“mejoramiento y ampliación de la prestación del...

PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD

“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el

Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”

Municipalidad Distrital de San Sebastián

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INDICE

CONTENIDO

RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del PIP.

B. Objetivo del PIP.

C. Balance oferta y Demanda de los Bienes o Servicios del PIP.

D. Planteamiento Técnico del PIP.

E. Costos del PIP.

F. Beneficios del PIP.

G. Resultados de la evaluación social del PIP.

H. Sostenibilidad del PIP.

I. Impacto ambiental del PIP.

J. Organización y gestión del PIP.

K. Plan de implementación del PIP.

L. Financiamiento del PIP

M. Marco lógico

ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del proyecto

2.2. Unidad formuladora y unidad ejecutora

2.3. Participación de los involucrados

2.4. Marco de referencia

IDENTIFICACION

3.1. Diagnóstico de la situación actual.

3.2. Objetivos del Proyecto

IV FORMULACION Y EVALUACION

4.1. Análisis de la Demanda

4.2. Análisis de la Oferta

4.3. Balance Oferta – Demanda

4.4. Planteamiento Técnica del PIP





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4.5. Costos a precios de Mercado.


4.6. Evaluación Social.

4.7. Evaluación Privada.

4.8. Análisis de Sensibilidad.

4.9. Análisis de Riesgo de la Rentabilidad Social del PIP.

4.10. Análisis de Sostenibilidad.

4.11. Impacto Ambiental.

4.12. Organización y Gestión.

4.13. Plan de Implementación.

4.14. Financiamiento.

4.15. Matriz del Marco Lógico del Proyecto.

4.16. Línea de Base para Evaluación Intermedia y Ex-post

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

ANEXOS





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CAPITULO I

I. RESUMEN EJECUTIVO





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I. RESUMEN EJECUTIVO.

A. NOMBRE DEL PIP:

“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de

Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el Distrito de San Sebastián,

Provincia del Cusco-Cusco”.

A.2. Localización:

Localización Política

Departamento : Cusco.

Provincia : Cusco.

Distrito : San Sebastián.

Figura Nº 1 Mapa De Ubicación





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Figura Nº 2 Micro localización del Proyecto

Localización Geográfica:

Provincia : Cusco

Distrito : San Sebastián

Ubigeo : 080105

Zona UTM : 18 L

UTMN : 8501251.65

UTME : 182568.86

Altitud : 3,295 m.s.n.m.

Colindancias : Por el Norte con la I.E. Bolivariano.

Por el Sur con la calle H.

Por el Oeste con la calle E.

Por el Este con la calle F.





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Figura Nº 03 Ubicación del Proyecto

B. OBJETIVO DEL PROYECTO.

OBJETIVO CENTRAL

Medios Fundamentales del proyecto.

Medio fundamental 01: Adecuada Infraestructura Física que articule

el Servicio de Seguridad Ciudadana.

Medio Fundamental 02: Adecuado y Suficiente Disposición de Equipos

Tecnológicos.

Medio fundamental 03: Suficiente y Adecuado Mobiliario e

Implementos para el Servicio de Seguridad Ciudadana.

Medio fundamental 04: Adecuados Conocimientos del Personal

Permanente y Contratado en Temas de Tecnologías de la

Información.

Medio fundamental 05: Adecuada Gestión Organizacional de la

S.G.S.C.S.

Adecuadas Condiciones de la Prestación del Servicio de Seguridad

Ciudadana en el Distrito de San Sebastián





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C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PIP.

a) Determinación de la Demanda.

i. Población Referencial y su Proyección.

Tabla N° 01 Población Referencial: Distrito de San Sebastián

Tabla N° 02 Tasa de Crecimiento: Distrito de San Sebastián

Tabla N° 03 Proyección de la Población Referencial

ii. Población Demandante Potencial y su Proyección:

Tabla N° 04 Calculo de la Demanda Efectiva

Tabla N° 05 Demanda Efectiva del Proyecto

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Distrito San San

Sebastian 74,712 79,353 84,282 89,517 95,078 100,984 107,257 113,920 120,996 128,513 136,496

Area Urbana 72,281 76,771 81,540 86,605 91,985 97,699 103,768 110,214 117,060 124,332 132,055

Area Rural 2,431 2,582 2,742 2,912 3,093 3,285 3,489 3,706 3,936 4,181 4,441

Fuente: INEI - XI Censo de Población y VI Vivienda 2007

UbicacionAños - Habitantes

Ubicación 1993* 2007**Tasa De

Crecimiento

Distrito San San Sebastian 32,134 74,712 6.21%

* Fuente: INEI - Censo de Poblacion y Vivienda 1993

** Fuente: INEI - Censo de Poblacio y vivienda 2007

2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027

Area Urbana 132,055 140,258 148,971 158,225 168,054 178,493 189,581 201,358 213,866 227,151 241,261

Area Rural 4,441 4,717 5,010 5,321 5,652 6,003 6,376 6,772 7,193 7,640 8,115

Poblacion Total 136,496 144,975 153,981 163,546 173,706 184,496 195,957 208,130 221,059 234,791 249,376


UbicaciónAños-Habitantes

Descripcion Poblacion

Poblacion de Referencia 136,496

Poblacion Potencial 136,496

Poblacion Efectiva 136,496


HOERIZONTE

TEMPORALAÑO

POBLACION

DEMANDANTE

N°

SERVICIOS

ANUALES

DEMANDA

EFECTIVA

0 2017 136,496 1 136496

Fuente: Elaboracion Propia





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Tabla N° 06 Proyección de la Demanda Efectiva

b) Análisis de la Oferta

Para determinar la oferta actual del servicio de seguridad ciudadana

en el distrito de San Sebastián, se tendrá en cuenta la capacidad

actual de los factores de producción existentes que brinda el

servicio, a partir del diagnóstico de la unidad productora y se

efectuarán las proyecciones considerando los parámetros sugeridos

por la metodología de la guía de elaboración de proyectos de

seguridad ciudadana.

c) Optimización de la Oferta

Tabla N° 07 Población que Recibe el Servicio

d) Balance Oferta – Demanda

Tabla N° 08 Balance Oferta – Demanda

D. ANÁLISIS TÉCNICO EL PIP.

ALTERNATIVA UNICA

Componente 01: Adecuada Infraestructura Física que articule el Servicio

de Seguridad Ciudadana

La Localización:

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Poblacion

Potencial136,496 144,975 153,981 163,546 173,706 184,496 195,957 208,130 221,059 234,791 249,376

N° de Servicios

Anuales1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

DEMANDA

EFECTIVA136,496 144,975 153,981 163,546 173,706 184,496 195,957 208,130 221,059 234,791 249,376

Fuente: INEI - X Censo de Población y Vivienda 2007

HORIZONTE

TEMPORAL

Años-Habitantes

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Oferta optimizada (N° personas que

reciben servicios SC)31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465 31,465


DescripciónAño

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Demanda de servicios (N°

población)136,496 144,975 153,981 163,546 173,706 184,496 195,957 208,130 221,059 234,791 249376



Brecha servicio SC 105,031 113,510 122,516 132,081 142,241 153,031 164,492 176,665 189,594 203,326 217,911


DescripciónAño





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La Unidad de Productiva del Servicio de Seguridad Ciudadana y

Serenazgo, se localizará en Urb. Surihuaylla entre las calle H y calle E

S/N, del Distrito de San Sebastián, Provincia de Cusco, Región Cusco.

Figura Nº 04 Ubicación – Micro localización

Cuenta con un área de terreno de 1498.56 m2 y un área construida de

2,359.78 m2 en tres niveles.

Las acciones a implementarse para contar con una buena capacidad de

respuesta frente a los actos delictivos son:

Acción 1.1: Se propone la construcción de una infraestructura adecuada,

moderna para la S.G.S.C.S. y su Centro de Operaciones.





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Tabla N° 09 Resumen de Áreas de la Infraestructura Física





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Tabla N° 10 Resumen de Ambientes Primer Nivel





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Tabla N° 11 Resumen de Ambientes Segundo Nivel





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Tabla N° 12 Resumen de Ambientes Tercer Nivel

Tabla N° 13 Resumen Azotea





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Figura Nº 05 Vista de la Propuesta del Edificio

Acción 1.2: Instalación de 02 módulos de vigilancia para la seguridad

ciudadana, ubicados en sitios estratégicamente ubicados.

Tabla N° 14 Determinación de los Módulos de Vigilancia

Tabla N° 15 Ubicación de los Puestos de Vigilancia

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


población)136,496 144,975 153,981 163,546 173,706 184,496 195,957 208,130 221,059 234,791 249376




Capacidad máxima de cobertura

puestos de auxilio6,651 6,651 6,651 6,651 6,651 6,651 6,651 6,651 6,651 6,651 6,651

N° de puestos de vigilancia 16 17 18 20 21 23 25 27 29 31 33


DescripciónAño

N° Modulo de VigilanciaCoordenada

Norte

Coordenada

Este

1 MODULO SANTA MARIA 1857243 85025070

2 MODULO ALTO QOSQO- PERLA 18208055 8502853.32





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Figura Nº 06 Plano de Distribución Módulos de Vigilancia

Acción 1.3: Mantenimiento de 05 módulos de vigilancia para la


Componente 02: Adecuado y Suficiente Disposición de Equipos

Vehiculares y Tecnológicos.

Acción 2.1: Se contempla la instalación de un sistema de control y

vigilancia, proponiéndose una solución acorde a los avances

tecnológicos y futuras aplicaciones que en aspectos de Seguridad

ciudadana que requiere la institución para atender la demanda, los

componentes generales de esta solución son:

Sistema de Video Seguridad.

Plataforma de Conectividad

Equipamiento de Video Wall

Sistema de Radio Comunicación.

Data Center

Sistema de Telefonía IP.

1) Sistema de Video Seguridad.

El sistema estará compuesto por cámaras digitales de video, de

tecnología IP, conformado por 75 cámaras PTZ de 2Mp móviles,

30 cámaras fijas multilentes de 2Mp y 12 fijas 2Mp de alta

cobertura, 03 cámaras para lectura de placas, 08 cámaras para

interiores. En 30 de los puntos de vigilancia se instalará además

un intercomunicador y un altavoz para perifoneo.

Todos los puntos de vigilancia se interconectarán por una red de

fibra óptica la que será instalada de manera mixta tanto de





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manera micro canalizado (estimado en 4000 metros) como de

manera aérea (estimados en 44500 metros).

La ubicación de las cámaras está diseñada de acuerdo al mapa de

delitos sectorizado, proporcionado por las comisarias del distrito

(ver anexo), según el grado de importancia en cada punto de

vigilancia se instalará cámaras PTZ y fijas, tal como se observa

en el siguiente cuadro:

Tabla N° 16 Puntos Ubicación de Cámaras de Vigilancia

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN SEBASTIAN

Punto de Vigilancia

REFERENCIA Coordenadas Cámara

Tipo 1 Cámara Tipo 2

Cámara Tipo 3 Este Norte

P.1 Plaza Tancarpata 13°32'45.54"S 71°56'52.80"W 1 1 -

P.2 Esquina APV. Santa Beatriz 13°32'31.74"S 71°56'43.86"W 1 - -

P.3 APV. Uvima 4 13°32'24.51"S 71°56'554.63"W 1 - 1

P.4 APV Los Zorsales 13°32'24.15"S 71°56'46.29"W 1 - -

P.5 Loza Deportiva APV sol de América

13°32'44.78"S 71°57'12.43"W 1 - 1

P.6 Aldeas Infantiles SOS 13°32'39.93"S 71°57'12.97"W 1 1 -

P.7 Loza Deportiva Villa Paraíso 13°32'37.92"S 71°57'9.78"W 1 1 -

P.8 APV Luis Vallejo Santoni 13°32'28.41"S 71°57'10.96"W 1 1 -

P.9 Parque Agua Buena / Vías del Tren

13°32'27.84"S 71°56'28.74"W 1 1 -

P.10 Patrón San Sebastián / calle Pumacancha

13°32'44.54"S 71°56'31.88"W 1 - -

P.11 Salón Comunal / Fedetrac 13°32'38.10"S 71°56'6.00"W 1 - -

P.12 Belaunde Terry / Bolivariano 71°56'6.00"W 71°55'53.94"W 1 -

P.13 Vía de Evitamiento 13°32'30.96"S 71°56'9.24"W 1 1 -

P.14 Pachacamac / San Luis 13°32'21.96"S 71°56'20.34"W 1 - 1

P.15 Parque San Luis 13°32'17.70"S 71°56'14.52"W 1 - 1

P.16 Av. Costanera / Esq Huanacaure 13°32'18.18"S 71°56'4.32"W 1 1 -

P.17 Luzmila del solar ( Frontera San Jerónimo)

13°32'1.50"S 71°54'23.31"W 1 1 -

P.18 Calle Quiswar/Daniel Estrada (Puesto Salud)

13°32'3.60"S 71°54'30.30"W 1 1 -

P.19 Parque Cachimayo/Prol. Av. La cultura

13°32'5.76"S 71°54'35.52"W 1 1 -

P.20 Av. La cultura/Entrada Túpac Amaru

13°32'10.08"S 71°54'26.40"W 1 1 -

P.21 ENACO/Prol. Av. la Cultura 13°32'0.18"S 71°54'41.64"W 1 1 -





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P.22 Av. La cultura/Alt. Puente guardia Civil

13°31'54.90"S 71°54'52.14"W 1 1 -

P.23 Calle Francia / Mercado Santa Rosa

13°31'59.03"S 71°55'8.91"W 1 1 -

P.24 Rene de la colina/Héroes del cenepa

13°31'53.64"S 71°55'15.56"W 1 - -

P.25 Escalera de Patapaola/Calle Mirasol

13°31'52.08"S 71°55'5.10"W 1 - -

P.26 Calle la Paz/altura capilla de la Cruz

13°31'46.56"S 71°55'16.38"W 1 - -

P.27 Av. La cultura/ 4to paradero 13°31'48.60"S 71°55'57.00"W 1 -

P.28 Esquina Los Rosales / Los Ángeles 13°31'39.12"S 71°56'4.86"W 1 - -

P.29 Av. La Cultura / Calle Bolívar 13°31'45.18"S 71°56'9.84"W 1 1 -

P.30 Av. La Cultura 1er Paradero 13°31'41.31"S 71°56'23.10"W 1 1 -

P.31 Alto Cosco / Cruce Vía Principal 13°31'19.68"S 71°55'9.96"W 1 - -

P.32

APV José María / Mercado Virgen del Carmen

13°31'20.22"S 71°55'37.20"W 1 - -

P.33 Parque Kari Grande / Salón comunal

13°31'18.09"S 71°56'28.99"W 1 - -

P.34 Kari Grande / Frontera/Av. Manantiales

13°31'23.59"S 71°56'39.49"W 1 1 -

P.35 Calle Mariano Santos / Calle Miraflores

13°31'33.52"S 71°56'24.76"W 1 1 -

P.36 Calle Naval / Calle Tarapacá 13°31'38.28"S 71°56'23.39"W 1 - -

P.37 C. Andrés Avelino Cáceres / Loza deportiva

13°31'36.18"S 71°56'19.11"W 1 - 1

P.38 C. Garcilaso de la Vega/Colegio Virgen de Fátima

13°31'51.78"S 71°56'18.90"W 1 - 1

P.39 San Martin/Francisco Bolognesi 13°31'57.15"S 71°56'8.87"W 1 - -

P.40 Av. Cusco / Av. Almagro 13°31'49.20"S 71°56'15.84"W 1 - 1

P.41 Calle Perú / Calle Arica 13°32'2.04"S 13°32'2.04"S 1 - -

P.42 Sucre / Vía Expresa 13°32'5.10"S 71°56'7.44"W 1 - -

P.43 Calle Sucre / Av. Cusco 13°31'51.18"S 71°56'5.28"W 1 -

P.44 Av. Cusco / AV Tuyrutupac 13°31'53.28"S 71°55'58.02"W 1 1 -

P.45 Urb Las joyas Parque 13°32'25.86"S 71°55'24.78"W 1 - 1

P.46

Urb San Antonio / Calle Del Medio Loza Deportiva

13°32'29.06"S 71°55'42.87"W 1 - -





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P.47 APV Virgen Del Carmen / Av. Costanera /

13°32'23.95"S 71°55'9.21"W 1 - -

P.48 Esquina Paraíso de Fátima / APV Fernández /

13°32'34.44"S 71°55'26.04"W 1 - -

P.49 APV Satélite / Plazoleta 13°32'49.38"S 71°55'38.16"W 1 - -

P.50 APV Virgen De Belén / Casa Grande

13°32'48.96"S 71°55'28.14"W 1 - -

P.51 APV Fernández / Loza Deportiva 13°32'35.22"S 71°55'19.50"W 1 - -

P.52 Uvima 7 13°32'40.86"S 71°55'13.62"W 1 - -

P.53 Horacio Cevallos / Vía De Evita miento

13°32'29.88"S 71°55'8.76"W 1 1 -

P.54 Posada Del Sol Esquina Parque / Manzana "O"

13°32'34.08"S 71°55'2.70"W 1 - -

P.55 Vía De Evitamiento / Túpac Amaru 13°32'30.06"S 71°54'39.24"W 1 -

P.56 Uvima "5" / Loza Deportiva 13°32'37.08"S 71°54'46.02"W 1 - -

P.57 Plaza Micaela Bastidas / I.E Fernando Túpac Amaru

13°32'22.92"S 71°54'29.34"W 1 - 1

P.58 Vía Expresa / I.E Víctor Raúl 13°32'14.41"S 71°54'34.63"W 1 1 -

P.59 Pte. Vía Expresa / Anillo Vial 13°32'9.66"S 71°55'8.34"W 1 1 -

P.60 Vía De Evitamiento / Pte Pacifico 13°32'34.41"S 71°55'49.65"W 1 1 -

P.61 Pte. Cachimayo / Manantiales 13°32'5.42"S 71°55'14.77"W 1 - -

P.62 APV Puente Palmeras 13°32'5.30"S 71°55'22.05"W 1 1 -

P.63 Av. Alemania / Calle Japón 13°31'59.32"S 71°55'27.56"W 1 - -

P.64 Vía Expresa / Calle Geranios 13°32'8.49"S 71°55'33.55"W 1 1 -

P.65 Calle Palmeras/Vía Expresa 13°32'7.26"S 71°55'46.23"W 1 1 -

P.66 Parque 9 De Octubre / Felipe Sicus 13°32'3.38"S 71°55'55.95"W 1 1 -

P.67 Av. Cusco / Calle Marcos Zapata 13°31'55.32"S 71°55'47.01"W 1 - -

P.68 Mateo Pumacahua/Sucso 13°31'48.11"S 71°56'6.10"W 1 - -

P.69 Calle San Martin / Cementerio Urb Cantuna

13°32'2.95"S 71°56'10.17"W 1 - -

P.70 Bolognesi/Sarahuana 13°32'0.94"S 71°55'50.24"W 1 1 -

P.71 Paralela Vía Expresa 13°31'59.93"S 71°54'55.16"W 1 1 -

P.72 Pumamarca Carretera 13°30'14.74"S 71°55'20.23"W 1 - -

P.73 Pumamarca Colegio 13°30'11.70"S 71°55'29.86"W 1 - 1

P.74 Santa María Punto 1 13°31'26.12"S 71°54'1.02"W 1 - 1

P.75 Santa María Punto 2 13°31'36.30"S 71°54'7.02"W 1 1 -

Total Parcial 75 30 12





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Tabla N° 17 Distribución de Video Cámaras

Acción 2.2: Implementación con equipos de cómputo y equipos

complementarios, para la Sub Gerencia de Seguridad ciudadana y

Serenazgo, Central de monitoreo, y sus módulos de vigilancia.

Tabla N° 18 Cantidad de Equipos

Acción 2.3: Implementación de 07 unidades vehiculares para la Sub

Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo, camionetas 4x4

equipadas.

1 Puntos de vigilancia 75 30 12 117

2 Semáforos - - - 3 3

3 Nuevo Edificio - 8 8

75 30 12 3 8 128

Cámara

Tipo 5

TOTAL

TotalN°UBICACIÓN DE

CAMARAS

Cámara

Tipo 1

Cámara

Tipo 2

Cámara

Tipo 3

Cámara

Tipo 4

Descripcion Unidad Metrado

EQUIPOS PARA CENTRO DE CONTROL Y MONITOREO

Estaciones de Trabajo para cuatro monitores ( Equipo Tipo Workstation

con Procesador Core i-7 septima gene., 8 GB RAM, 2 GB de Video con

Tarjeta Dedicada de dos puertos )

Uni 12

Herramientas de Oficina y Antivirus Uni 12

Monitores de 20" con 2 años de garantia para operación 24 horas del

TIPO INDUSTRIAL Uni 24

Brazo para 02 Monitores Uni 12

Teclado para Control de Càmaras Uni 6

MODULOS DE VIGILANC IA

Estaciones de Trabajo para cuatro monitores ( Equipo Tipo Workstation

con Procesador Core i-7 septima gene., 8 GB RAM, 2 GB de Video con

Tarjetas Dedicadas de dos puertos DVI o HDMI )

Uni 1



TIPO INDUSTRIAL puesto en obraUni 2


Gabinete de 12 UR Uni 1

Transformador de Aislamiento de 4 KVA Uni 1

UPS de 3 KVA Uni 1


TIPO INDUSTRIAL Uni 2

EQUIPOS COMPLEMENTARIOS

Proyector puesta en obra Uni 1

Parlantes de Audio puesta en obra Uni 6

Sistema de Audio para el auditorio puesto en obra Sistema 1

Microfonos para Escritorio puesto en obra Uni 3

Microfonos Inalámbricos de mano puesto en obra Uni 2

Ecran Electrico de 96" puesto en obra Uni 1

Ecran convencional para sala de crisis, 1,80x 1,80m tipo enrollable vinilo

blanco mate puesto en obraUni 1





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Tabla N° 19 Características de las Unidades Móviles

Tabla N° 20 Cantidad Que Se Requiere de los Factores

De Producción

Por lo tanto para cubrir a 11,824 per/km2 se requiere de 18 unidades

vehiculares (año 10), y con el presente proyecto se realizara la

adquisición de 07 unidades vehiculares para la atención del servicio.

Componente 03: Suficiente y Adecuado Mobiliario e Implementos para

el Servicio de Seguridad Ciudadana.

Dimensiones y Pesos Especificación mínima

Número de cilindros 4 en línea

Sistema de Admisión de

Combustible

Inyección directa con Common

Rail

Turbo Turbo Intercooler o alternativo

Caja de TransmisiónMecanica de 5 o más

velocidades mas retroceso

DirecciónHidráulica, piñón y cremallera

asistida

Frenos (ABS) Con EBD

Frenos ( Delanteros) Discos ventilados

Frenos ( Posteriores) Tambores

Suspensión (Posterior) Eje rígido con muelles

Tipo de Neumático AT Todo terreno

Asientos ( material ) Tela

Cinturones de Seguridad

(Delanteros )2x3P ELR


(Posteriores )3x3P ELR

Espejo retrovisor interior Anti destello dia/noche

TimónUretano, basculable y

telescopico

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


población)136,496 144,975 153,981 163,546 173,706 184,496 195,957 208,130 221,059 234,791 249376




Capacidad máxima de cobertura de

población por patrulla con serenos 11,824 11,824 11,824 11,824 11,824 11,824 11,824 11,824 11,824 11,824 11,824

N° de vehículos de radiopatrullas (8

horas)9 10 10 11 12 13 14 15 16 17 18


DescripciónAño





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Acción 3.1: Adquisición de mobiliario para la implementación de la

S.G.S.C.S., Central de Monitoreo y sus puestos de auxilio rápido.

Tabla N° 21 Mobiliario

Acción 3.2: Adquisición de indumentaria e implementos para el personal

de seguridad ciudadana y Serenazgo.

DESCRIPCION UNIDAD METRADO

MOBILIARIO PARA S.G.S.C.S.

M-01 ESCRITORIO 1.75 x 0.70 mt. Und 2

M-02 ESCRITORIO EN "L1" 2.00x1.70x0.70 mt. Und 1

M-03 SILLA C/. CODERA PARA ESCRITORIO Und 70

M-04 ESTANTE 3.05 x 0.50 mt. Und 1


M-06 MESA AUDITORIO 3.30x0.60M Und 1

M-07 SILLAS PARA AUDITORIO Und 100

M-08 ESCRITORIO EN "L2" 2.20x1.30x0.50M Und 14

M-09 ESTANTE PARA CONSOLA 0.60M x 0.60m Und 1

M-10 ESCRITORIO 1.50x0.60M Und 4

M-11 ESTANTE PARA ESCOBAS 0.40Mx0.40Mx2.10M Und 3

M-12 MESAS DE REUNIONES 5.70 x 2.15 mt. Und 1

M-13 MUEBLE PARA IMPRESORA 1.85 x 0.60 mt. Und 3

M-14 MESAS PARA SALA DE MONITOREO Und 12

M-15 MESA PARA IMPRESORA 1.20X0.80 mt. Und 1

M-16 CASILLERO 0.35x0.30 mt. Und 48

M-17 BANCA VESTIDORES 2.35 x0.40 mt. Und 2

M-18 ESTANTE PARA DOCUMENTOS 1.80 x 0.45 mt. Und 16

M-19 SILLAS UNIPERSONALES DE ESPERA Und 27

M-20 SILLONES DOBLE Und 6

M-21 MESA DE TRABAJO 2.15 x 1.20 Und 2

M-22 JUEGO DE SALA Und 1

M-23 MUEBLE DE COCINA 2.84x 0.60 mt. Und 1


M-25 MUEBLE EN "L4"1.90x1.60 mt. Und 1

MOBILIARIO DE MODULOS









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Tabla N°22 Indumentaria para el Personal


IMPLEMENTACION PARA EL PERSONAL

Uniforme De Faena (Camisa Con Logo) Según Tallas-Varon Und 100

Uniforme De Faena (Pantalón) Según Tallas-Varon Und 100

Uniforme De Faena (Pantalon) Para Mujer En Tela Según Tallas Und 6

Uniforme De Faena (Camisa Con Logo) Para Mujer Según Tallas Und 6

Uniforme de Gala (Falda de Tela) según talla Und 6

Zapato Corfan, Según Tallas Und 100

Polos De Algodón Color Negro Según Tallas Und 106

Borceguís De Lona Según Tallas adecuado para climas frios. Und 106

Capotin Negro con Acolchado reforzado para climas frios Und 106

Casaca Impermeable Tipo Fap Color Negro Con Logo Und 106

Gorro Negro Con Logo Und 106

Chaleco Tipo Policial Und 70

Chompa Negra con Lana Dralon Extra o similar Tipo Jorge

Chávez Negro Según TallasUnd 106

Cinto De Lona Tipo Militar Color Negro Und 106

Gorra De Lana Color Negro Con Logo Und 106

Pantalon De Lana Alicrado Color Negro Und 106

Guantes De Lana Alicrado Color Negro Und 70

Guantes De Cuero Negro Und 42

Buzo Completo con accesorios de metal Con Logo Según

Tallas-VaronUnd 100

Buzo Completo con accesorios de metal Con Logo Según

Tallas-DamasUnd 6

Polo Con Logo Color Blanco Según Tallas Und 106

Chalecos Antibalas Und 34

Fundas Para Chalecos Antibalas Und 34

Boinas De Color Negro con ajuste adicional Und 106

Correa De Cuero Und 106

Hebilla Porta Vara Und 70

Cascos Para Moto Und 12

Poncho Impermeable Enjebado Grueso Und 70





pág. 23

Tabla N°23 Implementos

Acción 3.1: Adquisición de indumentaria para los coordinadores de las

OPC de cada comisaría del distrito y para la CODISEC.

Tabla N° 24 Indumentaria para OPC y CODISEC

Componente 04: Adecuados Conocimientos del Personal Permanente y

Contratado en temas de Tecnologías de la información.

Acción 4.1: Capacitación básica en temas de tecnologías de la

información y comunicación.

El contenido del curso debe buscar abordar los siguientes temas:

Modulo I: Introducción de las Tecnologías de Radiofrecuencia.


IMPLEMENTOS PARA LA S.G.S.C.S.

CONOS DE SEGURIDAD, MALLAS Y CINTAS Und 14

ESCUDOS ANTIMOTINES Und 35

LINTERNAS DE LARGO ALCANCE DE HASTA 500 LUMENES DE

POTENCIAUnd 60

GAS PIMIENTA PARA EFECTO HASTA DE 3 METROS Und 110

CASCOS ANTIMOTINES CON ACCESORIOS DE PROTECCIÓN

REFORZADOSUnd 110

EXTINTORES Und 20

CAMILLA TIPO CANASTILLA Und 20

BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS INCLUIDO INSUMOS DE PLASTICO

REFORZADO TIPO PORTAHERRAMIENTASUnd 20

LENTES DE SEGURIDAD Und 35

COLLARIN DE ADULTOS Und 20

COLLARIN PEDIATRICO Und 20

ARNET DE SEGURIDAD Und 20

GUANTES DE SEGURIDAD Und 20

MATAFUEGOS PARA INCENDIOS Und 20

CASCO DE SEGURIDAD Und 20

OCHOS DE RESCATE Und 12

MOSQUETONES Und 12

BARRA LUMINOSA TIPO POLICIA Und 30

BOTAS DE CAUCHO CAÑA ALTA Und 110

PICOS Und 34

PALAS Und 34

CUERDAS DINAMICA Mt 200

CUERDAS ESTATICA Mt 200

SILBATO TIPO POLICÍA COLOR NEGRO Und 100

VARAS DE CUERO DE 50 CM Und 100

MASCARILLA PARA INCENDIOS CON CERTIFICACIONES Und 18


INDUMENTARIA PARA LA OPC Y CODISEC

CHALECOS DRILL CODISEC SEGÚN MODELO Und 30

GORRAS SEGÚN DISEÑO CODISEC Und 30

CHALECOS DRILL COORDINADORES OPC Und 6





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Módulo II: Conceptos Generales de las cámaras de video vigilancia.

Módulo III: Sistema de Comunicaciones (Medios de transmisión de cobre

y de fibra óptica).

MÓDULO VI: Sistema de Atención de Emergencia.

MÓDULO V: Concepto Generales de la Central Telefónica.

La metodología de capacitación para este grupo será teórica y práctica.

El curso se ejecutara en 15 días, siendo el total de horas dictadas de 30

horas en total.

En el siguiente cuadro se muestra el personal que necesita ser

fortalecido y adiestrado para cumplir con sus funciones:

Tabla N° 25 Número Total de Personal

Acción 4.2: Se realizara una (01) visita de intercambio, para personal de

la S.G.S.C.S. y CODISEC., para 4 personas (02 integrantes de la

S.G.S.C.S. y 02 de la CODISEC)

Componente 05: Adecuada Gestión Institucional de la S.G.S.C.S.

Acción 5.1: Capacitación en temas de Derechos humanos, Planeamiento

y Gestión Estratégica en Seguridad Ciudadana.

Las capacitaciones estarán distribuidas en los siguientes módulos:

MODULO I: Derechos humanos y Seguridad Ciudadana.

MÓDULO II: Planeamiento de la Seguridad Ciudadana.

MÓDULO III: Gestión Estratégica para la Seguridad Ciudadana

La metodología de capacitación para este grupo será teórico-

participativa.

La ejecución del curso, se realizara en el auditorio de la Municipalidad

Distrital de San Sebastián, para lo cual se contratara un especialista en

Seguridad Ciudadana.


horas en total.

DESCRIPCION CANT.

1

Sub Gerente y Jefe de la S.G.S.C.S. 1

21

Serenos-Auxiliar (chofer) 4


Choferes 14

Ing. Informatico 3

TOTAL 25

ADMINISTRATIVOS

OPERADORES





pág. 25

Este curso está dirigido a los integrantes de la CODISEC, autoridades y

personal relacionado a la Seguridad Ciudadana de la M.D.S.S., es decir

dirigido a 30 participantes.

Acción 5.2: Formulación y elaboración de un plan de rutas para el

patrullaje integrado, con la finalidad de cubrir la demanda de la

población.

Acción 5.3: Se realizara un taller con la finalidad de hacer uso adecuado

de los instrumentos de gestión administrativa, cuyo temario es el

siguiente:

1. Modulo I: Planteamiento y Gestión por Resultados.

2. Módulo II: Instrumento Técnico de la Organización Municipal e

Instrumentos Normativos.

2.1. El organigrama.

2.2. Elaboración y Aprobación del Reglamento de Organización

y Funciones.

2.3. Elaboración y Aprobación Manual de Organización y

Funciones.

3. Módulo III: Cuadro de Asignación del Personal, Presupuesto

Analítico del personal y el Plan operativo institucional.

4. Módulo IV: Elaboración del Manual de Procedimientos (MAPRO)

5. Módulo V: Elaboración y Aprobación de TUPA.

6. Módulo VI: Principios del Procedimiento del Administrativo

General (Ley N°27444 y su Modificatoria)

La ejecución del curso se realizara después de la implementación de la

infraestructura nueva de la S.G.S.C.S. de la Municipalidad Distrital de

San Sebastián.

El curso se ejecutara en 60 días, haciendo un total de 160 horas

dictadas.

Se contratara a una institución reconocida, la misma que deberá

certificar a los participantes.

Este curso está dirigido a funcionarios, autoridades y personal

relacionado a la Seguridad Ciudadana de la M.D.S.S., es decir dirigido a

20 participantes.

06 Personal de la S.G.S.C. de la M.D.S.S.

04 Miembros de la Gerencia Municipal.

03 Miembros de la Gerencia de Administración Tributaria (Sub

Gerencia de Asesoría Legal.

04 Miembros de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.

03 Miembros de la Gerencia de Administración (Sub Gerencia de

Recursos Humanos)





pág. 26

Acción 5.4: Distribución de afiches, trípticos y banner, cuya distribución

será realizada a la población e instituciones educativas del distrito.

Por otro lado los banner serán distribuidos a las juntas vecinales

debidamente conformadas.

Momento:

Todas las etapas para la ejecución del proyecto, se definen en la

siguiente tabla.


“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”


pág. 27

Tabla N° 26 Etapa o Momento del Proyecto

Descripción I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE V TRIMESTRE VI TRIMESTRE VII TRIMESTRE Precio (S/.)

ADECUADA INFRAESTRUCTURA FISICA QUE ARTICULE

EL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA989,524.55 1,649,207.58 1,979,049.09 2,308,890.61 1,319,366.06 8,246,037.88

ADECUADO Y SUFICIENTE DISPOSICION DE EQUIPOS

VEHICULARES Y TECNOLOGICOS1,951,718.52 3,252,864.20 3,361,293.01 2,277,004.94 10,842,880.68

SUFICIENTE Y ADECUADO MOBILIARIO E

IMPLEMENTOS PARA EL SERVICIO DE SEGURIDAD

CIUDADANA

129,720.75 389,162.25 518,883.00

ADECUADOS CONOCIMIENTOS DEL PERSONAL 5,081.38 15,244.13 20,325.50

ADECUADA GESTION INSTITUCIONAL DE LA S.G.S.C.S 18,378.75 55,136.25 73,515.00

COSTO DIRECTO 989,524.55 3,600,926.10 5,231,913.30 5,823,364.49 4,055,913.63 19,701,642.07

GASTOS GENERALES (12.52.00%) 345,762.84 518,644.26 518,644.26 518,644.26 518,644.26 2,420,339.88

UTILIDAD (10.00%) 281,452.03 422,178.04 422,178.04 422,178.04 422,178.04 1,970,164.19

COSTO REFERENCIAL DEL PROYECTO 3,011,518.27 4,517,277.40 4,517,277.40 4,517,277.40 4,517,277.40 3,011,518.27 24,092,146.14

IGV (18.00 %) 542,073.29 813,109.93 813,109.93 813,109.93 813,109.93 542,073.29 4,336,586.30

SUB TOTAL DEL PROYECTO 3,553,591.56 5,330,387.33 5,330,387.33 5,330,387.33 5,330,387.33 3,553,591.56 28,428,732.44

SUPERVISION DE OBRA 38,385.26 115,155.78 115,155.78 115,155.78 115,155.78 115,155.78 76,770.52 690,934.67

LIQUIDACION DEL PROYECTO 60,180.00 60,180.00

ELABORACION DEL PERFIL 204,805.33 204,805.33

ELABORACION DEL FACTIBILIDAD 127,794.12 127,794.12

ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO OBRA CIVIL Y

EXPEDIENTE TECNICO TIC 204,580.48 204,580.48 409,160.95

ELABORACION LINEA DE BASE 31,587.50 31,587.50

PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO 575,565.18 3,873,327.81 5,445,543.11 5,445,543.11 5,445,543.11 5,445,543.11 3,722,129.57 29,953,195.01





pág. 28

E. COSTOS DEL PIP.

A. Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado “Sin

Proyecto”

Tabla N° 27 Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado sin

Proyecto

B. Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado “Con

Proyecto”

i. Costos de Inversión

Estos costos representan los costos en los que se incurrirá para la

ejecución del proyecto, que se muestran en los acápites siguientes.

Alternativa Única:

Actividad U.M Metrado Precio Parcial Año Sub Total

Costos de Operación 582,415.5

Jefe Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo und. 1.0 3,500.0 42,000.0

Serenos de Prevencion (Permanentes) und. 6.0 1,350.0 97,200.0

Coordinador CODISEC (permanente) und. 1.0 1,350.0 16,200.0

Coordinador Participacion Ciudadana (permanente) und. 1.0 2,500.0 30,000.0

Asistente Participacion Ciudadana (permanente) und. 1.0 1,350.0 16,200.0

Facilitadores Participacion Ciudadana (permanente) und. 2.0 1,350.0 32,400.0

Choferes (Permanentes) und. 14.0 1,350.0 226,800.0

Ss. Telefonia+Internet Serv. 1.0 63.3 760.0

Electricidad Serv. 1.0 143.75 1,725.0

Pago del servicio de agua y alcantarillado Serv. 1.0 74.8 897.6

Combustible Gln 633.7 11.8 89732.9

Lubricantes, grasa, etc. Gbl 1.0 500 6000.0

Repuestos, accesorios Gbl 1.0 1083.33 13000.0

Materiales de oficina Gbl 1.0 791.7 9,500.0

Costos de Mantenimiento 15,500.0

Mantenimiento de Infraestructura

Limpieza y mantenimiento de oficina Gbl 1.0 783.3 9,400.0

Mantenimiento de Vehiculos

Mantenimiento de vehiculos Serv. 1.0 508.3 6,100.0

597,915.4

Remuneracion Personal

Servicios Basicos

Otros Costos de Operación





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Tabla N° 28 Resumen de los Costos de Inversión de la Alternativa Única

C. Costos de Reposición:

Tabla N°29 Reposición a Precios Privados de Equipos de Vigilancia

D. Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado con

Proyecto.

Detalle Und. Monto S/.


EL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANAGbl.

8,246,037.88


VEHICULARES Y TECNOLOGICOSGbl.

10,842,880.68

SUFICIENTE Y ADECUADO MOBILIARIO E IMPLEMENTOS

PARA EL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA

Gbl. 518,883.00

ADECUADOS CONOCIMIENTOS DEL PERSONAL Gbl. 20,325.50

ADECUADA GESTION INSTITUCIONAL DE LA S.G.S.C.S Gbl. 73,515.00

COSTO DIRECTO 19,701,642.06

Gastos Generales Gbl. 2,420,339.87

Utilidad Gbl. 1,970,164.21

COSTO REFERENCIAL 24,092,146.14

IGV 4,336,586.30

SUB TOTAL 28,428,732.44

Expediente Tecnico Estudio 409,160.95

Elaboracion de Perfil Estudio 204,805.33

Elaboracion de Factibilidad Estudio 127,794.12

Elaboracion de Linea de Base Estudio 31,587.50

Gastos de Supervision Gbl. 690,934.67

Liquidacion de Obra Gbl. 60,180.00

PRESUPUESTO TOTAL S/. 29,953,195.01

Presupuesto Alternativa Unica (Precio de Mercado)

REPOSICIONCOSTO

TOTAL

EQUIPOS TECNOLOGICOS 1,669,070.62

UNIDADES VEHICULARES 20% 202,881.00

OTROS EQUIPOS 49,903.99

TOTAL 1,921,855.61

Los montos Incluyen IGV/Elaboracion Propia





pág. 30

Tabla N° 30 Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado con

Proyecto

F. EVALUACIÓN SOCIAL.

Beneficios Sociales

Los beneficios sociales que el proyecto otorgara con la ejecución del

proyecto y que pueden cuantificarse son:

Ahorro De Tiempo


Costos de Operacion 2,300,599.9



Asistentes und. 2.0 1,250.0 30,000.0

Recepcionista und. 1.0 1,250.0 15,000.0






Estadistico-Cadista und. 1.0 1,250.0 15,000.0

Operadores (En 3 turnos) und. 36.0 1,350.0 583,200.0

Chofer (permanente en 3 turnos) und. 14.0 1,350.0 226,800.0

Chofer (en 3 turnos) und. 21.0 1,350.0 340,200.0

Ing. Informatico und. 1.0 2,800.0 33,600.0

Ss. Telefonia+Internet Serv. 1.0 1,000.0 12,000.0

Electricidad Serv. 1.0 3,000.0 36,000.0

Pago del servicio de agua y alcantarillado Serv. 1.0 150.0 1,800.0

Combustible Gln 4,800.0 12.50 720,000.0



Materiales de oficina Glb. 1.0 2,400.0 28,800.0

Recarga de extintores Serv. 1.0 1,200.0 1,200.0

Costos de Mantenimiento 1,233,349.6


Limpieza y mantenimiento de la infraestructura Gbl 1.0 320,260 320,260


Mantenimiento de vehiculos Serv. 1.0 1,089 13,068

Mantenimiento de TIC

Mantenimiento al sistema Tecnologico Serv. 1.0 900,022 900,022

3,533,949.6

Servicios Basicos






pág. 31

Realización de la Denuncia Posterior a Ser Victima

Además hay que tener en cuenta el valor social del tiempo que es de S/

6.44 por hora (Fuente: DGIP – Criterios para evaluación de Proyectos); en

nuestro caso según resultados de las encuestas realizadas, cuando una

persona realiza la denuncia policial correspondiente, en promedio pierde 2

horas, por lo que en total pierden S/. 12.88 por cada denuncia realizada.

Tabla N° 31 Número de Actos Delictivos: Ambas Situaciones

Tabla N° 32 Número de Actos Delictivos Denunciados: Ambas Situaciones

Con la información anterior se procede al cálculo de los beneficios. El

cálculo y resultados se muestran en el siguiente cuadro:

Tabla N° 33 Beneficios Por Ahorro de Tiempo del Proyecto

Costos Evitados

Para el análisis y cálculo se toma en consideración el valor promedio de lo

robado o hurtado a las víctimas tal como se muestra en el siguiente

cuadro:

Porcentaje

si denuncian 20.40%

no denuncian 79.60%


Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10

Actos delictivos Sin

Proyecto66,647 70,786 75,183 79,854 84,815 90,083 95,679 101,623 107,936 114,640 121,761

% Disminucion de

Actos Delictivos0.0% 15.0% 20.0% 20.0% 25.0% 30.0% 30.0% 30.0% 30.0% 30.0% 30.0%

Actos delictivos Con

Proyecto66,647 60,168 60,146 63,883 63,611 63,058 66,975 71,136 75,555 80,248 85,233

DescripciónPeriodo


Sin Proyecto 13,601 14,446 15,343 16,297 17,309 18,384 19,526 20,739 22,028 23,396 24,849

Con Proyecto 13,601 12,279 12,275 13,037 12,982 12,869 13,668 14,518 15,419 16,377 17,394

DescripciónPeriodo


Valor perdida

tiempo Sin

Proyecto

175,186 186,066 197,624 209,901 222,943 236,791 251,499 267,123 283,717 301,338 320,058

Valor perdida

tiempo Con

Proyecto

175,186 158,156 158,099 167,921 167,207 165,754 176,050 186,986 198,602 210,937 224,041

Beneficios

Totales Ahorro de

Tiempo

0 27,910 39,525 41,980 55,736 71,037 75,450 80,137 85,115 90,402 96,017

DescripciónPeriodo





pág. 32

Tabla N° 34 Estimación de Perdida de Victima por Tipo de Delito

También necesitamos conocer el número de actos delictivos en la situación

sin proyecto y en la situación con proyecto. Tal como se muestran en el

cuadro siguiente:

Tabla N°35 Número de Actos Delictivos por Tipo de Delito: Ambas Situaciones

Tabla N° 36 Pérdidas Ocasionadas Según Acto Delictivo: Situación Sin Proyecto

(S/.)

Para la situación con proyecto se consideran las metas antes señaladas.

Durante el primer año los actos delictivos disminuyen en 15% y para los

restantes años la disminución es a una tasa constante de 5% promedio

anual, hasta llegar al quinto año, donde se mantiene constante.

Tabla N° 37 Pérdidas Ocasionadas Según Acto Delictivo: Situación Con Proyecto

Los beneficios que corresponden a los costos evitados resulta del análisis

incremental de ambas situaciones y el resultado se muestra en el siguiente

cuadro:

Robos Hurtos

Monto por Delito Total S/. 54321.50 28485.0

N° Victimas 47 50

Promedio Monto Robado-Hurtado 611.90 569.7


Tipo de DelitoDetalle


Situacion Sin

Proyecto66,647 70,786 75,183 79,854 84,815 90,083 95,679 101,623 107,936 114,640 121,761

Robo 34,451 36,591 38,864 41,278 43,843 46,566 49,458 52,531 55,794 59,259 62,941

Hurto 32,196 34,195 36,319 38,576 40,973 43,518 46,221 49,092 52,142 55,380 58,820

SituacionCon

Proyecto66,647 60,168 60,146 63,883 63,611 63,058 66,975 71,136 75,555 80,248 85,233

Robo 34,451 31,102 31,091 33,022 32,882 32,596 34,621 36,772 39,056 41,482 44,058

Hurto 32,196 29,066 29,056 30,861 30,729 30,462 32,355 34,364 36,499 38,766 41,174

DescripciónPeriodo


Robo 21,080,515 22,389,688 23,780,518 25,257,812 26,827,200 28,493,547 30,263,475 32,143,493 34,140,225 36,260,703 38,513,254

Hurto 16,316,831 17,330,163 18,406,699 19,550,161 20,764,905 22,054,698 23,424,666 24,879,845 26,425,364 28,066,666 29,810,195

Total 37,397,346.6 39,719,851.4 42,187,217.3 44,807,972.9 47,592,105.8 50,548,245.2 53,688,140.4 57,023,338.6 60,565,588.8 64,327,369.7 68,323,448.9


Acto

Delictivo

Periodo


Robo 21,080,515 19,031,235 19,024,414 20,206,250 20,120,400 19,945,483 21,184,432 22,500,445 23,898,157 25,382,492 26,959,278

Hurto 16,316,831 14,730,639 14,725,359 15,640,129 15,573,679 15,438,289 16,397,266 17,415,892 18,497,755 19,646,666 20,867,137

Total 37,397,346.6 33,761,873.6 33,749,773.8 35,846,378.3 35,694,079.3 35,383,771.7 37,581,698.3 39,916,337.0 42,395,912.2 45,029,158.8 47,826,414.3


Acto

Delictivo

Periodo





pág. 33

Tabla N° 38 Beneficios por Costos Evitados del Proyecto: Proyección

G. RESULTADO DE LA EVALUACION SOCIAL DEL PIP

Beneficios Sociales Totales

Tabla N° 39 Beneficios Totales del Proyecto: Proyección

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

a) Arreglos Institucionales para la fase de Operación y Mantenimiento

Municipalidad distrital de San Sebastián, ha asumido el compromiso de

buscar el financiamiento para implementar el proyecto, de acuerdo al

ciclo establecido, en todas sus etapas.

Documento de compromiso de la Gerencia de Planeamiento y

Presupuesto de la M.D.S.S., para asumir los costos de operación y

mantenimiento una vez concluida la implementación del proyecto.

b) Capacidad de Gestión de la Organización encargada del Proyecto en su

etapa de Operación.

La gestión de los servicios que brindará el proyecto en su etapa de

operación, la realizará la Municipalidad Distrital de San Sebastián, a

través de la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo,

perteneciente a la Gerencia de Desarrollo Humano.

c) El Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento.

La operación y mantenimiento del proyecto, estará a cargo de la

Municipalidad Distrital de San Sebastián, a través de la Ordenanza

Municipal N° 018-2015-CM-MDSS-SG, aprobada en fecha 04 de

Noviembre del 2015 (Ver anexos), donde se indica el cobro por el


Robo - 3,358,453.2 4,756,103.6 5,051,562.4 6,706,800.1 8,548,064.1 9,079,042.5 9,643,047.9 10,242,067.4 10,878,211.0 11,553,976.1

Hurto - 2,599,524.5 3,681,339.9 3,910,032.2 5,191,226.4 6,616,409.5 7,027,399.7 7,463,953.6 7,927,609.3 8,419,999.9 8,943,058.5

Total - 5,957,977.7 8,437,443.5 8,961,594.6 11,898,026.4 15,164,473.6 16,106,442.1 17,107,001.6 18,169,676.7 19,298,210.9 20,497,034.7


Acto

Delictivo

Periodo


Costos

Evitados - 5,957,977.7 8,437,443.5 8,961,594.6 11,898,026.4 15,164,473.6 16,106,442.1 17,107,001.6 18,169,676.7 19,298,210.9 20,497,034.7

Ahorro de

Tiempo0 27,909.9 39,524.8 41,980.2 55,735.7 71,037.2 75,449.8 80,136.9 85,115.0 90,401.5 96,017.4

total 0 5,985,887.6 8,476,968.2 9,003,574.7 11,953,762.2 15,235,510.8 16,181,892 17,187,138 18,254,792 19,388,612 20,593,052


BeneficiosPeriodo





pág. 34

servicio público por Seguridad Ciudadana, en ese entender se garantiza

la sostenibilidad del presente proyecto.

Tabla N° 40 Tasa para el cobro del Servicio

Por otro lado, la Municipalidad Distrital de San Sebastián se

compromete a través de un Documento de Compromiso firmado por los

mismos (Ver Anexo) a suministrar e implementar los equipos que no

serán cubiertos con el presente proyecto, los cuales se encuentran

descritos en Anexo del presente estudio.

Viabilidad del Proyecto.

Viabilidad legal

La Municipalidad Distrital de San Sebastián, es un órgano del

gobierno, promotor del desarrollo local, con autonomía política,

económica y administrativa. De conformidad con la Ley Orgánica

de Municipalidades Nº 27972, establece, entre otros, sus

competencias y funciones específicas.

Viabilidad Económica

SECTOR BC RS+DFTOTAL

LIMPIEZA

PARQUES Y

JARDINES

SEG.CIUDA

DANATOTAL

ZONA I

SECTOR 1 3.13 4.51 7.64 0.12 6.47 14.23

SECTOR 2 3.52 4.36 7.88 0.08 6.47 14.43

SECTOR 3 3.52 1.51 5.03 0.19 6.46 11.68

SECTOR 4 3.33 4.51 7.84 0.08 6.47 14.39

SECTOR 5 4.3 5.71 10.01 0.09 6.46 16.56

ZONA II

SECTOR 1 3.72 2.51 6.23 0.14 9.69 16.06

SECTOR 2 3.91 5.41 9.32 0.06 9.68 19.06

SECTOR 3 3.91 5.72 9.63 0.08 9.68 19.39

SECTOR 4 4.5 10.53 15.03 0.12 6.49 21.64

ZONA III

SECTOR 1 4.11 1.9 6.01 0.19 6.47 12.67

SECTOR 2 3.72 2.01 5.73 0.17 6.46 12.36

SECTOR 3 3.91 1.06 4.97 0.16 6.46 11.59

ZONA IV

SECTOR 1 3.91 1.25 5.16 0.15 6.47 11.78

SECTOR 2 3.91 1.2 5.11 0.15 3.23 8.49

Fuente: Ordenanza Municipal N° 018-2015-CM-MDSS-SG





pág. 35

Desde el punto de vista económico, el proyecto es viable, por

que presenta una rentabilidad aceptable y una sostenibilidad

comprometida por la Municipalidad Distrital de San Sebastián.

La Municipalidad Distrital de San Sebastián mediante “Acta de

compromiso de operación y mantenimiento” se compromete

asignar el presupuesto de operación y mantenimiento que se ha

identificado en el presente proyecto. Ver Anexo.

Viabilidad Técnica

El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha

comprendido el análisis de los siguientes aspectos:

Mejores materiales.

Diseño tecnológico adecuado a las condiciones

ambientales específicas (topografía, clima, intensidad

solar, etc.)

Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y

eficientes, etc.

d) Respecto a la capacidad de gestión de la organización encargada del

proyecto en su etapa de inversión:

La modalidad de ejecución de este Proyecto de Inversión Pública sea

por Administración Indirecta, Ley N°29230 (Obras por Impuestos).

Gerencia de Infraestructura – Sub Gerencia de Ejecución de Obras, en

la etapa de inversión y ejecución, se encargará de gerenciar, gestionar,

programar y supervisar la ejecución del proyecto de inversión, con el

apoyo de una empresa privada, según lo establecido por la Ley

N°29230 (Obras por Impuestos)

e) Respecto a la aceptación social del proyecto:

La población del Distrito de San Sebastián, de acuerdo a la reunión

sostenida con las Juntas Vecinales, ha demostrado aceptación al

proyecto.

I. IMPACTO AMBIENTAL.

Todo proyecto provoca un impacto ambiental, ocasionando cambios en

el ecosistema, cambio físico y perceptual del medio natural. El

propósito del proyecto es lograr: “El Menor Impacto Ambiental”,

¿cómo?, pues la respuesta concretamente se resume en los siguientes:





pág. 36

Una real y verdadera preocupación por conservar y no depredar el

medio natural.

Evitar la utilización de materiales y/o elementos que perjudiquen de

manera abrupta a la ecología de la zona.

Tabla N° 41 Mitigación de Impacto

J. ORGANIZACIÓN Y GESTION DEL PROYECTO.

A. ORGANIZACIÓN.

Sub Gerencia Formuladora de Proyectos

La Sub Gerencia Formuladora de Proyectos es el órgano de

línea responsable de dirigir y conducir, en materia de Estudios

y Proyectos, los procesos en la fase de Inversión, en

concordancia con los dispositivos legales vigentes y lineamientos

de política de gestión de la municipalidad.

Sub Gerencia de Programación de Inversiones

La Sub Gerencia de Programación de Inversiones, depende orgánica

y funcionalmente de la Gerencia de Proyectos, se rige por las

normas que emita el Sistema Nacional de Inversión Pública; es el

órgano responsable de la evaluación y viabilidad de los perfiles de

inversión pública.

Sub Gerencia de Ejecución de Obras:

La gerencia de Infraestructura, es un Órgano responsable de

formular y ejecutar los planes, programas, proyectos relacionados a

obras públicas, edificaciones y acondicionamiento territorial de

distrito.

Descripción Und. Metrado Precio (S/.) Parcial (S/.)

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE

CARGUIO C/EQ 125HP/VOLQ 15M3 D=10KMm3 1384.44 27.37 37892.12

LIMPIEZA FINAL DE OBRA. m2 2800 1.65 4620

LIMPIEZA DE VIDRIOS m2 1250.32 4.57 5713.96

ACARREO DE MATERIAL DE DEMOLICION m3 1.69 65 109.85





pág. 37

B. GESTIÓN:

Fase de Pre Inversión:

Se inicia a cargo de la Sub Gerencia Formuladora de Proyectos, quien

se encargara de identificar y formular el proyecto de inversión pública,

según el nivel requerido, registrándolo en el banco de proyectos y lo

deriva a la Sub Gerencia de Programación de Inversiones.

Fase de Inversión:

Viabilizado el PIP, la unidad ejecutora es decir la Gerencia de

Infraestructura – Sub Gerencia de Ejecución de Obras, conjuntamente

con el área abastecimiento, se encargara de llevar a cabo el proceso de

licitación del Expediente Técnico y su respectiva ejecución, el cual será

a través de la modalidad Ley N° 29230, (Ley que Impulsa la Inversión

Pública Regional y Local con Participación del Sector Privado).

