asa india clouds of injustice - home | amnesty international · isbn: 0-86210-364-9 asa...

78
ISBN: 0-86210-364-9 ASA 20/015/2004 !" : - # $% &’ () * ! " #$% &’ ()*+ $ , -!. /0 , 1234 53&)6 , 7 28 *9 : ;<2 & 63= > ?@AB C DE2 FG 2 HII&2 F= JHK$ L MN O P Q+ <@RS. /0 : TU 4’ >)V2 W X4Y 2 Z4I [) ’ , & ")? 3>&’ E@! Y 4< : 43! >*\ E] 6-W $2 A I Y ^4HJ> 2 4I_ ;&Y 2 ,‘ a )> b <@ 2L !9c d ! (F2 Y %T , : -4Pe6] ;Y fg> 2 h &> bi&> ’ Vj9kH)l2 : ’ 6) ) m nT2 d 4+ F ) oP ’E k) ) *49)0 -3> ’] "42p&Y oP Kk@*&9c qb r -4P)2 ) ‘B2 : 4’ 43(4 oP42 ? 3’2 L !>9 2 ’ ^I s Q+ <@T3)<K-_’2 U It2 @-4HJ ’2-4 a )> 2uvB 1E eD8L >M 3+ > ’ *wI )@)+ xJ A 2p&Y : @;0I" k d j4I_’ ‘y*&9c qB z26 {P| 2 oP’ 3 + }&>)[ 4~ 4<3)*, % b ] C ’ ^*&9c qb "->9 ) : m 42 ? 3 R ? LQw

Upload: others

Post on 19-May-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

����������������� ��������������ISBN: 0-86210-364-9�

�������������ASA 20/015/2004������������������� ��!"��

���� : ������ �� -��������������������������

� #$�%��& '����( )*��

����������������� �!�������� �" �#�$�% ��&'�������(�)��*�+$�,��-��!��. /0��������,�12�3453&)6�,������7��28��*�9�������:�;�<2�������&��6��3��= ��>���? ��@AB��C D�E��2������

FG��2��H����II&�2����F��= ���J���HK$�L MN�����OP�����Q+<�@�RS�. /0�:� T���U 4��'��>)�V2W��X�4Y�2��Z4I��[ )��'�,����&��" �)�?����3>&'��E�@ �!Y��4<��:��43!>��*�\������E��]��6�-W���$�2

�AI ��Y��^4HJ>�2��4I_��;���&Y����2�,� ��a )��>����������b���<�@�����2�L �!9c��d�����!���(F�2 ��Y��% T���,�:�-4P�e6��]��;���Y��fg�>��2�h �&>������b���i�&���>'�V�j9���kH������)��l2:�

���'�6��)������ �� ��)m������������������������ ��n�T2�d����4+����F������)����oP���'���E��������

��k)��������)������*�49�)����0��-�3�>'�]��" �42p&Y��oP���Kk��@*�&9c��q��b�����r��-4P����)2�)�������� B�2:�

�4��'��4�3���(�4���oP��42����?����3�������'2�L �!>9�2����'�^I �s��'�����Q+<�@ T�3���)��<�K-_'2�U

��I �t2�@�-�4HJ'2��-4���a )��>�2��u�vB�1E��eD8���L ��>�M���3+>'�*���wI�)�@�)��+��������x� J�����A2p&Y��:�@;�0�I��" ���k��d���j�4I_'��`y�*�&9c��q��B�z26���{P� |2�oP����'��3�

�+�}&>)�[ 4~��4��<���������3��)�*��������,�% ��b�]��C �'�^���*�&9c��q��b�" ���->9���)�:���

������ �� �m��������������������������

��

�42����?����3�������R�����?����L Qw����

Page 2: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

��

�������m������^\������������

��� ���+�,�k'����� ��w9� �� 2����Q4H���[ )�4��#�$������'�-��.��/012��3�45����6�����0��78���91:�;�<�

��� ���= )�>�����1��k>������1��4k4> �Q4H���#�$�������?/@1;�A/�B,�C�����D�@������0���E�FG)�= ��H����I ����������J�.9�8��H�����<���K�����J�L���M�NB1���FO,�P���M��,��QR���><�

��w9� ���)62��Q4H���[ )�4��#�$�������*��S�9��8�MKR�.���'�-�+�,�.��/012��3�45T���� ���$ND�@������U�G1�V��W�X�����Y��<���60���.���;��)���))���& �G1)���M�Z�[\��B]���><�

��� ���M��,�k9����$2��k���[ )�0�K9�[ )�4��#�$�������^ �@;�_������6��R�.� ���a :��R�W�8����b �P������Y��SH�����?/@,M������<�

��M��,��]4�� ���4H� �� ��w9� �[ )�4��#�$��������3���2�" ����>�2�" �����3�����������3��c��,�P��

�d�e�������9���f�O������QBg;��'�-�+�,��H�����?/@1;�����12�����0���<��

#�2�����������-�+�,��H�����?/@,�^ �@;����1�R��6��R�.� ���A��g����� ���$N��9��8�MKR�.���'<��

������,��������42�����3B��MKR�.����������������������h�������i������j��k �1l��0 ��k ��m�.��e�����7�;;����6n�& �G)\<�

��+��,���49�3>gM����<�I�� �;6�4�����;����h��� )R����K'�����41@��_K����������������/���<-R�eU������o/p���>�E���

7�;;�J�H�����?/@,�����>�^ )�K�k �1l�78�eFq>�cr��;�s1m�<��

�= )/1)"��t����net.bhopal.www ��

�& '����e�����J�S7�;;�J����;��>�A�)���>/5�t�G��t���k � �1;�^ ���,�e/N� ��J�u��g��?�5�/N� 1�v�@�Uw����A)�>�7�����<�x/> ���So�����J���U��>/g��$@�r/���/�2��y��z��/K�{���e/N� 2��= �8R�

�+���������L�����@������<��

�$�%��& '����e�����| N�= ��}1���S��d�;�7�;;�J����;��>�_)���>/g��t;�1�������� �����O~���������t�G��+�����J�e�G�������D�NH�$0����;�S���E�����H�����?/@,�P��<�

��������������� ����������

�+�����J�e/��7�����������.���Amnesty International Publications�

International Secretariat�Peter Benenson House�

1 Easton Street�London WC1X 0DW�

Page 3: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

��

United Kingdom��

�= )/1)"��t����www.amnesty.org�

������� �������������������������

ISBN: 0-86210-364-9��������������ASA 20/015/2004������������������� ��!"��

�����Z����B;�����2��| N�.��D K�oR��@)��R�M�)��R�.� ���R�M��@,��R�/g)�H��V�S����W�X��t��

��.��c�@��A�\�P���7GX��A�U�S�NF���R���)�/1L�\��R���L�)�L��/5���<��

�J�� �8�o ���7�;;�J�H�����?/@,�?���R�J��O,�.� ���t���x/> ���D��8\�/�/�1���� N�o�Q�v�@�U�w�A)�>�7��������N�����.��A)�������H����.� ���a :��R�[\���<�/����+����a ���.�/g�������@���x/> ���J���G ��

���_K�����.������������+���{�����g)��;�N����c8��9��������������MKR�.��7�0����A�;�1��.� ���D��g��<��

�.��|���������9K�.��|�;����P����N���R�����1���3�45���[\�M� ]��/Lg��;��������������� ����K1,��/�/�1���� N�U���\�J�e���@����

��= Z�;�$K�_�;�

�/���U���g,�����U�U��

HU���U\���,����]������

Z�/@��������/,�;�N����)���

��<����������y�����)�o���O�

�)���95�� N�<����5�A�K���

& ���q�)�<A�����A���)������5�R�

$�)���Z�� ���,�Z�����5��1�;�

Page 4: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

��

��Z����,��

" �)�>����3g�T�Y�6�&�

1E4?�>��. /�Y����28��^!?��m�#�w��h �&'�*�&9c��q��B�;� J���

" �4<���B�1E����+���!���v�

��?{8����?���4 �'�

i�&���� ��>��������^!?��m*�&9c��q��b�*�9�T���{P�

� ->�Y��q��B���)�����K)��Y�2�*�9����" ���k��" �42p&��

�[ ����^!?��m�)������*�49�)��i�&���#�w��h �&'��D�Y�

���k���)�+T����� �� ����-\��Y��

� �����^!?��m��� B���26�)�������)�&>��

�a )��>��m�AI9E3���)��+����������a )��>���4S��)��+��^4HJ'�

�2����-���% ����)E��(�>)8��i�_k��� 3T�

�� �����^!?��m" �4O�>�2��OQ���" �4O�>��

����

Page 5: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

��

6�&Y��AIR���d��+���/�/�,���/>���_�'���

CSIR������G������������� �-���� �����U���>/5�+�����J����;��>�A�)���/15��{���7�L��>���U����<�

FFM�7�;�;����%��cr��X��$G�,��q�;�ICCPR���Z��@������)�2��W�X�;�3�%���������9����

ICESCR���O��q���������1KV�����U�G1�V��W�X�;�3�%���������9����ICMR��������� �-T��o��d��� �j��

�V��������MIC�= �)��Z� �R�M�q��SSC����������Li���9�O�/ �,�{������0����

UCAPC��J�$@�r/����N/���t���M��L��;��>�����;�,��>/5�S����� ������1��������;��>�A�)���>/5��L�/����e�612�����V��<�

UCC�.g��;�>����;��>�A�)��UCE�����;�,��>/5�Sa )\�A/1@�\����;��>�A�)���>/5��)N�J�$@�r/����N/���t���M��L��;��>�

��L�/����e�612�����V���J��@Z����9�L���)><�UCIL�eU��i����d�����;��>�A�)���>/5�

�1E4?�>��. /�Y��

#�;��!�mE���9��7�;;�J����;��>�A�)��t�G��/9 ��SH�����?/@,�P���E�����.�/g��$0����;�<*��

t;/2��P91)�*��

8� ��������2�t�G��.����H�����?/@,�7'z����Z�������>�U�2���@)�A����k G)�D�NH�� /�,�E�����.�/g��������>�� ��-� �@,���d�;�7�;;�J������ �����O~��<�P����� �����$����\���+��R�7'z��918�( 45��<�J,�

���������1������@���J�/z��( 45��<���8������������.��( 45��.N���^ �@},���� ��� �/�R�y'��������O��;��1Z��^ �1@,��� �����<�

������G���� U�X��.�����LX�����>/g��������@��78���/NK���:ZR�����R�����G��;�����������L���= ;��R����i���:�����/��,��/g��������R�cN ,�{���<�$0�����O�a ���t����A�/ 1���AK�����7�H����SE������7U������ ��1���

_1�O�L�����������]��2���e���@2����M��g���$���1KV���oU�G1�V��M�NB1����<�SA~���8�M��2��t���k � �,��1������]��J�I ��,�{��������]����9������1�,�_1����|��2����:������ ��,����@�����������M��,�� ��<��gN�����������

�@���1,����)R���z���������.��V��?/@1���.���8R���D<���������� zB,�$L��o��d���$L�/����_�r�0����_�� ����+��41ZV�_K�������� ����91�;�{���U9]��A O�A~���8�

������;�M�L1,���& �>�� ��,�P�����G¡���N�/��<�A�1���2����@�]���,U��1��A�1>/g���¢����;��>�A�)���£���+�����J�.g��;�>����;��>�A�)���/15��{��� ��L��>���U��.g��;�>�����¢�V���QR�E������18/��

Page 6: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

��

t�G2��.���K������ �1���.���R��������?/@1���.�������@����R�A'�61,�<����;��>�A�)���>/5�� O/,���= �O����S��>�i���9K�2�7�;;�J���Li��+��R�7q2��.g��;�>�AR�[\��UR���r�Q���@,�P�������d����LX

W'�\��H��J�_K�����I ���<��+�����J���LX���91���R�{�����@1���= ��0 ,�����������tO�;�.g��;�>����;��>�A�)��+����S���A����

�V�U�<���60���P���M��L��;�f¤H}����J�L���F�����2��� N��8��<8���LX��= 0 O����O������¥�������2��.����8�= ��H�����S��/]�;�����12�������P���7GX��J��6�OR�.� ���_��1@2��� ���P��,���������������� ��1���.��¦U����X����0 ��,�<v�1�Z�J�/�/�1���� N��;�1>�����w�7��R�����o��d��$h��18V��a �����M��S

��;�/�;�s1¡���.���V�U�A���������M�R����V�U�A����<��S7�;;�J��9����;��)�A�����.� ���a :��R��_K�����t��c�����A���1��;��������������� ����,��R�o ���/�/�1���� N�

A�@)"��W�8��� �§�7�;;�e�ZB��P���= 0��{���E�����.�/g����� �/�1ZV�$n�2��[\���;�U���<����0����_;�.����2��e�������C~��P���/�/�1��� >FZ�S�NFq,�H���������>�M ,�{���e����

¨ ©A�@)"��W�8�P���� �1����?/@1���F�B,�¨ ��©?/@1���.����>/g�����D�@��¨ �� ��,�P������60���7G8�A��n��.g��;�>����;��>�A�)����D�@��J�����d��������������@�

_�O�>�M�NB,�<��

.�/�R�[\�/�/�1���& �9���<��.g��;�>����;��>�A�)��� ���,�ª0 O�7�w����1���.������d����LX�����U�J��9���M>�P�����,/12��������@2������K��;«R����¬r�1�����9K����H�����?/@,�t��«?���� �1����8�tn���t��

e/�%������@���U�2���H�������g1)��7'z�.��|��2����:�����/�1@2��<���q���& �d���$2�����h\�tn���K�X������\�N�P����­�����@��.����>/g���MG�,����>���9�\�7'z�.��Se/5������>/g���P��������,�.L®�A�@)"��W�X

A�@)"��W�8�����<����g)R����1)�/�4���� /�1,�{��������������)�@)"��W�X�����b �.����Z�Z��������@2�����LX��M�61,�

�S��>/g��e/�%����K��L1���+�41@,�{���a �,�Mq��<�f��\�/9 ��R�;�S�­�U��1������>/g����)���� ,�t���)R���;A�@)"��W�X���������F���2����h"��9��0z\�?K��P���<�� �-������������K����t�Z1��ªn���|�p��E'�O�u��N�

�U�/O���7��,��S7�����x��1,«���������r�/������@���;�����%����>/g��������������� �2����6�@2�������]���<�P����­������F�B,�.��& /G1�����;���F�������@��M�61,���>/g���AR���1�,��|�pV��� N��������������� ������,�

A�@)"��W�8<��J�����g2���������a �,�J�� �8�o ���?/@1��� K��k �;�/�/�1���� N�M91@}���w��U�v�@w�7����A)�>

�����<�?/@1���F�B,�k G ��¯¢���� ��� �/�B;�& V~����/g��e��8�F��,��©�Q��R�M����������& V��W�NH\�e�°��}���<�78�� �1�����/�1Z���©����L���^ �������}��.� ���a :��R��9�O�.§�S��6G���M>�g2��.��7�h���e�)����t�2��<����L���.�����������}1Z������_K�����.�����41@2��¢�EVGO�k gL1,�$N��e�ZB2�����95�.� ���a :��R�

_X��a ��� ���= �,/,�{�����42��^ ������t���5���<�e�ZB2��| N�����1��+�41@2��A�@)"��W�8���h\���q���MG����/����<�.��7�;;�J�3�45���& V��+/}8����

~����/g��W�8�= n�,��Se��X��J��9�8�6G���J�& V�<�����\�MKR�.����n�)�.� ���a :��R�U9K�= ��8±R��7����«cX��W��8\��7�;;�J�& �G1)V��c8�P���7GX���<�A X���� /2��.��eF�����'r�����.��& V~��= )���

�®/>�e��8�J��9�-�t1�1���P����­����k �nR����S��8���e�O��P��<�

Page 7: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

��W�X��.���NF���W�X��| N����L6���E��))����� �2�������������N��2��J��8�/����L����Z�Z�����)�@)"����d��<o��d��A)�����J�= �zU±R���\����K����| N���)\�����d���>�6����.L®��<�c8�o��d���1Z����ML��

����X����6G���J�cX��M�g��cX��� N�AR�����d�����������Li��= 0���Se��X��:������ �,�.���<���Li��= 0��a �>�91�g)R�D�/K�x�T��� /�1��( 45�oR�� ��,����:�������/n���.������@����>/g���AB;<�

����@Z�2���U��6���e/;�������>/g���������@§�����12��e�612�������F�����P���D0�����q���MG���²�@����>�A�@)"��W�-�c��1�����O������1��«���e�612�������F���+�����J��NU��1���ML5�{����S�����³���9��e�z���>/g��������@2�����U�F�����tn��<����61��E��2����;�& /1���o��������h"���ZB>�F���2��[\�/ ����.L®�

A�@)"��W�8�P����d��OR�F�B,�.����>/g���������@�<����>/5���D�@��� ��q���MG���7���1��7�;;�����>�.�����;��>�A�)�<�.������>�.� ����/������>/g���= )�>�

�= �)��@���M�q�´�������/�%��´���r�Z�����L;�7�;;�J«eB����F����'@�����;��2�����)�L�"�;�t�G2��U� ,����S�<�����g,�/h�l�P���o��,���;/��F���)��,����;��>�A�)��= ��)��<��F�����c��,�����R����G1���J��­�����'@�

�= @���,�Se�612�����V���J�= ��O����� L��P����S��L�/����e�612�����V���J��9���},�{���7�;;�J�����������;/@1���.��_��i��A�L@���/� 61��7�;;�J�µ������M��5�+� )��R���z�oR�tn��.���>/g���<�[\�U�,�e/1O�J�

�+���������= )�>�S7�;;�t�G§�c��1,���'@��������P�����@�r��c���� ��;�UK;�����P������;��>�A�)��<v�@�U�����>�.��/95R�M���w�7����A)�>�����M��,�� ��8���)�L�\�.��+�����L�/�����>/g����� }8�S

& ��2�����Q�J�7�;;�J�� �8�o ���?/@1��;�^ �@,�o ���a ����;�g�<��

��>�A�)��= zR��]���������8���£B;��@1,�{������@��;�����12�������2���= q��)��{���M��1������1�����N����;���60����������<�>/g���f��R�k �1l�P��������@2��t�H,��>/g���= ���8��<�A�)���>/5�= 18��St�����J�

�������������U"�����@Z�2��e/��@���.���������K��;����;��>�A�)��$N��S��d��J��d���;�1����>/g���P��������g1��eU��i����d�����;��>�<��H�/18����D�/K\������P���e�U�������i��/h�42��u��,�= )�>�� ��<�A�)��D�/5�^ ���

��.���� ��oU�1��������J����]����L�2��ML�N�_1>/g���'>�= ��41Z��S ��L��>���U�^ )�K�.�����;��>������@27�;;�����>�.�<�

�t��M���1���.���?/@1���.��¶ U�/;���U�����V����L8������@�������d����LX�������@��J�t;�/���MG���/ ��������= �,/,�{��� ������<��� ���.L��Se/�z���������U���P���o1¡�7�;;�t�G��AB;�����P����)�>�A���@2�O�.L�1,�������������������1����O�>����z�� �����V�����L8��R��� >/2����LX��AR�= �q,���UR�P����q����.�

��'@�����������K�/��P������;��>�A�)��� X��R�S�:����;��R�_��i��A�L@��;����i��/h�42�<��+�����J���������r�0������D�/K"��= ��R�{���S����d�����������Li��= ���R�S���r�Q���@,�[\�M�1���S�9r�91)��M�

���60���e��g1Z��A�U�.������d����LX����>/g���_;���Li���9���,�<��������������60�������"��FO,�A\�= �������1����A)��������0����@,�P���<���)����)�G8���@1���= 6���S���60���[\���n�1����������OU�·��,�M;����

�r��K�����Q��Z��.������L������6n�����1Z������;�S��))��������1��;���O����a �,�= 0 �����S���;��>�A�)�������5����0����<�+������8�R������� ��1���tOU�AR���;�����FzB,��S��O�>�F��������tOU��9��;�Se�����M>�g��.�0 ,��

����������$@�1���� O/����tO���<��+�����J�����±R�SF@,�oR�A��;�7�;;�����L������������~��78����LX��� �-���t���= ���<���;�/g�},���

= �/K±R�{���� �-T������L���¬r�1���<�

Page 8: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

��

�91����O�+���M�NB1���FO1�����LX��U9]��= 1��R��<�_K�������/�n��[\���6G�������/���+� ����:�U/�����������UR���������� ���W�)"¸����y'����P���� ��1�<��)�>�.� ���_K��������O\�t���J�oU�G1�V��M�NB1���F;��,�= �gO�

I N�oU�G1���tn��J�E'�R<��7�����.��M>�J���@�]��eU��1����>/g�����g)R��� �1�����z������.��M��;�u��N�� ����)R�[\�/�/�1���( �¹�

+���7��������02��<)�����)\��tn��^ �������/§�_��i��A�L@�������h������L6���ª�@,���02��7�����J�_�9�n��R�J�M��,�{�����@�]��eU��1����>/g�����g)R�<�F���2��xU�1,�AR���@�]��eU��1����>/g���P���$�����

�­�������O�>�J���'@���^ )�K�t���J���Z���2��M0 OR���1�,����'@���J��K�U 2�<� ,��.L®��Se/5������>/g���P��������,�.L®�A�@)"��W�X���U���h"��K�X���n;��9������7�;;�����>�/9

���h����� )����A)�����E�Z�����Mq®�AR��Sºh����)������'�»��E� ��MLg��AR�<���FN��]���>��g2��A��n�A\�2������/���������������J�����������O�g���������g1����91�'Z��eF�z��)��,��U���+�41@,�{��������G���t�§�����1

�U���1ZV��A��n�.��E'0O�S7��@2��u�@����/h�42�;�$������ �1������/n�e�z�Mq®���������.��( �41����d�o�G1����7�;;�����>�Mq��� ��>�f���t�2�M0 O��<�

ML��AR�������t�1j��P���$������.��7��O�MLg;��9����� ��1����A�@)"��W�8���>�91)�����6n�& �G)\���>/5��R����L8���>�91)V��.��A���@2��A�>���\�����/ ����& /G;�� ��¼�';����cX�o ���x���<�

��

��28��^!?���#�w��h �&'��*�&9c��q��B�;� J����#��G����

����������H�����?/@,�o ���A� %��v�@�U�w�7����A)�>����<��

7�;;�J�t�G2��t���J�A~��M>½,��R������8�J�_Z��]��2�e�8�<��

�A�����D��;�� �/���� ��$6��M���«M@������H����;��/�B,�{������i������1j��x�8\�J�<���� ���e���²g�,�7�;;�J�_K������]����¬��/;��$6G���$����¬��/1���J�����<�

���� �r����o�;���)�

����S�d�k � ����D�2��FO,�MKR�.��A�/N� 1��7�;;�A�LZw�H¼�����<�����d�����������Li���/�R�.�/95�M����9���A;/g��{���|��2����U���\�= ��,�.� ���A�L@����;��?/5�|����FO1;�¶U�/;���U�����V����L8<�

��Z�J������/:;�.��D�2��A¾®�A�¿����.��7�;;�J���h1@��$N��S����)���)�����<���402����LX��= �NU����/b���A���;����2����;~��J�eUK2�<*�

��+�����D�15�R�;������d��²Z��J��������¶ U�/;���U�����V��������S7�;;�A�L@����@���;�/z��D�15�oR�Mq���<

����.� ���D�/����A�L@���.��& V¾����@���;��t;�1�������� �����O~���������t�G��78�����2�����h1@2��J�Ag

Page 9: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

��

�����������,/2��k �G���e��/8�.��eUg����8�/1Z��D�1g���ML5�S����2��.�����g���D ]��J�.r�L������;��>�A�)���bU 2�����2��J�W/�������@2�����h/���e��X�<�

J�= )�>�{���SÀ��)�����@���;����/08���h1@��$N��S����)�¶�>�/;�o�K�J�Ag����7�hR���'q���;�5�E��R��9��8�������.L,���St�G2��_;���9��;�c�/h�MG��eF�O�v�@�U�w�7����A)�>������9K�H�s��1Z��AR�[\�S��1l�

D�2��� �;�?/g���M�����k G1�����8<��

�<<<´t��D������| N�J��7��@��;�R�;�eB�O�y��%��.����,����z/���<����L�R����M>�?�����$K�H�ª1O��2�8�= �����Mz���E�)�zU�A�>��,�N�g��<�J�c�/8�.��AL1g����hR� zR��7��@��;�{�r���U�/OR�.���8���M>�R�;�¯

�Q���<���;��>�A�)��t�G��J�/�)�����H���?�)R�A��?/d���������)\�7����N�8R������¯�<��)R�;�������{�r���.��= �G)�����9����J��� >/��;�<�a �����;��S��r�����U�/OR�A�L���O/���t�1ZR���º)R�N�|/> ,R����M>�

$�������O<´��

�M���k G1���M�����)R�N�_�O�����7�;;�ºh���.��& V~���À��);��O/�,�������w�v�@�U�w�= )�>�S7����A)�>�)��Z� �R�M�q��eU���.��A��hRD�d��J�= �G;�?/@1,��1��2��=�<�J������G���� ��L���RZR�x�8\��R�;�� LN�EVGO�k gL1,�.�/g����A/����<��)R�E��8V�o/K±R�c��m�/>����

�´����@���+�¼�J����eU�2��� ���)�;�t�G2��P���& /g2��= �)��Z� �R�M�q��eU���y�1)\�P���& /g2��/�zR�SE�8�����<

��P���& /g2��M�������@�����8�����= �)��Z� �R�M�q��e�8��[\�S�VU��2��������J�A�>�o ���St�G2������D�d��J�eU�2��| N�.��eF�>�����>��K���E�8����<<<����@������������M�����AR�& /g2��M�Z�J�A¿�}U�S

���2��J�= �)��Z� �R�M�q��eU��� �>/,�f�,��� �@;����1g2��e�8��J�k ��±R��<�SE�8����e�8�������@�����8�����+�@���H������� )\����1g2��e�8��M����M¤�5�<�M�q���e�8��M�g���t�G2��P���& /g2��c�m�SE�0 �R�= ����a ���J�

�A� %��J�eUK2��eU�2��| N�AR�.��= �)��Z� �R����e�Z����61O�.��D�d��J�� ���,�«��z����H�����M@�<´����M�g��� 8R�& ����1g2��e�8<A�<�H����U�;�7�B;�|�'�H��S���@�����H�����.���� )"��H�9K�M¤�5�o ���S���Z

����@�����8�����]��J�= �)��Z� �R�M�q�����& /g2�����;R��D�@���<����@�����;������/@>�SE�8����t,/2���G�������t�G2��e����M��g1���� )"��y�KH����Z´�<1��a ���A�>�c�/O�D���1ZV��.�/z~��7������/� 6

���)"��<�G����04���e����[\��G�����,/��e��G���= �}8�Scr��U�t0;���;��<�t�G��[\����)"��c�/O�P,R�c�/X���6O�L��F;����v��D�2�������.��eF�>�����>��0;����@���eU�2��� ���)��k ���7��8��= �)��Z� �R�M�q���<

.��?/@1���y/z��� L�;�= �)��Z� �R�M�q��e�8��.��A�/��t��]��R�;�S= ����.��e/1O���;��)\�� �-�e/��@���+��H�ª�/���|�p��<= �)��Z� �R�M�q��t�G��.��E����;�= 0>��a �>��)R�´<��

���8�J�J�n"��7�;;���h����$n���7��������@�����8�����D�K�?/@1���.��7����$�/���/� 61���A\�����E�8������5�.��A)�����N���dH����.��_;��d��������.��eF�>����������������U�J�A�>�$h/5�& U���������

7��Z���;)�.����9���R�J�c�/X�;����5�<����@�����8������h/g�����;�1����L61����O/��[\������2��M��O���E�8�����<G2��7����/��§�J�n"����h��2��$n���MG ,���� ��-������V��)\�Fz���7��O�S�� ����J�E��,�N�t�

E���K�_������M@���D�2��+��41Z�� �� r����S_������J�¬�91��� �@��H���oR�A�>���\��)R�[\���5R��+�Z�?/@,�oR�<´H������Z��.��?���������;��>�A�)��k gL,����<���.��_�2������2��x1@��P���7����7��@2��D�K��o ��������

����@�����8���������/2���O/��[\���r�0�������U\�������@§�t1�1�����AR��O/���.��.L¼�eF�>��;�G;��E�8�����N�H������Z�Á= �)��Z� �R�M�q��Ât�G2��P���& /g2��S{5�o/5�.�<´��

Page 10: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

��Z� �R�M�q��H���AB;�EV��18��u��N�AR�AO/����)�>�t�G2�����@��AR������k G1������;�D�d��J�?/@1��= �)����@����8��h/g����R������������i��e��U"���R�����2��J�I ��,�{��������]��/� 61��E�:�5���������Q O�SM����

�������1��e�G;�o��,�t,/2���G�������+�@���H�����e�����R�;�������E�8����<��Z��S�91�r����À��);�AB5��QB5���N��|��;��R�M�����k G1�����8�����7�;;�D�³R��5�J�3�45���& V��s��1

�dH����v��H�����^ 6Z�f�O�)��t��� �1���J�c�0;�A�/�g���7��@;�_;�G��<�E��O�?/@1������½;���@8"��Ã�t�G2�����K�����������2�����������������D��8R�J����5�MLg;��<��/�5��Q\�AK�����7����A�z����A�g�1���QB>��

�N/K��8���9���R�J�U�8�¬�91;��@8R��QR��SM����W�/8\��������G1��o ���<�B��,��Se�g;�A6L��������R�;��90�;�<�

S�dH����J�eUK2��a �,�.��RZR�H���?�K�[\��90�;�S?/9��t��]��R�;���������L���U�2�����>�.��U�H�����N�g�,�{������@��<A�������O����A�>�S��/�������8�.�����������@���;���<�fn2��78�$�L8�/�/�,��8R�

��9g2�;���´+�@���H����;�����R�.� ������60��;�7�;;����g1@��t���= G������Z�7'z�<�^ �������h��D��h���M���

%��78��������������oR�?����J�.L��S���@��������P���A��12���V�S= �)��Z� �R�M�q§�����12�����@���( r�G�� �/�T��y'��V\�D���\�.L®�<<<�D�Z��8�P���MK������h��eFG��M>�g2��.����@�Z�a ���^ ��R��<<<���

����;��>�A�)��cO/��.��= ;/@,�{�����H��������_������K��P����8R�& /���<<<����;��>�A�)��e��U\�= � 1����c��2��= �G���AR�.L®�o ���W��/1�������R�cO/2��.��= q��)��{������@�����H�����$N�����8�M�,����/����� N�78

���@�´<����

�.��/q>R�x/KR�o ���S���)�g,�¶ FN��1>����/>�������)R�S����L���= �,�{���+�����J�����b�Pg1@��J�ª�/g,��u��N�= )�>´[\�MG ,�_1r/���AH��J�eF�>�eU��HoU��1�V��AH���& ��nR���'���<����>B;�� �1���H�9K�/9�R�

�6n�����n/����F��,�<�H/L���A�;� ���/b R�A����9����A�>��D�2�;�_1��q���1)�>�A�1r/��O�<<<���g����= )�>�U�8�MLg;����1����h�42��</z�)���F��,���r�d��^ �}g�����@�r/���D� K������r�d����G�����/9�R��8/����R�e´<��

�D�@��7�;;�� Å�^ ����t���v�@�U�w�^ �X��+>�^ �d�A�>����/@;�Æ�1¼�������= )�>�S7����A)�>��NF��A������^ ��±R���9�/G��& V~��$�����O�©/�1@����H��]���Z�/��7'z�� q]��W/8�J����41@2�

� /2�;�<���@���e/YT��( 45�A����k G)�.��M���V����� /�,��<J��t,/1Z���U��������@����t�;�Z����+���������GX��<<</q>BO�/q>R�<�N�8/K���N'1��PGm�7�;;�= ��H����<�

W'h"��P����������N�95�{��������G���� ��L���RZR�.��A�>�7�;;�J�� �8�����<�e�ZB��U/��.L,����9�L�_X��a ��� ����N�GO�/�1@,�e�ZB��$N�M;�SA��@�����N�h<�

�#t;/�*��

% ��&'�]��" �#�w������� ��)��S���;��>�A�)���E��O�´��;�/�������Mh��«�����+�/���>����.��M��12��F��= �)��Z� �R�M�q��.�

�A� %�����D�NH�t��������Mh��«�����+�/���>���M��1������1���.�´<����P���E�����.�/g��$0 ����;��>�A�)��k gL,���S= ��2��?/@1��M��1������1�2������������1i��.����;�.g��;�>����;�<�

#t;/2��P91)�*�

Page 11: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

�#t;/�*�

�% 49�4 2F)��^4�����!��d����_R���Se/�%��������1�����r����L���U��������;��>�A�)��^ �1>�.�����1���

= �)��Z� �R�M�q��u�L18V��Mr�Z��t���c�/h�.��e/�z�eU���= �)��Z� �R�M�q��<V������1�����������N������R��916r���7���1Z��.L®�

��4����.���F�� �>/,�UK��[\�3�45���<�$N���O°/gÇ2���8������������@���;�D�d��J���X�;�A��2��J�D� KR���,���� È/�,�²Z12������Z��<<<�[\�MG ,��� �>/,�J��8�$�������N/�R��R��916r�/;�A�@)"��� ¡�V�.L��,��

A��2��J�D K�<�_�������e/��X���k )���J�k �h�¬�­�s8'��«�6r���A��;���������ª�G ���©A��2��J�D K������� �>/,�x1@��.��e�8�/q>R�¬�91���� N���A��2��J�D K��<<<�v��A�@)»��+�Z�= �)��Z� �R�M�q��H��

�E���|���1���^ ���S$Z�$Z�o���� )R�U�m���>����g�1Z�e/g���;��>�L18���R���'1;�����<���������PG����$6G��� �,/1���= �)��Z� �R�M�q��$��±R�S_�����;�u�L18V���� �1�����@���;������� �,/1��� �@;���

.g��;�>����;��>�A�)��x���e/�%������5"��+� )�J�<�����������8�A����;�E�F�z�x�R�c6���= �)��Z� �R�M�q��Mr�Z��r�2�;��8����N���� �>/,���@�;�+�Z�F��Mr�@;�<<<

�K���M��L��f�����R���4����.������������ )�D��,��;�Mr�@����R�e/Y��;�_������u�L18��oU�,��1��<��

� �1���E�U�8�E���­�^ �@���W�g�1ZV�������;�& /1����Z�= �)��Z� �R�M�q���<�E�@�,��E����5�E����}5�E���g,�� �6}����5;/��;�E�9�<t�/@���y'������������1�����K��;��\�� ��8�M�1i��.��<��

= �)��Z� �R�M�q��e/YR�W�g�1Z��xU�,�E������AL�����e/g����c�/h�.�����G1��������K�W�/-�^ �@1��AR�= �)��Z� �R�M�q��Mr�@��.L®�<�� �m����

�u�L18V�����1)���r��������]���������_;����/1,��;��\t�/@���y'��������e/g���;<�#t;/2��P91)�*��

" �4<���´� q]��& V��u��N�= )�>�<A�L��M>�J��/g1)������<���8�.����N�pV���O�>�J�A,®�������A�>�<´�

����b�Pg1@��J�f�1��S� ��������

�_;����J,����������H�����?/@,�.��+��R���'��7'z�( 45��<���/���1���� N���������[\���1@��o���/����U�G2���91��R�{�����/���1���� ���& ��nR���'���R�$�n������S�������������� ����9����= �G8�<�J�

�.��/q>R�J,�Sa ���= ���R�{������@�������?/@1���^ �@;�( 45�<����/�����.���������SI Y�$d\�7�����2���;�,���8�5�U���A�>�o ����SE������� q]����:��M�)��)\�S7�;;�����;��@Z�

�J�v�@�U�w�7����A)�>�����<���������M�)��)R�/>�����t�G��.�����/��ch����.����8��M>�J��qK�Pg1@2���8/g��[\�7�;;�<���V�8���É�_;�+������MG �����8�g���.��U���.��²�O�e�8���U���A�>��S��8��

�[\�����g�����8�5��<)��.��M���V����|�'�H��I Y�$d\�M������J��qK��v�@�U�w�S|�8��7����A)�>x/zR�ch����J�M��,�e�����x/zR����8�5�u��N�= )�>�<�

Page 12: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

�+�����J����,�.� ���A��g����8R�S+�/z������U�;�F���N�K�J���K�ev���/Z�_�R�S ��/;���ZR�7��������/X���������������� �2�S�����´���.��M���V������OU�a ���t�����L��St�G2��.��E��K�e���;��E���@)�eF�����,v��

���¨���/9g���.��� ��%��7�-��qK��<�$X��J�x/zR�/;����t�Z�.��M���V����u��N�A�>�= ����a ���J���,v���.��FqL;�v>R��90�;�A�>�S7�;;�J�·�����<�.��M���V����.OU�Ã��)R��;�V������[\������J�( 45�

�N�8��S/;��2��| N�v>R�SÊ����;´<��.��/q>R�= �/8±R�S^ g%�;�� q]��W����U�H�S;�;�+��5�����$��������^ 8�G��E��O������W����P����qK�

����+�/g�O�A��1rV���;�1���� �%����H��]��<�t�G��¶������.��$L������U¤����QR�� ;'2����p�������/>���>R�.��M���V��2�A�����$Z���N���6n�<���

�����J�P��},��I �]�����8�5���P����h�@�;�M��},�= )�>�� q]��A\��������������� �2�3�45���.��U���7���7�;;�.����������U����)�/Q�J��R������<�

7�;;�.����/�����;��,���.� ���3�45������@8�J����/���+������t0 ,�V��<�3�45���.��& V~����:���U����\�,����Q��²����U�����.� ���U����8R�& /���V������2��<�= ��±�������e�O���V�-�c��1,���������<�M��,���

�.��/q>R�V\���LX������·��1��e��X������P�����r�����U�/OR�.���8R�c�����Se������V�8�J�.L��SM���;�& V�������2�<����

���!���vB�1E����+��

�V\�^ �@��AR�.L®�V�= �)��Z� �R�M�q��AB;�?/@1���7G8��������;��>�A�)���A�;�1���A������D�v%��/�R�r/��� K�8�v����R�+����x/��[\�Mz���V��)R����6�Z�E�8�/K�<�E��8V�= �/K±R�{�����@)����+����M���m�AR���;

�P�����UR�u��N�AR��/9�R�UK�´��§/>�´S�,���.� ������60���+U�J�M�q2����/®�/,��«��:� K�$�'����� �R�M�q��A� %������;�J�= �)��Z���H�����?/@,���G ���)B;�& /�}��o ���<���

