apuntes auditoría ambiental

7/25/2019 Apuntes Auditora Ambiental

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Auditora AmbientalUNED 2012/13

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Tema 1: Los Sistemas de Gestin Medioambiental

1.1 Objetivos didcticos.

1.2. Introduccin

Con el fin de prevenir o minimizar el impacto de las organizaciones sobre el medio ambiente,

es imprescindible realizar una correcta gestin medioambiental. La implantacin de un sistema

de gestin medioambiental reduce el impacto medioambiental de las actividades, productos y

servicios de la organizacin, optimiza los consumos de materias primas, recursos y energa, y

elimina residuos, vertidos y emisiones.

1.3. Concepto

Un Sistema de Gestin medioambiental (SGMA) es aquella parte del sistema general de

gestin que incluye la estructura organizativa, la planificacin de las actividades, las

responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para

desarrollar, implantar, llevar a cabo, revisar y mantener la poltica medioambiental.

Se trata de un ciclo continuo de acciones (planificacin, accin, revisin y mejora).

1.4. Ventajas y costes de implantar un sistema SGMA

1.4.1. Ventajas

Cumplimiento de la legislacin.

Evita el posible incumplimiento evitando el pago de multas y sanciones.

Ahorro en agua, energa y otras materias primas al llevar a cabo una gestin eficiente.

Reduce el riesgo de accidentes medioambientales.

Mejora de la calidad de los servicios.

Potenciacin de la imagen corporativa ante la sociedad, consumidores y trabajadores.Mejora la relacin con la Administracin local y medioambiental.

Ventajas frente a sus competidores en nuevos mercados.

Facilita la obtencin de servicios financieros y de seguros ms ventajosos.

1.4.2. Costes

Requiere un gran esfuerzo por parte de las organizaciones.

Medidas tcnicas para la solucin de los posibles incumplimientos legales.

Recursos econmicos para la implantacin del SGMA (formacin del personal,evaluacin medioambiental inicial)


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Costes para la gestin de residuos.

Auditora del Sistema.

Costes de certificacin del SGMA, pagos de tasas.

1.5. Opciones para implantar un SGMA.

Existen dos opciones para su implantacin:

implantar su SGMA, siguiendo o no una norma, sin solicitar ningn reconocimiento.

Implantar su SGMA siguiendo una norma y solicitando un reconocimiento

(Certificacin y/o verificacin y registro).

Las normas que se encuentran vigentes actualmente en Espaa para la implantacin de un

SGMA son las siguientes:

Norma UNE-EN-ISO-14001 sobre sistemas de gestin medioambiental. Es ms fcil de

obtener.

Reglamento 1221/2009 (EMAS), las empresas del sector industrial se adhieren con

carcter voluntario a un sistema de gestin y auditora medioambientales. Tiene un

mayor grado de compromiso y exigencia, por tanto goza de un mayor reconocimiento

pblico.

La Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO)ha elaborado las normas ISO de la serie

14000, sobre sistemas de gestin ambiental. La conformidad sobre los requisitos de estas

normas corresponde a la Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin (AENOR). Lasnormas UNE, son espaolas y no son ms que la aplicacin a nuestro pas de las normas ISO.


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Tema 2: Implantacin de un SGMA segn ISO 14001

2.1. Objetivos didcticos.

2.2. Concepto.

La Norma Internacional ISO 14001:2004 (ltima versin publicada el15 de noviembre de 2004)

es una norma de mbito internacional que tienen como finalidad proporcionar a las

organizaciones los elementos de un Sistema de Gestin Medioambiental efectivo.

Su objetivo es apoyar la proteccin medioambiental y la prevencin de la contaminacin.

El proceso para implantar un SGMA no tiene un mtodo estndar, depender del tamao de la

empresa, de su actividad, etc.

2.3. Etapas

Planificacin.

Definicin de la poltica medioambiental.

Identificacin de aspectos medioambientales.

Requisitos legales y otros requisitos.

Definicin de objetivos y metas medioambientales a conseguir y del programa de

gestin ambiental.

Implantacin y funcionamiento.

Estructuras y responsabilidades.

Formacin, sensibilizacin v competencia profesional.

Comunicacin.

Documentacin del SGMA.

Control de la documentacin,

Control operacional.

Plan de emergencia y capacidad de respuesta.

Comprobacin y accin correctiva.

Seguimiento y medicin.

Evaluacin del cumplimiento legal.

No conformidad, accin correctora y accin preventiva.

Registros.

Auditora del SGMA.

Actuacin.

Revisin por la direccin.


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Certificacin del SGMA.

2.4. Planificacin.

2.4.1. Poltica medioambiental

La poltica medioambiental es un documento pblico preparado por la direccin de la empresa

en el cual se describen sus compromisos respecto a su actuacin medioambiental global. En el

que basarn sus objetivos y metas medioambientales.

Segn la norma ISO 14001 la poltica medioambiental debe cumplir, como mnimo, los

siguientes puntos:

Debe ser apropiada a la naturaleza e impactos medioambientales de sus actividades.

Debe incluir un compromiso de mejora continua.Debe mostrar el compromiso de la organizacin a cumplir con la legislacin aplicable.

Debe proporcionar el marco para establecer y revisar los objetivos y metas

medioambientales.

Debe ser documentada y comunicada a todos los empleados.

Deber estar a disposicin de pblico.

2.4.2. Identificacin de aspectos medioambientales

Aspecto medioambientales cualquier elemento perteneciente a las actividades, productos o

servicios de una organizacin que puede interaccionar con el medio ambiente.

Impacto medioambiental ser cualquier transformacin del medio ambiente que resulte de

las actividades de una organizacin. Se refiere al cambio en el medio ambiente como

consecuencia del aspecto.

La organizacin deber establecer los procedimientos para identificar sus aspectos

medioambientales y para determinar aquellos que puedan tener un impacto significativo en el

medio ambiente. Despus de su identificacin se proceder a su evaluacin con el fin de

determinar si son o no significativos.

Para evaluar estos aspectos medioambientales distinguimos cuatro etapas:

1. Determinacin de la actividad o proceso.

2. Identificacin de los aspectos medioambientales de ese proceso

3.

Identificacin de los impactos medioambientales.

4.

Evaluacin de los impactos para determinar si son significativos o no.


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2.4.3. Requisitos legales y otros requisitos.

La organizacin debe conocer todos los requisitos legales de carcter medioambiental le son

aplicables (de mbito europeo, nacional, autonmico, local e incluso voluntarios).

La legislacin medioambiental se ocupa de los siguientes aspectos: aguas, atmsfera, normasgenerales, residuos, medio natural, ruido y vibraciones, seguridad, sustancias y preparados

peligrosos.

La ISO 14001:2004 exige determinar cmo se aplican los requisitos legales a los aspectos

ambientales de la organizacin dando una mayor importancia a la evaluacin del

cumplimiento legal.

2.4.4. Definicin de objetivos y metas medioambientales y del programa de gestin

medioambiental.

Objetivos: fines medioambientales generales que la organizacin pretende alcanzar, basados

en la poltica medioambiental y en los aspectos medioambientales significativos, y

cuantificados y medibles siempre que sea posible.

