GENERALIDADES DE LA PREPARACIÓN DE GENERALIDADES DE LA PREPARACIÓN DE ASAMBLEAS GENERALES ASAMBLEAS GENERALES

EN LAS ENTIDADES DE ECONOMÍA SOLIDARIAEN LAS ENTIDADES DE ECONOMÍA SOLIDARIA

Antonio J. Sarmiento ReyesAntonio J. Sarmiento Reyes

UNIVERSIDAD DE LA SALLEM. B. A.

DESARROLLO EMPRESARIAL SOLIDARIO

I - CONVOCATORIAI - CONVOCATORIA1. 1. Órgano competenteÓrgano competente

1.1 A1.1 Asambleas ordinariassambleas ordinarias

Cooperativas:Cooperativas:

Consejo de Consejo de administraciónadministración

Fondos:Fondos:

Junta directivaJunta directiva

Órgano o entidad subsidiariamente Órgano o entidad subsidiariamente competentescompetentes

Si el consejo o la junta no convocan Si el consejo o la junta no convocan dentro del plazo legal la ordinaria, la dentro del plazo legal la ordinaria, la puede convocar el puede convocar el órgano que determinen órgano que determinen los estatutoslos estatutos

Si esto no está previsto o tampoco se Si esto no está previsto o tampoco se cumple, puede convocar la cumple, puede convocar la Supersolidaria Supersolidaria o la entidad estatal que haga sus veces.o la entidad estatal que haga sus veces.

1.2. 1.2. Asambleas extraordinarias Asambleas extraordinarias

CooperativasCooperativas

Consejo de Consejo de administraciónadministración

FondosFondos

Junta directivaJunta directiva

Solicitud de convocatoria a asamblea Solicitud de convocatoria a asamblea extraordinariaextraordinaria

CooperativasCooperativas

La junta de vigilanciaLa junta de vigilancia

El revisor fiscalEl revisor fiscal

Un 15% mínimo de los Un 15% mínimo de los asociadosasociados

Pueden solicitar al Pueden solicitar al consejo la convocatoria a consejo la convocatoria a extraordinariaextraordinaria

FondosFondos

El comité de control socialEl comité de control social

El revisor fiscalEl revisor fiscal

Un 15% mínimo de los Un 15% mínimo de los asociadosasociados

Pueden solicitar a la junta Pueden solicitar a la junta la convocatoria a la convocatoria a extraordinariaextraordinaria

Órgano o entidad subsidiariamente Órgano o entidad subsidiariamente competentes para convocarcompetentes para convocar

Si el consejo o la junta, desatiende la Si el consejo o la junta, desatiende la petición de convocar la asamblea petición de convocar la asamblea extraordinaria:extraordinaria:

Convoca el Convoca el órganoórgano estatutariamente estatutariamente determinado.determinado.

Si esto no está previsto o tampoco se Si esto no está previsto o tampoco se cumple, puede convocar la cumple, puede convocar la Supersolidaria Supersolidaria o la entidad que haga sus veces.o la entidad que haga sus veces.

I - CONVOCATORIA I - CONVOCATORIA 2. contenido 2. contenido

Asamblea Asamblea ordinaria:ordinaria:

FechaFecha Hora Hora Lugar Lugar

determinadosdeterminados Temario (fondos)Temario (fondos)

Asamblea Asamblea extraordinaria:extraordinaria:

FechaFecha HoraHora LugarLugar determinadosdeterminados Asuntos a tratarAsuntos a tratar

Contenido recomendableContenido recomendable

Nombre de la entidadNombre de la entidad Nombre y clase de Nombre y clase de

órgano que convocaórgano que convoca FechaFecha HoraHora CiudadCiudad Dirección exacta del Dirección exacta del

lugar de la reuniónlugar de la reunión

Orden del díaOrden del día

(Si extraordinaria o (Si extraordinaria o fondos)fondos)

Indicar a los asociados Indicar a los asociados que tienen a su que tienen a su disposición todos los disposición todos los documentos para el documentos para el ejercicio del derecho deejercicio del derecho de inspección.inspección.

