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APROXIMACIÓN A LA TELEVISIÓN PÚBLICA

DESDE SEÑAL COLOMBIA

DIANA MILENA NÚÑEZ ARGEL

COMUNICACIÓN SOCIAL FACULTAD DE COMUNICACIÓN Y LENGUAJE

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA BOGOTÁ D.C. ENERO, 2009

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APROXIMACION A LA TELEVISIÓN PÚBLICA

DESDE SEÑAL COLOMBIA

DIANA MILENA NÚÑEZ ARGEL

TRABAJO DE GRADO PRESENTADO COMO PREREQUISITO PARA OPTAR POR EL TITULO DE COMUNICADORA SOCIAL

DIRECTOR: MANUEL CARREÑO

COMUNICACIÓN SOCIAL FACULTAD DE COMUNICACIÓN Y LENGUAJE

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA BOGOTÁ D.C. ENERO, 2009

Bogotá 30 de enero de 2009

Doctor.

J ürgen Horlbeck

Decano Académico

Facultad de Comunicación y Lenguaje

Respetado Doctor

Presento el trabajo de tesis de la Alumna Diana Núñez para optar por el grado de

Comunicador Social. El titulo de la monografía de tesis es “Aproximación a la

televisión pública desde Señal Colombia”.

Diana ha estado desarrollando el presente trabajo en el segundo semestre del año 2008,

dirigido por asesorías externas y yo me he encargado de realizar las últimas

correcciones.

Mi nota como asesor de tesis es: 4.6

Respetuosamente:

Manuel Francisco Carreño

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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN

1. TELEVISIÓN PÚBLICA EN LATINOAMERICA ¿ EDUCACIÓN Y

CULTURA?

1.1 Acercamiento conceptual a la tv pública

1.2 La cultura

1.3 Identidad y diversidad

2. SEÑAL COLOMBIA

2.1 Una historia de televisión pública

2.2 ¿Quién está a cargo de los lineamientos de producción de Señal

Colombia?, una mirada a su estructura interna

2.3 Ingresos

2.4 Críticos de Señal Colombia: Los educadores

3 ANÁLISIS PROGRAMÁTICO SUB 30

3.1 La Sub 30 Y La Audiencia

4 CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS

BIBLIOGRAFÍA

ANEXOS

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13

16

19

29

33

41

50

56

70

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Introducción

Televisión educativa y cultural en Colombia:

Señal Colombia

Televisión pública es un concepto complejo para nuestro país, ya que pretende abarcar

desde los medios como espacio público, la multiplicidad de culturas que se encuentran en

un lugar y por ejemplo, en nuestro caso, la diversidad regional y cultural que encontramos

en Colombia; lo cual se convierte en un ideal muy difícil de alcanzar por muchos factores,

el principal de ellos el presupuesto.

Este trabajo pretende revelar, en principio como es el ideal de una televisión pública con

una conceptualización de los valores que en teoría incluye, como cultura, diversidad,

educación; planteando la problemática de compatibilidad en la inclusión de estos conceptos

dentro del medio, la oposición latente entre la academia y los medios.

Se relata una documentación histórica que nos cuenta cómo surgió y cómo se ha ido

desenvolviendo Señal Colombia con el paso de los años, incluyendo una mirada a cómo

está conformada su estructura administrativa y programática; y una pequeña mirada hacia el

pensamiento de una audiencia crítica, lo que es importante para conocer el objeto de

estudio y para analizar las causas del cumplimiento o no de los lineamientos estipulados

para televisión pública desde las mismas entidades administradoras del canal que son los

Ministerios de Cultura, Educación y Comunicaciones.

Asimismo, el proyecto abre un espacio en el que se contempla más de cerca el

funcionamiento del programa La Sub 30, el cual se destaca dentro del canal, examinando

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sus aportes para la televisión pública nacional e inspeccionando tanto la parte productora y

administrativa como también la opinión de la audiencia respecto al mismo, gracias a un

focus group realizado por el Ministerio de Cultura en el año 2007. Esta mirada al programa

La Sub 30 y a las respuestas de la audiencia del mismo, permite realizar sugerencias

aplicables a la programación restante de Señal Colombia, tanto para modificar estrategias

como para seguir planeaciones ya establecidas.

Con ésta la investigación y el análisis se busca conocer más de cerca la televisión pública

nacional desde Señal Colombia para poder señalar algunas de sus problemáticas y analizar

posibles soluciones a partir de ese conocimiento del canal generado por la investigación;

exaltando los aspectos positivos para sugerir formas de perpetuar la producción de las

buenos productos audiovisuales de televisión educativa y cultural.

Un aspecto muy importante es rescatar a la televisión pública colombiana de ese concepto

gracias al cual muchos piensan que se encuentra destinada al declive ya que podemos ver

que se están generando cambios y pueden generarse muchos más para que Señal Colombia

pueda posicionarse como el canal educativo y cultural colombiano más representativo.

Algunas de las modificaciones que se han generado podemos verlas representadas en el

programa que observamos más de cerca dentro de éste proyecto de grado que es La Sub 30,

que con su apuesta por la cultura, genero un estilo más acorde con las propuestas de

televisión en la actualidad, incluyendo conocimiento y entretenimiento dentro del mismo

elemento.

También veremos cómo aunque no llevan un tiempo sustancial al aire estas propuestas, la

audiencia colombiana ha comenzado a responder de una forma favorable hacia los mismos,

es el caso particular del programa La Sub 30, que ha adquirido una audiencia fiel,

preocupada por el contenido, y que exalta las bondades de la televisión educativa y cultural.

Hace algún tiempo no existían expectativas de la audiencia hacia la televisión educativa y

cultural, y en realidad, actualmente es muy poca la audiencia colombiana que recurre a ésta.

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Sin embargo, además de las pequeñas captaciones de audiencia, se puede hacer aún más,

para darle un renacer a la televisión pública nacional y a Señal Colombia, las

modificaciones y mejoras que se han hecho a una mínima escala durante los últimos años,

logrando que Señal Colombia haya obtenido grandes logros a pesar de sus recursos.

A través de un programa como La Sub 30 podemos conocer mejor la televisión pública

como medio de expresión para los colombianos, al alcance de todos, asimismo podemos

evidenciar las problemáticas que conlleva como que son pocos los colombianos que se

identifican con el canal y mucho menos que se interesan por la participación en el mismo.

Además de la imagen sosa que se tiene de televisión pública lo que reduce el interés que

podrían tener, cuando lo ideal sería que tuvieran una activa participación en la televisión

pública.

El siguiente trabajo conforma un recorrido no sólo por los conceptos, opiniones y

estructuras que la televisión de Señal Colombia tiene, sino que finalmente conlleva a una

prescripción con posibles mejorías para el canal, teniendo en cuenta sus posibilidades, y la

experiencia adquirida a través de ciertos elementos que implementaron cambios durante su

historia.

El documento está pensado para suplir la necesidad de que el público conozca un poco más

acerca de Señal Colombia, su estructura, funcionamiento, objetivos y visión, para que

pueda cumplir con el objetivo de inclusión y pueda formarse el producto audiovisual a

través de una construcción social.

Esto es importante porque sabemos que popularmente se escucha que "la educación

empieza por casa", haciendo alusión a las bases que se deben adquirir dentro del seno

familiar, de modo que la cercanía y el provecho que se puedan obtener de una televisión

pública dependen también del conocimiento que se tenga de ésta, para poder relacionarse e

interactuar con la misma.

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Después de pensar en la familia como primera institución clave en la formación de las

personas, es menester pensar en la escuela, como segunda institución importante en la

educación de la sociedad, que debe reforzar los valores y las buenas enseñanzas, por decirlo

de alguna manera, instituidas desde el hogar; por lo que, para los maestros que son quienes

se encuentran ejerciendo su labor en la misma, es extremadamente relevante que conozcan

y sean conscientes de la ayuda pedagógica que pueden obtener de la televisión pública, de

Señal Colombia y su programación, en cuanto a contenidos educativos y culturales, que

reforzarían varios de los temas instruidos por los educadores, entre los cuales sería

novedoso añadir un tema que no está incluido en los programas de básica primaria y

secundaria como son las nociones de televisión, para que al tiempo que la televisión

cultural refuerza elementos de la educación, lo que también ayudaría a formar a los

televidentes como receptores autónomos más que como consumidores.

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CAPÍTULO 1

Televisión pública en Latinoamérica: ¿educación y

cultura?

Para hablar de televisión educativa y cultural en nuestro país es necesario acercarse un poco

a las nociones de la misma. Un concepto que reuna un poco lo que comprende el

significado de televisión educativa y cultural, nos la ofrece como un dispositivo

comunicacional cuyo propósito prioritario converge hacia lo informativo, pudiendo

complementarse simultáneamente con lo cultural y lo formativo; y que actualmente intenta

permanecer en un sistema en el que predomina el entretenimiento.

Para adentrarnos dentro del tema de la Televisión educativa y cultural dentro de nuestro

territorio, es menester especificar, no sólo los conceptos y diferencias de la televisión

pública y de la televisión educativa y cultural, sino también, un panorama general de esta

televisión a lo largo de América Latina. Es necesario aclarar la diferencia predominante

entre Televisión pública y televisión educativa y cultural, ya que aunque muchas veces las

encontramos bajo el mismo contexto, no necesariamente se encuentran contenidas en el

mismo ámbito.

Una televisión pública se concibe desde su aspecto más general como una televisión cuyos

objetivos no se basan en lo remunerativo ni en lo comercial sino que existen en función de

otras finalidades. Televisión educativa y cultural parte del principio de contenidos

relacionados directamente con algún tipo de conocimiento referente a estos ámbitos,

contenidos formativos que instruyan acerca de temas culturales como por ejemplo acerca de

la idiosincrasia de las regiones y/o contengan contenidos académicos.

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Alrededor de América Latina observamos que existe una miscelánea de televisiones

públicas cuya parte administrativa es manejada de distintas formas, generalmente ligadas al

estado, lo que puede determinar muchas de las temáticas ahí expuestas. En Chile, por

ejemplo, encontramos la TVN (Televisión nacional de Chile) que surgió administrada por

el gobierno, y que después con una reforma de un gobierno democrático se desvinculó de

éste, desvinculándose asimismo de la dependencia financiera.

En Brasil, encontramos distintas programadoras públicas que a su vez son educativas y

culturales en distintas locaciones como Porto Alegre, Río de Janeiro, São Paulo, las cuales

se mantienen interrelacionadas compartiendo parte de su programación.

En México se mantienen los canales 11 y 22 como canales principales de televisión

pública, destacándose en especial por un contenido cultural y eminentemente tradicionalista

en su programación, y que son avalados por el gobierno y administradas por el Instituto

Politécnico Nacional, y por el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, organismo del

Ministerio de Educación, y cuentan con bajo rating y poca cobertura.

Entre los pocos ejemplos que podemos ver relacionados con televisión educativa y cultural,

la constante generalmente es la poca acogida en la audiencia, que sinembargo, en canales

educativos y culturales privados, no se ve reflejada, por varios factores como presupuesto,

estilo y producción, entre otros, es el caso de Discovery Channel (por citar un ejemplo),

cuyos contenidos son ilustrativos e impartidores de conocimiento, cuya puesta en escena

atractiva, narrativa audiovisual mas atractiva y otros factores aseguran la permanencia de

una significativa audiencia.

El caso latinoamericano en donde generalmente la televisión se encuentra ligada al estado,

algunas veces dependiente del gobierno, otras no, complica el tema del presupuesto

destinado, del compromiso con la realización de los contenidos y con la construcción de

una televisión incluyente, que pueda en realidad comprometerse a fondo con la educación

y/o cultura de la sociedad.

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En nuestro país Colombia con el pasar de los años y con el crecimiento de la sociedad,

hemos presenciado reajustes en las necesidades de la audiencia y de los medios, pero

debemos considerar que precisamente por ésta expansión social determinados programas o

canales han sido concebidos, planteados y diseñados en función de una intencionalidad

específica como sabemos, por ejemplo, el mayor porcentaje que comprende la mayoría de

los canales y cadenas conforman su estructura programática acorde con el entretenimiento y

sus distintas variables, suministrando un servicio en el que la tele audiencia puede encontrar

espacio para el esparcimiento, la diversión, la distracción, que confluye hacia un sector

comercial, en el cual, el televidente no es solo un teleespectador sino un consumidor y

comprador en potencia.

Así como la televisión está, en su mayor parte, catalogada para recreación, nos

encontramos con una variable que es la televisión pública, que generalmente se dirige hacia

un público mucho más específico compartiendo una misión educativa que ilustra, imparte

conocimiento, afianza identidades, entre otras funciones con las cuales puede catalogarse

como una televisión educativa y cultural.

Conceptualizar el educar a través de la televisión según la noción de José Manuel Pérez

Tornero, es transmitir contenidos de carácter formativo y educativo a través de la

televisión, lo que nos conduce a realizar una observación íntegra con la que podamos

replantear tanto la educación como la televisión. (Pérez, 1994)

Hay que convenir en que para hacer la transición de un medio en el que, (debido a sus

contenidos preponderantes) frecuentemente se ve orientado al entretenimiento, pasemos a

pensar en un dispositivo de aprendizaje, tenemos que examinar todo el proceso, desde el

punto en que se crea el producto audiovisual con todos los lineamientos y estipulaciones

que conlleva hasta que llega al espectador cubriendo su necesidad de aprendizaje; buscando

de ésta manera un punto de conexión entre la sociedad de consumo y un servicio público de

interés general.

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Es por tanto necesario reflexionar acerca del aspecto en que la televisión, con la gran

influencia que ostenta, contribuya con aportes realmente significativos a la sociedad para

que se presente una genuina comunicación y pueda servir para el ascenso de nuestra cultura

y a su vez, en la educación, se tome como una herramienta para acrecentar y desarrollar el

conocimiento y el aprendizaje de las personas.

“La educación tiene que salir de su reserva académica para convertirse en una tarea

global y cotidiana, que asuma la realidad social y que busque mejorarla” (Pérez Tornero,

1994)

Esta perspectiva de televisión educativo – cultural de Pérez Tornero tiene como principal

objetivo el desarrollo cultural y educativo de la sociedad, utilizando como eje central la

participación y expresión de la comunidad, promoviendo y asistiendo con la creación e

innovación cultural en todas sus facetas ( arte, ciencia, etc.), colaborando a la vez con el

sistema educativo entendiéndolo todo como una sola unidad (escuela, familia y sociedad),

buscando así una cooperación con los diversos ámbitos de producción cultural y en donde

el propósito lucrativo pasa a un segundo plano, sin descuidar los criterios de rentabilidad o

comercialización del producto, resaltando como idea primordial el trabajo en conjunto tanto

con los organismos que apoyan el desarrollo de la comunidad, como con las demás ofertas

de televisión.

La educación en televisión debe fusionarse para interactuar activamente con la tele

audiencia, haciendo que ésta gestione un buen uso y se apropie del medio como un espacio

perteneciente a todos en el que puedan intervenir, expresarse, desenvolverse, crear e

innovar: un espacio público.

Una definición de espacio público que sería el espacio en el que por definición se

desenvolvería la televisión pública nos la confiere Vizcaíno:

“… El espacio público es el sector donde los beneficios culturales, ideológicos o

económicos, también pertenecen a la colectividad y no deben ser interferidos por intereses

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ajenos al concepto de “público” que desnaturaliza no solo el servicio sino la

comunicación”. (Vizcaíno Gutierrez, 1992)

Acorde con estos conceptos de televisión pública y espacio público, la televisión pública

puede ser aquella dispuesta a reformular el cursor por el que se rige normalmente la

televisión como medio y dispositivo de información, conocimientos y mensajes; para

contribuir al propósito de reedificación y mejoramiento de la sociedad en cuanto a su

cultura, educación e identidad; dejando de lado las intenciones comerciales para establecer

un servicio a la comunidad en el que exista una retroalimentación que permita acceder y

confrontar un mayor desarrollo cultural, educativo y televisivo.

Los conceptos de cultura, educación e identidad también deben ser analizados para

concretar de qué manera están siendo emitidos y captados por los distintos grupos que

hacen parte de la tele audiencia de un país multicultural como lo es Colombia, y para saber

de que manera la televisión pública puede impulsar y promover aspectos positivos de la

pluralidad del país.

Esta característica multicultural, hace que se fraccionen aún más los contenidos

programáticos ya que al igual que las diferencias de edad y de gustos dentro del público, la

diferenciación cultural hace que las necesidades y exigencias de la sociedad adquieran

diversificaciones que necesariamente dictaminan reformas de géneros, formatos y

contenido.

Estos cambios son de vital importancia ya que cumplen con una función que es la de

contribuir al mejoramiento y afianzamiento de la diversidad y consecuentemente de la

identidad de las poblaciones colombianas.

Una mirada más penetrante nos habla de éstos conceptos contemplados en la televisión

pública: conceptos tal y como son cultura, educación, diversidad e identidad; y cómo están

siendo aplicados desde lo público que es un aspecto que tampoco hemos logrado apropiar

satisfactoriamente, lo que se puede observar debido a la poca y escasa o nula relación que

tiene la gente con la televisión pública y en general con el espacio público del país.

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Este concepto de espacio público toca un aspecto a considerar en cuanto a la televisión

pública y es el del obstáculo que pueda o no emerger en el momento en que ocurra un

distanciamiento entre la televisión público y el concepto de lo social y público; al

presentarse ésta situación se dificultaría la conexión entre el producto cultural y educativo y

la tele audiencia, el puente que ha de enriquecer, a través de retroalimentación y

perfeccionamiento, ambas partes de este sistema.

Si la televisión pública se desvía de sus objetivos culturales y educativos y propende hacia

propósitos o proyectos lucrativos, el buen funcionamiento o el perfeccionamiento de la

producción educativa y pública y de la sociedad alteraría la autenticidad del proceso

comunicacional.

Ambas partes, en un sistema ideal, han de sustentarse y enriquecerse la una a la otra: la

televisión pública como un reflejo de cómo está conformada la sociedad, y así mismo la

televisión pública ayuda a ésta a re afianzar su identidad y porqué no, a impartir

conocimientos y educación.

Es bastante generosa la televisión pública en el momento en el que se auto confiere todos

éstos compromisos que son de gran magnitud, así como de objetivos nobles que tienden al

progreso social, sin embargo, ¿cómo satisfacer la misión de cumplir todos las

responsabilidades que se ha adjudicado desde sus inicios dentro de sus principios básicos, si

se le dificulta de gran manera el objetivo más elemental, que es ser visto por la tele

audiencia?

Ahora bien, sabemos que los medios audiovisuales son muy competitivos y muchas veces

resulta difícil posicionarse dentro de ellos cuando cada vez son muchas más las ofertas de

canales especializados en los distintos intereses del público, sin embargo los contenidos

educativos y en especial, los culturales, por exponer acerca de nosotros mismos y de

nuestra idiosincrasia, deberían convertirse en un epicentro de interés general para toda la

tele audiencia colombiana, no solo para conocernos sino para expresarnos, funcionando

como un espacio público.

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Sin embargo, éste proceso en el que se presume que los contenidos se emiten y la audiencia

no solo los apropia, sino que participa activamente con los productos educativos y

culturales, porta muchas fallas para que esto se presente de la manera en la que se encuentra

proyectado.

¿Cuáles son las percepciones o conceptos que tenemos de la televisión pública y cuáles de

éstas valoraciones se cumplen en nuestro país?

Acercamiento conceptual a la TV pública

La televisión pública es una opción extra la televisión habitual que, en teoría, debe

circunscribir un camino hacia el reconocimiento de la sociedad, pero desafortunadamente

no es percibida como tal, y mucho menos de la manera en que pensamos la televisión como

propuesta interesante y seductora para los espectadores, ya que el concepto general que se

tiene de ésta derriba el interés que pueda generar y el conocimiento que pueda ofrecer para

los mismos.

Un concepto práctico de cómo se crearía de forma ideal la televisión pública, nos lo sugiere

Omar Rincón con lo que él denomina: “Los diez mandamientos para hacer televisión

educativa” (Rincón, 2005) que toca muchos aspectos claves en cuanto a éste proceso.

El primer y segundo apartado convocan puntos vitales para conservar la estructura de la

narración televisiva y aplicarla a los contenidos educativos y culturales. “La televisión no

reproduce la secuencia lineal y curricular de la educación formal sino que trabaja sobre el

proceso y el flujo propio de las narrativas audiovisuales.” (Rincón, 2005)

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Otro punto muy relevante lo constituye el número IV que nos expone la participación de la

televisión pública en la formación de modelos sociales. La televisión pública se apropia de

la misión de servir como contexto a la multi-cultura y a ampliar la construcción social, que

se realiza desde lo audiovisual, esperando que sean resaltados los aspectos positivos de la

idiosincrasia colombiana, de manera en la que exista una aprehensión real de

conocimientos, valores y competencias para formar “ciudadanos productivos” para el país.

Otro aspecto sumamente importante se encuentra contemplado en el apartado VI, que ha

sido comentado un sinnúmero de veces, que se resume en una frase concisa pero algo

repasada, como es “pensar local, actual global”. Rincón habla, precisando un poco más, de

cómo las temáticas actuales deben ser locales y las narrativas, globales; por lo que, tanto

éstas temáticas como las narraciones deben estar a la vanguardia, tanto en formas, formatos

y contenidos, para lograr no solo llegar, sino seducir y mantener a los espectadores.