Metas: Requisitos detallados de actuacin, cuantificados. Tienen su origen en los objetivos

medioambientales y se deben cumplir para alcanzar stos.

Las organizaciones deben establecer indicadores medioambientales para cuantificar objetivos

y metas. Los indicadores medioambientales deben medir los impactos medioambientales

significativos de forma que puedan ser evaluados.

La organizacin debe establecer y mantener al da un programa de gestin medioambiental

para lograr sus objetivos y metas medioambientales y que implique compromisos de personas

especficas, debe existir el sistema de control para asegurar el cumplimiento del programa y

para informar a la direccin del progreso, debe ser revisado peridicamente para integrar

posibles cambios.

2.5. Implantacin

2.5.1. Estructura y responsabilidades

La empresa debe definir y documentar funciones, responsabilidades y autoridad para

conseguir una gestin medioambiental .eficaz debiendo proporcionar los recursos humanos,

tcnicos y financieros necesarios.

La direccin debe designar un representante para asegurar que se cumplen y mantienen al da

los requisitos de la norma e informar a la direccin sobre el funcionamiento del sistema.


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2.5.2. Formacin, sensibilizacin y competencia

La direccin de la empresa debe transmitir a sus empleados los valores medioambientales de

la organizacin y su compromiso.

Todo el personal de la organizacin deber ser consciente de:

La importancia de la conformidad con la poltica y los procedimientos ambientales y

con los requisitos de SGMA.

Los impactos ambientales significativos de sus actividades y los beneficios derivados

de un mejor comportamiento social.

Sus funciones y responsabilidades ambientales y requisitos del SGMA.

Las posibles consecuencias en caso de apartarse de los procedimientos de operacin

especificados.

2.5.3. Comunicacin

La empresa debe establecer y mantener procedimiento para la comunicacin tanto interna

(trabajadores) como externa (autoridades competentes, pblico en general, etc.).

2.5.4. Documentacin del SGMA

Incluye:

Manual de gestin medioambiental, que incluye a poltica medioambiental,

responsabilidades y objetivos, me tas y programas.

Procedimientos e instrucciones tcnicas donde se describen cmo se realizan las

distintas actividades de la empresa. Debe incluir, como mnimo, el objeto, alcance,

definicin, desarrollo, responsabilidades y anexos (formularios, registros, etc.).

Otros documentos (Planes de Auditoras, Planes de formacin, Programas, Normativa,

etc.)

Registro de incidencias, quejas, etc.

2.5.5. Control de la documentacin

La empresa debe crear procedimientos para controlar verificar que los documentos requeridos

por la norma ISO 14001 puedan ser ubicados fcilmente y examinados peridicamente, estn

los actualizados y se retiren los documentos obsoletos.

2.5.6 Control operacional


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La empresa debe identificar actividades y procesos asociados con impactos medioambientales

significativos (tanto directos como indirectos).

Se deben concretar responsabilidades para que este control se efecte de manera eficaz,

asimismo, se debern planificar las actividades para cumplir con los requisitos establecidos.

2.5.7 Plan de emergencia y capacidad de respuesta

Es necesario prevenir accidentes y situaciones de emergencia que puedan tener consecuencias

para el medio ambiente y los trabajadores, para ello se deben poner en funcionamiento planes

de emergencia, considerando el siguiente programa de prevencin de riesgos:

Identificacin y evaluacin de accidentes potenciales y situaciones de emergencia.

Prevencin de accidentes.

Simulacros.Aprendizaje

El plan de emergencia debe permitir prevenir y mitigar cualquier efecto ambiental de las

emergencias identificadas.

2.6. Comprobacin.

2.6.1. Seguimiento y medicin.

Deben establecerse procedimientos para medir y veri car la actuacin medioambiental,

confrontndola con los objetivos y metas establecidos.

Las actividades de seguimiento y medicin son:

Control y medicin de las caractersticas clave de las actividades con impacto

significativo en el medio ambiente.

Calibracin y mantenimiento de equipos de inspeccin.

Evaluacin del cumplimiento de la legislacin.

Establecimiento y actualizacin de los procedimientos y registros pertinentes.

2.6.2. Evaluacin del cumplimiento legal.

La organizacin debe establecer un procedimiento para la evaluacin peridica de

cumplimiento de la legislacin y reglamentacin ambiental aplicable, manteniendo un registro

de los resultados de la evaluacin.

2.6.3. No conformidad, accin correctora y accin preventiva.


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La organizacin debe establecer un procedimiento para controlar e investigar las no

conformidades as como para llevar a cabo las acciones correctoras y preventivas

correspondientes.

La accin correctora deber incluir medidas para restablecer el cumplimiento evitar que vuelva

a suceder, evaluar y eliminar cualquier efecto medioambiental, valorar la eficacia de lasmedidas anteriores, etc.

2.6.4. Registros.

La organizacin debe establecer y mantener al da procedimientos para identificar, conservar y

eliminar los registros medioambientales que deben ser legibles, identificables y estar

actualizados y debidamente conservados.

2.6.5. Auditora interna del SGMA.

La empresa establecer un procedimiento para que se realicen auditoras del sistema de

gestin medioambiental. El objetivo de e s determinar si el sistema de gestin medioambiental

cumple con los planes establecidos e informar a la direccin.

2.7. Actuacin.

2.7.1. Revisin por la direccin.

Una vez que se ha implantado el sistema y se ha comprobado, la direccin de la empresa debe

revisar el SGMA con una frecuencia determinada, para comprobar que sigue siendo apropiado

y eficaz.

2.7.2. Certificacin del SGMA

La certificacines la accin llevada a cabo por una entidad independiente manifestando que

se d la confianza adecuada de que un producto, proceso o servicio, debidamente identificado,

es conforme con una norma especfica u otro documento normativo.

Los pasos a seguir son:

Implantar un SGMA conforme a la norma ISO 14001.

Remitir a un Organismo de Certificacin Acreditado la solicitud.

Visita previa del organismo de Certificacin y anlisis de la documentacin pertinente.

Proceso de Auditora realizado por el Organismo de Certificacin.

Concesin de la certificacin de la empresa.

El Organismo de Certificacin Acreditado asignar un nmero de registro a la empresa


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La empresa puede utilizar el logotipo indicativo de certificacin de su SGMA.

EL proceso de auditora consta de dos etapas: auditora inicial y auditora principal.

En la auditora inicial se evala el SGMA, se realizar una revisin del manual para comprobar

que los requisitos de la norma han sido respetados. Tambin se llevar a cabo una revisin delos mtodos utilizados por la empresa para recopilar los registros de los efectos

medioambientales y de los requisitos legales. Por ltimo se revisarn los procedimientos de

auditora interna.

El siguiente paso ser la auditora principal, en ella se discuten cualquier otra no conformidad

advertida, se refleja en un informe que ser entregado a la empresa y sta deber presentar

un plan de acciones correctoras dirigido a subsanar las no conformidades.

