“osnovna norma” u normativnoj teoriji prava - pfsa.unsa.ba · normativna teorija prava • no,...
TRANSCRIPT
“Osnovnanorma”unormativnojteorijipravav.ass.mrDamirBanovićFilozofijaprava
Normativnateorijaprava• Antiformalističkedoktrinekojesusociološkiutemeljenenisuuništile,alisuuzdrmaleformalističkipravnipozitivizam
• Radiučvršćivanjaosnovasvojenaučnosti,pravniformalizamjeimaopotrebuzakritičkimprodubljivanjemkojebimudalesigurnostu„naučnost“većuodonekojujesebipripisivao
• Naporkojiječiniloneokantovskipravacdaseizgradiformalnateorijapravatražiojedasepribjegnenormikaoosnovi,notonijemoglodasesvedenaempirijskoprihvatanjenormekojejepostaviladržava
• Kelsenovnormativizamjeformalan
Normativnateorijaprava• Njegovpravniformalizamtvrdidajepravoljudskatvorevina,damusadržinuiformuodređujuljudiposvojojvolji,danjegovaobaveznostnezavisiodsadržinenegoodforme,odnosnoodnačinanakojijanormadonijetaivažisvedoknapropisannačinnebudeukinuta
• Pravopostojinajedanobjektivannačin,kaonorma,uposebnomsvijetunormionogaštotrebadabudeaneonogaštojeste(odnosSeiniSollen)
• SuštinatogposebnognačinapostojanjajepoKelsenuformalno-logička,anematerijalno-pravnakakvejesuštinauprirodnopravnojškoli
Normativnateorijaprava• Njegovsvijettrebanjanijematerijalanilisadržinski,većformalanilogički
• Onpolaziodtzv.teorijestupnjeva(StufenTheorie)dasvakapravnanormavažinaosnovuodgovarajućevišepravnenormekojaodređujedaonabudeobaveznaitakosvedoksenedođedonivoaustava
• No,naosnovučegavažiustav?Iakosvjestansvijetabivanja(Sein)ifaktičkepolitičkenadmoćiustavotvorca,onbaziravaženjeustavanapranormi(Hauptnorm)kakobimogaozasnovatisvojunormativnuteorijuprava
Normativnateorijaprava• Pravnenormevažejersuidealnoobaveznebezobziradalipojedincaznaozanjihiline;oneobavezujuusvijetuonogaštotrebabezobziranasvijetbivanja;oneobavezujujervaženormativnologički
• Poštoustavnemožeimatistvaranizvorvaženjaondaselogičkimorapretpostavitijednaprethodnanormakaoosnovnjegovavaženjaizkojeonizvire
• Ovdjesulogičkimogućadvarješenja:logičkabeskonačnostilikonačnostuglavnoj(pretpostavljenoj)normi
• Kelsenseodlučiozadruguopciju.No,saaspektačinjenicebivanjanemožeseprihvatitiovakavstav,tesepojedinacnalaziizmeđuzahtjevauma(logika)isvijetastvarnosti(činjenica)kojibisemogaoprebroditiputemdijalektike
Normativnateorijaprava• Kelsenneprimjenjujetudijalektiku,oninepokušavadarješavaproblemfaktičkogvećpokušavadadaodgovorformalnologičkogvaženjaprava
• Iakojesvjestandvaodvojenasvijeta,dvaodvojenametodainačinamišljenja;iakopokušavadaublažisvojstavtvrdećidanormaidealnovažijerjeseljudifaktičkipridržavaju,noonidaljeostajeusvijetutrebanjakaoosnovavaženja
• SKelsenomsedošlodokrajaslogičkim,formalnimnormativizmomupravuidaljesenemože
• Umujerelativnolakozamislitidanormaobjektivnovaži,alijeteškoshvatitidajeobaveznostkojapotičeodsubjekta(države)takođerobjektivnotj.nezavisnoodsubjekta
Normativnateorijaprava• No,subjektivnufaktičkuvažnosttakođernijemogućeprihvatitijerbiznačilodapravovažiiobavezujesamodokjeusvijestiodnosnihsubjekata
• Uprkoskriticikojuupućujeimperativističkimkoncepcijama,implicitnopriznajedajezapovijesttemeljnorme,anaredbajeonoštozaistapripisujesankcijunelegalnojradnjidajućinormikarakterobaveznosti