IV. Recordar que la televisión es educativa en cuanto forma en modelos sociales. La

televisión es educativa cuando es escenario del diálogo intercultural, presenta lo universal

que no pasa por lo comercial y amplia las posibilidades simbólicas de construcción de

ciudadanía, democracia y sociedad civil. (Rincón, 2005)

Otro de los ítems de Rincón que merece igual atención ya que constituye un punto que debe

considerarse como un medidor de la efectividad de la televisión pública el atribuírsele el

calificativo de educativa en la medida en que genera “proyectos de interactividad en la

comunidad educativa”; ésta condición podría medirse a partir, no únicamente del rating,

sino del uso de medios, no solo por la frecuencia o intensidad con que utilizan los usuarios

la prensa, la televisión, la radio, la internet; sino también el para qué lo utilizan y como

contribuyen con éstos usos al mejoramiento de la sociedad.

X. Recordar que la televisión es educativa en cuanto genere proyectos de interactividad

con la comunidad educativa; la interactividad del canal educativo está dada por el uso de

los multimedios (televisión, radio, impresos e internet) (Rincón, 2005)

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¿Podemos decir que los canales que cumplan con estos requisitos o “mandamientos”

pueden ser considerados televisión educativa y cultural? No necesariamente, pero un

aspecto sobresaliente en estas premisas indica que un canal cultural y educativo debe

imponerse como contexto para el intercambio cultural, para la intertextualidad de los

grupos culturales, pudiendo dejar un aprendizaje en los individuos que sea de provecho

para los mismos, presentándolos de la manera audiovisualmente más atractiva en la medida

en que esto sea posible.

Entre los canales nacionales el mayor ejemplo de este tipo de televisión, o que por lo menos

cumpla con mayor fidelidad los requerimientos o cualidades que se necesitan para

designarse como tal, es Señal Colombia, que se clasifica autodefiniéndose como televisión

educativa y cultural sin que se vea eliminado el problema existente entre la relación de la

industria lucrativa, y la función social con la que muchos han responsabilizado a la

televisión.

La televisión cultural y educativa trae consigo ésta responsabilidad implícita, ya que por

definición se adjudica el compromiso de posicionarse como un espacio presto para que se

presenten procesos de interacción entre distintos modelos culturales dentro de un espacio

audiovisual.

Anteriormente se tenía la concepción de que la educación por televisión se restringía a esos

procesos en que se guía al televidente realizando procesos en los que se muestra la

enseñanza tradicional en uno de sus aspectos.

Lo educativo se concibe no desde la perspectiva tradicional de aprendizaje por medio de lo

audiovisual en el que los conocimientos a adquirir están estrechamente ligados con la

escolarización que tienen que ver con instrucciones para realizar procedimientos de la

enseñanza como operaciones básicas y procesos de gramática; que aún siendo importantes,

no son los contenidos apropiados para la televisión pública, por tanto, lo educacional en

televisión pública se mira desde una perspectiva de aprehensión y de comunicación, donde

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se construye a través de una retroalimentación de todos sus componentes que entretejen una

gran red social y en la que fluctúan conocimientos humanos.

Está claro que es importante, para tener paso a muchas personas que se encuentren en

distintos contextos (entendiendo que esto se da porque coexistimos en un país

multicultural), debe pensarse éste tipo de televisión, no solo desde la cultura y la educación,

sino desde las particularidades de los grupos, de las minorías, de su contexto social, para

evidenciar la aprehensión que pueda llegar a hacer del contenido, y que de ésta manera la

televisión educativa y cultural pueda obtener la relevancia que merece en el contexto social.

Después de observar las pautas que expone Omar Rincón acerca de la realización de

televisión educativa y conociendo como se percibe una televisión pública de calidad por

uno de los conocedores y críticos del tema, es menester cuestionarse cómo se conciben los

otros elementos que se encuentran contenidos en el concepto de televisión pública: cultura,

identidad y diversidad.

La cultura

Una definición bastante general de cultura nos la delimitaría como una construcción

conformada por distintos componentes sociales en un contexto y que se encuentra en

permanente desarrollo.

Según los lineamientos de comunicación del canal Señal Colombia el concepto cultura

abarca cuantiosos componentes encontrados en los grupos sociales que abarcan desde lo

material hasta lo inmaterial. Comprende comportamientos, incluyendo hábitos, valores,

conocimientos.

“La cultura se ha considerado como la construcción social de lo que significa “el conjunto

de los rasgos distintivos espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan

una sociedad o un grupo social. Ella engloba, además de las artes y las letras, los modos

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de vida, los derechos fundamentales del ser humano, los sistemas de valores, las

tradiciones y las creencias.

La cultura se halla conformada por las prácticas, formas de actuar y de sentir de un grupo.

Pero los fenómenos culturales son ante todo procesos. Esto quiere decir que, si bien

forman parte de la cultura las tradiciones, las costumbres, las prácticas, etc., nos interesa

sobre todo entender qué fue lo que llevó a generar esas prácticas y costumbres. Es decir el

proceso social subyacente, que tiene como componente fundamental una manifestación

cultural específica.

La cultura es el entramado de relaciones y cosmovisiones mediante las cuales una

comunidad comprende e interpreta el mundo y cuyo conjunto de expresiones son resultado

de la acción continua y prolongada de esa comunidad transformando un territorio

mediante el soporte de su memoria. Está en permanente proceso de recreación y creación,

de cambio y adaptación, ante nuevas realidades sociales.

Lo cultural incluye, además de las manifestaciones referidas anteriormente, los procesos

que explican su aparición y les confieren razón de ser. Procesos que con el paso del tiempo

hacen que las manifestaciones se vayan resignificando y se sigan reproduciendo, o que

simplemente pierdan sentido y desaparezcan.

Este punto es importante y para subrayarlo vamos también a hablar de lo cultural, como el

resultado de prácticas y formas de percibir, pensar y actuar que le dan significado a

nuestra vida diaria. Lo cultural es todo aquello con lo cual nos enfrentamos a nuestro

diario vivir. Lo que nos sirve de guía para actuar, así como lo que vamos generando a

medida que vamos cambiando y adaptándonos a nuevas circunstancias, a partir de lo que

sabemos y pensamos que es válido o correcto.

Situarse en lo cultural permite concebir la cultura desde una perspectiva dinámica y en

permanente configuración, la cultura como algo vivo que se crea y se recrea

permanentemente, dependiendo de las necesidades de su contexto.” (Señal Colombia, 08)

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Ésta es, una visión sustanciosa de lo que se concibe como cultura, ahora, sabemos que la

televisión tiende a ser (incluso con el auge que ha tenido la Internet) una de las

herramientas electrodomésticas mas imprescindible en los hogares colombianos y del

mundo, ¿cómo se interrelaciona con la cultura?

Lo cultural no se evidencia únicamente en el actuar de los individuos, o en la interacción

social que realizan a distintos niveles, sino también en los programas creados por y para

ciertos individuos, esto es, de cierta manera un reflejo de lo que les gusta y de lo que son.

Es así como el tipo de programación demandada y creada ayuda a conocer un poco quiénes

somos y lo que queremos, esperamos y por consiguiente, creamos.

Lo cultural puede o debería ser percibido desde una visión muy íntima en un contexto

global, tal como ha sido expresado por la asesora de TV pública, Susana Silva en entrevista

con Señal Colombia, con relación a establecer una fórmula para despertar el interés en la

TV pública que sería “Pensar global, actuar local”; método que se intenta ejecutar en Señal

Colombia, pero que hasta el momento en pocos casos ha logrado surtir efectos y captar una

audiencia significativa. Debería ser un nosotros, no únicamente para nosotros, sino un

nosotros para el mundo.

Los contenidos culturales se construyen a partir de hechos cotidianos que se entretejen en

una locación y que componen todo un sistema, cuyas particularidades son de sumo interés

para la tele audiencia, suscitando ya sea el interés por una cultura diferente a la nuestra o un

sistema de auto conocimiento para con nuestra propia cultura.

Uno de los métodos para que esto funcione es revelar estas particularidades de una manera

atractiva universalmente para que le interese tantos a los que participan del movimiento

cultural como a los que están semi-ajenos o ajenos completamente a ella. Pensar la

presentación de manera universal para que pueda ser admitida por diferentes colectivos y

pueda tener rating. El sentido universal que se le puede dar al producto audiovisual muchas

veces tiene su atractivo en el sentimiento de identificación que puede dar al público.

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Identidad y diversidad

La identidad puede definirse como un acumulado de variables que describen y definen al

grupo de personas que habitan determinado lugar. La función de un medio de comunicación

al expresar un tema cultural en un producto audiovisual cultural y educativo, sería mostrar

estas existencias culturales de manera atractiva para que, como dije anteriormente, interesar

distintas poblaciones o afianzar el sentido de identidad que puede haber en el público.

El término identidad está íntimamente relacionado con el concepto de cultura, ya que todas

esas características o particularidades que surgen conformándose como una parte de ese

entorno social en lo que se conoce como cultura crean un sentido y capacidad de auto

reconocimiento o pertenencia que podemos denominar como Identidad.

Sabemos que Colombia es un país enriquecido con una multiplicidad de culturas y

subculturas, estas variaciones o distintas agrupaciones que encontramos podemos llamarla

de una manera muy escueta diversidad.

Además de las características etnográficas, la sociedad y la cultura, que están en

permanente transmutación creando sus propios distintivos que se salen de los paradigmas

de lenguaje o de raza, que Jesús Martín Barbero lo señala de la siguiente manera:

“…Y frente a las culturas letradas - ligadas estructuralmente al territorio y a la lengua- las

culturas audiovisuales y musicales rebasan ese tipo de adscripción congregándose en

comunas hermenéuticas que responden a nuevas maneras de sentir y expresar la identidad,

incluida la nacional. Estamos ante identidades más precarias y flexibles, de

temporalidades menos largas y dotadas de una flexibilidad que les permite amalgamar

ingredientes provenientes de mundos culturales distantes y heterogéneos, y por lo tanto

atravesadas por dis-continuidades en las que conviven gestos atávicos con reflejos

modernos, secretas complicidades con rupturas radicales”. (Barbero, 2002)

21

Esto vendría conformándose en una mezcla de las características culturales que ya

poseemos gracias a nuestra etnia y lugar de nacimiento y que vamos transformando a

medida que vamos interactuando con la sociedad, en especial la sociedad cada vez más

tecnológica de la que hacemos parte.

“…Estamos habitando un nuevo espacio comunicacional en el que “cuentan” menos los

encuentros y las muchedumbres que el tráfico, las conexiones, los flujos y las redes.

Estamos ante nuevos “modos de estar juntos” y unos nuevos dispositivos de percepción

que se hallan mediados por la televisión, el computador, y dentro de muy poco por la

imbricación entre televisión e informática en una acelerada alianza entre velocidades

audiovisuales e informacionales”. (Barbero, 2002)

La televisión ha de cumplir este papel no solo de dispositivo sino de contexto para que estas

modulaciones se presenten, en especial la televisión pública que tiene un contexto diseñado

para estar al servicio de la promoción educativa y cultural de la tele audiencia.

El Ministerio de Cultura establece principios que se perfilan en el Plan Nacional de Cultura

y que se presentan en un proyecto nacional de comunicación, cultura y educación en

medios (PROCEM), que propende por la participación ciudadana fomentando la

interacción de la multiculturalidad del país, la diversidad, los valores, el sentido de

pertenencia nacional, los recursos ambientales, etc.

“De acuerdo con los lineamientos del PROCEM, la programación de Señal Colombia

buscará ser el punto de convergencia de la enorme diversidad característica de la

población colombiana: los colombianos de todas las edades, de todas las etnias, de todas

las culturas, deberán encontrar en este canal una actitud abierta y acogedora, empapada

del principio de transversalidad que anima toda la propuesta. Los proponentes deberán

especificar la representatividad de su propuesta de acuerdo con lo fijado por el

PROCEM”. (Señal Colombia)

22

Es menester registrar estos conceptos que servirán más adelante para establecer hasta que

punto cumple la televisión pública con la propuesta de un contexto que dé cabida a la

diversidad cultural y de la tele audiencia y como se construye y recrea ésta dinámica, auto

propuesta por las mismas definiciones de televisión pública, que no solo implica una

apertura a las distintas subculturas o subgrupos regionales, sino también a aquellos que no

tienen lugar en las cadenas comerciales.

Ahora bien, ¿el pluralismo y la diversidad se dan en nuestros medios de comunicación

públicos colombianos?, Por oferta plural se entiende que los medios tienen que plantear una

oferta variada, no monopolística, como requerimiento básico del mercado de ideas plural.

La multiplicidad de canales, operadores, productores, etc., parece ser la garantía de este

pluralismo en el panorama europeo. El respeto al pluralismo y a la diversidad, por tanto,

forma parte esencial de la cultura europea, y aún de toda verdadera cultura, por tener

profundas raíces en la misma racionalidad humana. Se trata de un valor que no es

patrimonio de la ideología tolerante que tratamos de caracterizar, sino que trasciende en

forma radical. Es ésta un modo de pensar que aparece cuando, por entender mal las

relaciones humanas, se lleva ese valor al extremo.

El pluralismo como representatividad supone atender a las distintas sensibilidades sociales

permitiendo su acceso a los contenidos de los medios. Es pertinente aclarar que atendiendo

los estudios elaborados por: Mª Teresa La Porte Y Teresa Sádaba (Profesoras en la Facultad

de comunicación. Universidad de Navarra), sugieren la existencia de tres indicadores para

medir el grado de pluralismo en los medios de comunicación en Europa: “La presencia de

los diferentes grupos sociales o políticos, la naturaleza de su intervención y las

características de la imagen difundida” (La Porte & Sádaba, 2005) Sin embargo, las instancias

políticas europeas coinciden mayoritariamente en la defensa del servicio público; todo ello

conduce a que la revisión actual se limite a plantear la necesidad de redefinir la función de

la televisión pública que ha adoptado algunas prácticas propias de la televisión comercial

como medida necesaria para subsistir en un mercado cada vez más competitivo. En

Latinoamérica este proceso es similar, solo que la realidad nos muestra que su oferta busca

ofrecer otra opción y por más que se evite, se compara con la televisión privada, pero al no

23

presentar la misma financiación que tienen los canales privados, queda limitada, lo cual

denota la diferencia en la proyección, la trascendencia y la calidad del servicio.

En Colombia encontramos varios canales de televisión nacional, que al ser regionales

pueden ser llamados como públicos, presentan una programación tendiente a reafirmar el

pluralismo y la diversidad desde su misión. En la página oficial de la CNTV

(http://www.cntv.org.co) se referencian los siguientes canales regionales que se encuentran

distribuidos en distintas regiones de Colombia conformando el contexto de televisión

pública en el país, buscando cubrir distintos objetivos propuestos de la televisión pública:

Canal Capital Ltda., tiene por objeto realizar programación con énfasis en temas de origen

regional cuyo contenido esté orientado al desarrollo social y cultural de la comunidad que

cubre. Por su parte, Canal 13 TeveAndina Ltda., tiene como objeto la prestación del

servicio público de televisión abierta en 14 Departamentos del país, del que forman parte,

Amazonas, Arauca, Boyacá, Cundinamarca, Casanare, Caquetá, Guainía, Guaviare, Huila,

Meta, Tolima, Putumayo, Vichada, Vaupés y Santafé de Bogotá D.C., con el enfoque de

recrear de manera sana e informar veraz y objetivamente, haciendo énfasis en temas y

contenidos que expresen la identidad cultural de las regiones.

Aparece Telecafé, que presta el servicio de televisión pública en la región colombiana del

Eje Cafetero. El objeto de Telecafé es prestar el servicio público de televisión en el área de

cubrimiento autorizada (Caldas, Quindío y Risaralda) con programas de carácter educativo,

cultural, informativo y recreativo. Dentro de sus logros cabe mencionar que su señal llega a

un total de 51 municipios entre estos 3 departamentos. No tiene señal en el satélite (está en

proceso).

Telecaribe guía sus estrategias basados en prestar con alta calidad el servicio público de

televisión regional a través de una programación variada dentro de los distintos géneros

televisivos, dirigida a la familia, con énfasis en la producción de temas de origen regional y

seleccionado según valores que contribuyan al desarrollo social y cultural de la comunidad

caribe colombiana. El canal busca consolidarse como un escenario de integración del caribe

colombiano desde su entorno, a partir de la información y la comunicación que generan sus

24

8.800.000 habitantes, y llegar a cubrir el 100% de la región Caribe Colombiana. Tiene un

área de cubrimiento por alrededor de 7 Departamentos; entre ellos, César, Córdoba,

Guajira, Magdalena, Sucre, Bolívar y Atlántico. En estos departamentos un total de 153

municipios están cubiertos.

Luego de 14 años al aire, Telepacífico se convirtió en un canal público de televisión

regional que ha logrado liderar la difusión de valores culturales y educativos, integrar los

intereses de la comunidad y acercarse a los televidentes por medio de programas que

expresan y ponen de manifiesto la idiosincrasia de la región. Cuenta con una cobertura de 4

Departamentos, ellos son, Valle del Cauca, Nariño, Cauca y Chocó. En estos departamentos

un total de 100 municipios están cubiertos.

Teleantioquia, fue el primer canal regional constituido y ya completa 20 años en el

mercado. Dentro de sus objetivos esta el ofrecer un producto que atraiga y genere un mayor

consumo en televidentes y anunciantes; lograr la sostenibilidad del canal y fortalecer la

infraestructura tecnológica. Solamente 2 departamentos disfrutan de su señal (Antioquia y

Chocó), pero estos departamentos suman un total de 117 municipios que tienen cobertura.

TRO es el Canal Regional del oriente colombiano, que se encarga de la operación del

servicio público de la Televisión a través de la realización, producción y emisión de

Programas Educativos y Culturales. Como operador del servicio televisivo, su objetivo es

confirmar su naturaleza jurídica como medio de comunicación concebido para ser voz e

imagen de la región que cubre. Norte de Santander y Santander, aparecen como los

departamentos que son de su zona de influencia. En total 37 municipios están cubiertos.

Tiene la señal en el satélite.

Teleislas busca afianzar la protección de la identidad cultural en la comunidad raizal y

propende por la soberanía nacional. Se proyecta como una organización con amplio

liderazgo en la emisión de programación de verdadera alternativa para el televidente, que

sirva como medio de vitrina turística de la región insular, que promueva las

manifestaciones culturales propias del archipiélago. Su área de influencia en el

25

Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina. Actualmente sólo cubre San

Andrés.

Sin embargo, el canal que más se destaca en Colombia y que más se reconoce en su calidad

de televisión pública y para fines de mi investigación es Señal Colombia, aunque aún está

tratando de corregir sus múltiples falencias, es un canal que propende por la cultura y la

educación, que se constituye como una gran ventana de exposición y continuación de

diferentes proyectos relacionados proyectados y regulados por los Ministerios de

Comunicaciones, Cultura y Educación.

“Somos lo nuestro” parece ser el lema de los canales públicos, que llegan a sólo a ciertos

grupos teniendo como objetivo, brindar la oportunidad para expresar otras miradas y

perspectivas sobre cómo construir una sociedad pluralista, sobre las diferencias, sobre las

cosas que nos unen, sobre las ideas nuevas, sobre lo que ya se innova y quizás

desconocemos, sobre temas que generan polémicas.

Esclarecer, desmitificar, brindar elementos de análisis para la toma de posición;

a partir de entrevistas tomar contacto, obtener información, indagar sobre temas que nos

ayudan a tener en cuenta la posición propia y la de los otros: la de aquellos que piensan

desde otras perspectivas; y poder escuchar, dialogar y pensar con otros.

Es claro que la Comisión Nacional de Televisión, en su calidad de organismo de derecho

público dependiente de un sistema constitucional que efectúa los proyectos del servicio

público de televisión que han sido forjados por el estado, crea unos espacios que sugieren la

puesta en marcha de una serie de estrategias que le permiten desde su óptica, un

acercamiento a la sociedad y con ello generar la construcción de una cultura con gran

sentido de pertenencia por su identidad, idiosincrasia y diversidad con un alto grado de

tolerancia y pluralismo.

“La denuncia sobre la reducción del pluralismo en los contenidos es, en la mayor parte de

los casos, puramente intuitiva, siendo muy insuficientes también los métodos de medición

de la presencia de esos valores en la programación” expresa (Miguel Bustos, 2007)

26

escritor; ya que el pluralismo es un valor social y políticamente aceptado que busca que los

medios de comunicación reflejen la diversidad de situaciones que caracteriza la realidad

social y política, asumiendo la cadena de valor de la diversidad como el instrumento de

análisis del pluralismo. La pregunta sobre la necesidad de su existencia está latente tanto

entre los reguladores de la parte administrativa como entre los consumidores; ¿sería posible

diseñar nuevas vías de financiación y perfeccionar los instrumentos legales que garanticen

la defensa de los valores que el medio público tiene asignados?

El debate se origina, no obstante, sin excesivo fundamento empírico. Sólo existen

evidencias que justifiquen esta revisión en los métodos de financiación, donde las prácticas

de la televisión pública son fácilmente verificables, la discusión sobre las funciones de la

televisión pública, garante tradicional del pluralismo, cuestionando su comportamiento en

un mercado audiovisual dominado por criterios comerciales.

El subsecretario de Telecomunicaciones en Chile, Pablo Bello emitió las siguientes

palabras respecto a la compra por parte del Grupo español Prisa de la red de emisoras

Iberoamerican Radio:

"Estamos convencidos que la concentración de los medios de comunicación no es buena

para el país. Nuestra visión es muy clara y muy nítida: aspiramos a que hayan más diarios,

aspiramos a que hayan más radios, aspiramos a que hayan más canales de televisión".

