apuntes derecho unión europea.doc

8/12/2019 Apuntes Derecho Unin Europea.doc

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ORGENES DE LAS COMUNIDADES EUROPEASEstado: un territorio con una determinada poblacin y un gobierno eficaz y que ejerzaun control. Los estados son soberanos (libre de actuacin) y puede aceptar limitar susoberana (sujeto primario).Organizacin Internacional OI!: se diferencian de los estados en:

- son creados por los estados (sujeto secundario) a travs de tratadosconstitutivos.

- o son soberanos! solo tienen las competencias reconocidas por losestados fundadores en su tratado constitutivo! solo tienen competencias deatribucin

- "e pueden clasificar seg#n sean de cooperacin o de integracin. $n las decooperacin no pierden competencias los estados fundadores y decidencoordinarse unos con otros. $n los de integracin (%$) los estados pierdencompetencias.

"ratado internacional: instrumento celebrado entre dos o m&s estados uorganizaciones internacionales que es obligatorio para ellos y estos asumen unacarga jurdica. 'ay varias fases:

- inicial : negociacin del te to del tratado y cuando se llega al acuerdo sefirma

- final : es la conclusin del tratado! se ratifica. "i no a sido concluido no esobligatorio.

TEMA 1: ESPACIO #URDICO P$%LICO EUROPEO

*ras la ++ ,uerra -undial surgen multitud de movimientos que defienden la necesidadde una $uropa unida. "on movimientos populares! no de los gobiernos.$n el a o /012 todos estos movimientos se agrupan en el %omit de %oordinacin demovimientos para la 3nin $uropea y convoca en mayo de /014 una reunin en La'aya que se llama %ongreso de $uropa y surgen dos grandes tendencias:

- 5rganizacin +nternacional de %ooperacin- 5rganizacin +nternacional de +ntegracin

Las conclusiones (mensajes a los europeos) decan que seran organizacionesinternacionales de cooperacin y se acen llegar a los lderes de los gobiernos y sondeterminantes para la creacin del %onsejo de $uropa.

Conse&o de E'ro(a: se firma en Londres en /010! contaba con /6 estados miembrosa los que se unieron otros asta los 12 actuales.7ero dej insatisfec os a estados como 8rancia que quera una organizacininternacional de integracin y en /096 el ministro de e teriores francs .". "c uman!inspirado por uno de sus asesores ;. -onnet defiende una organizacin internacionalde integracin."e peda que los estados miembros se integrasen econmicamente en el carbn yacero! despus nivel general de la economa y por #ltimo polticamente."e elije el carbn y el acero por ser sectores conflictivos entre


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$n 7ars en /09/ se concreta esto con la firma de l *ratado %onstitutivo de la %$%< yentr en vigor en /09?


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* a ni!n se $undamenta en los valores de respeto de la dignidad )umana' libertad'democracia' igualdad' Estado de +erec)o y respeto de los derec)os )umanos' incluidos losderec)os de las personas pertenecientes a minoras" Estos valores son comunes a los Estadosmiembros en una sociedad caracteri,ada por el pluralismo' la no discriminaci!n' la tolerancia'la &usticia' la solidaridad y la igualdad entre mu&eres y )ombres

$spa a entr en las %omunidades $uropeas en /049 con el *ratado de


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$l / de enero de /026 el mercado interior se convierte en una realidad! seeliminan las barreras arancelarias entre los estados miembros de la comunidadeuropea.


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Instit'ciones de la Unin E'ro(ea ,La di*ensin econ*ica del (roceso de integracin- . ,Ci'dadan/a .es(acio de li0ertad1 seg'ridad . &'sticia!ES2UEMA GENERAL

Libertades b&sicas3


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7oltica de visados! asilo einmigracin

4acia la Unin Pol/tica

%7;7 (cooperacin policial y judicial en materia penal)

La unin aduanera diferencia la 3$ de una asociacin de libre cambio%iudadana europea (arts. /2J??): libre circulacin de las personas y libertad deresidencia en cualquier $stado -iembro! derec o a participar como elector ycomo elegible en las elecciones municipales del estado en el que se viva!K.

