arpa piemonte - workshop terre e rocce da scavo 2014
DESCRIPTION
Stato di attuazione del D.M. 161/2012: regolamenti regionali, aspetti tecnici e attività di verifica e controllo nell’esperienza del Piemonte Maurizio DiTonno – Arpa PiemonteTRANSCRIPT
Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale
Azione 7B: Azioni di supporto ai processi di VAS e ai procedimenti di VIA
Workshop
Regolamento per l’utilizzo delle Terre e Rocce da Scavo D.M. 161/2012.
Aspetti inerenti l’attuazione a livello nazionale e regionale
26 marzo 2014 – Roma
Stato di attuazione del D.M. 161/2012: regolamenti regionali, aspetti tecnici e attività diverifica e controllo nell’esperienza del Piemonte
Maurizio DiTonno – Arpa Piemonte
Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013
ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale
Azione 7B: Azioni di supporto ai processi di VAS e ai procedimenti di VIA
LLGG adottate con DGR Piemonte
n. 24-13302 del 15/02/2010
Per effetto dell’abrogazione dell’art. 186,
a far data dal 6/10/2012 non trovano più
applicazione
Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013
ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale
Azione 7B: Azioni di supporto ai processi di VAS e ai procedimenti di VIA
D.M. 10 agosto 2012 n. 161 Regolamento recante la disciplina dell'utilizzazione delle terre e rocce da scavo
Allegato 1 – Caratterizzazione ambientale dei materiali da scavo
Allegato 2 – Procedure di campionamento in fase di progettazione
Allegato 4 – Procedure di caratterizzazione chimico-fisiche e accertamento delle qualità ambientali
Allegato 8 – Procedure di campionamento in fase esecutiva e per i
controlli e le ispezioni
Il controllo delle attività definite dal Piano di Utilizzo
Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013
ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale
Azione 7B: Azioni di supporto ai processi di VAS e ai procedimenti di VIA
D.M. 10 agosto 2012 n. 161 Procedura ordinaria
Proponente
Piano di
utilizzo
Autoritàcompetente
90 giorni
Iniz
io
Lavo
ri
Valutazione del Piano di Utilizzo e Approvazione o
diniego motivato entro 90 giorni
A spese del
proponente
secondo tariffario
Accertamento sussistenza requisiti,
chiedendo eventualmente al proponente
un approfondimento di indagine in
contraddittorio
45 giorni
Parere Arpa
Arpa
Richiesta motivata all’Arpa per verifica
requisiti
30 gg.
Eventuale richiesta di integrazioni (una sola volta)
Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013
ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale
Azione 7B: Azioni di supporto ai processi di VAS e ai procedimenti di VIA
Prelievo e preparazione del campione:
Prelievo del
campione
Scarto della
frazione > 2cmOperazioni in campo
Selezione della
frazione <2mmAnalisi chimicheOperazioni in laboratorio
Determinazione della concentrazione del campione riferendosi alla totalitàdei materiali secchi comprensiva anche dello scheletro solido.
D.M. 161/12 Allegato 4 - Procedure di caratterizzazione chimico-fisiche e accertamento delle qualità ambientali
Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013
ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale
Azione 7B: Azioni di supporto ai processi di VAS e ai procedimenti di VIA
La metodica descritta dalla norma per i terreni sciolti tipici dei siti contaminati
non è sempre applicabile nel caso delle terre e rocce da scavo !
Nel caso di scavi in materiale roccioso la metodica di
campionamento dipende dalla tecnica di scavo
Rappresentatività del campione:
Esiste in generale una Quantità Minima di Campione, funzione della granulometria, al di sotto della quale il campione non è
rappresentativo del terreno da caratterizzare!
