april 11 and 14, 2015; may 6 and 7, 2015 - public hearing...
TRANSCRIPT
1
州道710北段EIR/EIS草案
公众听证会演示文稿 2015年4月11日和14日,5月6日和7日
1 1 1
2
概要
参与规则
社区宣传活动
背景
目的和需求
方案概述
EIR/EIS草案 – 关键性发现总结
下一步
3
社区宣传/公众参与(第1页,共2页)
进行了逾300次会议/ 简报
180次在洛杉矶东北部/东部
154次在圣盖博谷
机构协同会议:
18次技术咨询委员会会议
14次利益相关者宣传咨询委员会会议
o 博伊尔高地 o 鹰岩 o 洛杉矶东部 o 萨尔瓦多塞雷诺
o 格拉赛尔公园 o 高地公园 o 林肯高地 o 洛杉矶
o 华盛顿山
o 阿卡迪亚 o 阿罕布拉 o 阿苏萨 o 布拉德伯里
o 伯班克 o 杜阿尔特 o 艾尔蒙特 o 格伦代尔
o 欧文代尔 o 拉卡纳达福临特里奇 o 拉克雷森塔 o 蒙罗维亚
o 蒙特利公园 o 帕萨迪纳 o 罗斯米德 o 圣盖博
o 塞拉马德雷 o 南帕萨迪纳 o 庙城
4
社区宣传/公众参与(第2页,共2页)
与当选官员的简报 国会议员:
• 亚当·希夫,泽维尔·贝塞拉,赵美心,卫贾妮丝·哈恩,露西尔罗伊鲍尔 - 阿拉德
州参议员: • 凯文·德莱昂,埃德·埃尔南德斯,刘璇卿
州议会议员: • 伍国庆,克里斯·霍顿,吉米·戈麦斯,约翰·佩雷斯
洛杉矶郡监事会: • 迈克尔·安东诺维奇,格洛丽亚·莫利纳,希尔达·索利斯
洛杉矶市议会: •何塞·维萨尔,吉尔·塞迪略,艾瑞克·嘎塞提,安东尼奥·维拉莱戈萨
本地当选官员: •路易斯·阿亚拉(阿罕布拉),约翰·法萨那(杜阿尔特),约翰·肯尼迪(帕萨迪纳),丹尼斯·柯聂尔(圣马力诺),刘达强(蒙特利公园),史蒂夫·麦迪逊(帕萨迪纳),芭芭拉·梅西纳(阿罕布拉),阿拉•纳贾瑞恩(格伦代尔),雅克·罗宾逊(帕萨迪纳),沈时康(阿罕布拉)
5
公告
已在大都会交通局/加州交通局2015年3月6日联合新闻会上发布;
并在研究区域内多份报纸的法律版上公布:
• EIR/EIS草案查阅通知
o 加州交通局网站, 公共图书馆 (参见宣传册)
• 公众评论期:2015年3月6日 - 2015年7月6日 (120天)
• 加州交通局网站接受公众提交在线评论
• 加州交通局联系信息
6
公告补充:
在州道710北段网页上的公告:www.metro.net/sr710study
向州道710北段数据库联系人大量发送联合新闻发布信息
在研究区域内的城市网站上公布联合新闻发布信息
向企业和家庭发送邮件
在网上和主流/社区报纸上投放广告
7
公众听证会
**网上直播:http://www.ustream.tv/channel/sr-710-
study
2015年4月11日(星期六)上午10点到下午4点 上午10 - 11点 – 查看地图
上午11点 - 下午4点 – 公众听证会 东洛杉矶学院
罗斯科C.英格尔斯礼堂 1301 Avenida Cesar Chavez, Monterey Park, 91754
2015年4月14日(星期二)下午5点到9点 下午5 - 6点 – 查看地图
下午6 - 9点 – 公众听证会 帕萨迪纳会展中心宴会厅**
300 East Green Street, Pasadena, 91101
2015年5月6日(星期二)下午5点到9点 下午5 - 6点 – 查看地图
下午6 - 9点 – 公众听证会 拉卡纳达高中礼堂
4463 Oak Grove Drive, La Canada, 91011
2015年5月7日(星期二)下午5点到9点 下午5 - 6点 – 查看地图
下午6 - 9点 – 公众听证会 洛杉矶基督教长老会教堂
多功能厅 2241 N. Eastern Avenue, Los Angeles,
90032
8 8
衡量4年前在R的资助下启动的缓解研究区域内(洛杉矶东部/东北部和圣盖博谷西部)交通拥堵情况的研究
2012年就环境影响报告/声明(EIR/EIS)草案提出了5个方案,以作进一步研究
2015年7月6日之前通报EIR/EIS草案,进行公开审核和评论
EIR/EIS草案并未推荐或选择一个优先方案
背景
9
项目研究区域
10
目的说明
所提议的行动目的是有效和高效地满足圣盖博谷西部和洛杉矶东部/东北部内的区域性和本地的南北方向出行需求,包括以下考虑:
提高现有地区高速公路和交通网络的效率;
减少因承担区域性交通量而受到不利影响的本地主干道上的堵塞;
最大程度地降低与交通工具相关的环境影响