El organismo de certificacin evaluar el informe de la auditora re1 v el plan de acciones

correctoras, concediendo, as, la certificacin.

El Organismo de Certificacin Acreditado, realizar auditoras de seguimiento anuales.

2.7.3. Marca de certificacin medioambiental.

Es el distintivo usado por las Organizaciones certificadas para hacer pblico que poseen un

SGMA implantado segn la norma ISO 14001 y, por tanto, que tienen un compromiso de

mejorar su actuacin medioambiental y que cuenta con la participacin activa de los

empleados.

La auditora debera basarse en objetivos definidos por el diente. El alcance lo define el auditor

mediante consulta con el cliente y describe la extensin de la auditora y fija sus lmites. Para

garantizar la objetividad del proceso, los miembros del equipo auditor debern ser

independientes.

Las lneas directrices para realizar auditoras de sistemas de gestin ambiental se dan en la ISO

14011. Los informes de auditora deberan contener la siguiente informacin:

1.

Identificacin de la organizacin auditada y del cliente.

2.

Objetivos y alcance de la auditora acordados.3. Criterios acordados en relacin a los cuales se realiza la auditora.

4.

Perodo cubierto por la auditora y fechas en las que se realiz.

5. Identificacin de los miembros del equipo auditor.

6. Identificacin de los representantes de los auditados participantes en la auditora.

7.

Declaracin sobre la naturaleza confidencial del contenido.

8. Lista de difusin del informe de la auditora.

9. Resumen del proceso de la auditora, incluyendo las dificultades encontradas.

10.

Conclusiones de la auditora.


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Tema 3: Reglamento EMAS.

3.1 Objetivos didcticos.

3.2. Conceptos bsicos.

EMAS (EcoManagement and Audit Scheme o Sistema Comunitario de Ecogestin y

Ecoauditora) es un programa promulgado por la Unin Europea para que las organizaciones

mejoren su comportamiento ambiental. Las organizaciones que lo deseen pueden adherirse a

dicho sistema de gestin y auditora medioambiental, y obtener as un certificado europeo de

su comportamiento ambiental.

Es aplicable a todos los Estados miembros de la Unin Europea y del Espacio Econmico

Europeo.

El objetivo del EMAS es promover mejoras continuas del comportamiento medioambiental delas organizaciones mediante:

La implantacin de Sistemas de Gestin Medioambiental.

La evaluacin sistemtica, objetiva y peridica del funcionamiento de los sistemas de

gestin.

La difusin de la informacin sobre el comportamiento medioambiental de la

organizacin.

El dilogo abierto con el pblico y otras partes interesadas.

La formacin del personal de la organizacin, que conlleve a la mejora del

comportamiento medioambiental.

3.3. Beneficios Y costes de la implantacin y adhesin a EMAS.

3.3.1. Beneficios.

Una gestin medioambiental de calidad.

Cumplimiento de la legislacin medioambiental.

Adicionalmente, existen beneficios asociados a la implantacin de Sistemas de Gestin comoson:

Beneficios fcilmente cuantificables.

Reduccin de los consumos de recursos naturales.

Minimizacin de los residuos generados.

Recuperacin de subproductos.

Beneficios sin costes asociados(son difciles de calcular y estimar):

Mejora de las relaciones con las autoridades (subvenciones, ayudas fiscales,

etc.) y cumplimiento de la legislacin.

Ventajas competitivas. Motivacin de los empleados:


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Nuevas oportunidades de negocio.

Mejora en las relaciones con los consumidores y aumento de su confianza.

Ventajas en la contratacin pblica.

Puede vincularse a la normativa ambiental simplificando obligaciones o

trmites administrativos.

3.3.2. Costes.

Recursos humanos.

Tiempo.

Medidas tcnicas y organizativas para la solucin de incumplimientos legales.

Dotacin de recursos econmicos para la implantacin del sistema.

Costes de gestin ambiental (gestin de residuos, depuracin)

Auditora del Sistema.

Verificacin Medioambiental.

3.4. Requisitos del Reglamento (CE) n 1221/2009.

Con el nuevo EMAS se produce una ampliacin de su mbito de aplicacin, ya que

originariamente estaba limitado a las organizaciones industriales.

Para que una organizacin pueda ser incluida en EMAS deber:

Realizar un Anlisis Medioambiental de sus actividades, se trata de conocer la

situacin de la empresa para identificar los aspectos medioambientales y sobre ellosestablecer el SGMA.

Implantar un Sistema de Gestin Medioambiental, siguiendo los mismos pasos que

en los SGMA segn ISO 14001.

Realizar Auditoras Medioambientales,con el fin de evaluar el SGMA para determinar

que cumple con lo establecido en el manual y en la poltica medioambiental de la

empresa. Se debe auditar por lo menos cada 3 aos para cumplir con el Reglamento

EMAS.

Elaborar una Declaracin Medioambiental, dando a conocer su actuacin respecto a

los impactos medioambientales y su compromiso de mejora continua, especificando

los resultados conseguidos y medios empleados para su mejora continua.

Presentar la Declaracin validada para registrarse en un organismo competente de

un Estado miembro.

3.5. Anlisis medioambiental

3.5.1. Concepto

Es el primer paso que una organizacin debe llevar a cabo para implantar un Sistema de

Gestin Medioambiental conforme al Reglamento Europeo.


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El Anlisis medioambiental es la revisin preliminar de las cuestiones, impactos y

comportamientos en materia de medio ambiente relacionados con las actividades de una

organizacin.

3.5.2. Objetivo.

El objetivo bsico es conocer la situacin actual de la organizacin con respecto al medio

ambiente, es decir, identificar los aspectos medioambientales de la organizacin.

3.5.3. Contenido.

Requisitos legales y reglamentarios.

Determinacin de todos los aspectos medioambientales que tengan un impacto

medioambiental significativo.

Descripcin de los criterios empleados para la evaluacin del impacto que generan los

aspectos sobre el medio ambiente.

Examen de prcticas y procedimientos de gestin existentes.

Evaluacin de la informacin disponible acerca de incidentes previos con repercusin

medioambiental.

3.6. Aspectos medioambientales

3.6.1. Concepto

Elemento de las actividades, productos o servicios que pueden interferir con el medio

ambiente (emisiones atmosfricas, generacin de residuos, etc.),

3.6.2. Requisitos establecidos por el Reglamento EMAS sobre los aspectos medioambientales

La organizacin debe:

Identificar los aspectos medioambientales que genera como consecuencia de sus

actividades, productos y servicios.

Establecer unos criterios de evaluacin con el objetivo de determinar los que generan

un impacto significativo sobre el medio ambiente.

Poner a disposicin del pblico los criterios de evaluacin de aspectosmedioambientales.

3.6.3. Medios de identificacin

Visita a las instalaciones de la organizacin.

Revisin de la utilizacin y disposicin de los productos.

Preguntando a las personas que trabajan en la organizacin.

Recopilando documentacin (licencias, permisos, etc.).

Revisando la legislacin medioambiental aplicable.


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Hablando con clientes.

Preguntando a sub contratistas.

Revisando las actividades de los subcontratistas, etc.

