la principalele caracteristici ale evalurilor externe i interne. Acestea descriu diferiii juctori implicai, precum i calificrile lor, documentele care trebuie utilizate n identificarea

criteriilor, procedurile de evaluare, frecvena lor, precum i pe ce anume se focalizeaz.

Capitolul 4 se refer la utilizarea rezultatelor din evaluarea extern i intern. Acesta subliniaz posibilele consecine ale evalurii instituiilor sau programelor, precum i circulaia rezultatelor ntre acestea sau n

rndul publicului larg i n rapoartele naionale cu privire la starea formrii iniiale a profesorilor sau a nvmntului superior.

Capitolul 5 abordeaz evaluarea i acreditarea instituiilor sau a programelor pentru formarea continu a profesorilor. Examineaz dac regulamentele guverneaz evaluarea sau acreditarea diferitelor tipuri de furnizori de formare continu n fiecare ar. Descrie apoi organismele responsabile pentru acest tip de evaluare i acreditare, procedurile aplicate, pe ce anume se focalizeaz, frecvena i utilizarea rezultatelor.

n Capitolul 6 se afl o retrospectiv a principalelor dezbateri i reforme cu privire la evaluarea formrii profesorilor.

n final sunt centralizate principalele probleme i rezultate ale studiului.

La sfritul studiului sunt incluse un glosar i o anex care descriu, pe ri, diferitele tipuri de evaluare intern i extern a formrii iniiale a profesorilor.

9

CAPITOLUL 1: ORGANIZAREA PROCESELOR DE EVALUARE PENTRU

FORMAREA INIIAL A PROFESORILOR

Dintre cele 30 de ri luate n considerare n acest raport toate, cu excepia Luxemburgului, au un sistem

reglementat pentru evaluarea formrii iniiale a profesorilor. Totui, msura n care astfel de proceduri de evaluare sunt reglementate poate diferi de la o ar la alta. Evaluarea poate s fie realizat i n absena reglementrilor oficiale obligatorii. Dac informaiile cu privire la practicile curente de asigurare a calitii

sunt disponibile, acestea sunt prevzute n seciunile respective ale acestui document.

n mod normal, formarea iniial a profesorilor este evaluat pentru toate trei nivelurile de nvmnt

luate n considerare aici (ISCED 1-3), cu excepia a trei ri. Comunitatea vorbitoare de limb german din Belgia furnizeaz formarea iniial a profesorilor doar pentru nvmntul primar, n timp ce n Cipru,

sunt evaluate numai instituiile pentru formarea profesorilor pentru nivelul primar (i unii profesori de englez la nivel secundar). n general, formarea profesorilor pentru nivelul secundar este asigurat de universiti, pentru care nu exist un sistem reglementat de evaluare. Dimpotriv, n Austria,

reglementrile referitoare la evaluare exist numai pentru universitile care asigur formarea profesorilor pentru nivelul secundar.

Unele ri i evalueaz ntregul sistem de formare a profesorilor. Scopul unei abordri mai largi de acest fel nu este ca evaluarea s se focalizeze n principal pe instituiile individuale, ci mai degrab s monitorizeze ntregul sistem al formrii iniiale a profesorilor. Poate furniza att baza pentru reform ct i evaluarea noilor reforme

implementate, dup cum este artat n exemplele de mai jos. Deoarece astfel de proceduri nu apar n toate rile, aceste evaluri nu sunt detaliate n aceast analiz.

n Danemarca n Octombrie 2003, Institutul Danez pentru Evaluare (Danish Institute of Evaluation - EVA) a publicat o evaluare a programelor pentru formarea iniial a profesorilor pentru nvmntul obligatoriu (folkeskole). ntregul sistem, incluznd toate cele 18 colegii de formare a profesorilor, a fost evaluat pe baza rapoartelor de evaluare intern de la toate instituiile. Scopul a fost s se evalueze programul n general i nu a fost fcut nicio recomandare indvidual. Dei EVA a fcut evaluarea pe baza rapoartelor de evaluare intern, n raportul final instituiile au fost lsate anonime n scopul de a se focaliza pe program n general i nu pe colegiile de formare a profesorilor.

n Malta, implementarea programelor de formare a profesorilor revizuit n 1999 este evaluat n 2005/06.

n Suedia, formarea iniial a profesorilor n toate cele 25 de instituii i, mai ales, reforma sa din 2001 au fost evaluate n 2004, iar rezultatele au fost raportate guvernului n primvara lui 2005. Aceasta a fost o component a reformei i este, de asemenea, o procedur regulat a sistemului de evaluare pentru tot nvmntul superior.

n Marea Britanie (ara Galilor), o reexaminare a ofertei de formare iniial pentru profesoria fost fcut n 2005 n numele Guvernului Galez (Welsh Assembly Government). Obiectivul reexaminrii este de a superviza modul n care se pot ndeplini mai eficient necesitile curente i cele viitoare ale colilor de stat din ara Galilor, n contextul politicilor i obiectivelor de dezvoltare ale Guvernului Galez. Obiectivul general este de a vedea modul n care oferta de formare iniial a profesorilor poate ndeplini mai eficient cerinele i de a ncuraja grupurile mai puin reprezentate s predea n viitor.

n Marea Britanie (Scoia), Inspectoratul nvmntului este, de asemenea, autorizat s inspecteze formarea iniial a profesorilor printr-un proces cunoscut sub numele de Aspect Review. Acesta se refer la modul n care este tratat un anumit aspect al formrii iniiale a profesorilor n ntregul sistem, mai degrab dect doar n cadrul unei anumite instituii. Urmnd un proces de Aspect Review, se pot face comentarii despre instituii luate separat, precum i la nivel de sistem.


10

ntre 2004 i 2006 n Norvegia, toate programele de formare general a profesorilor vor fi evaluate ca parte a unui singur mare proiect. Un proiect similar mai mic a fost realizat n 2001 cnd au fost evaluate toate tipurile de formare a profesorilor, utiliznd doar un mic eantion de instituii.

1.1. Reglementri oficiale generale i specifice

n 24 de ri sau regiuni, doar regulamentele generale pentru evaluarea ntregului nvmnt superior se

aplic la evaluarea formrii profesorilor (Tabelul 1.1). n afar de cadrul de lucru legislativ pentru evaluarea sau acreditarea nvmntului superior, nu exist sisteme de evaluare specifice pentru formarea profesorilor. Msura n care aceste regulamente generale pot lua n considerare anumite componente i

pot examina n detaliu calitatea coninutului specific, depinde, n mod esenial, de documentele din care deriv criteriile de evaluare (pentru informaii suplimentare vezi Capitolele 2 i 3). n ase ri, evaluarea

formrii profesorilor este guvernat de regulamente generale i specifice. n cele mai multe cazuri, regulamentele specifice se aplic unei anumite etape a formrii iniiale a profesorilor. Aceasta poate fi

faza de formare profesional, sau o anumit parte a sa din modelul consecutiv sau faza final de obinere a calificrii.

n Germania, regulamentele specifice se aplic doar la evaluarea fazei finale de calificare la locul de munc, care este organizat de institutele de formare a profesorilor (Studienseminare). Situaia este similar n Frana unde, pe lng reglementrile generale, se aplic reglementrile specifice pentru evaluarea formrii furnizate de instituiile universitare de formare a profesorilor (Institut universitaire de formation des matres, IUFM). n Irlanda, stagiile de practic pedagogic care au loc la finalul formrii sunt evaluate separat.

n Polonia, formarea profesorilor furnizat de universiti este evaluat n conformitate cu reglementrile generale pentru controlul calitii n nvmntul superior, n timp ce regulamentele specifice se aplic n cazul colegiilor de formare a profesorilor.

n Marea Britanie, exist proceduri pentru evaluarea tuturor instituiilor de nvmnt superior de ctre Agenia de Asigurare a Calitii (Quality Assurance Agency - QAA). n Anglia, ara Galilor i Irlanda de Nord, exist proceduri separate, stabilite de lege, pentru ca inspectoratele colare s evalueze programele de formare iniial a profesorilor. Situaia este similar n Scoia. Aceste proceduri specifice acoper programele care conduc la calificarea profesorilor. Programele din ciclul primar (modelul simultan) i din ciclul secundar (modelul consecutiv) sunt acoperite de aceste proceduri specifice, dar nu i programele de nvmnt general care conduc la obinerea diplomei de licen (necesar pentru intrarea ntr-un program postuniversitar). Aceste proceduri se adreseaz att filierelor de formare n curs de angajare ct i, doar n Anglia, programelor oferite de consoriile de formare centrate pe coli.

C a p i t o lu l 1 O r g a ni z a r e a P r o ce s e l o r d e E v a lu a r e p e n t r u f o r m a r e a i n i i a l a p r o f e s o r i l o r

11

Figura 1.1: Regulamentele pentru evaluarea formrii iniiale a profesorilor n nvmntul general (ISCED 1-3), 2005/06

Reglementri generale

Reglementri specifice

Reglementri generale i specifice

Formarea iniial a profesorilor n strintate

Fr reglementri

Sursa: Eurydice.