Post Inversión

A la recepción de los informes de cierre la Sub Gerencia de

Programación de Inversiones realizará evaluaciones anuales

sobre una muestra de los PIP declarados viables en uso de la

delegación otorgada a la Entidad. Dicha evaluación se realiza de

acuerdo a los criterios técnicos que sustentan la metodología de

evaluación de PIP.

El responsable de la UE deberá priorizar la asignación de los

recursos para realizar un mantenimiento adecuado.

Al transcurso de un año de haberse ejecutado el proyecto la

evaluación Ex post la puede realizar una agencia independiente o

un órgano distinto de la UE que pertenezca al propio Gobierno

Local, sobre una muestra representativa de los PIP cuya

ejecución haya finalizado.

K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN.

El cronograma de ejecución de las actividades, se presenta a

continuación.




pág. 38

Tabla N° 42 Cronograma de Ejecución Física del Proyecto

DescripciónI

TRIMESTRE

II

TRIMESTRE

III

TRIMESTRE

IV

TRIMESTRE

V

TRIMESTRE

VI

TRIMESTRE

VII

TRIMESTRE

ADECUADA INFRAESTRUCTURA FISICA QUE ARTICULE EL

SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA12.00% 20.00% 24.00% 28.00% 16.00%


VEHICULARES Y TECNOLOGICOS18.00% 30.00% 31.00% 21.00%

SUFICIENTE Y ADECUADO MOBILIARIO E IMPLEMENTOS PARA

EL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA25.00% 75.00%

ADECUADOS CONOCIMIENTOS DEL PERSONAL 25.00% 75.00%

ADECUADA GESTION INSTITUCIONAL DE LA S.G.S.C.S 25.00% 75.00%

COSTO DIRECTO 5.02% 18.28% 26.56% 29.56% 20.59%

GASTOS GENERALES 14.29% 21.43% 21.43% 21.43% 21.43%

UTILIDAD 14.29% 21.43% 21.43% 21.43% 21.43%

COSTO REFERENCIAL DEL PROYECTO 12.50% 18.75% 18.75% 18.75% 18.75% 12.50%

IGV (18.00 %) 12.50% 18.75% 18.75% 18.75% 18.75% 12.50%

SUB TOTAL DEL PROYECTO 12.50% 18.75% 18.75% 18.75% 18.75% 12.50%

SUPERVISION DE OBRA 5.56% 16.67% 16.67% 16.67% 16.67% 16.67% 11.11%

LIQUIDACION DEL PROYECTO 50.00% 50.00%

ELABORACION DEL PERFIL 100.00%

ELABORACION DEL FACTIBILIDAD 100.00%


EXPEDIENTE TECNICO TIC 50.00% 50.00%

ELABORACION LINEA DE BASE 50.00% 50.00%

PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO 1.92% 12.93% 18.18% 18.18% 18.18% 18.18% 12.43%




pág. 39

Tabla N° 43 Cronograma de Ejecución Financiera del Proyecto



SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA989,524.55 1,649,207.58 1,979,049.09 2,308,890.61 1,319,366.06 8,246,037.88




EL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA129,720.75 389,162.25 518,883.00



COSTO DIRECTO 989,524.55 3,600,926.10 5,231,913.30 5,823,364.49 4,055,913.63 19,701,642.07


UTILIDAD (10.00%) 281,452.03 422,178.04 422,178.04 422,178.04 422,178.04 1,970,164.19


IGV (18.00 %) 542,073.29 813,109.93 813,109.93 813,109.93 813,109.93 542,073.29 4,336,586.30














pág. 40

L. FINANCIAMIENTO

a. Financiamiento de la inversión:

La inversión total del PIP será ejecutada con financiamiento de

Administración Indirecta, Ley N°29230 (Ley que Impulsa la

Inversión Pública Regional y Local con Participación del Sector

Privado).

b. Financiamiento de los costos de Operación y Mantenimiento

La Municipalidad Distrital de San Sebastián, ha tomado la

decisión de promover esta inversión y mantenerla durante el

primer año de vida del proyecto, es así que la Municipalidad

Distrital de San Sebastián a través de la Gerencia de Desarrollo

Humano, asumirá los costos de operación y mantenimiento

garantizando la sostenibilidad del PIP.

M. MARCO LÓGICO.

Tabla N° 44 Marco Logico





pág. 41

Resumen de ObjetivosMedios de

VerificaciónSupuestos

FIN Mayores Posibilidades de Desarrollo Socio-

Económico del Distrito de San Sebastián

Informe del B.C.R.P e

INEI

PRO

POSI

TO

Adecuadas Condiciones de la Prestación

del Servic io de Seguridad Ciudadana en el

Distrito de San Sebastián

Informe P.N.P, INEI –

Encuesta Nacional de

Programas

Estratégicos

(Elaboración anual)

Funcionamiento óptimo

del Servic io de Seguridad

Ciudadana del Distrito de

San Sebastián. Se

cuenta con recursos

sufic ientes para la

operación y

mantenimiento durante su

horizonte de vida

Adecuada Infraestructura Física que

articule el Servic io de Seguridad

Ciudadana.

Adecuado y Sufic iente Disposic ión de

Equipos Vehiculares y Tecnológicos.

Compromiso de la

Municipalidad Distrital de

San Sebastián de una

partic ipación activa en el

proyecto

Sufic iente y Adecuado Mobiliario e

Implementos para el Servic io de Seguridad

Ciudadana.

Adecuados Conocimientos del Personal

en Temas de Tecnologías de la Información

Adecuada Gestión Institucional de la

S.G.S.C.S

Acción 1.1: construcción de una

infraestructura adecuada, moderna para la

S.G.S.C.S. y su Centro de Operaciones.

Acción 1.2: Instalación de módulos de

vigilancia para la seguridad ciudadana.

Acción1.3: Mantenimiento de los módulos

de vigilancia.

Acción 2.1: Implementación con equipos

tecnológicos, adecuados para el

funcionamiento de la S.G.S.C.S., la central

de monitoreo. Y módulos de vigilancia.

Acción 2.2:Implementación con equipos de

cómputo, y complementarios

Asignación oportuna de

recursos

Acción 2.3:Implementación de unidades

vehiculares

Acta de recepción

de obra

Acción 3.1: Adquisic ión de mobiliario para la

implementación de la S.G.S.C.S., y

módulos de vigilancia.

Comprobantes de

pago,

Acción 3.2:Adquisic ión de indumentaria e

implementos para el personal Ejecución presupuestal S/. 235,0.98.00

Valorizaciones

mensuales de obras

Acción 3.2: Adquisic ión de indumentaria

para los coordinadores de las OPC de cada

comisaría del distrito y para la CODISEC

Ejecución presupuestal S/. 3,000.00

Acción 4.1: Talleres de capacitación básica

en temas de tecnologías de la información

y comunicación para el personal de la Sub

Gerencia de seguridad ciudadana y

Serenazgo y personal del área de

Informática

Cuaderno de ObrasLas capacitaciones se

dan según lo planificado

Acción 4.2: Visita de intercambio para el

personal de la Sub Gerencia de seguridad

ciudadana y Serenazgo y CODISEC

Acción5.1: Talleres de capacitación para el

personal administrativos de la Sub


Serenazgo e integrantes de la CODISEC.

Informe de

supervisión

Acción 5.2: Formulación y elaboración de

un plan de rutas.

Acción 5.3: Curso Taller de capacitación

básica en uso de instrumentos de gestión

administrativa.

Acción 5.4: Distribución de afiches,

trípticos y banner relacionado en al temas

de seguridad ciudadana.

Comprobantes de

pago

Comprobantes de

pago, acta de

recepción de obras y

valorizaciones de

obras, reportes de

avances de la Unidad

Ejecutora y liquidación

financiera del proyecto.

Los equipos y mobiliarios

adquiridos no son

dedicados a otros fines


ejecución presupuestal S/.78,277.24

Indicadores

Crecimiento Económico del Distrito San Sebastián en un 15% para el año 2

CO

MPO

NEN

TES

AC

CIO

NES


Ejecución presupuestal S/. 9,742,867.42

Adquisic ión de mobiliario adecuado para los diferentes ambientes y sus

módulos de vigilancia, que incluye sillas, escritorios, mesas ,estantes, mueble

en L, sillones entre otros, implementación necesaria para el personal, OPC Y

CODISEC en el año 0

Se realizarán 05 talleres de capacitación básica de tecnologías de la

información y comunicación, al personal permanente y contratado de la Sub

Gerencia de seguridad ciudadana y Serenazgo y personal del área de

Informática de la M.D.S.S, y una (01) visita de intercambio para el personal de la

Sub Gerencia de seguridad ciudadana y Serenazgo y CODISEC, en el año 0

Se realizarán 03 talleres de capacitación en temas de Derechos humanos,

Planeamiento y Gestión Estratégica en Seguridad Ciudadana, elaboración de

un Plan de rutas. Se llevara a cabo 01 curso taller de capacitación

instrumentos de gestión administrativa, actividades de sensibilización a través

de la distribución de afiches trípticos y banner en el año 0.


Disminución de las incidencias delictivas en 15% en el distrito del San

Sebastián al año 2.

Construcción de una infraestructura de 03 niveles para la S.G.S.C.S. y su

Centro de Operaciones, en el que permita una adecuada interacción y

organización entre las instituciones involucradas, construcción de 02 módulos

de vigilancia y el mejoramiento de 05 módulos de vigilancia de en el año 0.

Implementación con equipos adecuados para el funcionamiento de la

S.G.S.C.S., la central de monitoreo de emergencias y módulos de vigilancia

través de 75 cámaras PTZ móviles, 30 cámaras fijas multilente y 12 fijas de alta

cobertura, 03 cámaras para lectura de placas, 08 cámaras para interiores a

través de un sistema de fibra óptica , se instalara un software de gestión de

video y monitoreo, un Hardware para el almacenamiento del video con 24

monitores LCD de 55” , 14 radios móvil, 40 radios portátil, y 01 radio fija ,

Implementación con equipos complementarios, 01 proyector, 06 parlantes, 01

sistema de audio, 03 micrófonos para escritorio, 02 micrófonos inalámbricos, 01

ecran, para la Sub Gerencia de Seguridad ciudadana y Serenazgo, Central de

monitoreo, Implementación de 07 unidades vehiculares , en el año 0

No hay modificaciones

sustanciales de costos en

materiales y equiposEjecución presupuestal S/. 280,785.00


Ejecución presupuestal S/, 73,515.00 Informe de avance

físico- financiero Oportuno desembolso

presupuestal para la

ejecución de la obra.






pág. 42

CAPITULO II

II ASPECTOS GENERALES 2.1. Nombre del Proyecto 2.2. Unidad Formuladora y Ejecutora 2.3. Participación de los Involucrados 2.4. Marco de Referencia





pág. 43

II. ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del Proyecto

2.1.1. Nombre del Proyecto.

El nombre del presente estudio a nivel de perfil se

denomina:

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA PRESTACION DEL

SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y SERENAZGO EN EL

DISTRITO DE SAN SEBASTIAN, PROVINCIA DEL CUSCO-

CUSCO”

2.1.2. Localización:

Localización Política

Departamento : Cusco.

Provincia : Cusco.

Distrito : San Sebastián.

Figura Nº 07 Mapa de Ubicación





pág. 44

Figura Nº 08 Micro localización del Proyecto

Localización Geográfica:

Provincia : Cusco

Distrito : San Sebastián

Ubigeo : 080105

Zona UTM : 18 L

UTMN : 8501251.65

UTME : 182568.86

Altitud : 3,295 m.s.n.m.

Colindancias : Por el Norte con la I.E. Bolivariano.

Por el Sur con la calle H.

Por el Oeste con la calle E.

Por el Este con la calle F.





pág. 45

Figura Nº 09 Ubicación del Proyecto

2.2. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora.

A. Unidad Formuladora.

La Sub Gerencia Formuladora de Proyectos, es una unidad

orgánica y depende de la Gerencia de Proyectos de la

Municipalidad Distrital de San Sebastián, se encuentra

registrada en la Dirección General de Programación Multianual

del Sector Público y encargada de elaborar los estudios de pre

inversión, en concordancia con los lineamientos de política

sectoriales, y el Plan de Desarrollo Concertado Distrital.





pág. 46

Tabla N° 45 Unidad Formuladora

B. Unidad Ejecutora

Tabla N° 46 Unidad Ejecutora

i. Área Técnica.

La Gerencia de Infraestructura – Sub Gerencia de Obras,

conjuntamente con la Sub Gerencia de Abastecimiento, se

encargara de llevar a cabo el proceso de selección, que

serán administrados por Obras por Impuestos, Ley N°29230

(Ley que impulsa la Inversión Pública Regional y Local con

Participación del Sector Privado).

La Gerencia de Administración mediante su Sub Gerencia de

Abastecimiento cuenta con experiencia suficiente en los

procesos de selección en concordancia de la Ley de

Contrataciones del Estado, para ello se tienen personal

calificado y con amplia experiencia.

Sector Gobiernos Locales

Pliego Municipalidad Distrital de San Sebastian

Nombre Sub Gerencia Formuladora de Proyectos

Persona Responsable de Econ. Luis Pacheco Casos

la Unidad Formuladora Jefe de la Sub Gerencia Formuladora de Proyectos

Econ. María Isabel Aguilar Ramos.

Ing. Teobaldo E. Carranza Aguilar.

Arq. Gloria Ayala Dedios

Ing. Electronico Carlos M.Neira Gonzales.

Ing. Estructuralista Edwin Jose Arauco Rojas

Asist:

Econ. Luz Marina Ttito Choque.

Econ. Rubit Ayma Alosilla.

Teléfono 084-274158

Dirección Plaza San Sebastian S/N.

Persona Responsable de Formular

el PIP

Sector Gobiernos Locales

Pliego Municipalidad Distrital de San Sebastián


Gerencia de Desarrollo Humano

Persona Responsable de la

Unidad EjecutoraDr. Jesús Letona G.

Órgano Responsable Gerencia de Desarrollo Humano

Teléfono 084-274158

Dirección Plaza San Sebastián S/N

Nombre





pág. 47

La Municipalidad de San Sebastián, también cuenta con la

capacidad económica y técnica para financiar el proyecto y

de acuerdo al portal de transparencia, la Municipalidad

Distrital de San Sebastián la fuente de financiamiento está

garantizada con el presupuesto de Canon y Sobre Canon,

Regalías, Recursos Ordinarios, Etc.

Tabla N°47

Transferencia de Recursos año 2017

De acuerdo al portal de transparencia, la Municipalidad

Distrital de San Sebastián al primer semestre del año 2017 ha

recibido S/. 35, 404,193.97 soles para ejecución de

proyectos en todas sus fases.

ii. Del Operador:

La Municipalidad Distrital de San Sebastián garantiza los

recursos por medio de la Gerencia Planeamiento y

Presupuesto, la Gerencia de Desarrollo Humano la que a su

vez tiene a cargo la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y

Serenazgo, será la encargada de la Operación y

Mantenimiento del presente proyecto, (Ver anexos).

Consulta de Transferencias a los Gobiernos Nacional, Regional, Local y EPS

Portal del MEF > Portal de Transparencia > Transferencias viernes, 21 de julio del 2017

Cuadros Resumen Mancomunidad EPS Gobierno Nacional Gobiernos Regionales Gobiernos Locales

RECURSOS AUTORIZADOS Año:

2017

2017 : TOTAL 13,279,342,916.01 13,278,447,126.59

2017 Departamento 08 : CUSCO 1,110,123,779.90 1,109,227,990.48

2017 Provincia 01 : CUSCO 118,328,803.60 118,328,803.60

Municipalidad Monto

Autorizado Monto

Acreditado

02-300685: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CCORCCA 1,851,910.23 1,851,910.23

03-300686: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POROY 3,959,281.82 3,959,281.82

04-300687: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JERONIMO 17,301,251.82 17,301,251.82

05-300688: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN SEBASTIAN 35,404,193.97 35,404,193.97

06-300689: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO 19,531,707.49 19,531,707.49

07-300690: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAYLLA 2,217,876.17 2,217,876.17

08-300691: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ 6,022,348.93 6,022,348.93

01-300684: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUZCO 32,040,233.17 32,040,233.17





pág. 48

Figura Nº 10 Organigrama Institucional





pág. 49

2.3. Participación de los Involucrados.

El proyecto contempla como involucrados a todas las

instituciones descentralizadas del Estado que por sus funciones

les corresponden velar por la seguridad ciudadana, y con

especial atención les corresponden cumplir esta función a la

Municipalidad Distrital de San Sebastián, a través del Comité

Distrital de Seguridad Ciudadana y las Oficinas de Participación

Ciudadana (OPCs) instaladas en las comisarías del Distrito, la

Policía Nacional y la población en general del Distrito –en

particular a través de la conformación de las Juntas Vecinales y

Rondas Campesinas si fuera el caso, que permitan optimizar los

beneficios sociales, económicos e institucionales del presente

proyecto.

Es así que describimos en los párrafos siguientes a las

entidades involucradas en el proyecto:

La Municipalidad Distrital de San Sebastián.

El presente proyecto involucra a la Municipalidad Distrital

de San Sebastián quien participará a través de la

elaboración del presente estudio por medio de la Sub

Gerencia Formuladora de Proyectos, y su pronta

Evaluación por la Sub Gerencia de Programación e

Inversión, también cabe mencionar que la Municipalidad

está comprometida con buscar el financiamiento de las

inversiones, la operación – mantenimiento y reposición de

equipos, por lo que su participación resulta fundamental

para el proyecto.

Policía Nacional del Perú

Institución que tiene por finalidad fundamental de

garantizar, mantener y restablecer el orden interno, presta

protección y ayuda a la persona y a la comunidad. La

Policía Nacional del Perú a través del personal delegado

en las Comisarias del Aeropuerto, San Sebastián y Viva el

Perú, tienen el compromiso de garantizar, mantener la

seguridad del patrimonio público y privado.

Oficina de Participación Ciudadana (OPC)

Las Oficinas de Participación Ciudadana, tienen por

finalidad promover la organización, capacitación y

funcionamiento de las juntas vecinales, con el firme

propósito de contribuir con la PNP, para mejorar y





pág. 50

disminuir la inseguridad en el distrito. Participan

directamente en la formulación del presente estudio,

brindando información para la identificación de los puntos

críticos que se presentan en el distrito.

Juntas Vecinales

De igual manera la sociedad civil organizada a través de

las Juntas Vecinales participan en la formulación del

presente estudio, brindando información (Guías de

Entrevista, ver anexos) y así apoyar activamente con los

otros involucrados en el tema de seguridad.

Población

Integrada por todos los beneficiarios directos del

proyecto, son quienes evidencian la problemática de la

inseguridad y los niveles de incidencia delictivas del

distrito, participan activamente brindando información a

través de encuestas (ver anexo) para la identificación de

los problemas referentes a la seguridad ciudadana y la

consiguiente formulación del presente proyecto.

Serenazgo:

Núcleo operativo principal que brinda los servicios de

protección y seguridad ciudadana, quienes tienen el

compromiso de hacer cumplir las ordenanzas y otras

normas legales referidas a salvaguardar los intereses de

la población con el apoyo de la Policía Nacional del Perú

en defensa de su competencia. Es por ello que se

comprometen a apoyar y brindar información en la

elaboración del presente estudio.





pág. 51

Tabla N° 48 Matriz de involucrados

2.4. Marco de Referencia

2.4.1. Antecedentes del Proyecto.

Existen diverso antecedes de intervenciones a lo largo de los

años que fueron encaminadas a mitigar el problema de la

inseguridad, sin embargo este esfuerzo ha sido una iniciativa de

la Municipalidad Distrital de San Sebastián, a través de la Sub

Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo de la MDSS, y en

el marco de sus competencias solicitaron a la Gerencia de

Proyectos de la misma entidad se elabore un Proyecto de

Inversión Pública, (Informe N°099-2016-MDSS-GDH/AREA DE-

SERENAZGO de fecha 26 de Julio del 2016 Ver Anexos), con la

GRUPO DE

INVOLUCRADOSPROBLEMAS

INTERESES Y

CONFLICTOSESTRATEGIA ACUERDOS Y COMPROMISOS

Limitada disponibilidad de

recursos (infraestructura

equipamiento y accesorios)

Alta perccepcion de inseguridad

Alto grado de incidencias

delictivas.

Velar y mejorar el servicio

de la seguridad ciudadana.

Insuficiente número de efectivos

policiales, logistica y equipos

para la atencion de la seguridad

ciudadana en el distrito.

Mayores equipo para el

patrullaje.

Apoyar y mejorar el

servicio de la seguridad

ciudadana.

Incrementar la

participación de la

población, juntas vecinales.

Juntas Vecinales

Inadecuada organización e

ineficiente comunicación por

parte de la municipalidad y PNP.

Contar con una mayor

organización e interaccion

entre la municipaldad y

PNP.

Apoyar con brindar información para

la elaboración del proyecto.

Aumento de incidencias

delictivas

Mayor presencia de sus

autoridades (PNP, Serenos)

para combatir la

inseguridad.

Poca confianza en sus

autoridades (PNP, Serenazgo,

Poder judicial)

Inadecuada prestación de

servicios de seguridad

ciudadana.

Limitados recursos para brindar

el servicio de seguridad

ciudadana

Contar con una

infraestructura adecuada,

equipos tecnologicoa y

capacitacion para Brindar

un mejor servicio

Alto índices delictivos.

Disminucion de las

incidencias delictivas

(robos, hurtos, pandillaje).

Oficina de

Participación

Ciudadana

Poca participación de la

población, juntas vecinales


delictivas.

Aportar con su experiencia en la

organización entre las OPCs y

serenazgo.

Coordinar y realizar labores conjuntas

con el equipo de seguridad ciudadana

Municipalidad

Distrital de San

Sebastian.

Mayores recursos que permita

coberturar el servicio de seguridad

ciudadana.

Mejorar los servicios de

seguridad ciudadana,

utilizando tecnologia

moderna.

Compromiso de financiaciamiento en la

elaboracion del estudio de pre

inversion, así mismo tiene el

compromiso de buscar el

financiamiento para su ejecución y

adquisicion de equipos.

Policía Nacional


organización entre la población y

serenazgos.

Participar activamente brindando

informacion para la elaboracion del

proyecto.

Población del

Distrito de San

Sebastian. Disminucion de las



Facilitar informacion adecuada y

necesaria para la formulación de

proyecto.

Participar en el logro del proyecto,

así mismo involucrarse y ser parte

activa del mismo.

Serenazgos

Cumplir con las normas legales de

salvaguardar los intereses de la

población.

Comprometiéndose a apoyar y brindar

información en la elaboración del

proyecto





pág. 52

finalidad de mejorar el servicio que actualmente viene prestando

dicha área.

A continuación presentamos los siguientes hitos relevantes a lo

largo de estos años que a continuación se menciona:

En el 2006 se elaboró el Proyecto de Inversión Pública

denominado “MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

EN EL DISTRITO DE SAN SEBASTIAN- CUSCO – CUSCO”, con

Código SNIP 43031 el cual se aprobó el 2007 y cuyos

componentes y acciones son las siguientes:

Organización y formación de juntas vecinales,

sensibilización a la población.

Adquisición de 03 unidades vehiculares y 05 motocicletas.

Equipamiento y vestuario.

Equipos de Comunicación.

Implementación de 03 estaciones de monitoreo y

adecuación de 02 salones comunales.

Según el cuadro de metrados programados para el presente PIP,

proporcionados por la oficina de Liquidación de Obras de la

M.D.S.S. (ver anexos), se puede observar que no se tiene

registro de ejecución de los componentes 01 Organización y

Formación de Juntas Vecinales, 02 Programa de Sensibilización

de la Población y 03 Unidades Vehiculares; según entrevista con

el Sr. Paolo Quispe trabajador de la M.D.S.S., manifiesta que no

se tiene claro por qué no se llevaron a cabo todas las partidas

del presente proyecto, según su parecer, se debido a que los

presupuestos fueron destinados a otras metas presupuestales (no

teniéndose registro alguno). Empero, dicho proyecto se

encuentra liquidado según Resolución de Gerencia Municipal N°

156-GM-2016-M.D.S.S. emitido el 23 de Marzo del 2016, (ver

Anexos), donde indica la Liquidación de Oficio Técnico y

Financiero del proyecto antes mencionado.

En el 2011 se elabora el Proyecto de Inversión Pública

denominado “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

SEGURIDAD CIUDADANA CON SISTEMA DE CONTROL DE

EMERGENCIA Y COMUNICACION, DISTRITO DE SAN

SEBASTIAN - CUSCO – CUSCO”, con Código SNIP 178673,

aprobándose el mismo año, cuyos componentes y acciones son

los siguientes:

COMPONENTE: 01 Sistema implementado de control y

vigilancia en zonas vulnerables: Construcción de 05

módulos de vigilancia en zonas críticas: Saneamiento





pág. 53

físico legal de áreas para la construcción de módulos de

vigilancia: Cerco de protección módulo Wimpillay.

COMPONENTE: 02 Adecuado y suficiente equipamiento:

Adquisición de 04 camionetas 4x4, 10 motocicletas,

Cámaras de Vigilancia DOMO, Servidor de almacenamiento

con grabador digital, Sistema de cableado, instalación de

cámaras y antenas, Equipo de comunicación RPC, Equipo

de Comunicación Handy, Computadoras con software de

sistema operativo, Impresora A-4 Sistema de recarga,

Uniforme, vestuario e implementos.

COMPONENTE: 03 Personal de serenazgo capacitado:

Capacitación al personal de serenazgo.

COMPONENTE: 04 Adecuada capacitación y organización

de la población: Módulos de capacitación a representantes

de organizaciones públicas y privadas, Organización y

capacitación a JJVV, Organización y capacitación a Rondas

Campesinas. Módulo de Promoción y difusión.

COMPONENTE: 05: Plan de seguridad ciudadana:

Elaboración del Plan de seguridad ciudadana distrital.

Según evaluación técnica realizada por el Ing. Yuri H. Aguilar

Huaita, las metas programadas para el presente proyecto no se

llevaron a cabo en su totalidad, debido a que no se ejecutaron

todas las partidas de los 05 componentes, tal como se observa en

el cuadro de metrados proporcionados por la oficina de

Liquidación de Obras de la M.D.S.S.(Ver anexo), por otro lado,

según Resolución de Gerencia Municipal N° 184-GM-2016-

M.D.S.S. emitido el 10 de Mayo del 2016, (ver Anexo), indica la

Liquidación de Oficio Técnico y Financiero del proyecto antes

mencionado.

En el 2016 se elabora el Proyecto de Inversión Pública

denominado: “MEJORAMIENTO DE LA ORGANIZACION,

FORMALIZACION Y PARTICIPACION DE LAS JUNTAS

VECINALES Y RONDAS CAMPESINAS, DISTRITO DE SAN

SEBASTIAN - CUSCO – CUSCO”, con Código SNIP 2316102,

aprobándose el mismo año, y que actualmente se encuentra en la

etapa de inversión, cuyos componentes y acciones son los

siguientes:

Resultado 1: Adecuado Incentivo y Facilidades Para la

Conformación y Formalización de Rondas Campesinas y

Juntas Vecinales: Eventos de formalización de las

organizaciones de las rondas campesinas y comités de





pág. 54

vigilancia. Asistencia técnica para la formalización y

elaboración de documentos de gestión de rondas

campesina y comités de vigilancia. Monitoreo.

Resultado 2: Adecuada Capacitación a las Juntas Vecinales

y Rondas Campesinas: Mejoramiento de capacidades en

atención al ciudadano en atención al ciudadano,

formulación de partes, contraincendios, patrullaje y

primeros auxilios. Capacitación en el sistema de alarma

vecinal. Capacitación en moral y cívica, casuística,

legislación, mejoramiento de capacidades físicas mediante

el entrenamiento físico. Pasantías a localidades con

experiencias exitosas.

Resultado 3: Equipamiento Suficiente Para las Juntas

Vecinales y Rondas Campesinas: Apoyo con equipamiento

básico a las organizaciones. Adquisición de implementos

para la realización de patrullaje.

Resultado 4: Sensibilización y promoción a la población en

la importancia de la organización y participación

ciudadana: Campaña radial, televisiva y escrita.

Actualmente el presente estudio se encuentra en la etapa de

inversión.

2.4.2. Pertinencia del PIP y Análisis de Consistencia con

Lineamientos de Política.

A. Lineamientos de Policita Nacional

La Constitución Política del Perú.

El principal marco normativo en materia de seguridad

ciudadana lo constituye la Carta Magna, que establece.

Art.1 º La defensa de la persona humana y el respeto de

su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del

Estado.

Art. 2º: Toda persona tiene derecho:

1. A la vida, a su integridad moral, psíquica y física, y a

su libre desarrollo y bienestar.

9. A la inviolabilidad del domicilio.

Art. 44º que: “Son deberes primordiales del estado:

Defender la soberanía nacional; garantizar la plena

vigencia de los derechos humanos, proteger a la

población de amenazas contra su seguridad y promover

el bienestar general”.

LEYES





pág. 55

Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad

Ciudadana; que en su Art. 1º que indica: “La Ley tiene

por objetivo proteger el libre ejercicio de los derechos y

libertades, garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el

cumplimiento y respeto de las garantías individuales y

sociales a nivel nacional”.

Art. 3º señala: “Crease el Sistema de Seguridad

Ciudadana (SINASEC), que tiene por objetivo coordinar

eficazmente la acción del Estado y promover la

participación ciudadana para garantizar una situación de

paz social.”

Ley Nº 27783 Ley de Bases de la Descentralización, en su

Art. 43º Competencias Compartidas, en su literal e)


Ley Nº 28863; Ley que modifica los Art. 7º, 9º y 16º de

la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

Ley N° 29230, Ley que impulsa la Inversión Pública

Regional y Local con Participación del Sector Privado, y

su Reglamento D.S. N° 147-2008-EF, modificado por el

D.S. N° 005-20014, modificada por el D.S. N° 409-2015-

EF (Dic. Del 2015).

Ley Nº 27238, Ley de la Policía Nacional del Perú-PNP;

Esta Ley.

Resolución Ministerial N° 0716-2016-IN/26 Julio 2016, en

sus Art. 110° y 111°.

Directiva N° 03-13-2015-DIRGEN-PNP/EMG-

DIRASOPE-B, con R.D. 538-2015-DIRGEN/EMG-PNP 16

JULIO 2015, Para la Ejecución del Servicio de Patrullaje

Local Integrado entre la Policía Nacional del Perú y los

Gobiernos Locales.

Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021. En su Eje

Estratégico 2: Oportunidades y Acceso a los Servicios,

cuyo

Objetivo Nacional es: “Lograr que todas las personas

tengan igualdad de oportunidades para desarrollarse, lo

que implica tener acceso a servicios básicos de calidad,

en particular educación salud,…y seguridad ciudadana”.

Según su lineamiento de política referido a seguridad

ciudadana, en su numeral 4 indica lo siguiente:

“Promover el sistema nacional de seguridad ciudadana en

las provincias, distritos y comunidad precedidos por los





pág. 56

alcaldes, conformado por los representantes dela

ciudadanía, que articule acciones de prevención y

sanción”.

En su Objetivo Específico 6: “Seguridad ciudadana

mejorada significativamente”.

Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018, en su:

Objetivo Estratégico 3: Reducir los factores de riesgo

social que propician comportamientos delictivos.

Objetivo Estratégico 4: Promover la participación de los

ciudadanos, la sociedad civil, el sector privado y los

medios de comunicación para enfrentar la inseguridad

ciudadana.

En su pág. 102 señala: “…Estos objeticos estratégicos

están alineados tanto con el Acuerdo Nacional, que

establece como séptima política de Estado la

erradicación de la violencia y el fortalecimiento del

civismo, así como con el Plan Estratégico de Desarrollo

Nacional denominado Plan Bicentenario-El Perú Hacia

2021, que estableció como uno de sus objetivos

estratégicos mejorar la Seguridad Ciudadana

significativamente”.

Plan Estratégico de Desarrollo del Sector Interior al 2021.

B. Lineamientos de Política Regional.

Ley Nº 29611 que modifica la Ley Nº 29010 que faculta a

los Gobiernos Regionales y gobierno Locales a disponer

de recursos a favor de la Policía Nacional del Perú;

Mediante esta Ley “Los gobiernos regionales y gobierno

locales están facultados para realizar gastos de inversión

en materia de Seguridad Ciudadana, Infraestructura y

Equipamiento en el ámbito de su Jurisdicción …”

Asimismo, la Ley Nº 29611 modifica los artículos 10º y

61º de la Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos

Regionales.

En lo que respecta a la modificación del Art. 10º Se

incorpora como una Competencia Compartida de los

Gobiernos Regionales de acuerdo al artículo 36º de la

Ley Nº 27783 Ley de Bases de la Descentralización, la


En el Art. 61 se establece como funciones de los

Gobiernos Regionales en materia de seguridad ciudadana





pág. 57

formular, aprobar ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y

administrar las política regionales en materia de Defensa

Civil y el Comité Regional de Seguridad Ciudadana…”.

Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado,

Cusco al 2021. En su Eje Estratégico Condiciones de

Vida, Objetivo Estratégico 1 dice: “Garantizar que la

población de la región-prioritariamente los sectores más

vulnerables y en situación de pobreza-tengan acceso a

los servicio de salud,… justicia y seguridad en un

ambiente saludables en el que disminuyan

sustantivamente las inequidades y se empodere en el

ejercicio de sus derechos y deberes”.

Objetivo Estratégico 1.11, indica: “Prevenir y reducir los

índices de inseguridad ciudadana con participación activa

de la población organizada y de las instituciones

involucradas de la región., cuyo programa dice:

Fortalecimiento y equipamiento del sistema de seguridad

ciudadana”.

C. Lineamientos de Política Local.

Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades; En

materia de Seguridad Ciudadana, esta Ley en su:

Art. 73º establece que: Las municipalidades,”…asumen

las competencias y ejercen las funciones…en las

materias siguientes tal como se observa en su numeral:

2. Servicios públicos locales, 2.5. Seguridad Ciudadana.

Art. 85º establece que: “Las Municipalidades, en

seguridad ciudadana, son responsables de establecer un

Sistema de Seguridad Ciudadana en su jurisdicción, con

la participación de la Policía Nacional y la Sociedad Civil;

y normar el establecimiento de los servicios de

Serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas o

similares, de nivel distrital o de centros poblados en la

jurisdicción provincial, de acuerdo a Ley.”

Por otro lado en los artículos:

Art. 107ºLa junta de Delegados Vecinales Comunales

tiene funciones: Apoyar la seguridad ciudadana por

ejecutarse en el distrito.

Art. 145º Seguridad Ciudadana.

Sistema de seguridad ciudadana en zonas rurales: “Para

la elaboración del sistema de seguridad ciudadana se





pág. 58

convocará y concertará con las organizaciones sociales,

vecinales o comunales, las rondas urbanas y campesinas,

los comités de autodefensa y las comunidades

campesinas, nativas y afroperuanas.”

“Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de San

Sebastián 2016-2025

Dentro de sus Lineamientos de Política Distrital, en su

Eje 1 Mejorar la Calidad de Vida de la Población, en su

lineamiento Seguridad Ciudadana señala lo siguiente:

Objetivo Estratégico: “Mejorar las condiciones de

seguridad ciudadana con participación de las

organizaciones de base en coordinación interinstitucional

Municipalidad, PNP, Defensa Civil y la organización de

comités vecinales y serenazgo del Distrito de San

Sebastián.

D. Lineamientos de Política Sectorial-Funcional.

Las políticas sectoriales que presentan relación con los

proyectos son:

Estructura Funcional Programática.

Función 05: Orden Publico y Seguridad:

Corresponde al nivel máximo de agregación de las

acciones para garantizar el orden público y

preservar el orden interno.

Programa 014: Orden Interno: Conjunto de

acciones para garantizar el orden, tranquilidad y

seguridad pública, procurando el normal

desarrollo del que hacer de la población.

Sub Programa 031: Seguridad Vecinal y Comunal:

Comprende las acciones orientadas a la protección

ciudadana y seguridad vecinal para mantener el

orden y la tranquilidad dentro de la jurisdicción de

una municipalidad.

Responsable Funcional: Interior

Base y Normas Legales Vinculadas al SNIP.

Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión

Publica N° 27293, modificada por las leyes N°

28522 (25 de mayo del 2005), 28802 (21 de Julio

2006), por el D.L. N°1005 (03 de Mayo 2008) y

1091 (21 de Junio 2008).





pág. 59

Reglamento del Sistema Nacional de Inversión

Publica D.S. 102-2007-EF. En vigencia desde 02

de Agosto del 2007 y modificado por D.S. N° 038-

2009-EF. (15 de Febrero de 2009).

Directiva General del Sistema de Inversión Publica

Aprueban Directiva General del SNIP-Directiva N°

001-2011-EF/68.01. Modificada por D.R.N° 002-

2011-EF/63.01 (23 de Julio de 2011), R.D.N°

003-2012-EF/63.01 (23 de Mayo 2012), R.D.N°

008-2012-EF/63.01 (13 de Diciembre 2012), R.D.

N° 003-2013-EF/63.01(2 de Mayo 2013), R.D.N°

004-2013-EF/63.01 (7 de Julio de 2013), R.D. N°

005-2013-EF/63.01 (27 de Julio de 2013) y R.D.

N° 008-2013-EF/63.01 (31 de Octubre de 2013.)





pág. 60

Tabla N°49 Matriz de Consistencia

Objetivo

Componente 1 Adecuada Infraestructuta Fisica que articule el Servicio de Seguridad Ciudadana

Componente 2 Adecuado y Suficiente Disposición de Equipos Tecnologicos

Componente 3

Componente 4

Componente 5

Instrumentos Lineamientos Consistencia del Proyecto

Art. 2.- A la libertad y seguridad personales. En

consecuencia: h) Nadie debe ser víctima de

violencia moral, física o psíquica ni sometido a

tortura ni a tratos inhumanos ni humillantes

Art. 197º.- Las Municipalidades promueven,

apoyan y reglamentan la participación vecinal en el

desarrollo local. Asimismo brindan servicios de

Seguridad Ciudadana con La cooperación de la

Policía Nacional del Perú, conforme a Ley.

Ley N° 27933, Ley del

Sistema Nacional de

Seguridad Ciudadana

(SINASEC)

Art. 1.- La Ley tiene por objetivo proteger el libre

ejercicio de los derechos y libertades, garantizar la

seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y

respeto de las garantías individuales y sociales a

nivel nacional

Responde a uno de los objetivos del

Plan Nacional de Seguridad Ciudadana,

ya que garantiza el ejercicio pleno de

los derechos y libertades de las

personas.

Plan Bicentenario: El Perú

hacia el 2021

Promover el sistema nacional de seguridad

ciudadana en las provincias, distritos y comunidad

precedidos por los alcaldes, conformado por los

representantes dela ciudadanía, que articule

acciones de prevención y sanción.

El objetivo es lograr que todas las

personas tengan acceso al serivicio de


Plan Estratégico de

Desarrollo Regional

Concertado, Cusco al 2021

Garantizar que la población de la región, tengan

acceso a los servicio de salud,… justicia y

seguridad en un ambiente saludable.

Cuyo finalidad es fortalecimiento y

equipamiento del sistema de seguridad

ciudadana.

Ley N° 27972 Ley

Organica de

Municipalidades

Art. 85º establece que: “Las Municipalidades, en

seguridad ciudadana, son responsables de

establecer un Sistema de Seguridad Ciudadana en

su jurisdicción, con la participación de la Policía

Nacional y la Sociedad Civil; y normar el

establecimiento de los servicios de Serenazgo,

vigilancia ciudadana, rondas urbanas o similares, de

nivel distrital...de acuerdo a Ley.”

El objetivo es lograr que todas las

personas tengan acceso al serivicio de

seguridad ciudadana, establecidos en la

Ley Organica de Municipalidades.

Plan de Desarrollo

Concertado del Distrito de

San Sebastián

Mejorar las condiciones de seguridad ciudadana con

participación de las organizaciones de base en

coordinación interinstitucional Municipalidad, PNP,

Defensa Civil y la organización de comités

vecinales y serenazgo del Distrito de San Sebastián.

Uno de sus ejes es mejorar la calidad

de vida de la poblacion del distrito de

San Sebastian.

Fuente: Lineamientos para la Formulacion de Proyectos de Inversion Publica de Seguridad Ciudadana-MEF-2014.

Adecuados Conocimientos del Personal Permanente y Contratado en temas de Tecnologias

de la informacion

Adecuadas Condiciones del Servicio de Seguridad Ciudadana en el Distrito de San

Sebastian

Adecuada Gestión Institucional

El proyecto responde a la politica del

Gobierno Nacional, ya que son

derechos de las personas establecidos

en la Constitucion.

Constitucion Politica del

Peru

Suficiente y Adecuado Mobiliario y Accesorios





pág. 61

CAPITULO III

IDENTIFICACION

3.1. Diagnóstico de la Situación Actual.

3.2. Objetivos del Proyecto.





pág. 62

III. IDENTIFICACION

3.1. Diagnóstico de la Situación Actual.

El distrito de San Sebastián es uno de los distritos con enorme

dimensión territorial y la población en la provincia del Cusco. En

cuanto seguridad ciudadana, según encuestas realizadas, se

observa que la percepción de la inseguridad en el distrito está en

crecimiento, tal es así que el 78.0% de la población indica que la

delincuencia en el distrito ha aumentado. Sin embargo, para

solucionar este problema de inseguridad, la M.D.S.S. a través de

la S.G.S.C.S., viene brindando el servicio, pero no de la forma

adecuada, esto, debido a la escasa dotación de su personal, su

falta de equipamiento, infraestructura y capacitación para su

personal, por lo que su cobertura es limitada, más aún cuando el

personal policial activo es mínimo y no cuenta con una logística

adecuada, tal como mencionan los comisarios de la PNP del

distrito (ver Guías de entrevistas anexadas a la presente),

adicionalmente existe desorganización y falta de compromiso por

parte de los vecinos sebastianos situación que requiere la

ejecución inmediata de un proyecto para lograr la anhelada

finalidad de un clima de paz, confianza y seguridad ciudadana,

que aliente el turismo, la inversión y la dinamicidad de las

actividades productivas comerciales, servicios, agrícolas, y en

general a los sectores emprendedores del distrito.

3.1.1. Área de Influencia y Área de Estudio.

A. Área de Influencia y Área Estudio.

El área de influencia viene hacer la misma área de estudio

del proyecto, el cual comprende el área del Distrito de San

Sebastián, ya que todos los afectados por este problema

es toda la población del área urbana y rural del distrito.





pág. 63

Figura Nº11 Área de Estudio y Área de Influencia

Así mismo para fines del presente estudio se ha dividido al

distrito en función al mapa jurisdiccional de las tres

comisarías existentes en el distrito de San Sebastián, tal

como se aprecia a continuación:

03 comisarías: Comisaria de Aeropuerto.

Comisaria de Viva el Perú.

Comisaria de San Sebastián.

7 sectores.

17 sub sectores.





pág. 64

Figura Nº 12 Área de Influencia Del Proyecto

B. Características Físicas, Económicas y Accesibilidad.

a) Aspectos Físicos y Naturales.

El Distrito de San Sebastián, se encuentra ubicado

sobre un suelo aluvial del valle de los ríos Cachimayo y

Huatanay.

Altitud:

Máxima : 4,451 m.s.n.m. (Cerro

Huaynapicol).

Mínima : 3,248 m.s.n.m. (Ríos Huatanay y

Cachimayo).

Tabla N° 50 Ubicación Del Distrito de San Sebastián

Superficie y Topografía: El distrito de San Sebastián

posee una superficie de 89.44 Km2.

Ubicación Norte Este Sur Oeste

Latitud Sur 13°27´ 13°29´ 13°37´ 13°32´

Laongitud Oeste 71°55´ 71°54 71°54´ 71°57´

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado 2016-2026





pág. 65

Posee una topografía llana y ondulada, circundada por

cerros de altura variable con pendientes moderadas

abruptas.

Límites:

El nor-oeste : Distritos de Cusco y Prov.

Calca

El sur : Con la provincia de Paruro.

El Oeste : Con los distritos de Santiago,

Wanchaq y Cusco.

El Este : Con el distrito de San

Jerónimo.

Clima: El distrito de San Sebastián cuenta con un clima

semiseco y frío. La temperatura media anual máxima es

de 19,6 °C y la mínima de 4,2 °C., de manera general se

distinguen dos estaciones climáticas: la estación de

lluvias, de noviembre a marzo y la estación de secano,

de abril a octubre.

Tabla N° 51 Clima Del Distrito de San Sebastián

Sismicidad: El Cusco se encuentra en una zona

considerada de alta sismicidad, Zona II a nivel nacional

y ha registrado dos terremotos, siendo el de mayor de

ellos en el siglo XV que se estima fue de 7° en la escala

Epoca Caracteristicas

Lluviosa-humedaDe diciembre a marzo, con 746 mm

de precipitacion anual promedio

Seca De abril a agosto, con 99.8 mm

Intermedia, denominada

de transicion

Las caracteristicas climatologicas

se consumo y recarga, son

equilibradas de agosto a noviembre

Media anual 13,35 °C

Maxima en el mes de

Octubre25°C

Minima entre los meses

de junio y julio4,5°C

Entre los meses de mayo

a agosto presencia de

heladas

Bajo cero

Humedad relativa media

anual60%

Mes de agosto 53%

Mes de diciembre 67%

Fuente: SENAMHI-2011

Temperatura

Humedad Relativa





pág. 66

de Richter. En 1950 la ciudad fue afectada por otro

sismo que destruyo casi la totalidad de viviendas (de

adobe). En los últimos años se registran sismos que

producen daños menores en edificaciones y daños

estructurales

b) Organización Espacial.

El espacio territorial del Distrito, se divide en:

i. Estructura Espacial Rural

El espacio rural se halla conformado por:

Margen Derecha : Ccorao, Ayarmaca-

Pumamarca. Quillahuata.

Margen Izquierda : Punacancha,

Huillcarpay, Moleray, Tancarpata.

ii. Estructura Espacial Urbana

El poblamiento del distrito se traduce en el

proceso de migración, tanto de los distritos

aledaños y de las provincias del departamento de

Cusco, y en un porcentaje mínimo de población

originaria del distrito.

Se identifica tres patrones de asentamiento, el

primero comprende un área nuclear definida por

el Centro Histórico del Distrito. El segundo

comprende el área extra nuclear, comprendidas

por las áreas que se originan por el efecto

centrífugo de expulsión de la función vivienda

que se produce en estas áreas nucleares. Por

último las áreas periféricas, donde las zonas

cercanas al centro nuclear y al área extra

nuclear, presentan generalmente condiciones de

solución de continuidad con el área consolidada y

las zonas distantes y de expansión urbana, los

cuales carecen de planificación urbana.

iii. Migración Poblacional.

Según el último censo del 2007, el 62% de la

población que vive en las áreas urbanas del

distrito de San Sebastián indican haber nacido en

un lugar diferente al distrito de San Sebastián

(migrantes), por otro lado, el 26% de la población





pág. 67

indica haber residido en otro distrito diferente al

de San Sebastián.

Tabla N° 52 Indicadores Migratorios del Distrito de San Sebastián

c) Población Afectada y Aspectos Sociales.

Al considerar que el problema es de carácter integral,

se asume que toda la población se encuentra vulnerable

a cualquier hecho delictivo, por lo que, los afectados

viene a ser toda la población que vive en el distrito de

San Sebastián.

i. Aspectos Demográficos

Dentro de la Región Cusco, el distrito de San

Sebastián tiene una población de 74,712

habitantes según datos del INEI (Instituto

Nacional de Estadística e Informática 2007). De

los cuales 38,472 son mujeres y 36,240 son

hombres, es decir el 51.5 % de la población son

mujeres y el 48.5 % son varones. Ver cuadro:

Tabla N° 53 Población del Distrito San Sebastián Por Sexo – 2007

La tasa de crecimiento poblacional para el

distrito de San Sebastián alcanza el 6.21% en el

periodo inter censal 1993-2007. Según datos del

INEI (Instituto Nacional de Estadística e

Informática 2007).

INDICADORES MIGRATORIOS

POBLACION URBANATOTAL %

Poblacion Migrante por lugar de

nacimiento45,962 62%

Poblacion Migrante por lugar de

residencia( hace 5 años)19,259 26%

Fuente: INEI Censo Nacional 2007 X de Poblacion de Vivienda

HOMBRES MUJERES

Distrito San San Sebastian 74712 36240 38472

Fuente: INEI- Censos Nacionales 2007: XI de Población y Vivienda

UBICACIÓN TOTALPOBLACION





pág. 68

Tabla N° 54Tasa de Crecimiento para el Distrito San Sebastián

Al realizar la proyección de la población del

distrito de San Sebastián al 2017 esta asciende a

136,496 habitantes (área urbana y rural),

considerando que la tasa de crecimiento es de

6.21% y que se mantiene constante durante el

horizonte de evaluación. (Fuente: datos del INEI-

XI Censo de Población y VI de Vivienda 2007),

ver cuadro:

Tabla N° 55 Población Distrito de San Sebastián al 2017

Entonces de igual manera para realizar la

proyección de la población del distrito de San

Sebastián para el 2027, se considera la misma

tasa de crecimiento poblacional de 6.21% la cual

se mantiene constante para el horizonte de vida

de 10 años. En el siguiente cuadro se observa

que la proyección de la población proyectada

asciende a 249,376 habitantes, como se muestra:

Tabla N° 56 Proyección de la Población del Distrito San Sebastián 2027

ii. Población Referencial:

Población de Referencia: Está representada por

todos los habitantes del distrito de San Sebastián

que asciende a 136,496 habitantes según


Crecimiento




2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Distrito San San Sebastian 74,712 79,353 84,282 89,517 95,078 100,984 107,257 113,920 120,996 128,513 136,496

Area Urbana 72,281 76,771 81,540 86,605 91,985 97,699 103,768 110,214 117,060 124,332 132,055

Area Rural 2,431 2,582 2,742 2,912 3,093 3,285 3,489 3,706 3,936 4,181 4,441



2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027

Area Urbana 132,055 140,258 148,971 158,225 168,054 178,493 189,581 201,358 213,866 227,151 241,261

Area Rural 4,441 4,717 5,010 5,321 5,652 6,003 6,376 6,772 7,193 7,640 8,115

Poblacion Total 136,496 144,975 153,981 163,546 173,706 184,496 195,957 208,130 221,059 234,791 249,376







pág. 69

proyección hecha para el año 2017, con una tasa

de crecimiento poblacional de 6.21% del distrito

de San Sebastián y según datos del INEI-XI

Censo de Población y VI de Vivienda 2007).

Población Afectada: La población directamente

afectada comprende el total de la población que

asciende a 136,496 habitantes, los cuales se

encuentran zonificados en sectores, sub sectores

y cuadrantes.

Población Objetivo: Compuesta por toda la

población, es decir por los 136,496 habitantes.

iv. Accesibilidad.

Para el presente proyecto se tiene:

Vías de Acceso: La principal vía de acceso

es la Av. Pachacamac, Av. Sacsayhuaman.

Infraestructura Vial: Las características

viales conservan el ancho de vías, ancho

peatonal, entre otros; por otro lado, estas

vías se mantienen en buenas condiciones.

v. Aspectos Económicos.

Entre las principales actividades que desarrollan

los habitantes del distrito de San Sebastián, el

19.7% se dedican al comercio por menor

(comerciantes artesanos, taxista, entre otros),

seguido por el 13.05% que se dedican al transp.

Almac. Y comunicaciones, el 9.06% de la

población trabaja enseñando, y el 8.10% indica

laborar en construcción. (Según información del

INEI, Censo Nacional 2007). (Ver cuadro).





pág. 70

Tabla N° 57 Categoría Ocupacional en el Distrito de San Sebastián

vi. Aspectos Sociales

Población Económicamente Activa (PEA)

En el distrito de San Sebastián la PEA ocupada

representa el 46.0%, es decir menos de la mitad

de la población, mientras la PEA desocupada

representa el 1.8% de la población y la No PEA

representa un considerable porcentaje de 52.2%.

Tabla N° 58 Población Económicamente Activa

Educación

En el Distrito de San Sebastián se tiene 191

Instituciones Educativas, entre nacionales y

Cu

sco

Wan

ch

aq

San

Jero

nim

o

San

Seb

sti

an

San

tiag

o

Po

roy

Sayll

a

Cco

rcca

Agri.ganadería, caza y silvicultura 2.9% 1.1% 7.0% 4.2% 3.5% 13.9% 19.1% 0.8161

Pesca 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.1%

Explotación de minas y canteras 0.2% 0.2% 0.4% 0.2% 0.2% 1.4% 0.6%

Industrias manufactureras 8.9% 5.4% 8.8% 9.4% 9.3% 9.3% 5.5% 2.5%

Suministro electricidad, gas y agua 0.3% 0.4% 0.2% 0.2% 0.2% 0.3% 0.2% 0.2%

Construcción 7.4% 3.9% 8.4% 8.1% 8.7% 18.3% 9.4% 4.6%

Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 1.4% 2.2% 3.5% 2.9% 1.9% 2.6% 2.4% 0.1%

Comercio por mayor 1.2% 1.3% 1.2% 1.0% 1.3% 1.1% 1.4%

Comercio por menor 20.4% 15.6% 18.7% 19.7% 26.7% 19.3% 17.5% 3.2%

Hoteles y restaurantes 10.2% 7.8% 7.2% 7.3% 8.7% 10.7% 10.2% 1.8%

Transp.almac.y comunicaciones 10.7% 11.3% 11.8% 13.0% 11.0% 10.7% 15.3% 1.5%

Intermediación financiera 0.8% 1.7% 0.5% 0.5% 0.4% 0.1% 0.4%

Activit.inmobil.,empres.y alquileres 7.9% 11.3% 6.3% 6.6% 5.6% 2.1% 2.6% 0.2%

Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 4.0% 7.1% 4.3% 4.4% 4.1% 2.9% 3.6% 1.0%

Enseñanza 8.6% 12.9% 7.8% 9.1% 5.9% 1.5% 2.9% 0.6%

Servicios sociales y de salud 3.2% 5.3% 3.3% 2.9% 2.3% 1.1% 1.4% 0.4%

Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 5.1% 4.6% 2.9% 3.6% 3.8% 1.9% 2.5% 0.7%

Hogares privados y servicios domésticos 3.1% 4.2% 3.3% 3.3% 2.8% 2.0% 2.0% 0.3%

Organiz.y organos extraterritoriales 0.0% 0.0% 3.7%

Actividad económica no especificada 3.8% 3.5% 4.3% 3.6% 3.7% 0.8% 3.1% 1.2%

Total 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%Fuente: INEI - XI Censo de Poblacion y VI de Vivienda,

2007

Categorías

Distrito

PEA Ocupada 46.0% 46.9%

PEA Desocupada 1.8% 1.8%

No PEA 52.2% 51.3%

Total 100.0% 100.0%

Categorías

Pro

vinci

a

San

Seb

sti

an

Fuente: INEI - XI Censo de Poblacion y VI de Vivienda,

2007





pág. 71

particulares; de los cuales corresponde 128 a I.E.

del nivel inicial, 38 a I.E. Primarias, 25 a nivel

secundario, 04 a nivel Básica Alternativa, 01 a

nivel Básica Especial, 09 a nivel Técnico-

Productiva, 03 a nivel Superior No Universitaria,

(Fuente: Ministerio de Educación - Padrón de

Instituciones Educativas-2014-PDC-2016-

2025).

Tabla N°59 Número de Institución Educativa y Área Geográfica, Según Etapa,

Modalidad y Nivel Educativo, 2014

En el Distrito de San Sebastián, el nivel educativo

alcanzado por la población de más de tres años

de edad es el siguiente:

Tabla N°60 Nivel Educativo Alcanzado por la Población Distrito de San

Sebastián

El cuadro señala que el mayor nivel alcanzado

por la población es el nivel secundario con el

35%, seguido del nivel primario con el 23% y en

tercer lugar con el 10% correspondiendo a la

población con nivel educativo más alto, es decir





pág. 72

el superior universitario completo donde se

encuentra el grupo de profesionales.

