„program monitorowania jakości produktów oświetleniowych · projekt rozporzĄdzenia...
TRANSCRIPT
„Program monitorowania jakości produktów oświetleniowych
– Lampy LED, oprawy LED >25 W – wyniki badań, postępowania przez organem nadzoru UOKIK, UKE,
współpraca z rynkiem hurtowym i WOH”
BIELSKO – BIAŁA18 września 2019
ENERGETAB
Importerzy
Dystrybutorzy
Producenci
SANACJA RYNKU
NA TERENIE RP I UE
WPROWADZAJĄCY
1. Działania Pol-lightinga)Typowanie Rady Programowej i pobranie produktu z rynku
b)Wykonanie badania przez niezależne laboratoriumc)Wniosek do organu nadzoru
d) Informacja o wynikach badań do Związków na terenie UE2. Działania organu nadzoru
Pamiętajmy: Stroną postepowania administracyjnego przed organem nadzoru jest Prezes UOKIK/UKE i
wprowadzający produkt niespełniający wymagań norm i rozporządzeń
SKUTECZNOŚĆ DZIAŁAŃ
SZYBKOŚĆ POSTĘPOWANIA
1. Wymiana informacji o wynikach badań 2. Współpraca z KAS i CBA
3. Współpraca z organami nadzoru UOKIK/UKE
CZAS JEST SPRZYMIERZEŃCEM WPROWADZAJĄCYCH PRODUKTY NIESPEŁNIAJĄCE WYMAGAŃ
SKUTECZNOŚĆ DZIAŁAŃ
WSPÓŁPRACA I WYMIANA INFORMACJI
1. Porty – Hamburg, Rotterdam2. Sklepy internetowe !!! 3. Platformy cyfrowe !!!
MOMENT WPROWADZENIA NA TERENIE UE
OBSZARY O NAJWIĘKSZYM RYZYKU
1. Utrata wiarygodności2. Strata wizerunkowa
3. Strata kontraktów z WOH4. Ogromne straty finansowe
CZY TO SIĘ OPŁACA !!!
WPROWADZAJĄCY PRODUKTY NIESPEŁNIAJĄCE WYMAGAŃ
STRATY
CEL
1. Sanacja rynku od złej jakości produktów
2. Koordynacja działań
3. Szybkość przepływu informacji o wynikach
badań i reakcja na nie !!!
Gwałtowny wzrost sprzedaży produktów niespełniających wymagań na platformach cyfrowych i sklepach internetowych !!!
ANALIZA WYNIKÓW BADAŃ
WNIOSKI
BADANIA
1. WYNIKI BADAŃ dla opraw LED oraz lamp LED
laboratorium PCBC S.A. / BBJ
• lampy LED: rozporządzenia Ekoprojektu, normy
• oprawy LED: w oparciu o obowiązującą normę PN–EN–61000-3-2 EMC kompatybilność
elektromagnetyczna
2. ODPOWIEDZIALNOŚĆ
za wprowadzenie produktu niespełniającego wymagań norm, rozporządzeń UE
• konsekwencje dla Producenta, Importera, Dystrybutora
• kary pieniężne nałożone przez organ nadzoru (UOKIK / UKE)
3. DZIAŁANIA NAPRAWCZE
• dobrej jakości komponenty zastosowane w procesie produkcji
• zgodność produktu z normami, rozporządzeniami
• pozytywne wyniki badań laboratoryjnych – parametry
obligatoryjne i fakultatywne
• oznakowanie CE ???
CECHY PRODUKTU OŚWIETLENIOWEGO DOBREJ JAKOŚCI
PROGRAM MONITOROWANIA JAKOŚCI POL-LIGHTING:POZIOM EMISJI HARMONICZNYCH PRĄDU EMC
• przebadano łącznie 73 sztuki opraw LED o mocy >25 W
• minimalna próbka: 2 sztuki w jednym modelu wg UKE
• 29% opraw LED nie spełniało wymagań normy EMC i normy PN-EN 55015:2013-
10+A1:2015-08 (pomiar napięć zaburzeń przewodzonych);
• 21 opraw nie spełniało wymagań dwóch norm z czego rekordzistka przekroczyła poziom
harmonicznych od
• 1003 do 1395 % !!!
• 4 oprawy: błąd w cechowaniu (wprowadzający deklarował moc 24W i 40W, w rzeczywistości
po badaniu odpowiednio ok. 5W i 7,5 W !!!)‚
• Pozostałe przekroczenia od 103 – 280%
WYNIKI BADAŃ OPRAW LED – LABORATORIUM PCBC S.A.
