APORTES SEMESTRALES ILEGALES

El miércoles 16 de diciembre en el Consejo Universitario se debatirá las nuevas escalas de los Aportes Semestrales. Esta será la última sesión de este consejo universitario pues luego asumirán las nuevas autoridades, Rector, Vicerrectores, Tercios estudiantil y Decanos.

Distribución de los Aportes Semestrales: Desde el año 2012 se realiza en el Consejo Universitario la distribución del dinero de los Aportes Semestrales en una comisión especial con representación estudiantil. Este fue un logro de los estudiantes que se ha mantenido hasta la actualidad. (Anexo 1)

Este año algunos pagos que realizábamos con el dinero del Aporte Semestral han sido trasladados al presupuesto Estatal, por lo que hay una reducción en el monto total de la recaudación del Aporte. Los miembros de la Comisión de A.S. de este año, que son jefes de diferentes oficinas, proponían que ahora que el Estado ha cubierto ciertos montos el aporte no se disminuya y que pase a cubrir otros gastos. Así, la profesora Mónica Gutiérrez Reynoso, jefa del departamento de Enseñanza, pedía 18 mil soles para su área. Las demás oficinas también pedían una parte del aporte semestral; con tal de que el aporte no se disminuya, la profesora Carmen Velezmoro, Jefa de oficina de Gestión en Investigación (Nueva Vicerrectora), llegó a pedir que una parte del Aporte Semestral se destine al Corso. De esta manera “ya no le piden a los profesores, porque todos los años tenemos que dar al Centro Federado”. Le hicimos recordar que ese pago sí es voluntario, no como el aporte semestral que es obligatorio. Si no desean puede dejar de realizarlo. Además no en todas las facultades se pide dinero a los profesores para el Corso.

La respuesta a todos los Jefes de Oficina fue fácil y clara: si deseaban dinero de los Aportes Semestrales debían demostrar que se lo habían pedido primero al Estado, MEF (que es la manera formal de pedir presupuesto) y que si este se los había negado entonces podríamos evaluar sus pedidos y elegir los prioritarios para el Estudiante. Como nos lo esperábamos ninguno volvió a hacer su pedido pues como mencionó el Jefe de Departamento de Presupuesto las Oficinas no habían hecho esos pedidos para pedírselo al Estado. Así que la distribución del presupuesto para el siguiente año quedo como lo propuso el Vicerrector, igual que la distribución del año pasado aunque sin los gastos que ha cubierto el Estado. (Anexo 2)

Tenemos que informar que este presupuesto tiene un ítem que estuvo en debate por varias semanas. Sí el Estado cubre 4 veces algún monto que se esté pagando con el aportes semestral, lo normal sería que se deje pagar ese monto con el Aporte Semestral. ¿Verdad? Pues se destinó para cada facultad 100 000 soles (200 000 para C. Forestales) para apoyo de viajes de estudiantes pero no se ha disminuido los 25 000 soles que pagábamos para el mismo concepto desde los A.S. La primera propuesta fue que al haber un nuevo presupuesto de 100 mil soles, los estudiantes dejemos de pagar con nuestros Aportes 10 mil que iban destinados al mismo rubro, pero luego el profesor Luis Carrillo, Jefe de OBUAE pidió que regrese al monto presupuestado del año pasado 25 mil soles, ya que algunas Facultades no habían cumplido con gastar esos 100 000 soles en apoyo para viajes de estudiantes. Nosotros respondimos que la solución es que las Facultades cumplían con gastar el dinero en su verdadero destino, y no aceptar simplemente que no lo harán, y por eso cubrirlo con el dinero de los Aportes Semestrales. ¿No se supone que los aportes son para cubrir gastos que no

están cubiertos por el Estado? ¿Dónde está la Autoridad para hacer que se cumpla el presupuesto? ¿Las oficinas de presupuesto permiten que esto suceda? Pues a pesar de todos estos cuestionamientos los profesores jefes de las Oficinas y el Vicerrector Ignacio Lombardi, prefirieron que se continúe pagando los 25 000 para apoyo de viajes de estudiantes a cada facultad desde el Aporte Semestral de los estudiantes a pesar de que ya haya un fondo del presupuesto destinado al rubro, y a pesar de que ese monto no se usa en varias facultades para su destino.

