apuntes de teoría del estado (eusebio gironda)

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RESUMEN EL ESTADO Y SU TEORÍA (Eusebio Gironda) CAPÍTULO 1 EL ESTADO Y SU TEORÍA TEORÍA DEL ESTADO (TDE) DEFINICIÓN Ciencia general. Estudia las formas jurídico-estatales y sus relaciones con la sociedad . Y los fenómenos políticos en la historia. Es una ciencia general y teórica que estudia las estructuras jurídico-estatales y los fenómenos políticos fundamentales a través de la historia . Es general porque se refiere al Estado como forma política, a todos los estados. Y es teórica porque elabora y analiza conceptos. HELLER: TDE Investiga el fenómeno del Estado en general o en la totalidad de sus relaciones OBJETOS Estudia al Estado: 1. En su esencia, como organización social. 2. En su formación. 3. En sus tesis fundamentales. 4. En los rasgos de cada tipo y forma. 5. En sus leyes de transición 6. En su estructura, acceso y ejercicio del poder. 7. En sus conceptos fundamentales. En su interconexión con el derecho y lo económico y social. ENFOQUES (El Estado puede estudiarse a partir de 4 ciencias) JURIDIFICACIÓN DE LO POLÍTICO 1. DERECHO POLÍTICO : reducir lo político a las normas. Época medieval. Sus teóricos buscan con el derecho limitar el poder feudal, formalizar el derecho, imponer la autoridad de la ley. Teóricos: Locke, Montesquieu, Tocqueville, Stuart Mill. Domingo Soto es el primero que le llama “ius politicum ” al derecho de la comunidad política (derecho natural, civil y de gentes) Siglo XVIII Montesquieu: derecho político para cada una de las sociedades. 1954, Bolivia, Alipio Valencia Vega “Fundamentos del Derecho Político”. Denominación hasta los 80 en la UMSA Luis Sánchez Agesta: Derecho Político es el sistema general de las ciencias políticas que contiene D. Público, D. Constitucionl, Teoría de Estado, Historia de las ideas políticas y la Ciencia Política. Crítica : a) dificultad de acercarse a hechos reales de la política, b) conceptos imprecisos, c) cambios en el objeto, d) no puede POLITIZACIÓN DE LO JURÍDICO 3. TEORÍA DEL ESTADO : politización de lo jurídico (Lucas Verdu) El derecho es resultado de la acción de los que gobiernan. Las normas no existen al margen del Estado, éste tiene el monopolio de la ley. El derecho es producto de la realidad económica y social, de la coyuntura política y la correlación de fuerzas. El derecho es la amalgama entre la normativa y lo político y social. El derecho es una de las formas ideológicas del Estado porque regula la sociedad. Estudia las funciones y estructuras del Estado. 4. CIENCIA POLÍTICA : estudia el Estado desde el poder Norberto Bobbio: Ciencia Política es cualquier estudio sistemático y riguroso de los fenómenos y estructuras

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Apuntes de la materia de Teoría del Estado de la carrera de Derecho de la UMSA. Docente: Dr. Eusebio Gironda 2012 Elaborado por Marisol Murillo Velásquez Bolivia

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Page 1: Apuntes de Teoría del Estado (Eusebio Gironda)

RESUMENEL ESTADO Y SU TEORÍA (Eusebio Gironda)CAPÍTULO 1EL ESTADO Y SU TEORÍA

TEORÍA DEL ESTADO (TDE)DEFINICIÓN

Ciencia general. Estudia las formas jurídico-estatales y sus relaciones con la sociedad. Y los fenómenos políticos en la historia. Es una ciencia general y teórica que estudia las estructuras jurídico-estatales y los

fenómenos políticos fundamentales a través de la historia. Es general porque se refiere al Estado como forma política, a todos los estados. Y es

teórica porque elabora y analiza conceptos.

HELLER: TDE Investiga el fenómeno del Estado en general o en la totalidad de sus relaciones

OBJETOSEstudia al Estado:1. En su esencia, como organización social.2. En su formación.3. En sus tesis fundamentales.4. En los rasgos de cada tipo y forma.5. En sus leyes de transición6. En su estructura, acceso y ejercicio del poder.7. En sus conceptos fundamentales.En su interconexión con el derecho y lo económico y social.

ENFOQUES (El Estado puede estudiarse a partir de 4 ciencias)JURIDIFICACIÓN DE LO POLÍTICO

1. DERECHO POLÍTICO : reducir lo político a las normas. Época medieval. Sus teóricos buscan con el derecho limitar el poder feudal, formalizar el derecho, imponer

la autoridad de la ley. Teóricos: Locke, Montesquieu, Tocqueville, Stuart Mill. Domingo Soto es el primero que le llama “ius politicum ” al derecho de la comunidad

política (derecho natural, civil y de gentes) Siglo XVIII Montesquieu: derecho político para cada una de las sociedades. 1954, Bolivia, Alipio Valencia Vega “Fundamentos del Derecho Político”. Denominación hasta los 80 en la UMSA Luis Sánchez Agesta: Derecho Político es el sistema general de las ciencias políticas que

contiene D. Público, D. Constitucionl, Teoría de Estado, Historia de las ideas políticas y la Ciencia Política.

Crítica: a) dificultad de acercarse a hechos reales de la política, b) conceptos imprecisos, c) cambios en el objeto, d) no puede enmarcarse en las ciencias jurídicas

2. DERECHO CONSTITUCIONAL E INSTITUCIONES POLÍTICAS: alcance más concreto y sustancial, sentido humanista. Sigue siendo juridificación de lo político. 1954, en Francia, se llama D. Constitucional e Instituciones Políticas a la ciencia que trata

de los asuntos del Estado. La Constitución define y regula al Estado. Teóricos: Prelot, Vedel, Burdeau, Pinto, Duverger. Duverger : DC responde a estructuras político-sociales, precisa las concepciones de

Estado y gobierno, hizo una selección de temas importantes para el derecho.

POLITIZACIÓN DE LO JURÍDICO3. TEORÍA DEL ESTADO : politización de lo jurídico (Lucas Verdu) El derecho es resultado de la acción de los que gobiernan. Las normas no existen al margen del Estado, éste tiene el monopolio de la

ley. El derecho es producto de la realidad económica y social, de la coyuntura

política y la correlación de fuerzas. El derecho es la amalgama entre la normativa y lo político y social. El derecho es una de las formas ideológicas del Estado porque regula la

sociedad. Estudia las funciones y estructuras del Estado.

4. CIENCIA POLÍTICA : estudia el Estado desde el poder Norberto Bobbio: Ciencia Política es cualquier estudio sistemático y riguroso

de los fenómenos y estructuras políticas. No es nueva: Aristóteles, Polibio, Maquiavelo, Hobbes, Bodin, Locke, Weber

hasta Marx. Teóricos contemporáneos: Ludwig Gumplovicz (1882; Gaetano Mosca

(1896); Robert Michels; Karl Manheim; Meynaud, Marx, Maurice Duverger, Weber, Lasswell.

Hoy se la estudia dentro de las ciencias sociales. Algunos la confunden con la Teoría del Estado, pero tiene su propio espacio. En Europa, la Ciencia Política estudia los problemas generales de la política.

PROBLEMA FUNDAMENTAL DE LA TEORÍA POLÍTICA Esta relación explica su constitución, organización, funciones, objetivos, acceso y ejercicio del poder estatal.

Page 2: Apuntes de Teoría del Estado (Eusebio Gironda)

:ESTADO – PODER - CLASES SOCIALES

Estado es instrumento de dominio, tiene poder. Nadie tiene más poder que el Estado. Ese poder lo ejercen las clases sociales.

Poulantzas: El Estado está constituido por un núcleo impenetrable y un resto al que las clases dominan y que provienen de otra parte.

Deformación del marxismo: reduce el Estado a una dominación política de las clases sociales, a una dictadura de clase.