������= ;/@,�{������@���U������ /�1���xUR�S��)��1rV����O����Z�eU�����E��O���w�v�@�U�w�7����A)�>�����[\���\�.��M���V�����;������� ���J��1����O�+����d�|��,�o ���y'����= ��R�Se�°��}������ ��� �/�B;�( 45�

A��8��<���+�����J��U�G���o�@���/�/�1���k gL����������U���J�H�������U�-����%��M�NB1��������"��e��U\�.��/;1>R�7�-��)R�¶ U�/;w�7����.�/g,���������,�x/K�S�� ��¸h��������R���;��\�.��� ��1��;��������

���K������,��1�� ����V�8«eF�>����h�_;����/1,���NU��1���<���x1@2�;�D�O���_�O�>��­UK���������� �-���x���.L����SE��O�?/@1���^ ����/K�{����qL2����g)�������

���%����D�/K"��78�����/�����V�o��/0���e���;���6G��� �������MK���M�h��FG��y'�������@1������H ;����60���P���� ��1���¬��)/;� ��,��x�2�<�

�?/@1���7'z��q���2����H���������h�78������2��+���)��^ �@;�k �0���.��E��� ����O�L���F��� �-���| N�= )���91���<������M��61���J���/����K,�+�����8���o ���/����S7�;;�J�H�����?/@,�P���= �,/,�{���^ ������¸

���H�����| d�� /�1���_;����������'G���.���>B1���.��.� K���.��/012��_�h�2��.��E'0O�S��/����$�)���M�K$6G���tn���_;��<� ���a :��R�E�������9���v��{���e/O�12�������������%�;���q��������91)��M>�g��.��A)����.

|������MK���M�h�� �1����R���H������ /�1���.�����)��QR�A���1�����6�<��

�4&?�>��= ���8���M�q��W�g�1Z��AR�P���= �/K±R�{�����Z�������U�5�����S��� ����@�,�E�n�/�R�_K�����.����������K��

�= �)��Z� �R´E���@K�E��/n�c6���´_1r/��;<��$>H�P��1����S�������S�/Q�7V�/N�K�Pg1@��J�E�K'��SE�����

Page 13: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

��H����;���/�B,�.� ���Pn/2��MKR�.��E��/G8�7�;;�J�º};�o ���<�E'r���ªn�R�´����]��2��P���eFq>�EV��R����)R������N���,R�{����������<<<��8�a �Ì�V�E�)��8R����R���F��������R�o�g���D�/g�����;����<= �>��eH�1����6�����8�J�H�������U�8�M���<<<� �1���c�n��7��@��;�= ��R��N��;��<��9g1Z���6G���{��8�AB;���1�R��A��1¹�E�)��8R�

�E��@m�<<<�S/95R���'��M>�M>�Pg1@2��� N�[\�C��S/95R���'���<<<_�@>R���/K��E���/�R��S��N�E���8�P��,R��<v>���7�2��$����_�@>���´<�

�� �/������g1)����H������n/�,�.� ���A�L@���P���= �/K±R�e�������6@����Z��U��/9�R�SH�����?/@,� ����N��/�1Z�����@�1���<�AR��������� �-T��o��d��� ������_�,����¥�E�/�B,��/�B,�{���ch��2��J�D�@�����7�K/���.�

��^ ���� �1���H�9K�J�k �1;��91;��\���/>��E����5e/5����?/@1��<�F���� ����­/KR����h��Z��U��/9�R������J����L8w������������@)�AR�����¥�k G)�_;����/1,��O�@��P���Ag����.� ���3�45���.�

�$0����;����G���J������7��@���Mq��� �/�B;�����±R�t�G2��.��.�/1���>��/1���>����S��U�X��P���+��R����@)�= )�>��¥�� �1���H�9K�J�� /��.��Lg,�= ��H��<���

�AR���Z������x�8\��/9�R�S���Z�� Í �$0����;���¥�E����5�E�/�B,��/�B,�{�������2��.��e�zB2���������.�� �1���J�c�0;�A�/�g���QR���/>�<�����r�d��o��j��U��@)����/�1Z��x/zR��Z��U���K��S���Z�/g����;��

K�����x���eF�G��_<����

A���= ������J�E�U�U/,�/q>���� �/������� �.��_������M>�g��= )�>��S_������e�g;�E���9��E�F�B,�= �)��Z� �R�M�q��� �6}�

+�����?/@,�= ���R�{���[����M8�/2�<�����@)�AR��������� �-T��o��d��� �j��/>������[\���¥�Pn/2��.����+�����J��9����k g±>�.� ��_������J�M>�g��.��A)�����)�>�?/@1���= ���R�{���t�;�Z��<�� �j��/>��a �>

�_������J�M>�g��.��A)����.� ���Pn/2��t���A O�Sy'���������)R��> 2�´�= ��H��e��K�e�G;��;��1Z����+��R���0;�7'z�� �/�����9��´<���

�,�.� ���A�L@���x���/�1Z��_������¬�­�AR���;H������n/�<�S����� �r��7�������)R��������������� �2�SE�����H�����?/@,�� ��8�M�������5"����8���Z/��E�)��O�A�>�<�7���S?/@1���^ ��R�o ���+����J�´o�����= ��,�<

��)B>���;�D0���J��/ )�����������f��5��<���K'��e/���P���7G6���^ N�R�= �>�a �����;�+��M>�J�����_���<<<²��º������8�.@61,���a �����;��<��;�@���{����D�UR�.��E������.L¼R���<´�

�� �/����.��|F���_������J�M��1��t���,�� ��8���Z������x�8\��/9�R�S��U�X��P���/95R���@,�$0����;�P����V�8�� �m���.L��S¬�91������ 2��<Z�� '����;��/K���;�1���Z��U�J�_�,���;��"��/�z���� ,����

�_�����Z���+�1� ;��;��"�����)/����M>½,��_������¬�­�� �/�R��_������J�x���;«W�H���D�2���e/N���$N��S�= �}�´7�;;�J�A�������H'1§<´���AR���U�X��.�����Z�� Í ���;�= �/KR��Z��U�J�_�,��´���8���U�X��� /�1��

��� ��8�[\��������>�xUR��� ��?�91�������´<����

����Y��(��9�U �|���;��»��_n/����;���/�B,�.� ���M�K����S����2��H�9Î�cX�o ����/0���H�����?/@1���N/>��U���{������~��.�

� �/���;<����n/�,�.� ���3�45����;��\�7��18����@)�A O�SH������ /�1���P�����Z�.�/g�����;�/��$0����;�H�����e�g;�S& ��nR��@�Y��N�Z�W,��r/���� �/�B;���91;��\��S& ��nR���;�B;��N�Z�W,���r�g���� �/���;�

���U�-�3�%��M�NB1��������"��� �j�E��O��S_�0���H���1,�e��2��� �/�B;��& ��nR���'��P����� ,�_����M>�g§�¶ U�/;���U���J�H����<���

Page 14: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

8�����2��H�9K�k �n�P���MrV����.���A�����D�U�x����J��:K���eU��H�� ��«M@��<����o��d��� ������_�,���M�R�.��E��8���AR��������� �-T������@����| N��SA�����D�U�.�����������2��.��E��/0 ,�/q>���ch��2��J�E�G45�

ºh���7��2��.��& ��nR���'q;�P��R<����SÀ���H�)��= )�>��N/���.����)�q���J�SE�������H�����?/@,�� ��8�������<�= ����´����Z�t;�R� ��#���;�oR

�$0���H������ /�1���P���E�����*�E����/g���@Í��+��R���)�É�_;����/1,�e�2���r�U�P�-�= ��±R�S�<<<�/9�R��/95R��1Z�e�2�y'����= �0z��S����������1z��D�/K\� ���A�����D��;��;�G��º)R�( �4g1���<<<�= ��R��������D��;

e��X������P���$r���;�M�R�u��N�.L����SA�����<�+��R�7�h�¶ �/����¡/h�= ��;���H��.��E�F�>�E�D K��/@z�e����´<�

��!���#�-W���vB�1E����+��

�?�G2��D��;��;����f��G��;��;��"��� �>/1���J�M>�g��.���MK���eFG��e/>� ���A���O�.��x��Lg����/q>/����E��8��H�����?/@,�^ ���_�U��1�V��F����������6r��<��1�����Sx��Lg���| N��0 O��D��h���.���������AR���;

¸G����H�9]�;�cX�o ����/0�������§�/> }��+��1N��D'�\<��������������������������­/KR�{�����Z���������5R��n���[\���U�X��P���.� ���.������$0����;�7�;;�78�.� ���3�45���x���¸G����H�9]�;�= �X�{�����/

H�����e�g;��n/�,<���_;��� /�1����K�U�_;��n;�²;/,����9�L��S�������� 8'2��| N���;�12����Z��U����R��¸G�����/0��������<���

���!�����+����+����

����9�V����'0����f�K�R�Mq�����0�������G����� �/����/g1�,��n/�,�.� ���a :��R�_;�/��41����k �%�� z�H����<���+�����J�S��1>�J��8v��+V��.��¦������E������o ���S����$>H�7����������,�O��M����´���= ����a ���J«�v2������.���������E����5�A�>�����A���2�����R�º)B>�/�5R�S<´�

���J���;�G��E�K'��_N�5�= ��,��/Q�7V�/N�K�Pg1@��J�� �1�<�P����� ��V��QH��A�>���J�E���/���>��+���������­�O��M�����<�= ����´��E��r�U����;�/�5R��¤$1>��¤$������¤$�8�>�J�+�,�o���<�AR��8�t��1ZR�V�

Ï$��Z��Ï$�������R�<Mz�����.��À�G�R��g���N�8R�AR�����>�/�5R�<´��

{�&��n��9�*��D�@����_;���G�����8/���c���A�h/Z���� ,�[\�k 6G������5R���<�SÀ�������J�I ��,�= )�>�{���SE�����

�c���A�h/Z�.�����,�?/@1���� ��8�����St�G2��.���8���/1���>�.��M�,��O�@�����,�{���S���K�����h1@��8/���<�+�����J�= ��������´���eH�1����6�����8�J�= �>�<�¯�M����M>�g2���R�;�SE�/95��<����R�= 6��R�

= ����7�h���H�/O\��k � )�.��<����q������@���7�h�� �1���J�c�n��M��2��J�+V���f��G;�= ��±R�a �>e�/L1��.L,���� �/����| N�.L��S��n�2�<<<��5��;�y'��P���MG8R��)R�<´�

�[\�H�����?/@,�^ ���= �/KR�{�����Z���������5R��A��� ���J�P��R�/,�,�� ��8«�� �����_;�$�Z��/L��D�@����_;�E��Gz��H�����= n/�,�{��������]�<�������������F��1��;��V�X��| N�= �;}���«����%����e��2�

�@]��J�A�h/@���<���AR�^ ��A�h/@���e����U�§�^ �@1���P���= �)��Z� �R�M�q��e�����M��L����9���AR���;�/ 1���/���8���[\�����U�X��P���E�����<�

Page 15: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

�4g�&���= ���8�������[\�U�,�e/1O�Jw����������D�@����J���r�@������n/2����;�/�nV��.��F�>�U���UK��A�1Z��U��/9�R�SH�����.n/�,�C����<�����F�������k � �������h/2������92����H�/O"��� �/����| N��R��P����oU�<���

�/����.L��S7�;;�J�H���������>����1)�MK������h��e/�1@����r�@)�� �/�R�UK����8'�����Z�������/9�R�7�j��� N�J�/> ,�7���B;�+�����<���

�SÀ����1�Z�= 9K������/9g���e������J���� ��M>�g��SE������<���r���= 6n�R�´���AR�^ ��º)\�^ ������7��1Z��������o/KR�8/���7�G:�<��� 1���F����/95�e��U�o����<<<�H����;�o/�B,�.��+�����;�����@���;��R�;�����<<<

k �0��;�/�5R�e������CB,��������<�o/9��J��B;�/�5R��<<<��B;����5��B;�/�5R��7 ��2��e�U����t��1ZR�V�� �9K"��<M>�g2��| N�.��y/X�;��/�5�SEV�R�<��h���= ��;R��������D�@����t���AR�_�r�����U��S�9������R�º)B;�D

��Lg2��| N�.��_)����<�?/5R�AR��������Sk � �����^ �@,��d���,R�{���F�������= )�>���\������91�BZ��������^ ��X�«Ð������9>����M>���<�7���,��8�t��1@)�V�rotis��É�a �Ì�V���)���<Ñ�9>����D�/5�.É�a ���Z�k �LO�

�= �-\c��

� �9K»��H�����?/@,�����M��8�.>�C�����D�@����.���������= n/�,�<��) O�S�������� �-T��o��d�� >/2�� @-��M�R�.������= n/�,�SM��8�eR/������eR/���´$r���,�� �9K"<´���E�n�Ò��� �9K"���V����= 0Ò���

/�,�M����ch��2��[\�� /�1���e���5�ch��2��.��E�U�8E�n�<�����7��2��W�O�S� /�1���e���5�ch��2��J����¥�+�����J�����<��¬r�1����| N�x/zR�����G,��Z��U���>R��<���

��8'������~��.��_)����.������U�X����;�.�b��H�����.n/�,�C�����D�@�����<�o��d�� >/2����Z��U��/9�R��J�� �9K"���V�8�U���f�,����������� �-T��+������8�e/�B12��ch��2������Z������= ��±R�������<���

�M�R�.���)R�H������ /�1���.��������;�= �/K±R���6@���Z��U�= g>�����SH�����?/@,���;�= �G8�Mb����8���/ZR��¥��;�E�Z����S_�]�����.���9����¥H������ /�1,���{���ch��2��J<���

��4�������!��

H�����?/@,�cXR���;�V\�e/5�����>��g����_�@����D��h���.L��S_��i��A�L@������������6G��;�E����5�E��/n�����L���f���P���t�;�ZR���)��$0�<��c������?�:1>V��P���M>�g2��= ��15���<���

����@)�AR��������� �-T��o��d�� >/2��/>����¨���¥�= )�>���U����������H�.� ���Pn/2��.��.�����,´�� �/�R

��@)<´��.��e��1@2����)������E��O��������@)�A O�S/�B1���e���5�����1���ch����J���������;�,����L8���U�������¥�.������@)�M>�g��.�����,�= )�>�E�0 �/��<���

7�hT�����������6G���a �>��S3�z�MLg;�D�@�������������6G����/�B,�����<8��Z��U�J�_�,��AR����L& %���y�� )V����/Z���������+����D���R�7�1���.��A)����H������n/�,�.� ���7�h��<�

�AR�7�;;�����K�J�� ���������@���N�/KR�����/p��Z��U�J�_�,�����¥�����H������n/�,�.� ���7�h���.�Z���������j��7�hR�t���.L¼�����;�S_6n���F��E���45R�6n������Z���Z��.�����<�D��h���.���������7���

���)�j��+������( G8�AB;��8�R��Q\��8�S�9�O���������@����M>�g2����� ��A\�H�����?/@,�^ ���7�;;�J�_������x��L5�·��,�P���������= ��5���V����9���,�{��<�������?/@,� ���M��1,�= ��H������@����M>�g2��AR���;H��<

Page 16: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

�AR�?/@1���P������Z�/g��$0����;�= �/K±R��Z��U�J�_�,����¥��QR���/>���9����';����= �/K±R�.� ���.���� �;�>�.��A)������¥��c�����.����¥��?�:1>V���.����¥��/�������J��;�G���.�w �>/1������<���

��N/���eR/���$N��S$��O�/�R�= ������N�v��.�����,��Q\�E������J�+�41@},��9�L��S����d�������;�c�����º�,����>�S��H������ /�1�������12����������^ ������k ���7�;;�<�+�����J�= ������������� ��8� ���c����;�= ��±R����

?/@1���<RZR�$�n��A�>�S��n�2��/g�������@���7�h��<�J�e��8��K,�V��)R�����>�/�5R�c�����º;�1���������o�@K�<�8�.�������������AR�����>�/�5R��S$ZR��J�M�q��;�/�5BO�<� ����P���= ����S� ���;��<�� �/����

�E�DZ�U�U ,�<<<��/�1ZV��P���e����a ��R�V�F�����A��;��<�V\��9��;�MG��V�Se�/L1����;��������R���E�����<���?��R�AR�A�U�/95�$0®�V�´<�

���?{8����AR�= ������L���?���R�J�E�/�B,�/q>����N�_�@2���7�h��<�.���N����R�M�,�.� ���7�h���J,�������S���Z�

eF�>�U���B;�S���;������<��������b�Pg1@��M��1Z��S����L��� ���_�����_��Z���J����E'h��<�.�����,����G���Pn/2�������R�= )�>�

�� �1���c�n��7��@���� �/�R���1����7�9Z"���D0�����Z�@X��e�5�����;�?6G2��_������t���,��<�^ ��R��;�������$����A���O���;�;������g1��;��90�;<���

���­��8�M���,���������M>�g2�;�����12����@����M>�g2�������������G������'��7�h���P����/9��a �>

�����1KV�<��������������Z����������/2��t;�h��d��9� ���7�h���P���7�;;�J�H���������>������78�e/O�12��<�/����1���Fg,�

����L���.��E��/0 ,�/q>���A� ��7�h���AR�[\�e���]�<���e/�1@��= ��H����H�����7�h���� /�1��x�2��e���;����~��.��+�q�����h��\��������<�SI ���)�� /�,�������SE�����

��²�O�|/���.���q��q���J�A�>�������H���<�+���R��@Í �.��M���A~����h�«���E�/1�1�Z��<��E�6n��7���´����h����2�E'�O�& /�R�V�º�L��SE��K�FG��<<<�$r��5R�_;�/�����º)R�����>���;R«E��Z�º��/����´<��

�q2����@���e/YT��� /�1��������78��q��8��Z��U�J�_�,��UK��_�N�/����o�@]�������Ä�ÌR�P���= �)��Z� �R�M���1���� ���.L���S���G���x�����Z������� ���J������( �)<���.� ���A��1���J�E�8n��/q>R����~��= )�>��

�Ä��³V��¬1�2�eU�����@�K���������1)��§��S+�8����J����H�����N��H������n/�,«� �ÒV���R�M�q��$�'��¬,�����_�= �)��Z� �R�M�q��.�<���

���?���4 �'�

�^ )�]��P�������L���F�B,���������Z��U�V\�U�m���S�������6��P���H������ /�1��������78�� �-R�= �/K±R�����;7�;;�A�LZ�e��8�J�x/z���<������1KV���������o� K�MLg;�/¤���H�����?/@,�AR�ªn����.��S� N�����

�G1�V��E'�R�_�r�����$���1KV��A��/X���/�����ÏZ����������e��6�����U<�������ª�/���|�p���t�G2��t���^ �@;��w�v�@�U�w�7����A)�>�����P����;�������MLg;�H�����?/@,�/�R�S

����2��J�E�/�O�/q>���ªr�/g���<,�S�������� �-T��o��d�� >/2���N�/KR�{�����Z������E��O�����@)�$�1���¨���¥�[\�E�/�B,��5���ch��2��A�LZ�.�´��U�G1�V��������1KV��_1�K�����.��E��K����/�������1K�����h�´<�/q>R�AR�_�,�

�.���¥��������:�U��7H����J�Ag����e�g;��/�B,�ch����J�Ag����.� ���a :��R�.�<��

Page 17: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

��

�D ����¦U�����U�2�����)�L�"������M�m�� �H�����?/@1�������1KV�����U�G1�V�� ������v>���<��'r������O�$@�r/����9�����e�����eF�O�<�'r������9L�¼�= )�>�{�����5�2��.��eF�>�U���R�= �)��<�� �/����AK������K���

$@����D��g������� 2��<����������Z�M������9����_�1���R�M������90�;�t��1@��V��<K±R��F��,�P���A�/z��v�91�9��<�H�����.9n/�,����1)���K� ���.­��8�J�xv>�M>�g��.9K����R�y�� ���.���������D�@)�.L�1,���«�/ )�|�)UR<��

��R���6G���M>�g2��k �1l����1)�M�����.���N ���^ �@;��9��z����� �Ò��.��_K�����.���������$L1g����;��"��<�B,�.���9q��8�� /���J��SÀ����@8�= ����S�@�%���d�hR�P�����9�����916��7'1���F���SE�����

����)�?�R�7�,R�.��$N�´���CUV�� ���= ����<<<�.��= �,�� ��o/ )�J�M>�g��.�����R��/r��@���k �R�= �>�M�����<<<�_���11��_���e�2�������AR���hR�t��1@��V�«�916��DZ�^ �@;�<<<�������7���>��_�«_������V

A�����������V\��N�KR��d�hR��À����@8�� ��,<��S?�R�����.L�1����������g�������^ �@;����h���/1��cr�@>�M�����.��S����)�¶�>�/;�o�K�.��SE�����

��1>�������J��;�/�g��o ���<a ������1)�eF�>�A�U�J��1�r���= ����<�����/O�L�����Z�����E��O���+�����.��E����1����) O�M>FZ�����= 9K���Se �K��e/1;�H�����?/@,�� ��8���;�

���@)���¥�_;����/1��Mz����J�E�n�Ò��e�g;��/�B,�{���ch��2��J�_�������3�45���.����¥�����<¥���;�����@)����5R�S���Z����¥����­����� �Ò��[\�?/@1���� ��8�M���A������)�>�.� ���.�M�����P<���

�������E��KR�A0����.� ���7������/�5�¢��;��91�@)��¤��},����¥�H�����?/@1;���/�B,�.� ���_�������A�L@���.�

¢e�g;�?/@1���� N����½;�<���@)�= ,�;�S7�;;�J�cr��X��$G�,��q�;��­/KR�7��������6@���Z�����E��O�����¥�.����> ���7��������¥"���'������.�?/@1�����;�M�����.��_�h���� �)�<�.��M�,�V���@)�= 6��R����¥�.�

¦UR�E'zU�c�m��9r������/¤���.� ����> ���7������<��NU����������7������¦��������Z��U�J��>��5�.� �����.� ��7��Z�.��7�;;�J�cr��X��$G�,��q�;«���¥�/G����k �n��©«��¥�.N����� �1���c�n��©«���¥�<

���L�1�����S�9����J�����Z��0z��©�916��7'1���^ �@;��9r�����Z������J�_>��g2��.���������u/,��J�M>�g��^ �@;�� �g���^ ������;�M���������1@�����©M��1��W�N�\�.���)����©����1��e�G;�V\�M�����.�

/ ���<���7�;;�[\�����2�����;��>�A�)������9Z\��/G1��������������"��P����<�t���g2�¶ U�/;���U�����L8�= ��z�

�A/�B,�C�����D�@�������z�y�1)\� >�/���º9�� ���,��S+�1�����M���T��7��R�����z�.>�@���9�O��§�SM�NB,������\� �/����¬��/;��H����;�<SE��N�,��9g,�= ���.�/�B12��A�L@�����6G������X��AR�����.L���zH�AR�V\��| N� ��,��

P5',�¬��v��<��

i�&���E��K�^ ���tn��J�.9@)R�����L������1)�M���R�.6��R�C�����D�@������K�´�<���N ������2���8�������P��1)�V

�������������;���«���$L�/�R��V�U�����M������P���fH��o ���/9g���J�<�P������2��a ���$6���� O}�����;R���º)R���ZR����;�E�����´�/�����.�����,�����R�$N��S_K�A�F>��1�������� N�S��E������<�����R�P��1,�V�

���8�/�����.�����,��QR�����SÀ���)��9���x/zR�����r� ����U�2��D�/5��d�c¡�V��o����,�¶ ����oR�SE���������������ZB;«�04��´�<���¶ ����V��k r����������,�V���LX�����1��<�e�O��.���1���,�o ���� ��1��������M>�

�������F,����t��� �S� ��1�����'¤G8�.� ����²�Z����$��i��?��,R�tO���EV�R�SM�h�.�H� ����)����$K�H�<ÑI ��)�AR�����t�1}��k �>��Ñ+���Z�= ����.���LO´�

Page 18: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

V���������D�;/9L����D�2��FO1��M���������U�c�,������LX��.��������E�)����.9r��;��k r������$���1K´��������Z��J����M>����;¢������F�1,���.L��SW/����P��� K�8�����R��8����K��18����)�K/9�����/N� ����� )�

E'����V\�<�M��,�«����@����SE�:�5�M�,�V��9�L��SU����·��,�´_K�A�/>�7���8�P��<�������y�� ����d��J�D�@����.�����������@���;���U�G1���a �>�������1K����Z�L�)�������e��<�J�M�¡�H����;�/�B1��O

�.n/�,�.QB;�& �/�2����;�g���D�@����A\�_K�������� ���t��A�����.� ���D��g����7����S�����1K��������,��hy�� ���J��;���A������E������H�����<e�G;�a ���x �������1����7�h���?�!\�J����1i����;�G���[\���@�r��

�6G���.� 2��7'1�V��P�����,/12�����1i������2��<�+�����J�� !±R�{���� �-������5R������D�@������@)�AR�[\��.Z�_;���K� 12��F��������= )�>�E��������¥���@�;�E�Z����e�g;��/�B,�{���ch��2��J��¥J�{���ch��2��k �h�MLg;��/�B,<���

�?�!\�J����1����;����M�����.��.N ���^ �@;���;���H�����.n/�,�C�������K� 12��D�@�����K�,�� /2��^ �@;�����2������1���U��UH���R�7�h���<�+���.��S����)�¶�>�/;�o�K�A�LZ�.��$N���SÀ����@8�Pg��

�����������;����91�;��.ÓL¼�/�����.�����.������92����H�/O"�����1@��f�,����.N����+����/�O�.�����,�{���SH������ /�1���.���p�)�� �/�R�.�����,��QR�& �/�2��.���)��y�� ���<�

H�����?/@,�= ���J���;�/���.Z�J��1�)Z�= )�>��<�+V��^ �@;��9K�H�MNR�7 ����J�M�����t��1@,�V��Q\�7�,����J.N��;���g������G´�<�7�,�C�b�= )�>�ÁM���oB;�+�,�V��SE�Fq>�M>B,��Q\Â�<�P���$K�H�= n/8�À/n�<<<���g���� /2�;�/�5R�= �>��<�A�>�«�9K�H�MNR���A���Á�.L)����SH����;��/�B,�a )B;�& /�)�.L)��

a �����O/�������;��.��a K� ���Â<´�À�$���®\�������7�;�������;\������r������9n/��c�����������)���9������7 ����J��9K�H��9>/,�S�<�D��g����E��O��

��r�5�e/N���| N�S_K�����t��_�������<�� /2��^ �@;���� ��2��7�����;�+������P���D�@����e����tK�/,�AR��������>��>�91)'���n/��/q>R�.�������H������ /�1���.���K�����.N����R<�

�� ��>��

H�����?/@,�P���A�@)"��W�8�P���t�G2��F�B,�/G1���V�<�+�����J��8�11O�� ��O����� �1���E���G��A�>�S$:�����<+�@��;���O]��|��2��� ��,�J�� �2��t�2��/�1@��+�����8��<�.� �����@���;�D�������8�����G2��$N�

t�G2��78�Ag���<��G ,�J�7�;;�t�G��R�;����v�1�Z�J�_Z������ �����O~�������t�w�7��R���= �)��Z� �R�M�q��E���41@��S

U�1@2��</��vO�7�-�w�Ä��5���������� �����O~�������.��E'0O�St�2��J�= �)��Z� �R�M�q��t¿�G}��t�G2��A�>�S�?��L���R«a �¼��Z�;����@,��1��o ����'>��S_�R�M�q��oU�8R��_�Z����M�q��t�G��A���41@���£= �)��Z� �R<���v�@�U�J����������t���= �,�w�7����A)�>����H�����?/@,�^ ���<�

H�����?/@,�M����8�S�:����;�E��/n�t�G2��J���������.��( �41��;�����12��a �,�������g1�����Z���2��= �XR��<��+����>/g���AR�.��?���������z�����cr�����k gL,��J�= ����{���� U�X��.��������;�����P���= )�>���L�/��

�:�����P���eF�z�^ ���;�= ��@,��7�;;�t�G�<��+�����[\�U�,�e/1O�J�.g��;�>����;��>�A�)��J��Z��d���@��� 8�����o ���S7�;;�t�G�����G ,�AR�.��

�P���o������������Mr�@��$@�g���/4�1���� �8R�+�41@��A�>´�������J���O]��|��2����U���\�� ��,�/�z7�;;�´<�AR�/>��´�o�G1���f�/g2��e���7�h�_1�Z��R���Z�|����º�H�M��O�J�+��,�AR�^ ��e���]��� �8��

��Lg2��| d´<���+�����J���������z�U�e/> ��s8',�������)B;�´���J����g������)�cO�,�t��M���1���Ã�����;

Page 19: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

R���L�R�x/zR��V��18��P���o������1��;��S���K��9���( �41���U�/2��U�2��.��_�2��¬� 2��� N�A O�Sx/z����´<���

������St�G2��t���78���O]��|��2����;/1���AR�.�����LX��F������LX������z�����/����1���.�������= g>����.� ���A�L@���� m����>/g���.L��SM���;t�2��k � �1����/NK�F;��,� 41,������8�Ag�<�

�+�����J������[\�� ��X������?/@1O�S��ZR�J�M�X��J�a ���>����d��� ��8�.� 41��¬�/9��P���,�S�;/1��<���

������J�������9���,�A/1@�\����;��>�A�)���>/5�[\�� L�1;�eU��i����d�����;��>�A�)���>/5�= q�;�S� ��-µ������� 8�.���$@�g���/4�1���� �8R��8R�.��?/@,�<�M�/;\�J�MZ�±R�ÔA���� L�,�s8V��w�A�@�)�����AR�´E����5�E�����^ �@��/4�1���� 8�.��?/@1�����/�1Z�´<���

����J�.g��;�>����;��>�A�)������N�/KR�7�;;�t�G��t�2������g1�����'@����Z��U�= G�z�w����R�����[\���)R´���:�U���d8������2��M��>�J�^ �,/1����k � �1���7���R�AB;�_�,�<�P���e/��@���^ �G���.��

�Õ��� ����P���= � ���� �8R��·�����?�)�����®�������1� ���M���v���.�����������L���.L��S7qO�)�eU���?/@,����J��;����cr�/-�^ �@1��������P�������/n�F��M>�g��c��y�/%���7z´<���

����J�w�)������Rw�����A�/� 8w�H¼����������1z��.g��;�>����;��>�A�)���/KR�S´����R�´�P��t�G2��Mz�U�cO�1����]����/8��/�����ch����.���K/41@2����r�@�������G�����������<´���������.��M>�A�>�

a �@���E���Z����G������r�@���<��������18������������18���SeF�>�����L;�_��1O�)��R�7qO�)�P������G������7qO�)�P�����r�@��w���@���;�����d��� ����2���F���2���@Z���F������;�ª�@,����P���E�Fq>��� ,�����L;�_Z��R

� ����P�����������.��( �41��´<��M�/;\�J�w�A�@�)�������9���¶ U�/;���U�����L8�= �>�S��/0���x����Z���;���:������ �-T��ºh����Z��d

���O]��|��2���R��;/1���J�� �,��K��V��)R�[\�( �z�o ����S$@�g���/4�1���� �8R����@,�o ���� �1���.���K����� �8���.��?/@1���^ �@;<��

����@���U�2���6O�L2���L�/�������h������X������R��,���/9g���J��)R���;�.��e�zB2��|��2����;/1����������E'��m��8��t�G2��� �R�<�M��61���� N�k g>�S��:������ �-T��ºh����Z��d���9����9��\�M�,�{���¬r�1����� L��P���

��9����������AB;�& /�}��Se�����eU��1����/�����);/>����N��.� ��;���>�$r�����9��;�e�����+��UK��.�����e�����)�h/@���U�<�

�.��E�Fq>�v>R�������L���U�2��.��U���UK�������1z�����@���U�2���6O�L2���L�/�������h������X��/�/�,�x/KR���:������ �-T��ºh����Z��d���9����N�/KR�{���a �,<���.g��;�>����;��>�A�)��= 6G)�E���z�U�´�� X��$z1;

9�2���������+�41Z��J�> 2����´�9@)�.��E���OU�|/�/�1;�U�9g1ZV��M��,��9�L�<�v�O)�J�w���q���.�/g,�����U�2��ª�5/,�78�eF�z�c���� ��;�.g��;�>����;��>�A�)�����@��I ��)�

���2���������MG O�7'z��;/1���[\����2��<�� �1���78���Z������.���� ��D�/K ;�ªG})��<<<´�E�Z�ZR��9)�$L�tn���.³´<���+�����J������J����Z�������P���¶U�/;���U���J���V���t;�1���� �-���v1l�J�D����L���D�����F�>�/q�����

t�G2��.��?/���;����������)�L@��� >�/2��.��e�zB�������<���)R�[\�( �z�´���U�2��.���K�)�� �1���� N�AR�_�,�{���������L���6G��;��������e��n��QR�= ���{����.g��;�>����;��>�A�)��t�G���9��41@�<´��/;1>R�J�w�7����.�/g,����.��( �41�����Z����78�E�/�/�,���:������ �-T��ºh����Z��d���9�����R�

eU��i����d�����;��>�A�)���>/5�J���������<����G�����������AB;�/�/�1���/>���E'������ �����J�= ���±R���)�/������ ���St�G���������"���8�@2��� Í �P��´�91]�����MKR�.�´t�G2��� �����:�����eU]��eU��\<´��/�/�,�( �z��

Page 20: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

�A\�7����[\��> 2���9�2��e�g;������= ,�;�t�G2��Mz�U�E������<��;����A�U��9�2���/��Sa ���t��«�e�G;��h����B;���O]��|��2��A´?/g���|����eUK�F�����J1@,��/�1Z��)R��¤������.���K������ �1���AL��AR�M�����Z�

��O]��|��2��P���F�B,�o R�t�G2��t���J���������.��( �41�����Z���<�oU�/����AR���;�<.g��;�>����;��>�A�)���91��41Z������U�����g1Z�������$N��SM1����Z��d���9���e���@2�

�N/g)�M����9�2���9��\�M�,�{������'%���¬r�1����J�= LL5�S��:������ �-T��ºh���<����j��������,����1)���AR�[\����5R���1��9����9�2��/�/�,�P��´�t�2��= m���r�L�����r�2����/4G����������[\�����2��7��1)������R�<<<���

;�M�R�AL,/�/�1���J��/>±��{���a �,�.�������MLg´<���)R��/>���´�J�7��1)V��= ���AR��� ��AR�D/����.L®_1�Z�AL�����RZ���7��18V��<´�?/g����X�����O]��|��2��= )�>���\��§�����12����K�1�1ZV��A\����j��= ����

������������0���U��X���)zR���\�+H'���.��/q>R���h�����1�V��_�;��<�/�/�1���J�������1���| N�.��oR�� L���������i��?/g���|����� �,�+���)����>B1��_X��a ��� �����U��>/5��1��41Z��o ����9�����$r�9���<��

����J�w�H¼�������d�����;��>�A�)���>/g�����]���ZV��S�12����)\� �/1Z��)\�o��/O\��>/5�= �H��,�Si��¶ U�/;���U���J�� �1����6O�L��� ���& �/5 ;�E��K'��E���)/;� �,�7� ,�V�= )�>����;�t�2�����\�����.��SeU��

��������D���\�ch����²���.��� �1������H\����)�/���������G�����������.��( �41���<�{���e�/L12���'Z1�������\�¶U�/;���U���J�� �1����6O�L��� ����9����Sk � �1���¬��)/;�7��L1ZV�eU��i�����)\� �/1Z��)\�o��/O\��>/5�[

/�/�1���� N��;�1>�����M�L1Z�����.L���<����

v�O)�J�w���q���.�/g,�����_����/5��2��������t�2��AR�[\�( �z�7�;;�78�E�/�/�,�� ����/������R�S���,�/������������.���������������L���U�2�;�( �41����{���U�2��.���R�St�G2��J�t�,�{���� U�X�����;/@1�����

t�2��J��9�� ����9���<���0�������������q���AU��2�;����5�� �,�������z�Z�t�;�P���� ����/���/q��e/�1@�������eUK2��U�2������;�AR��t�G2���½g���J��)� l�= ��H����_Z����>R�AR�= 8V��.��P��,����P

�91��H\��1,���t�G2������>/,<���+�O���L��������L���$��;��A;/L����9����/q}��{���������L���U�2��= ��0 ,��.� ���������>�$r�����_q�"�����>�$��;���_q�"�����>�$�'���<��� �>/,�J�������L���U�2��| N�P���/q��

/q>R�[\�& ��nR�� Í �.�����/1,�.�������L�/�����:��������b ����>�����$�,�{���U��X��k �n��<�U����9������)�h/@���U�����e�����QR�ªK�����S���Z<�

/�����J��,��R�/�/�,�J�_�,�w���q���A)�>�������:�;����L8�F���� ���$N��Sa ����� L�@>,��{g�/5��� ���%��J�� �,�UK��S$dU�J��N/���t��� �>/,�E�0 �R�M;�S^ @8��� N�� ���St�G2��t���78����� 2����0¢�o�8�

t�G2�;����i��ch��2��J������2��D�@����.��e�zB2��o�q���^ ��8�������J����2��U����<�������J�w����R����S������������/����]��,��R�/�/�,�[\�E�U��1Z���S����d�����������Li��= 8V���)R���´�D���"�E�/ )

�_)�������)\�+���.��E'0O�S7�£"�;��@1,���Z����f��,���R���Z����UK��+���^ �@;� ��¼�';�e/�%���������?/g���|������U���\���1��;����O]��|��2��= n/�,�S����@���^ )�K�.���� )����´�/0��<�����Li������R��

U�����L8��K��E�/�R��������= ��,�.� ���3�45���[\����/9���'��)���Z�;��;����?/g���|����FO1;�¶ U�/;���t�G2��.��y/��{�������2�;�?/g���|����.���­�U���\<���

�i�Y��

�+�����J����= �N}U�S�����X���F���N/O,�{���|��2��AR�.��,�e���K�D�/b�����5 ;�t�G2��78��������40��?/g���<��D�2��?/5����i������1j��J�Ag����.� ���������� ���M����S/z��^ Z������G ��oR�?����J

Page 21: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

��402����Z�;�y/41@2�<��|����FO1;����������Li��/�R�� Ö)������V�����L8�.L,���S/�/�1����;�1>����������1j��| d�?/g��<�

�?�R�7�,R�J�I ��,�{���À����@8�?/g,�����Z�;��K/41@2��|��2��St�G2��.��^ �/��7�;;�J�$8�N��S����)� ����d ����?/��eUK2������������402��E������<�= ����´���= � ���.�����������h��N�g,�SD�2��[\�/ �,������

�9����<�� ����J����������R�t���A��R��F�,�����<<<�/0zR�A��[\¢e/G���[\�Mr����<´�= O�nR�´���F@���������k � ����D�2��P���7G6���M����P���.�/1���>��O�@�¢�>�)�Vg,�[\��<�Mb �.��º��¼��K����E�Fq>��:�Z�{6��

u��N�.���K�18��o ���D�2�´<���N/���e�1O�$N��S��HO�= L15�����D�2��AR�.��S�402��.��D�2���:��1��^ N ,����E������E�����´���/b R�����A�

�6r���<<<���D��U�P���o1¡��)R�����>�´<��D�2��A\�À����= ����´��'1;�� �G ���������/��´<�J���9�1�r���I ��,���­��8�[\�E�;��D���M��,�{������LX�����/9G����'������Mz�,����E��U�)��S7�;;�ch����x�8\�$N��S����)�)R<�

�n/�1����A��������)R�^ ��±R��|����.���§��S�n/�,�.� ���a :��R�M>�g2����g����6��M>�g§�H�����?/@1�����2��?/g���<�S$g�/���1@�95�= ��1)�������� ����9K��H���;�����)�)R�[\�SE����������r���= 6n�R��E�������

´95�M>�º�,B,�= )�>���������J��SM��L��;���/9g���C��U�= �,�S+�����k G)��_���� ���S/95R���;�R�M>� �S.�/e/2�;�= �,�¯�´<�91�;�R�[\��1®��N/9��MZR�J��R�.��= L15��a �>�<�t�Z�/�����.���������^ �,R��9�;��$L1g��

������J�+V��.�����Z�<���2��|��2��.���£'>�A�;/g����9�L��H�������9���oR�� /�1����<��

������^!?��m&9c��q��b�*�9�T���{P*��#�e�G�����|��2����U���\�� �,�P���A�1¡�.� ���.�/N� 1����M�)�e���Z��91���������|����.��A;/g��7�hR��D�@)

�S�9���A;/g��{��������w�H¼�����<�.��/q>R�u��5��������e/N� 2��J�( 45�*<���A�@)"��W�X�e�ZB�����)�@)\�e�ZB��7�;;�J�= ����{�������L���= )�>a �>�M ,�<���h\�+��41Z��7'z�.��

�F���������= L9}1)��{���������A)�����^ K§���,/12�����K�������x/)�AR����L®�S� �8����J�/ ����A�@)"��W�8= �zR�{�������X��<�D�UR�.��= @���,���\����LX����D�@§����%������~��[\�A�@)"��W�8���h\�Fg����>

�J��­��K�����D�O�����91��b��A�@)"��W�8�+�/18�<���9��8�.��E'0O����60�����Z��@������)�2��W�X��7�;;�J�= ����{�������L���ABg;�����\��R����O�Ã����a 91)�����

��O��q���������1KV�����U�G1�V��<2���R����A�@)"��W�8�& ¿/�},�{���F���2���_)����������J�.�L���t�������r �1����91��;���+����A�@)"��W�8¢A�@)"��W�8�t��Î�������t���t1�1��AR�^ ��Sx/zR�����L;���<�A�@)"��W�8�.����Z�������j��¢������1KV�����Z��@������U�G1�V�����O��q������)�2��¢��90�;���1������;�/1��

/z~���90�;�P��<������_;�W�/���� �;�u��N���9�O�ML��{������/�����S��Z��@������)�2��W�X��������A)������9�O�ML��{������/�

��O��q���������1KV�����U�G1�V��W�X��<�S¬���1��;�E����>���O��q���������1KV�����U�G1�V��W�X�;�D�O���$�����7�����e/O�12��U��2��.��PG�����6���E��O�<����R�AR���;& '%���K�R�.��/q>R���g����K�<�D�O���$�����t�����J�

S�����,�e�G;�E����>�E�0 �R���Z��@������)�2��W�X�;���AL,�¦UR�$Z�ZR�A�0��W�X��.��_1��j��'L���& �/ ���t���J��)��0;��� ���7����<��X���>�91)��?�L,���[\�oU������K����| �����1���.��� ���1�����W�

A�@)"�<�7�����P���A�@)"��W�8�F���������N����eU���c���,��<���)�2��W�X�;�3�%���������9����[\���d��+��0)�� ���

�+�����J���O��q���������1KV�����U�G1�V��W�X�;�3�%���������9�������Z��@�����������d����LX��= ,�;�S���¶ U�/;���U�����V����L8��D�O�����91��b��.��> 2��.��9����J�eU�����A�@)"��W�8�+�/18�;�E��))���_1�

Page 22: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

��<����E�0 �R�$N�S7�;;�����>�^ )�K�� �;�P�����r�0������V����9�>���= Z����{�����L�/������LX��AR���>���L8B;��� ������Z��@������)�2��W�X�;�3�%���������9����J�& /h<�

���e�612����T����;�1�����:�d���/@O��¢���O��q���������1KV�����U�G1�V��W�X����]��A�@)"��W�8���]�¢�_,�N��2��_,���& �/h���7��������,�= ������.��9����3G)<�

7�����W��)�A�@)"��W�8�������@��x��1,��<�+����� ��O�����A�@)"��W�X�$2�����A'�"��+¤����E�������_�������_�2��������1����& �/1�V��.�������@��M�61,�t�1j��J��:�N�M>��( 45�M>�AR�º�����H�!»��E�>/1g�

��O�eU��������/X���W�X�;<��U��6���e/;�������>/g���M���^ ���ZB;�����2��e�612����T����;�1���M����������= �9ZR�S7�;;�����>� ���

��91�g)R���>/g���P����9����)��� �8�.�������@2��| N��/5�J<���+�����J����������/�������������1���S�U��6���e/;�������>/g���������@§����%��e�612�������F�����A�@)"��W�8����b�� � �1;�����2��e�612����T�

�A�@)"��W�-�c��1�����O�x/z��������1�����@Z�2��«����e�612�������F���e�612���������]�[\�¶�������91��8R�A�@)"��W�X�<�AR�e�612�������F������K���U�s8',�´�x/z��������1�����@Z�2���U��6���e/;�������>/g��

E������9����& ���12��F���2���������@2��+�/18�;�E�0 �R�A� ����9����_�������3�45�����9�����J�eU��������������uLG���.���NF���e�612����������N���´<���

�� ->�Y��q��B��

;�4B��vb�A�@)"��W�X�x/z���F���2������N��2��.����������A�@)"��W�X�$2�����A'�"��J�U���e��X��J�cX��<�P��O

�eU�2��( �,�S7�q2��M��Z��X�;�3�%���������9����.���= �0)��E��))����� ���e�N����N��S��Z��@������)�2��W�+�����J���d���9��\����AR�P�����

�´A�@)\�ML��+H'��c8�e��X��J�cX��<cX��� N�$�¡�AR�A)�����P����<E�@�,��,��8�.���8R�A��/8�H��V�´<��

����3G�2��W�6������E�������F@,�A�@)"��W�8���]�+��,����)�2��W�X�;�3�%���������9����J��9��������­�����,�J�Ê�G ,���Z��@����<�+�����c���1���( �����AR�P����@��%���,/�O�J�S´�e����Á+H'2��e��X��c8�Â�V

��;��\�F;��,�7�������1�,�AR�cX��� N����b �$01�,��S������,����/�;�ª�6��MLg;���9O�.L®´<������ ���/G ,���N���­�+���ML��³�P�����>/g�����g)R��� �,�M�g,�AR�.L®�F;��1���| N�AR�P������������e��X��J�c6���<S���>��n�À�I ,\�o\���0��J���� ,�xL5�AR�e�612����T����;�1���A�@)"��W�8�������_�,�

����_��i��A�L@�������R��U�N�tZ���W��)�P������)�����)�D���\�u�91)��P����N�K���e/N�����0���8�[\�=e��X��J�cX�<���

�j$�����`y���!�����e�>&��d��J�� >3>��,�vB��

�����������,�����,��2�e/5�������1�>��916��J�.� ��7'1���.��3�45���.��& V~����:���§���S��/g������7�;;�����>�ABg;��N�Z��<P��R�J��9�8�a 91)��������;�.L®��6G���.��x1@���<�J��/L���6G���J�cX��

�J���d���9��\�= �0)��E��))����� ���e�N����E�0 �R�N��S��O��q��������1KV�����U�G1�V��W�X�;�3�%���������9���

Page 23: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

�+��������<�$2�����A'�"��J�U�����& �>��g����x1@��J�cX��.�n��6G���y��U\�P���� Z���� N��W�X�A�@)"�«�eU�2���¨�<����

��eU�2��( �,����AR�P�����O��q���������1KV�����U�G1�V��W�X�;�3�%���������9����.�����

´���;�.L®�������������@]���6G���.��x1@��P��B;�t1�1���J�A�@)\�M>�c-��9����� N�J�& �/h���7�����/�,´<��

��U�G1�V��W�X����]�= 6n�R��+������9����,�J���O��q���������1KV������+����������c8��6G���J�cX��AB;��M;�S��6G�������/���P���²�O�c�����V�M��5´�×����.���D���P���7GX��Mq��S�6G���U�m�{���/�������P���E�0 �R

������ �1����S���~����r� ����U�2��.����O�>����>����O�>���6��cO�/���?/g���M�����J���6G���f�n�����S.L@��;�!"�����@�]���6G���a ���J��§�S�6G��;�����12�������2�������1���P���7GX���S�:�����<´�

�eU�2��$01�,���«�«�?���MKR�.������/0������%�������& �/h���7�����.�´���:������6G��� )�K�t���_@m�����G����<´����c���1���ªn���+���������+ �1@��� N�AB;�´M������ �/�R��� U�8�ABg;���r����F;��,�´�.��E'0O

´���:�����f�n����.���NF���R�����2��������L���U�2��������5"��Mq��e��0���U�����A�L@���� /�,�M���,��t��A�@)"���6��P���e/5����F���R�e/5����e�G;�/��,�{���e/02�´<�

��2��+ �},����D�O�����91��b��A�@)"��W�8�+�/18�;�7����������������N�<�J�cX�;�c��1�����O�S7�q2��M��Z�P��O��6G����

�¨ �6G���P���7GX��J�Mz�1���+��;��6G���J�cX��+�/18��7�����P���$�����<�^ ,/1��S7�q2��M��Z�P��O

��P���������7G8�M�/�,�{�����Z��@���F��,�^ K����9�������/�<�¨ �.�/z~��3�45���c8�[\�A:�@��.� ���a :��R��n�F;��,�����;�S�6G���J�cX�����b �7�����P���_�1�

�6G���J<�¨ �P���7GX�;�������ª�@,�{���f�n�����:�­�7'z�.���6G���J�cX�;�D�O���^ K���7�����P���^ ,/1�

�6G���J��9�8<����9����J�eU�����W�X��AR������E��O��SE�����,��9���m��1����O��q���������1KV�����U�G1�V��W�X�;�3�%�������Se/O�12��U��2��.��PG�����6������Mz�,�{������K����P���cO�,����\��0�,��R��9����P���WU�G ,�{���7�����A O

E��O������� �8�<��q���������1KV�����U�G1�V��W�X����]�oR/;��| N�A O�S��O´��)������Z�Z������K����´���;���F�©3��1)'���7�8�����������t���J�c���,�Sx/zR�������;���<�[\�W�X��| N���)\�.��� ���1���oU������

A�@)"��W�8�u�91)�;���H�<��6G���J�cX����>�91)��AB;���O��q���������1KV�����U�G1�V��W�X����]��v1����M�g,´�����K�/41ZV�������G���^ )�K�.���;/1����D�d���|��2��� �,�t�¼�_)�����)\��R�.Z�.��� ���1��

����61���´<�����

L �!>9��^4I �,�vB���7�;;�J���������P���7GX��MKR�.��A�n����.� ���a :��R�c�¡��¢�& �/1�V���M�NB1����� ��1���MKR�.��

����)���o ���x���;a ���.��_���@2����D�@2��S�¨/> ��E�8�!����¡����<�& �G1)��M��Z�J��9�8�.����/}8������)�@)"���9��8�u�91)��P��<�

��Z��@������)�2��W�X�;�3�%���������9����J��� ,��R�& �G1)��M��Z�J�cX��U/���<�eU�2��( �,���AR�P������

Page 24: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

��9����� N�J�& /h����U�M>��9�1,��«R����8�S�9����� N���O����& /1�2���,��/8��R����8�= L91)��( 45�o���� 1���7��O�M��Z�FO,�ML,�AB;

©���/����91G;�AO/G1��3�45R�.��u�91)V��������«?����R�����U\��R���r�0�����Z��9>�91)��$����{���W�X��J�= �,�AR�6����� N�P����� 1��ML��ML,�AB;

G1l�����/g,©$r�0������ 1������)�L�\�$��,�AB;��S�)������������+� )��9����( ���x/zR��G1l����Z���R��R�S��«y��_�� 12��×�G2�e�U�G���+�L8�����) ;��G142������@���+����ML,�AB;<��

,�M�Z�& �/h���7�����+��,�AB;���O��q���������1KV�����U�G1�V��W�X����]�$�,�Mq2�;��c��1�����O���r�0����E��))�����)»����;���v1�,�AR�Sºh���D�0����+� ���E��O��S.L®�{���W�X�;�<��� ,�M��Z�J�cX��[\��������Fg,���>

��9]���O��q���������1KV�����U�G1�V��W�X�;��1�'�����Z��@������)�2��W�X�;�3�%���������9����^ K§+����e���@2� ���1���<����3�%���������9����$�i��c���1��������P���S��������/>��SE��9��� �8R�e/1O�J��

��)B;���O��q���������1KV�����U�G1�V��W�X�;´��$�i���)�����+� ����.�n���Z��2��W/���;��9����F���§���/�"�� ��<G1)V���R�� ��1�����Z��2��Mr�Z���FO,�$������A��0����Z��2��Mr�Z���tn���Se�/01��������R�U/O�o��& �

���LX����D�@2�´<������ ��1����W�X��U��M�g��AR�.L®�_���O�� ��,��& �G1)��J�cX��A O�S�������oR/;���/L1���+��;���)��n�·��,��R�D�n/����oU�2�<����

��J�E��9��E���U���L�/����e�612�����V���= �����F��� �1��;�����12������1����oU�G1�V��A���1����� ���µU���������

U��X��<��d�c¡�$:������/0���D�/K���;��\����c6�,�.� ���a :��R�AB;���n������������e�������µU��2��| N�= ��0 ,�e�������| N���>B,��U��R��Bg�2�����U�J�� ��1���P�����r������9]��.��& �G1)��M�Z<�����{�����)�2��x�������M ,�

����V����>���J�������.g��;�>����;��>�A�)���n�� �1������H\����/n���.��� ��1���7�;;����6n��9�O���L�/����e�612�<�

��L ����k4���e�>&��,�vB��

­����P���$:������/0����H�����?/@,�F�B,����1)�E�/�O�eF�����'r�����& V���U�UH��x1@��A��n��M�����P�����­'r������9@)��crV��g����<�J��9�8�a 9}1)����O�S�9@���,���>/g�����������7��OR����1)�D�K�� N�AR��§�

��O��q���������1KV�����U�G1�V��W�X�;�3�%���������9����J�U�i���SÔ& �>��g����x1@��<�eU�2��( �,����.��AR�P����> 2���9�������

�´�,/Z������& �>�$g����x1@��J�( 45�M>�c-��9����� N�J�& �/h���7�����/�,�<�.���91K�-�$�����/O�

��g��2���O�/ ��M��1��_@m�J���-��Sx�B2���D�@L����D� ���<´��

��D�2��J�cX��78�E�����E�����,���O��q���������1KV�����U�G1�V��W�X����]�����R�a �>�AR�P���E����m�( ���o ���6G���J�cX��W��Z�J�S��:������6G��´����z������M�g,�<<<�f�n�R�.�����������6G���U�91,�{������z���t�2

���@�������~��F��|��2��<´����������|��2��U�������b �A��0;��� ���& �/h���7�����´�e��0���U�2�;�� �1���.��12����;�/L�2��S� /2��Dg�;�������� ���$N�´�E'r����r�2����:������� )����9�O�MLg,�{���f�n�����6O�L�������/§

A�@)"���:�;�P���E�/�z�= �L5����>�� �/�����'����<´����R����A\��´.�q���tO���� �1���^ �@�´�J��;�& /1�2��S

Page 25: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

�/0���� N�.����))��������1���AR�[\�Fg��S�/���A'�\�.��E'�O�����@2�����%����>/g���³��K,�AR�^ ��$:������;�^ �@1��<����

�F443>��= ��>��(���,�vB��

�����1K�����������.��cG�},�H�����?/@1;�A/�B,�C�����D�@����A\�<�AB;�_K�������U�95�A��i��D��g��������������E������H�����.n/�,�.QB;�& /}��C�����D�@���y�� ���J��;���A��<�C�������K� 12��D�@�����K�,�a �>

�7��18���SM�����P���.­����+���^ �@;�S.d�.9K��HR�/�N��V�X��� �;�J�M�g,�S������M>�g��H�����.n/�,� /����.9n/�,� �@;�����2�����1���U��UH���R�S7�h���?�!\�J���;���.919K���<�@����� �;�P��� ,/1���§���D

��������E�����E��n��M�������K�,�����;�S��� ��� �/�B;�_;�G��E�U�/OR��0 ,�{����'r�����Mz�U�FqL;�v>R�������D �«�MG���/ )��<��

�3�%���������9����J�U���c8�N��S� ��1���.���� 2� ��¼�A��;���)�@)"��.9��-�t1�1���J�D�@����c8�� /�,�������)�2��W�X�;�D�0��������,��.��E'0O�S��O��q���������1KV�����U�G1�V��W�X�;�3�%���������9�������Z��@

�+�����J���d���9����= �U���e�N����$N��SeR/2���n� ���1���7�L5R�t���P�������<�eU�2��( �,���e�N����.���AR�P���eR/2���n� ���1���7�L5R�t���P���D�0������

�´����� 41,�F;��1���M>�S��O��q������U�G1�V��������1KV�����Z��@���.�U��2�����Z�V��S.�U��2��t���J�& �/h���7

�A�@)"��W�8��Z�����d�.�01��a ����_���L����9���,��eR/2����,����L��S�9���$��/g1���a ���J��§�S��Z��2�e���@2����ZR�P������t1�1������Z�Z������/X��MK/���t��´<�

����S��Z4��,�vB��

´��:��������b �MLg,�<<<�W�8�.���������+� ����M>�+HV�Ä/5��Q\��\�SA�@)"��W�X�/���2��R��2��.��E���8�E�D K�@)�e��X��J�cX����6G���J�cX��Mq��A�@)"��<�A��S/����� N��/5�J�?�9Z"��E����/n�AL�����E��U�)�

{�����/n���A�@)"��W�X�$2�����A'�"���9���� �m�{���A�@)"��W�8�t���k �0 ,��� ¼�AR�.L®��:����;�c6�,�A�@)"��W�8�uL��.��|F��´<���

�o�NV�J���������7�������L��J�0����o/1)���/���$n�����

���W�8���)\�J�����O�e�UR��:��������b �A O�So/1)���/���$n�����Fg����>A�@)"�<�M�R�P���.�0 ,�AB;��� ���7�����

�$:�����Ä��³V��� ®�VB;�/���,«$:�����tK�/1�����.L®��6G���.��x1@��P��R�J�cX���e��X��J�cX�;�eF�z�e�G;k � ����D�2���D� ����.��$L�����P���7GX��J�cX�����Y��S& �>��g����x1@§�����;<�

�������7�������L����>R���9�L,/��{�������2��7��O���.��x/z���7��������b �J����U�M>�^ K���E�/z������r�0�����91�V��.�n����%���91G;�3�45R<�����AB;���Li��= 8/��_�R��J�´���^ ,/12��+�����^ K����UK�

1m��­/��Z����r�0�����91�V��.�n�����},�{�����g)���AR�.���>B1���J�7�����P���ch��2���R�x/z���7������:�;�+/�:����;�����12��������A)�����3G)������.��E�D K�A~��MLg�����h����­/��Z�.���K��%�´<����

Page 26: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

������2����/8�J�cX�;�$:������ �1���²;}��Sa ���[\��O�n\�«��½g�2��.��?/���;�Ag����.� ���a :�������@���1;�^ �@1,�AR�M�1¡�{����6�6���������P�������������/�������J�$:�;��«eF�1@������/��S����J�cX���

SW�X����)\�P���/��,�AR�.L®�{�����/����������J��>��g2���������G%��J�cX��<��������J���������P���7GX�����������>��g2��������2��P���7GX�;����%���N�������,��� Z�,����:��������0�

µU��2��| N�P��<�������c6�,�.� ���U�/O���3�45���AB;�$0�,�{����������A)�����J�eU�����e�������� L�,��Bg�2�����U�J��/0���^ �@��.��� ��,�P���7GX��J�cX���d�x/zR����U�J�MG¡�$:�;��/n�.����;��\�<

��| ����L�/����e�612�����V���& /1�,�µU��2<������:������ �,�oU�1����H�/18����D�/K\������^ K���AB;�����d�����������Li��= 0��«oH�/18V��R��2�;�& �/�2���

J/����������A)�����J�e�����MLg�<����������e�N����P���WU�G ,�����\��8�7�����+ ����)\�Sx/zR�e����;��<;�A'�\�J�oH�/18V��R��2���/L1���+�����o��H���.�/���������1@2������1���78�´�����:�����F;��1���t�1,�AR�^ �

�d�x�G1,���9��¼��$:�����Ä��³V��?��ZR�<�H��V�S�8'�\�.L®�V��F�z��/n�� ��8 ;������­�Bg�,�� �8�$:�����Ä��³V��t�2�F;��,������M�KB1��^ �@>�$������_�����+���+��41Z�<´����

��)�����K)��Y�2�*�9����

�/@�1��AR�M���$�i��A)�����J�A�@)"��W�8������P�����,/12�����K�����9�O��§�S������������ 1�V��y��},�AR�^ ���d��J��>�i��^ )�K�.���N��)\���9����,<�

�eU�2����t������e��X��J�cX��ML,�o��d���1Z����.���<��Li��= �9O������)R�P���( ����a �������d�������������~���:�������6G���J�cX��$�¡´����8�[\�MG ���)B;�Õ��D�2���D�d��� �,��$K�L�"���$:������ �1������1��� �

�eU�2��u�91)���´<����

cX��� N�����X�P�@��J��:��������b �F�����t0 ,�{�������/g1���.���������.Z��<���,���tn���������| N�$01����D�/K"����i��F���2�;����1���J�Pz�/1,�{������LX����:�d�����>/g���f�0z\� �p��S$:������ �1��;�c��1,��� )R

��))�����;���<�����eU�2��J�U�����e��X��J�cX��AR�P������������Li���U�5�_�@���/��P�����]���6G���J�cX��.�01��©e������

©�:����;��/0���W�X\�t���^ K������©�������� )��:�;�J�cX������_� )�D����D�N�J�cX���<�����:�������6G��;�c6���o ����/0���.����D�@������>/g���x/z����������_;�����d���>�i��= �0zR��<��/�R�

����/��tOU��7��1)V�;�� �1���^ �@,�{�����>/g����>�i�x/z�����>/g���ev��MLg1�������,��<����+�����J�����+R���0��J�S<$Z�<�So����>�t�G��.��+���R�H���?/@1;�c��1,���0��$N��S���)\�& �R�A�)���n��19�

�AB;����������Li��= 0����´�E'�1��E����­�MLg���/�%�;��1����;�& ���R�e/h�l�P���o����f����J�M��,��>/5���R���'Z���6G�

�|�p�3��1)'��M;���F���c����^ K����9����^ ,/1��S�;����i������2��J�_���2���t�G2��J�_�������3�45���91�g)R����1)��8B;�x����W�X\�+���A��n�J�t�1j�´<����

��3�45���t���P���� ��1������,���>B,�ML;�M�61,��>/g���| N�Mq��AR���Li��= 0��a �>�A�/�B1��.� ��­��)�L�\���>/g�����-�� ��1���a ���²�,/��AR�^ �����D��q1Z���������1���| N�t0��V�a �>��S��U�X�;<�

�������:�;�J�cX��ABg;���9��µU������'������d�����������Li���U�8����¨ �oH�/18V��R��2�«�:������ ��,�oU�1����H�/18����D�/K\������^ K���©�

Page 27: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

��

¨ ���AR�R�´.�q���tO���� �1���^ �@�´S����¨ �W�X��U��R���«���XR�o ����/0���ª�G ���S��;�@����91��8�[\��:����������AR�� �1���^ �@��P���$����

���60��;<�����

" ���k��" �42p&���@1���+���J����������;�1���F�����%����9]���U�/O������K���e���������U���:�;������,��U�m�eF�z���/nB;�^

���@�������������h\�J����Y��S/�4����16���R�A�@)"��e��8�� /�,��:����<�����.��/q>R� ������{���µU��2��a 91�����@K�/�%�A�@)"���:�;�� �/�,�AB;�������A)�������]���/��SE�����

´+�����������A)�����J�E��K���Z�ZR������= 6��R´<������,����1�,������� �����O~����������������L���U�2��� �;�P���eF�1@2�����@2����O�2��D�/K ;����%��+�U/,�����

�����12��/h�42�;�����12�������2��tn��.���>B1���J����%����9]���U�/O���P�����1�,���������e���1���J�e/�%������� �����O~����������������L���U�2�;�9�]��7���1��J�<�[\�$r��8���f�1�������,��.����;�/���eU�2��Fg,�

�W��)�y��z����~��� �m��������8�S�91�g)R���9��h��������������/2���D�/K\������.�����U�M>������@�����h�����r�0������8'G��«�eU�2��«?�<���������:��������K����/����� N�M����SE�������+ �2��$�i��A)�����[\�������%����9]���U�/OT�<�

���9]���U�/O���c,���P�����:���������X��.�������@2��t0 ��������A)�����AR�[\��/�����9>1Z��)'�\�Fg����>�d���;�1���a �,�.��E'0O�S���������;�1���F�<�����)�2�����1���� /��������/q>���F��1����;���R�� ���J���±R����$:������/0���¸�@��P�����<�S��D��q1Z����0;�t��

��d���1Z���R��9�� ���R��91�������R�e/�%��U�2��.��/q>R��R�eU���y�1)\�.�01��S/�z��g���3�z�M�g��M>�M�61�����G4g�����;��"���R��������W�NH\������@��S��R���� �.��SM�61��S�9���( �41����R�1�g)R�.��������<

�AR�R����[\���1@,���h"��� N�J�����G������1���AB;�����,V���K���U�ªn,�´.�q���tO����/0��� �@�«�|'�R�/ )��<��[\��K�X�;��K�������/�,���>´� ��1��;�A������.� ���3�45T����@���;�����"��D ��M�9@,�´�o ����/0���.�

e/�%����g)����;�^ �@1,<�����P���E�)��8R�S3�%��� ¿�±2���R�^ �@2��³�$:������/0���.�����1�����K,�$:�����A)�����J�A~��e�/L12��t�n�2��.��

����G������1�����ZR�P���x/zR��V�8�J��^ L,/2��B�%����ZR<����J�S���1���e/�%��cO�/2����g��M�61���,�{������N��2��^ K§��V�X��� �;���������,�� /<����

���>/g���M�g,�St�1j��J��:�N�M>��( 45�M>�A�@)"��W�X�$2�����A'�"������SE��;�Z��)/>����>��N � �,��A�@)"��W�8����b �[\�S�����1���t���g2���<�J�$Z�Z���^ K����A�@)"��W�X�������A)�����t0 ��

7�����P���A�@)"��W�8���)\�<�)R���;�M>�7��,�������@2��AB;���/�\�u��N�´t�1j��J��:�N´��>/g����9�O��§�S<��9@)���>/g���P���A�@)"��W�8����K���tn��³���� 1��|�p��u��N�a �>�<���]�= ����7�q2��M��Z�P��O

�AR�$�����7�����A\���O��q���������1KV�����U�G1�V��W�X�´1j�����>/g���f����AB;�ML,�cX��A�>������2��t��1�£R�J�A�/ ������91�g)R����� ������|��2��J´<�

���T����;�1���A�@)"��W�8���:�N��N 41,�{�����D�/K"��J���>/g����U�/O���P������K����� /O�E�0 �R�� L����e�612��<�+�����$O����;�º���3�z��/���_��1;�E���/��A�@)"��W�8���]����1���S�D���"���M�����e��0������~�

A�@)"��W�-�t1�1���P���e/�%������@���������������1�����_��/g2��F�<�������� �.��� ��3�%���/�2���.��E'0O�S��������f�/g2��F��D���"��7�� ,�{���U��6���e/;�����>/g����7�����D��B;����Z���r���U��� ;�SD��5R

D��B;���r��| N���������D���\�������^ �@;�/z��³�P�������±R��R��Ng,��R���1±��.� ���3�45���<����

Page 28: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

A�@)"��W�8�.����>/g�����D�@2�F�����U���"���>/m�u��N�SMq2�;�<����.�n��)R��������������� �����1�,����1,�������@����>/g���| N�M�61,�S�N�)����>/g�����g)R��V����9r�>/5���9�������9����×�G§�c

��91�'Z��DV�N�t����6����9�O���>/g���M��,�{�������1j���.h�����.���9���������9���_����12���_����1����)�@)"���9��8�<�

�;��>Y����8��K)����

���.��U��� �����>/g���[\�c������ ��;�A�@)"��W�8���� ���.���������= 9¤K�_�@�<��2����AB;��9���E�>��U\����O�t0��o ����,��������;�S��>/g���f�0z\�.���>B1���e������Mn�)�S��>/g������Z�x���= �Z����U�G1�V�

A�@)"��W�X������������������h"�x/z�����92����9]��<������������>�A�@)"��W�8���h\�+��41Z�����@��P�����>/g�����g)R�F�B,$2����u/1g��������FO,�<�

���Å��E'�G,�/q>R�uL��tn�����U������[\�a ���xUR��<�������@§����%��e�612�������F���������,�W��@���� N�J�A�@)"��W�-�c��1�����O�x/z��������1�����@Z�2���U��6���e/;�������>/g��<�

�1����e�612�������F��������}1�������9����c�����A�@)"��W�8�����-�����2�����/����������^ )�K�.���N � �,�������LX��F����� �2�����;���������>/g���t�����g,�������^ ����<�e�612�������F�����U�m�

�>/g�����g)B;�����12��A�@)"��W�8�F���§�����5���r���Se K��e�8���������J��9����c���1�����<�MLg,���>�= )�>���\�������61�����h�������/g1���P����Lm�AR��9�K§�.L®�e�����������'��e�612�������F����

��Z�������� �,�/hR�tn��A��0;�W�X�����b �J��­��K�;�$,����LX�<��

�eU�����E��O����2���U��6���e/;�������>/g���M�61,�Se�612�������F�����.��������@��x/z��������1�����@Z�A�@)"��W�8���:�����P����91�g)R�F�B,�.�<�

��eU�2��P���c���1���( ������AR�P�����

«´R����6����� )��:�;�J�cX��x/z��������1�����@Z�2���U��6���e/;�������>/g���+/1m<<<�«?��/z��������1�����@Z�2���U��6���e/;�������>/g���M�61,��:�����P����91�g)R�t���F�B,�.�������@��x

A�@)"��W�8�<<<�«y´�<<<���o��U���ZR�P��«o�Z�k G)��R�E���Z�AL��AR�M0}���.���NF���U��6���e/;�������>/g���o/p�S

�.�����������F�B1���a ���J��§�A�@)"���6����:�����P����91�g)R�F�B1��E�����,������1�����@Z�2�<<�<�U�2�����,�9���( �41�����9��)���9�� ������@����e/�%��<�AB;�x/z��������1�����@Z�2���U��6���e/;�������>/g���ML,�

������1KV�������"������/���������]��P�������@�����:�����^ ������D ��t���V¢��>�91)'���n/�2����U�G1�V��<��

«�<<<� N��;�����>/g���+/1m�$r�����R��2�������1�����@Z�2��.���NF���U��6���e/�<<<�oH�/18V��R��2��<<<�«�����­��1�2�o�j��/�����D�91)������<<<�+��41Z��x/z��������1�����@Z�2���U��6���e/;�������>/g���ML,

��9���������F;�,��R���������t�]�����O�Mr�Z�<<<�«H��/;�������>/g��� 41,�f���/�z�.��M���1����91�g)R�J���Z��2��F;��1���x/z��������1�����@Z�2���U��6���e

�e��U»����)��,����Z����U��1���c�/h�.��a ����S�:����;��/0���W�X\��� U�X��<<<����12��������)V��.��Ê';"�����@����e/�%��U�������������R´<�

Page 29: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

2�x/z���3G����7���1,���>7�;;�����L;�c��12��a ���Mq��f�n�R�e�612�������F����<�eU�2�O�����,�SE'q����9@���,�^ �@;�= ����{�����/n���.����0 ��,�tOU�[\������1�����@Z�2��.���NF���U��6���e/;�������>/g��

�F���2��J��8�/��eU�i��F���2��D��1Z��.����´�6���e/;�������>/g���+��,���)��L����3�45���[\�E��O�>��EV��O��E���/Z�E�0 ��,�x/z��������1�����@Z�2���U�

���0 ��1���S/G8�A�U�M�g,�SMr�Z��e���7'z�.��F���2��| �����1���.��� ���1��;�E���Z��/�B,�{�������1j��U����L�1���R�t����/n�o����@���;�M�NB1����oU�2��� ��1����W�X��U�����<�S��/n������61;�c��1�����O������h����>�i��c��,�Sx/z���^ )�]��t���.���S��r��]����;�������@���;�w�| N�����������r�0������:�d���R

�������ºh���A)�����E��O��F���2�´<��

�eU�2����,����2��7�zU"�o��/0���o��U"����)�������h"��tn��[\�7����������� �8�F����´����h���_)�����.���NF���F���2�� ��,�A��0��o��/0���o��U"����)�������h"��H �,��t0 ,�AR�7�����P���$����

�����1�����@Z�2��.���NF���U��6���e/;�������>/g���^ )�K�.����G���������������´<��

���= ����J���r���e�612�������F�����.L,����A�)���>/5�.��t�1��AR�D/����.L®�V��S7�;;�����>���O�= ����o��5/1@,�AR�¶ U�/;���U�����V����L8��R�����d����LX��V��eU��i����d�����;��>�A�)��V��.g��;�>����;��>

���<�6���e/;�������>/g�����g)��F�%��F�B1���A�1�q���9���R�����7�;;�����>�AR���;�.������@2�����LX���U����D�O�����91��b��A�@)"��W�8�+�/18��P����9�� �,�<������F�������£R�J�a g���EV���u/1��V�7�;;�J�� �8����

�W�-�c��1�����O������1�����@Z�2��������@§�U��6���e/;�������>/g�������LX��& �/1�V��K�X���e�612�A�@)"�<�

��

^!?��[ �����m�)������*�49�)��i�&���#��G����

����L������6n�& �G)\�MKR�.��E��2���M��,�{���e���������� �2��.��e�8���S7�;;�J��������������������X�������<� �1������H\�.����U��>/5���D�@���� �2��^ ���,�<�

��+�����J�A'�\����d��[\����;��>�A�)��7���.��.������<�

�v�@�U�J��/K�e/N� ��7'z�So�����J���U��>/g��$@�r/���/�2��y��z�A�/N� 1�w�7����A)�>�����D��8"�

7�;;�k � �1;������2���S����L������@���x/> ���<�e�����eF�L��������������/���P���= �1±>�´��@�L§���U��;/n���7�;;�J�H����;���/�B12���'�����*´<�

�6},A�@)"��W�8�P���/��,�{����d��OR������@����>/g����������������� ���M¿��<�²Ì�u��N�S7�;;�t�G�����8�J�

��U�X��f���= ��Z�{������@���J����;��>�A�)��^ )�K�.��F�%��� ���1���.��<�.� ���>/g�����/����O,����9�L��S7�;;�J�= �)��Z� �R�M�q��.����r�Z�����>� U�X��t��M���1�����H'�����'@�������½;�t�G2��U� �<

Page 30: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

S�­���K�= �q,����91��)�{����)��1���� �;�AB;�����P������;��>�A�)��= )�>�����������g,�/h�l�P�����)�����G1���J��­�����'@���F�����7�;;�[\�.g��;�>����;��>�A�)���¿�G},����S��'@��;�c��1,�x/zR���R�

��L�/����e�612�����V���J���r���= )�>�{������������<���R�tn��.�����;��>�A�)��= @���,�S3�z�MLg;��| N�Mq��a �¼�= )�>��QR�����S��;/@1���.��_��i��A�L@���/� 61��7�;;�J��r�������V�6���M��5�+� )��R���z

��L�/����e�612�����V���J���%��<,�e/1O�J��+�����[\�U������c���� ��;�UK;�����P����>/g���= )�>�S7�;;�t�G§�c��1,���'@��������P�����@�r��<���)�L�\�.�����;��>�A�)��/� m�x/K�S��U�X��.��/95R�M���

7�;;�J�c8'���?/@1���^ �Z�o ���a ����;�g��M��,�� ��8<�2�����;��>�A�)��= ��8�Se�ZB2��P����NU��J��_;������@2��M�)�[\�= �Z�����60���������g,�= ���8�������

��142���9���R�<�����@2��oU�,�_1>/g���'>�= ���8�S���;��>�A�)��D�/g;���U��>/5�= ����������<��#t;/�*�

������,��)������*�49�)� �!���+�����J�����,��>/5�$N��S.g��;�>����;��>�A�)���>/5�= )�>�S��d�M��L��;��>����7�L��>��������;�+����� ������������J���@�]��eU��1��������L�����>/g���v>R�x�8\�S<����

��R�a �¼�= )�>�S��L�/����e�612�����V��;�S= L�1�)>���V;�Sov)�U�J��N/���t���{������;��>�A�)���>/5�A\���d���;�1�����>/g�����9��/O�v��S/��,������78�t)�G2����:���9��\���@1�2���<�U���= ]����t)�G2��| N�= ����

�������������� �����O¾����������e�����������>�U���y�1)"�������,/�����1�����������>�/1;��������>��>'91ZV�����1�2��.���NF�����/g8<����

�M��,�.g��;�>����;��>�A�)��= )�>���d��J�eU��i����d�����;��>�A�)���>/5�7'z�.���<�A�)��= )�>�

���@)�a �¼����;��>����¥�P�����������e/��Z�= Z������1��;��SeU��i����d�����;��>�A�)���>/5��9ZR�.�P�����Z��������g,������U\�e/��Z�.g��;�>����;��>�A�)���>/5�P��R�o ���/����S�9�O�= �G1����9ZR��>/5�

eU��i����d�����;��>�A�)��<�e�q���^ �@;������ �����O~���������.����9�����/@;���� 12��u'91ZV����h\�J�S��d��J�D�/0%�����+�����J�e/��7���.g��;�>����;��>�A�)��= 8/1�������������y�1)"�cO/��D�g)\�

_Z������ �����O~������;����O����d��J�t���M0 OB>�7�;;����1z���<���V����L8������d����LX��= 6���.g��;�>����;��>�A�)��[\�E�)�\�¶U�/;���U��w�= m�Æg)±R����}��o ���St�G2��D�����eU��i����d�����;��>�A�)�

�9�����.g��;�>����;��>�A�)��$Z��92�c�����& �/5"�<�>/g����U�1Z����������J�_Z�t��G1��A����/n�A�/G����£��S��d��[\�7qO�)���R��= �)��Z� �R�M�q��A�1<����

�+�����7�;;�J�= �)��Z� �R�M�q��t��G1��E�G�z/,�A�1>/g���= 6�}������<�_������_;�����������= �n��9r�g)\�P���= O/5R���91�����= �)��Z� �R�M�q��e�8��E��G ,�.g��;�>����;��>�A�)��A�)��$���= ;�U���

= �)��Z� �R�M�q��t�G��^ )�K�t���J�M�����P���e�612�����V������d��J�eU��i����d�����;��>�<�t�G��R�;��+�����J������7�;;�J�= �)��Z� �R�M�q�����<�

�#t;/2��P91)�*��

�#�w��h �&'��D�Y�

Page 31: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

�����>�� �8R�o ���H�����?/@1��^ �@2��o����M������[\�^ r�g���.���NF���D�2��.��eF�>����>�7zU�A�>�A� %����S= �)��Z� �R�M�q��.��7�h����.��& V��e���A ¹�A�>�o ��������A�)���t;�1���c��61���c�/��E��O�

9K�����.��S��d��J�|/���t���o ��������G������������� 6����� ���|�/KR�o ���c��61����.g��;�>����;��>���x/zR<����

= �)��Z� �R�M�q��.� ��A� z�[\�^ r�g���.��|F���D�2��7zU����L���8���F@,�.��/q>R�u��N�A�>��)R���;�<�D�@��D�2�;�^ �;�)T��º�,�/���M�@����7'z�� �8�a ���A\�t�G2��7�������t�h�{������/ ����x�8\�7�,���

v�@�Uw���)�q����;���2��7'z�7����A)�>�U���� ���^ �@;��)��G���P���& /g���9�O�������{����y�1)»�_�2�<���?�)���[\�?/@,��;�+����v��tO�)���+� ����J�t��1��D�2��R�;�S��/1���Ä�z�.��U���U��@)��t���

� ��1���+�����61��$@�r/���<�� ��1���+�����61��$@�r/���?�)���_;��1�R�����M�>�J�²�Z�¯�?�)�������J����>/,�Ã�o �����]��2���61��$@�r/��w����R����.g��;�>����;��>�A�)��$Z��9��.��A� ;�<����

�A� %������X��8���+����M������_K�/1�����y�/z�+����N��S«��H����N���>�?/@,��;�A�>�� N�.L��S�A� %��²�n�k ��L,�.����L�1����_Z��92��A��& �/���J��v�O)�w��q���.�/g,<����

��,/KR�o ���c��61��;�3�%��/�/�1���J�A� %��[\�D�2��7z���U���^ �Z�oR�.g��;�>����;��>�A�)��°²�},����+�����J�����S����������M�>�/> ,����<�$0 ,�.g��;�>����;��>�A�)���R�;�Se/1;�?/@1���� ��8���;�

�/ ����P��������G2��������������g1ZV�����j��= �>��S²z�Z�k ������+���^ �/��������[\�U����)\���r������oU�/����<�+�����J�/g})����L����>�u5R��1>������1>�/�/�,�U��� ;�M1�������<����

�.g��;�>����;��>�A�)��o/����eU�95��t�G2��7�����9��n�.���S^ �/41�����/ �;�A������.�h�R�9@)<����E'r���M�1@��o����>����9��c����´���t�h�{���^ �/41�����/ �;�.������L����>��1>����A�>���\��8

���«���.��R�V��)R��= ��z�{���e��U"������G1���D��������L���?�����.��|��1)V��& /G���9���41Z�;�ª�@��VR������S����L���[\���02��& �/ ��<´����/ )�AR���;��>�i��+��R���)�2����))�������D�/K"������,�J�E'�O�= 6!� �/41�����

/q>R��NFzB,������d�<����eU�����UR���R�Hv,����k �2���Z��.����GO"��.g��;�>����;��>�A�)��= 0 O���^ �/41��;�c��1,���Li��J<�

��Ig� �" �43 ��% 49�4 2F)��^4����)F�����T�

� �R�M�q��A�>������?/@,�o ���= �)��Z�w�v�@�U�w�7����A)�>����/;1>R�/z��R�J�t�}�����w�7����.�/g,v�@�U�k G1�����8��8�+�41@}���.L�����S+�����a ���.��E���/�,w7����A)�><����t�G��AR�[\�� N�U����

����L®����FqL;�v>R�= �)��Z� �R�M�q��.������>�.� 41;�+����¬1)R�7�;;E��O��1]���<�� ���/�/�,���5R���>��+����������G������������� �-�������A O���

´E�����A��hR���;�R�[\���'��U��8�J�= �)��Z� �R�M�q��.������>�Ø��,�AR�.L®�_Z�e�8��<�M�q��A� l�A�>��U��8�J�.� 41���A� z�J�= �)��Z� �R����;�/��oH������SE��h����y�1)\�+��<<�<�P���o��/0���F��.��A�>�

��)� z�J�= �)��Z� �R�M�q��.����40�������L���| N�Mq��.� 41��cO�/��FO,�W'h"��<�����L���= )�>�= �)��Z� �R�M�q���]����e�8��J��� 2��M�m�P���e������t��E��;R�^ Z��1,�V��)� 42��<�M�q��.� ��[\�a ���xUR�

�A�U�.��/95R�7�h�= �)��Z� �R����1i��/h�42��/���,´���J�eF�������L;�= �)��Z� �R�M�q��.� ��eU��i����d�����;��>�A�)��= �0O�t�G2�����G ,���8/��7'z�

��'@����FO1��;�c��1,�?��Z��SeF�����U/O������8�<���a ���P���cO�,���.g��;�>����;��>�A�)��AR���;^ r�@���.� 41�����)� z�^ �>/,�J�+����>/g���t�G��J�eUK2��a �1�����g��S7�;;�t�G��J�= �)��Z� �R�M�q2�

��L�/����e�612�����V���J�S����K/O�= Z����V;���1�1@)\<��������;��>�A�)��t�G��AR�N��92��W/���

Page 32: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

��eF�>�����>�����A�>�� �8�S���@��������P���M����A�>���1�1@)\�J�.g��;�>�y�1)"�= �)��Z� �R�M�q��.������>�eU��>�t������R������ �����O~���������<��K����E��K��:��;�= �)��Z� �R�M�q���]�������h�= )�>�S7�;;�J�t�;�ZR����h�����eF�>�����>�.� ��[\��UR<�

��9g������)���7���S��U�X�����;�$L�/�����/�)L���+��R����[UR�{���eU�9g���J���>/5�� �r��?�)��8R�S���)\����;��>�A�)�´��R����;��>�A�)��������S_����_;�P�����J1@)���) O�S������e��1�2����'@���F���2���@���;

$�i������2�´<���= Z���7�;;�J�.g��;�>����;�/>�A�)�����G��t1�1��AR�^ �� r����Sa �>�/����A�>��� O�F���§�����K/O�­�����'@����<�_;��������������G1������1@��J����X��W�/���.��U���u��N�A�>��)R������.L�

���1�1@)\��7�;;�$��G�«7��]��/ )�<���

��d�����L�/����e�612�����V���J�.g��;�>����;��>�A�)��$��G��J���'@�����D�/K\�����

���V���S����K/O�= Z��S��1�1@)\��L�/����e�612�����d��S¶ U�/;���U���S�7�;;��������

�������]�������h���;��,�= �)��Z� �R�M�q2�7���y�1)\�<�����h���/1��A 4}��= �)��Z� �R�M�q��.L�<�

��]�������h�t��S= �)��Z� �R�M�q2���������K�1)\����h��)�1��<�eF�>�����L;�A 4}��= �)��Z� �R�M�q��A�>

���/1�.� ���.�����h<��r������H�����M@��e 9KR�

��r��h�M@��e 9KB;�U� ��= �)��Z� �R�M�q��.� ��A� z«?/@1,�= �)��Z� �R�M�q��.�����>�oR�7���7��;"��

�r�������V�X��J�M��������G�<�

�oR�7���7��;"�µ������7�>R�M�@��H�9K��K��V= �)��Z� �R�M�q2�?/@,<�

��Z�;�����/2�?Z�X����e 9KT��?Z�X����Z�;�����/�«�e 9KR�S����������UR

���� )"�����/G��������/2��e���@2��������<�

����������e 9KT��?Z�X����Z�;�����/���K,�V�<������������/2��P���²�O���1�,<�

��v1���+� )��M�X��J�= �)��Z� �R�M�q��.� ����)� z�= ��41Z�

v,�+� )�+�O���L���[\���@����«�t��M��1��V�����z= �)��Z� �R�M�q�<��

���1Z����v,�+� )�= �)��Z� �R�M�q����)� z�= ��41Z��$6���7���[\«= �)��Z� �R�M�q��t��E��K�M��1�<�

o������v1���e�8���e/��@���+H'�����v1���e�8��M��g,�& ���\�²���1���

��)� %��e��/8��K�U�P��<�

�±R�)�� �����v1���e�8��M��g,�k �w�A�/� 8����<�

_K�/1�����²�n��²�n�= m�E��r�U�s6}��= �)��Z� �R�Mq��A�>

_K�/1����<�

�= �)��Z� �R�M�q����)� z�� /�},���/;1>R� ���_K�/1�����²�0��²�w�7����.�/g,����<�

µ��������z��M���1���M8�/��t;�R�.���������L��µ��h���z�u��N��9���������,��9�O��§�SÕ��cr�/X���H�����������)��t�

���Q�����Z�;���/2���>/8�����i���h/g��;�MG1��+����

������R�����@���Ê';"�+� )��K��V�Ag����.� ����t�G2����Î�<�A�L@���t��µ��h���z��Z��,��1��V�

�M����+� )��K��V��©t�G2����Î�Ag����.� ���D��q1Z�;��9�]��[\��r���������X�;�����12�������2�

Page 33: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

���i������"�����������X���LZ��<�k �1l��K,�������2�;�|��� ,���9�]������1���r������� ������ )R

��Z��2�<�

�G����������� )\�e���<��

�)��G���¬��)/;��7���1Z����/��U�������,�����61���)����¬��)/;��K�

�� )"���� )R��e 9K���������G���<����K�/��o/p�A����������G������ZR�<����K�/2��M��@,��1��tZ���MLg;��)��G���<�

e 9KT��7��O��)����¬��)/;�UK��P���M��U�V�<�¬��)/;��K,�V���� �§�7��O�F��A���������������1z�������G����e 9K������K�/2��6�6���'�Z

�e 9KR����� )"�<�

�ov42��M��61��«$���2����eU]�����1zV�= �)��Z� �R�M�q2�ovl�M��m�o/K±R

��R��1]�����R���� ��M���� �1���.��|�z�.��c�61������H,<�

eU����ovl�M��m�oR�/����<��A��;����h���/1��= �)��Z� �R�M�q��.� ��x/K�

� �,����1z��D�/K\<�

^ ���1���)/;�x1@��UK��A��0��_�2��^ ���1��tZ���¬��

�_���2��_�2��t���x��������2���^ ���1���.��Ô7��µ��������D�/K\����U�������D�/K"�;<�

Ô& �>�^ ���,�A��;��9����+�9��A��g2����@,�

�����������2���P�����G4g������������Z��2����������tZ���t�H,

�J��§�S_�2��D�d��� �,�e 9KR��������� ;'��a ��Õ�<�

�D�d��� �,�e 9KR����G4g�������X��������/O�1,�V�:�U�����)��������O�>�F��$N����9@;<�

�" ��)E�>��^H���

� ���7�;;�t�G��J���'@���M>�g§�����P���= )�>�.g��;�>����;��>�A�)��e��U\�AR�[\�Fg,���h�����UR�u��Ne��v�@�U�M������h�w�7����A)�>�����<����$Ow����R������§�S+�����a ���J�� U�8�e���f�����;��S

�A�)��$��O�.��c�/O�^ )�K�.��7�;;�t�G2������g1�����'@����Z��U�= �/KR�SW�/-��;��"���H�����?/@,��9�O��L�/����e�612�����V���.�����D$K�.g��;�>����;��><�����J���/�q���.���������UK���Z������= 8V�

�.��M���V����P���D0���= ��Z����'@����� )R����91������zR�´��@�r/��;´��9��n�.���S��¨ _�ZO�e�8��J����Z�U���� ���)��7��18�w�����2��M��,�^ �@;���\�S.� 41���.>��R��= �)��Z� �R�M�q�

©�)��G���M>�g���R�M��g1���M>�g���R�¨ �)©e 9K����A�������������)����¬��/;�J�( ��¨ ���������J����Y��St�G2��J�_�������F��1��������7��2��.�����)�M>�g�<�

��.@8���7�;�RZ���[\���;����O�= 9p�������AR�_�,���UR�u��N�«|�)UR�/ )�<��

¨ �����Jw���������[\����Z/;�A�z�H�)�|�5�����$���+���� �;�S��9�O�|U�9��7�;;�t�G2�+�����/��2���{������@�����������D���\�����@K�/h�42�A�L@���� /�,�e/�z�U���.� ��^ �@;���))���x�U�tO/;

A�L@����6G;�E��/n�= �XR���;/1����|��2��= ��<����

Page 34: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

¨ �)��Jw�A�/� 8����J�EV����S��@�>����>�y�������7�;;�J������$6��^ 1>�S�e��/K��A���;�S��d��J�����d�������;�e�U�G���e�r�/���k 6G���x�8\�S�,�@)�K´�7�;;������L���F5�P��´�²�Z�S

7�;;�t�G���9����o����{���/h�42��P���D0�����O<����¨ � �@�R�Jw�?������S7�;;�t�G��7������;��)�$N��S���;��>�A�)��7�����;�����+�����_����^ 1>�S

�Z��.���K������ �1����D�d��� �,�78�c���� ��;��9�O����R�7�;;�t�G��J�7������/����[\���e/�z�U�2�7������� /�,��¬��0��<������)R����Z/���s8',��´�� �,�U��UH��.��E��K�e�������/�����L15�

��)R�.��M�R����Y�����±R����L��S����G��+�@�R�k �1l�J�¬��0����D�d��<<<�����/�;�+����;�E����U�U e/��@���.��= K/z´<�

v�1�Z�J�w�7��R���������g1�����'@����Z��U��� 8�Sw�= �)��Z� �R�M�q��e�8��J��6G����t�G��J��AR�.��.g��;�>����;��>�_)���t;�1�����1�1@)\´�����)� z��8R�J�ª��K�M��,�� ��8���)�L�\�D�H\�E�����u��N

e�8��J�.� 41������L�����O��§�����O�AL,�.��� Z��2��= ����J��1,�.��k �2��� N��9K���AR��= �)��Z� �R�M�q��A� %��J�$���>�M���f���t�2´<������)�L� ;�E�)�/���S= �)��Z� �R�M�q2�E���@)��������.� 41���e/1O�/�/�1���U�8��

�.�����,��R���Uv2�«$6�2��7�i����©w��R«?��2���©?/@,�.���K�����D�wy��R��^ r�g��w�.��e�,/2���� �61���U�2�ª��K�M��,�� ��-�M��},�AR�.L®�{����H�����W�/8\����5�+� )<����c��m��NU�8�{���M������� �;�= )�>�| N��

��G�����ª��]��M��1������1��?��ZB>������G������������� �-���� ��«M�������8�o ���$���L���A� %��J��7�;;�t�G��J���;����O<����A�)��f'h\�Ã��)R�_�,���UR���R�u��N�= @���S�������������� ��������8�P����

7�;;�t�G��J���Z������r����F;��,���R�������R�/�/�1���� N�P���eU��i����d�����;��><��

�{�/Y��;6�)#�@U 4� >��a ?R��+���������;�_;�������k ���L1���� z�F;��,�.����@�Z� ��,��S����L���� ��8�= ��<�����2�����/,���\

?��2��x1@2��A�U�U�§��d���1Z��Ã��R�S�98'�\�.��E�n��M���P�������2���R�e�/012��<�k ���/> 1����>��c;�@�����'@��´����9���( �41���M0 O���.��A�>�����2��.��D� KR�+�41@)��)R�;¢�D� KR��^ �;�)���c�U����E'q��

�9�����/1��<�9��41@)��� ��;��90�;��9�6�)���>�´<�����E'�R���/�B,�����)�>��Q\��9�0;�7���.� ���S�NU����t�G2��7�������)�J�v>R�tK�/,�[\���D�/K"��| N��UR�

�Z��Z�DZ�����/1����Z��Z�UK��+����$�����.����eD�U/;�E����5�E�/�B,�K���<���+�����7�-�������A�>�S��;��)�����²�O�_��g���1Z�= �)��Z� �R�M�q��e�8��J�M������+�����J�������)��G���7����U���� }z�����;�S

²�O�_����[\<���t�G2��J��4Z�/�����Z���2��.��( �)��;�A�L��oR�[\��� 1�2���9������.��7������M�)���;���<�1������)�= )�,��,���� ���<�+����������g1�����'@����Z��U�J�eU�������/� 61�����������«�|'�R�/ )���M�})�S

�d�Ô& �>�^ ���,�·��,�+������������@2���,��9���^ �±h�����8���_;�_�2��.���NF���A��g2��<�xUR�>�D K�t��A����1��_;��12��u/,�[\�_��������g���F��1���7������������.��F�<����

����k���)�+T�

;62����������)������*�49�)2��k)��������)������*�49�)�A���TQ��������Q��S7�;;�J�� �8�o ���?/@1��������@��M�61,�AR�.L®�V��QR����q;�.g��;�>����;��>�A�)��= ��H

{���eU��i����d�����;��>�A�)��P���e/��@������¼7�;;�t�G��M�g,�= )�>�<���

Page 35: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

����;��>�A�)��AR���ZR�P�������d�����L�/�����>�i��J������@����R�= )�.g��;�>����;��>�A�)��AR�����������@��78�E��v��E��L8���L����R���G ,���S�­/��@��t0�����M��>�C���7'�1Z�;�t1�1,�= )�>�eU��i����d�

>����;��>�A�)�.g��;��<����;��>�A�)��Mq¼�AR���ZR�P�����L�/�����>�i��J���0����J�/ ����� O��J���8�/��� O/,��QR�e�612�����V��;�u���)�J���;�]����h��2����L��= 8/��S����d���>�i��+��R�.g��;�>

$n��1���.����8/2��| N�J�����������1���78�¬r�1)�����\´<���,��AR��1��������\�tOU����,�M�61,�.g��;�>����;��>�A�)��AB;�= 0��{���¶ U�/;�������J����������Li��_�´�912�¨�A�>�o ���f�/g2��P��������X��e/��@��;�t1�1,�= )�>�.g��;�>����;��>�A�)��´��������������� ��

�G��J��91����;�e��%�;��@1,���� �/h�l�P���o��,������������@��M�61,���1��;��S7�;;�t«���R�A��;��D��q1Z���H��������6n�.��Mr�d��U�����[\���0 ��,�tOU�.�´<���

����k���4 ���d���;�_4&��

�SeU��i����d�����;��>�A�)��e��U\�.�������@����R�.���9@)�D��\�= ���8�.g��;�>����;��>�A�)��AR����� ���1��� N�A O�AR�P���( ���o ���.g��;�>����;��>�A�)���>/g��$Z�Z���+� ����t��´���A�)��e��U\�+� )

�S�>/g���P�������L1���� >/������,�/1Z��e/��Z��E�9�K,��E������c�¡�³�P�����G�Z�.g��;�>����;��>�����1���7���T��o >/�V�$��,�/1Z��$���g,��$����� ��,�´<�

�^ �1>�U�¡���8�/��/q>R�e�G;��8�/����� N�.g��;�>����;��>�A�)���>/5��Z��Z´���� �;�D��q1Z�;���Ù�18V�����;�1����>/g���P��������������U"��e/��@���A��n�J��>/g�����������Z��@���Mq�1,�S���%��f�n����<

2�;��r�����;�1����>/g����9ZR���L���7'z�.��a ���c��m��1��eU������Z��@����_)�����t��a ���P5��1��� �8��r���02���������J����12��& �/����´<<<���

�J��v�@�U�w�7����A)�>����f�/g��D�g) ;�c��12��eU��i����d�����;��>�A�)�;�3�%����/1�V��+�±��S������R����)� �§�E�;6G��= �)��Z� �R�M�q��P��� L,/��������L���U��������;��>�A�)��e��U\���]�[\�M�¼���z�

�.g��;�>����;��>�A�)�����;�,��>/5�$N��Sa )\�A/1@�\����;��>�A�)��^ )�K�.��|U��1�V�.g��;�>M��L��;��d��>���<����GX��������78�����d����LX��t����n����[\�Fg,�{���SM��1�����z�k gL,��

�n;�k gL,�S����K�������M����8�oR�[\��91G8�� �41����)�²���9����.L,���.g��;�>����;��>�A�)��AR��eU��i����d�����;��>�A�)��P���e/��@���G8��96�®��

�´��n��2��| N���!�P�����/1�V��� N�k �1��<��n��2��| N�J��������H/³�AR�E���¼�t�1)��<�P����)vK±R���\�

�)���L���7���.��M����¥e��U"����]�[\�E����K�E�8�/1���+��}�Z�S�<�Ä�/5�oB;�7�����+���N�U�i����O�N��A�U����[\���1G8�� ��AR�.L®��<´¥���

�;��6c��� ���d���;�_4&��

�)���M��L��;��>�����;�,��>/5�$N��SA/1@�\����;��>�A�)�����;�,�eU��i����d�����;��>�A�)��= )�>����;��>�A��L�/����e�612�����V��;�/��'�U���V��J��@Z����9�L��S�)>��)N�J��N/���t����.g��;�>�<�A�)��t�1,�

��L�/����e�612�����V���S= L�1�)>���V;�ov)�U�J�S.g��;�>����;��>�A�)���N���;�A/1@�\����;��>�<�;��>�A�)��J�x/z���+�@����= )�>�����;��>�A�)��J����1�2�������e��U\�t�1,�eU��i����d����

���;�,��>/5�$N��S����� ������1��������;��>�A�)���>/5�v��|/����,�tO/��7�;;�M����A�>��S.g��;�>��L�/����e�612�����V���J��N/���t���M��L��;��>��<���

Page 36: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

��;��>�A�)��e��U\�� ���� �r��AR���>�e��U\�� ���J�D�0�R��N��­��U\�� ���D�0�R�.����'���eU��i����d����/�B1,�= )�>�eU��i����d�����;��>�A�)��e��U\�����/��AB;�����>B1���H ���o ���/����S.g��;�>����;��>�A�)�

�­/��@��t0��.L,���A\�.g��;�>����;��>�A�)�;�E����5�E�/�B,<��

�2��43!>��4�4wk>�2��4�?��;�_4&����z�������R/�����)� �2����/1���U��1��� ��,�{����.g��;�>����;��>�A�)��e��U\���]�[\��9K2��e/> 2��s8',

��)R�7�;;�J�|/���t����= �)��Z� �R�M�q��[\���1@��t�G������ ;�_1���12��M��1�����´����;��>�A�)��+��1Z�.L�2�������;��1���)��,���R�tK�/1Z��������������G ,������/0����)��1���.g��;�>

��L�/����e�612�����V���y��z��N/��,�<����;��>�A�)��= �O���S��g)���| N�.�������@2��M�m�[\��O�n\���/1�V��� N�J�U�����^ ���1����M��g1���D����������·��,�P���E�0 �R�.g��;�><�

�´N�t1�1������� ���������L���U�2�����5��.g��;�>����;��>�A�)�����2���������� ����Z��@�����]����;�f�/g2���`

A/1@�\����;��>�A�)����O�§�P ¡��S��L�/����<��:�����A��g��������2�����))�����+�@�����1�K�/§�= ����<��´�/1�V��� N��Z��U�P����L�,�AR�� ��^ ��)��´<���

�7G6���.g��;�>����;��>�A�)��P���f�/g2����1���AR��/�2��.��S�������� ����)R�[\��n;�e/> 2��Fg,��.��y��%��J��N/��,��1���)��,���R���K�/§�+�1Z�.g��;�>����;��>�A�)��AR��S$���G1����º���������P��

eU��i����d�����;��>�A�)��^ )�K<�����+�����t����J�M��g1�����8/��7�;;�J�= �)��Z� �R�M�q��e�8��= �zU�������<�M�5�o ���S/����A����_}��

�A�1�Z��,�������^ K§�����K/O�= Z;���1�1@)\�J������ ������1�2�����5�Mz�U����%��t���g2��/����^ G���+�����.��D��1;�����= �)��Z� �R�M�q��e�8��J�7���T��/���>�7�;;�J�<���U¤� }��A�>��)R��,U�O\�J��¤/���

7�;;�J�= �)��Z� �R�M�q��t�G§�c��1,���:ZR�.���;KR�$��,�AR�.L®�{�����1�1@)\�t�G���'�Z�t��Î�<���\����1�1@)\�J�|F �;�MG1��A�>� r����S& /��oR�J���O�>�F��= )�>���1�1@)\�.��eU������'�@���AR�= ��

;�e/5���� L�1�����Z�<����A�)���9Z��¼�= )�>�{��������g1���e/��@���x���eU��i����d�����;��>�A�)��J�A�/z��A�;�Z�A����>R�

eU��i����d�����;��>�A�)��P���.g��;�>����;��>�<��N�8R��/��´���M���,�M>�A�>�SE��G45�$�����8�P��D�/K\�J������F��,�M>�����G1���J�.��|U��1���������c��G1����1��eU��i����d�����;��>�A�)��J�$���g,�

�����K/O�= Z;�A1@���g,�J�A�UK2��a :��R�E����m��Se�612�����V���J����;��>�A�)��$���^ )�K�����K/O�= Z��J���1�1@)\��<<<Z� �R�M�q��t�G��e 9KR��������� ���= )�>�S_Z�t�G��� L��P����= �)��e�612�����V���.��U�1@},�<����K/O�= Z;���1�1@)\�t�G��J� ���,�P���t�G2��J�_����������>�MG8�´<�����A\�/z��c;�Z�k ���7���´e�612�����V���J���1���AR�^ ��A�>���d��J�o/�����G1���J�F��,�oR�<�F��,�o R�

}��AR�$�����A�>�����2��k �1l�t���U���J�= �)��Z� �R�M�q��t��M���1���J�ev%��AL�®�Sx/,���>��Q��S��1�¢��9L�Ì�V�.³�����;�<����1��;��)��� ,�J��9������1�)���>�´<����

�+�����J� ®�,�u���)��,/g)�/�/�,�s8V�������)R���Li��cr����[\�E�U��1Z��´���+�����J�= ������U�8���;�����-��U�R��7�;;�J�����@61���AR�� L�,�J�D�K�S7�������8R�e��Á�J�e��U"����]�.�����5�+��1N�;�P 61Z

Page 37: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

��

u���)�<´��)R�x/zR�e/> ��J�D�K�´����@���R���������Z��d���@����O���A��;����G1���J���F��,���R�� �m��S��1�1@)\�t�G��J��Z��d��´\�J����;��>�A�)���>/5�$Z��9��[\�E�Fg�����K/O�= Z��S��1�1@)<����

�+�����k G1���J������A�)��t��¸�K���A���1�������,������1��E���h�eU��i����d�����;��>�A�)��= ����S= �)��Z� �R�M�q��[\���1@,������ �����O¾���������t��G1�����;��>�<����;��>�A�)��_;���U��12����'���� �����_���

��i����d������� ������1��������;��>�A�)���>/5��eU«����;��>�A�)���M��L��;��>������;�,��>/5�$N���L�/����e�612�����V���J��N/���t���.g��;�>������;��>�A�)��P���eU��i����d�����;��>�A�)��U��1���

��9�������g,������,��V���J�.g��;�><��´t��G ,�AB;�& /�}��AH�,�����������V���J�����,�t���������e/�%������������ �;�P���o����= �)��Z� �R�M�q��

��'@����M>½1����U�2��<��'z�2��?���1ZV�^ )�K���D�v%��t��^ q>�.��M�����������Sa ���E�/ )�«����9Z"�������1���<�������;��>�A�)���>/5�.������1��e���@��[\�y�1³������ ������1�<<<�

�´�x���P������@���������L���U�2���������J������ ������1��������;��>�A�)���>/5����t1�1,�{���ev4������1)�

t�G2����'Z�ABg;�����O�cO�/�����D�/K\���,�AR��d�.L®�S���Z�e���<��������J���N�/�����v%����O/�2��M 1Z���@���e���5�U�2�eU��i����d�����;��>�A�)�������1��e�G;�/O�1,���<�Mq���r��h�f�n�R�t��M���1���o����

E��K����9����g)R�P���o����S/�4���A�L@�����'Z�� /���c�/-�E�)��8R�E�;6G��S+�Z�H���?/@,�<����@�Z�P���eU��i����d�����;��>�A�)��7�j��� N�J������2��/O�,���/�1Z��,�L�1���t�G2��7���������>����b �FO,�<<<�

�´������������ ������1��������;��>�A�)���>/5�D�����t����<<<��9���@,�MKR�.�����1�2��k �1l�78���r�N

�� ���,�{������@�����)�q�����H���������1�2��78��������A����S�VU��2����)��1���o���1���t��G1���MKR�.��'z�_�2�� )�K�.��t��G1���7'z��N����� ��{�����'@�����h��18���W��/1���f�)R�[\��O�n\�St��G1���������7

7������´<��������1��������;��>�A�)���>/5�����,�o ���M��12�������;�E��9g1@��A���1���e���2��¬�X��^ �����W@����>

M>½1�����Z���;�c��1�����O������ ���eU��i����d�����;��>�A�)��[\�A�������·��,�J����q��;�����2��e���K�������g1���^ ��G2��ABg;�<�= ���J�7�2������Z�¸�K���A���1�������,��= )�>��^ ������ N�����d����LX��= ����v�@�U�J�e�ZB2��� ��8w�7����A)�>����<�

������� �!�������3�> M�� � �

��W'h"��P���E�8�;�R�7�;;�t�G��c�¡�<�+�����$O���������� ������1��������;��>�A�)���>/5�= �L5�S´7�;�;�3�z�M���c�/O�E�-/�����]�W/h�& �gL1ZV<�������L�����O�= ��8�o ���= ����7�-���<�A�)��= )�>

W@���J�t�����t�G2��� /�����)�L�\����,�.g��;�>����;��>�<�/��vO�J�= �¿�±����z�= 8/1��w�Ä��5�����S�eU��i����d�����;��>�A�)��s1m�AB;�S|FzB,��R�7�;;�cO/��t����A/1@�\����;��>�A�)���>/5�� �r��^ )�K�.�

t�G2��D� KR�/r�Z�FKB,��R�t�;�t��.L��S/��G1���e�> 2��eU�2��y�1)"�= �)��Z� �R�M�q��e�8;<���/�±R�SE�FzR�����f���.��²�O�+��R���'��M����NH�!\� �S����L;�t�G2��t����x��K��Z��U�U��� ;�eU��i����d�����;��>�A�)�

����L��<����J�� L�1;���)�)�I ��R�eU��i����d�����;��>�A�)��J����92��� �;�S�Z������| N���h\�J��v�O)w���q���.�/g,����,�AR�.��e��U"����O�� ¡����Lg��c�4�Z��9�65��= �)��Z� �R�M�q��e�8��a �L´�^ �@;

Ä��)�e���J����g���M>½1���´��,/����L1;���8'�\�[\�y�1m<���

Page 38: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

����� �� ����-\��Y��

Ô����F���)R��� ��;�= �)��Z� �R�M�q2����@�����������.��M���1���J���������J�����L���P������;��>�A�)��U��Mq¼�<�¯= ��8D�d��J�= q��)��{���M��1������1�����N�.��E'0O��1���x���78����8���������<�= �Z�S��;����O�

�AR�����H�Se�������))������0��e��� ;���))�������D�/K"��J�k �@1������h��2��[\�.g��;�>����;��>�A�)�����@�]��eU��1���>/5�.L,���.g��;�>����;��>�A�)�= �)��Z� �R�M�q2�e/�%������������O�)�<�tOU�= 0 O��

�91�����g,�= ���8�.� ������60����1��2������"��<����Q�J��S��r��K���0��J���Li��+��R�7q2��= 0 O��a �>��D�@2�������t�����[\� ��L��>���U��>/5�t���9K���)��7'z�.��= �Z�/���<�

�h �&>��,�v4��>��

$8������U�X��.�������@2�;��9Z�@8\�����L���P���.g��;�>����;��>�A�)��������U/����<�� ��8����O�.��P��,����.�~��( �41���P���e���@������d��[\�_��������_�Z��d��_���G1zV��.��E���/O�= �Z�R�S?/@1��

����L���M�1i��^ �@���J�c��61����= �)��Z� �R�M�q��<���P0�R��c�/��v�@�U�J�E����w�7����A)�>�����J��M�g,�{��������2��.����Z�������� �9p��t� �J���L�/����e�612�����V���J�.�/9g���.��M���V�������d�

?/@1���������L������r�� ����������g1���U��;��<����J�c�/���/�/�,�������������w����������ov)�U�J���;.g��;�>����;��>�A�)���$@�r/��� >/2��S��L�/����e�612�����V<��

" �����Y�� Gb�.g��;�>����;��>�A�)�����@��/L)R�S��H������ /�1������1)�7�;;�J�A,®�& V~��A�>�����;w�A�)�

+�Z�= �)��Z� �R�M�q��AR�eU��i����d�����;��>�<5�/����S���)��/;�A@>�K�7����J��:��������'@�����6G���A���?/@,����A\����8�J�.g��;�>����;��>�A�)�´f�����M�@��o��H���.��/q>R�.L���´<�������;UR�AR���;�

�AB;�k gL,�S���h�e�§�7�;;�J�?/@1���� ��8�c�@,�e/1O�[\�U�,�{�����9@)�.g��;�>����;��>�A�)�= )�>�.g��;�>����;��>�A�)�E�1���AL��AR�.L®�= �)��Z� �R�M�q��AB;�& /�,��<����%��U�2����'Z��6GO

�� /�1���AR��n;�s8',�= �)��Z� �R�M�q§´���,�����r���®U�R�^ �@����«tr�2���>�/,�^ �@;�_1r/�����1)������<P���.g��;�>����;��>�A�)��x���e/�%�������12��������L���U�2��^ �1>�( �����)R�´���������������G1���E�/ )��������PG����$6G���k ��G1���= �)��Z� �R�M�q��$��±R�S_�����;�u�L18V���� �1����x���/�%������5\�+� )�J�

.g��;�>����;��>�A�)�´<������J�w����������AR�[\��9@)�.g��;�>����;��>�A�)���,/KR�o ���c��61���( �z�S´�.��?/�����������Mh��«�����+�/���>����A� %���U���M��12��F��= �)��Z� �R�M�q��.�������8�t��������

�Mh�«�����+�/���>�������12�����1�2��.�<´�����o R��Z�����;��>�A�)��°²�,���S+����� N��6O�a ���t��Z� �R�M�q��t��= ;/@,�{���M��1������1����������L���U�2��.�= �)��<�

�AR�������L��������G���J�e�r�������= 8V�S?/@1���� ��8�.�����Z�� Í���;�´�J�+�@�������$���G1z��.��/@>��Q�������9�L��S= �)��Z� �R�M�q������x���78�e/O�12�������2��M0 OR�AL�®��§�����;��>�A�)�

��92����/ZR´<���������1���M���,� �8�7'z�.����A��/8�M��,��.g��;�>����;��>�A�)��= �/8�SM��1�������� �-����y'������H'������X�������2��.��?/@1��;���/�B,�.� ���a :��R<�

Page 39: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

��9��G��J�� �8�o ���H�����?/@,�P���.g��;�>����;��>�A�)��U��t��E�z����E�n���,�u�@���� N�� ���1��S����K/O�= Z;���1�1@)\�J� �@�R�J���L�/����e�612�����V��;�w�?������<�����R�S?/@1���?���R�J�

�_;����/1,�/�U����J�S�q���2������L�����ZV��^ @-�M��1������1�§�����G,���r���.g��;�>����;��>�A�)����7�h�R����@���x��1,�V�x/zR��E'h��<����

��)��+������j)�k'��A�)����� ������M�61;�.g��;�>����;��>´���'zR������@��´�S����2��e���@2��� �/���S7�;;����6n�.�

��d�����L�/����e�612�����V���J��>�i��+��R�_K����;��>/g���= 41Z�<���R�¬�X��.g��;�>����;��>�A�)��= ��Z�S��L�/����e�612�����V���J���0����� O��P���� X���� /���J��+

���r�����L�/������h��2����L��´�S_�L�/����_�i����:�N����L�/�����>�i��P��������������61ZV��A\�t�����J���>R�J�Ag����3�45R��g�������1@�����61��S��L�/��������1�����g��2�����1@�����O��q����������;/g12�

��R´���gz���;�.���������/L@���´m��­����-��>�,�S��d�;�S7�;;�J�eU��i����d�����;��>�A�)���>/g;�²�^ @)����>�i��th���MLg;�$N�����d���>�X��AR�<�E�O'1z��k �1��{�������1�������1@2����������t��2��/����� 9O

�q������������d��J���U�������r�g��������.��$N��d���8�G2���E��Z�5� ��<�.� ���_�L�/�����9O�P���$G�1@,�e�612�����V���J�Ag���´<����

�A\�_�r���7�;;�$n���+��R�¬�X��.g��;�>����;��>�A�)������W�Z�S��d��J�´�A�9��V��A��R�_��2��9���\����G�;��N�/9��{����@���;���g2����U�O"��A�0��<�� ��<<<2������h�� O��^ �_L1g´<�����

��0��������,�eU��H�E����1����Li��J��1���.��E�F�>�E�D K�.g��;�>����;��>�A�)����)�����c�/���P0�R��������60�������.��|��1)V��E�O�����<����J�¬�-����OU�c�/���M91Z��w�H¼�����F����L�/�����>�i��A\�7�,�

AR����0����J�= ������Z���D�@���P���E��Z�����E��O�>�E�)�L��Mq¼�����d���>�i���<�A�)����)�������g1@2��tOU��AB;��1�8�.��E���OU�.g��;�>����;��>´���A)�����J��4Z��������Z�µU����[\���1@��V�o��d���)�����+� ���

��!"�¨���������h������d��J��>�i��A\�M;�S^ @8���@>�Z��A\���H������1@��[\��1�O���o��d���)���������J�x/zR���h�/�®U���R�P�����1��.L,��´<���������E���8�.g��;�>����;��>�A�)��= ����St�����J��­������9���;\������d���>�i��3�G1z������"<����

����/5� �����P���= �O�����L�/������h��2����L��AR��������r�0������V��;�.g��;�>����;��>�A�)��M��,�ARÄ/g���� N��n�E�O��:1Z��.g��;�>����;��>�A�)��= ������O�S����d���>�6����<��>/g���= ��H�S+�,�tK�/,�J�

�AR�& ��:1ZV����L��J�a �����;´���F�����$��/,�V��QR�V\�E��O�>�E'��MLg,��QR�����S����d���>�i����D�/K"�U'����| N�J�����E���/��E�/�R��N���1��;���H'������12����))����´<����

���k)��������)������*�49�)�m��t��`)����n2�k��

�d�E��/G8�E�/���e�612�����V���.�� 41,��>/5��QR��>�i��J�.g��;�>����;��>�A�)��= ��H�<��QR��/>��´��d�AR�$�,Á�������Â��H���>���L�/����e�612�����V���y��z�/z��A�L��oR�J��R�S��}H���>���d��J´<�����

�+�����.g��;�>����;��>�A�)���o�@���/�/�1�����5R�+��,����t�������� ���,�J������AR�[\�S´�7���R��K��2����@1�2�����;�1�����>/g����f�/���7'z�.����Z�ZR�e�G;�o/p�������J�.g��;�>����;��>�A�)�

|�)UR´<��������;��>�A�)���K��2����>/g���a �,�_;�.��������������)� �2��J�E�0 �R�= K�U±R�{���eU��i����d��@)�+�����.��e�82������]��­�����@�K�+��R�.g��;�>����;��>�A�)���o ��1���� �r/���.Z��)R�A����7��

Page 40: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

�J��/�)L�����;�,����/O��v�@�U�w�7����A)�>��������;��>�A�)��x���AR��������78�k ��������<�����)R��>/g���J�_� ��1���.�/��2�����>�.��N��S���)��/;�A@>�8���H��´���+�����J�����= ���R�S

�= ��;��­������AR����;��>�A�)�������V���J������G�����>/g���v>R�x�8 >��9�n��� L������S�V�U��������������e�612��<��;�/�������������������= �q�����¥��\�.���@���a �,�J������2����<�.��e�8�����d��= )�>����1ZU�� '�«����HU������p�×�G�����;�,���>/5��>/g����9�O��K��{���7�����.�<´����

��)�w�����_R�� 4�% 49�4 2F)��^4���

��{��������2��t������d����Li��[\�.g��;�>����;��>�A�)���91����{��������2��� ���1,�A��5�/�����9���>/g���J��:��������'@�����6G���<����;��>�A�)��= O/1���S7�;;���h������L���1����o ���A������$O

��)B;�.g��;�>´������& �/��J«�& �0�����g1���E�/�z��7��15'��E';���SE���Z�= �)��Z� �R�M�q��AL��S´��9�L��S�A\���r���= 0�´� �R�M�q��AR�$����912��= �)��ZÁU��X��PG�R�[\�/�zÂ<´����

�J��v�@�U�w�7����A)�>�����A�)��J��:��������'@�����6G���A��5�/����S���)��/;�A@>�K�7����A\��/�)L����N�����@�K�J�.g��;�>����;��>´���������e/�z�������>�eU���= �)��Z� �R�M�q��<������,�$N�

��;����/���1������/Z�����Z�7��15'��<´��������;��>�A�)��x���U�2����'Z���������6���/L,���>�/���1������/Z������������@�����������S�����1����e/�%��������L���U�2�� �1>��= �)��Z� �R�M�q§����%��.g��;�>

R�M�q2�� /�1���AR�[\�e��5»��a ���H���1,��9�L��S= �)��Z� �R�M�q2������1������r�U���;��\�^ �@�����= �)��Z� ��������]��2������SeF�>�<�= )�>�S= �)��Z� �R�M�q������x����9��E��N�K�P�@��¸�����@]��A�>�����;�S� LN�

�U�2��_;� ���1�������G�}����Li��[\�E���8�+��,�.g��;�>����;��>�A�)�´e/�%�����������e/�%��´�[\�e/�%��PG�RU��X�<´�

��>TpY�����$c�2�������,��)��+��vb���T���

M�/;\�Jw�A�@�)������LX���.g��;�>����;��>�A�)��.��M>�[\���8/1���7�;;���h������L��= ����Se�ZB2�����60���1��������\�tO�;�c��1,�����d��<�J��v�@�U�w����;��>�A�)����Li��= 9K��7����A)�>

�>�f���\�.g��;������;�����/>�«����/>��Ú��_�'�����tO��´������1K��F;��,������������= ����� ��,H��������6n�e���@2<´�������;��>�A�)�����,���B@��ML5�oB;�� ®�V��1��2������"��/�R�AR���Li��= 6n�R��

¶ U�/;���U�����L8��R�����d�����LX���R�.g��;�><�= ������)B;��1��2������"��ABg;���h��2����L��/�R������S���������Li��[\�E�O��:1Z��.g��;�>����;��>�A�)��

´Á������D���R��9��¡��Ô�����$@�,Â���SÁE���>�& /6���Â��ÁE���,�E� �m�/9 �Â� <�V�/����AR����;��>�A�)��������H�A)�����J������ZR�<����;�À����N��9�]��²�0���;��1Z��|����\�P���vK±R�$n�����AR���1<���

�J��M�/;\�w�A�@�)�����ª�����L6���� ���o ���A)�����/>��¶U�/;���U���J����������Li���U��R�S´�����= ����� ��1>�7����´�.��.g��;�>����;��>�A�)��^ )�K�.�������\�?��2�����2��= 0z�������/>�

[\���;��������;�����/>�<�����/����� N�P���E��O�.g��;�>����;��>�A�)��= �18���<����Li��/���R�J�.g��;�>����;��>�A�)��= ��h�S����d�����������Li��[\��1����$��G,��M�h����1���J�

�E����O� 4},����/����AR�����H�S������´��;�Z��R���ZR��R�M��U�A��;´<�������R���.g��;�>����;��>�A�)�����1��S����d����r�0��������@������D�/K"�;�c��1,�e�������:ZR����������Li��x�������x1@��[\���0��������,�.��U�H���

t�/Z�$r�0��M8�U�� ;���)�L�\���R����1Z�<�

Page 41: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

�60���c�1���������L���f���P������Z�t;�R�= 0�����= )�>�= ����� N�7�-�E����O�D$5�oR��­'r�������<�¯/��vO�Jw�Ä��5�����.g��;�>����;��>�A�)��_;���r�Q������>���@,�[\�M�1���eB�O����������Li��= ���R�S

����d����LX���<���1�����0����@,��1,�������60���e��g1Z���1,����<��+����� ���������.g��;�>����;��>�A�)��= 0 O��S���r��]���91���7� ,�V�� �8�7�;;���h������L��+��R�7q2

�������9��\��9K2��<���d�;��9�O�/ �}��AR�^ ����0����AB;�= 8/��{���S��L�/������h��2����L��/���u�91)��� N�J�u��N��>�6������r�0������V���.g��;�>����;��>�A�)��t0��AR�Ä/g;�<�R�� O/,�������;���R���d��J���L���

�.L�1�����>�i��| N�.��E��R�AR�V\�S.g��;�>����;��>�A�)���n���O/2��x�������L�/����e�612�����V������R�7q2��P����>/g���Mb �.�<�

�2�6� ���k)��������)������*�49�)�����9��

/��vO�Jw�Ä��5�����>/5�.g��;�>����;��>�A�)��= 6��R�S�7�L��>���U��>/g��M��L��;��>������;�,�«��U�������J���@�]��eU��1��������>��>/5�v>R�S<�����9����= ��������.g��;�>����;��>�A�)��AR������

��U�7���R����N�t��E���>�= �}U��d���R�t�����>/g>��91�N�AR�V\�SMG����)���A��L><������;��>�A�)��t���s8'����)B;���U�t���.��E�D K�A~��MLg��o ����= )/1)"���L�5�P�´���A�)��D�/5� ��

�[\��9��G ,�{������1�2��� ������;��>�A�)��t��,�S����>�7�L��>���U�o��^ )�K�.��.g��;�>����;��>���U´�<<<����+�����.g��;�>����;��>�A�)���o�@���/�/�1���s8'��������AB;�´������>/g��������1�����g)

��G����������� �����������2�����7������.��/�����.�01,´<<<�������L��J�eFz����n��9K2����r��]���91�����h\�J��Z�8�.g��;�>����;��>�A�)��P�����U�e/��Z�x���A\�

�AR�.L®����1����)�������,���R����;��9�O�= Û�}����{����7�;;���h���M��1@2��J�Bg�,<��

�����9M���4T�?'��,�vg��B��j)�k'����O�v�@�U�J�E�)'�\�7�;;�J�e�0����F�>w�7����A)�>�����o ��1���� �r/���SAZ��)R�A������O�/�B��S

/��vO�J���Li��+��R�7q2�;�A/1@�\����;��>�A�)���_X��a ���J�.g��;�>����;��>�A�)��w�Ä��5�������G����M1���;��­��9K�2«z��2��M1�����H�����?/@1;�c��1�����O�������M1�����8�[\�MG ��V�o ���<�| N��������9���E��R�Mq®���S/�����«Ñ�����Li��+��R´���������K��.��A���O���QB;�����±R��<´��n���r��]�����8'2��= ��H����

>�A�)���.g��;�>����;��>�A�)���������81��AZ��)R�A�����A/1@�\����;���<�t���[\���g��M ���e����;���912����'q���& �/h��´���������K��.��.���O�´����d�����������Li���7�;;���h������L��^ )�K�.�<�

�����;��>�A�)�����r��]�����1������;��>�A�)�����U�_;����2��y���)V������,��$�,�7�;;���0��J�E���>�<�St�����J�

���;��>�A�)���n���������r��K�e�n������R��K,��)B;�$�,�<y���)V������,��.���@��%��eU�2��( �,������)R�P�������K,�V«R���V��R�����������U\��R���r��K��R���)�����D�/K\��R������m��R���@�K��R����������R�x���U��R����0���K,�d���;�1�����>/g���.��oR��n��R��N�n��91��� ;������­�S_� ��1����9���������8�P���<<<�a �,�D��q1Z�;

�9����o/NK�¸�Z�F�B,��������R���U/O�e�G;��d�AL��AR�7����MLg;�M�1¡�V�{��´<��

2�6��42p&��

Page 42: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

�H���������>����6n�Mq®�e�612�����V���J�F�>�+���Fg��t�����U�= ��@,�S$L�/����A)�����^ K§��)R�[\�d��9r�/5��������;��>�A�)��P�����,/12����r��]�����)�2������1��<������>�i��J����60����)�����Mq�2����5R���>

�+�����J��)R�[\��������������� �2���L�/�������Se�612�����V����n��VR�a �;���0��J�����������Li��= 0����r��]����>�91)V��.��EV��@��AL��Sºh��a �;�_;�����;�¬�U���������;������R�J�/�1@��S��V���J�a �;�AB;

¬�����M���ºh���a ������9�L,���{���¬�������;�@��<��������������Li���9�O��/�R�e���x/zR��V�-��9g1Z���AR�P���E�0 �R���L�/���´�����>/g���.L�R���\�o/NK�MLg;�k �0Û,�AR�.L®���>/g�����r��]�����1�����U�/���� �/

�D�h\«7��;\���9�L5�F��,�v��$r��]��u�@���.���91��,´<������O�= ����o ��������;����1���M��;���U��.g��;�>����;��>�A�)��_;����2��y���)V������,��E�0 �R�/�,�S����X��J�

z��.g��;�>����;��>�A�)��P�����61@2��eU�@2��F��A�����.���V�U�o��������8�eF�<�Sa ���P���e�'���+�����[\��9¹��,�U���{�������;��>�A�)���n�����2���1@�ZT��� /�1������������������U�= �OU����J�

��L�/����e�612�����V��;�����K/O�= Z�����@L,<��

�3> �� ��>�����S��W����" �I\�2������N���R�{����+�@���UK����/�1Z�����1)��;/1����|��2��J�� �1���.���� ��UK��.��c�61������O����%��K�8��É

�� )��������:�;�J���6G���J�.��/012��A�L@���c8����b��7�;;�t�G�<��.g��;�>����;��>�A�)����Z�����)�L�\��Bg)������L�/�����>�i��J�x/zR�e/��� �1������H\�.��<�$O��

����w���������� �h�AR���L�/�R�& ��:1Z����L��= 0��S´ª�6G1���������o ����t�������:�����eU]��eU��1ZV+U��1���M�;������.L®�V����;��>�A�)���n�7�;;�.��A��2�<���2����L��AB;�& ��:1ZV����L��= ���R�����h��

���L8��R�����d����LX��= ��h�7�8�J�t�G2��t���ª�6G1;�����������90 O��J�/ ����eU��\�J�e/8�AL,�AR� �� N��� ���k g>�¶ U�/;���U���<�/�R�����\�P�����h��2����L��¶ U�/;���U�����L8������d����LX��= q8���;����O�

t���ª�6G ,���L,�tO������;��>�A�)��[\� �1���.���K������/0����t�G2��<����M�1@������,�D�/K\���������;��>�A�)����D�@§�7��18��u��N�M �Z�S�/0��w�tOU��9���^ ��}���§���S� �1���.����r�0����L�� )�K�.����U

��/n����k � �1�����L,<��

� �����^!?��m�)�������� B���26�#��G����

�"�;�A�1¡�7�;;�A�LZ����6n�[\�����12��� ��1���7��R�tOU�?K;����������Li��.���U�G���/����.��A'H���������>�<������w�H¼����<�

���)�)�U�Z����95���H�FO��$!�Z��A��Z����)������U/O¢����G����­'r���U�/OR�t����N�e�G���J�A�/N� ���¢�

��1�R��6��R�.������7�hR�.�n�.���)�>7�;;�����>����1)�E�<��

�À�C�O��;�_K�A�F>*�

A�@)"��W�-�D�O���A��n�.����@�r/��������@2���������M�61,�S7�����t���J�<����������z������M�g��� N��A��n�^ ��SE'�O�a ���� �¡��������S/�4����916���R�A�L@���e��8�� /�,�V��:�����[\�eD�Z"��AR�.���>B1��

·��,��O�>�����/Z���0 ��,�<�

Page 43: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

e/�z���������U����;�7�;;�t�G��AB;�����P���¶ U�/;���U�����V����L8������d����LX��= )�>��<�M��Z�P����+�����^ �h�A O�S7�q2���������;��>�A�)���eU��i����d�����;��>�A�)��_;�¸�K���A���1�������1��

�AR��n;�s8'��S.g��;�>´��,�eF�%������������ �;�P���o�����)B;�����& /�}��= �)��Z� �R�M�q��t��G��'@����M>½1����U�2��AH�,�����������V���J�����1��;��@1,�{���������´<����

�R�� �����V�����L8��R��� >/2����LX��AR�[\�Fg,����������R�/O�1,�V��������������� ��������8�P����eU��i����d�����;��>�A�)��.��= ��hw�W�i��/�%������1��eU������z���R������.g��;�>����;��>�A�)�

�N � �,��R���'@�����������K�/2��R��:����;��R�_��i��A�L@��;<�$8�����t���.����8���)�LZ��O�q>��������h1@���Bg)�St�G2��M��g,�R�;�����;��</1O�J��+�����[\�U�,�e

���/z��A�L��[\����)���O� �h�t�G2��ABg;�E����5\�7�;;�J�o������²��41���e��U\�/�������R�S�<�E�n���)R���;��G���.��e��U"��/����M�)�Ã�Sa ���.��<�+�����J������= 6���S= ��2��?/@1���� ��8�.��/95R���0;�M���S�U���[\���))�������Z���V�����L8t�G2��²���.�����/���O�@��P���= ,�;�{���7H��2��.��F�><����

�AR�.���>B1���.����Z�Z��������@2��¶ U�/;���U�����V����L8�J������G����6G������'@���e��U\�/����M�61���.������������1i��/h�42���n�Ä��18V������92����'@���A��0����O�>����z� ���7�;;�t�G������������R�U�2�

e/�%��<t�G2���������.��_���@��e��U»��A�;�1�����'@���g1��A�>��<�+�����M��������V����e��U"��= ��Z�St�G2��J�� U�8��1Z�.��M���<�e��U"��.L��S������,��R�����,���U�8�M>�= ���R�{���I �11����������= ��Z�

�­���,� ��,�t;�1,��<����J�v�@�U�J�_�Z���H��;�c��1��� U�8�J�7�������8R�e�O��?���R�w�7����A)�>�������U�����L8�� ��R�S

c��m�D�/K ;�¶U�/;�<�o ����Sc��61���� ��3�%��/�/�1����Ü�}Z�´���'@���D�H\�e���g���c������ ��;�� �;����RSt�G2��J���Z�Z���´�����Jw����������R��K,�V�.L��S�.��o/NK�U��oR������[\�xUR��)R�P�����UR��

��LX�´<�����+�����t)�G2��A)���J�U/������U�X��= ���J�������� �1��eU���3G)���R���'@�����6G���ªr���� ���o ���

�:��������b �78�����/g1���.��f)�oR�u��N�.L�����S�9���M���1����R�e/�%�������������)��1���<0 O����h"��.��E'�� /����Z��@���eU��"��[\�E�0 �R�/�1,�= )�>���LX��AR������S$@Z�2��U���1ZV��+���)���J�L���F��$��/g1��

���;�>�A�)��P�����0)V�<�����

�)�&>���O��SM�g��AR�^ ���� ,�M��Z�J�A�@)"��W�8���>�91)V����6n�A����.� ���U�/O���c8���)\����z�A\�E�

�� ��1����S��������[\�D�����J�cX��Se�612����T����;�1���A�@)"��W�8���]�E����8��9Z��,�{�����9�K1���µU������M��X���/0���.�«��/L1���+��;���)��n�D���\��D�n/����M�NB1����oU�2��� ��1����W�X��U��a ���J��§��

����12�������X�������2��P���7GX����>�91)V�;�<�����$O�S�9�O�= �}��{������60���^ �����������/��vO�w���5�����.g��;�>����;��>�A�)��= )�>�����;��S

�tOU�?K;����������Li��.���U�����/���n�E�O��:1Z��+��,������;�����/>�«���8���$L�/�R�E��V�U�A�����r�@���& /G���/�Z���ZR�P�����1�������� >�A�)��_;�= ¼��N���B1;�P m���@,�.�����������Li��= ���R�S

����d����LX���.g��;�>����;��>�<�AR�����8�����S���60����>��g��A�U�.����@1���| N�P���� ��1���Ã��@1���78�o/p���n������R�J����60���u�/5\���Li��.���8�/��^ �h����60���.���;��)�+¿�±��E���h�<����

Page 44: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

���Li��[\�M��},�AR�^ ��7�;;�J�H���������L;�����12����)�2����D�/K"��t���AR�[\�E����m����������Li��/�R���5R���������´�e�����v1�,��9����:5������R�����L��;�����12����r��]����D�/K"��t���AR��S�91�@,�� �8�.��= �1}1z���QB;�v1�,

L,������q�8������A´<����A�)���.g��;�>����;��>�A�)��P���_�1���)R�[\�E����m���5R�E�/�R����������Li������R�S��1���+����J�

�tOU�eU��i����d�����;��>���� ��1>��V�U�A����´����)\�& �R�A�)��[\���6n�t����6�G2��E��������;�v��� K§�7�;;�J�H���������>�7�;;�J�H�����?/@,�����L;�3�%��¬��)«�­'�����F�@,��������2��M��@,��+�����S

������;������0��,��R���D� K��R�����/�>�� ����S«�´& �0�����g1��������E������SeU��i����d�����;��>�A�)���.g��;�>����;��>�A�)�������5���r��K����)����)�G8���@1���= 6���

a �;��))�������91����@��<�W��������Z�����������U��1)��D�@���P�����LX������������Li��= 9K�����@1���?���R�J��<����J�w����R

������9�K���AB;���/���QR����������Li��= 6n�R�S´��@)"���$r�0����´����A�>����60������O�����\�·��,�J����0������@,�P����������{�������1����A)����;�����12��e���2�´�$n��1���.�����Z�t;�R���/����;��8�<<<���

�g���2������= ��H´<������1����= ��;�.g��;�>����;��>�A�)�������@2�E��Z���@1���= �n��S��������.�����60���U���1Z��.��E'0O�

��x�2��/���,��������2��k ��G ,�M����V�U�A������/nT��M��L���<��A)���A�2v���.Z�SH�����?/@,�P���/95R���'��$0����;�«��������H�!\���7�;;�J�H�����?/@,�����>«�A)��

������2��<����LX��A)�����P��R�´o/GX��cX��´�J�o/��Ô� ��,�oR�J��9����;��)�& /G1�������60���M�q¼�Jx/zR�.>��R�J��R���d��<��R�a �>�9��G ,���­'�����F�@,��������2��·��1��E��L��E��h�/��F;�E��� )�A)�����<�

�.��.g��;�>����;��>�A�)���n��>�i��+��R���U/O���������·��,�J��9�8�.�����60���������2��A)���+/8�H�����?/@,�.�����������G4g�����;��"���R���/n���<�A)���J�AK�����.�h��P������������Li��J�������2�

H�����?/@,�.��E�0 �R�����@��AL,�AR�E�0 �R�M�1¡�����d����LX��AR��o�1ZU�F���)R���ZR<�����´? L���[\�A:����_�)�>����60����������[\��1�/;�+� ������1Z��´�t��M����o ���_�5������8R�7���8�P��

�,�?/@1���� ��8� ���7�;;����6nE���/�<�k �>�^ 0�;�À�e��b��/> ,�´+�/18��A��;���Li��J�M���,�a )R�<���;��R����G;� �_L���'>����G;�·��,�������_�,������2��U��1��������<��N�Z��A�2���e�0�����������

�����}�������Li��J�+�/18V��.��v>R����;�A�Û���}��W/����f�����6O�S�:�Z�������H��������6n�.³��;<´��9�O�/ ����eU��"�|�������1���v���9�O����h����@1����n��N�Z����2��t�1j������������60���¬18���<�J�

��n��9K2����r��]���91��;�M������U��R��9�L��S��@1������������Li�����R�S���1�V��ABg;��,���R�o ����LX��;�>����;��>�A�)�.g�weU��i����d�����;��>�A�)�<������@1����v}1�����\��)R����������Li��= 0��a �>�

( �����.������d����LX��� �,� r����S� ��1������G4g�����;��"��k ���L,��@����O�>�F�<��.��E'0O�S�9���E��������LX�;�7�����P������60������R�o ���S������2��A)���/9 }�����Li���­��R�{�����@1��

�+�����J������������A��n��9����^ ,/,���r�0����������1���P���^ ��1���[\�����/����� ��1�����D�/K"��AR�k �>�S�91�D�@��.��E�n���>/g����)�GX��<��������[\�D�����c8�.�����60���A��/8�[\�$r�0����+� ����������,��UR�<�

��a )��>���m���AI9E3���)��+���������

Page 45: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

�A�����60����6�G��J���@,�[\�= ��,��QR���LX��= ��H´�M�R�J��N��Q\�A�L�"�;�.L����f����� N�.����0��.����[\���A~��.��E������´<�A�>����2��A��������;�= ��L,���n��2��AR��S��O�>�= )�>���@1���AR�= ��H�

�����.��v>R����V�U�A������������J���O���e��1@���>/g���= )�>�o ���E���/�,�<�����������@,�AR���;�����8�J������{�����/n��;�����12����/���1���� ���.��FqL;�M�R�= )�>��V�U�A�����<

/�����J�7�;;���h������L��+��R��91�O��{�������2���91�0��J�w���q���A)�>�����<P�����LX���/�R�AR��H���11Z�?/@1��;�����12��������2���V�U���������<������2��a �����Z�.��M�B;�= ����S+�����;���<�Mz�,���H�

�[\��K�8�u��N�AR����������Li��[\����60���.���;��)�+¿�±��������;�����/>�«���8����V�U�A����������� >²�O��1���<���P�������L�����@1���U ,����������;�����/>�«���8��$L�/�R��V�U�A������_X��a ���J<�

�.��FqL;�P��R�= )�>�_��1@2��D�v%����/���,�AR���>���V�U�A�����<�k ����S��H�/��oU�U/�R��@�O�v��O�+�����J��¤���S7�;;�WO��;�6Z���/1L�"��?�1L�������AR�.L®��N�8����U�G1�V��/r�@%��AB;��[\�MG ,���

$L�/�R��V�U�������<�e��@z��S�;��"��� ������e�O���.���������Mz����e��@z�[\�F�>��8�[\�|/���,���1@����))�����?��,������L�1�2���7������<¸����y'�����M�NB1������)����1@��N��<�+�������/���,���R�����

$����S���N���U�����A��)���/;�Z�A��~�/r�@%�;�����12���������$��,�����Å�/q>R�$9O�S7�;;�e�ZB��?�1>���))�����?��,����º92��M�NB1�������������K'������ �-������U�G1�V��<�P���E'������ ������£/���,�f�����;����

��V�U���������<��������J����������Li��= 8/��w����R����1Z����@1���AB;�������/���,�[\����������M�1�������� ������8�

��$�>��R��r�U�������$r K��R�= ���� ������8�������eF�z��;��\��������h��;��\��<�[\��O�n\�����@8�J���Li��� zR�Sa �����������L�1�����e��@z����8����������5�����e��@z����8�<����| N��

���§�c��1,�{�����/���1������������K,�J����������Li���91��41Z��{���+������[\����1Z����6n�& V��= ����� ��,�tO�;�.g��;�>����;��>�A�)�<�

���/���,��Q>�.��+������| N��� ,�V�7�8���M0 OR�J��<�W�����·��,�Ã����A�>�S��@1���[\�M�1���= ���J�

�����������S� ��1��;���������.��M�R�H�!\��.L��������;��"������h��R����O�����>B,���9����N����<���+�����J���@1��;�c��12��$r�9�����9�L-����������Li����O�= ��)�o ���= ����7�-�������= )�>�S

�.��= �,������P�1�������/������GX������[\�E������A�>���>�����<��J��,���R�/�R�J�������w����������P�����)�����r� ��?�8�t�H1;����������Li���/�R�S���������6n�H�����.���/01�<����������E�/���,���Li��= ��41Z��S��@1���?�@8������)R���;�����R�ª�/K��R�M�1��& V��

��W��������Õ����5����R���G45���L�1��e��@Y�c��1,����8�<����@���/�/�1���k gL���+�����o������7�-��)R�¶ U�/;���U���J�H��������6n�M�NB,������\�e��U\�.���U�G���

/;1>Rw�7����.�/g,�����J���0 ��,�tOU�Ã�S������.��M���V�����e�O�����8���������R��;��\����8�� ��¢�91��41Z��{���.����2���P8/]���P,2��U���R�& ��nR��@Í �.��/q>B;�W��� N���?�@18V����������Li��

��@1�������<����� ��1�������§�c��1,�e�����M>�g��AK������K����<�P���e�r�O���R�tO�},����SÔ& �>�F��fO�2�����2��A�>�

���@,�A�U�� ��1���M���Se/zB12�����O����<����������9������)��{���M>�g2��= ��0 ,����J�U/���c8���L)\�1;������2��������.��A��/X���©$n��1�����9K����R���@1���_;����1zV��P������60���+���\��©U�@����©��0 �

��r�d����h�/��F������������FzB1�����������©��))������)�2��.��A��/X���©��Z��2��& ��:1ZV�<�����

Page 46: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

#t;/2�*���g��W��(��9��4!/k��" �i� c���

����?/@,����6n�7��8�e�612�����V���.��M>�J�/r�/]��+� )�c�/h�.��D�0����[\�D�����J�7�;;�J�H�Mg��;���}���9�L��S��d�����L�/���<�����[\�7�;;���0�����8 ;�A���>�$L�/����$n�����| ���o �����/����J�

��)R�s8V�S����d���>�i�´���)�����+� ����AR�.�����,�������P���A�>�FqL;�M0 OR�tn��J�o��d�<<<�^ �Z����61��9������1������m���1��;������ZB2����U�X�´����61��S��L�/�����>�i��x������v>R������2��.������/O�1��E�/ )�S

^ Z��2��� ��1�������<����9������1���U�¡������U�X��^ �Z���d��J�$n��1���U�¡���a ���t���<��

| N�Mq��_��2��+��R�eFq>�M���/��P���o��,����0�����<�J��) O�SE�������L1���� N�;���:��;��Q>�^ )�K�[ O_��2��$��@��²�¡����E��������U���P���D��;����1������m�D ��A O�S+�@���� �1��;�c��1,�{����V�X�<�����_8�J�

"������,�J�7����MLg;�����O�/r�/]�����0��AR���D'��M�R��QR�V\�S��L�1�2�;�c6�,�{�����/n������G4g�����;���N���������m���9��������:���������������t�@��;�c6�,�{�����/n�������1�<����S�������������������0������@���;��

�9����c���2��A)��������0����J�= ����^ Z��2��x�1�2��78���O�n\���:ZR�Bg�,�<�F����;�J���L��= ������\��8��^ Z��2��.���)R���Li����/����\�eF���AL,�AR���0 ��1���������.L®�S��0����J�/ �����/0�����O�t���o ���a ��

�/0����9�O�t���{����������E�����,�/q>���A)�����+��41Z�<�����eU��1����>/g���P���/r�/]��A)���c���,�Fq���g����@�]����;�,���>/5��f�/O�P���fH,�AR�.L®�{�����))���������� �1����9�>��N�����1��E�/ )�S���z�M>

7�����v��e/g1�����@1�����>/5�<���#t;/2��P91)�*��

a )��>���4S�����J����������Li��.���U�G���/������5Rw����R������)R�[\���@1���U�8�o ����´��/O�Ôf���o��c¡�V�oU

���������:���.��oR�.�n�y���,��1�0��AR�_�,���\��8�_���� ��,����§������2�´������/}8����60���AR�º���� N��^ Z����� ��1;������2������= �X�{�����U/�����/n���x�������\�J�oU/����9�8�.�<�

���$n��^ )�K�.��������2���>���J�������2��J�MG��������� ���S_�O�n\���������$n���S������2

�$���1KV��|�O/��«¶ U��;���U���J����������Li��J�0��� ���N�<������

�^ ���2��?�6�R�P���_�,�«_��2����� ��1���_�B,�MKR�.��e���M8�/��v����/2������d������\��M��@1��«���'�@����.L@������d��= �q,���UR�·��,�$01��H��������������"��������S�d��GG42����@�]�;��N���z\��©

& ��:1Z��·��,�SsX���:�Z��������@���;��S�����2��J�= �����k ��G1���<��

�u������_��i������LX��^ ,�L2������g1@2��[\�PGm�V����},�V��'8��= ��0 ,���������A\�AK�����7�����Li���<�n���Q\�������a g����� �/1>V��+����eV���'���M�m�����h�F;�h�J�����Z�7�h�& ������/

_��i���D��Z����e/Z��@����_�2��o��R�P���U�@����<���������= )�>�S_������R�D�/����3�45T����@���;�E��K�M������V\���@L�������9����J��SÄ��8»��eFq���/,1��;��;g�<�

Page 47: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

��

_����+�����J�o/K±R�����,������E��/0 ,��5���_1���U"��_1���2��J�ª�®���� ��1���PG����²Z12��AB;�«���������������������$X��J�.L����k �h�MLg;��/0 ,��)B;�k ¿�}��o ���<�����+�����J������²Z1��A�>�

���G4g����;��"��.��� �±��o ���� ��1�������E'����P��R�S��;����|����������3G�2��¦U����X��.����������;���«���8��E��L�/�R�E��V�U��<���������J�|�G ,�x/K����E�Fq>�¦UR���0 ��1���²Z1��A�>��<

��0 ��1�����@�1�����������[\�Fg��� N��<�A�>��;��"��.��fO�2��� ��1���²Z1��¦UR��P��R�_;�W/�������R�����S��;����+�����J�$���1KV��|�O/���� ���N���R�{�����U�5�"��A������ ��1���AR�[\����5R�

�_;����/1��AR� ����;��"��.����������;������������;���«����$L�/�R��V�U��<��.��M���V����J������U\�+�@�R��@Í«7�;;�������.�������;�S¦U����6���E����@��� ��1���²Z1��A�>�S�A�>�Sx/zR�+�@�R��1Z�J

¦U����X��.��t�����J�M��<��

�+�����7�-�$��±R�o ���� ��1���²Z1��A O�S���60����9�O�J,�{����V�X��J��������;��������;���«���8���E��V�U����������¦U����X��.��E�Fq>�M�R�N��S���������������Li���1h/15��o �����;����<9�R���/

/;1>R�J�= �/K±R��Z��Uw�7����.�/g,���������U"��+�@�����8R�J�«D��8�����AR�E�/�B,��5�����¥�?�6�R�.���NU����������������2�����²�O�� ��1���.��¦U����X�����,�E�G45�<����

����)�&��������

�+�����J�����UR�u��P��,����/@��������������z��>���= �ÜL}5��J�������2��& V���������F�@1;�M���1���� ,V������2���>���<���H'�����))�������D�/K"��[\��>�i��| N����1O�����������Li���91������]�= ��������

�´����UR�u��J«������¸����k ��G1���P����91�O���D���\������;�������2��?�6�R����±R��_�����������m�Ã�S�<<<

������2��?�6�R�+��R���))���e���@����R�/O�1,���S� ,V�UR�u��^ 1L��J�´<�����

� ,V�UR�u��J����60���M�q¼�.��A�))�����A���g1@2���A��i��t�}���<�S�������;�c����M9K����60���x���A�>�� ��1���¦U����X�;�����12����9�K1���t�1},����<2��?�6�R�/�n���A��0�����������Li��[\�D�����[\�������� ,V�UR�u������/���n�& ��:1Z��·��,�J��9�8´<����

�#�t;/���

��>���)�L�Z��,�NR�J�������S_��@����N/��� N����{���SÀ�71;�<�?/@,�^ ���� /2�;�����y�,��9K�H�^ ��R�$dU�J�e�8����7�;;�J�_1��z�_,U����J�Ø���H�����<v�1�Z�J�J,�w�7��R�����<��������À�71;�= ����

�9K�H�e�O��.�<��

�J��91������= � 8�S���Z�� Í �$0����;����)��w�A�/� 8�����^ r������;�1���������2����L�����B1;�$���1KV��|�O/���� ��<��������� ��1���.��¦U����X��= 6�}����������;����<����2����L��AR���;�P�������

?��Z���/>��A��;���0����J�/ ����eU��\���/��$���1KV��|�O/���� 2���;�1���<�J���� �@�R�w�?������Sc;�@�����/����$���1KV��|�O/���� ��P��R�S+���.��/q>R�$0����;<�

Page 48: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

��?�91���.�������A�>�����y�,�AB;�SE���/�,�e�8����6��J�^ 1±>�o ���� 2��/�R�/�R����r�d��^ �}g���J�.�$���h�F��A�>���O�= �)��Z���UK��.��c�61�����;����1z��AR��<�[\����zU\���;�J,�����y�,�AR�s8V�

�AR�� 2��7���o ����S.®����1>�J�ª�����AÈL,�^ �@;��8���+�;�Pg1@2�´�H������ /�1��;�E��;R������'��V+�@��´d�^ �Z�oR�$����AR�A��;�SF@1����`�<�E�K'������y�,�$��1���'�Z���R��K,�V��)R�� 2��s8V�

��)R�[\�( �z��S7�;;��R�$dU�J�E���z´�H������ /�1��;��d���'��V�����y�,�e�O��A O�S|'�R�e�> 2��?��ZT�+�@��<´��

�}��AR�^ ������y�,�AR�P0�����G45��;��\�[\�e�O��.�������2��/����� z��S.� 2��¸G����?�91�V��P���� ¤�ª�}���������;����<��9�����^ )�K�.��À�71;��vK±R��N���¢�tOU�P����N��@�����������P��������;���

��d�$��O�SU9K�.����;�����;���´�<����x/z���D��5����W������U���\��M��1���P���a ���.��/q>R�= �)R����D��q1Z�;�SD$5�oR�o�������1�)R�o ���7�2��´D�L���;�I 9p�AR��U�>�{����À�71;�/> 1,����^ @-�S<�

��+�����t����J���G4g����;��"��.�����%���91������À�71;�= ���������<�M��@1���e��5\�.���4@)��9����

e/�B12��ch��2��x�8\�A�LZ�.��= )�>��QR�= �q,�{����,�,��9����Z��U�.���4@)��S������%���Q\��S�������a �,�J��0 �/��<��;�/��$0����;�S+�����8��������©�91������[\�f��1Z'���@�K����;�E����5\��8�c�1,���SE�����

^ ,�L2��k �1l�[\����= ����{���PGm�V�{����'8/���<�9���P����q����.L®�V��)R�N��1��,�o �����8���U/���<��#t;/2��P91)�*��

" �4�3�KRJ>����9�O�= ������;��8�S��������M8�/��.����8/��M>�J��Z����FzB,��������������2��?�6�R��K��´�<�$��R���O

�LX�������.��M����P���.�/95�$0����;�a �g���<�e�2�V\�7�2��/O�1�������LX���������;�²�O�E�����´<����6n��9@)�$N�= )�>�{���JU�{)�5�7���8�P����5�)�A~��= 6��R<�

��d���61@2������2�����@,�J�FzB1���.��e�r�O���R��n��1����������2��?�6�R�AR�����-�FzB1����������= ���,��<

��N�����1��������\�tO�;����������Li��.��/�R�������������J�/9g���J���;���w����������J�= ����A��R�;����.L����������2��<����60��������MG8�o ���$r�9����� ��1���.�����2��� N��@}8<�

��_��U 4�!>��,�^��k��

� ������K�U���;��"������,�������= ¤��«����"����� �������� �/�T��P��},�= )�>����'���E��O���;��"���Rc��61���¬r�1)������2���]��2���<��������2��AB;�e/O�12����U���$8,�����'��²�,������������;��"�;����%

