ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf ·...

127
L æìãbÔÛaë éÔÐÛa òÜ© …†ÈÛa æìÈi‰þaë ßb¨a ‹ìîÛìí L 2016 ردﻣﺪ0615 - 2336 NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN 1 Þëû½a Ší†½a òîãìãbÔÛaë òîÇŠ’Ûa pba‰†Ûa Š’äi óäÈm òíŠè‘ òîãëØÛg òÜ© Z Úa†×… åí†Ûa ý• ‰ìn׆Ûa O …†ÈÛa 5 4 Z ìí Û ìî 6 201 א د א5 4 W ز6 201 W Û–Ö] { ÏÖ] á^ { e îñ^– { ° è†Ö] { Ö]æ íà { ÏË { Ö]ä { Þ^Ï { îÞç J » êqƒçÛßÖ] 솉ù] …æ …]†Ïj‰÷] ÄÛj] » Úù] J » Ùæ^Ϲ] íéÖæöŠÚ Ö] Ãj¹] l^ÏË’ { ð^ßfÖ] Ù^Ç`e íÏ× J ¹] { á‚ ¢] { ì‚è‚ Ç¹^e { h† V tƒç´ q { ‚è‚ ×Ö { íÚ^Óv J êÚçÛÃÖ] Ðʆ¹] ˜èçËjÖ ì…ç‘ ê×] ‡^éjÚ÷] ‚Ï J Ú {{ q^ {{ eï† {{ Ö]ä {{ Ûà {{ m_æØ {{ Êå† { Êê {{ Ï { Ö]ä {{{ –Ï { { ð^ J Ö] { { { e]ç {{ Ö]¼ { Ï { { ÞçÞ^ { Öíé { { Ö] íè†v { f { { Ö]o { Ë { {{ ñ^ { ê J و و אא W ـ ي ضـ وابطلمجلـة ترا ـصل مناسـ بة لتخص شـاركة بمقـ ا ت ا كاديمعلم البحث ال). ي ملف ترسلword ( . إرسال قالتب اتية لكا ة الذابذة من الس ن. قال يكون ا أ كا أو مش نيت نى شبكة سبق نشرﻩ ع. قـ ال عـ نتا تقـ ل صـ فحا أ عشـ ر صـ فحات) مايقـ ارب3000 كلمة( . بة الهوامش بتقنية كتا) word ( ى حدةكل صفحة ع ل. إرفاق صورة قالحب ا لصا). اري اختي.( مقاللغوية لل ا راجعة ال إرساله قبل. وني لك يدى ال ساهمات إ ترسل ا[email protected] ورة بالضـ ر ـ تع ـاوء كاتب عـن آرا ـ ا نشـورة تع قـا ت كـل اونلقانة الفقه وا عن رأي مجل. òîàÜÈÛa òävÜÛa æìãbÔÛaë éÔÐÛa òÜ òí‰b’nüa Z 亢乓 乥仱乾 乱亳乛亞乮亢乓 亵乮 亞乭 京 亝乓乮 亵乮 人亣備 乲 亗亢乓 亰些 亢乓亱 亪乔 亩亳 亴乲乾乔享亢乓 京亵乮亢乓 乱亳亪 乱亳乛亞乮亢乓 乙乔亇乷乖 亙亳些伜乓 人亶亣亟乖 亷亏亦乔乢 乯乔乛乶仄 . 人了乲乪 乮傐仄 乱亳乛亞乮亢乓 亹乮乢亳乖 亡亱仴乓 乮产傘 人亏亦乔帋 亜亶乞亳乛亢乓 亥乔事亪 乯乔乛乶仄 傘 乱亳乛亞乮亢乓 亪乲亗亢亳亞 乮 亻亻 乛乶仄 乖 乯乔 亶亣亟 乻亢乓 人 亏亵乲 亞仍乖 人 亻亻 亵乭乔 亻亻 产于 乱亳乛亞乮亢乓 些伜乓 人亶亣亟乖 乯乔乛乶仄 亴乲乷亏亢乓 乲 乷亢乓 亙亳 亢乔乖 亷乷亵亳 乖乲 亅乔 乱亳乛亞乮亢乓 亪乔些亢乓 乯乔乛乶仄 亷亟亵乲了亳乖乭亳亣亶会 亢乓 人亶亣亟乖 亴乱乓乭仺乓 亩亳 亊乔 乱亳 书仔 乱亳乛亞乮亢乓 乗亢乔亇亢乓 乔亶 乛乶仄 亷 乯乔 亟乖 些伜乓亱 乕乓乭仸乓 人亶亣 亞仅乖 亙亳 亵乭乔 ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﻔﻘﻪ ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥwww.majalah.new.ma ردﻣﺪ: 0615 - 2336 ‚ÃÖ] áçÃe…ù]æ ‹Ú^¤] V ‡çéÖçè 2016

Upload: ngothien

Post on 22-Oct-2018

232 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

1

Þëû�½a@Ší†½a@@òîãìãbÔÛaë@òîÇŠ’Ûa@pb�a‰†Ûa@Š’äi@óäÈm@òíŠè‘@òîãë�ØÛg@òÜ©ZÚa†×…@åí†Ûa@�ý•@‰ìn׆ÛaO …†ÈÛa 54Z@@ìíÛìî@@‹6201

6201�Wز������54�Wא��د������א���� �

• Û–Ö]{ÏÖ]<á^{e<îñ^–{<°è†�Ö]{Ö]æ<íÃ{ÏË{Ö]<ä{Þ^Ï{îÞçJ

• <»<êqƒçÛßÖ]<솉ù]<…æ�<…]†Ïj‰÷]ÄÛj�]<»<�Úù]J

• <»<Ùæ^Ϲ]<íéÖæöŠÚÖ]Ãj¹]<l^ÏË’{ð^ßfÖ]<Ù^Ç�`e<íÏ×J

• ¹]{á‚ ¢]{<ì‚è‚ Ç¹^e{h† V <tƒç´ q{‚è‚ ×Ö{íÚ^ÓvJ

• êÚçÛÃÖ]<Ðʆ¹]<˜èçËjÖ<ì…ç‘<ê×�]<‡^éjÚ÷]<‚ÏÂJ

• Ú{{q<^{{e<ï†{{Ö]<ä{{ÛÃ{{m_æ<Ø{{Ê<å†{Ê<ê{{Ï{Ö]<ä{{{–Ï{{ð^J

• Ö]{–{{e]ç{{Ö]<¼{Ï{{ÞçÞ^{Ö<íé{{Ö]<íè†v{f{{Ö]<o{Ë{–{{ñ^{êJ

< <

א���א����و��و��� ��W

ا!شــــاركة�بمقـــــا�ت�مناســـــبة�لتخصـــــص�للمجلـــــة�تراـــــي�ضـــــوابط� •

.)wordترسل�.ي�ملف.(البحث�العلم"�'كاديم"

.نبذة�من�الس=>ة�الذاتية�لكاتب�ا!قالإرسال� •

.سبق�نشره�عKى�شبكة�GنD>نيت�مشD>كا�أو أ��يكون�ا!قال •

مايقـــــــــــارب�(صــــــــــفحات�عشــــــــــر�أ��تقــــــــــل�صــــــــــفحات�ا!قــــــــــال�عــــــــــن� •

.)كلمة3000

.لكل�صفحة�عKى�حدة�) word(كتابة�الهوامش�بتقنية�� •

).اختياري .(لصاحب�ا!قال� إرفاق�صورة •

.قبل�إرسالها!راجعة�اللغوية�للمقال� •

[email protected]ترسل�ا!ساهمات�إdى�الc>يد�GلكD>وني •

كــــل�ا!قــــا�ت�ا!نشــــورة�تعcــــ>�عــــن�آراء�كاتبqrــــا�و��تعcــــ>�بالضــــرورة� •

.عن�رأي�مجلة�الفقه�والقانون

� @òîàÜÈÛa@òävÜÛa@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ�@òí‰b’n�üaZ@ @

� �� ��� ������ ��� ����� ��� ����� � ���� ��������������

� ���� �� � ��� ��� ����� �!�"#$ %��&� �'�($ )*��+ ,�-.. � �/�0 �1. ����� �2�+�$ 3�4� �56 �*��7 8'9��� :�;� ,�-.� � 6 ������5������ ���)� -.�$ ,��'�(�<�� ��* ��=$ ��� ������ � 5> �������&� �'�($ ,�-. ��#*�� ��#�� %����$ )# ��$��?�� � ����� ������ ,�-. )( �/�$���'@��� �'�($ ����A� ��� �B����� � CD ������E��"�� �'�-. )�,� ($��&�� F��G� �'��H$ %�� �����

مجلة الفقه والقانون

www.majalah.new.ma

2336- 0615 : ردمد

<�‚ÃÖ]<áçÃe…ù]æ<‹Ú^¤]V<‡çéÖçè2016 <

Page 2: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

2

بسم اهللا الرمحن الرحيم

…†ÈÛa@@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@ZŠè’Û@@@‹ìîÛìí2016

<�‚ÃÖ]<l^èçj¦V< <

1. ��*�� �5�45 �I<�� ��' J2016 ��� ��� ����� �������� ����� ��� � �� K��$����� � ������������������03

� ����������� :د�א�� �و�

2. ��5L�� M������� ������ �'��-A� �* �<�� N$ MO�L��� ���� P Q�� �56 �1. ,�-4� RC�$ P %��&� MS �' '�HT %��C M>�5+4� N�H�� �'����� �U'V�$W �X�����������������������������������������������������������������������������������������05

3. Y'*�T� K>� Z )+,�5 �� 2�-4� ��� ����-[�\5]� Z ^�4� ������ ��* �_�"�� P !�-����� Z RC�$�'>�<�� :��*��� �' �4�� �'������� 2�'�E�� �*��+ P W �O�`a��������������������������������������������������������������������������������20

4. @� �'��b#�c� E�� 3�deH$ ���*@� �'��5*�� !���X�� Z 3���W �+,�f �(#�� �� ���$ g'E'* P h��/i���� jXk K>l� )O� a� ������� �'-�'#�� :��*�� � %��&� �'�(��W �O�`a��������������������������������������������46

5. ��@� F�d@�$ 2� �a� �m,�f � �+ ���(n�� � �L&� o!��X ��T � �� ���C �-���p � 4�,�- ���(E�� �56S RC�$����(&� ) �� i���� P 2��C� K�> �-�'#�� �������� �*��+ ���-��� q��r��56W ?�$��������������58

6. !� �*T �0s �5t )��5*�� 8S�@� u ��T ��� �� 2��X )�v� J�'�[� ��> ��O�`a� \ �<�� �4� ,�-w �5>�'O�L��� q��]� � K�v� x�� �5*� )��6 %��C jXk i������ yX$ RC�$ P 3�W�O�`a���������89

7. c�L��� ��S Z i�9.� Y5*�� �$ x�+ �� � 8'9���� c�L��� jXk z-�@� {�#$ RC�$ h��/ ���- �56� ��H$ �* �<�� �'�($W F�d@�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������104

8. L������ |$���E�� � �& �'����� �'>� X�� ��5}4� ~> )O�L��� R W C� )�� `����� )>�,A� )O�L��� RE�� � � 2`1 2`> �$ P � ���$ �($ �$. �*��+ P %��&� �'� P i������ yX$ RC�$– �O�`a� ��#5�T���������������������115

���������������א���������א����� �

�!��$#�� �)�א'�&����%��و���$#�"���و�!�� ����������א� ن*&(�א,���0/.��א-���وא �

Page 3: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

3

�ز�%��وא�7"�45��6$א3&.��2א$�د�� 9 2016 �

æì�ãbÔ�Ûaë@éÔÐÛa@òÜv�ß@Ší†ß@á�ÜÔi@n׆�Ûa�@‰ì@@ZÚa†�×…@@åí†�Ûa@@�ý��• @

@@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@ædi@âaŠØÛa@´rybjÛa@�®@L†Èië@´Ü�Š½a@ÒŠ‘c@óÜÇ@âý�Ûaë@ñý–Ûaë@áîyŠÛa@廊Ûa@�a@á�i@ÝjÔm@oãb×

@ò×�’½a@pb�a‰†Ûabãb¹g@@ïàÜÈÛa@æëbÈnÛa@æbi@bèäßcL@lìÜĐßë@…ìàª@Šß åØÛ@òÜ�a@ñ‰a…g oÄyü@@´rybjÛa@œÈi@æbi@aŠ�ûßM@�a@áèªb�@M@@æìÐnØíòÏb™hi õb�c áèöbÓ†•c@áèmb�a‰†Û@@Láèy‰b�cë@áèÜöb�‰@ò’Óbäß@ÞìjÓ@óÜÇ@áèm†Çb�½@áèqb¡cë@aˆçë

Šßþa@@ݱòãbßþbi@òîàÜÈÛa…b¦a@ï¹…b×þa@ïàÜÈÛa@szjÛa@Â늒ië@LN@@

@@Éöa‰ˆÜÛ@a†�ë@ò×�’½a@pb�a‰†Ûa@Š’ã@â†Ç@b㉊ÓâýÇ⁄a@kuë@éië@LòÜ�a@¿@@Š’äÛa@Â늑@åà™@bu‰†ß@Šßþa@aˆç@|j•cë@LN@@

@@@@í@Šè’Û@´Èi‰þaë@�ßb¨a@…†ÈÛa@@‰ë†–i@á×�®@@òîãbq@òèu@åßë@L@òèu@åß@aˆç@‹ìîÛì2016@@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@åß@bèäîi@åß@òßb�a@tb¡þaë@pb�a‰†Ûa@åß@†í†ÈÛa@†í†¦a@…†ÈÛa@Ý�@†Óë@LòîÛë†Ûa@Z@@

• óãìãbÔÛa@éÔÐÛaë@òîßý�⁄a@òÈ튒Ûa@´i@óöbšÔÛa@æbàšÛa@N@@• @ÝîÈÐmë@áÇ…@¿@ïu‡ìàäÛa@ñŠ�þa@‰ë…@‰aŠÔn�üaÉàn�a@¿@�ßþa@N@@• @òîßìàÈÛa@pbÔЖÛa@¿@ÞëbÔ½a@òîÛëû�ßõbäjÛa@ÞbÌ‘di@òÔÜÈn½aM@bu‡ì¸@åØ�ÛaN@@• lŠÌ½bi@ñ†í†¦bㆽa@@@Zò튚§aòßbØzÜÛ†í†vu‡ì¸Ip‰ì–äßbm@òäí†ß@òÛby@ò�a‰…H@@N@@• @pýí†Èm@Š�e@åà™@ïßìàÈÛa@ÕÏŠ½a@œíìÐm@‰ì•@åß@ñ‰ì–×@ïÜ�a@‹bînßüa@†ÔÇðŠöaŒ¦a@É튒nÛaN@@• õbšÔÛa@éÔÏ@¿@êŠqcë@ÝàÈÛa@éi@ôŠu@bßN@@• ãb�ÔÛa@Áiaì�šÛaòîÇbä–Ûa@‰bàÓþa@�Ç@ïöbšÐÛa@s�jÛa@ò튧@òîãìM@ïãìíŒÐÜnÛaë@ïÇa‡⁄a@ïöbšÐÛa@sjÛa@òíŠ�y@@N

@Þëû�½a@Ší†½a@pbî¤@ÉßZ

@a†×…@åí†Ûa@�ý•@‰ìn׆ÛaÚ

www.majalah.new.ma@ @

Page 4: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

4

� �

� �� �� �� �� �

� ����������� :د�א�� �و�

� �� �� �� �� �

Page 5: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

5

,א��2ن�,���?א���<=�"�6א����$9א>;:���5وא-���א �

@�b•@†àª@†»c@‡bn�þa…a†Çg@ @

@òîäîßdm@ÖìÔy@sybi@@ÖìÔ§a@óÏ@‰ìn×…@ @

@@óÇbànuþa@´ßdnÜÛ@òîßìÔÛa@ò÷î�biM@Š–ß@ @@ @@ @@ @

����� � 2��'#�� hC�� h*<�� 2���D �> ������ ~*T � !�"�#$ �I > ~* ��� > �9�9 �� 2���A� i�_ ��(T� ������

�'O�L���� � �'� ��� �'* �<�� �h*<�� 2��'- �> �E*�� MS x�04� \� !�"�#�� i�_ �� Y ���*T� � ��S��2��'#�� i�_ �> ��E*T KIT���X0. �I'�> �5O���� 2`I+4�� ���S4� ���� !�"�#�� N$ YX��� .�E@ � uI T�

T [ !� �&�� %��&� � �5� M����} :�; ������� �5&� i�_ c�L��� Y� �,D [D ���*S �� �"$ �_��9s � � Y0���� M��*@� � ��� Mt���� Y0� MC 2���+ ���� Y;T M��� ������� ��X� �'�>�S �5L x��� �_ MO�L���

�I > �E*�� ������� ���. M�� �n'nX�� �ML�@� ��4� 2�} J��� c�L��� �_��X M�� :�(C4�� � 3� T ��'�&� 2�}�'������� �������� �5� \� ��$�"@� � �} �� �'�#S1 � �d$ ����} [� :�; �� �'����} MS �� c�L��� ��S K9 ���

��}2� c��- �C M�> �S�(�� Y'�. x��-� 8C �_ c�L��� �D c������ � 2��@� M�> ��c� $ �' /��� �T�-��� �S� ���10

M@�*�� ��>A� �� :�> 2�n@� K�l� ���*�� �'*5a� �� ���X�� ��#�A� %��&1948 �X� M��� � ��#�D Y(�2� �6� ���#� �5(6 �'L} �; T �. MS 8&� � �0G� \� ����� 2���#@� :�} M�> ��' �>� ��X � ��;� � MS YX���

�'�D �+�T �'O�`+ �5IT x. MS� �T���`�D� �}��C ������� ��S K9 ��� Y0�� MO�L��� ��5L�� � ��$ �_ c�L��� c������� 2��'- M�> ���'HT� \5]��

�� � ��� ������ ���� ������� ������ ��������� �!��" � M*5]� ��4� c�-�4 2���t MO�L��� ��5L�� �D �� ���5-. !���5L� MO�L��� ��5L�� ��_ m�� �(�� � MC

MS c�L��� ��( [� �.� \5]� ����-. :��. �E�> :� 4� �� ��� � M�> B��n�� �L . � ���t !���5L�� i�_�!� �&�� %��&� M�> B��&� � ���*�� �n�X@� N$ �J���� ����� �V�� - !���5L�� i�_� �

.330, 329ص�– 2004 –الثالثة�الطبعة��–دار�الشروق��–القانون�الجنائى�الدستورى��–أحمد�فتyى�سرور�/ د��-1

.ومابعدها�47ص��– 1972 –مجلة�مصر�ا!عاصرة��–مقال��–الضمانات�الدستورية�للحرية�الشخصية�.ى�الخصومة�الجنائية��–أحمد�فتyى�سرور�/ د��- 2

Page 6: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

6

�� #$%&� � �'���� �()*+�� �,��-��� �(�'�.� �,��-�� /0 1����� � � 3�}��Ix��*�� ` T K(6 )� �o������ �Y'�E�- ���> �{���L�'�S x���I��� �\�E��T [�� �8�n����$ ���� �� ���'�$ �K�(�C��Sp1 ��*T 3�}� P�L .���6 � �� �� x�V� ��ETo�8�n��� ���� ���c��+ ��5�> �K�_�c����_�. �\�E��T [�� ������ �3�̀ ���. ��5�$ �K�I� �'�$ �K�(�C��S p2 � s MTHT K9 P

��@� ��C �I;T ����+� `> M�*3��-� ��*T 3��S � #��. M�> ��� 3�*�� c�-�D� c�L��� � o �� ����� ��I� �. �� ����� ��� ��s�'� �w ���(� ���D �N�$���}�4��� ��� ���������� ���. �K�(�#�����. M���> ������ ������ �c����I�e �|�#������$ �N������} � M�����. �������S ������S ���. �

������ �����S ���t���*�T ���. �������T ���D�� �������*�T ���. x���I��� ���*�E��T ��S ��5�I�$ ����E�0 ������5�*�T ��5�$ ���� p3�� 3�-� 3�}� Po� p � o�_� �*"�� �}�- �56 � $ �5/�S �. ��p4��,D �3��-�S h�"� P�'S Y0��� :�>� c�L���)>�e h 

h+�� �IS �$ [D h+���� K [ ��� P��'��5 ��� ���}D �. � ��� ��_ Z ���*�� 2�>���� !c�+ 8�" @� ��_ ��� 3�* �X��� P:�> ��S �_ �� �� N$I� �w 2���+ �I'�> :�-A� 8E K�S �X�@� ��_ 8'�n� �'O��+A� YO�-��� ��. PK

P����@�� y'(�� ��$�}Y$ � �I �� Z 8�� �� h'��-4�� YO�-��� �� ���¡ Y'+ Y c� $4 ���4� {�T ��T�(�� ¢�V�)�� ���}D �_� [. :�*�� �X�@� �. P �� \ � �� :�-A� Z �+� �S P8&� %��CD� P3�*��($� YO�-�

:�; �� |'� �'O��+D h'��-.�)O�L��� ��� c�L��� ��Ue Z ��£E* �U� K_�w� 2[���� :�(&� ��� ���XC� � �5� �$ 8�* 6��� � 2���*@� �'O�L��� K; �� !c�+ �}�� c�-��$3��-� M��HS P�'��-A� �* �<��$ 2�-. c�L���

�/��� Z h*<��� ��#�A� %��C %�£'� ���<�)$�*�� i��'C� c�L��� 3��-� ���� h+�� 3���� 8T�> M�>7 �3��-�� ^* [ c�L��� �. K(n�����E-[� Z�.��� ^* � (�� PK(&� �. Z ��Lr� :�>��¡-� �5�

�I�'E"T� ������� �5t �d��>� }��'t���� K'�#�� �&�8 � �* �3��-� ��X > c�L����5I� � c�L��� ¢�e Z � !� �&� � �1 Z i���+� �5'} c�L��� ��� ����$ Pi��E>��9 � �b� �'*t��� �T�-��� !c�+ �}�3��-� Pc�L���

2��@� �� �'��£�� 2����� !c�+ ��S Pc�L���94 �X� ��-� ��2014 �k� Pc�L��� 3��-�� P������� ������ \L !� �&�� %��&� � �5& �'-�-. !���5t P�T�'C� P���XC� � 2��@� !c�+�162 ��-��� ��¤ �(�� 1962 �

!� �&�� %��n�� ��5t� {�@� ��-. PKV�>� 2�L��� �_�`�� Pc�L��� ¢�e � ��-��� �. �5)��" A� 2��@� Z104 �. j� �c�L��� x�0. �"�- Y �> Y�#� �T��$ KO�} :�;� � ��-��� j� �}�)#����� 2��@� Z64 �

�5L � ��I5a� q'O�3��-� c�L��� M�>4� q�]� {�, Z i�>�# � �'O�L��� �U'V� �� �5(v� �L} �}� � �X@� � ��-��� � �.3��-� ��J[ �� �D� �'O�L��� �"�#��r� �'>�t�� ��5L� � �� 3�X&� P������� ��L

�'O�L��� �'tz�� M�> �$ ��,�� ¤�� �X > �IT�'C �. [D PKIT� �C� KI}��C M�> ����> ��}� � > �I��E�"

. 17: سورة�ص_ 1 . 48: سورة�ا!ائدة_ 2 . 135: سورة�النساء_ 3 . 3240صحيح�البخاري�حديث�رقم�_ 4�–مطبعة�السنة�ا!حمدية�بالقاهرة��–تحقيق�محمد�حامد�الفقي��–�بن�اللحام�) قاعدة�أصولية(القواعد�والفوائد�'صولية�وما�يتعلق��qا�من�'حكام�الفرعية�_ 5

. 169ص��– 1978 –مطبعة�جامعة�دمشق�_ ا!دخل�الفق�"_ أحمد�الح�ي�الكردي�& 104ص��–م�1956/ هـ��1375سنة�م��2005/ هـ��1426 –كلية�الشريعة��–الجامعة�Gس�مية�بغزة��–رسالة�ماجست=>��–مبدأ�استق�ل�القضاء�.ي�الدولة�Gس�مية��–م�سليمان�أبو�حمد�أحمد�صيا_ 6

. 7ص��– . 1986يناير�وفc>اير��1�،2 –مجلة�القضاة��– 1985إبريل��G30ع�ن�العربي��ستق�ل�القضاء�.ي�_ 7 . وما�بعدها�209ص��– 1968 –مجلة�القضاة��–استق�ل�السلطة�القضائية��–محمد�عصفور�_ 8 . 357ص��–مرجع�سابق��–القانون�الجنائي�الدستوري��–أحمد�فتyي�سرور�/د�_ 9

Page 7: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

7

��He Y�T [ �I��-� ��� Z Y>�S �> ��V��-� �5I���(T �b �¥ P �1 � q�]� �. �5)#����� ��-��� ML} ��`� Z ��<@� M�> h  ��H$ ������X0� ���X� \L �. c�L��� ��U<$ 8�*@� ¦��E@�� �>����� \� 8�T �

8�* �� ��0 �+�$� � ��-���– |�S q'�3��-�$ h  �L . {�� �fD� P3`*�� 2�L��� �'�$�} :�>� c�L��� 2��I@�� P�'C�X�� c�L��� 3�+� Z �S��T �.¤�� �5LS P�'O�L��� ��'B��� Yd<� :`�T N /��@� 2���#� {��$

c�L��� :��. �2 � #$%&�2!�3�� ��()*+�� �(!+!���� 45)�� �67 �8�9� �(�'�.� �,��-�� �!�� �

�E + �'#'O��� �'������� !�O�*�� �5t �'��-A� �* �<�� y XT� ������� ��O�>� P�' 'T��� ��O�*�� \� h + �D �'��#(-��§4� �. :�*��3 ��. [D � ��� N$ YX�T [ �I�H$ �'������� !�O�*�� i�_ N$ `'5T �'��-A� �* �<��

�������)IS¨ ���;� �5LT� �'����� � ���4� !�}�*�� K'; S K9 ����'>�5+[� \'© M�> \5]� ���S. N$ 2��4� �_ ������� �. �¥� P�* �<�� i�_ K'5� �� !� �#@�¤�� �� K'; T �I$ K ���#)��#�A� �S P\5]� Y0��

�� �. ��w� �5'; T �* �<���'����} ��'��#�A� !�}�*�� i�_ K(� �5� ��� ��(� Y� ���J Y Z �_�>��} 8'E"T �(� ����@� �� 2�E �+�� M�> �'��-A� �* �<�� �. �§ K9 �

�. M�> �C��� �'$�*�� �T�-��� u*$ �X� ��S �'��-A� �* �<�� �'5_H$ �' /��� �'������� K; �� N�'�� ��X@� �'��-A� �* �<��)#'O��� -� �� �'��£�� 2��@� P\ �<�� Z ���X�� � �(�� ��1962 P �� �*$�#�� 2��@��

Z ���X�� 2�n@� �'$�*�� !����A� ���� ��-�1971 P Z ���X�� � �nE�� �(�ª ��-� �� �'��£�� 2��@��2002 P Z ���X�� �"} ���� ��-� �� ��4� 2��@��2004 PZ ���X�� �'$�*�� �X� � ��I© ��-� �� �'��£�� 2��@��

2014� �L . !�9HT �} �'$�d�� N������ �. �§��I$�<T �� _ �. �� S P�'��-A� �* �<��$ � ����� N$ �)(��@� ��������

)#����� :�> ���X��1804 «�$90 ¬ P ������� �0. �}�)$���4� ����� �>)��-A� ���*�� Z �'O�t���$�. �. ­��E�� �-� 3�E}� F� �$ H< ��*�����)���� 18 ��>� �_��� ��>� {'<�� �5'-[ � ����� %���4�� � -

�'��U#@� 2���v� ��<��� �>��`@�6 � #��3�� #$%&� ���: �,��-�� �(,"+�� /!�+��� ; 1����� �(60�< �(�'�.� �+=�6�����+��0 >�� �6��%��

1���6� � ����� �>� �ª P2�04� ���G� Z !�>J� @� 2�£� !���Xr� ��*$ �I�_� Y�9 �' /��� �'O�L��� K; �� �D

)������� ����� � '�> m�0 MC PN5��¡@� N$ YX��� Z K_�#T c�L��� �� �$ YO�-� �> RnE�� R �&�)������� )$�d�� c�L��� �� �$ YO�-� �/�-���� K'(n��$ �n��� Y& ��'-� �/�-���S P�/�-��� �> `'5 K'(

2��X$ ¢��/4� �I'�D H�� !�>J� @�� ��'0� �*'© ¢��/4� ��S��� 3� YC �D 3����� �'d$ \5 K'(n�� �5 '$ P�

�–مرجع�سابق��–ن�الجنائي�الدستوري�القانو �-أحمد�فتyي�سرور�/د�: مشار�إليه�2000يونية��3جلسة��-ق�دستورية��20لسنة��152قضية�رقم��-دستورية�عليا��-1 . 378ص�

2 _ Décision No .98 – 396 : Dc du 19 Février 1998 . 91ص��– 1980 –مطبوعات�جامعة�الكويت��–القانون�ا!قارن�وا!ناهج�القانونية�الكc>ى�ا!عاصرة��–عبدالس�م�الD>ماني¨"�/ د�_ 3 . 39ص��– 1935يناير�وفc>اير��–العددان�'ول�والثاني��–السنة�الخامسة��–مجلة�القانون�و¬قتصاد� –أبحاث�.ي�أصول�الشرائع��–عKى�بدوي�/ أ�_ 4_ هـ��1396 –جامعة�Gمام�محمد�بن�سعود�Gس�مية�بالرياض�_ بحث�مقدم�إdى�مؤتمر�الفقه�Gس�مى���–وجوب�تطبيق�الشريعة�Gس�مية��–محمد�س�م�/ د�_ 5

. 262ص� . 3ص��– 2007 –محاضرة�ألقيت�.ي�مركز�أبوبكر�الصديق��–أثر�الفقه�Gس�مي�عKى�القوان=ن�الغربية��–خليل�غصن�/ أ�_ 6

Page 8: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

8

5'(n�� ������) K_�t� �> �; �� ¢�X$ N>J� @� M�> ��� � �'��`�D 2��$ �'SP %���� ��_���_�a� N$�'-��� x�04� �> !�`'� �I � 2�C�� Y(� Y*  N1�

����� m�0�)������� !��®b@� �+�0� P�I'�D c����� \'�<T� c�L��� �� �E�� YO�-���$ %�<�� R �&� �04� [D �5;�4� {�T �� �� �5S P�� �E�� YO�-��� {�$ �0l� �' /��� �'O�L��� K; �� R& �'����� YS�v��

} !���. ��� > �X� Z ¯�C �5�£� P����} h+�¥ � ' �T� c�L��� �� �E�� YO�-���$ �'��@� ���@� Z K'(n�� ���� K}� � ������27 � #�1994�

c�L��� �� �E�� YO�-��� �. u*E�� �I; �} ��. �� Kw���$�)_ �(��� m��)$�d��'������� ���$� ��. [D P�. �� �E�� YO�-��� {�S F`� �. `'�)_ �* �<�� Z �I$ K�#@� �>������ �$�£�� 3��4� ���'��-A� P ��@� �� S

�+� `> �T� s K(6 )�3�� � o ��C����D ��� ��� ���D ��I���_�. ���� ��5�(�C�� �����_�. ���� ��5�(�C ���£�*�$��S ��5�I� �'�$ �%����e �K����0 ���D������E�0 ��5'���> ���� ������ ���D ��5�I� �'�$ ������ �8°S��� p2 �

3�-��� �. �§�o� p �} ��-4� ��&� Y1 ¢�e �� ��( �� M�> YO�E��� N$ ��` �� Z K(v� ��� x�. �S�<@� �E*(��$ ���(� Z �*t��3 ��� �}�� �>��� 3�-�� 3�} ��. ± �e �$o� p � �D �)��} �,D����0� Z

)��THSc)e �> Mt�S KI '$ �5(nS²) 3�-��� 3��S P��� ����ρ� o ��_ �#C. ��� � p4 � M�> �$�nX�� \©. �}�$. M>� ���*�� �� Y+�� F�"r� �$ �5> N$ ��`� ¯�C ��� *S P!�>J� @� u�� K'(n�� �n� M�>²) Ph* �$

���T�S �> ��'�r� 3H-� g_� � J �D �5X0 \� ��'�r� h_, ��� >� P��` �� Z YX��� �$�9 �$ � J K'(� M�> :�> hE-�O�>�-� �'X¡e i��LC �� 3�$ �'�D��'�r� F�+HS P�� � K(³ ��� >)TH� �'�D h�" � K(v� �'$ �D

��` �� Z YX����S P�$�9 �$ � J �'$ �D �5X0� ��'�r� Y0� K9 PH {�, ��'�r� uS�S P�I'�D ��T�� 2��-� i�">��O�}�� � ¢�X�A� �D ��� ¢�XT 3�. ��_� 8'E"T 3�. � �e���� c���r� �I> Z �§ K9 P5>)� ��� > K'(n��

�> N$ �S�r� 3�C ��`� YXC²) N$ �'�_. F�C {�, �9. M�> �E<����'�- M$. �$ � ��*�� h��/ M$. �$N5�#@�P M�> ��S�"�� 8S���:�(C[� �s���� �DP �5(C �5I � Y N>� �E��+ �� �5 �

������ �£ �&� �'������� �5;�4� M*#T x��� �}��� Z ��(_�¯��n-� �* �<�� �. �§ Pc�L��� �� �$ YO�-� K ´ x���� �£(��$ �0`T ���J�� c��d�� �'��-A��S�<� ����� %�< x��� �}��� )�S P�G� MC)�������

3� 3� �D ��_� P�'��-A� �* �<�� Z �_�>��}� �_��� �§ 8'}���� RnE�� �� � `¥ �'������� �T� �; $ R �&�M�> ��@� %���+� `>3�} NC K �(�� �$� )�� o �� F�(�� Z � /�S ��c)e p6��*T ���}� P� o �{�'���> �� ���̀ ����

x���<�$�� ���5�C���� x���_�� µc�)�e �Y�(°� �����'�E�T �F���(��� �{�'���> ◌ٰ �N�5���#�5���� p7 �

قية�دراسة�مقارنة�اتفا" ( 1994لسنة��27اتفاق�التحكيم�وفًقا�لقانون�التحكيم�.ى�ا!واد�ا!دنية�والتجارية�رقم�" –ناريمان�عبدالقادر�/ للمزيد�راجع�مؤلف�د�_ 1 . 1996 –الطبعة�'وdى��-دار�الqºضة�العربية��–) نيويورك،�القانون�الفرن¸·"،�القانون�النموذµي�للشريعة�Gس�مية،�التشريعات�العربية

. 35: سورة�النساء_ 2 . 44�،45ص��–م��2003 –مكة�ا!كرمة��–الناشر�مكتبة�نزار�ومصطفى�الباز��–الرحيق�ا!ختوم��–صفى�الرحمن�ا!باركفوري�_ 3 . 676ص��– 1978 –أحكام�الن¾"��–محمد�ضياء�العظم¼�/ د�_ 4 . 13ص��–م��2010/ هـ��1431 –) التحكيم�.ي�الشريعة�Gس�مية(بحث�عن��–معن�خالد�القضاة�/ د�_ 5 . 38: سورة�'نعام�_ 6 . 89: سورة�النحل�_ 7

Page 9: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

9

2!�3�� � ��� � �,��-�� ; 2"������(�'�.� 2,"+�� �+!���� � c�L��� �D)I't����T�c��+D� �n�� ��S P3�*�� ���; @ K>���� ��-4�)t����T�c��+D �n��)}�$

������ !�#-b�P \5]� �#S !�#S �D� �)t����� � �; $ :� Y � '�> m�k �£ �&� �'O�L��� K; �� ��� �D� �I ��$ � � �'��-A� �* �<�� �. [D 3�*�� �>��} c�-�D ����v � �"T� 2� �+)_� �5�(�� ��5� �� Y($ �5';>

� ���> � �"T �D m�³ �� �³ �(�� � �"T �D m�� [ P�5;> ��¢�<[ �IE���+�_�>��}�� �D� u*$ �� �������� �'��-A� �* �<�� N$ �����5�� ����ET �} c�I����)*t��� c��� ��*� M*#� � �. [D P���4� u*$ Z

�������� �'��-A� �* �<�� N$ �����@�)*t��� �>������ ¦��E@� K_. Z�'�� ����� ��>)������� �I�. R �&�R �&� K_�(S m��)_�P >��} Y�4� Z ?�� �� u*$ Z �5I '$ �����@� �(�� P�'��-A� �* �<�� Z �'-�-. �

G� J� �$)T � ?@�_ �1��A.� �,��-�� ; �,B��&��(�'�.� �+!����2,"+�� �

��4� �$ ���} x��� 3�*�� �_� P|#���$ �� �� :��'� �E 3`�.� ��-� Y-�. ��*T� ���nE- �� �D �I+� ��-.� P3�*�� !����. !�IB ��S !���5#����H$ �¥ ��*T� ���nE- �� N$ �}� P� �� �>�e �K�£S �� 8 �/

�� �� :�'}� Pi��E> N$ 3�*�� ���}D i��X�� �. %�"�� �� �>�e P|#���$�HS 8 �/� |#���� 3�*�� �I$ m�¡�- �� ����¶ �#'� P� ��� �� �IS1 � 3�*�� �D � �b@� !�w�'X��� YO�-���� %�"�� ��� �@�)_ � - �'�> x�· �ª

i�_ �� �  �� uS�� �. YE�� �-�-. M�> x��� ��'*@� ��*T� ���nE- Y*+ ��S P�<E�� 2�'C Z R �n��� ��"���"�� P![�� @� � > � ���+ y�� [� P��<�� �$��9 :��X [� �n�X@� 8�� �� �'��; �� !�w�'X��� YO�-���� %

m�&� \� � �n�X@� \'LT� 3�*�� !��'S2 � K'>�� !� �*$ :� Y M*#T �'��&� �'O�L��� K; �� ��S K9 ���)t����T�c��+D ���. 2`+� �� ����*�� Z �

�D c�I����Xr�!����n� y� ´ :�-A� Z c�L����� ��`�� !���"T :��. Y$ P��O�C y� ´� ��"�� � �- :��. �3�*�� 8'�� � \� ��. �� S� �I*�� Z �'O�L��� :�(Cl� Y'�#T 3�. c�$ !���Xr� 2�£� �'��-A� ��4� ��#T

��4��3 �$ �����@� �> ¯�nT 3���� �S� Z !�*S��@� ��X� �. �5 � ��� 2�L��� �����@� ��LC� 2�L��� N !�*S��@� ����} j� Z �5 Pi�5I� � Y'} �� ��* MC P|�S �*S��@� ��*¸��X@� 2��@�167 � �z< �. J�  [

��/�$ K(&� �� [D� �*S��@� ��*¸ � ��� 2�L��� �w �����@� Z �� �'��-A� �* �<�� Z ��X �� {�T �9. �§� Pd���S ���0� c��� F�"r� �$ �5> ���'- ���-� )o�p M-�� )$. �D ��*e4�o�p >� �S�(�� c�L} �'��T �

�� 3��S � oS� {'�D ����. �,D KISP KI��� K9 ����. �5'S KI���) {'�> ��� �ª {'�Dp ���������� �* �<�� ��S ��(_� P�5O�� 2�0�J �'��-A� �IO��E�� �_�>���$ �¤��� M�> �I�'E"� M*#T �'��&� K; �� �. ������ {�T Y �*$ H+���

�_�(S m��� �9�n#� �I�.P �'��-D 3��. Y�4� Z M_� � C(!�9 �_ �+!���� �(�'�.� �,��-�� ; 4D�&� �$6 & �E�� F-�� ��%�2,"+�� �

2c�~�� KI@� Z Y�4� �DP P����D Z {(<T �. �_ �'�D m�� �� Y� P�Tc��$ �E£T �. Z �5(n5�� �+�C �S^* {<�� ��_� .�E�� P���4� i�_ Z {<�� �S��T � > 2c�~�� �_� :�*�� Y�4� �D 2��*��� ����A� ���. ?��-D

. 4ص�_ دار�الكتب�العلمية��–ب=>وت��–ة�الطرق�الحكمية�.ي�السياسة�الشرعية��بن�القيم�الجوزي_ 1 .199ص��– 2007الطبعة�الثانية��–دار�الشروق��-مبادئ�دستورية�) الشورى،�العدل،�ا!ساواة(.ى�الفقه�السيا¿·"�Gس�مي��–فريد�عبدالخالق�_ 2 . 488ص��– 1ج�_ مكتبة�مطبعة�ا!صرية�بالقاهرة��–بب=>وت��دار�الجيل�–تاريخ�Gس�م�السيا¿·"�والدي¨"�والثقا.ي�و¬جتماي�_ حسن�إبراهيم�حسن�/ د�_ 3

Page 10: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

10

�A�$ K(n�� ��-H N�'��� :`a� ��'*@ �'*'E/ ��'� KI@� �n�X� Z {<�� �;�� ��� [ ���3�5C[�� K9 ��� P Z {e Y ��S�� }[� ��-. �w M�> ����A�$ K(&� Y* 1 � )�('S PKI@� Q�X� �#� {<�� .�E� M�> c� $�

{(< �. 2c�~��$ K(&� �nX�)t���� �n� ZD �5I�� �� -2 � �� 3�-� i�-�. KI@� Q�X� {<�� �#�T .�E� ��S ��(_�o�p P�$ �'*t��� K; �� �0. �� ���} 2�> YE}

�<O�> 2�'#�� �*S �I > �� Mt� �� 3�-� 3�} ���}ρ � o� �� N5�#@� �> ���&� ��c��K*"-� �� �� ��S P �$��*�� Z ¹"º �. �� �0 ��*�� Z ¹"º �. :��A� ��S P��'E- ���¡S m�¶ p3 F�"r� �$ �5> ���'- 3�} �5 P

o� p �o ����C Y">. �4 �I5'}. �. �� �0 !�IE<�� Z � p4 � �D KI@� �n�X� Z �#� {<�� 2�>��S K9 ��� �(���$ �I*�� �£ �C ���)������� ���5L� �I�. [D R �&��X�� ��n'n� �'��-D 2�>�} ��

C3��9�_ .� G�* �,��-�� ; �%9�(�'�.� 2,"+�� �+!���� � i� *¥ !�E9A� �D)������� %�"��$ Pc�L��� :��. Y'���� ���}D �_¤�� �'����} �*}�� ��+� M�> P������� �_��C

�_��9s �ET�T5 � !�E9A� �'5_4�� :�;� Y j0'O�L} �>���$ �#� �D 8'�n�� �*5� !�E�"� \� 8S�� !�E9� � �X�@� �@ x�X} �'5_. !�E9A� �>���� ��� �'��-A� �* �<�� Z� ±��� K-� Z ��� �� �V �)t���� MC�

�  [� �0G� M�> :�Xr� �C. � �* �<�� Z �_��� �§� �'��&� �'*t��� K; �� �I } �} !�E9A� �>��} ����'TG� �>������'��-A� �

1W H� �67 �)(%���I��7 � x�� �}����¡E�� ��E> �$� �> K�#��o�p �. » ��o� p3�} �o M"* �� �� ����[ K_��>�$ M�> � 'E�� �(�� PKV���.� 3�+� c��� ���. M>)>�@�p6 �$4 F�"r� �$ �5> ���'- ���-� Z�)

M-����*e4� 3�} ��� > o �� M�> � 'E������(�. �� M�> N5'��� M>p 2��@� �X� �}� P1 !�E9A� ����} ����X@� K}�25 � #�1968 � !�E9D �O���� M�>[�P:�`� � � j�¡�� !�E9D � �@� M�>�� 2��@� �. �5 P1315 N ��� ��)#�����'��@� o �'� $ h��" ��:�`�� �T�E9D �'�> h p7�

2W �0��J�� � �T� s K(6 Z Y+� `> ��@� 3�}o �i��E����S M�5�#�� ¼Y�+�. M���D ¼�� ���$ K� � ����T ��,�D ���� ��s �� ����� ��I� �. �� ���5�'���� �h��(�'���S ��½��� ���5���> ��5� �h��(� ���. ¾h�T�� �F�H� �[�� �3���*����$ ¾h�T�� �K�(� �'�$ h��(�'�����Y �8��'���� �8�n��� ���'���> �������\'�"��#� �[ ���. ���'�*�t ���. ��I'���- �8�n��� ���'���> ������ ���� ���S ��U�'�e ��� �� �q�¡�E� �[�� ���$�� ��½��� ���'���� �Y���5�'���S ���_ �Y�5� ��.

. 320�،321ص��–مرجع�سابق��–القانون�الجنائي�الدستوري��–أحمد�فتyي�سرور�/د�_ 1 : وراجع�.ى�فرنسا& 668ص��– 132رقم��15مجموعة�'حكام�س��– 1964نوفمc>��26نقض�: محكمة�النقض�ا!صرية_ 2

Metz 22 Février 1980 J.C.P. 1981. 11. 19493 note chambon : Crim .21 Mars 1990 Bull. no .123. ي�سرور�/د�،�ومشار�إليه�.ي�yا!رجع�سابق��–أحمد�فت–�

. 321ص� –دود�مسألة�ما�جاء�.ي�درء�الح�–كتاب�الحدود�عن�رسول�هللا�ج��–تحقيق�محمد�فؤاد��–م��1937/ هـ��1356سنة��–مطبعة�مصطفى�الحل¾"��–سÎن�الD>مذي�_ 3

1424 . .28493رقم�) 5/511(والحديث�.ي�مصنف�ابن�أبي�شيبة�& 513ص�_ دار�ا!عرفة��–الخراج�_ أبو�يوسف�يعقوب�بن�إبراهيم�_ 4_ م��2007/ هـ��1428 –طبعة�نقابة�ا!حام=ن��–أحمد�مدحت�ا!راÓي�/ تنقيح�ا!ستشار��–الوسيط�.ي�شرح�القانون�ا!دني��–عبدالرازق�أحمد�السqºوري�/ د�_ 5

. 12ص��–الجزء�الثاني��–صحيح�مسلم�بشرح�النووي�& 9ج���-ميدان�'زهر�بمصر��–مطبعة�محمد�عKى�صبيح�وأو�ده��–صحيح�البخاري��-) هـ�256ت�(محمد�بن�إسماعيل�البخاري�_ 6

. م�1930/ هـ��1349الطبعة�'وdى�سنة��–ا!طبعة�ا!صرية�بالقاهرة�7 _ Celui qui réclame l'exécution d'une obligation doit la prouver .

Page 11: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

11

�3���*����$p1�} !�E9A� Z �$�(�� �. �§ K9 ��� P�_� ��'�. �'��-D 2�> )_ 2��@�11 !�E9A� ����} ����X@� j T o�� �¥ �� �� M�> ��C �'¸��� !���v����5I� ���C Z �_��6 �I$ :�} ���. �� �I'S �P x�, �� �*}� �.

�����} 2���@� %�"��$ �_� �`T NE ´ �� i��LC Z �H<��� p� 3W �+D-�� K��DL � ��*T �� 3�} o ��5�� ����T�.������� ¾Y�+���S ���'���+�� �����(� �K�� ����S �K�(����+�� �� ��� ��'�I�e ������I�<��-���

�� ��� ��,�D c����I�<�� �F�H� �[�� x���0�4� ��5�_����C�D ��°����S ��5�_����C�D �Y�L�T ��. c����I�<�� ���� �����t���T�����H�#�T �[�� ����> �i���E��(�T ��. ���[�D ����$��T���T �[�. M�����.�� �2����I�<��� �:��}�.�� ��½��� �� �> �|�#�}�. �K�(���, �����+�. M���D ����E� ��. ����d�� �2���t��C �2������T ����(�T ��.