• Čistateorijapravainsistiranajasnojrazliciizmeđuizmeđuempirijskogpravaitranscedentalnepravde,teposljedičnobazirasvojuvalidnostnenamatafizicivećupravnojhipotezioosnovnojnormi(abasicnorm,Hauptnorm)kojasemožeutvrditilogičkomanalizomstvarnogpravnogmišljenja
Normativnateorijaprava• Kakonaukuopravunetrebadazanimakonkretnoljudskoponašanje,ilikakobionotrebalodabude,potrebnojejasnopostavitigraniceizmeđusjednestraneopštesociologijetefilozofijepravdesadrugestrane
• Kelzen,dabiseoslobodioAustinovogisljučivogvezivanjapravazaprinudu,uvodidinamičkoshvatanjeprava
• Prematojkoncepciji,zakonodavacmožeizdatinaredbuadanesmatranužnodajevežezakrivičnuiligrađanskopravnusankciju
• Ovanormajepravnanormajerjujedoniozakonodavacuskladusaosnovnomnormomtogpravnogporetka
Normativnateorijaprava• No,kakodaljenavodiKelsen,dinamičkikonceptpravajesamoprividnopojampravajernedajeodgovornapitanjeosuštinipravaikakavjekriterijpokojimasepravomožerazlikovatioddrugihdruštvenihnormi
• Osnovnanormamožepredviđvatiposebanpostupakzastvaranjenorme:saglasnostobadomaparlamenta,saglasnostšefadržaveiobjavljivanjeuslužbenomlistu,odnosnoobjavljivanjeuodređenojformizakona
• No,činjenicajedauformizakonamogubitiizjavljeneiodređenerečenicekojenemajunormativnikarakterkaoštosumotivizakonodavca,pozivanjenapravduilipolitičkuideologiju
Normativnateorijaprava• Procesdonošenjasudskihiadministrativnihakatajeistotakoprocesdonošenjanormiitiaktimogusadržavatipravnoirelevantnečinjenice
• KakoKelsenzaključuje:sveštojestvorenonanačinkakojepredviđenoosnovnomnormomzadonošenjepropisaneznačiujednoidajetimestvorenapravnanorma
• Ukolikobiinsistiraonaisključivodimamičkojkoncepcijiprava,ondabisvedruštvenenormemoglebitishvaćenekaopravnenorme.Utomsmislu,dodajeijedankriterijrazlikovanja:normajepravnanormasamoakoimazaciljdaregulišeljudskoponašanjeiakoregulišeljudskoponašanjepropisivanjemaktaprinudekaosankcije
Normativnateorijaprava• OvimjeKelsenuveojednodinamičko-statičkipogled,ograničavanjemstatičkogdijelazaelementprinudekaosankcije
• PosljedicaKelsenovenormativističkekoncepcijepravajesteinužnorazlikovanjeizmeđupojmovapravnavalidnostiefikasnostpravakaodvijuodvojenihsfera
• Odnosno,kadagovorioprinudipravakaonužnomelementuprava,onnegovorio„psihičkojprinudi“negootomedasuspecifičniaktiprinude,kaosankcije,predviđenezaspecifičneslučajevepravilimakojesačinjavajupravniporedak
• Elementprinudejevažanzapravojedinokaodiosadržinepravnenorme,anekaoprocesusvijestilicakojejepotčinjenonormi
Normativnateorijaprava• Daliseljudi(1)ustinuponašajutakodaizbjegnusankcijukojupredviđapravnanormai(2)dalisankcijastvarnoprimjenjenakadasuispunjeniuslovizanjenuprimjenuiline,jepitanjeefikasnostiprava,anepravnevalidnosti
• Onpostavljapitanje:"kakvajeprirodavaženjaukolikoserazlikujeodefikasnostiprava"
• Razlikasenajboljemožepokazatikrozprimjer.Jednopravnopravilozabranjujekrađupropisujućidasudijatrebadakaznisvakogkradljivcakojipočinitodjelo.Topraviloje„važeće“zasveljude,zasvepojedincekojisudužnipoštivatipravilo,za„subjekte“.Pravnopraviloposebno„važi“zaosobekojepočinedeliktkrađeinatajnačin„krše“normu.Odnosno,onojevažećeiakonije„efikasno“.Utimslučajevimaonotrebadabude„primjenjeno“odstranesudije,odnosnoonoje„važeće“izaorganekojiprimjenjujupravo
Normativnateorijaprava• Dalje,pravilozadržavasvojevaženjeiakosudnijebioustanjudagakazni.