����U<��

������m���'��P���E�F�>�E�U��1�����;��"������,����������1���«���/m�����_1r/���M���( 6O��� >R���5R���.����1���M�m����1z���<�tZ���W��)�P���/p���| N�AR���;���+�����J��/K��Z��U��/9�R��\���������;��)R�

��y�18��.��M���V�����¥��/�R�������2����/����A O�S.����1���M�m����1z���_1r/���M������1zV����60���.�

Page 49: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

���@���²�O�.����1zV��.� N�D��� ;���¥���¥��1���P���<��)R���V�����L8�= ���R�´�f�0z\�$������F��.������J�E'�h�E�1���y�1m�{������/61���| d��������^ 8���M>| 9>���������<´����

��P����;�����±R�o ���c8'���� /2������60���� /�,�F�B,����>���;��"������,����������������'�@����¿��,���

�9������91�g)��oU��1�V��x1@2�;�+������P����­����<��'�@���H�/;\�P���^ �����^ 8���e����= @1>��£B;�� /�1�������1���e/1�������������;����<�´��)B;����60���.��F�>�U���k ��G ,�x/KÁ�9������;��\�V�Â��QR����

����h�cr����H�/;\�����1@�����Q��a ���U����Se/�B12������2��J�����"��M��P���M��U�H�/;\�A���1@���Pn/���)�>� /�1���= �,�{���e/1���.�´<����

�8��������� �-������)�eD�U/�����1)��78�����g��������2��+���)���7�;;�J�H�����?/@,�P�����,/12��^ ������7

���ZR�oR��­�������J���G O�.� ���a :��R�V����/�B,��QR����H�.� ���a :��R�x���.L����S= �)��Z� �R�M�q������6G��;�����12����N�����Bg����H������ /�1���_;���r�������G����9��+����<xUR���)B;��� ��;�+������@8\�[\�a ���

��@�,�e�G;�� ��1��;�= ����Ã<��

" �I�_Y��^4G&'����� ���>�����������AR�[\�H����;��/�B,�Ô��)�� 'q����>/61�������������7�;;�������­/KR��Z��U�= G�z����¥�.�

M¤�@},���A�L@���<2����Z��;�/��M¤�@}����Se�g;��/�B,���8�)�J��������<�.��M���V����v>���9@���.�0 ,�������.Z�A�U��)�>��H����;���/�B,���6n���������2��M��@,�= ���J�E������<��8�V\����������Li��/�B,���� �@�Rw�?������9@)R�M��@,�E��))���/G����c¡��)B;��<�����H����;���/�B,�D�;~�����}��.� ���7�h���

����S.����1@�����8B;��/�R����������Li��AR�´��R�����z�� �/�R��9�������,�.� ������;����O�A�����.� ���7�h��= �)��Z� �R�M�q§�/�B1���eUV�����;�Z<´����

��<��>Y��a )��>�� <6����� ���>��

��91�������,���@,�M�R�.������;�����/>�«���8���@���& /G���/�@;�$L�/�R��V�U�A�����r��= ����S���������;��>�A�)�����eU��i����d�����;��>�_)��= �����$L�/�����V����;�?�@8�J�fU�±R�S�V�U�A����

�������;�����/>�«���8��$L�/�R��V�U�A��������;�/��;�?�@8�J�fU�±R<���+�����J�7�2��/O�,���������J�MG��;�R��,���������2���>���.L��S�+�����J�V\����0�������;���������/��},����<�

��S��H2��F��7�����P������i���r���������d����;�/���M;�����V�����& /��/�Z�f�,�V�E�/ )��S_�@���/��P���

eF�>�eU��H���U2��7�����������U�UH����O�<�����+�����k G1���.��E����1��������18V��& /G2��A�>�S�$h��������§�s1¡�o��d��������;�����/>�«�oR���$L�/�R��V�U�A�������t�H,�Ã����������/>�

���;��«����$L�/�R��V�U�A������������2���>���^ )�K�.�<�����

�J����������Li���/�R�S���60����������­/KR��V�G ,����;�������w�H¼����2��7�����t�H,��t������1�D�NH��NU�������������60���.����6n�M>�D���\������ ��1>�E��;�Z�|���,�o ����,������2��<����

Page 50: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

6�&?��E������E��h�/��F;�E��� )��9K���.� ���_������D�/����_K�����.��& V~����:��������2��+� )�v��/��<�$L1g��

��E�h/��E��>�^ ��,�+� ����AR�.��AK�����D��Z���+��R�c�/�����9������ N��e���2����D�/K"���W������._�H�91)V��_��i���e/Z��@����<�S����R�$N��SÀ���)�= �OU�������P���7G6�����@���+���[\���;���

�|����� ��,�������9K�H�e�O��P�����;����<�À�o�b R�= �OU������r����9n/��AR��9g���^ ��h�[\���;���[\�9n/�,��<�,5��_�,������2�;����%���@�]������1;����5"���Ö�Z�o ���( 4g����8��)\�_K�����.��U���7���<��

��N/�������R�$N��S_K�A�F>�= �������A\�E�����´��E��O�>�� ���a ����W������t���UK��<�e5��tOU�a ����M;�U�����;��R�����,�/1OU�P���7G6����8��D$5�M>�P��/����²z�A�<�����\��©��/,����P���MGm�S= �OU��� O

? �1,��N����StO�,´<�����#t;/�*�

�M2���)��+�� |2��M¿�6}��V�� ��,�+� )�tn��e�����E���8�_K�������� ���t��A�������D��g����+���S7�;;����6n��;/p�[\�E�U��1Z�

Mq�12��M��q���D ����A�@)"��W�8���>�91)�����6n���))���������c�/h�.��^ �@������m��B�%��� ��8����� ;��2���<�P���²�O�[����e�%��N��SoU�2��� ��1���� ��;����60���R����AR�M������Z�t�Z�.��/q>R�= 0�����

M��L���� ��1���c�/h�<E��K�E�/zB1��D�K��E��K�±'�:n�� ��1���A�>����60���� �2���@���;�<��

_�@���/��P����M�g,�$N��SB�%��� ��8�����\�P�������2��� ��1���y��Ì�.��U��1;'���V��i��� �;�= �};�SB�%��� ��8�����\�[\�y�1m�V�{���� ��1���¬��/;�Mq���������� ��1���y��Ì<������ ��1���[\�¬��v���| N�P�@,�

��2��= ����J�����NB,�e���@��·��,��S��;��"��.�����60���P���V��F�>��8�[\�����U\�������c�/h�.��^ Ze�����Ô� ��,��������.�01,�<������@2����0��.�����60���P���� ��1�����0��+������ ��1���y�������| N�MG,�

�)�����+� ����.�������@������U�/������~�����H\�A�U�.����/@;�� ��1���tOU�ML,�� �-�SfU�/���<����#t;/2��P91)�*��'�)��+��^4HJ�

�S��LX��f��R��O�>�E����O���O�= >��5�����»��E��9K�¶U�/;���U�����V����L8�= � )�S����L���= ���R�{���+�����JI �]���9�O��§�<�[\���)������OU�= �����¸����y'����= �������r� ����U�2��= �H��S����l�J�������= �LZR�

��= �,��SP8/]��[\��P�1����o���& V��.��( �41����S= �)��Z� �R�M�q��.��P��,�����]����Mq��Sx/zR�+�9��O�������)��X�<����

�����Z�t�Z��­���M�����z�¶U�/;���U�����L8����R«����¨���[\�����¨���<��= �)R�e/1���| N�J�

�������;�����/>�«���8����V�U�A������1�V���$���1KV���¸����M�NB1���P���A�L@���oU�G.�/�B12�<������L1;�SE��8V����±R�����Z�� Í��­���M�NB1���M�����z�= ����������;�����/>�«���8����V�U�A�������e/1������¨���<����[\���;����O��U�}��w�H¼�����<��� >/2����LX��= ������¥��V�����L8�.��$������D�K��Sk ���L1���.�<����

Page 51: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

��,����8�= �)R��Q\�¶U�/;���U�����L8�7��M�NB1��������"��P���E���Z���;�����/>��<�M�g��� N������/>�

��¸����M�NB1���P�����;����P�����;�����/>�´oU�G1�V��M�NB1��«�´W�X��U����´$:�����M�NB1���´���/12���������������U"�����r�0������O�/G2��P�����;�����/>�<����

�_��^4HJ>������LX�����g1@2��J�H������n/�,�.� ���A�L@���[\���)���������·��,���L6���¸����M�NB1���¬��)/;�.�0 ,

A�L@���P���H������ /�1��������78�� �-R�D�/K\��e���K����g1@��D��;����r����<��

S7�;;�J����L8����g1@�����Z�u��N�SE����8������ /1}��H��������60����)���������+��,�E������QR�<�_�,����1�����g1@2��J�����/���x1@��AR�Pn/2�����[UR�{�����U�9g��<�

��.L��S�/Q�7V�/N�K�Pg1@��J�y'����P���MGm�= )�>��Q\�À����1�Z�= ����´�M�p�u��N��91����{��������2�

¤º���.��M�@��t�����<�/��)���>�/z��[\��;�h�.��7��1)V�;´<��

y'���������O�+���.��Pn/2��$L1g��a �>�<�À����@8�= ����´���A�����LX�����g1@2��[\�^ N�R�V��)R����O�F���NF����´<�

��+�����7�;�;�����2�������������������������,��R�/�/�,�J�_�,������/����k �41���9� �§�= )�>�����/���AR�����S�

_�� 2��Pn/2��y'����V>,�/;� ��,��U���\���;��1�����)R�$8�<�����)R�7�;�;�����2�����������������������_�,�� ��¼�';����X����U�02���o/g�������F1@���f�)R�+��41Z���1��<�+�����J�o/K±R�S����,�k g>������+��41ZV�

_��L8�_�g1@��J�F�������AR�.��7�;;�J�����g���c��1�����6G���eU����^ )�K�.��S����¥�������.��AR����Z����F��= )�>�����������¥e��0����N����� �@;�Sx/zR�7�U�J�e� ��= )�>�= �}��{���F�������.��<�+������Z��U�¬r�1)��U��������+�����/�/�,�J�����)��1rV����O����Z�eU�����,���R�o �����<���

�¸����y'����E��K�� N�����k ���L1���.��Pn/2��.���������$L1g���<�F,�O�tOU��1��S���LX�����g1@2��J��8�

x/z�����D�/K"���+����36O��F�������e�����<����g1@2��J�E��'h\�F�������/O,�+�����r�g���o��Lg���.��F�������AL,�AR�� /1}��{������LX���)����9�O��<����LX�����g1@2��J�y'����AR�.������3�45��_�,����

3�%��y'������L,���OU��QR��K����E��K�Æ�Z�<���@)��;�/��= ��4}1Z��S7�;�;�����2��cr��X��$G�,��q�;�^ @-����¥��n/�,�.� ��������������/���AR�����S�����������������@1��� ��1���7��R�.��AL,�AR�� /1}��H������)��<����

�D�/K\��������� �-T��o��d��� �j���9ZR/,�{���� �-���= ��0 ,�������h���r�;����Z��U��9��;�SE��q-�E���/g���.���N�Z����@�������r/������~��78���Z��U��S���������6G�����Z��U��S_1r/���� /�������Z��U��SMK��

��P������~�7�h�<���+�����J��������O�>���LX��= ��R�SH�����?/@,�P���.� ���.������$0����;�SF@,�oR�A��;�7�;;�78��������� �-T��o��d�� >/2���9�/��{���� �-��<�

Page 52: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

�+������8���Z������| N�.�����}1Z��������¬r�1)��������� �-T��o��d�� >/2��/g)������,�����������S�/�/MK������h���r�;�����Z������[\���1@��º�,�<�H������ /�1��������78�MK������h�x/zR���Z��U���R�?����J�

����;���£B;��������� �-T��o��d�� >/2��eH8�J�����12�������2������\��@1��S7�;;�J�<��

����!�� )��>�2��O�����4���!����_�Y������z���h\�J�= ��;�SM�NB1��;����%��M������������G���J�k r����c�%����z��������������J�M������Z�

��X����Z12���eF�G���<�+�����J�����@���D��;� !±R������<�M�R�.������= GG}z�S���Z����?�6����t�/@���M�����e��= ��5��S3�%��f������.��t���g2�«�h/g�����;�,����z����5����E�/��5�P��,����M������Z��<

�M�R�.�����J��������= ���R�St���g2��?�6���= GG}z����Z���²�O����Z��<������\����)�M�R�.���= ��;������;�����/>�«���V�U�A������V\�/q�����S����P���H����;���/�B,�.� ���3�45���.��E�G45�M��<����

/;�J�/z~���92��/G�����A�>�����Z�t�Z�e�2�¬��)/;�.��e�����oU�G1�V��M�NB1���¬��)«����¨���[\�����¨����.�/�B12��7������$���G���^ ���1���<�V\�c�1���������oR�S¬��)v���� N�^ K§�E�����,�E�;��1�������@���J�E�;��1����<�

�#�t;/���

B,�C�����M��������h1@��J�À�C�O��;�7 ����o1¡�V��������8�/��D��q1Z�;�SD$5�oR�P���7�;;�J�H����;�A/�«����1��������2���®�������)~���������� �;��o�VO�/�/Z��Sk �@���.��<���0;���;�S& �U���A�N���9K�H�J,�

H�����?/@,�.��/95R�<D��;�7���>���9�H��A��@L���)�>��E�UV�R����������<�/�n���K����E��K�eF�O�= )�>���9���e��X������P���D���������������NF,�O����@1��7 ��2��t�;�[\�</z��( 45��L�®�7 ����J�A~��I ��,�$N��<

A��������@,�P����_��i���D��Z���P��������= �G8�o ���� ��1��������� ���= �)R�<��

��E�Fq>�k �nR���0 �/��$N��SE�����_��@��� N����A~���N/���À�C�O��;M��,�AR�.�<�� ���N���8����9�zU���G�����o����,� ,�/>�/95�M>��9����MGm�{�����;���´�<��r� ����U�2��� �;�D�/g���8�º�L��V�� N�´7�,���>�S�

�.�/z~��A�@8\�.��A~��I ��,��<�= ����´�^ �hR��7pR����E������� ��SM�����t��1ZR�V��0 �/���E��K�H���º)\

+������<E����{qK� zR�N����������@Z�2�����1Z����M>����BZ�����<���9����AL1Z�| N��´��8����& /1���V�?�X��.����O�n\��)��\�$��1���9�N���AR�.L®�o ���/����²z�A�U��QB;<�

#t;/2��P91)�*��

i�&����-Y�� )��>���+�����.���D��1;��������V�����L8��Bg)R�S���1���E� >/��^ ��w�.����C�����D�@����$8�����k �1l�J�y�1)"�

��Z�h/����� �/�1�������z������ ;'2��t�����h��%��Mq��.9��P���.9����1��H��������6n<��

Page 53: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

�|����^ ,�����;��12��D�@����P���� /}�����/9g���J���;����<�D��q1Z�;� >�/2��t���= ��±R�S���Z�t;�R�7'z�_����<�A�O/���´§��Z�h/���� >/�´���8���9�O�M������eR/����<���LX��= ���R�´H����� >�/�´�M��,�A�>�{���S��9�O�����+�����J�SH����;��/�B,�eR/��������<����

�SÀ�U�gÅ�= )�>���^ @L,�S����)�¶�>�/;�$K�.��E�����������;���«���V�U����J�/9g���J´H����� >/��<´�A\�= ����´���� �/��$K�H�P���� ��1��������c)R�AR�c�Z������� 1���e�G;�e�������J�M�����P����U���F��

��� ��2����O�/G2��.��|F���y'����<Ñ��³�AR���LX������t�1,�k �>��Ñ^ N�R�.�R�[ O´��

���3>\M��^4HJ>����0 ,�{�����h1@2��Mq¼����H��������60����V�����L8��91�;�{����EV �����7�£»��E�K�Ì�SM���T�����Y��S

�+�>R��� �,�{���o��j��|����k �/G ,��L�5���OgL2���������o�����|��2��& ��G����9��\���U�2���:�@���W/���;�����������������<�?/g����� )�|�����K,�V����?/5��n���/� m���h1@2��J����������)� %��� �;�M�m�

|��2��<L1g���6�6����U����t����))�����r�;/9>��'����96���+���.��A�L@���.���������$<��

� �@�R�J�¶ U�/;���U�����L8��/�R�w�?��������h1@2��AB;�´�D�/K"���K����K�8�u��N�AR���:�Z�7�8�J�/��,�7���R«^ �;�)�����Z�;�|��2��7�G �\����6G���cO�/2���|��2��& ��G�����)����7���R�<<�<�e��8����)�_@61�

���60��´<����

(�>)8�����d�/>'��2����.��M���V����ª��R��e/5����H�����?/@,�^ ���E���1�R�E'h��<�/ 1����9����������7�H����E�����.�/g��$0����;�

�d��91����{���U���;�D�O�����V���.�<��

H�����?/@,�= ���J��N/���.��e/5�����J��H�FO�= )�><��9@)�����"��­�K�t��M������/�n��S�9������e�O����;����U/O�x/�G����91���5��<�AR�^ 0�;�/> 1,�´e�������/�;�E'����V\��)���@,�����LX�<´�

�¶ U�/;���U�����LX���;�1���7�h����D�@����D�Ì\�e��U\�������= m�+�1����AL��AR�� /12��.��A�>��<���95�7���

�o ����)��Q\�����L���= ����������E�F���E'h�A�>´��������������36���� ������)�0¹��)�>�´�E��0�´�.L��{��������/0���.���NF�������� ;'��D�/g��+���M>�e/��W@���[\��)zR�P��������­���@���/G1���a ���& 'Y

��91�������,�= )�>�����;����´<�2��� N���H�+��R���0;���;��[\���������;���<��

�= @���,���V���AR�$N��9����xL5�v>R�A\�S/�����.��� ��q���������J�A~���9� ���ª��R�.� ���S+�1����7���������M�G61���Z��2��[\��d�zU\�.���>B1���.�<�

�7�hT����U�N��S����>�J���LX��.91�LZR�C������'�������'����x�8\���)���= )�>�+�1�����<���S� N�����

�91Z������d��>\�.����V����>B1,´�<�Z������P���²���8R�º��g����<S�19���8R�.L����O�´= ������>�<�.� �����\�Z��2��J��9����,�e�)�@��P��������D�;/�R��R�E��Z�v>R�D��5R��9����A�>��)��a ������O���O�S�Z��2��[\���N�<�

Page 54: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

���8R�S��95�7����+�1��´��+�1����M�NB1�����;�/���.��& V~����:��= �)R��QR���LX���� ,�<�E�D K�V\�/)������L����2��a ���.��E���@;�´<�Fg����L��S����"��e/��1@��J�+�1�T��7H����( �G��Ã��)B;��)�)�U�Z�N�/z����1��& /1���

�a ���.�����Z���;��8��)R�[\´�|��2�� �;�)R�.L,�����L���Ý�§�D�;/9>�������.L��������H����[\�MG ,�<�e/��1@2����rV�o�����R����/h����� ����e� ��´<�M����;���H��^ @>�t��1@��SH������n/�,�^ �@;�S�16��7'1�������

��4><��

�P������)"�.�/�0�����H����o ���7�2��^ �@;�7�;;�J�+�1�������������o ���/�������1��¸����y'����<�/> 1���AR��)�)�U�Z´�M���U��\�^ Z��2��.���)R���1�,����9�L��SH��������6n�����"�E��K���4n�������e��U\��Bg)R���LX�+�1����.³�����<�9���E�)�@8\���/)�V��<E��rV�E�/KR�����/O,�{���������N�����)����M>�´<�

��E'r���|/��g��������95�( %�´��R���LX��= ����EV�Ák r������L��/O�Z��.��5����6�������v>�Â�<��2�8�

����������.��5�����6��RÁ�L@)B;�+��1NV���L����Ãv>�����A~�´<��

i�_k��� 3T�V����LX���;�1�����:�d���_���@2��AR���,�+'�"��Mr�Z��J�D��)R��U���Se/5��������L���= �,�{���/95���J���

H�����?/@,�.��_K�����.���;��)�A�����.� ���D��g����= ����¶U�/;���U��<��

�J���K��18V��t����[������� 2���V�X��x�8\�= ��8��/�����w�A)�>�����MzU±R�������S���3�45R���H��� �r��7 ����y��z�x/K�+�G1���7'z��h/g������P���?/0����9n/�,�^ ���y'����Pg1@2��[\���U���D

�N�Z��7�;;����60��E��;�Z�+��,�{�����)�j���5��"��( G8�t�H,�= ��R���LX��A��S¶ U�/;�<��h/g���= ��R����8�P���� ��������.��1¡�.>�C�����SD�@����.���9G)�A�>��S��1���+�����8��­ �18���/z��/N� 1��

��)�j������"��( G8�k ���P���E�0 �R�<�/Z�c�h±R���1���+����J���­�A��;��98<���

�.���9����7GX�� �G ��{���y'����7�L5R�·��1��������z�eU����An���2��D��h����A����1KV��D��g����+��R����LX�����g1@2��c�/h�<�J����)��w�A�/� 8��������g�����6G���eU�����;�P�@������h/g���= £�U�S�<

�P���� �����$��±R�D��hR��9����1Z�SE�G45�_�;�R�<��� ���U9K�M���,��G�;�W'�"��P����vK±R�eU������AR��������g,���¶ ���)�Z�¶ ��;�'�N���� ���;�H���7�;;«Mz�����.��$�%��& '����/ )����_K������� �,�P������@,�{��

M�NB1��������"�����0��ABg;���LX��P���²�0���H�����.��<8\��/>���AR�k 6G���x�´���{Z�����A�LZ�� �;«��>����� �����D���\�^ ���+��R�e/g��.��/q>R�7�h�.�@���J����y}H�St¤n}��7�hR��9����D�@)��9��n�.���S

�9���´<���S& V���@Í�[\�MG ��3�45���.��U�����O�u��5����1���+����J����R�E�)�K/9���h/g���= ��N���P���� �����$��R����( 45�.�/z���<��1���+����J��9� ���.��y/O±R�<�

�v�1�Z�J�w�7��R�����������Z�����;����/�����/Z���A)��;�7'z"�;���9},������}1���D��g)���'��AR�U���

_K���������������X���g���2���}��f��1K��J�x/K<��SA���/;����U���������/;�.h���N��SD��g�����8R�c������E'r�������1���^ �Z�P��´��E����­�|v1�,������e/��@�����LX��t��1@,�V�����»���9K�oR�<�P���D0���²�@��� N�

H��������6n��9��������{���������������@]���6G���M>�g��M8�J��9��z\���N�G�´<����/z��y��18��7'z��J�x/K�H��������60�������@2��.���� §������������v�1�Z�w�7��R�������8�P���� �����$��±R�S�����

Page 55: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

��9��;�S( 45���eR/���<����J�E�����/g���1Z�$0����;����v�O)�w���q���.�/g,�����P���� �±��S��� �1���[\�|��1)V��= ���G�;�t�G2��t���7'18��?���R�J��h/g������P���?/0����9���U���� /�,��E�G45<����

��O�= ��Z±R�F����u'�R�P���o��1����­���;��<��

�� �����^!?��m" �4O�>�2��OQ���#��G�����

�$0����;����;��>�A�)��t�G��t���.����;��91��H\��1,���������L��U�2��.������������L���P���E�����<��

�2��J����@���U�2��.��eF�>����>�M ,�H�����?/@,�P���E�����.�/g��$0����;�A�LZ��6��P���/��,��S� �2��t����2��<�7���E�/� m�� �L���� N�M�¡�´�t������ ��¢��Z�¢� -�����)�*´�

��W�6�����>�91)V��.��e����������P��������������>��9�O�o��,�{������L���P���D0���/�/�1���� N�²�@�

M�K���;�M�]������1KV�����U�G1�V�����Z��@������)�2�<�S7�;;�J�H�����?/@,�����>�.��E�����.�/g����;�+���������12���N�����.��A)����3�45���.��& V~����/g��7�H����<�A��0��AK������d ���{�����H�X��U9]������

_�O�>�F�����h��)����E�0 ��,����,�.��/012��.��eF�L���U������AR�V\�S�9O�G)\�<�3�45����K����.� ��M�����P����­����P���/��,���N����R�J�/¿G�},���6��M>�g��/�O����8�J�E'�R�Ag����<�� ��St�2��k � �,��1����

t�2��²���J�I ��,�{��������]���9������1�,�{���|��2��� �,����@�����������M ,�<�.��.��/012��t�����>�A\�V�SD�UB>��������K��J�Se�ZB2��.��f�O���;�Ý�}��.��ML��e�����E�Z��U�E�0 �R�$����M;�S^ @8��������c61@��

A�@)"��W�8<��

" ���k��� ���'���N�����G8�a �¼�.g��;�>����;��>�A�)��= )�>����¥�= )�>���1��;��SeU��i����d�����;��>�A�)��J�>/g���J�= �G1����9ZR�P�����������e/��Z��9����<��Fg,��.g��;�>����;��>�A�)��AR�[\����z�U�e/>

�A 4},��¬1�}1Z�{���������L���eU�2��AR�����8��9����U�H�S��'@���P���/h�l�P���o��,��91)��,�AR����,�= )�>�= )�>�7�;;�J���r�Z�����L;´U��X��PG�R�[\�e/�z�eU��<´�

���������2�����;��>�A�)��= ��8�Se�ZB2��?���R�J����60���¸����y'����J����@,�AR�.L�2��.��A�>�{�<

�>/g���f��R�k �1l�_;������@2��= ��)�a �>�<�+�����J������t��.g��;�>����;��>�A�)��= ��)��������S�.�������@2��.���� ��.��( ��1���������J����]����L�2��ML�N�_1>/g���'>�= ��41Z��S7�L��>���U��>/5

���L���<��

��O]��|��2����:������ ��,�J����@�����������/�1@,��7�;;�t���k � �,�[\���;����;��>�A�)���U��,����<�����.��x/zR������@����R�M�61,�V��QR�E�������U��eU��i����d�����;��>�A�)���.g��;�>����;��>�A�)��= 8/�

�,��SH�����?/@,�P�����,/12�����~�7�;;�J���Li��+��R�7q2��� O��M��<��>�i���9�O�= �,������1�����B@��AR���;���r���A/1@�\����;��>�A�)���.g��;�>����;��>�A�)��[\��9K2����r��]���91���= ��H�������;���L�/���

������<�

Page 56: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

��)�������� B��� ���'�

���LX���/G��SeFz�����;��"�����%�����7�;;�����>����6n�W�8����b �J�W/h�e��;�����d��<�.��A�>��MKR�.����r�������'@����� )B;�eU��i����d�����;��>�A�)���.g��;�>����;��>�A�)�����,�.���>B1����9�K��

H�������;/@,�� ��8�oU�,�<Z����J������;�& /G1���.���@���,�¶ U�/;���U�����L8����@��AR���;�e��������/�%�;�� �,�= )�>�A\��e��z�M�R�� ��8R�= �����������<�[\���V������@��� U�X��| N����,�AR�^ ��A�>�

����>�f�����)�L�\<��

���@,�J��>��g2�;�_K��������@���A�U�.����O���F����r�Q���@1;�7�������LX����/��S?/@1���� ��8� �����0����<0���c8�a ���k �nBO���Z����S���cX�o ���x���;���/�"���M�NB1����� ��1���M�g���� ,�M��Z�J����6

a ���.��_���@2��<���8�t�H,���;��1����+���������@1�������.���V�U�A�����<�E�0 �R���LX���>B1,�������tZ���U�@���t����R�S_�O�>����h��)����oU���� ��,�P���_K�����7G8�.��������P���/����o ���W��

� ��1��<��

�1��2��¬r�1����t�����;�/g�,����S?/@1���F�B,�78�����]���������� �-���F@,�A�U���LX��= ��R�SE�FzR�<��

�4�{���A9�����A�@)"��W�X���>/g���+�/18��A��0����£R�/q>������Z���$N�����������i���� )���M ,�</K��� O��NU���\�x

�Ø��,�AR�M�1¡�{���$N�S����������D�/K"��� ����S��))�������Z�Z��������������h���_)�����A O�S�����;��­��U\����i��×�G2����������<���������� ��1�������/2�e��K����)�L�\��e��U\��������L8���:�N�_)�����| N� ��1,���P��������������D�/K\�6�6G ,��A)����;�7'z"��<���D�@�� �G���.��M ��Sf�n����| N�U@,��������8��)R���;

A�@)"��W�8���>�91)�������@��M�61,�{�����>/g��<��

���@�]��eU��1��eF�L�����>/g���e��eU��H�t��.�� ,��������+�9���G4Gz��U�����k ����e���1���/�/m�A\�91��Z��<G2���8R�^ @-��v>R�A O�S�U�������8�P���/��@,�������J��>/5����¥���K�1)"��7����.�

��O<�����+��41Z��eD�Z ;��d�F�n�V�{�����>/g���= 6����@�]��eU��1����>/g���.�����������r�d��U��2��AR��N�)���91��Z�<��@2��.��( ��1���eF�L����­��)�L�\��>/g���= ��41Z��S7�;;�J��P�����,/12��^ ������.�����

�����1����­������J��NFG�,<��

���;�1�����>/g����S��;�J�$@�r/����N/����K��� �8�S����1��;���@�]��eU��1����>/g���.���������ML�N��@1��������78��9Z�����b �/g1����Sx/zR�A���;�J�����������<U��1����>/g���� ���AR������Sa ������1)��e

�P�����r�0������V����Z������Li��P���E�)��8R�^ �G���.���)R�V\�SE��8���E�)��>� �®�o ���a Z��1��;�M��,���@�]���92���9r� KR�t��<����

���/O"��AR�u��,��9�L��S�91�'Z��A�L@����6��.������@���Q��E�����E����1z����������7�����J����LX���K�,�

����� /O�J�����1���²�¡��S�����q1ZV��?�/N�[\�oU���AR�.L®���>/g���Ä�g)�P�������G���e/��@����R�U�

Page 57: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

��

M���3/O�c�z����U�G1�V�<����P�������O��� )R�� /���NU���1Z��o��,��R���LX��.L�1,���S7�;;����8�J�������L���oU�1����Z��2��F;��1���t����N�����A��0�����;��>�A�)�= ����{�����)�@)"�<�

��� �8�SFqL;����/��/q>R�A����d���)�����+� �������LX��= )�>�S�������>/g;�c��1,�{���S��8'����V�X��J��A�>�oB;�x�R�W�X\�+���A��n�J�E���,�E��K���M�61,��QB;�/h�l�P���o����f�/g��.������@���>/5���R��v1��

��g)R�.������ ,�������1)�<�.� ���t���P���� ��1������,�M�61,��>/g���| N�Mq��AR�����d����LX���R��a �>��U�X�;�A�/�B1�<������d����>/g���P����������>����1���| N�Mq��/G1�,����2�N�ªn���F��M �����.L��<�

�*�&9c��q��b����" ���k���42p&��

��������2�������>/g�����g)R�J�c���1���tOU������)��q���7'z�u�Z��������)����U��1���[\���>/g���.�������������)����.���������tn��[\���>/g��������1KV�������@2�;��},��>/8�Dg)�xUR��S������@1���

����1���< 1���P�����@61@��e�U�;��QR�����S��O�>�F���QR�= 1��R�S����1���u�@����������)����AR���;�+���>/g���<A�@)"��W�8����� 1��;�c��1�����O�� ������)��2��.��������O�<�S�������������� ��������8�P���

�.��M�R�A O��­�)����J�A�@)"��W�8�[\��8�/���8�Fg,�������J��>/5��<����������)����/�1,����E������e/����= )�>�D�Z�S�����������/g���[\�����1����O�M��,�o ���f������x1@��P���e��1���+R�S�>/g���P����<�

��+�����J���������L8��0 ,������$N��S����1����oU�G1�V��A���1����� �������R�S���S����������U�

��9�O�t���{���D�0����7��������LX���U�5�\�������,��E�Z�ZR�MLg,�S��@�]��eU��1����>/g�����9�K,�µU������@�]��eU��1����>/g���$@�r/���/�2�<�W�6�����>/g���+�/18��?K��[\�E����m���9�K1���µU��2��Fg,�

�P�����,/12�������������� 1�V������K����t��P5��1��³�P���a ����S�91�g)B;�A�/�B1��.� ���a :������)�@)"���02����LX�<�

���W�8���� ������@��c�����AR���;���9�K1���µU��2��AR�.��SA�@)"¢�t�,�{�����>/g���P���²�O�c���,�{���

�µU��2��| ��a @�1,�{���7������R�����1����oU�G1�V��A���1����� ���J�D�0����7�����J��N >�/�¢����1)�k �0},�������b�������2��D�gO\�Mq��E��K���9���V���J���>/g����8��2��& /G1�����/8�:���<�V�Sa ���[\��O�n\�

�_���@2��^ )�K�.����@�,���F@,������/��� ��1�����D�/K\�t0���S�����m�D�/K ;����8'����R�UÛ�6},�E������E���m�A������QR�P����9��\�/ �}��.� ����A�@)"��W�8�P���$���^ ���,�oR�[\�A�/�1��.� ���_��LX�

�����1���×�G2��t��<8���9�O�M¤�@},�{���7�����J�_��LX��_���@2������/2�t0¹���9�K1���µU��2�� ��,�AR����������,�����1��{������/����P���+H'���.��/q>R�/��,�������0������h�����U�G1�V��×�G2��AR�.��c�����Fq,���>/g��

�>/g���u�Z<�����

�A�,�N��2��MLg,����������� �2��S����U����N�����6G������'@���������G���� U�X��78���������M����������M������� ���J�D�0����7�����c��G1��t0��<�?�6�R��7����������LX��_;��9����� ��1����1��

��Z���2�� � �,�[\�& �­�S����1����oU�G1�V��A���1����� �2���9�K1���µU��2��AB5��QB5��SM������ ����e��]�������2��<�c��12��µU������$�'q���A'�"��N��S��@�]��eU��1����>/g��;�c��1��U�����������������M������� ���x���

������1KV���Z��@������@�]��eU��1����>/g��;«��������,�������)�����)B;��G ,<����E�L����;���L��

Page 58: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

��>/g�����D�@��MKR�.��E��))���oU�G1�V��A���1����� �2���9�K1���µU��2��?g,�{����­���e�������U������;g,���1��;�c��1�����O����Y��S����1���<�

��J�= �gO�S+�����8��9�L��S��>/g���& ��J���92�����0���;�$����/g)�J���¿������U��2��| N�= )�>�

�����oR/���?�1�,�����+���)��.��k �41���� �;���g)R��>/1,�o ���¸�@���F�B1���.��k �41���J��R���>/g��;�+A�@)"��W�8�P�����>/g��<�

��c��1�����O�x/z��������1�����@Z�2���U��6���e/;�����>/g���������@§����%��e�612�������F�����U��1���Ã

�A�@)"��W�-«e�612�������F���������/����������^ )�K�.��J�A�@)"��W�8����b�� � �1;�����2��e�612����T���+�����������LX��F����� �2��������������;���������>/g���t�����g,�������^ ���S<�����F���2��$��,�

A�@)"��W�8������P�����>/g���������@��.��������i�S K���8���A��;�J��9����c���1����<�D0���$��,��P����Z���2��M0 OR�<�E�����E�Z�����E�0 �R�F���2��MLg,�S�ND�UR��;�� ��,�AR���>/g���.L®�������tn��[\��O�n\�

���h�������/g1���P����LX����K§�.L®<��

z2�����{c���U�/O���M�g1��S7�����P�41,�� �-������������K����t�Z1��ªn���|�p��E'�O�u��N«���r�/������@���;��������

���%����>/g��������������� �2����6�@2�������]���<�AR���1�,��|�pV��� N��������������� ������,�A�@)"��W�8�P����­������F�B,�.�������@��M�61,���>/g���<�A�@)"��W�X�$2�����A'�"������´��:�N�M>

t�1j����:�N�.��´,��A�@)"��W�8�+�/18��[\�Q��n���N � �<��

��))�������D�@2��A��0���N������Z���M ��ºh���A)�����AR����0�������������)"��������º�,��<���h"��AR���;�A)��������>�P�����K§��L³�E�Z������Sºh����)������'�»��E� O�8�MLg��AR�.L®�A�@)"��W�X������

���h����� )����<�V��c��1,���0��J�= ���U�$L�/����$n�����7�����>�S��������>/g�����D�@��c��m�.L®�S7�L��>���U��>/g;´�Sy��%��J�M���������y�U ��������f��,�;���@�]��eU��1���­�>/g��e�612�����V���ª�@,

7��O���| N�.���91�D�@��� O/,���1��;�´<����

A O�S�������������� ���oR/;��������@���9��u/1g��$2�����h\�D�g)\�³�e�z�A'q®��9����c���1����F���2��A�@)"��W�-�c��1�����O���>/g���<�W�X���U���h\�tn���K�X��N�7�;;��;/p�.�����5��n;�/9 �����

�e/5������>/g���P��������,�.L®�A�@)"���¨ X���W�X�����,�A�@)"��W�8�F������9�L��S/g����º;�t���_;�E�>/1g��E�����MLg,�{�����Z�Z������/

���h���_)�����J����q;�� L��,�V�<�MLg��AR���>/g���u�@;�3�%��A�@)"��W�8���h"�.L®����D�O����A�@)"��W�8�+�/18��( ¹����O���>/g����������@�2������1����>/1g��W'�)�����)<�

¨ ���h"�.L®����� �,��� )R�tn����� �2��U9]�����@,����S��2�����>/1g��F�����+����AR�A�@)"��W�8���1l�F���§���>/g�����g)R����,��S7�����U��8�H���1,����@����

¨ �N�Z����>/g���_)���������1������r��]��_)�������:������M�����_)���<�F���2��| N�t���k �1��O'1z���))������� )����7�����_;�E��Z���E��<�.��t�1��AR�.L®���2���� ��������������A�@)"��W�8�+��,�

�91�g)R��V���J��9�O1@��AR���>/g���u�Z<�

Page 59: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

¨ ��R���01@2�������]�����f��\�MKR�.�����������9��A�@)"��W�8�����@1,�{���e�����e��A\Z��K��V�� �8�S�g�92��� �;��9�O�$�m��V�8�J�_�,���>�Sºh���x1@2��P���7��O��� ,�M��

A�L@���W�8�?�@8�P���.�/�q1@2���G�����LX��<�� U�X�����6n�$�'��VR�E��K�o��/0���.��7�;;����6n����\�7��.� ����,���FG2�������G��<�

������£R�7�;;�.��eU�1@2��E�8n��/q>����������.���t�§�����12������/���������J�+�����oR/����>��g�����O�g

e/�z�U���+�41@,�{��������G���M��g,��<����������Y��S��O�g;�M��,���@�]��eU��1����>/g���AR�.���>B1���A�@)"��W�X���>�91)�����)�@)\�e�ZB��f���oU�1������/n�e�z�Se/�z���������R��)��1;�M���1,�<�AR�$�����

�t�,�{���7���������,�o ����������S���Z��R�e/�z�U�2�7���1Z��oR�.����>/g�����GO\���������F���2��Ä/1g,7�j��� N�J��Z�8��9�O���>/g�����@�r/��� >�/2�<����

�" �4O�>��

�7�;;�e�ZB�����6n�e���@2���d��J���LX���­ ���{������%��s8',��\�����'�oP�� 6�����)6��2������]�� b��42����?����3����m�¨ .g��;�>����;��>�A�)�� )�K�.��D��;\�A�U�������;��� �,��7�;;�t���J�� �1������H\�A��nw���U

�F���R�_,��1@��F����\�A�,�> 2��A�1>/g���= )�>���\���9�@�;�M������ ��+�������R�S����>�7�L��>�_,�U��©a �;�+������P���

¨ �.��ª�6G���F��( �41������1)��:�������6G��;�= �X�{�����/n���x�����������$��G,�����,�D�/K\©+�����oR/���P���¬r�1����/g)����92��t�G2��t���.���q���2�����2��U�2�����������

¨ ��U�e�U����.���>B1��w0 ��,�·��,�[\�.g��;�>����;��>�A�)��� ��1����W�X��U�������>���©t�2��� �,���/�1Z��D�/K��:�������6G��;�cX�o ���/�1@2���/0���.��M�NB1����oU�2��

¨ �/����t��E��5�¼�e/�B12�������]��^ )�K�.��$�i��u'91Z'��J�L���.�~��D�2��.���� 1�����U���\�_�B,©¶ U�/;���U�����L8��,���R�o ���

¨ �����FO,���)�j����6G�������/���� /��t�Z,�v�����Y��S_K�����t���7���1��J��9�n�����O�>���6���©H�����?/@1;���/�B,�D�;~�����}��.� ���7�h����9�O�.§�S����L��;���/�B,�.� ���t���M�g��� ��¼��Ì�U�

¨ �����12����0 ��1����O�>�t�H1�������tn��_K�������� ���t��M�����P������60���7G8�ML,����/�;©U�@���t�2���h��18����������O�g���A��n�����12����))�������D�/K"��.��eU�1ZV���7�����

¨ �+�������@,�?���R�J�S���60���|���,�o ���� ��1�������,�eU��\�����E��5�¼�( �)�oR�.��� ��1����S�����J����������Li��.���U�G���/����t��+����©�

¨ �+��= q��)��{�������12�����1�2��78������2��t���·��1;�.g��;�>����;��>�A�)��+����A��n�| N�M�)�.���>B1����S�:������������P����NF�B,���91��@;�c��1,�����>���������?/@1���� ��8

©�9�9O��9�L®�����;�_K�����[\������2��¨ ��Z������t���/g)�A��n�78���������x/zR�� �-R���R��S�������� �-T��o��d�� >/2���N�/KR�{���

©T2��P���S�6G���P���H�����?/@,�F�B,�¨ ©_K�����������t�����g1��;�M�NB1���¬��v���O�5������5���K�/��D�/K\�¨ .� ���a :��R�������1KV��������.9K���C�����D�@�������%����K��18V������,����L������1)���1�,�<�

Page 60: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

�oP�;��>Y��" �)M������ b��42����?����3�������'2m�¨ & �G1)���� ��,�P���7�;;�J�_K�����7G8�A��0����))������91��Z���h\�J��9�Z��J�M>�7 ;<�¨ ��.g��;�>����;��>�A�)��7q��A��0������d����LX��t��A���1��w��L��+��R�7�L��>���U��R�F�>�

��r��K��91;���>�i���9K�2�7�;;�J�e�0���<��

�����k)��������)������*�49�)�(�4T������J>��oP��� 43��2�6����0��42����?����3�������'2m�¨ �U�2��.���Z�L2������L������H\����O]��|��2��k � �,����/@;�������;�7�;;�t�G��t���.��� �1������H\

%������@��©t�2���/�N��������>/g����91>/,�{���e/��¨ ����@����e/�%��U�2���H�����?/@1��x�2��e���;���6G���^ ������A�¿����.� ���a :��R�t��M��L���A���1��

�+����� ���t�2��J�= >/},�{������©�¨ = q��)��{���M��1������1���78��9����e/O�12�������2���O�>�/g)�D��;\�A�U�?/@,�� ��8�+��]��J�

©�:������������P����NF�B,���91��@;�c��1,�����>���������H�����¨ ��r��K���0��J�7�;;�J�e�0����F�>���L��+��R�7q2�<�

��oP���I�2����� 43��2�6��42����?����3�������'2m�

¨ .��D��;\�A�U�M�NB,��oU���� ��,��W�X��U�������>���0 ��,�·��,��6G;�cX�o ���M��12���/0���t�����/�1@2��� �1������1)��:����;�������<�

��oP�;��>Y����������>��*�&9c��q��b���W��42����?����3�������'2�m�

¨ �A�@)"��W�X���)����F���2��M�g��S��>/g���E��2����;�& /1�����U�o��������h\�U��1���P���M����>/g��;����%�$�i��A)����;��9�U�^ K�������<�

��oP�;��>Y����������>��*�&9c��q��B��4��&���|�?Y���42����?����3�������'2m�

¨ ���@�]��eU��1����>/g���������@��ª�n1��7 �,�{���& �/h���eU��1��U9]��J�oU�������;�f'�nV�"��W�8������P���x/z��������1�����@Z�2��©A�@)�

¨ �t��7�;;�e�ZB��.��_K�����P���� ��1���������$5�¼�A��0���9�1L��^ )�K�.������,�e���@��·��,A�@)"��W�X���������F���2�<�

���I ��N���� �Sov)�U�S.g��;�>����;��>�A�)��S7�;;�J�= �)��Z� �R�M�q2����U�8�J�c��61���c�/O�/�/�,

�����S= L�1�)>w������������S�A�16G��¨��<��� �7�;;���Mz�����.���G����<<<�S�������N�95������������>�RZR�.��E���9K�A��61�����;��>�7���

�Su���)�S�/;�� L��\�����S�Z;���S�/;����)R���R�SA�/z������C�SA�Ng,����<��� ��G���J�t����S��)�2������%��J�M����St�O��k ���N�J�n"����h��2��$n�������U"��+�92��_;�

��r�0����+�92��� �;��<�

Page 61: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

�� I ,R�SC�;�K�/;�<�S7\�H�����e�ZB����SA�����N�5�S$dU�)�S7�1����������������6G���S��¨����6G������<����L���f�������7�;;�J�J�n"����h��2��$n���k ��2��A�><�

�� �7�;;���Mz�����.���G����<<<9K�A��61�����;��>�7������G2��S�������N�95������������>�RZR�.��E����3�S/> ���k )����<������ch����[\�E'�O����1)�����|����t�G2��7����t���A�>�= ����� N�7�-

t�G2��J�ª�/���|�p��� L�;<��� �S�������� �-T��o��d��� �j�´R�M�q2��t�G��.��+�Z�H���?/@,�P�����,/12����6G������~��= �)��Z� �

S7�;;�J����;��>�A�)���t;�1���´���w����R�����3�S��<�� ���S���U<�S´�7�;;�J�H�����?/@1����6G������~�����K�/�´�+�����t�;��Se���K�7�8�S�����3�S�<��� �S�9���R�����7�;;�����>v�@�U�S¶ U�/;���U�����L8w�7����A)�>����<��� �S�\�So��g,���/�/Z´�����e�ZB��7�;;�J�H��S��:�;�����>�´�S��X�����������<���� ��6G���S/> ���k )����G2��S7�;;�J�= �)��Z� �R�M�q2����U�8�J�c��61���c�/O�/�/�,��<���� �J��U�G��� ®�,�A�1Z���N���6��U���/g)������w�H¼�����N�E���L8�E��������������O��

/;1>R�.��E����1��w�7����.�/g,�����S�+�����o�@���/�/�1���/>�����������"��e��U\�.���U�G����AR�¶ U�/;���U���J�H�������U�-�����2��M�NB1��������/;1>R�7�-��O,�E�G45�w�7����.�/g,

����<���� U�SF��;V�?�1>�J�= ��Z�/���;V�a �����U�t����;����<�S��K�S�����J�M�����k G1�����;�cr��U�� Í

�7�;;��G����S������J�E�L1O������������>�/q>�����6�2����S/1Z5��)��A��Z����3�A��<���� �S��/O�S�F;´���;�����= Z;�M,��Z�S?� ������/�1Z��S7�;;���/nR�S+��¢v�1�Z�S/@����1)\�w�7��R

����<���� Á�.g�����;��>�M�q��UK��/9 �«M�q������§/>��+����x/��[\�MzU�= �)��Z� �R�M�q��AR�<�o��g,���/�/Z

�\<�\�����S<J�����5�S��K<���& �U�K�S��>�<��\�& ���Z�S��><�SI ,\����)�g,�S��>´�$Z�$K�M��m¢�AR��$Z�$K��oU�À¢7�;;�J�H���������>�.����i����@)T���\�+R����.g�����;��>�M�q��UK��P���M��U

�P�1����= qK�.���zB2��+����J´�SA)������������� ���>R/;1w�7����.�/g,�������j��S�������S���S����6G�������¢����<�

��� �M�q��.����:� K���'��.��k �B1,�����8���:� K�$N��S= �)��Z� �R�M�q2��$�'��N�= �)��Z� �R�M�q��/®�/,= �)��Z� �R�<$K�����SI ,\����)�g,�<��\�& ���Z�S��K�<J�����5�S��>�<�R�& �U�K�S��>�<�S��>��g,���/�/Z�\�o<�S´�/®�/,����m«��:� K�$�'����$Z�$K�M��m���Z�;�= �)��Z� �R�M�q�¢��\�+R���

S7�;;�J�H��������6n�� qK�.���zB��Ù��+U�J�A� %������;�/�����.��/G���´��������^ ����SA)�����/;1>Rw�7����.�/g,��������j��������S����6G���S���¨���<�

��� �;;�J�H�����e�ZB��7�����¨�Ñ«� >��S7�;;�S= Z�/,���O����Z�S����<��� �+�����o�@���/�/�1���������L8�S7�;;�J�H�����e�ZB§����%��M�NB1��������"��e��U\�.���U�G���S

¶ U�/;���U��<���� �\�s8V�<�AR�SE'q��So��g,���/�/Z´�M�q��+���^ >/�����8����@���78����������R�/O�,�+��

5�S= �)��Z� �R�e��U\��$K'����Mz�1�����U�5�\�tn�����@1������H"�F;��,�������K��J�D�UB>������MLS���60���´�7�;;�J�H�����e�ZB�����Þ�,�����G2��Ñ<�

��� �S��K�S/g,;´�= �)��Z� �R�M�q�������Ñk �)�.�R´�S��:�������6G���F���2����j��S��S����A�16G���S��¨���<�

Page 62: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

��� N���a �/��)���]�S7�;;�S��O��);���R���´�78����h���6@���Z��UÁ7�;;�J�H��������6n�Â�_;���������= �)��Z� �R�M�q��H����� /�1�����;�+��R�«�������w�[\������������w���������´�����Sw����R

����<���� $Z�V������Z<��V��18V���& �/ ����O�>��n�S��>�I �,�Z�SA\��/NO�S����e/�1@2�����~�����@�����H���

v�@�U�S7�;;�J�_K�����A�L@���$6G���tn���P��w�7����A)�>�����3�S��<���� J����U�S�R�'�>R�SÀ�A����>�<��<�S´���;�$@�1���7'1�V�������;��>�A�)��H���?/@,�.�����Z�

�7�;;�J����1l���:O�Mq¼��¡/g����6@���Z��U´�S��)���v������������j��S�/��vO�w�Ä��5����S����«��������6G������¢����<�

��� ´7�;;�J����;��>�A�)���t;�1���= �)��Z� �R�M�q��t�G��.�����@�����H�����?/@1����6G������~�´�o��S����S���+R�$Zw����R������6G���S��<�

��� ´= �)��Z� �R�M�q��t�G��.�����@�����H�����?/@,�P�����,/2����6G������~��J����;��>�A�)���t;�1���7�;;´3�S/> ���k )����G2��S��<�

��� ���S���U<�S´7�;;�J���H�����?/@,�P�����,/12����6G������~�����K�/�´�+�����t�;��Se���K�7�8�S�����3�S���<�= �}�´7�;;�J�A�������H'1���.�01,��QB;´�S_������J�x���;��;��"��/�z�U��UH�

�U��e/N�����X��.���r� ���M���«���������f�������6G ,�¬�­����'>½,�& �/G)����Z�����Ä/��+�1�\H������n/�,�.� ���3�45���J���)/���´<�

��� ´�7�;;�J�H�����?/@,�P�����,/12����6G������~�����K�/�´�3�S/> ���k )����G2��S��<��� �S��K�S/g,;´�= �)��Z� �R�M�q�������Ñk �)�.�R´�S2���:�������6G���F������j��S��S����A�16G���S

��¨���<���� �+�����J��U�G���o�@���/�/�1������¶U�/;���U���J�H�������U�-�º�2��M�NB1��������"��� ���.���<����

���Z���É�x���P��������2��= ��<���� 3�S/> ���k )����G2��S�V��18V��t����n��<���� �S��/O�S�F;´���;�����= Z;�M,��Z�S?� ������/�1Z��S7�;;���/nR�S+��¢�S/@����1)\����

v�1�Zw�7��R����<���� ´�7�;;��SH�����?/@,�.�����Z�/g����;�� �/����´/> ���k )����G2�<���� v�@�U�S7�;�;�����2������������������������S7�;�;�����2�����������������������= ��2��/�/�1��w����A)�>�7

����<���� À�A�����><�\�'�>R��S�<J����U��<��<�S´�H�����?/@,�.��AK������9��������{���MK������h�� �/���

�+�����7�;;�J����´�S����d�����h������������j��S�����A�16G���S�¨�<���� /> ���k )����G2��S7�;;�J�H�����?/@,�P�����,/12����6G������~�<���� ´L������6n��6G������~��A���G �����H���������G�������´�S7�;;�S7�L�)�/>�7�/1�Z�S�v�@�U�w�A)�>

�7�������<���� �3�S/> ���k )����G2��S7�;;�J�H�����?/@,�P�����,/12����6G������~���<��� o�q���^ ��8�H�/O\�k �,��� X��?�91���� /���A����� �;R�ª�����;�/�nV��| N�= ��0 ,�<�Ã����

O�( 6�����K�Ï$��l�J�H����;�E����5�E�/�B,��/�B,�{���eF����D��8���J�eR/����<À�<oH�>������)�<�/g�},����Z��U���S����S�)�;´�D�@�����6��P���7�;;�����>���������r�@����� �/����.��D�;�´S����<�

Page 63: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

��� AR�o/,��5<À<+R�7�O���S�<o��<o���K���N�S<A\<�S´36���78�/�/�,��r�@������c6�2����Z������J��78�������´7�;;�J�H��������6n�´�_;��������= �)��Z� �R�M�q��H����� /�1���^ ���+��R��<���]

���O��);���R���N���a �/��)���S7�;;�����w����R�����<A\�o/,��5�E�0 �R<À<+R�7�O���S<o��<�So���K���N<A\<�S´� �/�R����r�@����� �/�T���Z��U�M�q2�.9n/�,�^ ���7�;;�D�@)�x���eUV���

����������Z������^ h���K�S= �)��Z� �R�����©��������¨�<���� ´7�;;�����>��D�@������;�!"���6G���S�Ng��e��8´/;1>R�SM>FZ����/O�L����Sw�7����.�/g,

�����<$Z�V������Z�E�0 �R�/ )�<�S´��P�����,/12��7�;;�J�H�����?/@,�^ �����;G%�����;�!"���6G�S��r�@����� �/�����´�S$�L���7�L�1��;��)��a ��)L�\�/�����w���q���A)�>�������6G���S���¢�

�<���� �J��������� �-T��o��d�� >/2��e�������+�41Z�´�M�q��t�G��.��H�����?/@,�P�����,/12����6G������~�

;�J����;��>�A�)���t;�1���= �)��Z� �RS7�;�´/> ���k )����G2�<���� ´S7�;;�J����;��>�A�)���t;�1���= �)��Z� �R�M�q��t�G��.��H�����?/@,�P�����,/12����6G������~��´

���6G���S/> ���k )����G2����S���S���<���� oU�S����O<�S´M�X��FZ�P���= �)��Z� �R�M�q�������78�����/�1������r�;�����Z������´��6G���F����

���j��S��:������S������6G���S���¨��<���� ´�S7�;;�J����;��>�A�)���t;�1���= �)��Z� �R�M�q��t�G��.��H�����?/@,�P�����,/12����6G������~��´

���6G���S/> ���k )����G2����S���S���<���� ´�+�����7�;;�J�H�����?/@,�.��AK������9��������{���MK������h�� �/�������´�k )����G2��S

/> ��<���� ���S$����Z����/Z<�S´���������6G���P���7�;;�J�H���������>�F�B,´�S$�L���7�L�1��;��)��a ��)L�\�S

www.epw.org.in<���� À��19��<�\<��\��19��S�<�\<�\��19��S�<��K<��\�����z���S�<À<�S´7�;;�e�ZB2���6G������~�´�7�G ,V��S

�]������S3�%��S��L�/���������������v�@�U�w�7����A)�>�������j��S��������S���S���6G�����¨��<�

�� ´7�;;�J����;��>�A�)���t;�1���= �)��Z� �R�M�q��t�G��.�����@�����H�����?/@1����6G������~�´�S/> ���k )����G2�<�

��� /> ���k )����G2��S7�;;�e�ZB2���6G������~�<���� ´��F�B1���$���1KV¢SH�������U�-�e/�B12���'r�����P����1��2������"��t�H1��oU�G1�V���´�Se��U"����®U�>R

���j��S¶ U�/;���U�����L8��S����<���� �S7�;;�J����;��>�A�)���t;�1���= �)��Z� �R�M�q��t�G��.��H�����?/@,�P�����,/12����6G������~��´

/> ���k )����G2�<�6G���S��<���� ´7�;;�J����;��>�A�)���t;�1���= �)��Z� �R�M�q��t�G��.�����@�����H�����?/@1����6G������~�´�S

/> ���k )����G2�<���� ´7�;;�e�ZB2���6G������~�´�3�S/> ���k )����G2��S���o\��g,���;�©<À<A\��g,���;�S�<o\<�S

´;�J�+�@���H������n/�,�.� ���_;����G����� �/���S7�;�´���j��S�������� �-T������d����j����«c6����S����J����\���g2��´7�;;�e�ZB2���6G������~�<´�

Page 64: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

��� �\�<��\����/�\�& \�<��\�<��)�����5�9�����/1���>�k G)�_;����/1,��O�@��P����5���E'h��.������§�t�G2��.��.�/1���>����O�@��P���Ag����E'h��¨��>��e�2�t�G2��.����/1���

+���r��<���� �SE'q�´SH�����e�ZB��.��¦���.��/q>R��N�A��g����7�h���´�S7�;;�S7�L�)�/>�7�/1��Z���

v�O)w���q���.�/g,����<���� �8/���J�.NUK��7'z�a ���J��§�S���1���x���� /�1��������/�R�oR��K��V�<�A�>�� /�1���AR���;

����n��;�E���,/�A��1������@]����Z������� ���J��Z���<�J�E�8n��/q>R�� /�1���F�B,�A�>���U�X��M�������}��.� ���A��1���J�e�5�M�R��S�8/���J��N���n/�,�.� ���A��1��<�

��� oU�����O<A\�A�!���S<�\�$!���Z�S<J�A���)��U�;�S�<C<�\�A�F�N�S<���A��g�/>�����S<�S´�M�q2�� /�1��R7�;;�J�_�N�/2��J������Ä�ÌR��= �)��Z� �´���j��S��L�/���������������]������S��������S���S��

/;1>Rw�7����.�/g,�����A�16G���S����¨���<��� ´7�;;�J����;��>�A�)���t;�1���= �)��Z� �R�M�q��t�G��.�����@�����H�����?/@1����6G������~�´�S

/> ���k )����G2�<�3���<���� $Z�V������Z<�S´��;�!"���6G���P���7�;;�J�H�����?/@,�^ ���´�S$�L���7�L�1��;��)��a ��)L�\�S

�/�����w���q���A)�>�������6G���S��¨�<���� ��Z������P���A��j��A�>�SoU�G1�V��M�NB1���S7�;�;����%��cr��X��$G�,��q�;�����E'K��S����

eR/��<���� ��Z��U��/9�R�= @�������U"��ch��2��J�� �/���;��;��"��7����AR��������� �-T��o��d�� >/2���N�/KR

�.��U�UH��7�;;�J��/�B,�{���_�'q������¥�[\���¥�_;����������<�F�B1���J��;��9g1Z�$���1KV�¨S7�;;�J�H����;�e/�B12���'r�����P����1��2������"��t�H1��oU�G1�V���S7�;;�Se��U"����®U�>R�����3�S<�<�

��� �/G1lRs����d�����;�/���[\�Fg���<��V����;��9���v�2��+������t���A O�S���61����1��� �8�D��q1Z�;���8���$L�/�R��V�U�& /G���/�Z�Mq¼�$L�/����Ú������;���<�

��� ´��;�!"���6G���P���7�;;�J�H�����?/@,�^ ���´��k )����G2��S�3�S/> ���<���� �������� 8'2��S7�;;�� �\�S� ����/���w��v�O)�Sw���q���.�/g,�����3�S�<���� �W�/8\�H�9Î����%��F���2��/�/�,�eU@§���O/���)F��!\�.g��;�>����;��>�A�)��.������e/> �

�S��r�@�����������v�O)�w���q���.�/g,���<���� )������z�U�e/> ��.��k �1���S.g��;�>����;��>�A��v�@�U�w�7����A)�>����SUCC04

206�<À�^ )�K�.�����2��SA/1@�\����;��>�A�)��.����Z/2��e/> 2��= �O�±R�<C�<���/1�V�;�S.���;e��U"����]�[\�= 9K}������7�;;�J�= �)��Z� �R�M�q2�e�8��D�g)\�[\�$��/��<�

��� ´;�t����d�A�>�{���� ��8��$:�´oU�/����.���;��)���±R�t�2������,�A��;�S�<�SM1��������w�H¼�����SUC 04097�3�S��<�

�� ´$:�;�t����d�A�>�{���� ��8��´/> ���k )����G2��S���� ´$:�;�t����d�A�>�{���� ��8��´/> ���k )����G2��S���� A;/L�����@>R�oU�8R����8�������g1�����'@����Z��Uw= �)��Z� �R�M�q��w�t;�1���7�;;�t�G��S_Z

����S.g��;�>����;��>�A�)��SeU��i����d�����;��>�A�)��w�H¼����<��� �;/1���������J����Z�/�����UK�wt�G2�������Mz�U�D�2�´�SUCC 02268<�

Page 65: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

�� �S$@�g���/4�1���� �8RNEERI�����)�S����3�S�<��<��� �/�/�,�_��NEERI��� ���.��E�U���u/,��)R��J����m�A�U���@,�[\�MG ���#�?�/g1Z�«�MG O

J�/�,���/>�*��S|��2����;/1���������NEERI������A�16G���S�¨�<��� �;/1���������J����Z�/�����UK�wt�G2�������Mz�U�D�2�´/> ���k )����G2��S<��� www.bhopal.net/oldsite/contamination.html��� | d���/,���O����Z�eU����= ����������<��� �J�$n�2��J���������D���\���Z����^ �@;����2��ch��2������,EIIL�� �-T��ºh����Z��d���9���S

/;1>R�S����)�S��:����w�7����.�/g,����SUCC 01009-01100<�� �J�$n�2��J���������D���\���Z����^ �@;����2��ch��2������,EIIL/> ���k )����G2��S��� ��Z�oU�/����.����<�[\�M1��UCIL�S�������w���������SUCC 03031-03046<��� http://www.indusbusinessjournal.um/news/2002/06/01/community/Bhapal<���� J�.�����Z�<��>�<�o��/O\�S���2��+�����/��2��[\�S¶ U�/;���U���J�� �1����6O�L��� ���� �r��S_K

O�Fg��S�12����)\� �/1Z��)\t�2��k � �,�.���91����@��M�61,�AR�^ ���>/g���AR�[\���<���� �S� ����/�´�7�;;�� �\����d��S7�;;�S���;��>�A�)���c;�@���t�G2��t���J����@������2��U�2�´�S

�������� 8'2���w���A�16G���S�¨�<���� �S� ����/�´7�;;�� �\´3�S/> ���k )����G2��S<��<���� X������P���D������7�;;���;�e����������S��d��S$dU�S{g�/Z�S+�@���M��1@��S+�@���/n�8

/����w���q���A)�>����<���� �$r�0��/�R����1�V��;��1Z����d��J����������Li��^ )�K�.���������| N�= �ÜL}5���+������ �-R��@Z��

x/zR��9K�����)\�& �R�A�)���n�<�$r�0��/�R����� ;�3�%�����1�V�«�����������w����<���� �S���������Li��/�Rw�w�����x/zR��9K�����)\�& �R�A�)���n�+������ �-R��@Z�����0��J�

�$r�0��/�R����� ;�3�%�����1�V�«�����������w����<���� /> ���k )����G2��Sx/zR��9K�����)\�& �R�A�)���n�+������ �-R��@Z�����0�<��� �S��/O�S�F;´���;�������= Z;�M,��Z�S?� ������/�1Z��S7�;;���/nR�S+¢v�1�Z�S/@����1)\�w�7��R

����<���� �e�612�������������SM�����¬��)/;������O�A'�\�SA�@)"��W�8�78�$2�����/¼�2�UN Doc.

A/CONF.157/23�e/����S�<���� �eU�2��«����������1KV�����U�G1�V��W�X�;�3�%���������9����.���O��q��<���� �����+�����c���1���A�@)"��W�8���]�SE'q��/ )���Se��X��J�cX��S��w�w���e/�������Y���<���� ���Z�Z������K����| N���O��q���������1KV�����U�G1�V��W�X����]��A�@)"��W�8���]�.��M>�v1�,

3��1)'����;���F���QB;�<�����k ���H��V�Sx/zR�e����;�& �/����R�J�E��)�K��91�6�,��R����M�<�/ )������+�����c���1�����µ�������V�8�SA�@)"��W�8�������«�eU�2����UN

Doc.CCPR/C/21/Rev.1/Add.11�����c���1����S��������1KV�����U�G1�V��W�X����������6G���J�cX��S��O��q���UN Doc.E/C.12/2000/4�e/����S��<���1����v�,�D����$N�����������

����N��2������/§���L2����:�d���9��«���������N�����U9�� ��,�^ ��/,�{�����������A)�����/@,�6n,���8/5�J�^ 9@,�����������0��ABg;�A�@)"��W�X<�

��� �eU�2��S���N��2��A)��;����%������O�����,��<�

Page 66: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

��� �1;�����2�����/����������= �L5���>/g���������@���Z�����M�����������91��b��A�@)"��W�8� � A�@)"��W�-�c��1�����O���@�]��eU��1�<�

��� �c��1�����O�x/z��������1�����@Z�2���U��6���e/;�����>/g���������@§����%��e�612�������F�����SA�@)"��W�-UN Doc.E/CN.4/Sub.2/2003/12/Rev.1 (2003)<�

��� �����7�G ,V��Se�612����T����;�1���A�@)"��W�8���]�/ )��w�����A���/��Se�612�������J�S�o���1zV��7>,�v���^ K§�A�@)"��W�8�������A���1l���SUN Doc.CCPR/C/OP/2�

«����<����� �%���������9����[\��O�n\�A�@)"��W�X�x/zR����N����J��6G���7���,��1��a �>�W�X�;�3

�o/G����� ���1���7�L5R�t���P���D�0��������,���9�O��§�S��O��q���������1KV�����U�G1�V�«�eU�2��«� N«�����t���P���D�0��������,���© ��¼�';���������6G�������z�P���7GX��J�cX��7���1,�{���S

�eR/2���n� ���1���7�L5R«�A�,U�2���¨�«���������{���M�����f�n�R�J��6G������b �J�cX��7���1,�M����W�8�����,���©��6G�������/�������z�P���7GX��J� ���1���+���«�eU�2����<��= �O������

���N��2��| ��+� 1�V��P�����d�<��� �e/����q���������1KV�����U�G1�V��W�X����L91)��ABg;�= ¹/1Z�2���9�K1���µU��2��.����������S��O��

���O��q���������1KV�����U�G1�V��W�X��S_���6�����������������/0���cr�����.������«��Z�Z����S�S_���X����������������Sk ��K���<�

��� �+�����c���1���Se�612����T����;�1�����O��q���������1KV�����U�G1�V��W�X����]�7��������� 1�������h�S��S& �/h��UN Doc. E/1991/23�<�

��� �+�����c���1���Se�612����T����;�1�����O��q���������1KV�����U�G1�V��W�X����]���S�6G���J�cX��SUN Doc. E/C.12/2000/4��e/�����<�

���� �+�����c���1���Se�612����T����;�1�����O��q���������1KV�����U�G1�V��W�X����]������h�S�7��������� 1���S& �/h��UN Doc. E/1991/23��<�e/�����<�

���� �+�����c���1���Se�612����T����;�1�����O��q���������1KV�����U�G1�V��W�X����]��7��������� 1�������h�S�S& �/h��«�eU�2���e/����S���S��v�@�U�w�7����A)�>�����e/����S�<�

���� V�����U�G1�V��W�X����]�+�����c���1���Se�612����T����;�1�����O��q���������1K��S�9����$�i��c���1���SUN Doc. E/C.12/1998/24�S�v�@�U�w�7����A)�>�����e/����S�<�

���� �+�����c���1���Se�612����T����;�1�����O��q���������1KV�����U�G1�V��W�X����]���x1@��P��R�J�cX��S��6G���.��S���;�.L®UN Doc. E/C.12/2000/4�S��� �@�R�w�?������e/����S��<�

���� �eU�2��«?���S����1����oU�G1�V��A���1����� ���µU����.���v�O)�w���q���.�/g,���y�S«������<�

���� �+�����c���1���Se�612����T����;�1�����O��q���������1KV�����U�G1�V��W�X����]��2��J�cX��S�SD�UN

Doc. E/C.12/2002/11��e/����S�<����� E��))���E�� ���� �������1�����:����;�3�%���/���A'�\�<�.��/q>R�AR���;����9�O��§�S�����= �������U�

��L�/����e�612�����V���<�S����1�����:����;�3�%���/���A'�\���)��w�A�/� 8�����SUN Doc.

A/CONF.151/5/Rev.1 (1992), 31 I.L.M. 874 (1992) <���� �& L�g;���f�/g§�����12����0���¢���������)�«��>�O�Z��n�������N���0���S1997 ICJ Rep 7�

«��v�1�Z�w�S7��Rsep op�So/1)���/���$n������S�<�

Page 67: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

��

���� �R��2��S�9>1Z�A'�\�J��;���/�"��Ã���R��2��S�/���A'�\��S�<����� ´�6�Z��;����91�������/g��9���41Z���R��������´���������7�������L��/����,�So��g1Z��oR��S�����S

�A�16G�����¨����e/����S���& L�g;���f�/g��©¢���������)�«��>�O�Z��n�������N���0���S�J��U�G����LX���v�1�Z�w�7��R����e/����S��<�

���� �c�n�MLg;�E�����R��2��� N�/¿@±O��Z�J�S�;���R�/ )����/����������)��S$:������ �1���W������n�.�/z���S������\1998-1 ECHR 14967/89��J��U�G����LX��S��/��vO�w�Ä��5����<�

���� ������H�)��n�.�/zR���L�N����)�F;\���0��J�A�@)"��W�8���]�^ )�K�.�«CCPE/C/70/D/547/1993<������ ��;���R�J�E'q���� �;����0�¢��ZR��n��/1Z�R��������\��n��/���������S��)´������g���$:������ �1���.L®

���r���������%���­��8�P���/����³�P����dH��§�t1�1���J��9��®��U�/O���|�O��P���/����AR<´����� �e�612����T����;�1�����;���B;�����2����U�G1�V����������N��/,�{�������,V�«UNECE���.��t��1����8�1�

�E����O�o R�S�������x�������g1Z���G;�t1�1,�{���x/z���7�����t����_@�%���� �%��D�0����^ )�Ke�612�������J�D�0����7�����t��<�

���� �E'q��/ )�´���/�"��eU��\«�q��q������K��%�����'����A)���´�e/����S���«����<������ ��U��)��n�� �1����6O�L2�À���\�� �����0�«�������������0����7Z���J���|�O/�����O�x�1���©

���d��U�m���n�_�h�2�«������5 SCC 647��<�J�����L������������Li��a �>������{�����>�«��n�U�Z���U�{�ZZ�Sa 1�vZ«e��;��AZU�N«��������2 SCR 241�<�A'�\�J�k �2��.��R����

�+�����o��H���.�/;�����1���78������1@2�����´���$:�����Ä��³V��?��ZR���:�����F;��1���t�1,�AR�^ ��d�x�G1,���9��¼��<�+���+��41Z��H��V�S�8'�\�.L®�V��F�z��/n�� ��8 ;������­�Bg�,�� �8�

$:�����Ä��³V��t�2�F;��,������M�KB1��^ �@>�$������_����«´�e/���<������ ��E�� ���� ���A'�"��� NE��))��<���U�G1�V���������7�U�J�����1@2������1���78�o��H���.�/;�A'�\

�;�����<UN Doc. A/CONF.151/PC/10 ������<��e/���<���� ��)����N���V���n�������)FO«������2 SCC 577�<����� ��:��������b �A)������«������;�cO/2�«��������e��U\���e/�%���������������������«���b����:����

�����SD�d��A)��������«�� �,��6O�L���t�����D�2��A)���«� �1����6O�L���t����S���<����� htm.envprotact/envProtAct/bareacts/com.1vakilno.www://http)1986EPA (����� +R���0��<$Z�<���d��U�m���n��19�«������6 SCC 9�e/����S�<����� ���d��U�m���n��:��������)��X��.���)�����f�O����W����«�����3 SCC 549�e/����S��<����� ���d��+���/�/�,�+�,,�7V���z�A�����)��n�H����;���1@��O�51990 SC 630��/�����O���S¢�{>�5�

��12�H/�5AIR 1998 SC 2578<����� �S��9�;���V���n����>�¶��5AIR 1991 SC 420<����� +R�<$Z�<�� �)�7��>��n��19�«������213SCC 6 ��J�e/O�1�

1108=asp?ID.text/resources/org.elaw.www://http<����� AIR 1987 SC 1086<����� ��U�m���n�� �)���K��R���d«�����2 SCC 87<���� �/�����O��¢��12�H/�5�{>�5�«������6 SCC 335<�

Page 68: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

���� �U��8�v��e/�%����������M�)��������P���e/��@��;����%��7H�;�����,��J�eU��������K����SE'q�� �1���t�¼�AR�e/�z�����)�/��,��9K���R�.��$01�,��9���( �41����7�����<�eU�2���S28 I.L.M. 657

(1989)<����� �c���,�S� ��q���MG���S.�/g���������q����­��U�M���78�������A)�������]�/�/�,�S������A)�������]

�eU�2��P����������������@§�����12��U�2��eU@��.���<�A�,/���������������o�@���?�1L���S�S������A)����������j��S��S��q���D ]��S���S����¨���«����<��

���� �e/����S�9>1Z�A'�\�����:�����.��f�O����$01��´�.�������1j���_�h�2�� )�K�.�������@2��7�������M>�P�����@Z�2�����>/g���^ )�K´<�R��2��S�/���A'�\�©��´����A)���U���\�7�����P���$����

�� �1������6n�P���� ��1���������@2�;�c��1��ºh�$:������/0���7�L5R�.��|F��´<����� ��:�����P���e/�%����g)���.���K������/0���.����)�2�����1�������,�«�S)������)��w�A�/� 8����<������ �e/�%����������M�)��������.��¬,������/0���.��� ��1�������1��;�3�%��7>,�v���N�� ��X��7�q2�

�S�9���( �41����7�����U��8�v��J������c12���v�@�U�w�7����A)�>�����SUNEP/CHW.1/WG.1/10/2��J��U�G����v�1�Z�w�7��R����<�

���� ���������������M�8�J��q��q���& �/h��������@§����%������1����oU�G1�V��A���1����� �������,��U�m�SE'q�;�c6���o ����/0������,�M�61���������eBg�2��M�g��AB;�e��@%��f�������\������,�O���R�( 45�oB

D��zT�����1���D'�\�A��;��<1html#.nlparis_conv/law/html/fr.nea.www://http������ ���/�������w���Se�612����T����;�1���A�@)"��W�8���]�SUN Doc. E/CN.4/1995/1.47��S���

/��vOw�Ä��5���<����� ����@���������������1�����_��/g2��F��D���"���M�����e��0������~�;�º�2��3�%���/�2�����8'�

���]�D�0�R�.���9��D K����B1;�sm������������ ���7�K���q��= )�>�A�@)"��W�-�t1�1���ABg;�e/�%��A�@)"��W�8<�

���� �612�������F�����c��1�����O�x/z��������1�����@Z�2���U��6���e/;�����>/g���������@§����%��e�A�@)"��W�-�«E/CN.4/Sub.2/2002/13<��

��� �c��1�����O�x/z��������1�����@Z�2���U��6���e/;�����>/g���������@§����%��e�612�������F�����A�@)"��W�-2.Rev/12/2003/2.Sub/4.CN/E�����c���12.Rev/38/2003/2.Sub/4.CN/E��<

�/ )���eng-2unnorms_-ec/pages/org.amnesty.web://http�<����� ���/�������w���SUN Doc. E/CN.4/Sub.2/2003/L.11��J��«�����<������ ��;�>����;��>�A�)������z�U�e/> �����5R�J�e�U���.g�v�@�U�w���/1��;�= �O�±R��S7����A)�>

�AR�[\�7�;;�J�= �)��Z� �R�M�q��e�8��D�g)\´���.���� 2���8'����K�X���Æ�@���D�UT���)���2��e/h�42���������J�FqL;�P��R��6�6G1�����q1ZV�UCIL��������� ���e���]���1;����)��,�= ��,�������<��1,����\

;/p��A;/L�����@>R�oU�8R����������¨�S_Z�[\�= �)��Z� �R�M�q��M�m��������8��SE����p�7q;�)�U����MLg;�V\�?/p���S.g��;�>����;��>�A�)���­�h���>�<�� ��8�t�,�.L®�Se������� �K;�

A�>�S���1�2��eUK��R��������[\�7����J���FzB,�����������J�������)���9�U�,�.L�2��.��e���]���1;����)��,�U��1��;´<�

���� �+�����J���������;��������.��.g��;�>����;��>�A�)��= ���R�S���� L������S�V�U����������������L�/����e�612�����V���J������G�����>/g���v>R�x�8 >��9�n��<������������������= �L5�

�D�NH���¥��������\�.�+�����a ����­��´<����;��>�A�)��.��E'�)���7����7�;;�J�= ����{�������L��

Page 69: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���

À�A@>�K����;�<�SI ,F@���M����t;�,�f/O�S�/;�a )\�M�� �O�ug1@,����\�u�K�U���\�S���)��/;�J�/O�1��S.���g���S= ��/1�U��.htm.infoarch/com.bhopal.www://http�<�

���� ��78������2��.���� 2�SC�;�K�/;�����,�A��;�SA�5�u���/ )��S.g��;�>����;��>�A�)������S��/;����)'��N� >/������S+��)���/;�Z�����N���©�����S�����F��;V�Snet.bhopal.www�S

com.tray.www�S�org.greenpeace.www.�/z������.��<����� ��qL������H�[\�E�U��1Z��M>�,�{���?�X��y�1)\� � �1����LX��eU���;���r�N�e�U����D�/0%��e�q���= )�>

�����.����4n�����>�[\�y�1m��eF�>�M�������,�{����� ����.���'�Lg,�+��41Z�;����L���e����� �����O~���������<�

���� �{���� �-�����Z�;��N/��,�Ã����������.����Z��������M1��P���e�U�������� �����O¾��e�����eU����L�/����e�612�����V���J����;��>�A�)���91���<�J�_@��o���1���y�1)"�����;��>�A�)���R�;����

V���S����K/O�= Z;�S��1�1@)��+�����J���L�/����e�612��������<����� ����Z�������>�U���[\��9����y�1m�SM8�/��� '��_Z�y�1)\�.�01������@>R�oU�8R�.��²��z�A¿L}�

�E�FzR��= �)��Z� �R�M�q��MLg���_�R�M�q��oU�8R�t��|���;�y ®�o ���_�Z���S.���L����A;/L��qO�)�t��= �)��Z� �R�M�q��M��1��M���;��>�y�1)"�7«_Z�<��� ����/��/ )�´7�;;�� �\´�k )����G2��S

�3�S/> ��<����� �[\�xUR�E������>�E'��,���������K�e��/8�_��V��.��¬� ��¬1)R��D�2��t��E��K�M��1��= �)��Z� �R�M�q�

?/@1���´<S/> ���k )����G2��S7�;;�J�= �)��Z� �R�M�q����U�8�J�c��61���c�/O�/�/�,3����<�/ )�7�;;�J����@�����H�����?/@1;�����12��� ���)V��M����78�����������Z�����;�3�%��/�/�1���E�0 �R�<

v�@�U�S�����G������������� �-T��o��d��� �j�w�7����A)�>����«��e����;���;����O����\���g��o ���+�����/�/�,�������o���R�$Z�.���U�G���<��

���� �����/�/�,�+����/> ���k )����G2��S���o���R�$Z�.���U�G���<���� À�S�O�1Z��/5<�7�;;�S���SA����S/g����A�§�g,�7;���U�S��)�q����������S��H���ª�/g,�����3�S��<����� ��\�S+�����/;�Z��S��;U�S���N��<�Su���)�S����������������A��g��;�3�%��� �j��S7�;;�e�ZB��S

�����A�16G���S¨�<����� �+�����/�/�,����/> ���k )����G2��S���o���R�$Z�.���U�G���<����� /> ���k )����G2��S7�;;�J�= �)��Z� �R�M�q����U�8�J�c��61���c�/O�/�/�,<����� �M1���oU�/����J�u5R�S��L����>´���X��eF�>�� U�8�J�c��61�������8��Z���>�7�;;�<´�/¼���J�+¿�±�

_�����L���_Z��92���9������S�/1�!\�SA����SeF�L���������L���� U�X��t���78�w����R�����S3��<�

���� �7�;;�/ )��SMG��� 8U�P���f'h'����Mz�����.���G���¢�RZR�.��E�����A��61�����;��>�7����/> ���k )����G2��S������J������������><�

���� oU�S��U�J�����M�})�S� >O�AK<��;U�S���N���S<���S7\�SML<�D�U�������@���+��41Z��eD�Z\�S���@�]��eU��1����>/g���$���1KV����Su���)�S °) ���N��)�������S���;��>�A�)����0������S

3���<����� �A)������>�2��F�������S$��K�S ��Z�>¢�S1)��,�����K�������S7�;;�.��eU�1@2��������������S

���6G�����¨���<����� ���/�/�,�+������/> ���k )����G2��S���o���R�$Z�.���U�G���<�

Page 70: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

��

���� �fn��J�H)��U���U\����[UR��@�;���g��eU�95������;��>�A�)���t;�1���H�����t�G������>v�@�U�S��d��S7�;;�J�.g��;�>w�7����A)�>�����<MDL Docket No. 626, Misc. No.