�� ��_��E��(�T �[�. ¾��� �+ �K�(�'���> �q�'���S �K�(� �'�$ ��I����� ���T �������S ������*���T ��D�� ¾�'�I�e �[�� ¾h�T�� ��=�L� �[�� �K��*� ��E�T ��,�D �������I�e�. ¾K'���> µc�)�e �Y�(�$ ��½����� ��½��� �K�(�5°��*� �� ��½��� ������T��� �K�(�$ ¾%��#�Sp$4 ���-� Z F�"r� �$ �5> ���'- 3�} �}� P)

M-����*e4� jº �5'S ��I<�� 2��Ie o�$������ [D u*$ M�> KIL*$ 3��> ��5�#@��� �. ��J 2��Ie �'�>������ ' B �. �C Z ��$��} �. c[� Z �p 2��@� �� ��4� 2����� �X� �}� P62 !�E9A� ����} ����X@� o J� 

�$�(�� !�E9 .�E� �+� �,D �$�(��$ �T�E9D h  �� �5'S ��I<�� 2��I<$ !�E9A��p 4W ���<.� � ��*T �� 3�} ���}A�$ !�E9A� Z Y�4� �DoY�5'�� �'�> x���8&�p2 ��@� 3�}�PY+� `> o Y$

2�X$ �#�� M�> ��#�A�p3 �4� x�}. ���}A� �. M�> c�I���� \©. �}� �. M�> �'� &� j� �}� P�'>�<�� ��� M�> c� $ �'>�e ��C ���}A�c���� �E��w �'S �5I�� �. NC Z Pi�C� ��@� M�> 2���} ��C ��. {�, Z� [� P�

3�} P2��I<�� �� «�$. ���}A� �. M�> �'(��@� j�� P� �*� 2��I<��hIe.� �� h+�. �#�� M�> �C. Y 3�}Pi�w M�> i��>� j���'*S�<��� j�� P2��I<�� �� 3�E���$ ��. ���}A� �. M�>��$� &�� �,D �'�> M>�@� �. M�>

��(�. �,D \5#T �fD� 2��I<�� �'�> \5#T [ 8&�$ ¢z>4 � !�E9A� ����} �§���X@� 2��@� Z103 j� �}o���}A� �_¢�z>� �> �I$ M>�� �'����} �*}��$ c�L��� :��. KXr� i�I$ ���*@� x�>��� Z �#�� c� 9. {�,� �'

�*}����pP 2��@� j T�104 � �o���}A� M�> �*/�} ��C��@��p C,0���_ �,��-�� ; H,=�� G�*�(�'�.� �+!����2,"+�� �

�} ��( �} �� ±'nXT �(� MC PNt��5�� � ��-��� %��&� �� 8C �'O�L��� :�(C4� M�> �*"�� �D �. ���> �. H"0 �� :�(C4� {�T F�e��X}� 2��@� �X� �}�14¿3 �I*�� ��)����� �'-�'#��� �'��@� %��n��

�'��9 �+�� Z 8&� M�>)t����� ��H$ ������ q�� ML} �#��S Z� 8C h�# �. :�-�@ J�  [����5>�S� U-[� �. M�>m���J� �+��)t���� ���> .�E� �* 8&� ��I$ ��#@� {�� x��� �_ i�C� \ �<�� �.� P!�c��+A� Z �5 �

�. � �X@� �'�*�� � ��-��� �5(v� !�. �}� � ��<@� �IU< �'O��+D YO�-� ��� �*T [ :�(C4� Z �*"�� %�/ K ��T YE- �V�0 �� �S�'��I+�+�>� Y$ P)_ 89�. �I*}�� Z����XT %��&�$ �¤�� �. �IT�E9D 3�� Z c��- P�V�� T

�I�'��T �. �I'���6 �

. 282: سورة�البقرة_ 1 . 282: سورة�البقرة_ 2 . 14: سورة�القيامة_ 3 . 94ص��–م��1999/ هـ�1420 –الطبعة�'وdى��–عمان�/ دار�عمار�للنشر��–القواعد�والضوابط�الفقهية�لنظام�القضاء�.ي�Gس�م��–إبراهيم�محمد�الحريري�/ د�_ 4

5 _ C.E.4 Février 1944 . note Jezz R.D.P .P . 176 et s.

. 564ص��–مرجع�سابق��–أحمد�فتyي�سرور�/ ومشار�إليه�.ي�د� . 106ص��– 7ج��–مجموعة�أحكام�الدستورية�العليا��–ق�دستورية��16لسنة��9القضية�رقم��– 1995أغسطس�سنة��5 –دستورية�عليا�_ 6

Page 12: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

12

A� �* �<��� H"0 jº �5'S x�- ��4� �zT ´ �'��-)t���� ����. �� IS P�O�L} Z����-[ PK(&� Z H"r� �5V�.���d-[� � ��@� 3�} R'C�+� `> �T� s K(6 )�o ������. ��5�$ ���� �� ���'�$ �K�(�n��� �8�n����$ �F���(��� �{�'���D �� ���̀ ���. ����D

���(�T [�� ������ ��5'�C�� �������w ���� ������ ���D ������ �����d��-��� ��5'�X�0 �N� �O��¡���� p1 :��A� 3�} R'C P�~"�� u*$ Z ��. 3�-��� ��� �}�- �'L} Z ��`� � G� i�_ �. c�+ !� �����o� p N5I@� �> ��S���$ K_ �}���>[ KITc��$

�� i��HS �_�;�� h#��d-[�$�� {�, �� �$ K_ �ª2 � ��+� �5I'��9�)t���� H"r� Z �$4 ���-� Z F�"r� �$ �5> ���'- �. �§�) M-����*e4� 3�}o�[� {* �

��"E [ K �} 8&� ��S 8&� �'S \+��T �. ��e�� �'S � �IS {#�� �'S �*+��S :�'�� �'S �'L} c�L}c)e �� �0 8&� �*+�������5�� Z��Y/�Ep3� 3�}�)#0�#�� � NET �,D )t���� �O�L} Z H"0)dE �I; �. ��

> �>�+�P� �* � [�c�'n-[� F��> �� ���;�� [ �� ��� P�� �� �� �;�� ��*T ��S P¢�r� [� �� �� �� ��*T �� �4 � �. � _ �§ � (��)t���� !�* �<�� �S� �. [D PYE} �� �'S ML} �} c�L} Z ��+��� �� J� 

{�, ±'ET [ �'*t���P "*T�) K(&� �. �� {��$� P|�S :�X¡�� :�(C4� M�> �*"�� 8C)O�L��� ���> �$��.� x�.� iH"À� i���*$ K(&� ��� PK(&� {�, M�> �*"�� �'��@� 2����� � �� q'� :�Xr� �C.� H"0 �. �>`>`

��4�)�������� CE����_ �,��-�� ; M�JN� >(�)O�(�'�.� �+!����2,"+�� �

F�"r� �$ �5> ���'- ���-� Z c�+o�p$. �D) �*e4� M-�� �o�p �S�(�� c�L} i[� ��� > � �,D ���.� �� ,��� [ 8� K�(T \� [ ���S {� NET �� �* �<�� Z �'��. 2�>�} ��� �'O�L��� :�(C4� ,��� �. �� Kw���$�

$. �D �5> ���'- ���-� Z c�+ �5 �'��-A�) ����� %�bT ��(<� ���J�� �'O�L��� :�(C4� ,��� �. [D M-��T� R �&� ����� �_ �IS P�*�L� Z �}�b)#����� �. �> ¯�n :�zC� ?�e �_ �'O�L��� :�(C4�)-�-.

������P :�(C4� �'� T ������ M�>�5 � 3���� �£. �. MC����zC� ��*T ������� 2��'#�) :�(C4� �'� T Z ��(<� �_� P�'O�L���)_ q'O��� �����)( ��4� :�> ��#�+ 8$�#��1832 Z 8C )t���� 3�e������� �}� ��

3�} ��� > 2�n@� !� [���$ c�L��� M�>4� q�]� q'O� {�,� ��5(C 3�e��� ���. ��� �i�� '�S �D� ��"- ���'�+ �I; %����� �_ �_� :�(C4� �'� T ��(<¥ 8�* �5'S �'��&� �'$�d�� �'O�L��� K; ��� �'��-A� �* �<�� N$ �

�'O�L����� �}��� Z :�(C4� {�T :z� �'��-A� �* �<�� �. y'� P�� K �'S ��D :�(C4� {�T 3�C ¢���[� �'������� !�E�*��$![�(e� �'� ��P 8 �/ �> � ��@� !�E�*��$ ��D��� �[� �'� �� �> �

. 106 – 105: سورة�النساء_ 1 . 267: 265ص��– 5ج�_ مطبعة�مصطفى�البابي�الحل¾"�بمصر��–م��1968/ هـ��1388الطبعة�الثالثة�سنة��– تفس=>�القرآن�للطc>ي _ 2 . 119ص��– 10ج�_ هـ��1355حيدر�أباد�بالهند�سنة��–مطبعة�مجلس�دائرة�ا!عارف��–السÎن�الكc>ى�للبqrقي�_ 3 . 75ص��– 16ج�_ الطبعة�'وdى��–سعادة�بمصر�مطبعة�ال�–ا!بسوط��–محمد�بن�أحمد�أبوبكر�شمس�'ئمة�السرخ¸·"�_ 4

5 _ _ " Le respect des décisions de justice est une exigence essentielle dans un Etat de droit . cette exigence vaut �، naturellement�، pour l'Etat qui doit exécuter pleinement et rapidement les décisions juridictionnelles qui sont prises à son encontre " Daban Valérie – Les procédures permettant aux tribunaux administratifs de remédier à l'inexécution de leurs jugements : La pratique du tribunal administratif de pau – Master – Université de pau et des pays de L'ADOUR – 2008 – P. 6

Page 13: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

13

C����� � �+!���� �(�'�.� �,��-�� ; P��,�� M��A.� 4672,"+�� � �T� s K(6 Z ��*T �� 3�}o�:����}4��� )������ ���$ ���0�b�'�S �K�_��5'�#�$ ����������5��� �¢���*� p1 � �#'@� �#��� Z c�+ �}�

�. ���(�� � G� {�� � �� �� Z KI'�zS PKI���}H$� KI-�Á� ����¥ K_�0HS PKIT���*$ N��]� ¢��*�T �(O�@��� � �D� ���(�� � G� {�T ��S {�� {�, �¤�� ��� �5';>� 2�E M��*� ��1 �} P�C���� �"#�� x�*T [

�'E#� R �C K�> �� 2��*� !� �;�� 2� �> !���] ��-.F��*��� :��+A� K�> �'�> 8�/. �'O� a� :��*�� �� � �A� K�> ¢�> �}� �®b@� Z :��+)��£��'����� :��+A� K�*����� q ��$ Z ��>1950 ��H$ � �'5�*�� �-�����

:��+A� 2�_�;�� P�5_ ��'#'O� ���I � ��� P�I+�> YE-� �'���+A� 2�_�;�� F�E-. ��� �2� 1W QD)&�2 R-�� � �I @� �_����� �>^ :�]� j¡e �-���$P �� �"�� �I � %�/ 2�> M�> �5*T�

'+���$�£�4�� � )_ ¤�� i�w �� :��5�� �' �(�� !��X�� y<($ KITP !�-����� i�_ Y£¥ :�} �}�o�J�~��� h'E"����`'�§A� � ��+�p

2W QD)&�27+"+&� � ���� �'S��da� �� �"�� �I � %�/ 2�> M�>¤�� �����$ �"'v� �'U'E�� Y���*�� u*E$ KIT �+��� Â� @�2���&��

!� �; �� {�T Y�'E#� �£ �&�� �*�� :�I�� Y5� ��� � s m�� ��(T �}��5N� MC PF��*�� K�>� :��+A� K�> M *@� �� �D�)>�t�@� ����¶ ���(�� � Ã�� ��-l�)5�*�� ���® 8S�� � G� �� �X�@� �. [D N5�*�� \� �

F��*�� K�>� :��+A� K�> �� �X�@� � C,0���_ �,��-�� S<+��(�'�.� /�+TE&� ��%U ��U�V H� 2,"+�� �+!���� �

.�E� �D � K�&� ��c�#� � ��4�S P3�*�� ML�� ��¤��'_ M>� � ��<�� :�(C. �I'S K'�'� K�&� ��k �� ��(S P�'��U#@�$ �"�#��� �*ET K_�£. ��. [D �_���S. �CH ��( �. ��* [ �_� P�I&�X�)*'E"�� ��'�� �

2���#@�� 3�*���$��-�� �* �<�� y��¶ Y5> Y �> K�&� 3H# �. 8" 5��3P ��c�#� 8C ��l� ��( �.�ML�@� � > ��`> 8C Y$P .�E� � ��T �D �'*t��� \O��<�� 8E- �} {��$ :�-A� ��( � � �'��U#@�$ �"�#�� �

4 ���-A� �* �<�� Z N��U#@� ��E �5�6 �. �§� h�"T [ �'!�c��+� . Py�¶ Y'(<T !�, K�6 �. ���0 �. �§ � (��)t���� [ �'��-A� �* �<�� Z ¼��� N$ %�� �'>� �.¨ ������� :��. �'-��- \'5a�S¨ �5> �_ �IS

F�"r� �$o�p��+� :��- �}3 ��S c��e M�> �P i�� ���. �5�S �$���� c� 9. ����� h"*S �$��� �E�S i M�> ��` �� ��>� Y+��� M$. �EC�X�)t���� ����$ �5> M�> ML} x��� ± �e o �� �0� �5 �� �. �*$

!�0. p�. � �T�0. �5 ����� �� �. \'E�� ���.5 � �'$�d�� ������� �5;�. YLS. Z ��.¤��� 2���#@�$ %�<T 3�*��� �#��r� � �*$���� � �£��£�� !� ��I5a� �T�-� �X� �#��S )�S P� ��I5a� q'O� �5�6 M�> ��'��� �§

���C M�> � ��I5a� q'O� �'��U#� �X�T �. M�>oM5;*�� ���'r�pP ��5L@� � �� �� !�$��*�� ����} �0 �}�i�I� ��@� \$�"�� �b �ª P���a�)-�'#�� �I >6P } � ��-��� j� �)#����� � - ���X��1958 �X�T Y �H$

. 41: سورة�الرحمن_ 1

2 _ http://law_zag.com/vb/lawzag26994.html

. 44ص�_ ب=>وت��–دار�الكتاب�العربي��– 1ج��–التشريع�الجنائى�Gس�مي�مقارًنا�بالقانون�الوضèي��–عبدالقادر�عودة�_ 3

.196ص��–سابق��مرجع�–.ى�الفقه�السيا¿·"�Gس�مي��–فريد�عبدالخالق�_ 4

5 _�"·é234ص��–الهيئة�ا!صرية�العامة�للكتاب��–من�روائع�'دب�القضائي��–خالد�محمد�القا .

6 _ Robert Charvin , justice et politique, paris 1968., p.259_265.

Page 14: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

14

�(� �I$ y�(@� !�E+���� c��. Z ������ q'O� h��+ �� K'#+i��E>� ���(�M5;*�� ���'r� ���a �P �� �_� \$�"�� �> y<( i�I�'-�'#�� �#��S Z �'��U#@�1 q�]� �. ÄC� � P)#����� ��-��� �. ÄC[ �}

D�'}��T�<� `'· [ j¡<�� �'¸��� ��X�� �. M�> �X� NC �'����� �'O� a� �5(v� c�Dc��>i �'O� a� �'��U#@� �� 2��@� \� j �� ��_ ���C Z 8�T [68 ��-��� ��¤��'#����� �> 3H# [ � ��I5a� q'O� �. M�> �X�

3�5>4�¤�� � �HT c� 9. Z �IE(T� ��'B� r� ���C Z [DM5;*�� ���'P J�  [�:�IT[�I'+�T '�D� �� ����$ [DN#�]� c�L>4 ���"@� �'E�w4�P ����*�� �'�*�� �5(v� :��. K���P q�]� h_,����-��� �D��. ��E/ �i�V 2��@�

3�5>4� �> ���X&�$ � ��I5a� q'O� \5 ¤�� ª c� 9. Z �IE(T� �-��P��'B� M5;*�� ���'r� 3�� m��0 \� �ª¨ �� ��T :�I@� �'5_4 �¤�� ��T�> M�> \�T2 � ��-��� �0. �} �)#����� �'-�'#�� KO��a� �; � ���r� K�v� :�; $ P

�c`+ ���r� �5(v� �*T [ :�; �� ��_ Z�c�L��� !�I+ N$ �I*'E/ RnE� Y6 [ �ª P�'O�L��� �"�#�� �� �P �£�� �#��S Z ����*�� �5(6 {�, 3¤�� M5;*�� ���'r� ���+ �> � ��I5a� q'O� �5�n¥ jkP �5�6�

KI�O�B� �-��ª c� 9. Z KO��+ �� \� �5> c��J���)IS¨ �� ��(T24 �'t�}�'��. ��P �12 �'t�} KIE¡ T c�L>. � �IO�L>. N$ �� Â�'<�� q��� �' /��� �'*5a� o 2��@�67 pP x�04� KO��a� ����¤�� ���S4� �� \�Tc��>�

Z Y0�T ������ ��. M�>��X0� ���0 �5(6)_ � - �'d�. �� �D ������ ��. �5(61982 P Z {����z�§D KO��a� Z �; �� �'�> �5(n5 ��* !������� q�� ��S¤�� :�5*�� q�� �'�> �I�'��3

C)��9�_ �+!���� �(�'�.� �,��-�� ; W�B��� XN2,"+�� � ��X�� 8'X� �IS P� ��-��� %��&� �� 8C �� �£H$ |ET� P��X @� �5�n5�� � �_�a� 2`'��� ��S��� 8C �D

Z 8&�� P2c�~�� KI@� Z Y�4�$)t���� N$ 2���#@� Z 8&����IT[� ��S����4 �-��� �5(v� �L} �}� � �� � �X@� �'�*�� � Z 8&�� ��X @� �5�v� �.)t���� �*'© |ET�T �I�. [D ���� �I � Y(� �� �D� ��S��� ���5t� � 8'9� ?�$�$�_��E>�$ �#-. ����*�� 2���D Z �'#'O� �5 � q�]� �. �#��S Z����-��� 8& � ��-��� �5'���

��-. M�> ��S���.@� M�> �5* �� �'-�-4� ¦��E¤�� � ��I5a� N���} �I$ ¢z*T¤��� K(� � ��-� �5'} J�� ��-��� ����� Z �I'�D 2��eA�6�

�B��C �'��-A� �* �<�� �� YLS. �§ [ �0G� h��a� M�>�� 2���#@�� ��S��� %��C� ��#�A� %��C M�> � F�"r� �$ �5> ���'- ��ISo�p$4 ���-� Z) M-����*e4� o {I+� Z� {#�� Z �� �� N$ �s

{��> �� y'*t �H' [� {�'C Z y �e \5" [ MC P{O�L}�� Nt��@� N$ 2���#@�S P)_ ��-. 2��@�S K_��>� �'� �� K ��� Nt��5�� ��+. F�t ��S��� %��C K_. �� K9 P!�5�v�98 !�*S��@� ����} ��

��X@� j T �J�  [ 2zS J��· [ �. M�> :�Xr� �C. �D \+� �C�� hE#$ 2�� �� �£. x�>��� Y'+HT \'$�-. �9�9 Y'+H�� �$4 ���-� Z F�"r� �$ �5> ���'- �_ �_� P) M-����*e4� 3�� o ������Å�C M> �

�EO�wS � '$ �. �����. �� F�t�, i`�>. �.� ��� �'">. � '$ ��S P�'�D MI � {���n-� �'L��� �'�>¨ �_ {�, ��S

. 414ص��–مرجع�سابق��–القانون�الجنائي�الدستوري��–احمد�فتyي�سرور�/ د�_ 1

. 414ص�_ ا!رجع�السابق��–احمد�فتyى�سرور�/ د�_ 2

. 415ص��–ا!رجع�السابق��–أحمد�فتyى�سرور�/ د�_ 3

. 489ص��–ا!رجع�السابق��–أحمد�فتyي�سرور�/ د�_ 4

. 2002فc>اير��28.ي�) تابع( 9الجريدة�الرسمية�العدد��–ق�دستورية��22لسنة��47القضية�رقم��– 2002فc>اير�سنة��10 –دستورية�عليا�_ 5

6 _ Français Luchaire ; La protection constitutionnelle des droit et des libertés p.394. , III�،1999 , no.335 .

Page 15: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

15

M5*�� M�+.� ��*�� «�$. �p Nt��@� %��C �� 8C K_. M�> ���-� Z �5> ���'- ��"# K9S 3��'o�� D� ��L��� 8����� hLd����,H��� � > �( ��� �� ��$:�Xr��p

� �(Y+O � {�T 3�0 �� � ��S K9 ����-����� !�* �<�� Z ��X��� h���+ �a�*@ !�'��T 2�> ��/ ����'*t����

)TG� �I5_. !�'���� {�T� � ?@�_ 2�L���� �>��S �S�($ ������� 2�T�-.� N5�#@� c�I�S �� ��� > KLT ��a � �(T¨ A N������ \ ��<� ���>

�_��X� ��()��4� �'��-A� �* �<��P Z \ ��<@� {�T ��(T� 3�£@� Y'E- M�> !���*@� �S� o !���*@� � ������ �'��@�& �'��@� !���*@�& \5]�� 2�-4�& �'O� a� !�* �<�� p �I�*� {�,� P!���*@� �� �_�w�

�*+�� ��(T �IT�* �<T ±nX� �I � YI T F�*��� N5�#@� ��E� ��'*t���� C(!�9�_ �L��� !�-����� �I*� c�<�D �'#'O��� �5I� ��( �. M�> P�'��-A� �'OD �����@� ¯��4�� !�-����� ���>

�'��-A� �* �<�� �>���� ´�*�� 3�� !�* �<T u*$ c�a ��'E� P´�*�� 3�� !�* �<T �S�� �'��-A� �* �<�� N$ P{�, �, �����I;-[� M�> �'��-A� �* �<�� YLS!�* �<�� {�T �' /�������'*t�

C3��9�_ ��5L� P�'��-A� �* �<��� �'*t��� !�* �<�� N$ �����@� ¯��4�� !�-����� �S� �< T ��� ����D��L �> 2�>�} M�> !�* �<�� {�T ��<��

C,0���_ \}�� %�/.)��z(�D �����@� ¯��4�� !�-����� �S� �< � M*t��� �������� �* �<�� N$ M�> �$�+Æ�´�*�� 3�� �S� �� N£C�E�� ![Á�#T �S� �

CE��� �_ �'����� �'O�L��� �_�*@� �S� \� Y5> Ç��� !����� !��®b� ��>!�'�� ´�*�� x�#� M�> %��&� �>��} ��'E�)t���� �'��-A� �* �<�� Z c�L���� �

C�����_ A� �* �<�� 8'E"T M�> �'$�*�� !���(&� RC c�L��� jº �5'S �'��-)t����T�c��+D�� C,0���_ !�c��� ��>)�£5¥ ��@~��)$�*�� Y Z �'��-A� �* �<�� �>��} 8'E"$ �' /��� !���@~�� Z �E��"5��

jº ��c�L���� �Z���

� �I� Z � *# [��-����� ���*�� �'���� ���} �� M�> Y �*�� [D���I #�� 3�} ��� >o��D P:�-A�$ %�<��%�<��$ :�-A�� ���5I�Dc)e �� �5_�C. �> �9�� �,D� P�C^�H(S �'��-A� �* �<��� P�0G� �> ¯��.)_

�E> �� �I$ M��. Pi�5t� %�<�� ��� �� �>` � P%�<�� �* �e)}�e�'}�e ��. Z P �� %�<�� �* �e �I�D���(CH'C��� [ %�<�� 3�� �D� M�> \5· �. �(�c)e :�-A� � � �w �C�� �� ����� � � :�-A�� �� �D {���

h��+ �D ����}� P2�'�*�� h��+�O�*<��� �Dc��-� ���'���T \� 8#@� �_ �'��-A� �* �<�� �� ���*@� � * �<T�'������� �� � 9��T �I�D)* �<�� 8�n �I$� PK';*��� ���-�� ����� Z\ �<��� c�L��� �� \'"#� x��� �� �� �I�D

������� Z �'@�*�� �S��£�� h���+ �$ ¹L� �. �� ����È�³ i�( � �,�5�S �'��-A� �* �<�� YL�$ h �d�� ¢z> É !�LS |�#� P�d�� �O��� M�> Y�"�� c���X�� h(�� ��"$ Z 2��5d� �* �<�� i�_ J� �z� � ��$ ���

È:�*"�� É �D� �����)��-A� ����� Y�- Z 2���0 �n�� �_)@�*��1 �

/ هـ�1431 –اهرة�الق�–طبعة�دار�الس�م��–محمد�عمارة�/ د�: دراسة�وتحقيق�220: 111ص��– 1ج��–إس�ميات�السqºوري�باشا��–عبدالرازق�السqºوري�/ د�_ 1

. م�2010

Page 16: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

16

�'��-A� �* �<�� �. �§ P��4� � �I� Z�)_ 2�0. ����n5 P�(I@�� �'��E�� �'O�L��� �5;�l� 2�� �� � '�-����. �� �D P���4� �$ �D �IT�*5�¥ 3������ �'*5�����. :. �� �)����}P c�L��� ±EX MC� ��'�C !�*5�5��

���5t �C����� � �A��&� ����< �

• �s����K �(��� • �d��� \+����'$�*���

`'+��� K�*@�– �'$�*�� �d��� \5� �> ���X��– �'$�*�� �X� � ��I57 K'�*��� �'$z�� 2��J�$ ���0 �*E/– 1420 �_ ¿1999:�

• �A��&��(!+!����� 1W ���- )nS �1.– ����������-��� )O� a�– �£��£�� �*E"��2004 W %��<�� ���� 2W ��>A�3��-�'$�*�� c�L���Z 30 Y �$D1985 – 2�L��� ���– 1 �2 � �~S� � � 1986 3W �<$ �56 )*S�<��– %��C ����}P��#�A� i���X�� �'T�,– ���X�� ��#�A� %��& )��£�� ��]�$ ��< � 3���

�� �I*�� �> �'O� a� :��*�� Z �'�*�� !�-����� )��� o �J���-– �'��" D pW )��4� �*E"��– 1989 � 4W �56 ���0)t���� – F�4� \O��� ��)O�L��� – ���*�� � �X@� �U'V�F�(��� 5W ��'5w �'5&��E>– ��4� .�E�)������� ��4� 2���t�)O�L��� – :��� ��>�'S� �5; @� 2�� �� ��/ �

�'� �SA� �>�5�5�� �<> R��£�� �®b@� �E-� ¥ 2�L��� �' #&� � ������ ¢�/)@�*������� 2�L���– ����� c�L'E��28 ����2008�

6W �1. %J�����E>���I #�� – |'-���Z ������� ��e)��@� – ±'� T ��<#@� ¿ �C�� �1.)w��@� – �*E/ N��v� �$���– 1428 �_ ¿2007 : W c`a�)��£�� �

7W ��-�. �Ie �56W 2�L���� c�L���– � - ��4� �*E"��1389 �_ ¿1969 :– �>�E"�� ��e�A� ��� \ J���� �< ���– !��$�

8W 6 ���X> �5– 3��-� �'O�L��� �"�#��– 2�L��� ���– 1968� 9W N-� K'*� �56– � ������ �'��@� !�*S��@� ����}� �'��-A� �* �<�� N$ x�>��� � �;�– h(�� ´�> ���

– ���r� �*E"��1423 �_ ¿2003 :� 10W �������E> ������– � K'(n�� ������ ��S� K'(n�� %��T.Z K}� � ������ �'��@� ���@�27 � #�1994

�o�-��� �������P��� �'��'}��T �������P)#����� �������)+,�5 �� �* �<��P�'��-A� !�* �<���'$�*��p – �'$�*�� �LI �� ���W ��4� �*E"��– 1996�

11W �'$�*�� �X� � ��I57 �'�*�� � ��-��� �5(v� :�(C. �>�5��

12W � �X@� u� �� �5(6 :�(C. �>�5�� • �A���[E���� �

1W )�I'E��� $.� M�> �$� N#&� �$ �1. �($o! 458 �_ ¿1068 :p}x~(�� #��{ ?1 – 2�O�� �*E"� � V� ���� ��$s ��'� �'��5£*�� ¢��*@�– 1352 �_ W m10 �

Page 17: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

17

2W �>�$.) M-~"�� N#&� �$ YL���– ��'E�� \5�Z �s���� �#�To5 � !��10 c�`+.p – m�&� 8'�� Ke�_ �'#��)��-��� – � ¯�z�� c�'CD ��)$�*�� – !��$ ¿ �� E�– 1379 �_ ¿1960 :– m1�

3W �1. �$ �56 � ��� qÊ��_����' '$�<�� W m�I @� B���. �S�*� �D m�v� M d�o977 �_ p– m4 W ME�&� �*E"�– 1352 �_ ¿1933 : �

4W �5> �$ M�>^"}�����o! 385 �_p – ����� � -^"} W � - �*E/1386 �_ ¿1966 :– �-�v� ��� �>�E"��– 2�_����– ���r� �E(@�– m4 �

5W ����} �$�o �$. hT�(�� ��*+ �$� ����} m��������dE��p W M d@�– ������� �*E"� 2�_���� �E(� �e� �� 2� �a�– ��4� �*E"��– 1388 �_ ¿1968 :– m9 �

6W > �$ � �$�> N�. �56 � �$�> �5W M�(Xn�� ��¡@� ���� M�> ��v� ��o1088 �_ p � � T ��e Me�T�5�� ��X$4� o1004 �_ p– ME�&� M�"X� �*E"�– 1386 �_ ¿1966 :W m5 �

7W $.� � �+ �$ �56 ��*+�~"��o! 310 �_p – Y �HT �> ��'E�� \��+�s �s����– � - �£��£�� �*E"��1388 �_ ¿1968 :– M�"X� �*E"�)$�E�� �X¥ ME�&� W m5 �

8W MT�IE�� q ��� �$ �#C �$� � ��� ��� �$ q�� �$ ��X �)�E &� W \$�@� �����– � b@� ��� ���-��� �#-b�W m3 �

• K�8�=�� K[E�� ����-�� ��+%)�� #���N� �A���� 1W YE C �$ �1.)��E'<��o! 241 �_p W �1. :��A� � #�– �>�E"�� ���� ���– h(@�)��-A� – !��$

W m15 � 2W h'*e �$ �1. �1��� �E>�$.)O�# ��o303�_p – � -)O�# �� ��<$)/�'#�� �'e�C�

�� #��o1138�_p – �_J4�$ � �X@� �*E"@�– ��4� �*E"��– � -1351 �_ ¿1932 :� 3W $.� *e4� �$ ��5'�- ���� R)��#�#�� o !275 �_ pW ���� M$. � -– ��4� �*E"��– \E"�� :`��

M�"X� �*E"�� �E(� �< ���)$�E�� �X¥ ME�&�W m2 � 4W x�����E@� �1��� M��– :�¡@� 8'C���– R�Z :�#��� 2�X�� YLS. �IEC�� M�> � �E �� 2�#��W

o#@ ��4� 2`O�a�$ `O���� RnE�� � �E �� 2�#�� ��$�¤�� ´�*�� �"$�� �I5;�)��-A� 1399 �_ ¿1978 : p J�E�� M�"X�� ��`� �E(� �e� ��– ���(@� �(�– 2003 :�

5W Y'>�¸D �$ �56���¡E��o! 256 �_p W ±'n����¡E�� – i�[�.� ±'E� M�> �56 �*E"�– ���'� �X¥ �_J4�W m9 �

6W $.� K�&� ���E> �$ �56 ���E>���$�#' ��o504�_p – Nn'nX�� M�> ���#@�– �X �� \$�"�� �E(� � ���$ �£ �&�– m4 �

7W $.� 2��- �$ M#'> �$ �56 M#'> o !279 �_ pW ±'nX�� \��a� o � -���z�� p– � - �*E/1400 �_ ¿1980 :– \ J���� �< ��� �>�E"�� �(��� ����

8W ¢�e �$���� ���)'6 �J�$. � ��� M'� �$ �o!� 261 �_ ¿875 :p}±'n� ��<$ K�#���� ��{ – � - 2�_���� �X� �IE(�� � �X@� �*E"@�$ \E/1934 :– m12�

Page 18: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

18

9W m��&� �$ K�#���<���o! 261 �_p W K�#� ±'n�– � - �'��£�� �*E"��1398 �_ ¿1978 :W m3 – �(��� ���– �$ !��

• \���� �A�������&��

1W ��C�S �$ M�> �$ K'_��$D)��@�o799�_p W :�(&� 2�XETZ :�(C4� �_� �� �'L}4� 3��.– �*E"� ME�&� M�"X�– � -1378 �_ ¿1958 :– m1 �

2W � ¿ �56 K'_��$D�� �&� – c�L��� :�; � �'I���� |$��L��� �>�����Z :�-A�– ��5> ��� �< �� ¿ ��5>– ��4� �*E"��– 1420 �_ ¿1999 :�

3W �1.���(��'�&� W Y0�@�)I����W 8<�� �*��+ �*E"�– 1978 � 4W �1 �$. ��5'�- :�'� �1.– .�E�3��-� c�L���Z �'��-A� ������– �#+�� ���-�– �*��a�

2`d$ �'��-A�– �* �<�� �'� o c�L��� K#})>�<�� p– 1426 �_ ¿2005 :� 5W K'�&��E> �$ �1. �'5'T �$�– �E#&�Z :�-A� � ���E@� �56 K ��T �– 2�� @� � �@�– �*��a�

�'��-A�� 6W �'5'T �$� �$ �1. � ��� M�T)���&� o728 �_ p– �'>�<�� �-�'#��Z ���D �'>���'>����– �*E"��

�'��£��1371 �_ ¿1952 :– e� ���� F�(�� ���)$�*�� �X¥– :�&� �E(�)(@�� 7W �E> K �(���E> ���.� �����– c�L��� :�;�Z :�-A�– F��G� �'� ���– ��*��101 – �159� 8W � ¿ x�����@� %��� 3�©– c�L��� :�;�Z :�-A�– ����� �®b@ :��� R�)��-A� – �� ���1396

�_W �'��-A� ��*- �$ �56 :��A� �*��+� 9W � ¿ �#C K'_��$D �#CW :�-A� Ë ��T)>�5+[��'S��£���' ����'-�'#�� – !��E$ Y'a� ���– �E(�

2�_����$ � �X@� �*E"� W m1 � 10W . ¿ �Xw Y'�0– ����� �9.)��-A� �'$�d�� N������ M�>– �'��. 2�t�6 Z 8 �X�� �($�$. `��–

2007 � 11W �>�S����"I"�� – ����(�� 3�5>4�– m1 – �544 �369 �370 �-���8'���� � ¿ 2��5> �56–

!��$ �*E/– 1973� 12W � ¿ ML'5&� ` `*���E> K'_��$D �1����E>– ���;�� c�L���Z � #��� F�(��– ��4� �*E"��– 1409

�_ ¿1989 :W ��+ x���� :. �* � 13W � ¿ %J�����E>���I #�� – !�'��-D���I #�� �e�$– m1 W 8'��� �-��� � � ¿ 2��5> �56– ��� �*E/

:�#��– 2�_����– 1431 �_ ¿2010 : � 14W � ¿ :�#���E>^'���z�� – 2���*@� x~(�� �'������� �_� @�� ����@� �������– � �(�� �*��+ !�>�E"�–

1980� 15W 2��> �������E>– \ �<��)��-A�'O� a� �������$ ������)*t��� – m1 – F�(�� ���)$�*�� – !��$� 16W ��-�(�� �1. �$ �($�$. � ��� c�>)o587�_p W \O� X�� \O��$– 2�_����$ �'��5a� �*E"�– � -1328

�_ ¿1910 :W m7 �

Page 19: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

19

17W . ¿ M�>���$ – ¯��.Z \O��<�� 3��.– ������� �����X}[�� – �#��r� � #��– 3�4� ����*��)��£��� – � �~S� � � 1935�

18W ��E> �$ M�> �#&� �$.)�E &�'�*E�� � :�n��� �$�$ ¢��*@�803 �_ �W �'���4� �O������ �>����� �'>���� :�(C4� �� �I$ 8�* ���o �'���. 2�>�} p– �$ � �5v� � #�� �*E"� 2�_���– � -1375 �_ ¿

1956 :– ���C �56 8'��)���� � 19W h'EC �$ �56 �$ M�>�����@� W �'��"�#�� :�(C4�– ?1 – � - 2��*#�� �*E"�1327 �_ ¿1909 :–

�X�– �e� �� � N� �56�� S. �X¥– ���r� �E(@�� 20W h'EC �$ �56 �$ M�>�����@�o! 450 �_p W F�.)t���� – � - �*E/1392 �_ ¿1972 :– �*E"�

)��*�� – ���d$– :�&� �E(�)(@� � 21W 8��r��E> � �S– Z �����)��-A�'-�'#��o2���#@�P3�*��Px��<��p � ��-� ¦��E�– �'��£�� �*E"��2007

– %��<�� ���� 22W � F� . �$ �($ )$. �$ �56 � J�a� K'��� �$– �'5(&� %�"��Z -�'#�� �'>�<�� �– !��$– ���

h(���'5�*��� 23W �5O4� qÊ �($�$. �1. �$ �56)#0�#�� – ?�#E@�– �X¥ 2��*#�� �*E"�– ��4� �*E"��W m16 � 24W �1. �$ �56 � ��� qÊ)����� ��I<@�)*S�<��$ �dX��o! 1004 �_p W m�I @� ��e �D m�v� � �I�

– � - 2�04� �*E"��1386 �_ ¿1967 :– M�"X� �*E"�)$�E�� �X¥ ME�&�W m8 � 25W � ¿ ���� :�- �56– �'��-A� �* �<�� 8'E"T F�+�– ����� �®b� �D :��� R�)��-A�W �*��+

�� ���$ �'��-A� ��*- �$ �56 :��A�– 1396 �_ � 26W � ¿ M5;*�� c�'t �56– :�(C.» �� – 1978� 27W IS�> �$ �56)#���� – �S�> �$ :��A� ���C ��e– q��$ �'#���� �*E"@�– ��4� �*E"��–

1350�_� 28W � ¿ 2�L��� ���0 �*�– o)�5'(n�� �* �<���'��-A�p– 1431 �_ ¿2010 :� 29W K'_��$D �$ F��* y-� �$. W m��r�– �S�*@� ����

• �(%)A� �A��&�� .

1- Décision , No .98 – 396 , Dc du 19 Février 1998 .

2- Metz 22 Février 1980 J.C.P. 1981 . 11. 19493 note chambon : Crim .21 Mars 1990 , Bull . no .123.

3- Daban Valérie – Les procédures permettant aux tribunaux administratifs de remédier à l'inexécution de

leurs jugements : La pratique du tribunal administratif de pau – Master – Université de pau et des pays de

L'ADOUR – 2008.

4- Robert Charvin , justice et politique, paris , 1968 .

5- Français Luchaire ; La protection constitutionnelle des droit et des libertés , III,1999,no.335 . • �(!]J�.� �<�+&��

http://law-zag.com/vb/lawzag26994.html

Page 20: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

20

�@�A57א�א���א�2�Eدو��א7;�!�א�2 ذC?�@�د��Bو�-$�(�א>;� �

@…a†Çg@åß@Z‰ìn׆Ûa@ŠÔÈí@ŠçbĐÛa @

òîäßþaë@òîãìãbÔÛa@pb�a‰†Ûa@¿@sybi@

ñ†îÜjÛa@òÈßbu@LòîÇŠ’Ûa@âìÜÈÛaë@L@ŠöaŒ¦a @

����� �

i�I �� P� ��5>. !�U'- ��� � #��. ���e �� ��$ ,�*�� Pi��d#�� � �I#�� � '*#�� i�5³ � �5&� �D�S Y�L ��� �� YL� �S �� ���-�� i�E> ���56 �. �Ie.� P�� { �e [ i�C� �� [D ��D [ �. �Ie.� P�� ���_�

!�zS �� 2zS �I � Yk ´� \5� �I � Yº K�S P���`��� ��(@� �'@�> �'>�5+� 2�_�B 2�-4� ��S �*$�� 2�-l� ��4� 2�� �� c��C KI�.� :�#�� �'�> :�s �<E�� �$. ~* � PË ���� Ì�� ���� P�'$����� !�}�*��� ��O�*��

� '�H5"��� ����-[�� � '(#�� �I$�} Z ����'� ��+��J. KI#��. �� KV 8�0 �. �<E�� M�> ��*T� ���nE- ����*T� ���nE- 3��S ��-4� ��4�� �)�I'�D �(#'� �I+�J �I � Y*+� µ2�C�� ¼q�� �� K(��0 ���� �_( o 2��-

� G� ¢��>4�189p �5;> M�> ������ !� G� �� PM£�4�� ���� M�> 8�"T �5� )_� Pm�`�� 8�0 Y*+� P���nE- �T��}� �) {�, Z ��D ��1�� �2��� K( '$ �Y�*+� �I'�D �� (#� ��+��J. K(�#��. �� K(� �8�0 ��. ��T� s ���

���(� ¼:��� µ!� G( o � G� :���� 2��-21p u*$� P�5_�[�.� �+�J� m�J �I�. �I � P2�£ !�� �*T 2�-l�� P�[�4� ��+� 2�-4� ��+�� ?z< [ c�5�*���

:�-A� �*$ K* �� ~. ���W \5]� )}�� ��#�A� ��X$ ��"ET�� �5_� P�� U5/[�� ��4� �5*� T� ��4� ��_ 8'�� Z c`7 KI# ¾Y� P������ ����>� Z )>�5+[�� ��-4� ��4�� Pi���T� �E �k �. P�'5

��*T �� �� �5*� �IS P��© [� �/[� ���'C[� ��#�D �I > M d# [ P�'T�'C 2���t� �'>�e �L �S :�-A�P!� O�(�� �O�-� 3����� !�*5]�� ���S4� F��} Z �I"#E o1p N �b@� i��E> ��*T �� �>� �}�– �$ �,D ��4

Page 21: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

21

3��S x�V� �� �'�D K_�e�. �¥ ���`�� �)����I� K�_� ���4� �KI�� {U����. K�;$ KI����D ��#E� ´� �� �s � ���(P o � G� :�*�4� 2��-82p

P� �-4� !�}�*��� |$����� y�¶ |$�z$ ¨����� \5]� KO�>�� !������ �$��9 �C. 2�-4� ��� �,D� E�� )����$� 2�� ��� �'�r� )_ 2�-4� ²�. �¥ ¨� �} ���� :�'}� c� E$ �'-�'- �5; � ��( ���� \5�5�� )�'�&� c�

\5� �. :��T� ��"� �'-�-4��

�'��£�� 2��@� ��� �,D�o02 p ²�. ~*T ��O�`a� 2�-4� % �� o ��(T� \5�5�� �'-�-4� �'�r� 2�-4�� ��� KI '$ \5· ��¡e. ���$����� ���� �'+�`�p ��' E�� �$������ Y-� ��� |$�z�� ���>� �I;T K9 ��� ¨

���0 ¨� �O�`a� 2�-4� 2�}� �'X¡e K'�$ ��'� � � *�� � ��� |$���$ ¨�C���� \5]� �-.� ���S. N$ ����@���� |$��� :�'} �I�He �� �'$� � �'}�0. q-. M�> �IT�'C Z �L . 2�-4� ��5>� N$ ¨2�-4� ¢��/. N$ !

�£��£�� 2��@� � 5LT �� ��_� ¨2�E(�� 2�-4�� 2�dX@� 2�-4� N$ ¨!�I�4�� c�$G�� c� $4�$ �5I}�>� N+�`��o03 p �H$ ��O�`a� 2�-4� % �� o � #&� �'$z��� 2�e�*@� �#C� YS�(��� |$�z�� M�> �IT�'C Z 2�-4� �5*T

�E�� 8�r� �#C� �'>�5+[� !�SG��p

�� \5]� �#S !�#S �,D� �� \5]� ±�� �n�� �,�S )��#�A� \5]� 2��� Y½(<T 2�-4� ��� �½@� � �s 2�-. ��(� 2�-4� ����} �. �'X¡<�� 3��C4� �����$ �'5#� �5'S �²'�'X��� N������ Y($ �� �I/�C. {���

�@�� �Ev� M�> �5O�} � U5"� KV �� ��S�> )µ��U� 2�'C [ ¼:�O� 2�'C �'+�`�� 2�'&� �I'S Y��(T �1���� � '(#��� 2� ���.� ��$. �_��"T� �IO� $� �IT��I/� �I1�T� 2�-4� 2��*- Y+. �� \'"# �� Y :²�� Y(��S �'���. �$ KI'�> ���

� ���nE- �² $� %��� K';*�� )��$²��� �I @� 3�B Z ���[�.� YO���� ��*T) K(#��. �� K(� 8�0 �. �T� s ������(� :��� !� G {�, Z ²�D �1�� 2��� K( '$ Y*+� �I'�D �� (#� ��+��J.(�

?@� �\�(�8� #$%�� ^�8 �

�'$�T �> ���b#� �'>�5+� �#-b� K_H �5�#@� 2�-4� !�E+������ M�> ¢�*��� �D RnE�� ��_ ¢�I P c� $4� M�> �E ��� �V �4 ¨�IC�X$ �� \5]� ±�� �n�� �,�S ����� �'@�*�� !��d@� YB Z ���0 ����

������ Z ��4� Ä�C ¢�I$ {�,�P\5]� Z � '(#��� ��4� 8'��� :��+A�� ¢�n @� ���#�� �� � �}��� �'*�)� �5'S RnE�� �'5_. �5(T� PY(�

2`I+4� �. ¢��*@� �� � ���a� �nS�(�� \ �� ��4� F�E-� �> �'¸��� ���b#@� )_ �'/�<��� �' �4� h*X�� �� �I�. [D P�'5'; �� ±O������ N������ h#C �IT�E+��$ :��T �/�<�� �. �� Kw���$ �(�� P�V�(e. Y($

�'>�5+D !�#-b� ���*T� 2�>�#� ���$ ��>�S �� �"$ �InS�(�� ���a� \ � �I'�> !�'��*S� 2�-4� x�0.���> ��X$ )��@� \5]��

:�> Y(<$ �'�������� �'>�5+A�� �'}�04� �IT�'��b#�� �IT�E+��$ 2�-4� �XET ��

��0 Y(<$ �'�> �;S�v�� \5]� ��. 8'� Z �_���$ 2�-4� �XET ��

Page 22: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

22

i��E>�$ �5>�� �'�> �;S�v� YE�-� )>�5+A� ��4�$ �'>��� � �'5 �� !�E�"� 8'�� Z �'-�-4� 2`'�������#@��

�(!�9 C �#$%�� �6T�� �

)���� q'O��� 3�b#�� M�> �$�+A� ��t�@� ��_ 3�0 �� 3��n - �

�/�<�� 3�+� \� ���*�� :�I�� 8S� )>�5+D ��$�T m,�f K ��T Z ��>�S ��(T �. 2�-l� �(� y' !�I'+�T J��$D 3�0 ��\5]�� ����� ��. M�> �;S�v� Z )��-A� � ��� K'}��

È\5]� ��. 8'�� Y+. �� 2�-l� ��$z�� ����� �_ �� ��

È �'*5]� �/�<�� :�I�� 8'�� Z 2�-4� ���� �'5_. �� ��

�� #$%&� ������ H�� X(�_ ; K��`� 27���A.� a+0]�� ���� �

�IT��� � � P�IS��>. P�IT�S��9 ¢�0�$ �'��#�A� !�*5]� Y �IS�> �'@�> 2�_�B 2�-4� � �#-b� )_� �� {�,� P�'S �'>�5+[� 2�'&� ���5-� � i����-� M�> Y5*T� \5]� c� $ Z K_�#T �'5_4� � �w Z �'>�5+�

�. 3���� �(� )����$� P2� �> yO�B�� �I �HT 3�0 ���� 3�4� c�L��� �I�4 2�-4� ��+�$ |ET�� \5]� ��+� �'�5> KT� �I5; � �T~0 h#( �I$� P��4� �'>�5+[� �T�}�> M�> �'S ¢�* � �'S ¹< � ��#�A� �S�*

�_�·[� u*$ K�*T� �'��0� �'>�5+� � �*�� �S��9 �� �'S \5]� !����� Y \E"$ �'>�5+[� �U< T �'#� �� ! �I > YX� �� ��C�� Z � P�'��#�D �*'E/ !�, �O� �D �'+���'$ �*'E/ !�, �O� �� Y� ��*· P�'>�5+[��

���r� �T�-. c�<�A �

����� 2�'C Z ���9HT �I5;>.� �'��#�A� !�>�5a� K_. �*T :�I�@� ��_ �� 2�-4� ��S P8E- �¥ ��/�ET�����S ��� P\5]�� P��5+[� K�> P�'+���$��£�4� �'>�5+[�� �'��#�A� :��*�� y�¶ �� N£C�E�� :�5_D ����

� ��� P�_���S. N$ ����4� K'#�T� �I�O�B� �I�(e ��"T Z c��- P:��*�� �� �_�w� �'S��w����� Pq� �� K�>-l� �C�� y �*T c�">D Z c�5�*�� y�0D �D� P!�E+���� � %��&� P\5]� 2��� �I�. M�> KI� ��*©. KI�. [D 2�

c��$A� � ��<E�� q a� M�> B��&� Z �E Y(<$ �5_�- �>�'e �£4�� �'��#�A� !�#-b@� :�}. �I�. M�>��'�>�

2�}� 2�C� M�> B��&� Z �'t�@� ������� ���*�� ��'/ 2�E� �5I� ������. � �O�`a� 2�-4� �E*� ����]� �'T�. �� Y($ ��5> ¤�� � ��5*-[� �E�&� �I5_. ��� P�II+�� ¤�� 2�E(�� !� �n�� Kw� ��O�`a� \5

M�> �;S�6 �'�$� � �I �� Z !�X�� �I (�� P� �O�`a� 2�-4� q-.� !������ ¦��E� Y K'"� Y'E- Z 2�} ��{(��� �� ��O�`a� \5]� � �1 Z �I��(�� �_��� � _���� !� �n�� �. �w P��'I�[����@�*�� � !� �� Y£®

2�-4� ���� ���(� Z �d�� ����$ �T�$ �}� P�£ �&� 3�XT[�� :�>A� YO�-� ~> Z��£�� �`d�� �_ �IC�- x�0.�9 Z �'� y�º ´�> M�> Z��£�� ����[� ��_ YB Z �nt�� ��O�`a� \5]� Y0�� � �O�`a��O��E�� �5'}� �S��

Page 23: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

23

\5]� ��_ YB Z �'�O�*��� �'�(<�� �I' $ Z Y��&� �d�� ��I$ ���£ � �O�`a� 2�-4� !�9HT �}� �� ���E ��`'C Y� !�0. ¤�� �£ �&� 3�XT[�� :�>A� YO�-� �5(� P�� ��� ��*��$ yX ���� R �&�

�� ��X�. �'�D h_, �� ��_� P� T�'C 3�XT[�� :�>A� YO�-� �_ :�'�� ´�*�� K(� �� �. ��� � ��� �9��&� �*$ �I � �;S�v� ���0 !�*5]� \t� ���� ��4� P���t�C �� 2�£ h���+ ��� � 't�� �� � >` T !�0. ¤�� �£ �&�

M�>� P�'>�5+[�� �'S��£�� �IT�'��X0� �I �_ M�> �;S�n5�� 2�E !� �� :��. � E��� )_ 2�-4� �. ��E>� ¤�� � _���� !� �n�� i�_ �I+��@ x~ !�'��b#� �I�T�> M�> \�T �I��S P!�*5]� Y Z ��4�� �'-�-4� �5'}� Z��£�� �9����� �T�'��X0 M�> B��&�� \5]� c� $ Z �_���� �I��(� ��IT �nE�.� P�@�*�� �It��T

�'>�5+[��

�� b6=&� �K��� M+D�� �

�}� Pc� $4�� N+�`�� �� ��(T �'��;� �'+���'$ �'>�5+� �>�© )_ ��5+[� c�5�> � > ¢��*� �_ �5 �_���S. K(� �'���T� !���>� K'}� N����$ ���(6 Y;T N��&� � Z )_� P� ��� �. 2�ª 2�-4� ��(T

N������ i�_ \Lk� PKI '$ �5'S !�}�*��� P�'@�*��� �'>�5+[� !��d@� ¢��B �5t �d�� �'������ !���*��� Z K9 ��� )$�*�� \5]� Z 2�E ![�� ¯��C �t�S ¤�� �'��(�� ![�n�� �� �£(�� !�+ ���X> )�S

:�> Y(<$ ���S4� x��� � �-4� !�}�*��. � �O�e� M�> � �-4� �'������ !�}�*�� �>��} `(T�T� ���� �� � ' �'X¡e 8�0 Z 3�*S ��� h*� M�> 2���} � �} 2�-. c� E� �5I� �I�D P����E@� ��£��� 8�*��� ��0A�� h&��

2�-4� Z :�zC[�� ����$ �5#@� �'�/�*�� !�}�*�� �²�* c)e �S P2�'1 Y£�� K'�$ �I*'E"T� �_���S.� �c� K��� �

F�*�� ��#� Z ��� � �2�-4� �NX&� ����� )_�� �d� 2�-4� M *� |'-��� K�*@� Z� P � P�'��� ^* 3��� ��L . �_� *�� P��-. i�0. ¨i�-.� i²��'} P���-D� ��-. i�-. � �>�5a�� P�T�<>� Y+��� Y_.� P� 'X&� �����

|'v� ������� Z c�+� P�z<� ��. �I"$� � �KL��$ �2���-�H���� ��&� ����²�������������H��� �|�_²���� �Y�+²���� �� P��� 'X��o2p

��; � �$� 3�}� �Y+��� �2�-�. ��'$ Y_.� Y+��� 2�<> 2�-�4�� PKI$ x�� ��4 ��������4� ���"_�� ��T�<> � �� F� Z c�+ �}�WY+� `>W ��*T ���} � �� P2�-4� M *¥ P2��&�� N E��� m��J4� ��, � � �� K�(�� �Y�*�+ ���

� ���b� �Y�/��E���E�S�. �!��E²�'²�"�� ��� K�(�}�J���� 2�����C�� � N� �$ K�(�+����J�. ��� K�(�� �Y�*�+�� ��+���J�. K�(�#����. K�_ ��²���� ���5�*� �$�� ����������(� � �. P �$ ²���T ��[�. PKI+��J. �� KV Y*+� P�I'�D �� (#'� P�+��J. ��L� � PKI����º� KI '>. KI

2�£ i�+� �� KI$ ��*� � PKI�O��C �� ��. �. P��-A�$ �<�� �. �'��� �_� P�-4� �� 8<� 2�-4� Ä�� �. �52����� :�(CA� M *� �5L � o3p

Page 24: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

24

�CN'=Y� K��� �

�94� �$� 3�} � �KI$ x²�� ��4 ¨�'$ Y_.� PY+²���� 2�<> 2�-4���

�I�H$ ��5+[� c�5�> u*$ �IS�>� � � �#'� )_� Pq'O� )>�5+� :�;�� �5O��� �'-�-. �'>�5+� �>�© � � M�� ���� ��/A�� P���#�� |EL� ��4� ���>���� %�04� ��X� )_ Y$ Ph#nS \5]� ��+� ��-.