Note suplimentare

Belgia (BE de): Figura se refer doar la evaluarea instituiilor care furnizeaz formarea iniial a profesorilor din nvmntul primar. Formarea iniial a profesorilor pentru nvmntul general secundar este furnizat n afara Comunitii. Cei mai muli profesori sunt formai n Comunitatea francez din Belgia. Grecia: O lege asupra asigurrii calitii n nvmntul superior a fost emis n August 2005. Cipru: Fig. se refer doar la evaluarea colegiilor care furnizeaz formarea iniial a profesorilor din nvmntul primar. Luxemburg: Pentru nvmntul secundar, componenta general a formrii profesorilor trebuie s se fac n strintate. Este planificat o agenie de asigurare a calitii, dar nc nu este operaional. Austria: Figura se refer doar la formarea iniial a profesorilor furnizat de universiti. Viitoarea lege a noilor Pdagogische Hochschulen prevede, de asemenea, evaluarea instituiilor de formare a profesorilor.

No explicativ

Regulamentele generale se aplic la evaluarea ntregului nvmnt superior (inclusiv formarea iniial a profesorilor). Regulamentele specifice se aplic la evaluarea programelor sau instituiilor pentru formarea iniial a profesorilor.

1.2. Componentele externe i interne ale procesului de evaluare

Un proces de evaluare poate consta din evaluarea extern, prin care organisme sau persoane din afara instituiei sau a programului respectiv evalueaz oferta (Capitolul 2), i din evaluarea intern sau

autoevaluarea, care n mod normal este realizat de furnizor (Capitolul 3).

Dup cum va fi explicat n aceste capitole, evalurile externe i interne sunt deseori foarte strns legate ntre ele; un tip de evaluare se poate baza pe rezultatele celeilalte sau rezultatele se pot utiliza mutual. n


12

unele ri, evaluarea poate fi privit ca un singur proces care const dintr-o etap efectuat de persoane

din interiorul unei instituiii i o alt etap efectuat de persoane externe.

n mai multe ri, regulamentele au prevederi pentru mai mult de o procedur de evaluare, incluznd

evaluarea extern i/sau intern. Exist motive variate pentru aceasta: diferitele componente sau etape de formare sunt evaluate separat (ca n Germania i Irlanda); mai multe organisme fac evaluarea independent (Frana); aspectele organizaionale ale instituiei i coninutul programului su sunt evaluate

separat (Republica Ceh, Letonia, Slovacia i Islanda); formarea iniial a profesorilor i instituiile de nvmnt superior sunt, n general, evaluate separat (Marea Britanie); procedurile de evaluare depind de

tipurile de instituie care ofer formarea iniial a profesorilor (Polonia) sau de nivelul educaional la care este furnizat (Romnia).

Capitolele 2 i 3, care se ocup de evaluarea extern i intern, iau n considerare astfel de diferene acolo

unde este cazul (pentru detalii mai amnunite pe ri v rugm s consultai Anexa).

Evaluarea extern este obligatorie n cele mai multe ri i este recomandat n Germania, Spania i

Frana.

n Germania, preedinii universitilor sau colegiilor de formare pot recomanda o evaluare extern dac aprecierile lor legate de rezultatele evalurii interne i conving de necesitatea acesteia.

ANECA (Agenia Naional pentru Evaluarea Calitii i Acreditare) n Spania nu cere instituiilor de nvmnt superior s fac evaluarea, dar le permite s aplice de bun voie pentru evaluarea extern urmnd apelurile oficiale pentru exprimarea interesului. Un Decret Regal din 2004 stabilete faptul c universitile trebuie s acrediteze dezvoltarea adecvat a ntregului nvmnt, corespunztor cu programa n curs de recunoatere i implementare de la data intrrii n vigoare a acestui decret. n orice caz, pn n Octombrie 2010, universitile vor trebui s treac printr-un proces de acreditare.

Evaluarea extern este opional n universitile din Austria, care asigur formarea profesorilor pentru colile secundare academice. Situaia este similar n Danemarca. n Italia i Malta, nu exist nici o referin

la evaluarea extern n reglementrile oficiale. Totui, un comitet de la ministerul italian analizeaz datele cantitative referitoare la infrastructura i personalul fiecrui program, iar suportul financiar este retras

dac valorile scad sub nivelurile prestabilite.

Situaia este destul de asemntoare n cazul evalurii interne, care este obligatorie n majoritatea rilor

i recomandat n Spania, Frana, Cipru i Slovenia.

n Spania, evaluarea intern este reglementat de planurile de autoevaluare ale fiecrei instituii, precum i de obiectivele, activitile i programele dezvoltate i promovate n prezent de ANECA.

n Frana, evaluarea intern este recomandat nainte de evaluarea extern prin contract.

Universitile din Slovenia recomand insistent facultilor lor membre s efectueze evaluare intern. Regulamentul cu privire la Finanarea Instituiilor de nvmnt Superior (2003) stipuleaz faptul c instituiile de nvmnt superior care nu au produs un raport de evaluare nu au dreptul la plata complet pentru serviciile lor.

C a p i t o lu l 1 O r g a ni z a r e a P r o ce s e l o r d e E v a lu a r e p e n t r u f o r m a r e a i n i i a l a p r o f e s o r i l o r

13

Figura 1.2: Starea evalurii externe i interne a formrii iniiale a profesorilor pentru nvmntul general (ISCED 1-3), 2005/06

Evaluarea extern Evaluarea intern

Obligatoriu Recomandat Opional Formarea iniial a profesorilor n strintate

Fr reglementri

Sursa: Eurydice.

Note suplimentare

Belgia (BE de): Figura se refer doar la evaluarea instituiilor care furnizeaz formarea iniial a profesorilor din nvmntul primar. Formarea iniial a profesorilor pentru nvmntul general secundar este furnizat n afara Comunitii. Cei mai muli profesori sunt formai n Comunitatea francez din Belgia. Danemarca: Pentru evaluarea intern, informaiile prezentate se refer doar la universiti. Grecia: Informaiile se refer la legea asigurrii calitii n nvmntul superior emis n August 2005. Cipru: Informaiile se refer doar la evaluarea extern a colegiilor care furnizeaz formarea iniial a profesorilor din nvmntul primar. Nu exist un sistem de evaluare extern pentru universiti. Totui, n 2001, universitatea a solicitat Asociaiei Universitare Europene (European University Association) s organizeze o evaluare instituional a calitii, care a fost repetat n 2004. Luxemburg: Pentru nvmntul secundar, componenta general a formrii profesorilor trebuie s se fac n strintate. Austria: Tabelul se refer doar la formarea iniial a profesorilor furnizat de universiti. Viitoarea lege a noilor Pdagogische Hochschulen prevede, de asemenea, evaluarea extern i intern pentru instituiile de formare a profesorilor. Totui, cteva dintre ele au efectuat evaluri interne n ultimii ani i, de asemenea, au fost evaluate extern. Marea Britanie: Nu exist nici o directiv explicit pentru a face evaluarea intern a instituiilor de nvmnt superior. Acestea sunt autonome i fiecare are propriile sale proceduri interne pentru atingerea standardelor corespunztoare i asigurarea calitii educaiei pe care o ofer. Toi furnizorii de formare iniial a profesorilor trebuie s monitorizeze i s evalueze sistematic toate aspectele ofertei lor de formare n scopul de a mbuntii calitatea.

15

CAPITOLUL 2: EVALUAREA EXTERN A FORMRII INIIALE A PROFESORILOR

Evaluarea fcut de organisme sau persoane care nu sunt direct implicate n activitile unui anumit program sau instituie este, n general, considerate ca evaluare extern. Este un proces prin care sunt colectate date, informaii i dovezi cu privire la instituiile sau programele n sine n scopul de a face un

raport asupra calitii lor. n mod normal, aceast examinare extern efectuat de ctre o echip de experi, profesori de aceeai disciplin sau inspectori, are ca scop obinerea unei analize independente cu

privire la calitatea nvmntului furnizat de o anumit instituie. O astfel de evaluare ar putea afecta o instituie n diverse moduri, iar n cazul n care rezultatele sunt nesatisfctoare, d natere la planuri de

mbuntire sau are un impact asupra finanrii (vezi Capitolul 4).Prin urmare, acest capitol va lua n considerare urmtoarele:

care sunt organismele responsabile de evaluarea extern i care sunt calificrile pe care trebuie s le aib

evaluatorii externi;

documentele oficiale care trebuie utilizate pentru a elabora criteriile de evaluare extern;

scopul precis al evalurii externe;

procedurile i instrumentele utilizate pentru evaluarea extern;

frecvena evalurii externe.

2.1. Organismele responsabile i calificrile necesare evaluatorilor

Regulamentele privitoare la organismele responsabile de evaluarea extern exist n toate rile n care exist cerine formale pentru evaluarea extern. n majoritatea lor, astfel de evaluri sunt efectuate de o

agenie de evaluare, un comitet sau un organism independent care acioneaz n numele autoritilor publice. n Belgia (n comunitatea flamand), Olanda, Slovenia i Slovacia, un comitet i un organism

independent coordoneaz mpreun procedura pentru evaluarea extern, n timp ce n Germania, aceast colaborare este opional.

n Cipru, Polonia (n cazul colegiilor de formare a profesorilor) i Islanda, Ministerul Educaiei este direct responsabil de evaluarea extern. n Frana, ministerul mparte responsabilitatea cu organisme independente, iar n cazul Belgiei (n comunitatea vorbitoare de limb german), cu inspectoratul colar.

n Marea Britanie (Anglia, ara Galilor i Irlanda de Nord), formarea iniial a profesorilor este evaluat extern de inspectoratele colare. De asemenea, aceasta este situaia i n Irlanda n ceea ce privete stagiul

de practic.

O agenie de formare ndeplinete aceast sarcin n Suedia i Marea Britanie (Scoia).