SOCIEDAD, ESTADO Y POLÍTICA

HISTORIA DEL PENSAMIENTO

SOCIAL

Antigüedad: las primeras respuestas a las interrogantes de los hombres nacen de la religión, que consideraba a las relaciones sociales como relaciones dadas, definidas por los dioses y que no podían cambiarse. Los pensadores de la antigüedad creían que la esclavitud era natural y eterna. Aristóteles habla de que en la sociedad unos deben gobernar y otros

ser gobernados, lo que era imprescindible y provechoso. Sin embargo, algunos como Lucrecio esbozaba ideas sobre el fin del mundo o los pitagóricos que con su teoría de los ciclos decían que uno inicia todo

de nuevo y termina por una catástrofe. Las luchas por la libertad del hombre en contra de la explotación dan paso a otras explicaciones gracias al pensamiento social (actitud consciente del

hombre ante su realidad).Edad Media: domina el cristianismo y se niega la idea de cualquier cambio por voluntad de los hombres. San Agustín: la historia está determinada por dios y la esclavitud es un plan divino. Tomás de Aquino: sociedad se basa en la desigualdad y debe resignarse, es voluntad de dios y así será siempre.Edad Moderna: Maquiavelo, los intereses y deseos de los hombres es la fuerza motriz de la humanidad. Abrió el camino de la Ciencia Política ya no basada en dogmas religiosos sino en la observación de los hechos. 1748, Montesquieu “El Espíritu de las leyes”, gran importancia a las condiciones geográficas, terreno y clima, en el desarrollo de la sociedad. Proclama

el comercio entre países. Ilustración: diferencia organización social o sociedad civil de la organización política que es el Estado. Rousseau: hay que perfeccionar el Estado para hacer prevalecer los intereses públicos sobre los privados. Hegel: critica ideas del desarrollo lineal, dice que el cambio es la fuerza motriz de la sociedad. Marx y Engels: la fuerza motriz de la historia son las masas. “La teoría se convierte en fuerza material tan pronto como se apodera de las masas”.

Destacan la necesidad de la organización política de la clase obrera y su partido. El desarrollo social se basa en el desarrollo de las fuerzas productivas y en el cambio de las relaciones de producción.

Liberalismo: idea del progreso ilimitado en libertad e igualdad del individuo. Después de la caída del socialismo prevalecen los valores de libertad, democracia e individualismo. SOCIEDAD:

o Género humano, contenido abstracto de todas las formas de convivencia humana, la unión de todos los hombres en general.o Contexto de las relaciones humanas, realiza sus objetivos específicos a través del Estado.

LO POLÍTICO

Son estructuras jurídico-políticas del Estado , de una formación social. Formas de organización al interior del Estado Ej. Órgano Ejecutivo. Objetos y producto de las prácticas políticas Campo social de las contradicciones y convergencias reguladas por el poder. Es más amplio que el Estado y depende de las circunstancias sociales. Lo político se refiere al poder que en el Estado dirige y a los grupos políticos en su interior. El poder político tiene el orden jurídico de los órganos estatales. Es más firme si logra consenso. El poder político puede existir sólo si es sostenido por el poder militar, porque el poder militar es la condición de existencia de todo poder estatal.

LA POLÍTICA

Son las prácticas políticas de clase , que son el motor de la historia, para tomar el poder. Es la lucha por el poder Es una relación de clases, surge al dividirse la sociedad en clases antagónicas. Pero no toda relación entre clases es política. Como relación entre clases expresa dos aspectos: a) la lucha política es la forma superior de la lucha de clases por sus intereses vitales, b) es línea de

conducta consciente de una clase. Refleja las relaciones de producción. Para hacer política se necesitan 3 factores:

o Relaciones recíprocas entre clases, pueblos y estados (alinearse a un segmento social)o Organizaciones políticas.o Ideas, teorías y doctrinas políticas, sustento ideológico de los partidos.

Page 3: Apuntes de Teoría del Estado (Eusebio Gironda)

CONCEPCIÓN LEGALISTA

FORMAL

Hace énfasis en las instituciones de gobierno (constituciones, parlamentos, tribunales) Reducción de la Ciencia Política a estudios de jurisprudencia. El aporte de estos estudios es el análisis del comportamiento de los hombres respecto del poder político. Cuatro etapas:

1. 1920 interés por los partidos, grupos de presión, golpes y medios de comunicación.2. 1930 estudio de la micropolitología, comportamiento político individual (sindicatos)3. 1950 estudio de la relación entre estructuras sociales y económicas y conductas de las colectividades políticas. Ciencia Política economicista.4. 1960-1970 estudio de movimientos radicales a nivel internacional

ENFOQUE POLÍTICO

Teoría del Estado tiene como objeto la esencia del Estado; su origen y desarrollo; formas de Estado; organización, funciones y objetivos, formas de acceso y ejercicio del poder.

El poder ligado al Estado, las clases luchan por el poder del Estado.

CIENCIA POLÍTICA EMPÍRICA

(EEUU)

Corriente norteamericana. Ciencia Política o ciencia del poder es la ciencia del poder social por el que se enfrentan los grupos. Aparece en EEUU, años 50, influenciada por

Marx. James BURNHAM : el campo de la Ciencia Política es la lucha por el poder entre grupos organizados. Donde hay vida existe poder y la lucha por el poder del Estado. Principales postulados:

o El poder es la verdad oculta del comportamiento político.o Toda política es poder, hay que entender la estratificación del poder de un grupo para conocer su entramado político.o Las relaciones de poder son la esencia de la política.o Estado es una organización que asigna valores.o La democracia es una forma de elitismo.

El poder y las élites, ideas básicas de la Ciencia Política empírica en los EEUU. Las élites se fundan en el poder. Poder es resultado del comportamiento de un actor que afecta a otro (Robert Dahl). Los teóricos del poder se llemana elitistas, que estudian la lucha encarnizada entr élites de poder. Toman ideas del marxismo pero no admiten. El poder se ha convertido en un fin en si mismo (Milovan Djilas). Estudios del poder resultado de la desilusión liberal y decadencia del legalismo formalista. La estratificación política explica todos los fenómenos. El enfoque del poder es variado pero sin acabar, falta de claridad.

PIONEROS Pioneros: Marx, Gaetano Mosca, Robert Mchels, Vilfredo Pareto y Laswell. CARLOS MARX

o Poder: cualidad colectiva para alcanzar el control de la vida colectiva. Capacidad de una clase para realizar sus objetivoso En la macroteoría: prima la concepción de que todo análisis puede reducirse a la lucha de clases.o La producción de ideas se halla entretejida con la actividad material y las relaciones materiales entre hombres.o En la mesopolítica: influencia del concepto de poder como cualidad colectiva.o En la micropolítica: influye en la estructuración del comportamiento individual, el hombre adquiere identidad de clase

4 distorsiones del pensamiento de Marx:o Teoría de las élites, dice que la élite está conformada por individuos notables por sus valores; el marxismo dice que la clase es

consecuencia del proceso productivo y del desarrollo histórico dialéctico.o Concepción pluralista de la sociedad, hay grupo de poder intermedios entre la élite y los individuos aislados, la política es una lucha

entre ellos. Descompone el concepto de clase y devela su comportamiento psicológico.o Mixtificación que degrada y neutraliza la teoría marxista contra el libre mercado.o Enfrentan a Marx joven y Marx maduro para invalidad sus conceptos de clase y lógica de grupo

GAETANO MOSCAo La vida genera poder y siempre cae en manos de una clase dirigente.

