1

Apresentação do Relatório Econômico do Brasil de 2006

Luiz de Mello,Sub-Divisão para o Brasil e a América do Sul,

Departamento de Economia da OCDE

Rio de Janeiro, 24 de novembro de 2006

2

Pergunta-chave:

Como aumentar o potencial de crescimento da economia?

3

As taxas de crescimento do PIB brasileiro têm sido relativamente baixas e voláteis desde 1980...

%

Fonte: IPEA e OCDE.

-5

0

5

10

15

1950

1955

1960

1965

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

GDP grow th rate10-year moving average

4

... de modo que o hiato de renda do país em relação à média da zona OCDE tem aumentado

25

27

29

31

33

35

37

39

41

43

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

%

Fonte: Banco Mundial e OCDE.

Renda per capita do Brasil /Renda per capita média da

OCDE

5

Esse diferencial de renda deve-se essencialmente a um hiato de produtividade em relação aos países

mais avançados...

Fonte: OCDE.

Diferencial percentual em relação ao PIB per capita dos EUA (PPP), 2003

France 1GermanyOECDArgentina

Income gap

-90 -70 -50 -30 -10 10

OECD

Argentina

Chile

Mexico

BRAZIL

Colombia

Peru

Labour utilisation

-90 -70 -50 -30 -10 10

Productivity

-90 -70 -50 -30 -10 10

+=

6

O grau de escolaridade da população, que continua aquém do padrão OCDE, tem sido um entrave ao

aumento da produtividade

Fonte: OCDE.

Percentagem da população com ensino fundamental completo

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

25-34 35-44 45-54 55-64

7

A baixa escolaridade se reflete no estoque de capital humano da força de trabalho, apesar dos avanços

recentes

Fonte: OCDE.

Anos de escolaridade de 90% da população

n

2

4

6

8

10

12

14

16 Anos de escolaridade de 90% da população

8

A qualidade do ensino fundamental também deixa a desejar, o que afeta o desempenho dos estudantes

em exames estandardizados

Fonte: Education at a Glance, OCDE.

Resultado do Exame PISA, 2003

300

350

400

450

500

550

600

Finlan

dKor

ea

United

King

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)Ja

pan

Canad

a

Nether

lands

Austra

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Belgium

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y

Chile(1

)

Argen

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1)

Mex

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zil

Pontuação no Exame PISA, 2003

9

Primeiro desafio:

Consolidar o ajuste macroeconômico

10

O ajuste fiscal tem sido mantido em função da evolução do endividamento público

-2

0

2

4

6

8

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Headline deficit Primary balance

% of GDP

(Setor público consolidado)

Fonte: STN e OCDE.

11

Porém, a composição do ajuste fiscal tem privilegiado o aumento da arrecadação, ao invés da contenção do

gasto corrente

Fonte: STN e OCDE.

19

20

21

22

23

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25

26

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

14

15

16

17

18

19

20

21

Revenue (left scale)

Expenditure (net of intergovernmentaltransfers, right scale)

% do PIB, governo central, fluxos acumulados em 12 meses

12

O aumento do gasto com benefícios previdenciários tem pressionado as despesas, apesar das reformas dos

últimos anos

Fonte: STN e OCDE.

% do PIB, governo central, fluxos acumulados em 12 meses

4.0

4.5

5.0

5.5

6.0

6.5

7.0

7.5

8.0

8.5

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Benefícios previdenciários

Despesa discricionária

Pessoal e encargos

13

Há um descompasso entre o crescimento das despesas com benefícios e a expansão da base

contributiva para o regime geral

Fonte: IPEA e OCDE.

Salário mínimo

Salário médio

40

50

60

70

80

90

100

110

120

130

140

85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06

Março 1985=100

14

A administração da dívida pública tem sido exemplar, ainda que o nível de endividamento continue alto

Exchange rate-indexed debt

Fixed-rate debt

Floating-rate debt

Other

0

10

20

30

40

50

60

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

% of GDP

Dívida pública líquida (setor público consolidado)

Fonte: STN e OCDE.

15

A política monetária tem conduzido à desinflação e ancorado as expectativas de

inflação próximas à meta% %

Fonte: BACEN e OCDE.

0

2

4

6

8

10

12

14

Jul-01

Jan-0

2

Jul-02

Jan-0

3

Jul-03

Jan-0

4

Jul-04

Jan-0

5

Jul-05

Jan-0

6

Jul-06

13

15

17

19

21

23

25

27

Expected Inflation (left scale)

Inflation target (left scale)

SELIC rate (right scale)

16

A maior previsibilidade da política monetária está minimizando os choques de expectativa

-3.5

-2.5

-1.5

-0.5

0.5

1.5

2.5

3.5

Jul-0

1

Oct

-01

Jan-

02

Apr-

02

Jul-0

2

Oct

-02

Jan-

03

Apr-

03

Jul-0

3

Oct

-03

Jan-

04

Apr-

04

Jul-0

4

Oct

-04

Jan-

05

Apr-

05

Jul-0

5

Oct

-05

Jan-

06

Fonte: OCDE.