16

Tabelul 2.1: Organismele responsabile de evaluarea extern a formrii iniiale a profesorilor din nvmntul general (ISCED 1-3), 2005/06

BE BE BE CZ DK DE EE EL ES FR IE IT CY LV LT LU HU fr de nl 1 2

Un inspectorat pentru nvmntul colar

O agenie de formare

Ministerul Educaiei O agenie / comitet de evaluare Un organism independent (agenie de audit) care lucreaz pentru autoritile publice

MT NL AT PL PT SI SK FI SE UK-ENG/ UK- IS LI NO BG RO

1 2 WLS/NIR SCT

Un inspectorat pentru nvmntul colar

O agenie de formare

Ministerul Educaiei >> O agenie / comitet de evaluare Un organism independent (agenie de audit) care lucreaz pentru autoritile publice

Organismul responsabil >> Formarea iniial a profesorilor n strintate Nu sunt incluse reglementri sau referine

Sursa: Eurydice.

Note suplimentare

Belgia (BE de): Informaiile se refer doar la evaluarea instituiilor care furnizeaz formarea iniial a profesorilor pentru nvmntul primar. Pentru nvmntul general secundar, formarea profesorilor este fcut n afara comunitii germanofone. Cei mai muli profesori sunt formai n comunitatea francez din Belgia. Grecia: Informaiile se refer la legea asigurrii calitii n nvmntul superior emis n August 2005. Irlanda: (1) se refer la examinarea extern a universitilor, iar (2) la evaluarea extern a stagiilor de practic Cipru: Informaiile se refer doar la evaluarea extern a colegiilor care furnizeaz formarea iniial a profesorilor pentru nvmntul primar. Luxemburg: Pentru nvmntul secundar, componenta general a formrii profesorilor trebuie fcut n strintate. Austria: Tabelul se refer doar la formarea iniial a profesorilor furnizat de universiti. Evaluarea extern poate fi efectuat de ctre organismul independent AQA (Austrian Agency for Quality Assurance - Agenia Austriac pentru Asigurarea Calitii) dac se solicit de ctre Ministerul Educaiei, tiinei i Culturii sau chiar de universitile nsele. Polonia: (1) Se refer la evaluarea extern a universitilor, iar (2) la evaluarea extern a colegiilor pentru formarea profesorilor. Marea Britanie: Informaiile se refer doar la evaluarea formrii iniiale a profesorilor i nu la evaluarea nvmntului superior n general. Responsabilitile inspectoratelor se extind dincolo de coli pentru a acoperi alte tipuri de formri pentru copii i alte categorii de persoane care nva.

C a p i t o lu l 2 : E v a l u ar e a E xt e r n a F o r m r i i I n i i a l e a P r of e s o r i l o r

17

Tabelul 2.2: Profilul evaluatorilor externi pentru formarea iniial a profesorilor din nvmntul general (ISCED 1-3), 2005/06

BE BE BE CZ DK DE EE EL ES FR IE IT CY LV LT LU HU fr de nl 1 2

Profesori de aceeai disciplin

Experi n evaluare

Inspectori cu experien pedagogic

Inspectori cu experien n administrare

Studeni

Experi strini

MT NL AT PL PT SI SK FI SE UK- ENG/

WLS UK-NIR

UK-SCT

IS LI NO BG RO

Profesori de aceeai disciplin

Experi n evaluare

Inspectori cu experien pedagogic

>>

Inspectori cu experien n administrare

Studeni

Experi strini

Obligatoriu Opional >> Formarea iniial a profesorilor n strintate Recomandat

Nu sunt incluse reglementri sau referine

Sursa: Eurydice.

Note suplimentare

Belgia (BE de): Informaiile se refer doar la evaluarea instituiilor care asigur formarea iniial a profesorilor pentru nvmntul primar. Formarea iniial a profesorilor pentru nvmntul general secundar este fcut n afara comunitii germanofone. Cei mai muli profesori sunt formai n comunitatea francez din Belgia. Grecia: Informaiile se refer la legea asigurrii calitii n nvmntul superior emis n August 2005. Irlanda: (1) se refer la examinarea extern a universitilor, iar (2) la evaluarea extern a stagiilor de practic Cipru: Informaiile se refer doar la evaluarea extern a colegiilor care furnizeaz formarea iniial a profesorilor pentru nvmntul primar. Luxemburg: Pentru nvmntul secundar, componenta general a formrii profesorilor trebuie fcut n strintate. Austria: Tabelul se refer doar la formarea iniial a profesorilor furnizat de universiti. Finlanda: FINHEEC utilizeaz adesea i evaluarea fcut de profesori de aceeai disciplin. Marea Britanie: Informaiile se refer doar la evaluarea formrii iniiale a profesorilor i nu la evaluarea nvmntului superior n general.

Not explicativ Pentru definiiile profesorilor de aceeai disciplin, experilor n evaluare i inspectorilor, v rugm s consultai glosarul.

n toate rile, echipa de evaluare trebuie s includ profesori de aceeai disciplin i/sau experi n evaluare, exceptnd Irlanda (n cazul evalurii stagiilor de practic) i Marea Britanie (Irlanda de Nord) unde singurele cerine sunt pentru inspectori. De asemenea, inspectorii trebuie s fie inclui n comunitile flamand i cea vorbitoare de

limb german din Belgia, Frana, Lituania, Polonia i Marea Britanie (Anglia i ara Galilor). n funcie de ar, pentru aceti inspectori poate fi necesar s aib experien n predare i/sau administrativ. n Germania i Grecia, astfel de

inspectori pot fi implicai n mod opional.


18

Regulamentele fac trimitere explicit la participarea experilor strini care contribuie la evaluarea extern

n Belgia (comunitatea francez), Grecia, Letonia, Ungaria, Austria, Portugalia, Slovacia i Islanda. n Letonia, implicarea lor este obligatorie cu excepia cazului cnd sunt evaluate programele (ISCED 5B) sau

colegiile de nvmnt profesional superior de primul nivel. Aceeai situaie este i n Islanda unde nici un membru al grupului de examinare cu profesori de aceeai disciplin nu trebuie s aib nici un fel de legtur cu instituia evaluat. n celelate ri, participarea strin este recomandat.

Numai n Belgia (n comunitatea flamand), Olanda, Finlanda, Suedia i Norvegia este obligatoriu sau recomandat s fie inclui studeni n echipa evaluatorilor externi. n Germania, implicarea lor este opional.

Mai multe ri specific mai precis componena comitetului de evaluare.

n Republica Ceh, comisia de acreditare const n 21 membrii desemnai de guvern prin numirea ministrului pentru un termen de ase ani. Participarea ca membru n comisia de acreditare este incompatibil cu ndatoririle de rector, vice-rector i decan.

n Spania, comitetul pentru evaluarea extern trebuie s fie echilibrat n ceea ce privete formarea profesional i experiena membrilor si. n general exist trei membri dup cum urmeaz: preedintele, un profesor universitar a crui funcie este s conduc i s coordoneze procesul de evaluare extern i s supravegheze pregtirea unui raport care s conin concluziile comitetului; un membru al corpului academic selectat fie din rndul celor cu experien n unitile tehnice ale universitilor, fie din cel al experilor n disciplina(ele) predat care au experien anterioar n evaluare; i n final un membru a crui activitate profesional este de asemenea legat de disciplina(ele) predat.

n Portugalia, persoanele cu expertiz recunoscut n domeniile educaional, artistic, tiinific i antreprenorial sunt eligibile pentru desemnarea lor ca evaluatori externi.

n Finlanda, Ministerul Educaiei desemneaz un comitet care const n 12 membri cu o bun nelegere a evalurii, care reprezint universiti, institute politehnice, studeni i angajatori.

2.2. Documentele oficiale care stabilesc criteriile

Ca baz pentru criteriile de evaluare externe poate fi recomandat sau solicitat un numr variat de documente oficiale. Acestea pot include legislaia general pentru nvmntul superior, reglementri sau linii directoare n ceea ce privete formarea iniial a profesorilor, standarde de calificare pentru viitorii

profesori, o list a criteriilor de evaluare sau a indicatorilor naionali specifici n ceea ce privete proporia profesori/studeni, performana studenilor, etc.

n Belgia (n comunitatea francez), Lituania, Polonia i Romnia, toate documentele enumerate aici sunt luate n considerare pentru ntocmirea criteriilor de evaluare. Situaia este similar n Olanda i Suedia. n

Danemarca, Austria i Finlanda, nu exist reglementri cu privire la documentele care s fie luate n consideraie.

Legislaia n nvmntul superior i o list a criteriilor de evaluare sunt sursele oficiale utilizate de cele

mai multe ori n evaluarea extern.

De asemenea, majoritatea rilor se refer la unul sau mai multe documente care trateaz n mod specific

formarea profesorilor. Treisprezece ri sau regiuni utilizeaz un document referitor la standarde de calificare pentru viitorii profesori n scopul evalurii externe. Mai multe ri folosesc alte documente specifice legate de formarea profesorilor. Acestea pot fi reglementri sau linii directoare.

n Marea Britanie (Anglia), reglementrile sunt stabilite prin Regulamentul-cadru pentru Inspecia Formrii Iniiale a Profesorilor pentru Acordarea Statutului de Profesor Calificat 2005---11. Acesta ine cont de standardele pentru


19

statutul de profesor calificat (QTS qualified teacher status) i de cerinele pentru formarea iniial a profesorilor care stabilesc ceea ce trebuie s fac furnizorii de formare. Regulamentul-cadru este nsoit de un Manual, care explic modul n care trebuie aplicat.

