apuntes sueldo i parte
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APUNTES DEL SEGUNDO MODULO
“REALIDAD SOCIAL Y DERECHOS HUMANOS EN
SANTIAGO DEL ESTERO”
“SUELDO”
“DERECHOS HUMANOS”
PROFESOR: JUAN CARLOS STORNIOLO
COMISIÓN F
DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA
Motivación de este trabajo:
1
“Mi conciencia es de Dios y mi honor es de mis hijos, que más andarán acaso por la vida sobre la huella del dolor pero no sobre una huella de vergüenza” Juan Manuel Estrada
En el marco de las responsabilidades cívicas que impone el
deber de todo habitante de cumplir y hacer cumplir la constitución
de la nación y provincia1, me pregunté en varias ocasiones qué
estaba haciendo como ciudadano para cambiar la afligente situación
institucional que veníamos padeciendo los santiagueños desde que
retornamos a la vida democrática en el país. El gobierno de facto
había generado una historia trágica no solo para aquellos idealistas
que lucharon por sus convicciones, tal vez, con una discutible
metodología, sino también para las instituciones democráticas y
republicanas del Estado.
Esto a la vez me hizo recordar los actos de genuflexión
institucional protagonizados nada menos que por los integrantes de
la Corte Suprema de Justicia de la Nación en las tristemente célebres
Acordadas de los años 1930 y 19432 que legitimaron los golpes de
estado en nuestro país lamentando que los cortesanos, en su
condición de abogados, no hayan imaginado las consecuencias
deplorables que traerían aparejadas aquellas decisiones. El período
1976-1983 denominado “noche negra”, cuyas secuelas aun
1 Art. 47 Constitución de la Provincia de Santiago del Estero: “Es deber de todo habitante honrar y defender a la patria y la provincia, resguardar y proteger los intereses y el patrimonio cultural y material de la nación y de la provincia, cumplir y hacer cumplir la constitución de la nación y de la provincia y las demás leyes, decretos y normas que se dicten en su consecuencia”…2 Acordadas de la Corte Suprema de Justicia de la Nación: 10-09-1930 y 07-06-1943, respectivamente, con las cuales se sentó un funesto precedente cívico militar haciendo prevalecer el derecho de la fuerza física como fundamento del gobierno. A partir de ellas se impuso el derecho revolucionario a las insurrecciones militares.
2
perduran, desde una perspectiva jurídica institucional, podría
aseverar sin temor a equívocos fue producto del miedo de quienes
debieron impartir justicia con equidad, prudencia y sabiduría.
Esta atrocidad institucional generó consecuencias nefastas ya
que en menos de cincuenta años la sumisión de la CSJN a al poder
político dejo en nuestro país 30.000 desparecidos, muertos y
torturados.
Esta desviación constitucional se enmarca en una distorsión
axiológica que podríamos enmarcarla en lo que se ha dado en llamar
la “anomia boba” de los argentinos, como sostenía Nino,3
reafirmando el apotegma conocido como “justicia débil para el
poderoso y poderosa para el débil”.
Como hombre de derecho sentía insatisfacción por los sucesos
vividos en nuestra provincia hasta que cierto día las contingencias
de la vida me llevaron a desempeñar un cargo judicial4 en la ciudad
donde nació mi madre. Desde allí seguía con atención el mensaje y
accionar del obispo Gerardo Sueldo que recientemente había llegado
a Santiago del Estero. Desde entonces tuve la intuición de que algo
había comenzado a gestarse en nuestra provincia.
Al reanudar mi actividad profesional, luego de casi dos años de
función judicial, tuve el privilegio de recibir su invitación para
integrar el equipo multidisciplinario con el propósito de llevar a cabo
3 “Un país al margen de la ley”: Carlos Santiago Nino, Libro póstumo. Editorial Emece , año 1992. 4 Juez de Instrucción en lo Criminal y Correccional de la ciudad de Frías Dpto Choya, Santiago del Estero.
3
uno de sus proyectos fundamentales cuyo objetivo principal era el
de crear un organismo diocesano desde donde se pudiera
contrarrestar los males que generaba la cultura del miedo,
dependencia y sometimiento.
Este opúsculo consta de dos partes y pretendo transmitir lo
más fidedigno posible el mensaje del obispo Sueldo vinculado a los
derechos humanos.
En la primera parte comentando circunstancias relacionadas
con los derechos humanos en el marco de la realidad provincial
como así también la metodología utilizada y algunos temas
específicos tratados como idea central por el prelado en sus
homilías. La intención es llegar al lector, en especial a los que no lo
conocieron personalmente y a los jóvenes el mensaje humanista del
obispo para despertar en ellos una opinión crítica para que sea
sometido a debate.
En la segunda parte se encuentran extractadas treinta y seis
homilías del obispo Sueldo durante el período 1993 a 1998 con
frases textuales excluyendo en lo posible citas bíblicas o temas
relacionados con el sacramento de la misa. En concreto pretendo
circunscribir al lector al mensaje político social y humanista que
caracterizó la misión pastoral del obispo Sueldo para que el mismo
saque sus propias conclusiones.
4
Algo de historia:
No resultó fácil para los santiagueños aceptar el mensaje del
obispo. La tradición histórica ha sido un condicionante para la
captación del mensaje. En más de una oportunidad, sintiéndose
incomprendido, denunció nuestras debilidades.
Nuestra provincia posee vastos antecedentes históricos, es
llamada “Madre de Ciudades5”, donde se asentó la primera corriente
colonizadora en territorio argentino proveniente del Virreinato del
Perú y, luego, de la Capitanía de Chile. Este asentamiento se hizo
posible, pareciera ser, por la mansedumbre de quienes habitaban el
territorio santiagueño. En el año 1553 es refundada la ciudad de
Santiago del Estero por Francisco de Aguirre siendo la Ciudad del
Barco la originaria población que fundara y luego trasladara en dos
oportunidades Juan Núñez del Prado.
Desde nuestros albores venimos signados con disputas
políticas institucionales. Toda nuestra idiosincrasia, incluida la
lengua quichua –reconocida por nuestra constitución como lengua
5 Las ciudades que se fundaron desde Santiago del Estero son: Londres (Catamarca) en julio de 1558 por Juan Pérez de Zorita –curiosamente esta localidad se encuentra a 10 km de Belen, casa paterna del obispo Sueldo-, posteriores traslados 1607 y 1633; San Miguel de Tucumán el 31 de Mayo de 1565 por Diego de Villaroel; Córdoba el 06 de Julio de 1573 por Jerónimo Luís de Cabrera; Salta el 16 de Abril de 1582 por Hernando de Lerma; La Rioja el 20 de Mayo de 1591 por Juan Ramírez de Velasco; Jujuy el 19 de Abril de 1593 por Francisco de Argañaraz y Murguía; San Fernando del Valle de Catamarca en el año 1683 por Fernando de Mendoza de Mate de Luna.
5
de pervivencia provincial- proviene del Perú aunque
paradójicamente la fundación se le atribuye a la corriente
colonizadora del país trasandino.
Desde los orígenes se fue erigiendo en una ciudad próspera a
punto tal que Felipe II el 19 de Febrero de 1577 le confiere el Escudo
de Armas a la “Muy Noble Ciudad de Santiago del Estero”, en mérito
al servicio y lealtad de los vecinos en defensa de la ciudad, la
misma ciudad que con posterioridad se la conoció como Tierra de
Promisión. Sin embargo, la otrora tierra prometedora, con el devenir
de los siglos, por diversas razones6, fue sumiéndose en una
inusitada pobreza. Como consecuencia de su ubicación geográfica,
características climáticas, falta de políticas de Estado relacionadas
a un plan hídrico en general, electrificación rural, caminos
estructurales, reforestación, radicación de industrias, fábricas,
actividad agrícola ganadera, etc.
Por otro lado, el santiagueño, amalgama de un verdadero
crisol de razas entre habitantes autóctonos, españoles y luego con
inmigrantes de otras latitudes, bajo el lema de Alberdi “gobernar es
poblar”, se ha ido concibiendo una identidad muy particular.
Este contexto sociocultural, hábilmente aprovechado por
políticos retrógrados de mentalidad conservadora ha ido degradando
la dignidad del santiagueño, generando servilismo y obsecuencia.
6 El paulatino y progresivo empobrecimiento de nuestra provincia obedeció, entre otras causas a la instalación del puerto porteño.
6
El letargo del santiagueño es lo que a mi criterio acrecentó el
estado de humillación a la dignidad del hombre. Tarde o temprano
debía ponérsela en crisis. Este mal endémico afectaba a la mayoría,
por no decir, a todos los santiagueños sin embargo no fueron
muchos los que se animaron a enfrentar las causas generadoras de
esta sumisión, sean éstas, culturales, geográficas, religiosas,
sociológicas o políticas.
A la mayoría les resultaba más cómodo mantener el statu quo
conservador que cuestionarlo. En efecto, aquellos con cierta
solvencia económica no tenían interés de modificar nada, en tanto
que los de clase media, que en su gran mayoría dependían del cargo
o trabajo público y, por lo general, salvo casos excepcionales, no
tenían mayores aspiraciones. Por último, los pobres nada podían
hacer pues desgraciadamente vivían signados al servilismo.
Las políticas gubernamentales, por su parte, no estuvieron
orientadas a modificar esa situación ya que les convenía mantener
el clientelismo político, gremial y económico en el afán de
perpetuarse en el poder.7
A partir de la segunda mitad del siglo XX los partidos políticos8
mayoritarios gobernaron a la provincia y municipios bajo la
apariencia de una diversidad política, ideológica y metodológica
7 Clientelismo Político: Auyero Javier. Editorial Capital Intelectual. Bs. As. 2004 CHEQUEAR 8 Partido Justicialista y Unión Cívica Radical. También se registran partidos provinciales escindidos de éstos como ser Corriente Renovadora (justicialismo) Movimiento Viable, Mociso (radicalismo) y otros partidos municipales en el interior de la provincia.
7
aunque en su esencia no diferían, por el contrario, subyacía un
acuerdo tácito para repartirse el poder.
En esta aparente diversidad los males se arraigaron en el
hombre santiagueño, no tenía alternativa política para optar.9 Todo
el accionar institucional se traducía en un “reparto del poder” –
político y económico- entre la clase política, empresarios y
tradicionales familias que hicieron culto del negociado generando
una injusta10 distribución social de la riqueza11. A ninguno les
convenía modificar la situación existente, llámese partido oficialista,
opositor, sector empresarial y elite social incluyendo algunos
sectores de la iglesia.
El clientelismo se instala, salvo honrosas excepciones, en casi
todos los partidos políticos de nuestra provincia y los mandamás de
9 En esta visión crítica no me encuentro excluido, toda vez que he contribuido equivocadamente a la desunión partidaria de la oposición, circunstancia que fue debilitando sistemáticamente la esperanza de la ciudadanía. He militado en la Unión Cívica Radical, Movimiento Viable y participé en la creación de la agrupación política denominada Alianza de Bases que en momentos apoyó a uno u otro partido como así también al MOCISO que gobernó algunos períodos el municipio de la ciudad capital. Tanto el Movimiento Viable y Mociso surgieron de una escisión de la UCR.10 El valor justicia entendido como la constante y perpetua voluntad de dar a cada uno lo que le corresponde. Esta idea tan genérica cobra expresión en dos tipos de justicia reconocidos: la conmutativa, trasunta del principio de reciprocidad, que exige dar en contraprestación otro tanto de aquello que se ha recibido como prestación de forma proporcional, y la distributiva, concepto más amplio, que hace referencia a la solidaridad con los más débiles de la sociedad, a cuyo fin se procurará una cierta redistribución de cargas y ventajas de acuerdo a sus necesidades con el objeto de paliar y suprimir las desigualdades que son independientes de los méritos y el esfuerzo personal o su contribución social. 11 El artículo 99 de la Constitución Provincial dice” La actividad económica se orienta al servicio del hombre y al progreso de la comunidad. La iniciativa económica es privada y libre. Los poderes públicos promueven la distribución equitativa de la riqueza, alienta la libre competencia, controla la concentración monopólica y sanciona la usura y la especulación abusiva”.
8
turno, aprovechándose de la necesidad de los menesterosos
mantenían el statu quo -lamentablemente aun se mantiene-, para
perpetuarse en la función pública que, más allá de la loable
intención de desarrollar una vocación de servicio, se ha convertido
en una salida laboral interesante para la dirigencia política y
gremial.
La escasa alternativa laboral es consecuencia de la
inseguridad jurídica de un pueblo, producto de la falta de
credibilidad en sus instituciones democráticas y republicanas, en
especial, del poder judicial. A ningún empresario, industrial o
inversor le resultaría apetecible instalar fábricas, industrias y
empresas en nuestra provincia.
La anomia señalada por Nino, la misma que a nivel nacional
justificó el acto de genuflexión de los cortesanos legitimando los
golpes de estado, se hace sentir en Santiago del Estero.
El Estado provincial o municipal se convierte en “empleador”,
en el patrón de estancia de una sociedad dispar y enferma,
constriñendo a sus empleados y funcionarios públicos a convertirse,
aún sin convicciones, en militantes partidarios de uno u otro partido
político para conservar sus empleos ante inescrupulosas estrategias
de sus gobernantes.
La obsecuencia se instituye como paradigma de la democracia
plasmándose de diversos modos, siendo la más notoria las
creaciones de unidades básicas, comités o agrupaciones políticas en
9
apoyo de sus referentes, concurrencia obligatoria a los actos
políticos, etc. Este ha sido –lo sigue siendo- el modo de lograr la
simpatía, o, tal vez, “amistad” de los que detentan poder. Ello les
permitiría acceder en mayor o menor medida a las bondades del
poder a cambio de su dignidad12, tergiversando, además, la
finalidad constitucional del empleo público que se ha convertido en
una especie de militancia rentada de política partidaria.
La venta de la dignidad se lee en claves de obsecuencia y la
reverencia al mandamás de turno se transforma en un hábito
aunque no necesariamente por convicciones republicanas sino como
consecuencia del desasosiego y horror instalado en un régimen por
medio de sus autores, coautores y cómplices.
El miedo se instaló en nuestra provincia no sólo en los
opositores del régimen sino también en sus propios operadores. En
el intento de liberarse de sus propias ataduras -creadas por ellos
mismos-, los opresores de ayer se transformaban en los oprimidos
de hoy. Esta metamorfosis sobrevenía cuando los dirigentes o
12 Para conseguir un empleo público, renovación de contratos a plazo fijo, mantenerse en el cargo u obtener un ascenso se impone como requisito de idoneidad la militancia política partidaria. Un funcionario de la comuna de Pesaro, Región de Marche de la República de Italia se sorprendía por la dependencia política que advirtió en nuestra provincia señalando que en su región –extensión territorial más chica que Santiago del Estero, tal vez similar a Tucumán- existen alrededor de 44.000 empresas, fábricas e industrias que impide que en países del primer mundo se vean estos fenómenos que forman parte del folklore argentino, y patrimonio exclusivo, en provincias como la nuestra.
10
funcionarios del partido gobernante “caían en desgracia” ante sus
líderes o conductores13.
Con tres hechos paradigmáticos14 me permito simbolizar
hasta donde han llegado las consecuencias de la cultura del miedo:
1º) Renuncia de un gobernador de la provincia15, legitimado con un
importante caudal electoral, que fue compelido a resignar la primera
magistratura provincial por presión partidaria, consentida por los
líderes y conductores, implorando el dimitente -caído en desgracia-
garantías para su integridad física a pesar de su condición de ex
gobernador, poniendo en evidencia la aparente investidura que
detentaba. 2) Renuncia de un candidato a intendente en una ciudad
vecina a la capital,16 constreñido a declinar su candidatura, a pesar
de contar con una importante adhesión popular porque había “caído
13 No debemos olvidar que la legislatura provincial instituyó en épocas del obispo Sueldo un título nobiliario al gobernador de la provincia erigiéndolo como “protector ilustre” del pueblo. Me parece atinado traer a colación la muletilla utilizada con frecuencia en nuestra provincia que dice: “No hay un santiagueño que no le deba una vela a Juárez”. Raúl Dargoltz, Oscar Gerez y Horacio Cao, coautores del libro “Santiago del Estero: del oprobio a la esperanza”. Ediciones Le Monde diplomatique reflejan dicha circunstancia de la siguiente manera: “Dentro de la llamada "liturgia juarista", se cuenta la designación por parte de la Legislatura provincial como "Protector ilustre del pueblo" Luís Horacio Santucho en fecha 14 de Septiembre de 2002 señaló: “Debemos aclarar que nuestro sempiterno caudillo ya no es técnicamente el Gobernador de la Provincia, fue elegido unánime por la Legislatura como "Protector Ilustre" y su amada y reverenciada esposa como "Ministra Honorífica"….”14 Aclaro que esto no era patrimonio exclusivo del gobierno provincial durante la gestión diocesana del obispo Sueldo. También exhibían este triste privilegio la mayoría de los municipios gobernados por sectores políticos de la oposición.15 Este gobernador había ganado las elecciones en el año 2002 con más del 70 % de los votos emitidos. Duró en su mandato algo más de dos meses.16 El candidato a intendente de profesión oculista, por falta de garantías institucionales tuvo que ser sacado, junto con su esposa e hijos, por miembros del organismo diocesano de una casa que lo cobijó. Durante una semana estuvo escondido en un convento religioso.
11
en desgracia” por internas partidarias y no contar con el respaldo de
sus líderes. Poniendo de manifiesto la distorsión institucional que se
vivía en dicho suceso tuvo vital importancia el poder institucional –
fuerzas policiales- para resolver cuestiones internas de un partido
político dado que ofrecían garantías o no según los designios del
líder motivo por lo cual el candidato requirió la presencia de
organismos de derechos humanos para preservar su integridad física
y de su familia. 3) Renuncia de un vice gobernador que al “caer en
desgracia”, otra vez, con la utilización del poder institucional fue
interceptado por la policía sin orden judicial cuando se disponía salir
de la provincia, acatando las autoridades policiales directivas
emanadas del poder político sin tener en cuenta en un estado
constitucional de derecho nadie puede ser detenido sin orden de
juez competente.17
Evidentemente, los casos descritos contienen un mensaje
subliminal a la sociedad. Exhibían como trofeo de guerra el
sometimiento y el miedo de funcionarios con alto poder político,
social y económico que debían postrarse a los caprichos del caudillo
de turno. El mensaje entonces quedaba sintetizado del siguiente
modo: “Si se puede con el poderoso con cuanta mayor razón se
17 Este suceso dio origen a la causa judicial Expte N° 1698 –Año 2004- en contra del ex Jefe de Policía, la ex Gobernadora de la Provincia, el ex Gobernador de la Provincia, por privación ilegítima de la libertad, sedición, abuso de autoridad etc, en perjuicio del ex Vice Gobernador. Tramitado recién cuando había sido depuesto el régimen.
12
podrá con el mediocre que no tienes nada ni siquiera dignidad para
vivir”.
El ciudadano captó muy bien el aviso “si pueden hacerle eso al
más fuerte como no podrán hacer lo mismo –o peor- a nosotros que
somos los más débiles”.
Conclusión:
Seguramente será necesario debatir en extenso cada uno de
los temas polémicos denunciados por el obispo que nos ha llevado al
estado actual de situación siendo de fundamental importancia tener
presente que a la democracia se la sustenta con más democracia.
Por ello, la democracia representativa necesita para su legitimación
plena el invalorable aporte de la democracia participativa. La
Constitución de la Provincia en los artículos 40 (derecho de
iniciativa), 41 (consulta popular), y 42 (referendun por revocación)
brinda a la ciudadanía una herramienta institucional para mejorar la
calidad de vida de los habitantes y poner freno a los autoritarismos
que aparecen cuando se distorsiona la representatividad electoral.
La década de gobierno nacional donde imperó la ideología
neoliberal también ha dejado huellas en nuestra provincia, a
13
consecuencia de un Estado desertor acrecentando la brecha entre
pobres y ricos generando un caldo de cultivo para la consolidación
de la cultura del sometimiento y dependencia.
A once años de la desaparición física del obispo Gerardo
Sueldo el único propósito que me inspira es el de mantener vivo su
mensaje de esperanza para que cosas como las relatadas, y que
más adelante amplío, nunca más ocurran en Santiago del Estero.
SEMBLANZA DE GERARDO SUELDO
& 1: Dignidad del Hombre
Gerardo Sueldo, tenía una visión clara y definida de nuestra
realidad provincial, fundamentalmente del santiagueño. Puso en
evidencia que la dignidad de las personas no era aceptada ni
respetada en nuestra provincia. Exhortaba a salir de la adversidad,
a no tener miedo y a caminar con seguridad. Donde existe opresión
existe resistencia. Su mensaje esperanzador animaba y alentaba a
la no resignación invitando a la resistencia no violenta sustentada
en una actitud reflexiva, de compromiso y acción.
14
Cuestionaba las causas que inexorablemente conducían a la
cultura de la dependencia, miedo y sometimiento. En esa línea
argumental criticaba tres actitudes que proféticamente advertía en
la sociedad santiagueña; 1) indiferencia (no te metas); 2)
incompetencia (mediocridad de la dirigencia para no cuestionar al
líder); 3) intolerancia (nadie debe desentonar en el coro). La única
manera de cambiar la triste y penosa realidad de Santiago del
Estero consistía, para el obispo, en la erradicación de dichas
actitudes. Criticaba a los que vendían su dignidad por un cargo o
empleo público, por un ascenso, para obtener alguna contratación
con el Estado, por agradar al caudillo o gobernante de turno o
simplemente por temor de verse afectado en su cómoda posición
social.
Decía el pastor, entre logros y desconciertos, búsquedas y
frustraciones, florece en el pueblo expectativas que reclaman
motivos de esperanza. Repetía constantemente que eran “tiempos
de desafíos” y exhortaba a “no callar” pidiendo, tal vez, sin
contemplar las consecuencias, audacia y valentía a los santiagueños
para enfrentar todo aquello que deshumaniza.
Predicaba la coherencia en la conducta de los ciudadanos para
ser creíbles diciendo que “una sociedad decadente y mediocre al
15
igual que un hombre decadente y mediocre18 se caracterizan por su
incoherencia”.
Su espíritu progresista impulsaba a mirar hacia delante para
afianzar y promover la dignidad humana. Para tal fin animaba y
acompañaba a cada individuo o agrupación social en la lucha por
sus derechos. Les enseñaba a ser artífices de su propio destino sin
necesidad de recurrir a ningún político o intermediario como así
también a pensar por sí mismos con ideas transformadoras y
superadoras que lo ayudara a salir del estancamiento, producto de
nuestra idiosincrasia.
A pesar de transitar por un estado constitucional de derecho
advertía que este indigno sometimiento llevaba a los ciudadanos a
vivir en “libertad condicional”. Su predica orientó nuestra existencia
cívica propulsándonos a salir de la condición de súbditos de un
18 José Ingenieros, El Hombre Mediocre:. Pag 55/56: A Terramar Ediciones Año 2004. “La psicología de los hombres mediocres caracterizase por un rasgo común: la incapacidad de concebir una perfección, de formarse un ideal. Son rutinarios, honestos y mansos; piensan con la cabeza de los demás, comparten la ajena hipocresía moral y ajustan su carácter a las domesticidades convencionales. Están fuera de su órbita el ingenio, la virtud y la dignidad, privilegios de los caracteres excelentes; sufren de ellos y los desdeñan. Son ciegos para las auroras-, ignoran la quimera del artista, el ensueño del sabio y la pasión del apóstol. Condenados a vegetar, no sospechan que existe el infinito más allá de sus horizontes. El horror de lo desconocido los ata a mil prejuicios, tornándolos timoratos e indecisos; nada aguijonea su curiosidad; carecen de iniciativa y miran siempre al pasado, como si tuviesen ojos en la nuca”. …”No viven su vida para sí mismos, sino para el fantasma que proyectan en la opinión de sus similares. Carecen de línea; su personalidad se borra como un trazo de carbón bajo el esfumino, hasta desaparecer. Trocan su honor por una prebenda y echan llave a su dignidad por evitarse un peligro; renunciarían a vivir antes que gritar la verdad frente al error de muchos. Su cerebro y su corazón están entorpecidos por igual como los polos de un imán gastado. Cuando se arrebañan son peligrosos. La fuerza del número suple a la febledad individual”…
16
estado feudal para convertirnos en verdaderos ciudadanos en el
marco del constitucionalismo moderno.
La metodología en la lucha por la reivindicación de la dignidad
perdida fue un factor preponderante. Todo reclamo –individual o
colectivo- en busca de soluciones debía ir acompañado de la
participación ciudadana, en algunos casos, junto a organismos de la
iglesia pero en la gran mayoría por medio de agrupaciones u
organizaciones que se formaban por cierta afinidad. Así comienza a
crear conciencia cívica en la ciudadanía con la firme intención de
erradicar la manipulación de personas.
Su visión crítica de la institucionalidad política de la provincia
no se limitó al gobierno provincial sino también a los municipios,
muchos de ellos, gobernados por la oposición a los que las
circunstancias erigieron en “funcionales” al régimen por ser más de
lo mismo. No pocas veces reprochó a la comunidad su conformidad
con las apariencias o con lo meramente formal.
Coincidiendo con su llegada a esta diócesis estalla la crisis
institucional, política y social más grande que tuvo la historia de
Santiago del Estero, aquella que se ha dado en llamar el
“santiagueñazo”, con características similares a “fuenteovejuna”.19
En este suceso no han estado ausentes los efectos de la política
19 Fuenteovejuna, de Lope de Vega: 1612. En la comedia dramática en tres actos, escrita posiblemente entre 1612 y 1614, Lope de Vega incorpora al pueblo como personaje fundamental, en lucha contra la tiranía y sus abusos, especialmente los ejercidos sobre las mujeres. La obra se desarrolla en la época de los Reyes Católicos.
17
nacional. Se denominó así a la reacción violenta del pueblo
santiagueño ocurrida los días 16 y 17 de Diciembre de 1993, en su
mayoría empleados estatales que, cansados de tanta corrupción, se
alzaron contra los poderes instituidos destrozando y quemando la
Casa de Gobierno, Legislatura Provincial y Tribunales símbolos de la
democracia republicana (poder ejecutivo, legislativo y judicial) como
así también la casa de algunos funcionarios de gobierno o políticos
de la oposición funcional al régimen derrocado. Como consecuencia
de ello el Poder Ejecutivo Nacional dispuso la Intervención Federal
en Santiago del Estero.20
Este hecho histórico de trascendencia universal fue
significativo para muchos santiagueños aunque otros, trataron de
minimizarlo por cuanto los hechos los habían rozado. No son pocos
los referentes políticos y gremiales que atribuyen intencionalidad
política a los sucesos acaecidos durante el 16 y 17 de Diciembre de
1993. Denunciaron infiltraciones de sectores foráneos que
monitorearon los hechos.
Más allá de las especulaciones lo cierto es que nunca antes
había sucedido un hecho de similares características. Me parece
improbable que un importante sector de la ciudadanía se haya
dejado manipular “mansamente” por infiltrados para destrozar y
quemar nada menos que los símbolos republicanos y algunas casas
20 Conf: Farinetti Marina, “Apuntes de Investigación” del CECYP Año IV Nº 6Noviembre del 2000 bajo el título “Violencia y risa contra la policita en el santiagueñazo –Indagación sobre el significado de una rebelión popular pag 77/126.
18
o residencias de políticos o funcionarios a los que le atribuían la
responsabilidad por la crisis institucional que se vivía .21 Sostener lo
contrario sería subestimar la capacidad de lucha del santiagueño.
De este modo se puso en crisis el proceso histórico político
institucional como consecuencia del descreimiento de la dirigencia
generalizado y, lo más grave, de las instituciones republicanas.
Esto, evidentemente, generó un quiebre histórico en nuestra
provincia, un antes y un después del “santiagueñazo”.
& 2: Lema Pastoral
En el marco sociocultural y religioso22 de nuestra provincia no
resultó casual que el lema pastoral de la iglesia católica en Santiago
del Estero haya estado dirigido a la protección de los que tienen “la
vida y la fe amenazadas”.
No todo iba a ser de color de rosas. El obispo recibía críticas
muy duras por su actitud comprometida con la realidad social de la
provincia. No se hacía el distraído con los problemas de la gente
como lo hicieron sus antecesores y algunos sucesores. La dirigencia
política le cuestionaba que se entrometiera en las cuestiones
terrenales o mundanas señalándole que debía dedicarse a lo
espiritual.
21 Conf. Farinetti Marina, ibídem. 22 Suenan todavía estridentes las leyendas escritas en las paredes de la Casa de Gobierno diciendo “Obispo Traidor”; “Obispo: Que Dios me perdone pero sos un hijo de puta”.
19
En este contexto el 04 de Agosto de 1997 la Junta Diocesana
del Apostolado Laical hizo pública su adhesión al Pastor de la Iglesia
de Santiago del Estero con relación a su mensaje evangelizador
reafirmando su compromiso por aquellos que tenían “la vida y la fe
amenazadas”.
Los religiosos en la nota describen a los santiagueños, con
frases de hombres que vivieron y conocieron bien esta provincia
diciendo que “Lo que interfiere la libre determinación, la
espontaneidad, el deseo del santiagueño de ser de otro modo, es el
miedo. Está siempre cohibido…El miedo tiene múltiples formas
tantas como son las motivaciones que inciden sobre la vida
desarmada del santiagueño, configurando en él un claro
sentimiento de inferioridad”…23. Estas descripciones del pueblo
santiagueño, llevadas a cabo por pensadores que solo querían su
bien, no buscan ocultar la verdad que podía doler aunque a la larga
o a la corta terminaría por estallar a la vista de todos.
Sin embargo, cabe destacar que no todos los políticos desde
el poder cuestionaron el accionar del obispo Sueldo. A fuerza de ser
23 “Diríase que el alma santiagueña está pulverizada. Hay muchos indicios de ésta pulverización… esa proclividad a todo diminutivo, al diminutivo verbal y al diminutivo de empresa… vive de ese modo, eternamente, en plena atmósfera de fracaso. Tiene una evidente ineptitud esencial para el gobierno” Estos textos que intentan fotografiar nuestra penosa realidad no emergen de personas foráneas que odiaron a la provincia sino de dos ilustres intelectuales que prestigiaron y, aun prestigian, al pueblo santiagueño, son ellos, Orestes Di Lullo (La razón del folclore) y Bernardo Canal Feijoo (Nivel de Historia).
20
sincero no resulta fácil sostener sus postulados en la arena política,
al menos, en el actual diseño de nuestra sociedad.
Con motivo del fallecimiento del obispo el entonces Vice
Intendente de la ciudad Capital, en pleno ejercicio de su función, en
un discurso dijo: “Hemos tenido hace poco tiempo la pérdida física
irreparable como la de nuestro amado y querido obispo Sueldo. Él,
durante cuatro años y medio ha venido marcando casi una bisagra
en Santiago del Estero, al menos en este siglo, va a referenciar un
antes y un después de Monseñor Sueldo. Y esto es importante que
todos los días lo digamos, nos comprometamos y lo vivamos; hacen
falta las tres cosas. Hay que decirle a la gente que ese mensaje de
la lucha por la dignidad y la libertad del santiagueño no ha muerto,
muy por el contrario, vive con más fuerza en cada uno de los
dirigentes, como ustedes, comprometidos con la realidad y
comprometidos con la memoria de ese Pastor que Santiago estaba
necesitando. Hacia ahí vamos, a luchar por la libertad. Pero la
libertad no es algo que se declama; la libertad no es algo que se
escribe; la libertad se la defiende y se la gana y se la vive todos los
días fundamentalmente como un trabajo de compromiso solidario
con la gente. Ahí estamos todos. Y eso, y ese es el cemento, es la
amalgama que mantiene viva a esta alianza. No hay otra forma.
Entendamos de una vez por todas y por suerte lo estamos
entendiendo, nos estamos convenciendo cada día más. A pesar de
los palos en la rueda, a pesar de las críticas, a pesar de las injurias
21
seguimos la huella y hacemos como el viento; no nos detenemos a
mirar lo que dejamos atrás, porque el destino que espera a Santiago
del Estero es muy grande y necesita de todos y cada uno de ustedes
y de los que no están aquí. No caigamos en la soberbia de creer que
uno sabe más que todos, caigamos en la humildad, en el respeto, en
la vivencia diaria de la lucha de esa libertad. No es posible construir
un Santiago del Estero diferente, digno de respeto y de libertad si no
tenemos dirigentes como ustedes que más tiempo que pasarse
calentando una silla en un comité o en una unidad básica pasan
comprometiéndose con la angustia y la necesidad de la gente en
cada una de las calles y de los barrios que nos toca caminar”24.
El lema pastoral de estar al servicio de los que tienen la vida y
la fe amenazadas viene dejando sinsabores a sus ejecutores aunque
en el fondo los dignifica a ellos y también a los destinatarios.
& 3: El Profeta: “Verdades que duelen”
Esta carta emitida por la Junta Diocesana del Apostolado Laico
refleja el pensamiento de la doctrina social de la iglesia a la luz de
nuestra realidad provincial. Los miembros de este organismo salen
24 Discurso (17-09-98): Ingeniero Marcelo Ramón Lugones (Vice Intendente de la ciudad capital). Fue uno de los primeros en llevar a la práctica, desde el poder, el mensaje liberador del obispo Sueldo. Otros funcionarios en cambio creyendo equivocadamente o, tal vez, pretendieron hacer creer, que compartían los postulados del religioso por el hecho de construir plazas o paseos con el nombre de Gerardo Sueldo.
22
al cruce de críticas dirigidas al obispo que como profeta de su
pueblo estaba compelido a decir verdades aunque ello podría
generar molestias. Por su contenido me pareció interesante
transcribirla íntegramente.
“La verdad que duele”
La Doctrina Social de la Iglesia siempre indicó que la
degradación democrática (el gobierno del pueblo) es la demagogia
(el gobierno de los que adulan al pueblo) La demagogia es enemiga
acérrima de la verdad dolorosa. Por eso, para taparla, hay que hacer
discursos altisonantes que hablen de la grandeza del pueblo y de lo
bien que se va encaminando hacia ese destino que la historia le
preparó desde los orígenes.
Mientras tanto, la realidad es que seguimos siendo una de las
provincias más pobres de toda la Argentina y la que a lo largo de la
historia ha expulsado más hijos de su tierra, rumbo a otros ámbitos
donde buscaron obtener lo que ésta Madre de Ciudades les negó
para su desarrollo.
Los miembros de la Junta Diocesana del Apostolado Laical
somos hijos de esta tierra o bien la elegimos como nuestro hogar no
nos interesan los orígenes sino el amor con el que se trabaja y lucha
por nuestro Santiago del Estero.
Sabemos que no podemos dañar nuestra provincia ocultando
la verdad. Por eso es que meses atrás, ante la instancia de la
23
elección de legisladores quisimos sincerarnos con nosotros mismos
y con nuestros hermanos santiagueños e hicimos un duro
diagnóstico de cosas que pasan y que sabemos que pasan porque
las vimos o nosotros mismos las hemos hecho a veces.
Así indicamos entre otras cosas que “es cierto que muchas
veces solo pretendimos salir del paso, quedar bien o ganar a costa
de nuestra propia dignidad y la de nuestros hermanos, de nuestra
libertad del derecho, de la justicia y del futuro que permitimos y
justificamos la impunidad, que aceptamos la dádiva y quedamos
atados con una mal entendida gratitud al político, funcionario o
gobernante de turno, que aceptamos la compra y venta de personas
para conseguir favores o porque tenemos miedo y no soportamos
las persecuciones o porque queremos alcanzar o mantener un cargo
o porque queremos acceder a una vivienda o porque simplemente
deseamos agradar al mandamás de turno.
Porque somos conscientes de que todo esto y mucho más es
una realidad en nuestra provincia es que las palabras de Monseñor
Gerardo Sueldo nos hacen ver al profeta que por amor de Dios y al
pueblo que El encomendó, no vacila en decir a los cuatro vientos las
verdades que duelen.
Sabemos que el obispo no es la Iglesia. Pero también sabemos
que sin el obispo no existe la iglesia. Por eso nos parece grave la
posición de algunos que manifiestan su pertenencia a nuestro credo
pero que intentan vivir su fe al margen de su Pastor y encima creen
24
que pueden injuriarlo gratuitamente al decirle mentiroso, rencoroso,
orgulloso, soberbio.
En la voz de Monseñor Gerardo Sueldo escuchamos al profeta
cuyas verdades se estrellaban en la cara de los poderosos de Israel,
hasta llegar a la figura magnífica de Juan el Bautista que no trepidó
en llamar al tirano “adúltero” por su nombre. Le costó la
incomprensión de muchos, la soledad y la propia vida.
Conocemos de cerca el sufrimiento de Monseñor Gerardo
Sueldo por su pueblo y también hemos visto reiteradas veces cómo
éste pueblo sufriente, que no es culpable de lo que padece porque le
fue impuesto desde afuera por sus dirigentes, ama a su Pastor.
Hemos visto a los que trabajan en las comunidades de base de
los rincones más alejados de la diócesis acercarse a su obispado
para pedirle que siga adelante y hemos visto a los marginados, a los
golpeados por el poder acercarse hasta su cátedra para implorar su
apoyo, su consejo y su bendición. También escuchamos al Santo
Padre cuando en Noviembre de 1995 recibió a un grupo de obispos
argentinos –entre los que se contaba Monseñor Sueldo- en su visita
“ad límina” y se refirió a la tarea llevada adelante por ellos. En
particular hizo referencia al ministerio profético por el cual los
Pastores y entre ellos nuestro obispo, habían realizado denuncias
sobre lo que pasaba en sus diócesis y en el país en su conjunto, con
relación a temas como la educación, la crisis cultural, la corrupción y
la impunidad.
25
En esa oportunidad el Papa les dijo “No ahorréis esfuerzos en
el ejercicio de vuestro magisterio puesto al servicio de la doctrina
moral cristiana y de la auténtica dignidad del hombre haciéndose
eco de la exhortación paulina a Timoteo os digo: continuad
ofreciendo a vuestro pueblo ese valioso testimonio sin que las
incomprensiones o críticas os desanimen.
No dudamos de que el Santo Padre repetirá en forma textual
lo anterior después de leer los mensajes de Monseñor Gerardo
Sueldo que reflejan con exactitud la letra y sentido de la doctrina
que sustenta la iglesia.
& 4: “La voz del Pastor”25
En este poema su autor destaca acertadamente el inmenso
dolor que representó para una gran mayoría del pueblo santiagueño
la muerte del pastor. Sin lugar a dudas advierte que la obra
emprendida por Sueldo se quedaba en la mitad del camino. Por ello
recordando el mensaje de esperanza insta a mantener intacta la
dignidad para superar los miedos.
“Hoy ha muerto el pastor y todo el pueblo llora desconsolado
su partida.
25 Poema del Dr. Julio Molina, Subsecretario de Participación Vecinal, Municipalidad de la Capital. (04-09-98).
26
Siempre estará aquél Gerardo Sueldo porque su voz resuena
todavía.
Y nos dice que siempre hay esperanzas si tenemos dignidad y
valentía que superemos los miedos y con ansias trabajemos el
futuro día a día.
Que no nos sometamos, que luchemos, que defendamos mejor
a nuestra gente, que no esperemos regalos y que optemos por el
trabajo… y que los votos no se venden.
Hoy no está el pastor con su rebaño a otra montaña ha subido
en la mañana para ocupar un lugar que en vida se ha ganado.
Pedirle a Dios que lo reciba… no hace falta”.
& 5: “Por qué mueren los más buenos” 26
Con ésta pregunta la dirigencia sindical, conmovida por la
desaparición física del obispo, expresa su dolor. ¿Por qué se mueren
los más buenos?
Efectivamente como se puede advertir la dirigencia gremial le
dijo ¡bueno! al obispo Sueldo. Hasta entonces no era común oír al
sindicalismo hacerse eco del mensaje de un religioso que
continuamente atacaba a los poderes gubernamentales si se tiene
26 Mensaje (07-09-98): Adhesión de Caritas Comisión Diocesana de Pastoral Social ATE CTA.
27
en cuenta que aquellos debían mantener buenas relaciones con el
gobierno para lograr conquistas gremiales.
Sin embargo, más allá de estas especulaciones, lo importante
es que el mensaje de esperanza también llegó al ámbito sindical.
Al igual que en el poema anterior en este surge la necesidad
de mantener viva las expresiones del extinto obispo.
Dice así:
“Las esperanzas de los pueblos nunca mueren … pero una
triste mañana de septiembre en el camino ha muerto la voz mayor
de la esperanza de mi pueblo y me pregunto si no es injusto que
siempre se hieran los valientes, que siempre se mueran los más
buenos, los que nos guían con su ejemplo.
Siento una voz que desde lejos me responde: “no busques
culpas, no alientes odios; que no es injusto sino muy lógico las
piedras y espinas del camino siempre lastiman a los primeros, a los
que van abriendo los senderos”.
Y me parece que reconozco la voz serena y firme del obispo,
aquella que creía que había muerto, la voz valiente de Monseñor
Gerardo Sueldo.
De pronto me siento con más fuerzas…, de nuevo me renace
la esperanza… porque me invade la certeza de que no se perderá su
ejemplo y su palabra”.
28
& 6: “Su legado en Santiago del Estero”27
El obispo consciente de las críticas que le formulaban se
preguntaba si qué significa que el cristiano viva una espiritualidad.
Molestaba, y mucho, a la dirigencia política que el contenido de las
homilías u opiniones de un religioso cuestionaran la realidad socio
política de nuestra provincia.
Ante la crítica aclaraba que ante todo el servicio espiritual de
la iglesia es como el servicio de Cristo, entregar el espíritu de
transformación, comunión y libertad.
Por eso reiteraba en cuanta oportunidad tenía que el trabajo
pastoral de la iglesia nunca iba a ser una huída de las realidades del
mundo. Pero, además, nos instaba a asumir el desafío diciendo
“¿Habrá algo que transformar en Santiago del Estero?” “¿Habrá que
sentirse en comunión con Dios y con los hermanos para renovarnos
y renovar la sociedad o nuestra fe sirve como hermoso sedante para
tranquilizar, adormecer y justificar?” “¿Dónde estará el espíritu de
libertad y dignidad que se nos ha dado?”
Estos interrogantes ponen en crisis la actitud histórica de la
iglesia católica en Santiago del Estero como así también el statu
quo en el que vivía nuestra provincia.
Nos desafiaba constantemente desde su fe. En alguna
oportunidad, a su manera, llegó a insultarnos marcándonos nuestras
27 Extraído de la homilía en el mensaje de Navidad 1997.
29
debilidades a los santiagueños diciéndonos “indiferentes”,
“intolerantes” e “ignorantes”.
El obispo Pedro Olmedo de Humahuaca decía “la iglesia que
no sirve para servir, no sirve para nada”. En similar sentido Sueldo
añade que lo espiritual no es algo ideal que se materialice pura y
exclusivamente con la fe. Significa además entrega, transformación,
comunión y libertad. Por ello, termina diciendo, “lo único que
quisiera decirles como obispo, es que al recordar esto, estoy
cumpliendo con mi deber pastoral de promover lo espiritual, nada
más”.
& 7: Sintetizando la justificación.
No llegaron a cinco años de gestión pastoral que se vio
truncado por el fatídico accidente del 04 de Septiembre de 1998
aunque fueron suficientes para generar una profunda
transformación cultural en el hombre como así también en la
sociedad y en la dirigencia política, gremial, social y religiosa.
Sectores partidarios, estrechamente vinculados al oficialismo
gobernante, vivaron la noticia de su muerte sin llegar a imaginarse
que la semilla de la dignidad y libertad sembrada por el pastor había
caído en tierra fértil.
Esta circunstancia hizo precipitar los cambios en la sociedad
santiagueña. Al poco tiempo de su desaparición física quienes
30
vivaron su muerte creyendo que ello los aliviaría caían
estrepitosamente del poder a consecuencia de la lucha social, no
política, emprendida por santiagueños que, siguiendo sus
enseñanzas, habían comenzado a perder el miedo.
Por ello, a pesar de su partida física, el mensaje de esperanza
quedó instalado en el consciente colectivo de la sociedad
santiagueña y su trágica desaparición, por el contrario, logró
potenciar sus sueños y anhelos.
Luchó y bregó por la justicia hasta el final. Su legado quedó
intacto y ahora, a casi once años de su desaparición física, se
pueden percibir vestigios de transformación aunque, obviamente, no
logran alcanzar las expectativas que tenía el obispo de nuestra
sociedad santiagueña.
Su providencial paso por esta provincia no fue en vano, por el
contrario, sin proponérselo, ¡ha sido glorioso! Decía Marco Tulio
Cicerón28 “Quien desea alcanzar verdadera gloria, ejercite acciones
de justicia”. El jurisconsulto romano no estaba equivocado. Gerardo
Sueldo imaginó y luchó hasta su muerte por la transformación
cultural en nuestra provincia y, gradualmente, ese anhelo se va
logrando con el trabajo militante y comprometido de la dirigencia
social.
28 Marco Tulio Cicerón (106-43 a.C.), escritor, político y orador romano. Aunque su carrera política fue notable, Cicerón es especialmente conocido como el orador más elocuente de Roma y como hombre de letras. Nació en Arpinum (actualmente Arpino, Italia) y en su juventud estudió derecho, oratoria, literatura y filosofía en Roma.
31
Decía Julio Verne “Todo lo que una persona puede imaginar,
otras podrán hacerlo realidad”. A poco más de una década de su
desaparición física comenzamos a ver algunos frutos de la siembra
que realizó durante su efímero paso por esta provincia. En el marco
histórico todo lo que el obispo imaginó beneficiará a generaciones
futuras en tanto que nosotros tenemos el privilegio de ser testigos,
en alguna medida, copartícipes del inicio de una incipiente
transformación cultural.
¿Cuánto duró la alegría de sus detractores que expresaron con
salvas de bombas y estruendos el fallecimiento del obispo? A la luz
de los resultados ¿Su muerte fue una victoria o el comienzo del un
fin anunciado?
Por lo acontecido con posterioridad a su desaparición física
me permito reiterar lo que se ha dicho por ahí: “¡muerte!...