3.6.4. Tipos

Aspectos directos, los que se generan como consecuencia de las actividades de la

organizacin y sobre los que se tiene el control directo de la gestin (emisiones

atmosfricas, vertidos al agua, residuos, utilizacin de recursos naturales, efectos en la

diversidad biolgica, etc.).

Aspectos indirectos, los que se generan como consecuencia del desarrollo de las

actividades y sobre los que la organizacin no tiene pleno control en la gestin

(comportamiento medioambiental y prcticas de contratistas, sub contratistas y

proveedores).

3.6.5. Criterios de evaluacin.

Evalan los aspectos medioambientales y deben ser:

Generales.

Aptos para ser sometidos a una comprobacin independiente.

Reproducibles.

Puestos a disposicin del pblico.

Para valorar los aspectos medioambientales significativos se tendrn en cuenta al menos:

Informacin sobre la situacin del I medio ambiente para determinar las actividades,productos y servicios de la organizacin que puedan tener un impacto en el medio

ambiente.

Magnitud de generacin de los aspectos.

Puntos de vista de las partes interesadas (pblico, accionistas, empleados, etc.).

Actividades de la organizacin que estn reglamentadas.

Actividades de adquisicin.

Diseo, desarrollo, fabricacin, distribucin, mantenimiento, utilizacin, reutilizacin,

reciclado y eliminacin de los productos de la organizacin.

Actividades de la organizacin que tengan los costes y beneficios medio ambientalesms significativos.

3.6.6. Objetivo de la evaluacin de los aspectos medioambientales.

Establecer un Registro de los aspectos significativos, que permita tomar medidas de control,

prevencin o en su caso, correccin de los impactos.


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3.7. Etapas en la implantacin de un Sistema EMAS.

Una vez que se conoce cul es la situacin real de la empresa con respecto al medioambiente,

se procede a la implantacin de un Sistema de Gestin Medioambiental para lo cual se

seguirn los siguientes pasos (igual que en ISO 14001):

Planificacin.

Definicin de la poltica medioambiental.

Identificacin de aspectos medioambientales.

Requisitos legales y otros requisitos.

Definicin de objetivos y metas medioambientales a conseguir.

Definicin del programa de gestin ambiental.

Implantacin y funcionamiento.

Estructuras y responsabilidades.

Formacin, sensibilizacin v competencia profesional.

Comunicacin.

Documentacin del SGMA.

Control de la documentacin.

Control operacional.

Plan de emergencia y capacidad de respuesta.

Comprobacin y accin correctiva.

Seguimiento y medicin.Evaluacin del cumplimiento legal.

No conformidad, accin correctora y accin preventiva.

Registros.

Auditora del SGMA.

Actuacin.

Revisin por la direccin.

Declaracin medioambiental.

Validacin, comunicacin y registro.

En la norma ISO no se exige la declaracin medioambiental y tampoco la validacin, bastar

con obtener la certificacin de una entidad certificadora. Otra diferencia entre los dos sistemas

es la realizacin de auditoras medio ambientales.


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3.8. Poltica medioambiental.

Poltica ambiental,es la declaracin de principios y objetivos generales de la organizacin con

respecto al medio ambiente.

Bases en las que se apoya:

Compromiso de cumplimiento con la normativa ambiental aplicable.

Compromiso de mejora continua de la actuacin medioambiental.

Compromiso de prevencin de la contaminacin.

Requisitos:

Debe ser apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos medioambientales de las

actividades, productos y servicios de la organizacin.

Debe incluir un compromiso de mejora continua del comportamiento ambiental y de

prevencin de la contaminacin.Debe comprometer a la organizacin en el cumplimiento de la legislacin y normativa

ambiental aplicables.

Debe proporcionar el marco para establecer y revisar los objetivos y metas

medioambientales.

Debe estar documentada, implantada y al da.

Debe ser comunicada a todos los empleados.

Deber tener una difusin pblica.

3.9. Planificacin.

3.9.1. Aspectos medioambientales.

La organizacin debe establecer procedimientos para identificar los aspectos

medioambientales de las actividades, productos y servicios y determinar aquellos que pueden

tener impactos significativos en el medioambiente.

3.9.2. Requisitos legales y otros requisitos.

La organizacin debe establecer procedimientos que permitan la identificacin y acceso arequisitos legales aplicables.

3. 9.3. Identificacin de los requisitos medioambientales.

Los requisitos medioambientales se identifican a partir de la legislacin medioambiental que

hacer referencia a los siguientes temas:

Emisiones atmosfricas.

Captacin de aguas y vertido de aguas residuales.

Residuos.

Ruido.


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Contaminacin del suelo.

Sustancias peligrosas.

Seguridad y medio ambiente, etc.

3.9.4. Objetivos y metas.

Los objetivos y metas deben ser:

Coherentes con la poltica medioambiental.

Cuantificables siempre que sea posible.

Exigentes y alcanzables, para avanzar en el proceso de mejora continua.

3.9.5. Programa de gestin medioambiental.

Concepto: Es una descripcin documentada de los medios, las responsabilidades y el

calendario para lograr los objetivos medioambientales.

Tras establecer los objetivos medioambientales se identifican las actividades que tengan

alguna repercusin sobre el objetivo considerado y se establecern metas medioambientales

que permitan asegurar que se alcanzar el objetivo global. Para cada una de las metas que se

establezcan, se detallarn como pro gramas los siguientes puntos:

Descripcin de la actuacin en la que consiste la meta.

Responsable de la meta.

Situacin de partida.

Frecuencia del seguimiento de la meta.

Situacin final deseada (las metas medioambientales deben ser cuantificables).Fecha lmite para la consecucin de la meta.

Registros asociados al seguimiento de la meta.

3.10. Implantacin y funcionamiento.

3.10.1. Estructura y responsabilidades.

La Alta direccin de la organizacin deber designar responsables para:

Asegurar que los requisitos del sistema estn establecidos, implantados y mantenidos

al da.

Informar a la Alta Direccin del funcionamiento del sistema para su revisin y como

base para la mejora del mismo.

El responsable de medio ambiente, debe reunir los siguientes requisitos:

Formacin apropiada en medio ambiente.

Capacidad para dirigir y coordinar grupos de trabajo.

Conocimientos suficientes sobre la organizacin y sus necesidades.Autoridad y libertad suficientes delegada por la Direccin.


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Conocimientos de metodologas de gestin.

3.10.2. Formacin, Sensibilizacin y Competencia Profesional.

La organizacin tiene que determinar el nivel de experiencia del personal, la competencia

profesional y el entrenamiento adecuado.

Para garantizar la competencia del personal es necesario:

Identificar la capacidad requerida del personal que lleve a cabo funciones especficas

que puedan causar impactos medioambientales significativos sobre el medio

ambiente.

Asegurarse de que en los procesos de seleccin se designa a personas con

competencia profesional adecuada.

Sensibilizacin Medioambiental

La Organizacin deber concienciar a sus empleados del:

Cumplimiento de la poltica y objetivos medioambientales.

Reduccin de los impactos medioambientales de las actividades.