(Si aprobación de estados (Si aprobación de estados financieros)financieros)

Si fusión o incorporaciónSi fusión o incorporación: indicar que : indicar que queda a su disposición el compromiso queda a su disposición el compromiso respectivo (o enviarlo, si así lo ordena el respectivo (o enviarlo, si así lo ordena el estatuto). estatuto).

Si escisión o transformaciónSi escisión o transformación: enviar o : enviar o indicar que queda a su disposición el indicar que queda a su disposición el proyecto respectivo. proyecto respectivo.

I - CONVOCATORIA I - CONVOCATORIA 3. Formalidades 3. Formalidades

Firma del presidente y/o secretario Firma del presidente y/o secretario

Aprobación en reunión del consejo o Aprobación en reunión del consejo o juntajunta

Constancia en el acta de la Constancia en el acta de la aprobación de la convocatoriaaprobación de la convocatoria

I - CONVOCATORIA I - CONVOCATORIA 4.4. AntelaciónAntelación

La que fije el estatutoLa que fije el estatuto En su defecto (art. 424 C. de Co.):En su defecto (art. 424 C. de Co.): 15 días hábiles, si aprobación de balances 15 días hábiles, si aprobación de balances

de fin de ejercicio.de fin de ejercicio. 5 días comunes, en los demás casos.5 días comunes, en los demás casos.

Se cuenta a partir del día (hábil o Se cuenta a partir del día (hábil o calendario, según el caso) siguiente y no calendario, según el caso) siguiente y no se incluye el día de la reunión.se incluye el día de la reunión.

I - CONVOCATORIA I - CONVOCATORIA 5. Publicidad5. Publicidad

La determina el estatutoLa determina el estatuto

En su defecto (art. 424 C. de Co.):En su defecto (art. 424 C. de Co.): Mediante aviso que se publicará en un Mediante aviso que se publicará en un

diario de circulación en el domicilio diario de circulación en el domicilio principal de la entidad.principal de la entidad.

Medios usuales de convocatoria:Medios usuales de convocatoria:

Carta personal dirigida a la última dirección Carta personal dirigida a la última dirección

registrada del asociado o delegadoregistrada del asociado o delegado Aviso publicado en las oficinas de la entidadAviso publicado en las oficinas de la entidad Aviso publicado en periódicoAviso publicado en periódico TelegramaTelegrama Cualquier otro medio de información verificableCualquier otro medio de información verificable

Estos medios de dar a conocer la Estos medios de dar a conocer la convocatoria se pueden haber convocatoria se pueden haber contemplado en forma:contemplado en forma:

ConcurrenteConcurrente: es necesario cumplirlos : es necesario cumplirlos todos.todos.

ExcluyenteExcluyente: es suficiente cumplir con uno : es suficiente cumplir con uno de ellos.de ellos.

II - QUÓRUMII - QUÓRUM

1. Inicial1. Inicial

Mitad de los asociados hábiles o de los Mitad de los asociados hábiles o de los delegados convocados.delegados convocados.

II - QUÓRUMII - QUÓRUM

2. Subsidiario2. Subsidiario Pasada una hora:Pasada una hora:

un número de asociados no inferior al 10% un número de asociados no inferior al 10% del total de los hábilesdel total de los hábiles

nini inferior al 50% del número requerido para inferior al 50% del número requerido para

constituir una cooperativa (o fondo).constituir una cooperativa (o fondo).

III -III - QUÓRUMQUÓRUM

3. Desintegración3. Desintegración

Cuando se disminuya el quórum mínimo Cuando se disminuya el quórum mínimo subsidiario.subsidiario.

Efecto:Efecto: ineficacia de las decisiones que se ineficacia de las decisiones que se tomen sin este quórum.tomen sin este quórum.