STRONA INTERNETOWA UKE
Wyniki badań zamieszczone w zakładce NADZÓR RYNKU w podzakładce
SPRAWOZDANIA I RAPORTY: Wyniki kontroli urządzeń LED https://www.uke.gov.pl/wyniki-kontroli-urzadzen-led-19213
STRONA INTERNETOWA UOKIK
Zakładka Produkty -> Znak CE -> Rejestr wyrobów niezgodnych z zasadniczymi,
szczegółowymi lub innymi wymaganiami. Znajduje się tam również rejestr produktów
niebezpiecznych dla życia i zdrowia ludzkiego.
http://publikacje.uokik.gov.pl/hermes3_pub/
GDZIE ZNALEŹĆ INFORMACJĘ O PRODUKTACH NIESPEŁNIAJĄCYCH WYMAGAŃ?
Kontrola opraw oświetleniowych i źródeł światła
• II kwartał 2018 rok - teren całej Polski;
•92 przedsiębiorców, ogółem skontrolowano 300 wyrobów –
258 opraw oświetleniowych i 42 źródła światła;
• przeprowadzono 13 badań laboratoryjnych;
• zakwestionowano 106 wyrobów (35,3 proc.
skontrolowanych).
PRZYKŁADOWE WYNIKI BADAŃ INSPEKCJA HANDLOWA/UOKIK
Niezgodności formalne
a)brak lub niepełne informacje warunkujące bezpieczeństwo
użytkowania,
b)brak nazwy typu, numeru partii lub serii, lub innej informacji
umożliwiającej identyfikację wyrobu i podmiotu, który wytworzył
lub wprowadził wyrób do obrotu (producent, importer),
c) brak oznakowania CE lub znak CE niezgodny ze wzorem podanym w
rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 765/2008,
d)niewłaściwie sporządzone deklaracje zgodności lub ich brak.
INSPEKCJA HANDLOWA/UOKIK
Niezgodności
Niezgodności z wymaganiami
✓niezgodności z wymaganiami, z uwagi na przyjęte rozwiązania
konstrukcyjne:
a)podłączenie zasilania oraz budowa nie zapewniały deklarowanego
stopnia ochrony IP, co stwarza zagrożenie powstania zwarcia lub
porażenia prądem
w wyniku wniknięcia z zewnątrz pyłu lub wody;
b)zastosowano nieprawidłowy typ przewodów dla opraw
zewnętrznych.
INSPEKCJA HANDLOWA/UOKIK
Niezgodności
Program monitorowania jakości
a) Moduł A – lampy LED
b) Moduł B – oprawy LED
c) Inne
PROGRAM MONITOROWANIA
Wyniki:
• w odniesieniu do wartości strumienia świetlnego: 14 źródeł światła nie spełniło
wymagań rozporządzenia 43,75% badanej próby;
• w odniesieniu do efektywności energetycznej EEI: 5 źródeł światła nie spełniło
wymagań rozporządzenia 15,62% badanej próby;
• w odniesieniu do prawidłowości oznaczenia deklarowanej mocy przez producenta/
importera: 11 źródeł światła nie spełniło wymagań rozporządzenia 34,75%
badanej próby.
WYNIKI BADAŃ POL-LIGHTING - LAMPY LED
Nowy projekt Rozporządzenia
Cel :
• rozwiązanie problemu rosnącej liczby pojawiających się na rynku Unii produktów niezgodnych z
wymogami;
• wprowadzenie rozwiązań zachęcających do poprawy poziomu przestrzegania przepisów
zapewniających sprawiedliwe i równe traktowanie, z którego skorzystają, zarówno podmioty
gospodarcze (przedsiębiorstwa), jak i obywatele (konsumenci).