Beneficios para el medio ambiente de su mejor comportamiento.

El estmulo se lograr mediante:

Programas de divulgacin.

Reuniones informativas.

Participacin del personal.

3.10.3. Comunicacin.

La organizacin debe establecer mecanismos de comunicacin medioambiental para:

Asegurar una correcta implantacin y funcionamiento exitoso del Sistema de Gestin

Medioambiental.

Comunicar a la sociedad el grado de cumplimiento de los compromisos ambientales

asumidos.

Comunicacin interna, comunicacin con los empleados (publicaciones peridicas internas,

tabln de noticias, buzn de sugerencias, etc.)

Comunicacin externa, (comunicados de prensa, ediciones de boletines, etc.).


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3.10.4. Documentacin del Sistema de Gestin Medioambiental.

El Manual de Gestin Medioambiental.

Es el documento en el que se expone la poltica medioambiental de la organizacin, se

establecen sus prcticas y los responsables de stas. Constituye el documento principal delsistema.

El objetivo del Manual es facilitar una descripcin adecuada del Sistema de Gestin

Medioambiental que sirve corno referencia.

El contenido del Manual debe proporcionar una descripcin adecuada del Sistema de Gestin

Medioambiental, donde se incluyan los mecanismos utilizados por la organizacin para llevar a

cabo la gestin medioambiental.

Los Procedimientos Operativos.

Son los documentos operativos del sistema, describen los pasos que se deben seguir para

iniciar, desarrollar y concluir una actividad u operacin, incluyendo los elementos tcnicos que

deben emplearse, las condiciones que se requieren, el alcance y las limitaciones y el personal

que interviene. Son documentos complementarios al Manual de Gestin Medioambiental.

Las Instrucciones Tcnicas o de trabajo.

Documento que describe los pasos que se deben seguir para iniciar, desarrollar y concluir una

actividad u operacin. En ocasiones los procedimientos requieren de la intervencin de

determinados elementos cuya operatividad precisa de indicaciones especficas, relacionadas

con actividades crticas para el alcance de los objetivos medioambientales.

Elaboracin de los documentos operativos Y las Instrucciones de Trabajo.

En primer lugar, ser necesario identificar aquellas actividades y tareas especficas que

requieran soporte documental, teniendo en cuenta los factores siguientes:

Naturaleza de la actividad.

Importancia de la actividad en el cumplimiento de la poltica medioambiental y los

objetivos.

El riesgo medioambiental asociado a la actividad.La formacin del personal implicado.

Procedimientos necesarios para integrarse en el Sistema de Gestin Medioambiental.

Los requisitos mnimos del Reglamento EMAS son:

1. Procedimiento para la identificacin y evaluacin de aspectos medioambientales de las

actividades y servicios.

2. Procedimiento para la identificacin y acceso a los requisitos le gales y otros

requisitos.

3.

Procedimiento para la informacin Y comunicacin con las partes temas.


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4. Procedimiento para la elaboracin, control, distribucin, archivo y revisin de la

documentacin medioambiental.

5. Procedimiento para control operacional.

6. Procedimiento para la prevencin y el control de las situaCIOl1eS de emergencia con

posible repercusin medioambiental.

7.

Procedimiento para la medicin y seguimiento medioambiental.

8. Procedimiento general de verificacin.

9.

Procedimiento para el control y gestin de no conformidades, acciones correctoras y

preventivas.

10.Procedimiento para el control de los registros medioambientales.

11.

Procedimiento de auditoras medioambientales.

12.

Procedimiento para la elaboracin de la Declaracin Medioambiental.

3.10.5. Control de la documentacin.

Se deben establecer procedimientos de control para garantizar que la documentacin:

Sea fcilmente localizable.

Est fechada.

Identifique la actividad, responsables, etc.

Sea fcilmente revisable.

Est actualizada y no se confundan documentos obsoletos y revisiones.

Sea fcilmente comprensible.

3.10.6. Control operacional.

El control operacional supone la identificacin y planificacin de las funciones, actividades y

procesos que afectan al Medio Ambiente con el objeto de asegurar que dichas actividades se

desarrollan en condiciones controladas.

Identificacin de las actividades a controlar:

Una vez identificados los aspectos medioambientales se procede a detallar las pautas de

control, para ello, es necesario documentarlas a travs de procedimientos o instrucciones

tcnicas para el control operacional, que regularn las caractersticas clave de las operacionesque pueden tener un impacto sobre el medio ambiente.

3.10.7. Planes de emergencia y capacidad de respuesta.

Se deben establecer procedimientos que permitan identificar situaciones de emergencia con el

objetivo de:

Establecer medidas preventivas para evitar que se produzcan.

Reducir los impactos medioambientales.

Para ello se deber llevar a cabo:


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La identificacin de accidentes potenciales y situaciones de emergencia.

La evaluacin del posible impacto ambiental, estableciendo medidas preventivas,

planes de emergencia y revisiones peridicas.

3.11. Comprobacin y accin correctora.

3.11.1. Seguimiento y medicin.

La organizacin debe establecer procedimientos de:

Control y medicin de las operaciones y actividades relacionadas con aspectos

medioambientales significativos, objetivos y metas y cumplimiento de la legislacin.

Calibracin y mantenimiento de equipos utilizados en las inspecciones

medioambientales.

Evaluacin del cumplimiento de la legislacin y reglamentacin medioambientalaplicable.

3.11.2. No Conformidad, Accin Correctora y Accin Preventiva.

No conformidad, es la falta de cumplimiento de los requisitos especificados en los

procedimientos e instrucciones tcnicas. Deben ser comunicadas al Responsable de Medio

Ambiente.

Deteccin mediante:

Auditoras internas.Revisiones del Sistema de Gestin Medioambiental por la Direccin del Organizacin.

Durante la actividad de cualquier empleado.

Causas:

Deficiencias en el Sistema de Gestin Medioambiental.

Deficiencias o errores en instalaciones, en equipos principales y auxiliares, etc.

Errores humanos.

Eliminacin:

El Responsable de Medio Ambiente determinar si se deben establecer acciones correctoras

(pretende eliminar la causa de la No conformidad) y/o acciones preventivas (pretende eliminar

la potencial ocurrencia de una No conformidad antes de que se produzca).

3.11.3. Registros.

Los registros representan la evidencia del Sistema de Gestin Medioambiental de cara al

mundo exterior (Registro de gestin de residuos, certificados de formacin, etc.).

stos deben ser:

Legibles.


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Identificables.

Conservados.

Protegidos.

Eliminables.

Recuperables.

Mantenidos al da.

3.11.4. Auditora del Sistema de Gestin Medioambiental.

Concepto: Un instrumento de gestin que comprende una evaluacin sistemtica,

documentada, peridica y objetiva de la eficacia de la organizacin, el sistema de gestin y

procedimientos destinados a la proteccin del medio ambiente.

3.11.5. Revisin por la Direccin.

Concepto: Evaluacin documentada, efectuada al ms alto nivel, del estado adecuacin y

eficacia del Sistema de Gestin Medioambiental.

