apoyando al desarrollo legislativo en gobiernos autónomos municipales

7/21/2019 Apoyando al Desarrollo Legislativo en Gobiernos Autnomos Municipales

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Servicio Estatal de Autonomas

Directora Ejecutiva a.i.:Sandra Durn Canelas Aranbar

Equipo de Elaboracin

Daniel A. Viscarra MoralesFlorin NolteFreddy Franco EspejoJavier G. Perez MendietaJimena A. De La Torre Tudela

Equipo de TrabajoJuan Alejandro Saavedra CastellanosJorge Rojas Almaraz

EditorialL

a Constitucin Poltica del Estado aprobada en 2009 otorga a los gobiernosautnomos municipales la facultad legislativa, antes slo reservada al nivelcentral.

Esta modicacin otorga a los mismos la posibilidad de emitir Leyes sobre suscompetencias exclusivas, es decir, la posibilidad de crear derechos y obligacionespor medio de estas normas. Este proceso de ejercer las competencias por mediode la legislacin es un proceso complejo y de aprendizaje constante, que el ServicioEstatal de Autonomas pretende apoyar por medio de sus actividades y programas.

El Servicio Estatal de Autonomas es el organismo de consulta, apoyo y asistenciatcnica a las entidades territoriales autnomas y al nivel Central del Estado en elproceso de implementacin y desarrollo del rgimen de autonomas.

En este marco y con el apoyo de la Deutsche Gesellschaft fr InternationaleZusammenarbeit (GIZ) GmbH se desarroll un Proyecto para apoyar el desarrollolegislativo en trece gobiernos autnomos municipales en La Paz, Oruro, Potos,

Chuquisaca y Tarija. La experiencia ha sido graticante y valiosa y por ello el ServicioEstatal de Autonomas pone a disposicin del lector este documento que reeja lasactividades realizadas, los resultados y xitos que se pudo lograr en benecio del

rgimen autonmico.

Contenido3 ANTECEDENTES

4 EL SERVICI O ESTATAL DEAUTONOMAS

4 APOYANDO A MUNICIPIOS

7 MUNICIPIO DE ZUDEZ

8 RESULTADOS Y FACTORESDE XITO

9 MUNICIPIO DE LURIBAY

9 MUNICIPIO DE VILLASERRANO

10 MUNICIPIO DECOLQUECHACA

10 MUNICIPIO DE UYUNI

11 MUNICIPIO DE SANANTONIO DE ESMORUCO

11 MUNICIPIO DE LLICA

11 MUNICIPIO D E TAHUA

12 MUNICIPIO DE SAN PEDRODE QUEMES

12 MUNICIPIO D E SAN PABLODE LPEZ

Cinthya C. Lpez Videla V.Julio Cabrera MonrroyLuis Loma AragonsFernando Suarez RamrezPablo Vargas ChvezErnesto Rude JaureguiMaria Ticonipa CondoriGabriela Murillo Paz

Edicin y Diagramacin

Gabriela Bascop GuzmnRonald N. Romero Poma

Enero 2015

Con el Apoyo de:


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ANTECEDENTES

B

olivia, con la promulgacin ypuesta en vigencia de la nuevaConstitucin Poltica del Estado

(CPE) en 2009, se constituye en unEstado descentralizado y con autonomas,lo que signica que la sociedad bolivianajurdica y polticamente organizadaestablece regiones geogrcas concapacidad de decisin, control propio en elorden legislativo, administrativo, jurdico,poltico, econmico, social y cultural.Para lo cual, la normativa fundamentaldel Estado reconoce cuatro tipos deAutonomas:

Departamental

Regional

Municipal

Indgena Originario Campesina

Cuatro tipos de competencias paralos niveles del Estado

La distribucin competencial normadaen la CPE permite que su ejercicio, seaa travs de legislacin, reglamentaciny ejecucin, con la posibilidad de queen determinadas materias se puedan

concentrar las facultades. Estascompetencias son de cuatro tipos:

a) Privativas: aquellas competenciascuya legislacin, reglamentaciny ejecucin no se transere ni

delega, y estn reservadas para elnivel Central del Estado. Es decir,en las cuales slo puede legislar laAsamblea Legislativa Plurinacional.

