Universidad Nacional de RosarioFacultad de Ciencias Económicas

China y Argentina:¿Asociación estratégica, asociación estratégica integral

o reprimarización productiva?

PH.D, Luciano Damián Bolinaga (CONICET-UAI)bolinagaluciano@yahoo.com.ar

ETAPAS EN LA RELACIÓN SINO-ARGENTINAS (1945-2014)1945/1972 Relaciones con la República China.Baja relevancia política-diplomática.Escueto desarrollo comercial.

1972/2004 Normalización de relaciones diplomáticas con la RPCh.Aumenta la relación comercial y la cooperación técnica.Apertura de nuevas representaciones.

2004/2014 Establecimiento de Asociación Estratégica.Reprimarización Productiva.Se eleva la relación al rango de Asociación Estratégica Integral.

Relaciones de mayor simetría

Relaciones de mayor asimetría

De la Plaza de Tiananmen a la Plaza de Mayo

Niveles de asimetría:

POLITICO: el posicionamiento en la estructura internacional de poder

COMERCIAL: comercio interindustrial + peso relativo como socio comercial

CRISISRPChMejora su posición

internacional

ArgentinaDeteriora su posición

internacional

2004-2014Instrumentos Discursivos:- Cooperación Sur-Sur- Asociación Estratégica- Desarrollo Equitativo- Desarrollo Común- Igualdad y beneficios recíprocos- Ganancia compartida- Esquema Multipolar de Poder- Sistema Comercial Multilateral

CHINA en América Latina: ¿influencia o hegemonía?2004 – China pone un pie en América Latina de forma pacífica pero abrupta

2008 – Libro Blanco para las relaciones de China con ALC

2010 – Consenso de Beijing

Praxis Política:Mayor uso de la Negociación Pacífica -

Se acentúa el bilateralismo -La lógica de “Vender Futuro” -

Homologa la praxis de las grandes potencias -

MEMORÁNDUM DE ENTENDIMIENTO SOBRE LA COOPERACIÓN EN EL COMERCIO Y LAS INVERSIONES, NOVIEMBRE DE 2004

1° Elemento: Establecimiento y desarrollo de una relación estratégica

2° Elemento: Argentina reconoce el estatuto de “economía de mercado” a la RPCh (Art. 1)

3° Elemento: Incremento de al menos 4 mil millones de dólares del nivel de exportaciones argentinas en un período de 5 años (Art. 2)

“Vender Futuro”

RELACIONES O ASOCIACIONES ESTRATÉGICAS DE CHINA

Patrón de comportamiento desde 1993.

Brasil primer país en aceptarlas.

No es contra terceros Estados, no contempla el eje militar sino, específicamente, el económico.

Vincula a países de diverso desarrollo económico, social y político.

También vincula a procesos de integración regionales en diferentes etapas.

- Asociación de Cooperación Amistosa- Asociación Cooperativa Estratégica- Asociación Cooperativa General- Asociación Estratégica Integral- Asociación de Mutua Confianza y Vecindad- Relación Asociativa- Relaciones Asociativas de responsabilidad global- Sociedad estratégica constructiva

TAXONOMÍA

CARACTERÍSTICAS

¿Qué cambió en el esquema comercial sino-argentino

entre 2004 y nuestros días?

Año Exportaciones Importaciones Saldo2001 1.122.612 1.066.327 56.2852002 1.092.354 330.240 762.1142003 2.478.423 720.755 1.757.6682004 2.630.447 1.400.969 1.229.4782005 3.154.289 1.528.620 1.625.6692006 3.475.853 3.121.708 354.1442007 5.166.609 5.092.954 73.6552008 6.354.957 7.103.886 -748.9292009 3.666.461 4.822.599 -1.156.1382010 5.798.690 7.649.152 -1.850.4622011 6.232.117 10.572.987 -4.340.8702012 5.021.348 9.951.820 -4.930.4722013 5.510.627 11.243.312 -5.732.685Unidad Monetaria: miles de USD

Fuente: COMTRADE

-18.759.556

5.859.013

BALANZA COMERCIAL SINO-ARGENTINA (2001-2013)

Producto Porcentaje Acumulado1- Soja 55,46 55,462- Aceite de soja 19,27 74,733- Crudo de petróleo 10,04 84,774- Cuero y afines 1,87 86,645- Tabaco 0,95 87,596- Minerales de cobre 0,83 88,427- Despojos de ave 0,82 89,248- Aceite de girasol 0,79 90,03

TOTAL 100  

Exportaciones argentinas a China acumuladas durante el período 2003-2013

Fuente: BOLINAGA & SLIPAK (2014)