�'>�5+[� 2�'&� ���� 3�. ��#�A���o4 p ����� ���.��� �E> �$ ��bSK �(� ��I � 2�-l� !�� �*T 2�> �

W � �� �¥ �5I � Y :`�� P��5+�� �'>�<�� ?��<�� �I'S !�S�T 2.���� Y+� N$ �'>�5+� � �"S �#-b�������} �. P��/�e �. P��>�e �'�> �����

W �� ��<'* � ��� PN+�`@� �w �5_�[�.� P�+�`��� Pm�`�� �� ���(@� �'��#�A� �>�5a� �(- Z �5I*2�� �� 2�-4�$ ¢�*� �� �_� P�C����

W � c� $ Z K_�#T ¤�� � E��� c�<�D �D )�� ��*$ 2.���� Y+� ��z}� �� H< T ¤�� �'>�5+[� �#-b@��I���. K_.� P\5]� ��[�4�� P�+�`��� Pm�`����o5p

i�, �� P�I$ ��;�� �(� ¤�� K'_��@�� y ��*�� N$ ���� . �)�'C`�� �E_� � P �$� Zo Z �5�#@� 2�-4����*@� ´�*���p

3�} � �)_ )>�<�� ��"�[� Z 2�-4� � Y+� N$ �'+�J �"$��$ H< T ¤��� \5]� 2��� 2~*@� �>�5a���5 '+�`�� 3��H$ ��'9� ��� !�, Y;T� �[�4� �I > ��� K9 P2.��� �� )e��&�$� P!��+ � ���+.� �D2�0

!��0.� �� �$�����$� P��� �E � � P���C4���[�4� �[�. �4��E- ?�� !� E�� �[�. � P P!�5*��� :�5>4��K_�[�.� P![�r�� 3��04�� � M�> 2�-4� i�I���T� ¨ � �5O���� ¨KC��� �"$�� ��IB� 2�X ��� � �5&� :�I��

��-. M�> �h# ��� :���� %�*�� ��t���� 2�_�X@����

�(���� X��9+�� ; K��� ��dE� 4(5)O�

´ {�, \�� P�(-�®� \5]� � �_ M�> B��&�� cg �� �'$�T Z q'O��� ����� �_ Y$ P�E ��� 2�-l���® �_�� $ ��0 2.�@�$ �' *@� 8O�9��� �� ���£ �D Y$ P�I$ 8O��� :�5_[� �'����� 8O�9��� �I"*T 2��eD � . �� ��

P)>�5+[� �}�'- �� \"�� ��� 2.�@� ���� T �fD� P��"���� )*'E"�� �I��I�¥ 2�-l� ¤�� 8O�9��� �. �S���� ��T �H P�I��_� 2�-4� ¢�*tD �D 8'E"�� 3�0 �� ��bT !�}�'- Z� ��²'<��_� ������ �_�, c�+ 2�-4� �I'S !�,

'��$ �E��"@� %�'- �5t �'�> ���/. �5'S c� $4� �'$�T� �'+�T Z c�$G� �'C�� �''�T %�'- �5t �. PY# �� Y8O�9��� � �2�-4� %�"� Z y *��� ��+�$ ¢�z>[� 2���t �_� 2��"r� MI � Z %�'- Z :�I�@� )TH �. �. P

2�-l� x�0. 3�(e.�

Page 25: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

25

�*�� ��>A� 2�-4� �, M�> �T. ¤�� 8O�9��� N$ �� � 2��@� Z ��#�A� %��& )@o16¿3o p )_ 2�-4�������� \5]� � �5� \5�� 8C �V� P\5]� Z �'-�-4�� �'*'E"�� �'�r�pPo6p ��r� )����� �I*�� �D �S�tD

2��@� Z �'S��£��� �'>�5+[�� � ��X}[� %��&�$o10p Po)� �¥ �I*�� ��_ Z ¢��/4� 3���� ��T �

1 � � �5&� �� �(ª ��} ~. \5]� Z �'-�-4�� �'*'E"�� �'>�5a� 2�C��� Y(<T ¤�� 2�-4� ± � F�+� �. h � PKI�'*T � ��� �[�4� �'$�T� �I*T �'��b#¥ �It�I� 3��/� 2�-4� i�_ � �(� ���X0� P2�>�#@��

'S i��D [ c�t� �5I+��J \�`@� NS�"�� �t�$ m��`�� ��* ��

2 � !���*�� !�I�4� ± � )dE � Pi�*$� \t��� YE} ����*� 2zS 3�0 !�I�l� ���0 � �1 �S�T F�+��'S� )>�5+� ��5t !�}��n-�$ �$�nX� 2J�+� �. 2��+H� 2J�+� P2���@� 2z��� c� 9.�

3 � ��� PN�_��@�� 3��/4� \'© Q�X� ���0 2�>�#�� � �1 �$��T ,�k� F�+� �. h# �� hE#$ `''® �. Y*+ h  �5 P)>�5+[�� ���X}[� 3�d-[� �� N�_��@�� 3��/4� � �1 h+���� ��� P¢��;�� �� i�w �"r�$ KIT�'C � �IT �. KInX$ ���t4� �. KI}�0. ��#SD ��He �� Y5> �. Z KI���¡-� M�> h}�* �������

>� P)*'E"�� K_�5 $ x,4� %�&D �. ��dX�� :��¡-� ������� �;� �#�� �'�� �����C ���T �. ��L . 3���� M�������� :�(C4 ��S� �'�> h}�* � ��+H� Y5> Z �_�d�E ´ � ����po7p

2��@� ��.o23 p �. M�> �X� ��S �'-�'#��� �'��@� %��&�$ ��r� )����� �I*�� ���

1 ��� �'*'E"�� �'>�5a� 2�C��� )_ 2�-4�������� \5]� � �5� \5�� 8C �V� P\5]� Z �'-�-4�

2 �2�-. q'-HT� m�`�� Z �$ ¢z*� 8C m��`�� �- ­��$ �� �c��$� P2.�@�� Y+��� ��( �

3 ��'S i��D [ ��� c�t� �5I+��J \�`@� NS�"�� �t�$ [D m��J �. ��* [�

4 � x�� �5IT�E+��� N+�`�� %��C x��#T ����(� �E-� @� �$���� �I*�� ��_ Z ¢��/4� 3���� �¡T���³� x��� m��`�� :�'} 3�0� m�`�� � Z �[�l� � ���L�� � �5&� ����(� �$��T ,�k� h+� 3�³[� ���C MS�

K_��+� ���C� o8p

2��@� �. �5o33 p�*�� %�£'@� ���. M�> �X� ��#�A� %��& )$ �

1\5�5�� �'-�-4�� �'*'E"�� 2�C��� )_ 2�-4� � � Y+���� �I �(T ��-. 2.�@�� Y+��� N$ m��`��� [D m��`�� ��* [� Pm��`�� ���.� ?��e 8S� 2�-. q'-HT� m�`�� 8C m��`�� �- ­��$ �� c��$� 2.�@��

��D [ ���� ��t� NS�"�� �t�$ 3�0� m��`�� ���*�� � > 2.�@�� Y+��� !�E+��� %��C �S� �� \ �<�� K; � �'S i���³� x��� ���'}�

Page 26: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

26

2 W \5]�� ������ Y�(T� y *�� 3�(e. y�¶ �;C� �I�0�� ���S4� � �1� �_����. � ��T� 2�-4� � �5Y�"��� 2.�@� �t ����X0� �IO�L>. N$ ����*@� 2c�-D� �(T �5 ��,� �0�¡'<��� ����"��� ����l� Y�

�'��*��� �'��E�� �'5 �� ��S ~. F�E<��� NUe� �� �L . Y�(T� N�J��� � �>���� � �5&� ���r� !�+�'C[��

3 W �O�f� �O��$� Y�"�� � �1 ��5L� �'O�L���� � ���A�� �'* �<�� �$���� Y ¢��/4� 3���� �¡T�� �+ Z �'_�S�� \'© Z ��H<$ 2�¡@� �$���� Y(� )-�-4� ��'*@� M�L��� �n�X� ��E>�� ����(��� � �&�

��³�+ �. ¢��³�� ��t�*� �� c��-� 3��C4�� o9p

2!�3�� b6=&� �27���A.� H�� M+D�� X(�_ ; K��`� a+0]�� ���� �

h*�T �'>�5+� �#-b5 2�E �'5_. �V 2�-4� �'>�5+[� �5;�4� �C. )_� P\5]� ��. 8'�� Z ����� K_���>D� KIU'IT� KI'$�T� \5]� ���S. � �>� Z 3�4� ����� �I'�D � # ¤�� �'>�5+[� �U< �� Z �'-�-4�

{���� PKI�T�> M�> \�T� KI$ ?� T ¤�� �'��b#@�� ����4� Y5n� c�'S�4� YE�#@� 3�+� ����('� \5]� ��. ��S ¢�}��� Y+. �� {�,� ¨�' �4� !�Ia�� 2�-4� N$ ���*�� :�'} �� �,D �$ [� P2�-4� �> 3`*¥ ��( �. �(� [ \5]� )/�e ���$ ���} �} 2�-4� ��(T {��$� P\5]� Z )���+A� ���#�� �� �&�� ���a� �t ���C�� ����

�� �<�� ���a� ±E Z 3�4����. :�5� �$�£5 ��(T� P��'L��

�5I�@�� �IT�'�*$ �(#5@� �'��-A� 2�-4� )_ \5]� Z ��4� 8'�n� �_�< � ¤�� 2�-4�$ � _ ^*�� y *��� ��d�� �> 2�'*$ �'��- ¦��E�� K'} M�> �IO� $. �'$z� �*�"@�� P�IT���*�� �I}�0H$ 2�Ln@�� �I* �<�

Ev� M�> �5O�} ��(T �_�< � ¤�� 2�-4� c� $ �D� P�$ ?� @� i���$ �C�� Y :�� R'� P2��@�� y"*��� ���*��� � �� ��'E �� ¦��E@�� K'��� c� $4� �I'S K�* ¤�� 3�4� �Lv� )_ 2�-4� �4 ¨\5]� Z ��4� 8'�n� ���*S ��'-�

� M�> q(* KIT�'C Z ����- ±EXT ¤��� c�$G� ��t���� q'�� ����� Y0�� �� ��*$�� ��4� ��('S P�r�$ KI*5 K'�#�� c� E�� �D� P3�4� \5]� )/�e ��( � ������ ,�k�� �'��b#@� Y5n� ��_. ±EX {��$� Pm��r� �� �'�>

��w �D ��b � P���-� \5]� ��. M�> q(* ���� 3�²*��� )$� A� �94� �� 2�-4� ���S4 �'T���� �$�}��� K'}�'+��0 �$�}� �D �+�C ��� K�#@� q�� Z� o10p

�'���� ?�� �� Z \5]� ��. 8'�� Y+. �� 2�-l� � �$z�� ����4� K_. 3�©D �(�� �

1 e f�� ; S6R(� \)�+JO 1g)�� �(0�O �

����e �'$z��� �dX�� � � .�ET �'$z�� i�_� P��4� �ET�@� Z � ������ M�> c� $4� �'$�T �'��b#� \�T Y+� ²̀ > �� 3�� Pi�'��� ��#�A� � � Y5<T) )��'$� �5 �5I1�. )$� Y}� �1��� �� 3��� �� + �5V u�0��

���d�( ��*#�� 3�� – �� �1�– � G� i�_ �#�T Z � � �5I'$�T M�> c�`+ ��T���. � �c�'C. �1���$ �5V ��� �. �'$�T i�'��� � � Z ��#�A� �'$�T ��T �� {��� P8&� ���J� �'$z�� !���J� �5� ��. ��_ �� KIS� P���d� �� D

�'$z�� 8C i�$� �� M�> �� ��S � �$4� �w �&���

Page 27: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

27

��� �D� �[�4� �'$�T �. {�, �� KI��� �w� m�*��� Pc�#(��� F��<��� :�*"�� �S�T ^*T [ ����d� � Z )$�@� �$ .�E �� K_.� P2�0G�� �'���� Z �*#'S ��#�A� � � ±�X �� {�� Y5<T Y$ P�'���� ���. �� {�,

�_ �dX�� �'$�T ��'�*�� !�'-�-. ��� P���. �� �_��- �� ±�� 2�'�*�� �n�� �,�S � ��*�� �'$z�� h  ¤�� 2 �� h�C �I'�> K_�[�. �'$�T � �$4� M�>W ��*T� ���nE-W �5�6 �'E� h�C �ε F� +�� �5_��. 3�£���

)�S 2�£ )��*@� i�_ Z 2������ R ��C4�� KIt��>.� KIC���.� KV���. Ä�C� � �0G� hC {��� P� > �5I'I�R �&� ��5> �$� �>o�p 3�} � �» �� 3�} o�p M ¥ � ��S 3�} PK�>. ���-�� �� ����} È��_ :� �. ����T.

����} ��_ ��$ �. ����T. P:��C :� ��_ � 3�} PK�>. ���-�� �� � ���-�� �� ����} ��_ �Ie �. ����T. P:��C ��$3�} PK�>. � 3�} P:��C �Ie �_ K(�� ���n K(t��>.� K(����.� Kc��� K('�> :�C �� ��S Z ��_ K�Ie Z ��

��_ K��$��o11p

���5L� M�> �dX�� � � K_�[�. �'$�T !�I�4�� c�$G� M�> h+� K � ��E� �'+�T R �&� ��_ )�S !���v� �� �. y��0 �,D �'I�� �dX�� �+J �_ {��� ��$z�� 8'E"��� P�'S c�+ �¥ ���I��� Y_�#�� :�>�

� YE� �S R �&� Z 2������ ���E {�, � � YXC �,D� �+� �d$ �� �. ��#�D 8C �0. [ � P��#�D �E'w � � � �$4 M�> cg �� ²)$�� �,�S Px�0. 2�� ��*S �> ���'I � P�� ��d# � F� �. �����H � �$ :�} �� 2��"À �'E ��$ ��������

]� Z � �0G� \�� �#�� \� ���s Z g'* ���S ��E �� ��V� ��_\5 � �. 2�-4� M�> h  ¤�� ?�� �� J�$. ���)� �� h��a� ��_ Z �I$ :��T �

@� YO�-��� �� KV \S� �� Y �E�� K ��T� P��(��� �`d�� YO�-� �> K_��*$D ��$�(@� �. P�'O�@� �. �>�5#�

�'$�T Y5(T �. �(� �S �'5_4� � �w Z �"� �� i�_� Pc�#�� %�S� �> K_��*$D � K_�[�4 �� �,D 2�-4� Pc�#�� %�S� ���0 y� ��(��� ¢��³[�� P!���¡@� )/�*T� PKO��a� K;*5S �������� i� $ �� ����I c�- %�S�

» �� ��C {��� ¨hC�X�� �9HT 2�e \'5a� M�> M�º [�εW ��*e4� M-�� )$. �*S c�#�� q'�+ �� o�p » �� �.o�p 3�} o � �. ��D {#@� Y��nS P�(�� ËS��� {#@� Y��n c�#�� q'�a�� Q�X�� q'�a� Y£� �fD

�£'E0 ���� � � �· �. ��D� {$�'9 %�� �. ��D �(�� ËS��� P�E'/ ���� � � �· �. ��D� P� � ��ET �. ��D� { ��p )�S P» �� �²Ee Y£@� ��_o�p �� �(�� ËS� $ c�#�� q'�+ ���#�� ���C �ª x,.� ��t �#��� �� {'TH �.� �$[ ��

{�, Z KI'�> ��<T� �(�� ËS�� �� �_�[�. 2�-4� �²�n�S P� ��

N�$�#�� N"� �� :��. �E x�� �+��T �-4� �. ��'�&� Z� � ��(��� �`d�� YO�-� �� �[�4� Ä�C �5I� ��. RC�E�� x� � Pc�#�� %�S� �� KI;�C� M�> ÄS��� �_���$ 2�-4� :��T �. �$[ �E ��n�� ��

KI#��4 N&�� N /��� ����( �. �� �[�ES �_�[�. �#k [ MC ¨����D� :`*$ {�, Y+. �� �_�·� �_�[�.T \5]� ��.� 2�-4� ��' Ä�& �'O�}��� ����4� ��� PKI /�� KI#��4 ���T� :�_ 3��*� ����( PKI /�� �'$�

KIT�}�. Yde {��� P2�0G�� �'���� Z \� ��$ KI'�> ��* �5'S �IS��� KIT�}�. M�> �;S�v� �'5_. M�> �[�4� i�_ Y(S �'��E�� �t� ��� �-��ª � P2�'�@� �'E ���� !������� �*S� �� �'5�*�� ���~�� 8 �/ �> KIT�}�/ �'+�T�

�. �(� �@ �[�$ 2�-l� �� �$ YO�-�¢��³[�� �`d�� YO�-� �� �[�4� �� ��* � o12p

Page 28: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

28

2 �$($ �� �(7���A@� �T-)��� e �

8$�#�� Y'a� �� \5]� �S��9 Y�� �I"-��$ K ¤�� �'�5*�� {�T �I�H$ ��5+[� K�> Z �U< �� ¢�*T Z ���L> i��E>�$ ����� �E#( �� Y )_ �S��£��� P8C��� Y'a� �D !���*��� �d��� Y5<T �5'S Y5<T� P\5]�

:��T R'C 2�-4� yO�B� K_.� J�$. �� ~*T �'>�5+[� �U< ��� P���¡@� �I>���H$ K'���� ¢��>4�� �'������ �S��9 ´�*� J�$.� K_. K�*$ [D {�, K [� P\5]� Z N�>�S� N�S���� N&�� c�L>. ����('� �_���S. ���>�$ ~X��� P��£ A�� �'nL�� Y£� �*'S��� K'��� �Ue� �� Z ��`T ¤�� )_ �5'�#�� �U< ��� P�'S ��<'* ���� \5]�

3�-��� R �C ��5L� �I �� �U< �� �'�5>� P����4�� %�X��� P3�5C[�� o� p� o P2�"��� M�> ��� ����� Y���#�� �. ����X �. �����I i��$HSp P ¯��T� K'} Y��� �'X¡e c� $� ����� ��#� � �� Z �94� «�$. �V 2�-4�S

�'�D \5]��

3��$ �'���� �D �+��0 � > ����� NXn$ :�#��� 2�X�� �'�> M�"X@� �'+�T c�+ ���� � �� [D ��� [�� M 5'�� ��,D Z ��,G�� c�¸4� �#C. ��'0�� �n�� �S�; $ � � *�� \� ±$�T ��'�*$ ic��S \� Px�#'�� Z ���}A

�5'�*T� �$ :�5_[� y>�LT ��'E� ��� �,D MC ����C. \'© Z �� $ �. �� �� $� �����$ � � *�� ��T� P�*$�- :� ��t���� %�04�� K'���$ {#5�� M�> i� �*T� �

O� $H$ c� >�� !�I�4�� c�$G� �'+�$ K �(�� ������ 3` T �}� �$ ±�X �� M�> KI}�0. c� $� P KIT� $� KI��*T 3�} PKV��C. �$ K'�#T� KI � � ) 2���&�� �� �� �_��}� ����� K('�_.� K(#��. �} �� �� � ��� �I . � ( P 3�}

)�> �e���� ��'�r�o�p � >oK('�_.� K(#��. ��} p��E> �$� 3�}� PK_�$�.� K_�5�> �. � ����.� K(#��. ��}�_.K($ �� KI'� MC c�>���� ����$ K(' � �D )dE �Ia� 3�. �.� :�-A� �D 2�>��� ��� �D )dE ��. ��_

¹< � �5�#@� � �($ «��E�� :�5_[� h � P���*$ Y_4� ��� �[�4� �D K9 :4� �D �+�`�� �D �'E�� �D �+� K�#� �'$ c� $ � � �@ )dE � K�#@� �'E�� �5�#@� �+�`�� �> [�. �� RnE �D ��J�a� �$� 3�}W�� �1�W �

�'X*@� �> ��I � �>�"��$ ����b �H$ Y_4� � �}�� )_�� �� F�+�� ����4� 3�£��$ ��(T q� �� � �}�S�o13p

Ë'<�� 3�}����e�> �$ �_�"�� �56 �– �� �1�W � �> ���d�� :�*� N �b5�� �'E T � G� Z �;>�� Px,4� u*$ {�, Z �� �D� KV ±X �� c��-D �> KI '$ ���� c��E-� K_�X [ �.� KI'�_. �;>��� KI#��. �� �� F��> �D )L� �� h · Z hE- �;>�@� �4 J�]� Y'E- M�> �� �� �� � �}���$ � �n��� �;>�@� �> ~>�

� �}���$ �;>�@� �'E<$ 2��*-[� Y'E- M�> �. P�;>�@� Z �d��E@� �+� M�> �� �� ����*T 3�} �) {�_. ��.�x���� �E}�*��� {}J�� �³ ��}J� {�H#� [ �I'�> ~"��� 2�X��$(�s���� 3�B Z c�+ � K�#@� Y+��� !�E+�� 3�.

�C�S P��$ �*� KI�XT ¤�� �L ���� c��. �D ��_. �+� �.� PK�#� �'$ �D �'$ 3�� �D P2�'&� Z ���*�� KI_�·� �D �_��9. 8'�� M�>� ���� �I��}D M�> �I'�> ~"��� P�� �D ��I� KI� ��_. �'$ 3�B Z 2�'&� ���. ���

�n'nX�� �_��9s )_ i�_� �( @�� c�<n��� �> MI T 2�X���

3�;�� Z c�+� �>� �� �� i�_ �� ��_. )� �.� �#�� )� �. ��b@� M�> �D YE} KI '$� �I '$ 3�� �D �'� �#�� � ��_ y�(� �_ �5 P�*5�� �'$ ���D� ��_. � ��_ y�(� ��b@� �D P���>[� \� [� ������ \'LT

Page 29: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

29

2��� �_ K�#@� �'E��� �'$ Z �E+��� �T�-. Z ��b@� �*ET ��� K9 ��� 2�-. � � :�-A� �D P�E�} ���D� �_� �5�#@� �>�5a�)��-A� \5]� )�D K#a� {�, x�04� � �r� ��� �I � y�H ¤�� �'�r��o14p

3 ����� ���7��� [<+��� ����J�� ; /)E&� G+�N h�N M�N�� �6Y e�

�}� �*'© KIO� $.� �T[�0� ����0.� �T�5>� ���5>H P��. �. �'$. �I+ �� ��#�A� F��}. K_� :�C�4��� h+�. �r� ����H$ K_����D� P� ��V�� �E'"�� �5�(��$ KI�� �D �>�� PKI*� y/�*��� KI�EC� K_��$ ��*T

*@���KIT�$��� Z KIT�-���� P¢�� �� KIT�S�� �> MI�� K_c�� D :��C �5 P�N5�#� �w ���� � *T �� 3�} P��� �) �4� Z ����#��T ��. K�'��T ��D K�'#> YIS M5>�.� K�I5�HS ������ KI *� � ��� {U���. K�(���C��. ���*"��T� ��

K�_��X$�.( o �� G� �56 2��-22¿23�p

�($ )$. � $ c�¸. �>�o�p ���} �» �� �I> Z �Ew�� P��<� )_� )�. ����}o�p �. � � ±�� 2`I �» �� ��H#S � KIL*E$ �� �� 3�XT�� �'E �&�o�p È�I����. ��}3 � � K*���o15p

y �<�� R �&� )�S P�'S�*��� �5*��� 3�@� Z K'5*�� �r�$ �I�>�S M�> ��*T :�C�4� ��� �D� � � �� ��5�C� �Y�X'�S Pi��9. Z �� �H�# � � P�}J� Z �� |�#E� �. hC.�Po16 p P�IEC�� M�> :be KC��� �*'"} �. �§ Y$��@� Z�

1� �> i�*ET )IS� �� ��� P��*T�y �<�� R �&� )�S P2�0G�� �'���� K'*� �� ��� � �} � a� Y0� [� KC� \/���o17 p F�E-. �� ��EE- � 8� � ~*T )IS P2� �*�� \�S� @�� 2�'5&� ����<�� i�_ M��> :�C�4� ���� ��� �,D�

�_[�.� :�-A� �I$ ^> ¤�� )>�5+[�� ��-4� |$�z��� y�=�����5_�� � �>��o18p

��( ���� ��-4� ��4� 8�n$ [D )>�5+A� ��4� 8�n [� P\5�5�� �'-�-4� 2�� �� )_ 2�-4�� ��.� ���0 � ������$ �� M��. �}� Pi�[�. N$ �T�-. Z �'�O�*�� 2�'&�$ \5# �. �#@�� �E(�� 8C �� �'S

� �} �5I'�D ��#CA� Y*+� P�5_~$ ��*T 3�} P�T��E> � ] ����#CD � ������$� i� D [D ���E*T [. {$� ML}�…[ o � G� c��-A�23 pY+� `> 3�} P� ������ �(<� �� �} i�(e Y*+ �5 �] �� _� ��. ��1 � ����$ ��#�A� � '���

�X@� �D { ������ )� �(e� �. N��> Z ���XS� �_� M�>[ Po � G� ��5��14 p �5I�C �. M�> ��[� {�, Z� M�> h+� :�-A� ��S P�'�( Y0� ��X� �#5�� �S�� ´ �,�SP�_�e.� �_~.� ����� M�> %��&� K;>. �� �(#��� c�� A�� c������ m�*��� F��<��� :�*"�� �� �'-�-4� �T�+�C N�H� �E+�� ���� � ������ �O� $.

�5> �*S PKO�@� �T�#�� ��E����» �� MT. ��+� �. i�+ �> �'$. �> h'*e �$ � o�p 3��S � )� �D �� 3�-� � )��� �D m�� ����� �D� P���� �[�� �3�} o� p � � �� ���(S K(E# h'/. �� K�[�. �D ������ {���� ��.

K�[�. h# ��o19 p

3�-��� N$� P�'>�<�� :�(C4� :�5> �� ���(�� ��` � �� �#@�So�p �, �#@� K�#5�� 2`'5@� ���(@�3��S �E'<�� � ����'��� :� ����� �� �� :�-A� Z �E'e F�e ���o20p 3�}�o� p � � :��D ��*T �� 3�+D �� �D

K�#@� �E'<�� �,�o21p 3�}� � �� h� �U'- �I$ � > �'6� �+�� �I$ �� �*S� [D �E'e :�-A� Z Y+� F�e ��� #C �I$ �3�}� o� p � �K�$�. \� �r��o22p 3�}� ���[�5>. K( #C.� ����5>. K(���/. K��'0�o23p 3�}�

o� p � ����E �}� � ���d� KC� ´ �� � � q'� �3�}�o� p ��dX�� K�# �E(�� M�> ��o24p

Page 30: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

30

��I'�S �. ��@�> �� �,D �5'-[� ���0� x�� �E(�� �dX�� �� :�'��� P�#5�� �}���� :�zC[� �_�;� �5S �E/�¶� P� � �d�. K_ �ª q�]� ��� Z �E(�� ��+D� P��,�$ [D q�]� Z :�(�� :�>� P�s���� ��;S�C �.

C�� y"�T� F�H$� ��S. �}� P:��9 ���¡E���$. �9��$ Z F�����' ��E(�� YLS F�$ � ��+D F�$���E(�� 3� � ��:�#��� :�(��$ ~4� .�E F�$� Pi��I�� �. � � ySH�� J�  �S ���(� �I'���T [ ���(� :�-A� Z �#5�� �D� P

P��#CA�� �}���$ [D Y��* [� PK �(�� 3����$ [D h/�º [�o25p � �,D� �� *� �. ���� c�� D �#@� M�> \}�I�>�S F�b � �`* �'X*� �� � �¡#�� �. c�`I-[�$ �

{�, Z ���*� P�'>�5+[� � �>��� ��� �D �5I>�� �$ �5_�C. �. � ���� � �>� �> M�¡ �. ������ J�  [���� �ILS� �. �5I �>� �+�J �>�"-� :�*� �. �5_~(� �5I �>� �> `�*$ ��� � [D )�( [ ��0� ��(� �. P{

P���0 � [� ����� � [�� ���> � [� ������ � [� �4 ¨�_ �*'"# �ª YLS. � �>� �5V �S�T ������ ��(� �. Pi�[�.���*�� � [��� �� :`�.� h+�. � [��� i�_��o26p

���S. N$ |$�z�� �� ��� ��+� �_�>��}� �* �<�� 3��. �L}� ���� �D �_�< � P�I£*e K� 2�-4� ��V � �1 h#(�� �> `+�*�� ����� �#@� M�> %���A� ^d�� :�`��$ {�,� ¨�_���S. �³ �IE+��$ �_�*< � �IL*$ P�$ :�'��� �'�> N* K6 h+�� �$��}. �� ����� M�> ^d�� %���D� P��H#@� 3,� ��'L�� �� N(#@� h ����

�� ���$ �'"*'S���C�. ��,� �9�� �� F��}4�$ .�$ F��}4� \'© �> ���� %�t �,�S ¨�'�(�

P)�O�> �+ �� �S� �. \5]� M�> ��C �5S P���LC� �> �T�-. !`�> �. 2�-. �#5�� �( ´ �� �,D���e �I'S �S��T N #5�� ��� Z g'* �. P��`� � Z 8S��� �� H'I �. P�-4� �� 2�-. i�I*T �H P���(�� 2�'&� ?

P��� ´ �,D i��` � P��� �,D i���* �. �EnX�� �. ���a� �. M$���� ��� KI"$�T �� M�> �#@� 8C ��� ¦���� Y+��� i�X$� P�}�� �'0. �+� Z c�@� K#ET� P�}�� �E'"�� �5�(��S P2�C���� ��`*�� �>�<� � > ����º�

'*L�� \� �'>��, i�<$ �*S�� P�}�� �XE���}�� ��� MC K($4�� K�4� �>�¸D� P�}�� y�o27p

4 HEN� 28 i��0 K��� f],O i�� 'J-&� �B'j� �N e �

��IB �_ P� �.� \5]� ����-D M�> �E�- �9b � �IO� $ ���#$ �L � �I(-�®� 2�-4� ��' �`>` �ª �D P�I+ �� �+�`��� m�`�� N$ ���¡@� !�>��X�� �5'(&� h'��-4� �5S Px�0. �I+ �� �[�4� N$ !�>�` ���

KIT�(<¥ ��*$[� ����6� P�[�4� N$ �'+�`�� �5_���-. c�<SD :�> �_ 2�-4� Z ���$4� �I$ \5 �. h  ¤�� P��$�}4�� Y_4� �I$ K�* �. ��� ���- �I�He Z ±�� ��� P�5IL*$ N$ �I�C� K_�X$� KI*¸ �> �I�C ��*T ��S

P¢�r� F�E-. M�> ��/�� ����4�� %�X��� �$����� �5(&�$ yX �ª F��}4� �� �C. Y0� �. �H$ �S �D F�b'S ��U"¶ �� �D �#�� N+�`�� �� Y \+��� P¢��*@�� N���$ �5In�� �� �I�C M�> �5IT�>�#� K9

�� �r� {�, Z ��S 8&� �D ��+���� �e����5I '$ 2��*#��� ����-[� :���� K';*�o28 p Z ��� �� �D �S�tD��>�/ :�>� �I*S�T� �_J�<�� �+�`�� ��'X> �a�*� Z )VD x�_ �� K �(�� �s���� ���*T ���} Z �) )T����

�� �D ��'E- �I'�> ��dET �S K( */. ��S P�_�$�t�� \+�L@� Z �_���_�� �_�;*S �_J�<� ��S�k ��'�> �� ���E(o� � G� c�# �� ��-34p

Page 31: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

31

3�CD� PKI '$ �1���� 8S��� 8�0 �>�eD �_ �I+�*� YO�-��� K_. �� ��S �[�4� !�(<@ �E# ��$� �5I '$ ��t��@� :�> K9 Y+� `> �� �S�¡¥ ����� �5_�[�. i�· � �$4� YE} �� � #&� �;>�@�� �n'X ��

�U'#�� �����@�� �� �$ �S P�[�4� N$ �'_��(��� ��&�� c�LdE��� c� n<�� ��� � �$4� YE} �� ���#�� ��_ ��S P3�-��� 3�} 8'��� P� � *@�� �I � � ��@� KI}��C �S� Z KI '$ 2���#@�� 3�*�� ���}Dε o N$ ����>�� �� ���T�

K�[�. pKI '$ F��*��� F��£�� F��-. 8'E"T K9�

������ KI*� ±� �. �'�> i�[�4 �r� ���. �@ �'nX� � _� Pc� $4� \� ���&� !��Í �� 2�Í P�_ ��>��� �I'* [ ��"0H$ �'>�T Ç�� �� ��_ �� � 'S PÇ�� �� !�>�t�� Y'���T� !�'O`+ KI*� g}� � ���&� F�$

Z F�E<�� �� \}� �5S PKI �� �U/�0 ��(T K'_��� ±'nXT �. P�[�4� ����� �T�-. 3�5_4 ��'� �_ Y�<� x���� x��I� �D �$ 8�` T [ MC �'��} \L � . ��#�A� K�* � �-4� �'>���$�S ��>����

�� y�0 3�� �[�4� �'$�T Z ���&� �'5_. �>�� � �0H�� Y5*� �. � '�>� P�'��#�D� � ��LC �5'} ���n�� �$z�� � T�-��ª� � T�'C Z �$ ��'�&� y< �D ���&� Y�� �. �$[� P��. Y �$ ��bT �. h � P� �-4�� �

��� KI'S RE �IS P�'>�5+� �'X¡<� ��� Y�"�� �'X¡e c� $ Z �5I@� ��'-��� �IS P�EO�w ��� �,D ���0� ���*��� :�; �� M�> K_��* � P�Ev�� ���4������o29 p-4� ��. K'�# ?��<�� i�IES ��_b� ��(T� P�I�C ±�X � 2�

m�k �.W �� �,�$– i����-�� � �. M�> ��;S��� Pi� �"T� �'}� Z ��5I# N&�� c�L>. \5�5���o30p

5 27���A@� k%��� e�

�_ ��5+[� c�5�> u*$ �S�* �5 )>�5+[� |EL�� � � �w� 2��X�@� !�c��+A� �. !�'�5*�� {�T 8S� ��S�X KI�. �� �H��� �'S ���S4� ���- �$�}�� \5]� ��_ �� c`+ �. P�� \5� �_�¡ ¤�� 2��X�@�

KV �¸� ¤�� K; ���. K'���� � �*@�� h'��-. c� $4� \� ���® R'C P)¸��� �w |EL�� !�#-b� K_. 2�-4�� P�£�� �'�5> 3�0 �� �'�D ���� ¤�� \5]� �S��9 8S�� ��E#� � �*� 8S� {�,� P�Á�-. �,D F��*��� �� #C. �,D F�

�5�(S P���a� �� � �}��� Z ���+ KI� ��-4� |EL��� P��$�#�� 2����� Z �I > � 9�� ¤�� �'>�5+[� �U< �� �IO� $. Z �'��-A� K'��� ��w Z 2�-4� �n§ �� �*$. c� $4� �� P:�-A� � > MI �� F�(T�D �� KIT��C�

� 9�� ����� �IS�e� 2�-4� ���(� M�> �;S�v� h��a� ��_ Z Y0� � P�V �$��6� ��_� �£.� ���a� �> ����( �w�@� K'���$ ��(#5 � KIT�'C Z ��n� MC �_���S. M�> ?�dL�� ���® 2�-4�S P���$�- � > ��'>�5+� �$

�� � �}��� YO�-� K_. �� ~* i�·[� ��_ Z c� $4� �'+�T� P���¸� ��*S� �IT�� J� 2�-4� ���(� M�> �;S�n5���InS�(�� �II+��� %�/ K_. ��� ���a�� o31p

0� P2������ !�n�"X@�� K'_��@� � �� �D ¯��4� i�_ Y£� �+�C �D �e. �. � _ ^T�� [� �V ¤�� ����S P)��*@�� K'_��@� i�_ M�> c� E�� �(� MC P��t�@�$ �}�> 2�_�;�� �a�*� c� 9. ��t��� :�>� ��E�[� ¯��

�V 3��C �> RnE����

���¡@� 2�'&� ![�� Z �I-�-. M�> Y��*��� ��&� �� �� �$ [ ���> |$��t K�#@� ��V ��*T �� ��C �}� W q'� Y'X���$ �It�*� � _ 3�]� W �Y+� �̀> �� 3�} Z �I'�D 2��eA� �� ²�$ [ W �X&� [ 3�£@� Y'E- M�> �) ��D

Page 32: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

32

����T K(½�*� K(;* )dE��� ��( @�� c�<n��� �> MI � M$���� �, c� �D� ��#C�A�� 3�*��$ ���H �½���( o2��- Yn �� � G�90 p ���nE- ���}� P �) �I��1� �I � �����e.� �I �5� ��. N$H�S �3�Ea�� ��4�� !���5#�� M�> ����4� � t�> ���D

�[�I+ �����B ���� ����D ���#��A�( o2��- � G� F�`C4�72 p P3�}� ��*T �) K('��_.� K(#���. ��} �� �s �� ��� ��I �.� 2���&�� ��� �� �_��}� ����( o2��- K �n��� G� 6 �piÁ�¸. ���ET ���}� �) ��D !�����4� ���bT ��. K���H �½��� ��D

3�*��$ ��5(� ��. �� �� �N$ K5�(C �,�D� �I�_�. ���( o2��- � G� c�# ��58� p

!�*O�<�� �<� K �� 3�0 �� )>�5+[�� ��-4� ��4� �� �+ 8�0 Z �'��-A� �* �<�� �5I-. �}� ���T �D ��b �¥ KI��(� �. KIt��>. �� Y' �� �D ��bT �}� !�*5]�� ���S4� q® ¤�� � �'@� �w ��E04�� F��*��$ K_�>�T� 8 �"�� ��_ Y£� ��(�# � ��� {U��. M�> K �(�� �s���� \ e �}� P�5& �'�T� \5]�

K'�4� 3��S P o � ����� �\'<T ��. ��E� � ��� ��D �K�* ������� 2��0G�� �'���� Z ¾K'��. ¾F��> K�I�� ��� �s �� ��� Z ��<C�����5�*T [ K���.�pP o2��- �� �� � G� 19 �p

��L . 3�}� 2�I<�� {SA� �9��& i��� D h�>� o� �$ K�(� q'�� �� K�(_��S�H$ �������T� K�( #���H$ �������T ,�D �� '_ �����E#�� ¾K�>¾K';�> ������ �� > ��_� p o�� �� 2��- � G� 15 p q'-HT M�> K �(�� �s���� ��C ��S {����

��¸ � > �E£��� �²'E�� 2���t Z .�E@� ��_ Y£5 � P!�SG� i�_ Y£� Z ��}��� �� �� �� KX* :�> .�E�P��E04�o32p ��*T 3�� o ¾8-�S K��c�+ �D ��� ��s �� ��� ��I �. � ��� M�> ���nEX�S µ���I7 ����} ���E'X�T ��. �� 'ES ¼�E $

�N���� K��*S o�� p!���&� 2��- � G� 6�p

6 27���A.� H�� �(UdO �(El ; �8�� �(<'�� 4(��� e �

�d��� Z %�04� � �I � 2�> ¼��*� �I$ ��� � P�I��(-� :��� KL$ 8��0 \©� \E"��� � ��� �'�#����I$ �X¡@� �I'��*�� �IS���.� �#�� )_� P� /�E�� ��#�A� 2��X� y�� ��� 8�r� ��'�C� P2c��@���o33 p %�04��

�� )dE �� NE � �<��� �r� M *� �> RnE �T��$ KO�} K�> )_ �fD� ��#�A� �I$ M�n ¢���. ��� �#'�� P��L*$ KIL*$ \� �� �� ����*� �'�> ��(T �* �<�� �I��. {��� PK'�#�� \5]� c� $ Z ��4� ���>��� )_

��E ����5_� �'��-A��o34p

� �1 �I'�> � #T ¤�� �'-�-4� 2`'��� �_²�*$ �'��-A� �* �<�� Z %�04� ¦��E� �I�� ¤�� �'5_4� �DT�, �� )_ � ���L�� Q�X@� � �1 �� R'C� P� ���L�� Q�X@� [D )_ �� %�04� ¦��E� �HS PK ���� ���w. �I

K_. �C. )O� a� c�`a� �� R'C� P�'��-A� �* �<�� Z K ���� ���w. �I'�> q-HT� �I � 8�" T ¤�� 2`'��� �� �_ �04� Z i�§ [ �� �HS P)*t��� ������� Z {��� �'��-A� �* �<�� Z 2� �a� Q�X@� � �1 YO�-�

� %�04� �'$�T )_� )O� a� c�`a� �w x�0. ��'-� M�> ����. 2���@� �#5r� !����L�� �I �1 Z �5*T �* �<� �T���*T� ���- Z ��#�� ��J�� ��E'}�� ��5(C ��( )(� )��#�A� �5L�� �U'IT� �'-�'#�� K'�����

M�> �' $ �'��-A� ���-��� �� 3��� �5 'C �$��w [� �56 ��. Z �'��#�� K'���� %�04� R*$εPo35p Z )�� ����} ��*a ![��6 �� _ ��� �D� ��+ Z ���� ����} �IS )*t��� ������� Z ��#���� i�V �;� [ NC

Page 33: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

33

R>��E��� �'O�L���� �'������� ¢��;�� 2�>��� Z �5 P�'������� ¦��E@� u*$ ��5>D 3�0 �� :�*�� ��*<��� N��v� �U'_ M�> �'O�L��� 8$��#�� :�;� �5* �5 'C �. �'��#�A�

R'C ����®� ���¶ ��( ��( �'��-A� �* �<�� Z ��4� ��S P)*t��� ������� Z i�, :��T �ª Kw��� M�>� �. NC Z P��'����} ��c�`+ �EC�� M�> q(* K9b@� ���#�� �. M�> ��" )������� K'9H�� i��X� )������� K'9H��

^ ��� K'9H�� �5 '$ PK9[. j¡<�� �� \Lº� m��r� �� R*E @� ���@� �I��� Z Y£5 ic�`+� )*t��� ������� K'9H��� c�`a�$ Y£5 )+��r� K'9H�� �� {�, Ph#nS )+��r� [ ^/�E�� KI��- Z NÍG� �� �� 8C�

�5L�� h'�H$ Y£5 )�0���� ���04� F�#&�$ �'>���� � �* �<�� �$ !J��� �� ��S :��T �� M�> ��#'-HT� �5_� �� J��� ��"À ���# �* �<�� Z K'9H�� YO�-� �. !���. �� �_ )*t��� ������� � > `�>� �'��-A�

* �<�� Z �5*@� �I��� �. �.P ���04� F�#&�$ �'>���� �5L�� h'�HT� ��'���� c�`a� Y£5@� ���@� �I��� �_ � F�#&�� c����� :� ��*T �� �� ¢�r�$ Y£5@� �� *@� �I���� c�`a�$�

��HS �� �� 2�'C Z �'*t��� �'}�04� K'��� �9. �. �� 8�" T �'��-A� �* �<�� Z :��@� ��4� �5(C �D�}� �$�� �� {�, P�_�L�¥ Y5*�� K� [ �I$�#� ���¥ �'HT Z K_�#T j¡<�� x�� )}�04� �5L�� 2�

K'��� i�_ 8'�� Z {�� K_�# )#� �� ���X��� �. �> ��LS P�_��(�D� K'����o36 p %�04� 8 *T ��� > �5 '$2��� �'}�0. ¦��E� �I�� �� �$�� �£.� x�}. ��(- �¡-�� �' � 2�'�* �

}�04� ¦��E@� �'$�T �. �����>�$� �_ �� �'��-A� �* �<�� !��'E"T� ��X� Z �I '5LT� �'��#�� �' �#5r� Q�X@� M�> B��&� ��b �I'�> B��&� �'>�5+[� `O���� �� �'-�-. 2`'�– �#5r� !����L��– �,D�

}. �� M�> 3�. [� ��L � 2���t �I'�> B��&� ��'-� �� �� �$�S �'-�-. !����t 2�04� i�_ ��� �� �_ 3� �'}�04� ¦��E5�� � ��C� c�>� [� )_ �� �'��-A� �* �<�� Z �#5r� �'-�-4� Q�X@� �� �#5r� !����L��

)Tl� �� -[�$ {�,��W

1 W c�>� �#a� �D ��E>� M�> q� ��$ Ä���� c�+� q� ��� �#a� �$ �X� � q� �� M�> B��&� ����r� h/�º �� ��E��w� q� ����*T ���� q� ��$ ��<E�� ��5L@� Y+� `> 8 �) �_���S �I5VHS �_��- ��� q���

�_���T�( oq5<�� 2��- �� G� � G�7 ¿6�p

��� [D P�'#�� ���. �I�� �T�Ew�� �£>��$� �T���(� �. ��#�A� !�S�X� ��v�$ Y£5T q� �� �. �> ��LS 2�e� �'O�`a� �'��b#@� �I'�> hTz � ��� [ � � *� �*'E/ !�, �'O�`a� �'��b#@� �� �'�> hTz �5S P�>��� c�`a�

������ )#� �� ����$ |ET�� �. � �' /�$ �'��> !�>� }� � �(S !����>�� � � *� ¦��E� %�04� �HS )����$�[ c`+ [� )_ �� �_��X� Z %�04� �� �.P �'+��0 � ��� !�'��#$ �#�T� q(* T �'��#�A� q� �� �� c`�

�5I '$ 3�X��� [�

2 W �<E�� � $ N$ !���*5�� ¦��E� [D )_ �� �'��-[� �* �<�� ��� ��� �� �4� �� ���� �n S � ��� ��.�'}�04� ¦��E@� !�5>� �,� [D ��( �. �(� [ �� ��_� PKI���0 i�·�$ !���E>� �I$ NE/�¡@� � Y'X�T �(��

� �<E�� ^$ M�> ��>�e �E+���� y'��(�� �H$ ��4� )(� �I � �$ [ ¤�� �'}�04� ¦��E@� �� M��4� �&� [� )_ �

Page 34: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

34

{�T �� ���¸ �£. �'}�04� ¦��E@� �� �+�� )_ !�En#@� �5 '$ P�C��� � �<E�� ��� ' M�> \5]� ÄS��� Z � �0G� i�· �+�� \S��� ���¸ �£� ����( �<E�� �I$ M�n �5 'C !�E+���� Z � 5L@�2�0G�� �'��� � ��_�

��� [� �_ �� ��4� ��_� !���¡@�� 3�n(�� N ���� x��(#�� �� �Sz�@� KO��a� !�*ET �� \5]� )� ��4� �� )}�0.�

3 W �5> ��*$[�$ {�,� Y�r�� q���� �� �'�> B��&� �� �$�S P`''5��� ����A� c�>� �$ ^*�� Y�*�� ��.*��� ��*L � �e�< KO��a� !�*ET �� \5]� )� ��4� ��_� P{�, �$�e �� !���¡@�� �5r� F�< �$ RE

)}�0� ��� [� �_ �� ��_� !���¡@�� 3�n(�� ^���� x��(#�� �� �Sz�@��

4 W Y# �� q�� �� ������ �> ��*$[� 3�0 �� \'S��� 8�r� �> %z�T [ ¤�� 2���L�� )_� Y# �� �D@� ?�0�� {��� �>��<@� %�"�� ��ET�$ {�,� ���<@� �w c�– m��`��– i�0.� )}�0. ��. ���. Z ��4� ��_�

M�> NS�"�� �C� i�� �,D [D ��`�� M�> F��> �S ������� Z ��. P%��&�� 3��4�� !�*5]� Ä�& ��-. ��.*�� �D �* �<�� Z NC ZP �e�E� Y(<$ ����� �t� �,D �� {�,!�}�4� \'© Z ��`�� F�(T�� M�> F��� o37p

6W �� ���'>� �#�� � �5& �'�> 3�Xn�� �T�'C ��'/ ��#�A� �_�  ���� �04� �` �d�� ��4� �_� 3�@� ��.����(�� ��_� g'*�� �E �}�#��$ [ �>��<� �TJ�'C� �'�> 3�X&� 8O��/ ��(T �� {��� �$[� P

�� ��0[�� ����4� ���'0� 2�e��� � :�*�� 3�5��� � �)}�0. ��. [D �_ �� ��L . ��_� �

2!�3�� #$%&� ��(,���� �*�-�� M+D�� X(�_ m�� ������.� �(,�O ; K��� �� �

P2�-4� ���0� P\5]� ���S. Y ^*T �_��E>�$ �' �4� ��H#@� �D �; �� �>�-� �} 2���*@� !��d@� �D ��� {�T ­��$ Y+. ��� P�' �4� 2`I+4� 2�#� K>� Z �'*5]�� �'¸��� �T�U'_ Y ��ze� :J��� �� ±E�. K9

!�#-b@� 3�0 �� F�E<��� cg �� ����� 3��> Z K'��� i�_ ��w �� �$[ �' �4� ¢��_4�� !� �d��@�� P2�-4� �� ��c�$ P�'��>A�� �' ���� � �$z��� �'>�5+[� P)��@� \5]�� :�>A�� ��#@�� �'5'�*�� !�#-b

\5]� ���S. NX�� Q�X�� �/��@� � �(T Y+. �� ¨�' /��� �'$z��$ ��X�� !�, !�U'V�� !�#-b@� �� �_�w�`'��� Y$ P�'�������� �'*5]�� � �$z��� �'}�04�� �' ��� \5]� |$��t� K'}� K; $ KI��`�� ��5L� K_

�'������ �'5'�}A�� �'*5]� !�I'+��� ��*ET ¨!�>�©� �����S. �� �� Y ���<¥ Y��<�� ��4� 8'�� Z ���<5��^�4� 3�]� Z ��_�5a� :�I-A� 2���t M�> �bT ¤��� P:� �*$ ���� Ë-zT !.�$ ¤��� o38p

�� b6=&� �n��,0� m�� �����.� M+D�� �

�� �5'} [� P� ��*e ���C ��4� �. ,D P)TG� ��`�� Z i��(� \}�T :�> �D ���> ��X$ ��4� :�I�� �< )�'�C ����D �D �� {�, 3�n ´ �D� P¢�r� N$� � '$ ��}��S �Í �H$ ��*<�� ��� � �$ ��#CA� �+� ´ �D

&� Z )*#�� M�> �U5" �� �Í �. �b ���- � > u¡5 � �I'C� � Z �-��@� ���D� �_��5>4 ��&� � 2�'�I � F�z}[� �_� � � �_������ o39p

Page 35: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

35

�/�ET�A �'>�5+[�� � �$z��� �'#� �� !�-����� MS ��J��$ ����(� )*5]� ���G�� ��4� :�I�� YC� ���� M�> Y'�� �IS !�$��"t[� �� ���#��� �'#� �� �nX��$ ��*<��$ 8'9��� �> �t���� c��#�� ���C

�'#� �� \S����� 3�� MS �'#� �� !�-����� \5· ��(T� P�I$ ��5-[��2�'&�o Psychological Motivationsp�'-�-4� !�+�&�� \S����� �'���� �ET�@� MS \� ��4� \S�� �. M�> �

2�'&�;�C \S��� M_� ¨ {�, �> ~> �}� Pq� ��� F�<��� Y4��3�+���� �Mc Dogal i�*$ ������-�� �Maslow Ï �,�S :�V� 2�>�} Z �'-�-4� !�+�&�� �'��4� \S����� MTHT R'C \S����� )��V� �5'; T Z

� '�H5"��� ��4� 8'�� �D ��#�A� \�"T �I>�EeD �\� :��#�[�� �C����$ ����� �*< �. �� ����n� ���C �� \S����� �� )���� x�#@� �D Y� ´ ��4� \S�� 8'�� Z ����� Y<S �,�S P:[G�� !�>��X��� 8����� P¢�r� 3�5(�� 8'��� :���� �³ ����� ��C Y< ��4� \S�� ��EeD F�'w �D� P�I�'�� K9 ��� !���� � ��T R'C

»# �� )��#�A�� o40p

.� S��,O m�� �������

�d� ��4�o � �_�#� �InS� K'@� N(#$ p ^* �5 P¢�r� �t ���4�� P��s �IS ��H �����. i��X�P�/�¡@� �> �*E��� ���#��� ����-[�o41p P)TG�� �t�&� ��`�� Z i��(� \}�T :�*$ �� U5/[�� � '�H5"�� �IS

[� ����S� �`��� ^* ���� ¢�r� i�t��� U5/�o42p

��H$ ¤'V� �S�*S P� �n��� y �*��$ ��4� ±�"X� c�5�*�� �� �£(�� 3�� T �}� � � !�c��+A� Y5� 2������ Pc��V�� � '�H5"�� ^* � P� �'&� �I&�X�� �IT=< �� �_���S. N�HT� ������ ���-. Ä�& �¡T ¤�� �' �4�

��� ¦���"��� ¯��C4� �I+��� M�>F��"t���o43p ��H$ Y��V� �S�> �5 � � !����L�� Ä�� ���4�� ���*-[� ��be �� �He �. Z )}���� 2��*#�� �S�T� � '(#��� �C���� M *� M�> 3� �� Y(S P�I'�> ����> �. �� q5r�

��. �IS 2�'&���o44p

��H$ )���r� �S�> �5 '$ � �>� �#��� � � M�> ��#�A� �� U5/D �_ Z �S�0 :�>� P�}��C �O�-� ��_.� ��� �'+�T 8S� M�> {�, ��( � Pi�w� ��*�� ��� �I+��0 ��� i��$ Y0�� Z )TG� ��`�� Z �. )��&� �}���

8'9��@�� ¢��>4�� %�04� 2�>���� P)C��� ��_� :�-A���o45 p����$ 2��5> �56 �S�>� � � ��$��@� � '�H5"�� �_ �`���� ¢�¡�� !�}�*�� Z� P%�"��� YE#�� Z� P���5*�� �/���� �t��&� Z� P�>�5a�� ����� ´�> Z ������

��*'© 2�0G�� �'���� Z� P!���*@����o46p

�' �(�� �'I���� �>�-�@� Z c�+ �� � KI � M�> �� �� �U5" �$ �� N5�#@� c�I�S � > ��4� �.� PKIt��>.� KV���.� KI#��.�KI�H$ uI � KI*5� �He \S� �� �D K_�(�T �� ��o47 p

^�4� )>��� 8�� ¤�� �-���@� |"r� \t� )dE ��� P\5]� c� $. �5I'�> ��� � �w� ¢�_ ��4�S{�, 8�� ¤�� ![�]� K_. ���� ^�4� )>��� ��dT ¤��� �IT� �#� y�¶ M�> �'5'�*�� !�#-b@�$ � � *�� Z

� ��X}�� �'>�5+� !�*ET �� ��n� �� \5]� h   �'O�}� ^�4� )>��� �* {��� P�'-����� �I�_� � !�����

Page 36: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

36

������ � � *��� �� \5]� � �5& ���*�� q-4� �� �*T \5]� ���S4 ��e�A�� �'>���$ KIT ¤�� ¦��E@� ^ET �D&�� KO��a� 2��"À K_��*eD� ¢��³[� ���*�� Z :�V� K_���$ KI'>�T� P\5]� M�> �U'#�� �IT�-�(*��� ¯���

¯���&�� KO��a� �$��v �' �4� 2`I+4� \�� o48 p

2!�3�� b6=&� ��(6%��E� ��q� �(7�r �(�sE� H�� �

���� P��r�� :�*�� N>�"��� Z ���¡@� �T�#-b�� \5]� ���S. Y �I'S ���< �'>�© �'��b#� ��4� 2�9H� �_�X> Z �V �C�@� YO�-��� Y($ �I>�$� Z ��4� F�E-� M�> �_��"T YC��� Z !�*5]� �*-

!�#-b� �� \5]� !���(� N$ ����E@� �'>�5+[� !�>����$ ���C �� \� \5]� ��� > �� �X > Y� P���S.� M�> �_��5>� ��J� �T�#-b� !��*T� \5]� �'�*T ��J �'>�5+[� 2�'&� !�E�"� ��*T \�� Px�04� !�5; @� �� � �>���� P�'5�*�� !�XX¡��� �I@� �S� 3�0 �� �'>�5+[� � �>��� !���0� ����$ 8'�� Z u*E�� �IL*$

+[� �'>�5 �Social Welfare � �_[�T ¤�� �'O�<�A�� �'O�}���� �'+�*�� !���r�� ��Ia� �� Y(�� ��_ )_ \5]� ���S4 8�n'� �'�E�#@�� �'��&� � ���L�� ���S4� !�+�C �I+��@ �'������ �'�_4�� �'��(&� !�#-b@�

LS. 2�'C �D KI$ 3������ )��#�A� c�0���� �5 ��Y� o49 p

^/��� ��l� ���*�� � � �@� 2��'} !�5'�*T� !�I'+�T 8S� �O�`a� Z �'*5]� �/�<�� 2���D \�"LT��I � P :�I@� �� � �*��$ � ���S.� �/�<�� J�I+ Z N���*�� x�� �'*5]� �. � ���a� �/�<�� K'_��� K'5*T� �'5 T

Z )>�5+[� Y5*�� K'>�T� P)��@� \5]� P���a� �� )O�}��� ����� Y'*�T� ����5L�� ��(e �/�<�� J�I+ Y+� �� ¢�r� !�EE#� M�> c�L���� \5]� ���S. x�� )#� �� `+�&� �#� �'��b#@� i�_ Z \5]� ���eD�

[�&� \� Y��*�� Z )>�5+[� m���A�� )>�5+[� Y'_H�� 2��>D� ���A� F��-. K'5*T� P�/�<�� �'��#�� ! J�I+ YE} �� ��¡e4� �t �"�#�� :��¡-� Z !�J������ !��I�[� 8'9�T� �*$��� P�'O� a�� �S�n @�

��#�A� %��C � �5& 2��<@� K ��T M�> Y5*��� P�/�<���

�'S��£��� � ��L&�� �'-�'#��� � ��X}[�� �'>�5+[� !���"�� !�9. ������� 2`I+. M�> �e�E� Y(<$ Î� !��9H�� i�V �-����� 2��"�� 2�e�E� 2��X$ h'�#T �. �' �4� 2`I+4� M�> ����`� �� {��� P 2���*@� ������

�I+ �� � ��@� �IT�'��(�D� �I5'; T� �IE ��T� �IT�} K>� �¥– �I+ �� ���¡@� �'/�<�� �IT�c��+D � �"T M�>�HT 2��X$� x�0. �I �XT� �I � \S� ��� )$� [� �� 2�'�#� P 2���*@� !���"��� !��d@� \� �5�# � )T

�nS�(� Z \5]� ���S. ���<� c�'CD� Y'*�T� �/�<�� Y+� �� )$� A� �/��@� y}�� K>� �¥ P��L��� »�#�����S.� �/�<�� 2`I+. Z ��4� 3�+� N$ � #&� �}�*�� c� $� ���a� \5]� �

Z KI#T ¤�� �'��#�A�� �'>�5+[� ![�]� Y5<� �' �4� 2`I+4� !�E+��� :�I� �*#T� ��/A� ��_ Z� :�I�� 8'�� K9 ��� N /��5�� � �>��� !���0 Y'*�T� 2�� J� P \5]� ���S4 2��#@�� � �G�� �5O�@� �U'E�� �U'IT

¡@� i��*$. �� Y��<�� ��4����� o50 p

���S. Y ^*T �_��E>�$ �' �4� ��H#@� �D �; �� �>�-� �} P2���*@� !��d@� �. 3���� � (� ��(_� ­��E�� P�' �4� 2`I+4� 2�#� K>� Z �'�_4�� �'¸��� \5]� !�U'_ Y ��ze� :J��� �� ±E�. K9 ��� P\5]�

Page 37: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

37

$[ P�' �4� ¢��_4�� !� �d�� {�T !�#-b@� 3�0 �� F�E<��� cg �� 3��> Z K'��� i�_ ��w �� � )�v� \5]�� P:�>A� YO�-�� ��#@�� �-��@�� 2�-4 � �� ��c�$ P�'��>A�� �' ���� � �$z��� �'>�5+[�

NX�� Q�X�� �/��@� � �(T Y+. �� P�' /��� �'$z��$ ��X�� !�, !�U'V�� !�#-b@� �� �_�w� \5]� ���S. Z ���<5�� K_`'��� Y$ P�'�������� �'*5]�� �'}�04�� �' ��� \5]� |$��t� K'}� K; $ KI��`�� ��5L�

�� �� Y ���<¥ Y��<�� ��4� 8'��o!�>�©� ���S.p !.�$ ¤�� �'������ �'5'�}A�� �'*5]� !�I+��� �*ET PbT ¤��� :� �*$ ��� Ë-zT^�4� 3�]� Z ��_�5a� :�I-A� 2���t M�> �� o51p

#��3�� b6=&� ��(,���� �*�-�� M+D�� �-! ; K��� �(�(6,��� �E�s&� �� �

��E�"� �* P�' �4� 2`I+4�� \5]� ���S. N$ ���*��� K_���� M�> :��T 2�'/� �}�> c� $ �. �'S {e [ �ª �� �E h��+ M�> 8�nT �� ¤��� P:���� �D N>�#�� \5]� ���S. �_� 5 ¤�� P��4� ¢��_. 8'�n� �'5_4�

Z �d��E@� �� q'�S Px�0H$ �. 2��X$ �_J�§D Z �/�<�� 3�+� ����*� Z \5]� ���S. KI# �. ��� M�£� 2��X$ ^�. J�I+ �. �H$ ���}A� c)eW �� � �<E�� �T���(�D �d�$ �5I� � ��@– P��T�> M�> 2���@� ���-��� c�E>H$ uI �.

���0 M�> :�� ���� ��I5a�$ �"$�T 2`'ª �}�> �� _ ��(T �. ��� PM�>4�� Y£�4� Y(<��$. o52p

YLS. \5]� ���S.� �' �4� 2`I+4� N$ �'��C �5O���� �}�*�� �. P���I#$ ��� �. P��4� Y+� \'"# �� �ª �£($)dE �5 �#'� �I��S {�, \�� P��} yX� YE} �'�> �� � ����J�� N /��@� u*$ �H$ ÄC� �� ��£(S

P)��'�� Y5*�� c� 9. c�"04� �� ��Sz� ����J �� ��4� 3�+� u*$ �. �5 P2`I+4� i�_ \� ���*�� �> ��5��� ��_,. Z ��4� Y+� 2��� M�> ��E�- �9b ���� P�£(�� c)<��N /��@. o53p

:�I�� �< � ���a� �nS�(@ �/�<�� 2`I+. \� 8'# ��� ���*�� Z 2�-4�� �'5'�*�� !�#-b@� ��� �D� )I ��� ¢��*@�$ ��4� M�> )��-A� � ��� RC ��S )��-A� � ��� !�I'+�T �� ��-�-. 8£E T �'*5]� �/�<��

��*T ���} Z �( @� �> �)�� ���(����� �K�_ �{�U����.�� ���(� �5��� ���> �����I� � �� �¢����*�5����$ ��������H� �� ���'�¡��� M���D ����>��� Ð����. �K�(� ����n�����5���( P���5> 3so104� p

��*T 3�}��) ���> �����I� �T�� �¢����*�5����$ ��������H�T ���� ��� ���+���0�. µ����. ���'�0 �K�� ��������$ ���� ���b�T�� ���(� �5���( P���5> 3so110 �p ����� �'��U#� �. Y$ |�S �/�<�� 3�+� �'��U#� �� �#'� ���a� �nS�(�� ��4� M�> �;S�v� ��S ����

�'��-A� �* �<�� �'�> �£C ^ � h+�� ~* \5]� ��. i�·�

���*�� �-4�� �'5'�*�� !�#-b5�� �(5@� ��� 8 �/ �> �'*5]� �/�<�� :�I�� �< � �/�<�� \�)TG� �

1 i�_ �G� �/�<�� 2`I+. N$� KI '$ ���*��� K_���� M�> :��T 2�'/� �}�> c� E� K_���>D� c� $4� �'$�T ���4� ¢��_. 8'�n� �'5_4� �� �E h��+ M�> ��E�"� ~*T �}�*���

Page 38: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

38

2 ���� �>�/D M�> c� $4� �'$�T � �IE+�¥ 2���X�� !�5'�*��� �5;�4�� N������$ :`�@� �����S �5;�4�� N�� ��b ���� ��4� :�; ��$ ��¡@� 3�5>[�$ :�� [ ��'X¡e ��. ��E>�$ �' �4� 2`I+4� ¢�_ 8�� �IT�I'+�� 3�£�[��

���a� ��<�� �� �&� �D�

3 ��}� \ ¥ ��'�(�� !�c��+A� ,�k� � �� � �}��� M�> ��&� M�> c� $4� �'$�T h�" ��4� ��_� ���a� P N��]� �> ��*$[�� K_�-.� KV���. �>� KI#��. �> ���a� �"0 c��� �E-� @� !�c��+A� ,�k� M�>� ���a�

�0G� M�> c��>[� :�>� ��a� 8C 2�>���� K ���� ���#��� 2�'5&� %�04� M�> KI'$�T�� � o54p

4 N��]� �> «'�E�� � � «'�E�� �/�<�� 3�+� \� N /��@� ���*T �'*5]� �/�<�� :�I�� �<� h�" ���(<��� !�w�E�� K ��T� KO��a� �> «'�E�� �'5_. M�> c� $4� �'$�T h�" ��4� ��_� P N��]� �> ������

a� y< M�> �>�# ��4� ��_ �. 8�" � �� {�,� �> N /��@� «'�ET �H$ ��5�> P �I'E(T�� �E}�*� YI# � KO�� ���>4�� 3���4�� ����4� � �1 Z KIS��_. 8'�� Z �/�<�� 3�+� �>�# KO�@� �}��� Z KO��a��

5 2��I<��$ c[�4�$ :���� � ���I<��$ c[�4�$ :���� Z �>��<�� M�> c� $4� �'$�T h�" ��4� ��_� �,D 2 ��5 �� {�, �I'E(T�� �S�*� �D Y����� ���a� |Et M�> ��4� 3�+� �>�# {�, �4 {�, KI � h�/

KO��a� �� �£ ­�'t �D ��b ¢�r� �. ����]� Y��*$ �IO��. �> :��C[� �. 2��I<���

6 2� a� M�> uE��� Z 2�>�#@� � ��'5'�*�� !�#-b@�� 2�-4� M�> )dE Z �>��<�� M�> c� $4� �'$�T c� $4� �'>�T 3�0 �� {�, K � P ��0 �/��� Y ����� Ë'-z� 2� a� M�> uE��� Z �/�<�� 3�+� 2�>�#�

*�� M�> KI*'�<T��S �/�<�� 3�+� \� ����'- :�}�.� KIS���. �0.� N��a� ��C�� )�� ¤�� KIT��� �I����¡# � o55p

�� {�,� �'*5]� �/�<�� :�I�� �< � �I$ :�'��� !�*��a�� ����5�� �(5@� �� x�0. ����. {�� _� )� �� ����4� i�_ ��� P ��4�� K'�*�� N$ �}�*�� 8�" ��

- ¢��³[� �� KI'5�� KIT�S�XT M�> �9b �¥ �'>�5+[�� �'}�04� K'��� �'-����� �_� @� N5LTM�> KI£�� 2� a� M�> uE��� Z �/�<�� 3�+� \� ���*��$ :�'����

- Z �/�<�� 3�+� \� ���*�� :�I�� ��w� ���¡@� :�*�� K'�*�� YC��� Z ^�4� y'�£��$ :�5_[� N��]� �> ­�$A�� y<(���

- \'$�-.� �' �4� �'>��� \'$�-. Z� P�' �4� �"<�4� Z F�"�� ���<� Z \-��� \'�<T� ���@� \5]�� ����� ��. M�> �;S�v� �'5_H$ N /��@� �'>�T Z �/�<�� 3�+� \� ���*�� F�"���

- ���a� �/�¡¥ F�"�� ��e�A�� ±X �� �'+�T Z �¥ )$�"�� �e�@�� )>�5+[� ¢�<@� ��� Y'*�T �'*5]� �/�<�� :�I�� �< � �"<�� 3�+� \� ���*�� �'5_H$��

- Z ��4� 3�+� \� ���*��� ���<5�� �� �$�T K_���>D� F�"�� �'>�T Z ,�-4�� K�*@� ��� Y'*�T ���a� ��<�� �� �&�� � �}����

Page 39: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

39

- ��� ��w �D �'-����� �_� @� ¢�IT �. M�> ����-[�� ��4� K'_��� �'-����� �_� @� N5LTG� :�zCD� �'>�5a�� � ����� �'��b#@� � �0�

- �'*5]� �/�<�� :�I��� P�I �.� ������ :�I�� Y5<� )���4�� )��*�� K'�*�� !����� � �"T )dE � /��@�� ^�4� 3�]� Z �XX¡� !�>�t�� �D �S�tD :�I�@� ��_ �<� Z �/��@� ���� �I�'*�T �'�'� �I'5_.�

� - � KO��a� �> !����*� �'-����� �_� @� N5LT KO��+� �5; @� ���a�� F�_�[� �/�¶� P�InS�(� �'�'

\5]�� ����� M�> ��¡e4� ¢�"0D� o56p - � �� !��� `$ :�'���$ {�,� �'*5]� �/�<�� :�I�� �<� Z 2���E@� �'5'�*�� !�#-b@� M�> )dE �

��$ KI*� ���*�� ���*-[� c��$D� KI��I� M�> ¢�*�� �/�<�� 2`I+4 �'>�5+D� �'���� � ���D !���0 K ���a� ��<�� �� �n���

- ����. �� �$ :��T �� R'C �� {�,� %�/A� M�> �'>�5+[�� � �$z�� !�#-b@� K_. �� 2�-4� ~*T�0 �� �'*5]� �/�<�� :�I�� �< $ :�'��� 2�-l� ��(�A�$ ��HS ��� P 2�'n�� ���>[�� �'>�5+[� �U< �� Z 3

���a� ��<�� �� �&� Z �/�<�� 3�+� \� ���*�� M�> KI'$�T� ��' �. c� $4� �'>�T� - Z ¢��§[� �/�¶ KIO� $4 ��nt� �. � �X*�� ¢��*@�� !����*@�$ ��n�#@� �������� \'"# �

�#�� �'$z��� ��e�A�� ±X ��$ {�,� ���¡@� KO��a�� F�_�[�� !���¡@� !�(<� M�> c� $4� �'$�T �[ �5' ���*�� �D ��bT ¤�� Y���*�� �'5_. �� ~* ��_� ���a� ��<�� �� �&� Z �>�# ���a� Z ��}��� �� � �}���

���a� �nS�(� Z �/�<�� 3�+� \� �

¢��³[� �� KI �1� c� $4� �'$�T Z 2�>�#@� Y���*�� K_. �� ��-4� ����-[� ~* � ��4� ��_� P ��<T� 2�-4� ��XT �D ��bT ¤�� � �-4� Y�<@� �> ��*$[�� ��t���� %�04�$ � ������ M�n �. h�" ��4� �. c� $4� x�� F��"t[�� 8���� �� ![�C �D ��bT � �-4� !�(<@� �� !�-����� �E9. ���S c� $4�

$ ��}��� K9 ��� ¢��³[� � > � ���� Z 2�>�#@� Y���*�� �� ~* ��-4� ����-[� ��S ��� P ���a� �9�� ���a� ��<�� �� �&� �o57p

)TG� Z �' �4� �'$z�� ���*�� ¦��E@�� ¢��_4� Y£5T� �

W �'��-A� 2�'�*�� �I 5LT ¤�� K'���� !����@� 8S� P���} �'��-D �U< T �U< T� �/��@� �'$�T�

- �' /��� � �V�� ^/��� c�5�[� ` `*T� - ��4� M�> �;S�v� Z K_����H$ YX �5'S F�"�� ?�-�. Z ^�4� )>��� ` `*T� - �'*5]� �'��b#@� .�E� Ë'-�T� - �'��b#@�� c[���� c�5�[� Y'�HT 3�0 �� Y��<�� ��4� :�I�� 8'5*T� - ]� ���S. N$ ±'nX�� )>�<�� )>��� ` `*T��$z�� \5 WF�"�� ����X0�W � ��d�� � �L�$ 8�* �5'S

F�_�A�� ¢�"��� ��(��� - ���a� Z ��}��� �� F�E<��� ¯��C4� � �1�

Page 40: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

40

- �X*�� !�'"*� \� Y>���� �'$� A� K'���� !���I@� ��w� - nX�� ��(S4� N$ `''5�� �}� �� �(���� )>�t�@� �(��� !���I� ����� F�#D ��(S4�� �n'�5'�#���

- \5]�� ����� M�> �'>�5+[�� � ��X}[�� �' �4� �_��9.� !���¡@� )/�*T ��"0H$ �'>���� o58p

�Z�j� �

�d�� ��#� ��� P\5]� 2�'C Z Y�H�� 8'5> )*+�� ��/D �I �� �5�#@� 2�-4� �. � > h'd [. h :�-A� �_ K(�, P�T�_�·� |EL � �D YO��4� ��5�#@� ��1� ���E@� ��4� �� \E� ����� P2�'n�� Y��<�� :�; ��

%��& ��'$ �'�S PKIL*$ i�· KI'�>� 2�-4� ���S4 ¤�� !�E+����� %��&� NE :�-A�S Px�04� K�4�� F�*<��� �5IL*$ M�> N+�`�� %��C� Pc� $4� M�> c�$G� %��C� c�$G� M�> c� $4� �>� �5 P�0G� i�· �5I � Y !�E+��

� '>. hX� �I*L� �.� K'��� {�T M�> �b� �. h  � �D P��5';>� ���E ���+. �V Y*+� P:�C�4� ��� �D :�-A� {(��� ��� P���a� ![�*� ���T�� �� )��* F�d�� �D P���+�#�� � *��+� � -���� Z� � ��>D Z� � 5'�*T Z

5+[� ��X�[ ����(� �*T K�S P�_����H$ �I��'} :�>� 2�-4� y*t �I � 2�£ F�E-4 �'#� �� ����4�� P)>� ±E�.� P2.�@�� Y+��� ��� 3�C �IO�L>. N$ ���X�� 2�£(� �T��� ���X� �� ����X� �nE�. Y$ P2�'&� !��T�T

2�'n�� x�04� h���a� M�> ��'w�/ ���@� h��a�� o59p

]� � �-��� 3�0 �� �Ue� �� ![�0[� �a�*�� )>�5+[� |EL�� !���. Y'*�T M�> 2����� {�� \5 2`I+. �� {�® �¥ ������ ��T R'C P �V �n+� �� 3��&� \t�� P �I$�E-� �D ,�� ��� P �'E�#�� �'>�5+[� �_��;��

�-[�� YO�-��� �� \ET� P ��"04� Y(� ��X�� Z !���}� \t� 8 �/ �> ![�0[� �a�*� Y�( �� h'� )<'*@� h��a� ���T � �5 �� |"r�S P �'<'*@� ��t�[� N#�� YE�#@� 2��� K-� Z �'�'T�z-[� |"r� !�#-b@� :��T �5 P � �>��� �� �IE'X� 3� � ��"0 Y}4� !�U��� �'$ �0[�� P Y0��� ![�*� 2�� J �D M*#T�

� �$z�� ��S KO����� ��X��$ 8�* �5'S� P N&�� N /��� ����('� ��'S�*�� ��'#��� ��'>�5+� cg �� ���>�$ �_��9s �� y'�¡�� !�c��+[� �D �S�t� P ���a� \$� � y'�· M�> 2���} ^�.� )O�L} J�I+ �� {�® �¥ ������

+[� ��4� 8'�� Z ������ )-�-4� ����� ��_ �. M�> 2���#¥ M;� �.� �$[ i��IT ¤�� !�SÃ� ��X��� )>�5 %�0[� h �IT Z ��#@� ��� J~ �I �� P �'>�"��� �'$�E<��� � �r�� �I � �' ��� )��@� \5]� !�#-b�

c��w ����� P � �+ :�X��� P �( @�� c�<n��� �> MI T 2�X��S ��� �� � �n��� P :��(@� M�> R&�� P ����� :��&�� 3�&�� :�(C[�$ �� �� y �*T� ��e�[�� �'+��� Z B�>��� ��� )TH � _� P � '�H5"�� R*E���

|'"¡�� ��C�� �� ������ �} ��" @� Z ic��� F�d�� �. �b � *}�� Z i�_�<�� :�'�� �*5#� �� �D� �D )��-A� ´�*�� )5'���� ��(��� �`d�� ���>A�� �'º���� �;n��� � `I � �'� �� ��C�o ¤�� y*L�� �;&

F�_�A� �>�Ê� P�'��-A� ��4� �I$ �® p K'"�� 2.�@� ��#SD �$��$ ~> �5�#@� 2.�@� �t KIT����b� ���� KI�D������ �-� m��`�� �- �0HT �� �* �<�� ��� �> �_��*$D� 2�-4� N���} � 5�>� h �dT ~> K'��� {��� N

MI��� h*�@�� ���<��� �*��a�� ��'B���� �-��@� Z ?�0[� \'�<T� :�>A� YO�-� ~> !��I<�� ��� he����*�� !��$�#@� ���.� P��z�A� �o60p

Page 41: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

41

�'T4� !�'���� ��© �z�� �'�>� �

¤�� )_ 2�-4� �.� P�'$�T �> 3�4� 3�b#@� )_� Y�"�� �'S H< ���� )*'E"�� �Lv� )_ 2�-4� �. � �����S. � � m�k� ��X} �I'S ��( h��d�� Z 2�-4� %�"� m��0 �'$�T �.� PNn�X� N&�� �����S. \5�5�� m�k

!�(<� �� ����* � ����-A� :�> F�E-. M�> c�L��� � ^�4�o)>�5+A� �'+��� c�-� P!���¡@�� P­������ ���"E��p��� � P

¯��Cl� �XX¡� �'>�5+� � �>�� 2`�� �'#�� � �>� �S�T M�> Y5*���

�-��@� Z �S��T �. ����L�� �� �W � ���£�� ��C�@� Z �5'- [– �'>�<�� �' �4� �'$z��$ ���0 ����$�X�� � /��@� |$��t�2�-���� �'$�d�� 2��L&� \� #� Z %[`�[� �� Y'a� � �5& �&�

�_��<�� K�C R'C �� �O�`a� Z ��4� !���I� M�> ¢�}��� �'5�*�� ¯��4� �� � `¥ :�'��� ��I � �&� YE-� �_c��� y�T ¤�� F�E-4���

��4� �U'_ Y'(<T� c�<�D M�> Y5*�� �� {�� :��@� ��_ Z �$[� �( @� �> )I ��� ¢��*@�$ �o �/�e�E#&� :�;� �. F��G�p �¥ K'�#�� )>�<�� �'+���� P���*�� F��G� � �1� ���'� Z Y>�S Y(<$ K_�#T ¤��� P

�nS�(� Z ��#'O� ��5>�� Y(<T �5 P� � *�� �'S�*� �"�- �� {�® �ª� ��<�[� M�> 2��}� ��LC �� �I ��[�� � �-G� !�SG� c�#�� %�S� �> ��*$[�� ��X��� \S� �� Y5*�� �D F�E<�� !�}�/ �'+�T 8 �/ �> �'>�5+

2�O����� \� ��$ \5]�� 2�-4� M�>� KI'�> ��*T ¤�� �'>�"�� 3�5>[�� �S��V� !�/�< �� Z ?��ÑA� 3�0 �� 2�0G�� �'���� Z�

$ �'>��� Z �_���$ :�>A� YO�-� :��T �. � ¨^/���� )*5]� ��4� 8'�� Z ��-4� ��4� �'5_H����� M�> �_�9HT 2�}� �'��>A� �@�*�� ´�> Z g'*� � �. ����X0�

� �����} ���J� ��(� �. Z ��-4� K'; �� �� �,DW � � �$��"@� ��'B� x�. �,DW ���#�� Y*+ M�>

:�;� ��S P�T�+�� M��. Z ¢�n @� )���+A� [ �³ M�> ��'B� ��b �. ��"-� �} �5�#@� !�*5]� Z 2�-4� ���a� ![�*� Z h'_� ���T�D �D �<T ¤�� �'¸��� �w� �'¸��� !�c�XCA� {��$ �I<T ���'@� ��_ Z �$ �H$

\�� 2�-4� �He Z ���� ���IT Y \� :�> �*$ ����> �'$�d�� !�*5]� Z �_��� y�¡¥ ��' M�> �5�_ Y |$��L$ 2�E �+��$ Ä�� �G� �D 3�`T [ ¤�� !�*5]� Z ![�*@� u�¡ T NC Z �I�O�B�� 2�-4�

� �-4� 2�'&� :�zC�� K'; T Z :�-A� !�* �<T�.

Page 42: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

42

� g��+t� �

1 P ��4� �*E"�� P� #��� F�(�� c�t Z 2�-4� Pm�S �1. �'#�� � Pc�S��� ��� �*E/1986 � P�X�23

2 2��� PF�*�� ��#� �o���-�. p1¿141.

3 P|'v� ������� �o m1 ¿ �347�p

4 K �(�� �E> �$ ��bS �o2006¿1427�_p ��'E�� ��� �> ���X�� R��£�� �� #�� ���'T�[� � ���� Z R� P�@�*��� 2�-4� P1427�_�

5 �5>� � 2�n@� K�l� ���*�� �'*5a� ���} h+�¥ l@� M�> �<��217 y�.o�W3 p Z Â�b@�10 3�4� ����¿ ~5# �1948

6 2�n@� K�l� ���*�� �'*5a� ���} h+�¥ :�5L�[�� 8 �X��� \'}��� ��>� �5>� �2200 y�.o� W21 p Z Â�b@�16 3�4� ����¿ ~5# �1966 ¿� c�$ Ë ��T,�� � �3 )��£�� ����¿ � � 1976 2��5�� ��S� P27

7 2�n@� K�l� ���*�� �'*5a� ���} h+�¥ :�5L�[�� 8 �X��� \'}��� ��>� �5>� �2200 y�.o� W21 p Z Â�b@�16 ����¿~5# �1966 ¿,�� �� c�$ Ë ��T �23 ��,s¿ ����1976 2��@� :�(C4 ��S� P49

8 YE} �� �5>� � q��T �IS�L-� ¤�� 2�<> �-��#�� �'$�*�� �5���23 � ��¿ �� .2004

9 ���0 {�@� �*��+ P�'*5]� �/�<�� :�I�� 8'�� Z P�'>�5+[� !�#-b5�� ��$z�� ����� P:� w K �(�� �E> �$ �1. � ¿ � P�� ��� P�'$z�� �'�12

10 4� �'$z� )*'E/ �L6 2�-4� P)��E� j�C�$ � ��< � R� P 3��/o)-����� ��� p ��$z��� ²)>�5+[� ���A� �'*© �_��XT �'S��9 � �$�T ��� ��E*e P3�4� ��*�� P1411�_ � P53

11 �)�'�> �1. y-� �$ �56 P\5]� ��. Z 2�-4� �����$ �' �4� �IS {�@� �'�($ 2��* @� ��4�� \5]� 2�� � ����� Y5> �}�� P �� �� �21¿2 MC24¿2 :�> ��1425 � P�_11

12 �*- �$ �56 :��A� �*��+ P2���*@� !��d��� 2�-4� 2��� ����� Y5> �}�� P���4� :�5� :�-A� Z 2�-4� PQ�X�� �1. �$ �56 � Z P�'��-A� � �� 2�@�5 W9 ¿ ��4� x��©1429 � P�_164�

13 � PQ�X�� �1. �$ �56 � � P8$�#�� \+�@165¿166�

14 � K}� P��<@� ������ ��� F�$ PF�4� F� P���¡E�� ±'n�5978

15 � K}� PKC��� ��X� %J��� Z �� |�#$ �� F�$ PF�4� F� P���¡E�� ±'n�5985 K ��� KC��� ��� F�$ P��X��� ~�� F� PK�#� ±'n�� P K}� P�I*'"}6534

Page 43: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

43

16 �� P���¡E�� ±'n� K}� P\/���� K9D F�$ PF�4� F5984 K}� P�I*'"} K ��� KC��� ��� F�$ P��X��� ~�� F� P�� Ä����� PK�#� ±'n�� P6521�

17 � � P �� ��� P\5]� c� $� :�-A� P���0s� �� �E> �5> � J35

18 )}�E�� �E> ��bS �56 8'�� �+�� �$� � - P�+�� �$� �oË ��T ���$ P�'5�*�� h(�� ��� P!��$ p�+2 �769 ?�e M�> !��9 ���+� P8�v� 3�}� K}� R �C �dX�� \��a� ±'n� Z )��E�4� i�,� P±'n� i�� -D �O��`�� Z� ���¡E��1498 �

19 )$�*�� �$� � o)(��@� �'����pP ���z�� ±'n� ��<� �,�C4� �t��> oË ��T ��� P)$�*�� F�(�� ��� P!��$ p�+7 � P130���z�� 3�}� P �h �w ±'n� �#C R �C�

20 !�&� 3�5 8'�� P���@� F�4� P���¡E�� � o Ph(�� ´�> P!��$1405�_ p �130�

21 ~� 8'�� P��`E�� � #� �O��J �X¶ P)���#*�� ��C �$� � 8��r� �E> �o P�'S��£�� h(�� �#-b� P!��$1412�_ p�+2� P188 � i���.� �dX�� \��a� ±'n� Z )��E�4�o P)��-A� h(@� P!��$1402�_ p�+3 K}�2881�

22 �O��J� i��¸ K'�- �56 8'�� � #@� PYE C �$ �1. :��A� �o P)��-A� h(@� P!��$1413�_ p�+2 � P310 �

23 �dE�� M�"X� 8'�� ���¡E�� ±'n� P���¡E�� :��A� �oPK���� ��� P!��$1410�_ p m5� P2302 K}�5880 �

24 ��>D � )��-D ��; � �� N #@� %��C 3�C !�'����� )��r� ��'E�� �5t N #@� %��C 3�C � �(��o \5� P)��-A� �®b@� �5; � P2�+)��-A� ����� p� P�<> �'��£�� �����11

25 �*#�� �'$�*�� �(�5@� Z �IT��'E"T� :�-A� Z �'>�5+[� � �>��� PQ�X�� �C. �56 ����� � � � o? P��('E*�� P�� ���1 P1419 �_ ¿1999: p�86 ¿87 �

26 � P8$�- \+�� PN #@� %��C 3�C � �(�� ��>D �11 �

27 P�� ��� P\ J���� �< ��� �>�E"�� h(�� ´�> ��� P��4� �*E"�� P:�-A� Z 2�-4�� \5]� P)$��a� �_�/ �56 �1418 � P�_22�

28 y-� �$ �56 � � P8$�#�� \+�@� P)�'�> �1.09�

29 h+� P2�<> �£��£�� � #�� P)��-A� ´�*�� �"$�� P�s���� c�t Z �5�#@� 2�-4� P2��+�$ �#C �56 �1415 ��*�� P�_o151p� P36�

30 � P8$�#�� \+�@� P)���_`�� ��1 �$ %�J����E> �07�

31 �c`a� P��; � �$[ F�*�� ��#�10� P86 �

32 � � P8$�#�� \+�@� P)5'5�� )�> �t� �56 ���D� P)5'5�� )�> �t� �56 ��5>14�

Page 44: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

44

33 � 2�_���� P�'$�*�� �LI �� ��� P�'��-A� �* �<�� Z ���a� �� � �5n�� �'O�}��� �$���� P)� �"�� Q�� �1�2005� P166�

34 �� P)��£�� c`a� PYE C �$ �1� :��Æ� �1� � #� �E/�} �#-b o%�04� :��(� K®4 �£*$ �fDo p�� 3�-� %�� �p

35 � 2�_���� P�'$�*�� �LI �� ��� P�'O� a� �-�'#�� 3��. P)# I$ )nS �1�1972 � P118�

36 � P8$�#�� \+�@� P)���_`�� ��1 �$ %�J����E> �10�

37 � Z �'5'�*�� !�#-b@���� P���*�� Q�� �$ ��5£> � 2��* @� ��4�� \5]� 2�� � ����� Y5> �}�� P�@�*���X> Z )*5]�� )��r� ��4� 8'��� ���$ �' �4� �IS {�@� �'�($ o21¿2 W 24¿2¿1425p � P58�

38 4� :��*�� �'$�*�� y �� �*��+ PYE�#5�� ���>� �t�&� M�> 2�;� P���a� �� � �}��� P�'5&� �E> �#6 �1. ��� ��� P�' �1416� P�_16

39 ��5£> K �X�� K'_��$D P K'_��$D )*S�<�� K'_��$� � � �I�'�� Z �'5'�*�� !�#-b@� ���� �' �4� �'��U#@� � 2�� � ����� Y5> �}��Pm,�5 2�-4� �� ���$ �' �4� �IS {�@� �'�($ 2��* @� ��4�� \5]�21¿2 W 24¿2 ¿1425 � P�_85�

40 2��� P|'v� ������� P���$. J����� � o ��. �p

41 2��� P��nX�� ��¶ P �J���� �56 � o ��. p�11�

42 P�� ��� ��*- �$ �56 :��A� �*��+ P i���� ���-� P)��-A� �I @� Z �' �4� �'$z�� P��5*�� �56 �2009 � P2 �

43 P���@� F�4� Z ���¡E�� i��� � K}� �� o300 p1 ¿112 ��EC �$� ±'n� P��EC �$� i���� P2 ¿446 F�$ P�_`�� F� P���z�� � - P���z��� P � �� M�> Y��� Z � K}� ��o2346 p pM#'> �$. 3�}� � � � ��*� �$ ����� R �C �� [D �S�*� [ h �w �#C R �C ��_ �m4 ¿�5 �$�� P

`�� F� P�+�� �$� � - P�+�� F�$ P�_ � �>� ��� � K}� �� o4131 �p

44 �®b@ ����� Y5> �}�� P)>�5+[� ��4� 8'�� Z �'��(&� 2`I+4�� ���S4� �'��b#� P¤'V� ��#�� �E> � � !�*�"T� !� �� )>�5+[� ��4� � :�*� � �nE�� Z ��* @�2007� P4 �

45 ���� Z ��4� !����� PY��V� K'_��$D � ��]� Ph ����� �' �4� !�-����� �'$�*�� ��]� PK �(�� �s15 ��*�� P29� P9�

46 ��]� Ph ���� �' �4� !�-����� �'$�*�� ��]� PY��<�� ��4�$ ���*@� �'I���� �>����� P)���r� � ��� ��� �21 ��*�� P42� P16�

47 �^�4� ����-A�� �/�<�� P)-�� �56 c����� 2�_���� P�< ��� �>�E"�� �]� �$. ��� P��4� �*E"�� P2004 � P65

48 P� �nE�� �(�ª Z \5]� ���0 �/�e P�'#�� M�"X� ��5>� P!��$ �56 ��+� �oYE�#@�� \}����p `�� P����(� �' �. �'*5� �'�'T�z-D �³ P� �nE�� P�/�<�� �'(�@� �'���4� P�' �4� ¯�nE�� 2008 P �20

Page 45: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

45

49 P� �nE�� �(�ª Z \5]� ���0 �/�e P�'#�� M�"X� ��5>� P!��$ �56 ��+� �oYE�#@�� \}����p `�� P����(� �' �. �'*5� �'�'T�z-D �³ P � �nE�� P�/�<�� �'(�@� �'���4� P�' �4� ¯�nE��2008 P �45

50 a� �'��U#� ��4� P)���_`�� �56 Ke�_ � P �� ��� P �' �4� �IS {�@� �'� P ��4�� \5]� 2��� Z :��� R� P \'51425 � P�_933 – 943

51 �'$�*�� y �� �*��+ P¯�nE��� !�-����� `�� P����@� Z �' �4� �'>��� 3�C � Á� P����d�� %�J��� �E> Q��� ����d�� �'"> Q�� � :��*�� P�� ��� P�' �4�1420 � P�_28

52 �� P�' �4� :��*�� �'$�*�� y �� �*��+ P��4�� K'�*�� )$�*�� �®b@� PK'�*�� ^/��� ^�4� �*E�� P�<$��r� ���> �1��� �E> � P�� �1420 � P�_74

53 �#�� �'5�*�� 2�� �� P)O�}��� ^�4� :�>A� ���'� Z �'��(&�� �'�_4� ��Ia� Y��(T P��J���� �� �E> � P)��>A� ������ F�E<�� P��9�£��� �-� P�� ��� P�' �4� :��*�� �'$�*�� y �� �*��+1415�_. �24

54 P�� ��� P�' �4� :��*�� �'$�*�� y �� �*��+ P��4� 8'�n� :�-A�� K'�*�� N$ 8'# �� P�<E�� �� �E> �$ ��- �1420�_. �26

55 !�#-b� ��� P zE�� �5> M�"X� � ^�4� )>��� 8'5*T 3�C ��*$�4�� �£��£�� �'5�*�� 2�� �� Z :��� R� P ^�4� )>��� Y'*�T� 8'5*T Z \5]� P �� ��� P �' �4� :��*�� �'$�*�� y �� �'���. P )$�*�� �/��@� x��1419 � P�_88

56_ J.Aldrson: Commnity policing, Cropwood Conference, Seres N:15, 1983, P.1-2.

57 \5]� !�#-b�� �/�<�� N$ 8'# ��� ���*�� K>� �/. P��� # �� �E> �56 ��56 � o �'5'�*�� !�#-b@�� 2�-4� p �/�<�� :�I�� �< � �'*5]� � \'5a� �'��U#� ��4� 2��� o �'*5]� �/�<��p x���� :. �*��+P– P���(@� �(�1429P �_ �56

58 > �P2�_�e 8O��C� P��/�� :�}�. �'$�d�� 2.�@� P2���*@� i� �L}� :�-A� Pm��� N#C {�@� �E

http://www.Islamonline.net/arabic/adam.2003/07/article05.shtml.