b) Exclusivas: aquellas competenciasen las que un nivel de gobierno tienesobre una determinada materia las

facultades legislativa, reglamentariay ejecutiva, pudiendo transferir ydelegar estas dos ltimas.

c) Concurrentes: aquellas competenciasen las que la legislacin correspondeal nivel Central del Estado y los otrosniveles ejercen simultneamentelas facultades reglamentaria yejecutiva.

d) Compartidas:aquellas competenciassujetas a una legislacin bsica de la

Asamblea Legislativa Plurinacionaly cuya legislacin de desarrollo,adems de la reglamentaciny ejecucin, corresponde a lasentidades territoriales autnomas,de acuerdo a su caracterstica ynaturaleza.

Autonoma Municipal con facultadlegislativa: el nuevo reto

Desde la aprobacin de la ConstitucinPoltica del Estado vigente los

gobiernos autnomos municipales(GAM) se hallan dotados constitucionaly legalmente para dictar leyes. Estoes un hecho nuevo y profundiza ladescentralizacin y la autonoma deuna manera signicativa, pues cadagobierno es el ltimo decisor de lapoltica pblica que incumbe a sucompetencia.

Desde la aprobacin dela CPE los GAM estndotados constitucional

y legalmente para dictarleyes.

La realidad en los GAM

La gestin pblica municipal,principalmente en aquellosmunicipios con escaza poblacin ysus consecuentes limitados recursos

pblicos, ha generado administracionescon capacidad tcnica y administrativadbil. Uno de los factores para estadebilidad es la constante rotacin de supersonal.

La implementacin de un nuevorgimen autonmico en el cual losGAM deben legislar, causa que enalgunos casos lleguen a emitir leyesque no respeten el marco competencialexpresado en la CPE, creando asinseguridad jurdica en el municipio.

En otros municipios, sobre todo losde escasa poblacin, por falta deexperiencia en la emisin de leyes,las autoridades an no han emitidolas mismas, causando que la gestinejecutiva no tenga el respaldo legalnecesario para construir un Estado deDerecho.

Municipio de CaquiaviriFoto Internet


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El SEA, conjuntamente con la GIZ organiz a solicitudde los GAM talleres de apoyo tcnico donde alcaldes,concejales, asesores jurdicos y tcnicos de losgobiernos municipales participaron. Los contenidos

temticos abarcados fueron, por ejemplo: Cmo elaboraruna Ley Municipal? Cul es el procedimiento legislativo y lanecesidad de legislar en los municipios?

Idneamente los contenidos fueron tratados a razde un ejemplo concreto solicitado por parte de losmunicipios, como por ejemplo la elaboracin de unaley de transferencias pblico-privadas para fomentar eldesarrollo productivo.

Adems, se realiz una introduccin al Sistema deInformacin de Normativa Autonmica (SINA), que manejael SEA y que recopila informacin normativa generadapor las Entidades Territoriales Autnomas. La informacinnormativa que contiene este sistema, que es una base dedatos virtual, puede servir a los GAM en el momento de laelaboracin normativa aprovechando de la normativa ya

emitida por otros GAM del pas.

Trece experiencias en municipios

La metodologa del apoyo tcnico aplicada es la del Taller deun da de trabajo conjunto con las autoridades del legislativoy ejecutivo municipal, as como los tcnicos y asesores de losgobiernos municipales.

Estos talleres de apoyo tcnico se desarrollan, en lasinstalaciones propias de los gobiernos autnomos

municipales.

El Servicio Estatal de Autonomas facilita el proceso deelaboracin normativa a legislar las propuestas planteadaspor los gobiernos autnomos municipales asistidos a travsde los talleres de apoyo tcnico.