Producto Porcentaje2003-2006

Porcentaje2009-2013

Soja 47,03 59,65Aceite de soja 25,01 13,63Crudo de petróleo 9,68 10,02Total 3 productos 81,72 83,3Total productos restantes 18,28 16,7

TOTAL 100 100

Exportación argentinas a China para períodos seleccionados

COMPOSICIÓN SECTORIAL DE LAS EXPORTACIONES ARGENTINAS A CHINA (2003-2013)

EXPORTACIONES ARGENTINAS A CHINA S/CONT. TEC.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Otros MAT MMT MBT MBRN RNFuente: Elaboración propia en base a CEPAL y COMTRADE

78%96%92%

IMPORTACIONES ARGENTINAS DE CHINA S/CONT. TEC.

Principales 5 destinos Principales 5 proveedores Principales 5 déficits Principales 5 superávits

Brasil, 17.440.209 - (21,3%)

China, 5.762.377 - (7,1%)

EUA, 4.528.546 - (5,5%)

Chile, 4.143.314 - (4,7%)

Holanda, 2.055.018 - (2,3%)

Brasil, 19.161.458 - (26%)

China, 11.312.451 - (15,3%)

EUA, 8.008.379 - (10,8%)

Alemania, 3.892.128 - (5,2%)

México, 2.161.330 - (2,9%)

China, 5.550.074

EUA, 3.479.833

Alemania, 2.165.449

Brasil, 1.721.249

Francia, 1.602.944

Chile, 3.172.858

Venezuela, 2.290.605

Argelia, 1.664.299

Perú, 1.417.684

Uruguay, 1.420.718

Unidad monetaria: miles de USD Fuente: Indec Informa, Junio 2014.

ESQUEMA COMERCIAL ARGENTINO 2013

Año

Importaciones ExportacionesParticipación de

Argentina Posición de Argentina

Participación de Argentina

Posición de Argentina

1990 0,60% 23 0,02% 862013 0,31% 41 0,40% 36

Año,

Exportaciones ImportacionesParticipación de

ChinaPosición de

ChinaParticipación de

ChinaPosición de

China1990 1,95% 14 0,78% 222013 7,19% 2 15,34% 2

PARTICIPACIÓN Y POSICIÓN DE ARGENTINA EN EL COMERCIO DE CHINA

PARTICIPACIÓN Y POSICIÓN DE CHINA EN EL COMERCIO DE ARGENTINA

CHINA Y ARGENTINA: SOCIOS ASIMÉTRICOS

Fuente: BOLINAGA & SLIPAK (2014)

¿Qué pasó con las inversiones chinas entre

2004 y nuestros días?

Inversiones chinas en ArgentinaChina fortalece su presencia por medio de una serie de fusiones y adquisiciones pero que, en sentido estricto, no representan un ingreso en términos de inversión productiva para Argentina.

50% de BRIDAS por CNOOC + 60% de Pan American Energy80% del Standar Bank por ICBC51% de NIDERA por COFCO

Encuentro de Xi Jinping y Cristina Fernández, julio de 20141° Elemento: Se elevan las relaciones al nivel de “asociación estratégica integral”

2° Elemento: Acuerdos para la financiación de dos represas hidroeléctricas en Santa Cruz

3° Elemento: Mejoras del ferrocarril Belgrano Cargas

4° Elemento: Swap, por 11 mil millones de USD

5° Elemento: Veintena de convenios de cooperación en las áreas de “gas, petróleo, minería, agricultura y energía nuclear”

6° Elemento: Protocolos de acceso para peras, manzanas y maíz

CONCLUSIONESPRIMERA:

Se fortaleció la relación centro-periferiaReprimarización Productiva: se condicionó la capacidad para

industrializar el agro. Es decir, hubo una reorientación de los factores productivos (tierra, trabajo y capital) hacia actividades de menor

agregación de valor.

SEGUNDA:Hay una brecha sustancial entre la retórica oficial china y argentina y

el tipo de intercambio comercial real.

GRACIAS

CHINA Y ARGENTINA: ¿ASOCIACIÓN ESTRATÉGICA, ASOCIACIÓN ESTRATÉGICA INTEGRAL O REPRIMARIZACIÓN PRODUCTIVA?

PH.D, Luciano Damián Bolinagabolinagaluciano@yahoo.com.ar

CONICET - UAI

Fuente: REPÚBLICA ARGENTINA, Ministerio de Economía y Producción, Instituto

Nacional de Estadística y Censos, Comercio Exterior Argentino 1972, 1980 y 1984/89.