¿Dónde está tu victoria?29
29 Los restos del obispo Gerardo Sueldo abonan el suelo santiagueño con su mensaje de liberación y esperanza. El mismo suelo desde donde se hizo el primer grito de evangelización en nuestro país. Este mensaje tiene vigencia no solo en nuestra provincia sino en todo el territorio argentino y América latina. Una vez más, nuestra provincia se erige a la vanguardia de los acontecimientos históricos de la región. Su lema pastoral ha sido hacer la voluntad de Dios, por ello dijo al llegar a esta provincia “Aquí estoy para hacer tu Voluntad” A la luz de los acontecimientos acaecidos desde antes de su trágica desaparición se puso de manifiesto que la voluntad de Dios había sido la de sembrar la semilla de la transformación cultural en los pueblos oprimidos.
32
L I B R O I
CAPITULO I
& 1) DERECHOS HUMANOS EN SANTIAGO DEL ESTERO.
33
“La justicia es la base de la sociedad” Aristóteles
“Una sociedad es decente cuando la institución
no humilla la persona”Aída Kemelmajer de Carlucci
Los reclamos que recibía el obispo de su comunidad tenían un
denominador común, en su mayoría cuestionaban actos de la
autoridad pública aunque eran pocos los que se animaban a dar la
cara. ¡Tenían miedo! Miedo a las consecuencias que podría
acarrearles el reclamo por sus derechos.
Para canalizar esos reclamos la iglesia diocesana instaló una
oficina destinada a proteger a los ciudadanos del abuso del poder.
Si bien es loable esta actitud de la iglesia la pregunta que se
imponía era ¿por qué recurrían a la iglesia en vez de acudir a los
organismos correspondientes? Algo andaba mal. Las instituciones
republicanas no funcionaban adecuadamente.
A modo de justificación el obispo Sueldo dijo:
1) “Tema tan bíblico, tan evangélico, tan propio de nuestro
Señor Jesucristo como lo recordaba el Santo Padre Juan Pablo II
frente al Colegio Jurídico de la Universidad Lateranense de Roma “no
es por oportunismo y por instrumentalización por lo que la iglesia,
experta en humanidad, se levanta en defensa de los derechos
humanos. Es por un compromiso evangélico auténtico, al que
permanece fiel, manteniéndose libres frente a los sistemas opuestos
y optando solo por el hombre considerado en su ser integral”.
2) “Este imperativo de fe y frente a los poderes de turno y a
circunstancias lamentables en la provincia cuyas víctimas llegaron
34
con sus reclamos ante el obispado de esta diócesis fue lo que me
llevó, como Pastor, a crear justamente el pasado Viernes Santo un
nuevo organismo diocesano, la Secretaría Diocesana para los
Derechos Humanos30”.
3) “Esta Secretaría ha iniciado su servicio y hoy este primer
encuentro diocesano expresa la concreción de un ministerio del
obispo que se ve plenamente justificado”.
4) “Quiero decirles a los amigos y amigas de esta Secretaría
que el área pastoral en la cual se encuentran no es fácil, al contrario
será de riesgo. Tendrán que acostumbrarse no solo a la crítica, sino
mucho más, a la difamación, a la calumnia, a ser controlados y
perseguidos y porque no decirlo, tal vez a la cárcel. No se asusten el
primer reivindicador de los derechos del hombre, el Redentor del
hombre, Cristo nuestro Señor, paso por la misma experiencia hasta
entregar su vida en la cruz. Porque contradictoriamente pareciera
que no hay nada que moleste más a ciertos sectores de hombres
que invitarlos a ser más hombres, es decir más dignos, más libres,
más responsables. Y con esto quiero señalar fundamentalmente que
esta área pastoral de los derechos humanos, no es una expresión
ideológica para nosotros sino una expresión y afirmación de nuestra
fe, tantas veces deformada y acomodada, si no se la confronta con
30 Secretaría Diocesana para los Derechos Humanos: Creada en la ciudad capital de Santiago del Estero en las Pascuas del año 1997 (Obispado) como una sentida necesidad de contener innumerables reclamos por violación a derechos fundamentales.
35
la persona, las palabras, los gestos y obras de Cristo en su
evangelio”.
De esta justificación se desprende una voluntad
inquebrantable del obispo para enfrentar las causas generadoras de
la cultura del miedo, sometimiento y dependencia.
Era la primera vez que la iglesia santiagueña asumía un
compromiso militante en pro de los derechos humanos y, porque no
decirlo, la primera expresión institucional de éste género en
nuestro país.
& 1.1) DERECHOS HUMANOS
Las expresiones "derechos del hombre", o "libertades
fundamentales", o "derechos humanos", son diferentes
denominaciones históricas que hacen referencia a ciertos ámbitos
de autodeterminación de una persona en los cuales el Estado no
debe penetrar. Existen zonas prohibidas que están bloqueadas su
acceso a los detentadores de poder. En otras palabras, desde el
punto de vista conceptual, se trata de poner freno a los poderosos.
No alcanza con enumerar principios o derechos, como lo ha hecho la
Revolución Francesa, resulta indispensable establecer los caminos o
sendas que el individuo posee para hacerlas valer, no solo
36
internamente en su país sino también afuera de sus fronteras,
propiciando una tutela rápida y eficaz de los derechos humanos.
La iniciativa originada hacia la protección de los derechos
humanos, significó siempre, como he dicho, una lucha tendiente a
acotar el poder del estado en favor del individuo. No es para menos,
el hombre se organiza socialmente en una comunidad perfecta al
que se denomina estado y éste debe estar para servirlo y no lo
contrario. Por ello, se interpretó que el modo de lograr tales
finalidades, ha sido la fijación de zonas de autodeterminación
personal, en los que cualquier "detentador de poder" no pueda
penetrar.
Se está entonces en presencia de ciertas esferas privadas, que
se han dado a llamar, derechos del hombre, o libertades
individuales, y que constituyen el soporte del sistema político de la
democracia constitucional, basado en el apotegma de que cuando
más amplias son estas potestades, menor es el peligro contra la
concentración de poder.
& 1.1.2) CARACTERISTICAS:
Los derechos humanos poseen las siguientes características:
Universales: Cada persona tiene la misma dignidad, y nadie
puede quedar excluido o ser discriminado del disfrute de estos
derechos.
37
Naturales: Su origen no es el Estado o las leyes, sino la
propia naturaleza o dignidad de la persona. Están insitos en la
naturaleza humana. De ahí la similitud existente entre los derechos
humanos y el derecho natural.
Inalienables: Ninguna persona puede renunciar a ellos ni
negociarlos, y el Estado no puede disponer de los derechos de los
ciudadanos.
Inviolables: No pueden ser lesionados o destruidos, pues eso
continuaría un atentado de los derechos de las personas.
Obligatorios: Imponen la obligación de respetarlos a toda
persona y Estado, aunque no exista una ley que la establezca.
Indivisibles: Suprimir algunos de ellos pone en peligro la
vigencia a los demás.
& 1.1.3) PROMOCION Y PROTECCION:
Aunque resulte obvio cabe reiterar que los derechos humanos
necesitan ser promovidos y protegidos a través de distintos
organismos. La promoción consiste en una tarea proyectada para el
futuro, sobre la base de la difusión, información y prevención, con el
propósito de evitar futuras violaciones. La protección tiene en mira
la función de garantizar el respeto a las prerrogativas del hombre,
por medio de organismos administrativos, judiciales, o quasi
judiciales, estatales o súper estatales.
Los organismos internacionales se caracterizan por las
funciones que desarrollan, a saber, la de información, esto es,
acopio de datos sobre la situación de los derechos humanos en cada
38
nación o región; la de instrucción, similar a la etapa de los procesos
penales, aunque no muy difundida, se cumple por los órganos
correspondientes OIT y la OEA; la de conciliación, como paso previo
a la toma de decisiones; la de decisión, tanto de tipo judicial como
la Corte Europea de Derechos Humanos, o político: la sancionadora
que hasta hoy reviste sobre toda índole política y es poco efectiva.
Son variadas las técnicas utilizadas por las instituciones
internacionales de derechos humanos, entre ellas pueden
mencionarse las siguientes: técnicas de control político, técnica de
control por medio de informes, técnica de control por vía de solicitud
o reclamo.
Las instituciones internacionales de promoción y protección de
los derechos humanos son genéricas o especializadas, entre las
primeras encontramos a la Organización de las Naciones Unidas
(ONU) y las restantes la OIT y la UNESCO.
La Organización de los Estados Americanos (OEA) es la
institución internacional de carácter regional que tiende a la
promoción y protección de los derechos del hombre. A su turno la
Convención Americana sobre los Derechos Humanos (Pacto de San
José de Costa Rica 1969) ha creado dos órganos de promoción y
protección de los derechos de las personas: a) Comisión
Interamericana de Derechos Humanos y b) Corte Interamericana de
Derechos Humanos.
& 1.1.3.1) COMISIÓN INTERAMERICANA DE LOS DERECHOS
HUMANOS. CORTE INTERAMERICANA DE LOS DERECHOS
HUMANOS:
39
El regionalismo americano en materia de protección
internacional de los derechos humanos reposa en los siguientes
instrumentos internacionales: Carta de la Organización de los
Estados Americanos (OEA); Declaración Americana de los Derechos
y Deberes del Hombre (DADDH) y Convención Americana de los
Derechos Humanos (CADH).
Este regionalismo se compatibiliza y armoniza con el sistema
internacional universal de las Naciones Unidas. En otros términos,
se trata de uno de los tres sistemas regionales de protección de los
derechos humanos hoy existentes en el mundo con base
convencional: Europa, América y África.
El sistema interamericano, establecido por la Convención
Americana, es análogo al sistema europeo. Los derechos protegidos
son, en líneas generales, los mismos y el régimen orgánico y
procesal de protección es similar.
Comisión Interamericana de los Derechos Humanos,
cuya sede se encuentra en Washington31, cumple un papel esencial
en la promoción de los derechos humanos en América en general y,
en especial, en América Latina. La etapa de ésta Comisión es
necesariamente previa a la Corte, no es un órgano jurisdiccional, sus
informes no tienen carácter de sentencias, pueden presentar
comunicaciones o peticiones relativas a violaciones de derechos
humanos, no solo las victimas de éstas violaciones sino también
cualquier persona o grupo de personas o entidad no
31 Comisión Interamericana de Derechos Humanos. CIDH: 1889 F Street., N.W., Washington, D.C, USA 20006 E-mail [email protected] Telef. (202) 458-6002 Fax 1-(202) 458-3992 internet: http://www.cidh.org
40
gubernamental legalmente reconocida en uno o mas Estados
Miembros de la OEA, y los Estados Partes.
Corte Interamericana de los Derechos Humanos, cuya
sede está en San José de Costa Rica, es un organismo jurisdiccional
que tiene competencia "consultiva" y "contenciosa". En la primera
de ellas la Corte ha fijado criterios interpretados fundamentales
respecto de la Convención Americana, que no puede comprenderse
ni aplicarse hoy sin conocer ni tener en cuenta lo que aquella ha
dicho. En la segunda la Corte ha fijado en múltiples casos la
responsabilidad de los Estados Partes que han sido denunciados por
la Comisión Interamericana o por otros Estados Partes por la alegada
violación a los Derechos Humanos.
Las sentencias de la Corte constituyen pronunciamientos
finales, definitivos e inapelables, de cumplimiento obligatorio para
los Estados involucrados.
A la Corte Interamericana en el ejercicio de su competencia
contenciosa, pueden acceder los Estados o la Comisión
Interamericana, como última etapa del proceso de protección
regional. No pueden acceder los denunciantes ni las victimas. Esto
constituye una grave limitación del control jurisdiccional. La
Comisión Interamericana elige solo algunos casos para llevarlos a la
Corte.
Se debe destacar que en el funcionamiento del Sistema
Interamericano de Protección de los Derechos Humanos juegan un
importante papel las organizaciones no gubernamentales (ONGs) de
actuación nacional e internacional, dedicadas a los Derechos
Humanos. No solo por su labor de presentar denuncias o peticiones
ante la Comisión Interamericana, sino por su participación en el
41
procedimiento ante la Comisión y, con limitaciones procesales
emanadas de la Convención, también ante la Corte Interamericana.
& 1.1.4) PLURALIDAD NORMATIVA:
Existen numerosos pactos, tratados y convenciones
internacionales, entre ellas la de las Naciones Unidas, el Convenio
Europeo, la Carta Social Europea, la Declaración Universal de los
Derechos Humanos (1948) la Convención Americana sobre los
Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa Rica 1969), Liga de
los Estados Árabes, la Carta Africana, entre otros.
Ante esta diversidad normativa, referida a los derechos
humanos, que son los mismos en todas partes, no son pocos los que
piensan que el tenor normativo de los instrumentos internacionales
debería en principio ser único, con excepción de diferencias
subsidiarias de formulación, todo sobre la base de la Declaración
Universal, sin que esto signifique desconocer la importancia que
vienen cumpliendo los organismos regionales en el ámbito
internacional.
La legislación es muy variada, menciono sólo algunas de ellas:
1) Declaración Universal de Derechos Humanos (adoptada y
proclamada por la Asamblea General en su resolución 217 A (III) de
fecha 10-12-48.
42
2) Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
(resolución XXX) aprobada en la Novena Conferencia Internacional
Americana, Bogotá 1948.
3) Carta de la Organización de las Naciones Unidas y Estatuto (ONU).
4) Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA).
5) Convenio Europeo para la protección de los Derechos Humanos y
de las Libertades Fundamentales (suscripto en Roma el 04-11-50).
6) Reglamento del Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
7) Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales.
8) Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y Protocolo
Facultativo.
9) Proclamación de Teherán (proclamada por la Conferencia
Internacional de los Derechos Humanos en Teherán el 13-05-68).
10) Carta Social Europea.
11) Reglamento del Comité de Derechos Humanos.
12) Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San
José de Costa Rica suscripto el 22-11-69).
& 1.1.5) DESARROLLO PARSIMONIOSO Y GRADUAL
El sistema de protección de los derechos humanos, sea
universal como regional, se ha venido desarrollando en forma lenta
y progresiva. No podía ser de otra manera por la circunstancia de
que se trata de una "conquista" del individuo en contra del estado,
en otras palabras, implica una toma de posesión -todavía
43
inconclusa- del hombre frente al estado, en su lucha por acotar y
racionalizar el poder.
Para que los Derechos Humanos sean una verdad
incontrastable en el futuro de América se requiere en primer
término la continuidad del actual proceso de cambio político,
económico, social y cultural. Asimismo es preciso comprender que
todo esto, el esfuerzo para sustentar lo que deseamos que sea la
situación de los Derechos Humanos en el siglo XXI, supone
necesariamente una plataforma filosófica y un fundamento ético.
Implica una concepción del hombre, la conciencia moral de su
dignidad y la convicción de que sin la protección y defensa de estos
valores supremos no es concebible, como se ha dicho, de una
manera que valga la pena el mundo de mañana.
& 1.1.6) ENUMERACION DE ALGUNOS DERECHOS HUMANOS:
Todos los seres humanos:
1) nacen libre e iguales en dignidad y derechos.
2) tiene todos los derechos y libertades sin distinción de raza, color,
sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole,
origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier
otra condición.
3) derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
4) no deben ser sometidos a la esclavitud o servidumbre.
5) no deben ser sometidos a torturas ni penas o tratos crueles e
inhumanos o degradantes.
6) reconocimiento a la personalidad jurídica.
44
7) son iguales ante la ley, tienen protección contra toda
discriminación que infrinja sus derechos.
8) recursos efectivos ante los tribunales.
9) no deben ser detenidos ni desterrados arbitrariamente.
10) deben ser oídos públicamente por un tribunal independiente e
imparcial.
11) tienen la presunción de inocencia mientras no se pruebe lo
contrario.
12) no deben ser condenados sin ley anterior al hecho del proceso.
13) no deben ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida
privada, su familia, su domicilio o correspondencia, ni de ataques a
la honra o a su reputación.
14) derecho a circular libremente y a elegir su residencia.
15) derecho a salir y entrar a cualquier país.
16) derecho a buscar asilo político.
17) derecho a una nacionalidad.
18) derecho al matrimonio, sin distinción de ninguna índole.
19) derecho a la propiedad individual y colectivamente.
20) derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de
religión.
21) derecho a la libertad de opinión y de expresión.
22) derecho a la libertad de reunión y de asociación pacífica.
23) derecho a participar en el gobierno, directamente o por medio
de representantes, libremente elegidos.
24) derecho a la seguridad social.
25) derecho al trabajo, a la libre elección de su trabajo, a
condiciones equitativas, protección contra el desempleo, derecho al
descanso.
45
26) derecho a formar sindicatos.
27) derecho a un nivel de vida adecuado que asegure a su familia,
la salud y bienestar, en especial la alimentación, el vestido, la
vivienda, la asistencia medica, los servicios sociales.
28) derecho a la educación, para lograr el pleno desarrollo de su
personalidad y el fortalecimiento del respeto a los derechos
humanos.
29) derecho a una libre vida cultural, gozar de las artes, participar
en el progreso científico.
30) derecho a la protección de intereses morales y materiales.
31) derecho a que se establezca un orden social internacional.
& 1.2) SECRETARIA DIOCESANA PARA LOS DERECHOS
HUMANOS: Creada por Monseñor Gerardo Sueldo32
32 Reseña biográfica: Extraída del folleto publicado post mortem por la Secretaría de Prensa del Obispado a cargo de la Sra. Marta María Lobo de Hourcade. GERARDO EUSEBIO SUELDO BRION: nace en Rosario, Provincia de Santa Fe, República Argentina el 21 de Agosto de 1936 hijo de Miguel Gerardo Sueldo y Elda Brion. Los estudios primarios los realiza en Belén (Catamarca) ingresando luego al Seminario Menor de esa provincia. Posteriormente sigue sus estudios de Filosofía y Teología en el Seminario Mayor Regional del Noroeste Argentino (NOA) de la misma ciudad. Fue ordenado sacerdote en San Fernando del Valle de Catamarca el 09 de Julio de 1961 por Monseñor Adolfo Tortolo. Inmediatamente después se desempeña como Administrador Parroquial en la Merced (Paclin) y luego Vicario Parroquial de Andalgalá durante 1961 y 1962. Desde 1963 a 1964 fue Vicerrector del Seminario Mayor de Catamarca. En 1965, entonces obispo de Catamarca, Monseñor Pedro Alfonso Torres, lo envió a Europa a perfeccionar sus estudios. Cursó teología en la Pontificia Universidad Santo Tomás de Aquino (Angelicum) de Roma, de la que egresó como Licenciado en Teología para continuar sus estudios de Sagrada Liturgia en el Instituto Litúrgico de la Universidad de Tréveris (Alemania) donde obtuvo el título de Perito en Liturgia, también en Alemania. Realizó cursos de postgrados de Catequesis y Pastoral en la Universidad de Bonn. Asimismo en la Universidad de Lovaina (Bélgica), estudió sociología religiosa. De regreso a la Argentina desempeñó varias
46
La cantidad de denuncias receptadas por el obispo a poco
tiempo que asume en pleno su gestión pastoral creó la necesidad de
receptar y sistematizar las mismas motivo por lo cual, junto al Pbro.
Marcelo Trejo, convoca a tres abogados del foro santiagueño33,
para diseñar un nuevo organismo diocesano con funciones similares
funciones en la Diócesis de Catamarca: Secretario Canciller entre 1969 y 1982; Director de la Junta Catequística Diocesana; Director de la Comisión Diocesana de Liturgia y Maestro de Ceremonias de la Catedral Basílica y Santuario de Nuestra Señora del Valle. También se desempeñó como vicario Episcopal de Pastoral y Parroquias. Fuera de su Diócesis se desempeñó como Director de la Junta Catequística Regional de las diez jurisdicciones eclesiásticas del NOA. Además, por varios períodos fue miembro de la Junta Catequística Central en representación del NOA. Fue profesor de liturgia en el Seminario Mayor de Córdoba y en el Centro de Estudios Superiores Eclesiásticos para religiosos, dirigidos por los Padres Claretianos en Córdoba (Villa Claretiana) El 30 de Abril de 1982 el Papa Juan Pablo II lo nombró obispo de San Ramón de la Nueva Oran en Salta y recibió la ordenación episcopal el 03 de Julio de ese año en la Catedral catamarqueña. El 1 de Agosto del mismo año asumió sus responsabilidades episcopales en Oran. Fue trasladado a Santiago del Estero como obispo adjutor el 15 de Mayo de 1993 y tomó posesión de su oficio en esa sede el 31 de Octubre de 1993. Asumió como obispo diocesano de Santiago del Estero el 23 de Noviembre de 1994. Cargos: Delegado por la Conferencia Episcopal Argentina (CEA) para los Congresos Eucarísticos Internacionales, por lo que presidió la delegación argentina que participó en el 45° Congreso Eucarístico Internacional realizado en Sevilla, España, en junio de 1993. Presidió la delegación que fue a Wroclaw, Polonia, en 1997, para el 46° Congreso Eucarístico Internacional. Latinoamérica: Se desempeñó en el Consejo Episcopal Latinoamericano ((CELAM) como presidente del Departamento Episcopal de Liturgia (Del CELAM) y del Secretariado para Pastoral de Santuarios (SEPAS-CELAM) en el período 1991 a 1995 y como tal promovió y participo de diferentes encuentros internacionales realizados en ese período. Participó además, por derecho y representando al Episcopado Argentino en la IV Conferencia General del Episcopado Latinoamericano realizada en Santo Domingo, República Dominicana en Octubre de 1992. Fue responsable del área de preparación y publicación de libros litúrgicos para el cono sur (argentina, chile, paraguay y Uruguay) Nacionales: En el Episcopado Argentino se desempeñó en importantes tareas: Presidente de la Comisión Episcopal de Pastoral Aborigen (1983-1984) Presidente de la Comisión Episcopal de Catequesis en dos períodos 1984-1987 en cuyo tiempo se realizó el II Congreso Eucarístico Nacional (Rosario 1987) Presidente de la Comisión Episcopal de Liturgia en dos periodos 1990-1993; Secretario General del Comité Organizador del IX Congreso Eucarístico Nacional realizado en Santiago del Estero (31-08 al 04-09 1994) Presidente de la Comisión Episcopal de Catequesis durante el período 1996 a 1999 y como tal miembro de la Comisión Permanente del Episcopado Argentino. Integró la Comisión Episcopal para las Celebraciones del Gran Jubileo 1995-2000. Miembro de la Comisión
47
al de la Vicaría de la Solidaridad de Santiago de Chile. En dicha
reunión se trazaron pautas para diseñar el estatuto con el que iba a
funcionar.
La justificación situacional y doctrinal se refería a los
últimos diez años de camino eclesial al modo de Jesús que no vino a
ser servido sino a servir y a proclamar la Buena Noticia a los pobres.
La Iglesia Diocesana fue viendo, escuchando y sintiendo a los que
tienen la vida y la fe amenazadas expresadas por la ausencia de
dignidad y de justicia en Santiago del Estero.
Si bien, de hecho venía funcionando desde el año anterior,
por Decreto 12/97 del 28-03-97 el obispo Sueldo crea la Secretaría
Diocesana para los Derechos Humanos que se ubica en el espíritu y
estilo de aquellos organismos y personas que prestan su ayuda al
Obispo… sobre todo en la dirección pastoral… (CIC 489)
especialmente en la tarea de promover la justicia y defender la
dignidad y los derechos de las personas humanas (Cf Juan Pablo II
Documento Puebla “Discurso inaugural III).
En la parroquia Espíritu Santo a cargo del Pbro Sergio
Lamberti34 el 13-12-97, en homenaje al día internacional de los
derechos humanos,35 hace pública la creación del organismo
diocesano al que le había atribuido la misma jerarquía que la
Cancillería del obispado. Recuerda en aquella oportunidad lo
expresado por el Santo Padre Juan Pablo II el 10-03-84, frente al
colegio jurídico de la Universidad Lateranense de Roma,
Episcopal de Liturgia durante el período 1996 a 1999).33 Abogados Aníbal Vicente Aguirre, Silvia Beatriz Sosa y Juan Carlos Storniolo. 34 Por sus características personales, bondad y sensibilidad humana se lo conoce como el “cura gaucho”.35 El 10 de Diciembre de 1948 es adoptada y proclamada por Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU) N° 217 A (iii) la Declaración Universal de los Derechos Humanos.
48
remarcando que la creación de este organismo obedecía a un
compromiso evangélico auténtico de la iglesia y, para evitar
suspicacias, aclara desde un inicio que esta área pastoral de los
derechos humanos no era una expresión ideológica sino una
expresión y afirmación de fe.
Puso énfasis en el marco institucional deplorable de la
provincia para justificar la creación de la Secretaría Diocesana para
los Derechos Humanos señalando que frente a los poderes de turno
y a circunstancias lamentables en la provincia, cuyas victimas
habían llegado con sus reclamos ante el obispado de esta diócesis
fue lo que lo llevó a crear un nuevo organismo diocesano. En otras
palabras, la aparición de este organismo, en los albores del tercer
milenio, fue una respuesta de la iglesia diocesana a la inseguridad
jurídica, laboral, social, política y democrática que se vivía en
Santiago del Estero, aun cuando todo se lo pretendía cubrir con el
velo de lo formal.
Desde la perspectiva bíblica puso de manifiesto que la
iglesia aprendió del evangelio que su misión evangelizadora tiene
como aspecto integrante la acción por la justicia y la tarea de la
promoción del hombre. Situó a la Secretaría Diocesana para los
Derechos Humanos en el espíritu y estilo de aquellos organismos
que prestan su ayuda al obispo, sobre todo en la dirección pastoral,
especialmente, en la tarea de promover la justicia y defender la
dignidad y los derechos de la persona humana.
El Presidente natural es el obispo y la faz operativa recae
en el Secretario Ejecutivo con la colaboración del Departamento
Jurídico y Socio Pastoral, entre otros, formando equipos
49
multidisciplinarios para brindar una asistencia integral, siendo sus
objetivos: 1) asistir y acompañar a las personas y sectores sociales
en defensa de los derechos fundamentales, en especial a aquellos
provenientes de sectores populares, marginados y excluidos que,
por su misma condición se encuentran mas desprotegidos 2)
promover el ejercicio de los derechos humanos y denunciar las
violaciones a los mismos 3) apoyar y aunar esfuerzos con otras
instituciones u organismos locales, nacionales e internacionales que
bregan por su ejercicio.
El Departamento Jurídico se constituyó por abogados que
gratuitamente prestaban su servicio siendo su finalidad intervenir en
el procedimiento de las denuncias recibidas por la Secretaría;
asesorar a las personas o grupos afectados; ejecutar actividades o
programas de atención que, en el ámbito jurídico y especial en el
judicial, permitan la defensa y promoción de los derechos humanos;
proponer la instauración de acciones legales para que sean
sancionados los autores de violación a los derechos humanos;
mantener las relaciones de coordinación con otras entidades
jurídicas a fin de garantizar la integridad del debido proceso legal a
las personas o instituciones que han requerido la intervención de
esta Secretaría Diocesana; sugerir la elaboración de proyectos
legales referidos a los derechos humanos, así como la modificación
de legislación o disposición que afecten a los mismos.
El Departamento Socio Pastoral se integró por técnicos y
50
agentes de pastoral. Sus fines se orientaron a las personas o
sectores sociales en la defensa activa del respecto pleno de sus
derechos fundamentales, de manera especial a aquellos
provenientes de sectores populares, marginados y excluidos;
acompañar a los grupos afectados en toda iniciativa que conlleve a
organizarse para una mejor defensa de sus propios derechos;
generar conciencia social y popular de la necesidad de promover y
defender comunitariamente los derechos fundamentales36.
& 1.3) DERECHO DE DIOS, DERECHO DE LOS HOMBRES.
El posicionamiento del obispo en materia de derechos
humanos no fue receptado con la misma intensidad en el
presbiterio,37 solo algunos lo acompañaron al modo que les
proponía marcando diferencias internas que se circunscribían a
diferencias metodológicas sin descartar, en menor cuantía las
ideológicas.36 En mi opinión la Iglesia santiagueña –otros dirían con mayor propiedad, la iglesia en Santiago del Estero- debe continuar los pasos iniciados por el obispo Gerardo Sueldo en la lucha por el reconocimiento de los derechos humanos. Interrumpir ese proceso sería una traición no solo a los objetivos de la Iglesia Católica, Apostólica y Romana –mero instrumento-, sino, más grave aun, a las personas que es a las que tiene que servir. El obispo de Humahuaca Monseñor Pedro Olmedo solía decir: “La iglesia que no sirve para servir, no sirve para nada”. 37 En la homilía realizada en la Parroquia del Sagrado Corazón de Jesús de la ciudad de La Banda de fecha 29 de Mayo de 1998 el obispo Sueldo dijo: “También sé, por lo que me informaron los párrocos, responsables en nombre del obispo del cuidado pastoral de ustedes que algunos sectores sorprendentemente también de católicos, no aconsejaban mi presencia en ésta Eucaristía. Lamentablemente quiero expresarles que precisamente estoy aquí para dar un testimonio claro y definitivo, para quienes no lo entiendan así, que el obispo quiere estar por sobre todas las especulaciones sectoriales, y quiere estar para acompañar”.
51
Entre ellos, tal vez con algunas omisiones involuntarias,
me permito mencionar a: Pbro. Dr. Marcelo Trejo, primer Secretario
Ejecutivo de la Secretaría Diocesana para los Derechos Humanos;
Pbro. Sergio Lamberti (Pastoral Social y Mesa de Tierra); Pbro. Raúl
Llugdar; Pbro. Roberto Figueroa; Pbro. (Fraile) Guillermo Fernández
Beret; Pbro. Domingo Michelini; Pbro. Mario Ramón Tenti; Pbro.
Rolando Tenti; Pbro. Alejandro Tenti; Pbro. Raúl Ibarra; Pbro. Julio
Sabagh; Pbro. Lázaro Leiva; Pbro. Mario Monge; Pbro. Raúl Genz,
Pbro. Sigmun; Pbro. Benjamín Ricardi; Pbro. Angelo Introzi, entre
otros Hermanas: En la ciudad capital la Hna. Lic. Trabajo Social
Liliana Pascual; Hna. Lic. Psicología Pequi Rubin Decelis, Hna. Dra.
Viviana I. Murillo; Hna. Prof. Evangelina Quiroga. En la ciudad de La
Banda la Hna. Lic Margarita Godhart. En Termas de Río Hondo la
Hna. Lic. Leticia Batista; Hna, Caitriona Gorman.
Con esta enumeración no desconozco, ni mucho menos,
pretendo deslegitimar actividades que llevaron a cabo otros
sacerdotes, religiosos y religiosas de la diócesis que seguramente
habrá sido profusa, pero, a fuerza de ser sincero, en aquella
enumeración sólo hago referencia a las acciones que he podido
constatar personalmente durante los años que acompañé como
asesor jurídico38 en aquel organismo diocesano.
& 1.3.1) SECRETARIO EJECUTIVO DE LA SECRETARIA
DIOCESANA PARA LOS DERECHOS HUMANOS:
38 La asesoría jurídica, como la mayoría de las áreas interdisciplinarias, era un cargo ad honoren. Mi participación se inicia a mediados de 1996 y se prolonga hasta principios del 2004.
52
El Pbro. Dr. Marcelo Trejo, profundamente consustanciado
con el objetivo del organismo diocesano, fue el primer Secretario
Ejecutivo39 de la Secretaría Diocesana para los Derechos Humanos
del Obispado de Santiago del Estero y el encargado de coordinar las
acciones para la elaboración del estatuto.
De este sacerdote, doctor en teología, se recuerdan
numerosas actuaciones, como ser, acompañamiento en la creación
de las Madres del Dolor,40 como así también en reclamos formulados 39 Actualmente la Secretaría Ejecutiva está a cargo del Pbro, Sergio Lamberti, a la sazón, segundo Secretario Ejecutivo. 40 Madres del Dolor” (Madre Dolorosa) denominación asignada por este sacerdote a un grupo de madres santiagueñas que se organizaron bajo la figura de asociación civil sin fines de lucro por iniciativa del Obispo Sueldo. Se trata de una organización de padres y familiares de personas asesinadas, torturadas, detenidas ilegalmente que no encontraban respuestas adecuadas en la institución policial ni judicial. Se erigieron como pioneras y estandarte en la lucha por la resistencia al régimen autoritario y fieles compañeras del obispo. Fue el primer grupo organizado al estilo propuesto por el obispo Sueldo. Estuvieron acompañadas desde su inicio por un equipo interdisciplinario, destacándose, entre ellos, el Pbro. Marcelo Trejo, la Lic. en Trabajo Social Liliana Pascual, Lic. en Psicología Pequi Rubin Decelis, Coordinador en metodología y sistematización Javier Baudino. El objetivo estaba orientado a combatir las improcedencias de las instituciones mencionadas bajo el lema “No confiamos en la policía. No creemos en la justicia”. Llegaron a tener un programa radial denominado “El rinconcito de las Madres del Dolor” conducido por el Sr. Jorge Eduardo Vidal con el acompañamiento del “Secretario” quien no se identificaba por ser policía retirado para evitar represalias. Me refiero al Sr. Luís Andrés Lupieri que tuvo el coraje cívico de sumarse a la lucha por la liberación en nuestra provincia. Por esta actividad continuamente eran perseguidos. Desde ese espacio radial se denunciaba lo corrupto y podrido de la sociedad santiagueña que no se animaban a denunciar los políticos ni los medios de prensa locales. También publicaron una revista quincenal “La Verdad”. Los detractores le llamaban “pasquín” sin embargo era el único medio periodístico más requerido por el público porque publicaba la verdad que los demás medios periodísticos, orales, escritos y televisivos no podían o no querían publicar por temor a las represalias, esto es, quedar sin el negocio que les deparaba la propaganda oficial del gobierno. Las Madres del Dolor fueron denunciadas por un magistrado provincial considerándolas integrantes de una “asociación ilícita”, esgrimiendo además que se trataba de un grupo fuertemente armado. A consecuencia de ésta denuncia la familia Vidal soportó estoicamente, además de la irreparable pérdida de su hijo Pablo de 15 años de edad -víctima de homicidio al que pretendieron hacerlo pasar como suicidio-, un espectacular allanamiento en su domicilio con el objeto de secuestrar elementos relacionados con la denuncia infundada a fin de involucrarlas –o intimidarlos- para evitar la continuidad de su publicación. Por
53
en la Capital Federal por ante los Legisladores nacionales, en
numerosas marchas del silencio llevadas a cabo en la ciudad de La
Banda, Frías, Icaño, entre otras.
El segundo Secretario Ejecutivo ha sido el sacerdote Sergio
Lamberti quién, con otro estilo, tan eficaz como el de su antecesor,
acompañó los reclamos sociales y participó en cuantas marchas o
reuniones se generaban para debatir la problemática social.
Lo más significativo de la comprometida actuación del
sacerdote Trejo, a mi criterio, se sintetiza en la recordada homilía
denunciando numerosas violaciones a los derechos humanos en
nuestra provincia. La amplitud de los temas, nitidez del mensaje y
directriz que se desprenden de ella la erigieron como símbolo de
adhesión, valentía y lucha en consonancia con el posicionamiento
adoptado por el obispo Sueldo.
Dice así:
suerte no lograron su objetivo, pues, las Madres del Dolor, por su perseverancia, fe y coraje demostraron al país y al mundo, desde Santiago del Estero, con la inagotable colaboración del Sr. Jorge Eduardo Vidal, que nada ni nadie podría oponerse a sus objetivos. La firme convicción y compromiso militante de sus integrantes en transformar los males de la triste realidad santiagueña se erigió en uno de los pilares fundamentales de esta organización civil. Lamentablemente, a pesar de los cambios institucionales en la provincia, la mayoría de los casos judiciales aun continúan sin resolverse poniendo en evidencia que falta mucho camino por recorrer en las futuras integraciones del Poder Judicial. Es importante destacar que en la actualidad existen en distintas provincias del país agrupaciones con el nombre Madres del Dolor que luchan por similares objetivos. Entre las integrantes de las Madres del Dolor, omitiendo probablemente en forma involuntaria algunas, fueron las siguientes: Ángela Ibáñez de Trejo, Teresa Prola de Vidal, Irma de Rojas, Mercedes Guayama, Marta Cuellar, Blanca A. Vallejo, Claudia Eliana Clemente, Norma E. Molina, Victoria Patricia Albornoz, María Lilia Sosa, María Vanesa Albornoz, María Susana Miquea, Roxana Pamela Palavecino, María Paula Rojas, Margarita Gonzalez, Lidia Coria de Gómez, Petrona Barraza de Rojas, María de Saracco, Luisa Aranda, María de Brandan, Eva Clariá vda de Sabag, María Lobos de Soria, Alicia de Ledesma, María de Domínguez, Abdala de Salomón. Los asesores jurídicos fueron los abogados Oscar Ramón Juárez, Juan Carlos Storniolo, Norma Elizabeth Morán, Zaida Juárez, Elba Sorribas.
54
“Estimados hermanos y hermanas en Jesucristo”:
Nos hemos reunido
en esta Eucaristía para dar gracias a Dios Padre por el regalo de la
vida y la dignidad que nos hizo en Jesucristo, su Hijo amado. Para
reconocer que no siempre hemos sido fieles defensores y
promotores de los derechos inherentes a toda vida humana, y para
pedirle la asistencia del Espíritu vivificador que nos ayudará, de cara
a la celebración del Jubileo de nuestra fe, a seguir madurando una
nueva sociedad según los valores del Reino.
La Iglesia que
peregrina en Santiago del Estero, desea renovar su compromiso
servicial “con los que tienen la vida y la fe amenazadas” (Cfr.
Objetivo Diocesano). Este servicio no es, para la comunidad de los
creyentes, algo que se añade accidentalmente a la misión
evangelizadora; por el contrario, en el servicio a los hermanos y
hermanas empobrecidas y sufrientes se manifiesta nuestra fidelidad
a Dios y su proyecto. El lema de la misión diocesana que hemos
iniciado el año pasado, “Jesucristo, fuente de dignidad y justicia”,
nos sigue desafiando a madurar una sociedad santiagueña nueva,
para hacerle justicia a Dios Padre, restaurando la dignidad
mancillada de sus hijos e hijas. Con aciertos y también con errores,
este es el servicio que hemos procurado brindar a nuestro pueblo,
como Iglesia toda, y en particular desde la Secretaría Diocesana
para los Derechos Humanos y desde la Comisión Diocesana de
Pastoral Social.
No podemos dejar de
esperanzarnos por el testimonio de Comunidades Eclesiales de Base,
tanto católicas como de otras Iglesias hermanas, de organizaciones
55
de hombres y mujeres de buena voluntad, que han asumido en los
últimos años la activa promoción y defensa de los derechos
humanos. Ellos van sumando su clamor al de pueblos enteros en
todo el mundo, y al de la Iglesia universal, que a través del
Magisterio, sobre todo de los últimos pontífices, se han hecho eco de
este grito en favor de la vida y la dignidad de todos los seres
humanos.
El relato evangélico
del Buen Samaritano fue presentado por Paulo VI, como una
referencia al “servicio” que la debe prestar a la sociedad en la cual
está inserta. Él nos recordaba: “La Iglesia no ha temido descender
de la propia esfera religiosa a aquellas de las condiciones concretas
de la vida social. Como el Samaritano de la parábola evangélica, la
Iglesia se ha apeado de su cabalgadura, es decir, del ámbito
puramente cultural y se ha convertido en dispensadora de caridad
individual y social.
La caridad de la Iglesia ha
asumido las exigencias progresivas, a las que ha llamado humanas y
cristianas y, por tanto, justas. Ha examinado a fondo las
aspiraciones e intereses de las clases menos favorecidas y no ha
evitado el deducir, con sabiduría, prudencia y audacia, los nuevos
derechos que deben ser satisfechos; ha inspirado y continúa
inspirando leyes que sean contrarias a los privilegios y que protejan
a los débiles. Mas aún, ha exigido la intervención del Estado, no para
que absorba derechos, sino para que proteja la libertad y la
igualdad”41 . (1)
41 Pablo VI, Alocución a los trabajadores presentes en el 75º aniversario de la Rerum Novarum, AAS 58 (1966) 494-495.
56
Es por lo tanto, propio del
servicio evangelizador de la Iglesia, promover espacios fraternos
para la búsqueda de la verdad y la justicia. Y este servicio lo
seguiremos promoviendo, haciendo uso de la libertad que Dios nos
ha regalado en Jesucristo, y respondiendo a su llamado de ser co-
creadores y co-redentores de la humanidad.
Si no lo hicimos
antes, o si lo hicimos pero sin escuchar la voz de los sin voz,
imploramos el perdón de Dios y de ustedes, hermanos y hermanas
santiagueñas. Con el Santo Padre Juan Pablo II reafirmamos que “no
es por oportunismo o por instrumentalización, por lo que la Iglesia se
levanta en defensa de los derechos humanos. Es por un compromiso
evangélico auténtico al que permanece fiel, manteniéndose libre
frente a los sistemas opuestos y optando sólo por el hombre
considerado en su ser integral”42.
Coincidiendo con la
recordación del Día Internacional de los Derechos Humanos -el
pasado 10 de diciembre-, y con el Adviento, tiempo de vigilante y
activa construcción del Reino, nos sentimos urgidos ha seguir
promoviendo los derechos humanos, más aún estando a las puertas
del Jubileo por los 2000 años del Nacimiento de Jesucristo, y
considerando las graves amenazas a la dignidad de nuestros
hermanos.
Debemos reconocer
con toda sinceridad que frente a la compleja y paradójica realidad
que vivimos, y que padecen miles y miles de hermanos
42
57
santiagueños privados de los derechos fundamentales, muchas
veces, como Iglesia, hemos caído en la desesperanza y la
incertidumbre. Son momento para recordar lo que el Apóstol Pablo
decía a los Filipenses: “No se angustien y en cualquier circunstancia
recurran a la oración, para presentar sus peticiones a Dios” (Flp 4,6).
De lo que sí estamos seguros es de nuestra vocación y compromiso
evangelizador, y por lo tanto transformador de cualquier situación
de sufrimiento y exclusión. Y porque no nos consideramos “dueños
de la verdad”, reafirmamos nuestro servicio al diálogo – comunión a
favor de la vida de todos.
Creemos que el
diálogo es evangelizador cuando nos damos tiempo para una
reflexión crítica de las propias actitudes y acciones, y de la realidad
socio – económica, política y religiosa que nosotros mismos
construimos. Creemos que el diálogo es al modo de Dios cuando
parte de la escucha de los “no escuchados”, y desde ellos busca una
comunión efectiva, es decir, en igualdad de condiciones. Desde la
Secretaría Diocesana para los Derechos Humanos y desde la
Comisión Diocesana de Pastoral Social reiteramos nuestro pedido de
perdón a Dios porque no siempre hemos sabido dialogar con los
hombres y mujeres agobiados por la injusticia, que son
precisamente, a los que Dios escucha atentamente.
Nos comprometemos a
promover un diálogo sincero, lejos de los formalismos estériles que
ocultan la indiferencia, la intolerancia, la impunidad y la
discriminación, generadores de un sistema avasallador de los
derechos humanos.
58
Animados por este espíritu
de comunión con todos, pero desde los que no siempre tienen
posibilidad de hablar, es que acercamos al Dios de corazón
misericordioso, el que escucha el clamor de su pueblo, la angustias
y esperanzas, las preocupaciones de tantos hermanos y hermanas:
Nos preocupa cierta falta de independencia en el poder judicial. Esto
se pone en evidencia:
1) Cuando los miembros de Superior Tribunal de Justicia, están
presentes en un acto de neto tinte político partidario.
2) Cuando se da la participación, de algunos miembros de este
organismo judicial, en reuniones con diputados del oficialismo.
3) Cuando el Sr. Gobernador dijo públicamente que instruye a
miembros del Poder Judicial en las causas judiciales.
4) Cuando miembros del Poder Judicial autorizan a los empleados
judiciales a concurrir a actos políticos partidarios.
5) Cuando aparecen jueces del Poder Judicial en comicios
electorales en calidad de “veedores”.
6) Cuando el Consejo de la Magistratura ha sido desvirtuado por
maniobras políticas y por la Ley Reglamentaria.
Nos preocupa la mentalidad represora de los organismos de
seguridad:
1) La institución policial de la provincia actúa bajo la influencia de la
Secretaría de Seguridad de la Provincia, a cuyo frente se
encuentra un Mayor Retirado y de la Sub Secretaría de
Informaciones un Comisario Gral. Retirado. Estas personas están
severamente cuestionadas por las denuncias efectuadas en su
59
contra ante la CONADEP. No obstante ello, el Poder Ejecutivo de
la Provincia los mantiene en sus cargos.
2) Estos Organismos, utilizan metodología como en el proceso
militar. Es así que, el Servicio de Información actúa
sistemáticamente en función del “apriete político”, controlando la
actividad de políticos, religiosos, gremialistas, profesionales,
policías, docentes, trabajadores y de ciudadanos que no
comulgan con las ideas del oficialismo.
Nos preocupa la persecución política, cuando se
producen detenciones en contra de funcionarios de partidos
opositores u oficialistas que no se subordinaron a las directivas del
partido gobernante.
Nos preocupan los atentados contra la libertad de
expresión:
1) En nuestra provincia los ciudadanos tienen prohibida la
realización de marchas cuando pretenden ejercer legítimamente
el derecho de libertad de opinión y de reunión, en actos
pacíficos de manifestación pública. Se logra de ese modo
“acallar voces de protestas” en contra de los atropellos que se
denuncian. Todo ello se implementó a través de la Ley represiva
Nº 3928 (28-O4-71), mientras que el Art. 15 de la Constitución
Provincial, prohíbe a los jueces aplicar leyes provenientes de
gobiernos anticonstitucionales.
2) Se detuvo a personas que pintaban leyendas pertenecientes a
partidos de la oposición, mientras que el partido oficialista,
utilizaba los edificios públicos a discreción.
Nos preocupan las Improcedencias policiales y judiciales.
Las mismas fueron denunciadas:
60
En reiteradas oportunidades por las Madres del Dolor los Pescadores
de Termas de Río Hondo, la comunidad de Nueva Esperanza.
Por Organizaciones Sindicales como la Central de Trabajadores
Argentinos.
Por la Liga Argentina de Derechos Humanos.