USTAWODAWSTWO UEPROJEKT ROZPORZĄDZENIA ZASTĘPUJĄCE ROZP. 765/08
Zmiany:
• Rozszerzenie i ujednolicenie uprawnienia organów nadzoru rynku w celu zwiększenia efektywności
systemu nadzoru rynku i dotkliwości sankcji
• możliwość żądania danych i dokumentów wymaganych do celów zidentyfikowania i śledzenia
przepływów finansowych, ustalenia tożsamości i danych kontaktowych osób uczestniczących w
tych przepływach, informacji na temat rachunku bankowego i własności stron internetowych;
przeprowadzanie audytów systemowych organizacji podmiotów gospodarczych
PROJEKT ROZPORZĄDZENIA ZASTĘPUJĄCE ROZP. 765/08
Zmiany:
Nakaz zwrotu zysków uzyskanych na skutek obrotu wyrobami
niezgodnymi z wymogami !!!,
• umożliwienia skutecznej kontroli produktów oferowanych w handlu elektronicznym;
• uprawnienie do dokonywania zakupów testowych, w tym posługując się ukrytą tożsamością, w
celu wykrycia niezgodności i uzyskania dowodów; możliwość stosowania środków wobec
dostawców usług.
PROJEKT ROZPORZĄDZENIA ZASTĘPUJĄCE ROZP. 765/08
Zmiany:
Współpraca pomiędzy organami nadzoru w krajach UE !!!
Projekt rozporządzenia przewiduje zwiększenie i ujednolicenie współpracy między organami
nadzoru rynku państw członkowskich, wprowadzając możliwość prowadzenia wspólnych kontroli
i postępowań oraz wykorzystania dowodów i ustaleń, a także nową procedurę wnioskowania o
zastosowanie środków egzekwowania.
PROJEKT ROZPORZĄDZENIA ZASTĘPUJĄCE ROZP. 765/08
Zmiany:
Zacieśniona współpraca pomiędzy organami nadzoru i organami celnymi
PROJEKT ROZPORZĄDZENIA ZASTĘPUJĄCE ROZP. 765/08
Zmiany:
Kary
• W projekcie zaproponowano przesłanki do nakładania kar oraz wskazano na konieczność
zaostrzenia kar, jeżeli podmiot gospodarczy wcześniej dopuścił się podobnego naruszenia,
włącznie z sankcjami karnymi w przypadku poważnych naruszeń prawodawstwa
harmonizacyjnego Unii.
PROJEKT ROZPORZĄDZENIA ZASTĘPUJĄCE ROZP. 765/08
Zgodnie z Art. 16 Ustawy o systemie oceny zgodności i nadzoru rynku Importer ma obowiązek:
1. wprowadzać do obrotu wyłącznie wyrób, który spełnia wymagania;
2. nie wprowadzać do obrotu ani nie oddawać do użytku wyrobu, co do którego istnieje
uzasadniona wątpliwość w zakresie spełniania wymagań.
OBOWIĄZKI IMPORTERA
Importer ma obowiązek niezwłocznie podjąć działania w celu zapewnienia zgodności wyrobu, jego
wycofania z obrotu
lub odzyskania, w przypadku zaistnienia uzasadnionego podejrzenia,
że jest on niezgodny z wymaganiami.
POSTĘPOWANIE IMPORTERA W PRZYPADKU STWIERDZENIA NIEZGODNOŚCI
1. nie udostępniać na rynku wyrobu, co do którego istnieją uzasadnione wątpliwości
w zakresie spełniania wymagań;
2. działać z należytą starannością przy udostępnianiu wyrobu na rynku.
OBOWIĄZKI DYSTRYBUTORAWOH, HURTOWNIE
Dystrybutor musi zapewnić bezzwłoczne podjęcie działań w celu
doprowadzenia do zgodności wyrobu, jego wycofania z obrotu
lub odzyskania, w przypadku zaistnienia uzasadnionego podejrzenia,
że wyrób jest niezgodny z wymaganiami.
POSTĘPOWANIE DYSTRYBUTORA W PRZYPADKU STWIERDZENIA NIEZGODNOŚCI
1. nakaz wycofania wyrobu z obrotu lub użytku!!!
2. zakaz udostępniania wyrobu na rynku
3. nakaz zniszczenia wyrobu!!!
4. nakaz powiadomienia konsumentów lub innych użytkowników o stwierdzonych
niezgodnościach z wymaganiami, określając termin i sposób powiadomienia
KARY UOKIK / UKE (ORGANY NADZORU RYNKU)WYROBY NIESPEŁNIAJĄCE WYMAGAŃ (DOSTĘPNE W OBROCIE)
WYSOKOŚĆ KARYIMPORTER, PRODUCENT, DYSTRYBUTOR
do 100 000 złza wprowadzenie do obrotu wyrobu
niezgodnego z wymaganiami
do 20 000 zł za brak oznakowania CE
do 10 000 złza niedopełnienie
obowiązków informacyjnych
KONFERENCJA BRANŻOWA
SANACJA RYNKUENERGETAB
2019