Ahora...si llevamos esa frase a un contexto más amplio de la realidad de los medios de

comunicación, nos podemos dar cuenta que no es tan consecuente.

Cuestionándonos acerca de los medios, no sólo en países como Chile, sino también en

nuestro país, Colombia, en donde la competencia de la televisión comercial está

prácticamente definida, nos preguntamos por el surgimiento de radios y canales

comunitarios, y donde quedan éstos de cierta manera relegados por la televisión privada y

por las ofertas que ofrecen otros canales y las limitaciones que tienen los mismos medios

comunitarios.

27

Este respeto al pluralismo y la diversidad, hoy extendida incluso a las especies biológicas,

responde a una realidad indudable y fundamental: la civilización europea, desde el siglo

XVI, ha valorado y defendido, por concretas y a veces trágicas circunstancias de su

historia, el pluralismo religioso, cultural y político. Hemos aprendido a convivir con gentes

de distintas culturas, tradiciones y religiones. El proceso cultural de los tres últimos siglos

nos ha enseñado que esa pluralidad no es una pérdida, sino todo lo contrario, una ganancia.

Hemos aprendido a respetar y a convivir con quienes no piensan como nosotros. Esto no es

sólo un hallazgo de la Ilustración, sino un crecimiento de la sensibilidad hacia la dignidad

de la persona y su libertad, que en Europa ha existido desde el siglo V antes de Cristo, y en

especial desde que éste predicó su mensaje. Esa sensibilidad ha aumentado mucho gracias a

la mejora de la educación y a la progresiva desaparición de la miseria económica, jurídica,

política y moral que ha tenido lugar en Europa. No obstante en Colombia como parte de

Latinoamérica estamos en la búsqueda de la cualificación de la televisión, lo cual nos sirve

como medio que genere una cultura en pro del respeto por la vida y la dignidad humana.

La ideología tolerante, en efecto, es el desarrollo lógico del ideal de la elección, y de la

visión liberal del hombre y de la sociedad, arraigada principalmente en el mundo

anglosajón y germánico. Según esa visión, la libertad consiste sobre todo en emancipación,

es decir, independencia, autonomía respecto de cualquier autoridad: cada uno es la única

autoridad legisladora sobre sí mismo; la autoridad civil no pasa de ser un simple árbitro,

que organiza los intereses de individuos que eligen libremente lo que quieren. Sobre esa

base se añaden dos ideas: Para garantizar el pluralismo territorial y cultural, entre las

distintas cadenas de los Estados, existe un acuerdo para subvencionar a los más pequeños

para que puedan tener sus propias emisoras frente a los grandes (aunque esto actualmente, y

debido a cuestiones económicas, está muy cuestionado).

"Desde el punto de vista de las concentraciones de los medios, la noción de pluralismo

debe ser entendida como la posibilidad de que una larga gama de valores, opiniones,

informaciones e intereses de orden social, político y cultural puedan encontrar el medio de

manifestarse a través de los medios de comunicación de masas. El pluralismo puede ser

interno, a través de una amplia gama de valores, opiniones, informaciones e intereses que

encuentran un vehículo de expresión en el seno de un organismo determinado del sector de

28

los medios, o bien externo a través de un cierto número de estos organismos, cada uno de

ellos expresando un punto de vista particular" (Conferencia concejo de Europa, 1994)

De este modo, pluralismo interno y pluralismo externo son los dos modos de concebir el

pluralismo que coinciden de modo aproximado con lo que en las legislaciones se concebía

como representación y oferta plural respectivamente.

El pluralismo externo está relacionado con la concentración del mercado, mientras que el

interno se vincula a la diversidad de ideas y opiniones en los contenidos. Con cierta

frecuencia, se ha entendido que el primero afecta al segundo, en cuanto que un mercado

más concentrado puede limitar el pluralismo de los contenidos. Esta hipótesis se ha

contrastado con recientes estudios que señalan que la concentración afecta a los niveles

financieros y productivos, y no siempre a los contenidos (Sánchez - Tabernero & Carvajal,

2002).

En torno a este debate aparecen tres escuelas de investigación diferenciadas. En primer

lugar, la escuela crítica aboga por un proteccionismo que evite la excesiva concentración,

argumentando que los productos mediáticos son productos culturales (Wright, 1994;

Shaughnessy, 1990; Burgelman y Pauwels, 1992; Machet, 1998). En el lado opuesto, la

escuela liberal, apuesta por el libre mercado de ideas que lleva a su propia regularización y

equilibrio. En tercer lugar, la escuela moderada, introduce nuevas variables al debate,

explicando que en la defensa del pluralismo, no sólo se puede tener en cuenta los factores

del mercado, sino que hay que atender a otros elementos como las propias funciones de los

medios, el concepto que tienen de sí mismos, su línea editorial, etc. (Toussanit, 1996;

Picard, 2002; Albarran, 2002; Nieto e Iglesias, 2000; Doyle, 2002). Por lo tanto, el punto

central del debate se traslada de la titularidad de los medios a sus contenidos y su enfoque.

Este trabajo de tesis adopta el concepto de pluralismo utilizado por el Consejo de Europa.

Esta definición incluye todas las dimensiones del pluralismo que afectan a los medios de

comunicación. También es especialmente oportuna porque esta institución actúa en el

mismo ámbito sin distinción geográfica en Latinoamérica. Así mismo, se parte de la idea

de que la televisión pública tiene una específica misión de salvaguarda del pluralismo y

29

actúa, por lo tanto, como factor de equilibrio ante los riesgos de la excesiva

comercialización. De este modo, se supone que los contenidos de la televisión pública

deben adquirir elementos diferenciadores respecto a la privada.

De acuerdo con el concepto de pluralismo asumido, el modelo que se propone para la

valoración de su presencia en los informativos está sustentado sobre tres indicadores:

representación de los grupos sociales o políticos, naturaleza de su intervención y

características de la imagen difundida. Estos tres indicadores se recogen en el código

desglosado en las variables que se describen a continuación.

La representación de los grupos sociales o políticos se valora por la frecuencia de su

aparición. La presencia en el medio implica visibilidad en la esfera pública y también, por

tanto, acceso a la audiencia: tanto la visibilidad pública como la posibilidad de contactar

con el resto de los ciudadanos son rasgos que garantizan la existencia de una sociedad

plural real y efectiva.

Los medios de comunicación son un Poder en el marco de un País, como todo poder tiende

a concentrarse, y existen barreras para no llegar a la NO DIVERSIDAD y el NO

PLURALISMO, esas barreras pueden ser naturales, leyes y normas, lo importante es que

siempre haya un espacio para defender la diversidad y para que el pluralismo exista

libremente, éstos espacios son los llamados espacios públicos, que bien, la televisión

pública actúa como tal, brindándoles a los ciudadanos, un área de reconocimiento propio y

de expresión.

La televisión pública en su calidad de espacio audiovisual constituido por y para el servicio

de todos los habitantes de un país, debería poder convocar multitudes integradas con el

pensamiento de encontrarse en un espacio que les pertenece y del que pueden hacer libre

uso. Si la televisión, no sólo la pública, sino la televisión en general no cumple con el

objetivo primordial que es ser vista, entonces algo está fallando, y particularmente la

televisión pública debe esforzarse todavía un poco más, ya que al adjudicarse el

compromiso de emitir cultura y educación, y al mismo tiempo ser vista y obtener una

30

interacción con el público, debe establecer una conexión real que pueda cumplir con esos

objetivos y satisfacer otros aún más profundos.

31

CAPÍTULO 2

SEÑAL COLOMBIA

Una historia de televisión pública

La televisión llega a Colombia en el año 1954 durante el gobierno del General Gustavo

Rojas Pinilla desplazando de cierta forma a la radio que tenía el lugar principal como

instrumento mediático de producción nacional en la sociedad Colombiana de la época.

En este momento en el cual aparece la televisión constituyendo una novedad para los

colombianos, también se posiciona como un medio de uso exclusivo entre la clase más

pudiente del país, compuesta por las familias más prestigiosas que eran quienes tenían

mayor poder adquisitivo, pudiendo acceder de ésta manera a la televisión.

En este período de principios de desarrollo para la televisión se comienzan a establecer las

primeras y más importantes cadenas de televisión colombiana, durante este proceso

también se creó el Canal Once, legitimado por Inravisión hacia el año 1970, lo que

constituyó el primer paso para el establecimiento de lo que en éstos días conocemos como

Señal Colombia, con una proyección de emitir programación cultural y educativa.

En 1985 cambia la estructura interna de Inravisión, enlistándose como un espacio público,

en unión con el Ministerio de Comunicaciones. Hacia el año de 1991 establecen preceptos

para la prestación pública de televisión y de radio. Luego en 1994 es establecida la

programación y en 1995 se crea la Comisión Nacional de Televisión, administrando y

vigilando los lineamientos del servicio prestado y el trabajo de producción de las cadenas

Canal Uno y Canal A, mientras surgen las cadenas de televisión comercial y privada.

(Televisión, 2008)

32

Cuando la industria televisiva creció, promoviendo la competitividad y por ende los

cambios e innovaciones, el Canal Uno y el Canal A, mantuvieron una competencia directa

con la programación de los respectivos canales Caracol y RCN, quienes, incluso

actualmente se posicionan en la supremacía del rating televisivo de canales nacionales de

Colombia, enfocando su contenido más hacia lo comercial que hacia lo cultural y

educativo; por lo que al hablar exclusivamente de televisión educativa y cultural, que es el

tema que nos compete, debemos tocar necesariamente al canal Señal Colombia, que desde

sus inicios se instauró y se definió como un canal empeñado en trabajar con el amplio

concepto de cultura y con la construcción de identidad de nación pero que

desafortunadamente carece de una audiencia notoria y significativa.

Parte de su propuesta de creación dice haber estado basada en el modelo de televisión de la

BBC de Londres, que sin embargo no se definen como canal educativo y cultural pero de

quienes tomaron aspectos positivos, como por ejemplo la inspiración para elaborar un libro

de contenidos temáticos y colocar una figura como la del productor delegado, quien se debe

encargar de guiar las realizaciones que se estén dando en coproducción. Las diferencias sin

embargo, son notorias, principalmente radican en que la BBC tiene los sistemas de

contratación bien definidos, mientras que Señal Colombia apenas está configurándolos y la

figura anteriormente mencionada del productor delegado sirve antes como un guía más que

como un limitante.

En éste período de configuración de la televisión pública ya se estaba trabajando en la

configuración de la programación de Señal Colombia. Cuando muere Inravisión, se

estructura RTVC y sus dependencias por medio del Decreto 3912 del 2004 del Ministerio

de Comunicaciones (Ministerio de Comunicaciones, 2004), con el consenso de un comité

de los ministerios de Cultura, Educación y Comunicaciones; se refuerza el objetivo

primario de consolidar a Señal Colombia como un canal educativo y cultural, siendo

dirigido por RTVC, como un proyecto de identidad cultural y de apoyo a la convivencia

pacífica, por lo que el canal se autodefine como “un medio para que los Colombianos

expresemos y reconozcamos TODO LO QUE SOMOS”, rechazando de plano cualquier

33

tentativa comercial, al hacer gala de “la virtud de no tener que responder a intereses

comerciales y privados, por eso sus contenidos son abiertos a la cultura, a la educación y

al entretenimiento sano”. (Ministerio de Comunicaciones, 2004)

Lo que encontramos en ésta auto definición de canal no se restringe exclusivamente al

proyecto de identidad de nación, sino que también incursiona en el concepto de medio, y al

ser público está proponiéndose como espacio audiovisual para todos.

Algunos de sus objetivos para emitir su propuesta son en gran medida, interesantes y

prácticos, pero también idealistas, es decir, son objetivos perfectos para el proyecto de

identidad, pero no pueden ser cumplidos a cabalidad porque Señal Colombia no tiene un

funcionamiento que pueda ceñirse estrictamente a estos propósitos, ya sea por presupuesto

para la ejecución de proyectos, o por ejemplo en cuanto a la

“promoción del talento nacional y la participación de los ciudadanos en la creación

audiovisual” y a la “garantía de la interacción de lo local, lo regional, lo nacional y lo

internacional” (Señal Colombia., 2008)

Asimismo sucede con la interacción de lo local, lo regional, lo nacional y lo internacional;

se producen proyectos en éstos cuatro ámbitos, los cuales tienen mayor énfasis en unas

regiones que en otras, lo que puede considerarse también bastante relativo, ya que la escasa

audiencia que tiene Señal Colombia, tiene distintos intereses, de tal manera se puede ver

unificada en pocas ocasiones, como por ejemplo en los momentos en los que Señal

transmite juegos nacionales, olímpicos, conciertos o emisiones deportivas y culturales que

atraen e interesan a las afluencias.

“En concordancia con los principios señalados, el objetivo de señal Colombia consiste en

hacer del Canal una alternativa real de televisión para los colombianos, mediante una

oferta de programación coherente con la concepción de espacio público audiovisual”

(RTVC, 2008)

34

La oferta de Señal Colombia no sólo busca posicionarse como una opción novedosa y poco

recorrida para los ciudadanos, sino que busca obsequiar un contenido que coincida y encaje

con la concepción de lo público, y que la audiencia se acomode y participe en esta

concepción, promoviendo sus talentos, conocimientos y aptitudes.

Lo anterior promueve la necesidad de plantear una serie de interrogantes, en cuanto a la

problemática de cultura y educación en televisión: ¿Qué impide que Señal Colombia se

posicione como un canal principal de televisión pública con contenido educativo y cultural,

si se propone como un espacio de Colombia para Colombia? ¿En qué sentido la propuesta

de Señal Colombia se considera como un proyecto educativo y cultural, teniendo en cuenta

la incidencia de éste canal en el público Colombiano a lo largo del tiempo al aire y de los

cambios tanto en el contexto de la televisión como en su interior?

Sabiendo que como audiencia somos directamente influyentes en la creación de canales, ya

que son nuestras necesidades y demandas las que son estudiadas para la creación o

renovación de programas, ¿será que no tenemos una carencia colosal de educación y cultura

autóctona al no exigir mayor amplitud de contenido en éstos temas o que simplemente no

nos interesa, y el problema está más bien en el sentido de pertenencia para con lo nuestro?

¿Cuenta cada programa que sale al aire con un correcto estudio de mercadeo y consulta a

los televidentes acerca de sus preferencias a la hora de transmitirlo? ¿Qué opinan al

respecto las audiencias críticas? Y lo más importante que es: ¿Qué estamos produciendo en

cuanto a televisión cultural se refiere?

35

¿Quién está a cargo de los lineamientos de producción de Señal Colombia?

Una mirada a su estructura interna.

Para responder a éstos interrogantes debemos notar dos perspectivas importantes, la

perspectiva de televisión pública desde su producción contemplando como se administran

sus lineamientos y políticas; y la perspectiva de audiencia crítica.

Desde una perspectiva macro de producción nos encontramos con una primera instancia

que es el Estado, el cual estipula leyes y contenidos para dos entidades principales que son:

la CNTV (Comisión Nacional de Televisión) al que le distribuye un fondo para el

desarrollo de la televisión; y a los Ministerios de Educación, Cultura y Comunicaciones.

Del Fondo para el Desarrollo de la Televisión, antes mencionado, se desprende un

porcentaje que se dirige hacia la gerencia de RTVC (Radio Televisión Colombia), una

institución naciente de la relación existente entre el Gobierno, los Ministerios y la Comisión

nacional de Televisión; encargada de la programación, producción y emisión de los canales

públicos nacionales Señal Colombia, Canal institucional y Canal 1; y de las emisoras de la

radio pública nacional Radio Nacional de Colombia y Radiónica.

En el decreto número 3912 (Ministerio de Comunicaciones, 2004) expedido el 25 de

noviembre de 2004, el Presidente de la República de Colombia aprobó la estructura de la

Sociedad Radio Televisión Nacional de Colombia, RTVC y determinó las funciones de

dicha sociedad, con el cual quedó estipulada a consideración del Decreto número 3525 de

26 de octubre de 2004, como “una sociedad entre entidades públicas, indirecta, del orden

nacional, sometida al régimen de las Empresas Industriales y Comerciales del

Estado”.(Gobierno, 2004)

Por lo cual quedó a disposición del gobierno la aprobación de la organización de RTVC,

junto con sus lineamientos y políticas, lo que quedó sentado en el Acta Número 01 de 2004.

36

En éste decreto quedó organizado el sistema de RTVC (Radio Televisión Nacional de

Colombia, por capítulos, en los cuales quedaron estipulados la conformación del personal,

conformada por una Junta de Socios, por una Junta Directiva, por la Gerencia General, por

una Oficina Asesora de Jurídica, por la Subgerencia de Televisión, por la Subgerencia de

Radio, por la Subgerencia de Soporte Corporativo, por Órganos de Asesoría y

Coordinación, por un Comité de Coordinación del Sistema de Control Interno, por una

Comisión de personal; junto a sus respectivos deberes, como por ejemplo la Gerencia

general que ha de encargarse de administrar y controlar el funcionamiento de RTVC bajo

los lineamientos estipulados por las juntas directivas, órganos asociados a la entidad y al

Estado.

Las funciones de La Subgerencia de Televisión se encuentran contempladas en el Artículo

5º del Decreto número 3912 de 2004, donde asimismo se específica que debe encargarse de

la estructuración del contenido programático de Señal Colombia y del Canal institucional

en justa medida de análisis que han de tener en cuenta las necesidades de las audiencias; así

como la toma de decisiones y cumplimiento de las contrataciones en plena sintonía con las

formalidades que instituye la Gerencia General y la Junta Directiva.

Los ítems de los que se debe encargar la Subgerencia de Televisión que tienen que ver

directamente con Señal Colombia estipulan que se debe ajustar el contenido programático

según los resultados obtenidos de un “área de análisis de audiencia” RTVC y los

ministerios de Comunicaciones, Educación y Cultura trabajan en conjunto desde el año

2003 para fortalecer el canal como un designio de identidad nacional.

Desafortunadamente para que esto se dé, de la forma tal como se encuentra estipulado, se

necesita que exista una verdadera retroalimentación con lo que se está produciendo y

presentando y con las necesidades y exigencias (preferencias y gustos) de la tele audiencia

de televisión pública. Los incisos 8 y 9 del decreto 3912 del 2004 artículo 5, especifican

dentro de las funciones de la subgerencia de televisión:

37

8. Diseñar medios de captura de información para conocer la opinión, necesidades y

expectativas de las audiencias.

9. Diseñar propuestas de programación y contenidos que respondan a las necesidades y

expectativas.

El área que mencionábamos anteriormente de análisis de audiencia desafortunadamente no

realiza un seguimiento constante de los requerimientos del público. Se tiene conocimiento

de un focus group que realizó el Ministerio de Cultura aproximadamente en Noviembre de

2007, de algunos de los programas ancla de Señal Colombia, pero pareciera que estos

estudios nunca trascendieron lo suficiente como para realizar una reforma general de

lineamientos, planeación y correcciones de los errores cometidos en la producción de los

programas, lo cual evidencia la falta de interés tanto de la parte productora por realizar

cambios de acorde a las exigencias que podría demandar el público en cuanto a televisión

cultural y educativa se refiere, si lo hicieran, adecuando así las parrillas y los contenidos;

como de la audiencia en que sean cubiertas sus necesidades audiovisuales de educación y

cultura.

Otra de las funciones importantes que abarca RTVC junto con la subgerencia de televisión

incluye la definición de “realización de contenidos en equipo con los productores

delegados”: ésta figura del productor delegado que fue instituida para actuar como un guía,

como una representación de apoyo, para con quienes realizan un producto en coproducción

pero en la práctica, debido a las políticas del canal, se ajusta de forma estricta a éstas y no

permite una exploración más allá de los contenidos y las formas audiovisuales, lo que en

vez de suministrar apoyo, restringe y cuadricula los proyectos.

También se encuentran a cargo de la intervención en el compromiso de la producción de los

contenidos que han sido establecidos, así como de la dirección de las coproducciones y de

gestionar todo lo que se relaciona con derechos de autor de las emisiones televisivas que

hayan sido originadas para Señal Colombia, regulando y velando porque todo esté en orden

con los acuerdos de las producciones.

38

Los lineamientos que Señal Colombia tiene, provienen del Ministerio de Comunicaciones,

Cultura, Educación, de la CNTV (Comisión Nacional de Televisión), y aún más

directamente de la gerencia RTVC (Radio Televisión Colombia) y la Subgerencia que se

encarga sucintamente del canal institucional y de Señal. Las modificaciones pertinentes

estarían tanto a cargo como de ésta entidad como de la comisión y los ministerios.

Probablemente lo que impide consolidar el propósito ideal de Señal conteniendo una

pertinente y posible reestructuración de parrilla, una ampliación de contenidos, la inclusión

de pauta, promoción abierta del canal, entre otras, es la ausencia de un método de desarrollo

eficiente, dinámico, manejable y que trascienda sobre los periodos de los funcionarios que

se encuentran a cargo del canal.

RTVC y los ministerios de Comunicaciones, Educación y Cultura, trabajan desde el 2003

en la consolidación de Señal Colombia como un proyecto de identidad nacional, y a lo

largo de ésta época Señal Colombia ha tenido diferentes innovaciones, sin que ninguna de

ellas haya sido completamente trascendental, pero han propendido por la mejoría del canal.