En el caso de denuncia por la explotación irracional de
los bosques santiagueños.
1) En denuncia formulada contra presunto autor de cohecho
(coimas) vinculado al Poder Judicial, circunstancia que fue
comprobada con una cinta de grabación que tomo estado
público.
Nos preocupan los delitos contra la libertad de prensa:
Existen más de “cien denuncias” formuladas por el Círculo de la
Prensa de Santiago del Estero, donde trabajadores de prensa fueron
agredidos e imposibilitados de realizar su actividad profesional.
Nos preocupa la discriminación y retención indebida de
aportes a organizaciones sindicales:
Lo padecen, por ejemplo, la Asociación de Trabajadores del Estado,
que viene reclamando desde hace tiempo el avasallamiento de sus
derechos, a pesar de las leyes nacionales que lo amparan. Esto se
convierte en una verdadera práctica desleal contra el sindicalismo.
Nos preocupa la problemática campesina. Creernos que
la grave situación que viven los campesinos de nuestra provincia
entre otras cosas obedece:
61
1) Al proceso de concentración de tierras, lo que origina el
latifundio, negándosele a los pequeños productores el derecho a
la tierra y al trabajo para satisfacer sus necesidades, y
generando situaciones de dependencia y opresión.
2) A la inexistencia de una política agraria en nuestra provincia que
promueva el desarrollo del campo y de los familias campesinas
santiagueñas.
3) A la apropiación indebidas de las tierras por empresas
nacionales e internacionales que vulneran los derechos
adquiridos por los legítimos poseedores de la tierra, como por
ejemplo en la comunidad de La Simona.
Esto ha ido generando diferentes formas de explotación
laboral de los hombres y mujeres del campo, de la que quizás son
una muestra patética los “peones golondrinas”.
Nos preocupa la explotación irracional de recursos
naturales:
1) La construcción del Canal Federal atenta contra los recursos
naturales de nuestra provincia.
2) La destrucción de las Sierras de Guasayán ha sido denunciada
por la Comunidad de Villa La Punta. Aún se sigue reclamando que
las autoridades provinciales reglamenten las leyes que
declararon a Villa La Punta patrimonio provincial.
3) El Agua Potable, es un elemento vital, su uso y consumo son un
derecho natural. La empresa privatizadora del servicio de agua
en nuestra ciudad, utiliza el recurso del agua con fines
comerciales y lucrativos vulnerando este derecho natural.
Nos preocupa el avasallamiento del derecho a la
educación y al trabajo digno de muchos docentes.
62
La Junta de Calificaciones no funciona eficientemente, lo que
provoca la politización en la designación de cargos, con el
consecuente detrimento de la calidad educativa de los niños y
jóvenes. En los últimos meses hemos recibido la denuncia de
docentes trasladados a distintos centros educativos, sin que se les
haya comunicado los motivos de tal decisión.
Nos preocupan los casos atentatorios a la minoridad.
Existen casos de niños que no tienen ninguna seguridad social,
educativa, alimenticia, de vestimenta y cultural. La asociación
“Niños por un mundo mejor” entre sus acciones denunció a policías
por apremios ilegales a menores e intervino ante el Poder Judicial
procurando que los niños detenidos por robo sean tratados según la
ley de la minoridad.
La celebración del Jubileo de nuestra fe nos anima a
trabajar para “hacerle justicia a Dios”. Esto significa volver a poner a
Dios como centro de nuestras vidas y de nuestro pueblo, no
aceptando otro señorío que no sea el suyo.
Esto significa también trabajar para rehacer las
relaciones sociales, económicas, políticas y religiosas, desde la
fraternidad y solidaridad que Jesucristo nos ha devuelto con su
pasión, muerte y resurrección. Este es el fundamento de nuestra
esperanza y el motivo de la invitación que como Iglesia diocesana
de Santiago del Estero hacemos a todos los que habitan esta
bendita madre tierra.
Desde la certeza de que la vida y la justicia vencerán,
animamos a todos a trabajar por la plena vigencia de los derechos
humanos, pues estaremos trabajando por defender los derechos de
Dios. Que así sea.
63
Conclusión
El Papa dijo a los Obispos: “No ahorréis esfuerzos en el ejercicio de
vuestro magisterio puesto al servicio de la doctrina moral cristiana y
de la auténtica dignidad del hombre. Haciéndome eco de la
exhortación paulina a Timoteo, os digo: continuad ofreciendo a
vuestro pueblo ese valioso testimonio, sin que las incomprensibles
críticas os desanimen”.
Para que el diálogo pueda ser superador consideramos que deben
existir condiciones, (a) Igualdad de condiciones, una misma mesa.
(b) Que los que no tienen voz, puedan acceder a espacios donde
puedan ser escuchados. (c) Que los interlocutores sean
representativos y legitimados.......
La democracia en nuestra provincia es solo aparente, pues lo
importante es que se cumpla con la formalidad no interesando el
“cómo”, el método, que es lo más antidemocrático. Dice Monseñor
Sueldo “Y luego la gran hipocresía, lo importante es que triunfó la
democracia”. Con esta democracia a la santiagueña se está
poniendo en peligro una sociedad y un pueblo que pueden llegar a
convertirse en fermento de todos los atropellos a los derechos
humanos. Sentenciaba el extinto Pastor “Un pueblo que no reclama,
un pueblo que se desentiende del bien común, tiene siempre el
riesgo de olvidarse de lo más importante: LAS PERSONAS.
64
& 1.3.2) METODOLOGIA
El desafío promovido por la Secretaría Diocesana para los
Derechos Humanos se orientó a combatir las violaciones de los
derechos fundamentales que había vigorizado de modo sistemático
la cultura del miedo, sometimiento y dependencia en nuestra
provincia impidiendo el progreso y desarrollo, no solo de la
comunidad sino fundamentalmente del hombre. Para modificar la
doliente realidad santiagueña y encausar el despegue de nuestra
sociedad, la tarea no era fácil, pues se tenía que enfrentar sin
P/D: Consideramos improrrogable el deber de llamar la atención de todos,
especialmente de los responsables po1íticos y económicos, a emprender
apropiadas reformas en el campo agrario para iniciar una estación de
desarrollo y crecimiento, y luchar en contra de las graves formas de injusticia y
de marginación social y de la aquiescencia de muchos de ellos frente a la
violación de fundamentales derechos humanos como la igualdad, la libertad y
la justicia.
Pero detrás de mecanismos y situaciones están los responsables, personas
concretas en cuya responsabilidad esta el humanizar y justificar leyes y
formas.
Deseamos que la experiencia bíblica, al igual que el Año Jubilar sirva para
restablecer la justicia social a través de la distribución de la propiedad de la
tierra marcada por un espíritu de solidaridad en las relaciones sociales.-
65
tapujos los pilares estructurales del sistema conservador que había
impedido durante mucho tiempo que las personas sean libres y
dignas.
Como imperativo de transformación se imponía cuestionar
las mediocres políticas gubernamentales, propias del sistema
caudillezco, que promovieron la cultura de la dádiva; la falta de
trabajo; la asfixia económica a sus empleados públicos; la falta de
progreso o retraso por aquellas políticas que truncaron la radicación
de empresas, fábricas e industrias; falta de fomento del
cooperativismo; la garantía de impunidad concedida a los
obsecuentes, entre otras cosas, originando un caldo de cultivo
pernicioso que permitió perpetuar la dependencia política y
económica.
No escapaba a esta realidad provincial la pálida imagen de
la oposición política que se caracterizaba por las mezquindades
personales de sus máximos referentes quienes en lugar de asumir
una postura antagónica remedaban lo que criticaban y dividían a la
oposición en tanto partidos o grupos políticos como líderes surgían
imposibilitando constituirse en una alternativa electoral válida. Este
cuadro de situación la convirtió, por acción u omisión, en una
oposición funcional al régimen que gobernó durante casi medio
siglo la provincia y, lo más grave, sin exhibir propuestas serias y
confiables, permitiendo la perennidad de aquellos que causaron la
66
postergación, postración y pobreza43.
Lo más difícil en contrarrestar, el desafío trascendental, por
la metodología de trabajo diseñada iba a ser, sin lugar a dudas, la
parsimonia de la sociedad santiagueña que durante muchos años se
caracterizó por permanecer en silencio sin protestar por sus
derechos, sin asumir una actitud de compromiso salvo honrosas
excepciones como lo ocurrido el 16 de Diciembre de 199344.
Esta parquedad no era casual, pues aquellos que
pretendieron liberarse de los lazos de la opresión terminaron
procesados, presos, condenados, o, en el mejor de los casos debían
abandonar la provincia ya que la persecución política era cruel y sin
piedad45. Esa mediocridad por falta de compromiso nos convirtió a 43 Con este panorama político resultaba entendible la actitud parsimoniosa del santiagueño en modificar las estructuras del sistema pues los partidos políticos mayoritarios no se diferenciaban sustancialmente. A título de ejemplo me permito señalar una incoherencia del radicalismo que acérrimamente cuestionaba la cláusula constitucional implementaba por el oficialismo gobernante referida a que la “banca” de legisladores era del partido político al que pertenecía el candidato a punto tal que llegó a presentar una acción judicial en los tribunales santiagueños tendiente a que se declare su inconstitucionalidad. Sin embargo, las autoridades partidarias de acuerdo a la conveniencia política se erigían en acérrimos defensores de la misma. Lo mismo cabe decir con la ley de lemas que desnaturaliza el principio republicano de “representatividad”.44 Recién habían transcurrido 45 días desde su llegada oficial a Santiago del Estero cuando un sector de la sociedad santiagueña –en su mayoría empleados de la administración pública- se movilizan enérgicamente en contra de los poderes del estado ante la falta de pago de varios meses de sueldos produciendo la quema de edificios públicos. Este hecho se dio en llamar el “santiagueñazo” que, indudablemente, influyó en el futuro accionar del obispo.45 José Ingenieros, El Hombre Mediocre: Ibidem, pag 186/187 en similar sentido expresa “En ciertas democracias novicias, que parecen llamarse repúblicas por burla, los Congresos hormiguean de mansos protegidos de las oligarquías dominantes. Medran piaras sumisas, serviles, incondicionales, afeminadas; las mayorías miran al porquero esperando una guiñada o una seña. Si alguno se aparta está perdido; los que se rebelan están proscriptos sin apelación”. En nuestra provincia fueron numerosos los casos de personas que se vieron forzadas al exilio para evitar represalias del régimen.
67
los santiagueños en cómplices y también víctimas del régimen
imperante.
Desde una perspectiva metodológica se presentaba el
dilema; cómo hacer para que esa realidad doliente cambie, se
modifique o, al menos, se oriente hacia otra senda. En otros
términos, ¿cómo hacer para que los derechos de los ciudadanos
sean reivindicados en una sociedad entumecida como la nuestra
caracterizada por su ostracismo y vocación servil a los caudillos de
turno?
La sociedad santiagueña, sin excepción, vino siendo
víctima del autoritarismo político, incluyendo a los cortesanos –
adeptos del gobierno-; opositores políticos e ideológicos; apolíticos;
gremialistas y religiosos. En estos regímenes de neto rasgo fascista
solo el líder queda exento de sus crueles consecuencias en tanto
que los obsecuentes serviles, que se nutren de las mieles del
poder46, se erigen en acérrimos defensores del método de
dominación aunque no quedan exentos de su propia trampa -la
delación y espionaje- que gozosamente promueven. El peligro
acecha constantemente a los “serviles” pues la bonanza del régimen
les dura en tanto y en cuanto el líder mantenga su apoyo.
En una sociedad donde no existe otra alternativa laboral
que no sea el cargo público, el estado, monitoreado hábilmente por
46 Llámese puestos de trabajo en todos los niveles desde maestranza –digno por cierto- hasta los más altos rangos como ser ministros, diputados y magistrados. En esa gama se incluye a proveedores y contratistas del Estado.
68
el gobierno de turno, adopta ineludiblemente un rol preponderante
al estilo que lo concibe Hobbes47.
A la luz de los acontecimientos históricos, culturales y
religiosos sucedidos en nuestra provincia resultaron orientadoras
47 “Leviatán”: Hobbes Tomás: Fue publicada en París, en 1651, en inglés, con el título completo de Leviathan, Or The Matter, Form, and Power of a Commonwealth Eccleasiastical and Civil (Leviatán, o la materia, la forma y el poder de un Estado eclesiástico y civil). Partiendo de un análisis casi psicológico y antropológico de la naturaleza humana, su contenido evoluciona para culminar con un estudio del poder político. En Leviatán, Hobbes expuso su teoría acerca de la institución del Estado bajo el concepto de contrato social, más tarde criticado y readaptado por Jean-Jacques Rousseau. En la primera parte de la obra Hobbes estudia el conocimiento humano, cuyo origen fundamenta en la experiencia, fuente de sensaciones que permiten la producción de imágenes memorizadas. Los recuerdos son utilizados en estas combinaciones mentales y posibilitan al hombre simular los acontecimientos futuros y adquirir, por lo tanto, una indispensable prudencia. La palabra permite el tránsito de lo mental a lo verbal, favoreciendo, de esta manera, la emergencia de la verdad. El discurso es, sin embargo, fuente de errores y de engaños, que deben ser eliminados con el fin de obtener definiciones rigurosas que, a su vez, se conviertan en vías de acceso a la ciencia. La palabra es la base de la razón y se adquiere por la acción, siendo ésta fuente de sensaciones y de imágenes que se intelectualizan tras la adquisición de una metodología. La razón se caracteriza, según Hobbes, por el “cálculo de las consecuencias” de nuestros pensamientos. Posteriormente examina la voluntad y la conducta humanas, tendientes siempre a la acción motivada por el deseo: el poder del hombre reside en su capacidad de actuar y la adquisición del poder se convierte en una búsqueda permanente y dominada por la pasión. Ello determina que cada ser humano esté en continua guerra con los demás. Esta situación en la que vive el hombre en su estado natural encontró su mejor definición en dos de sus sentencias más universalmente conocidas: “Bellum omnium contra omnes” (“Guerra de todos contra todos”) y “Homo homini lupus” (“El hombre es un lobo para el hombre”). En la segunda parte, a partir del análisis efectuado sobre la naturaleza del hombre, Hobbes desarrolla su idea del contrato o pacto social, desarrollado por los hombres como garante de la seguridad individual y como forma de poner fin a los conflictos que, por naturaleza, aquéllos generan. Así, a las pasiones naturales del hombre se oponen las, también naturales, leyes morales. Este contrato social, a través del cual los hombres intentan hacer prevaler la razón y el deseo de paz, implica una cierta alienación de su libertad (y, por consiguiente, de su poder) en favor de una institución política común que podría delegar su poder de decisión y de ejecución en un soberano. El Estado (o República) que Hobbes proyecta en Leviatán es concebido como una res publica, un poder organizado de forma común, cuya función es “regentar” las cosas públicas y que se funda a partir de la suma de voluntades individuales libres que deciden actuar
69
las enseñanzas de Rudof von Ihering48 coadyuvando positivamente
en la adopción de una postura crítica al régimen instituido. Como
dice el autor alemán, la idea del derecho encierra una antítesis o
contrariedad, la lucha y la paz, en otras palabras, la paz es el
término del derecho y la lucha es el medio para alcanzarlo y esta
lucha durará tanto como el mundo, porque habrá de prevenirse
siempre contra los ataques de la injusticia. Sintetizando señala que
el derecho es el trabajo sin descanso porque el derecho no es una
idea lógica sino una idea de fuerza; he ahí por qué el símbolo de la
justicia sostiene con una mano la balanza donde pesa el derecho
mientras que con la otra sostiene una espada que sirve para hacerlo
efectivo. Por ello, inspirado en una novela de Kleist, titulada “Miguel
para adquirir ventajas comunes. Consideraba que es deseable delegar en un único hombre el poder y que este soberano supremo gozara de un poder legislativo absoluto. El individuo vería entonces su libertad reducida a los espacios donde la ley no se pronuncia. Sólo contemplaba un caso en el que los individuos podrían rebelarse contra el soberano: cuando éste causara perjuicios a su integridad corporal o a su libertad física. El pensamiento de Hobbes deja, pues, un estrecho margen al libre albedrío y a la libertad individual. En la tercera y cuarta parte por lo que respecta a las relaciones entre el poder espiritual y el poder temporal, Hobbes abogaba por la total sumisión de la Iglesia al soberano. En la cuarta parte, especialmente, ejerció una severa crítica a la Iglesia, a la cual acusaba (tras denunciar las tradiciones fabulosas que sostienen al conjunto de la mitología cristiana) de estar impregnadas, incluso, de cierto ateísmo. No obstante, y con el fin de evitar eventuales represalias y censuras eclesiásticas, en el apéndice con que concluye Leviatán intentó atemperar sus posiciones recurriendo para ello al examen de la jurisprudencia sobre la herejía. Cita extraía de Biblioteca de Consulta Microsoft ® Encarta ® 2005. © 1993-2004.48 Rudolf von Ihering: autor alemán del siglo XIX entre sus obras más trascendentes se puede citar “La lucha por el derecho” -Traducida por Adolfo Posada –Fabián Di Plácido Editor- Argentina, 1998, obra ésta de trascendencia universal que culmina aseverando: “la lucha es el trabajo eterno del derecho. Si es una verdad decir: ganarás tu pan con el sudor de tu frente, no lo es menos añadir también; solamente luchando alcanzarás tu derecho. Desde el momento en que el derecho no está dispuesto a luchar, se sacrifica; así podemos aplicarle la sentencia del poeta: es la última palabra de la sabiduría que sólo merece la libertad y la vida, el que cada día sabe conquistarlas”.
70
Kolhaas”, instando a la lucha por el derecho afirma, “El hombre sin
derecho se rebaja a la condición de bruto”49.
Para no llegar a esta degradación desde la iglesia
santiagueña se inició la lucha por el derecho, por los derechos
humanos, en procura de una mejor calidad institucional del sistema
democrático y republicano, en particular, concentrando la atención
en el accionar irregular del poder judicial y la institución policial que
se habían constituidos en los principales operadores de la cultura del
miedo cuyo principal objetivo era socavar la dignidad de los
ciudadanos, incluyendo a la de los propios ejecutores.
La asistencia ofrecida por la Secretaría Diocesana para los
Derechos Humanos consistía en receptar la denuncia de la persona
o grupo de personas afectadas en sus derechos y posteriormente
acompañarlos en el reclamo. La consigna consistía en que el propio
interesado sea el forjador de su reclamo. Desde el organismo
diocesano se lo acompañaba en el asesoramiento psicológico,
jurídico, metodológico animándolo a no desfallecer en su lucha por
el derecho pero, siempre el interesado o los interesados, estos
últimos organizados adecuadamente, debían conducir sus propias
peticiones.
CAPITULO II
49 En la novela Kleist pone en boca de su héroe la siguiente frase: “más vale ser perro que ser un hombre y verse pisoteado”.
71
& 2) EL SANTIAGO QUE PADECEMOS
Ocurrentemente decía el obispo, habrá algo que
transformar en Santiago del Estero o vivimos en el paraíso porque
siempre gana las elecciones el oficialismo gobernante. Su presencia
y el mensaje de esperanza fue un cambio revolucionario para la
cultura imperante en nuestra provincia que se caracterizó por su
parsimonia. La mansedumbre ciudadana hizo pensar que vivíamos
en un aparente bienestar a punto tal que el slogan político de la
obsecuencia servil (sin ideales propios) proclamaba a los cuatro
vientos, para agradar a sus líderes, que nuestra provincia era la
“mejor administrada del país” cuando la realidad cotidiana nos
golpeaba, con cifras alarmantes recordándonos que éramos la
provincia más pobre y con mayor exportación de recursos humanos
por la sorprendente cantidad de santiagueños que emigraron en
busca de mejor vida a otras provincias argentinas u otros países.50
La opresión laboral, política y económica ha llevado a
más de un millón de santiagueños al desarraigo. Se dice que la
realidad que oprime a nuestros pueblos es en sí misma
50 Los trabajadores golondrinas santiagueños son los más solicitados por su contracción al trabajo. Esto habla de sus bondades innatas que se prostituyen, lamentablemente, por las políticas de gobierno que fomentan el clientelismo político.
72
“No hay grandes hombres sin almas grandes. Ni grandes naciones sin una gran cultura, porque la cultura es el alma de una nación” Ernesto Sábato
funcionalmente domesticadora. Liberarse de su fuerza exige, salir de
ella y ponerse sobre ella. Solo es posible hacerlo a través de la
praxis auténtica; que no es ni activismo ni verbalismo, sino acción y
reflexión, es solidaridad...”.51
& 2.1) REALIDAD PROVINCIAL
La distorsión de los principios republicanos de gobierno ha
sido la causa generadora de la inseguridad jurídica que se vivía en
nuestra provincia. Es por ello que ante las numerosas denuncias
recibidas el obispo se pregunta ¿Por qué acuden a la iglesia
personas, tanto individual como grupalmente, en busca de justicia
en lugar de recurrir a los organismos pertinentes? Cómo no
extrañarse por ello si transitábamos un estado constitucional de
derecho donde las instituciones deberían funcionar adecuadamente.
El análisis de campo que venían realizando las
comunidades eclesiales de base y su propia experiencia personal
51 Pablo Freire, Pedagogía del oprimido:. Montevideo. Año 1970. Para éste autor el hombre el un “ser inconcluso” y sostiene que la deshumanización que se advierte obedece a la distorsión de la vocación de ser más. Ello lleva a los oprimidos a luchar contra quien los minimizó aunque aclara que esta lucha sólo tiene sentido si los oprimidos no se transforman en opresores de sus opresores sino en restauradores de la humanidad de ambos. Añade que la liberación es un parto doloroso pero que el hombre nuevo que nace de ese parto será capaz de superar la dinámica opresor-oprimido creando una sociedad donde el bienestar de sus miembros no se base en la explotación de unos sobre otros. Apuesta a la relación solidaridad y liberación en el sentido que los oprimidos tiene que ser agentes activos en el proceso de liberarse. Cuestiona la falsa generosidad hacia los oprimidos como consecuencia de intereses egoístas de los opresores con el único fin de mantener la opresión. Por ello se torna necesario que el oprimido tome conciencia de su situación de opresión y se comprometa en la praxis de su transformación.
73
puso en evidencia la falta de profesionalismo52 en el accionar
policial, utilización de metodología ilegales, denominadas
vulgarmente del "apriete", sustentada en mentalidad represora,
propia del sistema inquisitorial, basando las investigaciones, casi
exclusivamente, en la “confesión” del sospechoso obtenida por
medio de apremios ilegales, torturas o vejámenes. La institución
policial no contaba con capacitación profesional53 ni tampoco
instrumentos o gabinetes de investigación adecuados que
permitieran investigar eficazmente el ilícito por otros medios
alternativos al de la confesión del imputado.
Esto hizo que prosperara y se difundiera la metodología
del apriete no solo para la faz delictiva sino también para perseguir,
principalmente a empresarios, comerciantes, docentes, empleados
públicos, etc, que se oponían o resistían al unicato.54 Para ello se
52 En el diario El Liberal de fecha 11-07-97 y 12-07-97, parte primera y segunda respectivamente, bajo el título “Quebrantamiento Institucional” hago referencia a diversas irregularidades cometidas en la institución policial con relación a los ingresos y ascensos producidos en contravención a los requisitos legales, falta de capacitación y profesionalismo en las filas policiales generando desinterés por la carrera policial con el consiguiente quebrantamiento de la cadena de mandos por el internismo canibalesco producido por cuestiones políticas partidarias.53 La mayoría de los nombramientos policiales provenían de la rama de la juventud y el mérito para ello residía en la capacidad demostrada en la militancia partidaria logrando de ese modo una salida laboral. El valor de la capacitación profesional era sustituido por el de la obsecuencia partidaria. Fácil resulta imaginar lo peligroso que representa esta metodología de reclutamiento policial dado que les proporciona un arma de fuego a personas que no están capacitadas para su portación generando un incremento de crímenes a consecuencia del “gatillo fácil”.54 Régimen en la provincia a partir de mediados del siglo pasado hasta principio del 2004. Sin embargo cabe destacar que durante este período hubo gobiernos de otros signos partidarios, inclusive, gobiernos de facto.
74
implementó sumarios administrativos o delictivos55, en este último
caso, recurriendo a la tortura y, a veces, a hacer desaparecer56 no
solo a opositores políticos sino también a sus adversarios internos.57
Todo ello no podría haberse plasmado en un estado
constitucional de derecho de no contar con el accionar complaciente
del poder judicial, a la sazón, erigido en uno de los principales
poderes del régimen que, por un lado, dispensó trasgresiones a los
adeptos del gobierno de turno mientras que, por el otro, persiguió y
condenó a sus opositores.58
55 Estas prácticas persecutorias se aplicaba también en la faz impositiva a los comerciantes, empresarios, industriales o productores que no se alineaban políticamente; en la faz laboral las inspecciones sobre registración laboral se llevaban a cabo de modo selectivo.56 La Secretaria de Derechos Humanos de la Nación e integrantes de organizaciones de derechos humanos, con motivo de la declaración de nulidad de las leyes de Punto Final (23.492) y Obediencia Debida (23.521), formula denuncia ante el Juzgado Federal -Expte N° 9002 Año 2003-, por Desaparición Forzosa de Personas, varias de ellas desaparecidas en nuestra provincia durante el gobierno constitucional del Dr. Carlos Arturo Juárez. EMILIO ALBERTO ABDALA (desaparecido 03-12-75); EMILIO ANTONIO IBARRA (desaparecido 13-03-76); LUIS ALEJANDRO LESCANO (desaparecido el 13-03-76); FELIX DANIEL LOPEZ SARACCO (desaparecido el 07-02-76); JOSE TEODORO ZURITA (desaparecido el 01-02-75); ANA MRAD DE MEDINA (desaparecida 01-02-75). Como se podrá apreciar antes del trágico golpe militar del 24-03-76, nuestra provincia, durante un gobierno democrático, se hizo acreedora del triste privilegio de haber iniciado e implementado la metodología más cruel y perversa que registra la historia de nuestro país, conocida como la “noche negra” acaecida durante el 24-03-76 al 10-12-83. 57 Por nombrar algunos casos de trascendencia institucional, a saber: Gobernador de la Provincia Dr. Carlos Díaz –compelido a renunciar-; Diputado Nacional Licenciado José Figueroa –casa saqueada-; Candidato a Diputado Nacional Dr. Washinton Inca Cardozo –procesado-; Ex Gobernador Ingeniero Cesar Eusebio Iturre –exiliado y hallado muerto-; Diputada Provincial Sra. Cristina Flores –detenida-; Vice Gobernador Dr. Darío Moreno –compelido a renunciar-; Candidato a Intendente Dr. Sergio Rogel -compelido a renunciar-.58 Después del reencuentro con la democracia, a partir del año 1983 Santiago del Estero sufre dos Intervenciones Federales en virtud de la Ley 24.306 –B.O. 20-12-93 y Dcto PEN 2583/93 y Ley 25.881 –B.O. 02-04-04 y Dcto PEN 392/04 y 1248/04, respectivamente, haciendo extensiva al Poder Judicial como consecuencia del incumplimiento de su rol constitucional habiéndose declarado en comisión a los
75
Reprochando, con fina ironía, el obispo decía, hay que
demostrar que el gobierno es transparente, entonces nadie es
corrupto sin permiso, con permiso se salva del juicio y la
persecución. Esta sensación de impunidad y ejercicio abusivo del
poder hizo que calificara, o, mejor dicho, descalificara al poder
judicial en más de una oportunidad diciendo, “justicia sometida” y
“manejable” que responda al caudillo de turno, enjuicie a molestos,
disfrace la persecución con causas penales y jamás investigue nada
importante.
Poco antes de su trágica desaparición, acuño una frase
donde exterioriza su postura escéptica de la institución policial y
judicial. “No creemos en la justicia, no confiamos en la policía". En
dicha oportunidad aclaró que su presencia, como la presencia de los
organismos propios del obispo, era solo pastoral, es decir, de
acompañamiento y escucha, de reclamo y denuncia de todo aquello
que no presente la suficiente transparencia y justicia.... Y agregaba,
quiero rezar, reclamar y soñar con ustedes un Santiago del Estero
transparente, más justo, más libre y solidario.....
jueces. Me parece oportuno destacar en este tópico que los gobiernos que dispusieron ambas intervenciones fueron del mismo signo político partidario que el gobierno provincial. Por otra parte, es dable remarcar las diferencias ideológicas entre ambos gobiernos nacionales, la primera dispuesta por el presidente Dr. Carlos Saúl Menem con tendencia liberal de derecha en tanto que la segunda por el presidente Dr. Carlos Néstor Kirchner con tendencia intervencionista de izquierda. De ello se infiere que tanto para una ideología como para la otra el gobierno provincial no garantizaba en modo alguno la forma republicana de gobierno.
76
Este mensaje, algo nihilista, en realidad no era tal, pues,
en el contexto socio cultural en que vivíamos tenía un objetivo
inconfundible, poner en crisis la usina generadora de pánico y, a la
vez, irradiar un signo de audacia, cuando no, de liberación para
contrarrestar los efectos de la cultura del miedo y sometimiento.
Profundizando el concepto escéptico diciéndoles que no se dejen
domesticar por los poderes y que reclamen por su dignidad y
libertad, por sus derechos y por la justicia. Pedía que el reclamo lo
hagan pacíficamente pero cada día y en cada oportunidad, de lo
contrario seríamos victimas de los poderosos de turno. Y,
sintetizando su mensaje remata diciendo el común denominador es
“no confiar y no creer”.
Cuando se refería a la justicia arremetía duramente
pretendiendo llamar la atención de ésta enfermedad institucional
enquistaba en nuestra provincia. La importancia de este poder como
garante de los derechos de los ciudadanos, la falta de
independencia de los demás poderes, político y económico,
justificaba las críticas diciendo: "la burla de la justicia", "la caricatura
de la justicia", "no creemos en la justicia". Aunque al parecer estos
epítetos eran un discurso algo perturbador, generador de
turbulencias, el objetivo era solamente poner en crisis una
institución fundamental para la vida democrática que no funcionaba
adecuadamente.59
59 Los acontecimientos históricos le daban la razón. Las intervenciones federales de 1993 y 2004 se fundamentaron principalmente en el irregular funcionamiento
77
Conmemorando en el aniversario del asesinato del
periodista José Luís Cabezas, en su homilía60 hizo nuevamente
referencia al descrédito de la justicia diciendo, hechos que hasta
ahora gozan de total impunidad, hechos que desnudan, no solo
fuerzas del orden incapaces de investigar, sino sospechadas de
realizar y encubrir, hechos que nos muestran una justicia incapaz de
crear, al menos una imagen de seguridad, pero si muchas dudas y
sospechas de incapacidad o peor de complicidad..... Debemos leer
desde la fe y presentar nuestro diagnostico frente a los dolorosos
síntomas de esta sociedad, no solo lamentarnos sino preguntar qué
pasa, por qué pasa, en que fallamos los cristianos y qué podemos
hacer....
Ante esta situación, en más de una oportunidad reclamó
protagonismo de la gente proponiéndoles el desafío de la
transformación.
En la sociedad, decía el obispo, se tiene que vivir la fe,
pero no pasivamente o con resignación de no poder hacer nada. Una
realidad así, a los cristianos, se nos presenta como un desafío no
para salir y destruir sino para cambiar al estilo de Jesús.
Nos decía, en cada circunstancia Dios nos desafía a
mostrar el valor de la verdad, la dignidad, la libertad y el respeto,
pero todo esto no es algo que viene caído del cielo, es algo que se
debe conquistar, como conquistó David la veneración de su pueblo
del poder judicial.60 Homilía del 23 de Enero de 1998.
78
por su acción respetuosa frente al enemigo...... tienen una realidad
que los desafía, acepten el desafío como lo acepto David, desde la
fe y con dignidad y por sobre todo, acéptenlo para cambiarlo.
Cuando Dios nos pone ante situaciones serias nos está llamando a
ser sus amigos constructores de una nueva época por la palabra y la
capacidad transformadora de la fe. Nada es imposible para el que
cree.
Los santiagueños tenemos que superar algunos escollos
para revertir los efectos de la cultura del miedo, dependencia y
sometimiento. El primero dirigido a tomar conciencia de la realidad
dado que veníamos anestesiados de tanta opresión, tal vez,
tolerando sin poderla contrarrestar. El segundo escollo referido a la
convicción o persuasión de que el cambio es imperioso y, por último,
la valentía para aceptar el desafío de la transformación de las
estructuras sociales, principalmente de las fuerzas policiales y del
poder judicial que durante muchas décadas se encargaron de
neutralizar, al igual que con la “técnica del ligustro,”61 a quienes
sólo pretendían sobresalir exigiendo el respeto de sus libertades y
garantías constitucionales.
61 Con el ligustro se forman setos (cercado de matas o arbustos vivos) cortados al mismo nivel para una mejor apariencia. Por analogía, la técnica del ligustro, irónicamente aludida hace referencia a la mutilación –sentido metafórico- de aquella persona que intenta sobresalir. Decía el obispo en su homilía del 13-12-97 “nadie puede cantar fuera del coro” aludiendo a la intolerancia, esto es, una de las tres debilidades que detectó el prelado en la sociedad santiagueña.
79
La Secretaría Diocesana para los Derechos Humanos
animaba y acompañaba a los que tienen la vida y la fe amenazada
desde una perspectiva liberadora. Se instaba a los propios afectados
a reclamar por sus derechos, a dar la cara, a enfrentar sin miedos
las estructuras del poder. El acompañamiento consistía en el
respaldo espiritual, técnico, metodológico, jurídico, psicológico,
entre otros.
Cuando nos toca vivir y ser testigos de un momento y en
un mundo donde la vida y la fe están amenazadas, nos decía el
obispo, los renacidos en Cristo “no debemos callar”. El lema era
entonces “no callar”, “denunciar todo lo corrupto y podrido de
nuestra sociedad,” cuando la dignidad del santiagueño estaba en
juego. Por ello a viva voz proclamaba, ningún hombre que hiere la
dignidad del hombre debe ser obedecido ni seguido. No debemos
callar en la denuncia de todo lo que atropella la dignidad de cada
persona.
Esto implica actuar solidariamente actitud no muy
difundida en nuestra comunidad. “No mirar al costado”
sentenciaba, de lo contrario, “nos convertiríamos en cómplices”.
Animaba también a trabajar por la pureza y la verdad ya que ello
imponía velar por el bien común defendiendo la vida.
El obispo Sueldo no ignoraba las consecuencias que podría
traerles aparejado a quienes se animaran a enfrentar el régimen
caudillista. Como contrapartida los alentaba a actuar cristianamente.
80
Por un lado los alertaba y, por el otro, los estimulaba diciendo, si
queremos defender la vida y la fe amenazada también se buscará
hacernos callar, también se nos prohibirá, también se nos
amenazará para poner miedo en la Iglesia, en el creyente. Ante ello
el cristiano, insistía, debe obrar no callando sino gritando la verdad
de su fe.
Esta advertencia la hizo extensiva a sus colaboradores de
Secretaria Diocesana para los Derechos Humanos, consciente del
peligro que representaba trabajar por la recuperación de la dignidad
del hombre. Así decía, el área pastoral en la cual se encuentran no
es fácil, al contrario será de riesgo, tendrán que acostumbrarse no
solo a la critica, sino mucho más, a la calumnia, a ser controlados y
perseguidos, y porque no decirlo, tal vez a la cárcel. Porque
contradictoriamente pareciera que no hay nada que moleste más a
ciertos sectores de hombres que el invitarlos a ser más hombres, es
decir más dignos, más libres, mas responsables.
La estrategia política del gobierno consistía en mantener
sumisos a los ciudadanos –sin exclusión- por el miedo depredador
de esperanzas,62 dominados por el temor de perder la única arma
62 Enrique Tierno Galván: Este autor español hace una interpretación de Hobbes en el Ciudadano y Leviatán. Estudio preliminar y antología. Madrid Editorial Tecnos 1987. Allí alude al miedo político, que es en intensidad el más embargante y limitador de los miedos posibles. Para quien vive el miedo político, dice este autor, nada conserva su sitio ni cualidad. El mundo se transforma en ojos y cadenas; unos vigilan, otras atan. Es, al mismo tiempo, miedo mental, en cuanto nace de la previsión del futuro; miedo psíquico, en cuanto tememos incurrir aquí y ahora en la ira de quien posee el poder, y miedo moral, en cuanto hace que nos temamos a nosotros mismos, pues nuestra propia valoración está disminuida y manchada por la conciencia de que tenemos miedo. Ante el miedo político, miedo al poder
81
garantizadora de su dignidad, la fuente de trabajo, -cargo público,
propio o de algún familiar-, que en la mayoría de los casos se
accedía por caridad del servilismo y obsecuencia. El requisito de
idoneidad para la admisión en el cargo público consistía -aún
persiste lamentablemente- en cumplir el “mandamiento” de la
militancia partidaria “obligatoria.”63
El modo para torcer la voluntad de intendentes -remisos u
opositores- consistía en el envío discrecional de la coparticipación
municipal asfixiándolos financieramente a los municipios. En tanto
que los opositores políticos, gremiales, religiosos, etc., eran
condicionados a través de la persecución policial y judicial iniciando
causas penales, en su mayoría, infundadas, no quedándoles otra
opción a los perseguidos que arrastrarse por la senda de la
genuflexión. Por el contrario, si optaba por una postura libre y
digna, confrontando o desobedeciendo, el destino inexorablemente
era la cárcel, o, en el mejor de los casos, el exilio de la provincia.
Estas circunstancias no hacían más que confirmar los
métodos maquiavélicos a los que se recurría con el fin de mantener
el statu quo. El autor florentino en su obra señala que el Príncipe
debe ser “amado o temido.”64
instituido como Estado, el miedo religioso es un miedo menor en cuanto atañe menos a nuestra convivencia. Temer el castigo del cielo puede ser, en muchos casos, incluso consolador. Microsoft ® Encarta ® 2007. © 1993-2006.63 El militante que mayor cantidad de unidades básicas o comités partidarios organiza goza de las prebendas instituidas por el manda más de turno.64 Nicolás Maquiavelo: (1469-1527) Nacido en Florencia, Italia. Filósofo, político cuyos escritos sobre habilidad política, amorales pero influyentes, convirtieron su nombre en un sinónimo de astucia y duplicidad. En su obra más famosa, El
82
No fue fácil asumir una postura contestataria al régimen.
La iglesia santiagueña asumió un rol preponderante. Esta lucha por
acotar y racionalizar el poder omnímodo y absoluto65 quedaba en
manos de hombres y mujeres decididos, con convicción y fuerte
compromiso transformador. No había margen para delegar en otros
esta responsabilidad. Los santiagueños que querían cambiar la
historia debían erigirse en “artífices de su propio destino”, como dijo
un célebre político argentino.
& 2.2) INSEGURIDAD EN SANTIAGO DEL ESTERO
En reiteradas oportunidades el pastor denunció inseguridad
jurídica, laboral, social, política y democrática. Señal de esta
inseguridad, nos decía, es la enfermedad del miedo que no solo es
del pueblo y de la sociedad sino también del estado. Y ese miedo
paranoico, aclaraba, se lo vive cuando la ciudad es atrincherada
príncipe (escrita en 1513 y publicada en 1532 –post mortem-), describe el método por el cual un gobernante puede adquirir y mantener el poder político. Este estudio, que con frecuencia ha sido considerado una defensa del despotismo y la tiranía de dirigentes como César Borgia, está basado en la creencia de Maquiavelo de que un gobernante no está atado por las normas éticas: "¿Es mejor ser amado que temido, o al revés? La respuesta es que sería deseable ser ambas cosas, pero como es difícil que las dos se den al mismo tiempo, es mucho más seguro para un príncipe ser temido que ser amado, en caso de tener que renunciar a una de las dos". Biblioteca de Consulta Microsoft ® Encarta ® 2005. © 1993-2004 Microsoft Corporation. El Príncipe. Comentado por Napoleón Bonaparte incorpora en el capítulo XVII pag. 86/89 “De la severidad y clemencia, y si vale más ser amado que temido” (Editorial Perrot, Buenos Aires, 1965). 65 Algo similar acaeció en Inglaterra con la nobleza inglesa que le hace suscribir al Rey Juan Sin Tierra, en el año 1215, la Carta Magna simbolizando con ello una delimitación del poder omnímodo del soberano.
83
para defenderse de grupos de manifestantes o partidos opositores
que procuran expresar sus ideas.
En este marco de inseguridades deberíamos preguntarnos
¿quién podría invertir seriamente en nuestra provincia?, ¿quién se
animaría a instalar empresas, industrias o fábricas?
Si el poder judicial no funciona la sociedad deambula por la
senda de la perplejidad, el individuo carece de seguridad jurídica y
tanto el estado como la sociedad dejan de cumplir su finalidad
específica.
Decía el prelado, “si el poder judicial es creíble los demás
poderes también lo serán. Un poder judicial honesto asegura un
estado honesto”. Con su acostumbrada postura crítica reprochaba al
poder ejecutivo que proclamaba con total impunidad ser juez, fiscal
e instructor.
En esta postura escéptica añadía, ¿Cómo tener confianza de
los jueces donde se persiguen a opositores políticos, gremiales,
disidentes internos del partido gobernante o a simples ciudadanos
que no comulgan con los ideales del oficialismo gobernante?66
Evidentemente, lo que llevó al total descreimiento de este poder, en
especial, de los magistrados ha sido –lo sigue siendo- el miedo de
administrar justicia a los poderosos la práctica deleznable que suele
reverenciarse como “justicia poderosa para los débiles y débil para
los poderosos”.
Estamos lejos aun del ideal que enseñaba Calamandrei. El
maestro italiano sostenía que “el ideal de un palacio de justicia sería
todavía el de los buenos tiempos idos; una encina, y a su sombra, el
66 Los casos paradigmáticos de persecución política de nuestra provincia están enumerados en nota al pie N° 57, 98, 101, 119, 121 y 122.
84
juez que escucha las razones de los justiciables; alrededor, el
pueblo, en círculo, sin defensas, sin barras divisorias. Justicia al aire
libre, a la luz del sol, sin puertas cerradas ni secretos pasillos.”67
Se pregunta Josep Aguiló Regla68 ¿en qué consiste el deber de
independencia? En obedecer al derecho, responde. O dicho en
mejores palabras; la independencia es la peculiar forma de
obediencia que el derecho exige de los jueces.
No es un tema menor la función de administrar justicia. Es el
tema. Ataduras internas y externas condicionan el accionar de los
jueces. Ello impone aceptar nuevos desafíos para que la
transformación cultural también llegue a los operadores del sistema
judicial69.
Ferrajoli70 afirma que para la legitimación democrática se torna
necesario un reforzamiento del papel del Poder Judicial y de su
independencia.
La función del juez no se agota en el cargo público –
cumpliendo horario laboral, actividad cotidiana, comodidad
67 Calamandrei Piero, Elogio de los Jueces, pag 249 Librería “El Foro” Buenos Aires 1997. 68 “Independencia e Imparcialidad de los Jueces y Argumentación Jurídica” Aguiló Regla Joseph: Artículo comentado en la Conferencia pronunciada en Seminario de Argumentación Jurídica que tuvo lugar en México entre los días 23 al 28 de septiembre de 1996 organizado por el Consejo de la Judicatura Federal y el Departamento de Derecho del Instituto Tecnológico Autónomo de México. c e rvant e svirtual.com/s e rvl e t/Sirv e Obras/ 12715085352381514198846/isonomia06/isonomia06_04.pdf 69 El Dr. Bernabé Chirinos dijo “El Poder Judicial en los albores del Siglo XXI se enfrenta con el desafío de convertirse en el poder de la Nación, al igual que los otros, que debe efectuar una profunda introspección, a efectos de ser el instrumento útil acorde a los tiempos para garantizar los derechos y obligaciones de los particulares y cumplir eficazmente el rol de controlador de los otros poderes”.70 Ferrajoli Luigi: (Firenze, 1940) è professore di filosofia del diritto e di teoria generale del diritto nell'Università di Camerino E-mail: [email protected]
85
económica, status social, etc-, esto es tarea de burócratas. Ser juez
es mucho más que eso.
El decálogo del juez elaborado por el profesor José Silié Gatón
y entregado a la Suprema Corte de Justicia de la República
Dominicana por la Facultad de Ciencias Políticas y Jurídicas de la
Universidad Autónoma de Santo Domingo señala:
Ser juez es: 1) Ser moral: La augusta majestad de la
moral debe ser norma constante del juez; porque sin la aplicación de
sus más elementales principios éticos, su delicada función social
pierde su esencia, fundamentada en la equidad y la justicia. 2) Ser
discreto: Callar lo que le dice su conciencia, lo que ve y sabe,
respecto de la dignidad de los demás, es el deber ineludible a la
función de un juez. 3) Ser incorruptible: La conducta de un juez en
su vida pública como en su vida privada, debe desenvolverse de
espaldas a los vicios, y a la corrupción evitando que su más sencilla
actuación, infrinja la ley y manche su decoro. 4) Ser probo: La
rectitud de ánimo, la integridad y honradez en el actuar, son
cualidades de la hombría de bien que deben primar en un juez. 5)
Ser pulcro: Entre los atributos que realzan la personalidad de un juez
debe existir el de la pulcritud, que consiste en el buen trato para las
personas y cosas, la delicadeza, extremado esmero en la conducta,
acción y el hablar, y, en el del aseo personal. 6) Ser culto: Una de
las cualidades más sobresalientes para un juez es haberse afinado
en los conocimientos, ejercitando sus facultades intelectuales, para
ser más comprensivo y ajustado en sus sentencias. 7) Ser paciente:
Sin sufrir y soportar las adversidades y trabajos sin perturbación del
ánimo es de ser paciente, un juez, debe serlo, porque con ello
templará su espíritu sin caer en la tortura del remordimiento. 8) Ser
86
independiente: La autonomía de un juez representa la condición más
eficaz para mantener inviolable la potestad de Justicia y el imperio
de la ley, conservando inmaculada su sagrada investidura. Un juez
independiente, juzga sin coacción, ni quebrantamiento de la
doctrina. 9) Ser recto: La firmeza de carácter, la verticalidad en sus
actos y los elevados perfiles de la personalidad, darán a un juez
apoyo y calidad moral para actuar sin apartarse del recto camino de
la razón. 10) Ser justo: Entre los múltiples atributos que contribuyen
a la honorabilidad de un juez, están los de cumplir invariablemente
las normas de imparcialidad, probidad y ecuanimidad, otorgándole,
sin prejuicios, a cada cual, lo que por derecho le pertenece.