Salud

La situación de la salud de la población del

Distrito, al igual que en el país sigue mostrando

indicadores considerables debido a que la pobreza

y extrema pobreza son elevadas como

consecuencia de los factores económicos,

políticos.

En lo que respecta al sistema de salud esta se

encuentra dividida para prestar su servicio en

dos maneras la primera que es referida al

servicio prestado por el Ministerio de salud

MINSA-Cusco y el otro referido a los servicios

prestados por Es Salud-Cusco, ambos

pertenecientes al estado pero con características

y alcances propios hacia la población

demandante.

El distrito de San Sebastián abarca los

siguientes establecimientos de salud (Fuente:

DRSC, Red de Servicios de Salud Cusco Norte):

Centro de Salud de San Sebastián

Categoría nivel 1.3.

Centro de Salud de Santa Rosa.

Centro de Salud de Túpac Amaru.

Policlínico Es Salud-de San Sebastián.

Puesto de Salud itinerante de la M.D.S.S.

Vivienda

El acelerado crecimiento poblacional del distrito

ha generado la necesidad de aumentar la

cantidad de viviendas, lo que ha impulsado a la

población a ejercer presión en áreas de ladera y

en tierras de protección, para construir en ellas

viviendas en condiciones precarias de

habitabilidad y con baja calidad.

De acuerdo al INEI-XI Censo de Población y VI

de Vivienda 2007, se tiene el 84.78% de la

población cuenta con independiente, mientras el





pág. 73

6.51% vive en casa de vecindad, seguido del

4.37% vive vivienda de quinta, como se muestra

en el siguiente cuadro.

Tabla N° 61 Tipo de Vivienda

Por otro lado en cuanto al material predominante

de las viviendas, el 70.52%, manifiesta vivir en

casa de material de adobe, mientras el 28.35%

manifiesta vivir en casa de material noble o

cemento, como se muestra en el siguiente

cuadro:

Tabla N° 62 Material Predominante

Los hogares familiares están compuestos por

aproximadamente de 4.28 integrantes por familia

Casa Independiente 84.78% 74.89%

Departamento en edificio 3.46% 6.69%

Vivienda en quinta 4.37% 5.32%

Casa en casa de vecindad 6.51% 11.56%

Choza o cabaña 0.01% 0.52%

Vivienda improvisada 0.41% 0.21%

Local no destinado para hab.humana 0.15% 0.14%

Otro tipo particular 0.05% 0.14%

Hotel, hostal, hospedaje 0.13% 0.39%

Casa Pensión 0.02% 0.02%

Hospital Clínica 0.01%

Cárcel, centro de readapt.social 0.00%

Asilo 0.00%

Aldea Infantil, Orfelinato 0.03% 0.02%

Otro tipo colectiva 0.04% 0.04%

En la calle (persona sin vivienda) 0.03% 0.03%

Total 100.0% 100.0%

Categorías

Pro

vinci

a

Fuente: INEI - XI Censo de Poblacion y VI de

Vivienda, 2007

San

Seb

sti

an

Ladrillo o Bloque de cemento 28.35% 30.57%

Adobe o tapia 70.52% 68.08%

Madera 0.40% 0.36%

Quincha 0.05% 0.15%

Estera 0.02% 0.05%

Piedra con barro 0.16% 0.26%

Piedra o Sillar con cal o cemento 0.13% 0.16%

Otro 0.37% 0.38%

Total 100.0% 100.0%

Categorías

Pro

vinci

a

San

Seb

sti

an

Fuente: INEI - XI Censo de Poblacion y VI de Vivienda, 2007





pág. 74

esta estimación se realiza en base a la división

entre el total de la población y el número total de

viviendas del distrito de San Sebastián (Fuente:

Datos tomados del INEI-XI Censo de Población y

VI de Vivienda 2007).

Análisis de la Configuración Urbana.

Como se indico lineas arriba, para fines del presente

estudio se ha dividido al distrito en función al mapa

jurisdiccional de las tres comisarías existentes en el

distrito de San Sebastian la cual esta compuesto por 3

comisarias, los cuales se presentan divididos por sectores,

sub sectores y cuadrantes, tal como se detalla a

continuacion:

1: Compuesto por la Comisaria de Aeropuerto, El cual

pertenece al sector 6, se encuentra dividido en 2 sub

sectores, los cuales se encuentran divididos en 06

cuadrantes y 2,877 viviendas, tal como se observa en el

siguiente cuadro:

Tabla N° 63 Comisaria de Aeropuerto

COMISARIA SECTORSUB

SECTOR

CUADRAN

TESN° VIV. AREA KM2 POBLACION

6A 3

6B 3

Fuente: Plano Catastral M.D.S.S./Elaboracion Propia

AEROPUERTO 6 2,877 1,519,070 12313





pág. 75

Figura Nº13 Mapa de la Comisaria de Aeropuerto





pág. 76

2: Compuesto por la Comisaria de Viva El Peru, El cual

pertenece al sector 7, se encuentra dividido en 2 sub

sectores, los cuales se encuentran divididos en 05

cuadrantes y 2,877 viviendas, tal como se observa en el

siguiente cuadro:

Tabla N° 64 Comisaria de Viva El Peru

COMISARIA SECTORSUB

SECTOR

CUADRAN


7A 3

7B 2


7VIVA EL PERU 2,027 1,158,812 8675




pág. 77

Figura Nº14 Plano de la Comisaria de Viva El Peru





pág. 78

3: Compuesto por la Comisaria de San Sebastian, El cual

pertenece a los sectores 1; 2; 3; 4; y 5, los cuales se

encuentran divididos en 13 sub sectores, los cuales se

encuentran divididos en 33 cuadrantes y 26,988 viviendas, tal

como se observa en el siguiente cuadro:

Tabla N° 65 Comisaria de San Sebastian

COMISARIA SECTORSUB

SECTOR

CUADRAN


1A 3

1B 2

1C 2

2A 2

2B 2

2C 2

3A 2

3B 2

4A 3

4B 3

5A 3

5B 4

5C 3


12,628,971 115508

4

5

2

3SAN SEBASTIAN 26,988

1




pág. 79

Figura Nº 15 Plano de la Comisaria de San Sebastian




Municipalidad Distrital de San Sebastián pág. 80

Servicios Básicos

o Agua Potable y Desagüe

Respecto al abastecimiento de agua en las viviendas del

distrito de San Sebastián, se observa que el 58.8% de la

población cuenta con red pública de agua potable dentro de la

vivienda, el 30% se abastece de red pública fuera de su

vivienda.

Tabla N° 66 Servicios Agua Potable

La empresa encargada del abastecimiento de agua es la

Empresa Seda Cusco, el pago por el servicio en promedio

oscila entre los s/.10.00 y s/. 39.00 soles al mes (según

información brindada por los pobladores).

Según Certificado de Factibilidad emitido por la EPS Seda

Cusco S.A., indica que en la zona de intervención cuenta con

una tubería matriz de PVC° de 63mm de diámetro,

perteneciente al reservorio de Wimpillay, la continuidad del

servicio es hasta las 15:00 horas aproximadamente.

o Saneamiento

Respecto al servicio de saneamiento en el Distrito de San

Sebastián el 56.9% cuenta con red pública de desagüe dentro

de la vivienda, el 28.2% de la población no cuenta con un

sistema de desagüe, situación que se tiene que solucionar ya

que al no contar con este servicio, la población arroja sus

desechos al rio, contaminándose este, por otro lado, el 2.7%

de la población cuenta con un pozo ciego o negro.

Red pública Dentro de la viv.(Agua potable) 58.8% 66.2%

Red Pública Fuera de la vivienda 30.0% 23.0%

Pilón de uso público 4.2% 2.7%

Camión-cisterna u otro similar 0.5% 0.2%

Pozo 0.6% 0.6%

Río,acequia,manantial o similar 2.6% 5.2%

Vecino 2.3% 1.5%

Otro 0.9% 0.6%

Total 100% 100%Fuente: INEI - XI Censo de Poblacion y VI de Vivienda, 2007

Sa

n

Se

bst

ian

Pro

vin

cia

Categorías





Tabla N° 67 Servicios Desagüe

Respecta al sistema de desague en la zona, existe un colector

conformado por una tubería de PVC° de 200mm de diámetro,

por lo tanto es factible la evacuación de aguas residuales.

(Ver anexos).

o Energía Eléctrica

En cuanto al servicio de alumbrado eléctrico el 92.4% de la

población cuenta con el servicio de alumbrado eléctrico,

mientras que solo el 7.6% no cuenta con este servicio, ver

cuadro.

Tabla N° 68 Energía Eléctrica

La empresa prestadora del servicio de electrificación es la

empresa Electro Sur Este S.A.A, y por el servicio de

alumbrado eléctrico se paga en promedio entre S/.35.00 a

150.00 nuevos soles al mes, dependiendo del consumo (según

entrevistas con los pobladores).

Es importante mencionar que la población que no cuenta con

este servicio fuera y dentro de sus viviendas se ven

expuestas a muchos peligros, ya que es aprovechado por las

personas del mal vivir quienes aprovechan de estas

circunstancias y ponen riendas sueltas a sus fechorías,

Red pública de desague dentro de la Viv. 56.9% 64.4%

Red pública de desague fuera de la Viv. 28.2% 23.1%

Pozo séptico 2.9% 1.9%

Pozo ciego o negro / letrina 2.7% 2.1%

Río, acequia o canal 0.9% 1.0%

No tiene 8.5% 7.4%

Total 100% 100%Fuente: INEI - XI Censo de Poblacion y VI de Vivienda, 2007

Categorías

Pro

vinci

a

San

Seb

sti

an

Si 92.4% 93.5%

No 7.6% 6.5%

Total 100.0% 100.0%

Categorías

Pro

vinci

a

Fuente: INEI - XI Censo de Poblacion y

VI de Vivienda, 2007

San

Seb

sti

an





poniendo en riesgo la integridad física y psicológica de la

población.

En el distrito de San Sebastián, existe una deficiencia del

alumbrado público, situación que se deberá mejorar para la

prevención y disuasión de la inseguridad.

Según documento emitido por la empresa Electro Sur Este

S.A.A de fecha 03 de Abril del 2017 indican que si cuentan

con el suministro de energía eléctrica a través de una

infraestructura compuesta por redes instaladas para tal fin.

(Ver anexo).

o Servicio de Seguridad Ciudadana:

Actualmente el servicio de seguridad ciudadana es brindado

por la municipalidad Distrital de San Sebastián a través de la

Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo, el

servicio que brinda es a través de dos modalidades:

- Patrullaje a pie (Chasqui), se realiza solo en el sector 1

(casco urbano), dicho patrullaje no se realiza en forma

permanente (solo 1 vez por semana), esto debido a la

falta de personal. Por lo que el servicio es considerado

como CERO.

- Patrullaje motorizado es realizado en los 07 sectores

del distrito; pero, solo en las vías principales de las

diferentes APV del mismo, cubriendo el 23.05% de la

población, es decir a un total de 31,465 habitantes.

Es importante indicar que, por el servicio de seguridad

ciudadana actualmente no se realiza ningún tipo de cobro.

Sin embargo, según las encuestas aplicadas a la población del

distrito, estos indican estar dispuestos a realizar un pago si

se mejorara y se ampliara el servicio, tal como se observa en

el siguiente cuadro:





Tabla N° 69 Servicio de Seguridad Ciudadana

Como se puede apreciar en el cuadro, el 83.8% de la

población está dispuesto a pagar por este servicio, mientras

el 16.2% de la población indica que no realizaría pago alguno.

Figura Nº 16 Disposición a Pagar

Por otro lado al hacer la pregunta cuánto es dispuesto a pagar

por el servicio, el 15.74% de la población indica que no

pagaría por el servicio (ya que, argumentan que el municipio

debería asumir ese costo), el 15.05% de la población indica

que está dispuesto a pagar S/. 10.00, seguido por el 14.58%

de la población que indica que pagaría S/. 3.00, el 12.50%

indica que pagaría S/. 5.00, mientras que el 11.34% de la

población indica que depende de lo que se acuerde, ver

gráfico.

Frecuencia Porcentaje

si 362 83,8

no 70 16,2

Total 432 100,0

Fuente: Aplicación de Encuestas

Si Mejora el Servicio de Seguridad

Ciudadana esta Dispuesto a Pagar por Este

Servicio





Figura Nº 17 Cuanto está Dispuesto a Pagar

Otros Servicios:

Teléfono-Celular, el 62.73% de la población del distrito

cuentan con celular, seguido por el 19.44% de la población

que cuentan con teléfono fijo y celular; el 10.42% de la

población no cuenta con ninguno de estos servicios mientras

que el 7.41% indican tener solo teléfono fijo.

En cuanto al servicio de internet el 71.99%, de las personas

no cuentan con este servicio dentro de su vivienda, seguido

por el 22.45% que dice tener el servicio dentro de su

vivienda y el 5.56% hace uso del servicio fuera de su

vivienda como se muestran los siguientes gráficos.





Figura Nº 18 Servicio de Teléfono

Figura Nº 19 Servicio de Internet

C. Identificación de Peligros en la Zona

Para el presente estudio se ha identificado posibles riesgos

que puedan afectar al proyecto durante su vida útil, es así

que la zona de influencia del proyecto, específicamente en el

distrito de San Sebastián, se encuentra ubicado entre las

micro cuencas del rio Huatanay y Quesermayo, ambos

afluentes de la cuenca del Vilcanota. Es por ello que existe

un peligro geotécnico, es decir que los suelos del distrito es

de baja calidad para la ocupación urbana y obras

complementarias, por lo que se podrían presentar daños de

asentamiento ocasionados por fallas de suelos bajo las

presiones de la cimentación y presencia de suelos orgánicos;

sin embargo en la zona del proyecto no presenta riesgo d tipo





de deslizamiento de material inminente, pero si se deberá

tomar en cuenta el esfuerzo portante del suelo.

Figura Nº 20 Mapa de Peligros Geotécnico

De acuerdo al mapa de peligros, la zona del proyecto

corresponde a una zona de inundación de la ciudad del Cusco,

debido a la presencia del Rio Huatanay; es así que, según el

mapa de peligros considera la zona como PELIGRO ALTO.

Es importante mencionar que el Gobierno Regional del Cusco

cuenta con un Proyecto denominado “Ampliación y

Mejoramiento del Servicio de Protección y Gestión de Riesgos

Contra Inundaciones en 34 Km., del Cauce del Rio Huatanay en

las Provincias de Cusco y Quispicanchis Región Cusco”, (Ver

Anexo), para hacer frente a estos riesgos de desastre.

Por otro lado, según el mapa de peligros de la ciudad del

Cusco, considera que la ciudad del Cusco se encuentra en una





zona de alta sismicidad, considerada como Zona II a nivel

nacional y ha registrado 2 terremotos en su historia, por lo

que es considerado con alto grado de riesgo sísmico, por lo

que se recomienda realizar el diseño estructural a nivel

sísmico.

Figura Nº 21 Mapa de Peligros Sísmicos Cusco

A continuación se muestra los siguientes cuadros donde se

identifican los peligros de la zona donde se pretende ejecutar

el proyecto:





Tabla N° 70 Formato N°1 – Parte A Identificación de Peligros en la Zona de

Ejecución del Proyecto.

Inundaciones x Inundaciones x

Lluvias intensas x característico de losmeses de Noviembre aMarzo

Lluvias intensas x Pronostico delSENAMI

Descargas eléctricas x característico de losmeses de Noviembre aMarzo

Descargas eléctricas

x Pronostico delSENAMI

Heladas x característico de losmeses de Mayo a Julio

Heladas x Pronostico delSENAMI

Friaje / Nevada x Friaje / Nevada x

Sismos x de baja intensidad Sismos x

Sequias x Sequias x

Huaycos x Huaycos x

Derrumbes/ Deslizamientos

xDerrumbes/ Deslizamientos

x

Tsunami x Tsunami x

Incendios Urbanos x Incendios Urbanos

x

Derrames Tóxicos x Derrames Tóxicos

x

Otros x Otros x

SI NO

x

SI NO

x

Elaboracion Propia, referencia de Pautas Metereologicas DGPI

3. ¿Exis te la probabilidad de la ocurrenc ia de peligros s eñalados en laspreguntas anteriores durante la vida útil del proyec to?

4. la informac ión exis tente s obre la ocurrenc ia de peligros naturales en lazona, ¿Es s ufic iente para tomar dec is iones para la formulac ión y evaluac ión deproyec tos ?

1. ¿Exis ten antecedentes de peligros en la zona en la cual s epretende ejecutar el proyec to?

2. ¿exis ten es tudios que pronos tican la probableocurrenc ia de peligros en la zona bajo anális is ?¿Qué tipo de peligros ?

SI NO Comentarios SI NO Comentarios





Tabla N° 71 Formato N°1 – Parte B Preguntas Sobre Características Específicas

de Peligros

Interpretación de Resultados:

Tabla N° 72 Interpretación de Resultados

La información analizada a través del Formato N°1 A y B,

permiten definir el grado de peligro existente en la zona de

probable ejecución del proyecto.

Conclusión: De acuerdo con los resultados de la parte B, la

zona en la cual se desarrollará el proyecto es de PELIGRO

MEDIO, para lo cual se tendrá en consideración el tipo de

Resultado

B M A S.I B M A S.I.C=

(a)*(b)

Inundación

· Existen zonas con problemas de inundación x 1 1 1

· Existen sedimentacion en el rio o quebrada? x

· cambia el flujo del rio o acequia principal que estara involucrado con el proyecto?

x

Lluvias intensas x 1 2 2

Derrumbes/ Deslizamientos x

Existen procesos de erosión? x

Existe drenaje de suelos? x

Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geológicas?

x

Existen antecedentes de deslizamientos? x

Existen antecedentes de derrumbes? x

Descargas Eléctricas x 1 2 2

Heladas x

Friaje/Nevadas x

Sismos x 1 1 1

Sequias x

Huaycos x

Existen antecedentes de huaycos? x

Incendios Urbanos x

Derrames tóxicos x

otros x


para definir el grado de Frecuencia (a) e Intensidad (b), se utiliza la siguiente escala: B=Bajo: 1, M=Medio: 2, A=Alto: 3, S.I.=Sin Información: 4

peligros SI NO

Frecuencia (a) Intensidad (b)

Peligros Resultado Interpretación

Exite zonas con problemas de inundacion 1 Peligro bajo

Lluvias Intensas 2 Peligro medio

Descargas Eléctricas 2 Peligro medio

Sismos 1 Peligro bajo






diseño, comprendido en las normas vigentes del Reglamento

Nacional de edificaciones:

A – 010 Condiciones generales de diseño

A – 080 Oficinas

A - 090 Servicios comunitarios

A – 120 Accesibilidad para personas con discapacidad

y de las personas adultas mayores

A – 130 Requisitos Seguridad

En cuanto a los peligros de origen socio-natural o de origen

antrópico (actividades humanas), que pudiese ocasionar un

aumento en la frecuencia y/o severidad de algunos peligros

que originalmente se consideran como peligros naturales son

escasos. Por otro lado, la ejecución del presente proyecto no

ocasionara mayor efecto negativo al medio ambiente.

3.1.2. Los Servicios en los que Intervendrá el PIP.

Actualmente el servicio de seguridad ciudadana de la

Municipalidad Distrital de San Sebastián es brindada por la

Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo, con un

equipamiento insuficiente e inadecuado y personal reducido

para hacer frente a situaciones relacionadas a delitos que

atentan contra la integridad y patrimonio de los vecinos del

distrito. Sin embargo, pese a esta debilidad, esta sub gerencia

sigue trabajando y presta el servicio para brindar a los

vecinos un ambiente de bienestar basado en seguridad, paz y

orden.

1. Capacidad de Gestión Institucional.

a) Estructura Organizacional de la Sub Gerencia de

Seguridad Ciudadana y Serenazgo:

Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo,

depende de la Gerencia de Desarrollo Humano de la

Municipalidad Distrital de San Sebastián, y según el

ROF, en sus Art. 201º y 203º indica lo siguiente:





Art. 201°. La Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana

es un órgano de línea encargado de proponer y

ejecutar normativas municipales relacionadas con la

seguridad ciudadana, teniendo como principal

lineamento la prevención en el aspecto, social

situacional, además de colaborar estrechamente con

la policía Nacional del Perú en su tarea cotidiana de

mantener el orden público y de luchar contra la

delincuencia.

Art. 203°. Sus funciones son las siguientes:

Planificar, organizar, dirigir, supervisar, evaluar y

controlar las actividades relacionadas con la


Formular y proponer las normas, planes y programas

de Seguridad Ciudadana.

Atender y canalizar las denuncias del público en

materia de Seguridad Ciudadana.

Apoyar en el control del tránsito vehicular, en caso

de necesidad y urgencia.

Participar en la realización de operativos conjuntos

con la Policía Nacional del Perú, Ministerio Público,

Prefectura y otras entidades del Estado como

medidas de prevención.

Planificar y ejecutar Operaciones de Patrullaje

General y Selectivo, en apoyo a la Policía Nacional

del Perú.

Prestar auxilio y protección al vecindario para la

protección de su vida e integridad física.

Capacitar y brindar información actualizada sobre

temas de interés al personal a su cargo, a fin que éste

pueda atender satisfactoriamente las necesidades de

información a la ciudadanía local y visitante.

Interactuar permanentemente con los inspectores

vecinales y rondas vecinales a fin de garantizar la

tranquilidad pública.





Apoyar y controlar el cumplimiento de las

disposiciones municipales en materia de limpieza y

comercio informal no autorizado.

Establecer y concertar al inicio del año con el

personal a su cargo los indicadores de gestión y las

normas de actuación en el desarrollo de sus

funciones.

Evaluar y realizar un intercambio recíproco, respecto

al cumplimiento de metas normas de actuación y

rendimientos, concertados con el trabajador.

Las demás funciones de naturaleza similar que le

asigne la Gerencia de Desarrollo Humano.

Organigrama de la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana

y Serenazgo.

Figura Nº22 Organigrama de la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo.

Fuente: Elaboracion Propia/Trabajo de Campo

GERENCIA DE DESARROLLO HUMANO

SUB GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y

SERENAZGO

AREA DE SEGURIDAD CIUDADANA

AREA DE SERENAZGO

CODISEC





b) Procesos para la Atención del Servicio de la Sub

Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo.

Es importante mencionar que actualmente no se

cuenta con un diseño de un proceso de atención por

parte de la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y

Serenazgo.

Sin embargo, se ha tratado de realizar el diseño del

proceso actual (según entrevista con el Jefe del área

Sr. Julio Aquino-Sub Gerente de Seguridad Ciudadana

y Serenazgo) del servicio de seguridad ciudadana y

Serenazgo.

A continuación se presenta el proceso y

procedimiento, siempre respetando las funciones

correspondientes al personal de la policía y de

serenazgo.

De manera general se tiene el siguiente proceso para

la prestación del servicio:

1.- El personal identifica el delito y/o falta

consumado o en proceso.

2.- Observa al sospechoso a una distancia prudente.

3.- Este comunica el incidente a la base central vía

radio comunicación.

4.- El efectivo procede al arresto ciudadano.

5.- Retiene y entrega al sospechoso a la PNP.

6.- Si Recibe una llamada de emergencia por parte de

la base central.

7.- Se dirige al lugar del evento y reporta el

incidente a la base central.

8.- Atiende la emergencia.

9.- Acude al centro de salud más cercano y deja al

paciente.

10.- Termina su intervención y comunica a la base

central que continúa su patrullaje.

11.- Termina su turno y formula su informe diario.





Figura Nº23 Proceso del Servicio de la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y

Serenazgo

Por otro lado, los casos atendidos son registrados en

un cuaderno de control, no se tiene un área

estadística que pueda registrar y actualizar los casos

atendidos.

2. Análisis del Servicio de la Sub Gerencia de Seguridad

Ciudadana y Serenazgo de la Municipalidad Distrital de San

Sebastián.

a. Infraestructura.

A sus inicios la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y

Serenazgo funcionaba en los ambientes del mercado de

San Sebastián, en un ambiente de 3x3 m2, ya para el

2009 se trasladaron a un ambiente acondicionando de





37.59 m2, ubicada en la Plaza de Armas del San

Sebastián S/N, y hasta la fecha viene funcionando en un

único ambiente inadecuado para el servicio y

operatividad de la misma, que alberga varias áreas de

esta sub gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo.

Es así que, actualmente cuenta con:

un (01) ambiente acondicionado para el

funcionamiento de la S.G.S.C.S. y sus diferentes

áreas.

04 módulos de vigilancia.

A continuación se describirán las principales

características físicas, así como de sus

principales componentes de la infraestructura de

Seguridad Ciudadana y Serenazgo de la M.D.S.S.

i. Local de Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y

Serenazgo:

La edificación existente es de adobe de dos niveles

en el cual solo en la primera planta se desarrolla toda

la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana del distrito

de San Sebastián, en un área construida de 37.59 m2

incluyendo el área de los muros y las áreas de los

mobiliarios, es así que, actualmente cuenta con:

01 ambiente acondicionado para el uso de

Serenazgo.

01 ambiente acondicionado para el uso de

CODISEC.

01 ambiente acondicionado para el uso Central

de Emergencia.

01 ambiente acondicionado para Recepción.

01 ambiente acondicionado para SS.HH.





Figura Nº24 Localización del Local de la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y

Serenazgo

Figura Nº 25 Plano de Distribución de la S.G.S.C.S.

A continuación se realizara la descripción detallada

por oficinas y ambientes:

Oficina de Serenazgo y CODISEC: Este ambiente

cuenta con un área interna de 8.74 m2.

Este ambiente fue improvisado y acondicionado para

el uso de las oficinas de Serenazgo y la oficina de

CODISEC, no cuentan con el espacio suficiente para





la atención de las personas, instalación de equipos y

mobiliarios, lo que genera hacinamiento, incomodidad

y malestar al personal que labora en ambiente.

Al no contar con una infraestructura adecuada, este

ambiente reducido, es utilizado como:

Almacén de indumentarias, papelería,

archivo de documentos, etc.

Sala de estrategias del día a día

(Coordinaciones y toma de decisiones del

patrullaje integrado).

Sala de reuniones permanentes

(mensuales-trimestrales), que existe entre

las diferentes autoridades relacionadas a

la seguridad ciudadana (PNP, CODISEC,

representantes de juntas vecinales, etc.,

Ver imágenes).

En ocasiones estas reuniones con las diferentes

autoridades involucradas con la seguridad ciudadana

son llevadas a cabo en el auditorio de la

municipalidad, en otras ocasiones en la sala de

reuniones de alcaldía de dicha municipalidad, y otras

veces son canceladas, generando incomodidad a las

autoridades visitantes relacionadas al tema de

seguridad ciudadana, esto debido a que no cuenta con

un ambiente adecuado para realizar estas reuniones

que son mensuales y trimestrales.

Por otro lado, existe la presencia de olores

nauseabundos, debido a que este ambiente se

encuentra próximo a los servicios higiénicos y a la

por falta de una buena ventilación, lo que genera

cierto malestar en los trabajadores. Por lo tanto, el

área establecida no es la adecuada para satisfacer la

demanda requerida, por lo que se necesita una

infraestructura superior con mayores áreas para el

equipamiento necesario y realizar una actividad

óptima.





Figura Nº 26 Distribución de las Oficinas de Serenazgo y CODISEC

Figura Nº 27 Oficinas de Serenazgo y CODISEC





Pisos: Los pisos son de madera machihembrado, los

cuales se encuentran deformes y en pésimo estado de

conservación.

Muros: Sistema constructivo es de adobe con un

enlucido de yeso los cuales presentan fisuras

corroídas por el paso del tiempo.

Cubertura: Este se encuentra recubierto con plástico.

Figura Nº28 Pisos, Muros y Cubertura

Área Recepción y Central de Emergencia: Este

ambiente cuenta con un área interna de 15.93 m2.





Figura Nº29 Distribución del Área Recepción y Central de Emergencia

Actualmente este ambiente fue acondicionado para el

funcionamiento de la central de emergencias y área

de recepción. Sin embargo, al no contar con espacios

para la funcionabilidad de esta sub gerencia, este

mismo ambiente es usado como:

Área de reporte del personal, el cual ocasiona

hacinamiento en las horas de relevo.

Área de entrega de equipos y accesorios, de

igual manera ocasiona hacinamiento en horas

de relevo.

Área para atención al público.

Vestidor y guarda ropa para el personal.

Área de primeros auxilios, lo que genera

incomodidad y malestar tanto al personal y a la

persona que acude con una emergencia (no

existe privacidad).

Por lo tanto, este ambiente no tiene las condiciones

apropiadas para la atención del servicio, ya que no





cumple con la jerarquía de una infraestructura

apropiada, por lo que es necesario implementar una

edificación con ambientes y circulaciones que

cumplan los caracteres mínimos para el desarrollo del

personal.

Figura Nº 30 Área Recepción y Central de Emergencia

Pisos: Los pisos son de madera machihembrado, los

cuales se encuentran deformes, con aberturas y en

pésimo estado de conservación.


enlucido de yeso y con triplay, el cual se encuentra

desgastado por el paso del tiempo.

Cubertura: Este se encuentra recubierto con plástico

y se encuentra deteriorado por falta de

mantenimiento.





Figura Nº 31 Pisos, Muros, Cubertura del Área Recepción y Central de

Emergencia

Figura Nº 32 Área Recepción y Central de Emergencia





SS.HH. Personal: Este Ambiente tiene un área total de

4.08 m2, el estado de conservación es malo.

Figura Nº33 SS.HH. Personal





Es importante indicar que los servicios higiénicos y

duchas son compartidos por todo el personal

(varones y mujeres), ya que no se cuenta con una

infraestructura adecuada para el funcionamiento de la

S.G.S.C.S.

Pisos: Cerámico antideslizante en regular estado de

conservación.


enlucido de yeso y enchapado con mayólica, los

cuales se encuentran con fisuras y en pésimo estado,

debido al paso del tiempo.

Cubertura: Este se encuentra recubierto con plástico

en pésimo estado.

Accesorios: Estos se encuentran defectuosos y

malogrados debido a la falta de mantenimiento y por

el pasado del tiempo.

Figura Nº 34 Pisos Muros, Cubertura SS.HH. Personal





Figura Nº 35 Accesorios de los SS.HH.

Puertas y Cerraduras: Las puertas y cerraduras de los

ambientes se encuentran en mal estado porque ya

cumplieron su tiempo de vida, tal como se muestra en

imágenes.

Figura Nº 36 Puertas y Cerraduras Central de Emergencia

Instalaciones Eléctricas: Actualmente no se cuenta

con un sistema adecuado de instalaciones eléctricas,

y uno de los problemas percibidos en este sistema

son los cables que están sueltos por falta de una





mejor distribución de conductores, poniendo en

riesgo la integridad física ante cualquier eventualidad

que se pueda suscitar.

Se puede observar también, llaves de cuchillas con

uso de plomo (en la actualidad ya no se usan), cables

descolgados y en mal estado, lo que puede provocar

accidentes, para el personal que labora en dicha área.

Ver imágenes.

Figura Nº 37 Instalaciones Eléctricas Central de Emergencia

Patio: Actualmente no se cuentan con un patio de

formación y relevo, el espacio donde se lleva a cabo





esta actividad es realizado en un espacio prestado

por la Iglesia de San Sebastián. Ver imágenes.

Figura Nº 38 Patio de Formación

Pintura: La pintura en todo el ambiente se encuentra

en regular estado tanto exterior como interiormente.

ii. Módulos de Vigilancia de la Sub Gerencia de

Seguridad Ciudadana y Serenazgo:

Actualmente se cuenta con 04 módulos de vigilancia

de dos niveles, que atienden el servicio de

seguridad ciudadana, los cuales se encuentran

distribuidos de la siguiente manera:

01 módulo de vigilancia de Santa Rosa.

01 módulo de vigilancia de Túpac Amaru.

01 módulo de vigilancia de Los Nogales





01 módulo de vigilancia de Wimpillay.

A continuación se describirán las principales

características físicas, así como de sus principales

componentes de cada uno de los cuatro módulos de

vigilancia de M.D.S.S.

1. Módulo de Vigilancia de Santa Rosa.

Ubicado en el Octavo paradero de la prolongación de

la Av. La Cultura, este módulo de vigilancia es el

único que viene funcionando las 24 horas en tres

turnos.

Figura Nº 39 Módulo de Vigilancia de Santa Rosa

A. Primer Nivel: Consta de:

1 Hall de 12.59 m2.

01 ambiente para el uso de oficina/farmacia

en un área total de 12.53 m2.

01 batería de servicio higiénico en un área de

1.90 m2)

Una gradería de acceso.





Hall de Recepción: Este espacio cuenta con un

área de 12.59 m2, espacio que sirve como

acceso.

Figura Nº40 Primer Nivel Módulo de Vigilancia de Santa Rosa

Pisos: De porcelanato antideslizante en regular

estado de conservación.

Muros: Sistema constructivo es de concreto, con

un enlucido de arena fina, los cuales se

encuentran con fisuras, y se observa la presencia

de partículas de suciedad, esto debido a la falta

de mantenimiento.

Cubertura: La cobertura de esta infraestructura,

consta de teja andina, se encuentra en regular

condición a falta de mantenimiento.





Figura Nº 41 Pisos, Muros

Oficina/Farmacia: Este ambiente consta de un

área de 12.53 m2. Actualmente este espacio

viene siendo ocupado por la oficina de Salud y

Nutrición.

Figura Nº 42 Distribución de la Oficina/Farmacia





Figura Nº 43 Oficina/Farmacia

Pisos: De porcelanato en regular estado de

conservación.

Muros: Sistema constructivo es de concreto y

parte de la facha de vidrio, los cuales se

encuentran en regular estado de conservación,

debido a falta de mantenimiento.




SS.HH.: Consta de 1.90 m2, actualmente se

encuentra en regular estado de conservación,

debido a la falta de mantenimiento.

Pisos: Cerámico antideslizante en regular estado

de conservación.

Muros: Sistema constructivo es de concreto

enchapado con mayólica, los cuales se

encuentran en regular estado, debido al paso del

tiempo.


consta de teja de arcilla cocida, sobre torta de

barro, se encuentra en regular condición a falta

de mantenimiento.





Accesorios: Estos se encuentran malogrados y sin

funcionabilidad.

Figura Nº44 SS.HH Módulo de Vigilancia de Santa Rosa

Escaleras de Acceso al Segundo Nivel:

Las escaleras de concreto y que sirve de acceso

al segundo nivel, en buen estado de conservación.

Figura Nº45 Escaleras de Acceso al Segundo Nivel

B. Segundo Nivel:

Actualmente el segundo nivel no viene operando

debido a falta de equipamiento.





Consta de:

01 ambiente de vigilancia de 20.14 m2.

01 ambiente para depósito en un área total

de 4.72 m2.

Figura Nº 46 Distribución Segundo Nivel

Area de Vigilancia: Consta de 20.14 m2,

actualmente este espacio viene siendo usado

como almacen para algunos bienes en desuso, por

lo que no cumple su funcion para la que fue

edificada, debido a la falta de implentacion.





Figura Nº 47 Area de Vigilancia

Pisos: De porcelanato, en regular estado de

conservación, debido a la falta de mantenimiento.


vidrio, los cuales se encuentran en regular

estado, debido al paso del tiempo y la falta de

mantenimiento.


consta de teja andina, se encuentra en pésimo

estado, debido a las filtraciones de agua.

Figura Nº 48 Pisos, Muros, Cubertura





Puertas y Cerraduras:

Las puertas y cerraduras de los ambientes se

encuentran en buen estado, tal como se muestra

en imágenes.

Figura Nº 49 Puertas y Cerraduras Area de Vigilancia

Instalaciones Eléctricas:

Uno de los problemas percibidos, son los cables

eléctricos que están sueltos por falta de una

mejor distribución, poniendo en riesgo la

integridad física ante cualquier eventualidad que

se pueda presentar, por otro lado es necesario el

cambio de las bombillas eléctricas, ya que en

algunos ambientes se encuentran quemados y

otros no existe.





Figura Nº50 Instalaciones Eléctricas Módulo de Vigilancia de Santa Rosa

2. Módulo de Vigilancia de Túpac Amaru.





Figura Nº51 Módulo de Vigilancia de Túpac Amaru


1 Hall de 12.59 m2.

01 ambiente para el uso de

oficina/farmacia en un área total de 12.53

m2.

01 batería de servicio higiénico en un área

de 1.90 m2)




acceso.





Figura Nº 52 Plano de Distribución Primer Nivel Módulo de Vigilancia de Túpac

Amaru


conservación.

Muros: Sistema constructivo es de concreto, con

un enlucido de arena fina, los cuales se

encuentran con fisuras, y se observa la presencia

de filtraciones de agua, esto debido a la falta de

mantenimiento.








Figura Nº 53 Pisos, Muros, Cubertura


área de 12.53 m2. Actualmente este espacio no

se encuentra en funcionamiento, debido a la falta

de equipamiento y personal, sin embargo, en la

gestión del Sr. Julián Inkaroca (2011-2014), fue

usado como farmacia.

Figura Nº 54 Oficina/Farmacia Módulo de Vigilancia de Túpac Amaru






conservación.












de conservación.




tiempo.




de mantenimiento.

Accesorios: Estos se encuentran malogrados y sin

funcionabilidad.

Figura Nº 55 SS.HH Módulo de Vigilancia de Túpac Amaru







al segundo nivel.

Figura Nº 56 Escaleras de Acceso al Segundo Nivel

B. Segundo Nivel:



Consta de:


01 ambiente para depósito en un área total de

4.72 m2.





Figura Nº57 Plano de Distribución Segundo Nivel Módulo de Vigilancia de Túpac

Amaru







conservación.




mantenimiento.








Figura Nº 58 Area de Vigilancia Módulo de Vigilancia de Túpac Amaru



encuentran en buen estado, tal como se muestra

en imágenes.

Figura Nº 59 Puertas y Cerraduras




mejor distribución, por otro lado, es necesario el





cambio de las bombillas eléctricas, ya que en

algunos ambientes se encuentran quemados y

otros no existe.

3. Módulo de Vigilancia de Los Nogales.

Figura Nº 60 Módulo de Vigilancia de Nogales


1 Hall de recepción de 12.59 m2.


oficina/farmacia en un área total de

12.53 m2.

01 batería de servicio higiénico en un

área de 1.90 m2)




acceso.





Figura Nº 61 Plano de Distribución Módulo de Vigilancia de Nogales


conservación.

Muros: Sistema constructivo es de concreto con

enlucido de arena fina, los cuales se encuentran

buen estado, sin embargo, se observa manchas y

suciedad, esto debido a la falta de mantenimiento.




Figura Nº 62 Pisos, Muros Módulo de Vigilancia de Nogales








de equipamiento y personal, sin embargo, en la

gestión del Sr. Julián Inkaroca (2011-2014), fue

usado como farmacia.

Figura Nº 63 Distribución de la Oficina/Farmacia Módulo de Vigilancia de Nogales


















de conservación.




tiempo.



barro, se encuentra en regular estado, sin

embargo, se observa fisuras por la falta de

mantenimiento.

Accesorios: Los accesorios del lavatorio se

encuentran malogrados y sin uso.

Figura Nº 64 SS.HH Módulo de Vigilancia de Nogales


Las escaleras de concreto en buen estado de

conservación, que sirve de acceso al segundo

nivel.

B. Segundo Nivel:


debido a falta de equipamiento, por lo que es

usado como almacén de bienes en desuso.





Consta de:



de 4.72 m2.

Figura Nº 65 Distribución Segundo Nivel Módulo de Vigilancia de Nogales










Figura Nº 66 Area de Vigilancia


conservación.




mantenimiento.




Figura Nº 67 Cubertura Area de Vigilancia







encuentran en regular a mal, tal como se muestra

en imágenes.

Figura Nº 68 Puertas y Cerraduras Area de Vigilancia


Uno de los problemas percibidos, es la falta de

bombillas eléctricas en los ambientes y cables

sueltos que pueden ocasionar algún peligro.

Figura Nº69 Instalaciones Eléctricas Area de Vigilancia





Area de Almacen: Cuenta con un area de 4.72 m2,

ambiente que no cumple su funcion para la que

fue edificada.

Pisos: De parquet, en pésimo estado de





mantenimiento.



barro, se encuentra en pésimo estado, debido a

las filtraciones de agua.

Figura Nº 70 Area de Almacen

4. Módulo de Vigilancia de Wimpillay.





Figura Nº 71 Módulo de Vigilancia de Wimpillay

Figura Nº 72 Ubicación Módulo de Vigilancia de Wimpillay


1 Hall de 13.32 m2.






oficina/farmacia en un área total de 13.12

m2.

01 batería de servicio higiénico en un

área de 2.49 m2)




acceso.

Figura Nº 73 Hall de Recepción Módulo de Vigilancia de Wimpillay


conservación.

Muros: Sistema constructivo es de concreto con

enlucido de arena fina, los cuales se encuentran

buen estado, sin embargo, se observa manchas y

suciedad, esto debido a la falta de mantenimiento.








Figura Nº 74 Pisos, Muros Módulo de Vigilancia de Wimpillay




de equipamiento y personal.

Figura Nº 75 Oficina/Farmacia Módulo de Vigilancia de Wimpillay


conservación.












Figura Nº 76 Pisos, Muros Módulo de Vigilancia de Wimpillay





de conservación.




tiempo.




de mantenimiento.





Accesorios: Los accesorios del lavatorio se

encuentran malogrados y sin uso.

Figura Nº 77 Servicios Higiénicos Módulo de Vigilancia de Wimpillay



al segundo nivel.

Figura Nº 78 Escaleras de Acceso al Segundo Nivel





B. Segundo Nivel:



Consta de:



de 3.10 m2.

Figura Nº 79 Area de Vigilancia Módulo de Vigilancia de Wimpillay











mantenimiento.








Figura Nº 80 Pisos, Cubertura y Muros, Módulo de Vigilancia de Wimpillay



encuentran en buen estado, sin embargo algunas

cerraduras se encuentran en mal estado, tal como

se muestra en imágenes.

Figura Nº 81 Puertas y Cerraduras





Figura Nº 82 Area de Almacen Módulo de Vigilancia de Wimpillay

Area de Almacen: Cuenta con un area de 3.10 m2,

ambiente que no cumple su funcion para la que

fue edificada.

Pisos: De parquet, en pésimo estado de


Muros: Sistema constructivo es de concreto, los

cuales se encuentran en regular estado, debido al

paso del tiempo y la falta de mantenimiento.



barro, se encuentra en pésimo estado, debido a

las filtraciones de agua.





Figura Nº83 Pisos Módulo de Vigilancia de Wimpillay




mejor distribución, y algunos ambientes no

cuentan con bombillas de luz.

Figura Nº 84 Instalaciones Eléctricas Módulo de Vigilancia de Wimpillay





Tabla N° 73 Resumen Actual de la Infraestructura

En conclusión, la distribución de la sede central de la

S.G.S.C.S., no cumple los estándares internacionales, si

revisamos estándares internacionales de puestos de

trabajo estos nos mencionan que los mismos deberán

tener una dimensión suficiente y estar acondicionados de

manera que permitan los movimientos y favorezcan los

cambios de postura. Es así que según la OIT establece

valores mínimos para las dimensiones del puesto del

trabajo:

AMBIENTES USO DE AMBIENTES AREA (m2) MATERIAL

ESTADO

DEL

AMBIENTE

RECOMENDACIÓN

Area de Serenazgo y CODISEC

* Almacen de indumentaria, papeles y archivo

documentario.

*Sala de estrategias y toma de decisiones diarias.

*Sala de reuniones mensuales y trimestrales.

Area de Recepcion y Central de Emergencia.

*Reporte personal.

*Entrega de equipos.

*Atencion al publico.

* Vestidor y guarda ropa del personal.

*Primeros auxilios.

SS.HH. Varones/Mujeres 4.08 Adobe Malo

Primer Nivel

Oficina/Farmacia 12.53 Concreto Bueno Mantenimiento

Hall de recepcion 12.59 Concreto Bueno Mantenimiento

SS.HH. 1.90 Concreto Bueno Mantenimiento

Segundo Nivel

Area de vigilancia 20.14 Concreto Bueno Mantenimiento

Deposito 4.72 Concreto Bueno Mantenimiento

Primer Nivel




Segundo Nivel



Primer Nivel




Segundo Nivel



Primer Nivel




Segundo Nivel



Fuente: Elaboracion Propia/Visita de Campo.

MODULO DE LOS

NOGALES

MODULO DE

WIMPILLAY

Adobe Malo

Nueva edificacion

15.93

SEDE CENTRAL S.G.S.C.S

MODULO DE SANTA

ROSA

MODULO DE TUPAC

AMARU

8.74 Adobe Malo





4.5 m2 por persona.

2.5 a 2.6 metros de altura del techo.

7 a 12 m3 por persona.

Por otro lado la ISO establece los siguientes valores:

9 m2 por persona para puestos administrativos

6 m2 para oficinas divididas

10 m2 para oficinas no divididas

12 m2 cuando se encuentran situados uno al frente de

otro.

Estos son algunas dimensiones que se requiere para una

edificación adecuada y para el funcionamiento apropiado

para la S.G.S.C.S de la M.D.S.S.

Tabla N° 74 Requerimiento de Ambientes

N° Ambientes

1 Estacionamiento/Patio de Formación

2 Control y Distribución de Indumentaria

3 Auditorio

4 Mesa de Partes

5 Atención al Ciudadano

6 Sala de Primeros Auxilios

7 Data Center

8 Sala de Monitoreo

9 Jefe de Central de Monitoreo

10 Secretaria Jefe Central de Monitoreo

11 Cadista

12 Oficina de Jefe de Serenazgo

13 Secretaria

14 Área de Instrucción y Estrategia

15 Área de Reportes de Serenazgo

16 Sala de Gabinete de Crisis

17 Jefe de Participación Ciudadana

18 Oficina de coordinadores para participacion ciudadana

19 Secretaria de Participación Ciudadana

20 Estadística

21 Secretario Técnico de la CODISEC

22 Asistente de la CODISEC

23 Sala de Descanso

INFRAESTECTUCTURA COMPLEMENTARIA

24 Almacen

25 Archivo Documentario

26 Duchas-vestidores hombres y mujeres

Fuente: Elaboracion Propia/Diagnostico.





b. Equipamiento, Mobiliario y Accesorios.

A continuación se detallara de manera descriptiva el estado

de los equipos y mobiliario con los que cuenta actualmente la

Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo.

Pero es necesario aclarar las siguientes consideraciones con

respecto al estado del equipo y mobiliario, cuando se hace

referencia al estado bueno, significa que el bien no requiere

ningún tipo de refacción o mantenimiento y está en

condiciones óptimas para su uso, estado regular

(deteriorado), significa que el bien requiere refacción y/o

reparación para entrar en operación adecuada, estado malo

(inoperativo), es aquel bien que se tiene que dar de baja

necesariamente por encontrarse en mal estado.

i. Equipamiento:

Equipamiento Vehicular la Sub Gerencia de Seguridad

Ciudadana y Serenazgo, cuenta con 09 camionetas, de las

cuales siete (07) se encuentran en estado regular y

operativas, mientras que las otras dos (02) se encuentran

inoperativas, debido a que cumplieron su tiempo de vida

útil.

Figura Nº 85 Camionetas de la S.G.S.C.S





Es importante indicar que, a pesar de la cantidad de

unidades vehiculares que se encuentran en servicio, no es

suficiente para brindar el servicio a todo el distrito (debido

a la extensión territorial y topografía del distrito), por lo

que, solo se brinda el servicio en vías principales de los

diferentes sectores del mismo; mientras que, los demás

sectores carecen de este servicio. A continuación se

muestra las cantidades y el estado de conservación de las

unidades vehiculares de la S.G.S.C.S.

Tabla N° 75 Equipamiento Vehicular de la S.G.S.C.S.

Motocicletas, la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y

Serenazgo cuenta con 12 unidades, de los cuales:

Cuatro (04) se encuentran en estado regular e

inoperativas, debido a la falta de personal.

Uno (01) se encuentra malograda.

Tres (03) motocicletas se encuentran en estado

regular y operativo.

Cuatro (04) se encuentran en estado regular, sin

embargo ya cumplieron su tiempo de vida útil.

Ver cuadro e imagen.

BUENOREGULA

RMALO

1 Camioneta pick up 1 Nissan, frontier EGP-444 Blanco 2007X

Cumplio su tiempo

de vida util.

2 Camioneta pick up 1 Toyota hilux EUB-634 Blanco 2012X


4 Camioneta pick up 1 Nissan, frontier EGP-443 Blanco 2007X

Cumplio su tiempo

de vida util.






Fuente: Inventario Fisico al 31 de Diciembre 2015 SGSCS-MDSS

ESTADOOBSERVACIONN° COLORVEHICULO

CANTI

DADMARCA MODELO PLACA

AÑO/FABRI

CACION





Tabla N° 76 Motocicletas de la S.G. S.C.S.

Figura Nº 86 Motocicletas de la S.G.S.C.S.

BUENOREGULA

RMALO

1 Motocicleta 1 Honda CBF150MA EA-3274 negro 2011X

Cumplio su tiempo

de vida util.


Inoperativa


Inoperativa


Inoperativa


Inoperativa


Opertiva


Opertiva


Opertiva

9 Motocicleta 1 Honda CGL125 MZ-9547 plata 2007X

Cumplio su tiempo

de vida util.

10 Motocicleta 1 Honda CGL125, MZ-9552 plata 2007X

Cumplio su tiempo

de vida util.

11 Motocicleta 1 Honda CBF150MA EA-3282 plata 2007X

Cumplio su tiempo

de vida util.

12 Motocicleta 1 Honda CGL125 MZ-9548 plata 2007X

Cumplio su tiempo

de vida util.


COLORAÑO/FABRI

CACION

ESTADO

OBSERVACIONN° VEHICULOCANTI

DADMARCA MODELO PLACA





Equipamiento Tecnológico, En cuanto a este rubro, se

encuentra distribuido de la siguiente manera:

Oficina Central de la S.G.S.C.S., cuenta con:

34 radios Handy, de las cuales 21 se encuentran en

regular estado de conservación, sin embargo estas

se encuentra obsoletas ya que cumplieron su vida

útil, y 13 se encuentran malogrados.

05 cámaras DOMO, las cuales se encuentran

malogradas.

Por lo tanto la condición de la totalidad de dicho equipamiento

es calificada como mala y obsoleta, tal como se puede

apreciar en el siguiente cuadro:





Tabla N° 77 Equipamiento Tecnológico de Oficina Central S.G.S.C.S.

BUENOREGULA

RMALO

1 radio handy motorola serie EPS-450 color negro 442TJG2047 X OBSOLETO REEMPLAZAR

2 radio handy motorola serie EP-450 color negro 442TJG2138 X OBSOLETO REEMPLAZAR

3 radio handy ICOM color negro,serie 4401549 X OBSOLETO REEMPLAZAR






9radio handy motorola serie EPS-450 color negro SIN SERIE

(Mamelon)X OBSOLETO REEMPLAZAR


11 radio handy motorola serie EPS-450 color negro 442TJAD503 X OBSOLETO REEMPLAZAR




15 radio handy motorola serie EPS-450 color negro SIN SERIE X OBSOLETO REEMPLAZAR

16 radio handy motorola serie EPS-450-0103TPQ950, color negro X OBSOLETO REEMPLAZAR

17 radio handy motorola serie EPS-442TLY6434, color negro X OBSOLETO REEMPLAZAR

18 radio handy motorola serie EPS-450-442TLY6423 color negro X OBSOLETO REEMPLAZAR

19 radio handy motorola serie EPS-450-442TLY6453, color negro X OBSOLETO REEMPLAZAR







26radio handy motorola serie EPS-450-442TLY6433 color negro

(casa acogida)X OBSOLETO REEMPLAZAR









35 camara domo a color ip ptz con accesorios X OBSOLETO REEMPLAZAR





40Radio transmisor receptor marca motorola, color negro, serie

019TNLC284X OBSOLETO REEMPLAZAR

41 Mando de control de camaras joystick marca net keyboard X

42 Swich router de 06 puertos marca D-link color plomo X

43 Swich marca Trecomp de 8 puertos color blanco X

44 Antena base VHF ringo vertical, marca amper X

OBSERVACION


N° RECOMENDACIÓNESTADO

DESCRIPCION DE LOS BIENES





En el siguiente cuadro se puede observar que la oficina

central de la S.G.S.C.S., cuenta con diversos equipos computo

como (impresoras, computadoras, laptop, cámaras

fotográficas, etc.), todos en estado regular a malo, estos

equipos ya cumplieron su tiempo de vida útil, por lo tanto la

condición de la totalidad de dicho equipamiento es calificada

como regular pero no el adecuado. Tal como se aprecia en el

cuadro.

Tabla N° 78 Equipo de Cómputo de la Oficina Central S.G.S.C.S.

BUENOREGULA

RMALO

1Impresora Laser Jet, marca HP, modelo 6F278A, serie

BRFSF20K9W pro-400X

2Impresora Laser Jet pro-400 marca HP, modelo CF278A, serie

BRFSF20KBW, color negroX

3Impresora Laser Jet M1319fMFP,marca HP, modelo CB536A,

serie CNDZ85YH5G, color negroX

Cumplio su tiempo de

vida util.

4Monitor de 20", marca LG, modelo E205157, serie 301

NDWE0V857X

5Monitor LCD 32", marca AOC, color negro modelo L328W831,

serie Q40G320-673-21BXYX

6Monitor pantalla plana de 20" marca LG modelo E205157, serie

301NDNU0V015X

7 CPU, marca XTECH, color negro X

8 CPU negro con ribete color azul intel, core I3 Xtech X

9 CPU, core2 quad 2.33,servidor plomo/negro XCumplio su tiempo de

vida util.

10 Laptop, marca HP Pavilion, serie CNF8373NP2, color negro XCumplio su tiempo de

vida util.

11Camara filmadora marca SONY, modelo DCR-SR45, color

plomoX


vida util.

12Camara fotografica de 14.1MPG, memoria 8Gb, serie 5386489,

color negro sin estucheX


color negro, marca SonyX


color negro con estucheX


color plomo sin estuche.X


vida util.

16 Televisor LCD marca SANSUNG de 32" serie LN32D403E2XPe X

17Telefono, marca Panasonic, color blanco , serie

GAAAC651610, modelo KX-DS500LXWX

18 Mouse, marca Cybertel color negro/rojo X

19 Mouse,optico genius negroX


vida util.

20 Mouse optico, m,arca Cybertel, color negro y rojo X

21 Estabilizador Forza negro X

22 Teclado MACOBE negro con plomo X

23 Teclado marca Cybertel color negro X

24Ecran con tripode marca olimpo de 4mx3m con 02 tripode, en

modulo Santa RosaX

25Proyector, marca Epson, modelo ENP-83H, serie KM3F8980391

con contro, color blanco plomoX


vida util.


OBSERVACIONN° DESCRIPCION DE LOS BIENES

ESTADO





Figura Nº 87 Equipo de la Oficina Central S.G.S.C.

Equipamiento Tecnológico en los Módulos De Vigilancia, estos

no cuentan con el equipamiento adecuado. Por ello el servicio

de seguridad ciudadana es deficiente, donde los agentes de

Serenazgo se sienten limitados en su servicio, esto debido a

la falta de equipos tecnológicos que ayuden a brinda un mejor

servicio (video cámaras de seguridad, radios, etc.), sin

embargo, pese a estas deficiencias y limitaciones la

S.G.S.C.S. trata de brindar el servicio a la población del

distrito.