Señal Colombia y en general la televisión pública de Colombia se encuentran desde hace

varios años ya, en un momento en el que a pesar de que se realicen reformas, éstas

continúan siendo mínimas y no alcanzan a mejorar la realización de la misma ni mucho

menos los objetivos propuestos por la misma, empezando por la imagen paupérrima y

deplorable muchos tienen en el país respecto a la televisión pública.

Afortunadamente no ha sido en todos los casos, ya que contamos con una serie de

ejemplos que han implementado reformas, modificando ciertos aspectos en la forma de

producir material para televisión pública y se han posicionado como verdaderas muestras

de ella.

Cuando hablamos de televisión pública en nuestro país ya hemos visto que la mejor

muestra de ello, o al menos la más reconocida dentro del ámbito de la televisión educativa

y cultural ha sido Señal Colombia, y que ésta se encuentra estrictamente configurada, su

vinculación con el sistema gubernamental del país no solo restringe los contenidos

39

temáticos, sino que impide la pauta publicitaria e impulsa al canal a subsistir con un

presupuesto preciso y limitado que no alcanza para innovar mucho en recursos de

producción.

Como ya hemos venido observando un poco más de cerca el funcionamiento de Señal

Colombia, sabemos que este canal tiene lineamientos que provienen de una cadena de

entidades ajustadas a lo oficial.

Sabemos que la institución con mayor autoridad para reformular algunos términos es el

Estado, quien rige y coordina, organismos principales que vendrían siendo los Ministerios

de Comunicaciones, de Educación y de Cultura; a quienes no sólo delega funciones

administrativas y políticas respecto a los canales de televisión pública, sino que también les

distribuye un capital destinado para que los proyectos relacionados con los mismos se

cumplan y con quienes se fundó la Comisión Nacional de Televisión (CNTV), dándole

también atribuciones y jurisdicciones sobre la televisión pública con la Ley 182 de 1995:

"Por la cual se reglamenta el servicio de televisión y se formulan políticas para su

desarrollo, se democratiza el acceso a éste, se conforma la comisión nacional de televisión,

se promueven la industria y actividades de televisión, se establecen normas para

contratación de los servicios, se reestructuran entidades del sector y se dictan otras

disposiciones en materia de telecomunicaciones". (Ministerio de Comunicaciones, 1995)

Los organismos ya mencionados administran este capital denominado Fondo para el

Desarrollo de la Televisión que proviene de las ganancias de la Comisión Nacional de

Televisión (CNTV).

“Los recursos de este fondo deben ser invertidos prioritariamente en el fortalecimiento de

los operadores públicos del servicio de televisión y en programación cultural a cargo del

Estado, con el propósito de garantizar el pluralismo informativo, la competencia, la

inexistencia de prácticas monopolísticas en el uso del espectro electromagnético utilizado

40

para el servicio de televisión y la prestación eficiente de dicho servicio.” (Comisión

nacional de Televisión, 2000)

Esto quiere decir que este capital está claramente predestinado a ser administrado por

quienes están a cargo de la televisión nacional pública, prestando un servicio de carácter

patriota para los colombianos, y también por el Gobierno Colombiano para verificar que su

uso se ejecute de manera correcta y provechosa.

Esto se traduce en que existen muchas entidades detrás del proceso de Señal Colombia y

que un cambio radical significaría muchas aprobaciones para realizar una reestructuración

que incluya cambios en cuanto a lineamientos, modelo publicitario, presupuesto y

planeación, que podrían darle un nuevo aire a Señal Colombia y a la vez significar una

transformación significativa y positiva para la televisión pública en el país.

Hacia julio del año 2005, fue presentado por quienes se encontraban a cargo en el momento

y fue aprobado por las directivas un proyecto de metamorfosis de la imagen institucional

del Señal Colombia. El nuevo logo no sólo trajo consigo, una imagen más fresca, dinámica

y atrayente para los espectadores, sino también, una primera etapa con el lanzamiento de

ciento veintiséis horas de producción nacional.

La segunda etapa de éste proceso se presentó en Septiembre del mismo año (2005), que

lanzaron trescientas veintiocho horas de televisión educativa.

Luego en Octubre estrenaron por primera vez series, lo que instituyó una innovación en

cuanto a formatos y en el 2006 estrenaron programas de anclas culturales de gran

recordación como fueron Culturama y la Sub30.

En el 2007 se presentó la primera innovación en cuanto a formatos: se estrenó la primera

serie dramatizada en la historia de Señal Colombia.

Para muchos, desde el año 2005 al año 2007 sería, la que podríamos denominar, la época

más provechosa en cuanto a televisión pública se refiere desde Señal Colombia, en lo que

concuerdan personajes pertinentes en el tema, como Ricardo Ramírez (Asesor de

Comunicaciones del Ministerio de Cultura) quien reafirma el avance que se realizó en el

41

momento de muerte de Inravisión en el 2003 con el surgimiento de RTVC, (con la

reafirmación de los tres ministerios: Comunicaciones, Cultura y Educación quienes ya se

encontraban vinculados) y la creación de un comité conformado con los tres ministerios

que realizó planeación de la programación del canal, en la cual el Ministerio de Cultura

estuvo más ligado con las fichas que constituían los programas, se produjo un piloto, un

libro de contenidos y se coincidió con una empatía laboral entre los contribuyentes de la

realización, y una especial coincidencia entre los intereses del Ministerio de Cultura, con

quien estaba a cargo de RTVC en esa época.

Cabe resaltar que una de las ventajas de Señal Colombia, para Ricardo Ramírez y para

nosotros, los audiovisuales, se enfoca en la puesta por la juventud. Por el aporte que brinda

Señal como espacio para las audiencias menos visibles en otros canales. Su temática podría

ser utilizada como espacio a la diversidad, que es en parte la idea de “Todo lo que somos”,

si en realidad se promoviera un interés para que esto fuese factible, tanto de la parte

realizadora como de la parte espectadora.

Señal Colombia, presidida por dos ámbitos que son educación y cultura, ha procurado

obsequiar a los colombianos una parrilla con un contenido programático que se salga de los

frecuentes contenidos comerciales a los que el público está habituado y en muchos casos,

que se la impuesto.

Una de sus misiones principales cuando innovaron, residió en mostrarle a los tele

espectadores que la televisión pública es completamente asequible, y que contrario a lo que

muchos conciben, no contiene ninguna dificultad para ser entendida. Señal Colombia

procuró coaliciones con cadenas internacionales de gran renombre como TVE, BBC y

Discovery Kids.

“El trabajo que estamos haciendo es dinámico y pretende darnos a conocer a nosotros

mismos como nación”, dice Eduardo Osorio, quien fue director de Asomedios. (Revista

Gerente, 2007)

42

Además de las alianzas logradas con canales de talla internacional, otra parte de las

transformaciones que han hecho parte del proceso reciente del canal incluyen las

convocatorias para desplegar proyectos audiovisuales con productoras universitarias,

comunitarias y profesionales. Esta etapa de reinvención rápidamente mostró resultados que

se evidencian en los galardones y estímulos que ha recibido Señal Colombia por ciertos

programas en los últimos años transcurridos. El programa En movimiento, que fue dirigido

por la Universidad del Valle ganó un premio Simón Bolívar.

Probablemente ésta etapa innovadora fue la mejor época de televisión pública, no sólo para

Señal Colombia, sino para el país, porque se realizó televisión educativa y cultural, de

calidad tal, que obtuvo inclusive reconocimientos internacionales. Ésta etapa que sin duda,

ya hemos aludido, inició aproximadamente a partir de octubre de 2005 con los estrenos de

series, seguidos de los exitosos estrenos de programas como Culturama y la Sub 30, en el

2006. Luego en el 2007 se estrenaron formatos con la primera serie dramatizada del canal.

Banderas en Marte, ganó el premio Maeda en el Concurso NHK del Japón con el capítulo

"Trabajos de Franco". Por primera vez en la historia de la televisión pública colombiana

recibimos una gratificación de tal magnitud. No sólo fuimos nominados, sino que

obtuvimos el reconocimiento, en una de las competencias más significativas a nivel

internacional, en cuanto a televisión pública se refiere. Es la primera vez que Colombia

clasifica a estos premios y recibe un galardón en este concurso, uno de los más

significativos a nivel mundial de televisión educativa y que era fuertemente competido con

potencias fuertes en televisión educativa como Canadá, China, Finlandia, Dinamarca,

Francia, Alemania, Hungría, Holanda, Corea, España, Suecia, Reino Unido y Estados

Unidos.

Banderas en Marte, programa que se presentó en la División de Programas en la Categoría

para jóvenes. Recibió el premio especial "The Maeda Prize", el cual se concede a

programas que sean episodios de una serie que provea una apropiada y efectiva respuesta a

las demandas educativas del país concursante.

43

¿Qué se realizó de manera diferente en ésta época para lograr hacer ésta televisión

educativa de calidad sobresaliente y obtener reconocimientos por ello?

Marcela Benavidez, quien fuera productora delegada de Señal Colombia varios años opina

(Benavidez, 2008): “La realización de todos estos proyectos contó con una rigurosa

metodología de diseño de mesa, que no en todos los casos se puede replicar. Sirven de

insumo y referente para trabajar el diseño de formatos, la investigación de contenidos

culturales y la creación de lenguajes compatibles con las audiencias destinatarias”.

Ésta elaboración de éstos materiales audiovisuales implican, por tanto, un esfuerzo que

prevalezca para seguir siendo aplicado y poder seguir emitiendo televisión pública de

calidad, que los productores se preocupen en crear un material diseñado para que la

audiencia quiera ver y seguir.

Ingresos

Históricamente las producciones siempre han dependido del gerente o sugerente de turno.

Sin embargo se vislumbra que, debido al surgimiento de la televisión digital y la tarea que

le dio el gobierno al canal de hacer las pruebas desde el 2009 obligará al canal a pensar y

producir contenidos adecuados para este entorno. Por otra parte la tendencia a bajar el

presupuesto recibido anualmente para la producción de televisión, puede llevar al canal a

buscar cambiar la legislación respecto a comercialización, esto tiene de su lado positivo y

su lado negativo dependiendo de cómo se implemente, dentro de qué marco. Lo ideal es

preservar las temáticas de los contenidos, con la posibilidad de flexibilizarlos o expandirlos

para que se vuelvan más amplios e interesantes para el público, siendo competitivos con

alternativas de contenidos.

Suponiendo que no existan temas vetados, el contenido programático tiene un limitante

inicial que lo constituye el presupuesto, los contenidos son planeados en principio desde

éste, así como la programación. Los recursos de Señal Colombia, que provienen del Fondo

44

para el Desarrollo de la Televisión de la Comisión Nacional de Televisión quien los obtiene

a través de cobros a canales privados, pero que no consigue suministrar una fuente efectiva

que permita la producción de calidad que amplíe los horizontes de la televisión pública en

la medida en que provee recursos.

Ésta temática de los ingresos parece ser bastante limitada ya que además de que el

presupuesto no es suficiente para producir en cada proyecto un programa de calidad, al

mismo tiempo la línea de pauta no permite publicidad pagada, sino solamente ciertos tipos

de patrocinio, lo que además de todo, se suma al hecho que no hay empresas interesadas en

pautar, ya que el rating de Señal Colombia es apenas perceptible, lo que es evidentemente

muy poco atractivo para publicidad. Por otra parte, sabemos que los canales culturales

generalmente restringen la publicidad, ya que, entre otras razones, se perdería la naturaleza

del canal donde entrara a pautar comercialmente.

La idea no estaría, por ende, en la publicidad, ya que no se puede comparar a Señal

Colombia con canales culturales como Film & Arts, en donde los comerciales son

constituidos por programas pagados y tele compras, que les permite recibir cierta entrada,

sino que además es un canal de nicho que pertenece a una cadena internacional manejada

bajo una administración comercial, la cual amplía su presupuesto para producción y por

ende sus posibilidades de creación.

Sin embargo, sería conveniente visualizar maneras de controlar y optimizar el presupuesto

para darle el mejor provecho posible, concentrándose en producir buena calidad para que el

contenido sea atractivo y exista una posibilidad de atraer nueva audiencia, para lo que

igualmente se necesitaría un plan de convocatoria. ¿Cuáles serían los deseos para Señal

Colombia a partir de las posibilidades que vislumbra la televisión pública, para aquellos

que trabajan en el medio?

Ricardo Ramírez, Asesor de Comunicaciones del Ministerio de Cultura opina que

(Ramírez, 2008): “una buena manera de realizar un mejoramiento para Señal Colombia

sería permitiendo el acceso a la comercialización, un acceso regulado, no total. Los

45

recursos del fondo deberían regularse en la medida de lo posible, es decir el horizonte

financiero estable (los pocos recursos) deben ser destinados a proyectos justificados.

Replantear las maneras de convocar del canal. Crear una identidad de canal, los

programas bandera deben ser producidos en casa.”

Ricardo toca aspectos importantísimos, no únicamente alusivos al aspecto presupuestal de

éste caso de Televisión Pública que es Señal Colombia, sino también a esa otra parte que

tiene que ver con las maneras de convocar del canal, que no debe concernir exclusivamente

a las personas o empresas con quienes realizan coproducciones sino también las

convocatorias donde han de circunscribir a la audiencia, que es para quienes se debe crear

en principio los proyectos, de acuerdo a sus necesidades en calidad de espacio audiovisual

público.

Pero ¿En qué ejemplos ha sido exitosa la creatividad con recursos estrictos o limitados?

Podemos decir que aproximadamente todos los proyectos producidos y emitidos por Señal

Colombia han sido realizados con el mismo presupuesto destinado lo que implica que han

sido adelantados con escasos recursos en relación con los proyectos que realizan los canales

comerciales.

Marcela Benavidez (Benavidez, 2008) opina que: “Se manejan presupuestos muy

estandarizados y en ese sentido programas como Colombia se mueve, Yo me Libro,

Expedición Sonora, Macondo.com, Audible, Ensamble, Festivaliando, La Sub30,

Culturama, En cine nos vemos, Kikiriki, Cuentos de Cocina, son ejemplo de buenos

resultados con pocos recursos. Por supuesto también hay programas con los mismos

recursos con malos resultados. La creatividad y la calidad no dependen de los recursos.”

Esto es, como observaba anteriormente, una opción para tomar la iniciativa y trabajar, bajo

el presupuesto asignado, claro está dándole la mejor utilidad y enfocándose en el contenido

concentrándose en un contenido que cumpla las expectativas educativas y culturales que

evidencien que se están logrando los objetivos de Señal Colombia. Se trata de seguir el

ejemplo de las buenas producciones cuyo mayor contribución la ha hecho el aporte creativo

46

más que el capital, con el apoyo de un equipo creativo que suministre ideas novedosas y

atractivas para lo audiovisual.

Sin embargo en cuanto al acceso a la comercialización, las opiniones se encuentran

divididas, Claudia Bautista, (Bautista, 2009) quien fue realizadora de Señal Colombia,

opina que:

“En cambio lo de la pauta publicitaria ha sido un tema complejo, que regula directamente

la CNTV y que, según entiendo, está determinado desde la naturaleza misma de la empresa

y, si me pregunta, yo prefiero que no entre, porque no me quiero imaginar un programa en

Señal Colombia, lleno de vendedores de Gamaderm Champú, ollas de roca volcánica,

tratamientos de salud oral, viejas empelotas vendiendo Ron Santa Fe, un títere gigante

vendiendo chicles y otras monstruosidades por el estilo que es lo que termina ocurriendo

en todos los demás canales; yo creo que hay que conseguir socios, como ONGs,

organizaciones internacionales como UNICEF, la UNESCO o la OIM y las divisiones de

responsabilidad social de las grandes multinacionales, como la Fundación BAT, por

ejemplo. Yo no soy partidaria de meter pauta en la programación, porque este es un canal

que está diseñado para formar CIUDADANOS y no consumidores, a diferencia de todos

los demás de este país.”

Un buen punto exaltado en ésta entrevista es que definitivamente si comercializamos la

televisión pública, ésta puede ir perdiendo su calidad como tal, y aún más importante que

eso, al perder los intereses de la misma se empiezan a crear consumidores, como bien lo

dice Bautista, lo que se alejaría definitivamente de los ideales de Señal Colombia y de la

televisión pública.

La proposición que arroja Bautista, en cuanto a la asociación con ONG’s y organismos

internacionales, constituiría una buena opción para ingresos de capital para el canal que

podrían mejorar colosalmente sus producciones, sin embargo la idea de la comercialización

regulada, además de los ingresos, aportaría un elemento que necesita perentoriamente Señal

Colombia y que es el reconocimiento, que la gente conozca el canal y sus ofertas y las siga,

47

para lo que se requiere también de algo que Omar Rincón denomina “mercadeo cultural” y

que ofrece un acercamiento con el televidente, sin necesidad de “vender” la televisión

pública:

“Un cambio de imagen y de estilo parece que no es suficiente. Se requiere más cercanía al

televidente y mucho mercadeo cultural. (....) ¿Qué falta? Una estrategia de comunicación,

que nos cuente a los colombianos lo que hay para ver; no se trata de hacer publicidad sino

de llegar a los televidentes de colegio, de universidades, de centros culturales y

comunitarios, de ciudadanos inconformes. Falta que Señal Colombia sea conversación

cotidiana. Falta vincular a los televidentes a la pantalla vía acceso: ¡se tiene que

democratizar y diversificar las voces, los rostros y las estéticas de la pantalla!. Hay

demasiada formalidad en textos, presentadores y escenografía. Hay que dejar de lado el

acartonamiento del discurso correcto para ganar la espontaneidad de la conversación

inteligente. Hay que responder a las necesidades del público. Un canal cultural debe ser un

experimento en imágenes y modos de contar. El reto: ¡Reinventar el entretenimiento!”

(Rincón, 2006)

No se trata de intentar emitir con la lógica comercial que utilizan los canales privados,

porque está claro que se pierde la razón de ser del canal, pero si renovaría el canal una

inyección de nuevos capitales y un reconocimiento en el público con una imagen que

cautive y atraiga a la audiencia que se encuentra inmersa en los canales privados,

ofreciéndole buenos contenidos culturales.

Valerio Fuenzalida (Fuenzalida, 2000) nos habla de ciertos componentes de la Televisión

en “La TV pública en América Latina: Reforma o Privatización”: sería interesante ver

cuáles de éstos se cumplen o no en el caso de Señal Colombia, ya que estos aspectos se

convierten en responsables de cierta manera del funcionamiento y de la poca acogida que

tiene.

48

En primer lugar nos topamos con : El lenguaje audiovisual. Para el cual claramente existe

restricción, pero más que restricción existen son lineamientos bien ceñidos al talante

académico al que se tiene que ajustar el canal.

Si el mismo canal se adjudica responsabilidades tan grandes, como son las de educar y

culturizar, pero en realidad es muy poca la gente que lo ve, no está cumpliendo ni siquiera

ese objetivo primordial que es ser visto, el destino que al parecer le espera es el debacle

hasta la extinción, por lo cual si quiere resurgir y conseguir los objetivos que les han sido

encomendados, debe contemplar la posibilidad de salir de esa imagen académica que se

vuelve cuadriculada y sosa, y que la audiencia no quiere ver por relacionar esos dos

ámbitos, educativo y cultural, con un sector relegado a lo no atractivo y poco interesante

para el público.

Un cambio en el lenguaje audiovisual sugeriría presentar las cosas no sólo más digeribles

sino también más llamativas para los públicos objetivos, que en el caso de Señal Colombia,

no estarían solamente divididos por audiencia, sino que con su propósito de crear una

identidad de nación, el cambio en la narrativa, la imagen y el ritmo estaría dirigido y

buscando ser aprehendido por todos los colombianos en sus distintas subculturas de los

distintos territorios.

Este cambio, tendría dos principales inconvenientes: el primero que vendría siendo el

presupuesto. Una inyección de capital extra podría ser la fórmula más sencilla para ayudar

con los recursos de producción, para hacer cambios de locaciones, de imágenes, de sonidos,

reinventar y reformar las emisiones de tal manera que queden atractivas y novedosas, esto

atraería a la audiencia de varias generaciones actuales que somos netamente audiovisuales y

nos atrae lo diferente. Sin embargo sabemos que el presupuesto que le llega a Señal

Colombia es estricto, y que mucho menos permiten pauta publicitaria, sólo ciertos

patrocinios, ya que se perdería la esencia pública del canal y como vimos anteriormente es

un tema que causa polémica, entre los que piensan que se vendería la televisión pública y

los que piensan en una comercialización regulada; además de esto con el bajo rating que

49

mantiene el canal, muy pocos habrían de querer pautar en él porque en realidad el aporte

que recibirían sería mínimo.

Otro obstáculo que tendría la reforma del lenguaje audiovisual serían los mismos

lineamientos estrictos que no permiten cierta amplitud o libertad en los temas y en la forma

de desarrollarlos. Con el paradigma de que el canal en todo momento tiene que dar el mejor

ejemplo posible, y mostrar sucesos como delincuencia, violencia, embarazos en menores, y

cosas por el estilo, afectan ese propósito positivista del mismo, se abstienen muchas veces

de mostrar aspectos que hacen parte de la realidad que toca a muchos y que presentándolo

de manera adecuada pueden ser certeros en cuanto al reconocimiento de nuestro país, ya

que nuestros problemas también hace parte e influyen enormemente en nuestra

idiosincrasia.

Sabemos que otro de los principales problemas que tiene Señal Colombia , más que la

rigidez de sus lineamientos, es su imagen (ya que aún sobre ellos se ha visto y somos

conscientes que se puede trabajar), encontramos el colosal inconveniente de la percepción

general del público que desde los tiempos del nacimiento de Señal Colombia, tiene la

imagen de la televisión pública nacional como ceremoniosa, aburrida y sosa, lo que evita

que los programas de calidad que realiza Señal Colombia sean reconocidos como tal y se

propague dicha moción.

