Diapositiva 1

Procedimiento de Aprobacin Nacional Mecanismo de Desarrollo Limpio

TALLER REGIONALEL MERCADO DE CARBONO COMO NUEVA OPORTUNIDAD DE PROYECTOS AMBIENTALES PARA LA REGION LA LIBERTAD

Trujillo, 23 de Junio del 2011Manuel Garca-RosellEspecialista MDL y Mercado de CarbonoMinisterio del Ambientemgarciar@minam.gob.pe1El Procedimiento de Aprobacin Nacional MDLUno de los requisitos ms importantes para obtener el registro MDL, es obtener la Carta de Aprobacin Nacional del proyecto MDL, la cual es otorgada por la Autoridad Nacional Designada (AND).

Autoridad Nacional Designada: Entidad gubernamental designada por el pas anfitrin. Su rol es evaluar que los proyectos MDL propuestos contribuyan al desarrollo sostenible del pas, y de esta manera otorgar la Carta de Aprobacin del pas (LoA, por sus siglas en ingles).

El Ministerio del Ambiente es la Autoridad Nacional Designada (AND) encargada de aprobar y expedir la carta de aprobacin del Pas (LoA), por sus siglas en ingles.222Aprobacin Nacional en el Ciclo de Proyecto MDLRegistroJunta Ejecutiva MDLEmisin de CERsVerificacin / CertificacinMonitoreo del proyectoIdentificacinElaboracin del PINElaboracin del PDDValidacinAprobacin de Pas Anfitrin333El MINAM como AND, cuenta con un Procedimiento de Evaluacin para la aprobacin de proyectos de reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero y capturo de carbono, cuyo plazo mximo es de 30 das tiles.

En el procedimiento se evala si el proyecto contribuye al desarrollo sostenible del pas.

La directiva 002-2009- MINAM describe los requisitos y pasos del procedimiento, y puede ser descargado del siguiente link:http://www.minam.gob.pe/index.php?option=com_docman&task=doc_details&gid=249&Itemid=39

As mismo, el TUPA del MINAM establece el plazo mximo de duracin en 30 das hbiles y el pago por derecho de tramite en S./ 2,773.84

El TUPA MINAM puede ser descargado desde:http://www.peru.gob.pe/docs/PLANES/127/PLAN_127_TEXTO%20UNICO%20DE%20PROCEDIMIENTOS%20ADMINISTRATIVOS%20(PDF)_2010.pdf

El Procedimiento de Aprobacin Nacional MDLProcedimiento de Aprobacin NacionalResponsables:

Como mxima autoridad : El Director de la Direccin General de Cambio Climtico,Desertificacin y Recursos Hdricos.

Representantes del Comit Ad-hoc:

Sector competente al proyecto (ej: MINEM, MINAG,etc)Oficina de Asuntos Sociambientales del MINAMEspecialista en EIA (Estudios de Impacto Ambiental)Agencia Peruana de Cooperacin Internacional - APCIMinisterio de Relaciones ExterioresPROINVERSION

NOTA: Los Proyectos Peruanos debern expresar su inters de acceder al MDL ante la Junta Ejecutiva y al MINAM antes del inicio del Proyecto.

Criterios de desarrollo sostenible que considera el MINAM como ANDLos representantes del comit Ad-hoc debern evaluar el proyecto mediante los siguientescriterios con la finalidad de determinar la contribucin del proyecto mismo al desarrollosostenible del pas.

Legal: Cumplimiento de la normatividad nacional vigente, acorde con las polticas sectoriales al que corresponde.

Ambiental: Cumplimiento de buenas prcticas ambientales definidas en la contribucin a la reduccin de emisiones de GEI y uso de combustibles fsiles; reduccin de la presin sobre el medio ambiente local; conservacin de recursos locales; mejoras en el mbito de la salud; promocin de la proteccin a la biodiversidad; uso ambientalmente adecuado del suelo y del agua; adecuado manejo de residuos slidos y lquidos; y otros beneficios ambientales.

Econmico: Contribucin a la mejora econmica y competitiva del Per, medible a travs de la inversin generada por el proyecto, la riqueza, el empleo y la transferencia de tecnologa.

Social: Mantenimiento y/o mejora de la calidad de vida de las comunidades, cercanas al desarrollo del proyecto medible mediante el impacto del plan de inversin social en la comunidad, con la creacin de empleos permanentes y adecuadamente remunerados, promocin de la igualdad de gnero y mejoramiento de la infraestructura local.

6Procedimientode AprobacinNacional deProyectos MDLen el Per

71. Recepcin de solicitudEl titular del proyecto debe presentar la documentacin que especifica el procedimiento, de acuerdo al tipo de proyecto.El procedimiento establece los requisitos para proyectos de cuatro tipos:Energticos de larga escala.Energticos de pequea escala.Proyectos forestales.Programas de Actividades (PoAs)

Deben emplearse los formatos de PDD que se encuentran en la pgina www.unfccc.int/cdmLa documentacin debe ser presentada en espaol, y de acuerdo al tipo de proyecto, se debe entregar informacin complementaria.Debe realizarse el pago correspondiente de acuerdo con el Texto nico de Procedimientos Administrativos del MINAM.Documentacin a PresentarDependiendo del tipo de proyecto, el proponente deber presentar principalmente la siguientedocumentacin:

PDD en espaol

D. J. de que el Proyecto cumple con la legislacin Peruana vigente.

D. J. que las actividades del proyecto no originarn impactos ambientales negativos.

D. J. del Proponente del Proyecto que acredite al Titular del proyecto.

Copia del documento que acredita la aprobacin del estudio de impacto ambiental (Proyectos energticos de mayor escala).

