arahan yab perdana menteri no 1 tahun 2014

ARAHAN YAB PERDANA MENTERI

NO.1 TAHUN 2014

GERAKAN PEMANTAPAN KEUTUHAN SISTEM PENGURUSAN

PENTADBIRAN KERAJAAN MALAYSIA:

PENUBUHAN JAWATANKUASA INTEGRITI DAN TADBIR URUS

(JITU)

CARTA ORGANISASI UNIT INTEGRITI NEGERI SABAH, PEJABAT SKN

N48

TADBIR URUS & PEMATUHAN

N32

N22

PEGAWAI TADBIR

PENGUKUHAN INTEGRITI & PENGURUSAN

ADUAN

PENOLONG PEGAWAI TADBIR

KETUA UNIT INTEGRITI /KETUA PENOLONG SETIAUSAHA

PENGESAHAN, PENGESANAN & TATATERTIB

PEMBANTU TADBIR (P/O)

PEMANDU KENDERAAN

N41

R3/R6

N27 PENOLONG PEGAWAI TADBIR

1 Julai 2014 : BPANS Unit Integriti Negeri Sabah

LATAR BELAKANG

Jawatankuasa Integriti

dan Tadbir Urus

(JITU)

1. Perundangan

2. Sistem dan

Prosedur

3. Nilai-nilai Murni dan

Etika

4. Kod Etika

5. Pengiktirafan

6. Tindakan

Pengesanan

7. Kawalan Dalaman

8. Tindakan Pemulihan

1. Menerajui matlamat strategik

2. Menguruskan stakeholders

3. Mewujudkan Strategik KPI dan

Mengukur pencapaian Prestasi

4. Menguruskan modal insan

5. Menguruskan sumber kewangan

6. Melaksanakan sistem kawalan

dalaman

7. Melaksanakan pengurusan risiko

8. Memantapkan nilai dan etika

organisasi

9. Menangani fraud dan rasuah

10. Menggalakkan pembaharuan

dalam pengurusan

1. Sistem dan prosedur

2. Borang / Lesen / Permit

3. Undang-undang dan

Peraturan

1. Dasar, Perundangan dan Peraturan

2. Sistem dan Prosedur Kerja

3. Nilai Murni Dan Kod Etika

4. Pengurusan Pelanggan

5. Kawalan Dalaman

6. Tindakan Pengesanan, Punitif dan Pemulihan

7. Pengiktirafan dan Penghargaan

JKTU

JTU JKP PPMKB

2009

1998 2003 2007

JKP PPMKB JTU

PENGUKUHAN INTEGRITI:

SUATU YANG DINAMIK

JKTU

JITU

Jawatankuasa Integriti dan Tadbir Urus

2014

OBJEKTIF JITU

Objektif JITU

1. Mewujudkan pentadbiran Kerajaan dan

perkhidmatan awam yang cekap, berdisiplin

serta mempunyai integriti yang tinggi melalui

pembudayaan dan pengamalan nilai-nilai murni

dan etika;

2. Merancang dan melaksanakan tindakan-

tindakan pencegahan dan pemulihan bagi

mengatasi masalah-masalah dan kelemahan-

kelemahan terutamanya dalam pengurusan

kewangan Kerajaan, pentadbiran awam,

pengendalian kes-kes tatatertib, rasuah,

penyalahgunaan kuasa dan penyelewengan

yang ditegah oleh agama serta perundangan

dan peraturan; dan

Objektif JITU

3. Mengenal pasti dan menyelesaikan

isu-isu semasa berimpak tinggi

yang merentasi agensi secara

proaktif melalui mekanisme

musyawarah, permuafakatan dan

tindakan segera untuk rakyat.

TERMA RUJUKAN JITU

DASAR DAN PERUNDANGAN

PENGURUSAN PELANGGAN

SISTEM DAN PROSEDUR

PENYAMPAIAN PERKHIDMATAN

TINDAKAN PENGESANAN, PUNITIF DAN PEMULIHAN

PEMBUDAYAAN NILAI-NILAI MURNI

DAN KOD ETIKA

MEMBINA PERMUAFAKATAN

DENGAN PIHAK BERKEPENTINGAN

1. DASAR DAN PERUNDANGAN

Mengenal pasti, mengkaji dan

memperaku pindaan dan/atau cadangan

penambahbaikan kepada mana-mana

dasar, perundangan dan peraturan-

peraturan kementerian, jabatan dan

agensi.

mempertingkatkan kawalan dalaman

terhadap ruang perlakuan rasuah serta

mengatasi kelemahan pengurusan,

kerenah birokrasi, penyelewengan,

salah guna kuasa dan kelemahan

sistem penyampaian perkhidmatan.