Muy pocas personas ven en el canal la opción interesante y enriquecedora que debería

proyectarse, mientras que en otros canales, por ejemplo los canales internacionales que

ofrece el cable, con contenidos culturales y educativos no sólo ven ésta opción, sino que

además la exigen.

Ahora bien sabemos que los canales internacionales trabajan en conjunto con una serie de

canales, casi que creando un monopolio donde cada uno se especializa en algo, creando

ofertas en contenido más substanciosas para el público. También sabemos que éstas

cadenas trabajan con un presupuesto extremadamente más amplio que el de Señal

Colombia, bajo éste aspecto, más el hecho de que no se rigen por dogmas institucionales, se

50

les es permitido explorar y adoptar formatos mucho más atractivos, cuyo perfil se asemeja

un poco a la narrativa audiovisual que tienen los programas de ficción, lo que hace que de

ésta manera se generen expectativas, suspenso e inclusive emoción en los espectadores.

Señal Colombia no tiene porqué compararse con estos canales macro de televisión cultural,

ni mucho menos intentar imitar o basarse en, ya que no sólo el presupuesto es diferente,

sino las políticas e inclusive la idiosincrasia o cultura de nación de la audiencia para

quienes estos programas se crean principalmente.

A Señal Colombia le toca buscar maneras para optimizar sus recursos y buscar trabajar en

los que lo diferencia de los demás canales tanto nacionales como internacionales, lo que es

su proyecto de identidad nacional, donde bien realizado, no sólo podría captar un mayor

número de televidentes, suministrar nuevos aportes a los programas, sino que puede captar

mayor participación activa de éstos, y por ende, acrecentar su relevancia.

Una manera importante de realizar un cambio en la estética audiovisual de los programas

de Señal e incluso de la imagen misma de cada uno de ellos, es establecer y delimitar

estilos concretos, lo cual es absolutamente realizable bajo el mismo presupuesto adquirido.

Como bien sabemos aquí en Colombia encontramos gran variedad de estilos, en su mayoría

orientados por la música; Simona la presentadora de la Sub 30 es un buen ejemplo de ello,

ya que al tener un estilo algo rebelde y que se muestra absolutamente auténtico y no

manipulado por el medio, puede encontrar espectadores a los que les gusta como a los que

no, pero siempre van a tenerla en cuenta.

La idea es que el público joven, en realidad se siente identificado con lo que se muestra

verdaderamente legítimo en cada quien, así no sea el estilo al que se encuentran

acostumbrados a ver en televisión o inclusive así no sea su propio estilo. Estos estilos

definidos, crean un concepto de originalidad en el televidente, concepto que es sugestivo y

que aporta un granito de arena al proyecto de consolidar una imagen definida al tiempo de

51

construir identidad nacional, contemplando la idea de que se puede ser diferente pero a la

vez todos somos partes de un todo al que le podemos aportar nuestras cosas positivas.

El segundo aspecto que menciona Fuenzalida es El carácter industrial (Administrativo,

intrínseco a la empresa televisiva: Gobierno, Ministerios): Este aspecto ya lo habíamos

tocado un poco y conocemos que los organismos que se encuentran a cargo de Señal

Colombia se rigen generalmente por lineamientos institucionales, para lo cual cualquier

reforma por mínima que ésta sea implicaría cambios a lo largo de ésta cadena que no son

rápidos ni fáciles de realizar, tanto por la permisividad de estos entes como por los

objetivos primarios del canal.

Cualquier reforma implica un proceso lento, con pocas posibilidades de ser aceptado en su

totalidad, ya que éstas instituciones al parecer, tienen al parecer, muy poco interés en

maximizar las probabilidades de ésta televisión pública, de cierta manera pareciese que se

estuviera cumpliendo con un requisito y cualquier reforma radical (que realmente ayude a

un resurgir de Señal Colombia) implica procedimientos prolongados, engorrosos y cambios

de lineamientos instituidos desde hace muchos años, lo que para muchos implicaría un “ir

contra la corriente”.

La amplitud de temas es un argumento que no se discute. Señal Colombia se proyecta como

una canal que posee gama de los aspectos positivos del país, evitando temas escabrosos

para la televisión, pues bien una dilatación de éstos podría despertar el interés de la gente, y

mostrar realidad no es sólo mostrar aspectos positivos. A través de todas las realidades ( por

malas que éstas llegaran a ser) también se puede dar ejemplo a la sociedad, guiar a la

juventud hacia buenos caminos, y se abre aún más participación en un público que puede

opinar no sólo acerca de lo que ve, sino también acerca de lo que vive.

Otro aspecto fundamental de Fuenzalida, es la Producción de programas según necesidades

y expectativas de las audiencias televisivas: en primera instancia el problema se encuentra

distribuido tanto en el espectador como en la parte productora.

52

Primeramente el público no exige ni demanda educación y cultura propia en televisión y no

concibe el espacio público audiovisual como suyo. La globalización, (y porqué no hablar de

una “gringolización” refiriéndonos a los monopolios de cadenas gringas que se tienen

mercantilizado el ámbito audiovisual), junto a la vasta oferta de canales de muchos partes

del mundo, crean toda una cultura de masas instituyendo culturas que no pertenecen a

nuestra idiosincrasia, pero que por la forma de introducirlas al público terminan

apropiándolas como si en realidad fuesen nuestras.

Esto hace que el público colombiano no se ocupe ni de conocer ni de apropiarse de Señal

Colombia, las emisiones de la mayoría de los programas, a pesar de que ésta ha de

comisionarse para lograr hacer un cubrimiento del país, no son requeridas por la mayoría

del público, ya sea por falta de inclusión o por falta de interés, ya que en general son muy

pocos los seguidores de Señal Colombia y sus programas, así como son aún menos quienes

participan y exigen mayor contenido educativo o cultural en la programación de los canales

nacionales en general.

Con los ejemplos de buena televisión pública, podemos ver que además de que son

proyectos realizables, son proyectos que están cumpliendo el objetivo no sólo de ser vistos,

sino de contribuir con el propósito de identidad de nación que tiene el canal, al tiempo que

favorece y aporta a los ámbitos culturales y educativos del país.

Al mencionar estos ámbitos, surge una inquietud acerca de cómo es la percepción que tiene

de Señal Colombia y de la Televisión pública en general, en el país el ámbito educativo, ya

que la misma televisión pública se adjudica estas enormes y magnánimas

responsabilidades, es bueno saber que piensan los docentes o si han estado dispuestos a

implementar éste recurso, distanciándose de lo que es la educación por televisión, que

corresponde a la enseñanza técnica de procesos, de lo que es la televisión educativa y

cultural.

Debido a esto, y meditando acerca de quién puede expresarse como audiencia y a la vez ser

lo suficientemente crítico como para discernir errores o dificultades no únicamente en la

53

parte televisiva, sino en la parte de contenido educativo y cultural, realicé la siguiente

encuesta a profesores de distintas áreas del país:

Críticos de Señal Colombia: los educadores

(Ver anexos página 89)

La siguientes encuesta fue desarrollada a un promedio de 3 – 5 docentes de diferentes áreas,

en las siguientes ciudades: Valledupar (4), Montería (5), Lorica (5), Villa garzón (3),

Cúcuta (3), Medellín (4), Itagüí (3), Villavicencio (3), Barranquilla (4), Bogotá (4) y Cali

(3). Total personas encuestadas 41.

1. ¿Cuántas horas de televisión en promedio mira usted diariamente durante una semana?

a). una hora b) dos horas c) tres horas o más

2. ¿Cuál es su preferencia en los contenidos de televisión?

a) Opinión y farándula b) Programas deportivos c) Documentales d) Noticieros e)

Telenovelas y series f) Películas.

3. ¿Cómo considera Usted (docente) la Televisión en su ámbito educativo?

a) Un medio destructivo y malo.

b) Un medio de entretenimiento

c) Un medio informativo, indiscriminado y de calidad

d) Es un medio tecnológico al servicio del hombre.

e) Una herramienta de fácil uso y aplicabilidad

4. ¿Qué canal nacional considera conocer más Usted?

54

a) CARACOL b) RCN c) Zoom d) Señal Colombia e) Otro. Cual_______

5. ¿Cómo identifica señal Colombia en su ámbito educativo?

a) Le falta contundencia y proyección en su programación

b) Es lúgubre y su imagen no es nítida totalmente.

c) Es adecuada y con gran sentido de pertenencia por lo nuestro.

d) Es didáctica y entretenida, se utiliza en el direccionamiento de algunas temáticas del

área.

e) Otra. Cual____________

Respuestas generales:

R/ Casi no la veo, no me gusta.

R/ “Le falta darse a conocer, usted sabe que en la competencia sana esta la calidad.”

Tabulación encuesta: 1 hora 2 horas tres horas o más No1 2,4% 9,6% 87,8% 100%

Opi&Farand. Deportes

Document. Noticias Novelas&Series

No2 17% 67,9% 14,63% 0% 0% 100%

Destructiva

Entretenimiento

Informativo

Tecnología

Herramienta

No3 51% 29,2% 20% 0% 0% 100%

Caracol RCN Zoom Señal Colombia Otro

No4 35% 39% 2,4% 24% 0% 100%

Le falta Lúgubre Adecuada Didáctica Otra

No5 32% 15% 53,6% 0% 0% 100%

55

Tabla 1

Como sabemos, en nuestros días ver televisión es una de las aficiones más importantes, de

mayor influencia y a la que más tiempo le dedican tanto estudiantes, como padres y

docentes; en general después de dormir esta es la segunda actividad de la comunidad

educativa, ya que genera espacios de compañía, distracción, esparcimiento, es utilizada

incluso como premio o castigo, guardería, sustituyente materno Etc. Es tal el poder

televisivo que condiciona circunstancias en la vida familiar; tanto de tiempo como de

espacio; cuando y donde comer, hacer tareas y hasta el horario de acostarse. Teniendo en

cuenta los fines de semana y las vacaciones, los estudiantes pasan más horas viendo la

televisión que en clase; es aquí donde la escuela debe ejercer un papel relevante y obligado

en la formación integral de los estudiantes, ya que es un medio tecnológico que puede ser

utilizado para el servicio del hombre; y no lo contrario, siendo los padres y los maestros las

personas que entran a mediar entre los estudiantes y la televisión, direccionando lo que

deben ver y por qué, para poder hablar con ellos en un lenguaje común y ayudarles a

escoger con buen criterio cómo van a utilizarla.

Pero, ¿saben los padres y profesores utilizar los medios audiovisuales y comprender el

lenguaje y las imágenes que llegan hasta ella? Muy pocos docentes han recibido una

formación adecuada en el lenguaje de la imagen, por ello, cuando utilizan los medios

audiovisuales en el aula se emplean de forma inadecuada, desconociendo que la televisión

tiene una gran capacidad educativa por el diseño y por su poder didáctico, que usa

simultáneamente la imagen, el sonido, los modelos y la palabra, es claro que no se debe

esconder la realidad, pero sí generar una conciencia reflexiva y crítica frente a lo que

vemos.

El ámbito educativo (en ciertos círculos) se ha dado cuenta que no ha asumido un

compromiso relevante que cumpla con el reto de distinguir los elementos persuasivos que

nos ofrecen y la misión de comprender el lenguaje audiovisual para ayudar a las nuevas

generaciones de estudiantes a interpretar los símbolos de la cultura, generando sentido de

pertenencia por lo nuestro.

56

El estudio de la imagen sigue ausente de la mayoría de las escuelas, denotando el desfase,

porque el docente no habla de lo que no conoce, pero ¿Qué le interesa de la televisión al

docente para complementar su proceso pedagógico, si su afición y dedicación están en

torno a una programación distinta a la de sus estudiantes? En su mayoría, los profesores

encuestados en diferentes municipios y de diferentes áreas coinciden en que les gusta ver

programas de información, deportes y películas, de dos canales nacionales y de una serie

de canales internacionales, olvidando que la escuela actual debe tener entre sus objetivos

primordiales que el estudiante aprenda a trabajar con imágenes, tanto para su lectura como

para su creación, fomentando un sentido de pertenencia por nuestra identidad cultural,

reflejando un pluralismo, una idiosincrasia autóctona que nos enorgullezca, siendo Señal

Colombia el único canal Público – Cultural, que brinda una gama de programas que,

saliéndose de los programas a los que están acostumbrados a ver los jóvenes, pueden

cumplir con algunos materiales didácticos y requerimientos educativos que necesita el

maestro. El docente lo sabe pero en su mayoría no acuden a él porque aducen que

desconocen la programación, la imagen es un tanto oscura, le falta nitidez y no tiene el

carisma de la programación que atrae al público en general, le falta mayor difusión para que

llegue a todos, mientras que Juan Carlos Escobar, docente en Bogotá asegura: “He

trabajado con la programación de Señal Colombia en diferentes ámbitos del área de

Ciencias Sociales y a los muchachos, les gusta y responden con gran acertividad”.

Otros, mientras tanto, como María Eugenia López profesora de Itagüí, reconoce que

“Algunas temáticas de grado 10 y 11 en el área de Humanidades pueden ser enfocadas con

metodologías y didácticas de programas de Señal Colombia, pero debo dedicar mucho

tiempo para poder planear las clases”

Otros como Milton Gómez docente de Villa Garzón, Putumayo expresa: “Para aplicar

didácticamente los diversos materiales que ofrece el medio televisivo de Señal Colombia,

integrándolos de manera oportuna en las diversas áreas de básica primaria; debemos

conocer la programación como funciona y como podemos aprovecharla.”

57

Manuel Primera de Lorica, profesor Cordobés, propone: “Señal Colombia, debe convocar a

los docentes y padres de familia por todos los medios para dar a conocer todas las

bondades que brinda y la manera como poder utilizarlas, para así asumir un compromiso

mutuo con la sociedad Colombiana; los mejores vendedores podemos ser los maestros.”

Es claro que en los canales nacionales encontramos un cúmulo de información,

entretenimiento, diversión, concursos y algunos programas que pueden clasificarse como

educativos. Desde este ángulo de intereses el propósito ideal para optimizar nuestra

televisión sería orientar una práctica televisiva que proporcione unos criterios claros y unos

elementos que permitan una recepción crítica de los mensajes.

Muchos de los maestros que tenemos en Colombia se encuentran con la mejor

disponibilidad para asumir el reto lo cual, si es bien comprendido y utilizado genera

importantes beneficios para los menores; vinculando en este proceso la participación de los

padres, que deben conocer la programación y al fin de cuentas son los que tienen la última

palabra, al comprender que la televisión no es la causante ni instigadora de la crisis social

actual, ni de los problemas que encontramos en la sociedad colombiana, pero que si puede

emplearse como un refuerzo de los conceptos y valores que influyen directamente en sus

vidas y en la de sus hijos, y en especial en la cultura que se encuentra tan íntimamente

ligada con lo que somos, de ahí que el lema de Señal Colombia sea completamente

inclusivo al decir: “Todo lo que somos”, estimulando a la audiencia a compartir esa

idiosincrasia en una unidad que es la televisión pública y en especial Señal Colombia.

Los maestros pueden apropiarse del contenido de la televisión pública como recurso y

material de apoyo para sus lecciones, además pueden ser partícipes de la televisión

educativa y cultural interactiva, apelando a los mecanismos de participación que pone a

disposición de la misma para que el discurso de la televisión pueda ser producto de una

construcción social.

Incentivar este tipo de uso puede también estar a cargo de los maestros ya que dentro de sus

deberes puede verse contemplada la labor de incentivar el aprendizaje desde sus distintas

58

manifestaciones, dado que la televisión pública esta posicionándose como una opción

diferente, cuyos contenidos se relacionan ampliamente con la naturaleza y lo relacionado

con las ciencias naturales, además de la producción intelectual ya sea artística o científica

de los colombianos.

59

CAPÍTULO 3

ANÁLISIS PROGRAMÁTICO

SUB 30

Uno de los principales problemas que ha tenido la televisión pública a lo largo del tiempo,

más que la falta de presupuesto, ha sido la falta de gestión por parte tanto de la parte

administrativa como de los realizadores para emprender proyectos creativos con poco

presupuesto que cumplan con los objetivos de emisión de contenidos culturales y

educativos.

Uno de los mitos que rodean a la televisión pública, con respecto a esto, contempla que sólo

con mucho dinero pueden realizarse excelentes producciones, dejando de lado otros

factores claves de la realización, como lo son el formato, el contenido, la narrativa, el

lenguaje audiovisual, los planos, el ritmo, el interés suscitado por el tema y acorde con los

tipos de audiencia, sin embargo uno de los cambios mas considerables que ha tenido Señal

Colombia ha sido desprenderse un poco de esta creencia y comenzar a producir televisión

pública de calidad, con buenos contenidos educativos y culturales apoyándose en los

recursos que han sido destinados para ello.

Además de este aspecto, otro que ha marcado la diferencia recientemente cubriendo una

falencia en cuanto a la producción en Señal Colombia ha sido el enfoque de los programas,

ya que ha empezado a girar de acuerdo a las expectativas que demandan ciertos grupos de

audiencia, a las necesidades de contenidos diferenciados que no hagan parte de lo

comercial y que sean formativos y pedagógicos.

Manuel Corredor dice que: “Uno de los aprendizajes importantes, dados a partir del

proceso de desarrollo de Señal Colombia en los últimos años es que los canales de

60

televisión requieren tener control directo sobre un grupo de programas bandera cuya

función es la de crear en la televidencia el hábito de consumo y representar, frente a la

audiencia, la identidad del canal, tanto en su imagen como en su contenido, ritmo y tono.

En el caso de Señal Colombia estos programas, que tenían una frecuencia diaria de

emisión, eran dos magazines culturales, La Sub. 30, destinado a jóvenes y Culturama,

destinados a adultos.”

Televisión Cultural. Manual de conceptos, metodologías y herramientas. Manuel Alberto

Corredor. Ministerio de Cultura.

Este proceso de creación e institución de programas líderes del canal muestra la evolución

en cuanto a la disposición de la programación del mismo, que busca posicionar la identidad

de Señal Colombia en la mente del televidente, creando rutinas de recordación,

identificación y gusto con el contenido del programa; y que sugiere un cambio desde el

punto de vista de producción, ya que no sólo está creando de acuerdo a los propósitos

iniciales del canal, sino que está enfocándose hacia lo que se encuentra siendo requerido y

demandado por el teleespectador.

Los magazines culturales mencionados por Corredor, han sido dispuestos de esta manera y

su enfoque ha tenido la recepción requerida, ya que como hemos visto han tenido no solo

reconocimientos, sino que también un público que se ha identificado con los mismos y que

al mismo tiempo ha utilizado los mecanismos de participación, ayudando a construir la

narración audiovisual.

La estética de Señal Colombia es uno de los componentes que también ha evolucionado con

el paso del tiempo, pero a pesar de que actualmente utilice un diseño mas dinámico, no ha

sido suficiente para que también evolucione el concepto y la percepción aburrida que tiene

el televidente de Señal Colombia, lo que vuelve a restringir la audiencia al llamar al interés

de unos pocos.

61

Como mencioné anteriormente la televisión pública con mayor reconocimiento a nivel

mundial es la BBC (British Broadcasting Corporation) del Reino Unido, que además es la

televisión pública más antigua del mundo; cuyos deberes han sido estipulados por el

gobierno. Se dice que Señal Colombia se inspiró en muchos aspectos de esta, lo cual se

evidencia un poco en los lineamientos que buscan promover la identidad nacional, el

sentido de pertenencia por la misma, el patrimonio cultural, y los requerimientos de la

audiencia, que aunque en un principio no fueron base para nuestra televisión pública,

recientemente se han ido incorporando y han sido un pilar fundamental para las nuevas

producciones.

Aspectos que se podrían tener en cuenta para aplicarlos a nuestra televisión pública

colombiana es ser estrictos en cuanto a la calidad, no sólo en los contenidos, sino en la

parte técnica y de producción; sin embargo este sistema de televisión pública cuenta con el

atenuante de que adquiere apoyo económico mediante una especie de recaudo o impuesto

por parte de la audiencia, ya que por ser de naturaleza publica, no admite publicidad.

Una estrategia importante que realizan es un estudio denominado “Ofcom reviex of public

service television broadcasting”, realizado por el organismo Ofcom, el cual es básicamente

un estudio de las demandas de las audiencias donde se pretende encontrar mejoramientos

para la televisión pública de acuerdo a las exigencias de los televidentes, el cual es uno de

las estrategias más aplicables, que se facilita gracias al acceso a medios como la internet,

que están al alcance de muchos sectores de la audiencia.

Con las innovaciones de los últimos años en Señal Colombia, su programación se ha

orientado y especializado para producir y emitir mayor número de productos audiovisuales

para cierto tipo de audiencias, evidentemente fundamentada en temas de cultura y

educación.

En concordancia con los principios del PROCEM (Proyecto Nacional de Cultura y

Educación a través de los Medios Masivos de Comunicación) (The Communication

Initiative Network, 2004); el Canal determinó como propósitos prioritarios: los niños, los

62

jóvenes, los valores humanos y la identidad nacional. Por esta razón, considera necesario

promover en la comunidad nacional, la noción de la televisión como factor imprescindible

en los procesos educativos. Marcela Benavides (Benavidez, 2008) opina que:

“Se manejan presupuestos muy estandarizados y en ese sentido programas como La Sub30,

Colombia se mueve, Yo me Libro, Expedición Sonora, Audible, Ensamble, Culturama,

Kikiriki, Cuentos de Cocina, son ejemplo de buenos resultados con pocos recursos. Por

supuesto también hay programas con los mismos recursos pero con malos resultados. La

creatividad y la calidad no dependen de los recursos.”