Tabla N°79 Equipamiento Tecnológico del Módulo de Vigilancia de Santa Rosa

Tabla N° 80 Equipamiento Tecnológico del Módulo de Vigilancia de Túpac Amaru

Tabla N° 81 Equipamiento Tecnológico del Módulo de Vigilancia de Nogales

Tabla N° 82 Equipamiento Tecnológico del Módulo de Vigilancia de Wimpillay

BUENOREGULA

RMALO

1Radio Motorola EM-200; Serie 019THN2447,

Color negro X OBSOLETO

2Telefono fijo, Marca Movistar, Color negro,

Serie AT2012T634501 X

3 Ecran de 3x3, metros de color blanco X

4 Antena HF Banda Ancha(En el techo) X


ESTADO

N° OBSERVACIONDESCRIPCION DE LOS BIENES

BUENOREGULA

RMALO

1

Radio Motorola EM-200, Serie019THN2455, Color

negro X OBSOLETO

2 Supresor de picos, Colr blanco marca OMEGA X

3 Telefono de color negroserie BH2009TO990749- X



OBSERVACION

ESTADO

DESCRIPCION DE LOS BIENESN°

BUENOREGULA

RMALO

1

Radio Motorola, Color negro M200 serie

019TNJ1052X

OBSOLETO

2

Fuente de poder, Color negro, Modelo de 22

Amperios, Modelo FDP 22AX

3 Telefono fijo de Telefonica, Marca Niza, Color negroX


OBSERVACION


ESTADO

N° DESCRIPCION DE LOS BIENES

BUENOREGULA

RMALO

1 Radio Motorola019THU2463 sin micro, color negro X OBSOLETO

2Telefono fijo de Telefonica; Marca Niza, Color negro

SERIE at2012t63435bX

3 Antena HF de Banda Ancha(En el techo) X


N° DESCRIPCION DE BIENES

ESTADO

OBSERVACION





Figura Nº 88 Equipamiento Tecnológico Módulos de Vigilancia

ii. Mobiliario:

Oficina Central de la S.G.S.C.S., cuenta con (escritorios de

madera y melamina, sillas giratorias, sillas de plástico,

estante de madera y de melamina, pizarras acrílicas, etc.),

todos en un estado de conservación regular, y sin embargo

otros ya cumplieron su tiempo de vida útil, por lo tanto la

condición de la totalidad de dicho mobiliario es calificada

como regular pero no el adecuado. Ver cuadro:





Tabla N° 83 Mobiliario de la Oficina Central S.G.S.C.S.

BUENOREGUL

ARMALO

1Escritorio de madera 1.18x0.67x0.80 con 4 gabetas color

caobaX

2Escritorio de madera de 4 gabetas1.2x0.60x0.77, color

naturalX

Cumplio su tiempo

de vida util.

3Escritorio de melamina de 03 gabetas 1.20x0.64x0.76,

color negro caobaX

4Escritorio de melamina, color negro de 03 gabetas y un

porta teclado(wimpillay)X

5Escritorio de melamina de computadora con 03 gabetas,

color azul, 1.21x0.50x0.76X

6 Silla giratoria con coderas color negro XCumplio su tiempo

de vida util.

7 Silla fija de plastico con coderas, color negro X

8 Silla de plastico, color negro X

9 Silla fija de plastico, color blanco X

10 Silla fija de plastico, color negro X

11Silla giratoria con coderas color negro (antes modulo

Tupac Amaru)X

Cumplio su tiempo

de vida util.

12Silla giratoria de metal color negro (antes modulo Santa

Rosa)X

Cumplio su tiempo

de vida util.

13 Estante de madera 04 niveles de 1.81x0.31, color cedro X

14Estante de melamina de 0.75x0.27x1.94 de 5 niveles color

caobaX

15

Estante archivador de melamina colo azul de

2.20x1.10x0.36 con espacios (Antes modulo de los

Nogales)

X

16 Modulo de cumputadora, color marron X

17 Banca de madera tapizada color marron3.58 de largo XCumplio su tiempo

de vida util.

18 Pizarra acrilica de 1.2x1.05 X




N° DESCRIPCION DE LOS BIENES OBSERVACION

ESTADO





Figura Nº 89 Mobiliario la Oficina Central S.G.S.C.S.

Mobiliario de los Módulos de Vigilancia, estos se

encuentran en estado regular, tal como se puede observar

en los cuadros siguientes:

Tabla N° 84 Mobiliario del Módulo de Vigilancia de Santa Rosa

BUENOREGUL

ARMALO

1 Silla giratoria, Color negro X

2 Silla fija de madera X

3 Silla fija de 03 cuerpos, Color azul electrico X

4

Escritorio de melamina para computadora de 1.20x0.56.

Color azul plomoX

5 Escritorio de melamina con 07 gavetas de 1.20x0.56cm. X

6

Estante archivador, Color azul de melamina de

2.20x1.10x0.36, 3 nivelesX

7 Estante de metal de 1.20x1.20x0.30, de 03 niveles X

8 Estante de metal de 0.90x1.20x0.30, de 03 niveles X


ESTADO






Tabla N° 85 Mobiliario del Módulo de Vigilancia Túpac Amaru

Tabla N°86 Mobiliario del Módulo de Vigilancia Los Nogales

Tabla N° 87 Mobiliario del Módulo de Vigilancia Wimpillay

BUENOREGUL

ARMALO

1 Silla fija con 03 cuerpos, Color azul electrico X

2 Silla fija de plastico, Color blanco X

3

Silla giratoria con codera color negro (antes de central

de serenazgo)X

4

Estante archivador de melamina, Color azul de

2.20x1.10x36, 3 unidadesX

5Estante de madera 150x168x40 de color natural de 4

niveles con 10 espaciosX


ESTADO


BUENOREGUL

ARMALO

1 Escritorio de melamina para computadora, Color azul X

2Escritorio de melamina con 07 gavetas 1.20x56x76, Color

azulX



5

Estante archivador de melamina, color azul de

2.20x110x36 de 3 niveles X

6 Estante de metal plomo de 1.70x0.85x0.40 XCumplio su tiempo

de vida util.


N° DESCRIPCION DE LOS BIENES OBSERVACION

ESTADO

BUENOREGUL

ARMALO




4 Escritorio de color negro con 3 gavetas de 1.20x70x75 X

5

Escritorio de melamina para computadora, Color azul

FALTA X

6 Escritorio de melamina con 07 gavetasde 1.20x56x76 X

7

Estante archivador de melamina, Color azul de 2.20x110x36

de 3 niveles X

8 Estante de metal plomo de 1.70x0.85x0.40 X

9 Camarote de madera X

10 Banca de madera de 48x25x25 X



ESTADO





Figura Nº 90 Mobiliario los Módulos de Vigilancia Santa Rosa

Figura Nº 91

Mobiliario los Módulos de Vigilancia Túpac Amaru





Figura Nº 92 Mobiliario los Módulos de Vigilancia Los Nogales

Figura Nº93 Mobiliario los Módulos de Vigilancia Wimpillay





iii. Accesorios e Insumos para la Seguridad Ciudadana:

Base Central de la S.G.S.C.S cuenta con 20 circulas tipo

policía, 01 botiquín 01 extintor entre otros insumos que se

encuentran en estado regular, también se cuenta con una

linterna, 01 puntero que se encuentran malogrados y sin

funcionamiento, tal como es muestra en el siguiente

cuadro:

Tabla N° 88 Accesorios e Insumos de la Oficina Central S.G.S.C.S.

BUENOREGUL

ARMALO

1Linterna marca TKC color negro (antes Modulo d

Tupac Amaru)X

2extintor de 06 kilos color rojo (antes modulo Santa

Rosa)X

3 Botiquin, de 0.30x0.20x0.10 , color blanco X

4 Puntero laser genius negro X

5fuente de poder color negro modelo 22 amperios FDP

27A(antes Modulo d Tupac Amaru)X

6fuente de poder color negro modelo 22 amperios

modelo FDP 27AX

7 Parlantes marca Micronics, color negro plomo X

8Parlantes pequeños, marca Micronics, color negro con

plomo 2 en 1X

9 Estabilizador color negro marca Forza X

10 Estabilizador color negro marca Forza X

11 Fuente poder Nippon America, color negro X

12 Circulina con reflesh tipo policía-importado X




















ESTADO







Módulo De Vigilancia, no son los adecuados para la

atención de la seguridad ciudadana, tal como se muestra a

continuación:

Tabla N° 89 Accesorios e Insumos del Módulo de Vigilancia San Rosa

Tabla N° 90 Accesorios e Insumos del Módulo de Vigilancia Wimpillay

BUENOREGULA

RMALO

1 Extintor de 06 kilos, Color Rojo X











12

Engrapador grande; Marca Artesco E-01L,Color

negro con beigeX

13

Motobomba grande; Serie GCAFH-0348098,

Modelo GX-390, Marca Honda, Color blanco

rojo con manguera de succion y desfoje

X

14

Motobomba pequeña; Serie GCAAH-3794268,

Modelo WB20XH, Marca Honda, Color blanco

rojo con manguera de succion y desfoje

X

N°


ESTADO


BUENOREGULA

RMALO

1 Circulinas de carro X



4

Fuente de poder, Color negro, Modelo de

22Amperios, ModeloFDP 22AX

5 Serruchos 2 unidades X

6 Combo X

7 Barretas 2 unidades X

8 Tacho de basura color crema X

ESTADO







Tabla N° 91 Accesorios e Insumos del Módulo de Vigilancia Túpac Amaru

Tabla N° 92 Accesorios e Insumos del Módulo de Vigilancia Los Nogales

De los cuadros anteriores podemos observar que los cuatro

módulos de vigilancia cuentan con insumos y accesorios

inapropiados para la seguridad ciudadana.

c. En Cuanto al Personal.

Actualmente se cuenta con un total de 26 personas

distribuidas de la siguiente manera:

01 Sub Gerente y jefe de Seguridad Ciudadana y

Serenazgo.

01 Sub Gerente y jefe de Participación Ciudadana.

01 Secretaria Participación Ciudadana.

02 facilitadores Participación Ciudadana.

BUENOREGULA

RMALO

1 Cascos antimotines X















16 Linterna, Color negro, Marca TKC X

17

Refrigeradora, Marca Coldex, Modelo CA25M,

Serie 0101044692 X

18 Engrapador grande, Marca Artesco,(oficina) X

ESTADO



BUENOREGULA

RMALO

1 Tachos de basura de color crema X



ESTADO

N°





Siete (07) efectivos que se encargan de la central de

emergencia y módulos de vigilancia,

Catorce (14) choferes.

Actualmente solo se viene atendiendo al sector 1 (casco

urbano) y algunas vías principales de las diferentes APV del

distrito, (debido a limitado número de personal con que se

cuenta).

El servicio que se presta es de 3 turnos, cada turno de 8

horas por día.

Tabla N° 93 Personal de la S.G.S.C.S

Es importante indicar que los agentes de seguridad ciudadana

en algunos casos no cumplen con su labor, ya que a veces

asumen otras funciones administrativas, lo que no les permite

cumplir con su trabajo en forma eficiente.

CARGOCONDICION

LABORAL

REMUNERA

CION

GRADO DE

INSTRUCCIÓNCANT.

ADMINISTRATIVOS 5

Sub Gerente y Jefe de la

S.G.S.C.S.

Cargo de

Confianza3,500.00 Policia en Retiro 1

Jefe O.P.C. Permanente - 276 3,500.00 Superior-Secundaria 1

Secretaria O.P.C Permanente - 276 1,250.00 Superior-Secundaria 1

Facilitadores O.P.C Permanente - 276 1,350.00 Superior-Secundaria 2

OPERATIVOS 21

Serenos-Auxiliar Permanente - 276 1,350.00Superior-

Secundaria4

Serenos-AuxiliarRepuesto Judicial

2761,350.00

Superior-

Secundaria3

ChoferesRepuesto Judicial

276-7281,350.00

Superior-

Secundaria14

26

Fuente: S.G.S.C.S./M.D.S.S.

TOTAL





Figura Nº94 Personal de Serenazgo

d. En Cuanto al Servicio.

El área de seguridad ciudadana y serenazgo de la M.D.S.S.,

viene brindando su servicio en coordinación con su base

central, serenos y la PNP con la finalidad de desarrollar un

patrullaje integrado. Sin embargo, todo este esfuerzo no es

suficiente, debido a que no se cuenta con una infraestructura

adecuada, un equipamiento tecnológico apropiado y sobre

todo recursos humanos que le permita brindar un servicio

eficiente.





Figura Nº 95 Prestación del Servicio Base Central

Es importante también, mencionar que el servicio, no es

generalizado, es decir, no llega a toda la población del distrito

generando malestar quejas y preocupación entre los vecinos.

A continuación se describirá de manera detalla el servicio de

seguridad ciudadana que presta la S.G.S.C.S.

i. Zona Patrulladas por la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana

y Serenazgo: Se tiene dos tipos de patrullaje:

Patrullaje motorizado, actualmente vienen atendiendo

con el servicio solo vías principales de las diferentes

APV (Sectores del 1 al 7) del distrito.

La S.G.S.C.S. cuenta con un plan de patrullaje

motorizado, distribuido para los 07 sectores, pero

debido a la extensión territorial y a lo heterogéneo que

es el distrito, no se llegar a cubrir al 100% de la





población que requiere del servicio, esto debido a que

las unidades móviles no se abastecen, por lo tanto no se

brinda un servicio óptimo a la población, es así que, solo

se llega a cubrir con el servicio al 23.05% de la

población.

Por otro lado cabe precisar que, en ocasiones se deja de

brindar el servicio, debido a la falta de recursos

humanos, ya que el personal deja de hacer su trabajo

para dedicarse a otras labores (labores administrativas),

es lamentable, pero es una debilidad que se tiene como

área.

Ver cuadro. (Según información brindada por el área

usuaria, ver Anexo).





Tabla N° 94 Patrullaje Motorizado Sectores 1 y 2

PATRULLAJE A MOTORIZADO

RU

TA

1AV. MANANTIALES-JERUSALEN-KARI GRANDE

(PARADA TACTICA)R

UT

A 2 PROL.COLLASUYO-AV. MANANTIALES-

MARIANO SANTOS-JUAN VELASCO-LOZA

DEPORTIVA DE LICENCIADOS (TACTICO)

RU

TA

3 CALLE TARAPACA-JOSE OLAYA-PROL.

BOLIVAR-CAMPIÑA ALTA- VILLA

ALPAORCONA-LA PERLA-LA CANTUTA

(TACTICO)

RU

TA

4

LA CANTUTA-INTIRRAYMI-CARRETERA

QUILLAHUATA-APV MONTERREY-AV. CUSCO-

PLAZA DE ARMAS DE SAN SEBASTIAN-

MERCADO MODELO – AV. TUYRUTUPA-AV. DE

LA CULTURA HASTA LA COMISARIA.

RU

TA

1

AV. CUSCO-MARCO ZAPATA-VIA EXPRESS-

CALLE PERU.

RU

TA

2

TUYRUTUPA-AV. CUSCO-BANCO DE LA

NACION.

RU

TA

3

BANCO DE LA NACION- AV. CUSCO-AV.

ALEMANIA FEDERAL-CALLE SUIZA-

INGLATERRA-QUISPIQUILLA CHICO-

MANANTIALES-VIA EXPRESS-SANTA ROSA DE

LA GUARDIA CIVIL

RU

TA

4

SANTA ROSA DE LA GUARDIA CIVIL-VIA

EXPRESS-PUENTE ENACO-AV. DE LA CULTURA-

PUESTO DE SERENAZGO (SANTA ROSA)-

ALEMANIA FEDERAL VIA EXPRESS-VISTA

ALEGRE-SUCRE- VIA EXPRESS-CALLE ALMAGRO-

PLAZA DE SAN SEBASTIAN-AV. CUSCO-

TUYRUTUPA-AV. DE LA CULTURA-COMSARIA

DE SAN SEBASTIAN

Fuente: S.G.S.C.S/Elaboracion Propia

ZONAS PATRULLADASN°UNIDAD

MOVIL

SECTOR 1

I

SECTOR 2

II





Tabla N° 95 Patrullaje Motorizado Sectores 3 y 4

PATRULLAJE A MOTORIZADOR

UT

A 1

5TO PARADERO AV. DE LA CULTURA HASTA LA COMISARIA DE

SAN SEBASTIAN-8VO. PARADERO MODULO DE SEGURIDAD

(SANTA ROSA)-CALLE HEROES DE CENEPA-RENE DE LA COLINA-

PASAJE SAN MIGUEL-MINKA-INMACULADA CONCEPCION-

PEROLHUAYCO-CRUZ PATA-UNINCHIS.

RU

TA

2 UNINCHIS-CARRETERA DE ALTO QOSQO-APV SAN NICOLAS-APV

NUEVO MUNDO-AVP SAN GABRIEL-APV SAN MIGUEL II-SAN

MIGUEL I.

RU

TA

3

SAN MIGUEL I- AV. DE LA CULTURA- SOL DE ORO-RESIDENCIAL

COVIDUC-TENERIA PATA-APV NUEVO AMANECER-APV. NUEVA

ESPERANZA-APV CUSI CCOYLLOR-PILPINTO MOCCO

RU

TA

4

PILPINTO MOCCO-AV. DANIEL ESTRADA-APV BELLA LA PARADA-

CIRCUITO CAMINO REAL- AV. DE LA CULTURA-COMISARIA DE

SAN SEBASTIAN

RU

TA

1

PUENTE ENACO-TOMAS CATARI-I.E. VICTOR RAUL HAYA DE LA

TORRE (APOYO ESCOLAR)-TOMAS CATARI-MODULO DE

SEGURIDAD CIUDADANA (TUPAC AMARU)-PLAZA MICAELA

BASTIDAS.

RU

TA

2 PLAZA MICAELA BASTIDAS-VIA EXPRESS-ROSA TUPAC AMARU-

VIA DE EVITAMIENTO-PUENTE TUPAC AMARU DE LA VIA DE

EVITAMIENTO-LA RINCONADA.

RU

TA

3 LA RINCONADA- VIA DE EVITAMIENTO-UVIMA III Y IV-POSADA

DEL SOL-HORACIO ZEBALLOS-FERNANDEZ- VIA DE EVITAMIENTO-

PUENTE TUPAC AMARU- MODULO DE SEGURIDAD CIUDADANA

(TUPAC AMARU).

RU

TA

4

MODULO DE SEGURIDAD CIUDADANA (TUPAC AMARU)-VIA

EXPRESS- AV. DE LA CULTURA -LA PLANICIE-LUZMILA DEL

SOLAR-RECIDENCIAL SANTA MARIA-TICAPATA-CARRETERA

ENACO- AV. DE LA CULTURA-COMISARIA SAN SEBASTIAN


N° ZONAS PATRULLADASUNIDAD

MOVIL

SECTOR 3

SECTOR 4

IV

III





Tabla N° 96 Patrullaje Motorizado Sectores 5-6 y 7

PATRULLAJE A MOTORIZADOR

UT

A 1

VIA EXPRESS-ANILLO VIAL-AV. COSTANERA-AV.

PACIFICO-PUENTE PACIFICO DE LA VIA DE EVITAMIENTO-

PARAISO DE FATIMA-SAN ANTONIO Y SUS APV. –VIA DE

EVITAMIENTO-PUENTE TUPAC AMARU-VALLECITO-

MAMELON DE SAN TUTIS (PARADA DE LA UNDIDAD

MOVIL).

RU

TA

2

MAMELON DE SAN TUTIS-VIRGEN DEL CARMEN-URB.

FEDETRAC-LAS JOYAS (PARADA DE LA UNDIDAD MOVIL)-

APV-SAN ANTONIO-COVIDUC-I.E. BOLIVARIANO (PARADA

DE LA UNDIDAD MOVIL)-LUIS NIETO MIRANDA-AV.

PACIFICO-COSTANERA-INVACION 1RO. DE MAYO-APV

INVACION CORPAC (PARADA DE LA UNDIDAD) MOVIL).

RU

TA

3

APV INVACION CORPAC-AV COSTANERA-ANILLO VIAL-

VIA EXPRESS-APV LA VIXTORIA-MAMELON –LOS

FRUTALES (PARADA DE LA UNDIDAD MOVIL).

RU

TA

4

LOS FRUTALES-TOMAS CATARI- AV. DE LA CULTURA-

COMISARIA SAN SEBASTIAN.

RU

TA

1

COMISARIA DEL AEROPUERTO-AGUA BUENA-PATRON

SAN SEBASTIAN-FEDETRAC-MOLLECITO-VIA DE

EVITAMIENTO-AC. PACIFICO-I.E. BOLIVARIANO-

SURIHUAYLLA CHICO- SURIHUAYLLA GRANDE-AV.

PACHACAMAC-MODULO DE SEGURIDAD (LOS NOGALES).

RU

TA

2

MODULO DE SEGURIDAD (LOS NOGALES)- AV.

PACHACAMAC-HILARIO MENDIVIL-CARRETERA A

MOLLERAY-CONSTRUCCION I.E. LA SALLE-COMUNIDAD

CAMPESINA DE HUILLCARPAY (PARADA DE LA UNDIDAD

MOVIL).

RU

TA

3 COMUNIDAD CAMPESINA DE HUILLCARPAY-CARRETERA

A PATRON SAN SEBASTIAN-PATRON SAN SEBASTIAN-

(PARADA DE LA UNIDAD MOVIL).

RU

TA

4

PATRON DE SAN SEBASTIAN-URB. SAN LUIS-AV.

PACHACAMAC- MODULO DE SEGURIDAD (LOS NOGALES)-

CALLE SACSAYHUAMAN-CALLE MACHUPICCHU-

COSTANERA SURIHUAYLLA GRANDE-VIA DE

EVITAMEINTO-HILARIO MENDIVIL- COMISARIA DEL

AEROPUERTO.

RU

TA

1 COMISARIA VIVA EL PERU-. MUNICIPAL-AV. LUIS

VALLEJO SANTONI-MODULO DE SEGURIDAD WIMPILLAY-

AV. LUIS VALLEJO SANTONI-VILLA PARAISO-SOL DE

AMERICA-APV. PACCHAYOY –APV SANTA TERESA

(PARADA DE LA UNDIDAD MOVIL).

RU

TA

2

APV SANTA TERESA-PARADERO LUIS VALLEJO SANTONI-

APV ALTO WIMPILLAY - MODULO DE SEGURIDAD

WIMPILLAY- LUIS VALLEJO SANTONI-SEÑOR DE

COYLLORRITY-APV SANTA ROSA (PARADA DE LA

UNDIDAD MOVIL).

RU

TA

3

APV SANTA ROSA-RETAMAYOC-SAN CAMILO-CIRCUITO

VIAL TANCARPATA-SANTA BEATRIZ-AV. UNION-PLAZA

TANCARPATA (PARADA DE LA UNDIDAD MOVIL).

RU

TA

4 PLAZA TANCARPATA-AV. UNION-PUENTE SAN CAMILO-

VELASCO ASTETE LA COSTANERA-LUIS VALLEJO

SANTONI-COMISARIA VIVA EL PERU.


V

SECTOR 7

N° ZONAS PATRULLADAS

SECTOR 6

UNIDAD

MOVIL

VI

VII





Patrullaje a pie (Chasqui), Actualmente la S.G.S.C.S.

cuenta con un plan de patrullaje a pie (sector 1); sin

embargo, el servicio que se brinda es en forma eventual y

esporádica. (Según información brindada por el área

usuaria, ver Anexo).

La frecuencia de patrullaje no es permanente debido a la

falta de personal; por lo tanto servicio es considerado

como CERO.

Tabla N° 97 Ruta de Patrullaje a Pie (Chasqui)

Módulos de Vigilancia, es lamentable indicar que, de los

cuatro (04) módulos de vigilancia, solo uno (01) (Modulo

de Santa Rosa) viene atendiendo a la población en forma

7:00 am-

15:00 pm

15:00 -

23:00 pm

23:00 pm-

7:00 am

PATRULLAJE A PIE

Ruta 1

1 Prol. Av. La Culrura desde el 1er paradero hasta

2 Calle Obispo Mollinedo

3 Calle Mateo Pumacahua

4

Av. Cusco desde 1er paradero hasta el 4to

paradero

5 Calle Alonso

6 Calle San Martin

7 Calle Sucso

8 Calle Sucre

9 Calle Espinar

10 Calle Trujillo

11 Av. Tomas Tuyrutupac.

Ruta 2

12 Calle Mariscal Castilla

13 Calle Garcilazo

14 Calle Bolognesi

15Av. Via Expresa desde el 1er paradero hasta el

4to paradero

16 Calle Loreto

17 Calle Diego Quispe Ttito

18 Calle Diego de Almagro

19 Calle Peru

20 Calle Bolivar

21 Calle San Martin (parte baja)

22 Calle Mariscal Caceres.

23 Calle Huaychulay Huayco

24 Av. Tomas Tuyrutupac.(parte baja)

SECTOR 1 (CASCO URBANO)

TURNOS

0 0 0 0

TOTAL

PERSON

AL

NOMBRE DE ARTERIASN°

0 0 0 0






permanente durante las 24 horas al día, en tres turnos de

8 horas.

Los Módulos de Túpac Amaru y Los Nogales, atienden

solo en dos (02) turnos de 8 horas y en algunos casos se

deja de brindar el servicio, esto debido a la falta de

personal y el equipamiento correspondiente.

El Módulo de Wimpillay, actualmente no viene atendiendo

a la población, esto debido a la falta de personal y

equipamiento,

Es importante señalar, que el servicio brindado por los

módulos de vigilancia, es más para recepción de llamadas

de emergencia, más no patrullaje ya que no cuentan con

el equipamiento adecuado para brindar el servicio. (Según

entrevista con el Sr. Julio Aquino-Sub Gerente del área).

Por lo tanto, el servicio de estos módulos de vigilancia es

considerado como CERO.

Tabla N° 98 Servicio de los Módulos de Vigilancia S.G.S.C.S.

ii. Actos Delictivos y Faltas Registrados por la Sub

Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo.

Los casos atendidos por la S.G.S.C.S., son registrados en

su cuaderno de ocurrencias, actualmente no se cuenta

con una base de datos que permita determinar las

atenciones por parte de esta área. Sin embargo, para el

presente estudio se ha tratado de tipificar los actos

delictivos y faltas atendidas entre el primer semestre de

los periodo 2015-2016. (Ver cuadro).

7:00 am-

15:00 pm

15:00 -

23:00 pm

23:00 pm-

7:00 am

1 Modulo de Santa Rosa 1 1 2

2 Modulo de Tupac Amaru 1 1 0

3 Modulo de Los Nogales 1 1 04 Modulo de Wimpillay 0 0 0

N° MODULOS DE VIGILANCIA


TURNOS





Tabla N° 99 Actos Delictivos en el 1er Semestre 2015-2016

Figura Nº 96 Actos Delictivos Registrados en el 1er. Semestre 2015- 2016

Al observar el grafico podemos decir que para el primer

semestre del 2015 la falta contra la moral y orden público

(peleas en las vías, escándalos públicos etc.) fue de

58.56%, mientras para el mismo periodo del 2016 se tiene

un 41.37%, observándose una disminución en un 17.19%,

los delitos contra el patrimonio (robo, hurtos) para el

primer semestre del 2015 fue de 6.16%, mientras que

para el mismo periodo del 2016 fue de 4.23%,

observándose una disminución de 1.93%, mientras que el

servicio a la comunidad (atención de emergencia, apoyo

en tránsito, apoyo a escolares, etc.), para el primer

semestre del 2015 fue de 17.81%, mientras para el

Contra la Moral y el Orden Público 58.56% 41.37%

Servicio a la Comunidad 17.81% 44.95%

Erradicación del Comercio 0.00% 0.33%

Robos 6.16% 4.23%

Hurtos 0.00% 0.33%

Violencia Familiar 17.47% 8.79%

Total 100% 100%

Fuente: S.G.S.C.S./M.D.S.S.

CONCEPTO 20162015





mismo periodo 2016 fue de 44.95%, observándose un

incremento 8.79%.

Zonas Críticas, la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana

de la Municipalidad de San Sebastián ha identificado

algunas zonas críticas en donde se desarrollan diferentes

modalidades de actos delictivos y faltas. En especial en

los meses de Enero, Junio, Julio, Diciembre de cada año

temporada en donde se realizan actividades, eventos y

otros programas por fiestas patronales como: Semana

Santa, Corpus Cristi, día del Distrito de San Sebastián,

fiestas patrias, Navidad y entre otros. (Esta Información

sirve para determinar el Mapa del Delito.)

En los siguientes cuadros se presenta un análisis de las

zonas críticas identificadas por la S.G.S.C.S.





Tabla N° 100 Puntos Críticos Detectados por la S.G.S.C.S.

N° SectorSubsecto

rDIRECCION

1 1 B PROLONGACION BOLIVAR 1° CUADRA

2 1 A A.P.V. SOL DE AMERICA

3 1 A PARQUE KARY GRANDE

4 1 B INTERSECCION AV. CUSCO/TUYRUTUPA

5 1 C APV. KANTU

6 1 A URB. LOS LICENCIADOS

7 1 C CALLE MARISCAL CASTILLA

8 1 C AV. CUSCO VAI PASE

9 1 C CALLE AYARMACA

10 1 C SUCRE/ ALTURA DEL PUENTE

11 1 C OVISPO MOLINEDO /ALTURA CALLEJON

12 1 A A.P.V. TAMBOBAMBA

13 1 B APV. CVAMPIÑA BAJA

14 1 A PROL. JOSE OLAYA

15 1 A A.P.V. INKA WASI

16 1 B YACANORA BAJA/AV. SANTOS

17 1 A A.P.V LOS OLIVOS /PROL. JOSE PLAYA

18 2 ACALLE INGLATERRA/CARRIL DE SUBIDA DE AV. DE LA

CULTURA

19 2 C A.V. SANTA ROSA /LOZA DEPORTIVA

20 2 C PROL. BOLOGNESI /TRAS DEL I.S.T.T.A

21 2 C CIRCUITO VIAL SACSACATA

22 2 A SAUCES DE LA PRADERA

23 2 C A.P.V. SANTA ROSA / CALLE 2 DE MAYO

24 2 C ALEMANIA FEDERAL/COLEGIO ARCOIRIS

25 2 A APV. LOS CHOFERES

26 2 A APV. QUEBRADA

27 2 CCALLE INGLATERRA/CARRIL DE SUBIDA DE AV. DE LA

CULTURA

28 2 A A.P.V. DIEGO QUISPE TTITO

29 2 A A.P.V.MARCACHAYOC

30 2 C VIA EXPRES / I.E. SANTA ROSA REVOLUCIONARIA

31 2 C A.P.V. MANANTIALES

32 3 III-1 SAN MIGUEL 1/CANCHA DEPORTIVA

33 3 III-1 URB. SANTA ROSA /COMITE 4

34 3 III-1 A.P.V. PEROLHUAYCO

35 4 B URB. TUPAC AMARU/CALLE CARMEN ROSA PUENTE

36 4 B URB. TUPAC AMARU/JR. ANTONIO BASTIDAS

37 4 B PUENTE VAI PASE /AV. TOMAS CATARI

38 4 A URB. LA PLANICIE

39 4 A ANILLO VIAL

40 5 A A.P.V. FERNANDEZ

41 5 A A.P.V. HORACIO CEVALLOS

42 5 A LAS JOYAS / PUENTE PEATONAL

43 5 A A.P.V. VIRGEN DEL CARMEN

44 6 B A.P.V.PATRON SAN SEBASTIAN

45 6 BA.P.V. AGUA BUENA /PARQUEO DE PARQUE

RECREACIONAL

46 6 B URB. SAN LUIS /PUENTE SAN LUIS

47 7 A A.P.V.SEÑOR DE CCOYLLORYTI/LOZA DEPORTIVA

48 7 A ALTO WIMPILLAY

49 7 A A.P.V. SOL DE AMERICA

50 7 B TANCARPATA /PUENTE SAN CAMILO

PUNTOS CRITICOS DE MAYOR INCIDENCIA DELICTIVA CONTRA EL

PATRIMONIO (ROBO, HURTO , ESTAFA, OTROS)

Fuente: S.G.S.C.S-M.D.S.S. - 2016





Tabla N° 101 Lugares de Mico comercialización de Drogas y Tenencia de Armas

Tabla N° 102 Lugares Donde se Ejerce la Prostitución Clandestina

N° SectorSubsecto

rDIRECCION

1 3 III-1 URBANIZACION SANTA ROSA/LOZA DEPORTIVA

2 5 A SURIHUAYLLA GRANDE

LUGAR DE MICRO COMERCIALIZACION DE DROGAS Y TENENCIA ILEGAL DE

ARMAS

N° SectorSubsecto

rDIRECCION

1 1 C A.P.V. KANTU/TRAS DEL CEMENTERIO

2 1 A A.PV. KARY GRANDE /BOSQUE

3 2 B PROL. BOLOGNESI / TRAS DEL I.S.T.T.A.

4 2 A A.PV. MINKA/PEROLHUAYCO

5 2 C A.P.V. SANTA ROSA /LOZA DEPORTIVA

6 2 C A.PV. SANTA ROSA DE LA GUARDIA CIVIL

7 2 C VAA EXPRESS

8 3 III-1 A.P.V. TENERIA PATA /CEMENTERIO

9 3 III-1 A.P.V. MIRADOR SANTA ROSA DE LIMA

10 4 A A.P.V. TENERIA PATA

11 4 A A.P.V. PLANICIE

12 4 A A.P.V. RETAMALES /CERRO

13 5 A.P.V. HORACIO ZEVALLOS

14 5 PARAISO DE FATIMA

15 6 B CARRETERA A HUILCARPAY

16 6 B PATRON SAN SEBASTIAN

17 7 B TANCARPATA/ALTURA RESERVORIO

18 7 A A.P.V. PACCHAYOC

19 7 A A.P.V. SANTOS /LINIA FERREA

LUGARES DONDE SE EJERCE LA PROSTITUCION CLANDESTINA O SE

PRODUCEN ACTOS CONTRA EL PUDOR PUBLICO.






Tabla N° 103 Lugares de Mayor Incidencia de Accidentes

Tabla N° 104 Lugares donde se Presenta Pandillaje Pernicioso

e. En Cuanto a Capacitación del Personal.

El personal que actualmente labora en el área de Seguridad

Ciudadana y Serenazgo, viene recibiendo capacitación

permanente según su Plan Operativo de Seguridad Ciudadana

y al acuerdo que sostuvieron la P.N.P., y la Municipalidad

distrital de San Sebastián, donde se acordó que: “El área

responsable de la seguridad ciudadana será la encargada de

coordinar y realizar cursos de capacitación y actualización

para todo el personal de Serenazgo”, (Fuente: Plan de

Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de San

Sebastián 2016) y cumpliendo con este acuerdo la Sub

N° SectorSubsecto

rDIRECCION

1 1 A PROL. AV. DE LA CULTURA 1° PARADERO

2 1 A PROL. AV. DE LA CULTURA 2° PARADERO

3 1 B PROL. AV. DE LA CULTURA 4° PARADERO

4 1 C AV. CUSCO /COLEGIO DIEGO QUISPE TTITO

5 2 C ALEMANIA FEDERAL /ALTURA I.E. P. ARCOIRIS

6 3 III-1 PROL. AV. DE LA CULTURA /PARADERO CAMIONERO

7 3 III-1 PROL. AV. DE LA CULTURA /PARADERO CAMIONERO

8 3 III-1 PROL. AV. DE LA CULTURA /PARADERO SOL DE ORO

9 3 III-1 PROL. AV. DE LA CULTURA /PARADERO ENACO

10 3 III-1VIA EXPRESS /ALTURA COLEGIO SANTA ROSA

REVOLUCIONARIA

11 5 COSTANERA /ALTURA LAS JOYAS

12 5 COSTANERA /AV. PACIFICO

13 5 VIA PASS /ALTURA PUENTE TUPAC AMARU

14 6 A URB. SAN LUIS/PUENTE

15 6 B AV. PACHACAMAC

16 6 B HILARIO MENDIBIL /FRONTERA CON WANCHAC

17 6 B MERCADILLO LOS NOGALES

LUGARES DE MAYOR INCIDENCIA DE ACCIDENTE DE TRANSITO


N° SectorSubsecto

rDIRECCION

1 2 C APV. SANTA ROSA

2 6 A A.P.V. LOS NOGALES


LUGARES DONDE SE PRESENTA PANDILLAJE PERNICIOSO





Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo viene

brindando las capacitaciones a su personal en forma

permanente, para ello se tiene que cada sábado de todos los

meses se lleva a cabo capacitaciones, entrenamientos e

instrucción los cuales son brindados por el personal de la

PNP, personal de los bomberos, entre otras instituciones.

(Según información brindada por el Sub Gerente del área Sr.

Julio Aquino Ver anexo), a continuación se detalla el rol de

capacitaciones:

Capacitación Básica en Fundamentos de Seguridad Ciudadana

Procedimientos, operativos y técnicas de intervención.

Defensa personal.

Técnicas y uso de la vara.

Reglamento y arresto ciudadano.

Defensa Civil y Derechos fundamentales de la persona.

Rol del Sereno.

Procedimientos en patrullaje.

Procedimientos de casos de intervención.

Primeros auxilios.

Técnicas de prevención de desastres.

Técnicas de reducción

Manejo y uso de extintores.

Manejo y uso de motobombas.

Esfuerzo físico.

Entre otras.

A conductores:

Manejo defensivo.

Uso de sirenas y circulinas.

Instrucción táctica vehicular.

Entre otras.

De Bloque Transversal:

Nuevo Código Procesal Penal.

Leyes, Reglamentos y Normas de Seguridad

Ciudadana.

Legislación y Derechos Humanos.

Normas Legales de Violencia familiar.





Ley que Sanciona Violencia contra la Mujer.

Rol de las Juntas Vecinales

Deberes del cuerpo de Seguridad Ciudadana.

Derechos Fundamentales de la Persona.

Etc.

Estas capacitaciones, entrenamientos e instrucción son

alternadas cada sábado, es decir un sábado se realiza

capacitación básica y otro esfuerzo físico e instrucción.

Figura Nº 97 Citaciones Para Capacitaciones del Personal

Figura Nº 98 Capacitaciones al Personal S.G.S.C.S.





Figura Nº 99 Instrucción de Primeros auxilios del Personal de la S.G.S.C.S

Figura Nº 100 Esfuerzo Físico e Instrucción al Personal S.G.S.C.S.

3. Oficina de Participación Ciudadana de la M.D.S.S.

Inicialmente la oficina de Participación Ciudadana de la M.D.S.S.,

pertenecía a la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo,

a mediados 2015, piden su independización de dicha sub gerencia,

debido a temas presupuestales, sin embargo esta oficina es

indispensable por las razones siguientes:

Se encarga de promover y organizar a las organizaciones de

la sociedad civil.





Mantienen actualizado el registro de las organizaciones de

vecinos.

Capacitar a la ciudadanía en la formación y constitución de

las organizaciones sociales de base de acuerdo a ley.

Para realizar estas funciones, el área de Participación Ciudadana

de la M.D.S.S., cuenta con personal (coordinadores), quienes se

encargan de promover, organizar y capacitar a las organizaciones

de vecinales, haciendo trabajo de campo en forma frecuente, para

luego coordinar con las OPC’s de la PNP.

A pesar de que son dos sub gerencias independientes, estas

coordinan y mantienen una estrecha relación de colaboración para

la conformación de las juntas vecinales, por lo que es importante

su interacción entre estas dos áreas.

4. Servicio de la Policía Nacional del Perú.

Para fines del presente estudio, se tomara en consideración de

manera general a las comisarias del distrito de San Sebastián, con

la finalidad de analizar de forma objetiva las incidencias delictivas

que se presentan en dicho distrito.

En la jurisdicción del Distrito de Sebastián se tiene la presencia de

tres (03) comisarías y en líneas generales comparten las mismas

dificultades y necesidades que el área de seguridad ciudadana de

la M.D.S.S.

Dentro de las funciones generales de la Policía Nacional se tiene:

Mantener la seguridad y tranquilidad pública, para permitir el libre

ejercicio de los derechos fundamentales de la persona consagrados

en la Constitución Política del Perú.

Pero para cumplir con este fin tiene que estar bien equipada e

implementada, pero lamentablemente esto no sucede por falta de

recursos.

Al ser entrevistado los encargados de las diferentes comisarías

existentes en el distrito de San Sebastián (San Sebastián, Viva el

Perú y Aeropuerto), (Ver Guía de Entrevista Anexo), coinciden en

sus limitaciones, tales como:





La falta de efectivos.

Recursos logísticos.

Carencia de unidades vehiculares.

Implementación con equipos tecnológicos (video cámaras)

Actualmente la Municipalidad distrital de San Sebastián, y la P.N.P.

mediante acuerdo de ambas partes se comprometen a desarrollar

acciones comunes como es el Patrullaje Integrado1, con la finalidad

de prevenir, reducir los delitos, faltas, actos antisociales y otros en

salvaguarda de la ciudadanía que convive en el distrito de San

Sebastián. (Fuente: Plan Operativo de Seguridad Ciudadana del

Distrito de San Sebastian-2016).

A continuación se procederá a analizar la información brindada por

las diferentes comisarías del distrito de San Sebastián:

i. Comisaria del Aeropuerto:

Según información brindada por la comisaria del

Aeropuerto, indican que la inseguridad en el distrito está

se mantiene igual, es así que, la comisión por delitos para

el primer semestre del 2016 fue de 36 casos, la comisión

por faltas para el primer semestre fue de 113 casos, tal

como se muestra en los siguientes cuadros:

Tabla N° 105 Delitos Registrados por la Comisaria de Aeropuerto

1 R.D. 538-2015-DIRGEN/EMG-PNP “Para la ejecución del Servicio de Patrullaje Local Integrado entre la Policía

Nacional.

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO

ROBO 6

HURTO 10

USURPACION

DELITO CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA

CONDUCCION EN ESTADO DE EBRIEDAD 17

MARIHUANA 1

DELITO CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL

VIOLACION SEXUAL 2

TOTAL 36

Fuente: PNP Aeropuerto-16/Elaboracion Propia.

DELITOS 2016





Tabla N° 106 Faltas Registradas por la Comisaria de Aeropuerto

ii. Comisaria de Viva El Perú:

Al igual que las demás comisarias, viene trabajando para

desarrollar la labor de brindar protección y seguridad a la

ciudadanía. En el siguiente cuadro se muestra las

denuncias alcanzadas por esta dependencia,

observándose solo delitos (robos y hurtos), donde se

muestra que para el año 2015 se tuvo 23 casos

registrados, sin embargo para el 1er. Semestre de lo que

va del año 2016, ya se tiene 21 casos registrados,

observándose un incremento, tal como se ve en el cuadro.

FALTAS CONTRA LA PERSONA

AGRESION FISICA 5

MORDEDURA CANINA

VIOLENCIA FAMILIAR

VIOLENCIA FISICA 9

VIOLENCIA FISICA Y PSICOLOGICA 55

VIOLENCIA PSICOLOGICA 18

VIOLENCIA ECONOMICA

ABANDONO DE HOGAR 5

RETIRO DE HOGAR 7

ACCIDENTE DE TRANSITO

CHOQUE 5

CHOQUE Y FUGA 1

ATROPELLO 5

ATROPELLO Y FUGA 0

CAIDA DE PASAJERO 1

DESPISTE 2

TOTAL 113

Fuente: PNP Aeropuerto-16/Elaboracion Propia.

FALTAS 2016





Tabla N° 107 Delitos Registrado por la Comisaria de Viva el Perú 2015-2016

iii. Comisaria de San Sebastián:

De igual manera la comisaria de San Sebastián viene

cumpliendo su labor de brindar seguridad a la población.

Los actos delictivos registrados por esta institución

policial se muestran en el siguiente cuadro:

Tabla N° 108 Delitos Registrados por la Comisaria de San Sebastián

Direccion Delitos Incidencia Delictiva

N° de

Incidencias

Delictivas 2015

N° de

Incidencias

Delictivas 2016

Hurto 2

Robo agrabado 1

Hurto 1 3

Robo agrabado

Capilla Sr. Wimpillay Hurto 3 1

Av. Luis Vallejo Santoni robo

Hurto 4 1

Robo agrabado

Hurto 2 1

Robo agrabado

Pje. Hacia PPV. San MartinHurto

2 1

Hurto 2

Robo agrabado

Hurto 1 2

Robo agrabado 2

Reservorio de agua Hurto 3 1

pista altura de la capilla Hurto

Final de la carretera Abigeato 1

Orilas del rio Huatanay Hurto 1

Com. N° Alt. I.E. Viva el Peru Robo agrabado

Hurto 1 1

Robo 1

Riel y carretera Hurto 2 1

1ra Pileta Robo 1 2

TOTAL 23 21

Fuente: P.N.P. Viva El Peru

Comunida de Tacarpata

APV. Las Palmeras

1RA. PiletaAPV. Intipampa

APV. Retamayoc

Final de T.P.Margen DerechaAPV. Alto Wimpillay

Puente de relleno

APV Sol de America

Altura de la 1ra piletaAPV. San Martin

Altura de la linea ferreaAPV. Qosqorunas

Lozas deportivasAPV. Villa el Paraiso

APV. Sr. De Wimpillay

Lozas deportivasAPV. Cesar Vallejo

DELITOS 2014 % 2015 %

C. LA VIDA ,EL CUERPO Y LA SALUD 0 0.0% 29 4.6%

C. LA LIBERTAD 6 2.1% 92 14.5%

C. EL PATRIMONIO 176 62.9% 300 47.3%

C.SEGURIDAD PUBLICA 98 35.0% 213 33.6%

TOTAL 280 100% 634 100%

Fuente: PNP San Sebastian-16/Elaboracion Propia.





En el cuadro observamos que el delito contra el

patrimonio registrado en el 2014 fue del 62.9%, mientras

que para el 2015 fue de 47.3%, observándose una

reducción del 15.5%, por otro lado el delito contra la

seguridad pública para el 2014 fue de 35.0%, mientras

que para el 2015 fue de 33.6%, observándose una

pequeña reducción. Ver gráfico.

Figura Nº 101 Delitos PNP San Sebastián

En cuanto a las faltas registradas por esta dependencia

podemos observar que en el año 2014 se presentaron 297

casos, mientras que para el 2015 esta cifra se elevó a

366 casos, mientras que para el primer semestre del

2016 se registraron 124 casos, ver cuadro:

Tabla N° 109 Faltas Registrados por la Comisaria de San Sebastián

FALTAS 2014 % 2015 % 2016 %

HURTO LEVE 60 20.2% 72 19.7% 23 18.5%

DAÑO MATERIAL 123 41.4% 159 43.4% 51 41.1%

AGRESION 111 37.4% 130 35.5% 48 38.7%

BUENAS CONSTUMBRES 3 1.0% 5 1.4% 2 1.6%

TOTAL 297 100% 366 100% 124 100%

Fuente: PNP San Sebastian-16/Elaboracion Propia.





5. Zonas Críticas Según Comisarias del Distrito.

En los siguientes cuadros se presenta un análisis de las zonas

críticas del distrito del San Sebastián, información que sirvió para

la elaboración del Mapa del Delito del distrito de San Sebastián,

(Según información brindada por las diferentes comisarías del

distrito). (Ver Mapa de delitos Anexo).

o Comisaria de Aeropuerto:

En el siguiente cuadro se muestra las zonas críticas de la

jurisdicción de la comisaria de Independencia:





Tabla N° 110: Zonas Críticas Comisaria de Aeropuerto

LUGAR

(Av.Jr.Calle,Psje.Etc)

CON DIRECCIONES ESPECIFICAS Y/O

REFERANCIA TIPO DE DELITO

APV. SURIHUAYLLA ROBO

URB.LOS NOGALES ROBO

SECTOR HUILCARPAY VIOLENCIA SEXUAL

CC.HH HILARIO MENDEVIL ROBO

AV. HILARIO MENDEVIL HURTO

URB. AGUA BUENA ROBO

URB.SAN LUIS G-9 HURTO

HILARIO MENDIVIL HURTO

AV.VIA EVITAMIENTO PELIGRO COMUN

URB.LOS NOGALES K-10 AGRESION FISICA

URB.SURIHUAYLLA-C-CHOQUEQUIRAO AGRESION FISICA

SECTOR CCOTACANE AGRESION FISICA

CALLE KORICANCHA 308 HURTO

APV CCAPAC YUPANQUI D-05 ROBO

URB. LOS ROSALES HURTO

URB.LOS NOGALES-EL MOLLECITO HURTO

LOS NOGALES HURTO

AV. FERNANDO BELAUNDE TERRY ASALTO/ROBO

APV.AUSANGATE PELIGRO COMUN

CC.HH.HILARIO MENDIVIL PELIGRO COMUN

AV . LOS NOGALES PELIGRO COMUN

APV.LOS ROSALES PELIGRO COMUN

APV. PACHACAMAC PELIGRO COMUN

APV.AGUA BUENA AGRESION FISICA

AV.SURIHUAYLLA GRANDE AGRESION FISICA

APV.AGUA BUENA Q-2 HURTO

APV.PATRON SAN SEBASTIAN L-F-1 HURTO

APV.PATRON SAN SEBASTIAN PELIGRO COMUN

APV.PATRON SAN SEBASTIAN PELIGRO COMUN

AV.AUSANGATE-SURIHUAYLLA GRANDE PELIGRO COMUN

APV.SURIHUAYLLA GRANDE PELIGRO COMUN

APV.AGUA BUENA J-21 HURTO

APV.AGUA DULCE L-A-3 HURTO

AV.SURIHUAYLLA GRANDE PELIGRO COMUN



AV.BELAUNDE TERRY PELIGRO COMUN

AV.HUANACAURE PELIGRO COMUN

AV.VIA DE EVITAMIENTO PELIGRO COMUN

AV.BELAUNDE TERRY APV.SURIHUAYLLA GRANDE POSESION MARIHUANA

URB SAN LUIS-RIO HUATANAY HALLAZGO DE CADAVER

URB. SAN LUIS C-7 VIOLENCIA SEXUAL

URB. LOS NOGALES HURTO

AV. AUSANGATE PELIGRO COMUN

Fuente: PNP AEROPUERTO-2016





Figura Nº 102 Mapa de Delitos Sector 6





De la imagen podemos indicar que la mayor incidencia

delictiva que se presenta en este sector es el delito

contra el patrimonio (hurtos y robos), seguido por lugares

donde se atentan contra la vida el cuerpo y la salud, y

daños materiales tal como se observa en la leyenda de la

imagen.

o Comisaria de Viva el Perú:

A continuación se presenta la identificación de las zonas con

alto índices delictivos en la jurisdicción de Viva El Perú:

Tabla N° 111 Zonas Críticas Comisaria de Viva el Perú

Direccion Delitos

APV. Vila Paraiso - Loza deportiva

APV.Alto Olivar. Linea Ferria

APV. Retamayoc. APV.La molina

Cancha Sintetica de Tankarpata

Ingreso a la comunidad

Tankarpata nueva ruta

APV. Retamayoc - cancha

sintetica

Comunidad tankarpata - cancha

sintetica.

APV.Villa Paraiso. Loza deportiva pandillaje pernicioso

Parque del APV.Alto Wimpillay.

APV. Retamayoc

Uvima IV

No presenta reporte

contra la

administraccion

publica

Fuente: PNP SAN SEBASTIAN-2016

APV.Cesar Vallejo - loza deportiva

micro

comercializacion de

drogas y tenencia

ilegal de armasprostitucion

clandestina o se

produce actos

contra el patrimonio

(hurto,robo,estafa,ot

ros.

APV. Hijos de Wimpillay y el Porvenir -

cancha sintetico

contra la vida,

cuerpo y la salud

(homicidio,lesiones,

abortos).

incidencia de

accidentes de

transito.




Figura Nº 103 Mapa de Delitos Sector 7





En el sector 7 podemos indicar que la mayor incidencia

delictiva que se presenta en este sector es el delito

contra el patrimonio (hurtos y robos), seguido por delitos

contra la seguridad pública (micro comercialización de

drogas y tenencia de armas) tal como se observa en la

leyenda de la imagen anterior.

o Comisaria de San Sebastián.

Las zonas críticas de según la comisaria de San Sebastián son

las siguientes:

Tabla N° 112 Zonas Críticas Comisaria de San Sebastián

DELITO LUGAR

VILLA MIRADOR

APV. CANTO GRANDO

ALTO QOSQO COMUNIDAD AYARMACA PUMAMARCA

APV. LA FORTUNA

APV. IRGEN DE BELEN

APV. CULTURA 6TO PARADERO

AV. CUSCO ALT.7MO P

AV. PERU

CALLE LA CANTUTA 3ER PARADERO DE SAN SEBASTIAN

URB. SANTA ROSA

URB. LA CANTUTA

URB.SAN ANTONIO

URB. SANTA MARIA

URB.WISPAMPA

AV. PERU

URB.TUPAC AMRU

APV. CAMPIÑA ALTA

APV.KARI GRANDE

AV. ALEMANIA FEDERAL

AV. CULTURA ALT.5TO P

AV PERU

ALTO QOSQO TRES DE MAYO LAS LOZADAS

APV. SONDOR

APV. SAN ANTONIO

AV. LA CULTURAALT.5TOP


C. LA VIDA ,EL

CUERPO Y LA SALUD

C. LA LIBERTAD





DELITO LUGAR

APV. SALINERAS

AV CULTURA 2DO PARADERO

AV. CUSCO CUADRA 3

APV. SAN JOSE

APV. UVIMA VII


AV. CUSCO- CALLE SUCRE

AV.LAS FLORES

CALLE BOLIVAR

CENTRO ARQUEOLOGICO SACSEHUAMAN

APV. CIUDAD NUEVA

APV.UVIMA

AV.CULTURA ALT 1 ER P

AV. CUSCO 4TO PARADERO

AV.HUANQUI CONTYMOCCO

COMUNIDAD AYARMACA PUMAMARCA

APV. SAN HILARION

APV. UVIMA V

AV. LA CULTURA 3 ER PARADERO

AV. LA CULTURA 4TO PARADERO

AV. LA CULTURA 7MO PARADERO

AV. LA CULTURA ALTURA DEL PARDERO CAMIONERO

AV. CUSCO ALT.2DO P

AV.CUSCOALTURA DEL 1 ER PARDERO

CALLE SUCRE

URB. CACHIMAYO

APV. BALCON DEL INKA

APV. LAS LOMAS

APV. CAMPIÑA BAJA

APV.ILLAY

APV. KARI GRANDE

APV. MI FUTURO

APV. PATRON DE SAN SEBASTIAN

APV.SOL NACIENTE

APV.VIRGEN DEL CARMEN

APV.MIRADOR PACHACUTEC

AV.CULTURA 6TO PARADERO

AV. CUSCO ALT.7MO PARADERO

AV. CAMINO REAL3

AV. COSTANERA PSJ LOS FRUTALES

CALLE BELLAVISTA

CALLE CERRO COLORADO

CALLE DIEFO DE ALMAGRO

CALLE INTI RAYMI

URB EL BUEN HOGAR

URB. EL TREBOL

C. EL PATRIMONIO





URB.HORACIO ZEBALLOS

URB.LOS RETAMALES

APV. LOS FRUTALES

APV. SEÑOR DE LOS TEMBLORES

APV. BALCONSILLO DE SAN LAZARO-URB ALTO QOSQO

APV. LA VICTORIA

APV. LAS ORQUIDEAS

APV. LOS OLIVOS

APV. PIEDRA DORADA ALTO QOSQO

APV.PINCHICANCHI CAMPIÑA BAJA CALLE LOS PINOS

APV RESIDENCIAL EL EDEN DE SANTA MARIA REINA

APV. SEÑOR DE LOS TEMBLORES

APV. TAMBO BHIN

APV. VIRGEN DE NATIVIDAD-TANIKARPATA


AV CULTURA 6TO P. GRIFO SAN LUIS

AV CULTURA ALT.P.ENACO

AV CULTURA PARADERO SANTA ROSA

AV DE LA CULTURA ALT.5TO PARADERO

AV CULTURA ALT BANCO CONTINENTAL-GRIFO MOVIL

AV. MARISCAL CACERES ALT DEL 2DO P

AV. NACIONES UNIDAD AV-ALEMANIA FEDERAL

AV.RENEDE LA COLINA

AV TOMAS CATARI COMITÉ 5

AV. TUYRUPAC

CALLE CASUARINAS ALT.P. CAMIONERO

CALLE DINAMRCA-PARADERO CAMIONERO

CALLE EL HOGAR

CALE ESPINAR

CALLE FELIPE SICUS

CALLE HEROES DEL CENEPA

CALLE INTI RAYMI-APV LLOS ANDES

CALLE JOSE OLAYA

CALLE MARISCAL CASTILLA

CALLE OBISPO MOLLINEDO

CERRITO RETAMAL-VIA EXPRESA

CHURUCANAPA-SANTUTIS GRANDE

ALTO QOSQO

COMUNIDAD AYARMACA PUYOCTAYOC

COMUNIDAD CONTAIMOCCO

COMUNIDAD QUILLAHUATA

KARI GRANDE

URB.ENACO

URB.JOSE CARLOS MAREATEGUI

URB. LOS VISTA ALEGRE CALLE LOS GLADIOLOS

URB.LUZ MILA DEL SOLAR

URB. NACIONES UNIDAS

URB SOL DE ORO

URB. TUPAC AMARU

VIA EXPRESA ALT AV. PERU

C. EL PATRIMONIO





DELITO LUGAR

AV.CULTURA 7MO PARADERO OPERATIVO

AV.CULTURA 4TO PARADERO

AV CULTURA1 ER PARADERO

AV CUSCO ALT 7MO PARADERO

ALEMANIA FEDERAL

AV.CULTURA 3ER PARADERO

AV CUSCO -MERCADO MODELO

CALLE FRANCISCO BOLOGNESI

VIA DE EVITAMIENTO-URB HORACIO ZEBALLOS

URB.LICENCIADOS

URB. TUPAC AMARU

VIA EVITAMIENTO

AV.CULTURA LICENCIADOS

CALLE MARISCAL CASTILLA

CALLE PERU

VIA EXPRESA-CALLE PERU

APV.LAS SALINERAS

URB.VISTA ALEGRE

VIA EXPRESA 4TO PARADERO

VIA EXPRESA ALT.MANTIALES

APV.KARI GRANDE

APV. VILLA ECOLOGICA

COMPLEJO ARQUEOLOGICO SALINERAS

URB. SAN ANTONIO

URB.SANTA ROSA DE LA GUARDIA CIVIL

VIA EXPRESA -ALT URB VISTA ALEGRE


C.SEGURIDAD PUBLICA




Figura Nº 104 Mapa del Delito Sectores 1, 2, 3, 4 y 5.