Desvio das expectativas de inflacão em relacão aos seus determinantes de longo prazo

17

Os indicadores de vulnerabilidade externa têm melhorado significativamente

-0.2

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

Jan-0

2

Apr-

02

Jul-02

Oct-

02

Jan-0

3

Apr-

03

Jul-03

Oct-

03

Jan-0

4

Apr-

04

Jul-04

Oct-

04

Jan-0

5

Apr-

05

Jul-05

Oct-

05

Jan-0

6

Apr-

06

Jul-06

1.5

1.7

1.9

2.1

2.3

2.5

2.7

2.9

Foreign public debt/Exports (left scale)

Imports/Net international reserves (right scale)

Fonte: BACEN e OCDE.

18

Sumário das principais recomendações

Reequilibrar o ajuste fiscal, privilegiando a contenção do gasto corrente– Introdução de limites para o gasto corrente, reformas

paramétricas adicionais na Previdência, redução da rigidez orçamentária (desvinculacão de receitas), DRU, ICMS

Fortalecer a administração da dívida pública Aumentar a eficiência da política monetária

– Eliminação gradual do crédito direcionado e das reservas compulsórias

19

Segundo desafio:

Estimular a inovação no setor privado

20

O investimento em P&D está aquém do nível dos países da OCDE e depende majoritariamente de

fontes governamentais...

Fonte: Ricyt e OCDE.

Investimento em P&D, % do PIB em 2002

1995

0 1 2

Mexico (2001)

Argentina

Chile

Brazil

OECD

%

Private Public

21

Apesar de um bom desempenho em alguns nichos de mercado, os resultados da atividade inovadora

também estão aquém do padrão OCDE

0.22

0.31

0.35

0.39

63.62

Mexico

BRAZIL

Argentina

Chile

OECD

Fonte: Ricyt y OCDE.

Número de patentes triádicas por população economicamente

ativa, 2002

22

O gasto das empresas em P&D está associado a ganhos de produtividade a nível setorial

-40

-30

-20

-10

0

10

20

30

-50 -40 -30 -20 -10 0 10 20 30 40

Corr = 0.36

Variação do gasto em P&D (2003-00/2000-98, %)

Variação da produtividade (2003/2000, %)

Fonte: IBGE/PINTEC e PIA.

23

Um entrave importante à inovação é o grau de escolaridade da força de trabalho a nível terciário...

Fonte: OCDE.

0

10

20

30

40

50

60

25-34 35-44 45-54 55-64

24

Sumário das principais recomendações

Reduzir a carga tributária e as tarifas aduaneiras sobre os bens de capital e de informática

Facilitar o processo de patenteamento da propriedade intelectual

Fortalecer os ensinos superior e técnico-vocacional Aumentar a eficiência do apoio governamental

através de incentivos fiscais e/ou Fundos Setoriais

25

Terceiro desafio:

Aumentar a utilização do trabalho formal

26

A taxa de participação é comparável à média da OCDE, ainda que seja ligeiramente inferior no caso

das mulheres

Fonte: IBGE/PNAD e OCDE.

0102030405060708090

100

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Mex

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Homens Mulheres

Faixa etária: 25-54 anos

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Porém, a informalidade aumentou nos anos 90 e concentra-se no setor de servicos

Informalidade = trabalhadores por conta-própria e sem-carteira em relação à população empregada

Fonte: IBGE/PME. Fonte: IBGE/PNAD.

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%

0

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Agr

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ture

%

Informalidade em 6 regiões metropolitanas

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A taxa de participação depende do grau de instrução do trabalhador, refletindo a demanda

crescente por mão-de-obra qualificada

Males

80

82

84

86

88

90

92

94

1982 1987 1992 1997 2002 2004

0 to 3 years 4 to 7 years

Females

30

40

50

60

70

80

90

1982 1987 1992 1997 2002 2004

8 to 11 years 12 + years

Fonte: IBGE/PNAD e OCDE.

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Sumário das principais recomendações

Facilitar a entrada das mulheres no mercado de trabalho

Desincentivar a aposendoria precoce e a inatividade por doença/invalidez

Reduzir a informalidade no mercado de trabalho Tornar a qualificação profissional mais atrativa