• KakoKelsendaljenavodi,„važenje“podrazumijevaspecifičnopostojanjenormi:rečidanormavažiznačirečidaonapostoji,odnosnodaonaima„obaveznusnagu”
• Efikasnostpravaznačidaseljudistvarnoponašajuonakokakopropisnotrebadaseponašaju,idasepravnenormestvarnoprimjenjujuivrše
• Važenjejekvalitetprava,aefikasnostjekvalitetstvarnogponašanjaljudiipremaKelsenuodnosesenadvijesavršenorazličitepojave
Normativnateorijaprava• AkonormaodređujeponašanjeAiliceseponašananačinkakojeopisanonormom,ondasekažedajenjegovoponašanjeuskladusanormom.No,akonormapropisujeponašanjeA,astvarnoponašanjelicajene-A,kažesedajetakvoponašanje„protivriječi“normi.
• Taprotivriječnostnijelogičkaprotivriječnost,veććeonapostojatijedinoukolikopostojedvastavakojaizražavajunekotrebanje,odnosnodvijenormekojekažu:„Xtrebadagovoriistinu“i„Xnetrebadagovoriistinu“ilidvastavakojautvrđujuneko„jest“:„Xgovoriistinu“i„Xnegovoriistinu“
• ProstorukojemKelsenpovezujeefikasnostivaženjejeusljedećem:normasesmatravažećompoduslovomdapripadasistemunormikojijeuopštenogledajućiefikasan
Normativnateorijaprava• Pravnenormevažejersustvorenenaustavannačin,noonevažepoduslovomdajecjelokupnisistemefikasanteoneneprestajuvažitikadasuponištenenaustavannačinvećiondakadacjelokupnipravniporedakprestanebitiefikasan
• DabipomirioodnosevalidnostipravnenormeinjeneočigledneneefikasnostikojesupremaKelsenudvijepotpunoodvojeneinesamjerljivesfere,uvodipojam„izobičavanje“(desuetudo)
• Premanjemu,ukolikonormaostanetrajnoneefikasna,onaprestajevažitiusljed„izobičavanja“.Izobičavanjeponištavanormustvaranjemdrugenormekojajeposvomkarakteruidentičnazakonučijajejedinafunkcijadaopozoveranijivažećizakon
Normativnateorijaprava• Odnosizmeđuvaženjaiefikasnostijeusljedećem:normavažikaopravnonormaako(a)jestvorenananačinkakojepredviđenopravnimporetkomi(b)nijeponištenanabilokojinačinkojipredviđatajpravniporedak,izobičavanjemodnosnoprestajedavažiakojepravniporedakucijelostiprestaobitiefikasan
Normativnateorijaprava• Štajenorma?• Upokušajudadefinišenormu,KelsenkrećeodAustinovedefinicijedajepravoilipravilokomandailizapovijestkojabilodajeizraženakaozapovijestiliželja,ležiprvenstvenousnazionogakojiizdajenaredbudananesezlopremalicukojineispuninaredbu,odnosnoželju
• Kelsennavode,ovakavnačindefinisanjapravakaonaredbejepogrešanjerzapovijestjednograzbojnikadasedanovacnijenormačakiusituacijidajeonustanjudaiznudinovac
Normativnateorijaprava• Ili,kakoKelzen„obrče“pojamnormepomjerajućiAustinovkonceptbazirannafaktičnojsilikaprostoru„trebanja“:onanijeobaveznaizrazlogaštojeizričeosobakojaimastvarnunadmoćusnazi,većjeonaobaveznaizrazlogaštojetaosoba„ovlaštena“daizričenorme
• Taosobaje„ovlaštena“daizričenormeizrazlogaštojojpravniporedakdajeovlaštenje,tusposobnostinadležnostdaizričenorme
• Dabipostojalazapovijest,potrebnojedasuispunjenadvaelementa:aktvoljeiizražavanjevoljeputemriječi,radnjiilidrugihznakovaionapostojiakopostojeobaovaelementa
Normativnateorijaprava• Aktvolje(više)nepostojikodtestamentailisekodugovoramoženaknadnopromijeniti;kodzakonateškodabimogligovoritionaredbiilivoljemozakonodavcauAustinovomsmisluriječi
• Zakonpočinjedapostojinakonštojezakonodavnaproceduravećokončanaikadavoljakaopsihičkostanjeinepostoji;zakonćeipostojiiakosučlanoviparlamentikojisugadonijeliumrli;zakonjeodlukaparlamentaiakopostojimanjinakojajeglasalaprotiv,tjizrazilasuprotnuvolju,apitanjejedalipostojivoljaikodonihkojisuglasalizazakon