IV - ORDEN DEL DÍAIV - ORDEN DEL DÍA

1. Contenido habitual:1. Contenido habitual:

1. Instalación de la asamblea1. Instalación de la asamblea 2. Himnos2. Himnos 3. Verificación del quórum3. Verificación del quórum 4. Elección de la mesa directiva: 4. Elección de la mesa directiva: presidente, vicepresidente y presidente, vicepresidente y secretario de la asambleasecretario de la asamblea

5. Lectura y aprobación del orden 5. Lectura y aprobación del orden del díadel día 6. Designación de la comisión de 6. Designación de la comisión de escrutinios.escrutinios. 7. Elección de la comisión 7. Elección de la comisión encargada de revisar y aprobar el encargada de revisar y aprobar el acta.acta.

8. Lectura y aprobación del 8. Lectura y aprobación del reglamento de la asambleareglamento de la asamblea 9. Informe de la comisión revisora y 9. Informe de la comisión revisora y aprobatoria del acta anterioraprobatoria del acta anterior 10. Informe del consejo de 10. Informe del consejo de administración o junta directivaadministración o junta directiva 11. Informe del gerente11. Informe del gerente

12. Informe de la junta de vigilancia o 12. Informe de la junta de vigilancia o comité de control socialcomité de control social 13. Informe y dictamen del revisor 13. Informe y dictamen del revisor fiscalfiscal 14. Aprobación de estados financieros14. Aprobación de estados financieros 15. Destinación de excedentes15. Destinación de excedentes

16. Fijación de aportes 16. Fijación de aportes extraordinariosextraordinarios17. Reforma estatutaria17. Reforma estatutaria18. Elección de los miembros del 18. Elección de los miembros del consejo de administración o consejo de administración o de la junta directivade la junta directiva

19. Elección de los miembros de 19. Elección de los miembros de la junta de vigilancia o comité la junta de vigilancia o comité de control socialde control social20. Elección del revisor fiscal y 20. Elección del revisor fiscal y su suplente, y fijación de su suplente, y fijación de honorarioshonorarios21. Proposiciones, 21. Proposiciones, recomendaciones y variosrecomendaciones y varios

IV - ORDEN DEL DÍAIV - ORDEN DEL DÍA

2. Modificaciones2. Modificaciones

En las asambleas ordinarias son En las asambleas ordinarias son potestad de la asamblea.potestad de la asamblea.

En las asambleas extraordinarias En las asambleas extraordinarias no son viables.no son viables.

IV - ORDEN DEL DÍAIV - ORDEN DEL DÍA

3. Aprobación 3. Aprobación

Se lleva a cabo por la asamblea, por Se lleva a cabo por la asamblea, por mayoría de votos de los asistentes.mayoría de votos de los asistentes.

En las asambleas extraordinarias, no En las asambleas extraordinarias, no es necesario.es necesario.

V - TOMA DE DECISIONESV - TOMA DE DECISIONES

Cooperativas:Cooperativas:

1. Regla general:1. Regla general:

Mayoría de los votos de los asistentes Mayoría de los votos de los asistentes (mayoría simple)(mayoría simple)

V - TOMA DE DECISIONESV - TOMA DE DECISIONES

2. Mayoría calificada2. Mayoría calificada

2/3 de los votos de los asistentes:2/3 de los votos de los asistentes:

5.5. Reformas de estatutosReformas de estatutos6.6. Fijación de aportes extraordinariosFijación de aportes extraordinarios7.7. Amortización de aportesAmortización de aportes8.8. TransformaciónTransformación

5.5. FusiónFusión6. Incorporación6. Incorporación7. Disolución para liquidación7. Disolución para liquidación8. Escisión*8. Escisión*

DECISIONES Y MAYORIAS - FONDOS

Por regla general las decisiones de la asamblea general se tomarán por mayoría absoluta de los votos de los asociados o delegados presentes, sin perjuicio de que los estatutos o reglamentos establezcan mayorías calificadas para la adopción de determinadas decisiones.

Se requerirá el voto favorable de por lo menos el 70% de los presentes para:

- Reformas de estatutos

- Imposición de contribuciones obligatorias

- (¿Escisión ?)