Garantiza que el Sistema de Gestin Medioambiental es adecuado, apropiado y eficaz para la

proteccin del medio ambiente.


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Tema 4: Auditora ambiental.


4.2. Conceptos bsicos.

La auditora ambiental es una evaluacin sistemtica, documentada, peridica y objetiva de la

eficacia de la organizacin, el sistema de gestin y procedimientos destinados a la proteccin

del medio ambiente.

Identifica cualquier problema relacionado con el medio ambiente, a partir de la normativa

medioambiental vigente.

nicamente es obligatoria cuando aparezcan los productos con eco-etiqueta, o bien cuando la

gravedad del caso as lo requiera.

El ciclo de auditoraes el periodo de tiempo durante el que se someten a auditora todas las

actividades de la organizacin.

Auditor es la persona o equipo, interno o externo, que acta en nombre de la alta direccin y

que posee las competencias indicadas y que es independiente de las actividades objeto de la

auditora, de tal forma que pueda emitir un dictamen objetivo.

Los objetivos de una auditora son:

Facilitar el control de las actividades que puedan tener efectos sobre el medio

ambiente.

Conocer el estado medioambiental de la empresa.

Evaluar su adecuacin a las polticas medioambientales de la empresa.

Implantar las bases de un adecuado sistema de gestin medioambiental.

Informar a los grupos interesados.

No debe ser considerada como una simple obligacin ya que otorga beneficios a las

organizaciones como pueden ser:

Ayuda a la conservacin de1 medio y al cumplimiento de las leyes y normas.

Da transparencia.

Ampla el conocimiento sobre las implicaciones ambientales de las instalaciones y las prcticas

de la empresa.

Facilita la obtencin de licencias, subvenciones, seguros especiales, contratos pblicos, etc.

Su objetivo ltimo es servir de instrumento para asegurar que las actividades que desarrolla la

organizacin no produzcan efectos negativos sobre el medio ambiente.

Tipos de auditoras medioambientales.

Segn su alcance:


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AMA integrada: cuando el objeto es toda la instalacin, es decir, es un anlisis global

de la situacin medioambiental de la empresa.

AMA sectorial: Diagnostico parcial sobre algn aspecto de la actividad de la empresa.

Segn la procedencia del equipo auditor:

AMA externa. Ejecutada por una empresa especializada.

AMA interna. Ejecutada por personal de la propia empresa.

Segn el entorno medioambiental auditado:

AMA exterior: su objeto de estudio son los impactos que la actividad de la empresa

provoca en el entorno.

AMA interior. Su objeto de estudio es el proceso industrial y el medio ambiente

laboral.

AMA mixta.

Segn su periodicidad.

AMA permanente.

AMA cclica o peridica.

AMA discontinua.

AMA nica.

Segn sus objetivos:

AMA de conformidad. Comprobar que la empresa cumple la normativamedioambiental vigente.

AMA de siniestros o accidentes.

AMA de riesgos.

AMA de fusin, de absorcin o de adquisicin.

AMA de producto.

AMA de gestin generalizada.

AMA de evaluacin del sistema de gestin medioambiental.

4.3. Requisitos relativos a la auditora medioambiental

4.3.1. Requisitos generales.

Para que una organizacin pueda ser incluida en EMAS, debe realizar una auditora

medioambiental. El alcance de la auditora depender del tamao y tipo de organizacin. La

auditora debe ser realizada por personas independientes ya sean internas o externas.

La auditora debe:

Garantizar que las actividades realizadas por la organizacin se llevan a cabo contornea los procedimientos establecidos.


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Identificar posibles problemas en los procedimientos y mejorarlos.

4.3.2. Programa de auditora.

Las organizaciones debern elaborar un Programa de Auditora donde se definan por escrito:

Los objetivos de cada auditora que incluya la evaluacin de los sistemas de gestin

empleados, la determinacin de la coherencia del Sistema y el programa de la

organizacin.

La periodicidad de la auditora para cada actividad.

4.3.3. Alcance.

La organizacin debe definir el alcance de la auditora, detallando:

Los temas que abarca.

Las actividades objeto de la auditora.Los criterios medioambientales a considerar.

Perodo de tiempo cubierto por la auditora.

4.3.4. Recursos y medios necesarios.

Las personas que participen en las auditoras deben reunir los siguientes requisitos:

Poseer un conocimiento adecuado de los sectores y campos sujetos a auditora.

Disponer de cocimientos y experiencia en relacin con los aspectos tcnicos,

medioambientales y la normativa medioambiental.

Tener la suficiente formacin y capacidad como auditores para alcanzar los objetivos

fijados.

Ser independientes.

4.4. Etapas

Planificacin y preparacin de la auditora.

Actividades de auditora (Realizacin de la auditora).

Cierre de la auditora.

4.5. Planificacin y preparacin.

Consiste en la familiarizacin con las actividades, con el sistema de gestin de resultados y

estudio de las conclusiones de auditoras anteriores.

4.5.1. Objetivo de la planificacin.

Garantizar que la organizacin dispone de los recursos apropiados.

Garantizar que las partes implicadas comprenden su funcin y responsabilidades.


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4.5.2. Forma de preparacin

Se deben recoger los puntos siguientes:

Alcance y objeto de la auditora.

rea auditada.Equipo auditor.

Lugar y fecha de auditora.

Documentacin de referencia.

Calendario horas-persona a entrevistar.

Entregar el plan de auditora al auditado con suficiente antelacin

Elaborar las listas de comprobacin:

o Mediante Check-list

o Mediante listas abiertas a partir de la recogida en la documentacin.

Distribuir las tareas al equipo auditor

4.6. Forma de realizacin.

4.6.1. Actividades.

Conversaciones con el personal.

La inspeccin de las condiciones de funcionamiento Y de las instalaciones.

Examen de registros, procedimientos escritos y otros documentos.

Los instrumentos de auditora que se pueden realizar para llevar a cabo el trabajo son:

Entrevistas.

Son instrumentos imprescindibles que permiten obtener informacin del personal de la

empresa.

Cuestionarios.

Son instrumentos imprescindibles que deben ser preparados metdicamente, existen dos

tipos:

Cuestionario de informacin previa, la informacin que se obtenga servir para planificar la

auditora y definir su alcance y objetivos. La informacin obtenida ser:

Recopilacin de informacin general sobre la sociedad y la instalacin. Que permita

conocer su estructura de produccin (permisos, licencias, autorizaciones, plano de la

zona, gestin de residuos).

Sistemas y procedimientos de gestin interna medioambiental: objetivos y alcance de

las polticas y programas medioambientales y de auditora.

Informe interno de los resultados de las auditoras anteriores.

Situacin externa propuesta.Deficiencias o infracciones cometidas durante los ltimos cinco aos.


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Exposicin cronolgica de la informacin sobre la instalacin.

Cuestionario posterior a la visita,se pretende conocer toda la informacin del funcionamiento

y control interno de la instalacin. Sus resultados son fundamentales para la redaccin del

informe final.

Anlisis de procesos.

Consiste en:

Valoracin de la situacin actual.