Liniile directoare pentru Cursurile de Formare Iniial a Profesorilor n Scoia ofer reglementri n ceea ce privete cerinele pentru formarea iniial a profesorilor i specific lucruri precum durata programelor, experiena n mediul colar i elementele obligatorii ale programului. Standardul pentru Formarea Iniial a Profesorilor: Informaiile de Referin conine un set de elemente de referin pe baza crora pot fi apreciate programele i un set de caracteristici pe care studenii ar trebui s le ating la sfritul programului. Regulamentul-cadru privind Evaluarea pentru Acreditarea Programelor de Formare Iniial a Profesorilor i Reglementrile pentru Acreditarea Programelor de Formare Iniial a Profesorilor dau o ndrumare detaliat asupra modului n care se desfoar procesul de acreditare.

Republica Ceh, Grecia, Spania, Irlanda, Cipru, Ungaria, Portugalia, Slovenia, Slovacia, Islanda i Norvegia nu stipuleaz, pentru evaluarea extern, utilizarea documentelor specifice formrii iniiale a profesorilor. Totui, toate aceste ri au adoptat liste de criterii, dintre care unele pot implica aspecte direct legate de

formarea profesorilor.

Unele ri raporteaz existena de ghiduri sau chestionare pentru evaluarea extern.

n Letonia, de exemplu, Centrul de Evaluare a Calitii n nvmntul Superior a dezvoltat un chestionar destinat experilor, care const n ntrebri referitoare la principalele aspecte ce vor fi evaluate n ceea ce privete calitatea. Dei acesta nu poate fi definit ca o list statutar, este folosit n mod normal de experi pentru a facilita procesul de evaluare i de a pregti rapoartele cu privire la instituiile evaluate.

Unsprezece ri folosesc indicatori naionali pentru proporiile formator/studeni, performanele

studenilor i relaia dintre piaa muncii i numrul de locuri de studiu (Slovenia), n scopul de a ntocmi criteriile de evaluare extern.

Tabelul 2.3: Documentele oficiale utilizate la stabilirea criteriilor pentru evaluarea extern a formrii iniiale a profesorilor din nvmntul general (ISCED 1-3), 2005/06

BE fr

BE de

BE nl CZ DK DE EE EL ES FR IE IT CY LV LT LU HU

Legislaia n nvmntul superior Reglementri/Directive legate de coninutul formrii iniiale a profesorilor

Standardele de calificare pentru viitorii profesori

O list a criteriilor de evaluare Indicatorii naionali

MT NL AT PL PT SI SK FI SE UK-ENG/ WLS/NIR

UK- SCT

IS LI NO BG RO

Legislaia n nvmntul superior Reglementri/Directive legate de coninutul formrii iniiale a profesorilor

>>

Standardele de calificare pentru viitorii profesori

O list a criteriilor de evaluare Indicatorii naionali

Documentele utilizate >> Formarea iniial a profesorilor n strintate


Sursa: Euryice.


20

Belgia (BE de): Informaiile se refer doar la evaluarea instituiilor care asigur formarea iniial a profesorilor pentru nvmntul primar. Formarea iniial a profesorilor pentru nvmntul general secundar este fcut n afara comunitii germanofone. Cei mai muli profesori sunt formai n comunitatea francez din Belgia. Grecia: Informaiile se refer la legea asigurrii calitii n nvmntul superior emis n August 2005. Frana: Nu exist standarde de calificare, dar rezultatele concursurilor anuale pentru recrutarea de profesori sunt utilizate pentru evaluarea programului pentru formarea iniial a profesorilor. Cipru: Tabelul se refer doar la evaluarea colegiilor care asigur formarea iniial a profesorilor pentru nvmntul primar. Luxemburg: Pentru nvmntul secundar, componenta general a formrii profesorilor trebuie fcut n strintate. Marea Britanie: Informaiile furnizate se refer doar la evaluarea formrii iniiale a profesorilor i nu la evaluarea nvmntului superior n general.

Not explicativ Pentru definirea criteriilor de evaluare i a standardelor de calificare, v rugm s consultai glosarul.

2.3. Scopul

Scopul evalurii externe poate cuprinde o mare varietate de aspecte. Acestea se pot referi la rezultatele

evalurii interne, coninutul curriculum-ului pentru formarea profesorilor, metodele de predare (ex. modul n care coninutul curriculum-ului este predat), sau practicile de evaluare a elevilor. De asemenea,

poate avea n vedere echilibrul dintre formarea profesional i nvmntul general, managementul plasamentelor colare pentru practica pedagogic, parteneriatul potenial cu colile i managementul general al instituiilor n ceea ce privete resursele umane (ex. calificrile solicitate pentru formatori sau

dezvoltarea lor profesional continu). Alte aspecte importante care pot fi evaluate sunt proporia formator/studeni, performana studenilor, atitudinea i motivarea studenilor, opiniile lor n ceea ce

privete formarea pe care o primesc i infrastructura general a instituiilor (incluznd biblioteci, faciliti ICT i laboratoare etc.).

Multe ri i concentreaz evaluarea extern pe toate sau pe aproape toate aceste probleme. Numai

Irlanda se refer la relativ puine din aceste elemente. Regulamentele din aproape toate rile afirm c evaluarea extern trebuie s in cont de procedurile de evaluare intern sau recomand faptul c ar trebui s o fac.

n Danemarca, Austria, Finlanda i Suedia, nu exist reglementri n ceea ce privete scopul evalurii externe. Aceasta nu implic faptul c elementele menionate n Tabelul 2.4 nu sunt de obicei acoperite. n aceste ri,

evaluatorul extern sau instituiile care solicit o evaluare decid asupra scopului su.

n Finlanda, organismul care efectueaz evaluarea extern (FINHEEC) stabilete obiectivele evalurii pe baza urmtoarelor criterii: programul sau tema este semnificativ n ceea ce privete educaia i politicile sociale i se raporteaz la un domeniu de nvmnt superior care este n plin dezvoltare sau care constituie un aspect problematic. FINHEEC poate ncheia i un acord cu ministerul educaiei n privina evalurii. Mai mult, instituiile i sindicatele studeneti pot propune FINHEEC subiecte de evaluare adecvate.

Virtual, toate rile care au reglementri evalueaz coninutul formrii profesorilor. Att metodele de

predare ct i cele de evaluare sunt avute n vedere n toate rile, cu excepia Franei, Letoniei (n cazul evalurii instituiilor) i Islandei (n cazul evalurii instituiilor). n toate rile, cu excepia Republicii Cehe (n cazul evalurii programelor), Irlandei, Ciprului i Sloveniei, evaluarea extern ine cont de performana

elevului, iar n peste jumtate din ele, sunt avute n vedere atitudinea i opiniile studentului. Cteva ri menioneaz i criterii suplimentare.

Spania raporteaz existena unor criterii de organizare a cursurilor cu privire la activitatea echipei responsabile de programul educaional, managementul, planificarea, comunicarea i organizarea sa.

Note suplimentare (Tabelul 2.3)


21

n Letonia, este luat n considerare i cooperarea internaional a instituiilor de nvmnt superior implicate.

n Portugalia, sunt avute n vedere integrarea pe piaa muncii a absolvenilor i facilitile sociale ale instituiilor.

Evaluarea extern n Marea Britanie (Anglia) examineaz dac formarea atinge necesitile individuale ale celor formai i modul n care sunt selectai aplicanii pentru formare.

Tabelul 2.4: Scopul evalurii externe a formrii iniiale a profesorilor din nvmntul general (ISCED 1-3), 2005/06

BE BE BE CZ DK DE EE EL ES FR IE IT CY LV LT LU HU MT fr de nl 1 2 1 2

Procesul de evaluare intern Coninutul programului de formare a profesorilor furnizat de instituie

Metodele de predare Practicile de evaluare Echilibrul dintre formarea profesional i cea general Stagii n mediul colar Parteneriatele cu colile Managementul resurselor umane Proporia formator/studeni Performana studenilor Atitudinea studenilor (motivarea) Opiniile studenilor asupra pregtirii pe care o primesc Infrastructura (biblioteci, computere, etc.)

NL AT PL PT SI SK FI SE UK- ENG/ UK- IS LI NO BG RO 1 2 WLS/NIR SCT 1 2

Procesul de evaluare intern Coninutul programului de formare a profesorilor furnizat de instituie

Metodele de predare Practicile de evaluare Echilibrul dintre formarea profesional i cea general Stagii n mediul colar >> Parteneriatele cu colile Managementul resurselor umane Proporia formator/studeni Performana studenilor Atitudinea studenilor (motivarea) Opiniile studenilor asupra pregtirii pe care o primesc Infrastructura (biblioteci, computere, etc.)