I3 EL MERCADO IN"ERIOR EN SU DIMENSI)N AD INTRA A35 DE6INICI)N DE MERCADO IN"ERIOR


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- 7ro ibicin de discriminacin fiscal entre productos de otros $$-- y productosnacionales similares y pro ibicin de imposiciones que! no siendo discriminatorias!tengan un efecto protector sobre los productos nacionales (art. 06 *%$)

9! La li0re circ'lacin de tra0a&adores1 el derec o de esta0leci*iento . la

li0re (restacin de ser;icios:+elimitaci!n entre CT' +E y %#: las tres libertades implican la libre circulacin

de las personas en su condicin de agentes econmicosH las diferencias en cuanto asu &mbito de aplicacin subjetivo son que:- L%*: se aplica a los trabajadores por cuenta ajena ( persona que realiza a favorde otra! durante un cierto tiempo! ciertas prestaciones! por las que recibe unaremuneracin)- @$: se aplica a los trabajadores por cuenta propia! que se instalan de manerapermanente en el territorio de otro $- para ejercer all su profesin /

- L7": se aplica a los trabajadores por cuenta propia! que se desplazan alterritorio de otro $- para prestar all un servicio y! a continuacin! regresanal $- donde est&n establecidos

ene$iciarios de la CT' el +E y la %#:- 7ersonas fsicas nacionales de un $- (en el caso de la L7" es! adem&s!

necesario que se encuentren establecidas en el territorio de ese u otro $-Jart. 10./M *%$J)

- *ambin disfrutan del @$ y la L7" las personas jurdicas que presentencon un $- ciertos vnculos (v. art. 14./M *%$! en materia de @$! aplicabletambin a la L7"! en virtud de la remisin que efect#a el art. 99 *%$J)

Contenido de la CT' el +E y la %#:- @erec o de entrada en el territorio de otro $- (en el caso de la L7"! ese

derec o es tanto del prestador del servicio Jej. mdico que se traslada aotro $- para operar all a un paciente y luego regresaJ! como del receptordel servicio Nej. paciente que se traslada a otro $- para ser all operadopor un mdicoJ o de ambos conjuntamente Jej. guas tursticos que residenen el mismo $- que las personas que van a realizar un viaje a otro $-! sedesplazan con ellos y all prestan sus servicios profesionalesJ ?)

- @erec o de residencia (para L%* y @$)- o discriminacin por razn de la nacionalidad en condiciones de trabajo

(L%* Jart. I0.? *%$J) o en acceso y ejercicio de actividades profesionales(@$ Nart. 1I.?M *%$J)I

/ El establecimiento puede ser (art. 43.1 TCE):J A ttulo principalJ A ttulo secundario (apertura de agencias sucursales o !iliales)

? "na cuarta modalidad cubierta por la #$% es el caso en el &ue prestador ' receptor del ser icio est n situados enEE** distintos pero no se despla+a ninguno de los dos sino el ser icio (e,. emisiones T ).I En el caso de #$% el prestador del ser icio &ueda sometido a la legislaci n del E* de origen. $or otra parte la

pro/ibici n de la discriminaci n alcan+a tambi0n a los bene!iciarios del ser icio (T CE declar contraria a estalibertad la normati a espa2ola &ue contemplaba el acceso gratuito a los museos para los nacionales pero e iga el

pago de una entrada a los e tran,eros incluidos los nacionales de otros EE**).