2. SISTEM DAN PROSEDUR PENYAMPAIAN

PERKHIDMATAN

Mempermudah, memperkemas serta

merekayasa sistem dan prosedur

penyampaian perkhidmatan

bagi mengatasi langkah-langkah yang

tidak cekap, proses dan prosedur

kerja yang bertindih dan berulang

supaya menepati konsep nilai untuk

wang dan seterusnya menutup ruang

dan peluang berlakunya rasuah.

3. TINDAKAN PENGESANAN,

PUNITIF DAN PEMULIHAN

Mengesan sebarang bentuk pelanggaran

undang-undang dan peraturan, sistem dan

prosedur kerja atau kod etika kerja.

Mengambil tindakan pencegahan dan

pembetulan dengan segera berdasarkan

peruntukan undang-undang atau

peraturan sedia ada.

Bekerjasama atau melaporkan kepada

agensi penguatkuasaan mengenai

sebarang bentuk kesalahan atau salah

laku jenayah dan mengambil tindakan

susulan berdasarkan saranan agensi

penguatkuasaan tersebut.

4. PEMBUDAYAAN NILAI-NILAI MURNI

DAN KOD ETIKA

Melaksanakan kegiatan penggalakan, penerapan dan

penghayatan serta pembudayaan nilai-nilai murni dan kod

etika untuk membangunkan anggota perkhidmatan awam

yang mempunyai daya tahan yang tinggi, beretika dan

berintegriti.

Pembudayaan dan penerapan nilai-nilai murni dan kod etika

perlu disepadukan dalam pelaksanaan dasar, perundangan,

peraturan serta sistem dan prosedur penyampaian

perkhidmatan untuk mengekang warga kerja daripada

melakukan sebarang bentuk perlakuan negatif.

Penghargaan dan pengiktirafan bagi warga kerja yang

menzahirkan perlakuan nilai-nilai murni boleh

dipertimbangkan sebagai salah satu inisiatif untuk

membudayakan pengamalan nilai-nilai murni dan kod etika.

5. PENGURUSAN PELANGGAN

Menyampaikan maklumat dan inisiatif-inisiatif

secara telus berkaitan dengan dasar, keputusan,

tindakan dan menyebarluaskan pencapaian dan

perkhidmatan yang disediakan oleh Kerajaan

kepada rakyat melalui pelbagai forum dan

medium komunikasi.

Tindakan ini merupakan sebahagian dari

usaha mempromosikan peranan dan

tanggungjawab Kerajaan serta mendidik

masyarakat mengenai tanggungjawab

bersama.

6. MEMBINA PERMUAFAKATAN DENGAN

PIHAK BERKEPENTINGAN

Menjalin rangkaian kerjasama yang

padu dan secara profesional

dengan pihak berkepentingan

dalam usaha untuk menentukan,

merangka, mencadang serta

melaksanakan penambahbaikan

dasar, program dan kegiatan di

bawah skop tadbir urus dan

integriti.

MEMBINA PERMUAFAKATAN DENGAN

PIHAK BERKEPENTINGAN (samb…)

Libat urus dengan pihak berkepentingan secara

permuafakatan membolehkan agensi awam

memperoleh perspektif yang luas dan membawa

kepada cadangan penyelesaian yang lebih tepat

ke arah memperbaiki kualiti dan keberkesanan

pembangunan dan pelaksanaan sesuatu dasar,

program, kegiatan dan pembuatan keputusan,

selain memastikan penyediaan dan

penyampaian perkhidmatan yang terbaik kepada

rakyat dan membawa kepada pembentukan

situasi menang-menang antara Kerajaan dengan

pihak berkepentingan untuk rakyat.

STRUKTUR DAN MEKANISME JITU

1. Jawatankuasa Khas Kabinet Mengenai Keutuhan

Pengurusan Kerajaan (JKKMKPK)

2. JITU Peringkat Kebangsaan

3. Pasukan Khas Perunding JITU

4. JITU Peringkat Kementerian Persekutuan

5. Jawatankuasa Kerja JITU Peringkat Kementerian

Persekutuan

6. JITU Peringkat Negeri

7. Jawatankuasa Kerja JITU Peringkat Negeri

8. JITU Peringkat Kementerian Negeri/Jabatan/Daerah

JKKMKPK

JITU

KEBANGSAAN

PKP

JITU KEBANGSAAN

JITU PERINGKAT

NEGERI/

KEMENTERIAN PERSEKUTUAN/

JABATAN NEGERI/DAERAH

Menentukan keputusan

dasar

Mengenal pasti isu,

melaksanakan, melaporkan

dan memantau pelaksanaan

inisiatif baharu dan tindakan

penyelesaian kepada isu /

masalah.