Obligatoriu Opional >> Formarea iniial a profesorilor n strintate

Sursa: Eurydice. Recomandat Nu sunt incluse reglementri sau referine


22


Belgia (BE de): Informaiile se refer doar la evaluarea instituiilor care asigur formarea iniial a profesorilor pentru nvmntul primar. Formarea iniial a profesorilor pentru nvmntul general secundar este fcut n afara comunitii germanofone. Cei mai muli profesori sunt formai n comunitatea francez din Belgia. Republica Ceh: (1) se refer la evaluarea extern a instituiei, iar (2) la evaluarea extern a programelor. Grecia: Informaiile se refer la legea asigurrii calitii n nvmntul superior emis n August 2005. Cipru: Informaiile se refer doar la evaluarea extern a colegiilor care asigur formarea iniial a profesorilor pentru nvmntul primar. Luxemburg: Pentru nvmntul secundar, componenta general a formrii profesorilor trebuie fcut n strintate. Letonia: (1) Se refer la evaluarea extern a instituiei i (2) la evaluarea extern a programelor. Polonia: (1) se refer la evaluarea extern a universitilor, iar (2) la evaluarea extern a colegiilor pentru formarea profesorilor. Marea Britanie: Informaiile furnizate se refer doar la evaluarea formrii iniiale a profesorilor i nu la evaluarea nvmntului superior n general. Islanda: (1) Se refer la evaluarea extern a programelor, iar (2) la evaluarea extern a instituiilor.

Not explicativ Pentru definiia evalurii interne, a formrii generale i profesionale a profesorilor, v rugm s consultai glosarul.

2.4. Proceduri i instrumente

Evaluarea extern poate fi fcut n diferite moduri. n mod normal se bazeaz pe o vizit la faa locului i pe un raport de evaluare intern. O astfel de vizit poate include interviuri sau sondaje cu managementul, cadrele didactice i personalul administrativ precum i cu studenii. De asemenea, pot fi incluse observaiile directe asupra profesorilor n timpul predrii.

Multe ri adopt toate sau aproape toate aceste proceduri n evaluarea extern, dei nu exist regulamente pentru aceste probleme n Danemarca, Austria i Finlanda.

n Finlanda, instituiile de nvmnt superior aflate n examinare compileaz pentru echipa de evaluare extern rapoartele de autoevaluare. Aceast echip viziteaz instituiile de nvmnt superior implicate i scrie un raport de analiz. Pe lng metoda de baz, FINHEEC utilizeaz i alte metode de evaluare cum ar fi portofoliile, evaluarea cu profesori de aceeai disciplin i comparaia cu criteriile de referin.

Vizitele la faa locului sunt obligatorii sau recomandate peste tot pentru evaluarea extern, cu excepia Sloveniei i Slovaciei, unde sunt opionale.

n Slovenia, evaluarea extern este bazat pe documentaiile prezentate de instituiile de nvmnt superior care depun cerere pentru evaluare.

n majoritatea rilor, vizitele la faa locului includ interviuri cu managementul, cu cadrele didactice i personalul administrativ. De asemenea, regulamentele prevd frecvent interviuri cu studenii. n multe ri, regulamentele procesului de evaluare prevd interviuri cu toate cele trei categorii de participani. n

Letonia i Olanda, interviurile cu studenii sunt obligatorii, n timp ce interviurile cu managementul i personalul sunt opionale.

n Spania, interviurile cu diferite grupuri caut s obin suficiente date pentru a permite comitetului de evaluare extern s confrunte rezultatele sale cu informaiile din procesul de autoevaluare. Ca regul general, o anumit persoan nu poate s asiste la mai mult de o edin. Comitetul va concentra interviurile cu diferite grupuri pe acele aspecte analizate anterior care au dus la rezultate contradictorii, sau care par foarte importante, sunt neclare sau nu sunt suficient de concludente.


23

Observaiile la clas (n instituiile care asigur formarea iniial a profesorilor) nu pot fi considerate ca fcnd parte din procedurile principale n evaluarea extern. Dei nu exist nicio referin la ele n regulamentele celor mai multe ri, sunt obligatorii n nou dintre ele. n Marea Britanie (Anglia), interviurile cu personalul din colile partenere sunt incluse n proceduri.

Rezultatele evalurii interne sunt luate n considerare n aproape toate locurile n care exist regulamente. n comunitatea francez din Belgia, Republica Ceh, Grecia, Spania, Irlanda, Letonia, Lituania, Ungaria (n cazul evalurii interne efectuate la fiecare opt ani), Olanda, Polonia, Portugalia i Islanda, evaluarea intern i extern se realizeaz printr-un singur proces care este organizat dup cum urmeaz: o evaluare intern este efectuat cu scopul de a furniza informaii specifice, iar un raport este trimis ctre evaluatorii externi care fac o vizit la faa locului i scriu un raport de evaluare.

n alte pri, evaluatorii externi utilizeaz rapoartele de evaluare intern care nu sunt produse anume n scopul evalurii externe.

Tabelul 2.5: Procedurile i instrumentele pentru evaluarea extern a formrii iniiale a profesorilor din nvmntul general (ISCED 1-3), 2005/06

BE BE BE CZ DK DE EE EL ES FR IE IT CY LV LT LU HU MT fr de nl 1 2

Vizita la faa locului include: Interviuri cu managementul, sau sondaje

Interviuri cu personalul academic sau administrativ, sau sondaje

Interviuri cu studenii, sau sondaje

Observare la clas Analiza rezultatelor evalurii interne

NL AT PL PT SI SK FI SE UK-ENG/ UK- IS LI NO BG RO 1 2 WLS/NIR SCT

Vizita la faa locului include: Interviuri cu managementul, sau sondaje

Interviuri cu personalul academic sau administrativ, sau sondaje

>>

Interviuri cu studenii, sau sondaje

Observare la clas (:) Analiza rezultatelor evalurii interne


Recomandat Nu sunt incluse reglementri sau referine

Sursa: Eurydice.


Belgia (BE de): Informaiile se refer doar la evaluarea instituiilor care asigur formarea iniial a profesorilor pentru nvmntul primar. Formarea iniial a profesorilor pentru nvmntul general secundar este fcut n afara comunitii germanofone. Cei mai muli profesori sunt formai n comunitatea francez din Belgia. Republica Ceh: (1) se refer la evaluarea extern a instituiilor, iar (2) la evaluarea extern a programelor.


24


Grecia: Informaiile se refer la legea asigurrii calitii n nvmntul superior emis n August 2005. Cipru: Informaiile se refer doar la evaluarea extern a colegiilor care furnizeaz formarea iniial a profesorilor pentru nvmntul primar. Luxemburg: Pentru nvmntul secundar, componenta general a formrii profesorilor trebuie fcut n strintate. Polonia: (1) se refer la evaluarea extern a universitilor, iar (2) la evaluarea extern a colegiilor pentru formarea profesorilor. Totui, proceduri care nu sunt menionate n documentele oficiale sunt de obicei incluse n procesul de evaluare. Marea Britanie: Informaiile furnizate se refer doar la evaluarea formrii iniiale a profesorilor i nu la evaluarea nvmntului superior n general.

Not explicativ Pentru definiia vizitei la faa locului, v rugm s consultai glosarul.

2.5. Frecvena

Frecvena evalurii externe a instituiilor i programelor care furnizeaz formarea iniial a profesorilor

variaz foarte mult ntre ri i uneori chiar n aceeai ar unde exist mai multe tipuri de evaluare extern sau unde nu exist reglementri n aceast privin stabilite la nivel central sau mai inalt. n cele mai multe

ri europene, evaluarea extern a instituiilor i programelor care furnizeaz formarea iniial a profesorilor are loc la intervale fixe care sunt determinate la nivel central sau mai nalt. n unele ri, exist mai multe tipuri de evaluare extern cu intervale fixe diferite.

n ceea ce privete intervalele fixe determinate pentru evaluarea extern, la extrema minim, evaluarea se produce anual, iar la cea maxim, intervalul este stabilit la fiecare 12 ani. n zece ri sau regiuni, intervalele specifice corespund

perioadelor maxime, ceea ce nseamn c evaluarea extern poate aprea mai des.

Cea mai mare frecven referitoare la evaluarea formrii iniiale a profesorilor este ntlnit n Irlanda (la evaluarea stagiilor de practic) i Marea Britanie (Anglia).

n fiecare an n Irlanda, 10% dintre studenii din ultimul an de formare profesional pentru coala primar sunt selectai pentru evaluare n timpul practicii lor de predare. Instituiile n care sunt nscrii primesc un raport de evaluare.

n cele mai multe ri n care evaluarea extern apare la intervale regulate fixe, aceasta se produce conform unui model condiionat de o procedur pentru acreditarea i reacreditarea programelor sau instituiilor de

formare a profesorilor (vezi Capitolul 4, Seciunea 4.1). Acestea sunt evaluate la nceput n scopul acreditrii oficiale. Evalurile regulate pentru rennoirea acreditrii sunt apoi planificate n general ntr-o perioad

variind de la trei la doisprezece ani de la evaluarea precedent.

n Letonia, evaluarea extern care permite noilor instituii s fie acreditate pentru prima dat, n mod normal nu este repetat. n Slovenia, nainte de noua lege din domeniul nvmntului superior emis n

2004, a fost n vigoare o situaie similar cu privire la programele de formare a profesorilor. Dimpotriv, n Letonia, reacreditarea programelor de predare este obligatorie.

n Suedia este efectuat evaluarea regulat cu privire la (re-)acreditarea instituiilor de nvmnt superior, dar nu este planificat nici o procedur pentru noile programe sau instituii.


25

n comunitatea vorbitoare de limb german din Belgia, Grecia, Frana, Irlanda, Portugalia, Marea Britanie

(Scoia) i Norvegia, anumite tipuri de evaluare extern sunt efectuate la intervale regulate dar nu sunt legate de nici o procedur de reacreditare. n Marea Britanie (Anglia), unde unul dintre obiectivele inspeciei l reprezint furnizarea informaiilor care permit s se ia o decizie n legtur cu acreditarea (vezi Capitolul 4), inspecia apare la intervale regulate, dar amploarea sa depinde de rezultatele inspeciei precedente.