En el discurso de despedida del profesor Antonio Doñate71
expresa: “el juez español desde 1978 no está en un “Estado
legislativo de Derecho” sino ante un “Estado constitucional de
Derecho” que le obliga, sí, a aplicar la ley pero siempre a la luz de la
Constitución, señalando las siguientes características que debe
tener un juez constitucional a saber: a) “un juez preparado
técnicamente” a los fines de poder fundar adecuadamente sus
resoluciones; b) “un juez con poder de decisión” dotado de medios
técnicos y personales que le permitan cumplir su función; c) “un
juez independiente e imparcial, pero no neutral”; d) “un juez
independiente de sí mismo”; e) “un juez consciente de su función
social”; f) “un juez que vive su independencia como herramienta de
amparo”; g) “un juez responsable civil, penal y disciplinariamente”;
h) “un juez que sepa encajar la crítica pública de sus resoluciones” y
por último i) “un juez utópico” que vea a la justicia como un
71 Doñate Antonio: Profesor de la Escuela Judicial de Barcelona en su discurso de despedida llevado a cabo el 30-06-04 www.juecesdemocracia.es//pdf/ DESPEDIDADOÑATEDISCURSO.pdf
87
horizonte que le ayude a caminar y que aspire a que al final de su
camino tenga cercano un espejo, se mire y encuentre a un amigo”.
Zaffaroni 72, desde una perspectiva empírica señala que nadie
puede dudar de que un juez no puede responder a un partido
político pero al mismo tiempo resulta insostenible pretender que un
juez no es ciudadano, que no participe de cierto orden de ideas, que
no tenga una comprensión del mundo, una visión de la realidad,
dicho en otros términos, una ideología, algo que necesariamente le
impide ser “neutral” porque en verdad tal cosa no existe, y mucho
menos resulta exigible a quienes son parte del sistema de autoridad
dentro del Estado y como tales no pueden evitar ser partes del
proceso de decisión política.
Es imperativo de todo juez, por lo tanto, mantener inviolable la
potestad de justicia y el imperio de la ley, conservando inmaculada
su sagrada investidura.
Cicerón73 decía “Me hago esclavo de la ley para ser libre.
Quien no es esclavo de la ley lo será de sus pasiones y de la de los
demás” ¡Vaya paradoja! Esclavitud y Libertad. Para entender esta
aparente contradicción tendríamos que contextualizarla en el paso
de la libertad natural –innata en el hombre- a la libertad civil -
cuando se dispone vivir en comunidad-. La esclavitud no es otra
cosa que el respeto por la ley fundamental. De lo contrario, los
ciudadanos serían esclavos de las pasiones del magistrado, lo que
es lo mismo, de su autoritarismo, o, esclavos de las pasiones de
quienes presionan al magistrado, haciéndolos arrastrar a éstos a la
72 Zaffaroni Raul Eugenio: “Estructuras Judiciales” (EDIAR, Buenos Aires, 1994, Cap. IV, Págs. 92 y ss.).73 Marco Tulio Cicerón, (106-43 ac) Jurisconsulto, escritor, político y orador romano.
88
dependencia y servilismo convirtiéndolos a los jueces en lacayos
serviles del déspota de turno.
En otros órdenes de cosas, aludiendo a la inseguridad laboral,
cabe destacar la escasa voluntad política –casi nula- que hubo de
las autoridades gubernamentales para seducir a inversores a los
fines de la radicación de empresas e industrias en nuestra provincia.
Obviamente, todo ello iba en detrimento del monopolio laboral que
desde siempre estuvo en manos del estado monitoreado en forma
espuria por los gobiernos. Las únicas industrias existentes en
nuestra provincia, se decía jocosamente, son ecológicas o sin humo,
entre ellas se puede mencionar al servicio doméstico, trabajadores
autónomos, empleados de comercio o construcción y taxistas.74
Otra hubiese sido la historia de nuestra provincia de haberse
instalado fábricas o industrias generadoras de puestos de trabajo y
valor agregado a la producción primaria redundando en beneficio de
la economía provincial. En esas condiciones, el clientelismo podría
haber decaído a su máxima expresión pues, la materia prima que
lo sustenta, son estas, las personas, no iban a depender
exclusivamente del Estado. Evidentemente ¡Se les acababa el
negocio!
La inseguridad laboral trasciende a lo social pues el fenómeno
laboral genera relaciones de trabajo que repercuten en la vida
socioeconómica cuyo objeto es satisfacer las necesidades del
hombre y facilitar su desarrollo como persona. El ser humano es un
ser indigente: tiene hambre, frío, inseguridad, deseo de saber, etc.
74 Dejo en salvaguarda la dignidad y honestidad de estos trabajos y, a la vez, los reivindico éticamente pues, por mucho esfuerzo que realicen estos nobles trabajadores, en la mayoría de los casos, el estipendio les alcanza apenas para subsistir. Durante casi dos décadas de mi vida he trabajado en la empresa familiar de mis padres dedicada a la gastronomía.
89
Tales necesidades que al principio se reducen al ámbito
estrictamente biológico van extendiéndose y abarcando el campo
útil de lo confortable permitiendo al hombre vivir mejor y disfrutar
del ocio que bien empleado lo ayudará a proyectarse a niveles de
mayor perfección. La indigencia del hombre debe cubrirse con
bienes y servicios aptos para remediar y que él mismo debe
procurar, no individualmente sino integrado en la sociedad en la cual
esta inserto y actuando como sujeto consciente75.
La inseguridad política y democrática, vinculada a la forma de
gobierno, se caracteriza por la intolerancia al disenso democrático y
concentración de poder público en el ejecutivo provincial. Los
Convencionales Constituyentes –oficialistas-, en la reforma acaecida
durante la gestión del obispo Sueldo, otorgaron atribuciones
desmedidas al poder ejecutivo a punto tal que llegó a calificarla
como una constitución "más fascista que democrática.”
Vale la pena recordar un hecho significativo de esta reforma
constitucional ya que las deliberaciones se llevaron a cabo con la
presencia de un solo sector partidario –oficialismo gobernante-
habida cuenta que la oposición se retiró de la Convención
Constituyente a consecuencia de una reglamentación inédita en los
anales del constitucionalismo moderno otorgando al oficialismo por
esa vía la mayoría necesaria para imponer su criterio en las
deliberaciones cuando en realidad con la cantidad de
convencionales elegidos no la tenía.
& 2.2.1. CONCEPCION TRIDIMENSIONAL DEL DERECHO
75 Antonio Vázquez Vialard, Derecho del Trabajo y Seguridad Social, Tomo I, pag 3 2° Edición actualizada Editorial Astrea, 1981 Capital Federal.
90
En este tópico me parece atinado recordar la concepción
tridimensional del mundo jurídico propugnada por Goldschmidt, a la
cual adhiero, en su obra,76 propugna que al interpretar una norma el
exégeta, en su caso el juez, no solo debe analizar la dimensión
normológica o positivista, esto es, sólo la letra de la ley.
La concepción tridimensional del derecho proclama la
necesidad de construir el mundo jurídico no solo desde la norma
(ley) sino también desde el aspecto social (repercusión que produce
en sus destinatario) y dikelógico o de justicia (dar a cada uno lo
suyo). La teoría trialista del mundo jurídico concibe tres aspectos:
dimensión normológica; dimensión sociológica y dimensión
dikelógica o valorativa. Para este autor el Estado es,
sociológicamente un orden de repartos (reparte potencias e
impotencias); normológicamente un ordenamiento jurídico y
dikelógicamente un régimen de justicia. Estos tres aspectos van de
la mano, son indisolubles.
Lo contrario sería elaborar, o, quizá tal vez, aplicar de modo
incompleto el derecho. El positivismo se aferra a la letra de la ley
desconociendo su espíritu en su aspecto teleológico. A esto se ha
dado en llamar el unidimensionalismo normológico que tuvo como
fiel exponente a Hans Kelsen. Por su parte el ius naturalismo se
aferra al derecho natural o derecho no escrito, esto es,
unidimensionalismo dikelógico, cuyos exponentes han sido, entre
otros, Santo Tomás, Leibniz.
76 Goldschmidt Werner, “Introducción Filosófica al Derecho” pag 18 y sig. Sexta Edición Ediciones Depalma Bs As 1996.
91
Un profesor de Filosofía Jurídica de la Universidad Católica de
Santiago del Estero, Julio Cesar Castiglione, enseñaba un método,
tan simple como eficaz, para resolver un caso concreto. Señalaba
que ante un hecho que se nos presente lo primero que debíamos
tener en cuenta era la valoración dikelógica, es decir, cual sería la
solución justa del caso planteado para recién ir en búsqueda de la
norma que lo contemple. Siempre encontrarán, nos decía, una
norma para el caso porque las leyes, que todo lo abarcan, no
pueden –ni deben- ser injustas, de lo contrario, serían
inconstitucionales y, en este caso, deberían recurrir a la aplicación
operativa de la norma suprema.
Existen diferencias sustanciales entre la postura
unidimensional y tridimensional del derecho generando diversidad
de criterios judiciales. En el clásico caso de los exploradores de
cavernas, comentado por Lorenzetti77 pone de manifiesto esta
diversidad de enfoques jurídicos sobre un mismo tema. En dicho
caso los exploradores habían quedado atrapados por un derrumbe y,
luego de varios días se comunicaron con los socorristas quienes les
dijeron que iban a demorar más o menos diez días más para el
rescate en tanto que aquellos les dijeron que se iban a morir de
hambre si no se alimentaban. Ante tal ello los exploradores al no
tener alimentos consultan si podían comerse entre ellos no
encontrando ninguna respuesta al respecto porque nadie quería
hacerse cargo de tamaña situación. Al ser rescatados se supo que a
los veintitrés días uno de ellos había sido asesinado y comido por
sus compañeros pues, ante la falta de alimentos habían estipulado
77 Lorenzetti Ricardo Luís, Teoría de la Decisión Judicial –Fundamentos de Derecho- pag 16 y sig. Rubinzal Culzoni Editores, 2006.
92
entre ellos ese acuerdo y por sorteo, con el consentimiento de la
víctima, se había llevado a cabo la decisión. Al ser sometidos a juicio
en primera instancia fueron condenados a la horca y como
consecuencia de un recurso los integrantes de la Corte confirmaron
por mayoría la decisión.78
Lo cierto es que, desde mi opinión, las posturas extremas, por
lo general no brindan la solución que el caso requiere. El apego
excesivo a la ley como así también a los principios puede generar
innumerables problemas. Es por ello que estimo que la visión
tridimensional del derecho, norma, sociedad y valores (positivista,
sociológica y naturalista) es comprensiva de aquellas erigiéndose
78 Caso extractado de Fuller, Lon, El caso de los exploradores de cavernas. Traducción de Genaro Carrió y Leopoldo Niilus. Abeledo Perrot, Bs As 1987. El presidente del Tribunal Trupenni que la ley no permite discreción alguna respecto de la pena de muerte y que por simpatía que se pudiera tener la ley no admite esta solución por más trágica que haya sido la situación para los exploradores. Como se puede advertir se trata de un juez positivista y su decisión se fundamenta en una justicia formal que no admite discrecionalidad del juez. El juez Foster dijo que la conclusión de la condena era monstruosa y que debía aplicarse el derecho natural y que lo que hicieron los exploradores no era otra cosa que un acuerdo al igual que el contrato que autoriza al Estado a imponer la pena de muerte. Asimismo dijo que la interpretación de la ley debe ser razonable aunque ello no se ajuste estrictamente a sus términos. En este caso la decisión judicial se basó en los principios de razonabilidad sustentándose en el ius naturalismo cuyo fundamento es la justicia material que admite corrección de las reglas desplazándolas por principios que emergen del derecho natural. El juez Tatting no comparte el criterio de Foster señalando que integran un tribunal de derecho positivo y no de derecho natural, aunque sobre el fondo de la cuestión decide abstenerse. El juez Keen sostiene que la clemencia no es área de su competencia y que ella la debe ejercer el poder ejecutivo y que sostener que el caso es justo o injusto, bueno o malo no compete al tribunal dado que no debe aplicar concepciones de moralidad sino la ley. No es conveniente hacer excepciones pues podría generar situaciones peligrosas. En este caso vemos un criterio positivista que se base en la justicia formal y consecuencialista porque toma en cuenta el impacto de la resolución sobre el sistema de derecho futuro. Por su parte el juez Handy propone una resolución que se base en la sabiduría práctica, tomando como modelo del buen administrador que obra con eficacia y sentido común, tomando en cuenta la opinión de los gobernados. Esta decisión se sustenta en la trascendencia social del caso y a la opinión pública, sostiene la inocencia.
93
como la más apta para que en un estado constitucional de derecho
las decisiones judiciales puedan convencer a los ciudadanos
logrando así la tan anhelada paz social.
& 2.3) INFORME DE LA SECRETARIA DE LOS DERECHOS
HUMANOS:
La Secretaría Diocesana para los Derechos Humanos
sistematizó denuncias que fueron presentadas a partir de su
creación y elaboró el siguiente informe que fue remitido a
numerosos organismos nacionales e internacionales de derechos
humanos.
"Falta de independencia del Poder Judicial”
“Esta falta de independencia en el poder judicial se pone
en evidencia cuando acontecen cierto hechos, como ser:
1) el ingreso de una magistrada al despacho del Poder Ejecutivo
Provincial, que se hizo público a través de los medios de
comunicación (la misma que se indica en los puntos 8 y 9).
2) la presencia de la totalidad de los miembros de Superior
Tribunal de Justicia en el acto de designación de Senador Nacional
del actual Gobernador, siendo que ello es un acto de neto tinte
político partidario.
3) la participación de algunos miembros de este organismo judicial
en reuniones con diputados del oficialismo.
94
4) cuando se advierten publicaciones de solicitadas de similar
tenor emanadas de la Asociación de Magistrados y Funcionarios del
Poder Judicial y del Partido Justicialista.
5) cuando se hace publica la versión de que el Presidente del
Superior Tribunal de Justicia pasara a desempeñarse como miembro
del Poder Ejecutivo Provincial.
6) cuando se denuncia a través de los medios de prensa de la
imposición de "aportes" que deben realizar los Jueces y Funcionarios
del Poder Judicial para la celebración del Día del Niño, Reyes etc. La
recolección de dinero la realizan propias magistradas y empleadas
del Poder Judicial.
7) cuando el Obispo recibe denuncia personal de un Juez de la
provincia ante el "temor" de perder su estabilidad en la función. En
la misma el magistrado le pone en conocimiento las metodologías
de la ingerencia del Poder Político sobre el Judicial. Ej. Llamado
telefónico de la Vice Gobernadora a una Jueza porque fue amiga de
una ex titular de la Rama Femenina que "cayo en desgracia"
prohibiéndole que le den curso a los tramites judiciales de la misma
o que se reúna con ella. Ha trascendido además que luego de que
termine el mandato como legisladora de la provincia (esto es cuando
no tenga fueros) un Juez de Instrucción ya tiene la "orden" de la Vice
Gobernadora de hacerla detener.79
79 Efectivamente, como se había anticipado en el informe, esta funcionaria “caída en desgracia” otrora dirigente política de alto rango partidario y político fue apresada cuando dejo los fueros parlamentarios. La circunstancias de la vida hicieron que, por interpósita persona, aquellos que “vivaron la muerte del obispo Sueldo” solicitaran, como en este caso, la asistencia del obispado para garantizar el derecho de visita carcelaria de su hija menor, a la sazón, huérfana de padre. Al no concurrir con una persona mayor de edad a la unidad penitenciaria no podía la niña visitar a su madre. Tan perverso era el sistema para los caídos en desgracia que, como en este caso, los jueces y autoridades penitenciarias, desatendiendo el aspecto teleológico de la ley, negaban sistemáticamente el “contacto familiar” a
95
8) cuando el asesor de la Secretaría Diocesana para los Derechos
Humanos denuncia ante el Superior Tribunal de Justicia en contra de
una magistrada que le remitió una "carta" a la Vice Gobernadora a
fin de comunicarle un hecho relativo a una investigación que se le
realizaba a otra magistrada denunciada. En la denuncia se adjunto
copia de la misiva y de escritos de ese juzgado que demuestran que
la misiva fue realizada con una "maquina" de escribir del juzgado.
Sin embargo a pesar de las numerosas pruebas la denuncia fue
remitida a archivo sin haber sustanciado ninguna de ellas.
9) cuando el asesor de la Secretaría Diocesana para los Derechos
Humanos denuncia penalmente en contra del Gobernador y Vice
Gobernadora de la provincia por el supuesto delito de "cohecho"
ante las declaraciones publicas de un "empresario" de la
construcción que había caído en desgracia y que sostenía que la
pareja gobernante había recibido de su parte dos viviendas
(Residencia del Gobernador) "Casualmente" la misma jueza que
remitió la "carta" a la Vice Gobernadora como lo señalamos en el
punto 8 es la que tuvo a cargo la tramitación del sumario.
El abogado de la pareja gobernante se presentó al día siguiente de
la denuncia con un escrito haciendo un pormenorizado descargo por
escrito (defensa penal) siendo que todavía no conocían a ciencia
la detenida con su única hija, violando los tratados internacionales. Otro caso similar, con un final lúgubre, es el del ex gobernador de la provincia que al culminar su mandato de legislador –ya sin fueros-, impelido por las circunstancias, huyó a un país vecino para evitar la “cárcel”. Estuvo algún tiempo en soledad hasta que lo encontraron muerto en su residencia. Nunca se investigó las sospechas recaídas en las “comisiones” de inteligencia policial de nuestra provincia que “a toda costa” procuraban establecer su paradero. A ser repatriados sus restos un funcionario de gobierno de alto rango publicó su participación fúnebre en un medio de prensa escrito. Como nadie podía cantar fuera del coro, como decía el Obispo Sueldo, aquel funcionario se vio constreñido a hacer un desmentido público diciendo que no había realizado tal publicación toda vez que el ex gobernador fallecido había sido declarado enemigo del régimen.
96
cierta cual era el tenor de la denuncia interpuesta y estaba vigente
el "secreto sumarial". Obviamente la denuncia fue remitida a archivo
y como un acto de "gracia" la pareja gobernante manifestó
públicamente que le perdonaban al denunciante y que no lo iban a
denunciar o querellar ante la osadía de haberlos denunciado. Fue la
primera vez en cincuenta años que el Gobernador en función se
quitó los fueros para someterse a la justicia adicta, por cierto”.
“Marco persecutorio”
“Aquello se produce un marco persecutorio,
constatándose la existencia de causas penales que se sustancian en
contra de gremialistas, profesionales universitarios, o funcionarios
opositores al gobierno y también en contra aquellos opositores
internos.
1) Detención en contra de ex funcionarios del partido Corriente
Renovadora y de un Candidato a Diputado Nacional tres días antes
de la elección, recordando que es una escisión del partido
justicialista.-
2) Detención a la Intendenta de Atamisqui, funcionaria oficialista
que no acató directivas del gobierno.
3) Detención a funcionarios de la Municipalidad de Quimilí,
opositora al gobierno provincial, sin razón valedera.
4) Iniciación de sumarios delictivos sin fundamentos serios, en
contra del Intendente de La Banda y de los funcionarios de primer
nivel, para ejercer presión o amedrentamiento.
5) Resoluciones judiciales que disponen trabar embargos en la
Coparticipación de los Municipios opositores, mientras que en casos
97
similares que afectan al gobierno, declaran la inembargabilidad de la
coparticipación de los fondos provinciales.
6) Detención injustificada de la Secretaria General de Ate,
opositora al gobierno, quien siempre se presentó a los
requerimientos judiciales, no obstante se dispuso su detención.
Monseñor Sueldo calificó esa maniobra por los medios de prensa
diciendo: "Estamos ante una libertad conculcada".
7) El dictado de una resolución de parte del Superior Tribunal de
Justicia en contra del Tribunal de Disciplina del Colegio de Abogados
de Santiago del Estero, que había sancionado a un abogado que se
desempeñó como diputado oficialista del gobierno, que a la postre
terminó siendo el abogado del Gobernador y Vice Gobernadora en
una denuncia por "cohecho" formulada penalmente por el Asesor de
la Secretaría Diocesana para los Derechos Humanos.
8) El dictado de una resolución de parte de una Cámara Civil que
dispuso el embargo de los bienes de los miembros del Colegio de
Abogados como consecuencia de haber sancionado al ex Diputado
Oficialista (el mismo indicado en el punto 7).
9) Caso de una publicación en el diario "La Verdad" de las Madres
del Dolor referidas a una estafa con cheque pertenecientes a un
Vocal de Cámara de Juicio Oral. Este se consideró agraviado por
dicha publicación y en lugar de iniciar la querella por calumnia e
injuria que era lo lógico interpuso denuncia criminal en contra los
miembros de esa ONG por el supuesto delito de “asociación ilícita”.
Lo peligroso de esto es que un "juez" de la provincia tenga esa
concepción jurídica ya que ni siquiera un estudiante de abogacía
puede entender que una publicación de tipo injuriante en un medio
de prensa, constituya asociación ilícita. Esto no hace más que poner
98
en evidencia la actitud de persecución en contra de lo que piensan
distinto.
10) Casos de mora judicial, sin justificativo alguno, en demandas
contra actos del gobierno, por ejemplo la instauración del Peaje en la
ruta Santiago-La Banda, y celeridad increíble, escasas horas, ante un
Recurso de Inconstitucionalidad presentado por el Colegio de
Abogados solicitando la nulidad de la convocatoria a Reformar la
Constitución de la Provincia, cuyo único objetivo era incorporar la
"reelección del gobernador".
11) Casos de celeridad increíble, dos horas, cuando un Diputado
Electo de la oposición pretendió asumir el cargo, se vio impedido por
una causa penal que fue iniciada a escasos días de la asunción, lo
que le impidió ejercer su mandato. Por esa denuncia formulada no
tuvo ninguna condena penal el diputado electo, no obstante, se
logro el objetivo que era "no dejarlo asumir". Otra vez el Poder
Judicial fue cómplice de las "componendas políticas". También se
registra un caso similar de un concejal de la ciudad de Frías que no
lo dejaron asumir por ser integrante de una línea del peronismo
opositor al gobierno. Se ha presentado recurso de amparo hace mas
de dos años sin obtener ningún resultado de parte de los jueces de
la provincia.
12) Demora increíble, mas de tres años, cuando el 14-10-98
mujeres integrantes de la Rama Femenina del partido oficialista,
liderada por la que ahora "cayó en desgracia" irrumpieron en la sede
del Poder Ejecutivo amenazando y golpeando a un Ministro de
Gobierno (de profesión medico), en franca actitud sediciosa y
atentatoria en contra del Orden Democrático. Ni la policía actuó ni
mucho menos la justicia, argumentando haber sido solo un incidente
99
menor y que se trataba de un delito de instancia privada. Lo cierto
es que esas mujeres, todas empleadas en el Poder Judicial, fueron
autorizadas por las autoridades del Superior Tribunal de Justicia para
retirarse del lugar de trabajo y llevar adelante la manifestación en
pleno horario de trabajo.
13) Situaciones similares tienen tratamiento diferente, como ser
cuando un abogado se queja de la mora judicial o una gremialista
hace manifestaciones en contra del accionar judicial, de inmediato
son compelidos a retractarse o en su defecto son sancionados, pero
por otro lado no reaccionan ante los exabruptos de un ex diputado
oficialista cuando pone un manto de sospecha sobre el accionar
judicial.
14) Se dan casos también de abogados opositores al gobierno, a
quienes se les ha allanados sus estudios jurídicos sin el control del
Colegio de Abogados, violando la norma constitucional.
15) Casos de abogados opositores que denuncian la imposibilidad
de continuar ejerciendo su profesión como consecuencia de la
persecución de la que son víctimas en los estrados judiciales.
16) Criterios insólitos, llevados a cabo por las autoridades de
Superintendencia del Superior Tribunal de Justicia. En el caso de un
concurso para cubrir el cargo de Prosecretario de un Juzgado, ganó
el mismo la hija del entonces Presidente del Superior Tribunal de
Justicia, quien con un título apócrifo (falso), recién había rendido dos
materias de abogacía, les ganó el concurso a “cincuenta abogados”
que se habían presentado. ¿Qué criterios de evaluación en la
idoneidad han adoptado las autoridades judiciales del Superior
Tribunal de Justicia? En este caso se puso en evidencia la violación
de los deberes de funcionario público y abuso de autoridad de parte
100
de los miembros del Superior Tribunal de Justicia, sin embargo el
hecho solo pasó como una anécdota risueña.
17) También se denunció que el Superior Tribunal de Justicia
realizó y sigue realizando designaciones irregulares de jueces,
fiscales y defensores Ad Hoc, violando la Ley Orgánica de
Tribunales. En su totalidad designan a abogados adeptos al gobierno
de turno, puesto que no convocan a las autoridades del Colegio de
Abogados para ejercer los controles al momento de realizarse el
"sorteo".
18) Caso en que una familia se quedó sin la herencia que le
correspondía. La madre de un Juez (hoy Camarista) se quedo con el
acervo hereditario de la sucesión mediante una maniobra urdida por
su hijo, el Juez quien junto a un abogado "intimo amigo" de éste y un
magistrado complaciente permitieron "groseramente" que los
despojaran de su herencia. Se hicieron denuncias penales, recursos
procesales, publicaciones, pero al mejor estilo mafioso los jueces se
protegen corporativamente y hasta la fecha no solo no pudieron
recuperar parte de la herencia que les corresponde por ley, sino que
para rematar, los herederos estafados están sometidos a una
querella criminal promovida por el Juez de Instrucción (hijo de la
beneficiaria) por considerarse "injuriado" por una nota periodística
con la única intención de amedrentar a los herederos despojados a
“compensar” los daños morales ocasionados al magistrado con la
casa céntrica que les despojaron y le quedo para la madre de aquel.
19) Una conducta complaciente de parte del Poder Judicial de la
Provincia generando impunidad en los casos de corrupción en contra
de funcionarios del gobierno o de aquellos que han "arreglado
políticamente" con aquel. a) las denuncias por malversación de
101
fondos en contra de los funcionarios de la Intervención Federal, b)
los responsables del robo millonario al Banco de la Provincia de
Santiago del Estero, c) los responsables del otorgamiento de
créditos incobrables concedidos por aquella institución bancaria a
favor varios funcionarios públicos, que en su mayoría se
desempeñan actualmente, d) los responsable de la defraudación en
perjuicio de Rentas de la Provincia, del Instituto de Obra Social del
Empleado Público, de la Caja Popular, en Vialidad de la Provincia, de
Recursos Hídricos, e) los responsables por la adquisición irregular de
uniformes policiales, f) los responsables en denuncias realizadas
contra jefes y funcionarios de la policía, g) los responsables o
autores del arsenal de armas de guerra descubierta hace tiempo por
la policía de la provincia, h) los responsables de las denuncias por
explotación irracional de bosques, i) los responsables por las
denuncias formuladas en contra de comisionados municipales e
innumerables causas que "curiosamente" hasta el día de la fecha no
se ha podido individualizar quienes son sus responsables, j) los
responsables de las estafas, adulteración de instrumento publico
producidas en el Registro Civil y Capacidad de las Personas”.
“Cercenamiento a derechos constitucionales: Libertad de
reunión; Libertad de expresión; Libertad de pensamiento y
Peticionar a las autoridades”.
“En forma sistemática los santiagueños venimos
soportando el cercenamiento de parte de la Secretaria de Seguridad
de la Provincia en lo referente al derecho de reunión, libertad de
expresión, libertad de pensamiento y peticionar a las autoridades
102
entre otros. El ex Secretario de Seguridad -ex carapintada confeso80-
en forma categórica y pública prohibía las realizaciones de estas
marchas invocando un Edicto Policial cuyo origen se remonta al año
1971 durante la dictadura militar. En la Constitución Provincial del
año 1986 en el artículo 15 disponía expresamente que toda ley o
disposición emanada de un poder inconstitucional (gobierno de
facto) era nula de nulidad absoluta y los ciudadanos no estaban
obligados a cumplirla. En consecuencia invocábamos esa disposición
a través de un Recurso de Amparo para garantizar el desarrollo
normal de las marchas a realizarse. El Gobierno de la Provincia, a
través de sus Convencionales Constituyentes durante la Reforma
Constitucional del año 1997 el art. 15 fue derogado a los fines de
que sigan vigentes las disposiciones de antigua data emanadas de
un poder anticonstitucional. Ahora nuevamente se plantea el
problema ya que para la realización de cualquier marcha pacifica,
como un modo de ejercer el derecho de reunión y de libertad de
expresión y pensamiento, debe contar con la autorización previa del
gobierno y el pedido debe formularse con varios días de antelación.
Como se dijo supra en varias oportunidades que la
Secretaria Diocesana para los Derechos Humanos a través de su
asesor legal debió interponer Recurso de Amparo a los fines de
garantizar dicho ejercicio constitucional.
80 Carapintadas: Denominación realizada a los militares insurrectos que se levantaron en armas en contra las instituciones democráticas en diversas oportunidades, a saber: a) el 20 de abril de 1987 en Campo de Mayo liderado por Aldo Rico b) en enero de 1988 se levantaron nuevamente en Monte Caseros c) el 4 de diciembre de 1988 Mohamed Alí Seineldin encabezó el alzamiento en Villa Martelli.
103
En todas las realizaciones de las marchas del silencio los que
concurren son filmados para que sean individualizados por parte de
los servicios y luego se los aprieta utilizando la metodología fascista.
En otra oportunidad se prohibió la realización de la marcha y el Jefe
de Policía invoco como argumento de que no estaba autorizada por
cuanto la Mesa Coordinadora del Agua (que lucha por la
privatización de lo que antes era Dirección Provincial de Obras
Sanitarias) carecía de personería jurídica, siendo este argumento
una falacia, ya que como es obvio no se necesita de ninguna
personería jurídica para realizar una marcha. Por otro lado, se
advierte una intencionalidad discriminatoria de parte del Gobierno
de la Provincia cuando algún sector de la Rama Partidaria de ese
Gobierno realizan movilizaciones por ante la Casa de Gobierno o
cualquier otra marcha, lo hace en forma espontánea e inclusive con
la presencia de personal de la Policía de la Provincia.
& 2.4) “MEMORIA” DE LA PASTORAL SOCIAL Y SECRETARÍA
DIOCESANA PARA LOS DERECHOS HUMANOS81
I) La Pastoral Social
II) La Secretaría Diocesana para los Derechos Humanos creada en
Pascua de 1997 por el extinto Monseñor Gerardo Sueldo, viene
tomando conocimiento de situaciones acaecidas en la Diócesis de
Santiago del Estero por diversos casos de violación a los derechos
81 Esta Memoria realizada por el Pbro Sergio Lamberti con la colaboración de Javier Baudino se encuentra sistematizada de un modo similar al Informe efectuado por la Secretaría Diocesana para los Derechos Humanos conteniendo una particularidad con relación a esta, los temas abordados son confrontados con artículos de la Declaración Universal de Derechos Humanos.
104
humanos fundamentalmente centrados en contra del accionar de
Poder Judicial y de la Policía de la Provincia argumentando
inseguridad jurídica, social, laboral, política y democrática.
En el afán de promover la justicia y defender la dignidad y los
derechos de las personas este organismo diocesano señala aquellas
situaciones con el propósito de aunar criterios con diversas
entidades públicas y privadas tendientes a erradicar las causas que
las generan.
En el convencimiento de que estas violaciones a los derechos
humanos son generadoras de la cultura del miedo y del
sometimiento que padece nuestra provincia, que se exterioriza en la
falta de libertad y dignidad del ciudadanos, emprendemos la lucha
por la vigencia plena de los derechos humanos en Santiago del
Estero, y que a no dudarlo contribuirá al desarrollo y progreso tan
anhelado por el pueblo santiagueño.
III) A la Secretaria Diocesana para los Derechos Humanos han
llegado una cantidad importante de denuncias lo que pone en
evidencia que en nuestra provincia existen numerosas
transgresiones a los derechos humanos.
A los fines de una mejor ilustración se ha entendido
acertado sistematizarlas de la siguiente manera:
Falta de Independencia del Poder Judicial:
a) Entre las causa podemos decir que el sistema de elección de
jueces implementado a través del Consejo de la Magistratura, fue
105
desvirtuado por maniobras políticas y por la ley reglamentaria, ya
que al principio, el actual gobierno, designó a casi una veintena de
jueces por el sistema del “acuerdo”, para que luego, dos de ellos,
integraran el mismo, juntamente con dos diputados, uno por
mayoría y otro por minoría y dos abogados elegidos por el Colegio
de Abogados, pero con una insólita representatividad, uno por
mayoría y otro por minoría que se obtiene con solo el 10 % de los
que concurren al acto comicial.
Asegurándose de ese modo cuatro de los seis integrantes originarios
que poseía ese organismo. Ahora con la reforma constitucional el
partido gobernante cuenta con seis de los ocho miembros que
integran al mismo.
La prueba de esto es que la mayoría de los abogados, que en el mes
de mayo de 1995 habían firmado una solicitada de adhesión al
entonces candidato a gobernador Dr. Carlos Arturo Juárez, o tuvieron
militancia activa en el partido gobernante, hoy son integrantes del
poder Judicial de la provincia.
Pero lo más preocupante de la dependencia señalada se exterioriza
en los criterios judiciales de los magistrados que no se animan a
tomar decisiones en contra de todo lo que pueda representar interés
para el gobierne de turno.
b) Al llevarse a cabo la Reforma Constitucional en el ano 1997, que
fue severamente cuestionada por distintos sectores de la comunidad
santiagueña -hasta por el mismo Monseñor Gerardo Sueldo que la
calificó de "más fascista que democrática”, el partido gobernante, a
través de una cláusula transitoria, puso en “comisión” a los jueces
habían ingresado al poder judicial a través del “acuerdo”, y los
106
sometieron al Consejo de la Magistratura de una manera sui generis,
ya que no fueron sometidos al examen por aquel órgano, sino que
ingresaban en la terna que debía proponer aquel consejo en forma
automática junto con otros dos que debían ser nominados por dicho
organismo, vulnerando en principio la inamovilidad de los jueces que
ya tenían sus cargos en propiedad y por otro lado violando el
principio de igualdad ante la ley.
Fueron inútiles los argumentos constitucionales con los que se
pretendía justificar dicha actitud, pues era por demás evidente que
el objetivo real consistía en "sacar a aquellos jueces que no
respondieron a las directivas impartidas por el partido gobernante o
por el propio gobierno".
Este atropello institucional fue avalado por magistrados del Poder
Judicial que han integrado la Comisión de Redacción del Proyecto de
Reforma Constitucional.
c) La falta de independencia en el poder judicial se pone en
evidencia cuando acontecen cierto hechos como ser, 1) el ingreso
de una magistrado al despacho del Poder Ejecutivo Provincial, que
se hizo público a través de los medios de comunicación, 2) la
presencia de los miembros de Superior Tribunal de Justicia, en el
acto de designación de Senador Nacional del actual Gobernador,
siendo ello un acto de neto tinte partidario político, 3) la
participación, de algunos miembros de este organismo judicial, en
reuniones con diputados del oficialismo, 4) cuando se advierten
publicaciones de solicitadas de similar tenor emanadas de la
Asociación de Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial y del
Partido Justicialista, 5) cuando se hace publica la versión de que el
107
Presidente del Superior Tribunal de Justicia pasara a formar parte del
gabinete provincial. 6) Cuando ese mismo funcionario, como
integrante de la Junta Electoral Nacional falló en minoría, en dos
oportunidades favoreciendo los planteos presentados por el
juarismo. 7) Cuando el sr. Gobernador dijo públicamente que
instruye a miembros del Poder Judicial en las causas judiciales. 8)
Cuando miembros del Poder Judicial autorizan a los empleados
judiciales a concurrir a actos políticos partidarios del partido
gobernante en horas de trabajo. 9) Cuando aparecen jueces del
Poder Judicial en un comicios electorales en calidad de “veedores”
que amedrentaban a las autoridades de mesa y fiscales de partidos
de la oposición para hacer votar a electores traídos en vehículos
identificados como del partido justicialista. 10) Caso de un
candidato a Intendente de la ciudad de La Banda por el partido
gobernante de la provincia en que por problemas internos
partidarios fue patoteado y amenazado de muerte él y su familia, sin
conseguir que la policía ni de la justicia les brindaran las garantías
constitucionales. Por el contrario se dispuso un amplio operativo
policial en aquella ciudad, como si fuera una ciudad sitiada, para
amedrentar a los adeptos al candidato que había caído en desgracia.
Art 8 de la Declaración Universal de Derechos Humanos dice: Toda
persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales
nacionales competentes, que la amparen contra actos que violen
sus derechos fundamentales reconocidos por la constitución o por la
ley.
108
Art 10 de la Declaración Universal de Derechos del Humanos dice
que Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad,
a ser oída públicamente y con justicia por un tribunal independiente
e imparcial, para determinar sus derechos y obligaciones o para el
examen de cualquier acusación contra ella en materia penal.
Casos de Discriminación:
Como consecuencia de la falta de independencia del Poder Judicial,
se producen hechos que luego son denunciados como persecución
política, los que se exteriorizan a través de criterios discriminatorios
de parte de los magistrados judiciales que intervienen en diversas
causas, saber:
1) Detención en contra de ex funcionarios del partido Corriente
Renovadora y en particular de un Candidato a Diputado Nacional a
pocos días antes de una elección.
2) Detención a la Intendenta de Atamisqui, funcionaria oficialista
que no acató directivas del gobierno.
3) Detención a funcionarios de la Municipalidad de Quimilí, opositora
al gobierno provincial, sin razón valedera.
4) Detención injustificada de la Secretaria General de ATE, opositora
al gobierno, quien siempre se presentó a los requerimientos
judiciales, no obstante se dispuso su detención. Monseñor Sueldo
denunció públicamente aquella maniobra y la calificó “Ante una
libertad conculcada”.
109
5) Caso de un ex dirigente del Partido Justicialista, quien como
consecuencia de un juicio oral y publico al que fue sometido, lo
condenaron e inhabilitaron a perpetuidad para ejercer cargos
públicos. Mientras militaba para aquel partido político su causa
quedó cajoneada en el Superior Tribunal de Justicia, pero cuando
decidió apoyar a otro partido político, alevosamente a escasos días
de ello, el máximo órgano judicial hizo agilizar el trámite para que se
lo inhabilite efectivamente.
6) Iniciación de sumarios delictivos sin fundamentos serios, en
contra del Intendente de La Banda y de los funcionarios de primer
nivel, para ejercer presión o amedrentamiento.
7) Resoluciones judiciales que disponen trabar embargos en la
Coparticipación de los municipios opositores, mientras que en casos
similares donde afectan al gobierno, declaran la inembargabilidad
de la coparticipación de los fondos provinciales.
8) El dictado de una resolución de parte del Superior Tribunal de
Justicia en contra del Tribunal de Disciplina del Colegio de Abogados
de Santiago del Estero, que había sancionado a un abogado que se
desempeñó como Diputado Oficialista del gobierno.-
9) El dictado de una resolución de parte de una Cámara Civil que
dispuso el embargo de los bienes de los miembros del Tribunal de
Ética del Colegio de Abogados como consecuencia de haber
sancionado al ex Diputado Oficialista.
10) Casos de mora judicial, sin justificativo alguno, en una demanda
interpuesta por el Defensor del Pueblo de la Ciudad contra la
decisión del gobierno, -vgr la instauración del Peaje en la ruta
Santiago-La Banda-, (hasta demorado increíblemente) y por el
contrario existe una celeridad asombrosa, en un caso donde en
110
escasas horas de la presentación del planteo de Inconstitucionalidad
presentado por el Colegio de Abogados fue rechazado. Ello era de
esperar, ya que se solicitaba la nulidad de la convocatoria a
Reformar la Constitución de la Provincia por las graves
contradicciones existente entre la ley de convocatoria y la
constitución provincial, y el único objetivo político de relevancia era
incorporar a la constitución la cláusula de reelección del gobernador.
11) Caso de celeridad increíble cuando en solo escasas horas se
dispuso una medida judicial que le impidió asumir a un Diputado
Electo de la oposición, por una causa iniciada a escasos días de la
asunción al cargo que había resultado electo.
12) Demora increíble, mas de un año, cuando el 14-10-98 mujeres
integrantes de la rama partidaria, del partido oficialista, irrumpieron
en la sede del Poder Ejecutivo y amenazaron y golpearon a un
Ministro de Gobierno, en franca actitud sediciosa y atentatoria en
contra del Orden Democrático. Ni la policía actuó ni mucho menos la
justicia, argumentando haber sido solo un incidente menor y que se
trataba de un delito de instancia privada. Lo cierto es que esas
mujeres todas empleadas en el Poder Judicial, fueron autorizadas
por las autoridades judiciales de la provincia a retirarse del lugar de
trabajo, para llevar adelante la manifestación.
13) Situaciones similares tienen tratamiento diferente, como ser
cuando un abogado se queja de la mora judicial o una gremialista
hace manifestaciones en contra del accionar judicial, de inmediato
son compelidos a retractarse o son sancionados, pero por otro lado
no reaccionan ante los exabruptos de un ex diputado oficialista
cuando pone un manto de sospecha sobre el accionar judicial.
111
14) Casos en que se han denunciado la entrega de dádivas en
períodos de veda política y no han actuado conforme a derecho, por
la sencilla razón de ser entregados a favor de los candidatos
oficialistas, mientras que en similar situación, pero con candidatos
de la oposición, fueron allanados domicilios y estudios jurídicos para
evitar ello.
15) Casos en que para evitar que un candidato de la oposición
entregue mercaderías (dádivas) con fines electorales a los
ciudadanos, se dispuso un impresionante operativo policial por parte
de un juez de instrucción, llegándose inclusive a secuestrar un
vehículo perteneciente al obispado, que había recibido una donación
para Caritas de una parroquia. Mientras que cuando la dádiva es
entregada por el partido que gobierna la provincia, los jueces no han
adoptado la misma actitud.
16) Casos en que se han detenido a personas que estaban pintando
leyendas partidarias en las paredes aledañas a un edificio público,
pertenecientes a partidos políticos de la oposición, por haber
cometido el supuesto delito de daño, mientras que el partido
oficialista ha pintado en toda la ciudad los estacionamientos
públicos, inclusive impunemente identificaban el sector interno
partidario a que pertenecen, sin embargo los jueces no han
adoptado la misma actitud asumida para con los otros.
17) Se dan casos también de abogados opositores al gobierno, a
quienes se les ha allanado sus estudios jurídicos sin el control del
Colegio de Abogados, violando la norma constitucional.
18) Casos de abogados opositores que denuncian la imposibilidad
de continuar ejerciendo su profesión como consecuencia de la
persecución de la que son víctimas en los estrados judiciales.
112
19) Criterios insólitos, llevados a cabo por las autoridades de
Superintendencia del Superior Tribunal de Justicia. En el caso de un
Concurso para cubrir el cargo de Prosecretario de un Juzgado, ganó
el mismo la hija del Presidente del Superior Tribunal de Justicia,
quien con un título apócrifo (fa1so), pues recién había rendido dos
materias de abogacía, les ganó el concurso a otros cincuenta
abogados que se habían presentado al mismo. ¿Qué criterios de
evaluación en la idoneidad han adoptado las autoridades judiciales?
20) También se denunció que el Superior Tribunal de Justicia realizó
y sigue realizando designaciones irregulares de jueces, fiscales y
defensores Ad Hoc, violando la Ley Orgánica de Tribunales. En la
mayoría de los casos han designado a abogados adeptos al gobierno
de turno sin convocar a las autoridades del Colegio de Abogados
para ejercer los controles al momento de realizarse el “sorteo”.
Art 2 de la Declaración Universal de Derechos Humanos dice que
“Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en
esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo religión,
opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional social,
posición económica, nacimiento o cualquier otra condición”.
Art 7 de la Declaración Universal de Derechos Humanos dice que
“Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derechos a
igual protección de la ley. Todos tienen derecho a igual protección
contra toda discriminación que infrinja esta Declaración y contra
toda provocación a tal discriminación”.
113
Casos atentatorios a la Libertad:
a) La institución policial de la provincia actúa bajo la influencia de la
Secretaría de Seguridad de la Provincia y de la Sub Secretaría de
Informaciones. Las máximas autoridades de estos organismos están
severamente cuestionadas, por las denuncias efectuadas en su
contra ante la CONADEP y ahora figuran en las páginas de Internet,
titulada Galería de los Desaparecidos, donde junto a unos quince
policías santiagueños que se presumen están en actividad, y por la
mentalidad represora que le han dado a la misma. No obstante ello,
el Poder Ejecutivo de la Provincia, los mantiene en sus cargos y lo
más grave es que gozan del visto bueno de las autoridades del
Poder Judicial.
b) Como lógica consecuencia de lo dicho supra, la institución
policial, no solo, utiliza metodologías como en el proceso militar,
sino que, y lo que es mas grave aún, actúa con mentalidad
represora.
Es así que, el Servicio de Información actúa sistemáticamente en
función del “apriete político” a favor del partido gobernante,
controlando la actividad de políticos, religiosos, gremialistas,
profesionales, policías, docentes, trabajadores y de ciudadanos que
no comulgan con las ideas políticas del oficialismo, circunstancia
ésta, de la que ni siquiera quedan exentos los funcionarios o
simpatizantes del partido gobernante, y mucho menos los sectores
disidentes al mismo.
114
Otro modo de llevar a cabo el “apriete” se exterioriza a través de la
prohibición a los ciudadanos a realizar marchas, cuando pretenden
ejercer legítimamente el derecho de libertad de opinión y de
reunión, en actos pacíficos de manifestación pública, logrando de
ese modo “acallar voces de protestas” en contra de los atropellos
que se denuncian. A pesar que nuestros jueces juran sobre la Biblia
y Crucifijo, reconociendo, que Cristo es Hijo de Dios... nuestra
justicia y fuerzas del orden tienen una velocidad contundente
cuando se trata de reprimir y perseguir. Es admirable la velocidad
con que se implementó la Ley represiva (nº 3928 28-04-71) para
hacer callar las voces de las Marchas de La Banda. Ley basada en el
Estatuto de la Revolución Argentina, un régimen militar de facto y
que para mantener su vigencia se derogó el art. 15 de la
Constitución Provincial, que prohibía a los jueces aplicar leyes
provenientes de gobiernos anticonstitucionales.