En el mejor de los casos los talleres deben contar con laparticipacin activa de los dos rganos del GAM. Por partedel SEA viaja un tcnico de cada unidad temtica, es decirde la Direccin de Desarrollo Legislativo y Competencial(DDLC), de la Direccin de Asuntos Autonmico EconmicoFinancieros (DAAEF) y de la Unidad de Informacin

Autonmica (UIA).

APOYANDO A MUNICIPIOS

El ServicioEstatal de

AutonomasEl Servicio Estatal de Autonomas (SEA)es una entidad pblica descentralizadabajo tuicin del Ministerio deAutonomas, con personalidad jurdicade derecho pblico, jurisdiccin nacionaly autonoma de gestin tcnica,administrativa y presupuestaria.

El SEA desarrolla sus actividadesde acuerdo a lo establecido en laConstitucin Poltica del Estado y la LeyN 031, de 19 de julio de 2010, Ley Marcode Autonomas y DescentralizacinAndrs Ibez, en los siguientesmbitos:

Normativo competencial

Econmico fnanciero

Informacin

El SEA como entidad encargada de la

coordinacin tcnica y el fortalecimientode la gestin autonmica tiene porobligacin colaborar a los gobiernosautnomos en la implementacin delrgimen autonmico.

En ese contexto, en fecha 2 de mayo de2014, el Servicio Estatal de Autonomasy la Cooperacin Alemana para Boliviaa travs de la Deutsche Gesellschaftfr Internationale Zusammenarbeit

GmbH (GIZ), suscribieron un convenio

de cooperacin interinstitucionalcon la nalidad de servir al proceso

autonmico.

El convenio tena por objeto planicary llevar a cabo una serie de asistenciastcnicas a gobiernos autnomosmunicipales de escasa poblacinpara atenderlos en su necesidad deelaboracin de la normativa municipal.

(Foto Archivo SEA)


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GAM ASISTIDOS CONTENIDO PRINCIPAL O TEMTICA1 Caquiaviri - La Paz Elaboracin de la Ley de Convenios y Contratos.

2 Luribay - La PazElaboracin de la Ley de Patentes sobre la actividad econmica y el uso del suelopblico municipal.

3 Huanuni - Oruro Elaboracin de la Ley de Aseo Urbano.

4 Villa Zudez - ChuquisacaElaboracin de la Ley de Transferencias pblico-privadas para fomentar el desarrollo

productivo.5 Villa Serrano - Chuquisaca Elaboracin de normativa municipal en la competencia niez y adolescencia.

6 Colquechaca - PotosLey de Gobiernos Autnomos Municipales N 482. Asimismo, Ley de Contratos,Acuerdos y Contratos.

7 Uyuni - PotosProcedimiento Legislativo, Implementacin del Sistema de Informacin de la BoliviaAutonmica y en Materia Econmica Financiera.

8San Antonio de Esmoruco -Potos

Control y Fiscalizacin, Ley de Ordenamiento Normativo, Ley de Contratos, Acuerdoso Convenios.

9 Llica - PotosTasas y Patentes, Rgimen Autonmico Competencial, Contratos y Convenios yFiscalizacin.

10 Tahua - PotosTcnica Legislativa, Ley de Contratos, Acuerdo o Convenios, Ley de Fiscalizacin, Leyde Turismo.

11 San Pedro de Quemes - Potos Tcnica Legislativa. Ley de Fiscalizacin.

12 San Pablo de Lpez - PotosLey de Turismo, Ley de Ordenamiento Normativo, Ley de Contratos, Acuerdos oConvenios y Fiscalizacin.

13 Padcaya - Tarija Elaboracin de normativa de Transporte y Trnsito Urbano.

Tabla: GAM asistidos y contenidos temticos

Tipos de experiencia

Gracias a las intervenciones realizadasen los 13 municipios arriba enumerados,se pueden diferenciar tres tipos detalleres dependiendo principalmentede la composicin de los participantes.