11
项目需求
运力、交通需求和安全 南北向交通设施不足和该地区内的总体堵塞
交通方式的相互关系和系统联系 州道110和I-710在研究区域内终止,而没有连接到其他高速公路
社会需求或经济发展 州道710包括在南加州政府联盟2012年区域交通规划/可持续发展社区战略报
告、联邦交通改善计划和大都会交通局的长距离交通规划中
环境因素 与造成堵塞的交通工具相关的影响
12
州道710方案
1. 沿线禁建
2. 交通系统管理/交通需求管理(TSM/TDM)
3. 有TSM/TDM的快速公交(BRT)
4. 有TSM/TDM的轻轨(LRT)
5. 有TSM/TDM的高速公路隧道 双洞运营
不收费
不收费,禁卡车
收费
单洞运营
收费
收费,禁卡车
收费,快车
13
沿线禁建方案
提供了所有建设方案的比较基线 包括南加州政府联盟2012年区域交通规划中规划的2035年之前进行的改善
不包括与州道710北段研究区域内确定的建设方案相关的任何改善
14
TSM/TDM方案概述
智能交通改善
信号优化 信号同步
交通信号优先级
主干道可变信息标志
速度数据收集
建设成本:500万美元
交通优化
对于现有的公交线路
建设成本:2000万美元
本地街道改善: 17个交叉口
7个街道路段
3项其他改善
T-1:山谷大道到使命路连接路
T-2:阿罗约赛大道胡克科坡道 T-3:圣约翰大街从
德尔马大街到加州大道的延长
建设成本:8000万美元
主动交通
3类自行车线路
建设成本:0美元
建设成本:1.05亿美元(2014年美元)
15
TSM/TDM方案
16
BRT方案
洛杉矶东部和帕萨迪纳之间的高速、高频率服务
12英里(19.8公里)走廊; 17个站点
混合车流和专用车道(单双向)
高峰期内10分钟,非高峰期内20分钟
替代现有的762路
提供便利设施,以吸引乘客
两条公交接驳线服务
连接到艾尔蒙特公交站
连接到康莫斯和蒙特贝洛通勤列车公交站
包括TSM/TDM要素
初步成本估计:2.41亿美元* (2014年美元)
*其中1.02亿美元用于TSM/TDM改善
17
LRT方案
洛杉矶东部和帕萨迪纳之间
7.5英里的客运铁路线 包括3英里的地上部分和4.5英里的隧道
3个地面车站和4个地下车站
隧道预计使用压力面隧道掘进机建设 2个直径约20英尺(6米)的隧道
隧道将从南端开始修建
包括安全因素在内的设计遵从大都会交通局指导方针
2条接驳线 连接到艾尔蒙特公交站
连接到康莫斯和蒙特贝洛通勤列车公交站
包括TSM/TDM要素
建设成本:24.2亿美元* (2014年美元)
*其中5200万美元用于TSM/TDM改善
18
高速公路方案
6.3 英里路线连接I-10和I-210 4.2英里的钻挖隧道
0.7英里的明洞
1.4英里的地面段
隧道直径约为60英尺(18米)
单双洞设计方案
基于加州交通局和全国防火协会指导方针的设计和安全要素
在南北入口附近提供通风设施 没有中间通风设施
在南北入口提供运营和养路工房 将全天候安置现场急救员
包括TSM/TDM要求
初步成本估计 单洞 - 31.5亿美元* (2014年美元)
双洞 - 56.5亿美元* (2014年美元)
*其中5000万美元用于TSM/TDM要求
19
环境文档草案
20
EIR/EIS内容草案
第1章- 背景、目的和需求 第2章- 方案 第3章- 环境影响/环境后果
第4章- 加州环境品质法 (CEQA) 评估 第5章- 评论和协同 第6章– 作者名单 第7章- 分发清单
第二册:附录
第一册:
(技术研究、图表、数据、表格等清单)
21
EIR/EIS环境主题
土地利用
发展
社区影响
社区特点/凝聚力
迁移
环境正义
市政/紧急服务
交通/运输
景观/美学
文化/历史资源
水文/泛洪区
水质
地质/土壤
考古资源
危险废弃物
空气质量
噪音和震动
能源
生物资源
自然群落
湿地和水域 植物品种
动物品种
受威胁和濒危物种
入侵物种
建设影响
累积影响
健康风险评估
气候变化
22
土地使用、发展和社区影响
综述-
没有一个建设方案符合各种总计划的所有政策、目标或计划
没有一个建设方案会导致计划外的增长
除了轻轨,其他方案都对社区特点和凝聚力没有不利影响
对环境正义生物没有极大的不利影响
除了快速公交,其他方案都没有第4部分影响(公园、休闲区和 进入国家史迹名录或符合其资格的资源)
23
社区影响
迁移、购买用地和经济影响-
轻轨需要的全部地产购买、企业迁移和员工搬迁数量最多– 大约分别为58、74和675
轻轨导致的临时停车位损失最多- 大约240个