Evaluacin de las tecnologas utilizadas por la organizacin.

Sugerir, en caso necesario, su reemplazamiento.

Guiones de auditora.

Conjunto de reglas generales que aportan la metodologa a seguir base de listas, cuestionarioso formularios y que proporcionan una visin rpida de la misin del auditor.

Muestreos y anlisis.

Imprescindible para conocer la situacin tcnico-ambiental de la empresa. Se rea liza mediante

muestreos por sectores.

Documentacin de trabajo.

Es el documento realizado por el auditor que contiene la informacin obtenida, sus reflexiones

y conclusiones. Constituyen el soporte de las conclusiones de la auditora.

4.6.2. Etapas

1. Pre auditora.

Planificacin de la auditora.

oDefinicin del alcance del anlisis.

oIdentificacin de las fuentes de informacin de la empresa.

2.

Auditora.

Recopilacin de la informacin general sobre la planta.

Anlisis del proceso de produccin.

Revisin del plan de auditora. .

Balance de materiales.

Obtencin de un balance preliminar de materiales para cada proceso.

3.

Post auditora.

Informe final.

oEvaluacin y presentacin de los resultados.

oPosibles usos de los resultados.


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4.7. Cierre e informe de auditora.

Al finalizar la auditora los auditores confeccionarn un informe escrito con los resultados y

conclusiones de la auditora. Se comunicarn a la direccin de la empresa los resultados y

conclusiones de la auditora.

4.7.1. Objetivos

Exponer el alcance de la auditora.

Proporcionar a la direccin informacin sobre:

o El grado de cumplimiento de la poltica medioambiental.

o Los avances encontrados en su comportamiento medioambiental.

o La eficacia y fiabilidad de las medidas de control de impacto medioambiental.

4.7.2. Caractersticas bsicas.

Las caractersticas bsicas que debe tener este informe son:

Presentacin y contenidos adecuados.

Ha de garantizar la comunicacin formal y completa de los resulta dos y conclusiones

de la auditora.

Asimismo, en el procedimiento que elabora la organizacin para la realizacin de auditoras se

deben la metodologa empleada en el proceso de auditora debiendo incluir los siguientes

puntos:

Comprensin de los sistemas de gestin.

Valoracin de puntos fuertes y dbiles de los sistemas de gestin.

Recogida de datos pertinentes. .

Evaluacin de los resultados de la auditora.

Preparacin de las conclusiones de la auditora.

Comunicacin de los resultados y conclusiones.

Seguimiento de la auditora (Plan de Medidas Correctoras).

4.8. Periodicidad de las auditoras.

La periodicidad ser fijada por la direccin de la empresa teniendo en cuenta los siguientes

elementos:

Naturaleza, magnitud y complejidad de las actividades;

Naturaleza y grado de produccin de emisiones y residuos, consumo de materias

primas y energas.

Importancia y urgencia de los impactos medioambientales detectados.

Historial de problemas medioambientales.

La auditora o ciclo de auditora se concluir en intervalos no superiores a tres aos.


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4.9. Resumen.

Objetivos.

Los programas de auditora medioambiental del centro debern definir por escrito los

objetivos de cada auditora o ciclo de auditoras, incluida la frecuencia de las auditoras paracada actividad.

Los objetivos incluirn, en particular, la evaluacin de los sistemas de gestin empleados y la

determinacin de su coherencia con la poltica de la empresa y el programa del centro, que

deber incluir el cumplimiento de las normativas medioambientales aplicables.

Alcance.

Se definir claramente el alcance general de cada auditora, o cuando proceda, de cada fase de

un ciclo de auditoras, y se determinarn de manera explcita:

Los temas que abarca.

Las actividades objeto de la auditora.

Las normas de comportamiento medioambiental.

El perodo que abarca la auditora.

Organizacin y recursos.

Las auditoras medioambientales sern efectuadas por personas que posean un conocimiento

suficiente de los sectores y campos comprendidos en el mbito de la auditora, que incluirn

conocimientos y experiencia en relacin con los aspectos tcnicos, medioambientales y de

gestin y con las normativas pertinentes, y la suficiente formacin y pericia como auditores

para alcanzar los objetivos fijados.

Los recursos y el tiempo dedicados a la auditora sern proporcionales al alcance y objetivos

de la misma.


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Tema 5: Declaracin medioambiental.


5.2 Concepto y contenidos.

5.2.1 Concepto.

La declaracin medioambiental es el documento mediante el cual las organizaciones que

implantan un Sistema de Gestin Medioambiental de acuerdo con el Reglamento EMAS, dan a

conocer al pblico informacin medioambiental de la organizacin respecto a:

Impacto medioambiental causado.

Comportamiento medioambiental de la organizacin.

Mejora continua del comportamiento con respecto al medio ambiente.

La informacin ha de presentarse de manera clara y coherente e impresa y debe ser de fcil

acceso.

5.2.2. Contenidos.

La informacin mnima que debe incluir es:

Descripcin del registro de la organizacin en EMAS y un resumen de sus actividades,

productos y servicios.

La poltica medioambiental y una breve descripcin del Sistema de Gestin

Medioambiental de la organizacin.

Descripcin de todos los aspectos medioambientales directos e indirectos

significativos.

Descripcin de los objetivos y metas medioambientales en relacin con los aspectos e

impactos medioambientales significativos.

Resumen de la informacin disponible sobre la evolucin del comportamiento

medioambiental de la organizacin (se pueden usar indicadores que midan el

comportamiento medioambiental y permitan identificar la evaluacin o grficos y

diagramas).

Cumplimiento con la legislacin medioambiental.

Criterios para elaborar informes sobre el comportamiento medioambiental.

Las organizaciones pueden utilizar indicadores que midan el comportamiento medioambiental,

de forma que estos:

Ofrezcan una valoracin exacta del comportamiento de la organizacin.

Sean comprensibles e inequvocos.

Permitan efectuar una comparacin entre distintos aos.

Permitan establecer comparaciones a escala sectorial, nacional o regional.

Permitan una comparacin adecuada con los requisitos reglamentarios.


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Disponibilidad Pblica de la Declaracin Medioambiental.

Esto implica que debe hacerse accesible al pblico mediante diversos medios disponibles, tales

como publicacin electrnica, bibliotecas, etc. Debe ser fcilmente accesible y gratuito.

Actualizacin de la informacin.

La declaracin medioambiental validada por un verificador acreditado, ser presentada

durante el primer registro en EMAS. La organizacin debe actualizar la informacin de la

Declaracin cada ao y deber ser verificada.


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Tema 6: Verificacin medioambiental y registro.


6.2. Verificacin.

6.2.1. Requisitos.

La organizacin puede publicar informacin medioambiental de la Declaracin

Medioambiental. Esta informacin podr incorporar el logotipo del EMAS siempre que cumpla

con los requisitos de informacin, es decir, que sea veraz, pertinente, representativa y de fcil

interpretacin.

Con el fin de obtener el registro segn el Reglamento EMAS, las organizaciones deben:

Verificar que su conformidad con el Reglamento EMAS (Sistema de GestinMedioambiental, Procedimiento de Auditora y Declaracin Medioambiental).