Unidad Monetaria: USD

Año Exportaciones Importaciones Saldo1972 2.500.000 426.000 + 2.074.0001973 16.280.000 1.700.000 + 14.580.0001974 90.000.000 1.000.000 + 89.000.0001975 20.000.000 1.000.000 + 19.000.0001976 2.752.000 242.000 + 2.510.0001977 86.957.000 625.000 + 86.332.0001978 64.508.000 2.424.000 + 62.084.0001979 193.000.000 11.668.000 + 181.332.0001980 188.792.000 32.270.000 + 156.522.0001981 92.151.000 21.378.000 + 70.773.0001982 136.596.000 10.219.000 + 126.377.0001983 498.641.000 4.918.000 + 493.723.0001984 74.851.000 6.075.000 + 68.776.0001985 311.004.000 4.340.000 + 306.664.0001986 252.053.000 9.607.000 + 242.446.0001987 265.575.000 12.765.000 + 252.810.0001988 361.650.000 10.782.000 + 350.868.000

Balanza comercial sino-argentina (1972-1988)

Año Exportaciones Importaciones Saldo1989 407.204.000 15.116.000 + 392.088.0001990 240.970.000 12.111.000 + 228.859.0001991 247.513.000 188.200.000 + 59.313.0001992 128.296.000 483.890.000 - 355.594.0001993 163.250.000 626.100.000 - 462.850.0001994 268.500.000 728.800.000 - 460.300.0001995 285.741.000 607.891.000 - 322.391.0001996 607.446.000 697.888.000 - 90.442.0001997 871.009.000 1.005.580.000 - 134.571.0001998 762.498.000 1.226.225.000 - 463.727.0001999 581.166.000 1.048.701.000 - 467.535.0002000 786.740.000 1.153.610.000 - 366.870.000

Unidad Monetaria: USDFuente: REPÚBLICA ARGENTINA, Ministerio de

Economía y Producción, Instituto Nacional de

Estadística y Censos, Comercio Exterior Argentino

1989/2000.

China y Argentina: ¿asociación estratégica o asociación asimétrica?

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.00019

8419

8519

8619

8719

8819

8919

9019

9119

9219

9319

9419

9519

9619

9719

9819

9920

0020

0120

0220

0320

0420

0520

0620

0720

0820

0920

10

Alimentos Combustibles Minerales y Metales

China: Importaciones de productos básicosEn millones de UDS corrientes

CHINA en América Latina: ¿influencia o hegemonía?

China como socio comercial de ACL, 2012

Exportaciones

a China

Importaciones

de China

Primer Puesto Brasil – Perú – Chile Brasil - Paraguay

Segundo Puesto Colombia - Venezuela – Cuba –

Uruguay

Argentina - Chile – Colombia – Costa Rica Cuba

– Ecuador – México - Perú

Venezuela – Bolivia – Panamá – República

Dominicana

Tercer Puesto Argentina – Rep. Dominicana Uruguay – Guatemala – Nicaragua

Cuarto Puesto México JamaicaFuente: CEPAL 2013

CHINA en América Latina: ¿influencia o hegemonía?

PAÍS PRIMERO SEGUNDO TERCERO TOTAL

Argentina Semillas y frutos oleaginosos, 69% Aceites vegetales, 8% Petróleo crudo, 5% 82%

Brasil Mineral de hierro, 49% Semillas y frutos oleaginosos, 22% Petróleo crudo, 9% 80%

Chile Cobre, 61% Mineral de Cobre, 18% Mineral de hierro, 8% 87%Colombia Petróleo crudo, 66% Ferroaleaciones, 14% Chatarra de metales comunes, 9% 89%

Costa Rica Micro conjuntos electrónicos, 96% Otras máq. y aparatos electrónicos, 1% Aparatos para circuitos electrónicos, 1% 98%

Rep. Dominicana Mineral de Cobre, 35% Ferroaleaciones, 35% Chatarra de metales comunes, 14% 84%

México Mineral de Cobre, 14% Petróleo crudo, 12% Micro conjuntos electrónicos, 12% 38%

Paraguay Cuero, 55% Chatarra de metales comunes, 26% Madera trabajada simplemente, 12% 93%

Perú Mineral de Cobre, 31% Mineral de Hierro, 19% Mineral de metales comunes, 16% 66%

Venezuela Petróleo crudo, 62% Petróleo derivados, 14% Ferroaleaciones, 8% 84%

Los principales tres productos de exportación a China, 2011

Fuente: COMTRADE (2013)

EL GIRO EN LA ORIENTACIÓN COMERCIAL ARGENTINAEXPORTACIONES

IMPORTACIONES

1960

2013