Escalas de los aportes semestrales: Desde el 2013 las escalas (Anexo 3) para el 2014 fueron reducidas. Esto se realizó con mucha organización y presión estudiantil que culminó en una marcha de más de mil estudiantes hacia la Av. Javier Prado, logrando la disminución del 18 al 20 % en todas las escalas de pago. En el 2014 la reducción para el 2015 no se hizo efectiva, ya que la propuesta del Vicerrector no fue aceptada en el Consejo Universitario porque en vez de reducir un monto a todas las escalas, proponía eliminar las más grandes que provienen de los estudiantes con mayor solvencia económica. Quedando pendiente la reducción de escalas se reabrió la Comisión de Aportes Semestrales en la que se concluyeron dos propuestas para el 2016:

Propuesta del Vicerrector Académico profesor Ignacia Lombardi, que se basa en eliminar el aporte semestral a todos los que son quinto superior. Propuesta aprobada por los demás miembros de la comisión, menos por la representación estudiantil.

CATEGORIA MONTO 2015 - I QUINTO

U NORMAL < 10.6 TOTAL % ESCALA

1 CATEGORIA A 50 2205 203 1492 219 10,150.00 0.09

2 CATEGORIA B 165 1817 189 1215 232 31,185.00 0.10

3 CATEGORIA C 280 519 153 304 47 42,840.00 0.29

4 CATEGORIA D 400 232 96 136 21 38,400.00 0.41

5 CATEGORIA E 700 54 24 30 2 16,800.00 0.44

6 CATEGORIA F 1200 12 9 3 2 10,800.00 0.75

7 CATEGORIA G 1650 3 1 2 1 1,650.00 0.33

5093 713 3395 558 155,725.00

CATEGORIA A (50 soles)

CATEGORIA B (165 soles)

CATEGORIA C (280 soles)

CATEGORIA D (400 soles)

CATEGORIA E (700 soles)

CATEGORIA F (1200 soles)

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

70.00

80.00

Porcentaje de estudiantes en quinto superior de cada escala socioeconomica

No estamos de acuerdo con esta propuesta porque el Aporte Semestral no es un castigo y su eliminación no es un premio. Está por demás decir que la educación basada en premios y castigos se superó hace más de 40 años, pero lo que si debemos tener claro es que el Aporte Semestral fue un pago que se introdujo a la universidad por una crisis Económica y Política de la época de Fujimori. Esta nos recortó presupuesto a todas las universidades públicas, en especial a la UNALM porque ganó un Rector que no era de su grupo político de la universidad (haciendo que el Rector tenga que renunciar para que se habrán las cuentas financieras a la UNALM).

Este pago además es ilegal, ya que en el Texto Único de Proceso Administrativos (TUPA) el margen que regula todos los costos en la UNALM dice claramente que la matrícula es gratuita. Por otro lado, menciona el apoyo a la enseñanza donde se encuentran las escalas del A.S. pero estas no condicionan la matricula. ¿Eso sucede? (Anexo 4) En la Ley universitaria también dice que la educación es gratuita. Por lo que el proceso de reducción de escalas es un proceso a la vez de legalización, pues ya no estamos en una crisis económica por la que tengamos que infringir la ley.

