as pchs no contexto energético futuro no brasilielged.fiemg.com.br/portalid100/documentos...
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A ABRAGEL
• Associação com sede em Brasília
• 13 anos de atuação (ex-APMPE)
• Nosso foco é a defesa de interesses dos empreendedores de PCHs e Usinas até 50 MW
• 125 associados
• Mais de 75% das PCHs em operação, construção ou autorizadas
Conjuntura Atual I
Fonte: Aneel 16/08/2013
Tipo Quantidade Potência Fiscalizada (kW) %
Central Geradora Hidrelétrica - CGH 419 254.655 0,20%
Cental Geradora Eolielétrica - EOL 96 2.109.341 1,70%
Pequena Central Hidrelétrica - PCH 459 4.525.598 3,64%
Central Geraldora Solar Fotovoltaica - SOL 19 2.637 0,00%
Usina Hidrelétrica de Energia - UHE 192 80.593.224 64,78%
Usina Termelétrica de Energia - UTE 1.735 34.933.170 28,08%
Usina Termonuclear - UTN 2 1.990.000 1,60%
Total 2.922 124.408.625 100,00%
Empreendimentos em Operação
Situação PCHs MW
Em Operação 4.526
Em Construção 380
Outorgadas 1.923
Total 6.828
Fonte: ANEEL em 09/08/2013
PCHs – Potencial Existente Fonte: relatório Aneel SGH 09_08_2013
291-PCH
150-PCH
10-PCH
34-PCH
197-PCH
Existem 331 Estudos de Inventário .
231 em Análise na Aneel
7
12
59
48
105
Ciclo de Desenvolvimento das PCHs é longo
PCHs – Potencial Existente em Minas Gerais Fonte: relatório Aneel SGH 09_08_2013
137 projetos básicos de PCH 9 projetos em elaboração 53 eixos disponíveis 32 Estudos de Inventário em análise 3 Estudos de Inventário em Elaboração
2.900
5.100
4.200
2.700
4.8004.800
2.900
4.200
6.100
3.0003.100
5.600-15%
+1%
+10%
Biomassa
Eólica
PCH
Custo médio de instalação das fontes de energia analisadas
2011 2010 2009 2008
Custos de instalação [BRL/kW]
22%
40%
32%80%
50%
Biomassa
10%
Eólica
5%
15%
PCH
46%
Outros Equipamentos Construção Civil
Estrutura dos custos de instalação [%]
Desafios da Competitividade Evolução de Custos de Instalação
Fonte: Roland Berger Strategy Consultants
Desafios da Competitividade Impacto Socioeconômico: Geração de Empregos
Geração de empregos diretos e indiretos por MW instalado por ano
Fonte: Roland Berger Strategy Consultants
Desafios da Competitividade Impacto Socioeconômico: Impacto no PIB
Impacto anual de 1 MW instalado no PIB [R$ mil]
Fonte: Roland Berger Strategy Consultants
Desafios da Competitividade Impacto Ambiental
Impacto ambiental médio por fonte por MW instalado [ton. de CO2 eq./ano]
Fonte: Roland Berger Strategy Consultants
Outros Desafios
• Resolução Nº 3 do CNPE • Nova resolução para Estudos de Inventário • Licenciamento Ambiental • Análise e Aprovação de Projetos • Manutenção da cadeia produtiva • Comportamento do Mercado Livre • Financiamento do setor • Aperfeiçoamentos setoriais constantes
Leilões de Energia Há espaço para aperfeiçoamentos?
• Política Energética de expansão deveria privilegiar as FA e Renováveis, a complementariedade das fontes, as particularidades e heterogeneidades das diversas fontes. O modelo atual não leva a matriz desejada.
• Planejamento da Expansão da Geração e da Transmissão deveriam caminhar juntos • R$/MWh obtidos no Leilão deveriam refletir custos globais do sistema. Novo
Algoritmo de preços. • O modelo atual de leilões não produz, necessariamente, a menor tarifa de energia
elétrica para o consumidores. • O PDE deveria refletir o real perfil de expansão a ser contratada, levando em conta,
além da modicidade tarifária, a confiabilidade e a segurança do sistema e o suprimento de ponta.