Dasar dan

Perundangan

Sistem dan Prosedur

Penyampaian

Perkhidmatan

Tindakan

Pengesanan, Punitif

dan Pemulihan

Pembudayaan Nilai-

Nilai Murni dan Kod

Etika

Pengurusan

Pelanggan

Membina

Permuafakatan

dengan Pihak

Berkepentingan

Hubung Kait Peranan JKKMKPK, JITU Peringkat

Kebangsaan dan JITU Peringkat Kementerian

Persekutuan/Negeri/Agensi Negeri

Menjalankan kajian lanjut dan

mencadangkan inisiatif

baharu dan cadangan

penambaikan

Melaksanakan inisiatif

dan tindakan

penambahbaikan

Melaporkan kepada

JITU Kebangsaan

Msyuarat JITU Negeri pada 16 Oktober 2014:

i. Jawatankuasa Integriti dan Tadbir Urus

(JITU) Peringkat Negeri;

ii. Jawatankuasa Kerja kepada JITU Peringkat

Negeri;

iii. JITU Peringkat Kementerian/Jabatan; dan

iv. JITU Peringkat Daerah.

STRUKTUR JITU NEGERI

23

Jawatankuasa Kerja

JITU Peringkat Negeri

Pengerusi: SKN / PPAN

Pelaksanaan

gerakan

pemantapan

keutuhan sistem

pengurusan

pentadbiran

Kerajaan

di peringkat

NEGERI

JITU Peringkat

Negeri

Pengerusi: YAB KM

STRUKTUR NEGERI

JITU Peringkat

Kementerian/Jabatan/Daerah

Pengerusi: Ketua Jabatan

Keanggotaan JITU Peringkat Negeri

Urus Setia:

i) JPAN

ii) Unit Integriti Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri

Menteri-Menteri Kabinet

Setiausaha Kerajaan Negeri

Timbalan-Timbalan Setiausaha Kerajaan Negeri

Peguam Besar Negeri

Setiausaha-Setiausaha Tetap Kementerian

Ketua-Ketua Jabatan Terpilih

Pengerusi: YAB Ketua Menteri

Pengerusi Ganti: Timbalan Ketua Menteri

Ahli-ahli:

Peranan Dan Tanggungjawab


i. Menentukan dasar dan program berhubung dengan

pemantapan keutuhan sistem pengurusan

pentadbiran peringkat Negeri;

ii. Mengenal pasti, menganalisis dan merancang

tindakan-tindakan pencegahan dan pemulihan bagi

mengatasi isu-isu integriti dan tadbir urus peringkat

Negeri berdasarkan:

a) Enam terma rujukan

b) Laporan Auditan

c) Laporan Penarafan

d) Mesyuarat-mesyuarat peringkat negeri mengenai tadbir

urus

Memantau pelaksanaan dan keberkesanan

cadangan pemantapan keutuhan sistem

pengurusan pentadbiran peringkat Negeri yang

diterima daripada JKKMKPK, JITU Peringkat

Kebangsaan dan Jawatankuasa Kerja JITU

Peringkat Negeri; dan

Menimbang pelaporan maklum balas dan

cadangan penambahbaikan untuk dibentangkan

dalam Mesyuarat JITU Peringkat Kebangsaan.

Peranan Dan Tanggungjawab


Mesyuarat perlu diadakan sekurang-kurangnya tiga kali

setahun berdasarkan ketetapan urus setia dan laporan

maklum balas perlu dikemukakan sekurang-kurangnya dua

minggu sebelum tarikh Mesyuarat JITU Peringkat

Kebangsaan

Kekerapan Mesyuarat dan Pelaporan JITU Peringkat Negeri

JITU PERINGKAT

KEMENTERIAN/JABATAN/ DAERAH

KEANGGOTAAN, PERANAN &

TANGGUNGJAWAB

Keanggotaan JITU Peringkat Kementerian/Jabatan/Daerah

Pengerusi SUT/Ketua Jabatan/Pegawai Daerah

Ahli-ahli i. Ketua-Ketua Jabatan/Bahagian/Unit ii.Ketua-ketua Jabatan

Negeri/Persekutuan yang difikirkan perlu

Urus Setia Unit Integriti di Kementerian/Jabatan/Daerah/ atau pegawai yang diarah menjalankan tugas-tugas JITU/Integriti

Peranan dan Tanggungjawab JITU Peringkat Kementerian/Jabatan/Daerah

Mengenal pasti isu, masalah dan langkah-

langkah penambahbaikan berdasarkan

terma-terma rujukan JITU, sumber-sumber

seperti laporan auditan dan mesyuarat-

mesyuarat mengenai tadbir urus;

Mengambil tindakan susulan terhadap

keputusan JITU Peringkat Negeri untuk

dilaksanakan di Kementerian/Jabatan/

Daerah;

Memantau inisiatif dan langkah-langkah

penambahbaikan yang telah dikenal pasti

dalam Mesyuarat JITU Peringkat Negeri; dan

Menimbang pelaporan maklum balas dan

cadangan penambahbaikan untuk

dibentangkan dalam Mesyuarat JITU Peringkat

Negeri.

