1 Introduccin al contexto e historia de la ciudad de Sucre Moiss Torres M. Torres UniversidadMayorRealyPontificiadeSanFranciscoXavierdeChuquisaca.CalleJunnesq.EstudiantesN692. Facultad de Arquitectura y Ciencias del Hbitat Calle Regimientos Campos N180 , Sucre, Bolivia. M. Ramos.(ed.) Ciencias Tecnolgicas y Agrarias , Handbooks -USFX- Sucre, Bolivia, 2014. 2 1 Introduccin Para Contextualizar el Espacio Urbano, su Estructura, su Forma, su Cultura e Identidad es necesario recurrir a los siguientes Instrumentos de Planificacin: ElPlandeHabilitacin,yOrdenamientodeZonasdeExpansinUrbanaSucre (PHOZEUSPLUA),alPlandeRehabilitacindelasreasHistricasdeSucre(PRAHS)yal PlanMunicipaldeOrdenamientoTerritorial(PMOT)desarrolladoenlosaos2008al2010,sin embargo en una Visin prospectiva del 2009 hacia el 2018. Grfico 1 El proceso histrico de ocupacin territorial LamanchaurbanadeSucreesresultadodeunprocesodeocupacinporvariossiglos,quese plasmaensucaractersticaactual:enunCentroHistricocontenidoenelDistrito1,detraza colonialenretculaeimagenrepublicana,dealtacalidadurbanayelrestodelaciudad, correspondiente a los distritos 2, 3 4 y 5, con barrios de diferentes caractersticas e imagen debido a la diversidad topogrfica del terreno, la presencia de quebradas y tipologas arquitectnicas. Grfico 1.1 La ciudad colonial 1639 3 Grfico 1.2 La ciudad de la Plata en 1777 Grfico 1.3 Los Mapas anteriores nos dan una clara muestra del proceso evolutivo de la Mancha Urbana de Sucre, en base a los cuales se tiene la siguiente descripcin. Evolucin urbana Hasta 1950, el crecimiento de la ciudad fue lento y slo signific la consolidacin del rea central; a partirde1960,comoresultadodediversasmedidaseconmicasypolticasemprendidasporlos diversos gobiernos, se produjo un crecimiento poblacional acelerado, ocupando la periferia urbana (constituida por haciendas) y las vas de comunicacin interdepartamental y municipal. 4 Grfico 1.4 Los siguientes mapas nos muestran la Caracterizacin Urbana de Sucre, desde 1963 hasta 1965, periodo en el cual de denota una definicin en la estructura urbana. Caracterizacin urbana Grfico 1.5 EntantoqueenelPlanodeEvolucindelaManchaurbanadeSucresetieneunaclara estructuracindelaOcupacindeSueloapartirdelaidentificacindelCentroHistrico,elrea de Transicin, las reasde Consolidacin y lasreas de futura Expansin, dentro delLmite del radio Urbano, el mismo que a la fecha viene siendo modificado en base a un nuevo planteamiento. 5 Evolucin de la manchaurbana Grfico 1.6 A continuacin se tiene un detalle de los diferentes Instrumentos Tcnicos de Planificacin quesehanencaradoennuestromedioapartirde1948seguidodelaaplicacindediferentes instrumentos que a la fecha se tienen en pleno proceso de implementacin del PMOT. Tabla 1 Instrumentos de planificacin urbana NombreAoAplicacin Plan regulador Knaudt-Crespo1948Aplicacin parcial Plan regulador. Consejo plan regulador1977Vigencia 1976-1984 Talleres municipales1988Implementacin temporal Plan de desarrollo urbano de Sucre Planderehabilitacindelasreashistricasde Sucre 1993 1996-1997 Noaprobado,peroaplicadoen parte. Reglamento vigente a la fecha Parque lineal sin ejecucin Catastro multifinalitario Plandehabilitacinyordenamientodezonasde expansin urbana Zonas de expansin urbana. 1998 1999 1998- 2000 No se complet. Aprobado, con aplicacin parcial. Plan maestro de trfico y transporte.1998-2000Aplicacin parcial Propuesta tcnica para la redistribucin.2003No reaprob ni aplic Plan maestro de revitalizacin del centro histrico de Sucre 2004-2007Enetapadeconclusin:UMMPH-PRAHS ApartirdeestosInstrumentosseidentificancomopartedelaGestinUrbansticay Ambiental,losAspectosGeneralesylosdosLibrosdelPlanUrbanoAmbiental,enbasealos cuales se han desarrollado una serie de intervenciones. 6 Gestin urbanstica y ambiental Aspectos generales -Autoridad de aplicacin -Lmites de radio urbano -Sanciones -Actualizaciones Libro IPlan urbano ambiental -Estrategias del PLUA -Polticas y estrategias poblacionales -Estrategias territoriales -Modelo territorial -Delimitacin de las reas urbanas -Propuesta de ordenamiento fsico -Programacin de la propuesta de ordenamiento fsico -reas de complementacin prioritario de infraestructura -Prioridades en el completamiento de la infraestructura vial Libro IINormas urbansticas Instrumentos de regulacin -Normas generales sobre calidad ambiental -Preservacin del patrimonio -Promocin paisajstica -Control de perturbaciones ambientales -Normas sobre subdivisin de sueloy urbanizaciones -Subdivisin -Urbanizaciones -Trama circulatoria 7 -Cesiones de suelo -Normas generales de ocupacin y uso del suelo -Intensidad de ocupacin, indicadores urbansticos -Uso del suelo -Servicios esenciales -Zonificacin -Normas especficas para cada zona -Instrumentos del desarrollo del plan -Proyectos de urbanizacin -Programas de actuaciones integrales -Planes especiales -Instrumentos de gestin urbana -Banco de tierras -Convenios urbansticos -Cesiones y compensaciones -Evaluacin de impacto urbano -Sistema de participacin comunitaria Tabla 1.1 Normas generales sobre calidad ambiental Preservacin del patrimonio natural Aires municipales Espacios verdes pblicos Arbolado urbano Zpa zpp Preservacin del patrimonio construido Espacio y edificios urbanos Catalogo patrimonial Promocin paisajstica Franjas a las rutas regionales Calidad esttica de las construcciones Control de perturbaciones urbanas Reglamentacin complementaria a la ley 1333 Residuos, atmosfera, acstica,suelo, sistema hdrico, espacio urbano 8 Tabla 1.2 Normas sobre subdivisin del suelo y urbanizaciones Subdivision en el rea intensiva ParcelamientosdeManzanasoMacizos existentes. Modificacin de Parcelas Existentes. Subdivisin de parcelas edificadas, internas. Subdivisionenelreadereserva urbana Cambio de Carcter AUE Actuacin Integral Subdivision en el reaurbana protegidaNoadmiteincorporacindenuevastierrasa usos urbanos Urbanizaciones Continuidad del trazo urbano Debe conservarse la forestacin Manzanos entre 60m. y 150m. Parcelas con forma regular. Relacin entre frente y fondo