59 � P8$�#�� \+�@� P)���_`�� ��1 �$ %�J����E> ��09

60 Z �_�9.� 2�-4� P� �a� ���E� �$ K'_��$D �� P�' �4� �IS {�@� �'�($ 2��* @� ��4�� \5]� 2�� � ����� Y5> �}�� P)*5]�� ������ ��4� 8'�� �� �� ��� P�'��-A� ��*- �$ �56 :��4� �*��+21¿2 MC24¿2 :�> ��1425 � P�_19�

� �

Page 46: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

46

� �

��5 ����א2$-Fول�@�א����HI5و���א �

���"�J�Kل�א���'�.$�� ذ��Cא��W) LIאM(

åí†ßìi@“îjîÈ×@Z@@@kÛb�@@êa‰ìn×… @

—–¥@ÞbàÇÿÛ@ïöbä¦a@æìãbÔÛa @

òîÜ×@@ÖìÔ§a@@ë@@âìÜÈÛa@@òî�bî�Ûa @

bÔÜi@ŠØi@ìia@òÈßbu†í@@M@@@æb�àÜm @

[email protected]

����� � �+� M�> �(#��� ���5> c� E�� 3�] 2�E �'5_. 3���� )}�$ ���w M�> �O�`a� )��T ���(� �� �� �@� �n��

)>�5+[� �. ���X}[� �'*X�� M�> c��- ���_� ����$ ���>A �5¡t !�'��`'� j'Xk 3�0 �� {�, �#·�K; � )���5> �'#� 8S� �£ �C ���� �' (-�

�'��5*�� !�"�#�� �'��@� ��Ia� i�_ Kw�� ��/��@� !�+�'C�$ c�S��� �D Y��T ´ �I�. [D �6 ��'� � ��� �-�'-� � Á� ��+� :�*� !������� ,�k� Z �}��� :�>� �'#�� c�#� x�0. �I+ ��� �I+ �� ������ �����

�(#�� 3�� Z �I>�ET� �(� �nt�� � � �`T ���� )� ��� ��` ��� ��(#�� Z��w����� �5 �� �E#� ���T�� :��.���4� :��*�� ��'� � �D !�. �*5� Y���*�� i�_ Y H'_ �� �_� �'�> h�"�� �> �£($ Y� �(#�� �X > Y*+

�O�`a� �IS�> ¤�� ����r� �(#�� ��J. ���� �E-� � �S�B� x�#� Z �O�� 8'�n$ ��'� �-�'- 3�0 �� ��"��� ��I$ ��I �� ����L�� �� !�$ {��� ��'�

4� �5O�} �.� M�> ��(T �. h  ¤�� 2�"#@� �(#�� ����$ !�*�"T �' /��� !� ��� � 2���t !c�+ � _ ��� �'� � �'��5*�� 2���A� �''S ��<@� �I*t� ��'-� K_H �'��5*�� !���X�� F��-. �D �'��5*�� 2���A� c�a

Page 47: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

47

���*�� 8S��@� �. !� (#�� c� $ �. �'��5> 3�de. ��� c��- 3�de4� J�§�$ ���*@� !�'�5*��1 P ������ H��T R'C}�*�� �D Y+� �� �'E +� �� �' /� ��� c��- c� E�� 3�� Z �XX¡� ������ !�#-b� \� � �'� T � �I���$ �'#· �IT�""¶ P 2��· c� E�� !�'�5> Z ���  ��nE�. c� E�� 3�� Z �5¡t 3���. ��5£-[ ��;�� N����@� u*$ �. �w

� )��E@� J�§� Z �>�#�� �D KIL*E$ x�� �ª ���� ��( �} ���� ��4� P�'��5> !���� h+�¥ KI'�D ��s ¤� gd�� %�/ 3�5*-� �'��(�D �. �'� �� Z �}��� :�*� ��'� {�,� P��5� 2�}� c� E�� ��_ ���� F�#C M�>

±$��� �� � `@� 8'�� �'d$ �' ��� !�����5�� ��$�"� �w ���� :��¡-�$� i�V ��X�� ��<@� M�> KC {�, Y !�$��*�� ����.� 3���@� �'��b#� � �� 3�0 �� 2�"r� 2�_�;��

¤��� 3���@� 8T�> M�> \�T ¤�� !���`�[� K_. � �� � ��$ � � )L� ��4� �. �w P �'�> |�#T �. �(� ¤��N£nE� 8S� �a�*� 3��n - �� �_� �'��b#@� {�T :�'} �I$ 3�0[� �> hTz �

3�4� RnE@� �c� E�� 3�� Z 3���@� !���`��� )��£�� RnE@� � !�c�`a�o!�$��*�� p�T���`��$ 3���@� 3�0D �> �ETz@� �

#$%&��� �1�)%�� ��u ; ���&� ���v��� �

\� !���`�� �D �I5'#�T �(� !���`�� 2�> �'� �� `'C �V�0�� ���X�� ���*�� ���¥ 3���@� 8T�> M�> ��5L¥ ���*� x�0. !���`��� P�'��5> 3���H$ �� �® Ï ����D ��> �_��E>�$ �'��5*�� ���X�� �*'E"$ ���*�

c� E�� 3�deH$ 8�*@� �'��5*�� ���X��� �� b6=&� ���(�+�,�� ��� �� �,(%=0 ��6,�&� ���&� ���v�� �

:�zC�$ 8�* 3�4� N� � �D i���$ !���`�[� �� �� �� ��_ K'#�T �(� K'-��@� � N������ y�¶� )��£����'��5*�� ���X�� )X¡<�� �'� ��$ 8�* �

�� W���� � /!�+��� 4(���&� M�]N� #(N H��

:`� N������ y�¶ �D ��Lr�$ c� E�� 3�deH$ ���*@� �'��5*�� ���X�� i�'� T c� 9. �}�*@� 3���@�c� E�� 3�deH$ ���*@� �'��5*�� ���X�� �'� T !�'�'(� �5; @� N������$ ��� � I� K'; $ ���*@� K'-��@���

@� ��(�+�,�� ��� ��0 w�j� ���-��� X(%=O �

_ Z )-�O��� :�-�@� �� ��4� 2��@� j T ��X�� ��15¿247 Z Â�b@�16 ~5E-2015 K'; T �5L@� !���X�� �E}���� �'� T� :��$D� ���>D �-�'- 8'E"T K ��. M�> :�*�� 8S�@� !�L ��T� �'��5*�� !���X��

@� Q�X@� )����� M�> �I�~T ¤�� :�*�� 8S�@� !�L ��T� �'��5*�� N������ ��E/ �t��@� !�"�#��� 2�}�*:�-�@� ��_ :�(C.� �I$ 3�5*@� !�5'; ����

�ب�-1 �جامعة �بوداود، �الحقوق، �كلية �ا!اجست=>، �شهادة �لنيل �مذكرة �ا!حKي، �ا!ستوى �عKى �العمومية �الصفقات �للجان �الرقابي �الدور �تاريخ�بش=>�بجاوي، ومرداس،

.6،�ص�2012جوان��07ا!ناقشة،�

Page 48: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

48

2��@� j T �595 K'; ��� \ �<�� �D �'��5> ���� Y �<T �. h  ��. M�> :�-�@� q�� ��@� �E}�*@� ��X �� y�¶ �'�D !��e. ���� ��4� q�� �_� :�-�@� ��_ �D� �5I$ 3�5*@� !���X�� �5;

�'��5*��� 3���@� 8T�> M�> \�T ¤�� !���`�[� u*$ �, �'��5*�� ���X�� ���w� ��� MC ��� �I; � _ �� �

�'��5*�� !���X��$ 8�*@� )-�O��� :�-�@� :�zC�$ :`�� �0[� ��_ M�E �_���>D c� 9�� �(!�9 ����&� �)D& ��5)&� /!�+��� M�]N� �

N* � I@ �5; @� N������ y�¶ :�zC� �� �C� 5@� �'��5*�� ���X�� ��/� Z 3���@� M�> � M�> 3�£5 � ���X�� ��t�� �'� T �'�5> c� 9. � �� N��¡#@� 3�5*�� M�> Y5*�� \ �<T 8'E"T � :�zC� �'�> h+� {�,

�'��5*�� � )>�5+[� ��5L��� �nX�� :�;� jº �5'S �5'-[��5 2��@� �'�> j T �17 �35 ?��<�� zS� �� � #� ���*�� � ���[�1964 1�

2��@� ��`�.�5175 N�H�� ����} ��95¿07 �' I@�� �'��@� �'��b#� �'"d� � '�HT h( �. 3���@� M�>S �}� !�E9D �'�>� P�I5'��T �. !�c� E�� � �·� c� E�� 3�de. hE#$ �V ��* �} ¤�� h� �} ��H$ �e���� ±

3�del� )O�I �� :�-[� Ë ��T � �w �D �e���� ±S :� �� N�H�� ��_ ��� N�H�� ��>� 2��@� ���178 Z �I'�> ��X @� � �<*�� �'��b#@� M�> N�HT ��> F��$ 3���@� �L . ��`�. N�H�� ����} ��

2��@�554 .�E � )��@� ������� �� ���<5�� )O�I �� :�-[� :� �� �I�� �-� �5*�� � �U'I�� ����} �It�� ¤�� !���`�[� :�zC� �> 3�b#� 3���@� ��S x�0� �I+ ��90¿29 � 3�*@�

2��@� �� ��+���$ {�, � K5@�77 c� E�� �X0� M�> 3�X&� 2���L$ :`�T ¤�� � ��

2!�3�� W���� ��� >(�)��� #(N H��(�+�,�� ��� 6� 2 R- �

@� �M�,�� ��%&� �

���X�� Z 2��v� !�E�"�� �'� $ :`�� 3���@� �_� ���X�� hC�� �. �'��5*�� !���X�� Z :�*�� .�E@����r� �'��b#� M�>� �#� $ �'X¡e2 �' �� �#C .�E� ��-. M�>�3 � �'��5*�� !���X�� �. �_ {�, �~ ���

)}�$ Y£� �I�£� Z gd�� ����T Y+. �� {�,� �}�*@� �'X¡e ��E>[� N*$ �04� \� �_���*�� K � ���A� ���*���'��5*�� !���X�� :��$D �>��}4 P i��LC 2���L �'>�S !���`�� )X¡<�� �'� ��$ 3���@� :�`�� �> � �

تخصص�القانون�العقاري�كلية�الحقوق�بن�. رسالة�مقدمة�لنيل�شهادة�ا!اجست=>. بأشغال�البناء�الïDامات�ا!قاول�.ي�الصفقات�العمومية�ا!تعلقة.بخî"�سهام��-1

.35،�ص�2014-2013عكنون،�الجزائر�

.432-429،�ص�1975،�دار�الفكر�العربي،�مصر،�3،�ط)دراسة�مقارنة(سليمان�محمد�الطماوي،�'سس�العامة�للعقود�¬دارية��-2

،432-429!رجع�نفسه،�ص�سليمان�محمد�الصهاوي،�ا�-3

4 - C.Lajoye,2007 droit des marche publique.Alger.BERTI edition.p21.

Page 49: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

49

�� Y£ª N'*T �� Y5*�� \}�� Z �'X¡e�} ���}� Y6 ��'0� 2���t � ���<@� \}�� �� h �� ��'0� 2���t �3�5*�� � Ç���� c�-Á� � N���*@��^I@� �#��$ :�`�[� 2���t ��0.�

�(!�9 � 1�)3��@�oa+!�3�� ���,���p �

� �}�*�� �T���`�� \'© �'� T Z ��6 i�w Y� �. 2���A� \� �}�*@� 3���5�� �(� [ ��. �I$ K�#@� 2�>���� )��4� 3���@� M�E ,� �I � c`+ �'� T �.o�}�*@� Y��*@� p2�}�*@� �n�X@� �I+��� Z [�b#� � �� �� �5

K ´ �/�E�� �� �}�*�� �. 3J� ���1� ���X�� �> 3J� �� ���C Z ��( �} �}�*@� 3���@� Y6 � �a� 3���@� 3��C �. )� 3J� �� ��_ �� c��- 3J� �� ��_ M�> 2���A� ��S��� ?�<$ �0s j¡e 2�O��� �}�*@� 3���@� ¢�/ ��

'-�O� :�-�� �0s h#C ���� @�$ ¢�* �� �. ����£�� Y��*�� ���C Z ��( �}� )O`+)o:� �15¿247 p �� �E��w �,D 3�de4� �� c`+ j'Xk Z Y£5T ¤��� �/�E�� �� �����@� �D c� E�� 3�de� !���� Z �}�*@� 3���@� H�� )��4� 3���@� c��+A� ��I$ :�� � 3�� @� �. ����£�� Y��*@� K-� �'�> 8�" R��9 ¢�/ 2�O��� � � �$��"@�

���� � ��> h+�¥o :140 : �� � �15¿247 p2�}�*@� �n�X@� ��S��� �*$� �'��b#� �� {�,�2 2��@� �IT��C ?��e �5t ���� @� ��> K �. h �143 :�-�@� q�� ���

2!�3�� b6=&� ��(�+�,�� ��� �� W+"+x ��6,�&� ���&� ���v��� �

¤��� 3���@� 8T�> M�> \�T ¤�� !���`�[� K_. Y£5T 3�deH$ ���*@� �'��5*�� ���X�� ��t�¥ 8�*T�5'S c� E�� )� �

�� W���� ��(�+�,�� ��� �� W+"+� ��cL� y�z�0 ���&� M�v��� �

�'��5*�� ���X�� ��t�� c� E�� 3�de. i�'� T �_ 3���@� 8T�> M�> \� :�`��$ K_ �D ��_�, 3�de4� ��_� 2��@� Z ��<@�29 : ��� �15¿247 �. � ���� �. c� E��$ ���0 8�*T R'C �'��5*�� ���X�� K'; T �5L@�

!�`'I��� {�, Z �¥ �I � c`+ �. 2H< @ :�V� �. K'>��� �. ��"�[� �. K'�z�� �. �U'I�� �. Y'_H�� �. ���'X���_���*-[ � ���L�� �I$ �"ET�@��

� �5 ��'0� � > 2�}�*@� �n�X@� �/z<T ��. �_� 2`� @� 3�de4� i�_ ��5L$ {�, h��+ �D 3���@� :` ��+z-� :�> �"0 �� �. 3�del� 3���@� �'� T c�- �/�¶ �� �n�X@� i�V � �1� ���*�� �*� 5�� ���5t 3���@�

�5�� ��n#@� «��E@� �> 2�� J !��'E# �>�S�@� 3���4� �� ���� ����� !�*S� � �#T :�> ���C Z �. P3�����<@� �'� � Y �5�� ��d� ���X�� �_� Y$��� i�0H �. 3���5�� �(5@�3 �

.43بخî"�سهام،�ا!رجع�السابق،�ص��-1

2 - Richeu Laurent, Droit des contrats administratifs, paris, LGDJ (5éme édition), p510.

3 - C.Lajoye, O.P Cit.p176.

Page 50: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

50

2!�3�� W���� �y�z@� K�� M�]N�0 ���&� M�v��� �

8S�@� �- �#�� P�'��5*�� ���r�$ � �} ��� �V ���5> 3�de4�$ ���*@� �'��5*�� ���X�� �. ��E>�$�_J��· �� J�  [� �I'�> 8�@� 3�+G� Z ���X�� i�_ 3�5>. �}�*@� 3���@� �� �. h+� P:�*��1 � :`�� �IS

�� �e ��''�T ��X�� Z 2��v� ��I@�$ �'���$� w 2�}�*@� �n�X@� ¢�/ �� H"0 �� {�, \+� � ���X�� ��t�� 3�de[� Z ��E�� Z 3���@� �0H �} ��� �

c�# 2�_���� 2���� �D �. P�'��5*�� ���X�� ��t�� ���<@� !�""¶ �� �. 3�de4� \}�� �� � '(® :�*� �® h�/ 3���5�� 8� N��&� NT�_ )�S P� �a� 3��C4� ?��<�� �T�S� K;*� �'�> �X� �� ��_� P���X�� Y+.

�T��� Z ��O�`a� zS��� �I �� ���*�� � ���[�34 � #��3�� W���� � K��&� M��R��� ; H��� �+Y� K�7��x ���&� M�v��� �

� �>��}� 3��. �S�C �. � I� Y(� �. R'� ���� 3��4 ��E/ 2��@� :�¡# �. 3���@� M�> h  �I$ :`���5*��� c� E�� �S 3��. :z� �. �'�*S ���5*@� ���� Y_. �� c� E�� 3���� �� �@� P����� � I@� Y_.�

±�XT [ �$�'> 2��@�$ �� ^��� i��#@ �*ET y<( �. �(� �� �. ��5> c� 9. Z 3���@� y<� �,D {��� ��'E"T���X�@� ��d�� �I*���� 3���@� M�> h+� hT�T �� Y �> [�b#� �� [D� {��$ ���S 2�}�*@� �n�X@� �"º�O�� �� ���5_D M�>�

2!�3�� #$%&� �\O���v���0 1�)%�� ���� �'�{ H7 �%O]&� �1�v|� �

�'O� a� � � ���[� ��c�#5�� �t�> ��*  �� {�, ��e �� ��S ���� ����#�� !���`�[�$ 3���@� Y0� ���)���� �n �� M�> �

�@� b6=&� � K���@� �=6�oK�<�,�&� �$6 &� p�D,� �<�,�&� ���&� �67 �1�vA �(<+O ; �

�'� T �> \ 5@��I*� �}�*@� 3���@� M�> � ���D !�c�`+ \'}�T ���> �"�- �_��E>�$ 2���A� �I+ {�®� ���� �. �O��. Z �0H@� �. ��}�*�� ���`���}�*�� ?��e� 8�T [ 2��X$ i���

M�> �}�*@� ��E+�$ �}�$ �$ |ET�@� ��*�� �'� T ��5L$ :�*�� 8S�@� �- N�HT �D !�c�`a� {�T ¢�IT�Y£�4� �+��� M�> ��}�*�� ���`��$ c�S���2

�5'S �_`+�� 2�> ��� � ���A� !�c�`a� i�_ �0HT� )� �

.53،�ص�2009الصفقات�العمومية�.ي�الجزائر،�دراسة�تشريعية�وقضائية�وفقهية،�جسور�للنشر،�الطبعة�الثانية��عمار�بوضياف،�-1

2-�� �ا!نازعات �التنفيذ �Gبرام �Gدارية، �للعقود �العامة �'سس �خليفة، �العزيز�ا!نعم �ا!ناقصات�.عبد �قانون �òحكام �ووفقا �الدولة �مجلس �أحكام �أحدث �ضوء .ي

.261،�ص�2005ار�الفكر�الجامèي�Gسكندرية�ط�وا!زايدات،�د

Page 51: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

51

�� W���� � �1�v|��(��&� �

�T���`��$ Yº ��� > �I$ �}�*@� 3���@� �E��"� 2���Æ� 8� ¤�� «��E@� �> 2��E> )_ �'��@� !�c�`a� �D� �}�*��1�)���� �n �� M�> )_� �

@� �[�d��� ����} �

2���@� 2�@� Z �T���`�[ �}�*@� �'� T Z �0H�� M�> c�`+ � '*� �E# $ ��� 3�@� �� «�E� )_ �0H�� ����w�'� ��2�

8S�@� �- M�> ���C �I'�> 8�@� �'>��@� Z ���`��$ 2���A� \� �}�*@� c�S� ��5t �$ �X} c�`+ )_����"t�$� :�;��$ :�*���

c�`a� ��IS �}�*@� �'� T :�*� ��'� ���t. �� :�*�� 8S�@� h'X K> Z�`+ )}��T� u �*T �$�£¥ �_ 2���A� �I+ \� �}�*@� ¢�"�� :�w�D Z �5(T �'S �'-�-4� 2�(��� ��S {�, \�� P��*��$ ��v� �'>��@� Z �T���`�[

�� ��L�� �> 2���A� u �*T Z �I � �£. ���`�� �'� T M�>�I$ 8& �} ��( ��� Z 8n#T R'C c�L��� � ��� �I>�L0 :�> \� ��t � > K� ´ ��� MC �0H�� ���¥ ����d�� i�_ 8n#T �

��*�� Z �I'�> 8�@� �E# ��$ 3��C4� \'©� z ���� �}�*@� M�> 2���A� �I*}�T ¤��� P�>�'e �'��@� !�c�`a� �£. �� �0H�� ����w �*T� �'� T Z M0�

�'��5*�� ���X�� � {�, M�> �c� $� P���X�� �'� � ���0 �'>��� 2���[� � �� �D ����d�� i�_ ��S ��-. \+� ���v� �>�@� Z �T���`�� �'� T M�> ��5& �I*� �}�*@� M�> �It�S �D H��T ���� P�'>��@� i�V 8S�@� �+�C ���T3

�'������� �*'E"�� R'C ��� !�, �I�. �. P�IT�, �C Z �'��5*�� ���X�� Z �I'�> ��X � )IS � �0H�� ����d�� Z �$ :`�� �� �'� T M�> �}�*@� Y1 �D ¢�IT P�C�� �s Z )}��T� u �*T� ���*�� c�`a� )IS P� ��> �*'E/

��*���4 �*@� 3���@� )�*T �. 2�}�*@ � �n�X5�� �(� {�, \�� ��� �wN��&� �C. Z � �0H�� ����d�� �� �I*� �}�

~� ����� � 2���A� Y*S �. �d�� Y*S �. 2�_�} 2�} ��(T �H �}�*@� �D \+� [ » +. hE#$ �0H�� �� �,D�

.133،�ص�2010محمود�خلف�الجبوري،�العقود�Gدارية،�دارا�الثقافة�للنشر�والتوزيع،�عمان،�'ردن�ط�-1

.448،�ص�2012طمحمد�فؤاد�عبد��الباسط،�'عمال�Gدارية�القانونية،�الكتاب�الثاني،�العقد�¬داري،�دار�الqºضة�العربية،�القاهرة،�مصر،��-2

48،�ص�1991محمود�خليل�خض=>،�الغرامات�التأخ=>ية�.ي�العقود�¬دارية،�رسالة�مقدمة�لنيل�شهادة�ا!اجست=>،�كلية�القانون،�جامعة�بغداد،��-3

.62،�ص�2002حسان�عبد�السميع�هاشم،�الجزاءات�ا!الية�.ي�العقود�¬دارية،�دار�الqºضة�العربية،�القاهرة،��-4

Page 52: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

52

�(!�3�� ����� � �$�£¥ {�, �* R'C Ä�� �. c��$D ��� 2���A� ��S��S 2� �+ ��I� �'¸� h�/ �} �}�*@� �� �,D��*�� Y �*T�1

�(!�9 �/�d��� ������ �6%� K��� � �

2��@� Z �'��5*�� !���X�� ����} h+�.130 )-�O��� :�-�@� ��15¿247 �. 2�}�*@� �n�X@� M�>�&� Y Z ��� �#C Y�( �¥ � #C �'��� �'*t� Z �_��+� �5LT ¤�� � ���L�� !���5L�� �� D M�> ![

Z �I > ��X @� !��'E#�� �� ����� �'� �� �#C ���� ��� *$ �'��� !���5t ���$ {�, K � P���X�� �'� T 2��@�110 � �� «�E� ��H$ N�H�� �. ��5L�� y �*T �(� K9 ��� :�-�@� �� 2�}�*@� � ���A� �Ia� x�� ��� 3�@

!�'��b#@� �I+��� M�> �T��} �V �5L � ����A� ��*�� �'� T c� 9. �}�*@� �IE(T� ¤�� c�"04� ��9. �$ )��i�X�T �> �·� �� �

� �1 Z �I-�-. �· ¤�� )��@� \$�"�� !�, !�c�`a� )}�$ Y£� �I�£� ��5L�� 2���X� �$��>� �n�X@� { E�� 8 �/ �> � ���A� �n�X@� x�� J��6 ��5L�� ��_ �. ��(� � � � �d��� �EE- Z �I > y�º ��. [D P���*��

�'��5*�� ���X�� Z � �}�*�� �T���`�� �'� T Z 3���@� �X�T �. 3�0D ��}� YE}2 ��5L�� 2���X� �$��*��)� �5'S �_`+�� �. �(� jO�X0�

W�A� �D �C� 5@� !�J�'�[� Z Y0� ��. R'C P�'��5*�� ���X�� Z �C��� �'�> j ´ �� MC �$ \5T 2�� �����} 2�}�*@� �n�X5���

W �e�E@� �'� �� 8 �"$ �. �'O�L} !�c��+D �. ,�k� �D �+�&� ��� 2���X@� c�`+ \}�T �. �V 2�}�*@� �n�X@� �D)O�L} K(C ��;�� ����

W 3���@� �X�T c��+ �� �I$��� ���� ��L�� !�E9D �D �+�&� ���$ c�`a� ��_ \'}�$ :��T 2�}�*@� �n�X@� �D� ���A� ���*�� Y Z �z�� ��( ��L�� �. {�, � �}�*�� �T���`�� �'� T Z3�

WM��4� �&� Y£� �'��5*�� ���X�� ��/D Z 3���@� ¢�/ �� ���@� ��5L�� �D �n�X5�� 8� ���� u �*��iÁ�L}� 2�}�*@� �

W )�*T �. �I�S � � ���� �I"�#$ |ET� �*'}�T �. [D P����� ��5L�� 2���X� 8C M�> 3J� �� 2����� J�  [ ��D�' 5t �. ���� ��X$ c��- c�`a� ��_ �� 3���@�4�

.203،�ص�1976عي¸·¼،�مظاهر�سلطة�¬دارة�.ي�تنفيذ�ا!قاو�ت�العام،�الطبعة�'وdى،�مطبعة�العربي�الحديثة،�بغداد،�رياض��-1

بن�, كلية�الحقوق�,اطروحة�مقدمة�لنيل�شهادة�الدكتوراه�.ي�القانون�العام.سعيد�عبد�الرزاق�باخبب=>ة،�سلطة�¬دارة�الجزائية�.ي�أثناء�تنفيذ�العقد�¬داري �-2

219ص�,2008-2007, الجزائر, عكنون�

.319بخî"�سهام،�ا!رجع�السابق،�ص��-3

.318محمد�فؤاد�عبد��الباسط،�ا!رجع�السابق،�ص��-4

Page 53: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

53

2!�3�� W���� � [} �1�v|� �(<+O ; K���.� �=6����&� �67 �(��&� �

\'}�T �"�- �(#�� �I �� c� E�� 3�deH$ ���*@� �'��5*�� ���X�� �'� T c� 9. Z 2�}�*@� �n�X@� \5T)� �5'S �_`+�� � �}�*�� �T���`��$ Y¡@� 3���@� M�> P�'��� �w !�c�`+�

@� ����&� H� ��� �� ; ���� ��,�� b$� �

�> 2��E> �_� 2���A� Y� i�L�¥ c� E�� 3�deH$ ���*@� �'��5*�� ���X�� �'� T c� 9. Z 2���A� �*}�T c�`+ {�,� 3�5>4� i�_ �'� $ i�w �D �I*T �. �. �IO��. Z ¹/�E@� �. �T���`�� �'� T �> �X�@� 3���@� Y6 �I#��

� �����@� \LT �. �. �'��b#� ��� 3���@� F�#C M�> :��� M�> ���C �_�'� T ��5L� 2�e�E@� �IT���D ����;��� :�*�� 8S�@�1 �

:�* �}�*@� 3���@� ¢�/ �� K'#+ 3�0D �. �X�T ��+� � > c��+A� ��_ �D 2���A� H��T �� �E��w�� �* � �. �(� c)- )��� `�� Z 3���@� �+��T �. P��*�� Z �I'�> 8�@� 2�@�$ ���`�� P� �}�*�� �T���`�� c��. �

2���A� i�¡T c�`+ ��. �5 P���X�� c�I�� �'�> hTz [ �}b� c��+. ��. c��+A� ��_ jO�X0 K_. ���c�L��� �D c����� �+�&� ��� �� �I > ���� ���} h+�¥�

�(!�9 ������� 1�v|� �(<+O ; K���.� �=6� �

�C. )O�`a� Ë#��� ~* Yº ���� �}�*@� M�> 2��� @� 2���A�$ �t�S 2���A� \'"#T ¤�� !�c�`a� ����.���X�� �'� T c� 9. Z �T���`�� �'� $�

�*'E"$ �"0 c�`+ Ë#��� ~* � ��5'#+ [�0D ���`��$ 3���@� Y0. �,D [D �-��ª 2���A� \'"#T �S � [ x�- �0s ��'0 �. �I 'C �V �z )����$� P���"t�� :�;��$ :�*�� 8S�@� :��� ���5-� .�E� � �5& ��'-� ���5*-�

����� 2����� ���¡@� !�$��*�� �e� �* �IS�� 2��@� �D ��+���$�149 : ��� K}� �15¿247 Ë#�T �. 2�}�*@� �n�X5�� �(� ��. M�> �X� �I�. �§

*@� �� ´ �,D �C�� h��+ �� ���X���T���`�� �}�� :`�T �I-��ª YE} 2���A� ��S P�_��9s� �IT��"0 �D �; ��$� P3���@� \� ���X�� Ë#S Z 2���A� �"�- �. �w

Ë#��� �D c����� YE} 3���@� ��>� Z ���0 Y£5T ���0 !�c��+D ��ET�$�

. 220صا!رجع�السابق،,سعيد�عبد�الرزاق�باخبب=>ة�-1

Page 54: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

54

�3��9 �1��+E�� ������� ; �(�E��� �

�LS 2���A� H��T �} Y��*�� \ ® c���- �5O�} Z �T���`��$ Y¡@� 3���@� Y'�#T �D Ë#��� �$��> M�>x�0. �'��5> ���� Z �*� �}�*�� 2��>� �. �*�1 ��_ c��+ ��t �� �I$��. K> !�L �*T h�/ �V �(� �5 P

���X�� Y6 3�de4� c�I�A �0s 3���� \� � �+ �� �}�*�� �D �I$ x�. ���� Ë#����'��5*��� 2��@� Z )������� �-�-. �  c���#�� �5O���� Z Y'�#�� c��+D�35 � #� ���*�� � ���A� ?��<�� zS� ��1965

�IT��S Z11 2��@� �L .� P75 )-�O��� :�-�@� ��15¿247 ��<@� �. [D P�'��5*�� !���X�� K'; T �5L@� K ��T� �#�� �> ��S��� 8C 3���5�� ��T��v� Y+4� Z �'>�S� YO�-��

2!�3�� b6=&� �1�)%�� 2���& �(0��,�� �1�v|� �

K'��X�� ��S�� �I'�> ¢��*@� �' ��� 3��l� ��S� ��5> �� �. 3���@� M�> h  ���S 3���� 8E- �5��L0 � > hTz ��V y��¶ Y5> �.� P�'�> �t���@� !���`�[� :z� �.� �'-� V� P�'O� a� �'��b#5�� 3���@�

��X @� !�c�`a� �'�> 8'E"� �t�> {��$ ��( � P8$�#�� h�"@� Z �I'�D ��<@� � ���A� !�$��*�� �D �S�tD�����} �I'�>� �� W���� ����&� H� ��O i�� 4���|� �+Y �

@� �>(�)��� ; �()��� �+Y� K�7��� M�7 �

c� 9. 3���@� �D !���'E��� !���-��� ��E/� �' ��� 3��l� ��S� �'� ��$ :�� ��$ :`�� c� E�� i�''<T �'�5> !�����5�� ��$�"� ���¡#@� ���@� h#�� �'>�� ��(T �.� �I-�-. M�> j'0z�� ± � ¤��� !�� #@��

+ !� �*T �. Y0� �. 3���5�� J�  [ ��. �5 P�I$ 3�5*@� �' ���� �'-�'��� [D 2�5*@� !���-��� M�> � �_��X¡@� � ���A� �Ia� �� {��$ j'0�T M�> 3�X&� �*$�

�'TG� ![�&� �'� �� Z H"r� �¡ P!���`�[� i�_ M�> �c� $�� ~� ����� � ��@� Y($ :�`�[�� 3�de4� �'� T Z 2�5*@� �'-� V� !���-���$ �'� �. 3���@� h+�� �� q'

�O� > �'O� a� �'��b#� :��T P�'� �� Z H"0. �,D �� ���C )�S P!�I'+����� �(!�3�� ����� � �'-�'���� �' ���� �' ��� 3��4� �E�"T �� �'� T �I$ �'��� 3���@� M�> h  ¤�� !���`�[� K_. ��

�,D �'O� a� �'��b#� :��S Pc� E�� 3�� Z �I'�> ¢��*@� 3�� Z �I$ 3�5*@� �'-�'���� �' ��� 3��4� y��0�'� ���

.يحدد�كيفيات�¬قصاء�من�الصفقات�العمومية�28/03/2011القرار�ا!ؤرخ�.ي��-1

Page 55: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

55

�(!�9 �1�)%�� ��+� M��R��� ; gc�� �

Z gd�� �> y�º [ �' ��� !�����5�� ��$�"� �w ���� :��¡-�� Pc� E�� ���� :��¡-� Z gd�� �D Z gd��� P�'�> hX ���� ��6 R'C �� y�º ��. [D :�*�� i� *� �. �(� P��5�� ���� \$�/ �� ���&� i�_

�'� �� M�> ¢��eA�$ y�(@� ��<( 1� 2��@� x�6 Z y' `��� �'d�� �. F��"@� x�#@� ��� 2��@ ����¡-� ~* c� E�� 3�� Z gd�� �D �5

¡#@� 2��@� �S��T :�> )IS �' I@� �' ��� !�����5�� ��$�"� �d�� ���@� ��. q' ��@�� ?��<�� M�> ���c� E�� 3�� Z �I$ 3�5*@� 3��l� ��S�� �$��"@��

2!�3�� W���� � �0+�,�� �

��c�#5�� �t�> 3���@� Y*  c� E�� ���� �'>�� Z |�S ���r� ����6 �. ���0 �. gw �. h>�T �. �D 2��@� j � ��S� {�,� �'O� a�429 2��@� h+�¥ ���*@�� !�$��*�� ����} ��60 K}� )������� ��06W23 Â�b@�

Z20 ~5# �2006 � \'$ Z gd�� ��� *$ \$���� F�E�� �5t�'E"��� �'O��d�� ���@� Z q'����� \�#� � R'C��. M�> j T� � �� ����d$� P!�� - ¯�9 �D � �Ie �� qE&�$ h}�* 20.000 �D100.000 x�C�$ �. m�

Z �. � �_�a� !��X�� Z �. �*'E"�� Z c��- �}�*@� ��º �. 3��� �. ��º �� Y |�S N$��*�� NT�_� Z �. h'z��\�#�� i�_ Y(� ��J��� !����@� �E#�

W�_��X� �. �I>�� Z c��-� W�I �_ Z �. �5�#@� c�'e4� �'5 Z c��-�

8C ���$ �I'�> YXC ¤�� ��$�4� 2��>D ����¡@� h(T�� M�> ��S ![�&� \'© Z� .

�5 2��@� j T430 ��. M�> j T R'C P2��<� �$��> M�> ���� 8$�#�� ��4� q�� ��� � 2�� \S�T �D ����d��� !�� - qÒ �D qE&�500.000 �} i�>. �5I'�> ��X @� �I'S ���<�� �. ���a� ��� �,D m�

h(T��� W��$�"� �w �. �U/�0 x�0. !���H$ �. Y'(�� �. �J��� �"-��$ c��-� W �> �'dT �. Y'(�� �. �J��� �.����@� �. Y'�n�� !�'�5> |'�dT �D )��T YO�-� �. �'��'C� %�/ �"-��$ c��-

!�'�5*�� i�_ Z c�E�� YE} ��� P!�� @� �. \�#�� K�C �. �J� �. h'�T Z gd�� 8 �/� Wn'n�� ��$�- �'�5> ��+�$ ���>[� �D )��T �$,� !���'$ �"-��$ c��-�+�T ´ �'¸� �E}��� �D �. ���

2��@� �. �§ �526 2��S02 ������� ��06W01 ���zT x�0. �$��> M�> j T ��#��� �nS�(¥ 8�*@� �D N - N$ ��10 �� ����d$� P!�� -200.000 �D m�1000.000 :��$�$ 3���@� :�} �,D �� ���C Z {�,� m�

.74،�ص�16�،2005/2008ؤولية�الجنائية�!شيدي�البناء،�مذكرة�qôاية�الدارسة�لنيل�اجازة�ا!درسة�العليا�للقضاء،�الدفعة�تبوب�حمزة،�ا!س�-1

Page 56: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

56

�. ������ \� ���� �. ��> ��d$ ������ )>� X�� \$�"�� !�, �'��5*�� !�U'V� �. !�#-b@� �. �'�v� !�U'V� ¤�� ��*-4� Z 2�� `�� Y+. �� 2���@� !�U'V� ���>. �9HT �. �"�- {�, Z Yd-�� P!�c� $ �''<T� J�§�$ :�'���

¤�� !���r�� ���@� �'>�� Z �&�X� Y �*�� Y+. �� �. 2��> �I�E" �X��� �S��T h�"T � _ ���a�� P�I��� ��� ������ ���>. ,�� $ )��a� K�> Z Y£5@� :�*�� )O� a�� ��r� �X��� ��� P�T�O��� ,�� �� ��_ 3�d-� 2�2�~� �w �I�. K�*�� \� !�J�'�� M�> 3�X&� �'� Z Y£5@��

�Z�j� �

\}���� �� [D �T���`��$ ���0� � > 3���@� �'��b#� ��C �} ��<@� �� �� � ��� 3��@� ��_ �®�0 Z ÄC� h-� �� :�*� ��;� �� �� �(#�� � ���5> c� E�� 3�� Z �E(T�@� !�J����� M�> c�L��� Z �I'�>�S :�> �E9�

�*�� � ¢z�@� Y*��� ���#+ � K�C N$ �� 2���@� �$����(�[� ��} �_� �<T� �I'S �; �� 2��>� F�+� )>�# �ª�

^I@� \$�"�� �� � `� ���� � �'��9 �I+ ��� ���5*@� KIO��� x�#� N#n� ~� �I+ 3�$ �� N����@� \S� ���� � I� �-��ª � � j¡e Y(� �5*�� � c� E�� 3�� Z N*� )-��� x�#� ��S N* c� E�� )��� Z ÄC�� ,�

3���� � I� ���� )(� 2~*� �'��� !�'��(�� {�� j¡e Y(� )�( ��� �5*�� � c� E�� ?�< � )�5*�� \}���� c� E��� ���5*@� 3�]� Z Y5*�� c��� x�#� N#� ���e �� ���� ^I@� Y_b@� ?�<� ��+� [�� i���$ ��b ���� �

��"0� �� Y'���� ��c� E�� :�IT�

�A��&� � • ���<b�J�� � �

1 W O��+ P��r� )O�`a� ������ Z `'+��� P�*'�-�$ �#C. �*E/ P��#��� K3)��£�� c`a� P� 2 W |-�E�� �E> ��bS �56� 2�_���� P�'$�*�� �LI �� ��� ����A� ��*�� )��£�� F�(�� P�'������� � ���A� 3�5>4�

? �X�2012� 3 W ? ���4� ��5> \ J��� �< �� �S��£�� ���� P� ���A� ���*�� P���Ea� y�0 ��562010 � 4 W !�>J� @� �'� �� :��$A� P� ���A� ���*�� ���*�� q-4� P��'�0 K* @� ` `*�� �E>� q�� :�(C. ¯�C. c�t Z

�a� �(��� ��� P!�� �`@�� !�X}� @� ����} :�(C4 ��S�� ������ ? � �� (-A� )*�2005P� 5 W �'��£�� �*E"�� P�< �� ��#+ P�'I�S� �'O�L}� �'* �<T �-��� P�O�`a� Z �'��5*�� !���X�� P¢�'t�$ ��5>� 6 W P2�_���� P�'$�*�� �LI �� ��� P� ���[� ���*�� Z �'��@� !�c�`a� PKe�_ \'5#�� �E> ��#C2002P 7 W "� P��4� �*E"�� :�*�� ![���@� �'� T Z 2���[� �"�- �_�;� PM#'> �� � P���d$ P�£ �&� )$�*�� �*E1976�

Page 57: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

57

• ������� ����< � 8� �'� �#+�@� 2��Ie Y' � 2��� P)�v� x�#@� M�> �'��5*�� !���X�� ����� )$�}��� ����� P���7 �<$

�*��+ P�����$ %��&� P�<}� @� Ë ��T P������$07 ���+2012P 9 W :�I- ¤À�c� E�� 3�deH$ ���*@� �'��5*�� !���X�� Z 3���@� !���`�� ��#+�@� 2��Ie Y' � ����� ���-� �

�O�`a� P�� (> �$ %��&� �'� ����*�� ������� jXk2013W2014 P 10W �� Z � �0H�� !����d�� P�L0 Y'�0 ��56 P������� �'� P�#+�@� 2��Ie Y' � ����� ���-� P� ���[� ���*

P���d$ �*��+1991 P 11W����[� ��*�� �'� T c� 9. Z �'O�`a� 2���[� �"�- P2�EE0�$ %�J��� �E> �'*-� 2��Ie Y' � ����� �C��/�

:�*�� ������� Z i������� %��&� �'� � �� (> �$ � �O�`a�2007W2008� 12W �*S��� c�L��� �'�*�� �-��@� 2J�+� Y' � �-����� � �I� 2��� c� E�� ��'<@ �'O� a� �'��b#@� 2`1 F�ET16 P

2005¿2008 P • ������� �

13W Z Â�b@� ������28¿03¿2011 �'��5*�� !���X�� �� c�X}[� !�'�' ��� � • �(E!����0 �A��&� �

14- C.Lajoye,2007 droit des marche publique.Alger.BERTI edition

15-Richeu Laurent,Droit des contrats administratif. paris LGDJ (5éme édition),

Page 58: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

58

� �

!�"���N�Jא��ن�9�Oא�W� �

ذجM��9�C��9��Q�5א�LR.

)�� F�5�����9�5���S��;د�א(

@@‡bn�það‰ì�ØjÛa@†àª@@Z@òßbاa@¿@@sybi

åß@êa‰ìn×… ñ†�yë á�ÜÇ ò�bî�Ûa ë æìãbÔÛa@ @

òÈßbu@ð‰ìn�†Ûa †àª@�ßb¨a M @ÂbiŠÛa� �

����� � ���<*�� ����� �� �. �*$ P�@�*@� ��@� ��} �_ ���<*��� ���&� ������ P3���� �X> q'�� P��@� �X> ��_

M5;*�� 3���� ��}1 � Z �/��@� ��'�&� i�I$ �'U'E��� �'S��d���� !� �n�� �� �>�5] �-�5�� ��' � P�_��E��A� 8S4� �$�£¥ ��@� �nt. P�'���5*��� �'>�5+[�� � ��X}[�� ´�*�� YE�#� �$ �IT�- ���� ±'#��� Z��<-

i�-H$ �D �'��5<�� ¢��/. �� �S�/ �nE�. Y$ P^/� �. )�6 3��¥ �"ET�� �*T ´ ��@� �Globalisation �@�*���Mondialisation �L . �'#S� ���2 � ¢�*T P��5*@� c�+�. Me Z� P:�'�� ��5S

�I$ 2�'&� ��*T� �IT�c�LS \-�T� �I' /�} ��> � �`T hE#$ 2�*�4� y�¶ M�> �* �- !��dT � !��d�� )_�#�� ��¡�� ������ �� � M�> �5C 2��*� Y�<� �I > �5§ ¤�� �� D Z 8'5*�� �(��� �'��5*�� !�-�'

�V �*+� �� 3��&� � �-�-. �I �� P2���*@� ��@� �I'S |E¡T �nt. ¤�� Y�<@� J��· Y+. ��� P��X�� ��_ Z ��@� �-�'- �T. P�© !�_��� �� �$ |ET� ��� \ �#�� ��5�� ��'� � � )��*T �US �� ���� � �`@� |dL��

.57،ص�) 2006يناير�(،�السنة�الثامنة�و�العشرون�323مجلة�ا!ستقبل�العربي�،العدد�" دبي�رحلة�مدينة�عربية�من�ا!حلية�اdى�العا!ية"عبد�الخالق�عبد�هللا�،�1 .17ص،)2002يونيو(،�14،ا!جلة�ا!غربية�للتدقيق�و�التنمية،�عدد"ا!فهوم�و�نقيضه: وحدة�ا!دينة"عKي�سدجاري�،2

Page 59: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

59

2� �a� ���(&� |f M�> !�_�<��� F�">4� �� � `@� c��tD ��He �� �� Y M�> c�L��� ±+��� �'+� Y �E��@� ���(C �. � �L&�� �0. ¤�� P2�04� i�_ �'��C �I>�t�� )#( .)@�*�� x�#@� M�> �d��$ �'5_P R'C. ±E�

'V�� �'����� !�#-b@� Y0�� \-�� Ç��� |6 ��t�@� ��_=�� !�' /� � �*�� Z y��T !�0. ¤�� ���(&� )_�PF )$�*�� ´�*�� 3�� �I � ���0 PR��£�� ´�*�� 3�� ��� �U'#�� ���(&�� 3���� i�_ �� � �*�� �S�> R'C P

!�+�*�� �� D �� ��L&� |'"¡�� �>� @� K; �� �(5T ´ P� �L&� �I��(C |f �#� 2�£ ![�0��V � ���L�� �Z� � (#@��. �O�I@� 3��&� u*$ �V �+�T �. ����C PY$��@�Palliatives� ¤�� 3��&� )_�

��*� �+ K'; � �@� \� Y��*�� � (5@� YO��E�� �> RnE�� �-�-. �0�T1 �'a� KI��� \'5a� �� �; P}�'#�� y�¡¥ �I'��Ê Z �"ET�@� �>��#@� �T���"T� ��C�@� �T[�n� �@�*�� !�}�'- �I �� P�'������ �'�v� !�

���v� �'#S� ��� �S��a� � �I��; @ � �+ ���(C |f c�-�D 3���� M�> ���`� ±E�. P�d@� M"*@� ��_ 8S� �'d$ P�_��#� M�> 2����@� !�+�+�>[� K ��T 3���� P2�5*@� � �$��� �_� @� 85*�� Z YO�# |f P� �L&�

·%�<� ��LC YE�#� c� $� �_J��� c� $ 2��>D M�> ���C ��/D Z P)>��� :�® F�d@� �I$ M>� ¤�� ��H#@� )_� �I-.� M�>� P� �_�+ F�E-. 2�*�� P![�0[� 3�(e. Y($ P��`�� �� �� �/ 2�@� yX@� ��L&� i�I<�

�'S��<-A� � Á��� F�'w��� �'#S� T M�> �E�- �9. ���� c)<�� N�>���� Y M�> PK�� KC �ª P�I'$,�+� ����-� T �£.� �� �$ �£. �'$�d@� ��@� Y*a � (5@� «'X�� �> ^L@� RnE�� ��L&� �H<�� �$�T Z N�0�@���

S ¢�> P�IE��� �> ���5> F� a� 3��� �' (#�� !�-�'#�� ���k ¤��� P���*�� � �L&� ![�n�� KL0 )�F�d@� x���� ��(- 2��_ �� 2�E� �5¡t !�+�� )t�@� ����� � ��$ � �D Z �I �- �*�T��S P��@� i�·

M�> 2���} �w �nE�.� P�; �� ���� Y(<$��'��]�� �'S��d���� �IT[�� !�'>��T F�*'-� F�d@� ¯�� ���2��*� � �LC �'*t� 3��-[� 2zS 3�0® P��LC �f Z �-�-. ��£ )���C �� YX ��+ \�T��5 ,4 �O�@� Z

� � - �'��5*�� !�"�#�� 8�0 �ªPx~(�� ��@� �³ �I·� ¤�� � ����� 2��V� 2�C ���T��� ±'�X�� ��� )�� T�PT x�#� M�> x~ Y�<�H c�'C4� ��"T� �(#�� Y(<� K}��T �*$ ���0 P��L&� 3�]� K'; T� ��('_� �/

�X��� �'<��V� �'n'� �5 �� ���T�� \� ���`$ �* �- � �® ��C R��£�� ´�*�� ����$ �� i�d F�d@� ¢�> ��(_� �L&� !�*5��� �³ � ����� 2��V� �S�£� Z��d���� � !�-�'#�� ��/D Z ��0�T �} ������ ��� �,D P��D

�*$ �@ �*E@� �' (#��1956 c�'C. u*$ ��('_ 2��>D 8 �/ �> P P�' (#�� !�O`��� �''<T� P8O��� �w �(#�� �E9. �-�'#�� i�_ ��S P���¶ �'>�5+� ±O��e �I � �'�#T P��#@� �� 2��*� ����H$ �(#�� %�- �� ¢�I$

\$�/ !�0. x~ \ ��<� ¯��CD �³ �� F�d@� .�$ ��� P�I'��*S :�>�2� �+ ��� �� !�Ia� ����C ���S � �L�$ ���(@� Y0��� 3�(e. � �"T P3�]� ��_ Z ���*�� �-�'#�� K''�T �I'S ��( �E-� � Y Z P�5*��� �(#��

��$�- F��· Z ��'�� �(�. �� \� �����@�$� !�'��(�A�� !� ���4� \� h-� �¥ � F�$�@� � �"�� ��_ �. �w���� !���_��� Z ��O�_ !���"T �+�� YB Y0��� !�'�G 3�(e. \'© 3�XU-� jº �� �I � �5'-[ P�I�'�� h+

�'�� �� 3���� Y+ \� �I'S �z< ���> 2�>�} �> m�º [ ����� PF�d@�$ ��L&� �I<@� �� 8O��� �w �(#�� � �L&� ![�]� �$�T c�- )_� �

K9 ��� S�� > RnE�� 2���t� � �L&� ��H#@� �IC�/ ¤�� !�$�*X�� � �`T ���� ��_��� �C \t�� �$���� � ��4� \S� Pg'5I��� c�X}A� 3�(e. ��*T� P�'>�5+[� �' E�� �e�<V� P�I'C��t� �'$�d@� ��@� �� � �> i�I<T 1Essaid El Meskini,La gouvernance urbaine : une approche multidisciplinaire, REMAPP, numéro 4 ,(Printemps 2009), p11.