ROBERT MICHELS

Page 4: Apuntes de Teoría del Estado (Eusebio Gironda)

o Las masas son incompetentes para dirigirse, siempre hay una minoría que las gobierna.o Ley de Bronce de la oligarquía: toda organización política evoluciona a la oligarquía, una dominación de una minoría organizada sobre

una mayoría amorfa e incompetente. VILFREDO PARETO

o Hay leyes que rigen el comportamiento humano en todas las sociedades. El horno sagrado que las mueve se activa por residuos: a) principios de fuerza, b) derivaciones (manipulación para imponerse).

o Los hombres tienen sentimientos residuos que los persuaden a actuar. La política es la manipulación de las ideas. HAROLD LASWELL

o Estudia la psicología de los líderes. Cuatro fuentes de poder: habilidad, clase social, tipo de personalidad y aptitudes manipuladoras.o

EVALUACIÓN DE LA CIENCIA

POLÍTICA EMPÍRICA

EQUILIBERALES: PENSAMIENTO DE TALCOTT PARSONS Y ALMOND (SEGÚN JAMES PETRAS)Tendencias ideológicas de la Ciencia Política: todas defienden el sistema El valor del equilibrio y la balanza, cuidar el sistema, participación limitada. Petras dice que es consevador. Teoría de grupos, los intereses y conflictos entre grupos determinan las decisiones políticas. Políticos autónomos, estudio de los hombres del Estado y las instituciones. Infraestructuralismo, dice que los partidos son la esencia de la política, les preocupa las instituciones, la maquinaria política. TODAS CONFUNDEN DEMOCRACIA CON ESTABILIDAD/ UN REGIMEN ESTABLE ES DE POR SÍ UNA DEMOCRACIA. TODAS MUESTRAN MIEDO A LA MASA, AL CAMBIO, AL CONFLICTO, DESCONFÍAN DE LA SOCIEDAD Y RESPETAN LA LEY.

CAPÍTULO IIESENCIA Y FUNCIONES DEL ESTADO

ESTUDIO DEL ESTADO

El Estado inspiró en los últimos 3 siglos metáforas que evocan monstruos y divinidades. Octavio Paz le llama ogro filantrópico. Gironda le llama YANKA, el Maligno, porques es por esencia represor.

Page 5: Apuntes de Teoría del Estado (Eusebio Gironda)

La filosofía política se ocupó del Estado y luego las ciencias sociales, con apoyo de la economía política, la sociología y la historia alemana.

Hasta la II Guerra Mundial prima la corriente jurídica y constitucionalista. Después de la II Guerra Mundial, la sociología y la ciencia política hacen estudios empíricos del comportamiento de los individuos y

grupos. Años 70, la escuela de la dependencia estudia el Estado La esencia del Estado es ser instrumento de dominación y el fenómeno es la forma de gobierno, población, territorio (cualidades

externas)

DEFINICIÓN

MAX WEBER: Estado es una comunidad humana que en un territorio reclama el monopolio de la violencia física legítima. Su esencia es la violencia.

CARLOS MARX: Estado es una organización de dominación de clase, un orden que legaliza la opresión de clase moderando el conflicto de clase. Es una dictadura de clase. Es el resumen de los combates prácticos de la humanidad.

HANS KELSEN: Estado es un sistema de derecho vigente y el derecho el orden de validez del Estado. (Visión normativista, reduce el Estado a normas)

HEGEL: Estado es el desarrollo supremo del espírtu moral objetivo. El derecho es la realización de la libertad. EMMANUEL KANT: Estado es el conjunto mayor o menor de personas sometidas a la acción del derecho. El derecho es el conjunto de

condiciones para que la libertad de uno pueda coexistir con el arbitrio de los demás según una ley universal de la libertad. La función central del Estado es la realización del derecho, de la libertad.

FUNCIONES

PLATÓN: la educación y la formación de hombres para que distingan ente el bien y el mal. ARISTÓTELES: el bien común, servir a la utilidad común. CICERÓN: la defensa de la propiedad de las clases dominantes. THOMAS HOBBES: la seguridad de los ciudadanos. JOHN LOCKE: defender la propiedad. MONTESQUIEU: las leyes, el derecho de hacer lo que la ley permite. ROUSSEAU: la libertad. KANT: el triunfo de la idea del Derecho. HEGEL: el Estado es un fin en sí mismo, un fin superior, función es garantizar la libertad y propiedad. CONSTANT: las libertades individuales. KEYNES: el bienestar de los hombres. MARX y ENGELS: la destrucción del Estado capitalista y la dictadura del proletariado. MAO ZEDONG: dominio de las masas populares.

FUNCIÓN ECONÓMICA

El Estado garantiza la reproducción del capitalismo.GARANTIZA LAS CONDICIONES DE REPRODUCCIÓN Y ACUMULACIÓN DE LA RIQUEZA Y LA EXPROPIACIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO. DEBE REPRODUCIR RIQUEZA

A través de la violencia represiva, acción ideológica, disciplina, organización del tiempo y espacio, creación del consentimiento. Hay una sumisión del Estado a la economía. Todas las medidas económicas tienen contenido político.

FUNCIÓN POLÍTICA

El Estado ORGANIZA Y REPRODUCE LA HEGEMONÍA DE CLASE, FIJANDO UN CAMPO VARIABLE DE COMPROMISO ENTRE CLASE DOMINANTE Y CLASES DOMINADAS.

REPRODUCE SU PODER, SU GOBIERNO, SU HEGEMONÍA DE CLASE Asegura el poder de las clases dominantes.

FUNCIÓN IDEOLÓGICA

El Estado CREA CONSENTIMIENTO, ACEPTACIÓN, EN LAS MASAS PARA LA DOMINACIÓN, A TRAVÉS DE APARATOS IDEOLÓGICOS.

ROL DEL DERECHO

1. Es un código de violencia pública organizada, las leyes encierran violencia porque someten la conducta de las personas.2. Forma parte del orden represivo, a través de la ley se puede ejercer control social.3. Organiza el poder del Estado, la ley legaliza y legitima el poder y su ejercicio.4. Crea consentimiento, disciplina a las personas, la ley logra la obediencia al Estado.

PARA EL MARXISMO El Estado, principio de organización de una sociedad. Factor de regulación de su equilibrio. Condensa las contradicciones. Su objetivo, transformación de la sociedad civil. Producto de la sociedad cuando llega a un grado de

desarrollo, dividida por antagonismos. (Engels) Poder nacido de la sociedad que se pone encima para

amortiguar contradicciones. PRIMERA FUNCIÓN DEL ESTADO: FACTOR DE

COHESIÓN DE LA UNIDAD DE LA SOCIEDAD PORQUE EN ÉL SE CONDENSAN LAS CONTRADICCIONES.

Page 6: Apuntes de Teoría del Estado (Eusebio Gironda)

5. Materializa la ideología dominante, la ley expresa la voluntad de la clase dominante.6. Es expresión jurídica de las relaciones socio-económicas, el derecho es la juridificación de estas relaciones y cambia cuando éstas lo hacen.7. Oculta realidades económicas y sociales, nos hace creer que todos somos iguales ante la ley, encubre las desigualdades en su manto jurídico.8. Representación imaginaria de la sociedad, la ley expresa el deber ser, no la realidad.9. Legalidad/ilegalidad, la ley lleva implícita márgenes de ilegalidad.10. Es monopolio del Estado, sólo él puede aprobar leyes y puede transgredirlas (lagunas jurídicas, los escapes legales).11. Es secreto de Estado, gran parte de la sociedad no tiene opción de rechazar la ley, se impone por sobre todos.12. Canaliza los conflictos sociales, la ley canaliza el descontento social cuando hay presión y desarticula los movimientos sociales.

CAPÍTULO IIICONTEXTURA Y ÁMBITOS DEL ESTADO

CONTEXTURA

El Estado tiene su propia estructura, su contextura material que le permite regular a la sociedad. Hay teorías que analizan el origen y la constitución del Estado como aparato político:

ESPACIO

Territorio, población y gobierno, tres elementos básicos del Estado según visión reduccionista.

El ámbito espacial incluye:1. Relieve, zonas geográficas y clima.2. Recursos naturales3. Fronteras y políticas de frontera.4. Vías y medios de comunicación5. Relaciones campo-ciudad.6. Dispositivos de seguridad

EN LAS SOCIEDADES ANTIGUAS:Continuo, homogéneo, simétrico, reversible y abierto (sin fronteras).EN EL FEUDALISMO:Homogéneo, continuo, reversible y abierto. El cuerpo político del sseñor feudal es la unidad del espacio.EN LA SOCIEDAD CAPITALISTA: Serial, fraccionado, discontinuo (des. desigual del capitalismo), parcelario, celular e irreversible. Obreros separados de los medios de prod., hay fronteras. Neoliberalismo: continuo (globalización y la tecnología terminan con fronteras),

homogéneo (estandarización), abierto e irreversible.