Copia de autorizacin de Rec. Hdrico (en el caso de proyectos hidroelctricos).

Lista de Actores locales que han sido informados respecto de la futura ejecucin del proyecto

Documento que acredite la consulta social y compromisos sociales.

Para mayor detalle revisar la Directiva 002-2009 MINAM9Procedimientode AprobacinNacional deProyectos MDLen el Per

102. Remisin del proyecto al sector competente La DGCCDRH solicita opinin sobre el proyecto al sector competente, quien debe pronunciarse sobre lo siguiente:

Aprobacin del EIA o plan de manejo forestal en el caso de proyectos forestales.No objecin al proyecto por ser compatible con la poltica sectorial.Existencia de la tecnologa en el pas.Otros aspectos considerados pertinentes segn el proyecto.

Procedimientode AprobacinNacional deProyectos MDLen el Per

123. Convocatoria del comit Ad- hocLa DGCCDRH convoca a reunin al comit Ad hoc encargado de emitir opinin sobre la conformidad del proyecto.

Se remite a cada uno de los miembros del Comit Ad-hoc, la informacin presentada por el proponente del proyecto.

Tambin se invita al titular del proyecto a fin de que presente el proyecto a los miembros del comit, y de esta manera se absuelvan las inquietudes de manera directa.

Los miembros del comit AD-HOC revisan todos los requisitos presentados por el proponente del proyecto antes mencionados. Se remite tambin el informe elaborado por el sector competente (Informe Tcnico) y el Informe de la visita de campo desarrollada por MINAM con los actores locales.(Informe Tcnico - Social).

La DGCCDRH designa a un representante para que realice una visita a la zona del proyecto a fin de verificar la informacin, as como la aceptacin de las comunidades en el rea de influencia del mismo.El cronograma de visita a la zona del proyecto ser coordinado con el titular del proyecto, con la finalidad de optimizar los tiempos.

Visita de Campo e Informe Tcnico SocialProcedimientode AprobacinNacional deProyectos MDLen el Per

154. Emisin de la Opinin del Comit Ad-hoc de EvaluacinSe lleva a cabo la reunin del Comit-Ad-hoc de Evaluacin.

Los miembros del comit AD-HOC revisan todos los requisitos presentados por el proponente del proyecto antes mencionados. Se revisa tambin el informe elaborado por el sector competente - Informe Tcnico.

Informe de la visita de campo desarrollada por MINAM con los actores locales.(Informe Tcnico - Social).

Habiendo revidado los miembros del comit AD-HOC la informacin del proyecto recomiendan a MINAM la aprobacin o desaprobacin del proyecto Criterios: Si la tecnologa empleada es conocida y aprobada en el Per Si el proyecto cumple con la normatividad vigente Si el proyecto es aceptado por la comunidad

Si la opinin es favorables, el MINAM emite una carta con el resultado de la evaluacin - Carta de Aprobacin Nacional.Procedimientode AprobacinNacional deProyectos MDLen el Per

175. Emisin de la Carta de Aprobacin Nacional.Si el proyecto recibe la opinin favorable del Comit-Ad-hoc se le otorga la Carta de Aprobacin Nacional MDL, en la cual se reconoce la contribucin del proyecto al desarrollo sostenible del pas.Con esta Carta de Aprobacin el proyecto puede seguir con las siguientes etapas requeridas para su registro ante la Junta Ejecutiva como proyecto MDL.Procedimientode AprobacinNacional deProyectos MDLen el Per

19Una vez que el proyecto haya sido validado, el proponente del proyecto enviara el PDD del proyecto a la DGCCDRH.6. Remisin al MINAM del proyecto validado.7. Registro y seguimiento del proyecto.La DGCCDRH realizara el seguimiento de aquellos proyectos que han logrado registrarse ante la JE-MDL, a travs de visitas de campo periodicas.Proyectos Peruanos con Carta de Aprobacin NacionalActualmente se cuenta con 52 proyectos aprobados por la AND. De estos 51proyectos, 24 se encuentran registrados ante la Junta Ejecutiva del MDL.

Entre enero y marzo del 2011 se ha otorgado Carta de Aprobacin Nacional a 5proyectos.

Actualmente se estn evaluando dos proyectos: Central Hidroelctrica Manta (Ancash)y Recuperacin de Metano en un Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales en unaPlata Industrial en Yurimaguas(Loreto).

Distribucin por Sectores de Proyectos MDL con Carta de Aprobacin Nacional (a junio 2011)SECTORNMERO DE PROYECTOS%Hidroelectricas3057.69%Cambio de Combustible611.54%Residuos Solidos59.62%Biomasa35.77%Eficiencia Energtica35.77%Cogeneracin35.77%Forestal11.92%Laguna -Anaerobia11.92%52100.00

Distribucin por Regiones de Proyectos MDL con Carta de Aprobacin Nacional (a junio 2011)REGINN de Proyectos%Lima1936.5Ancash1019.2Piura47.7Cajamarca47.7Cusco35.8La Libertad 35.8Arequipa23.8Junn23.8Apurimac23.8Loreto23.8Madre de Dios23.8Puno23.8San Martn23.8Ica23.8Pucallpa11.9Lambayeque11.9Tumbes11.9TOTAL52100Manuel Garca-Rosell

Especialista MDL y Mercado de CarbonoDGCCDRH-MINAMe-mail: mgarciar@minam.gob.pePag Web: www.minam.gob.pehttp://cambioclimatico.minam.gob.pe/Muchas Gracias!

24