apuntes de teoria del estado paul coca suarez

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Libro elaborado por Coca Suarez, texto muy fácil de comprender.

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  • Apuntes de Teora del Estado (Ciencias Polticas) Pal Antonio Coca Surez Arana

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    Pal Antonio Coca Surez Arana

    APUNTES DE TEORA DEL ESTADO

    (CIENCIAS POLTICAS)

    Un vistazo desde lo jurdico

    Santa Cruz de la Sierra, Bolivia

  • Apuntes de Teora del Estado (Ciencias Polticas) Pal Antonio Coca Surez Arana

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    -APUNTES DE TEORA DEL ESTADO (CIENCIAS POLTICAS) Un vistazo desde lo jurdico

    Derechos Reservados Pal Antonio Coca Surez Arana R.A. SENAPI: 1-544/2011 Depsito Legal: 4-1-1649-11 PRIMERA EDICIN: La Paz, Bolivia. Julio de 2011 Ante cualquier duda, sugerencia o comentario, por favor escribir a: abog.paulcoca@gmail.com Cel. 726-02128 - 701-86250 http://www.paulcoca73.blogspot.com/ Impreso en Bolivia

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    A mi esposa Rossy Barthelemy Legua, por ser la fuente de mi inspiracin y confianza.

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    A MANERA DE INTRODUCCIN

    Se debe empezar sealando que la presente obra no es la nica que recibe el nombre de Teora del Estado, puesto que cada autor ha intentado explicar, desde su punto de vista, lo que es Teora del Estado o Ciencia Poltica. Es necesario contar con un texto que hable sobre el Estado desde un punto de vista moderno, pero sencillo a su vez, en donde encontremos las diversas doctrinas y aportes al respecto pero en lenguaje comprensible para los estudiantes de la Carrera de Derecho y de Ciencias Polticas, que vern esta materia en el Primer Ao de su formacin; pero es necesario explicarla haciendo una relacin con la realidad boliviana y mundial, en donde se tomen en cuenta los grandes cambios que se estn suscitando y que influencian en el desarrollo del Estado. En el mundo aparecen nuevos Estados, algunos desaparecen y se redefinen otros. Dicho fenmeno puede entenderse como un aspecto de carcter social, en donde el Estado debe estar al servicio de los habitantes que en l viven y que tienen todo el derecho no solo con soar, sino con vivir el tan ansiado desarrollo y progreso nacional. Como docente de la materia, se pudo observar que muchos que dan la ctedra de Teoras del Estado o Ciencias Polticas, confunden la misma con Historia del Pensamiento Poltico y con Derecho Poltico, incurriendo en un error pero no solo eso, haciendo incurrir en ello a los estudiantes que sern futuros profesionales, puesto que la materia est diseada para que el estudiante conozca las bases, fundamentos y doctrinas que validan la existencia del Estado, razn por la cual la materia es dictada en Primer Ao de las Universidades. Esta materia es de suma importancia, ya que el comprenderla significar que el estudiante de Derecho y de Ciencias Polticas posea las bases necesarias para poder justificar aspectos como el por qu de la necesidad de la existencia de las normas jurdicas, los justificativos de su elaboracin y el cmo impactan en una sociedad, entre otros tantos aspectos. De igual forma, es necesario entender los grandes cambios que se vienen dando en los Estados, para as analizar el giro que se est llevando a cabo, y tomar una posicin propia, pero justificada.

    Abg. Pal Antonio Coca Surez Arana

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    UNIDAD I INTRODUCCIN AL ESTUDIO DE LA MATERIA

    1.- JUSTIFICACIN DEL NOMBRE.- La Ciencia Poltica suele ser llamada tambin como Teora del Estado, en donde ste trmino suele ser ms flexible, mientras que el de Ciencia Poltica es el nombre ms usual y/o comn. Dependiendo de qu Universidad se tratare, se utiliza cualquiera de los dos para definir a la materia que los estudiantes llevarn en Primer Ao de la Carrera de Derecho y de Ciencias Polticas. Es comn que en las Universidades del Oriente Boliviano se ensee Ciencia Poltica mientras que en las del Occidente se aplique el nombre Teora del Estado, o cualquiera de las dos utilizando la gramtica en plural, en donde se les agrega la letra s al final. Y es que, en este sentido, el Estado, como realidad social, requiere ser estudiado, comprendido y explicado; a esta necesidad obedece la formulacin de la Teora del Estado. Jellinek1 afirma que la ciencia explicativa del Estado es su teora o doctrina, cuyo objeto reside en el conocimiento de los fenmenos estatales en todos los aspectos y direcciones de su existencia, es decir, se requiere de una Teora del Estado. La afirmacin de Jellinek tiene, al mismo tiempo, un carcter descriptivo, en cuanto seala y determina las notas que distinguen al Estado de otros fenmenos, y expresa las formas de los suyos. La explicacin de las causas del fenmeno estatal tiene, en esta Ciencia, lmites ms estrechos que en las Ciencias Naturales, porque el enlace causal no se somete a las leyes de valor absolutamente universal. Si bien el Estado es una realidad, no se somete a las normas de la naturaleza. Es as que ordenada y sistematizada la Teora del Estado en una materia, se la ensea en Primer Ao de Derecho. Tambin Heller2 coincide en esta apreciacin y considera que la Teora del Estado puede tener categora cientfica solamente si est en aptitud de ofrecer una interpretacin, una descripcin y una crtica que deben ser verdaderas y obligatorias, capaces de llenar una misin terica fundamental, porque no toda descripcin, interpretacin o crtica de cualquier fenmeno poltico o cualesquiera declaraciones sobre un proceso poltico, tiene que ser terico. Al respecto, la Teora del Estado o Ciencia Poltica es una rama o disciplina del conocimiento humano que abarca tanto a la teora, como a la prctica, puesto que