Los ejemplos de una buena televisión pública adquieren enorme valor, al saber que no sólo

pretenden cumplir con la responsabilidad monumental de la que ellos mismos se han hecho

cargo al emitir cultura y educación en un entorno comercializado, sino en hacerlo con las

limitantes y restricciones que esto conlleva, tanto en su presupuesto como en las políticas

de canal y en las especificaciones que han sido establecidas para cada una de los proyectos.

Primeramente encontramos entre los públicos objetivos y primordiales del canal, a la

audiencia infantil para quienes se tienen las siguientes especificaciones:

“Audiencia Infantil:

Los niños, como televidentes, están presentes a lo largo del día y durante buena parte de

la noche; por lo tanto, la programación en cualquier horario debe considerarlos como

audiencia participante. Adicionalmente, la programación destinada específicamente a los

niños tendrá una franja en los mejores horarios de Señal Colombia, incluido el "prime

time". Confluyen allí lo regional, lo étnico, lo ambiental, lo ciudadano, lo educativo y lo

audiovisual, con el fin de afianzar la identidad del niño, el reconocimiento de su entorno y

el estímulo a su capacidad expresiva”. (Ministerio de Cultura - Señal Colombia, 2006)

Ésta relación de Señal Colombia, con la niñez colombiana, evidencia su deseo de realizar

ese propósito de propagar y transmitir el sentido de pertenencia desde los niños que

63

constituyen la simiente de toda sociedad, donde no sólo lo refuercen sino que se les permita

expresarlo a medida que se interrelacionan con el contexto, por ejemplo emitiendo

contenido aplicable para los colegios.

De la misma manera expuso en sus especificaciones su interés para con la juventud, que

con el previo conocimiento de ser la audiencia con mayor resistencia a la convocatoria

hacia la televisión pública, constituye todo un reto para quienes se encargan de producirla, a

quienes les corresponde la tarea colosal de intentar satisfacer la variedad de exigencias y

gustos de los adolescentes colombianos.

“Audiencia Joven:

Señal Colombia reconoce la dificultad de reunir a los jóvenes en torno a la televisión

cultural y educativa. Por esta razón se ha planteado la necesidad de establecer un punto de

encuentro con y para ellos, a través de una franja joven en un horario privilegiado.

El diseño y desarrollo de los programas destinados a los jóvenes implica un ejercicio de

comunicación que abarque el amplio y contradictorio espectro de sus gustos e intereses

mediante la creación de una estructura y un lenguaje televisivo válido para la generación

de hoy. Esta búsqueda supone una aproximación más cuidadosa en la manera de

identificar la audiencia. Se trata de superar los criterios cuantitativos que determinan un

grupo de televidentes”. (Ministerio de Cultura - Señal Colombia, 2006)

Surge entonces, una inquietud interesante, al mirar todas estas especificaciones que tiene

Señal Colombia para conformar un ideal de lo que debe comprender su proyecto de

televisión pública, con su proyecto de identidad nacional encauzándolo hacia la niñez y la

juventud, nos preguntamos entonces, ¿Cuál de sus productos audiovisuales, puede

considerarse que haya cumplido éstos requerimientos? A través de entrevistas, indagué

acerca de cuál podría considerarse la mejor o una de las mejores muestras de televisión

pública en el país. Las respuestas coincidieron en general con los siguientes programas:

Colombia Se mueve, Banderas en Marte, Expedición Sonora, Macondo.com,

64

Festivaliando, Culturama, En cine nos vemos, pero además la Sub30 estuvo claramente

exhibida y presentada como la mejor muestra audiovisual para personas desde el ámbito

audiovisual hasta el ámbito educativo. Marcela Benavides, quien fuera productora

delegada de Señal Colombia y quien ha estado íntimamente ligada con las producciones de

Señal Colombia durante varios años, respondió:

“La  sub  30  fue  un  proyecto  con  un  espíritu,  presupuesto,  contenidos, método  de 

construcción y visibilización de los jóvenes bastante compatible con lo que debe ser la 

TV pública”.  (Benavidez, 2008) 

 

Es importante destacar, como cualidad de La Sub 30, entre las que menciona la

entrevistada, que se haya provisto de un método de construcción y visibilización, ya que

complementa el proyecto de identidad, no sólo nacional, sino cultural; dando paso a la

inclusión de jóvenes de distintas regiones del país en un quehacer audiovisual atractivo.

¿Qué aporta que sea de carácter innovador y ejemplar la Sub30 para posicionarse como uno

de los modelos a seguir en televisión pública en el país?

La Sub 30 utiliza un formato de Magazín centrado en el aspecto juvenil, emitido en un

horario de lunes a viernes a las 9:00 PM y sábados y domingos a las 7:30 PM, con una

introducción audiovisual en animación completamente vívida, versátil, con colores y ritmos

llamativos.

Su propuesta de programa contiene dos presentadores jóvenes, son, Simona y Camilo,

quienes abordan un sinnúmero de temas que se busca que sean de especial interés para la

juventud, que van desde los temas musicales de actualidad, pasando por las artes, el teatro,

el cine, la ecología, lo arquitectónico hasta temas que se relacionan con los medios de

comunicación.

65

La forma de expresión de los conductores del magazín permite una mayor cercanía con el

público debido a su lenguaje e imagen juvenil, ingeniosa y perspicaz que compone un

programa con un estilo completamente diferente al que se encuentra habituado a ver y que

constituye una propuesta que consigue una audiencia bastante receptiva. Simona, la

presentadora, es una mujer que maneja un estilo tal vez un poco tosco, es un poco más

conocida que el presentador, ya que se dio a conocer en el medio presentando el programa

“Mucha Música” en City TV, en donde su perfil se inclinaba un poco más por el reggae y

ahora la vemos en La Sub 30 con una mayor tendencia hacia el rock. A primera vista

pareciera que Simona tiende a sobresalir, opacando a Camilo en el momento de conducir el

programa, lo cual sucede algunas veces, dado que ella maneja un perfil un poco más

agresivo y marcado que él; sin embargo es notable también como a pesar de esto, se

complementan trasmitiendo y enganchando al público. Camilo maneja un perfil fresco, que

sin embargo no pasa desapercibido pero que se inclina más por un lado menos alternativo,

sin dejar de mostrar la opción diferente que componen.

Los estilos de estos personajes apuestan por lo diferente, y muestran la cultura del país

desde su visión diferente y juvenil, lo que atrae al público requerido, así no haga parte del

mismo estilo al cual éste público está acostumbrado; y conducen con mucha versatilidad el

programa, de tal manera que en el momento de presentar las notas se apropian, se amoldan

al estilo y exaltan de manera auténtica lo mejor de cada una ellas. Por ejemplo, en múltiples

ocasiones, realizan notas enfocadas hacía movimientos urbanos, que bien pueden ser

adaptaciones y mezclas de estilos de otros lados con un sello personal colombiano

estampado, como por ejemplo notas a grupos de rock electrónico en inglés como La

fábrica, entrevista realizada en la ciudad de Cali y emitida el 11 de Octubre del 2007, (La

Sub 30, 2007) en la sección de Jueves temático: Músicos Urbanos; ésta entrevista contrasta

con notas como la realizada a Diana Constanza Hernández, la joven santandereana mejor

conocida como María Mulata, quien se ha destacado dentro del folclor nacional por su

inclinación hacia uno de los ritmos más tradicionales del país como es el bullerengue. Esto

causa diferenciaciones, tanto en estilos como en gustos y visiones y lo que afortunadamente

demuestra, como a pesar de estas oposiciones y contrastes, tanto en La Sub 30 como en

Señal Colombia hay cabida para todas ellas y para todos los jóvenes.

66

Estas dos entrevistas tienen mucho en común, ambas son dedicadas a resaltar el talento

joven del país, con sus muy distintos géneros y cualidades, desde una misma perspectiva y

lenguaje joven que facilita la comprensión, la penetración y la enseñanza del tema. A pesar

de que estas dos entrevistas correspondan a personajes que se encuentren desarrollándose

en movimientos completamente diferentes, los conductores presentan con el mismo agrado

y con la misma importancia ambos reportajes, y cada una de las notas es tan ilustrativa y

crítica como la que la precede. Las entrevistas son llevadas a cabo con el mismo ahínco y

dedicación cualesquiera que fuese el tema, siempre conservando el enfoque de cada una de

ellas, desde los particulares estilos de los presentadores.

Un aspecto un tanto negativo radica en que a algún sector de la teleaudiencia puede diferir

del estilo de los presentadores como el de Simona por ejemplo, ya que pueden sentirse

excluidos al verse inmersos siguiendo un estilo que no es el tuyo, y que da pie para que no

se sientan identificados.

Sin embargo, en realidad, son muy pocas las quejas en contra de éste modelo de

presentadores y para su fortuna la conducción que realizan del programa ha tenido bastante

acogida entre el público, ya que además de que es resaltable la inteligencia y audacia de los

jóvenes conductores del programa, entre ambos logran mostrar esa visión joven de lo

urbano y lo artístico, lo que se complementa en producción con muy buenos manejos de

cámara y excelentes planos que le dan más vida a las realizaciones. Los acercamientos y

primeros planos juegan a ponernos de cara contra la realidad, las intervenciones de Simona

y Camilo son bastante afortunadas e ilustran más acerca del tema que están tratando para

contextualizar al televidente, lo que podemos traducir como el cumplimiento del objetivo

de culturizar, de una forma en que si le está llegando al público joven, expandiendo las

oportunidades para su participación y expresión.

A pesar de que la imagen de Señal Colombia y de todos sus programas siempre ha sido

poco animada, esta variación tanto de ambientes, como de presentadores, de perspectivas y

por supuesto de temas, es bien aceptaba, no solo por la apertura de opciones para la gente,

67

que mencionábamos antes, sino también por la manera de conducirla y de mostrar una

televisión pública con lo que su audiencia objetiva necesita y quiere ver, saliéndose de los

paradigmas comerciales de televisión y exaltando los aspectos positivos del país.

Además de contar con variedad temática, otro tema a favor lo constituye la multiplicidad de

secciones que se puede encontrar en cada uno de los capítulos de éste programa, que ofrece

durante toda la semana componentes permanentes como las sugerencias de literatura y del

talento musical nacional; mientras los otros segmentos varían lunes, miércoles y viernes;

intercalando esos componentes que están incorporados en el formato al mismo tiempo que

intenta seducir a la audiencia, realizando un cubrimiento nacional así como un cubrimiento

de la diversidad de temas, introducciones para cada sección para buscar no sólo una

cercanía con el espectador, sino también acompañamiento.

Los martes y jueves centralizan el programa en una entrevista que es apoyada con la

intervención de grabaciones ilustrativas del tema, así como por intervenciones tanto de los

presentadores, como del invitado. Está estipulado que los martes el grupo de los

entrevistados lo componen exponentes de mayor edad de la cultura tanto a nivel nacional

como a nivel internacional, esto es un gran recurso a partir del momento en el que se

expone para la juventud los buenos modelos y los buenos proyectos que desde hace varios

años han marcado una diferencia y han trascendido pudiendo hacer las veces de motivador.

Para los jueves se determinó que los entrevistados sean adolescentes que desarrollen

movimientos culturales en el país, lo cual también puede actuar como un inspirador para los

jóvenes, no solamente para seguir los buenos ejemplos, también buscar ese sentido de

identificación y del mismo modo vincularse a las actividades que se presentan con las

entrevistas realizadas por otros jóvenes.

Conjuntamente la Sub 30 cuenta los martes y jueves con una especie de “reportero”, un

joven, que con un estilo fresco y dinámico realiza un recorrido por distintos sitios territorios

de nuestro país realizando reportajes y reseñas a manera de seriados de cuatro capítulos,

que se distinguen tanto por su variedad como por su amenidad.

68

Su objetivo principal busca: “Ofrecer a los jóvenes colombianos un espacio que, desde su

propia mirada, les permita conocerse y conocer a otros jóvenes de todo el país” (Señal

Colombia, 2007)

Este propósito principal del programa se realiza no únicamente desde el momento en el que

ven el programa, sino también desde el momento en el que los mismos jóvenes que han

desplegado en el ámbito cultural aportando algo nuevo, exponen las actividades que

realizan compartiendo su aporte con los demás jóvenes de Colombia interesados,

invitándolos a que se vinculen y participen contribuyendo también con la cultura del país,

de ésta manera, conservando su estilo propio, se dan la oportunidad de interaccionar con

otros jóvenes colombianos.

Los demás propósitos buscan examinar la multiplicidad de perspectivas que pueden

expresar los jóvenes acerca de la cotidianidad y su contexto desde distintos lugares y

estratos en el país. El programa a su vez funciona como un contexto en el que se emite un

intercambio cultural provechoso, ya que cada uno aporta la posición y el enfoque de vida

que tiene consigo al tiempo en el que aprende de los puntos de vista de los demás sobre

distintas temáticas relevantes para la convivencia como son el interés por la pluralidad

cultural y la comunicación en sociedad.

De esta manera permiten y suscitan la intervención de los jóvenes en la Sub 30 a través de

llamadas y chat, así como promueven la imagen de espacio abierto para quienes quieran

publicar productos audiovisuales manifestando su interés por la cultura colombiana.

Incentivar la participación de los jóvenes en el programa a través de líneas telefónicas e

internet, medios electrónicos que permiten que haya intercambio y flujo de información con

el equipo de producción.

“La creación, la producción y la memoria cultural expresan distintos procesos que

han ido configurando los contextos locales. Múltiples saberes, creencias, diferentes

69

lenguas, distintos modos de hablar y vestirse que conforman la Nación y requieren

de un reconocimiento mutuo”. (Ministerio de Cultura, 2006) 

De ésta manera se permite que a través de ésta interacción no sólo haya intercambio de

contextos, conocimientos y características culturales, sino que se unifiquen como un todo,

reconociéndose como tal. Esto además de cumplir con el objetivo de identidad que pretende

institucionalizar Señal Colombia, busca posicionar a los jóvenes como verdaderos

ciudadanos al promover que ejerzan su derecho de Libertad de expresión, donde no

solamente van a enunciar sus opiniones, sino que va a comunicar lo que son, todo lo que

compone su humanidad y su idiosincrasia; lo que constituye también un motivador para que

participen activamente en los proyectos de integración que ofrecen distintos programas de

Señal, como por ejemplo la Sub 30.

La escogencia de temas de éste programa se preocupa por abarcar muchos aspectos del

ámbito cultural que están íntimamente relacionados con las actividades que se realizan en el

país. Estos ítems de los temas que están determinados incluyen todos los complementos de

las artes: escénicas, visuales, plásticas, musicales, literarias; así como el cine, los espacios

políticos y la cultura, los medios, el folclor y las expresiones populares, los patrimonios

nacionales y coloniales, la disciplina deportiva, así como la historia, la antropología, las

bibliotecas y museos.

Claramente se preocupan por abarcar el contenido del arte en todas sus manifestaciones, y

sabemos que el arte es un medio por el cual las personas pueden comunicar sus saberes, sus

impresiones, pensamientos, pasiones, emociones y por medio de éstas, la percepción y

visión de su contexto, lo que continúa siendo afín a los propósitos del canal y del programa

y en ningún momento se sitúa fuera de éstos.

Asimismo la cinematografía, la coexistencia del entorno con los jóvenes mismos y el

deporte, hacen el llamado a la integración e identificación que busca el canal, sin embargo

éste llamado ha sido atendido por sólo unos pocos, una estrecha audiencia que acepta la

invitación y participa activamente de los proyectos. En términos generales el contenido

70

temático estipulado a modo de planeación está bien establecido, ya que los temas abarcan

no sólo los propósitos del canal, sino también diversidad de intereses repartidos en el

espectro de audiencias, pero ¿cómo se emiten estos temas para que sean recibidos y

apropiados por el público?

La orientación con la que sean presentados estos temas influye íntegramente en esta

aprehensión que puede o no hacer la tele audiencia de los mismos, El libro de Estilo que fue

diseñado para la Sub 30 indica que la dirección de los programas se sitúa por una parte, en

los valores acreditados por la legislación cultural colombiana, y por otra parte de acuerdo a

los políticas y lineamientos determinados por el Ministerio de Cultura que han sido

establecidos como de vital importancia en los objetivos del trabajo realizado por el Sistema

Nacional de Cultura. Asimismo también afirma que en el momento de realizar las

producciones pretenden alejarse un poco de la imagen corporativa para emitir los temas con

una proyección, locución y tratamiento audiovisual que les permita acercarse a la audiencia,

logrando una verdadera conexión.

El enfoque con el que se encuentra direccionado la Sub 30 busca conseguir un balance, en

el que se emita el programa con un equilibrio entre lo que las instituciones políticas

imponen con miras a nuestro bienestar y entre lo que el público necesita o requiere para

sentirse a gusto y participar de los proyectos.

Este “equilibrio”, por así llamarlo se encuentra en un modelo que se encuentra con un

obstáculo que se localiza principalmente en la manera de ver televisión de la tele audiencia,

éste obstáculo es la percepción que tiene el público de todo lo relacionado con éstas

instituciones del estado, la apreciación que le dan es, más que cuadriculada, seria y lúgubre,

por no decir que obsoleta; y desafortunadamente lo que atrae al público se compone tanto

de buen contenido como de una forma atractiva de presentarlo, en el proceso de

composición de un proyecto audiovisual, es tan importante lo que se muestra, tanto como se

muestra.

71

Muchas veces los proyectos audiovisuales comerciales carecen de un contenido que en

realidad le aporte algo a los espectadores, pero su forma de presentarlos es tan atractiva,

que ganan audiencia. No estoy diciendo que esto sea lo correcto, pero si es verídico que una

narrativa audiovisual dinámica, interesante y sugestiva le aporta un bono extra a la emisión

de los programas.

Ahora en la parte de televisión pública, que está apadrinada por regímenes académicos,

claramente no tiene las mismas libertades que puede tener un programa de televisión

privada, y tiene aún más ordenaciones que seguir, que muchas veces pueden ser limitantes

y restrictivas, incluso dentro de los mismos temas.

El libro de estilo de la Sub 30 especifica que: “… el abordaje de los contenidos no

evidencia en ningún caso el carácter institucional de muchos de ellos” (Señal Colombia,

2007) haciendo referencia al Ministerio de Cultura y al Sistema Nacional de cultura, sin

embargo, cuando el público reconoce estos orígenes de las emisiones, adopta una postura

poco receptiva debido a lo que mencionaba anteriormente, y es que la imagen que se tiene

de éstas instituciones es letárgica y llama muy poco la atención de las personas.

La Sub 30 logra superar levemente ese obstáculo ya que con su modelo de narrativa

audiovisual mantiene un punto de vista joven que también resulta entendible y llamativo

para que las demás audiencias con distintas edades puedan sentirse identificadas. Para

hacerlo también evitan el acento y el lenguaje normativo saliéndose de los parámetros

educativos, emitiendo con buen humor y en ocasiones sarcasmo que les permite lograr una

cercanía con la audiencia; y particularmente, aunque varían de regiones, modificando con

ellas el contexto, la cultura, la multiplicidad de caracteres, convergen en el punto en común

del sentido fresco y joven del programa. Otra de sus estrategias para atraer se compone de

intercalar los espacios que tengan algún tipo de nudo con los que no lo tengan para darle

fluidez al programa, y de esta manera también captan la atención de los espectadores con

este ritmo alternado.

72

Si bien este tratamiento logra amenizar de gran manera el obstáculo de la imagen rígida que

mencionaba también tiene el contrapeso de poder convertirse con facilidad en un factor

limitante en el momento en el que se restringe en demasía el contenido para la audiencia

joven y la audiencia que sigue el programa y que es un poco mayor pierda el interés hacia

éste.

La Sub 30, que se encuentra siendo emitida en un horario que va de lunes a viernes, con

repetición los domingos; va dirigida hacia una audiencia que oscila entre los 14 y 28 años,

sin embargo, los temas de los contenidos, como ya vimos anteriormente, son temas de

interés, utilidad y provecho general que pueden expandirse más allá de los limites en la

edad de la audiencia, ya que las artes junto con sus derivados, más el cine, la música, el

deporte y demás temáticas tratadas en el programa que forman parte de los gustos y

necesidades tanto de adultos como de jóvenes. Sin embargo lo importante es que cumple su

objetivo, y tanto con su lenguaje como con su presentación y fórmula, llegan hasta su

público objetivo.

La proposición del carácter del programa, tal y como lo señala en el anexo “Propuesta

Creativa 060420 Sub 30”, incluye un estudio a fondo de las regiones que se van a

presentar y en especial de la forma como se van a exponer aclarando que no buscan

restringir los distintos usos que se les puede dar al habla, pero si criticando y evadiendo

estrictamente las conductas y los procederes que no constituyan un buen ejemplo y que no

aporten nada constructivo para la ciudadanía, esto incluye la drogadicción, la bebida, el

terrorismo, el racismo, entre otros, aclarando que pueden existir excepciones cuando se

encuentre una de éstas manifestaciones al interior de alguna de las culturas expuestas, sin

embargo se evita enormemente no exponerlas como malos ejemplos que pueden llegar a

ser, además de contradecir los objetivos del programa y del canal.