21-38, 85 Civ. 2696 (JFK)���L��Su���)�?�K���h������L��S��L�/������h��2��<���� �A��g�����������;�1���µU�d��²�i�����Z��A��g�����/����������+��R��@�K�S���9g������)���eU�95

���L6���t;�1�����������^ 1L��S��)�q���e������SA�@1����.��q����/�)L���S?������ ���S��K��%��S.��5���S��L�/�����v�@�U�w�7����A)�>������6G���S��<�

���� �.��e��1@2�������2��[\�7��]����1@���R�����@>R�oU�8R����8��J������g1�����'@����Z��UA;/L��w= �)��Z� �R�M�q�w����;��>�A�)��SeU��i����d�����;��>�A�)���t;�1���7�;;�t�G��S_Z

����S.g��;�>w�H¼�����<�� �A�>�©.g��;�>����;��>�A�)��J�_���c�/���D�0�R�t$K<?�©M�>�U�������A@��,�k �1Z��.@�;�+R�������g1�����'@��w��6G����Z��U¢�M�q��e�8��

�= �)��Z� �R���1�1@)\�t�G��S´�S��v�1�Z�w�7��R����y�©���J�7�;;�t�G��7������U�957�;;���Mz�����.���G���¢1�����;��>�7�����k )����G2��S������J������������>�RZR�.��E�����A��6

U�©/> �������'@���e��U\�S����K/O�= Z��J���1�1@)\�J�.g��;�>����;��>�A�)��t�G2������2��/�/�,/��vO�S��L�/����e�612�����V���S���92���6G���w�Ä��5�����N�©���^ r�)�S���9g������)���eU�95

���� �r/����­�Z�L�)���7�;;�J�H���������>�78��@�K�J�S.g��;�>����;��>�A�)��S���LX�����'��e������SA�@1����.��q����/�)L���S?������ �j��J�µU�d��²�i�����Z��A��g;�����2�����/����������+��R

�S��)�q����v�@�U�w�7����A)�>�������©���J�c��61���c�/O�/�/�,�S7�;;�J�= �)��Z� �R�M�q����U�8/> ���k )����G2�<�

���� A;/L�����@>R�oU�8R����8��J������g1�����'@����Z��Uw= �)��Z� �R�M�q�w���d�����;��>�A�)��S_Z����S.g��;�>����;��>�A�)��S7�;;�t�G��SeU��i�w�H¼�����<��4@)��������������� ���x��

��/�/�1���� N�.���K�c�/����r����99K�����Z��.���4@�;���O/<+R�<���d�����;��>�A�)��[\�.@�;eU��i�<�

���� �SeU��i����d�����;��>�A�)��+���/����[\�A�z�H�)�|�5�.�����Z��M�/;\�w�A�@�)�����<��K,��������������� ���eH-����Z/���| N�.���4@)<�

���� �S�,�@)�K���)��w�A�/� 8����<v�1�Z�[\�U�,����h�e/1O� ���w/;1>R��7��Rw�7����.�/g,�����o����{������z���P���D0����9�O�²�Z���6G���J��V������'����@�>����>�y���^ 1>�S

7�;;�t�G���9����<�����>�f���.���� 8��= ����{���� U�X��P���e�������q�R��V��2��= ��R�xv><�

���� ��Z/2�����Z/�����.��<��>�<�J��z��2���7������/����[\�S+�����_����S& �U����� �@�R�w�?�������������������� ���eH-�eUK�<�

���� �= �)��Z� �R�M�q��.� ��A� z�J�ª��K�M��,�ABg;�F�>�c��SM1��e�8���JI UCC������%��S'@����Z��U�S����K/O�= Z��SA1@����5�� ��Z�S����1������Z��d������g1�����w��6G��¢�M�q���e�8��

�= �)��Z� �R��S��1�1@)R�t�G��S��v�1�Z�w�7��R�����<��K��Z������| N��R/,�a �><+R�<�.@�;�+�����J�7�;;�tG�2������g1�����'@����Z��U��R/,�o ������<�

���� ��K�SA@�;�<�����g1�����'@����Z��U�SA�/z���+Rw�)��Z� �R�M�q��e�8��S�6G���=��t�G��S�S��1�1@)\��v�1�Z�w�7��R�����<���z������Z������| N�.���4@)��������������� ���x���<�

���� �+��������o���R�$Z�/�/�,����/> ���k )����G2��S<�

Page 71: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

��

���� �Se�612���L��2��S�U�)�/��A� �,�SM����������J�������¬��)/;�U���\�.��7�;;��)��z�J�a ���;�7��>�)�wA�/� 8������S+�����$dU�x�1���y�1)\�.��e/G1l��4@)�S_�O�o���y�1)\�SB1, 2 Floor,

L.S.C., J-Block, Saket, New Delhi-17, India��A�)��J���'@���7��@��a ���;�7��>�A�>�_������_;�7�;;�J�eU��i����d�����;��>��������������;��>�A�)���1;�U�c�/O�J�E�0��A�>��

>��L�/����e�612�����V���J�.g��;�<���� �.���G����S7�;;�J�SeU��i����d�����;��>�A�)��x���k ���N��S¶ >����À�������/ )R�E'q�

�Mz������3�S/> ���k )����G2��S������J������������>�RZR�.��E�����A��61�����;��>�7�����<����� �7�;;��)����G2��SMz�����.���G����3�S/> ���k��<����� �7�;;���3�S/> ���k )����G2��SMz�����.���G�����<���� �.������o��U��$�>�SE'q��/ )�«e�����^ 1L����J���;�]����h��2����L��S���;��>�A�)�����,�e/> �

�fn��J�Se�612�����V��;�u���)��J���d��S7�;;�J����;��>�A�)���t;�1���H�����t�G������>�v�@�Uw�7����A)�>�����S)JFK(2696 . Civ85 , 626. MDL Docket No��<�/ )�

htm.facts/com.bhopal.www�«= )/1)"��P���.g��;�>����;��>�A�)��t��<����� & R�AK�$n�����S/�R��oR��<�SA���>������w����R������������M�)�S�F��x�1���S����;R�S$@>�;�J�

AR�So��d���)������9�2��S7�;;���0��S��r'������>���r'��<+R�<�So�����S�12���J�À�$����/,����<�

��� �S�;�M�K�S¶ U�/;���U���J����������Li��S�1��2������"�;�c��12��/����J�¨�¨�����������)�����K�/��S���+���������94@)����R�S�S7�;;���0��S= ���Ô� ��,��MZ�;����6n�S�1��R�S��)�U������;R��$@>�;�J

AR�So��d���)������9�2��<+R�<�So�����S$����/,����3�S���<���� �J��>/g����Z��Z� �1>�¨�¨��c6�2��S��<���))�����e/��@����)����E���z�U�E���1>����;��>�A�)�����R

�������>�����;�,��>/5�P���.��E�U���.�01��´��Z��2��Mr�Z����R����U���´�Ù�18V�����>�78�9��\���@1����>/5�P���e/��@��;�<���K�/����r������@�r����9�K,�µU�����Q����x/zR�������.�01,�

�c��m����>�78�M���,�S��;�,��>/5��9ZR�J��G8��� �,�eU��\���� �,������9�O�/ ���� K����Mr�@���N�>/g����92��& �d���`<���� À�.��e/> ��<C�<�����1;�e��U"����]�[\��9K��A/1@�\����;��>�A�)��S.���;�v�@�U�w�A)�>

�7�������.�01,�´�_Z�f�/g�¢����2����%��S��d���´������R/�����)� �2����/1����¨��J��z����S��/��vO�w�Ä��5���´�����d�����;��>�A�)��eU��i¢�M�q��P����r���$���H�o����>�f�/g��

= �)��Z� �R<´���� À�.��e/> ��<C�</> ���k )����G2��S.���;<���� J�ML�����S��))���e/> ��/ )��<+R�$�)�1Z�S$@�FZ�<& R��$�@g,�<�fn2��J�S$��;�����t�G������>

�@�U�J���d��S7�;;�J�.g��;�>����;��>�A�)���t;�1���H����vw�7����A)�>�����<MDL

Docket No. 626, Misc. No. 21-38, 85 Civ. 2696 (JFK)����L��S��L�/������h��2����L��S�e�612�����V��;�u���)�J���;�]����h��2�«A�/zR��$@�FZ�S��))�����e/> 2�;�$������O��9��\���g�<��

�� À�.��e/> ��</> ���k )����G2��S.���;�C<���� ���6G���S/����A����eU�O\��¨���S��¨����S���¨����c6�2��S���S��))�����e/> 2��J�

/> ���k )����G2��SA�/z���$@�FZ<�

Page 72: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

��

��� ���6G���S/����A����eU�O\��¨���S��¨����S���¨����c6�2��S���S��))�����e/> 2��J�/> ���k )����G2��SA�/z���$@�FZ�<��;�cr��U�� Í�E�0 �R�/ )��k )����G2��S7�;;�J�M�����k G1���

/> ��<����� 3�SA�Ng,�+����,,����[UR��@�;���g��eU�O\��.�/z���Z�;�U/O��9�����x�U�.��������xL5�J�S

������������Su���)�J���;�]����h��2����L����L�/������h��2����L��S����e�K����� ����J��99

Civ. 11329 (JFK)��<��0)��M�g�>�eU��i����d��.g��;�>����;��>�A�)��[\�A�Ng,�+����,,�+�����J�t�G2��J�?��1�����+�����J�M�})������= �)��Z� �R�M�q��e�8��J�M�����<�

���� �S$dU�J�+�����x�1����N��R�e/G1l��4@)�S/> ���k )����G2��S7�;;��)��z�J�a ���;�7��>B1, 2

Floor, L.S.C., J-Block, Saket, New Delhi-17, India�<����� �S�)���U�����1Z´7�;�;����%����Li��W���R�J���0���,�e�N�g�´�S ®�,�u���)�S�/�����w�A)�>

���q������3�SU��@����S���������GG42��e/zB12����r�9�����4@����S�<����� �c6����c6�2��S¶ ��eU�O ;����$@�FZ�S��))�����e/> 2��J�/> ���k )����G2��SA�/zR�<����� �c6�2���/> ���k )����G2��SA�/z���$@�/Z�S��))�����e/> 2��J�<����� �A��6�2�������/> ���k )����G2��SA�/z���$@�/Z�S��))�����e/> 2��J�<����� ���6G���S/> ���k )����G2��S= ��2��$n��1����MZ��������60�����¨���<���� �7�;;�So!�Z�S�L���H�N���U�3�S�,L��>�S��d��� >;�.���;�Se�ZB2��.��������cr��U�� Í��©

�3�S/> ���k )����G2��SM�����k G1�����;���<����� /> ���k )����G2��S7�;;�J�= �)��Z� �R�M�q����U�8�J�c��61���c�/O�/�/�,<����� �7�;;�J�H�����e�ZB������¨/> ���k )����G2��SÑ�<����� UCC�& R�U�2����'Z���)��;�k ���S����R�<����� /> ���k )����G2��S7�;;�J�= �)��Z� �R�M�q����U�8�J�c��61���c�/O�/�/�,<����� �SA�������U´���1���E��Z���EV���u/1,�S�6�65�= �)��Z� �R�M�q������78������2��´<��)��7�L��>

�SH�)����F�!\��/��vO�w���5�����3�S��<����78������2��= )�>�S����L���� ��8�����M�q��U��i��$���G�������41Z��^ �@;��6�65�= �)��Z� �R<�

���� �SH�)����F�!\��)��7�L��>�v�1�Z�w�7��R�����3�S���9�L,/,�{���M1�����������S )K����,�J��SA����S� >;�.g�ZZR�o/O�S��>/g�������3�S��<�

���� �A�16G���S/> ���k )����G2��S���;��>�A�)�����,�e/> ���¨��<����� ����7�;;���M�/;\�S$L�/�R�+���S�d����V�.� ������60��w�A�@�)�����3�S���<����� �3�S/> ���k )����G2��S= ��2��$n��1����MZ��������60����<���� ��K����[UR��@���;���g��eU�O\<À�<�S$!�g,�U�U��v�@�U�w�7����A)�>�����^ ����E���U�S

���0��J����;��>�A�)������?/@,�����>�S��d��S7�;;�J�.g��;�>����;��>�A�)��t�G��J�H��MDL Docket No. 626, 85 Civ. 2696 (JFK)�����V��;�u���)�J���;�]����h��2����L��S

/> ���k )����G2��S7�;;���0��S��Z��2������L����^ Z��2��F��x�1�2��J��94@)����±R�e�612�<����� ^ ����E���U���))���e/> ��V���Li��AR���ZR�P���x�������| N�� O/;�S.g��;�>����;��>�A�)��

��d���8'�«cO�,�V���Li���S������w�H¼�������0��J�S���A�)��t�G��.��H�����?/@,�����>v�@�U�J���d��S7�;;�J�.g��;�>����;��>w�7����A)�>����/> ���k )����G2��S<�

Page 73: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

��

���� ���0��J�������>�S7�;;�J�.g��;�>����;��>�A�)��t�G��.��H�����?/@,809 F 2d 195 (2nd

Cir. 1987)��S����3�S/> ���k )����G2��S�>�2��F���)����������J����<����� �.g��;�>����;��>�A�)����0 ������eU�0���������S���z�eU�O\��v�@�U�w�7����A)�>�����J�

��������� )���)�����0������+�����J������h��2����L��$n���J�«��h��2��$n�����L������S7�;;�3�S/> ���k )����G2��S= ��2��$n��1����MZ��������60���J��94@)����±R���<�= )�S�­���eU�O"��J�

�AR�E�0 �R�.g��;�>����;��>�A�)�´612�����V���y��z��­������J�c�¡��­���������\�� ��e��<´����� �S���;��>�A�)���o�@���/�/�1�������3�S��<����� �J�e���1�������������������;�1����:�������6G��;�����2�����/����������+��R��@�K�SD�9���e/�z������

�S��)�q���e������SA�@1����.��q����/�)L���S?������ ����v�@�U�w�7����A)�>�������@�@���S������¨���L��S�3�S.��5���S$�LX����������^ 1���<�7���S���O���@����9K��7��Z�P���E�U��

�AZ��)R�A���´�u��N��S������78����;��>�A�)�����A�>�_��ZR�M���������S$�q��k �����'@���7���J��9��Z�P������g���/4��;�A�/�g�´<<<�

���� À�A@>�K�S����)��/;<����;��>�A�)��S�������>�S7�;;�J�����S��H����9K���.��A� ;����h����±R�S����5�S�/;�a )\�M�� �O�Sug1@,����\�u�K�U���\�.��S��GX��= m�e��U"��78�Mz�����.��( G���

�J�/O�1,�S.��g���S= ��/1�U�S� �-T��M������;�,htm.rchinfoa/com.bhopal.www<����� �.g��;�>����;��>�A�)����0 ������eU�0���������S���z�eU�O\��v�@�U�w�7����A)�>�����J�

��������� )���)�����0������+�����J������h��2����L��$n���J�������60���J��94@)����±R�S7�;;3�S/> ���k )����G2��S= ��2��$n��1����MZ����<�<�

���� À�A@>�K�eU�O\�<���;�1����:�������6G��;�����2�����/����������+��R��@�K�SD�9���e/�z�������S���)��/;�S��)�q���e������SA�@1����.��q����/�)L���S?������ ���J�e���1������������������v�@�U�w�A)�>

�7��������������@�@���S��¨����S.��5���S$L�/����$�LX����������^ 1L��S�3�<����� �S�1��2������"��ABg;�/�R�¨��¨�¨�����H���������������0�������+������������L��$n���S

3�S/> ���k )����G2��S= ���$n��,��MZ�;����6n�J��94@)����R�7�;;���h������<���� ���>���F���)������������3�S/> ���k )����G2��S7�;;�.�����U���<����� g���SA���)������5�R�A�@)"��W�8����>/����;����%��M����������S��d������� IELRC�����

����¨�7����D ]��S<����� �& ��:1Z��S���;��>�A�)��.��+����3�z�A�\�D��� ;����1��«������������+������������Li��S

94@)����±R�S���)\�& �R�A�)���n�.g��;�>����;��>�A�)����0��J�����d���������MZ�;����6n�J���3�S/> ���k )����G2��S= ���� ��,����<�

���� 3�S/> ���k )����G2��S= ���� ��,��MZ�;����6n��<����� �+�����o�@���/�/�1�������3�S��S

pdf .00610-161/pdfs/ann2003/cialfinan/com.dow.www://http��J������f'hV������� �@�Rw�?�����<�

���� ucc/com.dow.www://http��S�J������f'hV��Ã��� �@�R�w�?�����<����� �e���1ZV��P���o�@���/�/�1���S.g��;�>����;��>�A�)�������¨�J���91�2������2����@�����>���

v�@�Uw�7����A)�>�����<��,��������P���f'hV��.L®����;��>�A�)���o�@���/�/�1���·�J��9Z���WZ������2��W��������]�x���.g��;�>htm.ncialfina/ucc/com.dow.www://http<�

Page 74: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

��

���� �7��]��t��= �¿�±����W�ZR������2��W��������]�x���x/z�����������·��1����������.��E'0O�SU�9Z��<�

���� �Su���)�J����2��$n��1����������A)�����J�( G41��+���S����5�A�K���g)���N�.���U���A��;�U�J�7�;;�J�U�/OR����6n����Z�Mq®�o �����g1@2���J�e�8����� ����J�.�/z���Z�;�U/O�.��������x

��L�/����e�612�����V��;�u���)�J���;�]����h��2����L��<�A����������$L�/����A)�������0���e�612�����V���_)���^ K§�A�1@Z���A�1>/5��£���U��.g��;�>����;��>�A�)��.��E'>

�9K���)��t0z��S��L�/��������2��W��������]�Mq������ �1�������@�����O�2��e�612�����V���A)�����$L�/����A)�����^ K§��9Z���W�ZR�<�

���� �J�M�/;\�w�A�@�)������@L,�& �R�a �;��V��E��/O�o >/2��ºh���a �����ª��R�S«�VR���E��O�y���)V������,V�<��r��K��­�= 9K}��/95R���0;���;��o >/2��ºh���a �����u�91)�;�c��1,��VR�[\�

y���)V��M���Ê';"��Ä�/g��<�E��r��K�EV��@��AL��AR�.L®�V��)R���ZR�P�����91���� 8����VR�u/m�y���)V��M���7����u�Z�.��<�E�/ )��)R�� �/1O��P���¬�X��.��E�U����912�����R�´���H���1;������+���

2��ºh���a ����o >/´�����$r��]��A)�������Z�������;�����c���,�H��V�S�<����������Li��= 0 O���91�/;���X��| N���L�/���<�

��� �Se�612�����V����n���@L,�& �R�a �;��VR���0�880 F. 2d 828 (5th Cir. 1989)������� O��S�Sx/zR��@�K886 F. 2d 1314 (5th Cir. 1989)��SeU�9g���� O��S493 US 1071 (1990)<�

���� 361 F. 3d 696; 2004 US app. LEXIS 5003 �A�16G���S��¨��<����� �Se������������L���U�2��e��H��S��6��� 8'��S����d����LX��S��6G��������2��^ 1L����

�)�w�A�/� 8����<����� �c6�2���c6�2��S�@���;���g2��¶ ��eU�O ;���$@�FZ�S��))�����e/> 2��S�k )����G2��SA�/z���

/> ��<����� ��>�2��F���)���������¢�A�16G���S/> ���k )����G2��S7�;;�.�����U���¨��<����� �S�L�U���SA�g�Z����´7�;;�J�H�����e�ZB��.����LX�������@�´�S$�L���7�L�1��;��)��a ��)L�\�S

�U�������S��v�@��U�w�7����A)�>����<����� �D����So�V�S= ZF�\�S��L�5�S�/;/)�;�S���@����;�6@�������3�S���<����� /> ���k )����G2��S���@����;�6@���D���<����� ���>�91)V�����60����@���;�M�NB1����� ��1����W�X��U��J�cX�;�º�2��3�%���/�����$r�9����/�/�1��

�S��Z�Z������/X���A�@)"��W�X��z��G��UN Doc. E/CN.4/2000/62�c6�2��S�eU�2��S<����� �������2��& ��:1ZV��S_�z�12��.���;��)����z�e/> �����¢����+����������A�)����0��S

�k )����G2��S= ���� ��,��MZ�;����6n�J��94@)����R����)\�& �R�A�)���n�.g��;�>����;��>/> ���<�

��� �/�����¨��¨�����������2��& ��:1ZV��J����¨���A�)����0��S��n�.g��;�>����;��>�����������d����Li��S���)\�& �R�A�)�<�

���� �/�����¨��¨�����������2��& ��:1ZV��J����¨����n�.g��;�>����;��>�A�)����0��S�����������d����Li��S���)\�& �R�A�)��<�e/����y<�

���� �/�����¨��¨�����������2��& ��:1ZV��J����¨������0��S��n�.g��;�>����;��>�A�)�����������d����Li��S���)\�& �R�A�)�<�

Page 75: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

��

���� �������Li��.��/�R�����\����1������+�������������)\�& �R�A�)���n�C�/5�I >�����0�������/�R����� ;����1����.�/z�������+�������������)\�& �R�A�)���n�.�/z���À�.�/@)���0��

.�/z��<����� 1991 4 SCC 584��S�¨��¨����<����� �����S����d����LX��S���������Li��.���U�G����LX����ZR�S7�;;�J�H�����e�ZB�w����������S

/> ���k )����G2��S= ���� ��,��MZ�;����6n�J��;��9g}1Z�<����� �������0����S���)\�& �R�A�)�������2��xLg�������+�����������n����)\�& �R�A�)����0��S

��S= ���Ô� ��,��MZ�;����6n�J��94@)����±R�S7�;;�S��h��2����L��$n���S.g��;�>����;��>�A�)/> ���k )����G2�<�

���� �������2��& ��:1ZV��S_�z�12��.���;��)����z�e/> �����¢����+����������A�)����0��S;����6n�J��94@)����R����)\�& �R�A�)���n�.g��;�>����;��>�k )����G2��S= ���Ô� ��,��MZ�

/> ���<����� ���6G���S/> ���k )����G2��S7�;;�e�ZB���¨��<����� �/�����¨��¨�����������2��& ��:1ZV��J����¨����n�.g��;�>����;��>�A�)����0��

�����������d����Li��S���)\�& �R�A�)�<���� �S¶ U�/;���U�����L8��1�����@�;�fg����/�\��¨�¨�����������K�/2�;�3�%�����1�V��S����

�+������������d�����������Li��S����� �/�����¨03¨�����������2��& ��:1ZV��J�����+����������Ê�U�R�'�N���= ����;�H���7�;;�S

�����������d����Li��S���)\�& �R�A�)���n�A�/z���A����)�Z<����� �/�����¨��¨������2��& ��:1ZV��J���������¨����n�.g��;�>����;��>�A�)����0��S

�����������d����Li��S���)\�& �R�A�)�<����� �o�@���/�/�1������¶U�/;���U�����L8�S7�;;�J�H�����e�ZB�����6n�M�NB,������\�e��U\�S<����� �\���)���M���SA���)������5�R�t���';����<����������Li��x���+���S����������d��J<����� �$N�e/�/]���R�������B�z¢���r��K�= @������)��������@��t�11@���)R�oR��<<<�.�����1@��e�G;�^ L,/}�

���0 ��1;����������x�U����^ Z��2��y'����AL�������oR¢� ��1���M�Gm�.L®�oR��<�A)�����1@��.���� ,�M��Z�J�cX���d�������A\�Mr�����R��2��[\�/r�/]�����{�����)�2����D�Z"��.��� ��1���c�/h�

.�/z~��D��zR�^ �@;��d�An/�1��<������@���R����,�A��61��.� ���a :��R�.��� ��1���( �41@}��eU���B�%��?�L,���.��<�A�)��.����0 ��,�P���7G6�����Z�.� ������60���A O�SA�\�7�;;���0��J�

�����"��EV�R��9����A�>����;��>��91�g)R�v�����x����W�X\�+���^ K�;��d����������;��>�A�)��AB;«+��1NV��^ K�������+��1NV��^ K�;�= Ö�zR���1��;��?/@1���.������@�����;��>�A�)��AR��S«B�%���

�x�T���n/�,��QR�«e�O����R��;��"���R�S� /2�������;��>�A�)���1�L,���B�z�^ �@;«^ �@���2��S��� �SA�/g�����������S/r�/]��A)���SA1Z�N���)2�Z�/ )��S/r�/]��78������2��.������7V�A�,����S�SA�/g������q��q����������S����)�S����>��)����U��S/r�/]��A)���S7V�y�/�U����<�

���� �+�����J�A���>�$n�������/�������� ��,��MZ�;����6n�J��;��9g1Z��o ����S/> ���k )����G2��S= ��3�<�

���� ���D�@2��k g>��S���\�o����������12����������/r�/]���V�8�J���r�/K"�����))����� K�X��J�.�����S�:�����������A)�����A��,�y�K���K�/��S���@���U�2�;���S����<����<�

Page 76: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

��

���� ���D�@2��k g>���8�J���r�/K"�����))����� K�X��J�.�����S���@���U�2�;�����12����������/r�/]���V/> ���k )����G2�<�

���� ���D�@2��k g>���S���@���U�2�;�����12����������/r�/]���V�8�J���r�/K"�����))����� K�X��J�.����/> ���k )����G2�<�

��� �E'q��/ )�´����@�]��eU��1��t���g2���t�1j��P���� ��1��´;�� ��R����;�S����O�S/2�«�������A)������@Z������1�����:�����°v�O)�Sw���q���.�/g,����/> ���k )����G2��S�>�2��F���)�����������S<�

���� �/�����¨��¨�����������2��& ��:1ZV��J����¨����n�.g��;�>����;��>�A�)����0��S�����������d����Li��S���)\�& �R�A�)�<�

���� ����)���S$dU�����K�[\�= �¿�±���8�/hR�S��G4g�����;��"�;�����12��_)�����oU��1)��M��m�S�5�R�SA�v�1�Zw�7��R����<�

���� ������2�������S7�;;�S���;��>�A�)��t�G��J�H���������>����6n�P���� ��1���t�H1����� 2�����X��S��>/61�������<�

���� �v�K�A�LZ�_;�� ��1����Z��U���O����Z�S����g���c��1�����6G���eU����S7�;;�Sc��1���e�8��SI >�S7�;;�S= Z�/,����<�

���� /> ���k )����G2��S��G4g����;��"�;�����12��_)�����oU��1)��M��m<����� /> ���k )����G2��S��G4g����;��"�;�����12��_)�����oU��1)��M��m<����� ´������,�������S¸����k ��G1���U��1)�¶ U�/;���U�����V���91��,��{�����;��"�<��1>����S�:�l���LX�

�SV������Z��1>������/NO�� �g�)��v�@�U�w�7����A)�>����<����� ´¸����k ��G1���U��1)�´/> ���k )����G2��S<����� ���;�e/�B1��eF�O�D��8R���'��J�= �/K±R��Z��U�78�/�/�,�S�V��18V���M>�g2��S� ��1���t�H,�J�H�

/�����S��>/61�������������7�;;������S7�;;w���q���A)�>����<���� �/�����¨��¨�����������2��& ��:1ZV��J����¨����n�.g��;�>����;��>�A�)����0��S

�����������d����Li��S���)\�& �R�A�)�<����� �|����²Z1��.��$L�/�����V����������= �,��������J���;����_��������¨���[\������

�_������J���;������¨������N����eU�� ;�S���<¥����� �/�����¨�¨�����A���/�����\�o��J���¨��������2��& ��:1ZV��J����¨�����0��S

�����������d����Li��S���)\�& �R�A�)���n�.g��;�>����;��>�A�)�<����� �/�����¨�¨����/> ���k )����G2��S<����� _K�����t��_�������D��g�������� �2��.��E'0O�S_K���������60���.��U���/����� N��>R<����� �+������ �1��;�����12����6G�����/n���.��� ��1���A)��������;��"��t���A)����A�;�����J�

�+����������H�)�J�� ��1����M�NB1�������AV�q���£��<1���/ )��S�d8��� ����� K�X��P���^ ���$n��1���+��R�����U"����t�2��J�A�;�����J�$:�����$n��1����� �1��;�����12��� �/���;�& �/1�V��F����

html.1art/com.senrei.www://http��t�2���/scheme-compensation-accident/acc-about/nz.co.acc.www://http��J���9��>�e���H�= ¼�S��� �@�R�w�?�����<�

���� ���6G���S/> ���k )����G2��S�>�2��F���)������������¨���<�

Page 77: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

���� I ,R�SC�;�K�/;�<7\<5�SH�����e�ZB��S$dU�)�SA�����N����S7�1����������������6G���S�¨��<�

���� ´7�;;�J�H����;�e/�B12���'r�����P����1��2������"��t�H1��oU�G1�V���$���1KV��F�B1��´���®U�>R�S�S7�;;�Ae��U"�����<�

���� ´�;�e/�B12���'r�����P����1��2������"��t�H1��oU�G1�V���$���1KV��F�B1��7�;;�J�H���´�k )����G2��S/> ��<�

��� �S¶ U�/;���U�����V��S��K,�P���7G6���^ �h��¨���¨�����'�N���= ����;�H���7�;;���0��J�S�����d�����������Li��.��/�R�����"����1���S.�/z������)\�& �R�A�)���n�A����)�Z�Ê�U�R«y�����

�+��������3�S<�<����� �K�Pg1@��$N����g1@2��S7�h����D�@����o�)����/��)\�Pg1@����/Q�'��>���/Q�7V�/N

or/���^ ���� >/�������b�Pg1@���S���Z�7V�S��F>�5�<����� �S7�;�;�����2�����������������������´7�;;�J�H��������6n�P���F�������+��41Z����´�������= ����/�/�,

v�@�U�S7�;�;�����2����������������w�7����A)�>�����3�S��<���� �7�;;�J�H�����e�ZB�������¨�3�S/> ���k )����G2��SÑ��<���� �.�R�[\�7�;;�7����������,��H���������>�.���K�����º92��?�/�nV�;�����12��f�n���;�3�z�/�/�,

��\�Sy���SoU�G1�V���9��NB,�eU��\�MKR�.����� �2��U9���<��%��cr��X��$G�,��q�;�S�S7�;�;������<�

��� ´7�;;�J����;��>�A�)���t;�1���= �)��Z� �R�M�q��t�G��.��+�@���H�����?/@1����6G������~�´� >/2��S/> ���k )����G2��S�������� �-T��o��d�<�

��� ´.�R�[\�7�;;�7���´3�S/> ���k )����G2��S<�<���� �SH��������6n�M�NB,������\�e��U\����<���� ´���>���;�E�����_K����;���LX��eV���'�����Q�V�SH�����?/@,����´AR����;<oU�<�SA���/,�o��S����5

�S$dU�)�v�@�U�w�7����A)�>�����©´S��/]��BL�,�7�;;�J�H�����e�ZB2����@���x/> ���´�S$dU�)�S ®�,�A�1Z���N�v�@�U�w�7����A)�>����<�

��� ��U�����V��S��K,�P���7G6���^ �h�S¶ U�/;���� �@�R�w�?������= ����;�H���7�;;���0��J�S�����d�����������Li��.��/�R�����"����1���S.�/z������)\�& �R�A�)���n�A����)�Z�Ê�U�R�'�N��«y��

���+���������3�S<��<��� �S� >;�.g��ZZR�o/O�S��>/g���o��R�P���M1����S���,�S )K������3��<���� �S$��U�o���;������w�H¼����<���� /> ���k )����G2��S��>/g���o��R�P���M1���<����� �SA��U����o���/;1>R�w�7����.�/g,����<����� �A�16G���S��>/g���o��R�P���M1�����¨�����6G������¨�<����� html.november25urgentaction/oldsite/net.bhopal.www://http�<����� ´���@�]��eU��1����>/g����t�1j��P���� ��1���´/> ���k )����G2��S/2�;�� ��R����;<����� �S$��K� ��Z�>´�A)�����.��AK��%���$���L���A)��������@�]��eU��1����>/g��´����)Vv��>�S

�S������S����S����w����<�

Page 78: ASA India clouds of injustice - Home | Amnesty International · isbn: 0-86210-364-9 asa 20/015/2004ˆ ˘ˇ ˜ ˙!"ˆ˙˝˛˚˙ - : ˘ ˇ *$ ˙%&’˚()# ,12 34 !˘ˆ˘ ˘ "# $% ˙&’

��

���� �SML����SAZ��)R´���>/g���$:������/0������@�]��eU��1���Ñ?�]��N�/r�/]��A)���MN��Av5�������S��))�������S����+�����t�;��S����<�

���� ´�A)�����.��AK��%���$���L���A)��������@�]��eU��1����>/g��´/> ���k )����G2��S<���� �+�������0�����/5��L�¼�t�G��.��+���R�H����F�>�?/@1;�����12�����;�S$dU�)�J�����d��+�F5��>

7�;;�����>�P���²�O��8���+���$0��<�����@���>/5���R�AR�����d�����������Li��= 0����0����| N�J��o��x�B;��91�g)R�.��oR� �@,�+���.���>B1���J�+�,� K����9����_�1��/h�l�P���o����f�/g��.�

A�><����� 2���W�X���� ���.��º�O���g�/,����1���J���D�@<����� �org.ilo.www://http<����� A�@)"��W�8����b�� � �1;�����2�����/����������<���/�������w���SUN Doc.

11.L/2003/2.Sub/4.CN/E��J��«�����<���/ )Rhtml.16-2003res/links/humanrts/edu.umn.1www://http��

���� ����R��/1Z�>��n� ��L��>���U���0��J���@L,�J����������Li��.��= ���U�$n����<����� ��6G���S/> ���k )����G2��S�>�2��F���)����������<�

��