Esta modalidad se evidencia también, cuando actúan persiguiendo,
golpeando y deteniendo ilegalmente a aquellas personas que han
tenido la osadía de hacer respetar su dignidad humana y que no han
dejado doblegarse ante la cultura del miedo, del sometimiento y de
la dependencia que sistemáticamente ha instalado en nuestra
provincia el Poder Ejecutivo Provincial.
c) La Comisaría de la Mujer, organismo de reciente creación en
nuestra provincia. También se ha generalizado una sensación de
miedo en la comunidad santiagueña, al considerar que este
organismo se ha constituido en el brazo armado de la Rama
Femenina del partido gobernante y que actúa bajo su influencia. Las
designaciones efectuadas corroboran esta afirmación.
115
Art. 11 de la Declaración Universal de Derechos Humanos dice que
“Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su
inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y
en juicio público en el que le hayan asegurado todas las garantías
necesarias para su defensa”.
Art. 12 de la Declaración Universal de Derechos Humanos dice que
“Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su
familia, su domicilio o su correspondencia.
Art. 18 de la Declaración Universal de Derechos Humanos dice:
Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de
conciencia y de religión; este derecho incluye la libertad de cambiar
de religión o de creencia, así como la libertad de manifestar su
religión o creencia individual y colectivamente, tanto en público
como en privado, por la enseñanza, la práctica, el culto y la
observancia.
Art 19 de la Declaración Universal de Derechos Humanos dice: Todo
individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este
derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el
de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas,
sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión”.
Art. 20 de la Declaración Universal de Derechos Humanos dice que
“Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación
pacíficas. Nadie podrá ser obligado a pertenecer a una asociación”.
116
Casos de Impunidad:
Si la justicia es creíble, los demás poderes van a ser
creíbles, sentenciaba el extinto obispo Sueldo. Los numerosos casos
de impunidad son por demás preocupantes en la provincia de
Santiago del Estero. A saber:
1) Denuncias formuladas por las Madres del Dolor, en los casos
“Pablo Eduardo Vidal”, “José Luis González y Federico Saraco”,
“Sofía Virginia Rojas”, “Manuel Alberto Molina”, “Sandra Trejo”,
“Pedro Brandan”, “Emilio Dardo Arias (a) Tolo”, “María Fernanda
Mendieta”, “Jorge Arias”, “Jorge Víctor Domínguez”, “Erasmo
Barrionuevo”, “Víctor Hugo Abregú”, “Mauro Lohaiza” “Norma Odith
Pereyra” entre otras. 2) Denuncia formulada por los Pescadores de
Termas de Río Hondo, por la muerte dudosa de “Roberto Espinosa y
Silvio Damián Saravia” entre otros. 3) Denuncias formuladas por
ATE y CTA por apremios ilegales y torturas cometidos por personal
policial dependientes de la Policía de la Provincia. 4) Denuncias
formuladas por la Liga Argentina de Derechos Humanos por
desaparecidos durante el gobierno constitucional en el año 1976, y
durante la Dictadura Militar en el período 1976/1983, y por
asesinatos y torturas acaecidas durante el gobierno democrático. 5)
Denuncias formuladas por el Colegio de Abogados por numerosas
irregularidades en el seno del Poder Judicial. 6) Denuncias por
malversación de fondos en contra de los funcionarios de la
Intervención Federal. 7) Denuncias para determinar los autores y
responsables del robo millonario al Banco de la Provincia de
117
Santiago del Estero. 8) Denuncias para indicar los responsables del
otorgamiento de créditos incobrables concedidos por aquella
institución bancaria a favor varios funcionarios públicos, que en su
mayoría se desempeñan actualmente. 9) Denuncias para establecer
los autores y responsable de la defraudación en perjuicio de Rentas
de la Provincia, del Instituto de Obra Social del Empleado Público, de
la Caja Popular, en Vialidad de la Provincia, de Recursos Hídricos.
10) Denuncias para sindicar los autores y responsables por la
adquisición irregular de uniformes policiales, 11) Denuncias para
determinar los autores y responsables del arsenal de armas de
guerra descubierta hace tiempo por la policía de la provincia. 12)
Denuncia en contra de los responsables por explotación irracional
del bosque santiagueño 13) Denuncias formuladas en contra de
comisionados municipales e innumerables causas que
“curiosamente” hasta el día de la fecha no se ha podido
individualizar quienes son sus responsables. 14) Denuncia de una
familia que se quedó sin la herencia que les correspondía, pues la
madre de un magistrado, mediante una maniobra urdida por
abogados y magistrados, se quedó con toda la herencia. 15)
Denuncia formulada contra presunto autor de cohecho (coima)
vinculado al Poder Judicial, circunstancia que fue comprobada con
una cinta de grabación. 16) Denuncias formuladas por el Círculo de
la Prensa. 17) Denuncias en contra del Comisionado de Choya que
malversó seis meses de coparticipación.
Mención aparte merece los siguientes casos: a) el de la menor de
seis años que fue brutalmente violada y asesinada por un depravado
en la ciudad de La Banda; b) el de los dos hermanitos asesinados
118
por su padre en la ciudad de Frías, cuyas muertes se las podría
haber evitado de no haber existido impunidad e inobservancia
judicial. En el primer caso por inoperancia policial y judicial el
asesino -vinculados al poder- había cometido anteriormente un atroz
crimen que había quedado impune y ello le permitió continuar en
libertad. En el segundo caso, por inoperancia judicial, no se han
tomado los recaudos necesarios a pesar de las advertencias y
suplicas que la madre de los menores asesinados hiciera a las
autoridades pertinentes, sin recibir ninguna solución”.
Art 3 de la Declaración Universal de Derechos Humanos dice que
“Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad
de su persona”.
Art. 4 de la Declaración Universal de Derechos Humanos dice que:
“Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre; la esclavitud
y la trata de esclavos están prohibidas en todas sus formas.
Art. 5 de la Declaración Universal de Derechos Humanos dice que:
“Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes”.
Casos atentatorios a la Libertad de Elegir:
En nuestra provincia se advierten situaciones que
atentan contra la dignidad de la persona, que les impide ejercer
plenamente el legítimo derecho de elegir y ser elegido. En ese orden
de ideas es común la entrega de dádivas o amenazas constantes
119
con perder la fuente de trabajo o sor perseguidos penalmente, por
parte de aquellos que detentan el poder.
Se permite y se justifica la impunidad, se acepta la
dádiva y se da a todos los ciudadanos una mal entendida gratitud al
político, funcionario o gobernante de turno, que acepta la compra y
venta de personas para conseguir favores o porque se tiene miedo y
no se soporta las persecuciones o porque se quiere alcanzar o
mantener un cargo o porque se quiere acceder a una vivienda o
porque simplemente se desea agradar al mandamás de turno.
La democracia en nuestra provincia es solo aparente, en
otras palabra hay una apariencia de democracia, pues lo importante
es que se cumpla con la formalidad no interesando el “como”, el
método, que es lo más antidemocrático que cualquier ajeno al
medio podría imaginar. El voto vale un colchón o dos colchones, un
carguito o el del hermano, tío o sobrino, el que se anote para la
vivienda, o al menos una cajita de vino, el asado y las empanadas,
cuando no “solo” la mirada benevolente o el abrazo paternalista del
gobernante de turno. Decía Monseñor Sueldo, “y luego la gran
hipocresía, lo importante es que triunfó la democracia”. Con esta
democracia a la santiagueña se está poniendo en peligro una
sociedad y un pueblo que puede llegar a convertirse en fermento de
todos los atropellos a los derechos humanos.
Sentenciaba el extinto Pastor “Un pueblo que no
reclama, un pueblo que se desentiende del bien común, tiene
siempre el riesgo de olvidarse de lo más importante: LAS PERSONAS.
Por otra parte también se advierten situaciones de
personas que no figuran en los padrones electorales o que figurando
en padrones poseen dos o mas documentos de identidad, ello atenta
120
contra la voluntad popular, por cuanto es incalculable la cantidad de
esas personas que por un lado no pueden omitir el sufragio y por el
otro se brindan las condiciones para un eventual fraude electoral.
Otra arbitrariedad manifiesta se presenta en el sistema
electoral por circunscripciones consagrado en el artículo 115 de la
Constitución Provincial donde el gobierno provincial, para asegurar
mayor diferencia en la representación popular, impuso en
detrimento de la Constitución Nacional una asimétrica
representatividad en las distintas circunscripciones si se tiene en
cuenta los electores de cada una de ellas y el número de diputados
asignados. A título de ejemplo se puede citar la circunscripción 2 –
donde por lo general pierde electoralmente el oficialismo- con
alrededor de 110.000 habitantes le asignan 4 diputados, es decir
que para acceder a una banca debe tener 28.000 votos
aproximadamente en tanto que en la circunscripción 5 -donde
habitualmente gana el oficialismo- con una cantidad sensiblemente
menor en número de habitantes se le asigna igualmente 4 diputados
y para acceder a una banca necesita 14.000 votos82.
82 Luego de varios años de vigencia de esta norma constitucional que posibilitó la hegemonía política incrementando el número de diputados provinciales a favor del partido gobernante, el Superior Tribunal de Justicia, integrado por los Dres. María Alicia Noli, Mabel Mathieu de Llinás, Raúl Alberto Santucho, Ana María Careaga y Cecilia Indiana Garzón, en Expte N° 15.386 –año 2004- Autos “Defensor del Pueblo de la Provincia de Santiago del Estero c/ Gobierno de la Provincia de Santiago del Estero s/ Acción de Amparo” mediante Resolución Serie “C” N° 126 de fecha 24 de Noviembre de 2004, declaró la inconstitucionalidad del artículo 115 de la Constitución Provincial. El ex sacerdote Sr. Enrique Bahill Hisse, entonces Defensor del Pueblo de la Provincia, fue quién presentó la acción de amparo con el patrocinio del Dr. Mario Fabián Serrano.
121
Art 21 de la Declaración Universal de Derechos Humanos dice: Toda
persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país
directamente o por medio de representantes libremente escogidos.
Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de
igualdad, a las funciones publicas de su país.
La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder público;
esta voluntad se expresará mediante elecciones auténticas que
habrán de celebrarse periódicamente, por sufragio universal e igual
y por voto secreto y otro procedimiento equivalente que garantice la
libertad del voto.
Casos atentatorios a la Minoridad:
En nuestra provincia existen casos de niños
desprotegidos que peregrinan por las calles de la ciudad con el
propósito de conseguir el sustento diario. Esa situación es propicia
para la actividad ilícita donde muchas veces desembocan los
menores por un estado de real necesidad. Estos seres humanos no
tienen ninguna seguridad social, educativa, alimenticia, de
vestimenta y cultural.
También se advierten situaciones referidas al tráfico de
bebes a pesar de los esfuerzos de algunas autoridades para evitar.
En este contexto se ha creado la asociación “Niños por
un mundo mejor” de la Parroquia de Mailín cuyos objetivos son
promover y defender los derechos de los niños. Entre sus acciones
se pueden señalar denuncias a policías por apremios ilegales a
menores, intervención ante el Poder Judicial asumiendo la defensa
de los niños vulnerados en sus derechos a la minoridad, a la
122
escolaridad, a vivir en familia, a ser contenido afectivamente etc,
Encuentros en los cuales los niños comienzan a ser protagonistas de
la defensa de sus derechos, intervención ante el Poder Judicial
procurando que los niños detenidos por robo sean tratados según la
ley de la minoridad”.
Art. 1 de la Declaración Universal de Derechos Humanos dice que:
“Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y
derechos y, dotados como están de razón y conciencia deben
comportarse fraternalmente los unos con los otros”.
Art. 3 de la Declaración Universal de Derechos Humanos dice que:
“Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad
de su persona”.
Art 7 de la Declaración Universal de Derechos Humanos dice que:
“Todos son iguales ante la ley y tiene, sin distinción, derecho a igual
protección de la ley. Todos tienen derecho a igual protección contra
toda discriminación que infrinja esta Declaración y contra toda
provocación a tal discriminación.
Art. 25 de la Declaración Universal de Derechos Humanos dice
que: ...”La maternidad y la infancia tiene derecho a cuidados y
asistencia especiales. Todos los niños nacidos de matrimonio o fuera
de matrimonio, tienen derecho a igual protección social.
Casos atentatorios a la Educación:
123
Es increíble la gran cantidad de niños indocumentados
en nuestra provincia. Ello impide el acceso a la educación. No existe
control gubernamental serio sobre los niños que no concurren o
abandonan la escuela en el ciclo primario obligatorio. La deserción
escolar el alarmante toda vez que genera ignorancia en la persona,
por ende, en el pueblo, siendo ello un excelente caldo de cultivo
para la tiranía. Falta de infraestructura en las escuelas rurales que
impiden su normal desenvolvimiento. No se implementa en nuestro
interior santiagueño la educación técnica a fin de que los niños
aprendan un oficio que les asegures un futuro laboral, como ser,
albañilería, electricidad, etc. Se han detectado numerosas
irregularidades en la administración de los fondos de los comedores
escolares. Estas denuncias no son sustanciadas a cambio del
sometimiento político partidario del docente que se encuentra
involucrado.
Mención aparte merece las designaciones de los
docentes como así también los ascensos, suplencias e interinatos. El
Concejo General de Educación de la Provincia y sus organismos
pertinentes han sido objeto de numerosas denuncias y reclamos
judiciales que, por cierto, no han prosperado. Todas tenían un
común denominador, los aspirantes debían ser afiliados al partido
gobernante y tenían que contar con el “padrinazgo” de algún
político influyente para lograr la designación, ascenso, suplencia o
interinatos.
De esto se colige una tergiversación de valores
institucionales llevando a convertir a las escuelas en anexos de
unidades básicas o comités partidarios”.
124
Art. 26 de la Declaración Universal de Derechos Humanos dice que:
“Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser
gratuita, al menos en lo concerniente a la instrucción elemental y
fundamental. La instrucción elemental será obligatoria. La
instrucción técnica y profesional habrá de ser generalizada; el
acceso a los estudios superiores será igual para todos, en función de
los meritos respectivos.
La educaci6n tendrá por objeto el pleno desarrollo de la
personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos
humanos y a las libertades fundamentales: favorecerá la
comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y
todos los grupos étnicos o religiosos, promoverá el desarrollo de las
actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.
Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de
educación que habrá de darse a sus hijos.
Casos atentatorios al nivel de vida adecuado:
Tierras:
La Pastoral Social y Secretaría Diocesana para los
Derechos Humanos del Obispado de Santiago del Estero, se
adhieren y solidarizan con la lucha emprendida por el MOCASE
(Movimiento Campesino de Santiago del Estero) quienes han
expresado su voz de protesta no solo en la Capital Federal, sino
también en el templo de nuestro Señor de los Milagros de Mailín, en
nuestra ciudad Capital, entre otros.
125
I.- Creernos que la grave situación que viven los campesinos de
nuestra provincia entre otras cosas obedece a lo siguiente:
A) Al proceso de concentración de tierras, que origina un detestable
latifundio, que de hecho niega a una multitud de personas el
derecho de participar con el propio trabajo el proceso de producción
y de responder a sus necesidades y a la de sus familias provocando
contrastes escandalosos y conllevan a situaciones de dependencia y
de opresión.
B) A las injusticias intolerables provocadas por las formas de
apropiación indebidas de las tierras por parte de propietarios o
empresas nacionales o internacionales, pisoteando el derecho
adquirido de los campesinos poseedores de la tierra.
C) A los condenables modos de explotación laboral del campesino,
que se exterioriza a través de los bajos salarios u otras modalidades
indignas al hombre.
D) A la falta de estructuras que promuevan el desarrollo en el
campo santiagueño, ello como consecuencia de la inexistencia de
una política agraria en Santiago del Estero.
II.- Por ello la Iglesia Santiagueña, comunitaria y misionera, pobre y
solidaria, que se nutre de la palabra y de los sacramentos al servicio
de los que tienen la Vida y la Fe amenazadas propugna el respeto
por la igualdad y la libertad de la persona humana.
1.- Cristo es el hombre perfecto que ha elevado a criatura humana a
una altísima dignidad (TM 4) y es ello que nuestra reverencia con la
naturaleza debería ser mayor que la insaciable sed del tener,
cualquier atropello ecológico, como la construcción del Canal
126
Federal, no solo tal, sino es también, una violación a los derechos los
santiagueños que viven de esas aguas y de ellas alimentan sus
tierras.
2.- La celebración del Jubileo del año 2000 sirva para recuperar el
afán por buscar una reforma social permanente, hoy nos desafía a
una constante movilización para enfrentar toda concentración de
poderes y de recursos que atentan contra la igualdad de las
personas, generando una profunda injusticia social y una
dependencia estructural que aniquila la libertad de hijos de Dios.
3.- Consideramos improrrogable el deber de llamar la atención de
todos, especialmente de los responsables po1íticos y económicos, a
emprender apropiadas reformas en el campo agrario para iniciar una
estación de desarrollo y crecimiento, y luchar en contra de las
graves formas de injusticia y de marginación social y de la
aquiescencia de muchos de ellos frente a la violación de
fundamentales derechos humanos como la igualdad, la libertad y la
justicia.
4 Nos adherimos porque solamente Dios es el dueño de la tierra y
Señor del pueblo, porque es un Dios Liberador y Justo, que no tolera
la opresión entre sus hijos, no tolera que unos derrochen mientras
otros pasan hambre, porque los bienes de la tierra son de Dios y
fueron dados para todos los hijos e hijas, y las riquezas de la
creación son un bien común de la humanidad.
127
III.- Por ello, marchar por la tierra significa también marchar por
todo lo que ella representa, y en ella se expresan nuestros modos y
costumbres que son el espíritu de nuestros pueblos.
El problema de la tierra no es solo de los campesinos, involucra a
toda la sociedad y compromete a que se revisen los mecanismos
injustos que generan situaciones como las que enfrentamos hoy: de
desigualdad y dependencia.
Pero detrás de mecanismos y situaciones están los responsables,
personas concretas en cuya responsabilidad esta el humanizar y
justificar leyes y formas.
Deseamos que la experiencia bíblica, al igual que el Año Jubilar sirva
para restablecer la justicia social a través de la distribución de la
propiedad de la tierra marcada por un espíritu de solidaridad en las
relaciones sociales.
Canal Federal; Desalojo en La Simona y Cerros de Guasayán:
La construcción del Canal Federal83 -Tubo Federal- atenta
contra los recursos naturales de nuestra provincia y es una burla
para el campesino que vive en zonas aledañas al trayecto diseñado
ya que pasará por cerca el vital elemento, necesario en el árido
territorio santiagueño y no lo podrá si quiera contemplarlo.
83 Canal Federal: Proyecto nacional para extraer agua del Dique Frontal de Río Hondo de la provincia de Santiago del Estero con destino a provincia de La Rioja. La traza estaba diseñada por la zona oeste de la provincia comprendiendo los departamentos Río Hondo, Guasayán y Choya. Lo cuestionable no era sólo la extracción del vital elemento que escasea en todo el territorio santiagueño sino que en vez de construirse un canal a cielo abierto para ser aprovechado por los campesinos linderos se proyectó construir un tubo subterráneo para evitar su uso y consumo. Por la lucha emprendida por el campesinado este proyecto no prosperó.
128
Además como efecto colateral vemos que se están utilizando
metodologías autoritarias para el desalojo de los campesinos que
viven en la zona por donde pasará el tubo Federal.
Es preocupante la inseguridad jurídica del campesino en
la localidad de La Simona84 donde son atropellados los derechos
posesorios centenarios –no veinteaniales-. Los ranchos son
arrollados por topadoras sin ninguna contemplación de parte los
“supuestos dueños” que se presentan con títulos dudosos –cesiones
de acciones y derechos- y sin orden judicial destruyendo las
viviendas con todo lo que tiene en su interior. Las denuncias que
formula el campesino en la policía o ante el juzgado el crimen
correspondiente no son admitidas toda vez que les exigen la
presentación de “papeles”, escrituras o títulos, sin tener en cuenta
que por la idioscincracia del campesino santiagueño nunca se les
había exigido pero más grave aún, es el desconocimiento de las
autoridades policiales y judiciales que la “posesión”, como derecho
real, también debe ser protegido.
84 La Simona, paraje ubicado en el Departamento Taboada, provincia de Santiago del Estero. Esta comunidad se alineo, como muchas otras, bajo la organización del Mocase (Movimiento Campesino de Santiago del Estero) ante el avance de empresarios que pretendían expulsar a poseedores de la tierra, esto es, a los campesinos de su habita natural utilizando diversos métodos, como por ejemplo, contratando aviones fumigadores para arruinar con pesticidas las plantaciones se algodón en la zona, entre otros, métodos perversos.
129
La destrucción del Cerro de Guasayán85 como
consecuencia de la extracción irracional de piedra, yeso y otros
elementos, denunciado y defendido por la Comunidad de Villa La
Punta, es un ejemplo que debe ser imitado. Asimismo debería
tenerse en cuenta que la legislación en vigencia al respecto es
deficiente ya que las leyes tendrían que garantizar la integridad del
cerro impidiendo la explotación irracional que inexorablemente
conduce a la extinción de las especies autóctonas y una de las pocas
bellezas naturales que posee la provincia.
Es alarmante el estado en el que se encuentra, y las
autoridades provinciales no han tomado el recaudo necesario para
dictar leyes que declare patrimonio provincial y por ende se deje de
explotar irracionalmente dicho cerro, máxime si se tiene en cuenta
que con las explosiones de dinamitas se pone en peligro de
extinción de las napas de agua que tiene la comunidad de Guasayán
y Choya para su consumo”.
Agua Potable:
85 Un remanso turístico a 90 km de la ciudad capital. En estas pintorescas sierras se encuentran Villa La Punta -90 km-, Villa Guasayán -90 km-, entre otras, donde existe una flora autóctona con surgentes maravillosos. También se encuentra la localidad de Maquijata -80 km-, lugar histórico en donde las autoridades provinciales todavía no han implementado hasta la fecha ninguna obra de infraestructura para destacar la importancia del lugar. Hace un tiempo atrás las actuales autoridades provinciales colocaron un cartel recordatorio –actualmente fue sacado-, a mi criterio, insuficiente por la envergadura histórica que representa. El conquistador español Diego de Rojas, fue el primer colonizador que ingresa al actual territorio argentino proveniente del Virreinato del Perú, con el objeto de abrir camino hacia el Río de la Plata. Fue atacado por pobladores autóctonos –indios- en Maquijata recibiendo un flechazo envenenado que le provoca la muerte en el año 1544. Este suceso histórico es conocido como la “Gran Entrada” y sobre dicho intinerario se fundaron las primeras provincias argentinas.
130
Este vital elemento representa la vida en su máxima
expresión, es un derecho natural su uso y consumo por lo que
ningún reglamento o ley pueden poner precio que pueda llegar a
afectar la esencia misma de la vida.
La empresa privatizadora del servicio de agua en
nuestra ciudad afecta en lo más profundo el derecho natural del
agua. El servicio del agua no debe ser utilizado con fines
económicos, por lo que su costo debe ser ínfimo en su generalidad y
gratuito para el desposeído.
La utilización de mecanismos para medir este vital
elemento es denigrante como también es la amenaza del corte del
servicio. Lo más doloroso es que se están ejecutando deudas
provenientes do este servicio y embargando los inmuebles con el
propósito de rematarlos para cobrar del producido el importe de
agua adeudado.
Este bochornoso cuadro es aceptado por el gobierno de
turno y el Poder Judicial no da ninguna solución al respecto, y ello es
claro si se tiene en cuenta la total dependencia política de este
poder con respecto del otro.
Este “vil comercio” debe erradicarse de nuestra
provincia y es así que la Coordinadora del Agua ha emprendido esta
lucha y asistida por la Pastoral Social de la Iglesia”.
Casos atentatorios al progreso y desarrollo:
“Una provincia que nunca trabajó seriamente para ver
una adecuada industrialización que permita la no dependencia en
los puestos de trabajo. Una provincia donde la gran preocupación
131
política es solo ver qué se le puede sacar al Gobierno Nacional o qué
se le puede sacar al ciudadano por impuestos y presiones y no qué
puede proyectar con creatividad para ofrecer a los santiagueños
nuevas posibilidades. En este contexto deplorable, qué proféticas
suenan las palabras del Santo Padre: “padres sin trabajo, madres
angustiadas, niños sin alimentos, esta situación es ideal para seguir
la cultura de la dependencia que lleva a postrarse y arrastrarse en
búsqueda del trabajo o del empleo que se debe agradecer, por el
cual se debe quedar sometido, de lo contrario llega la sanción
vengativa”.-
Ideal para seguir con la bolsa de comida tan necesaria pero al
mismo tiempo tan denigrante.-
Proféticas las palabras del Papa cuando habla a los jóvenes que ven
truncas sus esperanza de permanecer en la provincia y solo desear,
salir de ella lo más pronto posible como ya lo hacen tantos
santiagueños que son manos de obras barata fuera de su tierra para
poder sobrevivir.
Consecuencias por “vender la dignidad”:
Decía Monseñor Sueldo “debemos construir y conquistar
el hombre nuevo y una mujer nueva”. El primer hombre y la primera
mujer venden su dignidad y libertad es una página negra de la Santa
Biblia de la historia de la humanidad donde el hombre y la mujer
ponen en venta su dignidad y libertad y su responsabilidad frente al
mundo. Y ¿qué es lo que le causa tanta tentación como para vender
esos dones tan grandes, esos valores tan grandes que Dios les había
dado? El ansia de poder... recuerden lo que la serpiente les dijo ‘si
132
ustedes comen del fruto de ese árbol tendrán el poder de Dios’ el
ansia del poder ciega a ese hombre y a esa mujer y hace que
vendan su dignidad.
La primera consecuencia de aquel hombre o mujer que ponen en
venta su dignidad, su libertad y su responsabilidad: es tener miedo.
De ahí que el hombre o mujer que se vende será esclavo del miedo,
saben que hay otro poder que los ha dominado hay otro poder al
cual se han vendido y los ha dominado y por eso tiemblan frente a
ese poder, se someten y esclavizan...
La segunda consecuencia es que el hombre al perder su dignidad, su
libertad y su responsabilidad se siente débil porque hay otro y otros
que lo dominan y lo manejan, se siente desnudo y lleno de
impotencia y por eso siente vergüenza de haber perdido el gran
valor de ser hombre.
La tercera consecuencia es que el hombre y la mujer quedan
sometidos a un animal. Desde entonces la historia de los hombres
se va a convertir en una historia llena de miedos, de sometimientos,
se va a tejer llena de hombres y mujeres débiles, esclavos del
primer poder que los compra. Fue la historia del paraíso, también lo
es hoy y parece que lo será hasta el fin de los tiempos. Estar
sometidos a los miedos, vendernos ante el primer postor que nos
tira cualquier cosa, el cargo, una migaja de poder, la bolsa de pan o
colchón o un billete. ¿Ese es un hombre y esa es una mujer? qué
papelón diríamos nosotros.
Conclusión
133
El Papa dijo a los Obispos: “No ahorréis esfuerzos en el ejercicio de
vuestro magisterio puesto al servicio de la doctrina moral cristiana y
de la auténtica dignidad del hombre. Haciéndome eco de la
exhortación paulina a Timoteo, os digo: continuad ofreciendo a
vuestro pueblo ese valioso testimonio, sin que las incomprensiones o
críticas os desanimen”.
& 2.5) SOCIEDAD QUE SILENCIA:
Es un deber ineludible de todo ciudadano asumir en la
sociedad un protagonismo real, concreto y cierto. Expresión cabal
de ello sería, entre otras, reclamar en pro de sus intereses
individuales y colectivos como así también, en su caso,
solidariamente pedir por el esclarecimiento de lo que nunca jamás
se hubiera debido dar. Ante ello, decía el obispo, una sociedad que
silencia es cómplice de lo que sucede, por lo tanto debe dejar de ser
tan ingenua frente a tantos engaños o quizá tan cómoda frente al no
comprometerse.
Añadía en tono esperanzador, cuanta malicia y
perversidad, cuanta mentira e intriga deberemos desechar de
nuestra comunidad para hacer surgir hombres nuevos y mujeres
nuevas, no debemos mirar al costado si queremos que nuestra triste
realidad se transforme. Deberemos trabajar por la pureza y la
verdad que nos exige siempre velar por el bien común. Ello implica
defender la vida moviéndonos hacia una transformación,
denunciando siempre cuando está obrando el hombre viejo y esto se
advierte cuando se pone en evidencia la postergación, el olvido, la
134
condena al hambre, la desnudez y la miseria de toda clase, en suma
cuando se vulnera la dignidad de todos los santiagueños.
A mi criterio, en su corto paso, el prelado ha dejado un
legado fundamental en esta sociedad desvalida instalando un nuevo
paradigma: “no callar”…, “denunciar todo lo corrupto y podrido de
esta sociedad.”86
La vida social proviene de un mandato de la naturaleza,
Aristóteles enseña que “nada hay más monstruoso que la injusticia
armada87” Por lo tanto no callando y denunciando lo que degrada la
condición humana es un modo dignísimo de alcanzar la felicidad. En
la sociedad santiagueña fueron diversas organizaciones no
gubernamentales88 las que comenzaron a gestar su propio destino
sin esperar de políticos –oficialismo y oposición-, gremialistas, etc,
por medio de marchas o reuniones conjuntas para expresarse
pacíficamente en reclamo de sus derechos.89
86 Joseph Ernest Renan, (1823-1892) escritor francés decía: “solo hay un modo de encontrar la vida feliz, buscando el bien y la verdad”.87 Aristóteles, La política, Editorial Alba pag 30, año 2000 España. Y agrega el ateniense “Pero el hombre ha recibido de la naturaleza las armas de la sabiduría, y de la virtud que debe emplear principalmente contra sus malas pasiones. Sin virtud no se es sino un ser feroz e impuro dominados por los brutales arrebatos del amor y el hambre. Justicia, tal es la base de la sociedad. Derecho, tal es el principio de la asociación política.88 Obispado de Santiago del Estero; Madres del Dolor; Universidad Católica de Santiago del Estero, Colegio de Abogados de Santiago del Estero; Federación de Profesionales Universitarios de Santiago del Estero (Fepuse) Docentes de la Universidad Nacional de Santiago del Estero, Movimiento de Campesinos, Organizaciones no Gubernamentales de Derechos Humanos, entre otras.89 Reclamo Social: El derecho de uno termina donde comienza el derecho del otro. Con este aserto pongo de manifiesto mi discrepancia con la metodología de cortes de ruta implementada por medio del reclamo social, en tanto y en cuanto no brinden a los demás ciudadanos una vía alternativa para transitar. Todo reclamo, sea individual o colectivo, es legítimo pero no debe afectar, más allá de lo razonable, a los que no participan en la manifestación. Cuando no existen vías alternativas se produce una “colisión de derechos fundamentales” entre aquellos que reclaman –derecho a peticionar (aumento salarial, esclarecimiento de casos judiciales, desgravación impositiva, etc)- y los que no lo hacen, que
135
En más de una oportunidad debieron recurrir a los medios de
prensas nacionales e internacionales, pues, los medios locales de
comunicación social, salvo honrosas excepciones, por diversas
razones, una de ellas empresariales, no publicaban todo el
acontecer de la realidad provincial. A la libertad de prensa se le
oponía la libertad de la empresa. Lamentablemente esta práctica
continúa beneficiando solo a una elite.
En más de una oportunidad se lo escuchó reclamar al obispo el
drama de los medios de comunicación “tan comprables en su
mayoría y tan silenciados”.
El derecho de réplica90 previsto en la Constitución Provincial,
también en los tratados internacionales con jerarquía constitucional
es letra muerta por la postura intransigente de los medios de
prensa y falta de decisión judicial que ordene su efectivo
cumplimiento. Desde su sanción y hasta la fecha es sólo un
“catálogo de ilusiones” por falta de insistencia o reclamo de los
ofendidos.
A pocos años de su muerte, comenzó a notarse un incipiente
cambio de mentalidad en la sociedad santiagueña y, sin la ayuda
tienen el legítimo derecho a transitar libremente desarrollando su actividad. El artículo 194 del Código Penal penaliza el accionar de aquel que, sin crear una situación de peligro común, impiden, estorban o entorpecen el normal funcionamiento de los transportes por tierra, agua o aire o los servicios públicos de comunicación, de provisión de agua, de electricidad o de sustancias energéticas. 90 El derecho a réplica se encuentra regulado en nuestro ordenamiento jurídico, con jerarquía constitucional, en el Pacto de San José de Costa Rica, artículo 14: “1. toda persona afectada por informaciones inexactas o agraviantes emitidas en su perjuicio a través de medios de difusión legalmente reglamentados y que se dirijan al público en general, tiene derecho a efectuar por el mismo órgano de difusión su rectificación o respuesta en las condiciones que la ley establezca”. Por su parte, el artículo 19 cuarto y quinto párrafo de la Constitución Provincial consagra el derecho de réplica muchas veces ignorado en nuestra provincia por los medios de prensa oral, escrito y televisivo.
136
orgánica de los partidos políticos, salvo honrosas excepciones,
gracias a la “organización y movilización” de las fuerzas sociales se
han obtenido importantes cambios institucionales, obviamente,
como producto de la “lucha por el derecho”. Algunos políticos, a
título personal, concurrían a las marchas del silencio, con la
intención de llevar agua para su molino.
Más allá de las adhesiones o críticas que pudieron recibir
estos políticos, a mi criterio, su presencia en las marchas fue
positiva, porque tanto la sociedad –entidades intermedias- como la
dirigencia política comenzó a captar el mensaje del obispo que con
insistencia nos decía, “si quieren construir un futuro únanse con los
demás. Caminen hacia el futuro rechazando todo triunfalismo, pero
también todo derrotismo, apoyados solamente en la esperanza que
proviene de nuestra fe”.
& 2.6) DIRIGENCIA NO COMPROMETIDA:
La acertada observación del obispo respecto a la dirigencia
social, educativa, gremial y política puso en evidencia que la
mayoría de ellos se limitaba a opinar haciendo grandes
teorizaciones91 sin participar, o, en otros casos, tiraban la piedra
escondiendo la mano, sin dar la cara, sin comprometerse. Por esa
razón se lamentaba de que en nuestra sociedad existían sectores
que con la tremenda responsabilidad de ser dirigencia, se
encuentran en actitud de lejanía, de no compromiso, de no
involucrarse, limitándose a contemplar como quien está sentado en
91 Si vale la expresión se erigían en grandes opinólogos.
137
la mesa del café y ve pasar la historia y los acontecimientos. Y
remarcaba, esta actitud de espectador es preocupante. Es
indudable, decía, que allí no llegó el sentido de la responsabilidad,
por lo que llega a ser denigrante para aquellos que deben conducir y
servir a la sociedad.
Esta metodología de la dirigencia no servía para transformar
las pautas culturales que se habían enquistado en nuestra sociedad.
No por casualidad llegamos al fondo. Mucho tuvo que ver la
ineficacia metodológica.
Esta crítica les llega a todos, tanto los dirigentes oficialistas –
por su obsecuencia- como los de la oposición –por su mediocridad- y
aquellos que se mantenían al margen –por su tibieza- que de un
modo u otro no supimos encontrar el rumbo demostrando
acabadamente nuestra ineptitud.
Casi nadie se animaba a plantar bandera. Antes de su llegada
a esta diócesis nadie se animó a poner coto a dicha situación. “No
ser útil a nadie es no valer nada” decía René Descartes. Y,
probablemente, no valíamos nada. Tal vez por eso, añadía el
prelado, la sociedad y la provincia, el pueblo y la ciudad quedan tan
postergados y se convierten en pasto tierno del caudillo que trepa
por la pasividad de los otros.
Tanto le preocupó esta ineficacia que lo llevó a denunciar una
sensación de desconfianza que percibía en el seno de la sociedad.
Decía, es obvio que se ha generado una sensación de incredulidad
en la sociedad como resultado de ello tendremos que lamentar la
ausencia de personas honestas y capaces que al ver tanta
impunidad, tanta corrupción, tanta incapacidad fomentada por los
gobernantes deciden no involucrarse. Como así también deberemos
138
Buen candidato es identificado
como “el que siempre está al lado
de la gente”, “el que se maneja
siempre con la verdad y promueve
la responsabilidad del pueblo”, y “el
que convence por sus propuestas,
que generan esperanza para todos
y convocan al trabajo” En este perfil
encuadra además, “el que se sabe
servidor de toda la comunidad y
respeta las diferencias de cada
uno”, “el que ejerce su función
pública de modo honesto y
desinteresado” y “el que siempre
planifica en función de la salud, la
educación y la justicia para todos”.
lamentarnos ante el silencio cómplice de los cómodos y
complacientes.
Esta expresión de impotencia del obispo me hace recordar la
siguiente frase que dice: “De tanto ver triunfar nulidades, de tanto
ver prosperar la deshonra, de tanto ver crecer la injusticia, de tanto
ver agigantarse los poderes en manos de los malos, el hombre llega
a desanimarse de la virtud, a reírse de la honra, a tener vergüenza
de ser honesto”92
Con una dirigencia no comprometida e incoherente se instala
en las sociedades estructuras generadoras de injusticias que
conducen inexorablemente al flagelo de la mediocridad y pobreza.
En un periódico local93, la Pastoral Social de Tucumán94
tipificó al “Buen y Mal Candidato” diciendo:
92 Esta frase se le atribuye a Komashi, sabio japones siglo V, otros en cambio citan a Rui Barbosa de Oliveira nacido en Salvador de Bahía el 5 de noviembre de 1849. Estudió la carrera de leyes, y se graduó como abogado en la universidad de São Paulo en 1870. Fue miembro fundador de la Academia Brasileña de Letras en la que se destacó por su elocuencia oratoria.93 Diario “El liberal” de fecha 22-08-07. 94 Monseñor Melitón Chávez vicario general de la arquidiócesis de Tucumán, al frente del Equipo Pastoral Social.
139
Mal candidato es “el que sólo se
acerca al pueblo en tiempo
electoral”, “el que miente, desprecia
y subestima al pueblo”, “el que
compra las voluntades con bolsones,
planes y puestos”, y “el que pone el
dinero y sus negocios por encima del
bien común” También se inscriben
aquí “el que piensa, habla y obra
como jefe y dueño de las personas
durante su función pública”, “el que
de golpe ha aumentado su patrimonio
económico y de modo inexplicable” y
“el que hace negocio con las
necesidades de la gente y nunca
encara los problemas de fondo”.
& 2.4) DEBILIDADES DEL GOBERNANTE Y POLITICO
El obispo objetaba a los gobernantes y dirigencia política su
falta de sensibilidad humana cuando se profundizaban las
discrepancias ideológicas, metodológicas o, tal vez, personales,
entre ellos, tanto en el ámbito nacional, provincial o municipal,
deteriorando a los destinatarios del bien común, “las personas”.
Decía apesadumbrado, que poca visión de gobernantes
cuando se pretende ahogar una ciudad y a un pueblo por la
circunstancia política de que un partido de la oposición tiene a su
cargo el gobierno. Esta miopía absurda ataca de raíz la seguridad, la
tranquilidad, la paz y fundamentalmente la esperanza de nuestra
querida provincia. Esta aseveración la formuló cuando advierte
actitudes discriminatorias por razones políticas del gobierno
provincial en contra de municipios opositores.95
Esta mezquindad política, como resulta obvio, nos ha llevado
inexorablemente a la pobreza y postración. No debemos caer en el
discurso fácil y degradante achacándole aquellas consecuencias a
la adversidad del clima, territorio, posición geográfica.
95 Esta denuncia la realiza en defensa de la Municipalidad de la ciudad de La Banda.
140
No debería sorprendernos que la provincia de Santiago del
Estero se haya encontrado –y se encuentre- en el listado de
provincias argentinas con el mayor índice de pobreza, necesidades
básicas insatisfechas, desnutrición, mortalidad infantil,
analfabetismo, deserción escolar, escaso coeficiente intelectual de
estudiantes, alto índice de desocupación y subocupación y que no
haya crecido demográficamente por el alto índice de migración de
santiagueños.
No debería sorprendernos que la provincia de Santiago del
Estero haya sido una de las provincias argentinas con el menor
índice de progreso y desarrollo, falta de un proyecto integral o
políticas dirigidas a la salud y, educación pública, obras viales y
electrificación por el interior provincial, obras hidráulicas con los
cinco ríos que recorren el vasto territorio santiagueño96, reforma
agraria, planes de forestación y reforestación del desvastado otrora
imponente bosque santiagueño, planes referidos a la explotación de
las salinas, turismo y protección de los cerros como único
patrimonio turístico natural, implementación de suministro de agua
potable en todo el territorio santiagueño, cloacas entre otros.
No debería sorprendernos que la provincia de Santiago del
Estero sea la provincia que solamente de respuestas coyunturales
sin contar con un plan estratégico o un proyecto global elaborado
por todos los sectores de la comunidad, sin excepción, que sea
considerado como “cuestión de Estado” para ser ejecutado por
futuros gobernantes sin distinción de banderías políticas.
96 Santiago del Estero, provincia del noroeste argentino, ubicada entre los meridianos 61º y 64º y los paralelos 30º y 26º. Limita al norte con Salta y Chaco al oeste con Salta, Tucumán y Catamarca, al sur con Córdoba y al este con Chaco y Santa Fe. Posee una población de 806.347 habitantes (404.248 varones y 402.099 mujeres) y una superficie de 136.351 Km².
141
Esta mediocridad se ha ido generando por las argucias,
travesuras y picardías políticas a lo que se le debe sumar la tibieza e
ineptitud del partido político opositor97 que ha contribuido, por
acción u omisión, a consolidar la cultura del miedo y sometimiento
en nuestra provincia.
97 Unión Cívica Radical: 1) “El que no quiere acordarse del pasado está condenado a repetirlo”. Traigo a colación esta frase para recordar alguna de las incoherencias de la dirigencia del centenario partido en nuestra provincia. 2) Las fuerzas sociales, siguiendo las enseñanzas del obispo Sueldo se expandían con sus reclamos por casi todo el territorio de la provincia logrando que las autoridades de la Nación y Comisión Interamericana de Derechos Humanos tomaran cartas en el asunto preocupándose por nuestra realidad institucional. A pedido del entonces Ministro de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación Dr. Gustavo Béliz, los Secretarios de Justicia y Asuntos Penitenciarios y de Derechos Humanos, Dres Pablo Lanusse y Eduardo Luís Duhalde, respectivamente, elevaron un pormenorizado informe producto de su visita en esta provincia los días 10, 11 y 12 de Septiembre de 2003. En dicho informe se consignó: a) La situación jurídico institucional –consejo de la magistratura; juicio político; situación de la policía; Inteligencia interna; Ascensos y mandos; Estado y clientelismo; Salud y educación; Principales vinculaciones entre el gobierno provincial y los grupos económicos b) Situación de los derechos humanos en la provincia; Relevamiento de casos; Comentarios al informe de la Secretaría Diocesana para los Derechos Humanos; Aplicación de torturas físicas; Dos casos de persecución; Las Madres del Dolor; El caso Britos; Libertad de Prensa c) Situación del Campesinado; Consideraciones generales; Corrimiento de la frontera agrícola; Modelo de conflicto de tierras; Presencia de peones armados; d) Caso Luisa Coria; Visita a la Universidad Católica de Santiago del Estero; Visita al Barrio Pacará; Entrevista con el Sr. Presidente del Colegio de Abogados de Santiago del Estero; Entrevista con docentes de la Universidad Nacional de Santiago del Estero; Entrevista con el Sr. Secretario de Derechos Humanos y Sr. Secretario de Justicia y Asuntos Penitenciarios; Entrevista con las Madres del Dolor; Entrevistas con funcionarios judiciales; Entrevista con la asociación de magistrados: Entrevista con profesionales del Hospital Regional y Hospital de Niños; Encuentro con asambleas por derechos humanos y justicia en Santiago del Estero e) Pronunciamiento respecto de la situación provincial f) Conclusiones Generales g) Recomendaciones. 3) Este crudo informe de la situación provincial fue rebatido por la dirigencia mayoritaria del radicalismo. El periódico Página 12 de fecha 15 de Octubre de 2003, bajo el título Diputados contra la Intervención “UCR juarista”, hace referencia a la nota remitida al Presidente del Bloque de Diputados Nacionales UCR por parte del Presidente del Bloque de Diputados Provinciales de la UCR de Santiago del Estero de fecha 13 de Octubre de 2003 negando rotundamente el informe de los funcionarios nacionales que se basaba, en gran medida, en las denuncias formuladas por la Secretaría Diocesana para los Derechos Humanos. A mi juicio, un verdadero dislate de la oposición política
142
Decía el prelado, que deplorable ver a sus ejecutores, tristes
agitadores desde el poder del estado, como habían hecho víctimas a
pueblos a consecuencia de sus odios personales y políticos.98
La lucha por el derecho es perenne y no tiene tregua habrá
que continuar pacientemente en el derrotero trazado por Ihering99
para conquistar la anhelada paz y progreso. El reclamo y la lucha
santiagueña ciega o, más bien, cómplice de lo que acontecía en la provincia. Este desacierto se pone en evidencia al poco tiempo cuando el 11 de Marzo de 2004 la revista semanal La Columna N° 540 publicaba que la justicia ordinaria y federal habían allanado –en forma tardía por cierto- las oficinas del Departamento de Investigaciones (D 2) saliendo a la luz 30.000 legajos confidenciales donde se consignaba las actividades sociales, culturales, políticas y privadas de ciudadanos santiagueños. Este secreto a voces, tantas veces denunciado por el obispo Sueldo, con relación al espionaje, era minimizado por la dirigencia del partido opositor –que también figuraban en los legajos confidenciales-. Acaso esta dirigencia ¿no se había percatado del espionaje en la provincia? o, tal vez, no querían hacerlo por algún negociado espurio. 4) Un prestigioso dirigente del radicalismo en reunión partidaria ante la inminencia de la intervención federal a nuestra provincia supo decir: “que pena para los radicales ver que este árbol está cayendo –por el régimen- y no hemos sido capaces de mover un dedo para voltearlo. Ahora solo nos queda hacer leña del árbol caído”. ¡Vaya leña del árbol caído! Las circunstancias historias hizo que este partido liderara un frente político que ganó las elecciones para gobernador de la provincia en el año 2005 5) “Causa o régimen” se erigió como dogma partidario desde los albores de este partido. Las intervenciones federales no han sido ajenas a los gobiernos radicales en la nación por lo que no podían argumentar los dirigentes provinciales que ello atentaría contra los principios partidarios, es más, se trataba de un imperativo constitucional para garantizar la forma republicana de gobierno en nuestra provincia.98 La policía de la provincia a través de “INFORMES CONFIDENCIALES Y SECRETOS ponía en práctica el espionaje controlando la actividad de políticos, gremialistas, opositores, religiosos, etc. Son numerosísimos los informes que obran en mi poder. A continuación transcribo dos informes significativos. 1) De fecha 23 de Abril de 1998 procedente de la Unidad Regional N° 5 Loreto que dice: “Informo que el día de la fecha a hs 22 en el domicilio particular del concejal del PAL (Partido Auténtico Loretano) Sr. René “Campana” Herrera sito en calle Juan F Ibarra y Sarmiento de ésta ciudad, se llevó a cabo una reunión política con la participación del intendente de La Banda Dr. Héctor “Chabay” Ruiz del partido político Viable opositor al gobierno provincial. En la reunión se criticó al Dr. Carlos Arturo Juárez por la política que lleva a cabo, cuestionando las designaciones de maestros en los cargos suplentes e interinos que el Consejo realiza, sin respetar el listado de mérito y que se tiene en cuenta la ideología política. También se dijo que es un gobierno autoritario y persecutor y no había que tenerle miedo por más que cuente con una policía represora. La reunión duró aproximadamente una hora y participaron algunos dirigentes radicales como José Masino, Samuel Ibáñez, Dr.