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E-cepciones:- L%*: motivos de orden p#blico! seguridad y salud p#blicas pueden justificar

limitaciones al derec o de entrada y residencia en otro $- (art. I0.I *%$)Hest&n e cluidos de la L%* los empleos en la


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mbito de aplicaci!n estos preceptos: afectacin del comercio entre $$--


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%35 LA POL"ICA COMERCIAL COM$N%ompetencia e clusiva de la %$ para:

- MONE"ARIA

Advertencia previa: @ebe llamarse la atencin sobre el ec o de que lae presin A3nin econmica y monetariaB (3$-) es enga osa! pues! si bien enmateria monetaria s cabe ablar de una Aunin monetariaB! en materiaeconmica no puede afirmarse la e istencia de una Aunin econmicaB! sino deuna simple cooperacin entre los $$--.A35 LA UNI)N MONE"ARIA

El inicio de la uni!n monetaria :- La unin monetaria es el punto final de un proceso! que se estructura a lo

largo de I fases. La IO fase y! con ella! la unin monetaria se inici el

/././000 (art. /?/ *%$)- o todos los $$-- an alcanzado esa IO fase y participan! pues! en la

unin monetaria. eferencia a los criterios de convergencia y al derec o deopting6out del eino 3nido y @inamarca. "ituacin a da de oy: 8 ! 8

- $l derec o de los $$-- que no participan en la moneda #nica aincorporarse cuando cumplan los criterios de convergencia

7mplicaciones de la uni!n monetaria:- "ustitucin de las monedas nacionales por una moneda #nica (euro)- "ustitucin de las polticas monetarias nacionales por una poltica

monetaria #nica! decidida por el =anco %entral $uropeo y aplicada por los=ancos %entrales de los $$--

%35 COOPERACI)N EN"RE LOS EEMM EN MA"ERIA DE POL"ICAECON)MICA

8rientaciones generales y supervisi!n multilateral: a travs de unaecomendacin el %onsejo adopta las A5rientaciones generalesBH esta

institucin! adem&s! supervisa la adecuacin a las mismas de las polticaseconmicas de los $$--! pudiendo formular recomendaciones a los $$--que no las sigan (art. 00 *%$)


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+ncidencia de las obligaciones que incumben a los $$-- que participan en lamoneda #nica en sus polticas econmicas

*$-< C. SIS"EMA COMPE"ENCIAL DE LA UNI)N EUROPEA%omo cualquier otra organizacin! la 3nin $uropea slo dispone de lascompetencias que le an sido atribuidas en el *ratado %onstitutivo! de acuerdo con elart. 1./ *3$ (@e conformidad con lo dispuesto en el artculo 9! toda competencia noatribuida a la 3nin en los *ratados corresponde a los $stados miembros).$sta idea de principio de atri0'cin de co*(etencias esta reflejada en el *ratado%onstitutivo de la 3nin $uropea (*3$). "on competencias de 1 tipos:

%ompetencias de naturaleza normativa : competencia para que la 3$ puedaadoptar mediadas de car&cter general %ompetencias de naturaleza convencional : la 3$ puede organizar acuerdoscon otros estados %ompetencias de naturaleza administrativas : capacidad para aplicar lasnormas establecidas a un supuesto concreto! son muy pocos los casos en los quela 3$. %ompetencias de naturaleza judicial : el tratado reconoce competencias al*ribunal de Lu emburgo para resolver ciertos conflictos (*;3$).

$s importante destacar la llamada ,0ase &'r/dica- (preceptos dispersos a lo largo del*83$ y del *3$! que reconocen a la 3nin competencia para actuar en una materiaconcreta). "in base jurdica no e iste competencia alguna.

< lo largo del tiempo los distintos tratados de revisin an reconocido a la %omunidad$uropea competencias en nuevos &mbitos.La %omunidad $uropea no solo cuenta con las co*(etencias que le an sidoatribuidas e?(resas ! sino tambin con competencias i*(l/citas .%ompetencias implcitas: poderes que derivan de una competencia e presamenteatribuida y cuyo ejercicio resulta necesario para alcanzar alguno de los fines para losque persigue esa base jurdica.Las competencias de la comunidad europea en funcin de su alcance se clasifican!seg#n el *83$ en su artculo ?! en:

competencias e clusivas art. I *83$ : %uando los *ratados atribuyan a la3nin una competencia e clusiva en un &mbito determinado! slo la 3nin podr&legislar y adoptar actos jurdicamente vinculantes! mientras que los $stadosmiembros! en cuanto tales! #nicamente podr&n acerlo si son facultados por la3nin o para aplicar actos de la 3nin. (ej: poltica comercial! poltica monetaria!unin aduaneraK) competencias de alcance compartido o concurrente art. 1 *83$ : %uandolos *ratados atribuyan a la 3nin una competencia compartida con los $stadosmiembros en un &mbito determinado! la 3nin y los $stados miembros podr&nlegislar y adoptar actos jurdicamente vinculantes en dic o &mbito. Los $stadosmiembros ejercer&n su competencia en la medida en que la 3nin no aya

ejercido la suya. Los $stados miembros ejercer&n de nuevo su competencia en la
http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/tue.t1.html#a5http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/tue.t1.html#a5


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el principio de equilibrio interinstitucional: significa que cada una de lasinstituciones debe actuar en el marco de sus atribuciones sin invadir lospoderes de las dem&s instituciones. *iene una naturaleza negativa para queno se invada unos a otros! viene reflejado en el articulo 2.

principio de cooperacin interinstitucional : significa que las institucionesest&n obligadas a colaborar entre s para permitir el correcto funcionamientode todo el sistema. *iene una naturaleza positiva! llama a colaborar.

$stos dos principios son justiciables! su vulneracin puede ser sometida al *ribunal de;usticia y puede entrar a controlar si se an vulnerado estos principios! aunque ni ayning#n mecanismo para solicitar que entre a ver si se an respetado o no losprincipios.

$l sistema institucional comunitario tiene dos crticas: el dficit democr&tico: el 7arlamento $uropeo tena una participacin muy

dbil y las decisiones sobre leyesK eran del %onsejo $uropeo. $l 7arlamento solotena funcin consultiva y cuando un $stado se incorporaba a la 3$ el poder decisorioera del %onsejo $uropeo.7ara solucionar esto se an ido dado m&s atribuciones al 7arlamento y actualmentevan a ser colegisladores tanto el 7arlamento como el %onsejo $uropeo. *ambin seva a fomentar la participacin de los parlamentos nacionales de forma que cunado elministro acuda a la reunin del consejo los parlamentos nacionales ayan tenido laposibilidad de fijar la postura que el ministro va a defender.

cuando un estado es descentralizado la pertenencia del $stado a la 3$debilitaba el poder de los entes estatales (las %omunidades


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'acer cumplir la legislacin europea. epresentar a la 3nin en la escena internacional.

La %omisin elabora propuestas para las nuevas leyes europeas! que presentaal 7$ y al %3$. La %omisin garantiza que las decisiones de la 3$ se apliquencorrectamente y supervisa la manera en que se utilizan los fondos de la 3nin.*ambin vigila por que se respeten los tratados europeos y el @erec ocomunitario.

La %omisin $uropea est& compuesta por ?2 miembros a partir de ?662!asistidos por unos ?1.666 funcionarios. $l 7residente es elegido por los,obiernos de los $stados miembros de la 3$ ! y debe ser aprobado por el7arlamento $uropeo. Los dem&s miembros son nombrados por los gobiernosde los $stados miembros en consulta con el presidente entrante! y tambindeben ser aceptados por el 7arlamento. La %omisin se nombra por un periodo

de cinco a os! pero puede ser destituida por el 7arlamento.ige el principio de responsabilidad solidaria entre los comisarios! y stos sonaprobados por el 7arlamento en bloqueH no obstante! corresponde al7residente de la %omisin distribuir las &reas de responsabilidad poltica entrelos comisarios y puede incluso! si cuenta con la aprobacin de la %omisin!e igir tambin la dimisin de un comisario.

$l mandato de los %omisionados termina por:

/.J *erminacin del mandato. ?.J 8allecimiento. I.J %ese. 1.J @imisin voluntaria.

@e ratificarse el*ratado europeo de Lisboa ! las competencias de la comisin yespecialmente de su presidente se ver&n sustancialmente fortalecidas.