Talleres con la participacin por partede las autoridades electas del Concejo

Legislar en el sentido estricto de lapalabra signica sancionar leyes porparte de un rgano Legislativo. Porlo tanto es una funcin del ConcejoMunicipal. Talleres que tienen comoenfoque el desarrollo normativomunicipal por ende atraen a lasautoridades electas que se sienten enla obligacin de elaborar leyes.Estas autoridades estn interesadasen sancionar leyes para mejorar lagestin municipal y para que al nalde su gestin no sean responsablesde incumplimiento de funciones. Lasasistencias brindadas por el SEA, bajoesta lgica, ayudan a las autoridadeselectas de los concejos municipales aentender mejor su funcin y mejorarsus conocimientos de tcnica legislativapara un mejor desempeo en un futuro.Las intervenciones que reejan esta

experiencia son: Caquiaviri, Uyuni, San

Antonio de Esmoruco, Llica, Tahua, SanPedro de Quemes, San Pablo de Lpez yen gran parte tambin Padcaya porquerecin al nal del Taller se integraronrepresentantes del rgano Ejecutivo.

Talleres con la participacin por partede autoridades del Concejo y delrgano Ejecutivo

Legislar en un sentido ms ampliode la palabra signica la elaboracin

y sancin de la normativa municipalnecesaria para poder llevar a cabouna gestin municipal basada en

derecho. Esto conlleva entonces laresponsabilidad conjunta del rganoEjecutivo y del Concejo. Es por esoque en los anuncios para los talleresa realizarse en los municipios, el SEApidi asegurar la participacin tanto de

representantes del rgano Ejecutivocomo del Concejo. En este contextovale recalcar la experiencia de los otrospases puesto que la gran mayorade proyectos de ley elaborados porel Ejecutivo pasaron de all al rganoparlamentario para ser deliberados yaprobados.

(Autoridades y tcnicos del GAM de Huanuni)Foto Archivo SEA


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En caso de que la mayora poltica delConcejo responda al mismo partidoque la cabeza del rgano Ejecutivocaso regular en la realidad actualboliviana los esfuerzos conjuntosde elaboracin de leyes pueden serprocesos fructferos. An ms si elequipo encargado del desarrollonormativo cuenta con la participacindel rea tcnica del rgano Legislativocorrespondiente. La elaboracin deleyes es un proceso que requiereconocimientos tcnicos sobre lamateria a legislar, como por ejemplotransferencias pblico-privados. Conla participacin de tcnicos del rganoEjecutivo la elaboracin de la normativase vuelve ms gil. Las intervencionesque reejan esta experiencia fueron lostalleres en los municipios de Luribay,Villa Zudez, Colquechaca y Huanuni.

Talleres con la participacin adicionalde representantes de organizacionessociales

Huanuni fue, entre los 13 GAMasistidos, el nico que invit al Tallerrepresentantes de las organizacionessociales.

La participacin de actores no estatalescambia notablemente la dinmica enel proceso de la elaboracin normativa,

en el sentido de que la discusin desdeun principio se politiza mucho ms.Sobre todo en casos en que la ley a serpromulgada norma relaciones entreentidades estatales y el ciudadano (lasociedad) s es recomendable recogerlas opiniones de los actores no estatalesque en un futuro se ven afectados porla Ley. Esto evita que la Ley, una vezpromulgada, no pueda ser ejecutadapor resistencia colectiva. La preguntaes en qu momento del procesolegislativo se debe abrir la discusinhacia la sociedad? Tanto el rganoEjecutivo como el Concejo, o solamentepartes de este ltimo, tienen la facultadde pedir la opinin de los actoressociales en cualquier momento delproceso legislativo. Sin embargo valesubrayar que tradicionalmente estaes una funcin del rgano Legislativoque tiene diferentes posibilidades paraeste n, como por ejemplo audienciasabiertas, audiencias con expertos oaudiencias con representantes de

organizaciones sociales.

Hay que tener en cuenta que la creacincolectiva de una norma especca resultaser un proceso mucho ms complejo.Suele ser ms fcil de involucrar a lasorganizaciones sociales cuando ya secuenta con un borrador o Proyecto de Ley.