Tabelul 2.6: Reglementri asupra frecvenei de evaluare extern a formrii iniiale a profesorilor din nvmntul general (ISCED 1-3), 2005/06

Evalurile efectuate la intervale fixe [

Intervale 1 an

3 ani

4 ani

5 ani

6 ani

7 ani

8 ani

10 ani

12 ani

Fixe IE2 UK-ENG, BG

FR1, SK1, UK-SCT1

PL, PT, RO

NL, SK2, UK-WLS, UK-SCT2, BG

EE, SI LT CY

Maxime EL BE de LV1, SE, NO BE nl, CZ2, HU IE1 CZ2

Evalurile efectuate la intervale variabile conform instituiilor sau programelor BE fr, CZ1, DE, DK, ES, FR2, AT, FI, UK-NIR, IS

O singur evaluare pentru acreditarea iniial a noilor instituii LV2

Nu exist proceduri de evaluare extern: IT, LU, MT Formarea iniial a profesorilor n strintate: LI

Sursa: Eurydice.

Note suplimentare

Belgia (BE de): Informaiile se refer doar la evaluarea instituiilor care asigur formarea iniial a profesorilor pentru nvmntul primar. Pentru nvmntul secundar general, formarea profesorilor este fcut n afara comunitii germanofone. Cei mai muli profesori sunt formai n comunitatea francez din Belgia. Republica Ceh: (1) se refer la evaluarea extern a instituiilor, iar (2) la evaluarea extern a programelor. Pentru cea din urm, intervalele distincte prezentate depind de durata formrii profesorilor. Acreditarea este acordat pentru cel mult dublul duratei standard a programelor de studiu. Danemarca: Centrelor de nvmnt superior (Center for Videregende Uddannelse) li se ofer posibilitatea de a participa la un proces de acreditare unic care s le permit obinerea etichetei de calitate University Colleges (Colegiu Universitar). Germania: Numai evalurile programelor de licen i master sunt utilizate n scopul acreditrii (sau re-acreditrii). Grecia: Informaiile se refer la legea asigurrii calitii n nvmntul superior emis n August 2005. Frana: (1) se refer la evaluarea efectuat de DES; iar (2) la evaluarea efectuat de CNE i IGAENR. Irlanda: (1) se refer la examinarea extern a universitilor; iar (2) la evaluarea extern a stagiilor de practic Cipru: Informaiile se refer numai la evaluarea extern a colegiilor care asigur formarea iniial a profesorilor pentru nvmntul primar. O dat ce o instituie a fost acreditat, o a doua evaluare apare dup patru ani. Apoi, evaluarea apare dup ali zece ani. Un proiect de lege a fost depus cu scopul de a efectua evalurile externe la fiecare patru ani. Letonia: (1) se refer la evaluarea extern a programelor; iar (2) la evaluarea extern a instituiilor. Luxemburg: Pentru nvmntul secundar, componenta general a formrii profesorilor trebuie fcut n strintate. Austria: Tabelul se refer doar la formarea iniial a profesorilor asigurat de universiti. Slovenia: Noua lege (2004) n domeniul nvmntul superior a stabilit principiul reacreditrii obligatorii la fiecare apte ani, cu efect din 2005. Aceasta va fi aplicat n instituiile pentru formarea profesorilor imediat ce i-au proiectat programele de studiu n conformitate cu cerinele procesului de la Bologna. Slovacia: (1) se refer la evaluarea extern a programelor; iar (2) la evaluarea extern a instituiilor.


26


Suedia: n mod normal, regula pentru instituiile de nvmnt superior este la un interval de ase ani ntre evalurile externe. Cu toate acestea, o evaluare suplimentar a programelor de formare a profesorilor va aprea n 2006, la doi ani dup evaluarea anterioar. Aceasta este o situaie excepional legat de monitorizarea reformei programelor pentru formarea iniial a profesorilor din 2001 (vezi Capitolul 1). Marea Britanie (ENG/WLS/NIR): Informaiile furnizate se refer doar la evaluarea formrii iniiale a profesorilor i nu la evaluarea nvmntului superior n general. n Anglia, programele pentru formarea profesorilor urmeaz s fie evaluate de cel puin dou ori ntr-o perioad de ase ani, ntre 2005 i 2011. n ara Galilor, obiectivul este de a termina ciclul curent de inspecii pn n 2008, dup care un alt ciclu va fi introdus. Marea Britanie (SCT): (1) Se refer la evaluarea tuturor instituiilor de nvmnt superior; iar (2) la evaluarea instituiilor pentru formarea iniial a profesorilor. Bulgaria: intervalul ntre evalurile externe depinde de calificativul obinut n evaluarea precedent (trei ani pentru satisfctor, ase ani pentru bine sau foarte bine).

n zece ri sau regiuni, intervalul ntre evalurile externe variaz funcie de program sau instituie.

n Frana, instituiile pentru formarea profesorilor trebuie s treac peste un tip de evaluare extern care apare la intervale regulate i un altul a crui frecven variaz. n Republica Ceh, intervalul dintre evalurile programelor de studiu este stabilit de regulamente, ceea ce nu este cazul pentru instituii.

Mai multe scenarii sunt posibile n cazurile n care frecvena evalurii externe variaz funcie de program sau instituie. n comunitatea francez din Belgia, Republica Ceh (n cazul evalurii externe a instituiilor),

Frana (n cazul evalurii fcute de CNE i IGAENR), Marea Britanie (Irlanda de Nord) i Islanda, frecvena este stabilit de organismul responsabil de evaluare, n msura n care cel din urm decide anual sau periodic care instituii sau programe trebuie evaluate, inndu-se cont de diferite considerente.

n Republica Ceh, unde evalurile se refer la tipuri de programe similare, facultile de formare au fost evaluate ultima dat n 1997/98.

n Islanda, evalurile externe referitoare la programele sau instituiile pentru formarea profesorilor au avut loc n 1998 i 2005.

n Germania, Spania, Austria i Finlanda, instituiile pentru nvmnt superior sunt implicate i n decizia de a efectua evaluarea extern. n Danemarca, poate avea loc la cererea diferitelor organisme.

n Danemarca, evaluarea programelor poate fi coordonat de EVA (Danish Evaluation Institute-Institutul de Evaluare Danez) la propria sa iniiativ i, de exemplu, la cererea, guvernului, ministerelor, organismelor consultative, autoritilor locale i instituiilor.

n Germania, evaluarea extern este efectuat la iniiativa universitilor i a centrelor de formare a profesorilor sau a ministerului educaiei n cazul institutelor de formare a profesorilor (Studienseminare) (vezi Capitolul 4, Seciunea 4.1). Pentru tipurile de programe de licen sau master, exist o procedur pentru acreditare i reacreditare. Legislaia diferitelor landuri afirm faptul c toate evalurile externe trebuie fcute cu regularitate fr a preciza frecvena.

n Spania, ANECA emite, anual sau la fiecare doi ani, un apel de depunere a aplicaiilor pentru instituiile de nvmnt superior care doresc s fie evaluate. Decizia de a se prezenta la evaluare este luat de conductorul instituiei. Totui, toate instituiile trebuie s fie evaluate cel puin o dat pn n 2010.

n Austria, evaluarea extern poate avea loc la cererea universitilor sau a Ministerului pentru Educaie, tiin i Cultur.

n Finlanda, universitile sunt obligate s participe la evalurile externe, dar, din moment ce evalurile n diferite domenii pot coincide sau pot fi apropiate n timp, legea este interpretat astfel nct universitile pot alege evalurile la care doresc s participe.

27

CAPITOLUL 3: EVALUAREA INTERN A FORMRII INIIALE A PROFESORILOR

Evaluarea intern (autoevaluarea) a formrii profesorilor poate fi definit ca un proces de evaluare de care rspund cei care i desfoar activitatea ntr-o anumit instituie sau program. Procesul poate consta

ntr-o colectare sistematic de date i interogarea studenilor, lectorilor i a altor membri ai personalului, iar rezultatele sunt, n general, cuprinse ntr-un raport final. Evaluarea intern ofer oportuniti pentru

mbuntirea calitii, deoarece ea poate fi considerat ca o reflecie colectiv asupra structurilor i practicilor existente n instituia respectiv.Dup cum este artat n Capitolul 1, reglementri n ceea ce

privete evaluarea intern exist n toate rile i regiunile, cu excepia Luxemburgului. n aproape toate rile, evaluarea intern este obligatorie. Aceasta este recomandat n Spania, Frana, Cipru i Slovenia i opional n Malta.

n anex se afl o prezentare general a diferitelor tipuri de evaluare intern din fiecare ar acoperit de acest studiu. Mai mult de un tip de evaluare intern exist n Republica Ceh, Germania, Letonia, Ungaria,

Polonia, Portugalia, Marea Britanie (Scoia) i Islanda. n urmtoarele tabele, s-a fcut o distincie n cazul rilor cu mai mult de un tip de evaluare numai cnd procedurile implicate sunt diferite.

Prezentul capitol ia n considerare urmtoarele:

cine este responsabil de coordonarea evalurii interne; cine particip; documentele oficiale care trebuie utilizate pentru a stabili criteriile de evaluare interne; scopul precis al evalurii interne; procedurile i mecanismele pe care se bazeaz; frecvena evalurii interne.