143
por el respeto y ejercicio de los derechos humanos no es otra cosa
que la lucha y reclamo por el derecho a la esperanza, enfatizaba el
obispo.
En este desierto generado por hombres de poca imaginación,
mezquinos, sin horizontes el reclamo pacífico y reflexivo -a través
del diálogo democrático- es el camino que ira provocando la
ansiada renovación de mentalidad que necesitamos los
santiagueños. Por ello el obispo nos instaba diciendo, “no pierdan el
entusiasmo ni la esperanza, el camino es lento y duro, pero el
objetivo es grande, transformar Santiago del Estero”.
& 2.5) REPRESALIAS POR PARTICIPAR
La doliente realidad hacia percibir diversos componentes de la
cultura del miedo y sometimiento, como ser, las críticas, burlas,
calumnias, ofensas personales, persecuciones laborales y política,
interpretaciones perversas de nuestras intensiones a quienes
habían pretendido hacer respetar su dignidad. Ante ello exhortaba el
Jorge Fiad, Bety Pérez, Marta Fiad, Rubén Sequeira, Buby Bravo, Bety Aranda, entre otros, según se supo que entre los presentes también se encontraba el Oficial Principal Luís Antonio Herrera Corsi perteneciente a este numerario, hermano del dueño de casa y de la ex concejal del radicalismo Graciela Herrera que también se encontraba, éste aplaudía cada uno de los discursos propinados en contra del gobierno provincial del Dr. Carlos Arturo Juárez. 2) De fecha 17 de Noviembre de 2003 procedente del Departamento de Informaciones D2 que dice: “Conforme a lo solicitado, cumplo en llevar a su conocimiento, relacionado con la Marcha del Silencio N° 33, llevado a cabo por familiares de las víctimas del caso denominado “Doble Crimen de la Dársena”, que el Oficial Principal Rodríguez Julio Eduardo LP N° 1322 detectó la presencia del Oficial Principal Mario Blas Sellán, quién participaba en la marcha del silencio.99 “Lucha por el Derecho” Rudolfh Von Ihering, Traducción Adolfo Posada Fabián Di Plácido Editor. Año 1998 Buenos Aires.
144
obispo a actuar sin temores y, en la medida que eran cuestionados o
criticados, con la sabiduría popular del Quijote nos recordaba la
célebre frase; “ladran Sancho, señal que cabalgamos”.
En las marchas del silencio u otro tipos de reuniones que
se llevaban a cabo con el objeto de formular un reclamo los servicios
de inteligencia filmaban a la concurrencia100. En reuniones con
escasos participantes el personal de la Brigada de Investigaciones
controlaba discretamente a la concurrencia como así también el
tenor de los temas tratados101.
Esa información era procesada y luego pasada a las
autoridades gubernamentales para amedrentar a los que tenían
cargo público o a sus familiares con el propósito de hacerlos
deponer de actitud.
100 En más de una oportunidad utilizaron filmaciones de que “gentilmente” cedían los canales de televisión.101 Las siguientes anécdotas, sumadas a los Informes Confidenciales y Secretos señalados en el punto 95, considero que simbolizan los actos de espionajes atentatorios a la libertad de reunión, opinión, expresión, pensamiento, asociación pacífica y peticionar a las autoridades. 1) El día que llegó un enviado de la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos (CIDH) a la Universidad Católica de Santiago del Estero para recabar información sobre la situación provincial, entre la concurrencia se detectó un “infiltrado” del gobierno. Al ser individualizado y denunciado públicamente tuvo que retirarse del recinto. 2) En una marcha del silencio en Añatuya de nutrida concurrencia un “infiltrado” estaba apoyado en un árbol y al momento de expresar la solidaridad de la Secretaría Diocesana para los Derechos Humanos a los familiares que organizaron la marcha logré individualizar al “informante” y lo denuncio a viva voz por los parlantes diciéndole a la concurrencia que esa persona vestida de tal forma que se encuentra apoyada en aquel árbol era un espía del gobierno. Esto hizo que el sujeto se colocara correctamente apartándose del árbol pero ante la evidencia tuvo que retirarse del lugar 3) Con motivo de la visita de Aníbal Ibarra a Santiago del Estero tenía, entre otras, una reunión en el Colegio de Abogados con un grupo de profesionales. El espía estaba agazapado en la vereda del frente –tribunales- controlando quienes iban a la reunión y lo curioso del caso es que cada concurrente antes de ingresar al edificio levantaba la mano y decía “presente”. Estos denigrantes actos de espionaje, jocosamente comentados, han quedado en evidencia al abrirse los archivos confidenciales del Departamento de Informaciones D2 de la policía de la provincia.-
145
Todo esto iba a contrapelo con la metodología implementada
por la Secretaría Diocesana para los Derechos Humanos. Mientras
que ésta alentaba la participación ciudadana el gobierno, con todo el
aparato estatal, desalentaba cuanta iniciativa surgía del seno
social102. Decía el pastor, se de los golpes y presiones que deben
sufrir para sobrevivir en este pueblo. Se de las presiones a las que
muchas veces son sometidos algunos de Udes. Especialmente si
trabajan para el Estado provincial. Se de las obsecuencia a las que
se los quiere someter y de las definiciones y firmas que se les quiere
arrancar si deben defender el trabajo de cada día.
Las represalias podían ser de las más variadas formas.
Cuando hace pública la existencia de la Secretaría Diocesana para
los Derechos Humanos, pone en sobre aviso a sus colaboradores
diciendo que esa área pastoral no era fácil, por el contrario, iba a ser
de riesgo. Nos decía, tendrán que acostumbrarse no sólo a la crítica,
sino mucho más, a la difamación, a la calumnia, a ser controlados y
perseguidos y porque no decirlo, tal vez, a la cárcel.
No son pocas las consecuencias que soportaron los integrantes
de las asociaciones civiles, gremiales, no gubernamentales103,
entidades intermedias, sectores políticos y personas en general104
por el hecho de cuestionar el accionar del gobierno de turno. La
102 En el Nuevo Diario pagina 5 de fecha 18 de Septiembre de 1998 (a catorce días del trágico fallecimiento del obispo Sueldo) el Secretario de Seguridad de la Provincia, bajo el título “NO AUTORIZAN MARCHA EN PLAZA LIBERTAD”, comunica la resolución emanada del Jefe de Policía que no autorizaba la realización de la misma.103 Se puede mencionar a la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (APDH), Asociación de familiares de Detenidos y Desaparecidos de la última dictadura militar. 104 Padres y familiares de Leyla Bashier y Patricia Villalba, jóvenes santiagueñas brutalmente asesinadas, causa que se conoce como el Doble Crimen de la Dársena.
146
mayoría fueron consignadas en el Informe de la Secretaría
Diocesana para los Derechos Humanos y Memoria conjunta de la
Pastoral Social y Secretaría Diocesana para los Derechos Humanos,
a los cuales me remito, aunque estimo meritorio destacar la
persecución que sufrieron los integrantes de las Madres del Dolor105
por editar el diario “La Verdad” y un programa radial denominado
“El Rinconcito de las Madres del Dolor” en una radio de FM ubicada
en la Iglesia Espíritu Santo. Los policías retirados –también los hubo
en actividad- eran colaboradores de éste grupo de madres y por
dicha razón estaban en la mira toda vez que denunciaban las
atrocidades que conocían en el ejercicio de su función.
Muchos profesionales universitarios, entre ellos, médicos y
abogados sufrieron persecuciones a consecuencia de denuncias y
cuestionamientos relacionados a las irregularidades en el servicio de
salud y justicia.
No escapaban a esta asechanza los sacerdotes y religiosas
que se habían enrolado en la línea del pastor.
& 2.6) FALTA DE CREDIBILIDAD:
No podemos negar, nos decía el obispo, que en el
mundo de hoy y, en particular, en nuestra provincia hay una crisis
de credibilidad, por tantos engaños, tantos acomodos por interés,
105 El canta autor friense Rally Barrionuevo les dedicó una chacarera a las Madres del Dolor, “Somos nosotros” que en la última estrofa dice: “Somos disidentes de la puta corrupción, somos compañeros de las Madres del Dolor” Este autor consustanciado con la lucha popular viene apoyando al Movimiento Campesino de Santiago del Estero, a las Madres del Dolor, a H.I.J.O.S, a la Universidad Trashumante y a distintas agrupaciones estudiantiles y barriales.
147
tantos hechos de corrupción que se denuncian pero por sobre todo
tanta experiencia de frustración y fracaso ante la falta de proyectos
al servicio de nuestra provincia de parte de la dirigencia en general
como así también de los gobernantes de turno.
Esto nos lleva, añadía críticamente, como fatal consecuencia
a no confiar, a no creer. A punto tal que muchas de las personas que
han sido manipuladas en diversos aspectos y momentos de su vida
llegan a dudar hasta de Dios.
Es evidente que una sociedad así diseñada, apuntaba, no se
la debe vivir pasivamente o con resignación de no poder hacer nada.
Una realidad así se nos presenta como un desafío en el que
debemos actuar y no ser repetidores vacíos o meros iluminados
teóricos pues en el fondo se nos está pidiendo coherencia para ser
creíbles.
Santiago del Estero no es una provincia pobre sino
empobrecida por los malos gobiernos. Tiene una extensión
territorial importante, aguas termales, salinas, minerales, serranías,
bosques, llanuras, campos, cinco ríos de los cuales dos tienen
importante caudal, sin embargo, se encuentra ubicada en los
últimos lugares del contexto de provincias argentinas. Todo lo
promisorio de otrora ha quedado en la historia y a pesar de su
pobreza, desde el gobierno, se hacía ostentación de ciertas
frivolidades en lugar de manejarse con austeridad rompiendo
estructuralmente los principios de la solidaridad social. Esta falta de
credibilidad no es meramente subjetiva en contra de ciertos y
determinados funcionarios Va más allá pues le apunta a las
instituciones democráticas lo cual se torna peligroso.
148
El constitucionalista Jorge A. Amaya106 sostiene que las
instituciones políticas y económicas dependen de una sociedad civil
(instituciones empresas, asociaciones, clubes, iglesias, institutos
educacionales, sindicatos, etc) fuerte y dinámica. Señala que una
prospera sociedad civil depende de los hábitos y costumbres y el
carácter distintivo del grupo humano. Estos elementos se nutren a
través de la conciencia y del respeto por la cultura. El citado autor
remarca que no existe actividad económica en la comunidad desde
un pequeño negocio hasta una gran empresa que no exija la
cooperación social entre seres humanos. Esta capacidad de los
individuos de trabajar “juntos” en un halo de confianza ha sido
denominado por los sociólogos y filósofos como “capital social” En
otras palabras, el elemento humano no se conforma por sus
habilidades y conocimientos sino también por su capacidad de
asociarse.
¿Dónde se encuentra ese capital social? En nuestra provincia
las mezquindades políticas, sociales, gremiales, hasta religiosas
estaban a la orden del día. Esta intolerancia se caracteriza, como
decía el obispo Sueldo, en la siguiente expresión: “si no lo hago yo
no lo hace nadie” Entonces ¿Cómo unirse con los demás si existe
desconfianza107 o falta de credibilidad de los funcionarios y partidos
políticos que anteponen intereses sectoriales y personales por sobre
el bien común?
Este es el desafío del momento. Liberados ya de las ataduras
que impedían proyectar nuestra utopía hacia un futuro mejor es
106 Jorge Alejandro Amaya, “Democracia, economía de mercado y criterios de justicia” trabajo realizado ejerciendo el cargo de Vicerrector de la Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales de Buenos Aires, Argentina.- 107 Aristóteles, “La política”: “No hay viaje posible con un compañero odioso”, Editorial Alba pag 188. Año 2000. España.
149
hora de que los santiagueños analicemos, discutamos y decidamos
que sistema democrático sería el más beneficioso, acorde a nuestra
idioscincracia.
Decía Aristóteles “buscar entre todas las asociaciones políticas
la que debe procurar a los hombres mayor bienestar; he aquí el
problema que debemos resolver”. A continuación señalaba las
siguientes pautas “un todo político debe formarse de elementos
heterogéneos, cuya amalgama en oposición, pero en equilibrio,
conserve el Estado, como hemos demostrado en la Moral; es la
relación necesaria de los individuos libres e iguales entre sí; porque
si todos los ciudadanos no pueden estar en el poder a la vez, todos
deben pasar por él periódicamente”.108
Es hora de cambiar los paradigmas dejando el viejo concepto
de democracia liberal por el de democracia participativa o
deliberativa cuyo modelo, según lo enseña Carlos Nino109 se
caracteriza por intentar agrupar la individualidad y distribuir el
diálogo a todas las esferas de la vida. La propuesta de la democracia
deliberativa apunta a dos objetivos concretos: permitir la autonomía
dentro del contexto de la comunidad, esto es mantener en armonía
lo público y privado; y extender las posibilidades del diálogo a
cualquier miembro de la población.
La dirigencia política principalmente, pero también la
dirigencia en los distintos ámbitos institucionales privados y
públicos, remarca Amaya, no ha sabido hasta la fecha dar respuesta
a los cambios generados vertiginosamente en la sociedad por
causas internas y externas, y, citando al prestigioso
108 Aristóteles: “La política” Editorial Alba, pag 49 y 50. Año 2000. España.109 Nino Carlos Santiago, La constitución de la democracia deliberativa, Gedisa, Editorial, Barcelona, España, 1997.
150
constitucionalista Germán Bidart Campos señala “el poder no puede
desinteresarse de lo que creen, estiman o valoran los grupos
sociales, porque si no lo toma en cuenta corre el riesgo de que el
sistema de legitimidad que él legalice no suscite consenso, o
provoque repulsa”.
151
CAPITULO III
& 3) CULTURA DEL MIEDO Y SOMETIMIENTO
A la cultura se la define como el conjunto de rasgos distintivos,
espirituales y materiales, intelectuales y afectivos, que caracterizan
a una sociedad o grupo social en un periodo determinado. El término
“cultura” engloba además modos de vida, ceremonias, arte,
invenciones, tecnología, sistemas de valores, derechos
fundamentales del ser humano, tradiciones y creencias. A través de
la cultura se expresa el hombre, toma conciencia de sí mismo,
cuestiona sus realizaciones, busca nuevos significados y crea obras
que le trascienden.110
Según el Diccionario de la Real Academia Española “miedo”,
del latín metus¸ es la perturbación angustiosa del ánimo por un
110 Microsoft ® Encarta ® 2007. © 1993--2006 Microsoft Corporation.
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“La cultura es la memoria del pueblo, la conciencia colectiva de la continuidad
histórica, el modo de pensar y de vivir” Milian Kundera
riesgo o daño real o imaginario. También se puede decir que es un
recelo o aprensión que alguien tiene de que le suceda algo
contrario a lo que desea. En tanto que “dependencia” significa
subordinación a un poder mayor como así también se hace
referencia a la situación de una persona que no puede valerse por sí
misma. La palabra “sometimiento” viene de someter, esto es,
sujetar, humillar a una persona, tropa o facción. También suele
utilizarse como sinónimo de conquistar, subyugar, pacificar un
pueblo, provincia, etc, o subordinar el juicio, decisión o afecto
propios a los de otra persona.
¿Cómo conceptualizar entonces a la cultura del miedo,
dependencia y sometimiento?
Entonces, podría ensayar la siguiente aproximación conceptual
diciendo: “El modo de vida que tiene una sociedad caracterizada
por la zozobra, preocupación, intranquilidad o incertidumbre de sus
habitantes a que les suceda algo contrario a lo que desean o
esperan por falta de alternativas para desarrollarse libremente
sintiendo la necesidad de subordinarse a alguien que detenta poder
-político, económico, social, religioso, etc, ante la imposibilidad de
valerse por sí mismos a cambio de la subyugación y humillación
conociendo de antemano que ello implicará subordinar sus juicios de
valores, decisiones o afectos a los de la persona en quién se
someten”.
Pero, ¿podría sostenerse que lo expresado es un modo de
vida? Tal vez diga que sí, pero, le añadiría, vida animal, pues el
hombre en este tipo de sociedad no tiene derechos. Las personas en
este contexto cultural se dan por vencidas de antemano, arrían la
153
bandera de la dignidad, agachan la cabeza. Ihering citando a Kleist,
dice: “más vale ser perro que ser un hombre y verse pisoteado”.
El obispo Sueldo nos decía, el hombre es violentado en el
servilismo y obsecuencia que lo convierte en cortesano y no
ciudadano. Porque en su mentalidad no se siente ciudadano sino
súbdito que debe ser manejado, usado y negociado… Nunca
cuestionará la competencia o incompetencia de sus funcionarios…
El tirano solo le interesa porque da mínimas porciones de poder y
honores humillando, toda dádiva que sustituye o priva un derecho,
es violencia que humilla, por último, afirma, el cortesano pierde su
dignidad.
& 3.1.) FALTA DE LIBERTAD Y MIEDO
Una lectura del presente social, económico, político, cultural,
apuntaba el obispo, nos hace descubrir cuanto don de generosidad
existe en la gente sencilla y pobre, cuanto anhelo de paz
fundamentado en el derecho y la justicia. Pero además nos hace ver
cuanto esfuerzo tiene que hacer el santiagueño para alcanzar que su
dignidad y seguridad sean reconocidas; cuanto grito debe realizar
para superar el sometimiento, la dependencia y la imposición
aberrante en lo laboral, político y social.
Y criticaba enfáticamente las investigaciones, controles,
calumnias, amenazas, extorsiones y chantajes a los que se los
somete con el único afán de defender el pan de cada día todo lo cual
los lleva a la cultura santiagueña falta de libertad y sometida al
miedo.
154
A los empleados del Estado provincial se los obligaba111 a
actuar en la militancia partidaria, firmar adhesiones o a callar si
tenían conocimiento de algún hecho de corrupción que involucrara a
funcionarios. Los dirigentes políticos, gremiales, sociales no estaban
exentos de estos tipos de opresión no solo de la oposición sino
también los disidentes de las líneas internas del partido gobernante.
Cuando no se los podía persuadir “amistosamente” se
implementaba la vía del “tormento” que consistía en tenerlos bajo
control o anularlos a través de diversas metodologías extorsivas,
poniendo precio a todo principio y a toda conducta de los que
pretendían ser honestos.
Los funcionarios públicos también integraban ese elenco pues,
en la mayoría de los casos, ejecutaban decisiones sin tener la
mínima participación en la adopción de dichas medidas anulando su
propia capacidad pues nunca debían desentonar con las directivas
del “caudillo”.
Para ello se había montado una galería de espionaje
institucional a través de los organismos de gobiernos112 y a nivel
partidario en las denominadas ramas partidarias o sectores internos.
Se trataba de un espionaje similar al de la GESTAPO113, KGB114 o
fascismo115 de la Italia de Musollini.
111 Lamentablemente aún persiste esa práctica.112 Véase nota al pie n° 98 y 101.113 GESTAPO (Policía Secreta) de la Alemania nazi, apelativo común empleado para referirse a la policía política del régimen nazi, que tomó el poder en Alemania desde 1933 hasta 1945.114 KGB (Comité de Seguridad del Estado), policía secreta de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS), encargada de defender el régimen comunista soviético contra enemigos internos y externos.115 FASCISMO: forma de totalitarismo del siglo XX que pretende la estricta reglamentación de la existencia nacional e individual de acuerdo con ideales nacionalistas y a menudo militaristas; los intereses contrapuestos se resuelven mediante la total subordinación al servicio del Estado y una lealtad incondicional a
155
El funcionamiento de estos servicios de inteligencia que
realizan actividades de espionaje suelen dividirse, por lo general en
cinco fases. Primera fase: Se fija el tipo de información que
requieren aquellos que toman decisiones y se marcan los objetivos.
Segunda fase: consiste en obtener la información deseada, para lo
que hace falta saber dónde encontrarla y cómo obtenerla de la
forma más efectiva. Tercera fase: consiste en producir, recopilar,
evaluar y recomponer las informaciones y materiales obtenidos. El
objetivo es proporcionar la mejor respuesta posible al interrogante
inicial. Cuarta fase: es canalizar la información hacia las personas
que toman las decisiones. Para que la información sea útil debe ser
pertinente y estar presentada de manera concisa y comprensible.
Quinta fase es la más importante y consiste en el uso de la
información obtenida. Quien tome las decisiones puede utilizarla o
decidir ignorarla.
El Departamento de Informaciones de la provincia, conocido
como el D2, manejado por funcionarios con mentalidad represora
como lo remarqué en el punto 95 y 98 era el encargado de recabar
datos y elaborar los informes confidenciales y secretos a las
autoridades gubernamentales. Toda la actividad social, sea ésta,
su líder. En contraste con los totalitarismos de izquierdas identificados con el comunismo, el fascismo basa sus ideas y formas en el conservadurismo extremo. Los regímenes fascistas se parecen a menudo a dictaduras —y a veces se transforman en ellas—, a gobiernos militares o a tiranías autoritarias, pero el fascismo en sí mismo se distingue de cualquiera de estos regímenes por ser de forma concentrada un movimiento político y una doctrina sustentados por partidos políticos al margen del poder. Microsoft ® Encarta ® 2007. © 1993-2006.
156
política, cultural, laboral, religiosa, deportiva y privada estaba
controlada.
El servicio de inteligencia en lugar de cumplir con su función
específica contrarrestando el accionar delictivo intervenía, bajo la
modalidad del espionaje, controlando el quehacer diario de políticos,
sindicalistas, religiosos y religiosas, docentes, profesionales,
empleados y militantes sociales.
De este modo en el imaginario social se había instalado la
sensación del “control” y “delación” a tal punto que ni siquiera se
podía hablar por teléfono con tranquilidad porque existía el temor
fundado de las intervenciones telefónicas ilegales, monitoreadas a
veces por jueces cómplices de lo cual no estuve exento, asechando
en la sociedad santiagueña aquella idea neutralizante.
Estos controles eran de tipo general e individual. Se
contextualizaba la reunión, individualización de la concurrencia
duración de la misma, temas tratados, entre ellos, críticas que se
hacían al gobierno como así también informaban si alguno de los
concurrente en particular asentía con aplausos aquellas críticas. En
las misas de las iglesias católicas se grababan las homilías de los
sacerdotes. Se llegó inclusive a controlar a las personas que
asistieron a las exequias de los restos del obispo Sueldo.
¡Pobre santiagueño! Por naturaleza cohibido con sentimiento
de inferioridad, con el alma pulverizada, según las descripciones de
Orestes Di Lullo y Bernardo Canal Feijoo, respectivamente, y ahora
se le sumaba el plus del espionaje implementado por un régimen
autoritario que se había erigido en intérprete de la voluntad del
pueblo –no representante- profundizando la ancestral mansedumbre
santiagueña.
157
& 3.2) EL PUEBLO SANTIAGUEÑO
“Santiago no tiene riendas pero sujeta” dice un refrán popular
refiriéndose a la hospitalidad que brinda el santiagueño a los que
visitan nuestra provincia. El santiagueño es una persona sencilla,
cálida, tranquila y bonachona. Estos atributos que lo caracterizan y
hablan bien del mismo han sido aprovechados por los detentadores
de poder haciéndolos adquirir otras cualidades que cuestionaba con
severidad el obispo, son estas, la sumisión y el conformismo
El obispo lo calificó de “resignado” al pueblo santiagueño
sosteniendo que iba a seguir soportando la “humillación” a la que se
lo sometía, cuando se le entrega por dádiva lo que por derecho le
corresponde ante la falta de trabajo y de perspectiva de futuro. Una
consecuencia visible de ello es la falta de crecimiento demográfico
en la misma proporción de otras provincias del país pues, al no tener
perspectivas laborales emigran buscando nuevos horizontes en
lugar de exigir de los gobernantes políticas generadoras de fuentes
de trabajo.
El ex presidente de los argentinos, Nicolás Avellaneda (1837-
1885), decía “Los pueblos que olvidan sus tradiciones pierden el
rumbo de sus destinos, y los que se apoyan sobre sus tumbas
gloriosas, son los que mejor preparan el porvenir de la Patria”. Sin
embargo todo parece indicar que hemos ido perdiendo nuestras
raíces históricas olvidándonos que, como “madre de ciudades”,
Santiago del Estero hemos dio cuna de civilización en estas latitudes
158
de América donde se ha ido forjando nuestra nación. Las luchas por
la emancipación de España ha sido otra de las notas características
que podemos exhibir.
En la actualidad la tradición musical y religiosa es lo que más
se destaca en el santiagueño. Las chacareras dicen, “¡Cuando salí
de santiago todo el camino llore!”, “¡Entre a mi pago sin golpear!”.
Por su lado la zamba expresa, “¡Que lindo se ha puesto el pago!”.
Una famosa canción con un dejo de nostalgia exclama “Santiago
Querido”.
Estas genialidades poéticas y folclóricas nos pinta de
“bonachones”, “sencillos”, “cándidos”, pero, a la vez, “ingenuos”.
El devenir histórico nos ha hecho relegar de nuestra tradición de
lucha, rebeldía y emancipación que otrora lo ha caracterizado al
santiagueño.
El obispo cuestionaba la frivolidad de este pueblo diciendo
que vive de apariencias, que la obsecuencia es un estilo de vida y
que no tiene la intención de sacarse la máscara. Por lo tanto las
consecuencias no se harán esperar. Y concluía que la resultante de
todo esto es “un pueblo sometido” sumiso, calmado o anestesiado
aunque tal vez se diga que es propio de la pasividad del
santiagueño.
Esta indiferencia que percibió el obispo Sueldo estaba
instalada en todo el pueblo. El ciudadano se encontraba neutralizado
con la amenaza de la pérdida de su fuente laboral o con la
persecución policial o judicial. En los actos políticos se podía advertir
una deplorable regresión primitiva arreando “simpatizantes” en
vehículos ofreciéndoles alimentos y bebidas alcohólicas aunque
luego se decía falazmente, por cierto, que la movilización había
159
sido “espontánea”. Si no concurría al acto, donde se les tomaba
asistencia, las consecuencias eras la rescisión del “contrato116” de
empleo público, “plan social” o bolsín de alimentos a los que fue
inscripto117. Esta práctica abusiva de la necesidad de la gente aún
persiste.
Esa sensación de miedo se exteriorizaba también en las
reuniones políticas donde nadie quería opinar en contra del “líder” o
“conductor”. En el seno de los partidos políticos, aquellos dirigentes
que se animaban a tener una opinión disonante con el referente o
manda más de turno era “boleta”, según la jerga común.
En la dirigencia política del oficialismo el miedo se manifestaba
además en las “menciones forzadas”, abominable práctica de
obsecuencia impuesta a los funcionarios o dirigentes del partido
gobernante que debían hacer elogios grandilocuentes de sus líderes
y conductores en los discursos políticos o parlamentarios, o, en
arengas partidarias.
Este culto al “personalismo” y a la “mediocridad” dirigencial
instauró un certamen de adulones faltos de proyectos centrando la
perorata en el desahogo degradante por hacer pública su lealtad y
pertenencia incondicional a los líderes y conductores.118 ¡Pobre de
116 La administración pública recurre constantemente a esta metodología de los contratos temporarios que sustenta el “clientelismo político” de los gobernantes pues en el afán de mantener su fuente laboral “el contratado” se convierte en puntero político. Esta práctica, además de ilegal es, a todas luces, deshonesta ya que las funciones laborales que desarrollan los contratados son las mismas que realizan los empleados públicos permanentes dando muestras que los cargos deberían ser permanentes y no temporarios. Esta práctica además sirve para eludir los aportes previsionales.117 Haciendo mea culpa debo reconocer que en tiempos militancia partidaria era habitual utilizar estas prácticas humillantes.118 En los discursos los funcionarios “debían” hacer alusión a las bondades del “Doctor” y la “Señora”. La Legislatura provincial declaró Protector Ilustre de Santiago del Estero al Gobernador de la Provincia. En tanto que su esposa, antes de asumir la gobernación por renuncia del gobernador Díaz, se la conocía como
160
aquel de se olvidara mencionarlos! He aquí la máxima expresión de
obsecuencia y servilismo.
Otra actitud de temor era la delación, práctica enfermiza que
se basaba en acusaciones de infidelidad partidaria por el hecho de
haber sido visto conversando con un adversario político aunque, en
algunos casos, bastaba con solo saludarlos para que se los tilde de
“traidores”.
Este inefable “temor” se agudizaba en las oficinas públicas, en
particular, en los tribunales, en donde las autoridades judiciales eran
vigiladas por subalternos.
En las reparticiones públicas, la judicial119 no fue la excepción,
las diversas ramas partidarias coparon los puestos de trabajo. A la
“Ministra Honorífica de la Mujer”.119 1) El 14-10-98, hacía poco más de un mes del fallecimiento del obispo Sueldo empleadas del poder judicial pertenecientes a la rama femenina autorizadas por la Sala de Superintendencia del Superior Tribunal de Justicia se retiraron de sus lugares de trabajo –Tribunales- con destino a un Ministerio provincial para formular un reclamo que tenía ribetes de interna partidaria. Las manifestantes “mujeres” ingresaron a la dependencia pública, zona liberada, pues las fuerzas de seguridad no impidieron el paso, posibilitando que accedieran al despacho del ministro para agredirlo física y moralmente. También fueron agredidos un grupo de asesores. Este hecho, con atisbos sediciosos, fue denunciado por el Pbro Sergio Lamberti, en su carácter de Secretario de la Secretaría Diocesana para los Derechos Humanos, ya que ningún fiscal ni juez de instrucción habían actuado de oficio –como debía ser-. Para justificar esta actitud parsimoniosa y cómplice estos funcionarios adujeron que ante la inexistencia de denuncia, habiéndose producido solo lesiones leves en las supuestas víctimas, no podían actuar de oficio porque estaban en presencia de un delito dependiente de instancia privada, es decir, que necesitaba de la interposición de la denuncia formal para que pudiesen actuar. 2) Analizando pormenorizadamente el suceso cabe señalar: a) se trató no solo de un atropello a los poderes del Estado sino también a un funcionario público b) las fuerzas de seguridad no ejercieron su función adecuadamente permitiendo no solo el acceso sino también el retiro impune, cuando no, “glorioso” de las agresoras c) por último, el Ministro –también fue Vice Gobernador- tubo “miedo” de denunciar las lesiones y humillación a las que fue expuesto d) la denuncia debió ser formulada por el citado funcionario, aunque no sea en salvaguarda de su persona, lo debió hacer por respeto al cargo que detentaba. 3) El final de este episodio, como acaece siempre al caer en desgracia algún dirigente en este tipo de régimen, es de fácil imaginar: “lo renunciaron” al ministro que se fue del cargo con pena y sin gloria.
161
par de su función laboral, algunos de los empleados, actuaban
cumpliendo el rol de “informantes”. En el caso de que un magistrado
o funcionario judicial hubiese atendido a una persona que estaba en
la lista negra de inmediato las represalias no se hacían esperar.
El miedo se instaló en los más altos niveles. Fue patética la
denuncia pública formulada en contra de un grupo de magistradas y
funcionarias judiciales –rama femenina- que solía por preparar el
menú para las reuniones partidarias o festejos especiales120. A
pesar de tener un importante cargo público las funcionarias no se
animaban a oponerse a la imposición partidaria.
Otro hecho inédito ocurrió en un acto eleccionario donde cinco
jueces provinciales fueron designados “veedores”. En principio,
desde mi punto de vista, estimo que la designación en sí misma
atenta contra la dignidad del cargo judicial. Por razones legales y
morales estos magistrados no deberían haber aceptado la
designación aunque, otra vez el miedo, los neutralizó y no tuvieron
en coraje de negarse a realizar dicho acto.
Más allá de la especulación formulada, en su condición de
veedores se presentaron ante las autoridades de mesa señalando
que eran jueces provinciales, obviamente, con la intención de
infundir temor reverencial hacia su investidura. Los fiscales de los
partidos opositores denunciaron que estos “magistrados”
presionaban a las autoridades de mesa para hacer votar a policías
que no estaban incluidos en el padrón electoral.
Otro hecho de miedo era que ante la destitución de un
funcionario público, cualquiera haya sido la causa de su deposición,
120 Preparaban sándwiches u otras variedades gastronómicas para el día del niño, de la madre, etc.
162
no se animaban a revelar las circunstancias que lo llevaron a esa
situación, tal vez, para proteger su vida o su integridad física121;
otra razón de peso podría haber sido que las represalias afectaran
a los familiares del desdichado y, en el afán de evitar males
mayores, callaban o, también, porque tal vez esperaban la mirada
benevolente del conductor que perdonara sus barrabasadas que, por
lo general, no era otra cosa que exigir respeto por su dignidad y
libertad.
Estas anécdotas confirman las expresiones del obispo que
insistentemente decía que el servilismo y obsecuencia estaban
encaramados hasta los más altos niveles del Estado y de la
sociedad. Y añadía, aquí el destino pareciera que sólo exige
aplaudir y postrarse ante el que detenta el poder o huir, como lo
hacen muchos.
& 3.3) VICTIMAS Y VICTIMARIO DEL MIEDO.
El pueblo santiagueño todo, sin distinción de banderías
políticas, vivía con miedo. Este síntoma asechaba no sólo a la
121 Los antecedentes de desaparecidos durante el gobierno constitucional entre los años 1975 y 1976 no era ciencia ficción en Santiago del Estero. Tampoco había sido de otra galaxia el exilio forzoso al Paraguay de un ex gobernador de la provincia luego que se quedara sin fueros parlamentarios. Al tiempo apareció misteriosamente muerto. Permanece en la retina de todos los santiagueños aquel saqueo –destrozo e incendio- que la juventud peronista hizo en la casa de un diputado nacional –también peronista pero opositor al oficialismo gobernante- cuya vivienda se ubica en zona céntrica de la ciudad a solo cinco cuadras de la Jefatura de Policía. Para salvar su vida el diputado nacional tuvo que esconderse en un placard de su casa pues las fuerzas de seguridad –los policías- no actuaron en tiempo oportuno posibilitando otra tropelía del autoritarismo.
163
dirigencia, militancia y simpatizantes de las oposiciones políticas y
personas apolíticas, a quienes denomino “víctimas del horror”, sino
también a la dirigencia, militancia y simpatizantes del oficialismo, a
los que llamo “víctimas del error”.
Quienes sostuvieron el régimen han sido inducidos a error y
equivocadamente, tal vez, por convicción o intereses espurios
creyeron que era lo mejor para nuestra provincia. Digo víctimas del
error, más allá de toda especulación que pudiera generar esa
calificación, porque en el fondo no dejaban de ser “víctimas” del
régimen que propiciaban. Cuando les llegaba su hora122, es decir
cuando decidían actuar por iniciativa propia, esto es, en contra del
líder, de inmediato, pasaban a engrosar la lista de las víctimas del
horror, ciudadanos que disentían con la ideología o con los métodos
del régimen. Por esa razón muchos santiagueños vivían en libertad
122 Citados en numerosas ocasiones aunque vale la pena reiterarlo: 1) el ex gobernador que falleció en Paraguay; 2) detención de un candidato a Diputado Nacional del mismo partido, opositor interno, a tres días de los comicios; 3) saqueo a la casa de un Diputado Nacional debiéndose esconder en un placard para salvar su vida; 4) renuncia traumática del Gobernador de la provincia que dos meses antes había ganado la elección con más del 70 % de votos –lo renunciaron- y deambulaba buscando protección de su integridad física y de su vida; 5) golpiza a un Ministro –ex vice gobernador- que intentó disminuir protagonismo en su gabinete a la rama femenina; 6) renuncia compulsiva de un candidato a intendente en una vecina ciudad de la capital que se negaba a dimitir motivando la reacción violenta de un sector partidario, que gozaba de la venia del manda más de turno. El frustrado postulante fue sacado de una casa, a punto de ser saqueada, junto a su esposa e hijos en mi vehículo particular puesto que el dimitente había solicitado el auxilio de organismos de derechos humanos para salvar su vida. Posteriormente fue alojado por unos días en un convento –anónimo- para calmar el ímpetu reinante del autoritarismo; 7) la detención de la titular de la rama femenina –otrora mujer fuerte- al perder sus fueros parlamentarios. No conforme con ello las autoridades penitenciarias y judiciales, totalmente ensañadas con ésta, impedían la visita carcelaria de su hija menor que había quedado huérfana por muerte accidental de su padre; 8) contemporáneo con esto, una juez “amiga de aquella” fue sometida a juicio político y empleados del poder judicial que mantenían contacto con aquella fueron cesanteados; 9) renuncia del Vice Gobernador cuando la gobernación estaba en manos de la esposa del caudillo.
164
condicional esperando el pronunciamiento del verdugo –policías o
jueces- que, por agradar al manda más de turno, hacían caer la
guillotina sobre su cabeza o, en el mejor de los casos, si podían,
huir de inmediato de la provincia sin dejar rastros.
El poder proviene del pueblo. Ningún tirano sin el
asentimiento, voluntario o forzoso de aquel podría ejercer su
tiranía. Dice el refrán “El pueblo tiene el gobierno que se merece”.123
De ahí que el mentor del autoritarismo sea el pueblo mediocre, sin
ideales propios, como lo señala José Ingenieros. Este pueblo que se
declara incapaz de generar iniciativas orientadas al bien común y de
participar en tales actividades, la mayoría; o, que se declara incapaz
de lograr el consenso de la oposición –dividida- para contrarrestar el
autoritarismo del régimen, la minoría. La postura cómoda o la
inoperancia ha dejado en manos de un “iluminado” que piense y
ejecute como si fuese un padre de familia124 (En quichua se le
llamaría “Tata”). En suma, como en Frankenstein, los creadores de
la criatura luego son atacados por ella.
En el sistema instituido en nuestra provincia el único exento
de transitar por el martirio era el caudillo o, tal vez, algún allegado
directo, claro está, por ser el “iluminado”, en tanto que los demás
actores sociales, sin excepción, como los hombres descriptos en el
mito de las cavernas (Platón), nos encontraríamos encadenados por
nuestras propias ataduras, sólo veríamos sombras y escucharíamos
algunas voces adquiriendo un conocimiento sensible, esto es, un
conocimiento de sobras que nos impide abrir los ojos a la realidad.
123 Un refrán vulgar, pero significativo diría “la culpa no la tiene el chancho sino quienes le dan de comer”.124 En el régimen nazi, Hitler no representaba la voluntad del pueblo sino que la interpretaba.
165
El obispo decía que en el mundo los liderazgos buscan sus
propios intereses y no el de la comunidad o base a las que se
representa. Peor cuando los liderazgos se convierten en
paternalismos o caudillos. Que doloroso y denigrantes, agregaba,
será responder a las generaciones futuras, mi señor fue el caudillo
tal, o, mi servicio –que es servilismo- lo entregue a fulano de tal, o,
estuve envuelto en el clientelismo político o populismo que me creo
el Señor de turno donde ni única participación fue aplaudir todo,
consentir todo aun a pesar de las injusticias, las persecuciones del
caudillo o sus venganzas. Nada tan anticristiano como la
obsecuencia que exigen ciertos señoríos. Nada tan nefasto para
entregar como modelo a los jóvenes. Mensajes así solo mentalizan a
esclavos.
La coexistencia de victimas y victimario en nuestra sociedad
ha sido una realidad incontrastable. La primera categoría integrada
por las “víctimas del error” y “víctimas del horror” en tanto que la
segunda por el ilustrado lleno de sabiduría por quien debía pasar el
destino de todos los santiagueños125. El victimario era el único, el
intocable, el visionario, el iluminado, el romántico, el sacrosanto a
quien no debía cuestionárseles nada pues en el imaginario social
estaba instalado que su mandato, no solo era el de representar, sino
de interpretar la voluntad y sentimiento del pueblo.126 El coro de
125 Como Fiscal de Cámara pude constatar, al momento de juzgarse la conducta de una referente de la Rama Femenina, los relatos tragicómicos de la mayoría de los testigos que depusieron en el juicio oral y público, casi todos funcionarios de alto rango, como ser, Diputadas provinciales y nacionales, Concejales, entre otros, poniendo en de manifiesto la vocación servil, falta de iniciativa y total sometimiento a los conductores. Proclamaban orgullosas, sin rubor, que no daban un paso sin la venia de aquellos ilustrados denostando inescrupulosamente los principios republicanos de la división de poderes.126 1) Como consecuencia de la publicación periodística realizada por un empresario de la construcción, a la sazón ex amigo del gobernador, aquel se
166
adulones (víctimas del error) solía cantar en los actos políticos, con
la música del cantante argentino Juan Ramón, “Nunca, pero nunca,
me abandones Carlos Juárez”.
Por eso apuntaba incisivamente el obispo diciendo, molesta al
Herodes de turno que con su autoritarismo prohíbe que se le
critique, prohíbe que se hable o enseñe, prohíbe que se le recuerde
su responsabilidad de administrar y servir con el aporte de la
comunidad y no como quién es dueño y amo que pontifica diciendo
“yo lo hice y te lo doy de lástima.127
Y añadía, aquella pasividad tradicional, aquella resignación
propia de la cultura del miedo y del sometimiento, nos conduce
indefectiblemente a la prostitución de personas en su inteligencia
que nos impedirá enfrentarnos a los manejos impunes y descarados
del poder. En la sociedad civil el poder y los honores llevan a la
tiranía y opresión y a la obsecuencia cortesana. El tirano sólo le
interesa porque da migajas de poder y honores humillando. Por su
quejaba de la ingratitud de éste echándole en cara que le había regalado dos casas y no entendía por qué razón había sido excluido de los negocios del Estado. “Le regalé una casa, la que le quemaron, después le regalé otra la de la Alvarado” decía el empresario despechado. Ante ello en fecha 10 de Octubre de 2000 interpongo denuncia criminal considerando que esas declaraciones involucraban al gobernador, vice gobernadora y al empresario por el supuesto delito de cohecho que penaliza al funcionario público que admite dádivas en consideración de su oficio (art 259 Código Penal) y violación a la ley 25.188 (B.O 01-11-99) de Ética Pública que prohíbe al funcionario público recibir regalos, obsequios o donaciones con motivo u ocasión del desempeño de su función. El hecho tomó estado público y luego de los vaivenes de la previsible “justicia del régimen”, como era de imaginar, se ordenó casi de inmediato el archivo de las actuaciones. Haciendo arrogancia de sus poderes omnipotentes los denunciados manifestaron que “perdonaban” al denunciante y “como acto de gracia” no iban a iniciar querella en su contra. 2) En otra oportunidad, cuando estaba por exhibirse la obra de teatro “El cartero” de Darío Grandinetti, interpretando la voluntad del pueblo el protector ilustre, en ejercicio del Poder Ejecutivo, con el pretexto de salvaguardar la moral pública, dispuso la censura de dicha obra. 127 Algunos intendentes que criticaban esta actitud en el ejercicio de sus funciones remedaban lo que criticaban. Olvidándose que los sueldos que perciben los funcionarios públicos provienen de los impuestos que pagan los ciudadanos.
167
parte el cortesano pierde su dignidad con tal de participar en los
negocios del tirano y sacar dinero, buscando el cargo, ansiando que
el tirano lo salude o al menos lo vea y note su presencia, alabándolo
para que lo premie, haciéndole comitiva para producir imagen.