• A expansão da geração deve estar relacionada com políticas industriais e/ou tecnológicas
• Preços teto deveriam refletir os custos do setor • Meio ambiente, mudanças climáticas, incentivos fiscais • Implementar Leilões por Fonte e/ou Regionalizados
Conjuntura Atual II
O cenário atual do segmento de PCHs: • PCHs representam 3,61% (4.484 MW) da matriz elétrica brasileira com 458 empreendimentos • Perda de competitividade em relação a outras fontes • Maior complexidade na tramitação de estudos, projetos e licenciamento ambiental fazem com
que o ciclo de desenvolvimento seja muito longo (> 10 anos) implicando em maiores custos • Assimetria nos incentivas fiscais • Vantagens (externalidades) das PCHs não são devidamente capturados • Falta de perspectiva está destruindo a cadeia produtiva 100% nacional
A Situação Atual na ANEEL: • O relatório RELATORIO_POSICAO_09.08.13 demonstra que existem 682 Projetos Básicos de PCH
na condição de Aceito e 144 projetos com registro Ativo, além de 519 eixos disponíveis. • São 231 estudos de inventário na condição de Aceito e mais 100 estudos com registro Ativo. • O potencial existente somente nos 682 Projetos Básicos na agência é significativo e da ordem de
7.000 MW. • Os prazos entre a etapa de início de estudo de inventário e a aprovação de projeto básico situam-
se na sua média por volta de 6 anos. • Potencial de Investimentos da ordem de R$ 40 bilhões
Conjuntura Atual III
As circunstâncias: • Precisamos expandir nossa matriz elétrica em torno de 3.000 MW médios/ano. • Dificuldade crescente em relação à construção de grandes usinas com reservatórios • Opções para garantir a expansão incluem térmicas gerando na base – Combustível caro e difícil • Outras opções: potencial eólico mas com maior custo global (intermitência e necessidade de
transmissão), biomassa... • E as PCHs ?
• São uma ótima opção para diversificação da matriz elétrica brasileira • São empreendimentos viáveis e competitivos na medida em que seus benefícios forem
adequadamente valorizados • Representam uma fonte de energia elétrica limpa e renovável com característica de
geração distribuída contribuindo para a otimização do sistema elétrico brasileiro • Das fontes alternativas, as PCHs são as que mais contribuem para o desenvolvimento da
economia nacional através da maior geração de empregos em toda cadeia produtiva 100% nacional e do maior impacto no PIB por MW de capacidade instalada.
• São uma fonte de energia renovável com uma longa vida útil podendo gerar energia elétrica por mais de 60 anos.
Infraestrutura de Geração de Energia Programa de Pequenas Centrais Hidrelétricas - PCHs
Proposição – Programa de Leilões Específicos para PCHs: • Ampliar a capacidade instalada das PCHs em 5.000 MW nos próximos 10 anos • Implementar um programa de leilões anuais específicos com quantidades contratadas
definidas e ajustadas com a demanda, nas modalidades A-5 e A-3 • Previsibilidade e período do programa: 10 – 15 anos (compatível com o PDE): a visão de
futuro é fundamental para dar sustentabilidade e perenidade ao setor • Potencial de investimentos de R$ 35 bilhões somente na construção das usinas
Ações fundamentais para viabilização do programa • Melhorar condições de financiamento • Sinalização adequada de preço teto • Programa de contratação anual de demanda através de leilões específicos • Simplificação nos procedimentos de aprovação de estudos e projetos na ANEEL • Flexibilização das regras para habilitação de participação de PCHs nos leilões de energia • Isonomia fiscal na análise comparativa com outras fontes • Valorização das suas externalidades no cômputo do ICB
Pequenas Centrais Hidrelétricas – PCHs
Conclusões sobre as PCHs: • Têm participação importante na matriz elétrica brasileira • Têm participação significativa no Planejamento do Setor • Têm destaque na comercialização de energia incentivada • Têm grande potencial a ser explorado • Têm estoque significativo de projetos • Têm cadeia produtiva consolidada, 100% nacional • São competitivas quando se valorizam seus benefícios diretos • Empreendedores dispostos a investir
Apesar disso: o segmento vive um crise muita séria pela falta de perspectiva. • As PCHs representam uma ótima opção para contribuir com a expansão da
geração de energia elétrica no país. • O ciclo das PCHs precisa continuar !!!