De la imagen anterior podemos indicar que la mayor

incidencia delictiva que se presenta en este sector es el

delito contra el patrimonio (hurtos y robos), seguido por

faltas contra la seguridad pública (lugares de mayor

incidencia de accidentes de tránsito), seguido por el

delito contra la libertad (prostitución, actos contra el

pudor y violaciones), tal como se observa en la leyenda

de la imagen anterior.

6. Oficina de Participación Ciudadana de la PNP:

La OPC, es parte del departamento de Prevención de las diferentes

comisarías.

Actualmente la Oficina de Participación Ciudadana (OPC), vienen

trabajando con algunas juntas vecinales organizadas, brindando

capacitación y sensibilizando a las juntas vecinales organizadas.

La poca participación de los vecinos se debe a la desconfianza de

la población ya que no confían en sus autoridades ni tampoco en

las instituciones involucradas en el tema (Municipalidad, PNP,

Ministerio Publico, Gubernatura del Distrito, etc.).

Por otro lado la Sub Oficial María Mercado de la OPC Viva el Perú,

viene trabajando en la reorganización de las juntas vecinales de su

jurisdicción, con la finalidad de recuperar credibilidad y que

puedan confiar en sus autoridades, así poder hacer frente a la

delincuencia que viene azotando a todo el distrito de San

Sebastián.

Por otro lado la OPC de la comisaría de San Sebastián dirigido por

el Técnico Nilo Bellota, manifiesta que vienen trabajando

directamente con las juntas vecinales, a través de capacitaciones y

patrullajes mixtos. (Según entrevista con el Técnico).

Las OPC del distrito como se dijo en líneas arriba, brinda

capacitaciones a las diferentes juntas de vecinos, estas

capacitaciones se llevan a cabo en los salones comunales de las

diferentes APV´s.

Es importante indicar del porque no se lleva a cabo las

capacitaciones de la Juntas de Vecinos en la sala de la M.D.S.S.,

esto se debe a que el distrito de San Sebastián se encuentra





dividido por el los terrenos del Aeropuerto, lo que dificulta la

interacción con la población, es así que los encargados de

conformar las juntas de vecinos (tanto OPC de la PNP y M.D.S.S.)

buscan salones comunales cercanos a la población para realizar

sus eventos y así facilitar la participación de los vecinos que viven

en la margen derecha e izquierda del distrito.

Imagen N105 Charlas de Capacitación Juntas de Vecinos

7. Las Juntas Vecinales:

Las juntas vecinales son organizaciones sociales de base,

promovidas por la Policía Nacional del Perú, que tiene por misión

desarrollar actividades preventivas, informativas y de proyección

social en apoyo a la Policía Nacional del Perú, para mejorar la

seguridad ciudadana mediante el trabajo voluntario no remunerado

y participativo, promueven y desarrollan programas de prevención

y servicio a la comunidad, de esta manera se solidifica el trípode

de la seguridad, encabezada por los gobiernos locales, la policía

del Perú y los vecinos.





Cabe precisar que las Juntas Vecinales forman parte el Sistema

Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), por cuanto en los

artículos 15º y 16º de la Ley Nº 27933 se reconoce la

participación de las Juntas Vecinales en los Comités Provinciales y

Distritales, respectivamente, a fin de hacer sentir la voz de los

vecinos en el diseño e implementación de las políticas de seguridad

ciudadana de su respectiva jurisdicción.

Actualmente las juntas vecinales se encuentran distribuidas de la

siguiente manera:

Comisaría PNP de Aeropuerto: Está conformada por 01

juntas vecinales, las cuales se encuentran compuestas

entre 16 integrantes, tal como se muestra a continuación:

Tabla N° 113 Juntas Vecinales Comisaria de Aeropuerto

Comisaria de Viva El Perú: Actualmente se viene

trabajando para la conformación de juntas vecinales, es por

ello que se tiene 02 juntas vecinales en proceso.

NroJUNTA VECINAL DE

SEG.INTEGRANTES CARGO TOTAL

1 Gregorio, Aquino Vargas Coord. JJ.VV. 1

2 Ignacio, Ancalle Uturunco V.V. Secretario 1

3 Gerónimo, Cardeñs Chayacaña V.V. Vocal 1

4 Graciela, Tapia Chacón V.V. 1

5 Maritza, Atasi Carrillo V.V. 1

6 Justina, Ramos Ccahuana V.V. 1

7 Maria Teresa, Cervantes Serrano V.V. 1

8 Silvia, Cruz Lima V.V. 1

9 Elizabeth, Ríos Zarate V.V. 1

10 Clotilde, Molina Uñapillco V.V. 1

11 Hilario, Lima Baez V.V. 1

12 Mercedes, Ancaipuro Saire V.V. 1

13 Modesto, Condohuacho Huaman V.V. 1

14 Yeny, Flórez Álvarez V.V. 1

15 Juan, Taiña Condori V.V. 1

16 Nazario, Soto Huaranca V.V. 1

APV. FEDETRAC

Fuente: Comisaria de Aeropuerto/Elaboración Propia





Tabla N° 114 Juntas Vecinales Comisaria de Viva El Perú

Comisaria de San Sebastián: Está conformada por 08 juntas

vecinales los cuales se encuentran integradas entre 12 a

17 participantes, tal como se observa en el cuadro.

Tabla N° 115 Juntas Vecinales Comisaria San Sebastián

Como se indicó líneas arriba, actualmente son las comisarias del

distrito de San Sebastián a través de las OPC quienes promueven

la conformación de las juntas vecinales, brindando capacitación y

charlas con la finalidad formar una cultura de prevención. (Según

Guías de Entrevista, ver anexo).

A continuación indicaremos las causas del porque la falta de

participación de las juntas vecinales.

Según las encuestas aplicadas a la pregunta ¿Participa en alguna

junta vecinal? el 84.95% de la población respondió que no participa,

mientras el 12.96%, indica que si participa, tal como se muestra en

el gráfico:

NroJUNTA VECINAL DE

SEG.INTEGRANTES CARGO TOTAL

1 URB. SAN LUIS 1

2 APV. FRACISCO PALAO 1

Fuente: Comisaria de Viva El Peru/Elaboración Propia

POR CONFORMAR

N° JUNTA VECINAL DE SEG. NOMBRE Y APELLIDOS CARGO

TOTAL

INTEGRANTE

S JJ.VV.

1 COM. CAMP. QUILLAHUATA Rómulo PARI PARI Coord. JJ.VV. 17

2 TINKA Florentino INQUILTUPA QUISPE Coord. JJ.VV. 12

3 JAVIER HERAUD PEREZ Sadhith QUENTA ZARABIA Coord. JJ.VV. 13

4 MONTERRICO Raquel QUILCA LLANO Coord. JJ.VV. 17

5 LUZMILA DEL SOLAR Bernardino CASTRO BAYONA Coord. JJ.VV. 11

6 SAN SEBASTIAN Claudio LUQUE CONDORI Coord. JJ.VV. 14

7 SATELITE Herbert APAZA HUARACA Coord. JJ.VV. 12

8 MI FUTURO Andrea CRUZ CRUZ DE CALA Coord. JJ.VV. 16

Fuente: Comisaria de San Sebastian/Elaboración Propia





Tabla N° 116 Participación de las Juntas de Vecinos

Figura Nº 106 Participación de Juntas Vecinales

A la pregunta por qué no participa, el 24.77% indica que no existe

junta vecinal, mientras el 22.22% indica que es por falta de

organización de los propios vecinos, el 5.56% indica que no tiene

tiempo, el 5.09% indica que no le interesa, el 4.17% indica

desconocer de la existencia de juntas vecinales, tal como se

observa en el cuadro y gráfico.


si 56 13.0%

no 367 85.0%

no respondió 9 2.1%

Total 432 100.0%


Participa ud. En alguna junta vecinal





Tabla N° 117 Por que no Participa

Por estas razones es concluyente la inmediata atención a esta

problemática, organizar a las juntas de vecinos para formar un

engranaje entre comisarias, juntas de vecinos y la Municipalidad,

con la finalidad de combatir la inseguridad en el distrito.

Es por ello que la autoridad preocupado por esta situación, ha

elabora un proyecto denominado “Mejoramiento de la

Organización, Formalización y Participación de las Juntas Vecinales

y Rondas Campesinas, Distrito De San Sebastián - Cusco –

Cusco”; sin embargo, no es suficiente, por lo que es necesario la

coordinación e interacción con las instituciones involucradas en el

tema de seguridad, para combatir la inseguridad que nos aqueja

día a día.

8. Las Rondas Campesinas o Comunales:

Son organizaciones sociales integradas por pobladores rurales,

así como las integradas por miembros de las comunidades

campesinas, dentro del ámbito rural, como al mismo tiempo las

Rondas Comunales, son las organizaciones sociales integradas

por miembros de las comunidades nativas.

Esta Ronda Campesina o Ronda Comunal, tiene por finalidad

contribuir al desarrollo, la seguridad, la moral, la justicia y la paz

social dentro de su ámbito territorial, sin discriminación de


no respondió 40 9,3

nada 63 14,6

no tiene tiempo 24 5,6

recién se estaban organizando 8 1,9

falta de compromiso de los vecinos 17 3,9

falta de organización 96 22,2

falta de tiempo y organización 20 4,6

no existe junta vecinal 107 24,8

no le interesa 22 5,1

porque es inquilino 17 3,9

desconoce 18 4,2

Total 432 100,0


Por Que No Participa





ninguna índole, conforme a la Constitución y a las leyes.

Colaboran en la solución de conflictos y realizan funciones de

conciliación extrajudicial.

Y dichas rondas constituidas al interior de las Comunidades

Campesinas o Nativas, colaboran con éstas en el desempeño de

sus funciones jurisdiccionales.

Por otro lado las comunidades campesinas y las comunidades

nativas, están facultadas a constituir dentro del ámbito de su

territorio, una sola Ronda Campesina o Ronda Comunal, según

corresponda, la que se forma y sostiene a iniciativa exclusiva de

la propia comunidad y se sujeta a su Estatuto, y a lo que acuerden

los órganos de gobierno de la Comunidad, a la que la Ronda

Campesina o Ronda Comunal está subordinada. Fuera del ámbito

territorial de las Comunidades Campesinas o Nativas, el ámbito

territorial mínimo para la conformación de una Ronda Campesina

será el que corresponde al de un caserío. Entiéndase por caserío

lo dispuesto por el Decreto Supremo Nº 019-2003-PCM.

En las comunidades campesinas o comunidades nativas, la Ronda

Campesina o Ronda Comunal se constituye por decisión del

máximo órgano de gobierno de la Comunidad Campesina o

Comunidad Nativa, adoptado de acuerdo a su Estatuto. Por otro

lado en los caseríos u otros centros poblados, la Ronda

Campesina se constituye por decisión de los pobladores reunidos

en asamblea general. El Juez de Paz correspondiente da fe de

esta asamblea.

Dentro de las funciones de la Ronda Campesina y Ronda Comunal,

encontramos las siguientes:

Contribuir a la defensa de la integridad física, moral y

cultural de los miembros de la Comunidad Campesina, de la

Comunidad Nativa, del Caserío u otro centro poblado, para

mantener la paz y seguridad de la población, así como

contribuir con el progreso de su pueblo.

Contribuir a garantizar el ejercicio de los derechos y el

cumplimiento de los deberes de los miembros de la

Comunidad Campesina, de la Comunidad Nativa, del





Caserío u otro centro poblado al que pertenecen, de

conformidad con la Constitución y las leyes.

Coordinar con las autoridades comunales en el ejercicio de

las funciones que ejercen en uso de sus costumbres,

respetando los derechos consagrados en la Declaración

Universal de los Derechos Humanos, el Convenio OIT 169,

la Constitución y las leyes.

Intervenir en la solución pacífica de los conflictos que se

susciten entre los miembros de la comunidad y otros

externos, siempre y cuando la controversia se origine en

hechos ocurridos dentro de su ámbito comunal.

Actuar como interlocutor con el Estado.

Participar, controlar y fiscalizar los programas y proyectos

de desarrollo que se implementen dentro del territorio, así

como denunciar la inconducta funcional de cualquier

autoridad, de acuerdo a ley.

Contribuir a la preservación de su medio ambiente.

Coordinar en el marco de la legislación nacional, con las

autoridades políticas, policiales, municipales, regionales,

representantes de la Defensoría del Pueblo y otras de la

Administración Pública.

Establecer relaciones de coordinación con las

organizaciones sociales rurales y entidades privadas.

Promover el ejercicio de los derechos y la participación

equitativa de la mujer en todo nivel; tener consideración

especial a los derechos del niño y del adolescente, de las

personas discapacitadas y de los adultos mayores.

Prestar servicio de ronda. La organización de grupos, la

elección de los responsables, así como la asignación de

responsabilidades y frecuencia de atención del servicio de

ronda se regula por el Estatuto de cada Ronda Campesina

o Comunal.

Las rondas campesinas para el presente estudio no serán

consideradas ya que existe actualmente un proyecto denominado

“Mejoramiento de la Organización, Formalización y Participación de





las Juntas Vecinales y Rondas Campesinas, Distrito de San

Sebastián - Cusco – Cusco”.

3.1.3. Los Involucrados en el PIP.

En este ítem, se determinara el rol de las instituciones

involucradas en el presente proyecto. Para realizar el análisis de

los involucrados del PIP, se utilizó el método del Marco Lógico.

Esta herramienta se aplica para averiguar cuáles grupos

apoyarían una determinada estrategia para abordar el problema

de desarrollo, así como los grupos que se opondrían a dicha

estrategia. Es por ello que para la formulación y gestión exitosa

se requiere de un trabajo en conjunto entre todos los actores

involucrados a fin de mejorar el proceso y efectivizar la solución

al problema.

La Municipalidad Distrital de San Sebastián.

El presente proyecto involucra a la Municipalidad Distrital de

San Sebastián quien participará a través de la elaboración del

presente estudio por medio de la Sub Gerencia Formuladora

de Proyectos, y su pronta Evaluación por la Sub Gerencia de

Programación e Inversión, también cabe mencionar que la

Municipalidad está comprometida con buscar el

financiamiento de las inversiones, la operación –

mantenimiento y reposición de equipos, por lo que su

participación resulta fundamental para el proyecto.

Policía Nacional del Perú.

Institución que tiene por finalidad fundamental de garantizar,

mantener y restablecer el orden interno, presta protección y

ayuda a la persona y a la comunidad. La Policía Nacional del

Perú a través del personal delegado en las Comisarias del

Aeropuerto, San Sebastián y Viva el Perú, tienen el

compromiso de garantizar, mantener la seguridad del

patrimonio público y privado.

Oficina de Participación Ciudadana (OPC).





Las Oficinas de Participación Ciudadana, tienen por finalidad

promover la organización, capacitación y funcionamiento de

las juntas vecinales, con el firme propósito de contribuir con

la PNP, para mejorar y disminuir la inseguridad en el distrito.

Participan directamente en la formulación del presente

estudio, brindando información para la identificación de los

puntos críticos que se presentan en el distrito.

Juntas Vecinales

De igual manera la sociedad civil organizada a través de las

Juntas Vecinales participan en la formulación del presente

estudio, brindando información (Guías de Entrevista, ver

anexos XII) y así apoyar activamente con los otros

involucrados en el tema de seguridad.

Población

Integrada por todos los beneficiarios directos del proyecto,

son quienes evidencian la problemática de la inseguridad y

los niveles de incidencia delictivas del distrito, participan

activamente brindando información a través de encuestas (ver

anexo XIII) para la identificación de los problemas referentes

a la seguridad ciudadana y la consiguiente formulación del

presente proyecto.

Serenazgo:

Núcleo operativo principal que brinda los servicios de

protección y seguridad ciudadana, quienes tienen el

compromiso de hacer cumplir las ordenanzas y otras normas

legales referidas a salvaguardar los intereses de la

población con el apoyo de la Policía Nacional del Perú en

defensa de su competencia. Es por ello que se comprometen

a apoyar y brindar información en la elaboración del

presente estudio.





Tabla N° 118 Matriz de involucrados

A. Características de los Involucrados

En nuestro país este tema de inseguridad se viene acrecentando día a

día, la delincuencia, el pandillaje son un fenómeno social de ámbito

nacional y que pone en riesgo la seguridad pública en nuestro país, de

acuerdo a un estudio realizado por el Instituto Integración (Diciembre

2015), indica que el 80% de peruanos asegura que el nivel de los

delitos en el país aumento en el último año, un 42% de los hogares fue

GRUPO DE

INVOLUCRADOSPROBLEMAS

INTERESES Y

CONFLICTOSESTRATEGIA ACUERDOS Y COMPROMISOS

Limitada disponibilidad de

recursos (infraestructura

equipamiento y accesorios)

Alta perccepcion de inseguridad

Alto grado de incidencias

delictivas.

Velar y mejorar el servicio

de la seguridad ciudadana.

Insuficiente número de efectivos

policiales, logistica y equipos

para la atencion de la seguridad

ciudadana en el distrito.

Mayores equipo para el

patrullaje.

Apoyar y mejorar el

servicio de la seguridad

ciudadana.

Incrementar la

participación de la

población, juntas vecinales.

Juntas Vecinales

Inadecuada organización e

ineficiente comunicación por

parte de la municipalidad y PNP.

Contar con una mayor

organización e interaccion

entre la municipaldad y

PNP.

Apoyar con brindar información para

la elaboración del proyecto.


delictivas

Mayor presencia de sus

autoridades (PNP, Serenos)

para combatir la

inseguridad.

Poca confianza en sus

autoridades (PNP, Serenazgo,

Poder judicial)

Inadecuada prestación de

servicios de seguridad

ciudadana.

Limitados recursos para brindar

el servicio de seguridad

ciudadana

Contar con una

infraestructura adecuada,

equipos tecnologicoa y

capacitacion para Brindar

un mejor servicio

Alto índices delictivos.

Disminucion de las



Oficina de

Participación

Ciudadana

Poca participación de la

población, juntas vecinales


delictivas.


organización entre las OPCs y

serenazgo.

Coordinar y realizar labores conjuntas

con el equipo de seguridad ciudadana

Municipalidad

Distrital de San

Sebastian.

Mayores recursos que permita

coberturar el servicio de seguridad

ciudadana.

Mejorar los servicios de

seguridad ciudadana,

utilizando tecnologia

moderna.

Compromiso de financiaciamiento en la

elaboracion del estudio de pre

inversion, así mismo tiene el

compromiso de buscar el

financiamiento para su ejecución y

adquisicion de equipos.

Policía Nacional


organización entre la población y

serenazgos.

Participar activamente brindando

informacion para la elaboracion del

proyecto.

Población del

Distrito de San

Sebastian. Disminucion de las



Facilitar informacion adecuada y

necesaria para la formulación de

proyecto.

Participar en el logro del proyecto,

así mismo involucrarse y ser parte

activa del mismo.

Serenazgos

Cumplir con las normas legales de

salvaguardar los intereses de la

población.

Comprometiéndose a apoyar y brindar

información en la elaboración del

proyecto





víctima de un asalto y un 59% percibe aun inseguridad en las calles, y

según el INEI (semestre Octubre 2015-marzo 2016 área urbana a nivel

nacional) el 29.7% de la población de 15 años a mas dice haber sido

víctima de un hecho delictivo; pero solo un 15% denuncio el delito, por

otro lado, según el Programa de Las Naciones Unidas para el Desarrollo

(PNUD)2, sostiene que “No hay fenómeno que constituya condición

necesaria o suficiente de la violencia y el delito, pero si factores que

aumentan el riesgo o agravan la vulnerabilidad de las sociedades.

Entre estos identifica la abundancia de hombre y jóvenes

marginalizados y la urbanización desordenada (factores demográficos);

familias disfuncionales, desempleo, las nuevas oportunidades y

tecnologías para el crimen, la pobreza y desigualdad (factores

económicos), y los usos sociales que implican el consumo de drogas y

alcohol.”

Este problema preocupa a todos, se extiende desde los rincones más

alejados hasta la urbe de las ciudades, problema que se da en todos los

estratos sociales de nuestro país, en cuanto al distrito de San

Sebastián no es la excepción, ya que enfrenta este problema de

inseguridad en sus diferentes zonas, poniendo en riesgo la integridad

física y psicológica de la población en general. En ese entender es

necesario realizar un trabajo articulado intersectorial de prevención,

trabajando y sensibilizando a la familia, juntas vecinales y población en

su conjunto.

Pasaremos a analizar las causas de la inseguridad.

1. Principales Causas de Inseguridad Ciudadana.

La naturaleza multicausal del fenómeno de la violencia urbana, de

etiología no subversiva, obedece a muchos factores como:

a. Factores Relacionados con la Posición y Situación Familiar y

Social de la Persona:

La alta incidencia de violencia familiar que priva del afecto y

seguridad necesarios para el normal desarrollo bio - psico

social del niño. En los hogares donde se registra la violencia

2Programa delas Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD (2009). Abrir espacios para la Seguridad Ciudadana Pág. 47.

http://www.monografias.com/trabajos/inseguridad/inseguridad.shtml

http://www.monografias.com/trabajos36/naturaleza/naturaleza.shtml

http://www.monografias.com/trabajos13/mviolfam/mviolfam.shtml

http://ads.us.e-planning.net/ei/3/29e9/cfa010f10016a577?rnd=0.3013686628546566&pb=b49622f3369d4cb5&fi=0ea6c3dc1068bb3e





cotidiana, el niño crece con la autoestima severamente

afectada y con probables predisposiciones a una conducta

antisocial en el futuro repitiendo el círculo de violencia. La

declinación creciente de la vigencia de valores positivos,

acentuándose el individualismo y el ocaso de la solidaridad y

el florecimiento de valores negativos.

b. Factores Sociales, Económicos y Culturales:

La condición de la pobreza, que impacta negativamente de

múltiples maneras a un considerable segmento de la

población peruana, privándole hasta de las condiciones

elementales de vida humana, lo que algunos teóricos

denominan "Violencia estructural".

Los altos niveles de desempleo y subempleo, que tiene

relación directa con la pobreza.

El bajo nivel educativo promedio de la mayoría de la

población del país.

La cultura tan pobre de nuestra población genera índices

delictivos y de agresividad en las personas, es así cuanto

menos educación y cultura tengan las personas, más

propensas a la delincuencia y al crimen serán.

El deterioro creciente de la calidad de educación, el cual

condiciona a la niñez y juventud la perdida de expectativas y

de confianza en la educación como un medio de asegurarse

la movilidad social, el éxito y bienestar personal y familiar.

La influencia perniciosa de medios masivos de comunicación,

que así exalta el hedonismo, la violencia y la pornografía.

c. Factores Contextuales e Institucionales:

La excesiva blandura e incluso penalidad en cuanto al

juzgamiento de los que perpetran delitos, vienen configurando

una suerte de impunidad institucionalizada, situación que pone

en peligro la vigencia del estado de derecho del país.

La corrupción, que tiende a afectar principalmente a

la clase política del país, produce en la población

desmoralización y un pésimo ejemplo a imitar.

http://www.monografias.com/trabajos16/autoestima/autoestima.shtml

http://www.monografias.com/trabajos/conducta/conducta.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/nuevmicro/nuevmicro.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/solidd/solidd.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/podes/podes.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/podes/podes.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/conge/conge.shtml

http://www.monografias.com/trabajos33/juventud/juventud.shtml

http://www.monografias.com/Educacion/index.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/llave-exito/llave-exito.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/fuper/fuper.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/medios-comunicacion/medios-comunicacion.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/fundteo/fundteo.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/pornografia/pornografia.shtml

http://www.monografias.com/trabajos35/el-delito/el-delito.shtml

http://www.monografias.com/trabajos31/impunidad/impunidad.shtml

http://www.monografias.com/trabajos13/temader/temader.shtml

http://www.monografias.com/trabajos28/etica-corrupcion/etica-corrupcion.shtml

http://www.monografias.com/trabajos901/debate-multicultural-etnia-clase-nacion/debate-multicultural-etnia-clase-nacion.shtml





Por otro lado, según la encuesta aplicada a la población del

distrito de San Sebastián, indican que las principales causas

que generan estos actos delictivos se debe a muchos

factores, entre los más importantes tenemos:

o El 15.2% de la población indica que una de las causas es

la Falta presencia de los efectivos de Serenazgo, y el

12.9%por falta de efectivos policiales, debido a que el

servicio que brindan el personal de serenazgo y los

efectivos policiales, no cubren con el servicio en zonas

alejadas.

o El 11.0% de la población indican que es por falta de

intervención del municipio en problemas sociales, mientras

que el 9.7% indican que una de las causas de la

delincuencia es la falta de organización de los vecinos,

debido a que no existe una adecuada orientación e

información, sobre todo la frecuencia con las que se dan

y que sensibilice a la población en general.

o El 9.3% manifiesta que es por falta de iluminación de

calles, el 6.2%, indican que es por falta de espacios

abandonados y por la ocupación de lugares del barrio por

pandillas y grupos peligrosos.

En el siguiente gráfico se muestra las causas de la delincuencia

que manifiesta la población encuestada.





Figura Nº 107 Causa de la Delincuencia

Por otro lado, según información obtenida por las diferentes

comisarías del distrito de San Sebastián nos indican que las

causas de la inseguridad son: (Fuente: Guías de Entrevista,

ver anexo)

o Las condiciones de vida y trabajo.

o Falta de empleo.

o La pobreza

o Hogares disfuncionales.

o Falta de educación por parte de los padres.

o Alcoholismo (bares y cantinas) que existe en la

jurisdicción.

Por lo tanto es importante trabajar en estos temas, ya que

ayudaran a disminuir la inseguridad.

2. Patrones de Modalidades de Actos Delictivos.

Primeramente se detallará los delitos y faltas registrados:

a. A Nivel Nacional:

De acuerdo al Anuario Estadístico 2016 de la PNP, se

registró un total de 277,673 denuncias por comisión de los

diferentes tipos de delitos a nivel nacional, cifra menor en

10,133 casos menos que el año anterior(2015), el cual





representa una disminución en 3.52% en la incidencia

delictiva. Los delitos con mayor incidencia son Contra el

Patrimonio (hurto, robo, apropiación ilícita, estafas entre

otros), registrándose un total de 188,539 denuncias que

representa el 67.90% respecto al total nacional seguido por

los delitos Contra la Seguridad Pública (peligro común, TID,

Micro comercialización de drogas, tenencia ilegal de armas,

otros), con 36,663 denuncias que representa el 13.20%, en

tercer lugar por los delitos Contra la Vida, Cuerpo y la Salud

(Homicidios, aborto, lesiones, otros) con 25,767 denuncias y

en cuarto lugar por los delitos Contra la Libertad (Personal.

Intimidad, domicilio, sexual. Otros) con 13,5363. Como se

muestra en el siguiente cuadro:

3 Fuente: Anuario Estadístico PNP 2016, pág. 26.





Tabla N° 119 Serie de Denuncias Por Comisión de Delitos a Nivel Nacional 2011-

2016

En cuanto a la comisión por faltas en el año 2016 la Policía

Nacional del Perú efectuó 264,793 intervenciones por

diversos tipos de faltas en comparación al año anterior,

existiendo un incremento de 14,401 casos equivalente a

5.71%, observando un crecimiento en las faltas contra la





tranquilidad pública, observándose un decremento en los

casos de faltas contra la persona, patrimonio, contra las

buenas costumbres y seguridad pública4.

Tabla N° 120 Intervenciones Por Comisión de Faltas a Nivel Nacional 2016

En el siguiente grafico podemos observa que 66.93% representa a

otras denuncias, mintas que 17.46% representa faltas contra el

patrimonio (hurtos simple y daños, hurto famelico, usurpacion

breve, otros), mientras que 14.59% representa faltas contra la

persona (lesion dolosa/culposa, maltrato fisico sin lesion, agresion

sin daños, otros) .

4 Según Anuario Estadístico PNP 2014, pág. 55.





Figura Nº 108 Intervenciones Por Comisión de Faltas a Nivel Nacional 2016

b. A Nivel Regional:

Durante el 2016 en la Región Cusco se registraron 10,465

denuncias, observándose un incremento de 1,098 casos más en

comparación al año anterior 2015.





Tabla N° 121 Delitos a Nivel Regional del Cusco 2011-2016

Del cuadro anterior podemos indicar que los casos delictivos

en la región Cusco han venido acrecentándose, como se

puede apreciar que para el año 2011 se registraron 7086

casos delictivos, y en el año 2016 se registraron 10,465

casos, existiendo un incremento de 3.379 casos entre estos

dos periodos. (Fuente Anuario Estadístico de la PNP 2016).





Tabla N° 122 Intervención por Comisión de Faltas a Nivel Regional del Cusco

2008-2016

En cuanto a la comisión por faltas en la región Cusco año

2016, la Policía Nacional del Perú efectuó 19,806

intervenciones por diversos tipos de faltas en comparación al

año anterior (2015), existiendo un incremento de 1,517 casos

más.

3. Percepción de la Población Sobre la Inseguridad Ciudadana.

Primeramente describiremos que situaciones le generan mayor

preocupación a la población del distrito de San Sebastián.

Es así que, al observar el siguiente grafico podemos decir que, el

13.6% de la población encuestada manifiesta que la mayor

preocupación que le genera en su día a día es la delincuencia,

seguido por el 13.3% que manifiesta que en algún momento puede

ser víctima de un delito, el 9.9% de la población manifiesta la

situación económica, seguido por el 8.2% que manifiesta le preocupa





la educación y una cifra importante es el 7.1% de la población que

manifiesta le preocupa la corrupción.

Figura Nº 109 Que le Genera Mayor Preocupación

En cuanto a la pregunta ¿en los últimos 12 meses la delincuencia en

el país, en su ciudad, distrito?, la población percibe que la

delincuencia en nuestro país como en nuestro distrito está en

aumento, tal es así que el 99.3% de la población cree que la

delincuencia en nuestro país ha aumentado, el 88.70% de la

población manifiesta que en nuestra ciudad la delincuencia ha

aumentado, y el 78.0% de la población indica también que la

delincuencia en el distrito ha aumentado, tal como se ve en el

gráfico.





Figura Nº 110 Percepción de la Delincuencia

A la pregunta ¿Cuánto le afecta en su calidad de vida la

delincuencia?, el 46.1% indica que mucho, seguido por el 27.1%

que indica bastante, mientras que el 25.9% indica que poco, tal

como se observa en el cuadro siguiente.

Tabla N° 123 Cuanto le afecta en su calidad de vida la delincuencia

Por otro lado, a la pregunta ¿Que nota le pondría a la seguridad al

distrito donde vive?, el 46.06% de la población encuestada indica

que el distrito de San Sebastián es inseguro, seguido por el 37.50%

que indica poco seguro, cuadro:


mucho 199 46,1

bastante 117 27,1

poco 112 25,9

nada 4 ,9

Total 432 100,0






Tabla N° 124 Seguridad en el distrito donde Vive

Figura Nº 111 Seguridad en su Distrito donde Vive

A la pregunta que nota le pondría a la seguridad en:

Su barrio, el 45.10% manifiesta que su barrio es poco seguro,

seguido por el 38.0% que manifiesta que su barrio es inseguro,

mientras que el 11.10% indica que su barrio es muy inseguro, tal

como se aprecia en el cuadro:

FrecuenciaPorcentaje

válido

muy inseguro 29 6,7

inseguro 199 46,1

poco seguro 162 37,5

seguro 15 3,5

muy seguro 6 1,4


Total 432 100,0

Que Nota Le Pondría A La Seguridad Al

Distrito Donde Vive






Tabla N° 125 Seguridad en su Barrio

Figura Nº 112 Seguridad en su Barrio

En el carros de servicio urbano, el 36.3% indica que es inseguro,

seguido por el 27.8% que indica que es poco seguro, el 20.1% de la

población manifiesta que es muy inseguro, ver cuadro.

Tabla N° 126 Seguridad en los Carros de Servicio Urbano


muy inseguro 48 11.10%

inseguro 164 38.00%

poco seguro 195 45.10%

seguro 24 5.60%


Total 432 100%



muy inseguro 87 20.10%

inseguro 157 36.30%

poco seguro 120 27.80%

seguro 25 5.80%

muy seguro 1 0.20%


Total 432 100%






Figura Nº 113 Seguridad en los Carros de Servicios Urbano

En los paraderos de servicio urbano, el 39.81% manifiesta que es

inseguro, el 27.08% manifiesta que es poco seguro, mientras que el

17.36% indica que es muy inseguro.

Figura Nº 114 Seguridad en Paraderos De Servicio Urbano



0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%

20.10%

36.30%

27.80%

5.80%

0.20%

9.70%

Seguridad en los carros de servicio urbano

muy inseguro

inseguro

poco seguro

seguro

muy seguro

no respondió





En los plazas, parques del distrito, el 25.5% manifiesta que es poco

seguro, el 19.2% manifiesta que es inseguro, mientras que el

17.1% indica que es muy seguro, el 32.2% no respondió.

Tabla N° 127 Seguridad en Plazas y Parques del Distrito

Figura Nº 115 Seguridad en Plazas y Parques del Distrito

Por lo tanto del análisis, el distrito de San Sebastián está en un

nivel alto de inseguridad, lo cual requiere la inmediata atención por

parte de las autoridades correspondientes.

Toda esta situación de inseguridad afecta en su calidad de vida de

los pobladores, genera incertidumbre, en ellos mismos y sus

propios bienes, elevando así los costos en seguridad.


válido

muy inseguro 14 3,2

inseguro 83 19,2

poco seguro 110 25,5

seguro 74 17,1

muy seguro 12 2,8


Total 432 100,0


Que Nota Le Pondría A La Seguridad En Plazas

Y Parques De Su Distrito


0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

3.2%

19.2%

25.5%

17.1%

2.8%

32.2%

Seguridad En Plazas Y Parques De Su Distrito

muy inseguro

inseguro

poco seguro

seguro

muy seguro

no respondió





Por otro lado en cuanto a la labor que cumple los efectivos

policiales y el personal de seguridad ciudadana, esta fue la

respuesta de los encuestados.

A la pregunta ¿Está satisfecho con la labor de la policía?, el 53.9%

manifiesta que esta nada satisfecho, seguido por el 38.0% que

manifiesta estar poco satisfecho, solo el 6.9% de la población

indica estar muy satisfecho, ver cuadro:

Tabla N° 128 Está satisfecho con la labor de la policía

Figura Nº 116 Está satisfecho con la labor de la policía

A la pregunta ¿Está satisfecho con la labor del personal de

seguridad ciudadana?, el 47.5% manifiesta que esta nada

satisfecho, seguido por el 43.3% que manifiesta estar poco

satisfecho, seguido por el 9.0% de los encuestados que dice estar

muy satisfecho, tal como se aprecia en el cuadro:

Frecuenci

aPorcentaje

muy satisfecho 30 6.9%

poco satisfecho 164 38.0%

nada satisfecho 233 53.9%

no sabe / no

responde5 1.2%

Total 432 100.0%






Tabla N° 129 Está satisfecho con la labor personal de seguridad ciudadana

Figura Nº 4 Está satisfecho con la labor personal de seguridad ciudadana

A la pregunta ¿Cómo evalúa el desempeño del municipio relacionado

con seguridad en el caso de prevención de delitos?, el 42.8% de la

población indica que es regular, mientras que el 42.6% indica que

es malo, el 6.3% de la población manifiesta que es bueno, seguido

del 5.8% que dice es muy malo, este análisis nos refleja que la

población no se siente resguardada por su autoridad, lo que

conlleva a que la autoridad local debe dar mayor importancia a la

seguridad ciudadana, y como vimos en cuadros anteriores la

inseguridad en el distrito se está incrementando.

Frecuenci

aPorcentaje

muy satisfecho 39 9.0%

poco satisfecho 187 43.3%

nada satisfecho 205 47.5%

no sabe/ no

responde1 0.2%

Total 432 100.0%






Tabla N° 130 Desempeño del Municipio

Figura Nº 518 Desempeño del Municipio

4. Victimización:

A la pregunta si ¿cree que será víctima de delito?, el 58.8% de la

población indica que se puede ser víctima de algún delito, mientras

el 28.2% manifiesta que no, para los próximos 12 meses, ver

cuadro:

Frecuenci

aPorcentaje

muy bueno 4 0.9%

bueno 27 6.3%

regular 185 42.8%

malo 184 42.6%

muy malo 25 5.8%


Total 432 100,0


Como Evalúa El Desempeño Del Municipio

Relacionado Con Seguridad En El Caso De

Prevención De Delitos





Tabla N° 131 Cree Que Será Víctima De Delito

Figura Nº 119 Cree Que Será Víctima De Delito

A la pregunta ¿de qué delito cree que será victima en los próximos

12 meses?, el 39.4% manifestó que de nada, seguido 17.4% de la

población que índico que sería víctima de robo en su vivienda,

mientras que el 7.9% manifiesto que sería víctima de robo de su

vivienda y hurto, tal como se muestra en el siguiente cuadro:


válido

si 254 58,8

no 122 28,2

no sabe 56 13,0

Total 432 100,0


Cree Que Será Victima De Delito En Los

Próximos 12 Meses





Tabla N° 132 De que delito cree que será victima en los próximos 12 meses


robo en su vivienda 75 17.4%

robo o hurto de su vehículo motorizado 11 2.5%

robo o hurto de algún objeto dejado dentro

del vehículo o parte de el6 1.4%

robo por sorpresa (lanzazo o carterazo) 11 2.5%

robo con violencia o intimidación 18 4.2%

hurto 5 1.2%

lesiones 1 0.2%

nada 170 39.4%

robo por sorpresa (lanzazo o carterazo) y

hurto8 1.9%

robo por sorpresa (lanzazo o carterazo),

robo con violencia o intimidación y hurto2 0.5%

robo con violencia o intimidación y hurto 9 2.1%

robo de su vivienda y hurto 34 7.9%

robo con violencia o intimidación, hurto y

lesiones14 3.2%

robo en su vivienda, robo por sorpresa

(lanzazo o carterazo),robo con violencia o 14 3.2%

todas 21 4.9%

robo en su vivienda, robo con violencia o

intimidación, hurto y lesiones15 3.5%

robo en su vivienda y robo o hurto de su

vehículo motorizado8 1.9%

robo en su vivienda, robo por sorpresa

(lanzazo o carterazo) y hurto10 2.3%

Total 432 100.0%






Figura Nº 120 De que delito cree que será victima en los próximos 12 meses

En cuanto a la pregunta ¿Ud. O algún miembro de su hogar fue

víctima de algún delito?, según la encuesta aplicada a la población

del distrito de San Sebastián, se puede observar que del total de la

población, el 35.2% indica que si fue víctima de algún acto

delictivo, mientras que el 64.8% indica que no fue víctima de algún

acto delictivo, ver cuadro:





Tabla N° 133 Victimización

Figura Nº 621 Ud. O algún miembro de su hogar fue víctima de algún Delito

Por otro lado a la pregunta de ¿Qué tipo de acto delictivo fue

víctima?, esto fue lo que respondieron, el 13.0% fue víctima de

robo por sorpresa, seguido por el 11.3% que fue víctima de robo

con violencia o intimidación, el 7.6% indica que fue víctima de

hurto, 1.2% de lesiones, mientras que el 66.7% de la población

indica no haber sido víctima de ningún delito.


válido

si 152 35,2

no 280 64,8

Total 432 100,0


¿Ud. O algún miembro de su hogar fue

víctima de algún delito?


0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

si no

35.2%

64.8%

¿Ud. O algún miembro de su hogar fue víctima de algún

delito?

si

no





Tabla N° 134 Tipo de Delito

Figura Nº 122 Tipo de Delito

A la pregunta ¿Ud. O alguien denuncio el o los delitos, se tuvo la

siguiente respuesta, la población que denuncia representa el

6.94%, mientras que el 27.08% de la población que fue víctima no

denuncia el hecho por diferentes razones, ya sea, por qué no

conoce a los responsables, porque el trámite demora mucho

tiempo, o por que la policía no hubiera hecho nada, tal como se

muestra en los gráficos:


robo con violencia

o intimidación49 11,3

robo por sorpresa 56 13,0

hurto 33 7,6

lesiones (agresión

causada por un

tercero que tiene

consecuencias

físicas)

5 1,2

nada 288 66,7

estafas 1 ,2

Total 432 100,0


Qué Tipo De Acto Delictivo





Tabla N° 135 Ud. O Alguien Denuncio El O Los Delitos

Figura Nº 123 Ud. O Alguien Denuncio El o Los Delitos

En el cuadro siguiente, podemos observar que el 3.2% de la

población que ha sufrido algún acto delictivo manifiesta no

denunciar el delito por qué no tenía testigos, la justicia no hubiera

hecho nada, el tramite demanda mucho tiempo y la policía no

hubiera hecho nada, seguido por el 2.3% que indica que la policía

no hubiera hecho nada, 2.1% manifiesta que no tenía testigos, la

policía no podría haber hecho nada, el tramite demanda mucho

tiempo.

Frecuenci

a

Porcentaje

válido

si 30 6,9

no 117 27,1

nada 184 42,6

no responde 101 23,4

Total 432 100,0


Ud. O alguien denuncio el o los delitos


0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

40.0%

45.0%

si no nada noresponde

6.9%

27.1%

42.6%

23.4%

Ud. O alguien denuncio el o los delitos

si

no

nada

no responde





Tabla N° 136 Motivo para No Denunciar el Delito

3.2. Objetivos del Proyecto.

A. Identificación del Objetivo Central.

Como respuesta de solución a la problemática central identificada para

el proyecto se propone, alcanzar:


válido

La perdida no fue lo suficientemente seria 5 1,2

Porque no tenía testigos 12 2,8

Por temor a amenazas/represalias 1 ,2

Porque no tenía seguro 9 2,1

Porque conoce a los responsables 13 3,0

Porque los responsables lo amenazaron 1 ,2

La justicia (tribunales) no hubiera hecho nada 2 ,5

Porque el tramite demanda mucho tiempo 3 ,7

La policía no era necesaria 1 ,2

La policía no hubiera hecho nada 10 2,3

nada 213 49,3

No tenia testigos/el tramite demanda mucho tiempo 7 1,6

No tenia testigos/la policía no podría haber hecho nada/el tramite

demanda mucho tiempo9 2,1

No tenia testigos, la justicia no hubiera hecho nada, el tramite

demanda mucho tiempo y la policía no hubiera hecho nada14 3,2

no tenía testigos y la policía no hubiera hecho nada 2 ,5

el tramite demanda mucho tiempo y la policía no hubiera hecho

nada9 2,1

No tenia testigos, la policía y la justicia no hubieran hecho nada y el

tramite demanda mucho tiempo3 ,7

Por temor a amenazas/represalias, no conoce a los responsables,

la policía no hubiera hecho nada y no era necesaria1 ,2

el problema se soluciono y la policía no hubiera hecho nada 1 ,2

No tenia testigos, por temor a amenazas/represalias, no conoce a

los responsables y la policía no hubiera hecho nada1 ,2

Porque conoce a los responsables y por temor a encarar a los

responsables en el juicio1 ,2

Por temor a amenazas / represalias y la policía no hubiera hecho

nada1 ,2

la justicia (tribunales) no hubiera hecho nada y la policía no hubiera

hecho nada2 ,5

La justicia no hubiera hecho nada, porque el tramite demanda

mucho tiempo y la policía no hubiera hecho nada6 1,4

Por temor a amenazas/represalias y porque conoce a los

responsables1 ,2

No respondió 104 24,1

Total 432 100,0


Cuál Fue El Principal Motivo Para No Denunciar El Incidente





OBJETIVO CENTRAL

A. Medios Fundamentales.

Medios de Primer Orden.

Adecuada y suficiente Disponibilidad de Infraestructura.

Suficiente y adecuado Equipamiento, Mobiliario e

Implementos.

Suficientes Capacidades del Recurso Humano.

Adecuada Gestión y Organización Institucional.

Medios Fundamentales.

Adecuada Infraestructura Física que articule el servicio de


Adecuado y Suficiente de Disposición de Equipos

Vehiculares y Tecnológicos.

Suficiente y adecuado Mobiliario e Implementos para el

servicio de seguridad ciudadana.

Adecuados Conocimientos del Personal en temas de

tecnologías de la información.

Adecuada Gestión Organizacional de la S.G.S.C.S.

Adecuadas Condiciones del Servicio de Seguridad

Ciudadana en el Distrito de San Sebastián





ÁRBOL DE MEDIOS

B. Fines del Proyecto

Fines Directo.

Disminución de la sensación de riesgo por parte de los

vecinos del distrito.

Menores índices de Incidencias Delictivas.

Fines Indirectos:

Disminución de los daños físicos y psicológicos.

Imagen Municipal Fortalecida.

Menor incertidumbre en las personas y sus bienes.

Menores costos en seguridad ciudadana.

C. Fin Último:

Todo ello contribuye a “Mayores Posibilidades de Desarrollo

Socio-Económico en el Distrito de San Sebastián”.

CAUSA DE PRIMER

ORDEN

Suficiente y Adecuado

Equipamiento, Mobiliario

e Implementos

CAUSA DE PRIMER ORDEN

Adecuada y Suficiente Disponibilidad de

Infraestructura

Objetivo Central

Adecuadas Condiciones de la Prestacion del Servicio de Seguridad Ciudadana en el Distrito de San Sebastian

CAUSA DE PRIMER

ORDEN

Suficientes Capacidades

del Recurso Humano

CAUSA DE PRIMER

ORDEN

Suficiente Gestión y

Organización

Institucional

MEDIO FUNDAMENAL


Mobiliario e Implementos

para el servicio de

Seguridad ciudadana.

MEDIO

FUNDAMENTAL

Adecuada Infraestructura

Fisica que articule el

Servicio de Seguridad

Ciudadana.

MEDIO FUNAMENTAL


Tecnologias de la informacion.

MEDIO

FUNDAMENTAL

Adecuada Gestión

Organizacional de la

S.G.S.C.S.

MEDIO

FUNDAMENTAL

Adecuado y Suficiente

Disposición de Equipos

vehiculares y

Tecnologicos.





ARBOL DEL OBJETIVO CENTRAL SUS MEDIOS Y FINES

CAUSA DE PRIMER

ORDEN


Equipamiento, Mobiliario

e Implementos

FIN ULTIMO

Mayores Posibilidades de Desarrollo Socio-Economico en el

Distrito San Sebastian

CAUSA DE PRIMER ORDEN

Adecuada y Suficiente Disponibilidad de

Infraestructura

FIN INDIRECTO

Menor insertidumbre

en las personas y sus

bienes

FIN INDIRECTO

Menores costos en

seguridad ciudadana

FIN DIRECTO

Menores índices de

Incidencias Delictivas

FIN INDIRECTO

Imagen Municipal

Fortalecida

Objetivo Central

Adecuadas Condiciones de la Prestacion del Servicio de Seguridad Ciudadana en el Distrito de San Sebastian

FIN DIRECTO

Disminucion de la

sensacion de riesgo por

parte de los vecinos del

FIN INDIRECTO

Disminucion de los

daños fisicos y

psicologicos

CAUSA DE PRIMER

ORDEN

Suficientes Capacidades

del Recurso Humano

CAUSA DE PRIMER

ORDEN

Suficiente Gestión y

Organización

Institucional

MEDIO FUNDAMENAL


Mobiliario e Implementos

para el servicio de

Seguridad ciudadana.

MEDIO

FUNDAMENTAL

Adecuada Infraestructura

Fisica que articule el

Servicio de Seguridad

Ciudadana.

MEDIO FUNAMENTAL


Tecnologias de la informacion.

MEDIO

FUNDAMENTAL

Adecuada Gestión

Organizacional de la

S.G.S.C.S.

MEDIO

FUNDAMENTAL


Disposición de Equipos

vehiculares y

Tecnologicos.





D. Alternativa de Solución.

Sobre la base de los medios fundamentales descritos en el árbol de

medios y fines se plantean acciones para el proyecto alternativo

encaminado a lograr el objetivo central:

a. Clasificación de los Medios Fundamentales.

Un medio fundamental es considerado como imprescindible cuando

el eje de la solución del problema identificado y es necesario que se

lleve a cabo al menos una acción destinada a alcanzarlo. En el

presente estudio se identificó cinco medios fundamentales

imprescindibles y complementarios entre sí, por lo que se

recomienda realizarlos conjuntamente, ya que ello permitirá alcanzar

mejores resultados por las siguientes razones:

Se pueden ejecutar simultáneamente.

Disminuye los costos.

b. Relación de los Medios Fundamentales

La relación existente entre los cinco medios fundamentales del

proyecto es de complementariedad, por lo que su realización

conjunta resultaría recomendable, ya que ello permitirá alcanzar

mejores resultados, lo cual incidiría en la eficiencia del

proyecto.

c. Planteamiento de Acciones.

Ante el objetivo principal que se desea alcanzar, se plantea las

siguientes acciones, de acuerdo a los medios fundamentales


Disposición de Equipos Vehiculares y Tecnologicos.

Adecuada Infraestructuta

Fisica que articule el Servicio de Seguridad

Ciudadana.


Mobiliario e Implementos para el Servicio de

Seguridad Ciudadana

Adecuados Conocimientos

del Personal en temas de Tecnologias de la

informacion

Adecuada Gestión Organizacional de la

S.G.S.C.S.

MEDIOMEDIO FUNAMENTAL

01


02


03


04MEDIOMEDIO FUNAMENTAL

05





reconocidos, a través del árbol de medios fundamentales -

acciones:

d. Descripción de Alternativas.

Para el presente proyecto se considera una sola alternativa de

solución, debido a las características particulares que presenta

el equipamiento tecnológico, debido a que la plataforma de

conectividad entre los puntos de servicio de la solución será de

por conectividad de fibra óptica, esta tecnología se ajusta a

nuestra medio y el cual permitirá ayudar al cumplimiento del

ARBOL MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES

01MEDIO FUNDAMENTAL

Adecuada Infraestructura Física que articule el Servicio de

Seguridad Ciudadana

02MEDIO FUNDAMENTAL

Adecuado ySuficienteDisposicion de

Equipos Vehiculares y Tecnologicos

05MEDIO FUNDAMENTAL

Adecuada Gestion Organizacional de la S.G.S.C.S.

1.1Accion

Se propone la construcción de una infraestructura

adecuada, moderna para la S.G.S.C.S. y su Centro de

Operaciones

Accion 2.1

Se contempla la instalación de un sistema de comunicacion ,informacion y video vigilancia a traves de un sistema de fibra

optica.

3.1Accion

Adquisición de mobiliario para la implementación de

la S.G.S.C.S., Central de Monitoreo y sus módulos

de vigilancia.

03MEDIO FUNDAMENTAL

Suficiente y Adecuado Mobiliario e Implentos para

el servicio de Seguridad Ciudadana

04FUNDAMENTAL MEDIO

Adecuados Conocimientos delPersonal en Temas de

Tecnologia de la Informacion

.1.2Accion

Instalación de 05 módulos de vigilancia para la seguridad

ciudadana, ubicados en sitios estratégicamente ubicados.

1.3Accion

Mejoramiento de los 04 módulos de vigilancia para la


Accion 2.2.

Implementación con equipos de cómputo, impresora,

cámaras digital, fotocopiadoras, laptop, video

grabadora, parlantes, etc., para la Sub Gerencia de Seguridad ciudadana y Serenazgo, Central de

monitoreo y sus módulos de vigilancia.

Accion 2.3.

Implementación de unidades vehiculares para la Sub Gerencia de Seguridad

Ciudadana y Serenazgo, camionetas 4x4 equipadas.

.3.2Accion

Adquisición de indumentaria e

implementos para el personal de seguridad

ciudadana y Serenazgo.

3.3Accion

Adquisición de indumentaria para los

coordinadores de las OPCs de cada comisaría del

distrito y para la CODISEC.

4.1Accion

Se realizaran talleres de capacitación para el

personal contratado y permanete que labora en la Sub Gerencia de seguridad ciudadana y Serenazgo, en temas de tecnologías de la

información y comunicación, para el uso de la seguridad ciudadana

.5.1Accion

Se realizara talleres de capacitación al personal

administrativo e integrantes de la CODISEC

.5.2Accion

Formulación y elaboración de un plan de rutas para el patrullaje integrado, con la

finalidad de cubrir la demanda de la población.

.5.3Accion

Se realizara un curso tallerpara el uso adecuado de los instrumentos de gestion .

.5.4Accion Distribución de afiches,

triipticos y bannerrelacionados al tema de

seguridad ciudadana, con la finalidad de sensibilizar a la

población demandant

4.2Accion

Realizara una visista de intercambio para el

personal de y seguridadciudadana y CODISEC





objetivo del proyecto. En ese entender se ha considerado una

Única Alternativa de Solución.

ALTERNATIVA UNICA:(acción 1.1; 1.2; 1.3; acción 2.1; 2,2; 2,3;

acción 3.1; 3.2; 3,3 acción 4.1, 4.2; acción 5.1; 5.2; 5.3: 5.4.

Medio Fundamental 01: Adecuada Infraestructura Física que

articule el Servicio de Seguridad Ciudadana.

Acción 1.1: Se propone la construcción de una infraestructura

adecuada, moderna para la S.G.S.C.S. y su Centro de

Operaciones.

Acción 1.2: Instalación de módulos de vigilancia para la

seguridad ciudadana, ubicados en sitios estratégicos.

Acción 1.3: Mejoramiento de los módulos de vigilancia para la


Medio Fundamental 02: Adecuado y Suficiente Disposición de


Acción 2.1: Se contempla la instalación de un sistema de control

y vigilancia, proponiéndose una solución acorde a los avances

tecnológicos y futuras aplicaciones que en aspectos de

Seguridad ciudadana que requiere la institución para atender la

demanda, los componentes generales de esta solución son:




Data Center


Implementación con equipos adecuados para el funcionamiento

de la S.G.S.C.S. la central de monitoreo de emergencias y

módulos de


complementarios, para la Sub Gerencia de Seguridad ciudadana

y Serenazgo, Central de monitoreo, y sus módulos de vigilancia.





Acción 2.3: Implementación de unidades vehiculares para la Sub

Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo, camionetas 4x4

debidamente equipadas.

03: Suficiente y Adecuado Mobiliario e Implementos para el

Servicio de Seguridad Ciudadana.

Acción 3.1: Adquisición de mobiliario para la implementación de

la S.G.S.C.S., Central de Monitoreo y sus módulos de vigilancia.