Extenuado de tanta apatía, sombra, mediocridad y chatura
señala duramente nuestras flaquezas, propias de nuestra
idiosincrasia que, a mi modo de ver, ha sido la crítica más incisiva
que hizo el obispo Sueldo al santiagueño.128
& 3.2) VOCACION SERVIL
Con franqueza, sin rodeos, decía el obispo que la inteligencia
prostituida nos llevará a ser un pueblo con vocación servil. Esta
propensión vacilante permitirá y justificará siempre: a) la
impunidad sin reclamar b) aplaudir y votar la dádiva y la
dependencia aún en lo elemental de la existencia c) no exigir
justicia social que facilite su modo de vida d) no exigir
independencia de los poderes republicanos e) aceptar como
normal la compra y venta de personas para conseguir favores, evitar
persecuciones, alcanzar el cargo o mantenerlo, tener la vivienda,
agradar, darle valor a su voto sin cuestionarle nunca la libertad, la
dignidad, el respeto por sí mismo f) someterse siempre a la
represión del estado, del poder económico, de la tradición del
apellido o de otros poderes, como lo son las leyes injustas o ya
derogadas porque en su mentalidad no se siente ciudadano sino
128 Más adelante en Capítulo IV serán desarrolladas, son ellas: la indiferencia, intolerancia e incompetencia.
168
súbdito que deben ser manejados, usados y negociados a fin de que
los privilegiados de una casta dominen la sociedad g) no cuestionar
la competencia o incompetencia de sus funcionarios, porque la
sacralidad que les otorga el caudillo de turno le quitará toda
capacidad crítica y porque la cosa pública nunca la siente como
propia sino de los otros h) pedir con clamor y firmas que los
crónicamente incompetentes sigan representándolos, ordenándoles
que hacer y cobrando porque dicen que los defienden i) gozar
haciendo el papel de “cándido abanderado” y aplaudiendo todas las
obras y placas que reinaugura su líder, porque le da el derecho de
regresar en el “túnel del tiempo” j) se aceptará los medios de
comunicación social sumisos y entregados, fiel espejo de la cultura
de la dependencia y se los leerá, escuchará y contemplará como
palabra de Dios k) se admirará de los funcionarios que siendo
corruptos saben “zafarse” y quedan muy bien, listos para otro cargo,
o los empresarios que saben dejarse usar o usar la posibilidad de un
estado negociador para sacar sus ganancias, alrededor del caudillo o
autoritario de turno creará un culto a la persona que lo llenará de
miedo y reverencia descubriendo que la única actitud frente a ese
ídolo será la obsecuencia”.-
El filófoso Kant se pregunta en que consiste la ilustración. Esta
se da, responde, cuando el hombre sale de la minoría de edad que
consiste en la incapacidad de servirse del propio entendimiento, sin
la dirección de otro. Y añade, uno mismo es culpable de esta
minoría de edad, cuando la causa de ella no yace en un defecto del
entendimiento, sino en la falta de decisión y ánimo para servirse con
independencia de él, sin la conducción de otro. ¡Sapere aude! ¡Ten
169
valor de servirte de tu propio entendimiento! He aquí la divisa de la
ilustración.129
Esta visión de un pueblo con vocación servil, afirmaba el
pastor, es trágica. Frente a ello, añadía, será necesario crear las
condiciones para que pueda surgir una nueva cultura capaz de
levantar y transformar las viejas culturas del pecado, la
dependencia, el sometimiento y el servilismo, proyectando una
civilización de amor. Aunque la realidad nos golpea con la
resignación de un pueblo a punto tal que pareciera que su objetivo
supremo será solo “salir del paso” y “quedar bien”, o lo peor, ganar
ahora, aun a costa de la dignidad, la libertad, el derecho, la justicia,
el futuro.
En este Santiago del Estero, frente al doloroso cuadro social
señalado, nos preguntaba en tono desafiante el obispo ¿Qué
estamos haciendo, o como vamos a hacer para construir una cultura
de la transformación y cambio, una cultura de esperanza y una
cultura de vida en dignidad y respeto?
& 3.3) SOCIEDAD SERVIL
Denunciaba el prelado que esa vocación servil se evidencia no
solo en el pueblo sino también en la sociedad santiagueña. Según la 129 Immanuel Kant: “Filosofía de la Historia” “Qué es la Ilustración” Traducción de Emilio Estiú y Lorenzo Navacassa pag 33 Terramar Ediciones, Año 2005 La Plata. Este autor profundizando estos conceptos dice: “La mayoría de los hombres, a pesar de que la Naturaleza los ha librado desde tiempo atrás de conducción ajena (naturaliter maiorennes), permanecen con gusto bajo ella a lo largo de la vida, debido a la pereza y cobardía. Por eso les es muy fácil a los otros erigirse en tutores. ¡Es tan cómodo ser menor de edad! Si tengo un libro que piensa por mí, un pastor que reemplaza mi conciencia moral, un médico que juzga acerca de mi dieta, y así sucesivamente, no necesitaré del propio esfuerzo”.
170
definición de Gredt, sociedad es la unión moral de muchos en busca
del bien común. Desde una perspectiva aristotélica que señala las
cuatro causas, son estas, la material, la eficiente, la formal y la final
se podrá determinar los elementos de aquella.130
Por lo tanto no es de extrañarse, decía el pastor, que
favorezca un estado ególatra y caudillezco como una gran
conquista. Una justicia sometida y manejable131 que responda al
caudillo de turno, enjuicie a los molestos, disfrace a la persecución
con causas penales y jamás investigue nada importe. Una cámara
de representantes132 que no representa a nadie porque es
inoperante y obsecuente, como se debe ser, y cuyas leyes no
producen ningún cambio para el progreso, sino un mantenimiento
de la situación o la búsqueda de los bolsillos de los súbditos. Una
sociedad que tiene vocación servil no podrá sino crear instituciones
y poderes que respondan a esa actitud.
Nuestra sociedad adolece de falencias a consecuencia de los
elementos que la integran. El hombre santiagueño, como causa
material y eficiente, padece debilidades que denuncia el obispo
Sueldo, como se verá en el capítulo siguiente. En tanto que el
ordenamiento jurídico, esto es, la constitución provincial, las leyes y
su aplicación, causa formal, han venido generando instituciones
130 Derecho Político, Tomo II pag 88 y sig, Francisco Cerro. Marcos Vizoso Ediciones. La causa material, está compuesta por la unión de muchos o sea una multitud humana. La causa eficiente es también la multitud humana, ya no como elemento pasivo, sino activo, es decir, considerando al hombre como agente provocador, es quien hace la sociedad. La causa formal se refiere a la forma de la sociedad, el ordenamiento jurídico. La sociedad es un ente de relación, es una unidad de orden. Los romanos decían “ubi societas ubi ius”, es decir, donde hay sociedad hay derecho. La causa final, es el bien común, entendido como conjunto de bienes espirituales, morales y materiales que configuran un medio o clima exterior que da a cada hombre la posibilidad de realizar su propia vocación. 131 Poder Judicial.132 Poder Legislativo.
171
anacrónicas e inadecuadas, un traje a medida en pro del
caudillismo y autoritarismo. Por último, la pobreza estructural, como
así también, la doliente realidad de la mayoría de santiagueños que
subsisten en el campo, en barrios periféricos, la emigración a otras
latitudes ante la falta de futuro laboral está revelando que la causa
final, el bien común, es solo patrimonio de unos cuantos.133
133 Derecho Político, ibidem. Tomo II pag 93, Lo cita a Maritain, señalando que el bien común es “la buena vida humana de la multitud”.
172
CAPITULO IV
& 4) DEBILIDADES EN EL PRESENTE SANTIAGUEÑO:
La crítica sistemática del obispo apuntaba por lo general al
pueblo, sociedad, estado y gobierno. Esta vez alza su voz
cuestionando al “hombre”, al santiagueño a su idiosincrasia
señalándole tres actitudes atentatorias de los derechos humanos
que vale la pena transcribir literalmente.-
Decía el obispo en la recordada homilía en la Iglesia Espíritu
Santo:
“Nuestra realidad respecto a la promoción, educación y
defensa de los derechos humanos en Santiago del Estero debe ser
analizada a través de tres grandes debilidades que descubro en el
presente santiagueño”.
° “La primera es la debilidad de la prescindencia, o más
claro del famoso “no te metas”. Esta espantosa actitud surge casi
173
“El origen de toda virtud es la humildad” San Gregorio
siempre de la sociedad que vive de las apariencias y con la
apariencia queda tranquila y en paz”.
“Apariencia de ser hospitalarios y solidarios, cuando en el
fondo no queremos que se nos moleste. Quien se preocupó aquí de
las carpas de los docentes, ni los docentes, fuera de algunos
audaces periodistas, quien se preocupó por el crimen del fotógrafo”.
“Apariencia de democracia: lo importante que se cumpla con
la formalidad no interesa el cómo, el método, que es lo más
antidemocrático que cualquier ajeno al medio podría imaginarse
jamás. Porque el voto puede valer un colchón o dos colchones, un
carguito o el del hermano, tío o sobrino, el que se anote para la
vivienda, o al menos la cajita de vino, el asado y las empanadas;
cuando no solo el haber recibido la mirada benevolente, o el abrazo
paternalista del Dr. de turno. Y luego la gran hipocresía: lo
importante es que triunfó la “democracia”.
“Podríamos seguir ironizando sin fin pero lo trágico es que una
sociedad así solo cumplirá ciegamente, sin criterio, lo que el caudillo
de turno le mande. Así por ejemplo hay que reformar la constitución,
corramos atropelladamente a reformarla, no sea que se enoje; hay
que condecorar con cruces, medallas y escapularios, corramos a
condecorar; y luego viene lo más grave, hay que poner preso al
político que nos molesta y no es difícil hagamos una razzia como en
Quimilí, o como le tocaría algún candidato que no quería ajustarse a
los dogmas de la línea interna; hay que guardar las apariencias de la
policía hagamos callar a esos golpeados, que los expedientes no
circulen o desaparezcan de los tribunales: hay que demostrar que el
gobierno es transparente, entonces nadie es corrupto sin permiso,
con permiso se salva del juicio y la persecución, como el
174
bienaventurado comisionado municipal de Choya que se guardó los
seis meses de sueldos de todos los empleados y el Fiscal de Estado
no se enteró, el sigue en libertad y el oficialismo, por supuesto, ganó
en Choya”.134
“Con esta democracia a la santiagueña se podría seguir, pero
aquí está el peligro de una sociedad y un pueblo en convertirse en
fermento de todos los atropellos a los derechos humanos. Un pueblo
que no reclama, un pueblo que se desentiende del bien común tiene
siempre el riesgo de olvidarse de lo más importante: la persona”.
Con relación a este tópico, Ihering135, aludiendo a la lucha por
el derecho en la esfera social, pone un ejemplo fascinante diciendo,
si mil soldados están en línea, puede ser que no se note la falta de
uno solo, pero si cientos de ellos abandonan su bandera, la posición
de los que quedan fieles será más crítica, porque todo el peso de la
lucha caerá sobre ellos. Desertar en semejante caso, es también
vender la causa común, porque es engrosar las fuerzas del enemigo,
aumentando su osadía y su audacia.
Pero además, cuestionando a los mentores de las situaciones
injustas en el orden social el autor alemán señala, cuando la
arbitrariedad, la ilegalidad, osan levantar afrentosa e
impúdicamente, su cabeza, se puede siempre reconocer en este
signo, que los que están llamados a defender la ley no cumplen con
su deber.
Ante ello insta a los afectados, al estilo del obispo Sueldo, a
“entrar en la lid para resistir la injusticia”. Convencido de las
134 Nunca llegó a juicio oral esta causa denunciada por el Obispo Sueldo.135 Rudolf von Ihering: “La lucha por el derecho” pag 96 y 97 Fabián J Di Plácido Editor 1998 Buenos Aires.
175
bondades de su metodología el jurista asevera, “no, no basta para
que el derecho y la justicia florezcan en un país, que el juez esté
dispuesto siempre a ceñir la toga, y que la policía esté dispuesta a
desplegar sus agentes, es preciso aún que cada uno contribuya con
su parte a esta grande obra, porque todo hombre tiene el deber de
pisotear, cuando llega la ocasión, la cabeza de esa víbora que se
llama arbitrariedad y la ilegalidad”136.
° “La segunda debilidad es la intolerancia. “Nadie puede
cantar fuera del coro. Nadie puede disentir porque entonces, y
usando el lenguaje político, viene el “apriete”. Apriete que no tiene
ningún límite de moralidad o ética”.
“No se toleran los opositores porque todos debemos caminar
en la megalomanía de los conductores de turno”.
“Esa intolerancia puede ser del gobierno como de la sociedad
y no hay nada más propicio para destruir a las personas”.
“En un mundo pluralista como el nuestro disentir y oponerse,
no solo es un derecho humano sino que es camino de progreso y
desarrollo”.
“¿La intolerancia no será un escollo en el desarrollo de
Santiago y queda oculta en la praxis de no hacer ni tampoco dejar
hacer?”
“Quien ha encarado con seriedad el tema ecológico en
Santiago; Quien trabaja por una justicia independiente: cuál es el
proyecto de reparto de tierra y del agua en una provincia donde más
del 70 % de la tierra está sin títulos válidos y donde cada vez más a
136 Rudolf von Ihering: ibídem, pag 99 Fabián J Di Plácido Editor 1998 Buenos Aires.
176
los que trabajan la tierra se los expulsa, se los persiguen o se los
tacha de marxistas si reclaman sus derechos, quienes se quedaron
con las tierras que serán regadas por el Canal Federal o la
canalización del Bermejo, si ya ahora se está expulsando a los
pobladores de la zona y se están negociando con grandes
empresas”.
“Este atraso es fruto de la intolerancia que se marca con el
principio “si no hago yo no lo hace nadie”.
“El desarrollo y el progreso es un derecho humano
fundamental”.
Aristóteles137, al referirse a la virtud política y privada afirma
que “el ciudadano debe saber mandar y obedecer”. Y añade, “hay
una autoridad despótica, que es la del amo que ordena todas las
cosas necesarias a las primeras necesidades. Esta ciencia del amo
no consiste en saber hacer sino en saber usar”. Hace más de dos mil
trescientos años el ateniense señaló para las generaciones
venideras, aunque, a juzgar por los resultados no hemos aprendido
la lección: “En el Estado no hay amos ni esclavos sino una autoridad
que se ejerce sobre seres libres e iguales”.
º Por último la trágica debilidad de la incompetencia e
ignorancia. “En algunos casos pareciera que hay que ser
incompetente para ascender a las mayores responsabilidades.
Parecería la negación al derecho de pensar, de investigar”.
“Hemos visto casos claros: como no servía para maestra
nombrémosla directora, pero que sea obediente puntera política.
137 Aristóteles: ibidem, pag 90.
177
Como no servía para empleado hagámoslo ministro. Un atropello al
saber”.
“Los santiagueños podrán preguntarse donde está su gente
más capaz, ya sean jóvenes o mayores. El saber intelectual es un
derecho humano”.138
“No pocas veces la incompetencia es proclamada por los
medios de comunicación causando risa a quien lee o escucha”.
“Tantas veces se ha dicho del obispo que debe dedicarse a lo
espiritual. Yo me pregunto que es lo espiritual. En el lenguaje
cristiano espiritual es lo que deriva del Espíritu Santo, el espíritu de
Cristo. Y el Espíritu es el gran transformador de todo”.
“Por eso el servicio pastoral está siempre en la línea de la
transformación, del cambio, de la conversión y allí está también el
bien común. Muchas veces la búsqueda del bien común se confunde
con la política partidaria y entonces se niega el derecho a
expresarse sancionado por la Constitución Nacional art 14 y 37
Provincial art 3, 17, 19 y 23 y se cae en la discriminación que atenta
contra el derecho de las personas”.
Maquiavelo en su obra clásica señala “que la primera
conjetura que se hace sobre el talento de un príncipe es ver los
hombres que tiene alrededor”. Luego agrega “hay tres especies de
138 “La ignorancia es el germen de la esclavitud y la mejor carne para el tirano” Mi padre con estudios primarios incompleto había aprehendido esta frase y la repetía constantemente. El Lic. Genaro D. Salom –cubano americano- bajo el título “La ignorancia manjar de corruptos y tiranos” señala que la ignorancia es la fuente de abastecimiento de los corruptos y los tiranos. Un pueblo ignorante no puede, de ninguna manera disfrutar de un nivel de vida digno, pues no tiene la capacidad para poder elegir un gobierno que lo represente adecuadamente”. Y agrega, “Un segmento muy significativo de la sociedad Latinoamericana, sufre de un nivel de ignorancia extremadamente alto y, lo que resulta más vergonzoso, poco se está haciendo para educar a estas sociedades”.
178
cerebros; unos entienden por sí mismos, los segundos disciernen de
lo que otros entienden y los terceros no entienden ni por sí mismos
ni por otros; los primeros son excelentísimos, los segundos
excelentes y los terceros inútiles”. Sostiene en este tópico la
conveniencia de la segunda categoría139 señalando además que
cuando se ve al ministro pensar más en sí mismo que en el Príncipe,
y que en todas sus acciones busca su provecho… nunca será buen
ministro, nunca se podrá fiar de él”.
Pero, no se trata solo de la elección de las personas que
rodean al Príncipe, la cuestión se centra también en determinar
cómo se hace para mantenerlos fiel. El autor florentino señala que
para conservar un buen ministro el Príncipe debe pensar en él,
honrándolo, enriqueciéndolo, atrayéndolo por el reconocimiento y
participándole de honores y cargos, a fin de que vea que no puede
estar sin él.140
El obispo concluye esta homilía diciendo:
“Estas tres actitudes, la prescindencia o indiferencia, la
intolerancia y la incompetencia discriminatoria producen todo un
sistema donde los derechos del hombre no pueden vivir. Ese es
entonces el gran desafío del momento, superar actitudes con la
verdad del evangelio y así podrían ir construyendo la esperanza
propia de este tiempo de espera en que nuestro gran Dios nos
regalará al Salvador”.
139 En Santiago del Estero, a la luz de la crítica del obispo Sueldo, en la mayoría de los casos no se optaba por la segunda sino por la tercera categoría de cerebros, poniendo de manifiesto que, a veces, la metodología maquiavélica en nuestra provincia resultaba insuficiente.140 Nicolás Maquiavelo: El príncipe; pag 109 y 110 Millenium Traducción de Ángeles Cardona Madrid.
179
& 4.1) REALIDAD QUE NOS DESAFIA
En nuestra provincia tenemos una realidad que nos desafía,
aceptemos entonces el desafío, pero por sobre todas las cosas, para
cambiarlo. De este modo incitaba el obispo a los santiagueños a
buscar el cambio cultural y social para comenzar a transitar por el
camino que nos conduzca al desarrollo. Cuando se nos pone ante
estos tipos de situaciones, remarcaba, se nos está llamando a ser
constructores de una nueva época.
Y apuntaba nuevamente con tono desafiante diciendo, hoy el
desafío es mirar más que nunca esta patria en que vivimos y este
Santiago del Estero que padecemos, puesto que los hombres y
mujeres de este tiempo límite antes de entrar en el nuevo siglo y
milenio necesitamos respuestas que no terminan de darlas ni la
ciencia, ni la política, ni los sistemas económicos, ni las definiciones
filosóficas.
Y Agrega, el hombre y la mujer de hoy necesitan respuestas
que lo abarquen todo, respuestas que lleguen a su existencia
concreta, que les digan cual es su dignidad, cual es su libertad,
cuales son sus derecho y deberes, cuales son sus responsabilidades,
cual es su sentido de presencia y participación en la construcción de
este mundo y de esta historia para que no sean otros quienes se los
construyan. Las respuestas son vitales para vivir en la esperanza y
en el coraje que necesitamos al ingresar a un nuevo tiempo.
Con estas expresiones el obispo alentaba a la ciudadanía a
asumir sus responsabilidades cívicas, a ser artífices de su propio
180
destino, pero además enseñaba que la crítica por la crítica misma
no sirve, el camino es “construir” una alternativa diferente. Poner
en crisis lo que no funciona adecuadamente, es una necesidad
imperiosa, pero con ello solo se llega a la mitad del camino, el paso
trascendente, el que le sigue es la construcción de un modelo
distinto donde la libertad y dignidad del hombre sean respetadas.
Marcando el camino para ese objetivo decía el prelado que
mucho de ello depende de nosotros mismos, aunque nada se iba a
lograr sin solidaridad, por ello nos instaba a mirar a nuestro
alrededor, a la gente, abrir los ojos. Esa solidaridad nos llevará a
compartir los bienes, nos llevará a superar el mal. En otras palabras,
aseveraba con firmeza, si deseamos construir nuestro futuro
debemos unirnos con los demás, compartir la preocupación y dolor
del otro, acompañar al otro y no solo pensar en como aprovecharnos
de la debilidad y pobreza ajena. Y añadía, “nada es imposible para
el que cree”.
Es por ello que nos exhorta a mirar la realidad que nos rodea
para moldearla con inteligencia y honradez, como enseñaba otro
ilustre santiagueño, Ricardo Rojas.141 Y añadía, eso lo debemos
hacer con dirigentes de los más diversos sectores de la sociedad
totalmente nuevos. Dirigentes sin imagen de caudillos, pero si con
imagen de servidores de la comunidad.
141 Ricardo Rojas (1882-1957) en reportaje de “Noticias Gráficas” 10 de Octubre de 1931 con motivo de su aparición en el escenario político –U.C.R- en similar sentido señala lo siguiente: “No hay partidos de ángeles en ninguna parte y no es posible crear partidos vivientes desde un escritorio. La política, entiendo, es un arte de realidades, y debemos tomar la realidad argentina como hoy se nos presenta, tratando de modelarla con inteligencia y honradez”.
181
& 4.2) CAMBIO CULTURAL Y SOCIAL:
El cambio cultural en el mensaje del obispo Sueldo aparece
como una imperiosa necesidad. Esto no caerá del cielo como por
arte de magia. Sólo factores internos o externos podrán generarlo.
Los factores de carácter general que podrían influir en el cambio
cultural, según los especialistas en la materia, serían esencialmente
tres: a) alteraciones en el ámbito ecológico (por ejemplo, cambios
en el medio ambiente, migraciones de población); b) contacto de
dos sociedades con pautas de conducta distintas, y, por último, c)
cambio evolutivo en una sociedad determinada (por ejemplo, el paso
de una economía de recolección a una economía agrícola y de
domesticación).
El prelado bregó denodadamente por un cambio de
mentalidad para la anhelada transformación social en nuestra
provincia. Será necesario para ello modificar o variar las estructuras
sociales que se hallan incorporadas a normas, valores, productos y
símbolos culturales. No será fácil la tarea por los intereses creados,
aunque el desafío llevará a los protagonistas u operadores sociales a
consensuar el modelo de sociedad que más se adecue a nuestra
idiosincrasia en beneficio de la comunidad y no solo de algunos
sectores.
Nada fácil la empresa que se propuso el obispo. El cambio
social es un fenómeno colectivo que afecta a las condiciones o
modos de vida de un importante conjunto de individuos. Por cierto
que las sociedades no son ajenas al devenir del movimiento
histórico. Se dice que como consecuencia de la constante
182
transformación de su entorno, de sus valores, normas o símbolos, y
de sus propios miembros, la sociedad se ve influenciada por fuerzas
externas e internas que modifican su naturaleza y su evolución.
En síntesis, el cambio social no es una actividad simple sino
compleja donde intervienen factores, condiciones y agentes del
cambio. Por factor de cambio se entiende al elemento provocador de
la modificación de las estructuras ante una determinada situación
(por ejemplo, una comunidad agrícola ganadera en donde por su
naturaleza privilegiada podría modificarse por una explotación
turística). Esto, evidentemente, provocaría un cambio en el
mercado de trabajo, movilidad de la población o nuevas costumbres.
Tal vez sea necesario que estos factores de cambio en nuestra
empobrecida provincia se orienten a la radicación de industrias,
fábricas o empresas generando puestos de trabajo y valor agregado
a la producción primaria. El clientelismo político que
lamentablemente perdura por la mediocridad imperante al menos,
en parte, dejaría de ser una variable electoral exclusiva, generando,
a la vez, mayor actividad económica. Por su lado las condiciones de
cambio serían los elementos que ponen freno o aceleración al
proceso de cambio en una situación concreta (vg. tipo de agricultura
o tecnología empleada en el medio rural o la actitud de los vecinos).
Este derrotero de la transformación impone como primera
medida erradicar las estructuras generadoras de miedo que paraliza
toda iniciativa. Por ello se torna imprescindible:
183
° Una justicia independiente de los poderes, en especial, políticos y
económicos para devolver credibilidad a las instituciones y
garantizar a los ciudadanos el ejercicio pleno de sus derechos.142
° Una Legislatura con criterios propios generadora de leyes que
beneficien a todos y no solo a un sector de la comunidad. Que sea el
contrapeso necesario del poder ejecutivo para evitar el
autoritarismo.143
142 Immanuel Kant: “Filosofía de la Historia” “Qué es la Ilustración” Traducción de Emilio Estiú y Lorenzo Navacassa pag 24 Terramar Ediciones, Año 2005 La Plata. El autor prusiano señala que “el hombre es un animal que, al vivir entre otros de la especie, necesita un señor. Pues, con seguridad abusaría de la libertad con relación a sus semejantes; y aunque, como criatura racional, desea una ley que ponga límites a la libertad de todos, la inclinación egoísta y animal lo incitará, sin embargo, a exceptuarse osadamente a sí mismo. Por eso necesita un señor que quebrante su propia voluntad y lo obligue a obedecer una voluntad universalmente válida, con el fin de que cada uno sea libre. Más adelante señala, “El jefe supremo debe ser justo por sí mismo y, sin embargo, hombre. Por eso, ésta es la tarea más difícil de todas”.143 Cámara de Diputados: Cuestionando este poder del Estado el obispo Sueldo dijo: “Debo lamentar una vez más la insensibilidad y criterios primitivos con que se siguen manejando los representantes del pueblo santiagueño que seguramente fueron elegidos por varios de ustedes. Mi nota a la Honorable Legislatura –y no se si le cabe lo de honorable- no ha tenido ni notificación de recepción, menos un gesto que signifique que ustedes interesan algo. El reclamo de ustedes no era pedir que les tiren una limosna sino que les den la oportunidad para trabajar honestamente. El desempleo es una consecuencia de planes de gobierno por eso a los gobernantes se les debe pedir respuestas sociales y no solo que favorezcan a amigos del partido sino a la sociedad toda. Por eso la indiferencia frente a una situación dolorosa causada por el mismo estado es más condenable. La enseñanza es clara para todos: este gobierno se interesa solamente de los intereses personales de quienes lo componen o de los intereses del partido. Está visto que ustedes y sus problemas familiares y de trabajo son nada. Sería bueno aprender la lección y no ser tan ingenuos en las próximas elecciones. Mientras tanto, la mayoría de los que se dicen nuestros representantes de la legislatura siguen aprobando leyes sin discusión ni correcciones a las propuestas del poder ejecutivo; o tan cómicas y sospechosas como la ley para designar Vicegobernador; o creando una nueva instancia represiva la del Defensor del Pueblo Provincial que puede ordenar que el juez haga un allanamiento y viole el secreto profesional; o aprobar presupuestos que de 15 millones de déficit (1996) pasan a 50 millones (1997); o leyes tan anti-pueblo como el del peaje para ir a la ciudad de La Banda. Pero la Ley Ómnibus que incendió Santiago se sigue aplicando y prorrogando, el Consejo de Educación se sigue interviniendo, lo mismo que las juntas de Calificación y Tribunales de Disciplina.
184
° Una institución policial con una fuerte impronta de
profesionalismo encargada de la prevención delictiva,
circunstancialmente en la represión para restablecer el orden social.
° Un Poder Ejecutivo prescindente de las cuestiones partidarias salvo
que estas respondan al bienestar general. Que gobierne para todos
los habitantes y no en beneficio de un sector de la sociedad. Que
sea servidor público y que no se sirva de él.
Por último, los agentes del cambio son las personas, grupos o
asociaciones, cuya acción, progresiva o regresiva, tendrá un gran
impacto en la evolución de las estructuras. La política educacional
del gobierno se erige como factor preponderante para contrarrestar
la ignorancia de la ciudadanía que, como lo he dicho, es el germen
del despotismo o tiranía.
& 4.3) EL ADVERSARIO DE SANTIAGO DEL ESTERO
El adversario al que hay que combatir en nuestra provincia,
enseñaba el obispo, es la postergación, la pobreza, la manipulación
de las personas, el soborno, la compra y venta de dignidad y todo lo
que sumado podemos llamar cultura del sometimiento.
El obispo no personaliza al adversario limitándose a
individualizar las causas generadoras de iniquidad. Postergación:
se dice de todo aquello que hace sufrir atraso, ya sea respecto del
lugar que debe ocupar o del tiempo en que había de tener su efecto
todo lo cual afecta a las generaciones presentes y futuras; Pobreza
cualidad de pobre -necesitado, que no tiene lo necesario para vivir-,
falta, escasez; Manipulación: intervenir con medios hábiles y, a
185
veces, arteros, en la política, en el mercado, en la información, etc.,
distorsionando la verdad o la justicia al servicio de intereses
particulares; Soborno: cosa que mueve, impele o excita el ánimo
para inclinarlo a complacer a otra persona. Compra y venta de la
dignidad: mercantilizar o ponerle precio a la honorabilidad, probidad
y decencia de una persona.
Por lo tanto todo funcionario público, cualquiera sea su rango o
partido político al que pertenezca, que encamine su accionar a las
situaciones descriptas precedentemente debería ser pasible de
reproche, sea que provenga de sector político o económico.
Decía el obispo que la misión evangelizadora de la iglesia se
preocupa por lo social, ya que su doctrina expone sus consecuencias
directas en la vida en sociedad y encuadra incluso el trabajo
cotidiano y las luchas por la justicia. Ese debe ser el compromiso,
aunque no será fácil, ni tampoco cómodo llevarlo adelante. Será
difícil revertir un esquema cultural, al que se lo podría caracterizar
de anticristiano.
Las tentaciones a las que nos vemos expuestos y debemos
temer son: a) arrojar la dignidad por interés del cargo o puesto de
trabajo b) no cumplir con la función de representación y defensa
del pueblo por agradar o complacer al caudillo de turno c) conocer
que se comete una injusticia y, no obstante, ejecutar mandatos
injustos d) ocultar y/o defender el engaño y la mentira e) negociar
con sistemas de dominación y dependencia para conseguir
ganancias económicas o posiciones privilegiadas f) prestarse para la
venganza y persecución.
186
& 4.4) ¿ESTAMOS EN EL PARAISO?
Con sutil ironía el obispo se pregunta: ¿No es curioso acaso
que en Santiago del Estero, como en el paraíso, todos están bien,
nadie protesta nada? Y añadía, si alguien soñara con reclamar, que
lo cuenten algunos gobernantes de organismos estatales que están
en manos de la oposición, que lo cuenten algunos periodistas
amenazados y golpeados, que lo digan las víctimas del así llamado
gatillo fácil, que lo digan los docentes, los policías, los jueces, los
funcionarios públicos, los empleados públicos y privados que han
tenido la osadía de hacer respetar su dignidad. Son numerosos los
casos que se registraron en la provincia en donde personajes
importantes “caídos en desgracia” sufrieron la oprobiosa
persecución por el hecho de pensar distinto.144
Según la concepción que se tenga del hombre, esto es, si es
bueno por naturaleza (tesitura de Locke) o malo -homo hominis
lupus- (Hobbes) se van diseñando las sociedades y los gobiernos
más o menos permisivos en relación a las libertades individuales.
Con respecto a la potestad que emana de los gobernantes
hacia los súbditos Aristóteles145 señala, la autoridad puede ejercerse
en provecho del que manda o en beneficio del que obedece. Estos
dos caracteres marcan la diferencia que existe entre el despotismo
del amo y el poder sobre los seres libres.
Uno de los slogans políticos del régimen decía: “Santiago
del Estero es la provincia mejor administrada del país”. Muy pocos
eran los que cuestionaban la mendacidad del mensaje ante la
144 Ejemplos citados en nota pie de página N° 57, 98, 101, 119, 121 y 122. 145 Aristóteles: ibidem pag 148.
187
elocuencia de la miseria que se veía. Los anuncios oficiales daban
parte de grandes sumas de dinero depositada en las arcas
provinciales aunque paradójicamente las necesidades sociales eran
abundantes. La calma ciudadana era tétrica ante estos anuncios se
parecía al silencio sepulcral de los cementerios. Por eso la sutil ironía
del obispo de decir que vivíamos en el paraíso.
CAPITULO V)
& 5) REGIMEN CAUDILLEZCO
188
“La humanidad debe buscar, en general, no lo que es antiguo, sino lo que es bueno” Aristóteles
El caudillismo como tipología política y social acaeció
esencialmente en el periodo histórico transcurrido desde el final de
las guerras por la Independencia hasta el afianzamiento de los
estados nacionales, en la segunda mitad del siglo XIX. Por los
avatares históricos y culturales los pueblos confiaban en los líderes
individuales, en los hombres fuertes. El caudillo fue un tipo político y
social surgido del entorno en el que vivía ejerciendo un papel de
patronazgo. Era un verdadero “patrón de estancia”.
El caudillismo como fiel reflejo de una sociedad primaria no
reúne las condiciones necesarias para la participación política, se
basa en el poder individual, en la lealtad personal, en la autoridad
del patrón y la dependencia del peón. Dentro de esta estirpe se
podría mencionar al caudillo benefactor a quien la clientela se
vinculaba en espera de recompensas. Se confiaba más en la
promesa de un caudillo que en la de una institución.
Los caudillos no eran líderes populares, sino que manipulaban
sectores populares encabezando una coalición de fuerzas de elite.146
El obispo Sueldo al llegar a Santiago del Estero, proveniente de
provincias con similares características,147 ya conocía nuestra
realidad sociocultural. No era novedosa la situación ni tampoco el
desafío que le esperaba. Sin embargo advertía con preocupación,
en su nueva diócesis, la idiosincrasia santiagueña. No podía
concebir que en las postrimerías del siglo XX, comienzo del tercer
milenio, continuara en esta región del país un sistema que trataba
de emular a los verdaderos caudillos del siglo XIX.
146 Conf (Microsoft ® Encarta ® 2007. © 1993—2006. 147 Catamarca y Salta.
189
La situación en la que encontró a la provincia, decía el obispo,
es la resultante de una sociedad estructurada en caudillismos, sean
estos, caudillos sociales, políticos o económicos. Y añadía, en una
estructura así los proyectos comunitarios siempre serán en servicio
del caudillo de turno que mantiene cautivos a los diversos sectores
alrededor de su imagen, de su obra, de su palabra, de su machismo
institucional y social.
Esta genealogía, no era patrimonio exclusivo de un sector
político. La mayoría de estos sectores estaban estructurados en
sistemas caudillistas. La oposición política, salvo algunas
excepciones, no estaba exentas de esta tentación pues en muchas
cosas eran “más de lo mismo” remedando lo que criticaban. Esto
no se da solo en el gobierno provincial sino que es un traje que se lo
critica pero cuando lo consigue y lo usa les queda bien a todos,
apuntaba sarcásticamente el obispo.
& 5.1) HABRA ALGO QUE TRANSFORMAR EN SANTIAGO
& 5.1.1) ES IMPERIOSA LA TRANSFORMACION: El desafío
Con ironía decía el obispo: ¿Deberíamos replantearnos la
situación social? O, tal vez ¿sería conveniente mantener el statu
quo porque en Santiago del Estero vivimos como en el paraíso?
190
Un escollo difícil aunque no insuperable era, y lo sigue
siendo, la religiosidad santiagueña, muy arraigada a nuestra
idiosincrasia. Nos aferramos a la providencia creyendo que todo va a
venir como por arte de magia, llovido del cielo. “Si Dios quiere”;
“Si Dios y la Virgen quieren”; “Que sea lo que Dios quiera” son
frases que se escuchan decir apelando a los designios del
Todopoderoso sin comprender que allí no termina todo.
Ello forma parte de nuestra idioscincracia que ha sido
aprovechada por los gobernantes. En la mayoría de los casos
imploran a la divinidad esperando que algo o, más específicamente,
alguien cambie mágicamente las cosas de la noche a la mañana o,
tal vez, acepten mansamente la fatalidad que padecen diciendo
“que le vamos hacer,… ese es el destino que Dios nos ha trazado”.
Decía obispo de La Rioja, Enrique Angelelli “con un oído en el
pueblo y otro en el evangelio” esto es, un servicio pastoral sin
desentenderse de las cuestiones terrenales que afectan a los seres
humanos. En esa línea pastoral, el obispo Gerardo Sueldo, cuestiona
la religiosidad meramente espiritual, preguntándose: ¿nuestra fe
servirá como hermoso sedante para tranquilizar, adormecer y
justificar?
En esta pregunta el pastor nos esta diciendo ¡Que están
esperando! ¡No esperen milagros! ¡Actúen! ¡Sean artífices de su
propio destino! ¡Generen un cambio de actitud! ¡Forjen un cambio
en la forma de plantearse los problemas sociales, culturales,
políticos, económicos, religiosos!
Consecuente con ello decía, en la vida socio política y
económica de Santiago hay dificultades y situaciones que reclaman
respuestas de esperanza y de seguridad. Entre logros y
191
desconciertos, búsquedas y frustraciones, florecen en el pueblo
expectativas que reclaman motivos de esperanza.
En esencia cuestionaba nuestra proclividad a la “pereza” que,
con sutileza eufemística, la denominó “prescindencia o indiferencia”.
Esta pereza institucional es una “dificultad” que tenemos los
santiagueños. Las circunstancias imponen actuar con sabiduría,
prudencia y tolerancia en el afán de superarla. Pareciera que nos
queda muy cómodo continuar en la “minoría de edad” aludida por
Kant para evadirnos de nuestras responsabilidades cívicas
facilitando el camino a los “iluminados” que las circunstancias
sociales e históricas van poniendo en nuestro camino a fin de que se
erijan en los nuevos tutores, o tal vez, protectores ilustres, como ya
lo hemos tenido, logrado la postergación de casi medio siglo de
desarrollo y progreso en nuestra provincia y, por ende,
profundizando la pobreza.
Con una visión clara nos decía el obispo que en Santiago del
Estero hay mucho que cambiar y renovar si no queremos perder
también el próximo siglo como ya se perdió el presente que
finalizamos, para lograr aquel cambio deberíamos, con audacia que
nos da nuestra fe, convertir nuestras personas y nuestras vidas para
transformar y renovar nuestra sociedad.148
148 Antes del Fin- Memorias. Ernesto Sábato, Seix Barral, Buenos Aires, año 1998. “Solo lo que se hace apasionadamente merece nuestro afán, lo demás no vale la pena…” “les propongo entonces, con la gravedad de las palabras finales de la vida, que nos abracemos en un compromiso…”sólo quienes sean capaces de sostener la utopía, serán aptos para el combate decisivo, el de recuperar cuanto de humanidad hayamos perdido.”
192
& 5.1.2) ACTITUD DEL HOMBRE SANTIAGUEÑO
Exhortaba el obispo a que hiciéramos un examen de
conciencia, es decir, “meas culpas”. Recordaba que este examen ya
se había iniciado y que debía revisarse el servicio que como iglesia
venían realizando en el marco de una nueva evangelización. Por
esto, añadía, como iglesia peregrina por Santiago del Estero no
podemos quedar al margen de esta revisión.
Y agregaba, también a nosotros nos debe llegar la toma de
conciencia y el apremio del fin de una época, de la crisis de una
cultura tan sometida y dependiente en nuestro caso. Señalando el
sendero para el cambio decía el prelado que esta cultura y
civilización deberán fundamentarse en la comunión del encuentro,
en la conversión que cambia y transforma a las personas y las
realidades y en la justicia y solidaridad de las que tanta hambre
tiene nuestro pueblo.
La comunión de encuentro se presenta como la contra cara del
autoritarismo. El modo de hacerla posible podría ser a través de la
democracia participativa o deliberativa, esto es, con el
protagonismo de los sectores sociales, políticos, gremiales y
religiosos.
Los santiagueños, para cambiar de actitud, deberíamos
debatir sobre el origen y finalidad de la vida en sociedad, por ende,
del estado.
Algunos pensadores admiten la propensión natural del ser
humano a vivir en sociedad, otros en cambio, se inclinan por la
193
génesis contractualista, como Rousseau149, que sostiene que el
orden social es un derecho sagrado que sirve de base a todos los
demás, afirmando enfáticamente que este derecho no tiene su
origen en la naturaleza sino que se funda sobre convenios.
Según la línea de pensamiento en la que cada uno se enrole,
quedaría por determinar hacia donde se orienta aquella propensión
natural o bajo que pautas se ha convenido vivir en sociedad. ¿Hacia
una sociedad armónica que brinde a sus integrantes las mismas
posibilidades para desarrollarse plenamente?, o, ¿Hacia una
sociedad desequilibrada donde existen brechas irreversibles a causa
de la marginalidad y exclusión de aquellos que el sistema los ubica
de antemano en la gatera del fracaso?
¿Cual es el fin de la sociedad y del Estado? Una respuesta
aristotélica diría, es el Bien Común. Pero este “Bien Común”, ¿es
para todos, o sólo para algunos?
Los datos estadísticos señalan que la gran mayoría de
santiagueños viven en la marginalidad y en estado de zozobra. En
consecuencia, si la incertidumbre es el futuro de la mayoría
deberíamos preguntarnos para qué nos integramos a la sociedad, o,
cuál es la ventaja de vivir en ella.
Si como dicen algunos autores la propensión natural del ser
humano es vivir en sociedad pero a la vez ésta no brinda los
elementos o herramientas indispensables para el desarrollo de una
vida digna deberíamos investigar si la naturaleza puede ser tan
impiadosa con los excluidos o marginados del sistema.
149 Jean-Jacques Rousseau 1712-1778, “El contrato social”, pag 10 Egebe Año 2006 Buenos Aires.
194
O, como dicen otros, si el hombre se incorpora a la sociedad
como consecuencia de un contrato o concierto de voluntades la
pregunta sería, cómo podría razonablemente una persona suscribir
un contrato que lo perjudique. Cuál sería la conveniencia de aceptar
la incorporación a vivir en sociedad si ésta los conduce
inexorablemente a una vida miserable.
A la luz de los acontecimientos que vivimos en nuestra
sociedad y desde una perspectiva teleológica me parece necesario
formular las siguientes preguntas:
Podría decirse que es equilibrada una sociedad
¿Dónde existen alarmantes diferencias sociales y las políticas
de estado no se orientan a achicar la brecha entre ellas?
Podría decirse que es equilibrada una sociedad
¿Donde el que nace pobre muere más pobre sin tener la
mínima esperanza en cambiar su estatus social? La ignorancia y la
pobreza son un flagelo social generado por la propia sociedad como
consecuencia de la falta de políticas gubernamentales.
Podría decirse que es equilibrada una sociedad
¿Donde la norma punitiva (ley penal) no se aplica del mismo
modo a los vulnerables que a los no vulnerables, según la
clasificación realizada por el maestro Zaffaroni? El código penal
tiene como destinatario un estereotipo social, en su gran mayoría,
son los marginados y excluidos150 -vulnerables- en tanto que los
150 A los que vulgarmente se los denomina “ladrones de gallina”.
195
“no vulnerables”151 -de guantes blancos152- casi nunca son
alcanzados por el poder punitivo del Estado. De acuerdo a los datos
estadísticos parecería que no existe igualdad ante la ley. Los jueces
son ejecutores, consciente o inconscientemente, de una justicia
poderosa con los débiles y débil con los poderosos. El poder político
–funcionarios públicos o familiares-, y el poder económico -
empresarios, proveedores del Estado-, entre otros, generalmente,
por influencia suelen tener asegurada su impunidad. En mi opinión
por la genuflexión, cuando no, cobardía de los encargados de
administrar justicia.
Podría decirse que es equilibrada una sociedad
¿Donde el poder legislativo –mayoría- generalmente suele ser
funcional al poder ejecutivo sin ejercer el contrapeso político
necesario para contrarrestar los actos de autoritarismo?
Podría decirse que es equilibrada una sociedad
¿Dónde el poder judicial –en su gran mayoría- no tiene
independencia de criterios y suele ser funcional al poder político y
económico?
Podría decirse que es equilibrada una sociedad
¿Donde los empleos públicos –única alternativa de acceso
laboral- se convierte en caldo de cultivo para el clientelismo político
que suele ser aprovechada por los gobernantes en desmedro de la
dignidad de la persona?
Podría decirse que es equilibrada una sociedad
151 Eugenio Raúl Zaffaroni, “Manual de Derecho Penal”: pag 35 Ediar 2004 Buenos Aires. Por oposición al término que utiliza este autor con relación a los “vulnerables” del sistema penal. De ello se infiere que el poder punitivo emanado de aquel alcanza a estos muy fácilmente y en una escala sensiblemente menor, casi insignificante, a los “no vulnerables”. Entonces, ¿en este diseño social existe igualdad de trato? 152 En alusión al poder económico y político.
196
¿Dónde los empleos públicos se cubren con criterios que
atentan al principio de igualdad ante la ley toda vez que las
designaciones se efectúan por familiaridad o amiguismo con algún
funcionario público?153
Podría decirse que es equilibrada una sociedad
¿Dónde una elite empresarial se asegura el monopolio de la
actividad que desarrolla gozando de las prebendas de los
gobiernos?
Podría decirse que es equilibrada una sociedad
¿Dónde se persigue políticamente al que piensa u opina
distinto?
En mi opinión, todos estos interrogantes tienen una excelente
respuesta constitucional y legal aunque en los hechos, por la
anomia que señalaba Nino, estamos lejos de lograrla. Ello se debe a
dos motivos, por un lado, la falta de perseverancia en la lucha por el
derecho que enseña Ihering y, por el otro, por la falta de coraje
cívico de los jueces para hacer cumplir la ley desde la perspectiva
tridimensional del derecho.
En el marco señalado, con relación a la naturaleza de las
cosas, cuál sería plenamente la intención de la naturaleza.
Al respecto enseña Kant que todas las disposiciones naturales
de una criatura están destinadas a desarrollarse alguna vez de
manera completa y conforme a fin. Y agrega, que el medio de que
se sirve la naturaleza para alcanzar el desarrollo de todas las
153 Existen en nuestra provincia una inmensa cantidad de empleados públicos pero a la vez se duplica o triplica la cantidad de personas que anhelan acceder al mismo. Es lamentable ver que en su gran mayoría, hay excepciones por cierto, los empleados públicos no dimensionan la importancia del cargo que detentan –servidores públicos- y actúan displicentemente sin criterios de eficacia y eficiencia siendo que se espera de ellos que brinden un mejor servicio a la comunicad.