D.M. 161/12 Allegato 4 - Procedure di caratterizzazione chimico-fisiche e accertamento delle qualità ambientali
Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013
ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale
Azione 7B: Azioni di supporto ai processi di VAS e ai procedimenti di VIA
Regione Piemonte
Linee Guida per la gestione
delle Terre e Rocce da scavo
D.M. 161/2012
Allegato 4, Tabella 4.1
Arsenico Arsenico
Berillio
Cadmio Cadmio
Cobalto Cobalto
Nichel Nichel
Piombo Piombo
Selenio
Rame Rame
Zinco Zinco
Mercurio Mercurio
Idrocarburi C>12 Idrocarburi C>12
Cromo totale Cromo totale
Cromo esavalente
Amianto
BTEX (*)
IPA (*)
Set analitico minimale Set di parametri:
D.M. 161/12 Allegato 4 - Procedure di caratterizzazione chimico-fisiche e accertamento delle qualità ambientali
Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013
ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale
Azione 7B: Azioni di supporto ai processi di VAS e ai procedimenti di VIA
Parte A: caratterizzazione dei
materiali da scavo in corso d'opera
- verifiche da parte dell'esecutore
Parte B: verifiche per i controlli e le
ispezioni (della corretta attuazione del
PdU da parte delle autorità di controllo)
D.M. 161/12 Allegato 8 - Procedure di campionamento in fase esecutiva e per i controlli e le ispezioni
Atto di Approvazione del Piano di Utilizzo può contenere prescrizioni che
modificano sostanzialmente l’impostazione dell’Allegato 8, come ad esempio:
<< tutte le attività di analisi, monitoraggio e
controllo dovranno essere sviluppate e valutate in contraddittorio con le Arpa Regionali >>
Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013
ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale
Azione 7B: Azioni di supporto ai processi di VAS e ai procedimenti di VIA
D.M. 161/12 Allegato 8 – Parte B - verifiche per i controlli e le ispezioni della corretta attuazione del PdU
Le attività di campionamento per i controlli e le ispezioni della corretta
attuazione del Piano di Utilizzo sono eseguiti dall'ARPA o APPA
territorialmente competente e in contraddittorio direttamente sull'area
di destinazione finale del materiale da scavo.
Ciò non esclude la possibilità di effettuare controlli sul
sito di produzione o sui siti di deposito intermedio
Possono essere eseguite sia a completamento che durante la
posa in opera del materiale.
Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013
ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale
Azione 7B: Azioni di supporto ai processi di VAS e ai procedimenti di VIA
D.M. 161/12 – art. 5 c. 4 – Definizione dei valori di fondo naturale
A spese del
proponente
secondo tariffario
Il materiale andrà utilizzato nello
stesso sito o in un sito avente
caratteristiche di fondo naturale
analoghe a quelle del sito di
produzione
Proponente
Autorità
competente
• Segnala il
superamento
• Presenta un
piano di
accertamento
Arpa
Presenta il Piano di
Utilizzo
Sulla base dei valori di
fondo definiti dal Piano
di accertamento
Il Piano di accertamento è
eseguito in contraddittorio
con l’ARPA
Iniz
io L
avo
ri
90 giorni
Valutazione del Piano di Utilizzo e
Approvazione o diniego motivato
entro 90 giorni
secondo procedura ordinaria
Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013
ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale
Azione 7B: Azioni di supporto ai processi di VAS e ai procedimenti di VIA
Obiettivi del Piano di Accertamento
� Illustrare alcuni modelli concettuali geologici che consentano di
correlare una determinata situazione geologico/ambientale a determinati valori soglia di concentrazione relativamente ad alcuni
metalli.
� Utilizzare un modello concettuale per progettare il campionamento dei
terreni e valutare i dati di concentrazione ottenuti definendo uno o piùvalori soglia, in funzione del numero di popolazioni individuate.
� Evidenziare come l’esplorazione statistica dei dati sia utile a
confermare, affinare oppure, in qualche caso, ribaltare il modello
concettuale precedentemente proposto.
Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013
ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale
Azione 7B: Azioni di supporto ai processi di VAS e ai procedimenti di VIA
La Rete di monitoraggio ambientale dei suoli del Piemonte
Fonte: Arpa Piemonte - Rete di monitoraggio ambientale dei suoli (Dati aggiornati al 25/02/2014).
370 stazioni 320 stazioni
Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013
ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale
Azione 7B: Azioni di supporto ai processi di VAS e ai procedimenti di VIA
La Rete di monitoraggio ambientale dei suoli del Piemonte
a b c d e
mg/k
g
0100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
Parametro Cromo (Cr)
Esempio di rappresentazione per Aree omogenee di concentrazione (a, b, c, d, e)
Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013
ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale
Azione 7B: Azioni di supporto ai processi di VAS e ai procedimenti di VIA
Conclusioni
Chiarire la validità del limite quantitativo del 20% di cui all’Allegato 9 per i materiali di origine antropica nei riporti
Armonizzare l’iter e le tempistiche indicati dal D.M. 161/12
per renderli compatibili con il procedimento che porta
all’espressione del parere di VIA
Prevedere eccezioni alla preparazione del campione
prevista dal D.M. 161/12
Definire modalità più efficienti per la validazione dei
controlli a carico dell’esecutore sul sito di produzione
Predisporre una linea guida tecnica per la corretta
predisposizione del Piano di Accertamento finalizzato alla
determinazione dei valori di fondo naturale