TIEMPO EN LAS SOCIEDADES ANTIGUAS: Continuo, homogéneo, reversible y repetitivo. El tiempo no se mide. El tiempo no se fracciona (presente, pasado y futuro por igual). Es circular, el eterno retorno.EN EL FEUDALISMO: Continuo y eterno. Determinado por la religión, medido por toques de campana, actos de piedad. El inicio es la creación y el fin, el juicio final.

TEORÍA ESTRUCTURAL FUNCIONALISTA El aparto estatal se origina en procesos culturales, en

patrones culturales de una sociedad. La evolución social determina la creación del Estado,

organismo central de decisión política.

TEORÍA MARXISTA El Estado se origina en el proceso productivo. Tres variantes de la teoría marxista:

1. TEORÍA DE LAS RELACIONES DE PRODUCCIÓN, el Estado surge cuando se expropia al productor de los medios de producción, cuando se vuelve asalariado.

2. TEORÍA DE LAS RELACIONES ECONÓMICAS, el Estado nace en el marco de las relaciones económicas.

3. TEORÍA DE LA LUCHA DE CLASES, la lucha de clases origina el Estado.

TEORÍA DERIVACIONISTA El Estado nace de grandes procesos económicos que

generan cambios (HABERMAS) Las reformas del Estado nacen de los cambios en las

relaciones económica nacionales e internacionales.

Page 7: Apuntes de Teoría del Estado (Eusebio Gironda)

El fin es volver al principio.EN LA SOCIEDAD CAPITALISTA: Serial, segmentado, dividido en momentos iguales, acumulativo e irreversible. El Estado controla el tiempo, que es evolutivo. Tiempo presente, transición entre el pasado y futuro. El Estado monopoliza las tradiciones nacionales.EN EL ESTADO NEOLIBERAL: único, , fin de las ideologías, pensamiento único, la globalización representa la eternidad, el hombre en busca de prolongar su vida.

POBLACIÓN

No es suma de personas en un territorio. SON FORMAS DE ASOCIACIÓN QUE EXPRESAN INTERESES DE GRUPO ANTE EL ESTADO. Hay diferentes asociaciones poblacionales:

o CLASE SOCIAL: grupos que se diferencian por el lugar que ocupan en la producción social, por su relación con los medios de producción y por cómo e distribuyen la riqueza (Lenin). Hacen dos tipos de lucha: económica (sindical) y política (partido).

o NACIÓN: conjunto de clases sociales y otros sitemas organizacionales., fruto de una relación de fuerzas. Su formación depende de:

Particularidades históricas de las clases. Proceso de sus luchas. Correlación de sus fuerzas.

Estado es el resultado del proceso nacional de lucha de clases, de la burguesía con la clase obrera. Marxismo clásico: el problema de la nación se termina con la autoderminación hasta lograr un Estado propio. La burguesía es actora principal

en la nación. Stalin dice que la nación es una comunidad estable, formada históricamente de idioma, territorio, vida económica y psicología. Austromarxismo: nación es la unión de hombres que piensan y hablan del mismo modo (Spring). Conjunto de hombres en una comunidad de

carácter, sobre la base de una comunidad de destinos (Otto Bauer).

PROBLEMAS DE LA NACIÓN MODERNA No todas las naciones tienen Estado. En un Estado pueden existir muchas naciones Una nación puede tener más de un Estado. Hay Estado sin nación

LA LEY

La ley es el fundamento de la soberanía estatal, porque en el fondo la soberanía es el ejercicio del poder sin límites.1. Legaliza el Estado2. Le da poder absoluto al Estado.3. Define las formas de acceso al poder.4. Define las formas de ejercicio del poder.5. Organiza los aparatos y la burocracia estatalSegún Gironda, la ley es lo que piensa, siente y quiere una clase social en el poder. Lo político siempre se impone a lo jurídico.

CAPÍTULO IVDESARROLLO HISTÓRICO-SOCIAL DEL ESTADO

FORMACIÓN DEL ESTADO

El Estado aparece cuando la sociedad se divide en clases. (Lenin). Hace 10 mil años. COMUNIDAD PRIMITIVA, los hombres vivían de la recolección, caza, , uso de piedra y palo, en cavernas, no había división del trabajo. COMUNIDAD GENTILICIA, trabajo colectivo, propiedad colectiva de la tierra.

o GENS, grupo unido por lazos de sangre, el trabajo y los bienes colectivos. No hay Estado. Rigen las costumbres, la

DERECHO DE AUTODETERMINACIÓN La nación puede organizarse según principios de autonomía. Tiene derecho a separarse, es soberana y puede tener

relaciones federativas con otras naciones.

Page 8: Apuntes de Teoría del Estado (Eusebio Gironda)

religión y moral. Matriarcado, la mujer hacía el mismo trabajo del hombre en el cultivo de la tierra y la alfarería, importaba la

parentela de la mujer. Patriarcado, con el pastoreo, la fundición de metales, armas y fabricación de instrumentos de trabajo el

hombre es cabeza de familia. Parentesco por línea del hombre.o TRIBU, grupos de gens forman tribus, sedentarios, tienen territorio, religión y jefatura

PRIMERA DIVISIÓN DEL TRABAJO: las tribus pastoras se separan de la masa. o Dos clases: señores y esclavos (explotadores y explotados).o Desarrollo de la agricultura y ganadería.o Instrumentos y armas de cobre y bronce.o Familias independientes con la cría del ganado y el cultivo de la tierra.o Aparece la propiedad privada de la casa, del ganado y de los instrumentos de trabajo.o Familia patriarcal.o Ganado es objeto de intercambio.o Explotación del hombre, trabajan los esclavos.

SEGUNDA DIVISIÓN DEL TRABAJO: Aparecen los oficios distintos a la agricultura. o Producción mercantil.o Monedas metálicas sin acuñar para el intercambio.o Nacen las ciudades como centros de comercio.o Propiedad privada sobre la tierra.o La familia, célula económica.o La esclavitud, base el sistema social.o Familias fuertes usan a otras para el trabajo.o Aparecen los caudillos, jefes y sacerdotes, cargos hereditarios.o Democracia militar, muchas guerras.

TERCERA DIVISIÓN DEL TRABAJO: Aparecen los comerciantes o Dinero metálico acuñado.o Usura y esclavitud por deuda.o Aristocracia del dinero.o Concentración de la propiedad de la tierra, el ganado y la riqueza.o La gens da paso al Estado para someter a los esclavos. El Estado aparece cuando hay un grupo que se ocupa de

dirigir con un aparato de coerción para someter a las personas (Lenin).o Aparecen las clases sociales por la división del trabajo.

ORIGEN DEL DERECHO

La propiedad privada y la división en clases antagónicas dan origen al Estado y al derecho. Donde hay Estado hay derecho. En las gens las relaciones se regulaban por las costumbres. Con la división de clases y la propiedad privada, la costumbre ya no era suficiente, aparece el Estado y las normas para regular las conductas

de la sociedad. El derecho representa los intereses de los grupos dominantes, fija normas obligatorias. La primera forma del derecho es el DERECHO COMÚN, nacido de las costumbres antiguas y la adaptación de las nuevas al Estado.

TEORÍA RELIGIOSA: origen divino del Estadoo Estado y derecho son creaciones de los dioses y los gobernantes sus representantes en la tierra.o Estado nace de la naturaleza social y racional del hombre que exige una autoridad que busque el bien común. Como todo lo

natural viene de dios, el Estado es obra divina (Santo Tomás). EL ESTADO ES PRODUCTO DEL INSTINTO SOCIAL Y DEL HOMBRE.