197
disposiciones consiste en el antagonismo de las mismas dentro de la
sociedad, por cuanto éste llega a ser, finalmente, la causa de su
orden regular. Entiende como antagonismo la insociable sociabilidad
del hombre afirmando que la inclinación los llevará a entrar en
sociedad, ligada, al mismo tiempo, a una constante resistencia, que
amenaza de continuo con romperla. El hombre tiene una propensión
a socializarse pero también posee una gran inclinación a
individualizarse. Todo este antagonismo, resistencia, despierta todas
las facultades del hombre y lo lleva a superar la inclinación de la
pereza. De este modo se dan los primeros pasos, señala este autor,
que llevan de la rudeza a la cultura, la que consiste, en sentido
propio, en el valor social del hombre.154
Por otro lado, en relación a la génesis contractualista de la
vida en sociedad, podríamos indagar si continúan vigentes las
condiciones originarias del pacto social. Rousseau supone al hombre
llegar a un estado en el cual los obstáculos que perjudican a su
conservación en el estado natural dominan a las fuerzas de cada
individuo para permanecer en aquel estado. Ese estado primitivo no
puede ya subsistir y el género humano perecería sí no cambiase su
manera de ser. Consecuentemente, el hombre encuentra en la
asociación un modo de protección y defensa tanto a la persona
como a sus bienes. Según este autor, las cláusulas del contrato
social se reduce a una sola y que consiste la enajenación completa
de cada asociado, con todos sus derechos, a la comunidad entera,
ya que dándose íntegramente cada uno, la condición es igual para
154 Immanuel Kant: “Filosofía de la Historia” “Qué es la Ilustración” Traducción de Emilio Estiú y Lorenzo Navacassa pag 21 Terramar Ediciones, Año 2005 La Plata.
198
todos, y, siendo igual para todos nadie tiene interés en hacerla más
onerosa a los otros155.
De lo expuesto queda de manifiesto que el valor social del
hombre es el punto en cuestión.
Esa sería entonces la actitud que reclama el obispo del
santiagueño. Sobre ello se impone el debate a fin de reestablecer el
equilibrio social en donde todos tengan las mismas posibilidades,
tanto de progreso como de fracaso. La participación ciudadana de
los sectores sociales, sin exclusión, se torna imprescindible pues, va
de suyo, que esta discusión de fondo no podría quedar en manos de
“iluminados”.
En cuanto a su instrumentalización me parece importante
destacar los resultados obtenidos en las mesas del diálogo llevadas
a cabo en numerosos lugares de nuestra provincia abordando
problemáticas zonales y sectoriales. Los ejes temáticos
insoslayables, entre otros, deberían ser la perspectiva individual y
social del hombre en función de la realidad concreta que lo circunda.
Esta podría ser una experiencia a imitar y, por cierto, a
mejorar culminando con una convocatoria general con el objeto de
sentar las base de un proyecto global de provincia como nos pedía
el obispo Sueldo.
De ese modo continuar el largo camino en busca de la
liberación de las ataduras y opresión que ha subyugado a los
santiagueños desde hace muchos años.156
155 J.J. Rosseau, ibidem pag 19 y 20.156 “La paciencia es amarga pero los frutos son dulces” decía Rousseau. El derrotero será duro, difícil, más no imposible. El obispo, alentaba a los santiagueños diciendo, “No pierdan el entusiasmo, ni la esperanza, el camino es lento y duro pero el objetivo es grande, transformar Santiago del Estero”.
199
& 5.1.3) SEMILLA DE TRANFORMACION Y CAMBIO
Enseñaba el obispo que la conversión de cada uno significa un
cambio profundo del corazón. Añadía esperanzado, no es un hecho
aislado, sino que dura toda la vida, tampoco es algo que afecte
individualmente a la persona, sino que debería involucrar también a
los grupos humanos, a las instituciones y estructuras sociales en
cuanto son creadas y dirigidas por personas humanas, libres y
responsables.
Como santiagueños decía, con tono desafiante, debiéramos
preguntarnos: ¿dónde está el espíritu de libertad y dignidad que se
nos ha dado? ¿Qué hemos cambiado en el mundo y en la sociedad?
¿Cómo hemos transformado la humanidad para que cada hombre y
cada mujer se sientan dignos, más respetados, más sagrados, más
seguros, más activos, más responsables de sus deberes y más
protegidos en sus derechos?
Esto solamente será posible de alcanzar, enfatizaba el obispo,
en la medida que podamos introducir en nuestro mundo, en el
corazón de cada hombre y de cada mujer, la semilla de la
transformación y del cambio. No podemos quedarnos con la mera
reflexión escrituraria o piadosa, debe existir también nuestra
entrega personal.
“Qué importante sería un cambio de actitud en los
funcionarios públicos,157 y oír de ellos”, remarcaba con sutil ironía,
“te convocamos, no para ver si me votas o no, y no para ver que
157 Cuestionando su “vocación de servicio” ya que en lugar de servir a la comunidad, en su mayoría, se sirven de ella.
200
puedes darme para que yo me entronice en el poder, te convocamos
para ser testigos de la transformación y a ser elementos
transformadores en nuestra comunidad”.
Haciendo un parangón señala que Cristo si bien ha hablado
por medio del Evangelio, no se quedó solo en palabras, nos mandó
una receta para que la humanidad la aplique, introduciendo
profundamente el germen de la transformación y del cambio.
& 5.2) RESISTENCIA: ANTIDIGNIDAD
Se dice que donde hay opresión hay resistencia. Las
situaciones narradas nos impulsan a obrar activamente, esto es, no
callando sino, por el contrario, gritando la verdad. Nos está
induciendo a “resistir”158 medidas que atenten contra la dignidad de
la persona. Insistía con vehemencia el prelado diciendo que ningún
hombre que hiere la dignidad de otro hombre debe ser obedecido ni
seguido. El bien supremo del hombre es dignificarlo, hacerlo
descubrir su carácter sagrado, invitarlo al cambio y conversión, en
otras palabras es invitarlo a que defienda su vida.
Y aclaraba, la resistencia cristiana no es un llamado a la
violencia aunque si será el de promover la denuncia, no será la
resignación pasiva sino la reflexión y acción, en suma esta
resistencia nunca será el silencio. Es obvio que esta actitud va a
incomodar y molestar, por eso se nos va a tratar de callar.
158 El derecho a la resistencia está plasmado en la Constitución Nacional en el artículo 36 (nuevos derechos y garantías) con el fin de garantizar la continuidad institucional y democrática.
201
Recurriendo a la metáfora manifestaba, la oscuridad se
molesta y retuerce porque ha sido descubierta, por eso se debe
prohibir todo accionar que tienda a iluminar las ideas por eso no se
debe denunciar, por eso no se debe recordar las responsabilidades.
¡Todo eso enfurece! Sin tapujos, simbolizando la gravedad
institucional decía que ante este anuncio el mal seguramente se
enfurecerá y no solo pretenderá hacernos callar sino también
procurará encarcelarnos, insultarnos y por último buscará
decapitarnos.
Trayendo a colación la difícil misión del apostolado recordaba,
ese es el destino trágico del apóstol que no calla, del profeta que no
transige. A pesar de ello, reitera, no debemos callar en la denuncia
de todo lo que atropella la dignidad de cada persona, no es la
denuncia violenta sino la búsqueda de justicia, la búsqueda de la
verdad.
Animándonos espiritualmente evocaba esta frase bíblica:
“felices los que sean perseguidos por practicar justicia, felices
cuando sean insultados y cuando se los calumnie en toda
forma”159… “ante ello debemos reiterar nuestra actitud, “nada
puede hacernos callar, pues somos heraldos de la verdad”.
Cuestionaba profundamente al hombre viejo de promover la
postergación, el olvido y la condena al hambre, a la desnudez y
miseria de toda clase, buscando con ello una mayor justicia social.
En forma inmutable, hacía resaltar, que a los santiagueños se los
condujo a la extrema pobreza, aprovechando sus necesidades,
sometiéndolos a la vergüenza de tener que esperar que se les tire
una caja de comida en lugar de pagarles un salario digno; que se les
159 Santa Biblia, Versión Reina Valera, Revisada, San Mateo: 5-10.11.
202
entregue una casa en medio del clamor populista en lugar de
promover el trabajo y la industria que les permita ganar lo necesario
para hacer la casa que deseaban o imaginaban.
Exhortaba a estar alerta en todo momento, preparados para
cuando asome el sistema de la dádiva, pues, casi con seguridad,
insistía, si somos coherentes, la coherencia nos hará ver de
inmediato esta clase de manoseos de personas. Y remataba
diciendo, estas manipulaciones consisten en hacer creer que son un
regalo lo que simplemente son derechos que se los ha venido
postergando o negando.
Una realidad así, nos decía, se nos presenta como un desafío,
no para salir y destruir, sino para cambiar al estilo de Jesús, que no
mató, no destruyó, que se hizo creíble por su coherencia.
Al respecto de la coherencia, siguiendo la línea trazada por
José Ingenieros decía, una sociedad decadente y mediocre, lo mismo
que un hombre decadente y mediocre se define por su incoherencia,
hoy dice esto y mañana aquello o afirma esto haciendo lo distinto.
& 5.3) ACTUAR SIN MEZQUINDAD:
& 5.3.1) ACTITUD DE COMPROMISO
El obispo Sueldo desdeñaba la teorización o verbalización
instando a actuar sin mezquindad siguiendo ideales, no a personas,
destacando la necesidad de acciones que exigen compromiso del
hombre y mujer, viéndolos en su realidad sufrida y postergada, útil
203
para enseñar y para argüir, para corregir y para educar en la
justicia.
Postulaba la necesidad de hombres y mujeres que observen el
derecho y practiquen la justicia.
Esta provincia de Santiago del Estero, nos decía, padece de
una enfermedad crónica que continuamente se repite desde hace
años atrás y hoy continúa floreciente. Sepamos entonces ver bien
donde está la mentira y perversidad y caminemos confiados.
Reiteraba, no tengamos temor pues no hay nada oculto que no deba
ser revelado y nada secreto que no deba ser conocido, lo
fundamental para el hombre y la mujer es no quebrarse ante la
adversidad, no tener miedo y caminar con la seguridad que cuanta
maldad hoy se aplica no solamente será descubierta sino juzgada no
solo por Dios sino por una justicia digna e independiente que
podemos alcanzar.
Los ideales motivan nuestra existencia. El hombre sin ideales
es como un viajero sin brújula. Tal vez esos ideales sean solo eso y
se erijan en utopías. El cantante catalán en su melodía señala, sin
utopías la vida sería un ensayo para la muerte.160
Será posible hacer realidad el ideal de la transformación
cultural en nuestra provincia que pregonó denodadamente el obispo
Sueldo. La respuesta no es sencilla, por el contrario, dependerá de
múltiples factores, aunque siempre, en cualquier indagación que se
160 Joan Manuel Serrat: En la canción Utopía en su parte final dice: Ay, Utopía que levanta huracanes de rebeldía! Quieren ponerle cadenas Pero, ¿quién es quien le pone puertas al monte? No pases pena, que antes que lleguen los perros, será un buen hombre el que la encuentre y la cuide hasta que lleguen mejores días. Sin utopía la vida sería un ensayo para la muerte. ¡Ay! Utopía, cómo te quiero porque les alborotas el gallinero. ¡Ay! ¡Ay, Utopía, que alumbras los candiles del nuevo día!
204
formule, fluirá como respuesta un eje transversal que subyace en
todo ello, ¡no tener miedo!
El escritor y abogado santiagueño Juan Rafael, antes que llegó
el obispo Sueldo a nuestra provincia, premonitoriamente afirmaba
que “en la esencia de la humanidad existen ideales posibles, cuya
realización depende, muchas veces, de las circunstancias y de la
época. Nadie debe albergar pesimismo irreductible que anulen la
pujanza de los ideales. Al futuro hay que mirarlo con cierta
aprehensión, pero nunca con miedo”.161
& 5.3.2) AUTENTICO EN EL SERVICIO DEL AMOR
El obispo pedía definiciones claras, no era partidario de
posturas tibias o pusilánimes. Para lograr plena eficacia, enfatizaba,
debe asumirse una postura definida y concreta no sirve de nada que
se haga una linda teorización del amor, debería hacerse una
entrega, personal y libre, porque solo desde la libertad nos
entregamos. Por eso, recalcaba, antes que el contenido del
mandamiento del amor está el contenido de la libertad, nadie se
entrega por obligación, nadie se entrega por presión, porque eso no
deja de ser solo mentira, en otros términos sería solo hipocresía.
Adentrándose en el concepto el prelado decía, libertad
significa también poder postrarnos cada uno de nosotros delante del
que es esclavo de sus miedos, del que es pobre, del que está
marginado, delante de tantos despreciados. Debemos hacer realidad
la liberación y solo se logra con entrega personal y servicio. Todas
161 Rafael Juan, “Crisis política y decadencia”, pag 15, Editorial El Liberal, Año 1986. Santiago del Estero.
205
estas cosas tal vez podamos decirlas rápidamente, pero nunca
podremos disfrazarlas porque se es auténtico en el servicio del amor
o no se es nada.
& 5.3.3) ATADURAS INTERNAS Y EXTERNAS:
Conocedor de su rebaño el pastor conocía las ataduras
internas y externas. Por eso afirmaba que no era solamente una
invitación a liberarnos de factores externos que somete y esclaviza,
sino que era además una invitación a liberarnos de todo
sometimiento y esclavitud interna que padecemos los santiagueños.
Si bien nos llenamos la boca con la palabra libertad o con todo
aquello que signifique transformación, el cambio molesta y preocupa
cuando se nos intenta desinstalar o cambiar todo aquello que
pensamos que ya lo habíamos conseguido con éxito.
El mensaje es por demás elocuente. Las trabas que impiden el
desarrollo de personas libres y dignas no solo provienen de terceros
sino también de nosotros mismos y, probablemente, serán las más
difíciles de rebatir por falta de carácter o temperamento de cada
individuo, o, quizá, por ignorancia o especulación.
& 5.3.4) VENDER SU DIGNIDAD
Viendo tanta hipocresía, doblez en la sociedad santiagueña el
obispo Sueldo denunciaba la horrorosa imagen de hombres y
206
mujeres que venden su dignidad por los cargos, por los honores, por
el poder, por la riqueza, por el placer. Es así que, decía, a lo largo
de la historia los hombres hemos inventado diversas clases de
ventas poniendo de ese modo a Jesús en el supermercado de
nuestra mediocre existencia.
En el plano espiritual, resaltaba diciendo, que si creemos que
Dios está presente en la historia y el universo, es evidente que no
deben existir otros absolutos. Por eso, enfatizaba, el poder, el
dinero y placer no son dioses ni absolutos ante quienes se debe
rendir o vender. Para las categorías que manejamos hoy en nuestras
conductas e ideas, esto se plantea como un reto fundamental al
preguntarnos, cuál es nuestro Dios, cuál es nuestro absoluto, por
quien jugamos el sentido de la vida y de nuestra persona.
Será por ello que no comprendía cómo, personas que
concurrían a la iglesia reconociendo a Jesús como Hijo de Dios, no
cumplieran sus dogmas. Por eso advertía diciendo que en la medida
en que nos hemos vendido, hemos vendido a Jesús. Y recordaba, el
pueblo falazmente inducido, lo ha rechazado. En aquel entonces ese
pueblo tenía que corear lo que los poderes de la época le invitaban a
corear: ¡que sea crucificado! Cuanta actualidad mantiene
lamentablemente este concepto.
Añadía, esta es la historia de la pasión de cada hombre y
mujer que poniendo un oído en Dios y la boca frente a sus hermanos
se animan con audacia a alentar al fatigado y gritar un mensaje de
esperanza, a tomar nuevamente el desafío como una tarea de
construir la libertad, liberándose del pecado interno, liberando a la
sociedad de tantos pecados que la esclavizan.
207
Y concluía recalcando que el que es capaz de crecer en
libertad, en el deseo de conversión y transformación personal y
comunitaria, el que es audaz para escuchar este mensaje sin
acobardarse y que además puede gritarlo, justamente, ese es el que
hace el camino.
Por último inducía en forma altisonante señalando que el
desafío que nos lleva a ser libres está impregnado de “entrega” y
“audacia”.
& 5.4) SENTIDO DE LA VIDA
¿Qué significa vivir? Este interrogante no está formulado
desde una perspectiva biológica. Mejor dicho, la pregunta debería
ser ¿cuál es el objetivo de la vida del hombre considerado en sí
mismo y con relación a los demás? El concepto biológico incluye
gestación, nacimiento, crecimiento, reproducción y muerte. Pero la
pregunta va más allá y se orienta a establecer cual es el sentido o
finalidad de la vida, esto es, para qué se vive. 162
Cada individuo cuenta con un patrón innato específico de
desarrollo y tiende en su crecimiento hacia la debida
autorrealización como ejemplo de su clase. El crecimiento, la
finalidad y la dirección son, pues, aspectos innatos a la naturaleza, y
162 Eladia Blázquez (1936-2006) “Honrar la vida”. En esta canción de en sus partes más sobresalientes la cantante nos dice: “No, permanecer y transcurrir no es perdurar, no es existir, ¡ni honrar la vida!… Merecer la vida, no es callar y consentir, tantas injusticias repetidas… Eso de durar y transcurrir, no nos da derecho a presumir, porque no es lo mismo que vivir, ¡honrar la vida!.. Merecer la vida es erguirse vertical más allá del mal, de las caídas”…
208
aunque la ciencia estudia los tipos generales, éstos, según
Aristóteles,163 encuentran su existencia en individuos específicos.
La vida es una sucesión ininterrumpida de elecciones, de actos
de preferencia, de decisiones que efectuamos con un insobornable
margen de libertad puesto que, con cita a Recaséns Siches,
recalcan Aftalión, García Olano y Vilanova,164 que en el peor de los
casos siempre existe la alternativa de aceptar lo que nos ofrece una
vida inexorable, o marcharnos de ella: “El hombre que no pudiese
elegir (preferir, estimar) no podría pensar, no podría hacer nada,
sería pura suspensión, sería absoluta abstención, en suma, no
viviría”. (Luis Racasens Siches Vida humana, sociedad y derecho,
México, 1939, p. 30.-
El precepto bíblico manda al hombre a “henchid y procread”165
la tierra. Los mandamientos que recibe Moisés, y que Jesús los
sintetiza en amar a Dios y al prójimo como a uno mismo,166 para los
creyentes, se constituye en un imperativo de fe a transitar por el
camino de la solidaridad y no del individualismo.
La desidia que exhibíamos la inmensa mayoría de
santiagueños fue captada por el obispo casi de inmediato dándose
cuenta que debía hacernos tomar conciencia del sentido de nuestras
vidas. Esto nos iba a ayudar a salir del ostracismo enquistado en la
163 Conf: Aristóteles: Microsoft ® Encarta ® 2007. © 1993-2006. 164 Aftalión Enrique R.: García Olano Fernando; Vilanova José, “Introducción al Derecho”: 11ª edición actualizada. Pag 25.AIKH Cooperadora de Derecho y Ciencias Sociales, Buenos Aires, año 1980.165 Santa Biblia: ibidem. Génesis 1-28: “Y los bendijo Dios y les dijo: fructificad y multiplicaos; llenad la tierra, y sojuzgadla y señoread en los peces del mar, en las aves del cielo, y en todas las bestias que se mueve sobre la tierra”.166 Santa Biblia: ibidem. San Mateo 22-37.40; 37: Jesús le dijo: Amarás al Señor tu Dios con todo tu corazón, y con toda tu alma, y con toda tu mente. 38: Este es el primer y grande mandamiento. 39: Y el segundo es semejante; Amarás a tu prójimo como a ti mismo. 40: De estos dos mandamientos depende toda la ley y los profetas.
209
comunidad. Por ello sostenía con vehemencia que vivir es ante
todo, dar contenido al vivir, no es solo durar, sino vivir con un
sentido, con una meta u objetivo, con un contenido. Siempre ese
contenido es la felicidad que se logra con el bien común, y por eso,
el hombre de todos los tiempos no descansa en su afán de
encontrarla.
Cuando la dimensión de donación y entrega se pierde,
enfatizaba, se está perdiendo el sentido de la vida y buscando otros,
como ser el placer, el poder y el tener, por ende no vale
absolutamente nada la vida de los demás en pos de lograr aquellos.
Y agregaba con insistencia, cuánta experiencia de ello
tenemos, por eso se asesinan tantos niños sin nacer o se los arroja a
la calle los que ya han nacido. Por eso se cautiva a los adolescentes
quitándoles el horizonte de la vida por la pornografía, la droga, el
alcoholismo, el boliche; porque es peligroso que el joven piense o
cuestione, o quiera proyectar su vida para el futuro. Con firmeza, en
tono preocupante, remarcaba que era peligroso es que el joven
piense para qué estudia, si no podrá trabajar, o para qué trabaja si
con lo que gana no podrá formar un hogar digno, o para que formar
un hogar si no tendrá donde vivir, o para que tener una vivienda si
no podrá alimentar y educar dignamente a sus hijos. Todavía más,
agrega, si la estructura social le determina cuantos hijos tener y si
los tiene qué política de salud le ayudará y cuando sea anciano
cómo se ayudará para llegar a una muerte digna sin tener que gritar
en las calles por su merecida jubilación.
Todo esto, nos recordaba, no es ciencia ficción del mundo
después de una explosión nuclear, es una triste realidad en nuestra
provincia, basta con que se salga a la calle, se escuche y se mire.
210
Esta es una amenaza a la vida y a su sentido más profundo. Es por
ello que, instándonos a proyectar una nueva vida, señalaba que
todo hombre y mujer que cree que la vida es un don; la verdad y la
libertad un objetivo que alcanzar, debe proyectar una nueva vida en
libertad, en justicia, en verdad y en ímpetu transformador.
& 5.4.1) NO SE DEJEN DOMESTICAR POR LOS PODERES
Recordándonos nuestros deberes y también nuestros derechos
el obispo nos instaba a aceptar el desafío en el cual el hombre y las
cosas alcanzarían su auténtico sentido de existir, su equilibrio, su
alegría y su seguridad siempre que juremos trabajar y servir para
que los ideales y valores de libertad, dignidad, justicia, unidad,
trabajo, paz y armonía, prevalezcan.
Formulándose una autocrítica dijo, el obispo no debe ser
domesticado por los poderes políticos y sociales; para ser autentico
pastor se debe dar testimonio de total libertad, aunque cueste
mucho rechazos y calumnias. Consecuentemente debemos gritarles
a todos, aquí en Santiago del Estero, no se dejen domesticar por los
poderes, al contrario reclamen por su dignidad y libertad, por sus
derechos y por la justicia. Reclamen en paz, cada día y en cada
oportunidad, de lo contrario serán víctimas de los poderes de turno.
Si bien su mensaje parecía algo anárquico sin embargo no era
ello su finalidad sólo pretendía poner en crisis las instituciones que
sistemáticamente fueron forjando la cultura del miedo y
sometimiento. El común denominador, nos decía, es “no confiar y
211
no creer”. Asimismo instaba a descubrir la fuerza de la esperanza,
esa que mueve al cristiano a no perder de vista la meta final; que
da sentido y valor a su entera existencia y la que le ofrece
motivaciones sólidas y profundas para el esfuerzo de cada día en la
transformación de la realidad.
& 5.5) MIRAR HACIA DELANTE:
& 5.5.1) COMPROMISO Y PROTAGONISMO
Fiel a su postura metodológica su intención ha sido siempre
caminar junto a los demás. Por eso decía, miremos hacia delante,
hacia los nuevos desafíos que los tiempos nos presentan, donde
exista un compromiso, un protagonismo en los diversos y ricos
ámbitos de su presencia, un protagonismo evangelizador y al mismo
tiempo responsable de afianzar y promover la dignidad y el
crecimiento integral de las personas y la comunidades.
Esta exigencia era la resultante lógica ante tanta indiferencia
que advertía en el hombre santiagueño. Las marchas multitudinarias
por las calles de todo el territorio provincial han sido un signo
revelador de que su mensaje de esperanza ha caído en tierra fértil.
En efecto, a la luz de los cambios institucionales que se
produjeron en nuestra provincia a partir de su efímero paso, los
santiagueños hemos comenzado a darnos cuenta que una sociedad
movilizada, en pie de lucha en pro de sus derechos, nunca va a ser
un esfuerzo en vano.
212
& 5.5.2) PROYECTAR UN FUTURO DE ESPERANZA
Para alcanzar el cambio instaba a caminar en la fragilidad,
debilidad y pobreza humana, no en el orgullo de la seguridad o en la
lejanía de la falta de compromiso. Solo desde esta perspectiva
alentadora por la presencia de hombres y mujeres de fe, valientes y
no negociables se podrá proyectar un futuro de esperanza.
Sin embargo advertía cuales eran los obstáculos diciendo que
en medio de tanta malicia y perversidad, de tanta mentira e intriga
que debemos erradicar, no podemos mirar al costado porque nos
convertiremos en cómplices de todo ello. Debemos revisar nuestras
actitudes y comportamientos personales y comunitarios, así como
los métodos y estructuras y hacer de nuestra comunidad un espacio
para la solidaridad, privilegiando a los más desprotegidos.
& 5.5.3) VIVIR EN COMUNIDAD
Alentaba el prelado a no perder la fuerza interna de vivir en
comunidad diciéndonos sean pacíficos y, fundamentalmente,
manténganse firmes aunque la tormenta arrecie. No se dejen
aplastar por la pobreza ni exaltarse por la abundancia. Si esto
ocurre, afirmaba con optimismo, aunque en pequeña escala, sería
un signo de que en Santiago del Estero queda dignidad y la historia
puede cambiar.
213
Es natural la tendencia del hombre de vivir en sociedad. El
individualismo liberal, con el consiguiente egoísmo, asecha
constantemente la realización de aquel fin. Mantiene plena vigencia
el antagonismo remarcado por Kant referido a la “insociable
sociabilidad”. Sin embargo, el hombre jamás podría desarrollarse si
no vive en sociedad. La sociedad permite su desarrollo y
crecimiento. Por lo tanto, el tributo que debe soportar para vivir en
sociedad es ineludible.
En la actualidad se distingue el concepto de sociedad y
comunidad, aunque no pocas veces suele utilizarse como sinónimos.
El Código Social de Malinas hace una distinción clásica diciendo
que los vínculos de la comunidad surgen de las aspiraciones
profundas de la naturaleza humana que actúan sobre los hombres
sin que ellos los busquen, aunque lo ratifiquen (vg. la Nación
considerada como comunidad ética). En tanto que los vínculos de la
sociedad, proceden simplemente de la voluntad organizativa del
hombre (vg. Lo que ocurre en el Estado).167
De ello se colige que en una comunidad los elementos de
unión son diferentes a los de una sociedad. Los vínculos de la
primera no radican en la racionalidad (razón), como lo es para la
segunda, sino en la afectividad (motivos de vecindad, religión,
lenguaje común, tradición, amistad, entre otras).
& 5.6) SISTEMATICA DESTRUCCION DE LA DIGNIDAD:
167 Cerro Francisco, Derecho Político T I pag 110 Marcos Vizoso (h) Ediciones.
214
& 5.6.1) DIRIGENCIA MEDIOCRE
Desde una perspectiva cultural el mal endémico es la “pereza”
que ha posibilitado el acceso al podio del poder a los “iluminados”
que nos han llevado a la crítica situación en la que vivimos. Una vez
más lo debo remarcar, los pueblos tienen los gobiernos que se
merecen.
En nuestra provincia se había montado un sistema para
destruir la dignidad de las personas. El mejor resultado de este
sistema, añadía el obispo, es conseguir una sociedad mediocre, sin
ansias de libertad ni esperanza de futuro. Una sociedad que vende
todo, incluida su dignidad y libertad con tal que no la molesten ni la
saquen de la modorra. Una sociedad así, producirá una dirigencia
mediocre que solo buscará el acomodo y negociar cualquier
principio, hasta inclusive la fe.
Esa sociedad, concluía con animadversión, gozará con vivir
bajo regímenes autoritarios y paternalistas castradores porque no
tienen iniciativa de grandeza ni ansias de transformación y cambio,
es decir conversión.
& 5.6.2) OBSECUENCIA DIRIGENCIAL
Con su característica elocuencia nos decía el prelado, en una
sociedad así estructurada culturalmente, como es lógico se seguirá
la sacralización de los gobernantes, alrededor de los cuales se
215
organizan una liturgia de los aplausos, recepciones triunfalistas,
menciones obligadas en cada intervención pública, placas
abundantes, inauguraciones constantes, o sea una forma conciente
de someterse renunciando a toda libertad y dignidad.
En un análisis crítico señalaba que desde esta divinización del
poder por lógica se aceptará todo: funcionarios mediocres o que
reniegan de su valor; justicia manejada especialmente para la
persecución; legisladores domesticados para decir amén a todo
proyecto que llegue, porque no deben pensar ni discutir sino
aprobar. Rechazo y supresión de todo organismo participativo que
pueda tener un criterio distinto al del poder central. Así morirán,
remarcaba, en intervenciones o supresiones Juntas de Calificación y
Disciplina que no puedan manejar fácilmente. También habrá un
pueblo domesticado a quien podrán cambiarle hasta su ley
fundamental, la Constitución, sin preguntarle si se quiere o no, si ve
oportuno o no. Y concluye diciendo, se determina y manda con la
clásica palabra del tirano “hay necesidad” porque el sistema debe
perpetuarse.
Un hecho anecdótico conocido como los “jueces de la
solicitada” ha puesto de manifiesto el manipuleo político a la que
fue sometido el poder judicial de la provincia168 como así también
cómo se diseña arquitectónicamente las estructuras institucionales
que generan obsecuencia dirigencial.168 La Secretaría Diocesana para los Derechos Humanos denunció la distorsión que se produjo en la primera y segunda integración del Consejo de la Magistratura. Este organismo no funcionó durante casi diez años a pesar de tener consagración en la Constitución Provincial 1985/1986. Recién comenzó a funcionar cuando el gobierno de turno se aseguró, mediante artimañas políticas, que la mayoría le respondiera en forma “irrestricta”. Esta deformación echó por tierra lo que al principio se presentaba como una panacea institucional desprestigiando no solo a la misma sino también a los magistrados seleccionados por ella.
216
En efecto, a pocos días de la elección de gobernador, los
primeros días de Mayo del año 1995, se publicó una solicitada de
adhesión política partidaria suscripta por alrededor de cincuenta
abogados del foro a favor del entonces candidato a gobernador de la
provincia difundida por todos los medios de comunicación. Cuando
asume el gobierno, casi de inmediato, a través del sistema de
acuerdo parlamentario, en algunos caso, y, en otros, mediante
designación en comisión por Decreto del Poder Ejecutivo, estando en
receso la legislatura, son designados jueces de la provincia
alrededor de cuarenta abogados que habían suscripto aquella
solicitada.
Con el tiempo, recién a mediados de 1996, cuando el gobierno
se había asegurado contar con mayoría dentro de la integración del
Consejo de la Magistratura, que hasta esa fecha había cumplido diez
años en la Constitución Provincial sin funcionar, la casi totalidad de
los jueces que habían sido designados “políticamente” a dedo por el
poder ejecutivo fueron legitimados por aquel organismo.
De este modo se deslegitimó la herramienta institucional de
reclutamiento de jueces. En una primera integración de seis –dos
jueces, dos legisladores, dos abogados-, cuatro respondían al
oficialismo gobernante169 mientras que, en una segunda integración
de ocho, luego de una reforma constitucional, –tres jueces, tres
169 La desmedida apetencia de dominación política se puso en evidencia al dictarse la ley reglamentaria del Consejo de la Magistratura imponiendo para la designación de los dos abogados un sistema de representación inédito donde tenían la misma representatividad la mayoría con el 90 % y la minoría con el 10 %. Esta medida legislativa era de esperar ya que el oficialismo gobernante no podía ganar las elecciones en el Colegio de Abogados por lo que debía obligar a la mayoría de los colegiados a dividirse en dos listas para enfrentar al oficialismo con el consiguiente debilitamiento electoral que ello representa.
217
legisladores, dos abogados-, seis de ellos actuaban como
amanuenses del gobierno.
De ese modo el poder judicial de nuestra provincia quedó, una
vez más, estigmatizado con la impronta de política partidista
echando por tierra los principios republicanos de gobierno.
& 5.6.3) EL DISENSO: SUS CONSECUENCIAS
Preocupado por el sistema político institucional el obispo
denunciaba diciendo, ¡pobre el que se atreva a pensar o hablar
distinto!170 allí caerá toda la fuerza represora, armada entre fuerzas
de seguridad y justicia. Unos castigan y otros condenan para que
nadie diga que hay impunidad. Así toda oposición es subversiva171,
por eso se golpea, se encarcela, se intimida a las expresiones
públicas de descontento, se usa siempre el arma, hasta para ir a
bailar, llegando al asesinato de adolescentes…
Si como cristiano, nos decía, uno no se plantea el desafío,
mejor ni pensar en el futuro porque no tiene nada que hacer pero,
el que se plantee la pregunta, tendrá todo un proyecto de vida.
170 Son numerosos los ejemplos citados en notas al pie de página N° 57, 98, 101, 119, 121 y 122. 171 La persecución que han sido víctimas las Madres del Dolor con el pretexto de que eran integrantes de una asociación ilícita y un grupo fuertemente armado, ponen de manifiesto lo expresado. En búsqueda de protección legal iniciaron acción judicial mediante Expte N° 11.702 “Acción de Amparo (Habeas Corpus) interpuesto por la agrupación Madres del Dolor en contra de la Jefatura de Policía de la Provincia de Santiago del Estero por la actuación del Sr. Jefe de Policía en su condición de Juez de Falta y/o Gobierno de la Provincia de Santiago del Estero, y/o Responsable ante la Excma Cámara de Juicio Oral en lo Criminal y Correccional de Primera Nominación que fue desestimado por los magistrados intervinientes por razones formales.
218
& 5.6.4) METODO DE LA DADIVA
Las intervenciones del obispo solían apuntar al meollo de las
causas generadoras de la opresión por eso se lo tildó de “cura
político” porque su mensaje no era meramente espiritual sino que se
involucraba en cuestiones terrenales.
Ante ello afirmaba enfáticamente, que cuando desde la iglesia
se invita a no perder la dignidad por la obsecuencia y servilismo
frente al poder de todo tipo, se está anunciando su fe. Cuando
observa como se va profundizando una cultura de la dependencia y
el sometimiento con refinados métodos de la dádiva que crean la
pasividad y hacen sentir al otro deudor por siempre, se está
anunciando su fe.-
Y añadía, el hombre es violentado en el servilismo y la
obsecuencia que lo convierte en cortesano y no en ciudadano,
porque toda dádiva que sustituye o priva de un derecho es violencia
que humilla. Cada hombre y mujer tiene derecho al trabajo, se los
humilla y violenta con el desempleo; cada hombre y mujer tienen
derecho a la vivienda digna, se los humilla y violenta cuando
privándolo primero de la posibilidad de trabajar, se le entrega una
casa la que no hizo ni eligió, ni se le dio la posibilidad de imaginar;
cada hombre y mujer tiene derecho al alimento, se los humilla y
violenta cuando se les tira por medio de programas ofensivos una
caja o bolsa de alimentos. ¿Porque no dar la oportunidad que trabaje
y gane así su sustento? Cada hombre y mujer tiene derecho a tener
219
su familia, por qué violentarlo y limitarlo atacando su salario
familiar.
& 5.6.5) CUESTION ESPIRITUAL O TEMPORAL
Cuando la iglesia y sus pastores reclaman esto desde la fe,
apuntaba el prelado, se dirá que son ignorantes en economía que
se meten en política, que deben hablar de lo trascendente y
espiritual porque molesta al Herodes de turno, que con su
autoritarismo prohíbe que se le critique, prohíbe que se le hable y se
enseñe, prohíbe que se le recuerde su responsabilidad de
administrar y servir con el aporte de la comunidad, y no como quién
es dueño y amo que pontifique diciendo “yo lo hice y te doy de
lástima”.
Cuestionando severamente el doble discurso de la
mediocridad política decía que era mucho más grave cuando se
advierte que lo que interesa y a quien se sirve no es a la persona,
sino a lo que se le puede sacar de ella para instalarse en el poder,
que hoy por hoy, es el voto.
Culminaba ironizando, en ésta deformada y proclamada
democracia parecería que no hay caras de seres humanos sino, solo
intención de voto.
& 5.6.6) CONSTRUIR EL NUEVO HOMBRE Y NUEVA MUJER
220
Señalaba insistentemente la necesidad de construir y
conquistar el hombre nuevo y mujer nueva. El primer hombre y la
primera mujer,172 decía, vendieron su dignidad y libertad y su
responsabilidad frente al mundo, es una página negra en la historia
de la humanidad.
Ese ha sido el pecado original, la desobediencia a causa de la
tentación por el ansia de poder. Todavía hoy en Santiago del Estero
se reiteran estas prácticas creyendo que en manos de iluminados se
solucionaran los problemas. Eso es metafóricamente hablando, si se
me permite la expresión, “pan para hoy y hambre para mañana”. La
historia de la humanidad enseña que las elites buscan, y seguirán
buscando por el devenir de los siglos gobernar en pro de sus
intereses sin importarles del resto, que son la gran mayoría.
La construcción de un hombre nuevo y mujer nueva
demandará una lucha continua. Tanto Platón, Aristóteles, Tomas
Moro y muchos otros pensadores y filósofos, durante el devenir de la
historia, han venido diseñando modelos de sociedad en búsqueda de
la felicidad del hombre. Sin embargo esa lucha continuará porque no
resulta fácil encontrar el equilibrio entre lo individual y lo social.
El hombre aislado, desde la perspectiva de Robinson Crusoe,173
no tiene futuro. En tanto que el hombre en relación, esto es, en
sociedad exige un razonable equilibro, entre lo individual y social,
como lo observa Kant.174
172 En alusión a Adán y Eva. 173 Daniel Defoe, Robinson Crusoe: Novela publicada en 1719. Historia que relata la “epopeya del hombre aislado”. Este autor se inspiró en la aventura del navegante escocés Alexander Selkirk, quien naufragó cerca de una isla del archipiélago Juan Fernández (Chile), permaneciendo allí durante cinco años, Defoe relata la soledad y la construcción de una sociedad ideal totalmente al margen del mundo.174 Kant Immanuel: Ibidem. Pag 19 Señala este autor que el medio de que se sirve la naturaleza para alcanzar el desarrollo de todas las disposiciones consiste
221
Este es el desafío planteado para este milenio por el obispo
Sueldo.
& 5.6.7) ANSIAS DE PODER:
Se preguntaba ¿Qué es lo que les causa tanta tentación como
para vender esos dones tan grandes esos valores tan grandes que
se nos ha dado? La respuesta no es otra que “el ansia por el poder”
recordemos lo que la serpiente les dijo “si ustedes comen del fruto
de ese árbol tendrán el poder de Dios”.
Y añadía, el ansia del poder ciega a ese hombre y esa mujer y
hace que vendan su dignidad y como es de esperar:
1) la primera consecuencia de aquel hombre o mujer que ponen
en venta su dignidad, su libertad y su responsabilidad, será
indefectiblemente “tener miedo” De ahí que el hombre o
mujer que se vende será esclavo del miedo175, saben que hay
otro poder que los ha dominado, hay otro poder al cual se han
vendido y los ha dominado y por eso tiemblan frente a ese
poder, se someten y esclavizan.
en el antagonismo de las mismas dentro de la sociedad, por cuanto éste llega a ser, finalmente, la causa de su orden regular. En referencia al antagonismo el filósofo señala como tal la insociable sociabilidad de los hombres; es decir, la inclinación que los llevará a entrar en sociedad, ligada al mismo tiempo, a una constante resistencia, que amenaza de continuo con romperla. En suma, el hombre tiene propensión a socializarse, porque en ese estado siente más su condición de hombre, pero a la vez tiene una inclinación a individualizarse (aislarse) porque, al mismo tiempo, encuentra en él la cualidad insociable de querer dirigir todo simplemente según su modo de pensar.175 El Papa Juan Pablo II al asumir el papado dijo “no tengáis miedo”.
222
2) La segunda consecuencia será que el hombre al perder su
dignidad, su libertad y responsabilidad, se sentirá débil porque
hay otro u otros que lo dominan y lo manejan se siente
desnudo y lleno de impotencia y por eso siente vergüenza de
haber perdido el gran valor de ser hombre.
3) Por último una tercera consecuencia será que el hombre y la
mujer quedan sometidos a un animal. Desde entonces la
historia de los hombres se va a convertir en una historia llena
de miedos, de sometimientos, se va a tejer llena de hombres y
mujeres débiles, esclavos del primer poder que lo compra.
Por último señala que esa fue la historia del paraíso y
también lo es hoy y parece que lo será hasta el fin de los tiempos, el
estar sometidos a los miedos, el vendernos ante el primer postor
que nos tira cualquier cosa, el cargo, una miga de poder, una bolsa
de pan o colchón o un billete.
Y con sutil ironía aseveraba, si ese es un hombre y esa es una
mujer ¡que papelón!
& 5.7) RETOMAR LA DIGNIDAD PERDIDA:
& 5.7.1) INSULTO DE LA DADIVA
En esta cuestión, medular de su propuesta de esperanza, el
obispo no sugiere, tampoco propone directamente, sino que impone
como imperativo a todo hombre y toda mujer retomar la dignidad
223
que han perdido, la libertad que han vendido, cumplir con la
responsabilidad y conducción que les está destinado. No tienen que
ser otros los que nos digan quienes somos, que debemos hacer o
cómo debemos trabajar. Tenemos que reconquistar nuestra
dignidad. La posibilidad está y depende de nosotros asumirla. Ese
desafío se encuentra a nuestra disposición.
Señalando el camino recordaba diciendo, Dios nunca obra
cuando inactivos creemos que las cosas caerán llovidas del cielo o
de las manos de algún poderoso. Eso sería el insulto de la dádiva
que va contra de nuestra dignidad como seres humanos y a la vez
un reconocimiento de nuestra incapacidad de lograr aquello con
nuestro propio trabajo y esfuerzo.
Recordaba el prelado la historia vivida por el pueblo de Israel,
esclavo de Egipto, cuando se les dio la posibilidad de ser libres,
destacando que se lo estaba desafiando a conquistar su libertad en
el desierto. Este desafío consiste por lo tanto en mostrar el valor de
la verdad, de la dignidad, la libertad y el respeto, pero todo esto no
es algo que caerá del cielo, reiteraba, sino que lo deberemos
conquistar para Santiago del Estero.
& 5.7.2) DIGNIDAD CRISTIANA
Se preguntaba el obispo ¿qué significa que Cristo sea fuente
de dignidad? Ello no es un principio social, ni político, ni educativo,
es una verdad de fe. La dignidad que se nos recuerda no surge de
leyes sino de nuestro propio ser, aludiendo a que se trata de un
224
derecho natural.176 Por eso esa dignidad no es solo un principio,
recordaba, es una realidad para alcanzar y conquistar.
La dignidad cristiana es conciencia de libertad, conciencia de
ser elegidos, buscados y amados. Así definía el concepto de
dignidad desde una perspectiva de la fe y añadía, por eso Jesús
luchó contra todo lo que empañó la dignidad de hijo que cada uno
tiene. Condenó todo servilismo que anulaba la libertad, también
condenó a los poderes que esclavizaban y sometían, realizó gestos y
obras de liberación hasta entregar su vida. Condenó además todo lo
que rebajaba al hombre y lo prostituía, lo defendió cuando los
poderes establecidos usaban y abusaban de las personas, cuando lo
degradaban aprovechando sus necesidades. En suma condenó todo
lo que le quitaba valor a la persona.
& 5.7.3) CAMINO DE LA TRANFORMACIÓN
Me pareció significativo culminar esta parte del presente
opúsculo con éste título. El camino de la transformación se presenta
como una propuesta de esperanza por donde tendríamos que
continuar transitando. La humanidad, nos decía el obispo Sueldo,
tiene un nuevo camino para crecer, el camino de la transformación,
176 Derecho Natural o derecho no escrito por oposición al Derecho Positivo o escrito. Es el conjunto de normas y principios deducidas por la razón humana, anteriores y superiores a las normas del derecho positivo. Se trata de un sistema de normas principios e instituciones que congregan los valores permanentes, inmutables y eternos inspirados en la naturaleza humana. Entre ellos se puede mencionar, derecho a la vida, a la libertad, a la dignidad, a la igualdad, entre otras.
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puede cambiar, puede convertirse, puede hacer nuevo todo, pero lo
único que necesitamos es querer ser libres, querer ser dignos.
El método, reiteraba, nunca debe ser la imposición ni el
autoritarismo, ni tampoco la presión, siempre será la invitación el
ofrecimiento, el respeto. Se nos quiere hijos no siervos, libres no
esclavos, constructores de la salvación y no espectadores y
holgazanes ante el futuro.
En alusión a los detentadores de poder decía, no debemos
desconocer que los jefes de las naciones dominan sobre ellas y los
poderosos hacen sentir su autoridad. Esas actitudes deleznables no
deben ser repetidas, por el contrario, los que quieran ser grandes
deberán hacerse primero nuestros servidores. Y añadía, al pedir
honores y poder estamos deformando el sentido de la construcción
del mundo, sabemos que los honores y el poder en la sociedad civil
llevan a la tiranía y opresión por un lado y por el otro a la
obsecuencia cortesana.
Sintetizando su pensamiento enfáticamente señalaba, el tirano
sólo le interesa porque da migajas de poder y honores humillando a
su vez y el cortesano pierde su dignidad haciendo que el tirano lo
salude, o al menos lo vea o que note su presencia, pierde su
dignidad haciendo comitiva para producir imagen, esto en una
sociedad civil es denigrante.
En mi opinión las expresiones que transcribo son las que nos
ayudarán a conducir al camino de la transformación: “Tienen una
realidad que los desafía, acepten el desafío.” “Si quieren construir
un futuro únanse con los demás, caminen hacia el futuro rechazando
todo triunfalismo, pero también, todo derrotismo.” “No tengan
miedo en organizarse.” “No escapemos mirando a otro lado.” “No
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debemos callar en la denuncia de todo lo que atropella la dignidad
de cada persona.” “Ningún hombre que hiere la dignidad del hombre
debe ser obedecido ni seguido.” “No tengan miedo de señalar lo
corrupto y podrido de nuestra sociedad.” “No se dejen domesticar
por los poderes.” “Reclamen por su dignidad y libertad, por sus
derechos y por la justicia, reclamen en paz, pero cada día.” “En
Santiago del Estero necesitamos crecer en confianza y en
esperanza.” “No pierdan el entusiasmo ni la esperanza, el camino es
lento y duro, pero el objetivo es grade, transformar Santiago del
Estero”.
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