Por otro lado estar en el quinto superior no es solo una cuestión puramente académica. Esto es demostrado porque las cifras el porcentaje de estudiantes en quinto superior aumentan junto con el aumento de su escala socioeconómica. Hay una relación directamente proporcional. De los que tienen la menor escala socioeconómica solo el 9 % se encuentra en el quinto superior. Mientras los que pagan 1200 soles el 75% se encuentra en quinto superior. Casi se estaría eliminando esta escala, propuesta que fue rechazada antes en el Consejo Universitario (la de eliminar las escalas mayores) porque se pensaba que era mejor apoyar a los estudiantes de más bajos recursos. El Vicerrector Académico, Ignacio Lombardi argumenta que no existe esa relación a pesar de que las cifras hablen por si solas, y que “hay que pensar primero en la Institución, pues ellos (los que tienen la menor escala socioeconómica) vienen de un colegio Estatal que seguramente fue malo, y esa no es nuestra responsabilidad”. Además, mencionó que el Aporte S. era “voluntario” a pesar de que todos sabemos que es obligatorio. Por lo que nosotros proponemos reducción por igual para todos los estudiantes

Propuesta de la representación estudiantil que se basa en la disminución de entre 40 y 65 soles a todas la escalas.

ESCALAS 2015

Nª de Ests. 2014- I

Recaudación en un ciclo en soles

Recaudación de

dos ciclos aproximadamente

Dinero presupuestado para el 2016

Propuesta de

ESCALAS 2016

Estudiantes en 2015 - I

Recaudación en un ciclo

Recaudación de dos

ciclos aproximadamente

Quedaría incluso

un saldo, por

algunos cambios

de número

de estudiant

es.

50 2486 124300 10 2205 22050165 1634 269610 110 1817 199870280 380 106400 220 519 114180400 150 60000 340 232 78880 700 51 35700 640 54 34560

1200 8 9600 1140 12 13680 1650 1 1650 1585 3 4755

607260 1214520 918 000 467975 935 950 17 950

Atte. Tercio Estudiantil del Consejo Universitario TECU 2014-2016

Anexo 1

Anexo 2

B PROPUESTA DE DISTRIBUCIÓN DE APORTES SEMESTRALES 201608/09/15

S/.B.1 Apoyo económico a alumnos - OBU 510,000.00

1 Bolsa de trabajo para Estudiantes * 120,000.00

2 Becas parciales o completas de alimentos en el Comedor Universitario 80,000.00

3 Subvención Vivienda - alumnos 15,000.00

4 Subvenciones a Estudiantes Destacados para Eventos Académicos 50,000.00

5 Subvenciones Viajes de Prácticas por Facultad (S/. 25.000 x Facultad) 200,000.00

6 Eventos Académicos de los Centros Federados y FEUA (S/.2,500.00 para c/federado y FEUA) 22,500.00

7 Eventos Académicos y Culturales de Agrupaciones Estudiantiles 22,500.00

B.2 Biblioteca Agrícola Nacional 94,000.00

1 Suscripción Anual a Bases de Datos ADEX DATA TRADE (que remplaza a la BD, AGORA), BIBLIO COLABORA, que incluye DIALNET y otras bases de datos. LANTEEAL y HINARI. 20,000.00

2 Renovación por un año de Software "Milenium" Biblioteca Digital 24,000.00

3 Compra de textos y libros para la BAN 50,000.00

B.3 Deportes y Culturales - OBU 75,000.00

1 Vestuarios, compra de materiales y equipos para el Departamento de Actividades Culturales (Deporte y Cultura) 50,000.00

2 Inscripción de Delegaciones Deportivas de la UNALM 25,000.00

B.5 Apoyo Investigación 144,000.001 Tesis (S/. 7,000, de preferencia un alumno por carrera, 12 alumnos por año) 84,000.00

2 Trabajo de Investigación (20 alumnos por semestre, S/1,500 X alumno) 60,000.00

B.6 Apoyo al Servicio de Transporte 95,000.001 Compra de combustibles y gas para buses que trasladan estudiantes 30,000.00

2 Adquisición de insumos e implementos para mantenimiento de vehículos 20,000.00

3 Pago del Servicio de peaje en la ruta Caquetá, SJL - La Molina 15,000.00

4 Servicio de reparación y mantenimiento de los vehiculos de salidas de campo. 15,000.00

5 Servicio de reparación y mantenimiento de los vehículos de ruta urbana 15,000.00

TOTAL 918,000.00

Anexo 3

Anexo 4