GRECIA: siglo XII y XI AC, diferencias de clase, familias ricas, propiedad privada de la tierra, más esclavos. Reforma de Teseo divide población de Atenas según territorio en NAUCRACIAS, cada una debe dotar de una tripulación y una nave de guerra. Los eupátridas no pueden ocupar cargos públicos. Se crea un aparato administrativo: el Estado.

ROMA: los patricios ocupan en senado; los plebeyos sin derechos pero hacen el servicio militar. Servio Tulio divide a los romanos según su fortuna y lazos familiares. Todo el poder en manos de patricios y equites.

GERMANIA: después de la conquista romana, el jefe militar se convierte en rey.

Page 9: Apuntes de Teoría del Estado (Eusebio Gironda)

TEORÍA RACIONALISTA DEL DERECHO NATURAL: Estado y derecho nacen de las cualidades naturales del hombre. El Estado es un contrato social (Hobbes) con el monarca o con la sociedad, que crea las leyes.TEORÍA PSICOLÓGICA: Estado y derecho son producto de una situación psicológica determinada. Hay una necesidad psíquica de obediencia y de cooperación colectiva.TEORÍA DE LA VIOLENCIA: la violencia generó el Estado y el derecho, factor primario que usan los hombres para someter.TEORÍA HISTÓRICA: el Estado y el derecho nacen del ALMA NACIONAL, resumida en tradiciones, historia y cultura (Ihering).

o IHERING: el derecho es fruto de la actividad consciente de los hombres, de su lucha individual y aislada, no de masas. El Estado es aparato coercitivo y el derecho, sus normas vigentes que sirven para proteger a las personas y sus bienes.

EVOLUCIÓN DEL ESTADO

En Latinoamérica el factor político militar hizo posible el nacimiento del Estado (ejércitos libertadores y las fuerzas internas sometidas a la corona).

En Europa, el Estado surge de la evolución de la sociedad gentilicia. En medio y lejano Oriente, influyen elementos sociales y religiosos. EL ESTADO ES UNA ORGANIZACIÓN QUE CONCENTRA TODAS LAS MANIFESTACIONES SOCIALES, ES EL NÚCLEO DETERMINANTE

DE LA SOCIEDAD.

CAPÍTULO VESTADO, PODER Y CLASES SOCIALES

CLASES FRACCIONES CATEGORÍAS ESTRATOS GRUPOS DE PRESIÓN

COYUNTURA POLÍTICA

CORRELACIÓN DE FUERZAS

PODER DEL ESTADO

GRUPOS que se diferencian por su lugar en la producción social, la propiedad de medios de producción, por su

SUBGRUPOS de una clase social.

Burguesía industrial, financiera, chola.

Conjuntos sociales que pueden convertirse en fuerzas sociales.

Burocracia,

Son niveles de estratificación en una clase.

Categorías de personas que pertenecen a una clase.

Organizaciones que influyen en los poderes públicos en defensa de sus intereses.

Tres elementos:1. Organización.2. Defensa de intereses.

Situación creada en un periodo.

Momento nodal en que se condensan las contradicciones.

Son específicas y únicas.

Equilibrio o desequilibrio de las organizaciones sociales en sus relaciones de fuerza.

El poderl del Estado debe ser absoluto, soberano y hegemónico.

Indivisible e inalienable. Tiene límites en los

derechos de las personas, en la CPE y el

Page 10: Apuntes de Teoría del Estado (Eusebio Gironda)

rol en la organización el trabajo y por la distribución de la riqueza (Lenin).

Surgen cuando los prisioneros se hacen esclavos y por desigualdades en la comunidad.

CLASES FUNDAMENTALES: nacen del modo de producción dominante, definen el sistema.

CLASES NO FUNDAMENTALES

Entre esas clases aparece la clase media.

Las clases sostienen una intensa lucha para defender sus intereses, la lucha de clases.

El Estado, unidad de las clases dominantes, con autonomía relativa ante ellas.

Fabriles, bancarios, mineros.

Fracciones autónomas de clase: fuerzas sociales eventuales.

intelectuales Campesinos ricos, medios y pobres.

Burguesía grande, mediana y pequeña.

Surgen de la combinación de modos de producción en una sociedad.

3. Ejercer una presión. Pueden ser

organizados (sindicato, cívicos).

Espontáneos. De interés institucional

(partidos, militares). GP interés: con

influencia en el Estado. Ej. CSUTCB.

GP de ideas: basados en la militancia o ideas morales para lograr resultados materiales. Ej. DDHH, ecologistas.

Grupos públicos. Ej. universidades, alcaldías.

Internacionales: médicos sin fronteras, green peace.

Condiciones idóneas para las transformaciones.

Balance de fuerzas.

Derecho Internacional. Ejercen el poder con el

respaldo de la ley. La ley legitima y legaliza

la existencia del Estado y sus formas de acción.

CAPÍTULO VIPODER, APARATOS Y FUNCIONARIOS DEL ESTADO

EL PROBLEMA DEL PODER

EL PODER ES EL PROBLEMA CAPITAL DE LA TEORÍA POLÍTICA Y LA TEORÍA DEL ESTADO. Las relaciones de clase son relaciones de poder. EL PODER ES LA CAPACIDAD DE UNA CLASE SOCIAL PARA REALIZAR SUS INTERESES Y OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

DEFINICIONES DE PODER: HAROLD LASSWELL: es el hecho de participar en las decisiones (voluntaristas). MAX WEBER: es la posibilidad de que cierto orden de contenido sea obedecido por un grupo (sociedad autoritaria). TALCOTT PARSONS: es la capacidad de ejercer ciertas funciones en beneficio del sistema social (funcionalista). THOMAS HOBBES: son los medios de que dispone el hombre en un momento para lograr un bien futuro. (sustancialista, como cualquier

bien). BERTRAND RUSSELL: producción de efectos deseados. Tiene 3 formas: económica, política e ideológica.

Page 11: Apuntes de Teoría del Estado (Eusebio Gironda)

ROBERT DAHL: la influencia, dentro de la cual se halla el poder, es la relación que permite que un actor induce a otros a actuar de un modo en el que de otra forma no actuarían.

TIPOS DE PODER

MAX WEBER PODER LEGAL : se basa en la

legitimidad, su fuente, la ley; ejercida por la burocracia.

PODER TRADICIONAL : Fuente, la tradición; lo ejerce el monarca.

PODER CARISMÁTICO : Sumisión al jefe; su fuente, lo nuevo; ejercida por el jefe carismático

JOHN GALBRAITHTres instrumentos de poder: PODER CONDIGNO : somete

amenazando con consecuencias adversas o penosas. Fuente: la personalidad.

PODER COMPENSATORIO : somete ofreciendo recompensa. Fuente: propiedad.

PODER CONDICIONADO : somete por persuasión, modificando la creencia. Fuente: organización.

KENNETH BOULDING PODER DESTRUCTIVO : poder de

destruir las cosas.Fuente: amenaza. PODER PRODUCTIVO : en las

cosas e ideas creadoras y productivas. Fuente: intercambio.

PODER INTEGRADOR : capacidad de construir organizaciones, crea legitimidad. Su lado negativo, crea enemigos. Fuente: el amor.

ALVIN TOFFLER Todo lo que puede

satisfacer deseos es fuente potencial del poder. 3 formas de poder:

VIOLENCIA : la amenza de violencia para someter.

DINERO : herramienta de poder, ofrece recompensas, poder de mediana calidad.

CONOCIMIENTO : multiplicador de riueza y de fuerza, fuente de poder de mayor calidad.

PODER DEL ESTADO

El poder tiene una estructura organizacional, una jerarquía de niveles, con sistema de control y funciones específicas: gobierno político, administración, defensa, regulación jurídica.

Coexistencia de niveles de dominación política, de varias clases que forman un bloque de poder. Los bloques de poder se reparten el poder estatal.