La mayora de su personal! pero no todo! trabaja en =ruselas ! particularmenteen su sede del edificio =erlaymont.

,ran parte del impulso poltico a favor de la 3nin $uropea a venido a travsde los presidentes de la %omisin. $ aminar el perfil y las iniciativas de laspersonas que an ocupado este cargo es una indicacin del estado en el quese encuentra sta.

introduccin$star& contenido en el artculo /2 del *3$ y en los artculos ?11 y ?96 del *83$La %omisin! como cualquier otra institucin tiene su propio reglamento interno queregula el funcionamiento interno de esta comisin.

*iene su sede en =ruselas.
http://es.wikipedia.org/wiki/Estados_miembros_de_la_Uni%C3%B3n_Europeahttp://es.wikipedia.org/wiki/Estados_miembros_de_la_Uni%C3%B3n_Europeahttp://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_europeo_de_Lisboahttp://es.wikipedia.org/wiki/Bruselashttp://es.wikipedia.org/wiki/Edificio_Berlaymonthttp://es.wikipedia.org/wiki/Estados_miembros_de_la_Uni%C3%B3n_Europeahttp://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_europeo_de_Lisboahttp://es.wikipedia.org/wiki/Bruselashttp://es.wikipedia.org/wiki/Edificio_Berlaymont


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la %omisin va precedida de una reunin de los ;efes de ,abinete que preparan estareunin.

(oderes de la Co*isin A) poder de iniciati!a:

La %omisin es quien presenta al %onsejo yDo %omisin propuestas para que decida(artculo /2./ del *3$).*iene m&s importancia de la que parece por tres motivos: asta que la %omisin nopropone el procedimiento decisorio no empieza! di el %onsejo quiere modificar lapropuesta de la %omisin tendr& que acerlo por unanimidad (artculo ?0I.? del*83$) y porque en tanto que el %onsejo no se aya pronunciado la %omisin puedemodificar la propuesta e incluso retirarla.B) poder de aplicacin administrati!a:"on muy pocas las bases jurdicas que atribuyen a la %$ un competenciaadministrativa.

C) "uper!isin:$s la que supervisa que los estados miembros cumplen con los derec os del *3$ y sialg#n estado miembro esta vulnerando el tratado podra iniciar el procedimiento porincumplimiento (?94 del *83$).D) poder de e#ecucin normati!a:$n el artculo ?06 del *83$. 3n acto podr& delegar en los poderes de la %omison.*odo se realiza por mayora de los miembros.

TEMA : EL CONSE#O

"e trata de una institucin en la que est&n representados los intereses nacionales y!por ello! encarna el principio de la representacin de los $$.-- junto al %onsejo$uropeo! con la diferencia que el primero asume los m&s importantes poderes dedecisin legislativa y presupuestaria! as como de definicin de polticas y decoordinacin en la 3nin (art. /C *3$)Pa a estar regulado en el artculo /C del *3$ y en los artculos ?I2J?1I del *83$


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TEMA ;: EL PARLAMEN"O EUROPEO

$l 7arlamento $uropeo es la asamblea de representantes de los ciudadanos delos $stados miembros de la 3$! elegida mediante sufragio universal directo porla ciudadana propia de los $$.--. es una institucin que encarna el (rinci(iode*ocr tico3

@esde /020 ! es elegido directamente cada cinco a os en las elecciones europeas . 7or lo tanto! es la #nica institucin supranacional directamenteelegida del mundo y el rgano representativo de alrededor de 106 millones depersonas! quienes constituyen el segundo electorado democr&tico m&s grandedel mundo (despus de la +ndia).