Acción 3.2: Adquisición de indumentaria e implementos para el

personal de seguridad ciudadana y Serenazgo.

Acción 3.3: Adquisición de indumentaria para los coordinadores

de las OPCs de cada comisaría del distrito y para la CODISEC.

04: Adecuados Conocimientos del Personal en Temas de

Tecnologías de la Información.

Acción 4.1: Se realizara talleres de capacitación para el

personal que labora en la Sub Gerencia de seguridad ciudadana

y Serenazgo, en temas de tecnologías de la información y

comunicación, para el uso de la seguridad ciudadana.

Acción 4.2: Se realizara una visita de intercambio, para personal

de la S.G.S.C.S. y CODISEC.

05: Adecuada Gestión Organizacional de la S.G.S.C.S.

Acción 5.1: Se realizara talleres de capacitación al personal al

personal administrativo de la Sub Gerencia de seguridad

ciudadana y Serenazgo e integrantes de la CODISEC.

Acción 5.2: Formulación y elaboración de un plan de rutas para

el patrullaje integrado, con la finalidad de cubrir la demanda de

la población.

Acción 5.3: Se realizara un curso-taller con la finalidad de hacer

uso adecuado de los instrumentos de gestión administrativa

Acción 5.4: Distribución de afiches, trípticos y banner,

relacionados al tema de seguridad ciudadana, con la finalidad de

sensibilizar a la población demandante.





CAPITULO IV

IV. FORMULACION Y EVALUACION

4.1. Análisis de la Demanda.

4.2. Análisis de la Oferta.

4.3. Balance Oferta-Demanda.

4.4. Planteamiento Técnico del PIP.







4.11. Impacto Ambiental.


4.13. Plan de Implementación.



4.16. Línea de Base para Evaluación Intermedia y Ex-post





IV. FORMULACIÓN Y EVALUACION.

4.1. Análisis de la Demanda.

La demanda del presente proyecto está representada por aquella población

afectada, los usuarios actuales y potenciales que experimenta la situación

negativa y demanda los servicios del proyecto.

a. Los Servicios en los que Intervendrá el Proyecto

El servicio que serán intervenidos por el proyecto son los siguientes:

• Equipamiento tecnológico y Equipamiento vehicular para la

seguridad.

• Equipamiento con mobiliario y accesorios.

• Construcción de una moderna infraestructura.

• Fortalecimiento de capacidades del personal.

• Gestión Organizacional.

b. Ámbito de Influencia del Proyecto

El área de influencia comprende la parte urbana y rural del distrito del

San Sebastián, entonces el área de influencia está formada por toda la

población del distrito de San Sebastián que pertenece a la ciudad del

Cusco.

En el presente año la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y

Serenazgo, se encuentra atendiendo a la población del distrito del en

forma parcial pues se cuenta con el servicio sólo en las vías principales

del distrito de San Sebastián y las zonas con mayor movimiento

comercial. Hay deficiencia en la prestación del servicio para aquellas

zonas alejadas del casco urbano del distrito que son víctimas de la

inseguridad.

c. Determinación de la Demanda.

Para el análisis de la demanda se consideran, los siguientes supuestos:

La población del distrito crece a una tasa promedio anual que no

varía durante el horizonte del proyecto.





iii. Población Referencial y su Proyección.

Se constituye como población de referencia a todos los pobladores de

del distrito de San Sebastián, cuya población asciende a 136,496

habitantes para el año 2017, tal como se muestra en el siguiente

cuadro:

Tabla N° 137 Población Referencial: Distrito de San Sebastián

Para la proyección de la población se ha tomado en cuenta la tasa de

crecimiento de 6.21 % promedio anual, asumiendo que esta se mantiene

constante en el periodo de evaluación.

Tabla N° 138 Tasa de Crecimiento: Distrito de San Sebastián

En el siguiente cuadro se observa la proyección de 10 años de la

población referencial, que viene hacer la población urbana del distrito

de San Sebastián, que para el año 2027 suma 249,376 habitantes.

Tabla N° 139 Proyección de la Población Referencial

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Distrito San San

Sebastian 74,712 79,353 84,282 89,517 95,078 100,984 107,257 113,920 120,996 128,513 136,496

Area Urbana 72,281 76,771 81,540 86,605 91,985 97,699 103,768 110,214 117,060 124,332 132,055

Area Rural 2,431 2,582 2,742 2,912 3,093 3,285 3,489 3,706 3,936 4,181 4,441




Crecimiento




2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027

Area Urbana 132,055 140,258 148,971 158,225 168,054 178,493 189,581 201,358 213,866 227,151 241,261

Area Rural 4,441 4,717 5,010 5,321 5,652 6,003 6,376 6,772 7,193 7,640 8,115

Poblacion Total 136,496 144,975 153,981 163,546 173,706 184,496 195,957 208,130 221,059 234,791 249,376







iv. Población Demandante Potencial y su Proyección:

Para el cálculo de la demanda efectiva es considerar que la población

demandante potencial y la población demandante efectiva tienen el

mismo valor que la población de referencia y la población demandante

potencial, esto de acuerdo a lo que sugiere la guía metodológica para

proyectos de seguridad ciudadana.

Tabla N° 140 Calculo de la Demanda Efectiva

Para el cálculo de la demanda efectiva se consideró que:

Cada poblador requiere de 01 (un) servicio anual de seguridad

ciudadana, dado que es un servicio que debe ser para todos los

pobladores, y son ellos los beneficiarios directos del proyecto.

Tabla N° 141 Demanda Efectiva del Proyecto

Realizando la proyección de la demanda efectiva se tiene que para el

periodo 1 se cuenta con una población de 144,976 habitantes, por lo

tanto es el mismo número de servicio, y para el periodo de evaluación

10 esta ascenderá a 249,376 habitantes que requerirán el servicio de

seguridad ciudadana, tal como se muestra en el siguiente cuadro:

Descripcion Poblacion

Poblacion de Referencia 136,496

Poblacion Potencial 136,496

Poblacion Efectiva 136,496


HOERIZONTE

TEMPORALAÑO

POBLACION

DEMANDANTE

N°

SERVICIOS

ANUALES

DEMANDA

EFECTIVA

0 2017 136,496 1 136496






Tabla N° 142 Proyección de la Demanda Efectiva

Dónde:

1 = N° de servicio que se requiere anualmente.

4.2. Análisis de la Oferta

Para determinar la oferta actual del servicio de seguridad ciudadana en el

distrito de San Sebastián, se tendrá en cuenta la capacidad actual de los

factores de producción existentes que brinda el servicio, a partir del

Diagnóstico de la unidad productora y se efectuarán las proyecciones

considerando los parámetros sugeridos por la metodología de la guía de

elaboración de proyectos de seguridad ciudadana.

a) Optimización de la Oferta

Actualmente la oferta optimizada es considerada aquella población que

viene accediendo el servicio, pero de manera deficiente tal como se

describió en el diagnóstico. Para atender a la población con el servicio se

cuenta con 07 unidades vehiculares en regular estado, los cuales atiende al

23.05% de la población total del distrito, es decir viene atendiendo a

31,465 habitantes.

Para realizar la proyección de la población que recibe el servicio de

seguridad ciudadana se considera a la misma población que viene siendo

atendida y esta se mantiene constante durante el horizonte de evaluación,

tal como se muestra en el siguiente cuadro:

Tabla N° 143 Población que Recibe el Servicio

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Poblacion

Potencial136,496 144,975 153,981 163,546 173,706 184,496 195,957 208,130 221,059 234,791 249,376

N° de Servicios

Anuales1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

DEMANDA

EFECTIVA136,496 144,975 153,981 163,546 173,706 184,496 195,957 208,130 221,059 234,791 249,376

Fuente: INEI - X Censo de Población y Vivienda 2007

HORIZONTE

TEMPORAL

Años-Habitantes

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10



DescripciónAño





4.3. Balance Oferta

El mecanismo técnico que se utiliza en la formulación de proyectos de

inversión, para establecer la diferencia entre demanda total y la oferta

optimizada, consiste en establecer el déficit de la oferta del servicio

considerado en el proyecto, en consecuencia este análisis nos permite

conocer el déficit potencial del servicio o producto establecido en el

proyecto y que probablemente puede ser cubierto total o progresivamente,

dependiendo de la magnitud del déficit.

Entonces considerado la demanda y la oferta proyectadas, se calculara la

demanda insatisfecha.

Tabla N° 144 Balance Oferta – Demanda

Como podemos observar el cuadro anterior, se tiene un déficit de servicio

de vigilancia, es decir para el año 0, se viene atendiendo a una población

de 31,465 habitantes mientras que el resto de la población que viene hacer

105,031 habitantes no cuentan con el servicio, y para el año 10 esta

población no atendida ascenderá a 217,911 habitantes, población que no

contara con el servicio si no se atiende con el presente proyecto.

4.4. Planteamiento Técnico Del PIP.

Para el presente análisis se considera la única alternativa seleccionada en

el perfil.

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


población)136,496 144,975 153,981 163,546 173,706 184,496 195,957 208,130 221,059 234,791 249376





DescripciónAño





ALTERNATIVA UNICA

Componente 01: Adecuada Infraestructura Física que articule el Servicio de

Seguridad Ciudadana

La Localización:

La Unidad de Productiva del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo,

se localizará en Urb. Surihuaylla entre las calle H y calle E S/N, del

Distrito de San Sebastián, Provincia de Cusco, Región Cusco.

A continuación se muestran mapas donde se detallan la microlocalización

de la Unidad de Productiva del Servicio de Seguridad Ciudadana y

Serenazgo.

Figura Nº 124 Ubicación – Micro localización

Cuenta con un área de terreno de 1498.56 m2 y un área construida de

2,359.78 m2 en tres niveles.

Tecnología:

La tecnología constructiva del edificio se detalla en Anexos.

Tamaño:



Acción 1.1: Se propone la construcción de una infraestructura adecuada,

moderna para la S.G.S.C.S. y su Centro de Operaciones.





Tabla N° 145 Resumen de Áreas de la Infraestructura Física

A continuación se tiene una descripción de forma desagregada:





Primera Planta _____________________________________________1,622.43 m2

La primera planta se emplaza en ambientes de concreto armado y

divisiones de muros de ladrillo, el piso es de enchape de porcelanato,

cerámico antideslizante en los servicios higiénicos – oficinas, cemento

pulido en los almacenes y anden de descarga, en los ambientes de las

salas de monitoreo y DATA CENTER se trabajara con pisos técnicos, que

son los ambientes que a continuación se detalla:

Control y distribución de indumentaria y accesorios: Ambiente

destinado para el reporte de entrada y salida del personal y la

distribución de Indumentaria, equipo y accesorios para la labor

diaria de los Serenos

Vestidores y duchas v/d: Ambiente de Cambio de indumentaria y

aseo personal de los Serenos, diferenciado por sexo.

Cuarto de mantenimiento: Ambiente donde se guardan elementos

como herramientas para alguna emergencia del edificio.

Cuarto de basura: Ambiente donde se acopia los residuos de la

edificación.





Control y Distribución de Accesorios: Ambiente donde se controla el

acceso a las instalaciones de la edificación, este control es para

zonas de Serenazgo y distribución de accesorios, implementos entre

otros.

Estacionamiento y Patio de Formación: Espacio para el

emplazamiento de las unidades vehiculares de Seguridad Ciudadana

y formación de los Serenos.

Hall de ingreso y pasillo : Espacio de recepción al recinto el cual

está integrado a un pasillo de circulación este espacio es para uso

de todo visitante, dicho espacio cuenta con módulos de atención al

ciudadano para una atención rápida.

Auditorio: Ambiente para las reuniones de las distintas comisiones y

grupos encargados de la Seguridad Ciudadana

Control de audio y video: Ambiente para las proyecciones y

controles de audio en el auditorio.

Sala de primeros auxilios: Ambiente para atender al ciudadano ante

un evento fortuito.

Depósito: Ambiente donde se guardan los elementos de limpieza de

la edificación.

Data Center: Ambiente donde concentran los equipos que conectan

las antenas con la sala de monitoreo.

Sala de Monitoreo: Espacio destinado al control y visualización de

Monitores, recepción de denuncias y posterior derivación de la

información a las instancias pertinentes.





Tabla N° 146 Resumen de Ambientes Primer Nivel





Segundo Nivel ____________________________________________383.37 m2

El segundo nivel se desarrolla en ambientes de concreto armado y

divisiones de muros de ladrillo y mamparas de vidrio, el piso es de

enchape de porcelanato, cerámico antideslizante en los servicios

higiénicos y cemento pulido en los almacenes, los ambientes que a

continuación se detalla:

Jefe de la Central de Monitoreo: Destinado al jefe de la central de

monitoreo.

Secretaria Jefe de la Central de Monitoreo: Ambiente destinado a la

Secretaria del jefe de la central de monitoreo.

Oficina Cadista: Espacio de Recepción de Información y

procesamiento de dicha información.

Oficina jefe de Serenazgo: Ambiente destinado a la oficina Jefe de

Serenazgo.

Secretaria del jefe de Serenazgo: Ambiente destinado a la

secretaria del Jefe de Serenazgo.

Reporte de Serenazgo: Área destinada para el reporte diario del

personal de seguridad ciudadana.

Archivo documentario: Espacio de almacenamiento de información

física y documentación pertinente.





Sala de gabinete de crisis: Espacio de Reunión de Autoridades y

toma de decisiones, espacio relacionado directamente con la sala de

Control y monitoreo.

Plataforma de visualización: Espacio para la Visualización de los

Monitores de la sala de Control y monitoreo

Telecom: Ambiente donde se concentran los equipos de

comunicaciones, redes y de conectividad.

Recepción y pasillo: Espacio de recepción al segundo nivel

integrado a una circulación este espacio es para uso de visitantes

con algún propósito de recaudar alguna información.





Tabla N° 147 Resumen de Ambientes Segundo Nivel





Tercer Nivel ____________________________________________347.39 m2

El tercer nivel se desarrolla en ambientes de concreto armado y divisiones

de muros de ladrillo y mamparas de vidrio, el piso es de enchape de

porcelanato, cerámico antideslizante en los servicios higiénicos y cemento

pulido en los almacenes, los ambientes que a continuación se detalla:

Sala de descanso: Espacio destinado al descanso del personal que labora

en la sala de Monitoreo.

Jefe de Participación ciudadana: Ambiente destinado al Jefe de

Participación ciudadana.

Estadística: Área destinada al procesamiento del cuaderno de

incidencias delictivas diarias y mensuales.

Coordinadores de Facilitadores: Ambiente destinado a los asistentes

sensibilizadores de seguridad ciudadana.

Facilitadores: Ambiente destinado a los facilitadores para coordinar

integración de las juntas de vecinos.

Secretaria de participación ciudadana: Ambiente destinado a la

secretaria del Jefe de Participación ciudadana.

Secretario Técnico CODISEC: Ambiente destinado al Secretario

técnico de la CODISEC.





Asistente administrativo de CODISEC: Ambiente destinado al

Asistente administrativo de la CODISEC.

Archivo documentario: Espacio de almacenamiento de información

física y documentación pertinente.

Telecom: Ambiente donde se concentran los equipos de

comunicaciones, redes y de conectividad.

Cuarto de limpieza: Ambiente donde se guardan los elementos de

limpieza de la edificación.

Sala de Descanso: Ambiente destinado para el descanso del

personal de la central de monitoreo.

Deposito: Amiente destinado para guardar herramientas, entre

otros.





Tabla N° 148 Resumen de Ambientes Tercer Nivel





Azotea ____________________________________________415.83 m2

En la azotea se desarrolla los ambientes que a continuación se detalla:

Tabla N° 149 Resumen Azotea





Figura Nº 125 Vista de la Propuesta del Edificio

A. Estructura de la Edificación:

El estudio de mecánicas de suelo recomienda para todas las edificaciones,

cimentación profunda mediante pilotes de concreto, a una profundidad de

hincado de 11.00m, ya que se encontraron suelos muy malos y de baja

capacidad portante (arena limosa, ligeramente arcilla de color marrón

oscuro de baja plasticidad, y presencia del nivel freático a una profundidad

entre 1.50 a 1.80m, (Ver anexos).

En ese entender se plantea lo siguiente:

El sistema estructural del bloque 1, está compuesto por muros de corte

(placas) de 27 y 37cm de espesor, vigas son de 27x80cm, 27x90cm y

37x90cm, la losa de techo aligerado de 20cm de espesor, su cimentación

está compuesta por una losa de cimentación de 18 cm de altura, con vigas

de conexión de 27x60cm y está a su vez apoyada sobre pilotes pre-

excavados de concreto armado de 25cm de diámetro hincados a una

profundidad de 11m.

El sistema estructural predominante del bloque 2, está compuesto por

muros de corte (placas) de 27, con la inclusión de pórticos conformado por

columnas y vigas de 27x60cm, la losa de techo es aligerado de 20cm de

espesor, su cimentación es profunda compuesta por una losa de

cimentación de 18 cm de altura, con vigas de conexión de 27x60cm y está





a su vez apoyada sobre pilotes pre-excavados de concreto armado de

25cm de diámetro hincados a una profundidad de 11m.

El sistema estructural del bloque 3, está compuesto por muros de corte

(placas) de 27 y 37cm de espesor, vigas son de 27x80cm, 25x75cm y

37x90cm, la losa de techo aligerado de 20cm de espesor, su cimentación

está compuesta por una losa de cimentación de 18 cm de altura, con vigas

de conexión de 27x60cm y está a su vez apoyada sobre pilotes pre-

excavados de concreto armado de 25cm de diámetro hincados a una

profundidad de 11m.

El bloque 4, está compuesto por columnas de 25x25cm, 40x40cm y vigas

de 25x40cm que confinan en el perímetro a los muros de albañilería, con la

inclusión de columnas y vigas metálicas que soportan las cargas de los

tijerales metálicos, la cimentación está conformada por una losa de 18cm

de espesor, con vigas de conexión de 25x60, y esta a su vez apoyada

sobre pilotes pre-excavados de 25cm de diámetro hincados a una

profundidad de 11m.

Todas la partes que integran el diseño en concreto armado y en acero se

hicieron cumpliendo las normas que establece el Reglamento Nacional de

Edificaciones y Normas Internacionales ACI y ASTM.

B. Instalaciones Eléctricas:

Suministro de Energía Normal

El abastecimiento de energía eléctrica a las cargas eléctricas se realizará

desde la Subestación de Transformación, del Sistema de 10.5 KV. Desde

la Subestación partirán los alimentadores hacia la Sala de Tableros. El

servicio en Baja Tensión es trifásico, 4 hilos, 380/220V, 60 c/s.

El Tablero General y los Subtableros del edificio controlan el alumbrado,

tomacorrientes, y otros usos especiales, como son el sistema de

tomacorrientes estabilizados para cómputo y otros equipos. Como

sistemas auxiliares de comunicaciones, se han considerado las tuberías y

cajas necesarias para el funcionamiento de teléfonos externos, sistema de

cómputo, alarma, detección de incendio, etc.

Se ha previsto sistemas protectores de puesta a tierra, a la cual se conecta

toda salida o instalación que lo requiera, independientemente para el

sistema eléctrico y para el sistema de cómputo.





Suministro de Alumbrado de Emergencia

Para el caso en que no se disponga del suministro normal se ha previsto la

instalación de un sistema de artefactos con baterías de emergencia

ubicados en zona de corredores y de evacuación.

Estos artefactos estarán permanentemente conectados al sistema eléctrico

y cuando falle el suministro, se encenderán automáticamente

Acción 1.2: Se propone la construcción de 02 módulos de vigilancia para la

seguridad ciudadana, ubicados en sitios estratégicamente ubicados.

De igual manera sobre la base de la brecha de los servicios, se puede

determinar el número de puestos de auxilio rápido. Para atender la brecha

del servicio al año 01, se requiere de 17 puestos de vigilancia, y con el

presente proyecto se construirán (02) módulos de vigilancia, esto debido a

la falta de terrenos.

Tabla N° 150 Determinación de los Módulos de Vigilancia

Localización: La ubicación y la cantidad de los módulos de auxilio rápido se

realizaron de acuerdo a los puntos críticos trabajados con las comisarias

del distrito, tal como se muestra:

Tabla N° 151 Ubicación de los Puestos de Vigilancia

Tecnología: El diseño arquitectónico de los módulos de vigilancia tendrá

una distribución en un solo nivel en cual contiene un área principal para el

sereno a cargo de dicho modulo, un área de servicios higiénicos y un

cuarto donde se ubicará un gabinete en el cual se establecerá las

conexiones de red.

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


población)136,496 144,975 153,981 163,546 173,706 184,496 195,957 208,130 221,059 234,791 249376




Capacidad máxima de cobertura

puestos de auxilio6,651 6,651 6,651 6,651 6,651 6,651 6,651 6,651 6,651 6,651 6,651

N° de puestos de vigilancia 16 17 18 20 21 23 25 27 29 31 33


DescripciónAño

N° Modulo de VigilanciaCoordenada

Norte

Coordenada

Este

1 MODULO SANTA MARIA 1857243 85025070

2 MODULO ALTO QOSQO- PERLA 18208055 8502853.32





Figura Nº 126 Plano de Distribución Módulos de Vigilancia

Acción 1.3: Mantenimiento de 05 módulos de vigilancia para la seguridad

ciudadana.

Componente 02: Adecuado y Suficiente Disposición de Equipos Vehiculares

y Tecnológicos.

Localización: La localización de los puntos de video vigilancia está

conforme a los puntos críticos determinados por las tres (03) comisarias

del distrito de San Sebastián, con apoyo del personal de Seguridad

Ciudadana de la MDSS, el cual ayudara a la prevención y control de

cualquier incidente delictivo que se presente en el distrito.

Tecnología:

La tecnología de los equipos tecnológicos (cámaras, radios, telefonía IP,

etc.) y las maquinarias (vehículos) se detalla en el Anexo.

Tamaño:

Según el mapa de delito y de riesgos, el Distrito de San Sebastián,

presenta un total de 128 puntos críticos lugares que deben ser vigilados

constantemente, los cuales fueron identificados en el diagnóstico.







Acción 2.1:

Se contempla la instalación de un sistema de control y vigilancia,

proponiéndose una solución acorde a los avances tecnológicos y futuras

aplicaciones que en aspectos de Seguridad ciudadana que requiere la

institución para atender la demanda, los componentes generales de esta

solución son:


Plataforma de Conectividad



Data Center


A continuación se detallara cada uno de los componentes de solución de

esta acción:

2) Sistema de Video Seguridad.


tecnología IP, conformado por 75 cámaras PTZ de 2Mp móviles, 30

cámaras fijas multilentes de 2Mp y 12 fijas 2Mp de alta cobertura,

03 cámaras para lectura de placas, 08 cámaras para interiores. En

30 de los puntos de vigilancia se instalará además un

intercomunicador y un altavoz para perifoneo.

Todos los puntos de vigilancia se interconectarán por una red de

fibra óptica la que será instalada de manera mixta tanto de manera

micro canalizado (estimado en 4000 metros) como de manera aérea

(estimados en 44500 metros).

La ubicación de las cámaras está diseñada de acuerdo al mapa de

delitos sectorizado, proporcionado por las comisarias del distrito

(ver anexo), según el grado de importancia en cada punto de

vigilancia se instalará cámaras PTZ y fijas, tal como se observa en

el siguiente cuadro:





Tabla N° 152 Localización de los Puntos Críticos

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN SEBASTIAN

Punto de Vigilancia

REFERENCIA Coordenadas Cámara

Tipo 1 Cámara Tipo 2

Cámara Tipo 3 Este Norte

P.1 Plaza Tancarpata 13°32'45.54"S 71°56'52.80"W 1 1 -

P.2 Esquina APV. Santa Beatriz 13°32'31.74"S 71°56'43.86"W 1 - -

P.3 APV. Uvima 4 13°32'24.51"S 71°56'554.63"W 1 - 1

P.4 APV Los Zorsales 13°32'24.15"S 71°56'46.29"W 1 - -

P.5 Loza Deportiva APV sol de América

13°32'44.78"S 71°57'12.43"W 1 - 1

P.6 Aldeas Infantiles SOS 13°32'39.93"S 71°57'12.97"W 1 1 -

P.7 Loza Deportiva Villa Paraíso 13°32'37.92"S 71°57'9.78"W 1 1 -

P.8 APV Luis Vallejo Santoni 13°32'28.41"S 71°57'10.96"W 1 1 -

P.9 Parque Agua Buena / Vías del Tren

13°32'27.84"S 71°56'28.74"W 1 1 -

P.10 Patrón San Sebastián / calle Pumacancha

13°32'44.54"S 71°56'31.88"W 1 - -

P.11 Salón Comunal / Fedetrac 13°32'38.10"S 71°56'6.00"W 1 - -

P.12 Belaunde Terry / Bolivariano 71°56'6.00"W 71°55'53.94"W 1 -

P.13 Vía de Evitamiento 13°32'30.96"S 71°56'9.24"W 1 1 -

P.14 Pachacamac / San Luis 13°32'21.96"S 71°56'20.34"W 1 - 1

P.15 Parque San Luis 13°32'17.70"S 71°56'14.52"W 1 - 1

P.16 Av. Costanera / Esq Huanacaure 13°32'18.18"S 71°56'4.32"W 1 1 -

P.17 Luzmila del solar ( Frontera San Jerónimo)

13°32'1.50"S 71°54'23.31"W 1 1 -

P.18 Calle Quiswar/Daniel Estrada (Puesto Salud)

13°32'3.60"S 71°54'30.30"W 1 1 -

P.19 Parque Cachimayo/Prol. Av. La cultura

13°32'5.76"S 71°54'35.52"W 1 1 -

P.20 Av. La cultura/Entrada Túpac Amaru

13°32'10.08"S 71°54'26.40"W 1 1 -

P.21 ENACO/Prol. Av. la Cultura 13°32'0.18"S 71°54'41.64"W 1 1 -

P.22 Av. La cultura/Alt. Puente guardia Civil

13°31'54.90"S 71°54'52.14"W 1 1 -

P.23 Calle Francia / Mercado Santa Rosa

13°31'59.03"S 71°55'8.91"W 1 1 -





P.24 Rene de la colina/Héroes del cenepa

13°31'53.64"S 71°55'15.56"W 1 - -

P.25 Escalera de Patapaola/Calle Mirasol

13°31'52.08"S 71°55'5.10"W 1 - -

P.26 Calle la Paz/altura capilla de la Cruz

13°31'46.56"S 71°55'16.38"W 1 - -

P.27 Av. La cultura/ 4to paradero 13°31'48.60"S 71°55'57.00"W 1 -

P.28 Esquina Los Rosales / Los Ángeles 13°31'39.12"S 71°56'4.86"W 1 - -

P.29 Av. La Cultura / Calle Bolívar 13°31'45.18"S 71°56'9.84"W 1 1 -

P.30 Av. La Cultura 1er Paradero 13°31'41.31"S 71°56'23.10"W 1 1 -

P.31 Alto Cosco / Cruce Vía Principal 13°31'19.68"S 71°55'9.96"W 1 - -

P.32

APV José María / Mercado Virgen del Carmen

13°31'20.22"S 71°55'37.20"W 1 - -

P.33 Parque Kari Grande / Salón comunal

13°31'18.09"S 71°56'28.99"W 1 - -

P.34 Kari Grande / Frontera/Av. Manantiales

13°31'23.59"S 71°56'39.49"W 1 1 -

P.35 Calle Mariano Santos / Calle Miraflores

13°31'33.52"S 71°56'24.76"W 1 1 -

P.36 Calle Naval / Calle Tarapacá 13°31'38.28"S 71°56'23.39"W 1 - -

P.37 C. Andrés Avelino Cáceres / Loza deportiva

13°31'36.18"S 71°56'19.11"W 1 - 1

P.38 C. Garcilaso de la Vega/Colegio Virgen de Fátima

13°31'51.78"S 71°56'18.90"W 1 - 1

P.39 San Martin/Francisco Bolognesi 13°31'57.15"S 71°56'8.87"W 1 - -

P.40 Av. Cusco / Av. Almagro 13°31'49.20"S 71°56'15.84"W 1 - 1

P.41 Calle Perú / Calle Arica 13°32'2.04"S 13°32'2.04"S 1 - -

P.42 Sucre / Vía Expresa 13°32'5.10"S 71°56'7.44"W 1 - -

P.43 Calle Sucre / Av. Cusco 13°31'51.18"S 71°56'5.28"W 1 -

P.44 Av. Cusco / AV Tuyrutupac 13°31'53.28"S 71°55'58.02"W 1 1 -

P.45 Urb Las joyas Parque 13°32'25.86"S 71°55'24.78"W 1 - 1





P.46

Urb San Antonio / Calle Del Medio Loza Deportiva

13°32'29.06"S 71°55'42.87"W 1 - -

P.47 APV Virgen Del Carmen / Av. Costanera /

13°32'23.95"S 71°55'9.21"W 1 - -

P.48 Esquina Paraíso de Fátima / APV Fernández /

13°32'34.44"S 71°55'26.04"W 1 - -

P.49 APV Satélite / Plazoleta 13°32'49.38"S 71°55'38.16"W 1 - -

P.50 APV Virgen De Belén / Casa Grande

13°32'48.96"S 71°55'28.14"W 1 - -

P.51 APV Fernández / Loza Deportiva 13°32'35.22"S 71°55'19.50"W 1 - -

P.52 Uvima 7 13°32'40.86"S 71°55'13.62"W 1 - -

P.53 Horacio Cevallos / Vía De Evita miento

13°32'29.88"S 71°55'8.76"W 1 1 -

P.54 Posada Del Sol Esquina Parque / Manzana "O"

13°32'34.08"S 71°55'2.70"W 1 - -

P.55 Vía De Evitamiento / Túpac Amaru 13°32'30.06"S 71°54'39.24"W 1 -

P.56 Uvima "5" / Loza Deportiva 13°32'37.08"S 71°54'46.02"W 1 - -

P.57

Plaza Micaela Bastidas / I.E Fernando Túpac Amaru

13°32'22.92"S 71°54'29.34"W 1 - 1

P.58 Vía Expresa / I.E Víctor Raúl 13°32'14.41"S 71°54'34.63"W 1 1 -

P.59 Pte. Vía Expresa / Anillo Vial 13°32'9.66"S 71°55'8.34"W 1 1 -

P.60 Vía De Evitamiento / Pte Pacifico 13°32'34.41"S 71°55'49.65"W 1 1 -

P.61 Pte. Cachimayo / Manantiales 13°32'5.42"S 71°55'14.77"W 1 - -

P.62 APV Puente Palmeras 13°32'5.30"S 71°55'22.05"W 1 1 -

P.63 Av. Alemania / Calle Japón 13°31'59.32"S 71°55'27.56"W 1 - -

P.64 Vía Expresa / Calle Geranios 13°32'8.49"S 71°55'33.55"W 1 1 -

P.65 Calle Palmeras/Vía Expresa 13°32'7.26"S 71°55'46.23"W 1 1 -

P.66 Parque 9 De Octubre / Felipe Sicus 13°32'3.38"S 71°55'55.95"W 1 1 -

P.67 Av. Cusco / Calle Marcos Zapata 13°31'55.32"S 71°55'47.01"W 1 - -

P.68 Mateo Pumacahua/Sucso 13°31'48.11"S 71°56'6.10"W 1 - -

P.69 Calle San Martin / Cementerio Urb Cantuna

13°32'2.95"S 71°56'10.17"W 1 - -

P.70 Bolognesi/Sarahuana 13°32'0.94"S 71°55'50.24"W 1 1 -

P.71 Paralela Vía Expresa 13°31'59.93"S 71°54'55.16"W 1 1 -





P.72 Pumamarca Carretera 13°30'14.74"S 71°55'20.23"W 1 - -

P.73 Pumamarca Colegio 13°30'11.70"S 71°55'29.86"W 1 - 1

P.74 Santa María Punto 1 13°31'26.12"S 71°54'1.02"W 1 - 1

P.75 Santa María Punto 2 13°31'36.30"S 71°54'7.02"W 1 1 -

Total Parcial 75 30 12

Tabla N° 153 Cámara para Lectura de Placas

De los cuales con el presente proyecto se atenderá un total de 75

puntos de vigilancia, por motivos de priorización de recursos

financieros de la municipalidad, éstos 75 puntos serán vigilados

constantemente con el sistema de video vigilancia.

o CAMARA TIPO 1: Cámara del tipo PTZ de 2 Mp de 30x de

zoom con IR (Día y noche).

o CAMARA TIPO 2: Cámara Fija multilente de 2Mp para una

cobertura de 180º mínimo.

o CAMARA TIPO 3 : Cámara Fija de 12 Mp de alta cobertura

o CAMARA TIPO 4 : Cámara Fija de 3 Mp para Lectura de

Placas

o CAMARA TIPO 5 : Cámara Fija de 2 Mp para los interiores

del Edificio

La siguiente tabla detalla la distribución y la totalidad de cámaras a

implementar:

Latitud Longitud

Cámara LPR1

(Punto 76)

Cámara LPR2

(Punto 77)

Cámara LPR3

(Punto 78)

Lectura de Placas en una via sentido

del tráfico de Oeste a Este13°31'57.69"S 71°55'14.34"W


del tráfico de Este a Oeste13°32'10.43"S 71°54'26.91"W

Cámara ObjetivoCoordenadas


del tráfico de Oeste a Este13°31'41.00"S 71°56'24.22"W





Tabla N° 154 Distribución de Video Cámaras

Características de los Equipos:


tecnología IP, y sus respectivas características son las siguientes:

Cámara Tipo 1: Cámaras del Tipo PTZ de 2 Mp

Cámara para exteriores

Cámara para exteriores

Sensor CMOS

Zoom Óptico: 30X

Zoom Digital: 16X

Resolución 1920x1080, 2 Megapíxeles.

Resistencia anti-vandálico IK10.

Grado de Protección IP67

Amplio Rango Dinámico (WDR)

Iluminación infrarroja

Dia/Noche: Auto (ICR)

Detección de Movimiento.

Estabilización Electrónica de Imagen

Control de Enfoque: Auto/Manual.

Compresión H.264/MPEG

Interoperabilidad: ONVIF

Red: Ethernet RJ-45 (10/100Base-T).

Método de Streaming: Unicast / Multicast.

PoE o HiPoE

CAMARA TIPO 2: Cámara Fija Multilente

Tecnología multilente para crear una visión de 180°

Sensor CMOS

Dia/Noche

1 Puntos de vigilancia 75 30 12 117

2 Semáforos - - - 3 3

3 Nuevo Edificio - 8 8

75 30 12 3 8 128

Cámara

Tipo 5

TOTAL

TotalN°UBICACIÓN DE

CAMARAS

Cámara

Tipo 1

Cámara

Tipo 2

Cámara

Tipo 3

Cámara

Tipo 4





IR LED integrado que permite alcance mínimo de 30metros.

Iluminación mínima: 0.05 lux/F1.8 (color), 0 Lux/F1.8 (IR

encendido)

Tipo de Lente: Fijo

Longitud Focal: 3.6mm

Control Enfoque: Fijo.

Zoom Digital: 16X

Resistencia anti vandálicos IK10.


Detección de Movimiento.

Compresión H.264/MPEG

Interoperabilidad: ONVIF

Red: Ethernet RJ-45 (100/1000Base-T).

PoE o fuente continua.

CAMARA TIPO 3: Cámara Fija de 12 Mp.

Sensor CMOS

DWDR

Resolución: 20 fps @ 12MP (4000x3000), 25/30 fps @

4K(3840x2160)

Función Día/Noche

Máxima distancia de LED IR 50m.

Longitud Focal: 4.1 – 16.4mm motorizado

Zoom Digital: 16X

Estabilización Electrónica de Imagen.

Resistencia antivandálica IK10.


Compresión Video H.265/H.264

Interoperabilidad: ONVIF Audio: compresión G.711a/G.711

mu/G.726/AAC.

Red: Ethernet RJ-45

Método de Streaming: Unicast / Multicast.

PoE o fuente continua.

CAMARA TIPO 4: Cámara Fija de 6 Megapíxele para Lectura de

Placas.

Sensor CCD





Resolución Máxima 6 Mpixeles,

Iluminador Luz IR

Software de reconocimiento de placas incorporado.

Dia/Noche: Auto ICR

Video Compresión: H.264H, H.264M H.264B / MJEPG.

Puertos de Red: 100/1000M


Calefactor incorporado.

CAMARA TIPO 5: Cámara Fija de 2 Mp para los interiores del

Edificio

Sensor CMOS

Resolución : 1080P/720P

Mínima iluminación: 0.05Luz/F2.1 (color), 0 Lux / F2.1 (IR on)

Día / Noche.

IR incluido hasta 30 metros

Lente Fijo.

Longitud Focal : 3.6mm

Red : Ethernet RJ-45 (10/100 Base-T)

Compatiblidad: ONVIF

Soporte PoE

Control Grado de Protección : IP67

PoE

Equipo y Plataforma de Administración y Monitoreo.

Compuesto por un hardware y software para permitir configurar los

dispositivos y los parámetros de grabación.

El software de administración debe permitir la integración de

cámaras de diferentes fabricantes que soporten el estándar ONVIF

permitiendo las funciones básicas de visualización en todas ellas.

Equipo y plataforma de Almacenamiento

Solución Compuesto por hardware/software donde se almacenará las

imágenes grabadas.

La solución debe manejar tecnología de metadatos que permita

acelerar los análisis del video.

Tendrá una capacidad para almacenar videos, audio e imágenes.





El hardware de almacenamiento estará dimensionado para mantener

la grabación por 30 días continuos de todas las cámaras

considerando la grabación en 2 MP y como mínimo a 15 cuadros por

segundo.

El sistema de información tendrá una redundancia que garantice la

no perdida de información así el 20% se encuentren siniestrado.

3) Plataforma De Conectividad.

La plataforma de conectividad entre los puntos de servicio de la

solución (75 Puntos de Vigilancia, 03 Puntos para Lectura de Placas

y 07 Módulos de Vigilancia) será por medio de Fibra Óptica.

La plataforma de conectividad por Fibra Óptica permitirá transportar

las imágenes y alarmas recogidas desde los 75 Puntos de vigilancia

hasta el Centro de Datos del Nuevo Edificio de Seguridad Ciudadana

además de los 03 Puntos para Lectura de Placas y los 07 Módulos

de Vigilancia.

El tendido de fibra óptica con capacidad de Gigabit Passive Óptica

Network específicamente (GPON) será el medio de comunicación

principal del proyecto, que interconectará desde el Data Center del

nuevo local de Seguridad Ciudadana con todos los puntos de

vigilancia (postes con cámaras), módulos de vigilancia y puntos de

lectura de placas.

4) Puntos de Vigilancia.

Los puntos de vigilancia son 75 y están soportados por un poste de

concreto de 13 metros sobre el que se instalarán una o más

cámaras.

El punto de vigilancia se constituirá de los siguientes elementos:

o 01 Poste de Concreto

o 01 Gabinete para albergar los equipos de comunicaciones

,fuentes de alimentación y cables en general

o Un UPS dimensionado según la carga a atender

o 01 Sistema de Puesta a Tierra para la protección de los

equipos con una resistividad menor a 5 ohms.

o 01 Switch PoE para energizar algunas cámaras y equipos,

además de brindar conectividad Ethernet





En 30 de los 75 puntos de vigilancia se deberá suministrar y poner

en marcha lo siguiente:

o Un (01) Equipo Intercomunicador instalado sobre el poste o

en un murete cerca al mismo, que permitirá que los vecinos

puedan comunicarse directamente con el personal del Centro

de Monitoreo para reportar alguna situación de peligro o

emergencia, Este intercomunicador constará de: un “botón de

emergencia”, con un micrófono y un parlante incorporado

o En la parte alta del poste se instalará un equipo altavoz de

exteriores para funciones de perifoneo de mensajes

informativos o del tipo disuasivo de ser el caso, Los mensajes

se generarán o reproducirán desde el Centro de Control y

Monitoreo.

(Mayor detalle ver anexos).

5) Equipamiento Video Wall.

El sistema de video Wall incluirá el suministro, instalación,

configuración, interconexión y puesta en marcha de un sistema de

pantallas integradas formando un arreglo de 3x8.

Cada pantalla será de 55” en la diagonal (16:9), de Tecnología LCD

PID y una resolución de 1920x 1080, con marco ultra estrecho.

El videowall descansará sobre una base metálica, alternativamente

podrá empotrarse sobre un muro de concreto o drywall.





Figura Nº 127 Distribución y Ubicación del Video Wall

El sistema de video Wall estará compuesto con equipos de las

siguientes características:

1. Pantalla de Video Wall

Panel industrial LCD Nivel DID, adecuado para trabajo

continuo 24x7

Diagonal : 55”

Formato : 16:9

Resolución 1920x 1080 (FHD)

Contrasta : 4000:1

Acho de Bisel máximo 3.5mm

Tecnología LCD PID

Densidad de Pixel : 40dpi

Entrada de Video : CVBS( BNC) x2

Otros : VGA x1

Señal Digital : DVIx1, HDMI x1

Consumo máximo : 200 watts





Peso Máximo : 35 Kilos

Fuente Alimentación Integrada : AC 100-240 Voltios / 60 Hz

Detección Inteligente de Brillo para ahorro de energía

Diseño térmico para prolongar la vida útil del equipo

2. Controlador de Video Wall

Equipo de diseño industrial de 19” siguiendo las

especificaciones ATCA.

Diseño Modular con tarjetas para entrada y salida de video.

Debe incluir tarjetas suficientes para contar con 12 canales

de entrada de video con interface HDMI

Las tarjetas de entrada de video, deben manejar codificación

H.264 y MPEG4 y capacidad de codificación 4CH@1080P,

soporta resolución : 1080P/720P

Debe incluir tarjetas suficientes para contar con 24 canales

de salida de video con interface HDMI

Las tarjetas de salida de video deben tener una capacidad de

decodificación de 8 canales a 12 MP (15fps) / 8 canales a 4

K, 32 canales a 1080P; además soportar H.265.

Der requerirse mayor cantidad de slots podrá considerarse

un equipo de expansión o similar.

Soportar tarjetas para almacenamiento tipo RAID

Mínimo 02 puertos de red 10/100/1000BaseT RJ-45

Puerto consola

Puerto USB

Consumo máximo 850 watts. Debe de incluirse dos fuentes de

poder en configuración redundante

6) Plataforma de Gestión y Atención de Emergencias

Este sistema contará con las siguientes características:

o Permitirá la coordinación de todas las llamadas relacionadas a

alertas ciudadanas, de manera que se asegure una respuesta

homogénea por todos los operadores de la sala de

supervisión y no sujeta a variaciones individuales. La

herramienta la tendrán instalada los Operadores de Atención

de Emergencias.





o El sistema permitirá la recepción y manejo de llamadas

telefónica de emergencia, así como la grabación de la llamada

telefónica entrante entre el operador del Centro de Monitoreo

y el usuario, creando un caso para cada llamada con un

número único.

o Cada reporte o llamada generará un caso en el sistema.

o El sistema Permitirá el registro manual o automático de los

casos, permitirá discriminar las llamadas recibidas y realizar

La clasificación de las mismas por tipo de incidente o

emergencia.

o El sistema contará con módulos para el monitoreo y la

creación de informes de gestión, generando cuadros de

mando que permitan realizar un seguimiento de los

indicadores tales.

o El sistema contará con un módulo de reporte donde se podrá

visualizar todos los casos que se están atendiendo en cada

momento, el nivel de prioridad asignado a cada caso y la

ubicación geográfica de éstos

o Apertura y Cierre de Incidencias: Los casos podrán ser

abiertos ya sea automáticamente por una llamada telefónica

recibida o manualmente por un operador de la Central, así

mismo debe permitir el seguimiento del caso hasta su cierre

definitivo.

o Se implementará la herramienta para un mínimo de 20

posiciones.

o Se debe incluir el hardware y software necesarios para

montar la plataforma completamente

o La interfase del software debe ser tipo web y manejar bases

de datos SQL, además debe ser compatible con soluciones de

virtualización para optimizar la cantidad de servidores físicos.

El sistema deberá disponer de una base de datos tipo

PostgreSQL o equivalente. El desarrollo deberá ser en asp o

herramienta de desarrollo equivalente.

o Finalmente complementa el sistema una aplicación móvil que

podrá ser descargado por los vecinos en sus equipos

“smartphones” de manera gratuita y que les permitirá en todo





momento reportar desde su ubicación, cualquier emergencia

al Centro de Control y Monitoreo.

7) Radio Comunicación Troncalizada.

El sistema será una solución de radio de comunicación troncalizado

DMR III, que utilizará TDMA (Time Division Multiple Access o

Acceso Múltiple por División de Tiempo), mediante el uso de

tecnología digital para proporcionar canales de 6.25 kHz., que

garantiza el uso más eficiente de las frecuencias asignadas.

El sistema podrá detectar automáticamente si una transmisión es

digital o analógica y cambiar automáticamente entre los dos modos

proporcionando una comunicación fluida durante la fase de

migración.

El sistema DMR ofrecerá un modo de hibernación que permite a las

estaciones de base entrar en modo de bajo consumo cuando no está

en uso.

a) Radios

Se suministrarán y configurarán tres tipos de radios:

Tabla N° 155 Equipos de Radio

b) Aplicación GIS.

Se implementará una solución software/hardware que capture la

ubicación de las distintas radios y las envíe a un punto central para

poder almacenar esta información; el software se encargará de

Tipo Terminal Cant idad Usuarios/Ubicación

Radio Móvi l 14

7 radios se instalaran en las 7

camionetas nuevas del proyecto y en 7

de las camionetas existentes operativas.

Radio Portát i l 40 A distribuirse entre el personal operativo

Radio Fi ja 1 A ubicarse en el módulo de Santa María

Estación de Despacho 1 1 Sala de Control y Monitoreo





posicionar los dispositivos en un mapa para poder visualizarlos así

como generar cualquier tipo de reportes con esa información.

c) Características de los Equipos

Radio Portátil

Operar tanto en modo análogo convencional y digital, troncalizado

Frecuencia de operación: UHF

5 watts de potencia de salida RF en UHF

Temperatura de operación -30° C to +60° C

Sensibilidad

Digital @ 6.25 kHz (3% BER) 0.20 ?V

Digital @ 12.5 kHz (3% BER) 0.25 ?V

Análogo (12 dB SINAD) 0.25 ?V

Selectividad

Análogo @ 25 kHz 72 dB

Análogo @ 12.5 kHz 65 dB

Vida de la batería: mínimo 8.0 horas

Distorsión de Audio Menor al 3%

Funcionalidades:

PTT ID: El radio envía su propio ID (ÁLIAS) de identificación,

informando a todos en el sistema cuando se presiona o se libera el

PTT.

Decodificación en pantalla: El radio despliega en la pantalla el ID

(alias) del radio que está efectuando una llamada o que está

ocupando el canal.

Llamada selectiva: Puede llamar directamente a un sólo usuario para

comunicaciones privadas

Llamada de grupo: Permite interactuar entre dos grupos de trabajo

o flotillas y comunicación entre las mismas

Mensaje 16 caracteres: Permite mandar y recibir mensajes

pregrabados de hasta 16 caracteres.

Emergencia: Esta función permite a cada unidad enviar una señal de

emergencia al despachador, así como al resto de las unidades.

Después que el despachador confirma la recepción de la señal, el

radio cesa de enviar la señal automáticamente, dejando el canal libre

para comunicación normal.





Radio KILL (bloqueo): Puede recibir comando de bloqueo (STUN).

Esta característica puede bloquear en transmisión o totalmente.

Certificación IP67 contra agua y polvo

Botón de Emergencia

Control de Navegación

Múltiples Botones Programables

Antena

Radio Móvil

Se instalarán en las unidades móviles, manteniendo un circuito

eléctrico único y exclusivo para este fin Rango de frecuencia UHF

Rango de frecuencia UHF

Potencia UHF: 1-25 Watts

Encriptación: digital

Accesorios varios :

Antenas Móviles UHF ancho de banda 6 MHz.

Frecuencia: 400 - 480 MHz.

Ganancia: 3 dBi.

Antena GPS

Kit de cables de conexión

Radio Fija.

Cumple con las especificaciones mínimas siguientes:

Rango UHF: 400 - 480 MHz

Potencia UHF: 25 Watts

Rack

Fuente de poder

Antena Base UHF 6dB de ganancia

Kits de cables de conexión

Se incluye:

Software de programación

Instalación y configuración del sistema

Radio Repetidora

Cumple con las especificaciones mínimas siguientes:





Posibilidad de compartir un canal con sistemas digitales y análogos.

Modo Mixto 6.25 KHz Digital/12.5 KHz Análogo.

Modos Duplex / Simplex.

Indicadores de estado.

Actualización del Firmware.

Canales de 6.25 kHz

Encriptación (por ser digital la comunicación sobre el aire ya tiene

encriptación innata. En modo análogo es opcional).

Operación mixta Digital/Análogo.

1000 ID’s de Grupo e Individuales para uso

8) Data Center

El Datacenter incluye los siguientes componentes:

Acondicionamiento del Piso:

o Se instalará un piso técnico en toda el área del ambiente.

Acondicionamiento Eléctrico:

o La instalación de una acometida eléctrica y un tablero

General Eléctrico, que soporte toda la carga del Datacenter,

la cual incluirá la carga demandada por los equipos UPS y los

equipos de aire acondicionado inclusive.

o Se requiere un UPS en configuración N+1 con una capacidad

para atender una carga de 12.5 KW mínimo. El UPS debe

dimensionarse para trabajar a una altura de 3 400 metros.

o El tablero General Eléctrico deberá alimentar al Tablero de

Mando de los UPS y al de Aires Acondicionados.

Acondicionamiento Térmico

A nivel de distribución es una única fila de gabinetes a climatizar por

ende se definirá un único pasillo frío y un único pasillo caliente. El

objetivo es que el aire caliente fluya y reduzca su temperatura.

Para ello se implementará un sistema compuesto por dos aires

acondicionados de precisión configurados en alternancia N+1 del

tipo Down Flow o alternativamente del tipo inrow





Figura 128: Esquema del Flujo de Aire Frio/Caliente

Se instalará al ingreso de la puerta al Datacenter un lector de huella

digital, con interface de red y software de administración

especializado que se instalará en una computadora. El ingreso al

Data Center será controlado por el lector de huella y por el lado más

seguro (interior) se colocará un pulsador para apertura de la puerta

de alta

El sistema incluirá los siguientes elementos:

o Controlador-lector de Huella biométrico y con tarjeta de

proximidad.

o Cerradura electromagnética

o Pulsador para salida

o Contacto para supervisión de puerta

o Fuente de poder.

9) Telefonía IP

Se implementará una central Telefónica IP con capacidad de crecer hasta

100 usuarios, inicialmente se deben incluir un total de 53 teléfonos IP. Los

aparatos serán tipo Ejecutivo, para el Centro de Control y Monitoreo,

oficinas administrativas del Nuevo Edificio y los Módulos de Vigilancia. La

distribución de aparatos será la siguiente:





Tabla N° 156 Cantidad de Equipos de Radio

(Mayor detalle ver Anexo).


complementarios, para la Sub Gerencia de Seguridad ciudadana y

Serenazgo, Central de monitoreo, y sus módulos de vigilancia.

Tamaño:

PISOS AREASTELEFONO

IP

Auditorio 1

Sala de audio y video 1

Control y distribucion de indumentaria

Mesa de Partes 1

Modulo de atencion ciudadano 1

Primeros Auxilios 1

Datacenter 1

Sala de control y monitoreo 12

Cuarto de Seguridad 1

TOTAL 19

Cabina Gabinete de Crisis 2

Jefe Central de Monitoreo 1

Secretaria Jefe Central de Monitore 1

Area de Reporte de Serenazgo 5

Cadista 1

Oficina Jefe de Serenazgo 1

Secretaria de Jefe de Serenazgo 1

Area de Instrucción y Estrategia 2

TOTAL 14

Jefe de Participación Ciudadana 1

Estadística 1

Coordinador de Asistentes Sensibilizadores 1

Asistente de la Codisec 1

Secretario Técnico Codisec 1

Asistentes Sensibilizadores 4

Secretarias de Codisec y Jefe de Participacion

Ciudadana2

Sala de Descanso

TOTAL 11

Modulos de Vigilancia 9

TOTAL 9

TOTAL APARATOS TELEFONICOS 53

PISO 01

PISO 02

PISO 03

MODULOS DE VIGILANCIA

LOCAL CENTRAL





Los equipos de cómputo se han calculado en función a la necesidad que se

tiene y debido a lo obsoleto que se encuentra el actual equipamiento. A

continuación se muestra el cuadro de requerimiento de equipos:

Tabla N° 157 Requerimiento de Equipos

EQUIPOS Y MATERIALES Unidad Metrado

Estaciones de T rabajo para cuatro monitores ( Equipo T ipo Workstation con Procesador Core i-7 septima

gene., 8 GB RAM, 2 GB de Video con T arjeta Dedicada de dos puertos ) Uni 12

Monitores de 20" con 2 años de garantia para operación 24 horas del T IPO INDUST RIAL puesto en obra Uni 24


T eclado para Control de Càmaras Uni 6

EQUIPOS PARA MODULOS DE VIGILANC IA

Estaciones de T rabajo para cuatro monitores ( Equipo T ipo Workstation con Procesador Core i-7 septima

gene., 8 GB RAM, 2 GB de Video con T arjetas Dedicadas de dos puertos DVI o HDMI ) Uni 7




T ransformador de Aislamiento de 4 KVA Uni 7

UPS de 3 KVA Uni 7



Computadora Personal, PC CORE i7 Completa, 4 GB RAM, 1 T B HDD, 02 GB Video, incluye monitor de 20

pulgadas, procesador intel septima generacion puesta en obraUni 28

Impresora Laser puesta en obra Uni 9

Foto Copiadora puesta en obra Uni 2

Laptop Core I-7 4 GB RAM , monitor de 15.5" puesta en obra Uni 4

Proyector Uni 2






Ecran convencional para sala de crisis, 1,80x 1,80m tipo enrollable vinilo blanco mate puesto en obra Uni 3

T elevisores de 43` puesto en obra Uni 4

Drones para seguridad ciudadana Drone con estabilización de imagen, batería de alta densidad hasta 30

minutos, fibra de carbon, gps incorporado, camar PT Z de 20X, conectividad WIFI, 4G, para aplicaciones de

transmision de datos hasta 2Km puesto en obra

Uni 1






Sin embargo con el presente proyecto se realizara la implementación de los

siguientes equipos de la tabla 157.

Tabla N° 158 Equipos Para Implementación con el Proyecto.

Características de los Equipos a implementar:

Proyector Auditorio

o 5200 Lúmenes mínimo 1280x800

o HDMI : 1

Parlantes de Audio

o 14W

o 8 ohmios

Micrófonos de Escritorio

o Respuesta de Frecuencia 50 a 17.000 Hz


Estaciones de Trabajo para cuatro monitores ( Equipo Tipo Workstation con Procesador Core i-7

septima gene., 8 GB RAM, 2 GB de Video con Tarjeta Dedicada de dos puertos ) Uni 12


Monitores de 20" con 2 años de garantia para operación 24 horas del TIPO INDUSTRIAL puesto en

obraUni 24


Teclado para Control de Càmaras Uni 6

MODULOS DE VIGILANC IA

Estaciones de Trabajo para cuatro monitores ( Equipo Tipo Workstation con Procesador Core i-7

septima gene., 8 GB RAM, 2 GB de Video con Tarjetas Dedicadas de dos puertos DVI o HDMI ) Uni 1



obraUni 2



Transformador de Aislamiento de 4 KVA Uni 1

UPS de 3 KVA Uni 1


obraUni 2

Servicio de gestión de la Instalación de suministro electrico Servicio 6


Proyector puesta en obra Uni 1






Ecran convencional para sala de crisis, 1,80x 1,80m tipo enrollable vinilo blanco mate puesto en obra Uni 1





o 150 ohmios

Ecran

o Rodillo: De material metálico

o Pantalla: De material retardante a la flama

Sistema de Audio

o Respuesta en Frecuencia 20 Hz - 20 kHz

o Impedancia de Entrada (balanceada),

o 8 ohms

o Impedancia de Salida (balanceada), 207 ohms

o 12 entradas y 8 salidas como mínimo

o Formato : 01 Unidad de Rack de altura

o Configuración y Control vía Ethernet.