APARATOS DEL ESTADO

Dos componentes:o Lugar del Estado en el conjunto de las estructuras de una sociedad. Funciones técnico-económica, política e ideológica.o Personal del Estado (burocracia, ejército)

TÉCNICAS DEL PODER

Técnicas para tratar con las organizaciones políticas, sociales y económicas, que van desde las prácticas políticas hasta el despliegue de las fuerzas policiales y del ejército.

APARATOS IDEOLÓGICOS DEL ESTADO

Cierto número de realidades que se presentan al observador bajo la forma de instituciones precisas y especializadas (Louis Althusser). Ninguna clase puede ejercer el poder estatal sin ejercer su hegemonía sobre los aparatos ideológicos. Tipos de aparatos ideológicos del Estado:

o Religiosos, escolares, familiares, jurídicos, políticos, sindicales, de información, culturales (arte)

APARATOS REPRESIVOS Son visibles (gobierno, administración,

ejército, policía, tribunales, cárceles). Son públicos Funcionan con violencia Doble función (preponderante y

secundaria): no hay aparatos represivos que no funcionen ideológicamente

APARATOS IDEOLÓGICOS No siempre son visibles. Son de dominio privado. Funcionan con ideologías. Los de mayor impacto: familia, escuela,

medios de comunicación (tv) Doble función (preponderante y

secundaria): además de funcionar con ideas, tienen sus sanciones y exclusiones.

Page 12: Apuntes de Teoría del Estado (Eusebio Gironda)

SISTEMA DE PARTIDOS

Relación Estado –partidos oficialistas: ordena sus actividades, logra cohesión interna, los transforma en gobernantes, consigue su lealtad con cuotas de poder.

Relación Estado- partidos de oposición: impide su organización, los aisla, los excluye de las instituciones estatales.

FUNCIONARIOS DEL ESTADO Todos los que trabajan para el Estado

(sentido amplio). Aquellos sin los cuales la maquinaria

estatal no funcionaría (sentido estricto).

Burocracia, forma de actuar y pensar de los trabajadores estatales.

ÉLITES Personas que ocupan una posición

eminente en diferentes sectores. Están en la cima de las jerarquías. Raymond Aron: conjunto de los que se

han elevado a lo alto de la jerarquía y ocupan posiciones privilegiadas, por sus ingresos o por su prestigio.

CLASE POLÍTICA Gente que ejerce funciones de gobierno. Aron: minoría que ejerce funciones

políticas de gobierno.

CLASE DIRIGENTE Los que participan

indirectamente en las decisiones políticas por su influencia en la clase política y las masas.

Aron: se sitúa entre la élite y la clase política. Su influencia nace de la autoridad moral o poder económico o financiero.

NUEVOS ESQUEMAS DE PODER

UNIVERSAL

El mundo transita de la confrontación a la distensión, con la caída del poder socialista. De dictadura a democracia De la arbitrariedad a la legitimidad y legalidad. De la democracia de partidos a la democracia ciudadana. En Bolivia va hacia una democracia comunitaria. Del equilibrio del poder al poder del equilibrio (OTAN). De la economía nacional a la globalización de la economía, aunque latinoamérica se salva de la crisis mundial. De políticas destructivas hacia políticas ecologistas. Sustitución del capital financiero por el capital humano

CAMBIOS EN ACCESO Y EJERCICIO DEL PODER

Ampliación de la democracia, elección directa de autoridades, mayor participación de mujeres y jóvenes.

CAPÍTULO VIIESTADO, ADMINISTRACIÓN ESTATAL Y PARTICIPACIÓN SOCIAL

GOBIERNO CENTRAL

ES EL PODER EJECUTIVO (presidencia, vicepresidencia, ministerios y entidades subordinadas). 20 ministerios. Primera CPE 1826: Presidente, vicepresidente y 3 ministerios (Interior y de Relaciones Exteriores, Hacienda y Guerra y Marina) El

gobierno central aparece copiada de las estructuras francesa y norteamericana. CPE 1843, la ley determinará el número de ministros. CPE 1861, incluye 4 ministros secretarios. 1990, 18 ministerios. En los últimos años se incluyen Justicia, Desarrollo Económico, Desarrollo Sostenible, con 3 superministros y secretarías nacionales. CPE 2009, vicepresidente ingresa al poder ejecutivo sin dejar el poder legislativo. El centralismo prevalece por las luchas interregionales y los intereses de la oligarquía. En los 70 se habla de descentralización hacia los departamentos. 1995, dos proyectos de descentralización:

o De los comités cívicos que era político-administrativa (prefectos elegidos por voto, delegados provinciales elegidos con poder de veto).

o Del ejecutivo que era desconcentración de funciones y que fue aprobado (designación de prefectos, consejeros

Page 13: Apuntes de Teoría del Estado (Eusebio Gironda)

elegidos por el prefecto sin poder de veto).

AUTONOMÍAS

La nueva CPE Art. 269 define la nueva territorialidad: departamentos, provincias, municipios y territorios indígena originario campesinos. Art 270, principios de las unidades autonómicas: unidad, voluntariedad, solidaridad, equidad, bien común, igualdad, subsidiaridad. NIVELES DE ADMINISTRACIÓN:

1. Administración central.(incluyen las empresas estatales, FFAA y Policía)2. Autonomías departamentales.(Consejos departamentales con facultad legislativa, deliberativa y fiscalizadora).3. Autonomías regionales, instancia de planificación y gestión de un grupo de municipios o provincias.4. Autonomía municipal (concejo con nueva facultad legislativa).5. Autonomía Indígena Originario Campesina, libre determinación de los pueblos que comparten territorio, cultura, idioma, historia y organizaciones.

COMPETENCIAS:o Privativas, para el nivel central, no se delegan.o Concurrentes, legisla el nivel central y reglamentan otros niveles.o Exclusivas, de los gobiernos departamentales.o Compartidas, sujetas a legislación básica de la Asamblea Legislativa y su desarrollo en otras entidades autónomas.

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

SERVICIOS DEL ESTADO HACIA LA SOCIEDAD. Dos elementos que degradan a la administración pública: la burocracia y la corrupción. Ley Anticorrupción Marcelo Quiroga Santa Cruz

OPINIÓN PÚBLICA

Los medios se convirtieron en centros de oposición política al gobierno. Los medios son instrumentos políticos. No existe la independencia periodística. Los medios viven de la publicidad del Estado.

CAPÍTULO VIIIVISIÓN DEL ESTADO Y SU TRAYECTORIA HISTÓRICA

ESTADOS DEL ANTIGUO ORIENTE

El antiguo, medio y extremo oriente y el noreste de África fueron el hogar de las primeras sociedades de clase. MODO DE PRODUCCIÓN ASIÁTICO

o Nace de la comunidad de aldeas, pero avanza hacia una comunidad superior, gérmen del Estado.o Comunidades agrarias autosuficientes.o No hay propiedad privada.o Estado despótico ordena el trabajo público y cobra impuestos.o El déspota es el dueño de la tierra y se le atribuye origen divino.o Tributo por la tierra.o Los esclavos para el trabajo doméstico.o El gobierno controla la tierra, agua, comercio y el desarrollo político.

SOCIEDAD TRIBUTARIAo Nace de la comunidad agraria.o El Estado vive del tributo (en trabajo y especie) de las comunidades.o El excedente no se mercantiliza.

Page 14: Apuntes de Teoría del Estado (Eusebio Gironda)

DESPOTISMO ORIENTALo Monarquía con aparato estatal.o El faraón, rey y emperador concentran el poder y las normas.o WITTFOGEL: le llama la sociedad hidráulica (el control del agua es esencia, se parecen a las dictaduras socialistas y

pretende atacar la dictadura del proletariado) SOCIEDADES PRECOLOMBINAS

o Sociedades primitivas, de bajo nivel de las fuerzas productivas.

AUTOR ESTADO FIN DEL ESTADO

FORMAS DE GOBIERNO

DERECHO POLÍTICA Y PODER

RELIGIÓN Y MORAL

LIBERTAD JUSTICIA PROPIEDAD CONTRATO SOCIAL

SOCIEDAD Y HOMBRE

PLATÓN

Su obra, la República.