Page 60: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

60

���(&� 3�� Z !�0��� �$�� � �+ q�� c�">D �D M*#T 2� �+ !�$���� �> RnE�� �D �'��5*�� !�"�#��$I$ |ET� ��� � �L&�!�'�'T�z-�� !�-�'- �� ��� _� P2� �a� ��@� �-�'#� F�d@� ^ET c�+ � ��(e ���S

� - � � F�d@�$ �(#��� ���*�� ��"} �IS�> ¤�� �B�n�@� �'�� ���2002 � ���> Ç���. ±�� )-�-4� 8�" @� P Ç�� �I5_. 2�O���2� �a� ��@�� P�E��� �'dT� �5*T �-�'# ���ET ����� )��]� ��"��� )���5*�� \-���

K(n�� ��� PR �&� F�d@� \ �#�� �5I>�� D M�> g'* ¹S �� ����������*@� � c�+�.� |'n¥ �5*�� Z �-�-. x~(�� ��@� �S�*T !�0. ���� |dL�� K�C �� y'�¡�� 3�0 �� Px~(�� �' (#�� !�*5��� o �����

g��� P?�$��� Pc�L'E��p��� �I$ |ET�@� ^(#�� `�*�� ���¡@� !� �#@� ��X��� P |5 � KO�@� ��/A� �� D K9� �L&� � �#�� g'> P ���(�� 2�'n�� � ���L��� �'-�-4� 8S��@� 3�(e. Y($ �_`�® !�c�LS � �`T ~>�

�'��(C �$���5 2� �a� ��@� �-�'- �D P��'� �5 P$��� )5��T m�� )_ F�d@� �I � �� P���> �#Ò �� �£. �� �L&� �'5 �� 3�� Z P�$���� )_� P!�E#(@� u*$ 8'�� �� � (� �} ��� �D�P �T�, �}��� Z �I��S

��� �'$�d@� ��@� ��*+ ![�0[� �� � �*�� !J�S.��_�<� ��'���5> � i�_ �� )#'O��� ¢�V� Y; )����$��-�'#��P _ J��· �_q����� �J��� ��® ��5t Y+. �� ![�0[� i� ���(_P yC`�� y `� ¢�� D Y+. ���

Z��d���� �5 �� �E���� ��@� )C��t F�#C M�> ��t���� \-���� x~(�� �' (#�� !�*5��� � �`@�� %�#�� !�'���D |Et� F�z�� �U'I� )�'�&� �J���� 2��>D� ��L&� 3�]� Z ���#@�����*�P F�d@� �0.W � ��

�£��£�� �'��4� �� ��4� !�� #��– J�§� ��T�> M�>15 2� �+ � ��1 � - 8S. Z P2020 ���X�� ��_ ZP ����$� :� Z )(��21 ~ +�2004P � �� �''<T Z ��e�!��X ��T�P !�z���' 2�<> �*$ M�>P � �� ��

g��� �'#� )#'-H�� 8�" @� Y(<�F�d@�$ 2� �a� ��@� �-��

� �� �D�!��X ��T�P F !��} �'��©� �C�#� %�S �_J�§� Z ���<�� Ï ¤���1200 ��(_ �IO�>�� ��. 2�� P����*�� W �E�#� i� �® �; @��W @�� � ����� �>�5a� F�z$ 2�+���Y'$�C�P �L� �. �'S��<-� \�`@��

`_� T � �-450 #� y�.�5P g��� � �� �'S �S�> �}� Z !c�+P \"� � ����>� )���5> ��_�J� �+���; ��P YO�V� )��(#�� 8S��� YB Z ���0P c��5&� � �@� �S�*T �US �� ���� � ¤�� �I'+��� F�E-4� N$ �5S

!��X ��T � �� J�§� ��'0 ^ET Z �(��� M�> !`�CP � �� M�> )���5*�� |dL�� !�_��A ��X�� �§�'}���� �'º����� �'C�'#�� �I��(� M�> �;S�v�� g��� �

���5>P ��� 3�]� Y�<@ \ �- ��"T �D !�. P2��C � �LC ��J. ��IB Z Y���*�� �� �>�5� y9�(T hE#T�I�© �� ��L&� ���� �w �(#�� 3�(e. \'© ��<���'>�5+[� Y�<@�� �U'E�� Y�<�� Y� �� ��J. P8O ��� i�V�

� �#�� �'>�5+[� !�'+�n�� �$��-[�� 3�]� Y�<� �$�� �� �$ 3��C �� D ����L�� �� �� F�E-4�� �L&� � 2� �a� ��@� �'�'T�z-D !���ET {�, M�> c� $�2�

كلم�جنوب�الدار�البيضاء،��8عKى�بعد�" الخيايطة" ،عKى�مستوى�تقاطع�مدينî"�الدار�البيضاء�و�ا!حمدية" زناتة"مدينة�الرباط،�ضواöي�غرب�" تامسنا" ،ومqºا��1

.كلم�شرق�مدينة�طنجة�15عKى�بعد�" ملوسة"كيلومD>ات�من�مدينة�أكادير�و��6عKى�بعد�" تكاديرت"ومنشورات�الجمعية�ا!غربية�للعلوم�Gدارية،�( ،1992،�الدار�البيضاء"السياسات�الحضرية�ا!غاربية�"ندوة�عبد�Gله�!كين¸·"،السكن،�التعم=>�وا!شكل�العقاري،�2

.2،�ص)1994تنسيق�عبد�الرحمان�البكريوي،�

Page 61: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

61

8�" @� R'C ���P �a� ��@� �-�'- J~T2� P `'ª ���$�P �'�> 3�* � �'S��9� �' �T !�E�"� �S��T �z� �'>�5+�� �'U'$� �'���5> !���_� 8'�n�P ��`�� ~> ��"T 2�Í �( ´ )O�I �� �I�(e �. ���0P �_��XT Ï �fD�

Y��(� ���<5P ��E#� i���>D Ï |'"k 8S�1� h�" ��LC ���<� �. K''�T ��S P���> ��X$� 8'}��� � �n���'���� ��� *��2� Z N�>���� �5_�#� ���C ��È �C�@� !�'��(�A�� YO�-��� )_ ��È ��L&� ���<@� �� ¢�V� ��

È�S�I#@� ��" @� M�>� � �'�#@� M�> i��9s� ��L&� ���<@� �O�� )_ ��È ��L&� ���<@����Î� {�, c�t M�>P�S 2� �a� � �@� ��XT � ¢�}��� P��� *�� i�I$ Y-��� 2���L��$ h+�# P��LC ���<5

�� � (® x�� M�>D� �L&� ���(&� !�'��� � |"¶ �5t P�5�# �� ��� � � �5 P2� �a� � �@� ���ET K9 ��� �'��5> 8S���� � ��X}� ��O�_ !�_b� M�> ��5*� P�T��$ �5O�} � �LC �`��� P��@� �U'I� Y��e� �X> � �5

G� Z �5LT� P:��#� )>�5+� �� T ���r P�'>�5+[� !�U��� Y(�� P\'5��� � �� Y£® �"'6 � �#�� �#�� ��"<�4� �� T� F���� 8S��@ �S�tA�$ P�`'5� �'U'$ � P�}�/� ^* [ �5 P�_�nt� �'<> N$ K [ {�, Y �. �w

Y�<� ��� �� ��.�Y;T P!�_��[�S 2��*� 3�(eH$� 2��+��� P�(��� P2� �a� ��@� |f M�> :`�# ���� c)<�� Z P���5-�$�D �� �/ �z*T �} ¤�� Y�<5�� �*+� �� 3��&� ��  �

@� � �K���|� ��&� �Kd-)�� �Y�8�{ �+N ���� � �

��@� c� $� q'-HT YB ��� R �&� ��4�$ q'� 2� �a� ��@� ��IB� PË ���� ~> :�(&� :�5_� Y6� ��@� 2�(�S��X*�� :�}. � � !��� 2� �a� ��'���5> !���L&� ��"T �D �-�-. ��* P2� �a� ��@� c� $ �� PK ���� )�S � �' ES

4� M�> \-��� � \���@� h��7� F��&� c� 9. ��� P�I�5H$ ���2�5*#@� )t���

Z �5'-[ P� ��X}� F�E-4 P2� �+ ��� 2�> ��I;�� Z !.�$ P��'5�� �<> \-��� ����� � �I� � �� P��. [D ��" � Y£� P�5¡L�� K+� @� M�> ��� ¤�� 8/� @��Ruhr �3�5*�� �� �E(�� ��*�� F�*'-[ {�,� P�'��@H$3 �

�t�� ���� T !� �;� 2�> !J�$ ��� ��2� �a���@��� ��J 2�> �� �a�>� � F� �I'�D %�"T ¤�� {�T �I5_.� )��" ~�� )+���'-�#��PatrikGeddes F �� *@�� ���"T Z ���� !�}�*�� �'S Y�� �. 3��C ����� P

�(- ��I<@� ����+ Z �E�#� �Ia�*'�� P��5�� )�'B��� K'�}A� Z �'"-���lieu Y5>travail ��(- habitants �q �'w� ±�"X� Y5*-D �� 3�. �_�� �@� K'�}D� �'���5*�� `��@� ,��� 3�� ��� �. 3��C �5 P

yO�B��� Z x~(�� ��@� ?�< � K�&� 2�d� 2� �+ ��� �S�t�$ �E�#� ��`� � �LC �(Ee ��" � |-��� Z |dL�� �I'�> y�k� �I 5'_ �� Y��T ¤��� P� �L&�� �L&� �"<�4� ![�� y�¶ Z4 �D 2� �a� ��@� 2�(S �

¢�*-D \� �e�*� �`'�§[� |"¡@��` $._���� Howard Ebenezer D ������z} D c�<��8O��&� ��� ��$� Z �z�§�$ Tomorrow Peaceful Path Ta real reform 8O��C ��� ��� *$ i�<� �'>. ����� P

.122ص�،) 2005دار�الهدى��: ع=ن�مليلة(العمران�و�ا!دينة�،خلف�هللا�بوجمعة��1

2A. WITAM, La place de la population à travers l’évaluation d’une opération de lutte contre l’habitat insalubre ; cas de la restructuration de douar

Daou à Marrakech ,(Mémoire de D.E.S.A en Aménagement et Urbanisme, Institut National d’Aménagement et d’Urbanisme, Rabat, juin 2004), p24. السنة�. 01كلية�الحقوق�جامعة�قسنطينة��،مذكرة�مقدمة�لنيل�شهادة�ا!اجست=>�.ي�القانون�العام(،02/08مفهوم�ا!دن�الجديدة�من�خ�ل�القانون�،كريمة�كتاف�3

bu.umc.edu.dz/thèses/droit/AKET3954.pdf.يمكن�¬ضط�ع�علqrا�كاملة�عKى�الرابط�التاdي. 7ص��،)2012/2013الجامعية� .4ص�،)2008دار�ا!عرفة�الجامعية�: ¬سكندرية(ا!دن�الجديدة�دراسة�.ي�¬نD>بولوجيا�الحضرية�،مصطفى�عمر�حمادة�4

Page 62: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

62

�d�� . Garden Cites Of tomorrow �� �I� �#'� P��X�� ��_ Z ����_ ��(S. �. Kw��D Y$ Pi��($�LI �� �X> 3�0 � �(�@� �� ��© �I$ x��� ¤�� �'$�T�'�� �(�� ��$�#�� !���_�A�$ 2�9H� ���1 SP� M�> �I�

4� P��L&� ��5+[� K�> Z �5I� � �;� ���} Y} ����_ �(S R'C–S�� �; �� i�_ 8W �� �'��0 � �� ZY�<@�P �C���� !���r� �I��(#� :��T �YE} �� �O�#�� ���>[� �� ,DP x���� �. ��@� 3�� Z �+� [ ��.P �C. [D

�'>�5+[� �IT�'C� �'��(#�� �IS�£� �' (#��� �'>� X��� � ����� �I"<�.� �IT����� Y($ � �@� N��5CD((�@� 2�'&� |$��T� q�"�� c���� �*'E"�� 3�©� y ��� c��_ �� �I'S ��� �'*'E"�� �IT����¥ � ���� �. P�

�5I � Y !�'E�- �� j�¡'� P� �@�� � ���� m`� �'��(�D x.� ����_ �. [D P�'>�5+[� � i�V \S����� ������ ����� �0��. ��$D �'>� X�� 2��£�� �t�S �� )_ P2�(��� \-�T �� )( ��[�� )$���4� ���5*�� M�> �<> \-�

)U'$ !��T� ?��� � �.� P�'S��9� � ��X}�� �'>�5+�P ���(� �*5� Y£5� P� �� Y |'"k P����_ �z}D P��(_�'-�-4� !���r� �I��(#� �S� � | �<�� ��. P!�>� X�� �`�� ��*+ 3�4� | �<�� PN" �e 3�0 �� {�,�

��£�� �� �C �I 5t �� ��(T ¤�� c��Lr� 8/� @� KL � PNT�#$ Y(e M�> �>��`� 8/� � �> 2��E> �IS P)�'I'Sz�� `��@�� !����'&�2� � �;� �}[ �}������_ � Z N""¡@� �� �£(�� x�� ���#n-�� [�E} i�_

�z�§�� Z �'�O��C � �� 3�. c�<�D �$� 2�Í ��� R'C�!��<��3Letch Worth :�*�� Z1903 �*$ M�>50 �� � �5��*�� �� K� � � �� �' $ {�, �*$ K9�N� ��Welwyn4 :�*�� Z1920�*$ M�> P30 �� K�

� - {�,� P�I > %� r� {�� P�� � 2�t�� �"'6 x�0. 2� �+ ��� �<> c�<�D {�, h�>.� P�� � 3�Ê1944 P" �$ m��0 �$���� i�_ �_�*$ �< �� Z �+��. ¤��� �#���P ´�*�� c�³. \'© Z �*-�� �,��� �V !�+� R'CP�'��

�� 2�5@� 2z��� 3�0 �'# ��E�� �'C�L��$ �"'6 ��� qÒ �D �I�`0D K9P 2� �+ ��� \#T � ��E��1961 ��19695 �� ��_ K962�n@� !� [���� �� 3�� �D {�, �*$ Y� � P 2�(��� !��D� F�d@� �. �X5 )�� �� ´�*��

�£��

� �� j04�$� P� �L&� !�*5]� ���7 �z�§� Z !�IB ¤�� {�T P2� �a� ��5�� ��4� 2�� �� ~*T {��$ � �I> � ��$ �> ��>. �ª P�IT��$ �5O�} �'"'"k �-�'- Y£� ±E�.� i��"T m�. 2� �a� ��@� :�I�� «�$ R'C P�� �

� �+7� Z i�-H$ ´�*�� YÊ ��L&� �I<@ � Z �$ x�� ���5*� m,�f �t�&� �}��� Z 2� �a� ��@� �nE�. ,D�5 �� 8 �/ Z 2�O�#�� �. 2��"@� ´�*�� ����$ y�¶ Z )���5*�� \-��� � M�> h+�# ���� Pm,�5 �� �_�

.50.،�ص)1985جامعة�الكويت(ا!دن�الجديدة�ب=ن�النظرية�والتطبيق،�،أحمد�حسن�إبراهيم1 .8كريمة�كتاف،�مرجع�سابق�،ص��2الكائن�بشمال�لندن�وتحتضن�هذه�ا!دينة�الحدائقية�.ي�الوقت�الحاdي��Hertfordshire،وýي�مدينة�تتموقع�.ي�تجمع�� Letch Worth Garden Cityاسمها�الرسم"��3

�يناهز� �تتوف.كلم�،عKى�شكل�مجموعة�من�التجزئات�السكنية��161نسمة�،وقد�ثم�تشيدها�عKى�مساحة�اجمالية�تقدر�ب��33.000ما ر�عKى�عدد�من�ا!رافق�كما

�ومركز�تجاري �،مستشفى �سينمائية �قاعات �مسرح، �كمركز�للD>فيه، �. ¬ساسية �سنة �تأسيسها �عKى �ا!ائوية �بالذكرى �¬حتفال �بمناسبة �تم �حزام��2003وقد وضع

...كلم�20أخضر�حول�هذه�ا!دينة�عKى�مساحة� . نسمة�3254فساكن�qا�قد�بلغت���2001وحسب�احصاء�سنة�Hertfordshireكذلك�مدينة�حدائقية،وýي�تابعة�لنفس�التجمع��Welwynتشكل���4 .1960فسياسة�ا!دن�الجديدة�بفرنسا�لم�يتم�العمل��qا�،�¬�.ي�أواخر��5كلم�من�شمال�أمسD>دام��،�وحول�هذه�ا!دينة�يمكن�¬ضط�ع�عKى��40البعيدة�بمسافة��Heerhugowaard.ي�هذا�الصدد،��يمكن�الحديث�عن�ا!دينة�الجديدة��6

.الدراسة�الهامة�التالية

Jacques Malézieux, Une nouvelle ville aux Pays bas : Heerhugowaard, Annales de Géographie, Année 1973, volume 82 numéro 454, pp720/ 731, .128/ 127ة،�مرجع�سابق،�ص�خلف�هللا�بوجمع�7

Page 63: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

63

@� � �L&� !�`'I��� �S�T �'}���� � �L&� !� /�#@� i�_ ��/D Z ����(@� !���r�� yO�B��� � �HT� �>� ��-� �� ��`� � �LC �(Ee1 �

P� �<*�� ����� 3�0 �'@�> ���5_D� ���0 ���(� �E#� �I (�� P�£ �C �#'� P2� �a� ��@� 2�(S �D P���5>� � �*�� ¯��C�$ !`'® ¤�� �'��£�� �'@�*�� F�&� �*$ �� 2zS Z ���0 ����E�� �� �£(�� Z 2� �a� ��@� �

´�*���� �ET� !��*T 2� �a� ��@� �''<T �� ¢��_4� �. PKIT�-��� Z N£C�E�� �� � �*�� N$ �}�� �D� P��. R'Cx�0. �D ���� �� �IO�<�� F�E-. {�, \� ���0� ��S P´�*�� 3�� Y Z �$���� �55>� F�E-4 ��� !H<�HS

�� Z �'>� � �'�ze[� ����Eo�'����� �'����$ P��$�- )T�'S�#�� ���[� p�� � ��X}[� �'5 �� K'5*T M0�T �� �I ��P}4� N$ �'5 �� x�#� M�> 2����@� !������ K�C �� j'������� �I �� P�z�§�$ �H<�� �_ �5 PK'��

k ¢�I-����V� |dL�� y'�� x~(�� ��@� �> YO� o�£� �#��S � p P2� �a� ��@� J�§A Px�0. 3�� !Ha NC Z c� $ ~> qS� �� 8�0� ��(#�� 3��> \ J�T ��5t� �'-�'#��� � ��X}[� !�"�#�� � �<�� `�5�� h · ��d$

P 2� �+ K���>o�'z$ ������ Y J�~��$ �'� J��$ P�'��z-�$ �~�� �p*-�T 2��� ��� ¤�� 2� �a� ��@� �I �� �I� �5 �'5'�*�� !�#-b@� �_��_�J��Louvain – la neuve2 ����@� �'E"�� !���r� �. P�('��$ Z

o�£� �'( ��[� 2�v� !� [���p�S�L@� �5'��� 2�� J� �'*'E"�� ����@� 3�d-� ���. �� �I �� P� �H$ �I; {��$��<�D 2�(S ^E� 2`�v� \S����� �� �>�5� �� _ � �L&� �'5 �� ?�f. �� �_�w �> �I�'L�T� 2� �a� ��@� c

x�04� �2� �+ ��� |'"¡� �z<@� \S����� u*$ �'@�*�� F����� �bT R'CP P�'S��d���� \S����� )_��'U'E�� \S����� K9 P� ��X}[� \S��������\S����� i�V �>�LÀ 2� �a� ��@� |'"k �(�P M�> ��" �} Y�<�

2�EP � �+ |-��. 3��¥ P��(#�� �� ���¶ !�US N/�$ 8�* ��4�S�I-��� M�>3 � ���'@� ��_ Z 2�O���� F����� K_. �� �$�· ~*S P)$�*�� ´�*�� �E# ��$ ��.� 2�£*@�� 2�0H@� � ��E�� Kw� ,D

�`'ª �C�§ ���C ��S P���'C.� 2� �+ ��� �5'}. R'C � ��*#�� �'$�*�� �(�5@� Z ���#�� ����(�o N �@�Y'Ea� � \E N'>� X��p4 �_�w��X���O�`a�� F�d@�� 2�n@� �'$�*�� !����[�� �

{��$�����E�� �� � �*�� Z 3�]� K'; T� i� �"T� F�z�� �U'IT 2��>A 2`'ª �-�'- 2� �a� ��@� ��(eW �I �� �'$�*��W [ |ET�@�� \ �#�� ��5�� �> K+� �� K¡L�� YB Z ���0 P�'���5*�� Y�<@� 2�C K}��T \� �5'-

�C�� y �*T� 8'}� � �� \t� h*X�� �� Y; ��. [D P2��V� !���'� � �`@� 8S���� Z��d���� �5 ��$ 2� �a� � �5���+. �� �U<�. ¤�� ¢��_4� � �ET �D �-�-. i��� {�,���@� i�_ y�¶ �I� � P��-4� ��_ M�>

�'(���� ��@� �I5_. ��� P2� �a� �'���5*�� !�*5]� y��� 2� �> !�5'T :��¡-� �§villes satellites P 2� �a� ��@�villes nouvelles�_�w��� ��@� �� � �a� |5 �� ��_ y �*T �(� P�'�I @� 2���L��� {�, \��

5> !�*5· ���($ |f c�-�A � ���t� �'-�-. 8S��� �� ���(�� 2�'&� !����� M�> �S�T P���#� 2� �+ �'��� M�> ��� [ ���� ��@� �� |5 �� ��V )�'B��� %�" �� :��� � �n�� :�`� \� P�5O�} � �LC � �- g'>

.8كريمة�كتاف�،مرجع�سابق�،ص��1 .ýي�مدينة�جديدة�تم�احدا�qا�بدوافع�علمية�.ي�بداية�سنوات�السبعينيات�2

3R. SCHOONBRODT, Sociologie de l’habitat social, comportement des habitants et architecture

Cites ,(Editions archives d’architecture moderne, 1979), p9. .21،ص)2000(94دغسان�سمان�،ا!دن�الجديدة�.ي�الوطن�العربي�ودورها�.ي�التنمية�ا!ستدامة،�مجلة�ا!دينة�العربية�،منظمة�ا!دن�العربية،�الكويت،�العد�4

Page 64: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

64

��$ ±5#T R'� Pq-bT 2� �+ !�>�"} M�> �L . �(�� P|�S �'O� E�� !�*5��� ��X� Y;T� ����[�� �5� �5�� �'#'O��� `��@�$1 � M�> �L . �fD� P)���5*�� x�#@� M�> |�S q'� K �. h  P����(� ��� c�<��S

!�/�< �� x�#�� )�O�B��� x�#@�2 �'E�� PYO�-���� !�' ��� ¯�CH$ 2�'<� �'���5> !�>�5�5 J~T )ISP��t� 2� �`@� ��(#�� !�'+�C� �X*�� 2�'&� !��3 � �I�H$ 2� �a� ��@� y �*T �(� �5� K P��~� � �� Y

� �Ia� �-�'#�� ��/D �5t �IO�<�D ��XT � K'; �� ���� ��"$ `'5T� �'���5*�� �U'I�� 2���D �#· )_�)���5*���4 �

A� y�¶ �D :�I�� 3�� T ����C ¤�� !���I+�2� �a� � �@� �P �T. Z 2�5*@� ¦��E@�� � �*@� ¢�0�$ ���¶y �*�� y�º �} ��5+[� ´�>� ������� Y+� NES P?�EL� y �*T c�-�D ����6 � y ��*�� �C. ��+ �(� �(�

¢�* ,D P�`��� �nt�� MT. �����)���$ ��_ �(HausBirouli) ¤�� � �@� {�TP �I��($ 2� �a� � �@��*ET !H<�. �'>�5+�� P� ��X}� P�'-�'- 2���A ��'���� jO�Xr� M�> �S�T� � �'�6 �U'_ P�}�$ ��¶ Z��d+ \}��

N*� Z��9 c�LS K9 PYd<�� \-�� %�- P�"<�4� Z �� T P�'��5> 8S��� P���#� 2���Æ�� � F�d5�� �E# ��$��$ \�� P�'��5*�� !�"�#�� ��5> P�'��5<�� �$���@� i�_ 8S� ^ET M�> P�£��£�� �'��4� �

:�I�� M�> 2`(T�� P��L&� |'"¡�� 2� �+ �-�'-�� �Ia� �'5 �� � ��@� �. 2� �a� ��@� J�§� �-�'- )_�P ��@� )C��t Z 2�+��@�� 2�>�X�� `��@� �'5 T� K>��' /��� F�z�� ��5� x�#� M�> �'(����

y'�¡��� ��I+ �J��T ¯��CD�x~(����@� i�V � �<�� Z��d���� ���T�[� 2�C ��� ��@� �-�'- ��(e �5)$�z�� 3�0[� �> �'-�'- �$��+ PF�d@�$ 2� �a�� Z �I > ��*@�� P)��£�� �#&� YC���� �'(�@� !�5'�*�� �*ES

3 )(�@� F�"r�9 J�'�� 1981�z�� �U'IT 3�C ^/��� ���&� !���0 �� ���¡� P �0��. Z PF5 ���E� P2� �a� ��@� c�<�D 2�(S ��£E�� P!�' '*#���� ¢��_4� �� ��© �� �¸�PF�z�� �U'I� ���6 .�E

�I �� � W �"<�4�� � �#�� �'a� \ J��� ��5t�

W ���*�� %�- x�#� M�> 2����@� ��J4� �� y'�¡�� �(#�� m��D�

W ��/A� � ��T� ��('_ 2��>D��Ia�� ^/��� ��L&��

W ����#@� �'5 �� ?��e �S�TP )*'E"�� 3�]�� �U'E�� :�zC� �� �' *T �� \�P ���*S ���<� �� ��`�#T ��� N' *@� N�>����� N /��5��5�

.47-46،ص�) 2005( ،126دد�داليا�حس=ن�،محمد�الدرديري�،ا!دن�الجديدة�منطلق�للتنمية�العمرانية�،مجلة�ا!دينة�العربية�،الع�1

2J .Bastié , B. Desert , la ville ,( Edition Masson Paris 1991 ) , P 340. .23كريمة�كتاف،�مرجع�سابق�،ص��3طبوعات�الجامعية�بن�عكنون�وزارة�التجه=�ïو�qيئة�¬قليم،�ديوان�ا!: الجزائر( شريف��رحماني،�الجزائر�غدا،�وضعية�الD>اب�الوط¨"،�اسD>جاع�الD>اب�الوط¨"،��4

.259،ص�) 19955Hassan Kharmich , Les villes nouvelles au Maroc, Quelle vision de développement durable ? Cas de la ville nouvelle de Tamesna , Dans Ville et

environnement durable en Afrique et au Moyen Orient , (Edité pour : TaoufikAgoumy et Mohamed Refass Imprimerie Najah. El Jadida-Casablanca

2010).P 249-250

Page 65: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

65

%�'#�� ��_ YB ZP . !�"�#�� ¢�/ �� 2�(E@� 2� �a� ��@� :�I�@ m,�5 !��X ��T � �� �T P�'��5*�� � - � > ��*@� )��(&� ����~�� �5t Y0�T ¤���2004 ¯��CD �D )>�#�� ������ � �a� �+��� ��/D ZP

|dL��� ch*�� y'�¡� {��� P8O��� �d�� �(#�� M�> c�L��� Z �5_�#@�� �(#�� ��L*� Y& P2� �+ ����5 �� F�*'-� j0. ��X$�P ���> ��X$ x~(�� ��@� �> �'#� ���>D ~> �I'C��t� g��� � �@ ��L&�

3��5�� Y£�4� 3�5*-[� M�>� �'>�5+[�� �'�'B��� �'C� �� �� �� ��� m����[� M�> ^E {-�5� ��LC� 2� �a� ��@� �_�0HT �} ¤�� ?�f4� �> ¢�*�� �D ����� P!��X ��T 2� �a� � �@� ��t�� Z RnE�� h�*T �D

�X$ ��@� P�*$��� ��@� �I �� P2��*� ����. �D �IO�<�D \}��� 3�0 �� K#� T 2�04� i�_ �. R'C� P���> ����#@� ��@� K9 P:.��� ��@�� P�'�� @�1 ���X�� ��_ Z�P � �� �H$ 3���� �(��!��X ��T � ���#� !c�+

/� �}�*$ �IB��C� \� P�'���5>� �'>�5+�� � ��X}� P����(�� ��-� � � �LC �(Ee ��/D Z g��� � �� \� 2�'x�04� 2�C��� ���0 2�C� Y ��bT R'� �!��X ��T � �5SP � �� �� �I$��$� P`'5@� Z��da� �I*}�¥

g��� W�I > �*ET [ �I�. R'CP )���� [D10 K�W �£ �C �'(�� � R$ Z � ��6 ���� h*�T �. �V �(�@�$��" P N��]� N$�� )-�-4� |$��� M�> Y5*'- `'5� ��LC h"�o:4� � �@�� 2� �a� � �@� p x�#� M�>

�'>�5+[� !���r�� � ��X}[� �"<�4�� �I � �'�# �� yO�B�$ :��'- !��X ��� ��L&� h"���S ��V�h#nS i�C��P i�9HT 3�� �S�(� � ���L�� !�'+�&� �'E�� {�� M*#-� Y$2� M�> � �@� i�_ c�<��S P�,D

N5I� N 9� NS�V c�+ c��5&� � �@� F��$.� @� � �Ia� �'5 T� g��� � �� �> ch*�� y'�kP �'>�5+�� � ��X}�� �(!�9 � �Ia� �S�*T ���� ��Xr� �-� !�'+�&� ����TP S�'>�5+[� !���r�� � ��X}[� �"<�4� jº �5'�

2���]� ��@�� g��� � �@ �'�'�C �#� � ��(T �. P!��X ��T 2� �a� � �5�� �(� P{e ��� ���o P)�-�2� �a� p ��� �I<@� Y'(<� ¢�L T � ��L&� �I@�*� y�¡¥ 2� �+ � �5 K9 P� ���H �(#�� � �L} jº �5'S�5*�� h ���� 8S4� Z 2�>�� � �LC ���(C ´�*� c�-�D� F�d@�$ ��L&� )��� m� �I;5T ¤�� ���(&� i�_

J�§D Y'E} �� P� �'&� ��� � ��*�� ��b<�� )��'�� �$��� M�> Y'�� P�'�v�� � `�@� !�#-b@� N$ YX�®!�`'I��� �Y� ��� c�@� \ J�T P���A� P{��#@� � ��� c� E$ �"ET�� Y; ��L&� �+���� �. P3�4� :��@� Z �� �,D

2�'&� �'�� � ��/D Z � `�� ��X > � �@� Ç�*� �$�T Y(< :�'�� ���S P`'I���� �'n�� �' E�� J�§D � P��#@�� �L&�3. � �LC 3��C �9�9 \'5· 2���L��$ )dE P2� �a� � �@� x�#� M�>� P� _� !�'�5*��$ �"ET��

,:يتم�تصنيف�ا!دن�الجديدة�من�حيث�مواقع�إنشا�qا�إdى�أنماط�مختلفة،�ومqºا1

.ýي�مدن�يتم�إنشاءها�حول�ا!دينة�'م،�وبالقرب�مqºا��qدف�امتصاص�الفائض�السكاني: ا!دن�التابعة

���qدف�إdى�تحقيق�توازن�ب=ن�عدد�السكان�وفرص�الشغل�ويغلب�علqrا�طابع�Gسكان: !دن�ا!ناميةا���"îي�ا!دن�الý.

.ýي�مدن�متاخمة�للمدن�الحضرية�القائمة�وتعتc>�أحيانا�امتدادا�طبيعيا�لها: ا!دن�التوأم

اكتفاء�ذاتي،�بحيث���تعتمد�اقتصاديا�عKى�أي�من�ا!دن،�ويتم�إنشاءها�.ي�مواقع�تبعد�تقوم�هذه�ا!دن�عKى�قواعد�اقتصادية،�و�qدف�إdى�تحقيق�: ا!دن�ا!ستقلة

.عن�ا!دن�القائمة�بمسافات�تدعم�استق�لها�الذاتينية�و¬قتصادية�رسالة�دبلوم�الدراسات�العليا�ا!عمقة،�جامعة�محمد�الخامس،�كلية�العلوم�القانو ( عمر�دوخة،��ا!دن�الجديدة�با!غرب،�نموذج�öي�الرياض،�2

.16،�ص) 2005-2004الرباط،��-و¬جتماعية،�أكدال3SaidBelguidoum et Vanessa Rousseau ,le pouvoir local et le gouvernance urbaine, dans la ville et le désert le Bas Sahra algérien , (sous la direction

de marc Cote KARTHALA ET IREMAM 2005),P 277.

Page 66: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

66

� �L&� �'5 �� x~(�� : !���r�� !�`'I��� P�5*�� ����(&�$ �"ET�� 3��C �9�9 )_�1 � ¤�� P2�04� i�_ ¢�/ �� �#-b@�� �I'�> 8S��@� �>����� :�;� 8�0 �� �}�"�� P���*�� ��b<�� ¢��e� � `� �$� P���5> J~T

!�>�5a� � ���S4� �I�'�� �D M*# ¤�� �'*5]� K'���$ c��T�A� ¢�I$ P�'>�<�� �"�#��2��� �$�T Z `(T�T )_��E� M�> ���*�� ��b<��������� ����� ���<@� P�'S��<�� P�'��b#@� ¦�3. |5 � �L&� ���(&� 8£E T �_~>�

KI � N `�@� c��- P� ��*@� N�>���� Y0�T h+�# �5 P¦��E@� i�_ �+��T �z� � �L&� ��H#5�� ��$�TPN'�v��.4 ����� !�'��(�D �S�T ��5> Z ��L&� �$��� ���0 �� ±' �'+ Y(<$ N�>���� �'�'T�z-A� 25 �

M*# �'+ )T�'C Â� � 8�r �'-�-4� ?��<�� �S�T Y$ P��(#�� M�> � ��5> � �I} �}�> ��S ^*T[ �"�#��F���� �S��9 8�0 8 �/ �> P2�'&� 2��a M�£� ?��e �S�T �D �� �L&� ���(&� ±�"X� 8£E�� �'��a� i�_ ���6 P

�� Y($ |ET���� �@�$ �5I@� !�-�'#P 2� �a� ��@� �-�'- �I �� � �(!�9 � �+ )��O �)��� �0�l �!�8� �

¹e� �� :�*�� 3�]� �_�;� ±t�. F��>Æ� �£@� ��X*�� ��L&� ��"�� ��E>� �(�� M�> � _ ��4� �X� K�S �L �> %�/� 8O��C� ���> !�C�- 2��X$ � �LC !�c�LS ��<�� �L . ��@� �D Y$ P�� _ �� �D� P !�_` ��

� �L&� �_��;�� �I<T ��� � P�'$�4�� �'5�*�� !�����X��� ���� ��� P���#@�� P !�'*5a�� P)_��@� ��<���� _ �� �D� �'S��£��� ��T���_� Y($ ��;�� Y+. �� M"*@� ��_ ��E>[� N*$ �0HT �. 2� �a� ��@� M�> {����7�

Z%�'#�� ��_ Y5*T P �/� @� yO�B���� ����4� y�¡¥ �-�-. �"ET�@� P!���_���� ��*$4� �� ��© � �@� Y0��8-� � ��' E� ����(� 2�C� �I$ � \5]� jO�X0 �� �'-�-. �'��0 )>�5+[� K'; �� ��E>�$� PK9 ���

��5-� M�> ÄS�� )(� � P�04� ��_ M�> �$[ P��L&� \'5a� ���<T 2���t \� P��O�B� \ � T �� P�'$,�+� � �yO�B��� i�_ 8'�� Z �\$�. Z � �@� yO�B� � �� 3�C �.��� ��©� �� IS : Y� ��� !���r�� �(#��� �'Sz��

�� \ ��<@� �� i�w� ��X}[� Z c��- P m����[� ��'B� )_� P 2�C�� ���0 Z hXT ¤�� yO�B��� )_� x~(��'S M'� ���� 3�]�� ��#�[� N$ |$�T ¤�� �'��a� �}�*�� Z K(n ���� P�£� �(#��8 � �'��T yO�B� )_�P

� �L&� ���; @� ��"T \� �_��IB ���`T ¤���P � �5�� � �X*�� �. �£ �&� yO�B��� \� M_�5T �. )dE �'*'E/�

1Salah-Eddine Cherrad ,Badia Sahraoui ,gouvernance urbaine et réalisation de ville nouvelle : cas de la ville d’Ali Mendjeliprés de Constantine (,les

cahiers CREAD N 68/69 2 et 3 trim 2004),p 175. 2Charlick (R), Governance , (Working Paper US – AID 1991), p 22. 3Fouad Ammor ,gouvernance et sauvegarde du patrimoine : cas de la médina de fés, dans, la gouvernance locale au Maroc( Sous la direction de

MihamedHarakat ,GREURE 2OO3 )p 105. 4 Mustapha Beltaief ,la gouvernance urbaine villes et pouvoir , dans mélanges offrets au doyen SadokBelaid,( Tunis :centre de publication

universitaire 2004).p 107. 5 Le golés (P), du gouvernance de ville à la gouvernanceurbaine, R.F.S.P. VOL n 1, 1995 p 57/95.

.17ص،مرجع�سابق،عKي�سدجاري 6 .33ص�). 2009شتاء�(،ترجمة�مها�بحبوح،�مجلة�اضافات،�العدد�الخامس،�"مقاربة�نقدية�مقارنة�: والفضاء�الحضري �ا!جا�ت�العامة"فواز�طرابل¸·".7

. 17صمرجع��سابق،�عKي�سدجاري،8

Page 67: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

67

��@� 2�T� ���#T ��'�1 �!���_� �D i�_ �'5_H$ M�9��� ��X�� !�, PY'�n�� � �I� Z Y;T P2� �a� ��@�2�5@� ��@� Y�<� Y& Y �E �I9��CD Z �(��� c��� �� ¤�� \S����� y�¶ ��� PyO�B����

P!���r� j�� � 2�E(�� ��@� Z ��(#�� �'��*�� !�S�£(��� P:�C�J�� Y*S �� 2� �a� ��@� !�IB ��� 2�� J��'#'O��� ��@� Z ��#@� Z �E(�� `�*��� P�'-�-4� �' E�� Y�<� � 2� �a� ��@� c�<�D \S��� N$ �� ���(S

�'��(#�� !�S�£(�� Y'��T � PY5*��� �(#�� N$ ��`T� �� D� P� �L&� 8/� 5�� K; @� �w ��#T[� Z K(n����X}[� �"<�4� F�+� P!���r� �S�T� 8/� � y�¶ Z �I* J�T� Px~(�� � �L&� `��@� Z 2`�5@� �

K'�}A� ��I�� ¤�� Y�<@� h#� Px�04 ���� �� �IO�<�D \S��� ���0� {��$�2 � �'� \S����� i�_ \5· �} �� ��S ��X$ �. �'��Ê ��X$ ��(T �} �5 P�'O`+ �.�)>�5+[�� )-�'#�� N$ �� T \S��� )_� ���X}[��

jO�X0 u*$ J��$D� 2� �a� ��@� c�<�D F�E-. u*$ �#�T �_ P�*'© �IO���D �"�� �. [D P)���5*��� )U'E����IT���_� !�¸ � P�I�O�B� �!��X ��T � �� �$�· 8T�> M�> 2���@� !���_��� y�¶ �� ��<#� �. �(� �� �_ ��

�– 2!���,�� ��8���� ��@� �S�> R'C P:�'�� �'�� q'� P��L&� |'"¡�� �. M�> ��5+[� c�5�> Y+ �b ��@� �-� V 2��*� F��· {�� �'��-A�� �'�������� �'����'�� � |'"¡��$ �*$ �5'S )¸�� �. �-� V� i�_ �. �'$

$ � �X*�� ��@� !`'® R'C P�'>� X�� 2��£�� \� i��"T m�. ¢�> P��L&� Y5*�� ±t�� K'#�o !�XXk ��+�N���*�� �� !�US � yO��/ ��IB �'�> hTz P���¶ �I� � �p 3��5�� ±t�� �0s K'#�T K'#��� {�, hC�� �

� '*� yO�B�$ 2�C�� Y �I'S :��T P8/� � Y(e M�> �#·� . ÄC� - � ��S P�-� V�� |'"¡�� 3�� Z �'����'�� F����� �D � *+� �� �,D� �5'�#� ��� ����<�� Y �

x~(�� � �O���� %�#�� �C�#� Z hXT� � u*E�� �IL*$ \� \/��TP� J���� �5'�#� � �@� ����e ���(S8/� @� y�¶ N$ |$���� c���[� YI# Y(<$� � ��'B��� \� Me�5 �* J�T �H<�� ��_ Z 3�]� ¢�> �} �

�'#�� ��'B�� �' �4�� �'>�S��� \5���� %�#��� �' ��� �O�*<�� ��'B� ��� ¢z�� ��'B�� ����A�� )-�'#��� �@� |-�$ �

������ Y0�T �D x�. �ª P�* �- ��f ��@� �S�> P�'>�5+[�� � ��X}[� �"<�4� ��"T� !�*5]� ��"T \����L&� �5 �� |'"¡�� 3�� Z 2� �+ !� �;� 8S� 3�]� K'; � � ,D 8/� @� 8�0 �. 8'" �� 2�_�B �nt.

� �<*�� ����� � ��$� �<> \-��� ����� � �I� Z �5*�� �-�'- �I'�> ���} ¤�� !�'�5*�� ��. �� �5�# @� � 8S��@�� � ������ � ��X}[� �"<�4� ���.� �(#�� 8/� � � �� ��L&� |'"¡�� ?��e �� ±E�. �}�

� �'�5> Y*+ �ªP���@� �"0 c�t M�> ��L&� 3�]� Y0�� yO�B��� \ J�� �5; �� ����e �'�5> |'"¡��'>�5+�� � ��X}� P�5(6 �'�'T�z-D � \5]� �"<�. \ J�T M�> �5O���� �5*�� �-�'- �'�> 8�" ±E�. �� �_�

�J���� K�# � Y(<$3 � �-�'- \t� Z �(��� M�> N""¡@� !`�C ¤�� ��H#@� )_�2� �a� ��@� � R'C �-�'# � �<*�� ����� � ��$� �<> \-��� ����� �0��. \� �z�§�$ ��4� �' ' a� �ITH<� P2�04� i�_ �S�>

.17نفس�ا!رجع��السابق،�ص1 .28– 27ريمة�كتاف،�مرجع�سابق،�ص�ك2

).2001-2000غ=>�منشورة�،جامعة�محمد�الخامس�،أكدال،�الرباط،�السنة�الجامعية�(،" محاضرات�.ي�علم�¬جتماع�الحضري " الهادي�مقداد��3

Page 68: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

68

�'"'"k � K'; �� �. 3�]� K'; � 3���� �I*ET� ¤�� �-�'#�� )_ 2� �a� ��@� ��� P��; @� ��_ 8S�� {��$��� \ J��� 2��>D� )���5*����L&� `z�� u'�k� ��I+ �J��T 8�0 �.P K'��}4� Z ��(#�� 3��* � ¯�C �� ��_�

� - �'��" �$ Z1944 ��X�� � P�I > %� 0[� y'�¡� �� � �5��*�� 3�C 2� �+ ��� c�<�D K9 R'CP��d�� q� � �'# ��E�� �'C�L�� Z 2� �+ ��� c�<�D Ï �5 P)��(#�� uO���� �%�'#�� q�� Z� 3���� !�Ie P

2� �a� � �@� ���<5 PF��· 2�> �'$�*�����'-�} �� ��#$1 �O�`a�� �X�� � ��*#��$ 2� �a� ��@��F�d@�� ��� |'"¡��� )���5*�� h��a�$ �"ET�@� !�'��(eA� M�> ���� �$��+ 2� �a� ��@� ��(e {��$�

�� � � ��L&� �5 �� �E}��� :�> �. ���0P ��L&��(#�� ��JH 2�"0 !�(<� ��. )t�@� ����� �� !�' '# �3�]� ��_ Z NX¡@�� !���(&� i�E�� ��� ���� ��4� � ��_�T ^(#�� |'v�$ �"ET�@�� �'<'*@� ¢��;��S

��L&� ´�*�� Z ��(#�� K;*@ 2�E �>�#$ ���'� �'�� �� ��E�� Z ���} ���`T ¤�� ��(<@� )_� �IS��;����r�2 �

�-�'#�� i�V 2��v� �'-�-4� ¢��_4� 3�0 �� J~ P���5> F�d@�$ 2� �a� ��@� �-�'#� )���5*�� ��_��� �D�5'S ��£5@�� P��L&� �5 �� !�'��(eD �a�*@ )T�#-b@� Y5*�� x�#� M�> )� �

• /��� ��('V� K ��� � �Ia� � �L&� �(E<�� �J��T 8�0�' � • �*}�@� � �L&� �'5 �� ¢��<-�� • Yd<�� Ç�*�A � ��X}[� �"<�4� 8/� �� Y� �� 8S��� ¯��C�� • �'>�5+[� ±O��<�� y�¡@ �'O��<�� 2����� �E-� � � ÍH$ ^(#�� ��*�� �S�T�

��� �'��(&� !�>�"��� Y+ KIT P�I�O�B� �� T K(� 2� �a� ��@� ��S P� �'���� �' (#�� \ ��<@� ¢�0 M�>� P�'�6 2���D� �t� �� �S��9� �'S�T� ^I� � �(T� Y'd<T� K'�*T� �n�� �(- �� ��� 2� �a� ��@� �-�'#S {��$�

�]� �$�T �-�'- )_ 85>. �-�'- �� .`� [ c`+ )_P ���eD �D ¢��V� )�'T�z-[� |'"¡�� M�> �5O����� P3�'5 ��� �'/�������� ��4� i��# 3�� 8�0� KIT�'C ?�f. N#�� \'5a� !�+�'C� �'E�T Y+. �� N�>���� Y �

M *¥ �I�D�0sP3�]�$ 3�*���� )$� [� c� >[� �+�. �� �+� �5@ ��/� J��E ���� P����04� ��_ �"<�. �-������ �(#>� �' �� �'>�5+�� � ���D� � ��X}� P�>� �� 2��*� �'��#�D � �'��5*�� !�"�#�� \S� ���� P��/A� �_�

�'*}�T 8O�9�� !�""¶ ��5>� ~> P�'�I � Y5> !���. q'-HT �D !�_��D� Y�<� �I+��� Y+. �� 3�]� �'5 � )�E��� |'"¡�� �IS�_P �'S��<-�� ��/[� K'; T� ic�`+. y�¶ N$ �J���� 8'�� YE- M�> RnE���

��L&��

.29كريمة�كتاف،�مرجع�سابق،�ص��1شتاء�( 30-29،مجلة�اضافات�،العدد�) أن>بولوجية -رؤية�سوسيو(السكان�و�التعب=>�¬جتماي�والثقا.ي�.ي�ا!جتمع=ن�الريفي�و�الحضري�.ي�الجزائر�"بداك�شبحة��2

. 70-69،ص�) 2015وربيع�

Page 69: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

69

�-�'- Y0�T !�c�LS |EL� \+�� Y �E ±LT P2� �a� ��@� �-�'#S P8�" @� ��_ �� 3�]� �$�T� P2�04� i�_¤��)O�I� Y(<$ �E#(� ¢��_. ��+�$ ���0 �� K#&� h*X�� �� j �> RnE �I;5T 1�

§ � _� :�I�� :��. � #��. �� �'$�z�� �U'I��aménagement du territoire �P 0[� ��© �$ �X� �� !���'F�z��� 3�]� 3�5*-� K'; � ��Ia� �. ^/��� x�#@� M�> �I"Et x�  ¤�� P!�c��+A�� !�I+��� � )_� P

E�� x~(�� \ ��<@� `'�T Z 8-� �� �5LT �. �I�He �� ¤�� !�*5���� �'��5*�� !�`'I���� �'-�-4� M �' (#��2�

�� y'�¡�� Z �-�-. M�� P��$�#�� �'5I��� \S����� 8S� !��X ��T � �� x�#� M�> )���5*�� ��_��� �D �� �� N$ \5  Y �$ ^(- ��> K ��T ��� g��� � �� i�� �� �J�T !�0. ���� 3�I@� )��(#�� |dL��

)���5*�� 8-� ��� )>�5+[� � !��X ��T � �� � �- g'> ��/D N#� P¢�"@� � �I� Z {�, Y �He �����IX�[� � m����[� M�> �' '(5�� �IT���} ` `*T� � 2�'C �S�T ��He �� �'���5> c�LS !��X ��T � �� �#· R'C

(#�� M�> h�"�� �V ���*��� �$��-[� ~> � �#�� YLS.�3 � �'���5*�� !�(�� �O�# �S�> g��� � �� �D�'��(#�� �IE'�T x�#� M�> ��O�_ !���"T x~(��� �� ��· �' (- ��J. ��IB �D !���"�� i�_ !�. �}�

��" @�$ ��O�V� �'��]� ![�0A� 3�0 � Y�<@� K}��T� �/��@� �(- �'*t� ���T� �(#�� Z ��X0 K9 �'>�5+[��U'E�� ��_�T ��� �S�T R'CP�I'$,�7 �S��*@� � �L&� !����@� Z ��(#�� `�5$ {�, �#�T �(��

��S� � �'&� 8S��@�� !�`'I��� y�¶ �� 2���-[� !�'��(�D �� {�, �' * ��� P� ��L&� 2�'&� !�����Yd<�� �Z ������ 2��V� P2�> Y���> Y*�$ P�·�� Y; ��4� ��_�� ��X}� ���¡@� 3���� 4P Y�<@� K_. �� �D

��@�$ g'*�� �D ���S4� 3�'� )_ 2���*@� !�*5]� y�¶ Z �5*�� �-�'- �II+��T ¤�� � � �@� ��~* KIS 8S��@� �I���T ¤�� !���r� y�¶� ���5��� �(#��� Yd<�� � ��'� Z KIT�Ew� 8'�n� h#�4� ��(@�

5+[��'>� �Y�<@�� !�'+�&� ��*T �D 2���L��$ ��b � �@� M�> � �S���� ��*T �(�5 � �'S��d���� ![�*@�SF�a� 2�} M�> �eb� )_ ��" @� ��5� x�#� M�> �;C�@� �'��*�� (Taux d’Attractivité) YE} �� ���5@�

)���5*�� Y(�� ��_ ��D �(#� �+�v� � �#�� 3�nT �$� 2�� `$ |dL�� ��_ x�� � 3�]� M�> |dt 2��.�(#�� �� !�'+�&��

�'�E�#� �'��(- !�_��� M�> �ebT g��� ��" ¥ �'S��d���� !�>��T�[� i�_ �D� ����> ���S P`�*�� ���C Z��� �· [ ���� 8O��� �w �(#�� ���> ��X$� P±'�X�� ��� �� 2�9� � F�'+ ��IB M�> \}���� 4� ���(@� 2`I+

��@�$ ���0� PF�d@� 8/� � Y7 :� Y ��<#T ¤�� 2�_�;�� ��<�� M�> c�L��� ���(��$ ���+ YC �. ��"���$�.��� |�#� m��0 g'*�� !� �#� � �"T �> N£C�E�� � �+�I5�� ��E �$�"�-� ���® ¤�� � ��4� ��_ Y*��

1Yves Madiot, Aménagement du territoires,(Edition Colin/Masson 1996).p13.