• Kadasegovoriozakonukaoo„volji“ili„zapovijesti“zakonodavca,odnosnoopravukaoo„volji“ili„zapovijesti“državeondasetotrebashvatatiuprenesenomznačenju
Normativnateorijaprava• Kadasekažedajeizvjesnoljudskoponašanje„određeno“,„predviđeno“ili„propisano“pravnimpravilom,miupotrebljavamoapstrakcijukojaeliminišepsihološkiaktvoljekojijeizraženzapoviješću
• Akojepravnopravilozapovijest,onajetoudepsihologiziranomsmislukojenesadržiusebi„volju“upsihološkomsmislu
• Norma,akoseposmatrakaozapovijestmožejedinodabudeanonimnaiimpersonalna
• Akojeprinudabitanelementprava,ondapravnenormekoječinepravniporedakmorajubitinormekojepredviđajunekiaktprinude,tj.sankciju
Normativnateorijaprava• opštenormemorajubitinormeukojimajeodređenasankcijaučinjenaovisnomodizvjesnihuslova,čijaovisnostseizražavakonceptom„trebanja“
• Jedinopomoćupojmanormeikorelativnogpojma„treba“možeseshvatitispecifičnoznačenjepravnihpravila
• Ukratko,rečidanekanormavažizaodređenoliceneznačidaodređenolice„hoće“dasedrugalicaponašajunaodređeninačinjernormavažiiakotakvavoljanepostoji
Normativnateorijaprava• Osnovnanorma• Traženjeosnovavaženjanormenevraćanasrealnosti,negojednogdrugojnormiizkojeseprvanormaizvodi
• Normučijesevaženjenemožeizvestiiznekedrugenormenazivase„osnovnanorma“(basicnorm,Grundnorm)
• Svenormečijesevaženjemožepratitiivezatizajednuistuosnovnunormučinejedanpravniporedak
• Osnovnanormačinijedinstvenizvorivezuizmeđusvihostalihnormikojučinijedanpravniporedak
• Dokjestavoonomešto„jest“istinitzatoštoseslažesarealnošćučulnogiskustva,stav„trebadabude“jevažećanormasamoakopripadajednomvažećemsistemunormiakosemožeizvestiizosnovnenormekojasepretpostaljakaovažeća
Normativnateorijaprava• Osnovistinitostizastav„jeste“jesaglasnostsarealnošćunašegiskustva,dokjeosnovzavaženjejednenormejejednapretpostavka,jednanormazakojusepretpostavljadajekrajnjevažeća,tj.dajeosnovnanorma
• "Validnostpravnenormenemožebitidovedenaupitanjezbogtogaštojenjenasadržinausuprotnostisanekojmoralnojilipolitičkojvrijednosti"
• Osnovnanormamoženpr.bititakvadajednanormapripadasistemuakojujedonioparlamentilijestvorenaobičajemilisujedonijelisudovi,anijebilaukinutaodlukomparlamenta,običajemilisuprotnomsudskompraksom
Normativnateorijaprava• Pravojeuvijekpozitivnopravoinjegovapozitivnostležiučinjenicidasestvaraiukidaaktimaljudskihbića,ikaotakvojenezavisnoodmoralaisličnihnormativnihsistema
• Akosepostavljapitanjezaštonekiaktprinudepravniakt,odgovorkojisemožedatijestezatoštojepropisanindividualnomnormom:sudskompresudom,akojavažinaosnovukrivičnogzakonakojijeopetdonesennaosnovuustava
• Akopitamozaštovažiustav,možemodoćidostarijegustavainakrajućemodoćidoustavakojijeistorijskigledanoprviustav
• Krajnjahipotezapravnogpozitivizmajestenormakojaovlašćujehistorijskiprvogzakonodavca
Normativnateorijaprava• Interpretiratiljudskeaktekaopravneakteinjihoveproizvodekaopravnenormemogućejejedinonaosnovupretpostavkedaosnovnanormavaži.Onanevažizatoštojestvorenanaodređeninačin,većonavažizatoštosepretpostavljadavaži
• Onasepretpostavljadavažijerbeztepretpostavkeiliosnovnenormenemožesenijedanaktshvatitikaopravniakt
• Oneostajuvažećesvedotledoknebuduproglašenenevažećimodstranepravnogsistemaiovočinisadržajprincipalegitimiteta
• Suprotannačinjepromjenaputemrevolucijeilidržavnogudara,odnosnonanačinnakojinijepropisanopravnimporetkom