Amplificador de Audio

Potencia del Amplificador:

o 2x 50W - 4 ohms, 2x25 W - 8 ohms

Respuesta en Frecuencia

o 20 Hz - 20 kHz

Audio Entrada

o 01 Entrada desbalanceada RCA

Procesador de Control.

o Soporte por lo menos 05 programas corriendo en simultáneo.

o Interfaces Ethernet 10/100 Mbps

o Conectores : I/0 1-8

Acción 2.3: Implementación de 07 unidades vehiculares para la Sub

Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo, camionetas 4x4 equipadas.

Cada unidad vehicular contará con:

o Vidrios y/o láminas de seguridad Anti impacto

o Barra de Luces y Sirena

o Stickers (Logotipos)

o Jaula antivuelco

o Conos y Triángulos de Seguridad

o Unidad radio móvil cuyo costo y descripción técnica figura en la

partida de radiocomunicaciones del presente documento.

o Extintor de 6 KG

o Botiquín de primeros auxilios





o Accesorios (linterna, pala, pico y soga)

o El auto se entrega con seguro y con SOAT por el primer año.

Las unidades móviles tendrán las siguientes especificaciones

Tabla N° 159 Características de las Unidades Móviles

Tamaño:

Está sujeta a la brecha actual del servicio de seguridad ciudadana.

Supuesto: Para el cálculo de adquisición de vehículos de serenazgo, se

tomó como referencia los lineamientos de seguridad ciudadana.

Para calcular la capacidad de atención de los vehículos se considera el

número total de viviendas existentes en cada Km2 del distrito. Para

Dimensiones y Pesos Especificación mínima

Número de cilindros 4 en línea

Sistema de Admisión de

Combustible

Inyección directa con Common

Rail

Turbo Turbo Intercooler o alternativo

Caja de TransmisiónMecanica de 5 o más

velocidades mas retroceso

DirecciónHidráulica, piñón y cremallera

asistida

Frenos (ABS) Con EBD

Frenos ( Delanteros) Discos ventilados

Frenos ( Posteriores) Tambores

Suspensión (Posterior) Eje rígido con muelles

Tipo de Neumático AT Todo terreno

Asientos ( material ) Tela


(Delanteros )2x3P ELR


(Posteriores )3x3P ELR

Espejo retrovisor interior Anti destello dia/noche

TimónUretano, basculable y

telescopico





nuestro caso el número de manzanas del distrito de San Sebastián es muy

heterogéneo, en ese entender se tiene:

Por cada predio existe 4.28 Hab. / Viv., (Esta estimación se obtiene

de dividir el número total de pobladores del distrito de San

Sebastián entre el número total de viviendas del mismo, según

fuente INEI-XI Censo de Población y VI de Vivienda 2007), y al

calcular por el promedio de viviendas de 1927 Viv. /Km2 del distrito

se tiene una población de 8,284 pers./Km2:

Tabla N° 160 Número de Personas por Km2

Considerando que cada vehículo recorre un aproximado de 50 km de

recorrido, a una velocidad de 20 Km/h y mantiene un tiempo en

movimiento de 70%, el vehículo trabaja aproximadamente 8 horas

laborables, el número de veces que la unidad recorre el trazo vial es

de 1 veces, se tiene que un vehículo tiene una cobertura de 1.792

Km2.

Tabla N° 161 Número de Km2 de Cobertura por Vehículo

Para calcular el total de personas por Km2 que puede cubrir cada

vehículo se determinó de multiplicar el número de per./Km2 con el

total de recorrido de la unidad móvil (Km2), tal como se muestra en

el cuadro:

Descripción Valor Unidad

Número de personas

promedio por inmueble 4.28 pers./IM

Número de inmuebles del

distrito x Km21,927 IM

Número de personas por

Km2 8,248 pers./Km2

Descripción Valor Unidad

velocidad vehicular 20 Km/hr

tiempo en movimiento 70% %

recorrido 50 Km

número de horas 8 horas

Km2 de cobertura por

vehículo 1,792 Km2





Tabla N° 162 Número Total de Personas con cobertura del servicio

Finalmente podemos decir que la capacidad máxima de cobertura de

población por patrulla es de 14,780 pers./veh, resultado que se

determinó de acuerdo al número total de personas por Km2 (11,824

pers/km2), multiplicando por el factor de conversión según medio de

vigilancia, tal como se observa en los siguientes cuadros:

Tabla N°163 Factores de Conversión Según Medio de Vigilancia

Para el presente se considera como factor de conversión lo siguiente:

Descripcion Valor UnidadNumero de personas por

Km2 8,248 pers./km2Km2 de cobertura por

vehiculo 1.792 km2

Capacidad max. De

cobertura de poblacion 14,780 pers./veh.

Medio de vigilancia Factor

Patrullaje Motorizado o Radio

patrulla 1

Patrullaje a pié 0.2

Puesto Fijo 0.1

Patrullaje policial en

motocicleta 0.45

Policía montada 0.3

Guía con perro policial 0.3

Comisaría móvil 1.2

Servicio en Comisaría 1.3

Vehículo de Serenazgo con

personal policial 0.8

Patrullaje del Serenazgo en

motocicleta 0.4

Puesto de Auxilio del Serenazgo 0.45

Equivalencia de Capacidades de Vigilancia Según

Medio o Recurso de Vigilancia

Fuente: Centro de Informacion y Educacion para la

Prevencion del Abuso de Drogas-CEDRO





Tabla N° 164 Factores de Conversión Considerado

Por lo tanto se tiene:

Tabla N° 165 Factores de Conversión Considerado

Entonces la capacidad máxima de cobertura de población por unidad móvil

para la vigilancia es de 11,824 personas/Km2, y en ese entender la

cantidad de vehículos para Serenazgo será de 18 vehículos al año 10, tal

como se puede observar en el siguiente cuadro.

Tabla N° 166 Cantidad Que Se Requiere de los Factores

De Producción

Por lo tanto para cubrir a 11,824 per/km2 se requiere de 18 unidades

vehiculares (año 10), y con el presente proyecto se realizara la adquisición

de 07 unidades vehiculares para la atención del servicio.

Medio de capacidad Factor

Vehículo de Serenazgo con

personal policial 0.8

Puesto de Auxilio del

Serenazgo 0.45

Fuente: Centro de Informacion y Educacion para la

Prevencion del Abuso de Drogas-CEDRO

Oferta de serenazgo (patrulla) 11,824

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


población)136,496 144,975 153,981 163,546 173,706 184,496 195,957 208,130 221,059 234,791 249376




Capacidad máxima de cobertura de

población por patrulla con serenos 11,824 11,824 11,824 11,824 11,824 11,824 11,824 11,824 11,824 11,824 11,824

N° de vehículos de radiopatrullas (8

horas)9 10 10 11 12 13 14 15 16 17 18


DescripciónAño





Componente 03: Suficiente y Adecuado Mobiliario e Implementos para el

Servicio de Seguridad Ciudadana.

Es necesario contar con una adecuada y suficiente cantidad de mobiliario,

que deben ser dotados a todos los ambientes y áreas de la nueva

infraestructura de la S.G.S.C.S., el cual permitirá que los trabajadores

desarrollen de manera adecuada sus funciones.

Acción 3.1: Con esta acción se realizara la adquisición del mobiliario para

la implementación de la S.G.S.C.S., Central de Monitoreo y sus 07 puestos

de auxilio rápido.

Tamaño: El mobiliario se ha determinado de acuerdo al requerimiento de la

nueva infraestructura, debido a que actualmente no se cuenta con el

mobiliario suficiente.

Tabla N° 167 Mobiliario

DESCRIPCION UNIDADMETRAD

O

MOBILIARIO PARA S.G.S.C.S.

M-01 ESCRITORIO 1.75 x 0.70 mt. Und 2





M-06 MESA AUDITORIO 3.30x0.60M Und 1

M-07 SILLAS PARA AUDITORIO Und 100

M-08 ESCRITORIO EN "L2" 2.20x1.30x0.50M Und 14

M-09 ESTANTE PARA CONSOLA 0.60M x 0.60m Und 1

M-10 ESCRITORIO 1.50x0.60M Und 4

M-11 ESTANTE PARA ESCOBAS 0.40Mx0.40Mx2.10M Und 3

M-12 MESAS DE REUNIONES 5.70 x 2.15 mt. Und 1

M-13 MUEBLE PARA IMPRESORA 1.85 x 0.60 mt. Und 3

M-14 MESAS PARA SALA DE MONITOREO Und 12

M-15 MESA PARA IMPRESORA 1.20X0.80 mt. Und 1

M-16 CASILLERO 0.35x0.30 mt. Und 48

M-17 BANCA VESTIDORES 2.35 x0.40 mt. Und 2



M-20 SILLONES DOBLE Und 6

M-21 MESA DE TRABAJO 2.15 x 1.20 Und 2

M-22 JUEGO DE SALA Und 1

M-23 MUEBLE DE COCINA 2.84x 0.60 mt. Und 1


M-25 MUEBLE EN "L4"1.90x1.60 mt. Und 1

MOBILIARIO DE MODULOS









Es así, que se implantará con el mobiliario adecuado y suficiente para la

infraestructura de la S.G.S.C.S., y los módulos de vigilancia, los cuales

tienen las siguientes características técnicas:

Tabla N° 168 Características Técnicas del Mobiliario

M-01 ESCRITORIO MODELO

* De 1.75 x 0.60 mt.

* De 18 mm de espesor

* De melamina dura y resistente

* Con 03 cajones deslizables

* Color blanco

M-02 ESCRITORIO EN "L1" MODELO

* De 2.00 x 1.70 x 0.70 mt.




* Color blanco

M-03 SILLA PARA ESCRITORIO MODELO

* Con codera para apoyo de brazos

* Que sea gradual

* De nylon con acero, con base cromada y ruedas

nylon

* Color negro

M-04 ESTANTE MODELO

* De medidas 3.05 x 0.50/3.50 x 0.45/ 1.80 x 0.45 mt

* De 03 cuerpos


* De material de melamina dura y resistente al

desgaste, con puertas corredizas.

* Color blanco

CARACTERISTICA TECNICAS DEL MOBILIARIO





M-05 MESA AUDITORIO MODELO

* Debe tener las medidas de 3.30 x 0.60 mt

* Debe contar con una estructura de faldon y

tablero de 25 mm. De espesor.


desgaste.

* Color negro

M-06 SILLAS PARA AUDITORIO MODELO


* Debe tener las siguientes medidas de 2.20 x 1.30 x

0.60 mt

* Con un espesor de 18 mm


desgaste

* De tener 3 cajones deslizantes

* De color blanco

M-08 ESTANTE PARA CONSOLA MODELO

* Debe tener las siguientes medidas de 0.60 x 0.60

mt



desgaste

* Con puertas corredizas

* De color blanco

* Deben ser sillas fijas, faficadas con tubos de

metal, asientos y espaldar de plastico.

* Color negro





M-09 ESCRITORIO MODELO


mt



desgaste


* De color blanco

M-10 ESTANTE PARA ESCOBAS MODELO


x 2.10 mt



desgaste

M-11 MESAS PARA SALA DE MONITOREO MODELO

* Debe tener las siguientes medidas de



desgaste

M-12 MESA PARA IMPRESORA MODELO


mt



desgaste

* De color blanco

* De color blanco

* De color haya y gris grafito





M-13 CASILLERO MODELO

* Debe tener las siguientes medidas de 0.60x 0.30

mt

* Con un espesor de0.6mm

* Debe ser de metal, en planca de acero comercial,

con puertas porta candado, con celosias de

ventilacion

M-14 BANCA VESTIDORES MODELO

* Debe tener las siguientes medidas de 2.35x 0.40

mt

M-15 MESAS DE REUNIONES MODELO


mt

* Con una estructura, travesaño y tablero fabricado

en aglomerado de 25 mm de espesor, con laminas

impregnadas con resina s melaminicas.



ventilacion

M-16 SILLAS DE ESPERA TANDEM MODELO

* De color negro

* Debe ser de tubos cuadrados deacero, con

regatones de plastico, con fajillas de madera de

50mm

* De color negro

* Deben ser sillas fabicadas con tubos de metal,

asientos y respaldar de plastico.

* De color gris

* De color gris





Las imágenes son referenciales.

Acción 3.2: Con esta acción se implementara con la cantidad y calidad

adecuada de indumentaria e implementos necesarios para el personal de

seguridad ciudadana y Serenazgo.

M-17 MESA DE TRABAJO MODELO


mt

*Debe ser de estructura de tubos dealuminio,

recubierto con laminas impregnadas con resina s

melaminicas.



ventilacion


* Debe tener las siguientes medidas 6.20 x 3.90 x

0.70 mt.



* Debe llevar en su perimetro canto grueso de 3mm

De color negro

* Color blanco

M-19 JUEGO DE SALA MODELO

M-20 MUEBLE DE COCINA MODELO

* Debe tener las siguientes medidas 2.84 x 0.60 mt.

M-21 MUEBLE EN "L4" MODELO

* Debe tener las siguientes medidas 1.90 x 1.60 mt.



* Debe contar con puertas batientes

* Color blanco

* De 18 mm de espesor, recubierto por ambas caras con melaminas impregnadas

con resinas melaminicas

* Color blanco

* De color blanco

* Debe estar compuesto de sofas para dos y tres personas

* Debe contar con una mesa de centro de 1.20 x 0.70 mt

* Color indistinto





Tamaño: La indumentaria e implementos se han calculado en función a la

cantidad de personal tanto sin y con proyecto, el cual asciende a 106

personas (100 varones y 06 mujeres de la S.G.S.C.S.), el detalle se

muestra en la siguiente tabla.

Tabla N° 169 Indumentaria para el Personal


INDUMENTARIA PARA EL PERSONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

UNIFORME DE FAENA (CAMISA CON LOGO) SEGÚN TALLAS-VARON Und 100

UNIFORME DE FAENA (PANTALÓN) SEGÚN TALLAS-VARON Und 100

UNIFORME DE FAENA (PANTALON) PARA MUJER EN TELA SEGÚN

TALLASUnd 6

UNIFORME DE FAENA (CAMISA CON LOGO) PARA MUJER SEGÚN

TALLASUnd 6

UNIFORME DE GALA (FALDA DE TELA) SEGÚN TALLA Und 6

ZAPATO CORFAN, SEGÚN TALLAS Und 100

POLOS DE ALGODÓN COLOR NEGRO SEGÚN TALLAS Und 106

BORCEGUÍS DE LONA SEGÚN TALLAS ADECUADO PARA CLIMAS

FRIOS.Und 106

CAPOTIN NEGRO CON ACOLCHADO REFORZADO PARA CLIMAS

FRIOSUnd 106

CASACA IMPERMEABLE TIPO FAP COLOR NEGRO CON LOGO Und 106

GORRO NEGRO CON LOGO Und 106

CHALECO TIPO POLICIAL Und 70

CHOMPA NEGRA CON LANA DRALON EXTRA O SIMILAR TIPO JORGE

CHÁVEZ NEGRO SEGÚN TALLASUnd 106

CINTO DE LONA TIPO MILITAR COLOR NEGRO Und 106

GORRA DE LANA COLOR NEGRO CON LOGO Und 106

PANTALON DE LANA ALICRADO COLOR NEGRO Und 106

GUANTES DE LANA ALICRADO COLOR NEGRO Und 70

GUANTES DE CUERO NEGRO Und 42

BUZO COMPLETO CON ACCESORIOS DE METAL CON LOGO SEGÚN

TALLAS-VARONUnd 100

BUZO COMPLETO CON ACCESORIOS DE METAL CON LOGO SEGÚN

TALLAS-DAMASUnd 6

POLO CON LOGO COLOR BLANCO SEGÚN TALLAS Und 106

CHALECOS ANTIBALAS Und 34

FUNDAS PARA CHALECOS ANTIBALAS Und 34

BOINAS DE COLOR NEGRO CON AJUSTE ADICIONAL Und 106

CORREA DE CUERO Und 106

HEBILLA PORTA VARA Und 70

CASCOS PARA MOTO Und 12

PONCHO IMPERMEABLE ENJEBADO GRUESO Und 70





Tabla N°170 Implementos

Más detalle ver anexos.

Acción 3.3: Adquisición de indumentaria para los coordinadores de las OPC

de cada comisaría del distrito e integrantes de la CODISEC.

Tabla N° 171 Indumentaria para OPC y CODISEC


IMPLEMENTOS PARA LA S.G.S.C.S.

CONOS DE SEGURIDAD, MALLAS Y CINTAS Und 14

ESCUDOS ANTIMOTINES Und 35

LINTERNAS DE LARGO ALCANCE DE HASTA 500 LUMENES DE

POTENCIAUnd 60

GAS PIMIENTA PARA EFECTO HASTA DE 3 METROS Und 110

CASCOS ANTIMOTINES CON ACCESORIOS DE PROTECCIÓN

REFORZADOSUnd 110

EXTINTORES Und 20

CAMILLA TIPO CANASTILLA Und 20

BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS INCLUIDO INSUMOS DE PLASTICO

REFORZADO TIPO PORTAHERRAMIENTASUnd 20

LENTES DE SEGURIDAD Und 35

COLLARIN DE ADULTOS Und 20

COLLARIN PEDIATRICO Und 20

ARNET DE SEGURIDAD Und 20

GUANTES DE SEGURIDAD Und 20

MATAFUEGOS PARA INCENDIOS Und 20

CASCO DE SEGURIDAD Und 20

OCHOS DE RESCATE Und 12

MOSQUETONES Und 12

BARRA LUMINOSA TIPO POLICIA Und 30

BOTAS DE CAUCHO CAÑA ALTA Und 110

PICOS Und 34

PALAS Und 34

CUERDAS DINAMICA Mt 200

CUERDAS ESTATICA Mt 200

SILBATO TIPO POLICÍA COLOR NEGRO Und 100

VARAS DE CUERO DE 50 CM Und 100

MASCARILLA PARA INCENDIOS CON CERTIFICACIONES Und 18

Descripcion Unidad Metrado

IMPLEMENTACION PARA CODISEC

CHALECOS DRILL CODISEC SEGÚN MODELO UND. 30

GORRAS SEGÚN DISEÑO CODISEC UND. 30

CHALECOS DRILL COORDINADORES OPC UND. 6





Componente 04: Adecuados Conocimientos del Personal en temas de

Tecnologías de la información.

Se realizaran sesiones de capacitación en temas de tecnológicos, la

finalidad del fortalecimiento de sus capacidades contribuirá a lograr las

habilidades y destrezas del personal, con el objetivo de fortalecer las

capacidades humanas tanto del personal permanente y contratado de la

Sub Gerencia de seguridad ciudadana y Serenazgo, el cual será importante

para lograr los objetivos comunes e individuales en bienestar de nuestra

sociedad.

Los cursos a dictarse serán realizados una sola vez por ello es necesario

realizar las siguientes acciones:

Acción 4.1: Capacitación básica en temas de tecnologías de la información

y comunicación.

Contenido del Curso:

El contenido del curso debe buscar abordar los siguientes temas:

MÓDULO I: Introducción de las Tecnologías de Radiofrecuencia.

Introducción a los componentes de la comunicación

Elementos de la comunicación por radiofrecuencia

Esquema de sistema de telecomunicaciones, transmisor, receptor,

medio

Esquemas de sistemas de telecomunicación, alámbricas,

inalámbricas.

Conceptos básicos, Onda Electromagnética

Modelo de onda Electromagnética

Espectro electromagnético

Espectro electromagnético según sus aplicaciones

Ondas de radio, microondas, radiación infrarojo,

Luz visible, luz ultravioleta, rayos x, rayos gama

Longitud de onda

Frecuencia

Velocidad de una Onda Electromagnética

Reflexión, absorción, refracción

Atenuación, decibelios

Ganancia y Pérdida en sistemas de radiofrecuencia

Antenas





MÓDULO II: Conceptos Generales de las Cámaras de Video Vigilancia.

Conceptos básicos de CCTV

Objetivos de CCTV

Usos de CCTV

Sistemas de video vigilancia

Elementos del sistema de video vigilancia

Características de las Cámaras de video vigilancia

Iluminación

Sensibilidad Lumínica

Amplio rango dinámico

Resolución

Sensor de imagen

Cámaras y dispositivos de red

Medios de transmisión

Equipamiento en una red de CCTV básica

Topologías de una red de CCTV, para uso en Video Vigilancia

Prácticas de identificación de componentes del Sistema de Video

Vigilancia

MÓDULO III: Sistema de Comunicaciones (Medios de transmisión de cobre y

de fibra óptica).

Conceptos básicos de Telecomunicaciones

Medios de Trasmisión Cobre y Fibra Óptica

Cableado Estructurado de Cobre

1.1.-Cableado Horizontal

1.1.1.-Consideraciones de diseño del cableado

1.1.2.-Topologia del cableado

1.1.3.-Distancias de cableado

1.1.4.-Medios de transmisión reconocidos

1.2.-Cableado Vertical o backbone

1.2.1.-Consideraciones de diseño del cableado

1.2.2-Topologia del cableado

1.2.3-Distancias de cableado

1.2.4-Medios de transmisión reconocidos

1.3.-Cuarto de Comunicaciones

Telecomunicaciones por Fibra Optica

2.1.-Terminología básica





2.2.-Definición y estructura básica del conductor óptico

2.3.-Fibra Óptica: Ventajas y Aplicaciones

2.4.-Fundamentos de Propagación Óptica

2.5.-Parámetros Ópticos y Geométricos del conductor óptico

2.6.-Normas Técnicas de UIT-T.

2.7.-Tipo de Fibras ópticas

- Factores que determinan los tipos de fibras ópticas

- Características de la Fibra Monomodo y Multimodo

- Aspectos de Fabricación de la Preforma y conductor

óptico

- Parámetros de Transmisión

- Factores que determinan la atenuación del conductor

óptico

- Parámetros Intrínsecos que generan la atenuación de la

fibra óptica

- Parámetros extrínsecos que generan la atenuación en

la fibra óptica

2.8.-Tipos de cables y terminaciones del conductor óptico

- Factores que determinan la estructura del cable óptico

- Tipos de estructuras de Cables ópticos, Fabricación y

Especificaciones

- Criterios de Selección

- Conexiones Permanentes y Temporales

- Tipos de Conectores

- Aplicaciones de Conectores

2.9-Tecnología de redes ópticas pasivas – RED GPON instalada

MÓDULO IV: Sistema de Atención de Emergencia

Conceptos básicos:

Introducción del Sistema de Atención de emergencia.

Uso de la tecnología y sus alcances

Funciones Principales del Software.

Proceso de autenticación de usuarios.

Manejo de los módulos de Dashboard o tablero de control

Manejo del Registro de Reportes

Revisión de la Página Ver Reportes





Como se realizará el Reporte de casos

Reconocimiento de Mapas de delito, en el software

Mapa de cámaras

Seguimiento del sistema de AVL

Actualizar casos

Mapeo de casos

Adecuada administración del sistema

Qué significa un Código Rojo

Casos prácticos

Uso de la solución tecnológica en producción, revisión de casos

prácticos y aplicación para la operación diaria del operador del

Centro de Comando.

MÓDULO V: Concepto Generales de la Central Telefónica

Conceptos básicos:

Introducción a las centrales telefónicas

Señalización entre centrales públicas y privadas.

Conexión de los teléfonos analógicos a las centrales telefónicas.

Tecnologías de terminales telefónicos

Redes de acceso

Redes de conmutación

Integración del sistema de telefonía con la plataforma de la central

de emergencias.

Protocolo de acción ante un incidente.

Proceso de llamado Básico.

Introducción al Sistema de telefonía IP

Gestión de llamadas para rápida acción.

Plan de comunicaciones para Operación

La metodología de capacitación para este grupo será teórica y práctica, de

tal manera que la interacción del facilitador (capacitador) y el participante

(capacitado) sea bastante clara, generando un clima de confianza.

La ejecución del curso, se realizara en el local de la nueva infraestructura

de S.G.S.C.S. de la Municipalidad Distrital de San Sebastián.






horas en total.

En el siguiente cuadro se muestra el personal que necesita ser fortalecido

y adiestrado para cumplir con sus funciones:

Tabla N° 172 Personal a Ser Capacitado

Acción 4.2: Se realizara una (01) visita de intercambio para conocimiento

de buenas prácticas y experiencias de éxito en seguridad ciudadana,

dirigidos a 04 personas (02 representantes de la S.G.S.C.S. y 02

representantes de la CODISEC).

El objetivo de la presente acción, es complementar la formación académica

de los directivos y agentes de seguridad ciudadana con la experiencia

efectiva de otras experiencias similares.

Componente 05: Adecuada Gestión Institucional de la S.G.S.C.S.

La ejecución de este medio fundamental contribuirá a fortalecer a todos los

involucrados en el proyecto, tales como personal de la Gerencia Municipal,

Planificación y Presupuesto, Asesoría Legal, Regidores de la Municipalidad

Distrital-Comisión de Planificación, y personal del área involucrada, los

mismo que serán capacitados con la finalidad de fortalecer la

gobernabilidad y promover las herramientas que permita a la institución

refuerce su estructura institucional y operativa. En ese sentido será

necesario realizar las siguientes acciones:

Acción 5.1: Capacitación en temas de Derechos humanos, Planeamiento y

Gestión Estratégica en Seguridad Ciudadana.

DESCRIPCION CANT.

1

Sub Gerente y Jefe de la S.G.S.C.S. 1

21



Choferes 14

Ing. Informatico 3

TOTAL 25

ADMINISTRATIVOS

OPERADORES






Las capacitaciones estarán distribuidas en los siguientes módulos:

MODULO I: Derechos humanos y Seguridad Ciudadana.

1.- Conceptos y Principios básicos de los Derechos Humanos

1.1. Características y principios.

1.2. Los sujetos de los derechos humanos.

1.2.1. Las obligaciones de los Estados

2.- Aproximación al concepto de seguridad ciudadana

2.1. La persona humana como centro de las acciones del Estado en

la prevención y control del delito y la violencia.

2.1.1. Seguridad nacional; seguridad interior; orden público y

seguridad pública

2.1.2. Desarrollo humano y seguridad ciudadana

2.1.3. Concepto de seguridad ciudadana

2.2. La seguridad ciudadana como política pública. Las obligaciones

del Estado en materia de derechos humanos frente a la violencia

interpersonal y la delincuencia común y organizada

2.2.1. Los factores posibilitadores del delito y la violencia en

América Latina

2.2.2. Inseguridad objetiva e inseguridad subjetiva

2.2.3. La seguridad ciudadana como política pública

3.- Derechos humanos y responsabilidades del Estado

3.1. Las obligaciones del Estado frente al delito y la violencia

3.3.1. Fuente de las obligaciones del Estado en materia de

derechos humanos

3.3.2. Concepto de violación de derechos humanos

3.3.3. Naturaleza de las obligaciones del Estado en materia de

derechos humanos

MÓDULO II: Planeamiento de la Seguridad Ciudadana

2. Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2012-2018.

3. Enfoque integral de la Política de Seguridad Ciudadana.

4. La Seguridad Ciudadana hacia un nuevo enfoque para la convivencia

pacífica.

5. Objetivos del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana.

6. Plan Operativo Local de Seguridad Ciudadana.

7. Diagnóstico y Misión del Plan Local de Seguridad Ciudadana.





8. Objetivos y Estrategias del Plan Local de Seguridad Ciudadana.

9. Actividades, Tareas y Evaluación del Plan Local de Seguridad

Ciudadana.

10. Los Operadores de Justicia en el Perú. Importancia de su labor.

MÓDULO III: Gestión Estratégica para la Seguridad Ciudadana

1. La Corrupción como elemento desestabilizador de la sociedad y factor

que impide una adecuada Seguridad en el país.

2. La Educación como factor esencial para combatir la inseguridad.

3. Rol del Gobierno Central para combatir la inseguridad.

4. Rol de los Gobiernos Regionales en temas de Seguridad Ciudadana.

Análisis.

5. Rol de los Gobiernos Locales. Análisis de los servicios de Seguridad

Ciudadana de las Municipalidades.

6. El Factor Político y su influencia en la Seguridad Ciudadana.

7. Los Medios de Comunicación Social y su influencia en la Seguridad

Ciudadana.

8. Los Operadores de Justicia en el Perú. Importancia para la Seguridad

Ciudadana.

La metodología de capacitación para este grupo será teórico-participativa,

de tal manera que la interacción del facilitador (capacitador) y el

participante (capacitado) sea bastante clara, generando un clima de

confianza, utilizando proyecciones de diapositivas Powerpoin.

La ejecución del curso, se realizara en el auditorio de la Municipalidad

Distrital de San Sebastián, para lo cual se contratara un especialista en



horas en total.

Los participantes:

Este curso está dirigido a los integrantes de la CODISEC, autoridades y

personal relacionado a la Seguridad Ciudadana de la M.D.S.S., es decir

dirigido a 30 participantes.

01 Alcalde de la M.D.S.

01 Jefe de la S.G.S.C.S.

01 Secretario técnico de CODISEC.

01 Coordinador de J.V. de la M.D.S.S.

06 Personal relacionado a la Seguridad ciudadana de la M.D.S.S.





02 Miembros de la Comisaria de San Sebastián.

02 Miembros de la Comisaria del Aeropuerto.

02 Miembros de la Comisaria de Viva el Perú.

02 Miembros del Juzgado de Paz Letrado del distrito de San

Sebastián.

02 Miembros de la Gubernatura del Distrito de San Sebastián.

02 Miembros de la Cia., de Bomberos B-116 San Sebastián.

06 Miembros de los centros de salud del distrito de San Sebastián.

02 Miembros de la UGEL Cusco.

Acción 5.2: Formulación y elaboración de un plan de rutas para el patrullaje

integrado, con la finalidad de cubrir la demanda de la población, para ello

se contratara un especialista (Policía en retiro).

Acción 5.3: Se realizara un curso-taller con la finalidad de hacer uso

adecuado de los instrumentos de gestión administrativa.


El temario es el siguiente:

1. Modulo I: Planteamiento y Gestión por Resultados.

2. Módulo II: Instrumento Técnico de la Organización Municipal e

Instrumentos Normativos.

2.4. El organigrama.

2.5. Elaboración y Aprobación del Reglamento de Organización y

Funciones.

2.6. Elaboración y Aprobación Manual de Organización y

Funciones.

3. Módulo III: Cuadro de Asignación del Personal, Presupuesto

Analítico del personal y el Plan operativo institucional.

4. Módulo IV: Elaboración del Manual de Procedimientos (MAPRO)

5. Módulo V: Elaboración y Aprobación de TUPA.

6. Módulo VI: Principios del Procedimiento del Administrativo General

(Ley N°27444 y su Modificatoria)

La ejecución del curso se realizara después de la implementación de la

infraestructura nueva de la S.G.S.C.S. de la Municipalidad Distrital de San

Sebastián.

El curso se ejecutara en 60 días, haciendo un total de 160 horas dictadas.





Se contratara a una institución reconocida, la misma que deberá certificar a

los participantes.

Los participantes:

El curso taller está dirigido para 20 personas (personal administrativo y

personal del área involucrada de la Municipalidad Distrital de San

Sebastián).

A continuación se tiene:

06 Personal de la S.G.S.C. de la M.D.S.S.

04 Miembros de la Gerencia Municipal.

03 Miembros de la Gerencia de Administración Tributaria (Sub

Gerencia de Asesoría Legal.

04 Miembros de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.

03 Miembros de la Gerencia de Administración (Sub Gerencia de

Recursos Humanos)

Acción 5.4: El objetivo principal, de esta actividad es sensibilizar a la

población sobre seguridad ciudadana, tratando de generar conciencia

preventiva, fomentando la participación solidaria de los vecinos frente a

los actos delictivos.

Esta actividad de sensibilización se dará a través de la distribución de

afiches y trípticos, cuya distribución será realizada a la población del

distrito e instituciones educativas del distrito.

Por otro lado los banner serán distribuidos a las juntas vecinales

debidamente conformadas.

Tabla N° 173 Difusión Escrita

Momento:

Todas las etapas para la ejecución del proyecto, se definen en la siguiente

tabla.


Elaboracion de Afiches A-3 full color Millar 2

Elaboracion de Tripticos A-4 Full color Millar 2

Elaboracion de banert con marco metalico para J.V de

2.00x1.00 mt.Und. 185




Tabla N° 174 Etapas o Momentos del Proyecto.










COSTO DIRECTO 989,524.55 3,600,926.10 5,231,913.30 5,823,364.49 4,055,913.63 19,701,642.07


UTILIDAD (10.00%) 281,452.03 422,178.04 422,178.04 422,178.04 422,178.04 1,970,164.19


IGV (18.00 %) 542,073.29 813,109.93 813,109.93 813,109.93 813,109.93 542,073.29 4,336,586.30














2.7. Costos Precios De Mercado.

A. Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado “Sin

Proyecto”

Para el caso del presente proyecto, los costos de operación y

mantenimiento en la situación “sin proyecto” solamente corresponden a los

costos de operación que son los costos del personal y costos que han

asumido los operarios para limpiar y arreglar el local para que de algún

modo se lleven actualmente las actividades de servicio de seguridad

ciudadana.

Tabla N° 175 Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado sin

Proyecto

B. Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado “Con

Proyecto”

En esta sección se presenta dos puntos importantes que son: Los

costos de inversión para la alternativa única y los costos de operación y

mantenimiento.









Choferes (Permanentes) und. 14.0 1,350.0 226,800.0

Ss. Telefonia+Internet Serv. 1.0 63.3 760.0

Electricidad Serv. 1.0 143.75 1,725.0

Pago del servicio de agua y alcantarillado Serv. 1.0 74.8 897.6

Combustible Gln 633.7 11.8 89732.9



Materiales de oficina Gbl 1.0 791.7 9,500.0



Limpieza y mantenimiento de oficina Gbl 1.0 783.3 9,400.0


Mantenimiento de vehiculos Serv. 1.0 508.3 6,100.0

597,915.4


Servicios Basicos






ii. Costos de Inversión

Estos costos representan los costos en los que se incurrirá para la

ejecución del proyecto, que se muestran en los acápites siguientes.

Alternativa Única:

Los costos se muestran en el siguiente cuadro, mientras que

los costos detallados se muestran en los anexos del presente

estudio, incluyendo el análisis de costos unitarios y la

relación de los insumos.

Tabla N° 176 Resumen de los Costos de Inversión de la Alternativa Única

El monto de la inversión a precios de mercado para la

alternativa única asciende a: S/. 29, 953, 195.01

C. Costos de Reposición.

Sin proyecto, no existen costos de reposición.

Detalle Und. Monto S/.


EL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANAGbl.

8,246,037.88


VEHICULARES Y TECNOLOGICOSGbl.

10,842,880.68

SUFICIENTE Y ADECUADO MOBILIARIO E IMPLEMENTOS

PARA EL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA

Gbl. 518,883.00

ADECUADOS CONOCIMIENTOS DEL PERSONAL Gbl. 20,325.50

ADECUADA GESTION INSTITUCIONAL DE LA S.G.S.C.S Gbl. 73,515.00

COSTO DIRECTO 19,701,642.06

Gastos Generales Gbl. 2,420,339.87

Utilidad Gbl. 1,970,164.21

COSTO REFERENCIAL 24,092,146.14

IGV 4,336,586.30

SUB TOTAL 28,428,732.44

Expediente Tecnico Estudio 409,160.95

Elaboracion de Perfil Estudio 204,805.33

Elaboracion de Factibilidad Estudio 127,794.12

Elaboracion de Linea de Base Estudio 31,587.50

Gastos de Supervision Gbl. 690,934.67

Liquidacion de Obra Gbl. 60,180.00

PRESUPUESTO TOTAL S/. 29,953,195.01

Presupuesto Alternativa Unica (Precio de Mercado)





Sin embargo, con proyecto se realizara la reposición al 5to año y 10

año, el cual se aplica al componente equipamiento (equipo tecnológico,

unidades móviles) y mobiliario, dado que la vida útil de estos recursos

es de 5 años, teniendo un buen mantenimiento, cuyo monto asciende a:

Tabla N° 177 Reposición a Precios Privados de Equipos de Vigilancia

D. Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado con

Proyecto.

La operación y mantenimiento con proyecto incluye remuneraciones del

personal que se incrementara de acuerdo a la necesidad de cubrir la

demanda de personal necesario para el servicio de seguridad y centro

de control, así mismo el incremento de combustible, energía eléctrica y

otros servicios.

REPOSICIONCOSTO

TOTAL

EQUIPOS TECNOLOGICOS 1,669,070.62

UNIDADES VEHICULARES 20% 202,881.00

OTROS EQUIPOS 49,903.99

TOTAL 1,921,855.61

Los montos Incluyen IGV/Elaboracion Propia





Tabla N° 178 Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado con

Proyecto

Es importante indicar que dentro del mantenimiento preventivo de

tecnología, se considera, para el sistema se video seguridad, radios

comunicación troncalizada, fibra óptica, etc., tal como se observa en el

cuadro anterior.

E. Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado

A continuación se presenta el flujo de costos incrementales a precios

de mercado para la alternativa de solución planteada:





Asistentes und. 2.0 1,250.0 30,000.0

Recepcionista und. 1.0 1,250.0 15,000.0






Estadistico-Cadista und. 1.0 1,250.0 15,000.0

Operadores (En 3 turnos) und. 36.0 1,350.0 583,200.0

Chofer (permanente en 3 turnos) und. 14.0 1,350.0 226,800.0

Chofer (en 3 turnos) und. 21.0 1,350.0 340,200.0

Ing. Informatico und. 1.0 2,800.0 33,600.0

Ss. Telefonia+Internet Serv. 1.0 1,000.0 12,000.0

Electricidad Serv. 1.0 3,000.0 36,000.0

Pago del servicio de agua y alcantarillado Serv. 1.0 150.0 1,800.0

Combustible Gln 4,800.0 12.50 720,000.0



Materiales de oficina Glb. 1.0 2,400.0 28,800.0

Recarga de extintores Serv. 1.0 1,200.0 1,200.0



Limpieza y mantenimiento de la infraestructura Gbl 1.0 320,260 320,260


Mantenimiento de vehiculos Serv. 1.0 1,089 13,068


Mantenimiento al sistema Tecnologico Serv. 1.0 900,022 900,022

3,533,949.6

Servicios Basicos






Tabla N° 179 Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado Alternativa

Única


2.8.1. Beneficios Sociales

Los beneficios directos del proyecto que no se pueden cuantificar

monetariamente, por el carácter intangible de los resultados, y que se han

identificado con la ejecución del proyecto son los siguientes:

Brindar u Ofertar a la población servicios de seguridad ciudadana y

video vigilancia, prevención, protección en su conjunto, cooperando

para a un verdadero desarrollo del mismo en todo sus aspectos.

Reducir los índices de delictivos del Distrito de San Sebastián a

situaciones de bajo control.

Garantizar la seguridad física y en su integridad de la Población, con

un Sistema equipado con tecnología de punta, la cual le permita

actuar en cualquier punto del Distrito requerido en el menor tiempo

posible, con un alto grado de efectividad en dicha o tal intervención.

Minimizar la reducción de los riesgos que la población del distrito

San Sebastián enfrenta, mejorando los niveles de desarrollo socio

económico del distrito.

Costos de

Inversion

Costos de

O y M

Total de

Costos

Costos de

Inversion

Costos de O y

M

Total de

Costos

Costos de

Inversion

Costos de O y

M

Total de

Costos

0 2017 - 29,953,195 - - 29,953,195 - 29,953,195

1 2018 597,915 597,915 3,533,950 3,533,950 - 2,936,034 2,936,034

2 2019 597,915 597,915 3,533,950 3,533,950 - 2,936,034 2,936,034

3 2020 597,915 597,915 3,533,950 3,533,950 - 2,936,034 2,936,034

4 2021 597,915 597,915 3,533,950 3,533,950 - 2,936,034 2,936,034

5 2022 597,915 597,915 1,879,217 3,533,950 5,413,167 1,879,217 2,936,034 4,815,251

6 2023 597,915 597,915 3,533,950 3,533,950 - 2,936,034 2,936,034

7 2024 597,915 597,915 3,533,950 3,533,950 - 2,936,034 2,936,034

8 2025 597,915 597,915 3,533,950 3,533,950 - 2,936,034 2,936,034

9 2026 597,915 597,915 3,533,950 3,533,950 - 2,936,034 2,936,034

10 2027 597,915 597,915 1,879,217 3,533,950 5,413,167 1,879,217 2,936,034 4,815,251

PERI

ODOAÑO

SITUACION SIN PROYECTO SITUACION CON PROYECTOCOSTOS INCREMENTALES DEL

PROYECTO





Pero lo beneficios sociales que el proyecto otorgara con la ejecución del

proyecto y que pueden cuantificarse son:

Costos evitados de actos delictivos, que representa los costos evitados

por la pérdida de la propiedad de las víctimas de los actos delictivos.

Ahorro de Tiempo, que representa el ahorro del tiempo de las victimas

al realizar la respectiva denuncia del delito ocurrido, ante la comisaria

pertinente. Representa el costo del tiempo perdido de no haber sido

víctima del acto delictivo.

Ahorro De Tiempo

Para realizar el análisis y cálculo de este tipo de beneficios hay que tener

en cuenta que no todas las personas que fueron víctimas de algún delito,

realizan la denuncia respectiva (por diferentes motivos); solo el 20.40% de

las victimas realizan la denuncia respectiva, tal como se muestra en el

cuadro siguiente:

Tabla N° 180 Realización de la Denuncia Posterior a Ser Victima

Además hay que tener en cuenta el valor social del tiempo que es de S/

6.44 por hora (Fuente: DGIP – Criterios para evaluación de Proyectos); en

nuestro caso según resultados de las encuestas realizadas, cuando una

persona realiza la denuncia policial correspondiente, en promedio pierde 2

horas, por lo que en total pierden S/. 12.88 por cada denuncia realizada.

Es necesario conocer cuántos actos delictivos se tienen, en la situación

con proyectos y en la situación sin proyecto, ya que este es un análisis

incremental.

Para la situación sin proyecto se cuenta con la información respectiva del

número de actos delictivos. Pero para la situación con proyectos esta está

relacionada con los objetivos que se busca con la ejecución del proyecto,

Porcentaje

si denuncian 20.40%

no denuncian 79.60%






durante el horizonte de evaluación del mismo. Durante la ejecución del

proyecto, en el primer año se disminuirán los actos delictivos en 15%,

mientras que en los años restantes se disminuirá en 5% promedio anual,

hasta llegar al quinto año, donde se mantendrá constante el porcentaje de

disminución de actos delictivos.

Entonces el número de actos delictivos, tanto en la situación sin proyectos,

como en la situación con proyecto se muestra en la siguiente tabla:

Tabla N° 181 Número de Actos Delictivos: Ambas Situaciones

Ahora considerando el porcentaje de las víctimas que denuncian el acto

delictivo, se calcula el número de actos delictivos denunciados en ambas

situaciones, el resultado se muestra en el siguiente cuadro:

Tabla N° 182 Número de Actos Delictivos Denunciados: Ambas Situaciones

Con la información anterior se procede al cálculo de los beneficios, que

resulta de la multiplicación de los actos delictivos por la pérdida de tiempo

que representan estos (valorado en Nuevos Soles), y realizando un análisis

incremental (situación sin proyecto menos la situación con proyecto). El

cálculo y resultados se muestran en el siguiente cuadro:


Actos delictivos

Sin Proyecto66,647 70,786 75,183 79,854 84,815 90,083 95,679 101,623 107,936 114,640 121,761

% Disminucion de

Actos Delictivos0.0% 15.0% 20.0% 20.0% 25.0% 30.0% 30.0% 30.0% 30.0% 30.0% 30.0%

Actos delictivos

Con Proyecto66,647 60,168 60,146 63,883 63,611 63,058 66,975 71,136 75,555 80,248 85,233


DescripciónPeriodo


Sin Proyecto 13,601 14,446 15,343 16,297 17,309 18,384 19,526 20,739 22,028 23,396 24,849

Con Proyecto 13,601 12,279 12,275 13,037 12,982 12,869 13,668 14,518 15,419 16,377 17,394


DescripciónPeriodo





Tabla N° 183 Beneficios Por Ahorro de Tiempo del Proyecto

Costos Evitados

Representan los costos evitados por la pérdida de la propiedad de las

víctimas de los actos delictivos.

Para el análisis y cálculo se toma en consideración el valor promedio de lo

robado o hurtado a las víctimas, dicha información se obtiene del trabajo

de campo realizado (aplicación de encuestas), en el que indica que en

promedio por robo las victimas pierden S/. 611.90 mientras que por hurto

el valor es de S/. 569.70 tal como se muestra en el siguiente cuadro:

Tabla N° 184 Estimación de Perdida de Victima por Tipo de Delito

También necesitamos conocer el número de actos delictivos en la situación

sin proyecto y en la situación con proyecto, por tipo de delito, dicha

información se muestran en el cuadro siguiente:


Valor perdida

tiempo Sin

Proyecto

175,186 186,066 197,624 209,901 222,943 236,791 251,499 267,123 283,717 301,338 320,058

Valor perdida

tiempo Con

Proyecto

175,186 158,156 158,099 167,921 167,207 165,754 176,050 186,986 198,602 210,937 224,041

Beneficios

Totales Ahorro

de Tiempo

0 27,910 39,525 41,980 55,736 71,037 75,450 80,137 85,115 90,402 96,017


DescripciónPeriodo

Robos Hurtos

Monto por Delito Total S/. 54321.50 28485.0

N° Victimas 47 50

Promedio Monto Robado-Hurtado 611.90 569.7


Tipo de DelitoDetalle





Tabla N° 185 Número de Actos Delictivos por Tipo de Delito: Ambas Situaciones

Multiplicando el monto promedio perdido por el número de actos delictivos

se obtiene el monto (en Nuevos Soles), que se pierden por los actos

delictivos en forma anual y su respectiva proyección. Dicha información se

muestra en los siguientes cuadros, para la situación sin proyecto y la

situación con proyecto.

Tabla N° 186 Pérdidas Ocasionadas Según Acto Delictivo: Situación Sin Proyecto

(S/.)

Para la situación con proyecto se consideran las metas antes señaladas.

Durante el primer año los actos delictivos disminuyen en 15% y para los

restantes años la disminución es a una tasa constante de 5% promedio

anual, hasta llegar al quinto año, donde se mantiene constante. Entonces el

monto de pérdidas se muestra en el siguiente cuadro:

Tabla N° 187 Pérdidas Ocasionadas Según Acto Delictivo: Situación Con Proyecto


Situacion Sin

Proyecto66,647 70,786 75,183 79,854 84,815 90,083 95,679 101,623 107,936 114,640 121,761

Robo 34,451 36,591 38,864 41,278 43,843 46,566 49,458 52,531 55,794 59,259 62,941

Hurto 32,196 34,195 36,319 38,576 40,973 43,518 46,221 49,092 52,142 55,380 58,820

SituacionCon

Proyecto66,647 60,168 60,146 63,883 63,611 63,058 66,975 71,136 75,555 80,248 85,233

Robo 34,451 31,102 31,091 33,022 32,882 32,596 34,621 36,772 39,056 41,482 44,058

Hurto 32,196 29,066 29,056 30,861 30,729 30,462 32,355 34,364 36,499 38,766 41,174


DescripciónPeriodo


Robo 21,080,515 22,389,688 23,780,518 25,257,812 26,827,200 28,493,547 30,263,475 32,143,493 34,140,225 36,260,703 38,513,254

Hurto 16,316,831 17,330,163 18,406,699 19,550,161 20,764,905 22,054,698 23,424,666 24,879,845 26,425,364 28,066,666 29,810,195

Total 37,397,346.6 39,719,851.4 42,187,217.3 44,807,972.9 47,592,105.8 50,548,245.2 53,688,140.4 57,023,338.6 60,565,588.8 64,327,369.7 68,323,448.9


Acto DelictivoPeriodo


Robo 21,080,515 19,031,235 19,024,414 20,206,250 20,120,400 19,945,483 21,184,432 22,500,445 23,898,157 25,382,492 26,959,278

Hurto 16,316,831 14,730,639 14,725,359 15,640,129 15,573,679 15,438,289 16,397,266 17,415,892 18,497,755 19,646,666 20,867,137

Total 37,397,346.6 33,761,873.6 33,749,773.8 35,846,378.3 35,694,079.3 35,383,771.7 37,581,698.3 39,916,337.0 42,395,912.2 45,029,158.8 47,826,414.3







Los beneficios que corresponden a los costos evitados resulta del análisis

incremental de ambas situaciones (Situación Sin Proyecto, menos la

Situación con Proyecto), y el resultado se muestra en el siguiente cuadro:

Tabla N° 188 Beneficios por Costos Evitados del Proyecto: Proyección

Beneficios Sociales Totales

Los beneficios sociales totales resulta de la suma de los beneficios por

costos evitados y los beneficios por ahorro de tiempos; la información se

muestra en el siguiente cuadro:

Tabla N° 189 Beneficios Totales del Proyecto: Proyección

2.8.2. Costos Sociales

Los precios sociales constituyen el parámetro de evaluación que

refleja el costo que significa para la sociedad el uso de un bien,

servicio o factor productivo. Los precios sociales, se obtienen de

aplicar un factor de ajuste al precio de mercado, dichos factores

están plenamente determinados por el Sistema Nacional de

Inversión Pública de Inversiones del Ministerio de Economía y

Finanzas. A continuación se presentan los factores de corrección

considerados:


Robo - 3,358,453.2 4,756,103.6 5,051,562.4 6,706,800.1 8,548,064.1 9,079,042.5 9,643,047.9 10,242,067.4 10,878,211.0 11,553,976.1

Hurto - 2,599,524.5 3,681,339.9 3,910,032.2 5,191,226.4 6,616,409.5 7,027,399.7 7,463,953.6 7,927,609.3 8,419,999.9 8,943,058.5

Total - 5,957,977.7 8,437,443.5 8,961,594.6 11,898,026.4 15,164,473.6 16,106,442.1 17,107,001.6 18,169,676.7 19,298,210.9 20,497,034.7




Costos

Evitados - 5,957,977.7 8,437,443.5 8,961,594.6 11,898,026.4 15,164,473.6 16,106,442.1 17,107,001.6 18,169,676.7 19,298,210.9 20,497,034.7

Ahorro de

Tiempo0 27,909.9 39,524.8 41,980.2 55,735.7 71,037.2 75,449.8 80,136.9 85,115.0 90,401.5 96,017.4

total 0 5,985,887.6 8,476,968.2 9,003,574.7 11,953,762.2 15,235,510.8 16,181,892 17,187,138 18,254,792 19,388,612 20,593,052


BeneficiosPeriodo





Tabla N° 190 Factores de Corrección

La conversión de precios de mercado a precios sociales se

presenta en los siguientes cuadros, considerando los tipos de

insumos por componentes.

Tabla N° 191 Costos de Inversión a Precios Sociales Alternativa Única

DETALLEFACTORES DE

CORRECCION

BIENES NO TRANSABLES 0.85

BIENES TRANSABLES* 0.81

COMBUSTIBLES 0.66

MANO DE OBRA CALIFICADA 0.91

MANO DE OBRA NO CALIFICADA 0.60

Fuente: MEF - DGIPM

Pr. Mercado Pr. Social

MANO DE OBRA CALIFICADA 1,235,175.60 1,122,774.62

MANO DE OBRA NO CALIFICADA 377,133.49 342,814.34

MATERIALES DE ORIGEN NACIONAL7,246,452.29 6,141,368.32

MATERIALES DE ORIGEN IMPORTADO10,842,880.68 8,782,733.35

COSTO DIRECTO 19,701,642.06 16,389,690.63

Gastos Generales 2,420,339.87 2,013,467.79

Utilidad 1,970,164.21 1,638,969.06

COSTO REFERENCIAL 24,092,146.14 20,042,127.48

IGV 4,336,586.30 3,607,582.95

SUB TOTAL 28,428,732.44 23,649,710.43

Expediente Tecnico 409,160.95 371,927.30

Elaboracion de Perfil 204,805.33 186,168.04

Elaboracion de Factibilidad 127,794.12 116,164.86

Elaboracion de Linea de Base 31,587.50 18,952.50

Gastos de Supervision 690,934.67 628,059.62

Liquidacion de Obra 60,180.00 54,703.62

PRESUPUESTO TOTAL 29,953,195.01 25,025,686.37

ALTERNATIVA UNICADESCRIPCION DE INSUMO





A. Costos Operación y Mantenimiento a Precios de Sociales sin

Proyecto

Los costos de operación y mantenimiento se convierten a

precios sociales aplicando los factores de corrección, para lo

cual previamente los costos de operación y mantenimiento del

proyecto deben ser desagregados a dicho nivel de costos. Así

tenemos los siguientes cuadros:

Tabla N° 192 Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Sociales sin

Proyecto

Actividad U.M Metrado Precio Fac.

Corr.

Parcial

Año Sub Total



Jefe Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo und. 1.0 3,500.0 0.91 38,178.0

Serenos de Prevencion (Permanentes) und. 6.0 1,350.0 0.91 88,354.8

Coordinador CODISEC (permanente) und. 1.0 1,350.0 0.91 14,725.8

Coordinador Participacion Ciudadana (permanente) und. 1.0 2,500.0 0.91 27,270.0

Asistente Participacion Ciudadana (permanente) und. 1.0 1,350.0 0.91 14,725.8

Facilitadores Participacion Ciudadana (permanente) und. 2.0 1,350.0 0.91 29,451.6

Choferes (Permanentes) und. 14.0 1,350.0 0.91 206,161.2

Servicios Basicos

Ss. Telefonia+Internet Gln 1.0 63.3 0.85 644.1

Electricidad Serv. 1.0 143.8 0.85 1,461.9

Pago del servicio de agua y alcantarillado Serv. 1.0 74.8 0.85 760.7


Combustible Gln 633.7 11.8 0.66 59,223.7

Lubricantes, grasa, etc. Gbl 1.0 500.0 0.66 3,960.0

Repuestos, accesorios Gbl 1.0 1,083.3 0.85 11,017.5

Materiales de oficina Gbl 1.0 791.7 0.85 8,056.0



Limpieza y mantenimiento de oficina Gbl 1.0 783.3 0.85 7,966.5


Mantenimiento de vehiculos Serv. 1.0 508.3 0.85 5,169.7

517,127.4





Tabla N° 193 Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Sociales con

Proyecto

B. Flujo de Costos Incrementales a Precios Sociales

Para fines de la evaluación se requiere establecer costos

incrementales a precios sociales, por lo cual presentamos el

siguiente cuadro.

Actividad U.M Metrado Precio Fac.

Corr.

Parcial

Año Sub Total



Jefe Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo und. 1.0 3,500.0 0.91 38,178.0

Asistentes und. 2.0 1,250.0 0.91 27,270.0

Recepcionista und. 1.0 1,250.0 0.91 13,635.0

Coordinador CODISEC (permanente) und. 1.0 1,350.0 0.91 14,725.8

Coordinador Participacion Ciudadana (permanente) und. 1.0 1,350.0 0.91 14,725.8

Asistente Participacion Ciudadana (permanente) und. 1.0 1,250.0 0.91 13,635.0

Facilitadores Participacion Ciudadana (permanente) und. 2.0 1,350.0 0.91 29,451.6

Serenos de Prevencion (Permanentes) und. 6.0 1,350.0 0.91 88,354.8

Estadistico-Cadista und. 1 1250 0.91 13,635.0

Operadores (En 3 turnos) und. 36.0 1,350.0 0.91 530,128.8

Chofer (permanente en 3 turnos) und. 14.0 1,350.0 0.91 206,161.2

Chofer (en 3 turnos) und. 21.0 1,350.0 0.91 309,241.8

Ing. Informatico Mes 1.0 2,800.0 0.91 30,542.4

Ss. Telefonia+Internet Serv. 1.0 1,000.0 0.85 10,170.0

Electricidad Serv. 1.0 3,000.0 0.85 30,510.0

Pago del servicio de agua y alcantarillado Serv. 1.0 150.0 0.85 1,525.5

Combustible Gln 4,800.0 12.50 0.66 475,200.0

Lubricantes, grasa, etc. Gbl 1.0 1000 0.66 7,920.0

Repuestos, accesorios Gbl 1.0 2166.66 0.85 22,034.9

Materiales de oficina Glb. 1.0 2,400.0 0.85 24,408.0

Recarga de extintores Serv. 1.0 1,200.0 0.85 12,204.0



Limpieza y mantenimiento de la infraestructura Gbl 1.0 320,260.0 0.85 271,420.4


Mantenimiento de vehiculos Serv. 1.0 1,089.0 0.85 11,075.1


Mantenimiento al sistema de video vigilancia Y Radio

comunicaciónServ. 1.0 900,021.8 0.85 762,768.5

2,946,717.6

Servicios Basicos






Tabla N° 194 Flujo De Costos Incrementales A Precios Sociales Alternativa Única

2.8.3. Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto.

