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“Ley Orgánica 7/2006, de 21 de noviembre, “Ley Orgánica 7/2006, de 21 de noviembre, de protección de la salud y de lucha contra el de protección de la salud y de lucha contra el

dopaje en el deporte”dopaje en el deporte”

Jornada sobre racismo, xenofobia, violencia y dopaje en Jornada sobre racismo, xenofobia, violencia y dopaje en el deporteel deporte

El dopaje en el deporte: Alternativas y solucionesEl dopaje en el deporte: Alternativas y soluciones

Toledo, 17 de marzo de 2007Toledo, 17 de marzo de 2007

Dra. Cecilia Rodríguez BuenoDra. Cecilia Rodríguez BuenoSubdirectora general de Deporte y Salud del CSDSubdirectora general de Deporte y Salud del CSD

Secretaria de la CNADSecretaria de la CNAD

02 de abril de 200702 de abril de 200702 de abril de 2007

222

Es un elemento fundamental del sistema educativo

Es una actividad social

DEPORTE Es una práctica importante en el mantenimiento de la salud

Es un factor que contribuye al desarrollo de la igualdad entre los ciudadanos y crea hábitos favorecedores de inserción social

Su práctica en equipo fomenta la solidaridad

Ley 10/90, de 15 de octubre, del Deporte.Preámbulo


333

DopajeDopaje

PRÁCTICA ANTIDEPORTIVA (ANTISOCIAL)PRÁCTICA ANTIDEPORTIVA (ANTISOCIAL)

Incompatible con el Incompatible con el juego limpiojuego limpio

Potencialmente peligrosa para la Potencialmente peligrosa para la salud del deportistasalud del deportista

Contraria a la Contraria a la ética del deporteética del deporte

Indirectamente perjudicial para el Indirectamente perjudicial para el deportista honestodeportista honesto

Irrespetuosa con el Irrespetuosa con el espectadorespectador


444

Compromiso: Compromiso: Luchar contra el dopajeLuchar contra el dopaje

ObjetivoObjetivo: Erradicar el dopaje en el deporte: Erradicar el dopaje en el deporte

InstrumentosInstrumentos: Leyes, normativas, reglamentaciones, convenios: Leyes, normativas, reglamentaciones, convenios

MediosMedios: : Acciones disuasoriasAcciones disuasorias

El dopaje, práctica prohibida en el deporte El dopaje, práctica prohibida en el deporte


555

Principales acciones disuasorias básicas a realizar Principales acciones disuasorias básicas a realizar

Prevenir del peligro potencial que conlleva utilizar Prevenir del peligro potencial que conlleva utilizar determinadas

sustancias

- Acciones educativas e informativas

Luchar contra el tráfico de Luchar contra el tráfico de sustancias y métodos prohibidos

- Actuaciones coordinadas para evitar fabricación y distribución fraudulentas

Realizar controles fuera de competición sin preaviso para disuadRealizar controles fuera de competición sin preaviso para disuadir de ir de

programar la utilización de programar la utilización de sustancias y métodos de dopaje

-- Controles programados en función de su calidad y no de su cantidad


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Actual Política Antidopaje EspañolaActual Política Antidopaje Española

• Declaración del gobierno la adopción de una política de “TOLERANCIA CERO” contra el dopaje

• Modificación en 2004 de la estructura del Consejo Superior de Deportes, creando una Subdirección General de Deporte y Salud, dependiente de la Dirección General de Deportes:

“Entre los aspectos que conforman el eje central de la política dEntre los aspectos que conforman el eje central de la política del Gobierno, y que el Gobierno, y que deben tener reflejo en la organización del organismo, destaca eldeben tener reflejo en la organización del organismo, destaca el interés en interés en promover e impulsar las medidas de prevención, control y represipromover e impulsar las medidas de prevención, control y represión del ón del dopajedopaje””

• Aprobación en febrero de 2005 del Informe sobre el “Proyecto del Plan de Lucha contra el Dopaje en el Deporte”

• Aprobación en marzo de 2006 del “Proyecto de Ley Orgánica de Protección de la Salud y de Lucha contra el Dopaje en el Deporte”


777

Publicación en BOE de 22 de noviembre de 2006 de la LEY ORGÁNICA 7/2006, de 21 de noviembre, de protección de la salud y de lucha contra el dopaje en el deporte

Entrada en vigor el 23 de febrero de2006

Desarrollos previstos en curso:Proyecto de Real Decreto por el que se determina la estructura,

composición, funciones y régimen de funcionamiento de la Comisión de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje

Proyecto de Real Decreto sobre el Reglamento de los Procedimientos de Control del Dopaje

Proyecto de Real Decreto de Régimen Disciplinario del Control del DopajeCreación y Estatutos de la Agencia Estatal Antidopaje

Marco legislativo legal actualMarco legislativo legal actual


888

Ley Orgánica 7/2006, de 21 de noviembre, de protección de Ley Orgánica 7/2006, de 21 de noviembre, de protección de la salud y de lucha contra el dopaje en el deportela salud y de lucha contra el dopaje en el deporte

OBJETIVOSOBJETIVOS

• Asegurar el juego limpio en la competición

• Preservar la salud pública e individual en el deporte

• Adoptar medidas efectivas contra el dopaje


999

CARACTERÍSTICASCARACTERÍSTICAS

• Carácter integral

• Rango orgánico

• Modifica 4 leyes:- Código Penal- Ley de Protección de la Seguridad Ciudadana- Ley de Jurisdicción Contencioso-Administrativa- Ley del Deporte



101010

Ley Orgánica de Protección de la Salud y de Lucha contra el Ley Orgánica de Protección de la Salud y de Lucha contra el Dopaje en el DeporteDopaje en el Deporte

ESTRUCTURA DEL TEXTO (1)ESTRUCTURA DEL TEXTO (1)

• Exposición de motivosExposición de motivosAntecedentes anteriores a 1999Antecedentes entre 1999 (creación de la AMA) y 2003

(elaboración del Código Mundial Antidopaje)Necesidad de reformas y actualizaciones del régimen de lucha

contra el dopajeObjetivos: actualizar los mecanismos de control y de represión del

dopaje en el deporte de alta competición y crear un marco sistemático y transversal de prevención, control y represión deldopaje en general.


111111


• Título I: De la protección de la salud y de la lucha contra el De la protección de la salud y de la lucha contra el dopaje en el deportedopaje en el deporte

Capítulo I: Ámbito de la Ley y organización

Definición de dopaje, ámbito de aplicación y delimitación de competencias

Organización de la Agencia General del Estado

Comisión de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje

Agencia Estatal Antidopaje



121212


• Título I: De la protección de la salud y de la lucha contra el dopaje en eDe la protección de la salud y de la lucha contra el dopaje en el l deportedeporte

Capítulo I: Ámbito de la Ley y organización

Capítulo II: De la obligación a someterse a controles de dopaje y sobre el alcance y las garantías que deben de cumplir

Capítulo III: Del régimen sancionador en materia de dopaje en el deporte

Capítulo IV: De las relaciones con federaciones deportivas internacionales y con las entidades que rigen, en el ámbito internacional, la actividad deportiva



131313


• Título II: De las medidas de control y supervisión de De las medidas de control y supervisión de productos, medicamentos y complementos nutricionales, que productos, medicamentos y complementos nutricionales, que contengan sustancias prohibidas, en la actividad deportivacontengan sustancias prohibidas, en la actividad deportiva

Capítulo I: Del Capítulo I: Del control de los productoscontrol de los productos susceptibles de producir susceptibles de producir dopaje en la actividad deportivadopaje en la actividad deportiva

Capítulo II: De las condiciones de utilización de los productos susceptibles de producir dopaje en la actividad deportiva



141414


• Título III: De la tutela penal de la salud pública en De la tutela penal de la salud pública en actividades relacionadas con el dopaje en el deporteactividades relacionadas con el dopaje en el deporte

• Se introduce un nuevo artículo 361 bis en la Ley Orgánica 10/1995 del Código Penal



151515


• Título IV: Sistema de información en la protección de la Sistema de información en la protección de la salud y contra el dopaje en el deportesalud y contra el dopaje en el deporte

• Sistema de información• Red de comunicaciones del sistema de información• Estadísticas para fines estatales• Intercambio de información



161616


• Disposiciones adicionales, transitorias, derogatorias y Disposiciones adicionales, transitorias, derogatorias y finalesfinales



171717

NOVEDADES DESTACADAS (1)NOVEDADES DESTACADAS (1)

• Extracción de muestras de sangre

• Garantías en los controles por sorpresa

• Inspección y decomiso de botiquines

• Productos nutricionales

• Acortamiento de plazos en los procedimientos disciplinarios y sancionadores



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NOVEDADES DESTACADAS (2)NOVEDADES DESTACADAS (2)

• Confidencialidad de los datos

• Colaboración en la detección

• Sistema de información en materia de protección de la salud y lucha contra el dopaje