Esta estipulación es muy provechosa en el momento en el que vemos los múltiples lados

positivos de cada uno de los tipos de sub culturas que tienen las regiones de nuestro país,

sin embargo podría exteriorizar solo una cara de la realidad de un grupo o una región, lo

73

que podría hacerle perder un poco de autenticidad a quienes se encuentran siendo

presentados y hacen parte de un todo, tanto con sus aspectos positivos como negativos, que

estos últimos son los que el programa (y en general el canal) se encuentra evitando.

La Sub 30 y la Audiencia

El 14 de Noviembre del año 2007 el Ministerio de Cultura realizó una investigación de

audiencia a través de la web y de un focus group (Grupo de Gestión y Ejecución Dirección

de Comunicaciones Ministerio de Cultura, 2007) para el programa la Sub 30, que finalizó el

13 de Diciembre del mismo año; estuvieron comprometidos, televidentes pertenecientes a

la audiencia fiel del canal (doscientos ocho espectadores), y un grupo menor que en parte

no estaba familiarizado con la Sub 30 o que lo habían visto esporádicamente.

Se buscó conocer en parte, el cumplimiento de los propósitos preestablecidos en los

lineamientos y en los objetivos del canal y de la Sub 30, como son la misión de que los

espectadores adquieran mayor sentido de identidad colombiana, afianzándoles el valor de

pertenencia; la libertad de expresión y el uso o participación que pueden estar haciendo los

ciudadanos de ella; la multiplicidad de todas las distintas culturas que adquieren su

reconocimiento en el programa; la noción de frescura y juventud que desea irradiar el canal

y con la que pretende interactuar y crear conexiones con su audiencia.

Entre los resultados que arrojó este estudio a pesar de estar bastante distribuidos entre los

diferentes objetivos a estudiar, son bastante interesantes, en primera instancia, porque

demostraron que la audiencia de La Sub 30 (y simultáneamente de Señal Colombia) no es

totalmente derogada, y que se pueden no sólo cambiar sino renovar distintos aspectos para

mejorar.

74

Estos resultados comprenden cuales son las cualidades o aspectos con los que el público se

siente más asociado cuando mira La Sub 30, y que pueden ser primordiales para medir si

los objetivos de canal y de programación están siendo cumplidos.

En las primeras resultas el aspecto que más destacaron los encuestados de éste estudio fue

la juventud (31.24%), (Grupo de Gestión y Ejecución Dirección de Comunicaciones

Ministerio de Cultura, 2007) esto comprueba que la orientación del canal se encuentra

justificada ya que está siendo absorbida justo de la manera en cómo está siendo trazada y

proyectada, hacia los jóvenes, teniendo gran aceptación y recepción por parte de los

mismos.

El aspecto destacado en segundo lugar lo constituye la cultura con un porcentaje del

20.19% (6). Este, siendo un foco central dentro de los objetivos principales tanto de Señal

Colombia como de La Sub 30, tiene que sobresalir, distinguirse y por supuesto prevalecer,

ya que además debe ir de la mano con la orientación juvenil para que entre ambas partes

cumplan con los objetivos ya designados.

En un tercer lugar nos encontramos con lo que los realizadores de la encuesta denominaron

en términos muy generales como “Buenos contenidos” que con un porcentaje de un 12.02%

(6), se posiciona en un buen puesto en la recordación de la audiencia, destacando su

importancia ya que los buenos contenidos son esenciales para cumplir el propósito de

difundir cultura y educación.

En conversación con uno de los educadores encuestados acerca de la educación en la

televisión pública (capítulo 2), me comentaba al respecto de éstos dos ámbitos por los que

se responsabiliza la televisión pública que son la educación y la cultura, y expresaba como

algunas veces la emisión de contenidos que provenían de estos dos ámbitos no llegaba a ser

lo suficientemente satisfactoria y cumplidora de los propósitos que tiene éste tipo de

televisión; posiblemente porque cuando se muestran algunos procesos o actividades

culturales o lúdicas en el país, en parte no se establece conexión con el televidente, y en

ocasiones lo que se muestra, a pesar de ser genuino y completamente válido para los

75

objetivos del canal, no tiene una posibilidad o no abre una puerta para que el espectador

quiera o pueda hacerle seguimiento, lo que es peor aún, no se resalta el beneficio que posee

la actividad, el valor que debe ser portado por el ejemplo cultural y reconocido por el

público, dejándole una contribución de saberes nuevos significativos para que su contenido

adquiera el estímulo de la calidad.

Sin embargo, entre los aportes de La Sub 30 está la invitación a la participación, que junto a

los buenos contenidos y a la forma, logra impartir conocimiento de una forma con la cual

los jóvenes se sienten atraídos e interesados.

La música constituye en cuarto lugar, otro de los reconocimientos a éste programa. Esto

demuestra que es uno de los conductos más importantes dentro del tema de la televisión

pública y cultura, y que la audiencia encuentra en la Sub 30 un lugar donde localizarla y

conocer más acerca de la misma.

La libertad de expresión se posiciona después del lugar en el cual se encuentra la música,

lo que refleja como prima la recepción de un elemento por encima de otro que implica un

aporte del televidente. Sin embargo, ser receptivos a la información es una forma de

participar y sabemos que son muy pocos quienes en realidad participan activamente

interrelacionándose con el programa y sus actividades. Es difícil para muchas personas

acceder a un medio como es la televisión, y muy a pesar de que las intenciones de ésta

televisión sean idealmente incluyentes, son muy pocos los que en realidad alcanzan a ser

partícipes de los proyectos de los medios. A pesar de esto, la idea está abierta y es puesta a

la práctica, esa idea de libertad de expresión es absolutamente compatible en este caso con

el concepto de espacio público audiovisual, que pretende ser Señal Colombia, y en

elementos como éste programa se abren los espacios para que esto sea posible

La diversidad es otro aspecto que se incluyó en ésta encuesta, obteniendo un porcentaje un

poco inferior pero similar al de la libertad de expresión. Lo que se visualiza al ver una serie

de capítulos de La Sub 30 es que la diversidad constituye uno de los principales objetivos

de creación en la producción de cada uno de ellos, ya que no sólo se exhiben muestras de

76

distintas actividades en su contenido programático sino que éstas muestras siempre van

acompañadas de nuevas locaciones y contextos, lo que establece un elemento contenedor e

incluso comparativo de los cambios que pueden observarse, varían de una sub cultura a

otra.

Sin embargo estos cambios aunque se modifiquen según las locaciones, estas no están

contemplando toda la diversidad nacional, no sólo observando los programas sino también

en acuerdo con las mismas opiniones de los encuestados, el programa se encierra un poco

en Cundinamarca, es decir, que las emisiones están mucho más concentradas en Bogotá y

sus alrededores, lo cual cercena un poco el propósito de promover la identidad nacional, ya

que la audiencia de otras ciudades puede sentirse excluida, como sucede con varias de las

personas que tomaron la encuesta.

Esto nos indicaría que la teleaudiencia ve que se resaltan sólo ciertas partes del país, en

especial la parte central, y que usualmente no ve representada su región y por tanto califica

como falta de diversidad.

El “cubrimiento geográfico” del programa, contemplado en la Propuesta Creativa 060420 la 

Sub 30, indica que: 

 

“El Magazín cubrirá toda la geografía nacional. Por ello los cuatro equipos de trabajo se

repartirán las regiones así: El equipo de Cali aportará el 20% del programa y cubrirá el

suroccidente del país; el equipo de Medellín aportará el 20 % del programa y cubrirá la

zona cafetera y el magdalena medio; el equipo de Barranquilla cubrirá el norte del país

incluidos los Santanderes; el equipo de Bogotá aportará el 40% del material del programa

y cubrirá el resto del centro, el sur y el oriente colombiano.” (Ministerio de Cultura - Señal

Colombia, 2006)

De ésta manera vemos cómo se encuentra establecida la cobertura nacional de la Sub 30,

jóvenes, sub culturas y grupos de ciudades por fuera de Bogotá tienen todas las

posibilidades abiertas de ser partícipes de La Sub 30, los cuatro grupos determinados y

77

distribuidos deben abarcar determinada zona para que entre todos puedan cubrir a todo el

país, sin embargo, dado que la capital responde por un porcentaje mayor del programa, en

comparación con los otros tres grupos, es claro que son los proyectos que van a quedar con

mayor visibilidad dentro del programa porque ocupan la mayor parte de éste.

A pesar de esto, la audiencia de Antioquia confirma como se ha visto identificada en el

programa, como a pesar del centralismo que persiste, ven reflejado el aporte de su cultura,

sintiendo plena identificación con el programa y el canal. Esto es un buen ejemplo de

filiación, ya que la audiencia antioqueña en lugar de sentirse apartada dentro de la

televisión pública, busca incluirse en miras de buscar beneficios en los aspectos culturales y

educativos, mientras que el resto de audiencias en el país escasas veces demuestran

iniciativa en cuanto a realizar proyectos para mostrarse a sí mismos.

En un porcentaje igual se encuentra el ítem de la novedad y de la creatividad. Innovar en

televisión pública no es una tarea fácil, como ya hemos visto, la creación en televisión

pública se restringe no únicamente por las políticas de contenido, sino por el presupuesto y

la disposición de los productores para la realización. El contenido de éste programa, se

fundamenta principalmente en acciones, eventos, personajes y costumbres, que ya han

establecido su propia estampa en el ámbito cultural, por lo que la transformación hacia lo

nuevo la instauran muchas veces más en la forma, que en el contenido. Esto funciona por

ejemplo, en el abordaje que hacen los productores y los presentadores de cada uno de los

temas, tanto el lenguaje, como el acento, el humor, la mordacidad y la propiedad con la que

manejen los temas, emite una impresión de frescura y novedad, propias de la creación.

Igualmente hay que tener en cuenta que los temas manejados, aunque ya estén instituidos y

arraigados en determinada región o territorio, muchas veces es en la Sub 30 donde apenas

se están dando a conocer, es decir, se convierten en novedad para personas de la audiencia

que no los conocen, pero si no se presentan de la forma adecuada o interesante,

probablemente, los espectadores van a reconocer poca novedad en el programa, sin

embargo es claro que los otros valores se encuentran más presentes que la novedad, sin que

78

por esto, ésta se vea desplazada, solamente va incluida tanto en los temas como en la forma

de introducirlos al televidente.

El ítem opción / alternativa. acompaña a la diversidad, así como a la novedad y creatividad

con el mismo número de votaciones (6.73%), éstos últimos, aunque presentes en el

programa, ocupan un penúltimo lugar en lo percibido por los televidentes. Estas tres

variables se convierten entonces en un índice determinante de las prioridades de la

audiencia como son juventud, diversidad, libertad de expresión, etc. Sin que por eso, éstas

últimas dejen de ser importantes o de estar contenidas en el programa.

Sorpresivamente el arte que se encuentra en un bajo lugar de la encuesta, refleja cómo a

pesar de estar estipulada como el tema más abordado en el Libro de Contenido de la Sub

30, no está siendo percibido como tal, posiblemente porque en sus variaciones no se

reconozca, como por ejemplo en la música, con la cual relacionaron más votantes el

programa y que corresponde al ámbito artístico; siendo que es abordada en muchos de los

contenidos, no sólo en música, sino en teatro, cine, que son unas de las temáticas mas

requeridas por los jóvenes.

En los últimos lugares de la encuesta encontramos ciertas variables como el sentido de

pertenencia, el cual, siendo uno de los objetivos principales del canal y del programa, no es

registrado como una de las temáticas que más sostiene la audiencia cuando ve el programa,

esto se debe a lo ya mencionado antes en el ítem del cubrimiento geográfico, que se

localiza en ciertas regiones del país para intentar cubrirlo en su totalidad, y que por motivos

no sólo de producción sino también de presupuesto e interés, queda la mayor parte de las

veces restringidas las emisiones enfocándose en proyectos de las mismas zonas; lo que

dificulta que todo el público se apropie y haga uso de ese sentido de pertenencia al sentirse

exceptuados y porqué no, prescindibles en un medio que dice contener todo lo que es

Colombia.

La actualidad y opinión que van estrechamente ligadas a “la frescura” constituyen un

interrogante, acerca de en dónde queda el reconocimiento de la actualidad nacional. Si

79

ocupan un lugar tan bajo en el escalafón de la encuesta, es menester preguntarse si las

emisiones no están mostrando las manifestaciones culturales en una contemporaneidad o en

una aplicabilidad a lo actual y si las opiniones no se reciben como trascendentales por los

personajes o por el tema que se está tratando. Es extremadamente positivo ver las

manifestaciones culturales del país, pero también es aceptable observar todos los lados de

estas manifestaciones: si en algún momento se omite algún episodio de violencia u otra

acción por ser poco ejemplar, o por cualesquiera que fuese el motivo, también deberían

mencionárseles, ya que es de vital importancia para los espectadores conocer la realidad

existente de su país, renovándose constantemente la información, ya sea con seguimientos

de las notas o destacando los hechos, pero siempre innovando al contenido para darle la

relevancia que merece la actualidad.

En los últimos lugares encontramos las siguientes variables: Diversión, Conocimiento /

Aprender, Cultura Urbana, Contracultura, Talento ; éstas incluyen todo ese tema de la

infinidad de detalles que se pueden encontrar en ciertas culturas, que son de atracción para

el público, en especial esas formas de rebelarse a la cultura que se mantienen siempre

dentro de la misma cultura, no es como algo que plantee como lo opuesto de algo

establecido como es la cultura, sino como la expresión de los mensajes que quieren emitir

de un modo no convencional, lo suficientemente creativo para enganchar a un público y

claro para que lo puedan entender distintas clases de personas.

De todas éstas variables, parece injustificable que se encuentre el Conocimiento y el

Aprendizaje en un último lugar entre lo que el público está percibiendo, ya que en primera

instancia el programa hace parte de un canal público cuyas responsabilidades comprenden

los ámbitos tanto culturales como educativos, y varios de los compromisos adquiridos con

la cultura insisten no sólo en mostrarla sino en enseñarla para establecer un sentido de

pertenencia con lo nuestro, lo cual puede no estarse presentando si el público no reconoce

las enseñanzas e instructivos del programa, pero la idea aunque si es impartir cultura y

educación, parte también de no hacerlo de modo tradicional, es impartir de una manera

80

atrayente que logre interesar al público sin que haya una concepción de aprendizaje que

puede interpretarse como forzosa.

Otros de los datos importantísimos de estas pruebas fueron los aspectos que los mismos

televidentes insisten en que deben ser perdurables y los que no. Gratamente en primer lugar

de los aspectos de La Sub 30 que el público aboga por conservar, se encuentran los

presentadores, Simona con un poco más porcentaje que Camilo, se posiciona en primer

puesto, pero ambos se perfilan en la delantera de los aspectos positivos del programa y

requeridos por la audiencia; lo que significa que su labor está siendo aceptada, y aunque en

muchos foros en internet encontramos críticas a su estilo, también hay una gran porcentaje

reconociendo la excelencia de su trabajo.

El aspecto que continúa en la lista de importancia de conservación de la audiencia lo

constituye el contenido, este concepto que maneja la mayor parte de lo que ofrece la

televisión pública al tomar distancia de la televisión comercial y que está prometiendo

principalmente calidad en sus productos audiovisuales, calidad de saberes y nociones, está

siendo evaluado satisfactoriamente por los televidentes, ya que además de contar con la

calidad ya mencionada, cuenta con un tratamiento audiovisual y humano que permiten la

aprehensión de los conocimientos con gran satisfacción por parte de los usuarios.

Otro de los datos altamente evaluado lo constituye la estética audiovisual , lo que incluye

no únicamente lenguaje, sino tratamiento, planos, ritmos, etc.… éste punto se considera de

vital importancia porque va de la mano con el contenido, el cual es el eje central de una

producción en televisión de éste tipo, junto con la cultura; si el contenido no es presentado

apropiadamente, puede perderse la información, el interés y hasta el sentido de lo que se

quiere comunicar, por lo que, al público exaltar la narrativa audiovisual seguida del

contenido, es porque se está realizando una notable sincronización entre ambas, y que están

realizando un buen desempeño, tanto llevándole realizaciones de buena calidad y en una

forma comprensible, ajustada a sus necesidades y penetrante.

81

El siguiente aspecto lo cubre la Inclusión: pese a que no es la votación más alta, el número

de votantes refleja que hay un círculo que se siente incluido en la programación, ya sea por

los temas de su interés o por las invitaciones que se les extienden para los distintos

proyectos o actividades, lo que revela no sólo que se está llegando a las personas sino que

está cumpliendo el objetivo de cubrir distintas zonas para lograr una identificación nacional

como está propuesta.

Finalmente entre las últimas variables encontradas en lo que la audiencia conservaría de La

Sub 30 encontramos el formato y el estilo, estás cualidades a pesar de ocupar los últimos

puestos de recordación, sabemos que no solo están presentes en la mente de los televidentes

sino que también hacen parte de todo lo que contiene el tratamiento audiovisual; por lo que

no hay que escatimar en hacerles mención, ya que conforman un conjunto con la estética

audiovisual (que mencionamos anteriormente), de presentación y desenvolvimiento; los

temas están siendo presentados en un formato de Magazín Juvenil y con ciertas

características, frescura, dinamismo y energía, bajo una visión joven del mundo, que

encanta a los espectadores y para ellos merece la pena mantenerla.

Entre las variables que el público optimaría o corregiría, nos encontramos en un porcentaje

muy alto que indica que no cambiaría absolutamente nada, junto a los menores que son

aspectos como: El horario: el cual probablemente no responde a la disponibilidad de todos

los seguidores de La Sub 30, y que en realidad es un aspecto técnico que no representa

como tal un error en la estructura del programa.

Otras de las variables que la audiencia modificaría dícese de: “muy bogotano”. Esta

variable constituye el problema que ya mencionábamos acerca de la centralización. Dado

que el programa tiene ejes centrales a través de los cuales buscan abarcar ciertos

departamentos y con ellos la mayoría del país, siempre va a quedar ceñido más a ciertas

regiones que a otras, lo que se traduce en que desafortunadamente se ignoren ciertas

regiones. Además de eso, el presupuesto claramente no es suficiente para subsidiar

recorridos hasta cada una de éstas partes, por lo que sería más conveniente, crear

82

convocatorias para que la gente desde sus territorios envíe propuestas audiovisuales

factibles de emitir en el programa.

Un aspecto preocupante emitido en ésta encuesta es: “la superficialidad en los temas y en

las entrevistas”. Muy a pesar que la mayoría de los encuestados abogó por el excelente

contenido que dicen tiene La Sub 30, es preocupante ver como algunos piensan que existe

ligereza en el programa, puede ser que no compartan ciertos aspectos que son propios de

los proyectos culturales e inclusive la manera de presentarlos, pero en la práctica,

observando el programa, podemos notar que el desarrollo que se le da al programa siempre

está compuesto de un cubrimiento provechoso de los temas, y las entrevistas siempre

buscan explorar y facilitar la comprensión de los proyectos culturales y educativos.

La cámara movida y los libretos, son aspectos de la producción, que al igual que el anterior,

gozan de un porcentaje opuesto, que es mayor, que defienden lo contrario. Éste porcentaje

menor cambiaría la cámara movida por ejemplo, lo que conforma uno de los aspectos que

llama la atención de muchos televidentes por su propuesta audiovisual diferente. Lo mismo

sucede con los libretos, tal vez, un mínimo de tele espectadores no se identifica

completamente con el lenguaje o ritmo del programa, para lo que afortunadamente se

encuentran otros aspectos complementarios, como el tema y los contenidos, que si serán de

su agrado y podrá obviar los que no lo son. Aún así el estilo de La Sub 30 goza de un

espíritu integral, conformado por varias cualidades tan diversas, que permiten que las

personas encuentren su gusto o necesidad satisfecha, aunque sea parcialmente.

Finalmente, uno de los aspectos más importantes, y completamente loable y pertinente en el

tema, es la promoción escasa del programa. Sabemos que esto no es un problema exclusivo

de este programa, sino en general de toda la programación del canal, y esto lo demuestra

que hasta los televidentes lo noten, ya que además de la dificultad de pautas, nos

encontramos con la percepción que mantiene encerrada a la televisión pública que es seria,

lúgubre y hermética, y por eso se mantiene restringida la publicidad en otros canales. Sin

embargo, cabe anotar, que gracias al internet, la audiencia del canal mantiene sus opiniones

y el interés vivo acerca del mismo, lo que es una buena manera de conocer referencias de

83

televisión cultural. En muchos blogs de jóvenes en internet e inclusive en la página de

youtube, podemos encontrar infinidad de comentarios, generalmente apoyando al programa

y a la televisión pública en general, ya que la mayoría de los comentaristas expresa su

desagrado por la comercialización en la que permanentemente habitan los canales

nacionales de mayor rating en el país. Esto constituye una forma de publicidad no formal,

que a fin de cuentas, cumple la mayoría de objetivos que tuviera su fuese formal.