Huanuni, un caso ejemplar

Como la cooperacin con el GAM deHuanuni fue intensa y exitosa al nalvale profundizar el caso:

(Vista parcial del municipio de Huanuni)

(Vista del ro contaminado por la actividad minera,municipio de Huanuni)

El municipio de Huanuni geogrcamentese ubica en el departamento de Oruro,corresponde a la primera seccinmunicipal de la provincia Dalence, ubicadaal sudeste de la ciudad de Oruro, a unadistancia de 47 km. y una altura promediode 3732 m.s.n.m. La mancha urbana en elmunicipio de Huanuni se caracteriza porser netamente minera, por la actividadrealizada en la zona.

El Concejo de Huanuni solicit al

Servicio Estatal de Autonomas un tallerde capacitacin en tcnica legislativa,el cual se llev a cabo en las ocinas del

SEA en el mes de junio de 2014.

Segn datos otorgados por las autoridadesdel Gobierno Autnomo Municipal deHuanuni, el recojo y el tratamiento delos desechos slidos producidos en elmunicipio era una tarea pendiente. Ases que se planic una intervencin en elmunicipio de Huanuni para poder avanzaren la temtica solicitada.

Entrevista

(...) con este tipode talleres, tanto

las autoridadesdel legislativo y

ejecutivo municipalvan adquiriendodestrezas para

elaborar sus leyes.

El Presidente del Concejo Municipalde Huanuni, el Honorable LeopoldoGil Velasco, dijo en esta ocasin:

Destaco la labor que realiza elSEA, en apoyar tcnicamentea los gobiernos autnomosmunicipales, ya que con este tipode talleres, tanto las autoridadesdel legislativo y ejecutivo municipalvan adquiriendo destrezas paraelaborar sus leyes. Adems, solicitode manera cordial que el SEAsiga acompaando este procesodotndonos de herramientas quefortalezcan el ejercicio pleno denuestras competencias.

Foto archivo SEA

Foto archivo SEA

Foto archivo SEA


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A solicitud escrita de parte de losConcejales del Gobierno AutnomoMunicipal de Huanuni, personal tcnicodesignado por el SEA, as como elcooperante de la GIZ, se trasladaronal municipio de Huanuni en fecha 7de octubre del ao 2014, a objetode apoyar tcnicamente al GAM deHuanuni en la elaboracin normativa.

Se hizo una exposicin sobre el alcancecompetencial en la temtica demedio ambiente, realizando algunasapreciaciones sobre el tratamiento del ro,puesto que los habitantes del municipiode Huanuni se hallan preocupadospor la contaminacin producto de lasoperaciones y actividad minera.

Asimismo, se describi los pasos quese debe seguir en la elaboracin de

una Ley de manera correcta, es decir,se les imparti tcnica legislativa, yaque a las autoridades del municipio lesinteresaba normar el tratamiento delaseo urbano y el cobro de una tasa deaseo para que en el futuro se puedadisminuir el subsidio que el serviciorecibe por parte del municipio hoy enda y hacerlo sostenible.

(Tcnicos del SEA en la asistencia tcnica en elmunicipio de Huanuni)

Resultados de las actividadesrealizadas

La participacin de las organizacionessociales, as como el Control Social,hicieron que la discusin delimite elcampo de accin y d un marco claropara la elaboracin normativa, enespecial porque los representantesde las organizaciones sociales secomprometan a difundir entre susmiembros y seguidores la necesidad decobrar una tasa razonable para el recojode los desechos slidos. Sin embargola participacin de las organizacionessociales impidi la elaboracin a detallede la propuesta normativa, como porejemplo la frmula del cobro.

Al nal de la intervencin en Huanuni,

el GAM se comprometi a visitar el SEAen La Paz para poder nalizar el trabajoconjunto. As que en el mes de noviembrelos miembros del Concejo y el personaldel rea tcnico del rgano Ejecutivovinieron al SEA y conjuntamente se pudoavanzar hasta tener un primer borradorde Ley de Aseo Urbano.