-Se requerirá el voto favorable de por lo menos el 70% de los asociados hábiles o delegados convocados para:

- Fusión - Incorporación

- Transformación - Disolución y liquidación

-

VI - SISTEMAS DE ELECCIÓN DE VI - SISTEMAS DE ELECCIÓN DE DIGNATARIOSDIGNATARIOS

1. Votación uninominal:1. Votación uninominal:

a) Cada asistente vota por uno de los a) Cada asistente vota por uno de los candidatos y quienes obtengan mayoría candidatos y quienes obtengan mayoría quedan elegidos para los cargos como quedan elegidos para los cargos como principales; los siguientes en votación principales; los siguientes en votación como suplentes numéricos (salvo que se como suplentes numéricos (salvo que se determinen previamente suplentes determinen previamente suplentes personales).personales).

2. Votación plurinominal2. Votación plurinominal Cada asistente escribe, en su papeleta, los Cada asistente escribe, en su papeleta, los

nombres de los candidatos por quienes vota nombres de los candidatos por quienes vota para que integren el órgano de que se trate para que integren el órgano de que se trate (Hasta el número de cargos a proveer).(Hasta el número de cargos a proveer).

Quienes obtengan mayoría de votos son elegidos Quienes obtengan mayoría de votos son elegidos como principales y los siguientes en votación, si como principales y los siguientes en votación, si es el caso, como suplentes numéricos.es el caso, como suplentes numéricos.

3. Votación por lista o plancha única:3. Votación por lista o plancha única:

Se requiere aprobar la elección de Se requiere aprobar la elección de dignatarios por mayoría de votos de los dignatarios por mayoría de votos de los asistentes.asistentes.

4. Votación por listas o planchas:4. Votación por listas o planchas:

Los asistentes votan por las planchas Los asistentes votan por las planchas previamente inscritas.previamente inscritas.

Para la elección de los titulares y suplentes Para la elección de los titulares y suplentes se emplea el sistema del cuociente se emplea el sistema del cuociente electoral.electoral.

Cuociente electoralCuociente electoral

Votos válidos Votos válidos -------------------------------------- No de cargos a No de cargos a

proveerproveer

Votos válidos:Votos válidos: Los que son por Los que son por alguna plancha alguna plancha ++ Los votos en blanco.Los votos en blanco.

Sólo se excluyen los Sólo se excluyen los nulosnulos

Fondos de empleadosFondos de empleados

La elección de los miembros de los La elección de los miembros de los órganos o cuerpos colegiados y del órganos o cuerpos colegiados y del revisor fiscal podrá ser efectuada por revisor fiscal podrá ser efectuada por la asamblea general o la asamblea general o mediante mediante votación directa de todos los votación directa de todos los asociadosasociados, en la forma que , en la forma que establezcan los estatutosestablezcan los estatutos

Fondos de empleadosFondos de empleados

Cuando se adopte el procedimiento Cuando se adopte el procedimiento de listas o planchas, se aplicará el de listas o planchas, se aplicará el sistema de cuociente electoral, sin sistema de cuociente electoral, sin perjuicio de que los nombramientos perjuicio de que los nombramientos puedan producirse por unanimidad o puedan producirse por unanimidad o por mayoría absoluta, cuando sólo se por mayoría absoluta, cuando sólo se presente una planchapresente una plancha

VII - DESTINACIÓN DE VII - DESTINACIÓN DE EXCEDENTESEXCEDENTES

• Compensar pérdidas de ejercicios anteriores.

• Restablecer la reserva de protección de aportes sociales al nivel que tenía antes de su utilización

Cooperativas

MINIMO 50%

20%MINIMO

20%MINIMO

10%MINIMO

Reserva de protección de aportes sociales.

Fondo de educación

Fondo de solidaridad

Cooperativas

50%MAXIMO

-Incrementar los fondos y reservas anteriores.

-Revalorización de aportes.

-Servicios comunes y seguridad social.

-Amortización

-Retorno de Excedentes

en proporción a

-Uso de los servicios.

-Participación en el trabajo

Exención tributariaExención tributaria20072007

Si se destina mínimo el 20% de los Si se destina mínimo el 20% de los excedentes para educación formal, en excedentes para educación formal, en programas aprobados por el Ministerio de programas aprobados por el Ministerio de Educación.Educación.

Este porcentaje se toma de los fondos de Este porcentaje se toma de los fondos de educación y solidaridad.educación y solidaridad.