“Ana maría de Abril 16th, 2008 5:19 pm

Qué bueno que todavía haya algo que ver, que no solo sea la adicción a las novelas y a los

programas sin contenido donde lo único que enseñan es como ser muñecas de plástico sin

cerebro!!! me alegra que haya gente tan buena que se dedique a hacer buena televisión y

me alegra más que hayan tantos que la ven!! bien por ellos y por mí, todavía existe gente

con la que se pueda hablar chévere aunque en la calle se vea todo lo contrario…. éxitos a

ustedes se lo merecen!!!! y aunque en un principio lo que nos merecemos no parece llegar

tarde o temprano todo eso llega y la felicidad es enorme… créanme!!” (Burgos, 2007)

La idea de haber observado cercanamente algunas de las variables más que cuantificar los

resultados de ésta encuesta realizada por el Ministerio de Cultura, es analizar que está

aprehendiendo del programa el público, así como que es menester mejorar, que es menester

cambiar y que es menester hacer que prevalezca, lo que es completamente traducible como:

qué se está haciendo bien, que elementos constitutivos del programa se pueden

perfeccionar, que elemento se ha convertido en necesario para el buen funcionamiento y

cumplimiento de objetivos de la Sub 30; y un último aspecto que es aún mejor: qué cosas

puntuales podemos aplicar del programa o no, para el mejoramiento de la televisión pública

en general en Colombia.

84

CAPÍTULO 4

CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS

Televisión pública: un objetivo a renovar

En primera instancia sabemos que la Televisión pública (idealmente) se estructura como un

dispositivo presto al servicio de la información y cultura, con contenidos formativos que

hacen que se distancie de la televisión privada, y que se enfocan principalmente en el

entretenimiento con el fin de que su telespectador consuma los productos que anuncia en

sus comerciales.

La televisión pública debería ser un punto central donde confluyan por una parte la

teleaudiencia que necesita formación académica y cultural, distanciándose del

conocimiento que se imparte en las aulas de clase, de tal manera que la comunidad pueda

crecer académica y culturalmente mientras se entretiene con la televisión. La cultura

ciudadana hacia la Televisión es muy pobre, siendo este uno de los mayores retos a superar,

ya que la inmediatez de un concurso de la Televisión privada supera enormemente la

audiencia de un programa educativo en la TV pública a pesar de que este le proporcionará

un mejor nivel de conocimientos y de valores.

Para hacer Televisión cultural y educativa se debe tener en cuenta, además de los

contenidos específicos de éstos dos ámbitos, las particularidades de un país como el

nuestro, que por ser multiétnico, es multicultural, lo que implica una medición diferente de

necesidades y requerimientos de audiencia y una necesidad de ofrecer variedad y espacios

con los que se puedan sentir identificados cada una de las subculturas.

85

Señal Colombia plantea un proyecto de Identidad nacional con el que aboga por una

especie de integración nacional: La inclusión que pretende Señal Colombia, debe trabajar

en pro de la idiosincrasia de la comunidad, envolviendo y explorando la gama de

variaciones y trasmutaciones que ésta tiene. Señal Colombia como medio de comunicación

debe propender por las interrelaciones entre las culturas y el flujo de información entre las

mismas.

“El contenido de la comunicación es de sentidos el mensaje va acompañado del contexto en

el que es interpretado: éste contexto es la cultura. La comunicación incide sobre la cultura,

no sólo cuando se potencia el dialogo intercultural sino y principalmente cuando potencia

la creación y la memoria. “.

Germán Franco. (German, 2008)

Estas palabras de Germán Franco, (Director de Comunicaciones, Ministerio de Cultura)

expresadas en la conferencia de la Cátedra Unesco clarifican un aspecto muy importante, el

propósito de construir identidad nacional no debe limitarse al movimiento comunicativo

intercultural, sino también a la transformación, invención o reinvención de la misma

cultura; debe velar porque no se quede estancado, sino porque haya un flujo comunicativo y

cultural, que facilite la evolución y el crecimiento de la identidad nacional.

Muchas de las quejas que se tienen a partir de uno de los que se dice es una de las mejores

muestras de televisión pública, como es Señal Colombia, como es La Sub 30, que hemos

mirado un poco más de cerca, es como éste se confina un poco en Cundinamarca, es decir

se enfatiza mucho más en la cultura de Bogotá y sus alrededores, lo cual cercena el

propósito de promover la identidad nacional, ya que la audiencia de otras ciudades puede y

de hecho se siente excluida.

Desde los ajustes de este programa se especificó de tal manera el intento de cubrir la

diversidad existente en todo el territorio colombiano, intención que sólo refleja el modelo

inclusivo del que parte Señal Colombia, lo cual es un proyecto bastante ambicioso y difícil,

86

esencialmente por el ajustado presupuesto que se maneja, y que ha venido siendo recortado

año tras año; intentar abarcar todo el país con tan poquito presupuesto, no sólo es una

empresa titánica sino que a la vez se está convirtiendo en un obstáculo para que Señal

Colombia prospere, en el sentido en que evita que se consolide un carácter definido de

canal que dentro de sus posibilidades podría tener asimismo una audiencia más marcada y

seguidora del mismo; además de esto sabemos que es en el epicentro del país en donde se

realiza en mayor parte la producción del canal, lo que exigiría un capital considerable para

el desplazamiento de la misma hasta los distintos lugares del país, motivo por el cual

justificadamente tiende a mostrar los eventos o proyectos que quedan más cercanos y por

ende más asequibles, es decir, los que se encuentran en Bogotá y sus alrededores.

Señal Colombia debe tener en cuenta aspectos principales para optimizar su labor, como

por ejemplo, tener en cuenta los errores de la televisión pública en la historia del país, como

el arranque que tuvo de un modo tan institucional, que no atrajo público ni mostró la visión

inclusiva que quería mostrar, lo que ahora incluiría un enorme esfuerzo y una serie de

reformas para cambiar esta percepción que tiene la audiencia, empezando por la imagen ya

que además de que la señal del canal no es la mejor, la concepción de Televisión Pública,

cuadriculada y aburrida que se tiene en el país exige toda una maniobra de exposición para

que la gente se entere de los buenos contenidos que tiene Señal Colombia para ofrecer.

La Sub 30, ejemplifica el cambio en cuanto al quehacer audiovisual de calidad para la

televisión pública de los últimos años llenando las expectativas de muchos en cuanto a

televisión pública y cultural, y a pesar de esto se encuentran aspectos para corregirle y

aspectos para seguir los pasos del programa.

Lo que constituiría una combinación clave para sacar a flote a Señal Colombia (además de

los cambios en la estructura y la inyección de nuevos capitales) serían:

Un cambio de imagen, un estilo con una definición que conlleve innovaciones en lenguajes

audiovisuales, formatos, estilos y locaciones, utilizando la novedad como enganche para los

televidentes, teniendo en cuenta que programas como La Sub 30 han realizado estos

cambios con muy buenos resultados. Se orientaron hacia la juventud, que es uno de los

87

círculos de audiencia en el que más variabilidad encontramos, y aunque es imposible

abarcar todo este espectro de gustos y necesidades, la labor ha satisfecho a los seguidores

de LA Sub 30 y ha captado unos pocos más. La versatilidad para el manejo de temas la

permite el manejo de los mismos, presentan una imagen osada para la rigurosidad con la

que ha venido trabajando la televisión pública en cuanto a presentadores, el lenguaje

audiovisual y los cambios de estilo, bastante originales y urbanos, refrescan las locaciones

estáticas y grises con las que siempre se ha asociado la televisión pública. Y lo más

importante los cambios siguen abarcando el buen contenido cultural que debe emitirse,

haciéndolo más atractivo y cumpliendo necesidades de los jóvenes que difícilmente pueden

verse satisfechas en otro canal, y cumpliendo también en parte el propósito de inclusión

nacional, al ver reflejadas múltiples subculturas en el mismo, y al incluir la participación de

muchos jóvenes con sus bandas de música, proyectos de arquitectura, talentos, premios, etc.

Planeación: dedicar un tiempo al estudio de necesidades de audiencias, al diseño y

ejecución de los productos audiovisuales, para producir de la mejor manera posible, no sólo

buenos contenidos, sino formas atractivas de los mismos, una producción de cultura y

educación asimilable para las distintas audiencias del canal. Asimismo no sólo para la

programación, sino para todos los proyectos y propósitos del canal, se deben designar

procedimientos y planes y seguirlos. La Sub 30 tuvo una organización al parecer

impecable, lo cual dio como resultado un programa tan bien pensado que suplió las

expectativas de realizadores y fue tomado como inspiración para la ejecución de otros

proyectos del canal.

“…el diseño de formatos de trabajo, flujos de información, cronogramas, organigramas,

modelo de investigación, la redacción de libros de estilo y contenido y la coordinación de

los equipos satélite que grababan en las diferentes regiones, sirvieron de insumo para el

diseño de otros proyectos de Señal Colombia.” (Bautista, 2009)

Este ejemplo convierte a la planeación en un aspecto no sólo fundamental, sino también

indispensable para los futuros proyectos del canal, ya que a partir del concepto, la pre

88

producción, la producción y el resultado se empezaran a notar las buenas realizaciones de

Señal Colombia.

Los resultados positivos de La Sub 30 son notables, en la encuesta realizada por el

Ministerio de Cultura, (contemplada en el capítulo 3) es trascendental como la audiencia se

identifica con el programa, enfatizando la juventud y la cultura como dos de sus

características principales, que fueron las orientaciones que se le dieron al programa desde

un principio y que contempla Señal Colombia en sus propósitos.

Los buenos contenidos y la libertad de expresión son abanderados también de La Sub 30, es

importante que la audiencia reconozca calidad en lo que está viendo, por lo que entonces ya

La Sub 30 ha cumplido, aunque sea en un mínimo de la población, con el objetivo principal

que es ser visto; y continúa cumpliendo tanto sus propósitos como los del canal, el

propósito de identidad, de inclusión y de cultura.

Divulgación: Señal Colombia no puede seguir en el anonimato, aun cuando se creen buenas

realizaciones audiovisuales, con buen presupuesto o no, con novedad en imagen, géneros,

temáticas, no se aprovecha si la gente continúa desconociendo todo lo que tiene para

ofrecerle la televisión pública. La polémica se encuentra en cuanto a permitir pauta y

arriesgarse a perder la línea por la cual se sigue el canal o no, entonces si se opta por ésta

opción se necesita que exista una regulación de la comercialización, o sino buscar otros

organismos que estén prestos a colaborar con la televisión pública como decía Bautista las

ONG’s o fundaciones colombianas que cumplan una labor social, ya que después de todo la

televisión pública tiene dentro de sus objetivos misiones sociales de identidad, cultura y

educación, por este motivo, se considera necesario promover en la comunidad nacional, la

noción de la televisión como factor imprescindible en los procesos educativos y porqué no,

como proceso social.

Por estas buenas experiencias, también debe tenerse en cuenta los buenos aspectos de las

realizaciones, para seguir produciendo televisión pública de calidad. Esos aspectos que,

aunque no conlleven toda una reestructuración macro, hacen la diferencia en cuanto a

89

cambios positivos se refiere y atraen audiencia, como por ejemplo la orientación de

programas hacia la juventud, rompiendo con el estigma de una juventud a la cual no le

interesa la cultura y la ciudad, y también con la concepción errada de que la televisión

educativa y cultural es exclusiva de adultos intelectuales, logrando un reconocimiento de la

diversidad regional que encontramos en nuestro país.

Muchas de las quejas que permanecen en común entre algunos programas de Señal

Colombia y que se evidencia en La Sub 30 que hemos tenido la oportunidad de mirar un

poco más sucintamente, es como las emisiones se confinan un poco en Cundinamarca,

enfatizando de esta manera la cultura de Bogotá y sus alrededores, lo cual cercena el

propósito de promover la identidad nacional, ya que la audiencia de otras ciudades puede y

de hecho se siente excluida.

El propósito, ya mencionado, de cubrir una buena parte del territorio colombiano, se

dificulta, no únicamente por el ajustado presupuesto, sino también por el escaso interés de

los televidentes de regiones alejadas al epicentro del país que es donde se realiza en mayor

parte la producción, creación y realización de las emisiones del programa, y que por tal

motivo está más inclinado a mostrar los eventos o proyectos que quedan más cercanos y

por ende más asequibles.

Se debe exigir estudios de audiencias y que los parámetros de medición que nos indiquen

las preferencias de la misma sean exactos, precisos y confiables, ya que a partir de ellos se

debe crear toda una conciencia emisora de buenos contenidos de televisión pública.

Desafortunadamente, no existen estudios regulares de audiencia que permitan medir

constantemente los valores de las necesidades de los televidentes en cuanto a televisión

pública, y además ésta audiencia a la cual nos referimos es aún muy escasa, a pesar de que

la televisión pública existe en Colombia desde que este medio llegó a nuestro país, no ha

cautivado un número considerable de espectadores como para posicionarse en un lugar

privilegiado de preferencias, muy a pesar de que los contenidos que ofrecen son una

alternativa diferente, rica en cultura autóctona y en valores de sociedad.

90

Los principales puntos que debe tener en cuenta Señal Colombia para optimizar su labor,

son primeramente tener en cuenta los errores de la televisión pública en la historia del país,

el arranque de un modo tan institucional, que no atrajo público ni mostró la visión inclusiva

que quería mostrar, y que incluye un esfuerzo grande y una serie de reformas para cambiar

esta percepción que tiene la audiencia.

Los propósitos ideales de Señal Colombia no se consolidan por la ausencia de un método

de desarrollo eficiente, dinámico, manejable y que trascienda sobre los períodos de los

funcionarios a cargo.

Señal Colombia necesita un plan que se extienda y deje huella, para seguir implementando

cambios, mejoras y maneras creativas de realización para la televisión pública. Incluyendo

un reconocimiento publicitario y nacional del canal, sin necesidad de entrar a comercializar,

para que la gente se incluya y se empiece por fin a cambiar la imagen que tiene,

desenvolviendo la participación de la teleaudiencia, que a la vez que aporte cosas muy

suyas al canal, cumpla con el objetivo de identidad nacional.

Una limitación para la producción de alta calidad son los recursos y la restricción a pautas

comerciales. Además de que es una lucha constante crear programas para unos pocos

parcialmente interesados, otro gravísimo error consiste en la ya mencionada, falta de

retroalimentación entre la parte productora y los pocos tele espectadores.

No se interesan por los estudios de audiencia y el rating siempre es bajo, lo que no alcanza

a cumplir con el compromiso más básico de la televisión que es ser visto. Además de esto,

no existe un interés visible de parte de quienes están a cargo del canal, por supuesto no de

la parte productora ni de la parte de los usuarios, sino de la parte administrativa, los

ministerios no buscan amoldar la televisión pública colombiana a los ideales de ésta o a lo

que este fallando a nivel de cultura general y nacional.

91

Esto incluiría acondicionar el modelo de televisión pública que tiene Señal Colombia a

nuestras necesidades y recursos en vez de seguir modelos de otras televisiones públicas en

el mundo que no son aplicables a nuestra idiosincrasia. Se dice que la televisión pública se

basó y en realidad tomó ciertas cosas del modelo británico, cierto pero no es todos los casos

es 100% aplicable, es más, yo diría que en muy pocos, claramente adquirió el enfoque de

propender por la identidad de la nación, por la defensa al patrimonio y al talento nacional,

que aunque se tenga la intención no se ve del todo apoyado por el tipo de producción que

maneja. Señal Colombia puede tomar aquello que la diferencia de otros canales culturales

en el mundo y convertirlo en su fuerte a través de convocatorias y llamados interesantes a la

audiencia, inclusive campañas de expectativas; la verdadera intervención en cuanto a

reforma para televisión pública estaría en tener en cuenta lo que al público le hace falta y lo

que se encuentra motivado, que no hay en otros canales para ver y que le puede ofrecer

Señal Colombia, que se relacionara directamente con los propósitos del canal y necesidades

del público esto es: verse ellos mismos, en un espacio donde muestren realidades cercanas

y donde se conozcan más a fondo.

Sería interesante un acceso e invitación a la comercialización (Regulado, no total). Los

recursos del fondo deberían regularizarse haciendo el mejor uso posible del poco capital al

que tiene acceso, buscando maneras creativas y diferentes de presentar los temas, así se

innova la imagen, el proceso del lenguaje audiovisual y se cambia el panorama sombrío de

Señal Colombia.

Asimismo hay que replantear las maneras de convocar del canal. Buscar una publicidad

aunque sea mínima que permita mayor inclusión de la gente, ya que hay cosas muy buenas

que quedan ocultas, lo que se puede transformar, logrando un mayor acercamiento y

variando los formatos, haciendo que estos permitan tanto la actualidad como la opinión.

Lo que impide fortalecer el canal (buscando un proyecto de reformas que pueda incluir

dentro de sí una reestructuración de parrilla y la inclusión de pauta, entre otras ideas ya

planteadas) es la ausencia de un plan de desarrollo dinámico, flexible y que supere los

periodos de los funcionarios.

92

En los momentos en los que hubo planeación, puede decirse que se sincronizaron o

coordinaron varias de las personas que se encuentran a cargo de Señal Colombia para sacar

adelante buenos proyectos que fueron emisiones de buena calidad de televisión pública.

Trabajaron dentro de los lineamientos estipulados, bajo el presupuesto asignado y de

manera creativa y pujante sorprendieron con excelentes resultados, que lograron premios

internacionales, esto demuestra que si es posible hacer televisión inclusiva de buena

calidad, y que Señal Colombia es un proyecto aún rescatable del anonimato que se le ha

impuesto.

Señal Colombia puede llegar a cumplir con los propósitos que se ha impuesto la televisión

pública, no solamente la inclusión social, sino también el ilustrar a través de la televisión,

salir del estigma cuadriculado que tiene, para poder entretener y culturizar a través de los

medios, cumpliendo así una doble labor social, que es la de difundir y educar.

Además de estos aspectos que, si bien logran producir un cambio positivo y novedoso para

el canal, siempre debe pensarse en el contenido antes que nada, también debe pensarse en

cómo trabajar con los recursos que han sido suministrados para las realizaciones, es

entonces en donde surge el tema de la creatividad, que incluye el arriesgarse a realizar un

proceder diferente, que planeado y basado en estudios de audiencia que muestren

necesidades y requerimientos de éstas, le permitan a Señal Colombia modernizarse y

resurgir. No es suficiente hacerle pequeños cambios a cosas que ya se encuentran

establecidas; para innovar, también hay que aprender a crear y atreverse, teniendo en cuenta

planeaciones y proyecciones a largo plazo, para que se adquiera cierta estabilidad en los

proyectos del canal, tal y como se hizo con La Sub 30 y otros programas que le han dado

vida a Señal Colombia y a la Televisión pública nacional.

La audiencia puede hacerse un llamado a si misma, desde nuestras instituciones educativas,

puede realizarse un llamado a padres de familia y estudiantes, para que ambos ejes (familiar

y educativo) utilicen las herramientas que esta televisión nos ofrece. Los maestros pueden

incorporarla a los contenidos de sus clases, así como pueden convocar a padres de familia a

93

que refuercen dentro de su hogar la identidad nacional bajo las emisiones culturales y

educativas que pueden recibir de de Señal Colombia.

Este llamado debe hacerse de la manera más atractiva posible, teniendo en cuenta las

mejorías que ha tenido Señal Colombia en los últimos años, para que los estudiantes, por

ejemplo, no se sientan obligados a ver una televisión que de hecho, consideran aburrida, y

seguidamente los padres sientan que de verdad esta televisión está contribuyendo a la

formación de sus hijos, y porqué no, de ellos mismos.

El cambio de actitud constituye un elemento clave para empezar a construir y exigir buena

televisión pública, muchas veces son los mismos padres quienes se despreocupan por la

televisión que ven sus hijos, cuando pueden orientarlos hacia una televisión ilustrativa, que

incluso abre espacios de participación en los que la audiencia puede manifestarse.

Padres, maestros y la audiencia en general, pueden apoyar a la televisión pública desde sus

hogares, evidenciando la ayuda de ésta para la formación de los mismos y para el

crecimiento cultural de la sociedad, generando también nuevas necesidades que implicarían

nuevas exigencias y un perfeccionamiento de los contenidos, en la medida en que utilizan

los espacios de sugerencia que se encuentran, por ejemplo, en la página Web de Señal

Colombia, espacios donde todos los ciudadanos podemos contactarlos y en donde se

pueden expresar sus inquietudes, sugerencias, críticas, opiniones, todo esto en pro de

mejorías para la televisión educativa y cultural y para la misma audiencia.

94

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pantalla. Bogotá: Cerec.

96

ANEXOS

No. 1 - Horas promedio TV por semana

2,4%9,6%

87,8%

0,0%10,0%20,0%30,0%40,0%50,0%60,0%70,0%80,0%90,0%

100,0%

1 hora 2 horas tres horas o más

Los adultos le dedican también mucho tiempo a la televisión, en muchos casos los docentes

utilizan la programación de los canales públicos para ejemplificar muchos de los contenidos

de sus asignaturas.

Ésta podría llamarse una audiencia minoritaria de Señal Colombia, tanto la adulta como la

juvenil, sin embargo la idea de inclusión es que los jóvenes se apropien del canal y de sus

contenidos por gusto y por aprendizaje genuino y no por obligación.

97

No.2 - Preferencia

17%

68%

15%

0%

0%

Opi&Farand.DeportesDocument.NoticiasNovelas&Series

98

No3 - ¿Cómo considera la TV?

51%

29%

20% 0%0%

DestructivaEntretenimientoInformativoTecnologíaHerramienta

99

35%39%

2,4%

24%

0%0%

10%

20%

30%

40%

No4 - Conocimiento

CaracolRCNZoomSeñal ColombiaOtro

No4 35% 39% 2,4% 24% 0%

Caracol RCN Zoom Señal Colombia Otro

100

32%

15%

53,6%

0% 0%0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Le falta Lúgubre Adecuada Didáctica Otra

No5 - ¿Cómo identifica Señal Colombia?

Le faltaLúgubreAdecuadaDidácticaOtra