Validar las Declaraciones Medioambientales por el verificador medioambiental, lo que

incluye:

o Examen de la documentacin.

o Visita a la organizacin.

o Preparacin de un informe a la direccin de la organizacin.

o La solucin propuesta por la organizacin a los problemas planteados en el

informe.

La verificacin del sistema de gestin debe llevarla a cabo un verificador medioambientalacreditado.

6.2.2. Verificador medioambiental.

Toda persona u organizacin independiente de 1a organizacin objeto de la verificacin que

haya obtenido una acreditacin segn las condiciones y los procedimientos establecidos en el

Reglamento EMAS.

Cualquier organismo verificador acreditado en cualquier Estado miembro de la UE puedeejercer sus funciones en todos los Estados miembros, comunicando su actuacin a la entidad

acreditadora del Estado donde acte.

En la Comunidad de Madrid, el organismo de acreditacin de Verificadores Medioambientales

es la Entidad Nacional de Acreditacin (ENAC).

Funciones.

Las funciones de los verificadores son, certificar:

El cumplimiento de los requisitos del Reglamento EMAS


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La fiabilidad, verosimilitud y correccin de los datos y la informacin incluidos en la

Declaracin Medioambiental e Informacin Medioambiental que deba validarse.

Investigar la validez tcnica del anlisis medioambiental, de la auditora o de

cualquier procedimiento seguido por la empresa.

Deber realizar sondeos para determinar la Habilidad de las auditoras internas.

Al realizar la primera verificacin, ste comprobar si la organizacin cumple con los siguientes

requisitos:

Sistema de Gestin Medioambiental plenamente operativo.

Programa de Auditoras Medioambientales totalmente planificado, implantado y de

conformidad con lo dispuesto en el Reglamento EMAS.

La realizacin de un examen de gestin.

La preparacin de una Declaracin Medioambiental.

La verificacin consistir en:

El examen de documentos.

Una visita al centro.

La preparacin de un informe a la direccin.

La resolucin de los problemas planteados en dicho informe.

6.2.3. Resultados de la verificacin.

El informe del verificador deber mencionar las infracciones detectadas de las disposicionesdel Reglamento y, en particular, los defectos tcnicos del mtodo de evaluacin, de la

auditora medioambiental o del sistema de gestin.

Pueden darse los siguientes casos:

Si la poltica medioambiental est establecida de conformidad con los requisitos pertinentes

del presente Reglamento, la evaluacin o auditora medioambiental resulta satisfactoria, por lo

que el inspector validar la declaracin.

Si la poltica medioambiental est establecida de conformidad con los requisitos pertinentes

del presente Reglamento, la evaluacin o auditora medioambiental resulta satisfactoria, pero

la declaracin debe revisarse y/o completarse, o el inspector deber tratar acerca de los

cambios necesarios con la direccin de la empresa y nicamente validar la declaracin una z

que la empresa haya incluido las modificaciones.

Si la poltica medioambiental no est establecida de conformidad con los requisitos

pertinentes del Reglamento, o la evaluacin o la auditora medioambiental no resulta

tcnicamente satisfactoria, o el programa medioambiental no aborda todos los aspectos

importantes planteados, el inspector remitir a la direccin de la empresa las

recomendaciones correspondientes acerca de las mejoras que deban efectuarse y no

proceder a la validacin de la declaracin hasta que se hayan subsanado los defectos.


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6.2.4. Periodicidad de la verificacin.

La verificacin se debe realizar en un periodo no superior a 36 meses. El verificador

comprobar una vez al ao la informacin medioambiental y auditar, al menos, un tercio delSistema.

6.2.5. Utilizacin del logotipo

El logotipo EMAS representa:

El establecimiento y funcionamiento de un Sistema de Gestin Medioambiental.

El compromiso de mejorar de forma continua el comportamiento de la organizacin.

La participacin activa de los empleados en la gestin medioambiental.Una fiabilidad y credibilidad de la informacin suministrada.

Ventajas de su utilizacin.

Permite una mejor comunicacin con la sociedad, esto es, permite vincular EMAS a los

Sistemas de Mercado.

Opciones de utilizacin del logotipo EMAS.

Las organizaciones que participen en EMAS podrn utilizar el logotipo en los siguientes casos:

Informacin validada

En Declaraciones Medioambientales validadas

En membretes de organizaciones registradas.

En informaciones que anuncien la participacin de las organizaciones en EMAS.

En anuncios de productos, actividades y servicios.

El logotipo no se podr usar nunca en:

Productos o embalajes de productos.

Junto con asertos comparativos relativos a otros productos.

6.2.6. Cambio desde la ISO 14001.

Si la organizacin dispone de un Sistema de Gestin Medioambiental certifica do conforme a

los requisitos de la Norma ISO 14001, la organizacin podr pasar de la Norma ISO 14001 a

EMAS sin duplicar esfuerzos ya que los requisitos del EMAS son muy similares a los requisitos

ISO 14001.

Implica el cumplimiento de los siguientes pasos:

Elaborar un Diagnstico Inicial (si este aspecto no se ha contemplado en ISO 14001).


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Tema 7: Relacin entre normas ISO 14001 y reglamento EMAS.


7.2. Principales diferencias.

ISO 14001

mbito internacional.

La evaluacin ambiental inicial no es obligatoria.

No se especifica la frecuencia del ciclo de auditora.

El alcance de la auditora ser nicamente el SGMA.

No es obligatoria la declaracin ambiental pblica.

Es certificable por un organismo de certificacin autorizado.

No es necesario el registro de la certificacin.

EMAS

mbito europeo.

Exige la evaluacin ambiental inicial para determinar y evaluar los aspectos

ambientales de las actividades de la empresa, si no se dispone de un SGMA previo

certificado.

El ciclo de la auditarla depender del tipo de actividad desarrollada.

Exige Declaracin Medioambiental puesta a disposicin del pblico y validada por un

verificador externo.El alcance de la auditora, adems del SGMA, debe incluir la poltica ambiental, el

programa y el cumplimiento de la legislacin aplicable.

Se debe verificar por un organismo acreditado, adems se exige tambin la validacin

de la declaracin medioambiental.

Las organizaciones son inscritas en el registro de empresas adheridas por el organismo

competente.

7.3. Paso de certificacin ISO 14001 a registro EMAS.

La empresa certificada ISO 14001 solo tendr que:

Elaborar un Declaracin Medioambiental pblica.

Demostrar que se cumple la legislacin.

Establecer unos objetivos y metas de mejora continua.

Demostrar que mantiene un dilogo abierto con el pblico y otras partes interesadas.

Demostrar la implicacin de los trabajadores.


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Estos aspectos tendrn que ser verificados por un verificador acredita do para obtener el

registro EMAS.

Las empresas que tienen un SGMA certificadas conforme a la ISO 14001, no deben realizar un

anlisis medioambiental formal, una vez verificado se proceder a su inscripcin en el registro

EMAS, en el organismo competente.

apuntes auditoría ambiental

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