Funda la Academia.

Polis, ciudad. Estado, unidad y organización política y social de un territorio.

Depende de la capacidad humana y la educación

Aristocracia /perfecto

Timocracia , gobierno de los hombres de guerra. Se basa en el amor y el honor.

Oligarquía, basado en la fortuna.

Democracia, cada uno hace lo que le da la gana.

Tiranía, los ricos despojados luchan contra el pueblo con violencia.

Política, ciencia suprema

Es dar a cada uno lo que le corresponde

Problema central de la República

Es el valor supremo

Esclavitud, necesaria en un Estado ideal.

Desigualdad de los hombres: los que gobiernan, militares y labradores y artesanos.

Page 15: Apuntes de Teoría del Estado (Eusebio Gironda)

ARISTÓTELES Funda el Liceo Su obra, la

Política

Es la forma más perfecta de la vida en común.

Comunidad de hombres libres e iguales para la mejor existencia.

Los esclavos no cuentan

Producir hombres buenos con alta moral

Las desviaciones nacen cuando se deja de velar por el interés común

Monarquía , degenera en tiranía (interés del monarca)

Aristocracia , degenera en oligarquía (interés de los ricos)

República, degenera en democracia (interés de los pobres)

Derecho es la justicia política, el orden de la política.

Su objetivo es la utilidad común

Concibe la ciencia general de la política.

Estudia formas de gobierno reales e ideales y el arte de gobernar

Todo aquello conforme a las leyes

JUSTICIA CONMUTATIVA, valores iguales.

JUSTICIA DISTRIBUTIVA, el Estado da privilegios a ciudadanos por capacidad y méritos.

El hombre es un animal social y forma el Estado respondiendo a esta naturaleza.

CICERÓN

Su obra, la República

El Estado es República, cosa del pueblo.

Defensa de la propiedad

Aristocracia , el mejor gobierno

República , el gobierno del pueblo.

Gobernada por un rey, nobles o el pueblo

Tiranía, rey injusto.

Partidismo , nobles injustos

Oligarquía , injusto el pueblo

Las leyes se fundan en la ley natural, es suprema razón de la naturaleza.

La mente divina es la ley suprema

El derecho se funda en la naturaleza que es inmutable

AUTOR ESTADO FIN DEL ESTADO

FORMAS DE GOBIERNO

DERECHO Y LEYES

POLÍTICA Y PODER

RELIGIÓN Y MORAL

LIBERTAD JUSTICIA PROPIEDAD CONTRATO SOCIAL

SOCIEDAD Y HOMBRE

TOMÁS DE AQUINO

Su obra, Suma Teológica

Nace de la naturaleza social racional y libre del hombre

Como todo lo natural viene de dios, el Estado es obra divina.

Es producto del instinto social y del hombre

Monarquía , gobierno de un solo hombre. Degenera en tiranía

Aristocracia , gobierno de una minoría selecta. Degenera en oligarquía.

Democracia , gobierno del pueblo. Degenera en demagogia.

Interpeta las leyes de acuerdo a dogmas de la iglesia.

LEY ETERNA, se funda en la razón divina.

LEY NATURAL, reflejo de la ley eterna, base de la legislación

LEY HUMANA, derecho positivo

LEY DIVINA, en

Defiende la ideología religiosa y el sistema feudal

JUSTICIA CORRECTIVA, dar a cada uno su derecho

JUSTICIA DISTRIBUTIVA, retribuciones a los hombres.

JUSTICIA LEGAL, ordena los actos hacia el bien común

La propiedad no tiene origen natural, es introducido por el hombre

El hombre es un ser social y sociable.

Un hombre asocial es un genio o un animal

Page 16: Apuntes de Teoría del Estado (Eusebio Gironda)

las sagradas escrituras

Leyes pueden ser injustas de 2 formas: Van contra

el bien humano

Legislador traspasa los límites del poder

MAQUIAVELO

Su obra, el Arte de la guerra

Estado nacional, libre de la iglesia, que busca la unidad

Monarquía República , la

mejor forma e gobierno, con 3 principios: democrático, aristocrático y monárquico.

Los privilegios de la nobleza y la defensa de su patrimonio debilitan la República

Intenta separar la política de la religión y la moral.

Libertad política y la igualdad, posible sólo en la República

Libertad e igualdad pueden desarrollar las facultades de los hombres

Los hombres son malos por naturaleza

La ambición y la codicia mueve a los hombres

LUTERO

93 proposiciones

Creación de la razón.

Actividades del Estado no puede discrepar de los intereses de una iglesia cristiana

Estado-iglesia, sumisión al Estado

La reforma protestante busca otra iglesia, sin privilegios.

4 ideas nuevas: Los hombres se

salvan por su fe, no por la ley ni las buenas obras

Sacerdocio universal, sin intermediarios

Libre interpretación de las Escrituras, fe es libre.

AUTOR ESTADO FIN DEL ESTADO

FORMAS DE GOBIERNO

DERECHO Y LEYES

POLÍTICA Y PODER

RELIGIÓN Y MORAL

LIBERTAD JUSTICIA PROPIEDAD CONTRATO SOCIAL

SOCIEDAD Y HOMBRE

JEAN BODIN

Su obra, Los seis libros de la República

Uno de los primeros escritores laicos

Es la República, sociedad de hombres para vivir bien y felices.

Recto gobierno de familias con PODER SOBERANO

Soberanía, poder de hacer leyes sin consentimiento

SOBERANÍA, indivisible, inalienable, imprescriptible, absoluta

Límites: leyes de dios, de la

Monarquía , soberanía en una persona

Democracia , soberanía en el pueblo

Aristocracia , soberanía en un grupo pequeño

Monarquía señorial, el rey es dueño de bienes y personas por las armas

Monarquía legítima, súbditos con libertad y propiedad de sus

La función de las leyes es conservar el Estado

Rey, fuente única de la ley

Derecho, formalización de la realidad

La ley conlleva mandamiento

Ley, mandato

Ciencia política se funda en la justicia

Es inviolable

Page 17: Apuntes de Teoría del Estado (Eusebio Gironda)

naturaleza y no puede derogar leyes

Tiene territorio, tierra fértil, ganado, agua, aire y materias propias

bienes Monarquía

tiránica, abusa de los hombres libres y de sus bienes

del soberano que usa el poder

HUGO GROCIO

Su obra, Mar Liberum, Derecho de la guerra y la paz

Alianza consumada de hombres libres para cumplir la ley y el bien común

Producto de un contrato

Protección de la propiedad.

Visión patrimonial del Estado

El derecho sirve a la política

Se funda en la naturaleza del hombre

1° fuente derecho: naturaleza; 2° dios y 3° ley humana

Ciencia Política, sistema autónomo con legalidad

Poder es perpetuo

Teoría del D. natural (razón) rompe con ideas religiosas del Estado

Producto de la acción de los hombres.

Derecho de propiedad, disponer de una cosa y enajenarla

SAMUEL PUFENDORF

Rige el derecho natural, que es la aspiración de la libertad, autoconservación y la independencia

Superioridad, independencia e ilimitación, atributos del Estado

Patriarcal Patrimonial Teológica Prefiere la

Monarquía como forma de Estado

Derecho natural, necesario e inmutable.

Ley, mandato de autoridad superior, de dios o del hombre.

Legitima la esclavitud y servidumbre

Cosas morales, la familia, ciudadanía, Estado, derecho

En base a convenios entre hombres

Dice que las mujeres son seres inferiores

AUTOR ESTADO FIN DEL ESTADO

FORMAS DE GOBIERNO

DERECHO Y LEYES

POLÍTICA Y PODER

RELIGIÓN Y MORAL

LIBERTAD JUSTICIA PROPIEDAD CONTRATO SOCIAL

SOCIEDAD Y HOMBRE

TOMAS HOBBES

Su obra, Leviathan

Nace del CONTRATO SOCIAL

Suma de intereses particulares que defiende la seguridad

Ser gigantesco con figura humana.