$l 7arlamento es considerado la Tprimera institucinT de la 3nin $uropea: esmencionado en primer lugar en los tratados y tiene un precedente protocolariosobre todas las dem&s autoridades a nivel europeo. ;unto con el %onsejo de la 3nin $uropea ! el 7$ forma parte de la rama bicameral legislativa de lasinstituciones de la 3nin. @esde la fundacin del 7arlamento en /09?! suscompetencias fueron ampliadas varias veces! sobre todo a travs del tratado de -aastric t en /00? y #ltimamente por el tratado de iza en ?66/. "inembargo! todava tiene menos poderes que los parlamentos nacionales en lamayora de los $stados democr&ticos. 7or una parte! sus poderes est&nlimitados a las competencias entregadas a la %omunidad $uropea por los$stados miembros! por lo que la institucin no tiene control sobre las polticassostenidas por los $stados en otros campos polticos. 7or otra parte! su controltampoco es pleno en dos de los tres pilares de la 3nin $uropea : los que serefieren a la poltica e terior y de seguridad com#n (7$"%) y a la cooperacinpolicial y judicial en materia penal (%7;7). $n el pilar comunitario! sin embargo!casi todas las decisiones e igen el acuerdo favorable del 7arlamento que!adem&s! es responsable de fijar el presupuesto anual de las %omunidades$uropeas.

La sede oficial del 7arlamento $uropeo es $strasburgo . $l ?6 de julio de ?661

se constituy para su se ta legislatura . $n ella! comenz con 2I?eurodiputados (oficialmente -iembro del 7arlamento $uropeo o -7$)H desdeel /9 de enero de ?662 (entrada de umania y =ulgaria) son 249. $n laactualidad (?664)! el 7arlamento consiste de siete grupos y un n#mero dediputados no inscritos. $n sus respectivos pases! estos diputados sonmiembros de cerca de /C6 partidos diferentes! que en su mayora se an unidoa nivel europeo para formar partidos polticos europeos . Los dos gruposparlamentarios m&s grandes del parlamento son el del 7artido 7opular $uropeo J @emcratas $uropeos (77$J@$) y el del 7artido "ocialista $uropeo (7"$).@urante la primera mitad de la legislatura! el presidente del 7$ fue ;osep =orrell (7"$ )H durante la segunda mitad! es 'ansJ,ert 7Uttering (77$ ). "eg#n