De retorno a Huanuni las autoridadesterminaron el Proyecto de Ley y en fecha10 de diciembre de 2014, el presidentedel Concejo del GAM de Huanuni se hizopresente en el SEA para entregar la Leyde Aseo Urbano, Manejo, Tratamiento yDisposicin de Residuos Slidos, que sehaba promulgado das antes.

(Foto de la entrega de la Ley de Patentes al Directorde Desarrollo Legislativo y Competencial, Daniel A.Viscarra Morales)

MUNICIPIO DEZUDEZ

(Vista panormica del municipio de VillaZudez - Chuquisaca)

(Autoridades del GAM de Villa Zudezen el Taller de Asistencia Tcnica)

El SEA es la entidadencargada de la

coordinacin tcnica yel fortalecimiento de lagestin autonmica.

(Personal Tcnico del SEA en el Taller deAsistencia Tcnica)

Foto archivo SEA

Foto archivo SEA


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El objetivo de la asistencia tcnica brindadas fuefortalecer las capacidades legislativas de los GAMpilotos y diversicar a la vez las metodologas deasistencia tcnica realizadas por el SEA.

En trminos generales se puede constatar que se pudoasistir a 13 GAM en cinco departamentos. Esta cantidad deasistencias realizadas permite sacar conclusiones con base alas experiencias obtenidas en estosmunicipios piloto.

La suposicin de que municipiospequeos sobre todo carecende conocimiento tcnico para laelaboracin de leyes conforme almarco competencial dictado por laCPE, se veric en todos los GAMasistidos.

Para poder cumplir tambin con losrequisitos del proceso autonmicocon facultad legislativa en un futuro, los municipios necesitanser asistidos por entidades terceras como por ejemplo

el Ministerio de Autonomas, el SEA o la Federacin deAsociaciones Municipales (FAM Bolivia).

La mayora de personas de los GAM que participaronen el proceso de apoyo tcnico terminaron convencidasde la importancia de capacitarse en el manejo de lasherramientas legislativas; asimismo estas herramientasles permitieron generar su normativa de manera correcta.Esto lo manifestaron en una entrevista por escrito que serealiz a nales del ao 2014. En esta misma entrevistalos participantes sealaron que los actores estatales en losmunicipios se apropiaron de las temticas impartidas enlos diferentes talleres. Gracias a la experiencia obtenida sepueden identicar los siguientes factores de xito:

- Llevar a cabo apoyos tcnicos in situfacilita la participacinde las autoridades y del personal tcnico del GAM y asegurala vinculacin con la realidad municipal.

- Para elaborar buenos proyectos de ley se requiere laparticipacin de personas que conocen a detalle a lamateria a legislar. Sobre todo si se trata de leyes conndole tcnica. Estos conocimientos estn radicados

ms en el rgano Ejecutivo queen los Concejos. As es que la

elaboracin de un Proyecto deLey debe realizarse en un esfuerzoconjunto entre rgano Ejecutivo yConcejo.

- Los mayores aportes del Concejodentro del proceso de legislacinnormalmente son el debate poltico,la socializacin y concientizacin deproyectos de ley con la sociedad y enlas comunidades.

- Para facilitar la elaboracin de un Proyecto de Ley, el

SEA puede dar importantes insumos temticos y delrgimen competencial. La discusin con las autoridadesy el personal tcnico es ms enriquecedora si el textodel Proyecto de Ley se elabora de manera conjunta yparticipativa.

- Durante la elaboracin de un Proyecto de Ley se presentaun escenario ideal para reforzar los conocimientos de losGAM respecto a tcnica legislativa por parte del SEA.

- En trminos de temtica a legislar el debate y la Leya proyectar es ms compleja si se trata de normar larelacin Estado-sociedad (aseo urbano, patentes, etc.)

y se descomplejiza si son relaciones entre los rganos(convenios y contratos).

Existe mucho inters de las autoridades tanto del ejecutivocomo del legislativo municipal en mejorar y fortalecer elejercicio de las competencias que les otorg la CPE.