3.1. Organismele responsabile de coordonare

Responsabilitatea pentru organizarea i coordonarea evalurii interne poate fi exercitat de diferite organisme cum ar fi managementul sau consililul de conducere al instituiei evaluate, un comitet special

de evaluare care a fost nfiinat n acest scop n cadrul instituiei sau un consiliu de reprezentani ai cadrelor didactice universitare.

n cele mai multe ri, coordonarea este n resonsabilitatea managementului. n rile n care nu este aa, de obicei, un comitet de evaluare preia aceast responsabilitate. n Portugalia, Marea Britanie (Scoia) i Bulgaria, toate sau aproape toate cele patru organisme menionate mai sus iau parte la coordonarea

evalurii interne.

n comunitatea vorbitoare de limb german din Belgia, Frana, Olanda, Portugalia, Marea Britanie,

Islanda (la evaluarea intern a programelor de nvmnt superior legat de evaluarea extern), Norvegia, Bulgaria i Romnia, managementul instituiei mparte responsabilitatea coordonrii cu consililul de conducere sau cu un comitet de evaluare creat special n acest scop.

n Islanda, rectorul instituiei de nvmnt superior numete grupul de autoevaluare i preedintele.


28

n Republica Ceh, Germania (n cazul institutelor de formare a profesorilor), Polonia, Slovenia i Islanda

(pentru evaluarea intern continu a instituiilor de nvmnt superior), responsabilitatea pentru coordonare aparine n principal managementului instituiei.

n institutele de formare a profesorilor (Studienseminare) n Germania, principalul organism responsabil de coordonarea evalurilor interne este managementul. Totui, n unele Landuri, poate cuprinde i administratori de la biroul de formare a profesorilor (Amt fr Lehrerbildung) sau instituii similare din Landuri i personal de la instituiile de formare a profesorilor ce urmeaz a fi evaluate.

n universitile din Polonia, responsabilitatea pentru evaluarea intern este a facultilor de formare a profesorilor sau a preedintelui universitii. Consiliul facultii alege de obicei un comitet, care trebuie s fac evaluarea i s pregteasc un raport scris. n colegiile de formare a profesorilor, evaluarea intern este fcut de consiliul colegiului, n timp ce echipa de coordonare este de obicei responsabil de evaluarea predrii.

n Slovenia, rectorii i decanii universitilor sunt responsabili de evaluarea intern, potrivit legii nvmntului superior din 2004. Regulamentele interne ale tuturor instituiilor pentru nvmnt superior stabilesc faptul c procesul de evaluare intern trebuie s fie coordonat de o comisie specific numit de rector/decan.

n evaluarea intern continu a instituiilor de nvmnt superior din Islanda, instituiile sunt libere s decid cum s-i organizeze activitatea de asigurarea a calitii. Totui, rectorul are responsabilitatea principal. n unele instituii, exist un manager special de calitate, n timp ce n altele problemele legate de calitate sunt n responsabilitatea consiliului de conducere sau a unui alt consiliu.

n Danemarca, consiliul de conducere este singurul organism responsabil de coordonarea evalurii interne.

n comunitatea francez din Belgia, Germania (n universitile i colegiile de formare a profesorilor), Grecia, Spania, Irlanda, Italia, Lituania i Ungaria (n evaluarea intern anual), un comitet de evaluare este singurul organism responsabil de coordonare (vezi Seciunea 3.2 pentru informaii suplimentare despre

componena comitetelor de evaluare n unele din aceste ri).

De asemenea, un consiliu de reprezentani ai cadrelor didactice universitare contribuie la coordonarea

evalurii interne n Estonia, Italia (opional), Portugalia, Slovacia (opional) i Bulgaria.

n Bulgaria, comitetul de evaluare prezint raportul consiliului de conducere al instituiei. Rapoartele sunt apoi aprobate oficial de consiliul reprezentanilor cadrelor didactice universitare care n final emite recomandri ctre management.

n opt ri, anume Cipru, Letonia, Luxemburg, Ungaria (n evaluarea intern nainte de evaluarea extern),

Malta, Austria, Finlanda i Suedia, nu exist reglementri oficiale cu privire la organismele responsabile de coordonarea evalurii interne pentru formarea iniial a profesorilor.

n Letonia, procedurile pentru evaluarea intern sunt n mod normal reglementate de normele interne ale instituiei de nvmnt superior respective.

n Ungaria, evaluarea intern care se face nainte de evaluarea extern este reglementat de regulamentele individuale ale instituiilor de nvmnt superior i de Comitetul de Acreditare Maghiar (Hungarian Accreditation Committee). Organismul responsabil de evaluarea intern anual comitetul de evaluare instituional face, de obicei, evaluarea intern care are loc nainte de evaluarea extern. Totui, datorit autonomiei instituionale, instituia are dreptul s cear altui organism sau organizaie s realizeze evaluarea extern. n ambele cazuri, organismul ce efectueaz evaluarea intern care se face nainte de evaluarea extern trebuie s fie aprobat de consiliul instituiei.

n Malta, a fost nfiinat de universitate un comitet pentru asigurarea calitii cu obiectivul de a consolida calitatea formrii i a serviciilor. Consiliul de conducere al universitii este n cele din urm responsabil de efectuarea evalurii interne. Apoi depinde de fiecare departament n parte s-i efectueze propria sa evaluare intern pentru a recomanda mbuntirile i modificrile din cadrul diferitelor componente ale cursului.

C a p i t o lu l 3 : E v a l u ar e a I nt e r n a F o r m r i i I n i i a l e a P r o f e s o r i l o r

29

Tabelul 3.1: Organismele responsabile de coordonarea evalurii interne a formrii iniiale a profesorilor n nvmntul general (ISCED 1-3), 2005/06


Managementul

Consiliul de administraie al instituiei

Comitetul de evaluare din cadrul instituiei

Consiliul reprezentanilor cadrelor didactice universitare

NL AT PL PT SI SK FI SE UK- ENG/ UK- IS LI NO BG RO WLS/NIR SCT 1 2

Managementul

Consiliul de administraie al instituiei

>>

Comitetul de evaluare din cadrul instituiei

Consiliul reprezentanilor cadrelor didactice universitare


Recomandat


Sursa: Eurydice.

Note suplimentare

Belgia (BE de): Tabelul se refer doar la evaluarea intern a instituiilor de formare iniial a profesorilor pentru nvmntul primar. Pentru nvmntul secundar general, formarea profesorilor este fcut n afara Comunitii. Cei mai muli profesori sunt formai n Comunitatea francez din Belgia. Belgia (BE nl): Managementul desemneaz un coordonator special care este responsabil de coordonarea procesului de evaluare intern. Danemarca: Informaiile din tabel se refer doar la universiti. Germania: (1) Se refer la evaluarea universitilor i colegiilor specializate n formarea profesorilor, iar (2) la evaluarea institutelor de formare a profesorilor (Studienseminare). Grecia: Informaiile se refer la legea asigurrii calitii n ceea ce privete nvmntul superior emis n August 2005. Cipru: Tabelul se refer doar la evaluarea intern a colegiilor care furnizeaz formarea iniial a profesorilor pentru nvmntul primar. Luxemburg: Pentru nvmntul secundar, componenta general a formrii profesorilor trebuie fcut n strintate. Ungaria: (1) se refer la evaluarea intern anual, iar (2) la evaluarea intern care are loc nainte de evaluarea extern. Marea Britanie (ENG/WLS/NIR): Informaiile furnizate se refer doar la evaluarea formrii iniiale a profesorilor i nu la evaluarea nvmntului superior n general. Islanda: (1) se refer la evaluarea intern a programelor pentru nvmntul superior care are loc nainte de evaluarea extern, iar (2) la evaluarea intern curent a instituiilor de nvmnt superior.


30

Dei exist regulamente referitoare la coordonarea evalurii interne a instituiilor de nvmnt superior n Republica Ceh, Slovacia i Marea Britanie (Scoia), organismul responsabil de coordonarea evalurii interne nu este n mod clar identificat, astfel c instituia respectiv i stabilete singur membrii i le precizeaz competenele n fiecare caz.

n Republica Ceh, dei managementul este responsabil de coordonare, universiile sunt ncurajate s-i introduc propriul lor sistem intern de asigurare a calitii, astfel c situaia poate diferi de la o instituie la alta. n unele universiti, au fost nfiinate consilii de evaluare i au fost dezvoltate directive interne. Situaia este similar n Slovacia.

n Marea Britanie (Scoia), fiecare universitate are propria sa structur, dar autoritatea suprem revine curii universitare (managementului), iar senatul universitii (consiliul de conducere) va aciona n numele su. n senat, exist n mod normal un comitet cu puteri delegate pentru asigurarea calitii, care organizeaz procesele de examinare intern i n final raporteaz ntregului senat. Membrii comitetului sunt n primul rand cadre didactice universitare, dar unele instituii au uniti distincte al cror personal (n principal experi n procesele de evaluare) administreaz procesele de asigurare a calitii.

3.2. Participanii

Participanii la evaluarea intern pot face parte din management, din rndul cadrelor didactice universitare sau al studenilor instituiilor respective, dar pot face parte i experi specializai n evaluare. Aceti experi pot activa att n numele directorului sau al consiliului instituiei, ct i pur i simplu s acorde suport metodologic/tehnic personalului responsabil de efectuarea evalurii.

n aproape toate rile n care exist reglementri, participarea la evaluarea intern a managementului instituiei, a reprezentanilor cadrelor didactice universitare i ai studenilor este obligatorie, sau recomandat. n Irlanda, numai experii n evaluare care lucreaz n numele directorului sau al consiliului iau parte la evaluarea intern. n Italia, nici managementul, nici cadrele didactice universitare nu iau parte la evaluare. n Olanda, participarea managementului este opional.

n nou ri, toi sau aproape toi cei cinci juctori principali indicai n Tabelul 3.2 iau parte la evaluarea intern.