Peranan dan Tanggungjawab JITU Peringkat Kementerian/Jabatan/Daerah

Kekerapan Mesyuarat Dan

Pelaporan

Sekurang-kurangnya tiga kali setahun

Laporan maklum balas perlu dikemukakan sekurang-kurangnya dua minggu sebelum tarikh Mesyuarat Jawatankuasa Kerja kepada JITU Peringkat Negeri.

Januari, Mei dan September

FORMAT

LAPORAN MAKLUMBALAS

Format Laporan Maklum Balas Jawatankuasa Integriti dan Tadbir Urus (JITU)

CONTOH FORMAT

KEMENTERIAN/

AGENSI

ISU/MASALAH YANG

DIKENALPASTI

Sistem pelupusan asset yang tidak teratur menyebabkan longgokan di tempat kerja.

PROGRAM

Mewujudkan mekanisme pengurusan pelupusan asset yang berkesan.

TERMA RUJUKAN

1. Dasar dan Perundangan

2. Sistem dan Prosedur Penyampaian Perkidmatan


4. Pembudayaan Nilai-nilai Murni dan Kod Etika


6. Membina Permuafakatan dengan Pihak Berkepentingan

⁄

OBJEKTIF

INDIKATOR PENCAPAIAN

OUTPUT OUTCOME

SASARAN SEBENAR SASARAN SEBENAR

Mempastikan setiap

aset yang rosak serta

tidak lagi mempunyai

nilai gunaan dilupuskan

secara berkala dan

sistematik.

Mempunyai mekanisme

pelupusan asset yang

berkesan dan sistematik.

1. Jawatankuasa Pelupusan Aset

telah ditubuhkan pada 30 Okt.

2014 yang dianggotai oleh 5

orang pegawai asset yang dilantik

oleh Ketua Jabatan.

2. Jawatankuasa telah memulakan

tugas mengenalpasti dan

menyenaraikan asset yang akan

dilupuskan serta cara dan

prosedur pelupusan.

Tiada lagi asset yang

rosak dan tiada nilai

gunaan berada di

dalam premis agensi.

10 meja yang rosak telah

dilupuskan secara jualan

kepada kilang perabot.

Hasil sebanyak RM 20

telah diperolehi.

20 buah meja komputer

telah dilupuskan secara

manual.

CONTOH FORMAT

KEMENTERIAN/

AGENSI

ISU/MASALAH YANG

DIKENALPASTI

Kakitangan bermasalah dan berprestasi rendah.

PROGRAM

Pengurusan pegawai bermasalah dan berprestasi rendah.

TERMA RUJUKAN

1. Dasar dan Perundangan

2. Sistem dan Prosedur Penyampaian Perkidmatan


4. Pembudayaan Nilai-nilai Murni dan Kod Etika


6. Membina Permuafakatan dengan Pihak Berkepentingan

⁄

OBJEKTIF

INDIKATOR PENCAPAIAN

OUTPUT OUTCOME

SASARAN SEBENAR SASARAN SEBENAR

Mempastikan

kakitangan bermasalah

dan berprestasi rendah

diurus mengikut

peraturan sedia ada.

Penguatkuasaan

peraturan ke atas semua

kakitangan.

1. Dua ceramah integriti telah

dianjurkan.

2. 3 orang kakitangan bermasalah

telah dipanggil untuk sesi

motivasi dan kaunseling.

Tindakan tatatertib ke

atas kakitangan

bermasalah.

2 kakitangan telah

menunjukkan perubahan

positif.

Seorang kakitangan diambil

tindakan tatatertib dan

sedang menunggu keputusan

SPAN.

Laporan Maklum Balas

Dikemukakan kepada Urus Setia JITU Negeri ke alamat:

Unit Integriti Negeri Sabah,

Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri,

Podium, Wisma Innoprise

88817 KOTA KINABALU

Emel: [email protected]

ATAU

Jabatan Perkhidmatan Awam Negeri

Tingkat 5, Wisma Perindustrian

88400 KOTA KINABALU

Emel: [email protected]

Sekian Terima Kasih

arahan yab perdana menteri no 1 tahun 2014

Documents