Fondos

MINIMO 20%

Reserva de protección de aportes sociales.

Fondos

80%MAXIMO

-Incrementar reserva anterior.

-Crear o incrementar fondos permanentes o agotables para labores de salud, educación, previsión y solidaridad, para asociados y familias.

-Revalorización de aportes (hasta 50% de los excedentes).

-Amortización (Ley 454/98).

-Retorno de excedentes (Ley 454/98)

LA ASAMBLEA GENERAL

RESERVAS FONDOS

Las cooperativas y fondos pueden prever en sus presupuestos y registrar en su contabilidad

incrementos progresivos de las reservas y fondos con cargo al ejercicio anual.

Puede Puede

AMORTIZACIÓN, FONDO ESPECIAL

Las cooperativas podrán establecer en sus estatutos, la amortización parcial o total de los aportes sociales hechos por los asociados, mediante la constitución de un fondo especial cuyos recursos provendrán del remanente a que se refiere el num. 4 del art. 54.

En este caso la amortización se hará en igualdad de condiciones para los asociados.

Esta amortización será procedente cuando la cooperativa haya alcanzado un grado de desarrollo económico que le permita efectuar los reintegros y mantener y proyectar sus servicios, a juicio de la asamblea general.

AMORTIZACIÓN, FONDO ESPECIAL

VIII – INEFICACIA, NULIDAD E VIII – INEFICACIA, NULIDAD E IMPUGNACIONESIMPUGNACIONES

1. INEFICACIA:1. INEFICACIA:

Se presenta, fundamentalmente por Se presenta, fundamentalmente por irregularidades en:irregularidades en:

a) Convocatoria o a) Convocatoria o b) Quórumb) Quórum(hay otras causales especiales en procesos de (hay otras causales especiales en procesos de

fusión, incorporación, escisión y fusión, incorporación, escisión y transformación).transformación).

VIII – INEFICACIA, NULIDAD E VIII – INEFICACIA, NULIDAD E IMPUGNACIONESIMPUGNACIONES

2. Nulidad:2. Nulidad:

Violación de disposiciones:Violación de disposiciones:

- legales - legales (nulidad absoluta)(nulidad absoluta) - estatutarias - estatutarias (nulidad relativa)(nulidad relativa) - reglamentarias - reglamentarias (nulidad relativa)(nulidad relativa)

Art. 38 Decreto-Ley 1481 de 1989Art. 38 Decreto-Ley 1481 de 1989

Las decisiones adoptadas en las reuniones de la asamblea general y de la junta directiva que fueren celebradas contraviniendo lo dispuesto en este capítulo o en los estatutos y reglamentos sobre convocación y quórum, serán ineficaces.

Las que se tomen en contra de la ley, serán absolutamente nulas.

VIII – INEFICACIA, NULIDAD E VIII – INEFICACIA, NULIDAD E IMPUGNACIONESIMPUGNACIONES

3. Impugnaciones

- Competencia:

Compete a los jueces civiles municipales el conocimiento de las impugnaciones de los actos o decisiones de la asamblea general y de la junta directiva de los fondos de empleados.

VIII – INEFICACIA, NULIDAD E VIII – INEFICACIA, NULIDAD E IMPUGNACIONESIMPUGNACIONES

3. Impugnaciones.

- Causales:

Cuando dichas decisiones no se ajusten a la ley o a los estatutos. o cuando excedan los límites del acuerdo solidario.

El procedimiento será el abreviado previsto en el Código de Procedimiento Civil.

PROCEDIMIENTO

Podrán impugnar: los administradores, el revisor fiscal, los asociados ausentes o disidentes.

(Art. 191 C. de Co.)

IX – TRÁMITES POSTERIORESIX – TRÁMITES POSTERIORES

1. Inscripción en cámara de comercio1. Inscripción en cámara de comercio

Para oponibilidad ante terceros.Para oponibilidad ante terceros.

2. Envío a la Supersolidaria2. Envío a la Supersolidaria o entidad o entidad que haga sus vecesque haga sus veces

Para control de legalidad posteriorPara control de legalidad posterior