轻轨带来的运维工作岗位最多– 在20年的设施寿命中有大约1300个
高速公路隧道需要的地下
地役权数量最大 - 单洞和双洞分别大约为324和563块地
24
地产购买/迁移
0
10
20
30
40
50
60
70
TSM/TDM BRT LRT FWY (single) FWY (dual)
Busin
ess
Acqu
isitio
ns
Buisness Acquisitions
PartialAcquistions
FullAcquistions
25
社区影响
经济影响 -
轻轨产生的未来运维就业收益最高– 在设施使用寿命中为大约4500万 轻轨导致的年度地产税和销售税收入损失最大 - 大约分别为51000和75000美元
高速公路隧道(双洞)带来的未来施工工作最多- 大约72000 (在施工期间)
高速公路隧道(双洞)带来的未来施工就业收益最多- 大约35亿美元 (在施工期间)
26
就业/财政影响
27
就业/财政影响
28 28
交通分析 – 高速公路和交叉口
区域(6个县)
EIR/EIS研究区域
洛杉矶东北县域高速公路网络 600多段
超出EIR/EIS研究区域
交叉口 156大流量地段
专注于方案的碳排放和受影响的区域
29
交通分析
与2035年前禁建相比,所有的建设方案: 不同程度地会减少研究区域、地区内和本地街道上的交通,影响程度依不同方案而有不同 增加研究区域内车辆的行驶里程 减少研究区域内车辆的行驶时间 减少研究区域内本地街道南北方向上的车流量 减少研究区域内直通车流量 增加研究区域内公共交通客流
30
交通量 汇总表
2035年公共交通客流(每日换乘交通量变化)
TSM/TDM BRT LRT 高速隧道
单洞 双洞 11,250
13,500* 15,350* 10,100* 9,700*
*包括作为TSM/TDM改善的一部分的公交改进而带来的交通量
2035年高速隧道平均每日车流量(车/天)
单洞高速隧道 双洞高速隧道
收费 收费,禁卡车 收费,快车 不收费 不收费,禁卡车
收费
89,900 93,300 92,400 180,000 180,000 169,400
31
景观、文化和噪音
概述-
所有建设方案都对景观会有不同程度的影响
对历史性景观没有不利影响
在建设过程中及之后,所有建设方案的噪音都接近或超过噪音控制标准
32
空气质量
关于空气质量标准-
高速隧道(收费方案)符合2012年区域性交通规划和2015年联邦交通改善规划
TSM/TDM、BRT和LRT方案不需考虑空气质量问题
如果高速隧道被确定为优先方案,则需要对其进行更多的空气质量标准分析
33
空气质量 标准污染物 – 2035
34
建设影响
车道临时限行,道路和匝道关闭,以及车辆绕行
紧急服务的通行延迟
建设期间地下水排水(LRT和高速隧道)
与建设相关的临时空气质量、噪音和地基振动
遭遇危险物质
通过高速公路和/或铁路从隧道运出挖掘的土石 LRT车站的开挖会占用本地街道
35
健康风险评估
现状: 大多数高速/主干线附近的癌症发病率估计约为百万分之一百
I-210(州道710东)和I-5附近的癌症风险估计超过250
与现状相比,研究区域内所有方案的癌症风险会下降 研究区域内本地干道上的癌症风险会下降
与现状相比,靠近高速公路的癌症风险下降得更多
下降的原因是因为排放标准严格、车辆更清洁、燃油效率改进以及每个建设方案的交通分流等
现有车辆行驶里程更多的地方未来癌症风险下降得越多 癌症风险的整体区域性下降都已经考虑了通风设施的排放
灌木和分散可减少相当部分的微粒排放
36
CEQA结论
不可避免的重大环境影响: 考古资源 与本地规划的不一致 对研究区域内交叉口/高速路段的影响 两地的LRT景色 累积影响 景观(仅LRT方案)
37
CEQA/NEPA流程
公众评审期间会接受对EIR/EIS草案的意见
书面意见
公众听证会上的口头意见
意见应针对EIR/EIS中技术分析的具体问题
38
下一步
举行公众听证会
审阅公众意见并作出回应
制作/拟定支持性数据以选定优先方案(PA)
要求大都会交通局理事会就所建议的PA达成一致
最终确定环境文件并取得决策记录
39
了解事实,积极参与, 你也是解决方案的一员
请访问大都会交通局网站来参与EIR/EIS草案的评阅: http://www.dot.ca.gov/dist07/resources/envdocs/docs/710study/draft_eir-eis 并 访问大都会交通局网站的文档列表以获取EIR/EIS草案及其更新:
http://www.metro.net/sr710study