el actual tratado de la %omunidad $uropea! est& previsto que a partir de lasptima legislatura (?660J?6/1) el 7arlamento ya slo tenga 2IC miembros. "i
http://es.wikipedia.org/wiki/1979http://es.wikipedia.org/wiki/Elecciones_europeashttp://es.wikipedia.org/wiki/Elecciones_europeashttp://es.wikipedia.org/wiki/Indiahttp://es.wikipedia.org/wiki/Consejo_de_la_Uni%C3%B3n_Europeahttp://es.wikipedia.org/wiki/Consejo_de_la_Uni%C3%B3n_Europeahttp://es.wikipedia.org/wiki/Bicameralhttp://es.wikipedia.org/wiki/Instituciones_de_la_Uni%C3%B3n_Europeahttp://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_Maastrichthttp://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_Maastrichthttp://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_Nizahttp://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad_Europeahttp://es.wikipedia.org/wiki/Instituciones_de_la_Uni%C3%B3n_Europea#Pilareshttp://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADtica_exterior_de_la_Uni%C3%B3n_Europeahttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Cooperaci%C3%B3n_policial_y_judicial_en_materia_penal&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Cooperaci%C3%B3n_policial_y_judicial_en_materia_penal&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/wiki/Estrasburgohttp://es.wikipedia.org/wiki/Sexta_legislatura_del_Parlamento_Europeohttp://es.wikipedia.org/wiki/Eurodiputadohttp://es.wikipedia.org/wiki/Rumaniahttp://es.wikipedia.org/wiki/Bulgariahttp://es.wikipedia.org/wiki/Grupo_parlamentariohttp://es.wikipedia.org/wiki/Partido_pol%C3%ADtico_europeohttp://es.wikipedia.org/wiki/Partido_Popular_Europeo_-_Dem%C3%B3cratas_Europeoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Partido_Popular_Europeo_-_Dem%C3%B3cratas_Europeoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Partido_Socialista_Europeohttp://es.wikipedia.org/wiki/Josep_Borrellhttp://es.wikipedia.org/wiki/Josep_Borrellhttp://es.wikipedia.org/wiki/Partido_Socialista_Europeohttp://es.wikipedia.org/wiki/Hans-Gert_P%C3%B6tteringhttp://es.wikipedia.org/wiki/Partido_Popular_Europeohttp://es.wikipedia.org/wiki/1979http://es.wikipedia.org/wiki/Elecciones_europeashttp://es.wikipedia.org/wiki/Elecciones_europeashttp://es.wikipedia.org/wiki/Indiahttp://es.wikipedia.org/wiki/Consejo_de_la_Uni%C3%B3n_Europeahttp://es.wikipedia.org/wiki/Consejo_de_la_Uni%C3%B3n_Europeahttp://es.wikipedia.org/wiki/Bicameralhttp://es.wikipedia.org/wiki/Instituciones_de_la_Uni%C3%B3n_Europeahttp://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_Maastrichthttp://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_Maastrichthttp://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_Nizahttp://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad_Europeahttp://es.wikipedia.org/wiki/Instituciones_de_la_Uni%C3%B3n_Europea#Pilareshttp://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADtica_exterior_de_la_Uni%C3%B3n_Europeahttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Cooperaci%C3%B3n_policial_y_judicial_en_materia_penal&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Cooperaci%C3%B3n_policial_y_judicial_en_materia_penal&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/wiki/Estrasburgohttp://es.wikipedia.org/wiki/Sexta_legislatura_del_Parlamento_Europeohttp://es.wikipedia.org/wiki/Eurodiputadohttp://es.wikipedia.org/wiki/Rumaniahttp://es.wikipedia.org/wiki/Bulgariahttp://es.wikipedia.org/wiki/Grupo_parlamentariohttp://es.wikipedia.org/wiki/Partido_pol%C3%ADtico_europeohttp://es.wikipedia.org/wiki/Partido_Popular_Europeo_-_Dem%C3%B3cratas_Europeoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Partido_Popular_Europeo_-_Dem%C3%B3cratas_Europeoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Partido_Socialista_Europeohttp://es.wikipedia.org/wiki/Josep_Borrellhttp://es.wikipedia.org/wiki/Josep_Borrellhttp://es.wikipedia.org/wiki/Partido_Socialista_Europeohttp://es.wikipedia.org/wiki/Hans-Gert_P%C3%B6tteringhttp://es.wikipedia.org/wiki/Partido_Popular_Europeo


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se aprobara el *ratado de Lisboa antes de las elecciones! el n#mero sera de29/ eurodiputados (296 m&s el 7residente).

$l %onsejo $uropeo del // y /? de diciembre de ?664 decidi que en $spa aser&n elegidos 91 eurodiputados aunque slo tomar&n posesin 96 asta que

se apruebe el *ratado de Lisboa.

Introd'ccin:


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7arlamento (turnos de palabras! composicin de las comisiones!K). Ladisciplina de voto no es tan frrea.

E) $residente:


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- (reg'ntas (arla*entarias : que los parlamentarios pueden formular al%onsejo y la %omisin! la %omisin est& obligada a responder a las preguntasparlamentarias! en el %onsejo esto no est& aunque se someta voluntariamentea las preguntas parlamentarias. Las preguntas parlamentarias pueden ser dedos tipos:

a. preguntas escritas : la respuesta debe acerse por escrito! lapregunta tambin se a ac o por escritob. preguntas orales : el %onsejo o la %omisin las contestan oralmente

aunque las ayan recibido escritas.- E?a*en . de0ate de los informes presentados por el %onsejo y la %omisin- La *ocin de cens'ra : artculo ?I1 del *83$! se presenta solo contra la

%omisin en su conjunto (el consejo de comisarios)! si prospera la mocin decensura! los comisarios deben abandonar los cargos y se nombra una nueva%omisin. 7ara que prospere una mocin de censura se necesita que lainiciativa parta como mnimo de la dcima parte de los parlamentarios! debetener una motivacin escrita! desde que se presenta asta que la votan losdem&s parlamentarios debe transcurrir como mnimo un periodo de tres dasHser& aprobada cunado votan a favor de ella las ?DI partes de los votos emitidasy deben representar a la mayora de los miembros.