El apoyo tcnico personalizado difcilmente puede serreemplazado por intervenciones masivas de capacitacin. Enel caso de estas asistencias personalizadas, emplear tcnicasmodernas de comunicacin (sobre todo telfono y e-mail)pueden ser instrumentos tiles para dar seguimiento a laasistencia tcnica prestada y terminar la labor de normativa

municipal.

RESULTADOS Y

FACTORES DE XITO

(Autoridades del GAM, Tcnicos del SEA y el representante del GIZ en Taller)

Foto Archivo SEA

La asistencia tcnicabusca fortalecerlas capacidades

legislativas de los GAMpilotos.


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(Vista panormica del municipio de Luribay)Foto Internet

MUNICIPIO DE LURIBAY

(Vista del Gobierno Autnomo Municipal deLuribay) Foto Internet

(Personal Tcnico del SEA y la Cooperacin GIZ enel Taller de Asistencia Tcnica) Foto Archivo SEA

(Autoridades del ejecutivo y legislativo)Foto Archivo SEA

MUNICIPIO DE VILLA SERRANO

(Vista panormica del municipio de Villa Serrano)Foto Internet

(Actividad comercial en el municipio de Villa Serrano)Foto Archivo SEA

(Tcnicos del SEA en Taller de Asistencia Tcnica)Foto Archivo SEA

(Autoridades y Organizaciones sociales del GAM deVilla Serrano en Taller de Asistencia Tcnica)Foto Archivo SEA

El SEA est facultado paraestablecer criterios para la

transferencia o delegacincompetencial (LMAD, Art.

129/I/2).


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MUNICIPIO DE

COLQUECHACA

(Vista panormica del municipio de Colquechaca)Foto Internet

(Tcnico del SEA en el municipio de Colquechaca)Foto Archivo SEA

(Presentacin de laAsistencia Tcnica)Foto Archivo SEA

MUNICIPIO DE UYUNI

(Vista del municipio de Uyuni)Foto de Internet

El SEA es elorganismo de

consulta, apoyo yasistencia tcnica

a las ETAs y el nivel

Central del Estado.

(Tcnicos del SEA y del GAM de Huanuni)Foto Archivo SEA

Foto de Internet


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MUNICIPIO DE

SAN ANTONIO DEESMORUCO

(Vista del municipio de San Antonio de Esmoruco)Foto de Internet

(Pastoreo de Llamas municipio de SanPablo de Esmoruco)Foto de Internet

MUNICIPIO DE LLICAMUNICIPIO DE TAHUA

(Vista panormica del municipio de Tahua)Foto de Internet

Se encuentra al nortedel Salar de Uyuni yal sudeste del Salarde Coipasa. Es unmunicipio altamente

turstico.

La quinua, actividad productiva delmunicipio de Tahua)Foto de Internet

Foto de Internet


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MUNICIPIO DE SANPEDRO DE QUEMES

MUNICIPIO DE SANPABLO DE LPEZ

Resultados delas actividadesrealizadas

Entrevista

Para Florin Nolte, cooperante GIZ,es importante apoyar a los municipiosa demanda porque as uno puededesarrollar una asistencia tcnica queresponda a las necesidades de losmunicipios. Con este proyecto realizadopor el SEA con el apoyo de la GIZ,hemos podido pedirles a los municipios

que expresen su necesidad y nosotroshemos respondido a la misma. Hay queseguir apoyando a los municipios en sudesarrollo normativo.

Nolte est convencido que comocooperacin alemana se ha podidoapoyar al SEA en profesionalizar esa reade asistencia tcnica que brinda a losmunicipios: Entramos en un momento delproceso de elaboracin legislativa en el quela ley todava no estaba promulgada, paraque sta sea promulgada,posteriormente,cumpliendo con los requisitoscompetenciales y adheridos a lo establecido

en la CPE.

(Vista del municipio de San Pedro de Quemes)Foto de Internet

(Municipio de San Pedro de Quemes)Foto de Internet

Foto de Internet

apoyando al desarrollo legislativo en gobiernos autónomos municipales

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