Persona instituida por pacto entre los hombres para asegurar la paz y la defensa común

Es eclesiástico y civil

El monarca gobierna con la espada y la cruz

Es el dios mortal, que bajo el dios inmortal, que busca la paz y la

Seguridad Paz

Monarquía , gobierno de un hombre

Democracia , gobierno de una asamblea de todos

Aristocracia , gobierno de una asamblea de una parte.

Tiranía, descontento de la monarquía

Anarquía, descontentos con la democracia

3 leyes: Buscar la

paz mediante el contrato social

Cumplir los contratos

Ceder los derechos al Estado

Actuar sin impedimento

Todo ataque al Estado es un ataque a la propiedad

Forma la sociedad y el Estado

Unidad resultado del pacto entre hombres

Se transfiere el derecho a gobernar

El hombre es lobo del hombre, por eso hay que buscar la paz

Page 18: Apuntes de Teoría del Estado (Eusebio Gironda)

defensa

JOHN LOCKE

Padre del individualismo liberal

Obra, Segundo Tratado del Gobierno Civil

Estado natural es pacífico

Se forma por un CONTRATO SOCIAL entre el soberano y el hombre, que forma un cuerpo político donde decide la mayoría

Conservar la propiedad y buscar la felicidad

Democracia , mayoría elije magistrados

Oligarquía , gobierno de pocos elegidos

Monarquía , gobierna un hombre

Monarquía hereditaria

Monarquia electiva

La ley sirve para cuidar la propiedad

Primero en plantear TEORÍA DE LOS 3 PODERES:

Legislativo, aprueba leyes

Ejecutivo, ejecuta leyes

Federativo, seguridad externa

El legislativo es el poder supremo

PODER LEGISLATIVO, poder supremo del Estado.

No es arbitrario, respeta la propiedad

Gobierna mediante leyes, por el bien común y no delega competencias

Inseparable de la felicidad

Y la felicidad es la posesión de más propiedad.

La libertad es igual a propiedad

Es natural y bienhechora

Logra la felicidad

Libertad = felicidadFelicidad = propiedadPropiedad = poderEntonces la libertad es propiedad

Contrato social es un pacto entre hombres y soberano.

Es voluntario

Manda la mayoría

El hombre es un ser razonable

MONTESQUIEU

Fundador de la moderna Ciencia Política

Obra, El espíritu de las leyes

REPUBLICANO , el pueblo tiene el poder soberano

DEMOCRÁTICO , gobierno de uno pero bajo las leyes y la virtud

DESPÓTICO , poder de uno sin leyes ni reglas, necesita el temor

ARISTOCRÁTIC O, gobierno de pocos, hace falta la virtud

Su forma de gobierno preferida: MONARQUÍA CONSTITUCIONAL

Leyes son relaciones naturales dervadas de la naturaleza de las cosas

DERECHO DE GENTES, regula relaciones entre pueblos

DERECHO POLÍTICO, regula relaciones entre gobernantes y súbditos

DERECHO CIVIL, regula relaciones entre ciudadanos

LEGISLATIVO, representación popular

EJECUTIVO JUDICIAL,

tribunal de jurados

Mito de la SEPARACIÓN DE PODERES. Es repartición entre rey, nobleza y pueblo.

Propone equilibrio de poderes

Derecho de hacer lo que las leyes permiten

Cuando los hombres viven en sociedad empieza un estado de guerra

AUTOR ESTADO FIN DEL ESTADO

FORMAS DE GOBIERNO

DERECHO Y LEYES

POLÍTICA Y PODER

RELIGIÓN Y MORAL

LIBERTAD JUSTICIA PROPIEDAD PACTO SOCIAL

SOCIEDAD Y HOMBRE

Page 19: Apuntes de Teoría del Estado (Eusebio Gironda)

JUAN JACOBO ROUSSEAU

Padre de la democracia moderna

Su obra, El contrato social

Estado es la persona pública que nace del CONTRATO SOCIAL y LA VOLUNTAD GENERAL.

Garantiza igualdad y libertad

Soberanía, aspecto centra del Estado y el poder

TEORÍA DE LA SOBERANÍA

Inalienable, indivisible, infalible

El poder estatal no puede transgredir las convenciones generales

DEMOCRACIA , gobierno del pueblo

ARISTOCRACIA , gobierno de los menos

MONARQUÍA , gobierno del magistrado

Leyes, condiciones de la asociación civil.

El autor de las leyes es el pueblo

LEGISLATIVO EJECUTIVO JUDICIAL Cada uno en

diferentes órganos del Estado

El gobierno es el cuerpo intermedio entre soberano y súbditos que ejecuta las leyes y garantiza la libertad

El gobierno es el ejercicio legítimo del poder ejecutivo

Libertad es la obediencia a las leyes

Es igualdad, solidaridad.

Perder la libertad es perder la moralidad

Los hombre ponen en común su persona bajo la VOLUNTAD GENERAL

Es un compromiso de doble relación: como parte del pueblo con los particulares y como parte del Estado para con el soberano

El soberano es el pueblo

Los hombres por naturaleza se encuentran en estado de dispersión y aislamiento

EMAMANUEL KANT

Idealismo crítico

Agnosticismo Iniciador del

normativismo, independencia de las normas

Producto de un CONTRATO ORIGINARIO, de la voluntad colectivs.

Éste obliga a aprobar leyes de consenso ciudadano.

Los hombres renuncian a su libertad natural

Nace del IMPERATIVO CATEGÓRICO (proceder según la voluntad en el marco de las leyes)

Unión de personas bajo la acción del derecho.

Es una organización jurídica

El triunfo de la idea del derecho

Proteger la propiedad

Según el número de persona:

Autocráticos, aristocráticos y democráticos.

Por separación de poderes:

Republicanos y despóticos

La mejor forma de gobierno es la MONARQUÍA.

La peor, la democracia.

Derechos políticos sólo para ciudadanos activos

Derecho, conjunto de condiciones según las cuales el arbitrio de uno coexiste con el de los demás según la ley de la libertad.

Fundamento del derecho, el imperativo categórico

Derecho público y privado (su esencia, propiedad)

Es la autonomía de la voluntad

Es la fuente de las leyes universales

2 leyes de la libertad:

LEYES JURÍDICAS, sujetas a la ley, legalidad

LEYES ÉTICAS, sujetas al deber ser, a la moralidad

LIBERTAD NEGATIVA

LIBERTAD POSITIVA

Es un derecho de realidad material y una abstracción jurídica

Los fines de la humanidad son la liertad y la equidad.

La evolución es la vía del desarrollo

AUTOR ESTADO FIN DEL ESTADO

FORMAS DE GOBIERNO

DERECHO Y LEYES

POLÍTICA Y PODER

RELIGIÓN Y MORAL

LIBERTAD JUSTICIA PROPIEDAD PACTO SOCIAL

SOCIEDAD Y HOMBRE

FEDERICO HEGEL

Desarrollo supremo del espíritu moral objetivo

Organización racional de la libertad

Garantizar la libertad y propiedad

Derecho es la realización de la libertad

Derecho es la

División de poderes:

LEGISLATIVO, representa a las castas

JUDICIAL PRINCIPESC

Expresión del derecho

Contradicción, origen del movimiento

Tesis, antítesis y síntesis

La historia de la humanidad es la

Page 20: Apuntes de Teoría del Estado (Eusebio Gironda)

Cumbre de la filosofía clásica alemana

existencia efectiva del libre albedrío.

Evolución del derecho: posesión de la cosa, actitud moral, valoración del bien y el mal, la moralidad.

Leyes, mediación entre Estado y sociedad

O Partidario de

la MONARQUÍA CONSTITUCIONAL

historia de la conciencia de la libertad.

Historia en 3 etapas:

Oriental, sin conciencia de libertad, domina el esclavismo.

Greco-romana, algunos toman conciencia y son hombre libres.

Germana, alcanzan la libertad