    1 George Jellinek (1851-1911), fue un jurista y terico alemn. Docente universitario en Alemania y Suiza. Autor de diversas

    teoras sobre el Estado. Autor de la obra Teora del Estado. En dicha obra, Jellinek ve al Derecho Poltico como parte de la Teora del Estado. 2 Hermann Heller (1891-1933), fue un jurista y politlogo alemn. Considera que el Estado debe existir y debe tener una

    justificacin, para as mantenerse como institucin.

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    posee una serie de planteamientos que dejan de ser tales para ser convertidos en realidad cuando se aplican a la vida real, aspecto que vara de Estado en Estado. Es as que podemos definir a nuestra materia de la siguiente forma: La Teora del Estado es una disciplina cientfica especial que se ocupa de investigar la realidad especfica del Estado tratando de comprenderlo, explicarlo, describirlo e interpretarlo en su naturaleza, funcin, su desarrollo y su unidad, deduciendo de su estudio comparativo a travs de la historia, las leyes generales que rigen su organizacin y su estructura, su construccin, sus transformaciones, y las tendencias de su evolucin, que abarcan inclusive a las razones de su extincin, puesto que los Estados desaparecen sea para siempre o para dar lugar a otros Estados3. La materia de Teora del Estado conserva, en los pases germnicos y latinos su carcter terico, dejando la prctica para quienes asumen el Gobierno del Estado, es decir, para quienes llegan al poder. Heller nos dice que no existe una Teora General del Estado con carcter universal para todos los tiempos ni tampoco existe una Teora Particular, sino que simplemente existe una Teora del Estado, aspecto que no es del agrado de Jellinek quien distingue una Teora General del Estado en donde se propone hallar el principio fundamental del Estado en general y someter a la investigacin cientfica los fenmenos generales del mismo y sus determinaciones fundamentales. Sus resultados no se deben al anlisis particular de un Estado determinado, sino a la investigacin general de las formas en las que se ha presentado el Estado en los fenmenos histricos-sociales. Por otra parte, la Teora Particular del Estado puede ocuparse de estudiar las instituciones particulares de los Estados en general o las de un grupo determinado de Estados, pero delimitando la investigacin a una poca limitada, o al dedicarse al estudio de las instituciones de un Estado especfico. El jurista boliviano Alipio Valencia Vega4 nos dice que el nombre de Teora del Estado es sinnimo de Ciencia Poltica; ms adelante veremos los aspectos de ello. La Ciencia Poltica es una ciencia5 que, al estudiarla, se comete el error de pensar que es igual o sinnimo de Historia del Pensamiento Poltico o de Derecho Poltico. Para diferenciar, en Historia del Pensamiento Poltico se ven las reflexiones, teoras polticas y aspectos que son efectuadas por los autores en la

    3 El Estado desaparece, y ese proceso es irreversible, dependiendo de la situacin. Recordemos que el Imperio Romano,

    que era un Estado, desapareci. A fines del Siglo XX, Yugoslavia desapareci y dio lugar a nuevos Estados, en donde Kosovo es el nuevo Estado balcnico puesto que logr su independencia en el Siglo XXI. A principios de 2011, el Estado africano de Sudn desaparece y da lugar a dos nuevos Estados: Sudn (propiamente tal) y Sudn del Sur. 4 VALENCIA VEGA, Alipio. FUNDAMENTOS DE DERECHO POLTICO. Librera Editorial Juventud. La Paz, Bolivia.

    1996. Pg. 405. 5 Se define a la ciencia como el conjunto de disciplinas acadmicas que estudian el origen y el desarrollo de la sociedad, de

    las instituciones y de las relaciones e ideas que configuran la vida social. Las Ciencias Sociales estn formadas por la Antropologa, la Arqueologa, la Sociologa, las Ciencias Polticas, la Geografa, la Historia, las Ciencias Jurdicas (Derecho), la Psicologa, la Criminologa.

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