A. Metodología Costo- Beneficio

Los indicadores que se utilizaran para la evaluación privada del

presente proyecto es el Valor Actual Neto, La Tasa Interna de

Retorno (TIR) y la Determinación del Ratio de Beneficio/Costo del

proyecto (B/C).

El VAN se define como el valor actualizado de los beneficios

menos el valor actualizado de los costos, descontados a la tasa de

descuento convenida. Para obtener el valor actual neto se utiliza la

siguiente fórmula:

Dónde:

Bt. = beneficio del año t del proyecto

Ct. = costo del año t del proyecto

t = año correspondiente a la vida del proyecto, que varía entre 0 y

n

0 = año inicial del proyecto, en el cual comienza la inversión

r = tasa económica de descuento

La Tasa Interna de Retorno se define como aquella tasa de

descuento que hace igual a cero el valor actual de un flujo de

beneficios netos, es decir, los beneficios actualizados iguales a los

costos actualizados.

Los resultados de la evaluación del proyecto se presentan en el

siguiente cuadro:

Costos de

Inversion

Costos de O

y M

Total de

Costos

Costos de

Inversion

Costos de O y

M

Total de

Costos

Costos de

Inversion

Costos de O

y MTotal de Costos

0 2017 - 25,025,686 - - 25,025,686 - 25,025,686

1 2018 542,967 542,967 2,946,718 2,946,718 - 2,403,751 2,403,751

2 2019 542,967 542,967 2,946,718 2,946,718 - 2,403,751 2,403,751

3 2020 542,967 542,967 2,946,718 2,946,718 - 2,403,751 2,403,751

4 2021 542,967 542,967 2,946,718 2,946,718 - 2,403,751 2,403,751

5 2022 542,967 542,967 1,592,636 2,946,718 4,539,354 1,592,636 2,403,751 3,996,387

6 2023 542,967 542,967 2,946,718 2,946,718 - 2,403,751 2,403,751

7 2024 542,967 542,967 2,946,718 2,946,718 - 2,403,751 2,403,751

8 2025 542,967 542,967 2,946,718 2,946,718 - 2,403,751 2,403,751

9 2026 542,967 542,967 2,946,718 2,946,718 - 2,403,751 2,403,751

10 2027 542,967 542,967 1,592,636 2,946,718 4,539,354 1,592,636 2,403,751 3,996,387

AÑO


PROYECTOPERIO

DO





2.8.4. Evaluación de la Rentabilidad Social

Luego del análisis de los costos incrementales y los beneficios

incrementales se obtiene un flujo de caja, el cual refleja la conveniencia de

la ejecución del proyecto. Los costos incrementales son los costos de

inversión y operación atribuibles al proyecto, de la misma manera los

beneficios incrementales corresponde a los gastos adicionales que sé que

quedarían en la zona como beneficio, atribuibles al proyecto.

Los flujos de caja se obtienen de la diferencia de los beneficios

incrementales menos los costos incrementales. Estos flujos se calcularon

para precios sociales como a precios de mercado, obteniéndose

indicadores de rentabilidad, como podemos observar en los siguientes

cuadros:

Tabla N° 195 Flujo de Caja a precios sociales - Alt Única

Tabla N° 196 Indicadores de Rentabilidad Social – Alt. Única

Costos

Incrementales

Beneficios

Sociales

2017 25,025,686.37 0.0 -25,025,686.4

2018 2,403,750.66 5,985,887.6 3,582,136.9

2019 2,403,750.66 8,476,968.2 6,073,217.6

2020 2,403,750.66 9,003,574.7 6,599,824.1

2021 2,403,750.66 11,953,762.2 9,550,011.5

2022 3,996,387.15 15,235,510.8 11,239,123.7

2023 2,403,750.66 16,181,892.0 13,778,141.3

2024 2,403,750.66 17,187,138.5 14,783,387.8

2025 2,403,750.66 18,254,791.6 15,851,041.0

2026 2,403,750.66 19,388,612.4 16,984,861.8

2027 3,996,387.15 20,593,052.0 16,596,664.9

AÑO

EGRESOS (COSTOS) (S /.)Beneficios Netos

(S /.)

Indicador Alternativa Unica

VAN Social (8%) S/. 45,462,249.50

TIR Social 30.71%

Costo - Beneficio S/. 2.06






A. Flujo de Costos Incrementales a Precios Privados.

Para fines de la evaluación se requiere establecer costos incrementales a

precios privados, por lo cual presentamos el siguiente cuadro.

Tabla N° 197 Flujo de Costos Incrementales Precios de Mercado

B. Indicadores de Rentabilidad Privada del Proyecto.

a. Metodología Costo/Beneficio

Para realizar la evaluación privada se utilizará la tasa activa anual para

medianas empresas en moneda nacional que es de 8% (fuente: S.B.S y

AFP), el cual es representativo al costo de oportunidad del capital

(COK). Los indicadores que se utilizaran para la evaluación privada del

presente proyecto es el Valor Actual Neto, La Tasa Interna de Retorno

(TIR) y la Determinación del Ratio de Beneficio/Costo del proyecto

(B/C).

El VAN se define como el valor actualizado de los beneficios menos el

valor actualizado de los costos, descontados a la tasa de descuento

convenida. Para obtener el valor actual neto se utiliza la siguiente

fórmula:

VAN

B C

r

t t

tt

n

10

Dónde:

Costos de

Inversion

Costos de

O y M

Total de

Costos

Costos de

Inversion

Costos de O y

M

Total de

Costos

Costos de

Inversion

Costos de O y

M

Total de

Costos

0 2017 - 29,953,195 - - 29,953,195 - 29,953,195

1 2018 597,915 597,915 3,533,950 3,533,950 - 2,936,034 2,936,034

2 2019 597,915 597,915 3,533,950 3,533,950 - 2,936,034 2,936,034

3 2020 597,915 597,915 3,533,950 3,533,950 - 2,936,034 2,936,034

4 2021 597,915 597,915 3,533,950 3,533,950 - 2,936,034 2,936,034

5 2022 597,915 597,915 1,879,217 3,533,950 5,413,167 1,879,217 2,936,034 4,815,251

6 2023 597,915 597,915 3,533,950 3,533,950 - 2,936,034 2,936,034

7 2024 597,915 597,915 3,533,950 3,533,950 - 2,936,034 2,936,034

8 2025 597,915 597,915 3,533,950 3,533,950 - 2,936,034 2,936,034

9 2026 597,915 597,915 3,533,950 3,533,950 - 2,936,034 2,936,034

10 2027 597,915 597,915 1,879,217 3,533,950 5,413,167 1,879,217 2,936,034 4,815,251

PERI

ODOAÑO


PROYECTO





Bt. = beneficio del año t del proyecto

Ct. = costo del año t del proyecto

t = año correspondiente a la vida del proyecto, que varía entre 0 y n

0 = año inicial del proyecto, en el cual comienza la inversión

r = tasa económica de descuento

La Tasa Interna de Retorno se define como aquella tasa de descuento

que hace igual a cero el valor actual de un flujo de beneficios netos, es

decir, los beneficios actualizados iguales a los costos actualizados.

0

10

B C

r

t t

tt

n

Por las características del presente proyecto inversión pública, el

presente proyecto no es rentable para la empresa privada, y como se

puede observar el VAN es negativo, con los ingresos por el cobro de

arbitrios, solo se recupera los costos de mantenimiento.

Los resultados de la evaluación del proyecto se presentan en el

siguiente cuadro:

Tabla N° 198 Evaluación Económica Privado-Alt. Única

Los ingresos del proyecto son obtenidos de acuerdo al cobro de

arbitrios por el servicio, que para el presente proyecto es de s/.83.10

anuales, y mensualmente de S/. 6.93 en promedio (Según Ordenanza

Municipal N° 018-2015-CM-MDSS-SG), el cual es multiplicado por el

número de viviendas proyectadas al 2017, y este asciende a 31,919

Costos

Incrementales

Ingresos del

Proyecto

0 2017 29,953,195.01 0.0 -29,953,195.0

1 2018 2,936,034.13 2,553,384.3 -382,649.8

2 2019 2,936,034.13 2,511,109.7 -424,924.4

3 2020 2,936,034.13 2,469,535.0 -466,499.1

4 2021 2,936,034.13 2,428,648.6 507,385.5

5 2022 4,815,251.22 2,388,439.2 2,426,812.0

6 2023 2,936,034.13 2,348,895.4 587,138.7

7 2024 2,936,034.13 2,310,006.4 626,027.7

8 2025 2,936,034.13 2,271,761.2 664,272.9

9 2026 2,936,034.13 2,234,149.3 701,884.9

10 2027 4,815,251.22 2,197,160.0 2,618,091.2

PERI

ODOAÑO

EGRESOS (COSTOS) (S /.)Beneficios Netos

(S /.)





viviendas, (Según INEI - XI Censo de Población y VI Vivienda 2007). Y

para el año 1 es de 33,902 viviendas.

Tabla N° 199 Indicador de Rentabilidad Privado


A.- Determinar las Variables Inciertas y su Rango de Variación

En este ítem se trata de demostrar cuan sensible puede ser la rentabilidad

social frente a variaciones de factores exógenos al proyecto tales como los

impuestos (I.G.V), subida de precios del combustible y fletes, etc., razón por

el cual se realiza simulaciones con incrementos en los costos de inversión.

B.- Estimación de la Sensibilidad a las Variables

Se considera una variación en el monto se Inversión, afectado por una

variación de precios. Las estimaciones se muestran en el cuadro siguiente

para la única alternativa:

Tabla N° 200 Sensibilidad – Cambio en Costos de Inversión

Variacion Indicador Alternativa 01

VANS (8%) 40,457,112.2

TIR 25.9%

VANS (8%) 42,959,680.9

TIR 28.2%

VANS (8%) 44,210,965.2

TIR 29.4%

VANS (8%) 45,462,249.5

TIR 30.7%

VANS (8%) 46,713,533.8

TIR 32.1%

VANS (8%) 47,964,818.1

TIR 33.7%

VANS (8%) 50,467,386.8

TIR 37.2%

.+5%

.+20%

.+10%

.-20%

.+0%

.-5%

.-10%

Indicador Alternativa Unica

VAN (8%) (S/. 26,359,571.56)

TIR 0.00%

Costo - Beneficio S/. 0.29





Tabla N° 201 Sensibilidad– Cambio en los Beneficios


El análisis de la sensibilidad es una técnica que, aplicada a la valoración de

inversiones, permite el estudio de la posible variación de los elementos

que determinan una inversión de forma que, en función de alguno de los

criterios de valoración, se cumpla que la inversión es efectuable o es

preferible a otra. El análisis de sensibilidad se considera como una primera

aproximación al estudio de inversiones con riesgo, ya que permite

identificar aquellos elementos que son más sensibles ante una variación.

Para el análisis se utilizó como herramienta el programa de Oracle Crystal

Ball, incluyendo como variables dentro del análisis a:

Inversión Inicial.

Beneficios

Costos de Operación y Mantenimiento.

Variacion Indicador Alternativa 01

VANS (8%) 63,150,033.3

TIR 37.6%

VANS (8%) 54,306,141.4

TIR 34.2%

VANS (8%) 49,884,195.4

TIR 32.5%

VANS (8%) 45,462,249.5

TIR 30.7%

VANS (8%) 41,040,303.6

TIR 28.9%

VANS (8%) 36,618,357.6

TIR 27.0%

VANS (8%) 27,774,465.7

TIR 23.1%

.+5%

.+20%

.+10%

.-20%

.+0%

.-5%

.-10%





Tomando en consideración las siguientes suposiciones:

Informe de Crysta l: comple to

Prefs ejecución:

Número de pruebas ejecutadas 10,000

Velocidad extrema

Hipercubo latino (tamaño) 500

Inicialización aleatoria

Control de precisión activado

Nivel de confianza 95.00%

Estadísticas de ejecución:

Tiempo de ejecución total (seg) 0.63

Pruebas/segundo (promedio) 15,870

Números aleatorios por segundo 47,611

Datos de Crystal Ball:

Suposiciones 3

Correlaciones 0

Matrices de correlación 0

Variables de decisión 0

Previsiones 3





Después de realizado el análisis los resultados se muestran en el siguiente

gráfico.

Suposiciones

Hoja de traba jo: [eva l crista ll.xlsx]Eva l

Suposición: Cantidad de Bene ficios generados Ce lda : D30

Normal distribución con parámetros:

Media 167,224,650.37

Desv est 16,722,465.04

El rango seleccionado es de 0.00 a 270,000,000.00

Suposición: Inversion Ce lda : D31


Media 25,034,623.50

Desv est 2,503,462.35

El rango seleccionado es de 0.00 a Infinito

Suposición: OyM cp Ce lda : D33


Media 2,858,362.80

Desv est 285,836.28

El rango seleccionado es de 0.00 a Infinito





Figura N° 129: Análisis de Riesgo de la Rentabilidad Social

Los resultados nos indican que la rentabilidad del proyecto tiene un 94.9%

de sensibilidad a las variaciones de los beneficios generados (siendo la

relación directa). Mientras que la sensibilidad respecto al costo de

operación y mantenimiento es de 0% y 5.1% a la inversión o presupuesto

(siendo la relación indirecta).


El concepto de sostenibilidad es necesario que sea entendido en su

magnitud de temporalidad, es decir cómo se va a mantener este proyecto

en el tiempo, si bien este proyecto cumple con las viabilidades tanto

técnicas, institucionales, legales, ambientales y económicas sería muy

irresponsable decidir la ejecución de este proyecto tan solo teniendo en

cuenta estas variables antes mencionadas. Es importante contemplar la

ejecución de este proyecto con una visión de largo plazo para el cual se





tiene que tener en cuenta criterios de costo beneficio, que tendrán que

asumir las gestiones futuras con respecto al mantenimiento y operatividad

del proyecto.

La sostenibilidad del proyecto se basa en las siguientes consideraciones.

f) Arreglos Institucionales para la fase de Operación y Mantenimiento

Municipalidad distrital de San Sebastián, ha asumido el compromiso de

buscar el financiamiento para implementar el proyecto, de acuerdo al

ciclo establecido, en todas sus etapas.

Documento de compromiso de la Gerencia de Planeamiento y

Presupuesto de la M.D.S.S., para asumir los costos de operación y

mantenimiento una vez concluida la implementación del proyecto.

g) Capacidad de Gestión de la Organización encargada del Proyecto en su

etapa de Operación.

La gestión de los servicios que brindará el proyecto en su etapa de

operación, la realizará la Municipalidad Distrital de San Sebastián, a

través de la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo,

perteneciente a la Gerencia de Desarrollo Humano.

La Municipalidad Distrital de San Sebastián, deberá realizar el

seguimiento y evaluación de las actividades y procesos permanentes, a

fin de contar con la información necesaria que facilite conocer el

cumplimiento de las metas específicas del proyecto y ejecutar las

medidas correctivas, permitiendo acceder a una adecuada toma de

decisiones.

h) El Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento.

Como se dijo líneas arriba, la Municipalidad distrital de San Sebastián

ha asumido el compromiso de buscar el financiamiento, gestionara y

realizara acciones necesarias para implementar el presente proyecto.

Por otro lado, de la operación y mantenimiento del proyecto, estará a

cargo de la Municipalidad Distrital de San Sebastián, quien será la que

asumirá esta responsabilidad durante el primer año de vida del

proyecto, para lo cual se considera el pago mensual al través del cobro





directo, es decir, que la propia municipalidad emitirá sus recibos para

cada usuario, esto con la finalidad de garantizar los recursos para su

adecuada operación y funcionamiento del mismo. Por esta razón, firma

un acta de compromiso (Ver anexo), para garantizar el presupuesto

necesario que asegure su normal funcionamiento, y deberá incluir en

las partidas específicas de su presupuesto corriente anual los montos

que hagan posible la operación del proyecto y la reposición de los

activos en el año 05 y 10.

Y según diagnóstico y de acuerdo a la encuesta aplicada a la población

del distrito, estos están dispuestos a realizar el pago por el servicio, tal

como se puede apreciar en la tabla siguiente:

Tabla N° 202 Disponibilidad a Pagar

Por otro lado al hacer la pregunta cuánto es dispuesto a pagar por el

servicio, el 15.74% de la población indica que no pagaría por el servicio

(ya que, argumentan que el municipio debería asumir ese costo), el

15.05% de la población indica que está dispuesto a pagar S/. 10.00,

seguido por el 14.58% de la población que indica que pagaría S/. 3.00,

el 12.50% indica que pagaría S/. 5.00, mientras que el 11.34% de la

población indica que depende de lo que se acuerde, ver figura.





Figura Nº 130 Cuanto está Dispuesto a Pagar

En ese entender para la sostenibilidad del proyecto, la M.D.S.S., cuenta

con la Ordenanza Municipal N° 018-2015-CM-MDSS-SG, aprobada en

fecha 04 de Noviembre del 2015 (Ver anexos), donde se indica el cobro

por el servicio público por Seguridad Ciudadana, en ese entender se

garantiza la sostenibilidad del presente proyecto. Ver tabla:

Tabla N° 203 Tasa para el cobro del Servicio

SECTOR BC RS+DFTOTAL

LIMPIEZA

PARQUES Y

JARDINES

SEG.CIUDA

DANATOTAL

ZONA I

SECTOR 1 3.13 4.51 7.64 0.12 6.47 14.23

SECTOR 2 3.52 4.36 7.88 0.08 6.47 14.43

SECTOR 3 3.52 1.51 5.03 0.19 6.46 11.68

SECTOR 4 3.33 4.51 7.84 0.08 6.47 14.39

SECTOR 5 4.3 5.71 10.01 0.09 6.46 16.56

ZONA II

SECTOR 1 3.72 2.51 6.23 0.14 9.69 16.06

SECTOR 2 3.91 5.41 9.32 0.06 9.68 19.06

SECTOR 3 3.91 5.72 9.63 0.08 9.68 19.39

SECTOR 4 4.5 10.53 15.03 0.12 6.49 21.64

ZONA III

SECTOR 1 4.11 1.9 6.01 0.19 6.47 12.67

SECTOR 2 3.72 2.01 5.73 0.17 6.46 12.36

SECTOR 3 3.91 1.06 4.97 0.16 6.46 11.59

ZONA IV

SECTOR 1 3.91 1.25 5.16 0.15 6.47 11.78

SECTOR 2 3.91 1.2 5.11 0.15 3.23 8.49

Fuente: Ordenanza Municipal N° 018-2015-CM-MDSS-SG





Por otro lado, la Municipalidad Distrital de San Sebastián se

compromete a través de un Documento de Compromiso firmado por los

mismos (Ver Anexo) a suministrar e implementar los equipos que no

serán cubiertos con el presente proyecto, los cuales se encuentran

descritos en Anexo del presente estudio.

i) Viabilidad del Proyecto.

El análisis de viabilidad está referido a los factores internos y externos

que podrían afectar el desenvolvimiento de las actividades y el logro de

los objetivos del proyecto.

Para los efectos de la presente intervención, el análisis se descompone

en los siguientes elementos.

Viabilidad legal

La Municipalidad Distrital de San Sebastián, es un órgano del

gobierno, promotor del desarrollo local, con autonomía política,

económica y administrativa. De conformidad con la Ley Orgánica

de Municipalidades Nº 27972, establece, entre otros, sus

competencias y funciones específicas:

Ley No. 27972: Ley Orgánica de Municipalidades

Artículo 20º inciso 19

Se señala como una de las atribuciones del Alcalde el “cumplir y

hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio del

Serenazgo y de la Policía Nacional”.

En su artículo 85 establece las competencias y funciones

específicas de las municipalidades provinciales y distritales

respecto a la Seguridad Ciudadana.

Artículo 85°.- Seguridad Ciudadana

En su artículo 85 establece las competencias y funciones

específicas de las municipalidades provinciales y distritales

respecto a la Seguridad Ciudadana.

Las municipalidades en seguridad ciudadana ejercen las

siguientes funciones:

Funciones específicas exclusivas de las municipalidades

provinciales:





1.1. Establecer un sistema de seguridad ciudadana, con

participación de la sociedad civil y de la Policía Nacional, y

normar el establecimiento de los servicios de Serenazgo,

vigilancia ciudadana, rondas urbanas, campesinas o similares, de

nivel distrital o del de centros poblados en la jurisdicción

provincial, de acuerdo a ley.

1.2. Ejercer la labor de coordinación para las tareas de

defensa civil en la provincia, con sujeción a las normas

establecidas en lo que respecta a los Comités de Defensa Civil

Provinciales.

Funciones específicas compartidas de las municipalidades

provinciales:

2.1. Coordinar con las municipalidades distritales que la

integran y con la Policía Nacional el servicio interdistrital de

Serenazgo y seguridad ciudadana.

2.2. Promover acciones de apoyo a las compañías de

bomberos, beneficencias, Cruz Roja y demás instituciones de

servicio a la comunidad.

Funciones específicas exclusivas de las municipalidades

distritales:

3.1. Organizar un servicio de Serenazgo o vigilancia

municipal cuando lo crea conveniente, de acuerdo a las normas

establecidas por la municipalidad provincial respectiva.

3.2. Coordinar con el Comité de Defensa Civil del distrito

las acciones necesarias para la atención de las poblaciones

damnificadas por desastres naturales o de otra índole.

3.3. Establecer el registro y control de las asociaciones de

vecinos que recaudan cotizaciones o administran bienes

vecinales, para garantizar el cumplimiento de sus fines.

Viabilidad Económica

Desde el punto de vista económico, el proyecto es viable, por

que presenta una rentabilidad aceptable y una sostenibilidad

comprometida por la Municipalidad Distrital de San Sebastián.

La Municipalidad Distrital de San Sebastián mediante “Acta de

compromiso de operación y mantenimiento” de fecha diciembre

del 2016, se compromete asignar el presupuesto de operación y





mantenimiento que se ha identificado en el presente proyecto.

Ver Anexo.

Viabilidad Técnica

El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha

comprendido el análisis de los siguientes aspectos:

Mejores materiales.

Diseño tecnológico adecuado a las condiciones

ambientales específicas (topografía, clima, intensidad

solar, etc.)

Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y

eficientes, etc.

j) Respecto a la capacidad de gestión de la organización encargada del

proyecto en su etapa de inversión:

De las reuniones sostenidas con los funcionarios de la Municipalidad, se

vio por conveniente que la modalidad de ejecución de este Proyecto de

Inversión Pública sea por Administración Indirecta, Ley N°29230 (Obras

por Impuestos). Por lo que la empresa que ejecutará el proyecto,

contará con experiencia en este tipo de proyectos, existencia de

recursos humanos en cantidad suficiente y calificación adecuada.

Gerencia de Infraestructura – Sub Gerencia de Ejecución de Obras, en

la etapa de inversión y ejecución, se encargará de gerenciar, gestionar,

programar y supervisar la ejecución del proyecto de inversión, con el

apoyo de una empresa privada, según lo establecido por la Ley

N°29230 (Obras por Impuestos)

k) Respecto a la aceptación social del proyecto:

La población del Distrito de San Sebastián, de acuerdo a la reunión

sostenida con las Juntas Vecinales, han demostrado aceptación al

proyecto, debido a las mejoras que significarían en cuanto a orden,

servicio y seguridad, y esperan que el proyecto se ejecute en el menor

tiempo posible para beneficios de los pobladores del Distrito San

Sebastián.

2.13. Impacto Ambiental





Todo proyecto provoca un impacto ambiental, ocasionando cambios en el

ecosistema, cambio físico y perceptual del medio natural. El propósito del

proyecto es lograr: “El Menor Impacto Ambiental”, ¿cómo?, pues la

respuesta concretamente se resume en los siguientes:

Una real y verdadera preocupación por conservar y no depredar el

medio natural.

Evitar la utilización de materiales y/o elementos que perjudiquen de

manera abrupta a la ecología de la zona.

Los impactos ambientales y sus medidas de control, se

esquematizan en el siguiente cuadro de análisis:





Tabla N° 204 Fuentes de Impacto Ambiental

FUENTES DE IMPACTO AMBIENTAL Ocurre SI/NO

A. Por la Ubicación y diseño

1¿Las obras o ampliaciones se encuentran a menos de 100m

de un curso de agua?NO

2¿El proyecto se ubica en terreno agrícola, áreas de

protección o de riego?NO

3¿El proyecto carece de servicios higiénicos para

trabajadores?NO

4¿El proyecto se ubica cerca de un pozo de relleno sanitario

o del sistema de tratamiento de desagüe?NO

5¿El suelo sobre el que se desarrolla el proyecto es arcil loso

o poco permeable?NO

6

¿Se han soslayado los niveles de participación de la zona

en el diseño y dimensionamiento de los sistemas de

drenaje?

NO

B. Por la Ejecución

1 ¿El transporte de materiales afectara terrenos de cultivo? NO

2 ¿Se usa maquinaria pesada que cruza terrenos agrícolas? NO

3 ¿Se transmitirá por zonas propensas a la erosión? NO

4¿Se generaran ruidos y vibraciones por periodos

prolongados en zonas de permanente tránsito de animales?NO

5¿Se carece de agua suficiente para evitar la formación de

polvaredas o material articulado?NO

C. Por la Operación

1¿El dimensionamiento de los servicios higiénicos de la

infraestructura es inadecuado para la máxima carga?NO

2

¿La instalación carece de un sistema adecuado e

independiente para la disposición de los desechos

peligrosos?

NO

3¿El proyecto carece de personal capacitado para la

operación?NO





Tabla N° 205 Cuadro de Impacto Ambiental y Medidas de Control

Se prevé que los impactos negativos que generara la obra son

mínimos, por ejm. La generación de polvareda y material excedente;

para los cuales se tomaran medidas de mitigación como regar con

agua para evitar la polvareda y el desecho de material excedente.

La finalidad de un análisis de impacto medioambiental consiste, en

predecir y evaluar las consecuencias que un proyecto puede

ocasionar en un determinado ambiente y específicamente, en el

comportamiento de los ecosistemas para luego evaluar el sentido y

magnitud de los efectos y finalmente establecer las medidas de

mitigación y los costos correspondientes.

Medio Impacto Ambiental Medidas de Mitigación

Físico

Natural

Ruido, movimiento de tierras, que son molestos y

obstaculizan el tránsito, generando molestias a los vecinos

y usuarios de los pasajes referidos.

El material excedente será

trasladado fuera de la zona en

un lugar pre-fi jado para este

fin. Se util izarán equipos y

vehículos que contaminen en

lo menor posible

Biológico

No se ocasionarán daños a la flora y fauna de la zona en

vista de que es una zona consolidada. Por lo que no habrá

impactos de ésta naturaleza.

Ninguno

Socio-

económico

Por ser una zona donde se desarrollan escasas actividades

económicas – comercio vecinal, no es significativo éste

análisis.

Ninguno

Integridad

Física

Toda ejecución de obra genera cierto grado de riesgo contra

la integridad física de los intervienen directamente así como

de los transeúntes,

Se tomaran las medidas de

seguridad necesarias,

delimitando con cintas

fosforescentes las zonas de

trabajo, así como con señales

de tránsito.

Instalar cerco opaco para

obras

Programar el ingreso y salida

de vehículos.

Se evitarán acumulación de

desmonte y demás residuos de

la vía y zonas aledañas a la

obra en ejecución.

Paisajístico

Durante la ejecución se presentará un paisaje urbano poco

agradable, por los materiales, equipos y desmonte así como

el de vehículos de carga.





Estos efectos son temporales y de corta duración, lo que exime de

tomar medidas para reducir los efectos negativos.

Tabla N° 206 Posibles Impactos Negativos en el Ambiente

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

DRENAJE SUPERFICIAL.- Por ser ésta una zona de intensas

precipitaciones pluviales, es que se hace necesario considerar dentro de

las actividades a intervenir lo concerniente al drenaje de coberturas y

estructuras en general, y su consiguiente encauzamiento a canales,

sumidero, así como el tratamiento de las áreas libres con cobertura

vegetal.

MANEJO DE BOTADEROS.- La construcción de cualquier obra civil

conlleva la formación de materiales excedentes los mismos que deben ser

reubicados convenientemente en los denominados “botaderos”; la

ubicación de estos “botaderos” no debe ocupar áreas inestables ni de

interés humano y/o biológico.

MANTENIMIENTO.- Durante el mantenimiento de las obras, se originará la

acumulación de material que resulte de estas actividades. La inadecuada

disposición de este material residual podría afectar las viviendas aledañas

u otras áreas de interés humano y biológico.

BOTADEROS DE BASURA.-La zona tiene carácter urbano, por lo que se

requiere un cuidadoso manejo de la basura y la disposición de los

materiales; al encontrar materiales de construcción o elementos de

desperdicio de obra, es muy frecuente que los vecinos aprovechen para

acumular desechos domésticos, por lo que se manifiesta efectos de

contaminación y polución, creando focos infecciosos.

SERVICIOS HIGIÉNICOS.- El uso masivo de personal en obra y en general

una inadecuada disposición de los materiales, o los excedentes, se

Medio

Biológico

Medio

Paisajístico

y Cultural

Servicios

Básicos

Salud

económicaOtros

Aire Agua Suelo

Neutro Neutro Neutro Neutro Neutro Neutro Neutro

Neutro Neutro Neutro Neutro Neutro Neutro Neutro Neutro Neutro

Pre Operativo

Neutro Neutro

Operativo

Matriz de identificación Impactos Ambientales Positivos – Negativos – Neutro

Medio Físico Salud Ocupacional Salud Publica





manifiesta en zonas convertidas en letrinas; y al no tomar las

consideraciones debidas se convierten en focos infecciosos, y con fuertes

consecuencias de contaminación ambiental, por tanto se hace necesario

implementar infraestructura o señalar lugares específicos debidamente

acondicionados que permitan un adecuado tratamiento de las aguas

servidas.

a. Tipo y Costos de las Variables Ambientales Afectados

Las variables que fueron afectadas no trascendieron como para considerar

un monto considerable de reposición por afectar de manera negativa al

ambiente. Se considera el siguiente presupuesto:

Tabla N° 207 Mitigación de Impacto

El presente proyecto no tuvo una calificación previa para la asignación de

una clasificación; sin embargo se formuló la evaluación preliminar para la

categorización del PIP de acuerdo al riesgo ambiental.


C. Organización.

El presente proyecto por la característica que presenta, se enmarca dentro

de la estructura orgánica de la Municipalidad distrital de San Sebastián,

dentro de lo establecido en la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de

Municipalidades.

La organización para el presente proyecto es fundamental, dado que el

éxito del mismo depende del grado de organización que se consiga en los

diferentes niveles.

Los principales responsables del todo el proceso del ciclo del proyecto

son:

Descripción Und. Metrado Precio (S/.) Parcial (S/.)

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE

CARGUIO C/EQ 125HP/VOLQ 15M3 D=10KMm3 1384.44 27.37 37892.12

LIMPIEZA FINAL DE OBRA. m2 2800 1.65 4620

LIMPIEZA DE VIDRIOS m2 1250.32 4.57 5713.96

ACARREO DE MATERIAL DE DEMOLICION m3 1.69 65 109.85





Sub Gerencia Formuladora de Proyectos

La Sub Gerencia Formuladora de Proyectos es el órgano de

línea responsable de dirigir y conducir, en materia de

Estudios y Proyectos, los procesos en la fase de Inversión,

en concordancia con los dispositivos legales vigentes y

lineamientos de política de gestión de la municipalidad.

Sub Gerencia de Programación de Inversiones

La Sub Gerencia de Programación de Inversiones, depende

orgánica y funcionalmente de la Gerencia de Proyectos, se rige

por las normas que emita el Sistema Nacional de Inversión

Pública; es el órgano responsable de la evaluación y viabilidad

de los perfiles de inversión pública.

Sub Gerencia de Ejecución de Obras:

La gerencia de Infraestructura, es un Órgano responsable de

formular y ejecutar los planes, programas, proyectos

relacionados a obras públicas, edificaciones y acondicionamiento

territorial de distrito.

D. Gestión:

La gestión del proyecto se llevará a cabo cumpliendo estrictamente la

directiva y reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, en

todo el ciclo de vida del proyecto.

Fase de Pre Inversión:

Se inicia a cargo de la Sub Gerencia Formuladora de Proyectos, quien

se encargara de identificar y formular el proyecto de inversión pública,

según el nivel requerido, registrándolo en el banco de proyectos y lo

deriva a la Sub Gerencia de Programación de Inversiones.

Fase de Inversión:

Viabilizado el PIP, la unidad ejecutora es decir la Gerencia de

Infraestructura – Sub Gerencia de Ejecución de Obras, conjuntamente

con el área abastecimiento, se encargara de llevar a cabo el proceso de

licitación del Expediente Técnico y su respectiva ejecución.

Previo a la aprobación del expediente técnico, la unidad ejecutora

deriva Informe de Consistencia a fin de que la Sub Gerencia de





Programación de Inversiones de su conformidad y se proceda a la

aprobación del expediente técnico y estudios complementarios,

posterior a ello recién puede proceder a ejecutar el proyecto de

inversión pública, el cual será a través de la modalidad Ley N°

29230, (Ley que Impulsa la Inversión Pública Regional y Local con

Participación del Sector Privado), tal como se observa sigue:

De la Institución:

La aplicación de la Ley de Obras por Impuestos se inicia

cuando el Concejo Municipal aprueba, mediante acuerdo, sus

respectivos listados de proyectos priorizados. Estos, deben

ser proyectos que cuenten con viabilidad en el Sistema

Nacional de Inversión Pública - SNIP y hayan sido incluidos

en el correspondiente Programa Multianual de Inversión

Pública, cuando éste le sea aplicable.

La municipalidad, debe actualizar su lista de proyectos

priorizados y comprobar que el saldo de los recursos

asignados por el MEF alcance para su ejecución.

De la Empresa:

La empresa privada inicia la aplicación de la Ley de Obras

por Impuestos identificando el proyecto en función a sus

lineamientos y solicita a la Municipalidad la convocatoria al

proceso de selección para seleccionar a la empresa que

financiará y ejecutará el proyecto.

Al adjudicarse la Buena Pro del proceso, la empresa

adjudicataria elabora el expediente técnico y ejecuta la obra a

través de su empresa constructora, y en coordinación

permanente con la empresa supervisora.

Culminada la obra, se realiza la recepción por parte de la

Municipalidad y este solicita al MEF la emisión del CIPRL a

favor de la empresa.

Durante todo el proceso de inversión del proyecto, la Sub Gerencia

de Programación de Inversiones conjuntamente con la Oficina de

Supervisión de Obras es la responsable del seguimiento y monitoreo

del proyecto tanto de las metas físicas como financieras.

Al término del proyecto es decir cuando la fase de inversión culmina

luego de que el PIP ha sido totalmente ejecutado, la unidad





ejecutora conjuntamente con la Oficina de Supervisión de Obras,

deben elaborar el Informe sobre el cierre del PIP y su transferencia,

cuando corresponda, y remitirlo a la Sub Gerencia de Programación

de Inversiones, para que proceda al cierre respectivo en el banco de

proyectos.

Post Inversión

o A la recepción de los informes de cierre la Sub Gerencia de

Programación de Inversiones realizará evaluaciones anuales

sobre una muestra de los PIP declarados viables en uso de la

delegación otorgada a la Entidad. Dicha evaluación se realiza de

acuerdo a los criterios técnicos que sustentan la metodología de

evaluación de PIP.

o El responsable de la UE deberá priorizar la asignación de los

recursos para realizar un mantenimiento adecuado.

o Al transcurso de un año de haberse ejecutado el proyecto la

evaluación Ex post la puede realizar una agencia independiente o

un órgano distinto de la UE que pertenezca al propio Gobierno

Local, sobre una muestra representativa de los PIP cuya

ejecución haya finalizado.

2.15. Plan De Implementación.

a. Momentos óptimos de inicio de obra

El proyecto materia del presente trabajo tiene como principal actividad

el Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de

Seguridad Ciudadana y Serenazgo, por lo cual se recomienda el inicio

de obra luego de la temporada de lluvias.

b. Condiciones necesarias para llevar a cabo cada una de las etapas

Para garantizar el normal desarrollo de las actividades previstas

durante la ejecución del proyecto, es necesario que la empresa

ejecutora pueda contar con:

Equipo mecánico, desde el inicio, para le ejecución de las

partidas correspondientes al movimientos de tierras; por lo

que se debe elaborar un calendario en función a las otras





obras, para ver si es factible abastecer el requerimiento o si

será necesario alquilar equipo adicional.

Materiales, se debe prever el acopio de material para evitar

que la obra quede paralizada por desabastecimiento, por lo

cual se debe hacer los requerimientos con anticipación para

poder subsanar cualquier deficiencia.

c. Actividades Asociadas a cada Proyecto Alternativo

El cronograma de ejecución de las actividades, se presenta a

continuación, tanto el físico como el financiero para el logro de las

metas para la alternativa seleccionada.




Tabla N° 208 Cronograma de Ejecución Física del Proyecto

DescripciónI

TRIMESTRE

II

TRIMESTRE

III

TRIMESTRE

IV

TRIMESTRE

V

TRIMESTRE

VI

TRIMESTRE

VII

TRIMESTRE

ADECUADA INFRAESTRUCTURA FISICA QUE ARTICULE EL SERVICIO DE

SEGURIDAD CIUDADANA12.00% 20.00% 24.00% 28.00% 16.00%

ADECUADO Y SUFICIENTE DISPOSICION DE EQUIPOS VEHICULARES Y

TECNOLOGICOS18.00% 30.00% 31.00% 21.00%

SUFICIENTE Y ADECUADO MOBILIARIO E IMPLEMENTOS PARA EL SERVICIO

DE SEGURIDAD CIUDADANA25.00% 75.00%

ADECUADOS CONOCIMIENTOS DEL PERSONAL 25.00% 75.00%

ADECUADA GESTION INSTITUCIONAL DE LA S.G.S.C.S 25.00% 75.00%

COSTO DIRECTO 5.02% 18.28% 26.56% 29.56% 20.59%

GASTOS GENERALES 14.29% 21.43% 21.43% 21.43% 21.43%

UTILIDAD 14.29% 21.43% 21.43% 21.43% 21.43%

COSTO REFERENCIAL DEL PROYECTO 12.50% 18.75% 18.75% 18.75% 18.75% 12.50%

IGV (18.00 %) 12.50% 18.75% 18.75% 18.75% 18.75% 12.50%

SUB TOTAL DEL PROYECTO 12.50% 18.75% 18.75% 18.75% 18.75% 12.50%

SUPERVISION DE OBRA 5.56% 16.67% 16.67% 16.67% 16.67% 16.67% 11.11%

LIQUIDACION DEL PROYECTO 50.00% 50.00%

ELABORACION DEL PERFIL 100.00%

ELABORACION DEL FACTIBILIDAD 100.00%

ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO OBRA CIVIL Y EXPEDIENTE

TECNICO TIC 50.00% 50.00%

ELABORACION LINEA DE BASE 50.00% 50.00%

PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO 1.92% 12.93% 18.18% 18.18% 18.18% 18.18% 12.43%




Tabla N°209 Cronograma de Ejecución Financiera del Proyecto










COSTO DIRECTO 989,524.55 3,600,926.10 5,231,913.30 5,823,364.49 4,055,913.63 19,701,642.07


UTILIDAD (10.00%) 281,452.03 422,178.04 422,178.04 422,178.04 422,178.04 1,970,164.19


IGV (18.00 %) 542,073.29 813,109.93 813,109.93 813,109.93 813,109.93 542,073.29 4,336,586.30











“Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo

en el Distrito de San Sebastián, Provincia del Cusco-Cusco”

Municipalidad Distrital de San Sebastián Página 342


c. Financiamiento de la inversión:

La inversión total del PIP será ejecutada con financiamiento de

Administración Indirecta, Ley N°29230 (Ley que Impulsa la

Inversión Pública Regional y Local con Participación del Sector

Privado).

d. Financiamiento de los costos de Operación y Mantenimiento

La Municipalidad Distrital de San Sebastián, ha tomado la decisión

de promover esta inversión y mantenerla durante el primer año de

vida del proyecto, es así que la Municipalidad Distrital de San

Sebastián a través de la Gerencia de Desarrollo Humano, asumirá

los costos de operación y mantenimiento garantizando la

sostenibilidad del PIP.(Ver Anexo)


Tabla N°210 Matriz del Marco Lógico





Resumen de ObjetivosMedios de

VerificaciónSupuestos

FIN Mayores Posibilidades de Desarrollo Socio-

Económico del Distrito de San Sebastián

Informe del B.C.R.P e

INEI

PROP

OSIT

O

Adecuadas Condiciones de la Prestación

del Servic io de Seguridad Ciudadana en el

Distrito de San Sebastián

Informe P.N.P, INEI –

Encuesta Nacional de

Programas

Estratégicos

(Elaboración anual)

Funcionamiento óptimo

del Servic io de Seguridad

Ciudadana del Distrito de

San Sebastián. Se

cuenta con recursos

sufic ientes para la

operación y

mantenimiento durante su

horizonte de vida

Adecuada Infraestructura Física que

articule el Servic io de Seguridad

Ciudadana.

Adecuado y Sufic iente Disposic ión de


Compromiso de la

Municipalidad Distrital de

San Sebastián de una

partic ipación activa en el

proyecto

Sufic iente y Adecuado Mobiliario e

Implementos para el Servic io de Seguridad

Ciudadana.

Adecuados Conocimientos del Personal

en Temas de Tecnologías de la Información

Adecuada Gestión Institucional de la

S.G.S.C.S

Acción 1.1: construcción de una

infraestructura adecuada, moderna para la

S.G.S.C.S. y su Centro de Operaciones.

Acción 1.2: Instalación de módulos de

vigilancia para la seguridad ciudadana.

Acción1.3: Mantenimiento de los módulos

de vigilancia.

Acción 2.1: Implementación con equipos

tecnológicos, adecuados para el

funcionamiento de la S.G.S.C.S., la central

de monitoreo. Y módulos de vigilancia.

Acción 2.2:Implementación con equipos de

cómputo, y complementarios

Asignación oportuna de

recursos

Acción 2.3:Implementación de unidades

vehiculares

Acta de recepción

de obra

Acción 3.1: Adquisic ión de mobiliario para la

implementación de la S.G.S.C.S., y

módulos de vigilancia.

Comprobantes de

pago,

Acción 3.2:Adquisic ión de indumentaria e

implementos para el personal Ejecución presupuestal S/. 235,0.98.00

Valorizaciones

mensuales de obras

Acción 3.2: Adquisic ión de indumentaria

para los coordinadores de las OPC de cada

comisaría del distrito y para la CODISEC


Acción 4.1: Talleres de capacitación básica

en temas de tecnologías de la información

y comunicación para el personal de la Sub


Serenazgo y personal del área de

Informática

Cuaderno de ObrasLas capacitaciones se

dan según lo planificado

Acción 4.2: Visita de intercambio para el

personal de la Sub Gerencia de seguridad

ciudadana y Serenazgo y CODISEC

Acción5.1: Talleres de capacitación para el

personal administrativos de la Sub


Serenazgo e integrantes de la CODISEC.

Informe de

supervisión

Acción 5.2: Formulación y elaboración de

un plan de rutas.

Acción 5.3: Curso Taller de capacitación

básica en uso de instrumentos de gestión

administrativa.

Acción 5.4: Distribución de afiches,

trípticos y banner relacionado en al temas

de seguridad ciudadana.

Comprobantes de

pago

Comprobantes de

pago, acta de

recepción de obras y

valorizaciones de

obras, reportes de

avances de la Unidad

Ejecutora y liquidación

financiera del proyecto.

Los equipos y mobiliarios

adquiridos no son

dedicados a otros fines


ejecución presupuestal S/.78,277.24

Indicadores

Crecimiento Económico del Distrito San Sebastián en un 15% para el año 2

COM

PONE

NTES

ACCI

ONES



Adquisic ión de mobiliario adecuado para los diferentes ambientes y sus

módulos de vigilancia, que incluye sillas, escritorios, mesas ,estantes, mueble

en L, sillones entre otros, implementación necesaria para el personal, OPC Y

CODISEC en el año 0

Se realizarán 05 talleres de capacitación básica de tecnologías de la

información y comunicación, al personal permanente y contratado de la Sub

Gerencia de seguridad ciudadana y Serenazgo y personal del área de

Informática de la M.D.S.S, y una (01) visita de intercambio para el personal de la

Sub Gerencia de seguridad ciudadana y Serenazgo y CODISEC, en el año 0

Se realizarán 03 talleres de capacitación en temas de Derechos humanos,

Planeamiento y Gestión Estratégica en Seguridad Ciudadana, elaboración de

un Plan de rutas. Se llevara a cabo 01 curso taller de capacitación

instrumentos de gestión administrativa, actividades de sensibilización a través

de la distribución de afiches trípticos y banner en el año 0.


Disminución de las incidencias delictivas en 15% en el distrito del San

Sebastián al año 2.

Construcción de una infraestructura de 03 niveles para la S.G.S.C.S. y su

Centro de Operaciones, en el que permita una adecuada interacción y

organización entre las instituciones involucradas, construcción de 02 módulos

de vigilancia y el mejoramiento de 05 módulos de vigilancia de en el año 0.

Implementación con equipos adecuados para el funcionamiento de la

S.G.S.C.S., la central de monitoreo de emergencias y módulos de vigilancia

través de 75 cámaras PTZ móviles, 30 cámaras fijas multilente y 12 fijas de alta

cobertura, 03 cámaras para lectura de placas, 08 cámaras para interiores a

través de un sistema de fibra óptica , se instalara un software de gestión de

video y monitoreo, un Hardware para el almacenamiento del video con 24

monitores LCD de 55” , 14 radios móvil, 40 radios portátil, y 01 radio fija ,

Implementación con equipos complementarios, 01 proyector, 06 parlantes, 01

sistema de audio, 03 micrófonos para escritorio, 02 micrófonos inalámbricos, 01

ecran, para la Sub Gerencia de Seguridad ciudadana y Serenazgo, Central de

monitoreo, Implementación de 07 unidades vehiculares , en el año 0

No hay modificaciones

sustanciales de costos en

materiales y equiposEjecución presupuestal S/. 280,785.00


Ejecución presupuestal S/, 73,515.00 Informe de avance

físico- financiero Oportuno desembolso

presupuestal para la

ejecución de la obra.






2.18. Línea De Base Para La Evaluación Exp-Post.

A. La línea de base

La línea de base o línea basal o estudio de base es la primera medición de

todos los indicadores contemplados en el diseño de un proyecto de

desarrollo social y, por ende, permite conocer el valor de los indicadores

al momento de iniciarse las acciones planificadas, es decir, establece el

'punto de partida' del proyecto o intervención.

La línea de base suele tener un carácter cuantitativo y puede recurrir tanto

a fuentes primarias (producidas ad-hoc) como a secundarias (por ejemplo:

censos, estudios previos), pero se prefiere las fuentes primarias dado que

muchas veces los proyectos de desarrollo conciernen a un escenario

específico no contemplado por otros investigadores.

El resultado de la línea base se expresa en un informe que describe la

situación del problema identificado antes de la intervención del proyecto y

la información elaborada se conoce como año base, punto de referencia o

año cero.

La línea de base permite:

o Establecer la situación inicial del escenario en que se va a

implementar un proyecto.

o Servir como un punto de comparación para que en futuras

evaluaciones se pueda determinar qué tanto se ha logrado alcanzar

los objetivos.

o Corroborar los datos obtenidos en el diagnóstico y los estudios de

factibilidad previos que dieron origen a la formulación del proyecto.

o Caracterizar en forma más precisa a la población objetivo del

proyecto o intervención, y con ello incluso se podría reformular los

objetivos con miras a ganar mayor pertinencia, eficacia, eficiencia y

sostenibilidad potencial.

o Realizar una planificación bien concebida para la ejecución del

proyecto. Por ejemplo: haces una investigación y fallas.

B. Metodología de la Evaluación

1. Revisión de información sobre el tema de estudio.

http://es.wikipedia.org/wiki/Medici%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Proyecto_de_desarrollo_social&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Proyecto_de_desarrollo_social&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Fuente_primaria

http://es.wikipedia.org/wiki/Fuente_secundaria

http://es.wikipedia.org/wiki/Evaluaci%C3%B3n_de_proyectos





o Revisión de literatura general: de línea base, de indicadores,

variables monitoreo, área de estudio, y otros relevantes para el

estudio.

o Revisión de fuentes secundarias de información (censos, encuestas

anteriores, estadísticas oficiales, estudios previos y otras) en su

contenido agregado (contexto general y dimensión territorial).

o Búsqueda de antecedentes o esfuerzos anteriores referentes al

tema de estudio.

2. Reconocimiento del área de estudio y de sus características físicas y

socioeconómicas.

3. Entrevistas y reuniones personales y grupales o talleres con los diferentes

tipos de actores involucrados en el proyecto.

4. Uso de técnicas e instrumentos de recopilación de información tales como

entrevistas estructuradas, encuestas, sondeos, observación, reflexión,

grupos focales, investigación de campo, etc., acordes al tipo de indicador

para el cual se está obteniendo la información.

5. Procesamiento de toda la información recabada mediante el uso de

programas estadísticos probados y/o reconocidos.

C. Indicadores

A continuación se presentan los indicadores de evaluación identificados

para ser tomados en cuenta al momento de elaborar la línea de base para

la evaluación ex post. Sin embargo, si el Equipo Técnico encargado de la

elaboración de la Línea de Base viera por conveniente la inclusión de otros

indicadores que se hubieran obviado lo podrá realizar, pero de ninguna

manera podrá omitir alguno de los ya identificados.

Los indicadores se han establecido de acuerdo a lo plasmado en el marco

lógico.

Condiciones socio económico de la población.

Causas de la Inseguridad.

Percepción de la inseguridad.

Victimización.

Se ha desarrollado los contenidos mínimos de la línea de base para la

evaluación ex post, siendo estos:

Resumen Ejecutivo





1. Caracterización de indicadores.

Para cada indicador presentar la descripción técnica de cómo levantar su

dato en campo (encuesta, muestra, metodología, etc.), así como la forma de

interpretar o analizar su estado o valor (utilizar fórmulas, tablas

comparativas, lista de verificación, etc.)

Desarrollar la caracterización de cada indicador en función a los siguientes

elementos:

Tipo de indicador

Descripción

Importancia y utilidad del indicador

Frecuencia de monitoreo

Lugar o sitio específico donde se levantan los datos

Forma de registro y almacenamiento de datos

Definir las variables de estimación de cada indicador, precisando

claramente los cálculos que las originan y los supuestos y parámetros que

definen cada estimación.

2. Instrumentos de captura de información.

Determinar los instrumentos de captura de información para cada

indicador, distinguiendo entre información cualitativa y cuantitativa, y

precisar las técnicas utilizadas para obtener la información (aplicación).

Presentar el diseño de los instrumentos de captura de información (forma

de registro y almacenamiento de datos) por indicador, las preguntas–temas

estarán dirigidas a cada tipo de actor vinculado al indicador y deberán

cubrir las diferentes áreas temáticas relacionadas a los objetivos del

proyecto.

Presentar el instructivo para la utilización de los instrumentos de captura

de información y el plan de capacitación del personal que recopiló la

información.

3. Diseño Muestral

Deberá establecer claramente la población de estudio (actores) y/o fuente

de obtención de información para cada indicador.

Establecer el tamaño de muestra necesario para cada indicador, precisando

la metodología aplicada en su cálculo, especificando la probabilidad,

errores estándar y el nivel de significancia.

Establecer la distribución de la muestra en el ámbito de influencia del

proyecto, precisando el método de asignación proporcional utilizado.





4. Recopilación de la información

Deberá presentar el plan de aplicación de instrumentos de recopilación de

información y el cronograma utilizados por tipo de indicador.

5. Procesamiento y análisis de resultados

Para asegurar la calidad de la información obtenida en campo deberá

plantear y detallar un sistema de control de calidad con el que verificará la

consistencia de la información obtenida.

Establecer las bases de datos, programas de cálculo y programas

estadísticos utilizados para el procesamiento de la información.

Presentar los resultados finales del estudio, es decir la línea de base de

cada indicador con su análisis respectivo e interpretación, con una

redacción clara y precisa, deberá presentar la información por tipo de

indicador.

6. Conclusiones

7. Recomendaciones

8. Anexos

Los anexos deberá incluir la siguiente información.

8.1. Instrumentos de captura de información por indicador: ficha técnica,

formularios decampo, guías de entrevista, etc., aplicados durante el trabajo

de campo con la información levantada en el mismo.

8.2. Relación de fuentes de información.

8.3. Bases de datos en programa original (presentar en CD).

8.4. Archivo fotográfico del trabajo de campo.

8.5. Otros.

Se recomienda que una vez contratada la elaboración de la línea de base,

los instrumentos de recojo de información que se vayan a utilizar y sus

formatos sean revisados y validados por los contratantes del estudio

D. Presupuestos para la elaboración de línea de base





Tabla N° 211 Presupuesto Línea de Base

E. Cronograma de Elaboración De Línea Base

Tabla N°212 Cronogramas de Actividades

Item DESCRIPCIÓNUNIDAD DE

MEDIDACANTIDAD

TIEMPO

DIAS

PRECIO

UNITARIO

S/.

TOTAL S/.

Economista (coordinador) Estudio 1 60 200.00 12,000.00

Encuestadores Asistentes 8 15 70.00 8,400.00

Estadista Diseño 1 35 87.50 3,062.50

Asistente Técnico Und 1 35 75.00 2,625.00

26,087.50

Uso de Equipos de computo y

impresión Glb 1,500.00 1,500.00

transporte, movilidad Glb 3,000.00 3,000.00

Otros Gastos Glb 1,000.00 1,000.00

5,500.00

31,587.50TOTAL S/.

SUB. TOTAL S/.

1

PERSONAL PROFESIONAL

SUB. TOTAL S/.

2

RECURSO LOGÍSTICO

1

1

1

Semana 1 Semana 2 Semana 3 Semana 4 Semana 5 Semana 6 Semana 7 Semana 8

I Aplicación de encuestas

1.1 Trabajo de campo

1.2. Procesamiento de datos

1.3. Sistematización e interpretación de datos

II Aplicación de Guias de entrevistas

2.1 Trabajo de campo

2.2 Procesamiento de datos

2.3 Sistematización e interpretación de datos

III Elaboración final del estudio

MES 1 MES 2ITEM Descripción

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES





V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El Nombre del Proyecto es: “Mejoramiento y Ampliación de la

Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana y Serenazgo en el


La Municipalidad distrital de San Sebastián, elabora el presente PIP

a nivel de Factibilidad con la finalidad tener un eficiente servicio y

cobertura en la atención de delitos y emergencias en el distrito.

El objetivo que se ha de alcanzar con la Alternativa seleccionada es:

“Adecuadas Condiciones del Servicio de Seguridad Ciudadana en el

Distrito de San Sebastián”

La alternativa evaluada fue única: La alternativa Única alcanza un

monto total de S/. 29, 953,195.01 soles.

El VAN de los flujos de los sociales de la única alternativa asciende

a S/. 45, 462,249.50 soles.

El TIR a precios sociales es 30.71% de la alternativa única.

RECOMENDACIONES

Se recomienda pasar a la fase de Inversión (Expediente Técnico y

Ejecución).





ANEXOS

“mejoramiento y ampliación de la prestación del...

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