PROCEDIMIEN"O LEGISLA"IBO ORDINARIO

INICIA"IBA:- Nor*al*ente corres(onde a la Co*isin- Se ('ede (re;er en +'ncin de las 0ases &'r/dicas1 @'e la

iniciati;a ca*0ie . sea tit'lar de ella los EE3MM1 el PE o el"#UE

95 en;i de la (ro('esta al PE . al Conse&o si el PE no ace(ta1 lare*ite a la co*isin o @'ien realizo la iniciati;a (ara (roceder as' *odi+icacin asta ser ace(tada3!

PRIMERA LEC"URA 8 :

85 Si co*o ;i*os anterior*ente1 la (ro('esta es ace(tada (or elPE1 este la en;/a al Conse&o @'e ('ede:95 A(ro0ar la (osicin del PE1 lo @'e deri;a en AC"O

ADOP"ADO


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95 A(ro0arla o no (ron'nciarse1 lo @'e deri;a en AC"OADOP"ADO


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La actividad jurisdiccional de "G (pare del *;3$ junto al *;) se realiza a travs de lassiguientes +or*aciones jurisdiccionales:


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objeto de una medida de e pulsin. estricciones por razones de ordenp#blico! seguridad y salud p#blicas). 3na vez obtenido no debe estar sujeto acondiciones (seg#n el punto /4 de la directiva del 7$ y del %onsejo).

WLa residencia en un principio es cubierta por un periodo de asta tres *eses sin

estar sometidos a formalidad o condicin salvo pasaporte o documento identificativo.(M s de tres *eses )$s posible ampliar ese plazo inicial de residencia con una seriede condiciones:

- *rabajador por cuenta ajena o propia en el $- de acogida.- @ispone de recursos suficientes para mantenerse y mantener a su familia y no

convertirse en una carga e cesiva para el $-.- -atriculacin en centro para cursar estudios y 87.

$l estado de acogida podr& imponer una serie de formalidades como la obligacin deregistro ante las autoridades competentes! que precise el nombre y direccin. $stase pedir&n al interesado un certificado de registro una vez presentado documentoidentificatorio o pasaporte y una declaracin de contratacin.La tar&eta de residencia tiene una durabilidad de 9 a os! la cual no se ver& afectadapor a'sencias te*(orales no superiores a seis meses al a o! ni doce mesesconsecutivos por motivos importantes (traslado de trabajo)

$n cuanto al @erec o de residencia (er*anente ! decir que se afirma la nosujecin a las condiciones previstas en el captulo +++ de la directiva (relativa ala tarjeta de residencia o residencias inferiores).$ste derec o es aplicable a su vez a los miembros de la familia que no tengan

nacionalidad de un $- y que ayan residido legalmente durante dic o periodocontinuado de 9 a os en el $- de acogida.La continuidad de residencia no se ver& afectada por ausencias temporales 5superiores a seis meses al a o ni doce meses consecutivos por motivos importantes(traslado de trabajo! realizacin de estudiosK). $l derec o de residencia permanentesolo se perder& por ausencia durante m&s de dos a os consecutivos. +-75 *< *$%5 *


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($l e amen consta de 1 preguntas a elegir sobre C. $stas son las que yoescog)8Jestr'ct'ra org nica de la Unin e'ro(ea :ombrar las instituciones que la componen y las funciones principales de cada

una.

9Jdistintas +or*aciones del Conse&o:%onsta de 0. 7or otro lado nombrar a los grupos de trabajo (unos ?96) y el%5 $7$ con sus funciones y formaciones del mismo por cuestin de repartocompetencial (%5 $7$ +! ++)

apuntes derecho unión europea.doc

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