• Tarjeta de salud del deportista

• Dopaje de animales



191919

NUEVOS INSTRUMENTOSNUEVOS INSTRUMENTOS

• Comisión de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje

• Agencia Estatal Antidopaje



202020


ÁMBITO DE APLICACIÓNÁMBITO DE APLICACIÓN

• Subjetivo: Deportistas con licencia federativa estatal o autonómica homologada para participar en competiciones deportivas organizadas, promovidas o autorizadas por las federaciones deportivas españolas

• Objetivo: Competiciones deportivas oficiales de ámbito estatal


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DELIMITACIÓN DE COMPETENCIAS DE LA AGEDELIMITACIÓN DE COMPETENCIAS DE LA AGE

• Consejo Superior de Deportes:Protección de la salud y Control y represión del dopaje

• Presidencia• CCSSD: Determinación de los controles a realizar

Seguimiento de la actuación de las FF.DD.EE. en materia de control y represión del dopajeInstrucción y fallo de los expedientes disciplinarios

• Agencia Estatal Antidopaje: Realización de las actividades materiales que se le encomienden en relación con la prevención y el control de la salud y el dopaje en el deporte


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CCSSD (Órgano colegiado adscrito al CSD)CCSSD (Órgano colegiado adscrito al CSD)

1. Miembros: AGECC.AA.FF.DD.EE.Ligas ProfesionalesDeportistasPersonas de reconocido prestigio (científico-técnico,

deportivo, médico y jurídico)


232323



2. SPS: Proponer acciones preventivas de educación e información sobre salud y práctica deportiva en competiciones oficiales y popularesInformar sobre condiciones reconocimientos médicos de aptitud.Informar sobre procedimientos de control de la salud de

deportistasInformar la homologación de pruebas y protocolos de

reconocimientos médicos de aptitudProponer el nivel de las competiciones en las que será obligatorio

el reconocimiento médico de aptitudProponer a las AA.PP. la adopción de medidas y normativas que

aseguren las mejores condiciones de asistencia médica a los deportistas en la realización de su actividad

Realizar propuestas sobre dispositivos mínimos de asistencia sanitaria en las competiciones

Cualesquiera otra de naturaleza consultiva sobre materia de salud en el ámbito del deporte y de la actividad física


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3. SLDD: Planificar y programar la distribución de los controlesDeterminar: las competiciones deportivas en las que será

obligatorio el control;número de controles a realizar en competición:número de controles a realizar f.c.tipo y naturaleza y alcance de los controles;planes individualizados de control

Efectuar el seguimiento de las FF.DD.EE. en control y represión del dopaje

Determinar las condiciones de realización de los controles cuando no corresponda a una federación

Instruir y resolver los expedientes sancionadores a los deportistas y demás titulares de licencias deportivas

Interponer solicitud de revisión ante el CEDDSer informada de otros controles de dopaje y salud que se

realicen en EspañaInstruir y resolver los expedientes de AUT’sEjercitar cualquier otra función


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AGENCIA ESTATAL ANTIDOPAJEAGENCIA ESTATAL ANTIDOPAJE

Organismo en el que se realizarán las actividades materiales de prevención, control e investigación sobre la salud y el dopaje que afecten al deporte federado de ámbito estatal.Las funciones serán las que determine el Estatuto.

Para realizar estas funciones podrá formalizar convenios o conciertos con entidades públicas o privadas

La estructura orgánica y funciones se determinará según la legislación sobre AA.EE.

Órgano de participación, coordinación y seguimiento (representados órganos y organismos d CC.AA.)Órgano de participación de las AA.AA.AA.


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(BASES DE DATOS)(BASES DE DATOS)

De Controles (citacioness, realizaciones, resultados)

De Planificación y ProgramaciónDe LocalizaciónDe Grupos específicosDe Planes individualizados

De Seguimiento de Controles del Dopaje

De Controles de Salud

Tarjeta de Salud


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PROCESOS DE CONTROL DEL DOPAJEPROCESOS DE CONTROL DEL DOPAJE

Planificación y programaciónCCSSD

RealizaciónFF.DD.EE. AEACCSSD

AnálisisLaboratorios acreditados AMA homologados por el Estado

Recogida de muestrasOrina, sangreMédicos, sanitarios, técnicos (Habilitados por el CSD)

Órgano sancionadorÓrgano disciplinario federativo(CCSSD)

“ley orgánica 7/2006, de 21 de noviembre, de protección de ... · 02 de abril de 200702 de...

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