Dup cum a fost descris deja n Seciunea 3.1, responsabilitatea realizrii evalurii interne poate fi atribuit unui comitet de evaluare special stabilit n cadrul instituiei (vezi Tabelul 3.1). Membrii acestui comitet pot proveni din medii foarte diverse.

n comunitatea francez din Belgia, membrii comitetului de evaluare sunt reprezentani ai cadrelor didactice universitare, ai personalului administrativ i technic, precum i ai studenilor.

n universitile i colegiile de formare din Germania, comitetul de evaluare din cadrul instituiei const din profesori i alte cadre didacatice, precum i din civa studeni.

n Estonia, membrii comitetului pentru evaluarea programelor de studiu sunt numii de facultile sau de departamentele implicate. Este recomandat ca studenii sa fac parte din comitet.

n Grecia, grupul de evaluare al facultii trebuie s fie compus din personal didactic sau de cercetare avnd gradul de profesor sau profesor asistent, precum i un reprezentant al studenilor. n unele cazuri, poate participa i un reprezentant al personalului tiinific i administrativ.

n Spania, comitetul trebuie n mod normal s fie prezidat de persoana responsabil cu programul de studiu evaluat i se compune din profesori, personal adinistrativ i de ntreinere, studeni i un membru al unitii tehnice pentru calitate. Este recomandabil ca numrul de membri din comitet s fie de maxim apte.


31

n Ungaria, membrii comitetului sunt profesori i cercettori alei de consiliul instituiei pe o perioad de trei ani. Consiliul studenilor poate delega un reprezentant n comitet cu acordul consiliului instituiei.

n Islanda, comitetul ar trebui s cuprind cel puin patru, dar nu mai mult de ase membri selectai din rndul personalului facultii, al studenilor i cel administrativ.

De asemenea, n unele ri, pot participa activ experi n evaluare care lucreaz n numele directorului sau

al consiliului de administraie sau care ajut personalul n timpul evalurii interne. Totui, n cele mai multe cazuri, implicarea lor este doar recomandat sau opional, exceptnd Spania, Irlanda i Marea

Britanie (Scoia) unde este obligatorie.

Tabelul 3.2: Participanii la evaluarea intern a formrii iniiale a profesorilor n nvmntul general (ISCED 1-3), 2005/06


Managementul Carele didactice universitare Studenii Experi n evaluare care lucreaz n numele directorului sau al consiliului de administraie

Experi n evaluare care ofer suport personalului

NL AT PL PT SI SK FI SE UK-ENG/ UK-SCT IS LI NO BG RO 1 2 WLS/NIR 1 2 1 2

Managementul Carele didactice universitare

Studenii >>

Experii n evaluare care lucreaz n numele directorului sau al consiliului de administraie

Experii n evaluare care ofer suport personalului


Recomandat Nu sunt incluse reglementri sau referine

Sursa: Eurydice.

Note suplimentare

Belgia (BE de): Tabelul se refer doar la evaluarea intern a instituiilor de formare iniial a profesorilor pentru nvmntul primar. Pentru nvmntul secundar general, formarea profesorilor este fcut n afara Comunitii. Cei mai muli profesori sunt formai n Comunitatea francez din Belgia. Republica Ceh: (1) se refer la evaluarea intern care are loc nainte de evaluarea extern, iar (2) la evaluarea intern anual. Grecia: Informaiile se refer la legea asigurrii calitii n nvmntul superior emis n August 2005. Cipru: Tabelul se refer doar la evaluarea intern a colegiilor care furnizeaz formarea iniial a profesorilor pentru nvmntul primar. Luxemburg: Pentru nvmntul secundar, componenta general a formrii profesorilor trebuie fcut n strintate. Ungaria: (1) se refer la evaluarea intern anual, iar (2) la evaluarea intern care are loc nainte de evaluarea extern. Polonia: (1) se refer la evaluarea intern a universitilor, iar (2) la evaluarea intern a colegiilor pentru formarea profesorilor. Marea Britanie (ENG/WLS/NIR): Informaiile furnizate se refer doar la evaluarea formrii iniiale a profesorilor i nu la evaluarea nvmntului superior n general. Evaluarea implic, n mod normal i colile aflate n parteneriat cu instituiile de nvmnt superior.


32

Note suplimentare (Tabelul 3.2 continuare)

Marea Britanie (SCT): (1) Se refer la evaluarea intern anual, iar (2) la evaluarea intern care are loc la fiecare patru ani. Islanda: (1) se refer la evaluarea intern a programelor pentru nvmntul superior care are loc nainte de evaluarea extern, iar (2) la evaluarea intern continu a instituiilor de nvmnt superior.

Mai multe ri stabilesc faptul c i ali participani pot contribui la evaluarea intern, incluznd personalul nonacademic al instituiei, participani externi interesai din sectorul afacerilor sau din viaa universitar i fotii absolveni ai instituiei.

n comunitatea francez din Belgia, pot participa la evaluarea intern absolvenii instituiei din ultimii trei ani fa de data evalurii.

n comunitatea flamand din Belgia, personalul administrativ i tehnic al instituiei particip obligatoriu.

n Grecia, participarea personalului tiinific i administrativ este opional.

n Italia, comitetul de evaluare este compus din experi universitari i non-universitari alei de rector. Majoritatea membrilor si sunt, de obicei, membri ai corpului academic, unii de la alte universiti.

n Spania i Portugalia, personalul administrativ i de ntreinere poate participa la evaluarea intern.

n Marea Britanie (Scoia), este obligatoriu s participe la evaluarea anual persoanele care ofer programul din afara facultii sau din afara colii i persoanele din afara instituiei.

n Romnia, este recomandat ca reprezentanii celor mai buni absolveni ai instituiei i ai angajatorilor s participe la evaluarea intern a colegiilor universitare pedagogice i a universitilor.

n mai multe ri, dei nu exist reglementri oficiale, pot exista practici pe baza crora se stabilete cine particip la evaluarea intern.

n Malta, de exemplu, toi membrii cadrelor didactice universitare sunt ncurajai s efectueze o evaluare a cursului lor prin chestionare sau interviuri cu studenii. Conductorii departamentelor respective pot s-i efectueze i ei propriile lor evaluri independente. Experii externi din strintate care activeaz ca moderatori sunt invitai s examineze att coninutul cursului ct i maniera n care studenii sunt evaluai n cursul examenelor. De asemenea, pot s fac recomandri pentru mbuntiri.

Dei nu este n mod oficial reglementat, managementul, cadrele didactice universitare i studenii sunt, de obicei, implicai n evaluarea intern n universitile din Austria. Situaia este similar n Pdagogische Akademien.

n Slovenia, regulamentele interne ale tuturor instituiilor pentru nvmnt superior stabilesc faptul c pentru coordonarea procesului de evaluare intern comisiile specifice numite de decan trebuie s fie compuse din profesori, administratori i reprezentani ai studenilor.

3.3. Documentele oficiale care stabilesc criteriile de evaluare

Regulamentele se pot referi la o varietate de documente oficiale cum ar fi legislaia general n domeniul nvmntului superior, regulamentele cu privire la formarea iniial a profesorilor, standardele de

calificare pentru viitorii profesori, o list a criteriilor de evaluare (att o list special ntocmit pentru evaluarea intern ct i una adoptat pentru evaluarea extern) sau indicatori naionali care pot fi utilizai pentru a ntocmi criterii pentru evaluarea intern.

Virtual, toate tipurile anterioare de documente sunt utilizate pentru a identifica criteriile pentru evaluarea intern n comunitatea francez din Belgia, Grecia, Lituania i Polonia.


33

Aproape toate rile utilizeaz legislaia din domeniul nvmntului superior pentru a stabili criteriile pentru evaluarea intern, ntotdeauna n conjuncie cu alte documente menionate mai sus. n aproape toate cazurile, utilizarea acestor documente este obligatorie, exceptnd comunitatea francez din Belgia

i Romnia, unde utilizarea lor este recomandat.

Mai multe ri public documente speciale, incluznd o list de criterii pentru evaluarea intern, pentru a sprijini instituiile de nvmnt superior n activitatea lor.

n comunitatea francez din Belgia, raportul de evaluare intern este ntocmit de comitetul de evaluare utiliznd un ghid pentru metodologie care conine, ca i cadru de lucru, lista indicatorilor specificai n legislaia care stabilete agenia pentru evaluarea nvmntului superior.

n Spania, ANECA public dou resurse metodologice principale pentru a sprijini universitile n realizarea propriilor programe de evaluare instituional. Primul, Modelo de Evaluacin 2004-2005 (modelul de evaluare), conine ase criterii care identific cele mai importante aspecte de evaluat n timpul autoevalurii, anume programul educaional, organizarea cursului, resursele umane, resursele materiale, procesul educaional i rezultatele. Al doilea, Gua de Autoevaluacin (ghidul pentru autoevaluare), este destinat pentru a facilita nceputul fazei de autoevaluare.

n Frana, Cartea de Referin (Livre des Rfrences) a instituiilor de nvmnt

asigurarea calităţii in formarea profesorilor in europa

Documents