مجموعة�مؤلف=ن�،ا!ركز�" (سياق�العربيما�العدالة؟�معالجات�.ي�"ضمن�" العدالة�ا!جالية�والتنمية�.ي�تونس�قراءة�جغرافية�.ي�مفهوم�العدالة"عبد�الكريم�داود�2

.481ص�) 2014العربي�ل�بحاث�ودراسة�السياسات،�الطبعة�'وdى��10/12/2009السيد�رايمونفايس،�.ي�مداخلة�له�.ي�اطار�مائدة�مستديرة�منظمة�بمدينة�مراكش�يوم�الخميس��الفرنسية،��ville fontaineعمدة�مدينة�فيلفونت=ن�3

".جديدة�با!غرب،�تامنصورت�نموذجاا!دن�ال" .ي�موضوع�4C. CHALINE, Les villes du monde Arabe ,(Paris : Masson & Armande Colin, mai 1996), p.13.

.24،ص)2000مطبعة�النجاح�الجديدة�،�:الدار�البيضاء�(هادي�مقداد،�السياسة�العقارية�.ي�ميدان�التعم=>�والسك¨¼،�ال5

Page 70: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

70

'5 �� y*t �_� �P» 3�(eD M�> Y'� � �+�I@� �� ��O�_ ����>. :� Y Ä��T ¤��� �'$�d@� ��@� u*E$ �m����[�� �(#��� Y5*�� �> N£C�E�� � �-�-. `(T�� 3�]� \'"�T �. �§ � _�W ��XC Y�� ´ �DW q+�_ M�>

2��V� �> �T� �� Z��d���� |dL�� �I$��� 2���6 �_� [. PN*�1 ���� Z F�d@�$ YX� ��_� �'S �I<T ���� �} ��"�� ��_ ���`T R'C P�'5 �� ���'� Z 2�E !�'��b#@ �I�5n$ P�I�O�B� Z �-�5�� ���"T P���*@� ´�*�� 3�� K'#�� ��-H P�E'��-.� ��O�-� ��Ê �5 P����A� J�Ia� h'���� ��Ê P��C��� ����e !��'dT 3�0�D \�

v� !�>�5a�� ������ N$ �"�#���'� � �� � �*�� y}� h*X �} �5 P2��V� y}� ��* �} P�'�6 �'5 T F�'w Z���L&� 3�]� M�> �'E�#�� �IT�*$�T� !���'T q(*T� P3�]� ��('_ Y���> J�$. Y£® ��5�� �'$�"�-[� 2�����S

;@ �'��]� �©z�� �$�£¥ )_ ¤�� �'-�-4� � �Ia� !�' E�� ��L&� F�"�-[�� �Ia� 2�'&� �_�2 � �04� �(�\5�5�� )��]� ��'(�� :�zC� ��H#� ��'�&� Z ��" P� �<E�� !�>�5�5�� Ç�*@� )$�z�� \}����$ � Z Y'� ��_�

�0s .�E5 �'-�-. ¦��E� M�> ¢�"@���'��]� ����*���� ¤��� PF�d@�$ �t��&� K_. N$ �� g��� ��" � ~*T� 2�} ���®�(�5@� ��$� � �- �O�- M�> 2�E F�"�-�� F�+3 �� �. \}���� �(T ��" @� �� Y*+ M"*@� ��_

�'�> ��� �� �� Y($ ��J�� � �LC � {��$ �I'�> ��"'�� g��� � �@ �'���5*�� ![�]� M�> �"dt hE- ��_ Y x~ �' (- !� �� � !�'�s �> RnE�� ���T �'*t��� !��� PK9 ��� �'5 �� !����� M�> ��&� Y+4 ���*S

2���*@� �'��(#�� !���"�� y�¶ F�*'-�� P��'&� )���5*�� Y(�� ��I$ �'��]� � 8�0 Ï P��-4� ��_ M�>�g��� � �� x�#� M�> ����@� ��L&� |d;�� �$�� �d'�� 2�O�� �$�� P!��X ��T 2� �a� � �@� �

FW 2T(%�� ��8��� �J�'��$ �'U'$ 2H<� 2� �a� ��@� 2H<� Y;T � �d�� � �� � �;� �> R �&� �(� � _��'�O��&�garden-city �`'�§[� �IEC�X��` $._���� Howard Ebenezer � #�1898 x��� �����P

� �+ ��-. M�> �IO� $ R'C �� P��@� |'"¡� 2� �+ 2�(�$ �)_� )���� 3Á�#�� M�> �5O���� 2�(��� � �� �. N"5 �� o� ���� �. � �@� p �. P�_���� ��'�C �D YX'�� È��#�Æ� ����(�� 2�'&� ¢��B �S�T M�> 2��} �£4�

�5I$�'> �I'S )� T �}��� !�, Z�P �*� � ����� � �@� � �`� �I'S \5· ¢��B Z [D �S�T [ ��O��� 2�'&� � M�>��'�O��&� �d�� � �� �_�¸ P��d�� ��_ 8'�n� 2� �+ � �� c�<�D �z}� P{�, c�t4the garden city of

tomorrow � �@� �³ 2��V� �. 3���[� �D �+�&� ��� P��O[ 2�'& KIT�+�'C� Y ��(#�� �S�T �D M*#T ¤�� P ��� ��+�� Y5*��� ��+�� �(#�� �. K(� {�,�2��+�� �L . �*'E"��

.68ص)2005فنون�الطباعة�و�¬شهار،�الطبعة�¬وdى�:فاس�(محمد�اليعكوبي�،تأم�ت�حول�الديمقراطية�ا!حلية�با!غرب،�1�الرفاص2 �محمد ، )� �الجهوي،)تنسيق �والتنظيم �التدب=>�ا!حKي �ب=ن �ا!غربية �ندوات�:الرباط(ا!دينة �سلسلة �بالرباط، �Gنسانية �والعلوم ��داب �كلية منشورات

.17.،�ص)85رقم�،راتومناظرسالة�دبلوم�الدراسات�العليا�ا!عمقة�.ي�الجغرافيا،�كلية��داب�والعلوم�Gنسانية،�(مريم�حكم،�'حياء�السكنية�الهامشية�الجنوبية�الغربية�!دينة�الرباط،���3

.33،�ص)1977الرباط�تكون�مجرد�مستوطنة�سكنية�مغلقة،�ولكن�مدينة�كاملة�العناصر�يسكqºا�عدد�مع=ن�من�هذا�دون�أن�.وقد�حددها�هوارد،�.ي�كوqôا�ا!دينة�السليمة�والصناعية��4

يحصر�عدد�سكاqôا�.ي�حواdي�–أن�تكون�¬رض�ملكا�لسكاqôا�با�شD>اك�- : وقد�اشD>ط�لقيامها�مايKي. السكان���يزيد�و��يقل�عن�عدد�يكفل��qا�حياة�اجتماعية�كاملة

¬رتباط�بشبكة�دائرية�من�السكة�الحديدية�وشبكة�اشعاعية�من��–ألف�نسمة��58لعدد�بانشاء�مدينة�مركزية�يسكqºا�حواdي�ألف�نسمة�مع�امكانية�رفع�هذا�ا�32

. أن�يحيط�بكل�مدينة�ا!زارع�و¬راé·"�الطبيعية��–الطرق�ب=ن�ا!دينة�ا!ركزية�وا!دن�ا!حيطية�

Page 71: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

71

{�,� P� �@� Z \��X@� �> ��'*$ �(#�� Z hw� P��L&� ��5+[� K�> �;� �I+� �� P:�'�� ��#�A� �D M E@� Z )*'E/ c�LS 8�À ¿3` @� Y0�� �. Y( c�L���1 .��LC. N$ g'*�� �}��T �Ew� ��#�D �. Y0��S

� �X*�� 2�'&� �� h'X� M�> �S��� \� P�*'E"�� � �. K(� P��'�� ��d$ )�T �'�O��&� � �@� �. ��E �� �_�2���*@� 2�'&� !�_��� �I�5� �} ¤�� Y�<@� �� �'��0 M�ET � �@�� :�> 3��� ���S Px�0. �I+ ���P �I+ �� ��_

2050'*�� ��4� ��(- ��$�. �9�9 3�n'- P !� �� �I+��� Z ´�*�� c�³. \'© Z ��@� Y*�'- �ª P��@� Z gY( �'t�4� 2�(�� YE�#� ��IT P� �<$� �'>�5+�� � ��X}� Y���*$ |ET�� )U'$ �_ �� �I � P2��*�� �>� � � [�

¯���� �E#� ���T��� �'0� @� !�E����� ����&� ��EC[� 2�_�B P{�, M�> 3�. o T R'C �E#� �� �'��C ��@� �80%¯���� hE#@� ��$�(�� !�9�*E�� ��p K� �ª P��#�A� �n� M�> 2�e�E� !�-�(*�� �� {�, �' * �� \� P

c�<�D Z �_��5>� h+���� �'-�-4� !�E�"@� 3�C )�'�C )>�© �(�T !�'�s 8�À 2���E@� PN'�v� N�>���� M�> Z� P2� �a� ��@� 8�0� �'*'E"�� ����@�� !�$�d��� !�'5v�� 3�]� M�> �B��C P�'���5*��� � �L&� \ ��<@� \'©

����#� �'��Ê � Á� �5t {�,�2� 2�E(�� �'��(#�� !�*5��� �*}� ��#T� \� ���0Mégalopolis3 �E Y(<$ �5_�- �5 K_�#- ¤���P

�U'E�� ¢�` -� Z \';S�4�

�+��T P��@� �D � �L&� �U'E�� �'>�� jº �5'S :�#+ !� �� PML� �}� �. �� �£. :�'�� o P!� �� �� P i�'@�c��Lr� !�C�#@� P�'�L�� p��� 2�>���� \}�® {��� Y� �� YO�-� ����. M<$ x~(�� ��@� KC�`T R'C

��@� Y0�� ��L&� �'# �� �e�<_� �U'E�� ��_�T �D x�. �ªP�I$ �'>� X��5�S ���T�� �§ P�U'E�� ¢�` -� F�E-. �5 ���¡@� ��'�£�� !�>� X�� �� J�� 2�E(�� ��@� Z �'��(#�� !�*5��� �IEE#T ¤�� !� �� �� hE#$ ¯���� �E#�

Y� �� YO�-� Z YO�V� �� �J[��6 � � �. Kw� P�'$�d@� � �@�$ 2��� �C��"� �U'E�� ��(<� �nE�. P��X�� ��_ Z 8'}��� M *@�$ )>� � �w ��$

�5�(�� � !���. ���*T ���*$ P2�04� !�� #�� Z [D P��+ Y(<$ �I*� Y��*�� K ´ P�U'E�� � �L} �. ÄC�@���'$�d@� � �@� YE�#�� �t�C M�> �U'E�� 3�5_D �/�¶ �� 2��6 P)������ )��@� \5]� !�'*© �� �E ��> �

, M�> ��£�4�� Y��*5P�'�'�C �/�¶ �� ��@� |-�$ 2`�5@� !�>� X�� ��£® �nE�. �� �_J�$. Y*�� P2�£ {� 2�+��@� !� O�(�� R�9 �� � J. Y} Z �'O�@� 2�e����� c��V� ¯��T �D �S�tA�$ �EE#T ¤�� � ��5'(�� !�>� X��

�'�� �I'S ¢��T ¤�� ���#�� !� �� �� hE#$ ��I�4�$ �_�� u*E$ )nX�� ¢�X�� !�� } :��*�� �EE# �5> P{'�'O�@� ���]� �� �£*E @� �I �(�� ±O�����$ c��V� R ��T� P�'O�@� 2�e���� YO�_�"0 �� ±'�X�� ��� �

1Robert fishman , l’utopie urbaine au xxésiécle :Ebenzer Howard, Frank Lloyd Wright le cororbusier,(Paris : édité par Pierre mardaga traduit de

l’anglais par P.GuilliteMardage 1992),p 32. .70،�ص�)2013مطبعة�ا!عارف�الجديدة�،الطبعة�¬وdى�: الرباط( حميد�القستKي،�حكامة�ا!دن�نحو�مستقبل�حضري�أفضل�2.ي�ا!ائة�من�سكان�العالم،�وذلك�مقابل��56حواdى�) 2015(تش=>�العديد�من�الدراسات،�اdى�أنه�من�ا!توقع�أن�يقطن�ا!دن�ا!توسعة�أوالضخمة�.ي�هذه�السنة��3

.1994.ي�ا!ائة�.ي�سنة��45فقط� ).2009سبتمc>�(، 38عدد�ال�،عالم�الفكر،أثر�النمو�السكاني�.ي�البيئة��،سكيكر�فياض،دراسة��،انظر�.ي�هذا�الصدد�4 30كريمة�كتاف،�مرجع�سابق،�ص�5ــــمج ؟2008ماذا�بعد�. 2008تحليل�أزمة�الغذاء�.جليانا�تراك�القد¿·"�،مشك�ت�الجوع�.ي�العقود�'خ=>ة�6 2014أبريل،�يونيو�(،�42لد�ــــ،ا!ج�4عددـلة�عالم�الفكرالـ

.84ص�)

Page 72: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

72

���T ���J�� P�U'E�� 3�5_D �> K� T ¤�� �'�'�&� Y�<@�$ 3�b#@� ����[� F�'w YB Z� P�'$�d@� � �@�S {����@ Z �S�; �� Ä�C� �I � �9��@� y �XT� PF�<�� �&�X�� i�'@� �S� P3�]� ��_ Z ��� �� ����(� !�""¡

:�;��$ !���5��� Y�� N�HT ��� ���*�� ���4� ��� q® ¤�� P¯���� !� �#� �E}��� Z :`&� F�'w P���> ��X$���4�� c��V�� c�@� ��� F�'w �> K ��_ Y*�� Z ���0 P�I � �'>� X�� P�'U'E�� �/�¡@� �$�T �'5_H$ )�'�&� )>�

�' (#�� ![�]� � �} P�I9��T ��'� �U'E�� hLw �H$ !�IB. PY( ´�*�� 2���*@� �'>� X��� � �<E�� ![�n��S��#�A� �I'S hE#T ¤�� �'0� @� !��d�� Y�<� Y� !���L'���� ���>4�$ )TH � P�'�>� �-�'- \t� )dE

��_ Y�<� \'© j'¡<T �D �S�tD PYE�#@�� �t�&� !� �� �I+��@ �'�E�#� �$���� ��5t �'d$ ��� �� ����e��"���1 � M�> �#��� Y� �� YO�-�$ � � *�� K9 P�I$ �'���� ��#@� y�¡@ ����X�� �'U'E�� �>����� \t�S

'�> ¢��*� �'U'$ !� �#� 8S� !�}�"�� !�, �I �� P)U'E�� :�5_[� 3�(e.� �_�;� �� {�, �w �D P�'��� �I��J��� � � *�� �IO� � )dE ���. �I� P�'}�"�� �>�� ��$ ��X���

¢��;�� �S�T Z P�*� �5_�- P��(#�� ��> Z B�n�@� ���T�[�� 2��(@� �'0� @� !�E���� �� Y �. �§ � _� ±<�� �'*t�� �'T��@� F�d@�$ )O�@� o �� Y}.500 ![�5*-[� \'5a �E# ��$ � #�� Z ����� h*(� z�p ��� P

�D !��� \$�H$ y>�L'- �}�"�� ��I-� �H$ !�*}��� �<T x�0. �'C��� � - � �w M2030 oC� M��. h#�T� � �pP �E# $ �5* F�d@� �� ��E>[� N*$ �04� \�97 @� M�> �O�@� Z �� �E��w ¤�� P�'��zE�� !�+�

��5#� �>��T�� �I��Í. ¢�*T � !�'5($ ��I-�� �5I� !�c�LS �> 2��E> )_ ���> ��X$ ��@� �. � 5�> �,D P��D �D ��bT �. ��D P�5*��� �U'I�� ���'� Z 2�5*@� !���'0[� �He �� ��S P�}�"�� ���X�� �'O�@� ����5�� �*�T��

�� y'�¡�� ��I-[� Z 2�� `�� �D {�, �� q(*�� M�>�. ���X@�� ����@� i�_ ��I-� o!�� �� hE#$ �p�'*E�� ��� |-�@� x�@� M�> ��@� !�'�'T�z-� ��/D Z 3�d<�[� ��_ m���D h+���� �5SP �Í ���2 �

�� � ��(�� \S����� �C. �'U'E�� \S����� Y;T P)U'E�� ��; @� ��_ �� � �*�� Z �IT���_� J�$.� P2� �a� ��@� ��IB c� ��@� ~*T ,D P´�*�� 3�� ���2� �+� �S�tA�$ P�I$ |'6 �L0. :�`C ��+�$ 2`'5@� �'���5*�� �I6��� �IXO�XÀ P

�'��(#�� �S�£(�� ���Ñ�$ �I��#T�� �I�0��$ c��L0 !�C�#� �+��T �D �� �U'$ Y(< �. P��He �� ��_ Y �'nx~(�� ��@� q(> �I��(#�3�

�'���5>� � ��5*� 2��+ �5LT P��5*@�� �U'V� Z 2� �+ �'��£� � �*� 2� �a� ��@� �-�'- �z�T P�H<�� ��_ Z�'U'E�� !��9H�� �-��� �'��`�D \� P�U'E�� ���zC� �£.4 � M�> 2`(T�@� ����#@� �'5 �� q-. Ë'-�T ~* P��(_

�*E�� �'TG� !�0��� M�> �'H�� 3�0 �� {�,�PF�d@�$ 2� �a� ��@� �����$ !���5_� J�$. �C. )+���( [�� • )U'E�� |'v� Z m����[� ����<@� \}�� !�_��[ �5O�� �U'I� YLS. ��/D �> RnE��$�

.2004مارس��05،�جريدة�الحركة،�بتاريخ�"العمراني�يؤثران�.ي�ا!سار�Gيكولوµي�Gنسانيالنمو�الديمغرا.ي�والتوسع�"فاطمة�ماحدة،�12� �ورشة �"خ�صات �ا!غربية �للمدن �مستدامة �تنمية �الحضرية،"؟أي �للتنمية �الوطنية �ا!نتدى �فعاليات � ضمن �يومي �الصخ=>ات��2009يناير��23و��22ا!نعقدة .ي

.با!غرب . 23،ص) 2000دار�غريب،�سنة�: القاهرة(ت�العمرانية�الجديدة�ب=ن�العا!ية�و�ا!حلية�دراسة�للحالة�ا!صرية�حامد�عبد�الهادي،�ا!جتمعا3،�ص�) 2011مجموعة�العمران�ووزارة�¬سكان�و�التعم=>�و�التنمية�ا!جالية�:الرباط�( جيل�جديد�من�ا!شاريع�العمرانية�الكc>ى،: ا!ملكة�ا!غربية،�ا!دن�الجديدة�4

12.

Page 73: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

73

• �'*'E"�� ����@� M�> �;S�v� ��� �� ����@� ��X}[ � ���4� c�">�$2� � 2��>D� ����*�� i�'@� �a�*� 8 �/ �> {�,���"�4� i�'� 3�5*-��

• c��Lr� 8/� 5�� |'"¡�� � K_�#� P��@� m��0� Y0�� 2��+�@� c��Lr� 8/� @� �U'IT� �'5 T .�E� ��5>� ~>)�v� )+���( [� �J���� Z�

• 2���@� �}�"�� 3�5*-� �P�'��'�� !�'+�n�� �$��-�� !��ª� !�c�L��� 2���D� �'�` @� 2���A� jº �5'Sc��Lr� !�C�#@�� �_` ���

• ��@� m��0� Y0�� ��(#�� Y� T �'��(eD �I+��@ )>�5a� Y� �� ���*S �(Ee ��5>�1 �

c��L0 �'5 T c�-�A � > �'6[ ��'¡ 2� �a� ��@� J~T P¢�� )+���( � ��; � ��� P��-4� ��_ M�>� Z Y(< ±E�. ���� ��_��� ��I$ ��;�� �C�@� YO�-��� Y($ �'U'$ �C��"@� !� �n�� Y �+��TP����#

�_��*$.� �IT�'�· Y($ �'5 �� ��5> )��&� �}��� � h��a� M�> P!��X ��T � �� ���}D �X�T ´ P��/A� ��_ Z�a� M�> B��n�� c��L0 !�C�#� �V �XX0 Y$ P|�S )���5*�� :�5_[� 3�0 �� c��-P )U'E�� h�

� ��X}[� !�'���$2 )>�5+[� �(#�� �.3 � ��I �� !�""¶ Z ��J��� � � *��$ �'U'E�� ��H#@� �';C ,D �_�P��4� �}�"�� � � �C�5/ YB !��X ��T � �� ���<� �. R'CP2��*@� �IE���7 ��}A�� � �@� i�I$

. Z ���ET ���� c)<�� j'Xk 3�0 �� P)U'E�� ��(@� �I �� P����(@� � �@� !���(� Y P��E>[� N*$ i�0c��Lr� !�C�#@�� 8O��n�� �5I� !�C�#�4 � )U'E�� ��_��� ��_ K_�#'- {��$�– {�, �> ��>. �5�

N��b#@� h�w.– |'"¡�� Ï R'C PJ�'��$ �'U'$ � �5 \}�5T��X ��T � �� Y*+ Z �E#� M�> �_��5>[!���r� � 8S��@� y�¶ Z �}�"�� �� �IT�'+�C �'"d� P2���@� !�}�"�� �� 2�E5 � )dE ¤�� ��H#@� )_�

)U'E�� ��_��� )���� ­��$ Y+. �� 2� �a� ��@� ¢�/ �� �_��Ln-� � � �¥ ��( ���� P�04� ��_ �£. j'Xk ~> {�� !��X ��T320 ��(_ Y�. ��1200 8/� 5�� �I�5H$ � �@� �C�#� )_�P ��(_

!�}�"�� 3�/ M�> ���e4� y�¶ ��J� 8O��&� J�§[ �*-�<�� !���(V� i�_ Y \t� ~> Pc��Lr�

.24نفس�ا!رجع�السابق�،ص�1توج�مخصص�.ي�غالب�'حيان�للطبقات�¬جتماعية�ذات�الدخل�ا!توسط�وهو�من.هو�منتوج�يندرج�ضمن�تكييف�العرض�السك¨¼�مع�القدرة�الشرائية�للمواطن��2

. ألف�درهم�700مD>�مربع�و�تتعدى�قيم�qا�العقارية�¬جمالية��200و��150،وغالبا�ما�تشيد�هذه�الفي�ت�عKى�مساحة�تD>اوح�ما�ب=ن�حسب�ا!ادة�(درهم��20.000مD>�مربع�وثمنه���يتعدى��100��تتجاوز�مساحته��فهو�الذي.يتم�تعريف�السكن�¬جتماي�با!غرب�من�خ�ل�معياري�ا!ساحة�والثمن3

يعتc>�سكنا�اجتماعيا�كل�سكن�ممول�من�: تعريف�آخر�و.ي��.وهو�موجه�عقب�مبادرة�عمومية�أو�خاصة�إdى�فئات�متواضعة�الدخل). 2008من�القانون�ا!اdي��19

جتماي�يرتبط�أساسا�بالدخل�ا!ادي�ل�سرة�الî"�لم�تتمكن�من�إيجاد�سكن��ئق�.ي�ظل�'وضاع�ا!الية�فالتعريف�البسيط�للسكن�¬ �.أموال�الخزينة�العمومية

�¬جت �السكن �يفقد �غيا�qا �حالة �و.ي �به، �ارتبطت "îا!عاي=>�ال� �مختلف �توضيح �من �فيه �ف�بد �¬جتماي �للسكن �الدقيق �التعريف �أما �وýيللب�د، �مدلوله :ماي

.أو�جزئيا�يعود�أساسا�إdى�اخت�ف�أنواع�السكن�¬جتماي% 100¬جتماي�بصورة�واضحة�وبنسبة�دعم�الدولة�للسكن��-

.ممن���يمكqºم�بدون�دعم�الدولة�الحصول�عKى�السكن�،يس�qدف�السكن�¬جتماي�الفئة�ذات�الدخل�الضعيف�وا!توسط�-

.الوظيفة�¬جتماعيةل�خدم�qا�يجسد�السكن�¬جتماي�سياسة�الدولة�.ي�السكن�من�خ��- .34جيل�جديد�من�ا!شاريع�العمرانية�الكc>ى،�مرجع�سابق�،ص�: ا!دن�الجديدة4بمناسبة�تخليد��2009دجنc>��25أحمد�توفيق�حج=>ة،�الوزير�السابق�ل�سكان�والتعم=>�والتنمية�ا!جالية�.ي�تصريح�لجريدة�العلم�اليومية�ا!غربية،�يوم�الجمعة��5

� .27.12.2009نط�ق�مشروع�مدينة�تامنصورت�،وهو�التصريح�ا!نشور�بجريدة�العلم�يوم�الذكرى�الخامسة�

Page 74: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

�'�O��C � �5 !��X ��T � �� �5 T PK9 ���cité-jardin � �;� KIS 8S� P

Y£5T ¤���P ���5> 2� �a� ��@� c�<�D M�> !`�C ¤�� �'>�5+[� \S�����$ |ET�@� �_� �S�T� ��(#�� �<'*� N#n$ �"ET�� x�0. Y�<�� �S�£(��� \ J��� R'C �� Z��d���� �5 �� Y�<� Z

nXT� |Et \S��$ ��( 2� �a� ��@� �-�'- �D c����� �. �.P� ���L�� 8S��@� {�,� �5O�} � �@ �O�`�� �5 �� ±'�I>�EeD M�> � �@� Y('_ 2��}� ��(#�� �'��'�� 2�'&� !�E�"� N$ �I'S �J���� :�> K}��T �� y'�¡�� � ���T��S

P��L&� `z��$ ¢�* ���. ��@� �f �E#� ���T�� �D x�. � �@� �D y ��� �� 2��V� !���'T 8S�T� ��(#�� ��>��� 2�'& F�a� ����.� F�"�-[� ¢� �. Y M�> 2�S�@��P � �E# ��$�

�_ P2�04� �9�£�� ���*�� � � ���0 P �>�� D M�> g'* ¹S�� ���� ���#@� ��5�� �O�� J�$. �� Y*� PF�d5�� �d�� �(#��� �e�<V�$ `'5T �� �E��w 8/� � )_�

� �_ � �L&� � �#�� \ �#�� �5 �� �D29,3 � - �O�@� Z1960 �D51,4 �O�@� Z

70 � - ��Lw Z �O�@� Z2025 �_� P ��@� M�> ��L�@� �II+� Z 2�_�; �'�> `�T�� \� P Yd<�� ��S :��*�� �. ��}� ¢��a� !�� - )���T �_J�$. � !�`'I��� F�'w�. �e�<_ M�> 2��>Ph'E"T�-��® �� K �(�� g'*�� !�'��(�D M�> �S��� :�>� ����E��$ �'-�-. ���(� ±EXT �. �� ��@� ���C P�'9�� � �LC �'*t� 8�0 ���� c)<�� P�'n�� M E��� �'>�5+[� �'��#�A� ����(�� ?��e M��. �D ���T ��� J��$ Y$��@� Z�

y *�� ��<�� P!���¡@� )/�*T P2��>��� )<�T P��4� :��*��P Y'E} �� � '<@��_��;�� �� ��© �L����� {�,� �� ±E�. �'#S� �� i��#T :�> %�'- YB Z�

2�>���� �"<�4� !�>�"} Z m����[� M�> 2������ !�U��� N$ �� %������ 2�C ���`T �. Y5v�o �$�<�� !�U���^I� � �(T ���$� �-��5@� �w� P� #@� !�U��� p �� P{�, \� 2�J��@�$�

Z ���<@� \+��T� ��(#�� �5O�� �'�C� Pm��`�� �- Z ���T��� 2�[��� Z ���Ñ�� �(#�� M�> h�"�� � 3�'+4� N$ �� 3�X��[�� ��-4� {-�5�� M�> �E�- q(* '- �ª� ��S P��I$�

�'>�5+[� ![�n�� i�_ %�E-� M�> 2���} �6

3Hassan Kharmich, Les villes nouvelles au Maroc, Q

environnement durable en Afrique et au Moyen Orient,

4A.SERHAN ,le financement de l’habitat social au Maroc5Ibid.p 248

@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

74

� �@� c�'C. y�¡¥ �'#'O���1��'�O��C � �5 !��X ��T � �� �5 T PK9 ���

Y£5T ¤���P ���5> 2� �a� ��@� c�<�D M�> !`�C ¤�� �'>�5+[� \S�����$ |ET�@� �_� �S�T� ��(#�� �<'*� N#n$ �"ET�� x�0. Y�<�� �S�£(��� \ J��� R'C �� Z��d���� �5 �� Y�<� Z

nXT� |Et \S��$ ��( 2� �a� ��@� �-�'- �D c����� �. �.P� ���L�� 8S��@��I>�EeD M�> � �@� Y('_ 2��}� ��(#�� �'��'�� 2�'&� !�E�"� N$ �I'S �J���� :�> K}��T �� y'�¡��

P��L&� `z��$ ¢�* ���. ��@� �f �E#� ���T�� �D x�. � �@� �D y ��� �� 2��V� !���'T 8S�T� ��(#�� ��>K���*�� �I'S �¥ x~(�� ��@� Z2 ��� 2�'& F�a� ����.� F�"�-[� ¢� �. Y M�> 2�S�@��P

�_ P2�04� �9�£�� ���*�� � � ���0 P �>�� D M�> g'* ¹S�� ���� ���#@� ��5�� �O�� J�$. �� Y*� PF�d5����� 2����� ���T 2� �+ � �LC �Ee 8/� � %�£E��� �V�� � '(# � �d�� �(#��� �e�<V�$ `'5T �� �E��w 8/� � )_�

��L&� y*L�� �_�;� Ë'-�T Z 2���L��$ K_�# �ª Pc�X}A�� 8O���3 ���5�� �³ ?��@� �+��� ��'�4 � �� F�d@�$ Y��� ��5�� 3�*5S29,3

� - �O�@� Z2004 �D YX �. �; @� ��� P70

� �dT M�> � ����� 2��V� Y5*T �� ��£ ���� 3�*@�5 ��@� M�> ��L�@� �II+� Z 2�_�; �'�> `�T�� \� P�P 2�> F�E-4 P�'�C�#�� �I � ���X0�Px~(�� Yd<�� ��S :��*�� �. ��}� ¢��a� !�� - )���T �_J�$. �

!�`'I��� F�'w�. �e�<_ M�> 2��>Ph'E"T�-��® �� K �(�� g'*�� !�'��(�D M�> �S��� :�>� ����E��$ �'-�-. ���(� ±EXT �. �� ��@� ���C P�'9�� � �LC �'*t� 8�0 ���� c)<�� P�'n�� M E��� �'>�5+[�

)>�5+[� {-�5��� g �*��� m����[ � �'��#�A� ����(�� ?��e M��. �D ���T ��� J��$ Y$��@� Z�y *�� ��<�� P!���¡@� )/�*T P2��>��� )<�T P��4� :��*��P Y'E} �� � '<@��_��;�� �� ��© �L��

g'5I�� !�-�'#�� )>�5+[� ��z�� \}��� Y*S �� �P��. �5 �� ±E�. �'#S� �� i��#T :�> %�'- YB Z� 2�>���� �"<�4� !�>�"} Z m����[� M�> 2������ !�U��� N$ �� %������ 2�C ���`T �. Y5v�

x�04� !�U���� o^I� � �(T ���$� �-��5@� �w� P� #@� !�U��� Z ���<@� \+��T� ��(#�� �5O�� �'�C� Pm��`�� �- Z ���T��� 2�[��� Z ����� �(#�� M�> h�"�� �

Y5*�� !�}�. K'5*T� P�(#�� ��� 3�'+4� N$ �� 3�X��[�� ��-4� {-�5�� M�> �E�- q(* '- �ª �LC !�'�'T�z-� \t� �'�' Z �5( P2��� ���"@� 3�b#��È�'>�5+[� ![�n�� i�_ %�E-� M�> 2���} �

Les villes nouvelles au Maroc, Quelle vision de développement durable ? Cas de la ville nouvelle de

environnement durable en Afrique et au Moyen Orient, Casablanca Edité par : TaoufikAgoumy et Mohamed Refass

A.SERHAN ,le financement de l’habitat social au Maroc ,(Casablanca , EDIT Consulting, Août 2003), p.17.

.مرجع�سابق�"؟أي�تنمية�مستدامة�للمدن�ا!غربية�

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L

� �@� c�'C. y�¡¥ �'#'O�������_ �

�� 27���A@� ��8��� � Y£5T ¤���P ���5> 2� �a� ��@� c�<�D M�> !`�C ¤�� �'>�5+[� \S�����$ |ET�@� �_� �S�T� ��(#�� �<'*� N#n$ �"ET�� x�0. Y�<�� �S�£(��� \ J��� R'C �� Z��d���� �5 �� Y�<� Z

nXT� |Et \S��$ ��( 2� �a� ��@� �-�'- �D c����� �. �.P� ���L�� 8S��@��I>�EeD M�> � �@� Y('_ 2��}� ��(#�� �'��'�� 2�'&� !�E�"� N$ �I'S �J���� :�> K}��T �� y'�¡��

P��L&� `z��$ ¢�* ���. ��@� �f �E#� ���T�� �D x�. � �@� �D y ��� �� 2��V� !���'T 8S�T� ��(#�� ��>�5'-[ K���*�� �I'S �¥ x~(�� ��@� Z

�_ P2�04� �9�£�� ���*�� � � ���0 P �>�� D M�> g'* ¹S�� ���� ���#@� ��5�� �O�� J�$. �� Y*� PF�d5����� 2����� ���T 2� �+ � �LC �Ee 8/� � %�£E��

��L&� y*L�� �_�;� Ë'-�T Z 2���L��$ K_�# �ª Pc�X}A�� 8O�����5�� �³ ?��@� �+��� ��'�

� -1994 «�E'��54 � - �O�@� Z� �dT M�> � ����� 2��V� Y5*T �� ��£ ���� 3�*@�

�P 2�> F�E-4 P�'�C�#�� �I � ���X0�Px~(�� !�`'I��� F�'w�. �e�<_ M�> 2��>Ph'E"T�-��® �� K �(�� g'*�� !�'��(�D M�> �S��� :�>� ����E��$ �'-�-. ���(� ±EXT �. �� ��@� ���C P�'9�� � �LC �'*t� 8�0 ���� c)<�� P�'n�� M E��� �'>�5+[�

�� � /��5��)>�5+[� {-�5��� g �*��� m����[y *�� ��<�� P!���¡@� )/�*T P2��>��� )<�T P��4� :��*��P Y'E} �� � '<@��_��;�� �� ��© �L��

g'5I�� !�-�'#�� )>�5+[� ��z�� \}��� Y*S �� 2�>���� �"<�4� !�>�"} Z m����[� M�> 2������ !�U��� N$ �� %������ 2�C ���`T �. Y5v�

���(@�� �5�*@�� p x�04� !�U�����`T Z ���<@� \+��T� ��(#�� �5O�� �'�C� Pm��`�� �- Z ���T��� 2�[��� Z ����� �(#�� M�> h�"�� �

Y5*�� !�}�. K'5*T� P�(#�� �LC !�'�'T�z-� \t� �'�' Z �5( P2��� ���"@� 3�b#��

.نفس�ا!رجع�السابق��1 .28كريمة�كتاف،��مرجع�سابق،��ص��2

Cas de la ville nouvelle de Tamesna, Dans, Ville et

: TaoufikAgoumy et Mohamed Refass » Imprimerie Najah. El Jadida-

2010.p 247-148

أي�تنمية�مستدامة�للمدن�ا!غربية�"خ�صات�ورشة�6

Page 75: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

75

N5O����� N-� I@�� N""¡@� `'�� �_ P�'���� ��'�� 2� �a� ��@� 8T�> M�> 3��@� )>�5+[� ��_��� �D��E� M�> � �L&� �U'I�� �-�'- :�'} M�> `(T�T �'��Ê � Á� ^ET M�>� P� �@� ��be �$�T M�> ���> ��X$ ¦

��-. M�> P)���*�� �$���� K ���� �5*�� !�E�"� )>�� �. �'�> ����� P��5�� �J��@�� K'�#�� |'"¡��KO�@� �(#��� �'n�� ^E��� � ���L�� !�`'I��� 3�� Z N /��@� \'© N$ ����� bS�(T � ��_ jº �5'�S

S �S�T ´�� P�5O�� �(#�� ~* [ ���S P�04� �.�P�'>�5+� !�`'I·� � ���t 8S��� �� � �X*�� 2�'&� ?��e �'3�³[�� ������ �*E � q'�� 2��*#�� ���X� ��( ��� ?��e 2�> �S�$ ���� �(#�� ��( �. )dE P��� �

� P��#�� �'#'O� P�'I'S�T� � ��X}�� �'S��9� �'>�5+� 8S��� �� P�+��0� ��0�� P� ���t !��`�#�� ���0 �*$��� � ���A�� � ��E�� Q�X@�� c�$�I(��� J�d��� i�'@� �(Ee� !���'#�� �O�;C� %�"�� �'>�5a� !�`'I��� c�L���� � ������ �t� ���� �'nX��� �'-��@� !�`'I���� ������ yT�V� `���� � ~�� h(�� ������

�L04�1 � ¤�� )_ P��@� Y0�� �'n�� !�' E�� �D �������<�� y �XT �I �� P2�'&�$ 8S�T �I�*·� P2�04� i�_ !�'�G�� ��#+4� ��� ±5# �������� �_�;�� ±"#��� P� �L&� �'>�5+[� 2�'n�� )�('V� K'; �� Y(<T ¤��

c�'e4��2�|f N#�� g'*�� M�> )$� � `S�C � �@� Y*+ ��He �� Y �S�T )dE P��-4� ��_ M�> ��_y ��� �'C�� �� ��/ Y���> �I� i�_ P��5@� 2�'&�� ��#@� ��(<�� �<'*@� x�#� ���Ñ� �. R'C Pg'*�� �

Z ���0 Y5*�� M�> h�"��� !���r� �S��T� �<'*@� x�#� ���T�� P��@� Z F�+ Y���> �� _ P{�, q(>� ��@� Z ����-[� Z �Ew��� �>� ��_� P�>� X�� �

�� ��@� �>� � :��T Z K_�- ��. Kw�� ��L&� �5 �� �. P)>�5+[� x�#@� M�> ��'�*T ��4� � ` �ª� KI$�*'-� !�>� X�� �I*� \'"#T[ ���>H$ �� ��@� M�> 8S��� ��S Pm��A� Z 2�� `�� � Y5*�� K'#�T R'C

KV ��J��� 3�5>4� �S�T� � ���T�� ���5-� �. �5 {��� ��'�� P�(#�� M�> h�"�� Z ��J ��@�$ ��(#�� ��> :�* T ¤�� � � �X��� !�'E��� P� �t���� c�'C4� :�'} hE#$P�>�#$ �5 �� Z 2�0G� ��@� Z 2� �+ ��t�. !H<�

!���r� x�#� )��T� c��Lr� !�C�#@� M�> ���5*�� yCJ� 2�'&� ?��e �I'S3� ���5>� 2�� `�� !�. ��� P Z \� P�' ��T �'���5*�� !�*5��� �> �_��*$D� 2�E ���>H$ ±'�X�� ��� ��IB� ��'*�� ��5�� �'��(#�� �S�£(��

�I$ �'-�-4� !���r� M�> 3�X&� ���n-� �. �$�*� �D ��L&� ���@� \'-�T4 � �-�'- �. �§ P��/A� ��_ Z'$�d@� ��@� �� � �*��$ �I�I� Ï ¤�� �U'I�� 8" � M�> �-�-. �5*T P�'U `· �$���� �> )�+ Y(<$ ~*T �

±$���� ��I-[� � Z F�d@�$ ��r� ��"��� ��e P)t�@� ����� �� !�' '*#��� !�' '��5£�� !�� - 3�¡S��(#�� �� �L �> ���<� �'S��£��� �'>�5+[� !�'��Xr� \� :c�T[ �' (- !�*5· m��D � �> m,�f J�$.�

:��C. !�, ��@� �� ��*$ )>�5+[��. ���X}[� �(#�� �US �� �' (#�� c�'C4� �� �>�5� ��IB �_ P{�,2�d�5�'I'Sz�� 8S��@�� c��Lr� !�C�#@� �D ���T� P � �I�5� Z �£ �&� ������ !�-�'- ��B P{�, �> �LS

)>�"���� )O`a� �I*$�"$ K#T ���J4� 8'5*T �� ��J �}� )�('V� K ���� �-�'-� ���X}[� �5 �� 2�T� y*t P �'>�5+[� �e�<V�� ���"E��� c�X}A�� g'5I��� ����� 2�C )�� P\5]� Z � �' $ ![�0� ��IB �D !�. ¤��

.73- 72بداك�شبحة�،مرجع�سابق،�ص��1 . 44،�ص)2009شتاء(،ترجمة�مها�بحبوح،مجلة�اضافات،العدد�الخامس،�" ا�خرالذات�وا!واجهة�مع: شوارع�ب=>وت"ستيفن�سايدمان�. 2 .29كريمة�كتاف�،�مرجع�سابق�،ص��3 .208ص�)2006مطبعة�دار�النشر�ا!غربية�،: الدار�البيضاء( تقرير�الخمسينية،��ا!غرب�ا!مكن�اسهام�.ي�النقاش�العام�من�أجل�طموح�مشD>ك�4 ".صندوق�عود�الكc>يت"لدرجة�معها�أصبح�ا!غاربة�يصفون�هذا�النوع�من�السكن�ب�5

Page 76: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

76

���V� c�'C4� ��"T� �(#�� Y(<� K}��T �5'-[ P��@� M�> �5'0� �O�� �V ��� �'E�#�� ��9G� i�_ �'<�'n'�X��� � Z �#T !���'0� �(T ´ P�'$�d@� ��@� ��"T !�/. ¤�� !���'0[� �� �� )THT c�X}[� ��H#� �D

� �@� Z ��(#�� m���[ �'�*S� �'�'�C ?��e �S�T 8 �/ � M *¥s �'�'�C YT�<� PY*���$ �nE�. � ��� �D P�0 m��As&� M�> �S�T[ )IS Pc�X}[� !�'� �-�-.� P�� �� � �L�� 2�e�E@� !�'+�&�$ |ET�@� `'I��� �� M��4� �

)5'�*�� �. )t� ��� �. )nX�� ���'@� �. Z��9�'-�#�� ���'@�$ P��4� 8�*T c��- P� �'&� 8S��@� � Y(S� ��'@� i�_ x�#� M�> �`�> ¢�*T �nt.P��@�1 �

�'� ��� 8/� @� N$ )>�5+[�� ���X}[� bS�(�� ��S j�� P��@� Z � �L&� ��J4� K}��T �� ��J �5��@� |-� �'��(&�� � ���A� !���r�� �'S��£�� !�/�< �� `�®� P� �L&��2 � �'$�d@� � �@� �nE�. �I*� �+���

�$�£¥ P:�'���3�w �� �> 8�d � Pyn� )T�'C :�;�P\5]� �> �'*$ P�#�� 2�*E� �. �;S[ :�'�� �nt. � �@�SUn repoussoir�2�O�� ����� |-� g'*T !��� P� �@� �D �y *�� � M�> �I�5> �� �£. P�¡'-�T M�> Y5*T�

��@� m���� !�`'I��� �(Ee \ J�T Z ����*��� Y��*�� Z 2���#@� .�E� ���}�$ Pm����[� !�}�> � �"T 8S�'��5*��3�

�'-�-. 2`'� ��<E�� �X *�� ��E>� Ï P2� �a� ��@�$ |ET�@� )>�5+[� ��_��� ¢��_. 8'�� �'d$� P��/A� ��_ Z)>�5+[� mJ�5�� Y'L�T �_ P�V �S�_ �¡T �'�'T�z-D M�> :��T ¤��� P�IT���5_� `O�� ��� ��I$ �5*@� .�E@�S

���4� )"* P��Xr� �5�# � !�`'I· ���>D \� 2�J��@�$ P�' (#�� !��C��� ��> \ � � ��'>�5+[� !�U��� y�¶ N$ KO��� �J��� ��#� �5O��� � �#�� !�*�"� h'�#T P��('I��'>�©�'-�- �

� |'v� \� KI5�}HT� KI��(-D 2�T� � �#T P��(#�� �/HT� q'#n� !�'�5> M�> �'�I @� i�_ ^E T� �� � �a Y+. ��*'© g'*�� ������#� � �<$ �'5 T ¢��<-� ±' ���� ��4�4�

yO�B��� 2��*� ![�� )_ 2� �a� ��@� �D � ��@� Y(<T �. M�> ������ ���C P�' (#�� ��'B��� h���ES!���£�� 8�0� Yd<�� Ç�*�D Z K_�#� P� ��X}[� �"<�l� 2� �+ F�"}. 2� �a� �� �� R'C «�ET �. h�T�@

`_� �� P�"<�4� i�I$ ���*@� 8/� @� �U'I� �XX¡@� �'��©A� �C�#@�600 2� �a� ��@� x�#� M�> ��(_ \$�4� o!�S�<�� P�" �'r P� #��T P!��X ��T�p

F�"�-� Md$D ,D P�}�"�� � � �C�5/ ���<@� �� ��S P!��X ��T � �@ �E# ��$ �450 y�. J�§�� �5#�90 �I � P�(#� y�.28500 %��T �C�#� j'Xk \�P��r� ��"��� \� ���e ��/D Z �(#�260 ��(_

� �*�� ���$ �5P |�S :� �� �X} ��(#�� �I�� ±Ee � �� �D !��X ��T 3�nT [ MC P� ��X}[� �"<�l� �C�#� M�> �'��5*�� 8S��@�� !�`'I��� ��197 � ��(_320 c��Lr� !�C�#@�� 8O��&� �� ��(_5 � �D

!���r� jº �5'S g��� � �@ �I'*ET �� �� �. �(� P^(#�� m� @� �� $ !`'® ¤�� !��X ��T � ��

63/64ص،)2002يونيو(،�14عبد�القادر�كعيوا�،تدب=>الشأن�الحضري�ا!حKي�وا!فهوم�الجديد�للمسؤولية،ا!جلة�ا!غربية�للتدقيق�و�التنمية،�عدد1 .71بداك�شبحة�،مرجع�سابق،�ص��2 .19،�صعKي�سدجاري،�مرجع�سابق3 .22جيل�جديد�من�ا!شاريع�العمرانية�الكc>ى��،مرجع�سابق�،ص�: ا!دن�الجديدة4 .34نفس�ا!رجع�السابق�،ص��5

Page 77: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

77

8S��@� �I � ���X0P� �@� �U'IT K'5XT �5t ��~@� 8S��@� Y J�§� Ï �� �,D P� ��X}��'-�#��� �'-�-4�ET�@�� ��X}[� �"<�4�$ �" � �� �>�5� 8�0 Ï P�'�v� � �#�� �'E£� Yd<�� ��S 8�0� � �@� ��"T �E��@�

���¶ !�>�"} Z � ��X}[� �"<�4� i�_ 3�E�-[ 8/� @�1� � - ���C �D !`§. �}�2011 P22500 �*"} � �'t�.16500 8�0 \� P��e15000 ����> {� � �"�T�

�> � `T � �- �O� >�I$30 �5#� y�. � M�> �I#�� ����L�� �� �� \5��� ��_ M�> � �@� \$�/ c��tA���(#�� 2�'& � ���L�� �'��5*�� 8S��@� J�§� � i�_ �� � �*�� J�§�$ P��X�� ��_ Z ���5*�� ��e ���} �}�

8S��@�2� N-���� y��#� �' *@� �'��(&� !�>�"��� ¢�/ �� `§. �5 � N��1� ��#� c� E$ ���r� u*$ :�}�

�'( E�� !�'�'£5�� �� � �*�� �D �S�tA�$ P� ��· !�6� )_����� P!��X ��T ���5*�� ��e �. P2��eA� ��·�!� �� �� \© R'C �� P� �@� i�_ �$�T �I�T�> M�> !�0. �_�w� P�'��5*�� 2���A�� c��Lr� !�C�#@� ���'��

�E¡ @� q��]� �D 2��> ��*T ¤�� !���r� ��3� ��� � �>��<� !��X ��T ��(T �. ���T N""¡@� 2���D ��� �,D ��D �� P�'�'�&� � �@� ?��e Y �'S �S�T P

���`�W )>�5+[� ��_��� K>�� � ���W 3�de[��'���� ���v� M�> � • 2�(�+�� �+�� � �(#�� i��� > 3�.� � ��E"�� `'�� M�> Y5*��� �* � T M�> 3�de[� h  ���

±'�X�� ��� )�C�� �� 2J�*@� !�U��� [=� �XT [ MC P� �@� i�_ Z �(#�� M�> �'��*��� M"-��� �_�w� � �� Y ���� �. h  �� P�. �D �S�tA�$ ��_Yd<�� 8/� � �S�T )_ P�V �'-�-. ��'B� � �

� �@ 2� �a� � �@� i�_ ��(- �'*ET �� �� �"<�. 8/� � 8�0 Z � �+ �(��� h  PF�E�� ��_ Z�g���4 �� �_�w�.�Ò�@� ��@� � N$ �� ��(#�� Y� T Y'I#T P��5�� �'#'O��� yO�B��� �� P��. �5

\� {��� � �@� c�`+. �I"'6 �:4� � �@� \� \ �#�� |$���� )�0���� Y� �� YO�-� \ � T h  ��� �g��� 3�C g���V� Z �(#�� Y �E !��X ��T �'$,�+ �� � ` �. P��He �� ��_�5�

• 2���|� �+��� )��5a� �IE��+ ��@� �'$,�+ ��� > K_. �D � !� � E$ `'5T !��X ��T � �� ��� �,D�2��+ !�, c��Lr� 8/� @�� :�*�� {�@� �D �_��*T Y$ !� � E�� M�> �X�T [ �'��5a� ��SP �'��>

�_� �"T Z �(��� h  ���6 �I�� ��L&� ¯�94��� • 2O@@��� �+�� � [D i��E>� �(� [ �'S��9 �'*+��� ![[� �T�'/ N$ Y5� [ ��LC �'#� �. �D

�D M}� [ �'��(- �*5·�'��#�A� !=< @� ¢�X� � ��E>[� N*$ �0b �. )dE PZ��£�� h��a� MnS��L&� |'"¡�� Z � �#+ P�`��� )>�5+� �#+ ��_ YE} �I�D Y$ Ph#nS � ��� ��#+ �#'� � �@�S

S K'��� � 'S K'�T P�I >� �I'S� �V�0 �� h/�¡� P�IE/�Ñ� � E/�k ¤�� �'>�5+[� ��X �� �� P�I'

.38جيل�جديد�من�ا!شاريع�العمرانية�الكc>ى،نفس�ا!رجع�السابق�،ص�:عبد�العزيز�بلقزيز،�مدير�العمران�تامنصورت�،ضمن�كلمة�له�.ي�ا!دن�الجديدة��1 .ديةوتمثلت�أساسا�.ي�مدرسة�ابتدائية�وأخرى�اعدادية�وثالثة�ثانوية�ومركب�رياé·"�وثكنة�للوقاية�ا!دنية�ومركب�تجاري�ومركب�للصناعة�التقلي�2 .38جيل�جديد�من�ا!شاريع�العمرانية�الكc>ى،�مرجع�سابق،�ص�:ا!دن�الجديدة�3 .40نفس�ا!رجع�السابق،�ص��4 .42نفس�ا!رجع�السابق،�ص��5

Page 78: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

78

�I (#�� � (#T1 � �� � '(5� P3�]� ��"T �/b �. h  P��@� ��"T h�� ���� �$�@�� |"¡@�S´�*@� �nt��� 2`'5� � �_ � � �V� � �� ��C�� �D �X��� �Iº��T Z !��X ��T � �� ���� �}��2

�3��9 � �+ )��O �)��� �0�l 4((�O �

�<> �� �£. ���� �*$ �'���5*�� \ ��<@� �� � �+ Y'� F�d@�$ 2� �a� ��@� �$�· %�"�� M�> !�� -�����@� !�-����� �� � �*�� �;� Z �' �`�� 2�@� i�_ �. Kw�� Px~(��3 ?�EL� K''�T J�§[ �'S� �w Y;TP

���$� P��'&� Ç���� ��I$ �"ET�@� � ��X}[�� �' ��� �O� �� y�¡@ )��Ê� P��(¥ �$�*X�� �� ±EX )� 2� �a� ��@� �$�· ![=� �> )O�I�� )*"} Y(<$� R �&�– !�J�§[� R'C �� ���0– P{�, �� u'� �� M�>�

����� Y�4� ��w !���" � �� �'-�-. ���" � P�$���� i�_ ��XÀ �'$� [� !��eb@� u*$ M�> ¢�}��� ��E C�§D Y+. �� 2���*@� !���_��� Z���E��� 2H< �� !�_��� J���T �I�*+� �I � �$�· �� M�> K(&� �(� y'(S

�IT�;� 3�� Z ���_ !�E#(� ���C �} PF�d@�$ 2� �a� ��@� �-�'- �� ��4� 2�5£�� �_��E>�$ P!��X ��T � ��\}�5T �. �V � �. �$��� �'$� [� ![=@� �> R �&� )����$ � È�'S��<-[� x~(�� Ç���4� �" �0 �5t

K ��T� !�"E£@� � !�E�*�� J��· ~> PK9 ��� È����#@� ���(&� � �� �. YE�#5�� � �� c� $ Z 2�O�� �$��ÈF�d@�$ � �L&� ���(&� x�#� M�> ��; @� 8S4� Z �'�� � �$��� q'-H�� P3��&� � !�C�z}[�

� � �N+�=�� �%E�J&� �

��� 3��&� N$ �� !��X ��T � �� �. P���¶ !�I+ �I$ ���} ¤�� �'�'T�z-A� !�-����� h�w. ��S��Tg��� � �@ )�S4� ��"�� �� �E��4 �_����� ~*T� �V�C ��4� 2�O���� ��(T `��@� �� �>�5� �5t P

'���5*�� ���; 5�� K(v� )���5*�� ��"��$ Yº [ ���� )*'E"���5 � J�§� �� M0�@� 3�4� ¢�V� ���E � _� x�#� M�> ����@� )��(#�� |dL�� K�C �� y'�¡�� �_� Pg��� � �� F��$. M�> !��X ��T � ��

�'C�'#��� �'º���� �'���5*�� �I@�*¥ P3�&� �*'E"$ 3�0[� ��� ��_ Pc��5&� � �@� � x�0. ¢��_. M�> 2��> N#n$ �"ET�� �S�T� �'E�#�� �IT�-�(*�� �� y'�¡��� 2��V� !�'>��T �� �&�� � �#�� g'> |f � �·�

�'>�5+[� ±O��<�� \'5a �5O�� �' (- ���>� 8�� �. �� P��X�� ��_ Z �B�n�@� !�J�§[� � (® YIS È{�, ��� 3�C !�_��[� K�C �. :. P¢��_4� i�_

�� ���� ��. �§ P��(_N��b#@� ± �XT h#C� P!��X ��T � �� �$�· �5> �� ��4� q5r� !�� #6 Ï2�'+ 2�T�$ � �@� i�I$ �' (#�� ���~�� J�§� � �� _ �. R'CW � - ���C Z2009W 4 � P`_�+ �(#� ¢[

. 104،ص�) 2009شتاء�(،مجلة�اضافات،�العدد�الخامس�" سيميولوجيا�مدينة�تونس"محسن�بوعزيزي�،1

.43نفس�ا!رجع�السابق،�ص��2 .سنة�20حيث�تؤكد�أغلب�هذه�الدراسات،�عKى�أن�أدنى�تقدير�زم¨"��نجاز�تقييم�موضوي�حول�أي�مدينة�جديدة�هو��3من�سكان�الجهة�وتïDايد��qا�الحاجيات�.ي�ميدان�السكن�بشكل��%35ستقطابا�عKى�الصعيد�الوط¨"،�حيث�يعيش��qا�تعتc>�مدينة�مراكش�من�الحواضر�'شد�ا4

.ألف�مسكنا�30¬ف�مسكن�سنويا�،بينما�تسجل�ا!دينة�عجزا�يصل�اdى��10مطرد�،اذ�تبلغ� ..36جيل�جديد�من�ا!شاريع�العمرانية�الكc>ى��،مرجع�سابق�،�ص�:ا!دن�الجديدة�5انظر�. 2009دجنc>��25عبد�العزيز�بلقزيز،مدير�العمران�تامنصورت،�.ي�كلمة�له�بمناسبة�تخليد�الذكرى�الخامسة��نط�ق�مشروع�بناء�تامنصورت،يوم�الجمعة��6

.27/12/2009جريدة�العلمعدد�

Page 79: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

79

�-��� ¢[500 J�§[� 8 �/ Z �' (- 2�C� � ��(#�� ��> �. �5–2z��� q�� ZW � ��� � �@� �� "� �� �£. �D Y�� �} !��X ��T 2� �a�20 Y; Z��<-[� ¢�V� �. �5�> P�5#� y�.– ���- �5

2��eA�W F�"�-� �_450 �5#� y�. � � �� ����$ � \ ��<� y�¶ J�§[ �'�'T�z-� |"0 ��� F !��} �_�''<� �'��©D �C�#� ��z}� R'C �� P!��X ��T1200 P��(_ )��� ¢�w �I�H<$ ��� �5

`_�� ���5£-�24.5 �I '$ �� PK_�� ��'��20.3 P�'n�� !�' E��� �U'I�� 3�de4 |�S �XX0 PK_�� ��'�� �S�T Y+. �� {�,�58 `�*�� K�C ��X�� Z �E �C �D K_�#'-P ¢� �4� y�¶ Z �(- y�.

0. ���� Z��d���� |dL�� 2�C �� y'�¡��� ^(#�� �'"dT� P���X0 g��� � �� �TH/� �� g'*T !�:4� � �5�� �'-�-4� 8S��@� x�#� M�> ��� �} ���� Y��&� j� �� � �> R �&� �(� K9 ���

�� �$ � �5 !��X ��T � �ª P� ���L�� !�`'I��� x�#� M�> �'S�t� Y�<� 8�º �� �E��w ��@� \-�T �. ,D�C 2� �a� ��@� Y* 2�5@� ��@�$ �"ET�@� j� �� !� �#@ ���&� �*$. �D � �� �

g��� ���5*�� ��e ���$ P��. ��C�5� P��X�� ��_ Z160 �� �'-�-4� �'��5*�� 8S��@� J�§[ ��(_� ��· %��-.� �'n� `���� �'5'�*T !�#-b� ��� �C�#� j'Xk M�> 2�� J70 �l� 8/� � ¯��CA ��(_ �"<

ch*�� y'�¡� �_J�§� Z ���<�� Ï �'>� � 2�;C �I'S �¥ P�>� @� � ��X}[�� )>� X�� � � �� �> �C. �D !��X ��T � �� Y �� )����$� P�'>� X�� !���5£-[� y�¡@ )-�-4� �t�&� �$�£¥ ��(� � Pg���

^/��� ��X}[� �'5 � �I'�> 3�*@� �S����� � `'�� Y+. ��� P��r� ��"��� \� ���<�� K>� ��/D Z� P��. �5 i�_ �$�· K>�� ���5> �(#�� ^/��� m��A� 2�T� �� \S��� Z ���*��� �5_�#5�� ���r� N ���*�� N<* @�

�C�#� �'�'L�T KIn � Ï P���X0 2� �a� � �@�170 KI* ��<�J�§[ ��(_�5*�� ��e �. P�§ ��(_ ��� g���W � - ���C �D�2009 W `_� �� �$�T �nE�.40 KI P�����$35.367 �>�5� M�> 2��> Pm� �

2� �a� � �5�� �E# ��$ x�X��� �'5_4� !�, 8S��@� ��1 � M�L��� � �L&� �'5 �� �� � `@� Y+. ��� PÏ �5 y�¶ \� !�'}��T� 2�> M�> \'}��� P!��X ��� �E# ��$ PN'�v� N�>����� ������ !����D� �'��5*�� !�#-b@�

�'��9 �I+ �� �V ��L&� �$���� �I+ �� � �@� ��(#� � ���L�� �'��5*�� 8S��@� y�¶ c� E$ �-�-. 8�*T� "�� c�">D� Ne�T Ï P!��X ��T � �� c� $ 3�de. %�"�[ �#��r� x����$ c��C[� �E-� ¥� P��. �5 �>�5� �}�

�> � `T �'��©D �'��� �5'�$ \ ��<@� ��135 ��� �U'E�� � �1� �EC�X@� 8S��@�$ �-�-. 8�*T�P K_�� ��'�� �5'�$ �(#�� ^/��� ���<@�140 i��} )��� ¢�d$ 2� �+ � ���9 �I �� PK_�� y�.15 ±E#�� K_�� ��'��

F ��� )��� ¢�d$7D Z m�� PK_�� ��'�� � ��� �t� ��� � F�E<�� 2��J� N$ ��~@� ���*�� �'}��T� ��/ )��� ¢�d$ ��� @� )+�w��'E�� `�@�� P �nX�� 2��J� ¢�/ �� iJ�§� K'- P)n� `�� �D �S�t[�$P!��X ��T

F ��� 17 F ���T �'��©D �C�#� M�> K_�� ��'��3270 \$�� z� �C[� �E-� ¥� P%�'#�� q�� Z� c�� �}�"�� c�">D Ï P^(#�� m� 5�� �'>�5+� � Á� 2���$ Y+. ��� !��X ��T � �� �}�"�� M�> �#��r� x����$

�5'�$ �(#�� ^/��� ����~�� ��/D Z N'�5>140 Y0��� !�,� ����v� !�U��� 8O[ �(- �S�� K_�� y�. ��'�5*�� KIT� P���v�576 -� «�E¥ �' (- 2�C� `_� )��©D ���5£78 �}�"�� c�">D ��� PK_�� ��'��

�و¬عداد1 �و�ا!دارس �¬بناك �وبعض �تامنصورت �العمران �مقر�شركة �يضم �الذي �Gداري �الyي �قبيل �ومركب�من "·éوا!ركز�الريا� �وا!ركز�التجاري �وا!سجد يات

.الصناعة�التقليدية

Page 80: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

80

�� � J. ��w �����$50.000 %�� )��� ��5£-�$ 2��e106 K_�� ��'���1 \-��� h�" {��$� � �`T� P2� �`@� � �L&� � �#�� c�� A �*-�e )t��. ��5>D !��X ��T � �� x�#� M�> \ �#�� )���5*��

�' (#�� 8/� @� c�@� �'-�-. !���0 �S�T �� {�� �5*�� ��`�# ��� �'}�S� �'� !�`'I· �� �+�� �¥ K'�*�� � ���t �'��5> 8S��� ��� P��L&� Y� ��� Pc��Lr� 8/� @�� YO�#��� h�X�� �I"��� c�$�I(���

�t� ���� �S��£��� �nX���2 � -�'#� 2� �a� � Á��� ��/D Z� P��. �5 � ��L@�� �� @�� ������ 2� �a� ��@� �'5 T ¦��E� M�> 2`(T�@� P� �@� �

�I$ ��� @� �'5 �� q-H$ c��T�[�� �I'$,�+ � ��T� ` `*T )����$ � P2� �+ �'�� � �IO�">D ¢�I$ P����#@�� :� Ï P)#S� ��� �J��@� )$�z�� 3��5�� )��Ê ��XT c�-�D�9 ���2014 F )¸ �@ x~(�� ?�"r� K ��TP

�!��X ��T � �� ��}D �����$ �������� !�� #�� \$�4� 3�0 {�,� W N$ �5'S2014 �2018W ���� � !`_�� �5I� �'��� ��� �� �UE>1.3 K_�� ��'�� � x~ \ ��<� P��5"�� ����~�� ��V �'#'O��� !���(@� Y5<T��+ h�� c�<�D �I �� P��('I�)*�3 � ��X}[� �"<�l� h��� Z��9 h��� 2�"d� �>�}� )�6 M�<#��

c�<�D �L .� P�'>� X���21 KLT PF���� !�`'I· �� �>��<�3 � � �#� ���� F�E<�� ���3 � �'n� `���15 � )t� � h*��3 )>�5+[� �(#�� \ ��<� �5t ![�5*-[� 2��*� !�>�}� M�X�� �+�#� ��> P�LS ��_

�'��<�� �$���@� �I� ��/D Z � �@�$ ��*5a� �'# �� �"<�. K>�� ��L&�� ����*��� )���5*�� �I<@� �U'IT ´�*@� �''<T Z )$� [� ?��Ñ[� �I��(��$ ¤��� P)��@� \5]� !�#-b� KI'S �¥ N�>���� \'© \� � ���<���

YE�#@� � �@ x~(�� ���� �. 8�" � ��� Z ������ ��¡� �Ew� �D �; ��$� PJ�'��$ �S�*@� ��}�_ P)��&� �� ��E�@�� 2�>�X�� 3�'+4�$ :J��� :�5_[� c� � ¢�I$� P�S�*@� ��� �. �'$�@� ��@� �� � �� !��X ��T � �� Y*+

@� c� E� �I'�> 3�*@� x~(�� !���_��� J�$. �� �S��£��� �'$z��� K'�*�� Y*+� h�"@� �. :����� P3��H@� F�d M5#¥ �'�> ¢��*� �_ �� 8'�n� )-�-4������#@� �. �����@� �'5 �� � K'�*T� �'$�T � �· M�> ��&� �_

Z ���*��� ���<5�� ��_b �� P�'T�'&�� �'+��� (�� !���I@� {��� �S�*@�� %�04�$ ±�# ��*+� �/��@�� \ �� |'"¡�� ¯��CD �T� ���. N$ �� K-� !��X ��T � �� ��}D �����$ ��S P�'5 �� !�'�5> �'� T Z� �����

)��*�� K'�*�� 2��J� �'S �5_�- P� �+ Z�*� c�L�� g��¥ ��'> )t���� �*��a ����� )*��a� h�@� � ��'�� �>�5� �¥ �/4� � �(T� )5�*�� RnE���100 ''-� PK_�� ��'�� �-������ K'�*�� 2� �+ ��S ±

�S� �. h�T�@� �� ,D P� �(���10 s PN-� I5�� ����� \$�.� !�'� ¯�9 M�> �>J�� P� - Y �*�� ¢[�E�"�� 2�O��� F���� !���0 �� �>�5� � )*��+ )C �> 2��> P� ��X}��'-�#�� !�E�"�� �'E�T M0�-�

�� ��}D �����$ �� )-�-4� ¢�V� �D �£. ±EXT MCP 2� �a� � �@� i�_ Z �£. ����� R*$ �_ P!��X ��T � MC P���#@� �"<�4� �� ��> ¯��CD 3�0 �� P8�H��$ �5#� 2��� � �_ �IO�">� )����$ � PF�"�-�� �'$,�+

�O��� `'5� ��LC h"� �IT��$ g'*T �. �� � �@� �(5T � �IX �� ��� � ��/� Z {�, Y g��� � �� \�� �L&� �'5 ��� �U'I�� �'�'�C �'�= Y(<��� �

�الصاد�ي1 �الفتاح ��24.50" عبد �الجهة �خصاص �و�تغطية �غ=>�ال�ئق �السكن �عKى �و�القضاء �الجديد �الحضري �القطب �لبناء �عدد�"مليار�درهم �العلم جريدة

27/12/2009. . 3.مرجع�سابق�،�ص،عم=>�والسك¨¼الهادي�مقداد،�السياسة�العقارية�.ي�ميدان�الت�2 .هكتار�165و�ا!تمثل�.ي�قطب�تابع�لجامعة�القاé·"�عياض�،سيتم�احداثه�عKى�مساحة��3

Page 81: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

81

P � �8��U@� �=%3&� �

�U'I�� �� �@� K'5X�� �5t ��~� �'E� � �5 !��X ��T � �� c�<�D M�> !�� - �<> �� �£. ���� �*$ � - �'�> %��X@� �'���5*��1995 ��� ¤���PW �}�"�[� � ��– J�§[ �I'�> 2���*� 2�E(�� !�C�5"��� 3��G�

%�'- Z �$���� i�_ �'O���+� �'5_. 3�C ��0b� Ç�� �� :�C� P!� �d�� �� �£(�� 8'��� !�E#(@� �� � �*�� �Ç�*�D �F�d@�$ � �L&� ���(&� � 3�0 �� ��� P��X�� ��_ Z 2`� @� !�-����� h�w. h#C� PR'C

c��s c�X�-� MdE@� �D Y�� Y(<$ YXT ´� P�I � 3��H@� 8�� ´ �$���� i�_ ��S P���<@� ��_ �� � �'�#@� P��@� �� m,�5 �� ��_ �I'S |E¡ Mnt. ¤�� P�'�('V�� � �' E�� Y�<@� �� � �*�� ��IB hE#$ P�V :�-�@�

!� �#@� Me M�>���I ��: 2,��-��� �( )��� P�(} � �D60 N_� � �@� �-�'- ���<� 8'�� �� �O�@� Z �z*T ¤�� 8O��*�� J�$. �5S P�'>�5+[�� � ��X}[� ![�n�� h��T 2� �+ �'T�#-b�� �'����} ���-�T \t�$ |5 �� ��I$ ��0 )* �<T j� F�'w � > y�� P�'$�d@� �$���� Z � �n��$� P���> ��X$ P2� �a� ��@� �$�·

�@� ��� � ����} �. �§ ��(_12.90 2� �a� ��@� ¯��CD �D %�" ´ �P)5*��$ 8�*@� � 2��eA�$ M�� Y$2� �a� �'���5*�� 8/� @�$ M5# �� �D �'t�*��1 �)* �<�� ­����� ��_ ��H#5S P K9 ���2 !�'��(eD ��"T P

I*� Y��*�� ��/D Z 2� �a� ��5�� �E# ��$ ��'5> �'����}[D q'� �' (- !�*5� � � P8'5*�� �_�_�+ �. NC Z�_�$�� �'5'; �� !���#@� ±t� KO�� )����} ��/D \t� ��� � ���<� �H$ ÄC� P{�, �� u'� �� M�>�

K}� ����}07.30 �5*�� ����¥ 8�*@�3 ���. PF�d@�$ �5*�� ���'� Z KI� )* �<T ­��S ����� c�+ �����P� �*T3 � �2� �a� � �@��)�'B���� )������� �_�_�+ J~ �. 3��C P � 2��@� Z c�+ ��(_183 P����@� ���<� ��

�(#��� Y'd<�� !�'��(�D �D �; ��$ P��J��@�� yO�B��� 2��*@� 2� �a� � �L&� `��@� P2� �a� ��@�$ ��� �� �� @�� �_�S�T :`*T ¤�� !�`'I�����'>�5+[�� � ��X}[� �'5 � \$�"$ 2� �a� � �@� `'5T �. h  �

)��£�� ��"��� �"<�. \'-�T� P�'�v� !������� !�'��(�A� �� \S��� �(� �5P�'�> �X�T �. ��� P��0R��£��� �'5 �� ��v���� h*�T �.� P����#@� �'5 �� :�I�� �L . 2� �a� � �@� ���T �. h � P�' /���� � �Ia� �

�'�LS4� !�, �'5 �� ���v N �L&� ��(#�� `'�T� ^/��� F�z�� ��5� ~> ��(@� \ J�T ��/D Z {�, ���

�v(D���� XB��&� ; ���� ��)�� : !�`'I���� �'n�� !�' E��$ ��J��� � � *�� c� � :�> Y�# R'C� ���L�� � N��b#@� ¢�z>�$ {�,�KI#��.4 � ����� Kw� P�'I'Sz��� �'S��£�� !=< @� Z YO�V� ��Xr� �� IS

�_`'�� jº �5'S P 2� �a� � �@� i�_ M�> ¢��e[�$ ���(@� P!��X ��T ���5*�� �#-b� �E*�T �US�� ������Xr� ��_ �'"d� �'�6 �'S��9 !�'*© q'-HT M�>�

تجديد�ا!ناطق��-2تحديد�اختيارات�ال�qيئة��-1: �qدف�مخطط�توجيه�ال�qيئة�بوجه�خاص�اdى�"ا!تعلق�بالتعم=>�عKى�مايKي��12.90تنص�ا!ادة�الرابعة�من�قانون�1

�qدف�تصميم�ال�qيئة�اdى�تحديد�جميع�:" الî"�تنص�عKى�مايKي�12.90من�القانون��19وأيضا�ا!ادة�" العمرانية�الجديدة�وتواريخ�السماح�بالقيام�بعمليات�عمرانية�فqrا

". ا!ناطق�ا!فتوحة��نجاز�أعمال�عمرانية�جديدة�بحسب�توقيت�مع=ن: " أو�بعض�العناصر�التالية2� �تجارب �عكس �وذلك �سنة �تتوفر�ومنذ "îكالجزائر�ال� �منا �القريبة �الدول ��2002بعض �رقم �وهو�القانون �الجديدة �با!دن �خاص �قانون �.ي��08.02عن ا!ؤرخ

2002/05/08. .ن�،�¬�أنه�لم�يدخل�ح=�ïالتنفيذ�اdى�حد�� 2008يوليوز��12صادق�عليه�ا!جلس�الحكومي�بتاريخ��07.30مشروع�القانون�رقم���3 .38جيل�جديد�من�ا!شاريع�العمرانية�الكc>ى�،�مرجع�سابق،�ص�: ز�بلقزيز�،مدير�شركة�عمران�تامنصورت�،.ي�كلمة�له�.ي��ا!دن�الجديدةعبد�العزي�4

Page 82: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

82

S �(��� h+���� j}�� �� N$ ���{��� ���r� ������ !�#-b� ¯��C�$ :J��� ��4� �S�T P�L . �I' � �5S ���T�[� �§ P�V �'�s 3��C �� D � P�Ia�*� Z 8'5*�� �(��� )dE ¤��� P�H<�� ��_ Z 2����@� Y�<@� N$

�� �E# ��$ �'-�-4� 8S��@� K_. �C4 F�'w �Ee �. F�'w� P:��+A� h#� Z B�n�@���4� 8S�� �_� P�/��5 � P,D �>�5a )(�@� ����� `�@ ����� P:� �*$ ��� \�T�T !�0. ¤�� P!��X ��T � �#� ��4� �S�T �5I� �. � _ �§ �>�5a� i�V �*$��� � ������ �D �S�t[�$ P!��X ��T � �� �� Y Y5<T ¤�� �5I@� !�, )_� P� ����� Y'$�C

� �����1 � �ª� !��X ��T J��CH$ �'O��<*�� ��#@� F�'+ u*$ ��+� �_ PY(<@� ��_ 2�C �� 85*� ¢��*@�S �'<��V� �' (#�� c�'C4� �H$ !�-����� �E9. ��S P��¡e4� ���- M�> 2�e�E� �� �"$ �9bT �(#�� ?��e �.

. ���a� Z ��f ¢�*T PK'�- g'> ��/A � ���L�� ?��<�� M�> �S�T [ ¤�� Y �I'S �S�T ¤�� c�'C4� �� �£K'�#�� �(#�� ?��e2 Y(<T ¤���P!��X ��T � �@ 2���]� �'<��V� c�'C4� u*$ M�> 8E" ���� c)<��P2�04� i�V �' �. �� �IT�

�'n� 8S��@ �I(�® :�> �§ P�L . !��X ��T � �� �IT� � �� �J�T ¤�� !�_��[� �� �. �5 � �. R'C � �@�F���T ¤�� �'��&� � �#�� �n�@� !� ���L�� �� )_ ¤�� P�'nX�� �'-�-4� !�`'I��� u*$ �D ���T ���J[

90.000 �5#�� M�> �+��� !� �� �� )��5> ��"� �� F����$ \�T ,D P�'U'$ �e�<_ �� )��*T �I�. �5 ±O������ ��0��� ��<�� �> �T� �� P�"'v� �U'E�� !��T Z hE# ����� Pg��� N$� �I '$ �"$���� 8 �"��

��"@� ��_ �� �£*E @� �I �(�� ��'��5*�� 2���A� F�'w �� �L . )��*T �5 ��v� x�#� M�> Py'*L�� �_��+� �.:4� � �@� g���� 2� �a� � �@� !��X ��T N$ |$���� 8 �"�� )#'O��� � !���4� �*�T�� P{�, M�> 2��> �

P�'-�-4� 8S��@� Y�<� u*$ 3�C N��b#5�� � ��L@� N /���� �� ���¡@� !� �(<�� K ��T ~> �+� &��X�� c�@� 8S�5 �' (#�� !�*5��� ¢�*T �� ��£ P2���&� �+�� ���T�� ���¥� ��. R'C PF�<�� Q�

����0 ��J. 2H/� �� g'*T � �@� Y*  �ª P��4� �� �/� 2�> !�z��� ��'&� 8S�@� ��V �5#� ��"���T��X ��$ �� ��� 2� �a� � �@� i�_ N$ �� ��L&� Y� �� �'��(eD 3��wD ��� ��_ g��� � Z ��&� j� �� ��S P���5>�

!�`'I���� 8S��@� `�> Z ���E �� �_� P���> ��X$ �'$�d@� ��@� �I � )��*T ¤�� !�'��(eA� K_. �� ~* :�> ��� P� ���L�� !�`'I��� M�> � �`@� h�"�� �$��-[� M�> ��L&� �$��� ���'� Z ��0�@� !�#-b@�

�#�� 2��} N /��5�� �'��'�� 2�'&�$ �"ET�� �'<'*� Y�<@ �*+�� 3��C �� � M�> �'��5*�� !�"o c�@�� Y� ��!� �� �� \©� c�$�I(��� F��<�� p��� ��X$ F�d@�$ ������ !�0�T �� Z P�-�-. �5( {�, Z hE#�� �D

�>� �� 2��*� ��B � �@� x�#� M�> ���> ���$ � ��P��. ,D :�;� h�� Z ������ !`�® P� �<*�� ����� � )IS P��L&� m��A���'��E�� �� �L&� 8S��5�� ��4� 2��`@��3� R'C �� P�T�, �C Z �(<� {�, Y(e �}�

� �L&� ��H#5�� ������ ��(C��N�J��� �'��*���� �>�� �� F�'w )����$� �

.لغشاش،�أيت�ب��و�سعيد،�أو�د�عKي،�السف=>،�!بيه،�أنزلت�الحرمل،�إبنبوشنت،�او�د�مسعود،�دوار�القايد،�مهراس: هذه�الدواوير�ýي�1

.G.2له�!كين¸·"،السكن،�التعم=>�وا!شكل�العقاريمرجع�سابق،�صعبد�23AbdelghaniAbouhani , les politiques publiques de la ville au Maroc, dans la nouvelle scène urbaine Maghreb ,France, USA, (Sous la direction de

Pierre Robert Bouduel, Edition KARTHALA 2011 )P219.

Page 83: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

83

Z �* �� !��X ��T � �� ���<� �� ��� Z ���5£-� � ��� N ���*�� N<* @� 8S��T M�> YXC R'C P� ��$ �} ¤�� P� �@� �X� 85*�� Z ��I ±E�.�'��5*�� !�`'I��� J�§�$ c�}���� :�`�� :�> �(��P���<@� ��_

��~�� �/�EL�� ´�*@� �nt�� �'�'T�z-D F�'w Z P�' (- �O`· ��� �D 3�nT1� M�EO@� �(N���� �� 0��!��&�� : � �@� i�_ �. ÄC�� 8E-�� �D �S�tA�$– :�I�@ 8'}��� y���� �J��· � �@�– �e�<_ �� )��*T ���J���� �LC ���O�_ ���������H�' z�� �E#� ���T�� R'C ��Ruralisation ,DP

�,� P2�*�4� \'© M�>� ������ \$�"�� !�¸ �I'�> h�dT ���J�� )���5*�� �I*-�T �_�<� �+��T �� Kw���$ {)���� 3Á�#�� ��/ � � 8� �I*� �+��� P \ �#�� Z��d���� �_�5 � �_�;��� M *@�$ � �� !��X ��T � �� Y_

È�E ��LC ^(- \5· ��� M�ET �I�. :. P�5�(�� 8'}��� �� � '�> ��� P3�b#�� ��_ M�> F��a� �Dg��� � �@ � �C�t � �5 !��X ��T \� Y��* �:�I�� �

�'C�L��� �I$�"�-[� � �@� �'$,�a \Lº ���� ������� x�L&� N��]� N$ )����[� 3�]� M�> 8�" P{�, ~>�'���5*��� �'>�5+[�� � ��X}[� �I��(�� �I�O�B� Z ��'5> ![�� ¢�*T ¤��� �]� 3�� �D ��L&� \5]�� 3�

!��C� �D �I((�T Z M��T P2��C ��J. 3�(e. �� �(e :�'�� �k� Px~(�� g��� � �� jº �5'S ������ :�*$� P{(���$ i���$ `'5 � �@�$ ��C�t %�"� ��+� Z�P u*E�� �IL*$ �> ���#� �Ee �'��� �'-�-

*�� �$��� M�> q(* �ª PM�'B��� ����#�� x�v� R'C ��� !�`'I���� !���r� ���'� Z � �@� i�V )��� � ������ �T�'/ Z KL P��C�t )���5> \5� !��X ��T �#(*T �� �_�P �'U'$� �'>�5+�� � ��X}� �'��*����

´ R'C P�IT�, �C Z � �@� ��L*� �D �IT���*� �'��b#� \+�T ¤��� Pg��� � �¥ �"'v� �S�T �. \"#T �� �/ �D� �_��X}� �e�<V �; ��$ PYLS. g'> ¢��B x�C4�$� P� ���L�� !�' E��[� 8O��� �(#�� �I �#� 8O��� �w c� E�� K}��T �D x�. �ª P)t��4� M�> ���r� N$��L@� �S�IT �D� P�'���*�� �w ����[� �_�'#T

3�Xn�� ���v� Y0��� ��, m���-�$ \-�T K9 ��� P���-� ���5*@� ���� ?��e M��. �D ��� �(- M�>� �5�� )n� �w �<��_� �'-�-. ���(� Y(<T �'��� 2�_�B � `�� �> 2�'*E�� �. �'<��V� c�'C4� �'*� M�> P��D

� �z� !���r� x�#� �§ � �@� � >`�� �� �,D ���C Z P~. Y(<$ ���`'- ��z�� ��_� �'<��V� 8/� @� i�_ �> �� ��E�� ���2$ �. Y(<$ P8E" ��E �� �_�P= �'$�d@� ��@� �. ���0 P�IC��+ �� 85* � !��X ��T � �� M�>P�0

� ��X}�� �'º��T ��(@� )�E"�� �I5'; T �> �·� �� � �L&� !�c�L��� ���· 2�_�;$ K#T !�0. 2���*@�3�

�(�����@� P�(} : y�¶ :��#�� �D i���S� � > jO��� �� ��º [ ��. [D P�C�5/ �>��<� Y; � �@� ���<� �D M�> �5O����� 2� �a� � �@� �-�'- ��/D Z P�'�6 !�>�©� �'��5> !�#-b�� �'��(C !�>�"} �� PN�0�@�

��'*$ P�'� ��� Y �5�� YO�-�� ¢��_4� 2��6 P�V�C 8S��� �'*+�� �'/�E>[�� �'��·�[� �>� Y�r� �> 3�£5 � 8S��@�� !�`'I���� �'n�� !�' E�� Z `�> �� P:�'�� 2� �a� ��@� i�I<T �� P �'O���[� F�'w �> � �} ����

ص�،مرجع�سابق��،جيل�جديد�من�ا!شاريع�العمرانية�الكc>ى �:رئيس�جمعية�ا!نعش=ن�العقاري=ن�وا!جزئ=ن�بمراكش�.ي�كلمة�له�ضمن�ا!دن�الجديدة،عادل�بوحاجة1

41. .33ص)2002يونيو( 14ابراهيم�الزياني�،اكراهات�تطبيق�نظام�وحدة�ا!دينة�بالدار�البيضاء�،ا!جلة�ا!غربية�للتدقيق�و�التنمية�،عدد2

3Mohamed Ben Attou , Gouvernance citoyenne ,droit à la ville et mise à niveau des politiques urbaines ,le cas d'Agadir au Maroc, Revue Al

Misbahiya n 10/2013 P12.

Page 84: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

84

Y� �� YO�-�� �'-�-4� � �D ��4� �"<�� Z J�§[� K�C Y�� ,D50 |�S �O�@� Z�!���e� ����> �. �5�> ��6 �}� Z Y5*�� ��_ K'�#� �' *@� !�>�"���� !���J��� ¢�/ �� x�#@� ��_ M�> �*}� ����$� � F�'w �D

Y;T PF�d@�$ � �@� �-�'- �� P�-�-. i��� �'O���[���� `_�)T�#-b@� c� E��� ����[� x�#� M�>� �� P�'�>�� �*-�� ���<� ��5t \� P�-�'#�� i�_ �#-H� h+���� N /��5�� ��@� �'5 � |'"¡�� 3�� Z N�0�@�S

K_��> 2�£($ ��`'5 P�'-�-4� �'��5*�� 8S��@�� �'n�� !�' E��� �5*��� ��X}[� �T�'/ Z KL P�'��Ê �"'"k���¶ �'$��T !� �#� M�> ���+� � ��"�#�� ���<� �H$ NE R'� P)$�z�� 8'# �� y*t ÄC� �5 !

�'>�"��� \ ��<@�$ ���*@� !���X�� 2���$� � �� Z ��'*t �'�'($ KT P�'$�z�� � 8'# �� F�'w� :�I@� �<T K9 !�""¡@�� ���~�� N$�P �I+ �� �5*��� ��L&� �'#�� ���'� Z N�>���� Y N$ !���X0[� Y0��T�

��Ia� �£*T �� x�. �ª P x�0. �I+ �� �'>�"��� �_J�§� :�>� !���5£-[�� \ ��<@� �£*T )����$� P� �<E��� �'��@�F��"@� �}��� Z � :��. ��O�> Y(< ���� ��4� P� Á��� ��t� F�'w Z PYE�#@� %�E-� h*X�� �� P��D

!� �#@� \'© M�> ���r� � �5£#@� o![���@�� �-4� p³ 3���[� �D {��$ ���"L � ��� `��@� �´�*@� �nt�� ��'B�� YE�#� !�, x~(�� � �L&� �)���� 3�b#�� ��" P� _ �� � c��� � ��(�� F�E-4� )_ ��

ÈjO�� �� i�_ �a�*� � (� ��'-� �H$� È�z<� �'$��T � Á� \t�� 8'# �� !�$�*�1 �nt. ��-4� ��_ M�>�!��X ��T �@�� ��*$4� 2��*� !��J. 2�> g'*T �I�O�B�� �IO��. ��� ���CP�_�;

� �5 �� �� �L&��_�;@� �e�<I$ ��X�� !�, Y�<@� �� 2�E ��© Z �"E¡� � �5 M��T �I�. R'C � Kw�S � - ���&� ��.2013 F��� �� �I �- ���*T «�$ P90 �I �� P�© Y�<� �� )��*T ���J�� �I��S P�5#� y�.

!��eb� Z ��&� j� �� ��L&� Y'_H��la mise à niveau urbaine 8S��@� �+��T y*t R'C �� P �dEX�� c��t�$ ��'�(�� � �'&�� �'#'O��� 8S��@� �� {�, �D ��� P�'t� ���� � ��X}[�� �'>�5+[�� � ���[�

� .�E� �_� P���(&� ¦��E� K_. �C. F�'w )����$� P��@� �� m,�5 �� ��_ M�> � �L&�)>�5+[� m����[� �� _�I��;�� :�>� Y� �� YO�-� jº �5'S �E ��X0 {�� � P!��X ��T � �@ )�C�� K''�$ :�'��� ����. ,D ��D

�IT���#� Y5(�� �$���� i�_ :��. M�E {�, \� �(�� P2�E �/��e. �*"} 2� �a� � �@� i�_ �H$ P:`a� � (�P�£(�� c)<�� P�'$� [� ���¡@� �'��5*�� !�`'I���$ 8�* �� ���X0�

��(6%��E&� G�B�� �)J�&� �+6��� :

F�d@�$ 2� �a� ��@� �-�'-P � �@� �-�'- �� )-�-. c`+ )_�Y�<5�� 3��C �> RnE��S K9 ���P �(� ¤��N-�'#�� NT�_ �� 2�C�� Y �I'S |E¡T �.P ����*� �5In�X� :�º R� �_� ��X�� ��_ ZP K_. �C. M�E

x*- ¤�� ¢��_4��I�'�� �� � �@� �-�'- 3�C ^/��� ���&�2P q-bT �z<�� �'*+�� ��'9� �w�'� ���_-�'#�;�[�� ¢��_4�� ���(S4� ���ET� � �@� � �(� �¥ {�,� P�-�'#�� i�_ �� �n�@� !��� �� �a�*�

±$� M����> 2���} ±EXT MC P�'$�d@� ��5�� �'>�5+[�� � ��X}[�� �'���5*�� �' E�� ` `*T� P���#@� ![�0[��'5 �� 2�T� \S�$ ��'�(��� �� @� !���5£-[� F�"�-�� �'#S� �� ����_��

. مرجع�سابق،" أي�تنمية�مستدامة�للمدن�ا!غربية؟"خ�صات�ورشة1 .يونيو�من�نفس�السنة�27طنية�يوم�وانت�¼�بمناطرة�و �2012الذي�انطلق�.ي�ابريل�وهو�الحوار�2

Page 85: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

85

D2� �a� ��@� �I � )��*T ¤�� Y�<@� �P )��*T ¤�� Y�<@� �IT�, )��_ ���> ��X$ ��@� \���'© �I � ���_P \� )��S �(���S ���'�>� P�5L0 Z H< T ����� ^�`�� `'&� 3�/ :�>� �$���� ��5"$ �"ET�� x�0. Y�<� �S�tD

��@� y�¶ Y�<@ ����@� 3��&� > �I�XS :���> ��� P�}��� u*$ ��;�� h�" ��V � �]� 3��&�1�M�E � O��� 3�b#�� �'$�d@� ��@� M�> :�'�� ���"@� )#' �#� �#C. Y(<$ K; �� � �� y'H Y; R'C È��5�� ��

�YLS4� g'*�� �� �L&� � �#�� 3�4� 3�d<�[� � �· �'>�5+[�� � ��X}[� �'5 �� �� Z �$�+A� �(��� ��@� Z �_���+.� �@� ?�<� �>�§ �P 5'; � c)e Y YE} �*t�0 Y;T�I2.

D� �@� �-�'#� ^/� %�£'� �D �+�C Z q'� F�d@� �3 8'# �� ��S �Ln#T P2�'+ � �LC ���(C �D Y$ P �� �Ia�� ���'�v� ���(&� !='_� �'��(C !���(� ���� P�����(&� i�_ )�0��� )���>�S y�¶ N$ )>����–

T Z ���<��� �����@� � �Ia� ��'0 ^ET �*$ ���0 � �Ia� q��]� ¯��CD ~> �T�'L�� u*$ Y `– !�5; ���'���� �' /� P�³�@� !�#-b@�� )��@� \5]� � !� �n�� J���� �'��<T ��$���� c�-�D 2���t )dE K9 ���

��@� �I'S �¥ P�'$�d@� ��@� Y+ �IS�*T ¤�� �'U'E��� �'>�5+[�� � ��X}[�� �'S��d�����e� ���U � 2� �a� �. � |'"¡��� ���*��� �5*�� 3�� )�S ��0s ���� ��� ��'5> !�� �� ��" �����@� �� �Ia� ���<� M��D 3���[�S

3�]� �$�T� � {��$� ��>���*t�� P�V�C �}�*� �'�'T�z-D � Á� 8S� � �5�� �-�'- c�-�D �_ P��5"�� Y; ��� P��'��*���� Y���(��� ��'O���[� �5LT ��*+�� ����(C''���� \�E�� !���'�s 3��5_D������ ��nS[�� K�4

]�$ � �`@� :�5_[� �DP�����> ��X$ ���'5*��$� ���0 ��X$ 3� +� �IS�*T �nE�. ¤�� Y�<5�� 2���L c �� m��¡�� �*+� ��� � (5@� 3��&� �> RnE��$ {���,� P�'>�5+[�� �I � � ��X}[� ���X0 P!�>�"��� u*$

Y�<@� i�_ ��T�$P #@� ��X��$ K#T �}��� ���� \� �nt. ¤��_�+��T ���T !�0. R'C P�'X*�P )����$��5*�� ��J. �$�T 2���tP�'�v� � �L&� ���(&�$ :�'�� �'�> ±�"X �� ��/D Z�

�'�v� � �L&� ���(&�$ 8�*@� ��/[� ��_ Z� �$��� �5>�@�� �E��@� ���~�� �'5_. � > y�� �. �(�!��X ��T ����� ��P !�"E£@�� !�E�*�� M"¡T �I�*+ M�> 2�������P �(� ¤��.�ET Y'E- �z*T � ��� �_��

�_��"TP 2��J�$ �"'�. ¤��� P�'¸��� �dEX�� !�, ���~�� ���0�� �@� �-�'- � Z {�,� P �I'�> ¢��eA� �5I�� �L&� ���(&� Z N�0�@�� N�>���� y�¶ \� )��<T ��/D�

�L6 �' �. �$���� M�> c� $ �I�C �(� [ P:�'�� �C��"@� � �L&� Y�<@�S P3�XT[� Z �}�d� �-�'- M�> �.�-�@� �+�&� Y$P M��> N5O����� PN�>���� N$ ��'���>� ����# �� ����� � ���'��<T ���$���� \t� M��D �>�T

)����5*��� )�v� �H<��P )���<�� �5*��$ :��'�� ��'�> ±�"X ��� �.Urbanisme participatif ��_� P \5�� ��0 ��"}� �'��5> !�#-b�� �'�6 !�"�- ���� ��'�>����� ¢���/4� Y� N$ ����*�� M��> ^E@� ��X}[� �� �"T �³ ���S��_ yO�B� !�, ��� m���D 2����>D i��·� )�S �5*�� ���'¥ ��I �� Y+. �� P)���

\5]��� ��Ê ����XT :��'�� h�" ����� c)�<�� �IT���_� Y($ ��;�� Y+. ��P��@� �$�T� 2���D Z �'�

1Mounir Zouiten, Gouvernance urbaine et stratégie d’acteurs , dans La gouvernance locale au Maroc op .cit , P 99.

2Ibid , P 103. .2002نجز�عقب�الحوار�الوط¨"�ل�.ي�إشارة�إdى�ا!يثاق�الوط¨"��عداد�الD>اب�الوط¨"،�ا!3 .2014يوليوز��9ا!فتشة�العامة�لوزارة�السك¨¼�والتعم=>�وسياسة�ا!دينة،�جريدة�الصباح،�¬ثن=ن��،أمينة�بوكتاب4

Page 86: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

86

��� P��(_. �(#�� M���> c��L��� �'d$� P!��X ��T 2� �a� � �5�� )>�5+[� ��_��� ` `*T Y+ Y(<$ ��"T ���� P8O��� ��'w �(#�� Y�&� �� D ¢�I$ P� [��� \� �z<� �����$ M�> j'X �� Ï P)n'�X��

�*$ �S[� -20041 �D `�*�� �� \S��� Z K_�- P�(#�� x�#� M�> h�"��� ��*�� N$ h-� �� :�> � ���� )O��<> �(- �� �$ |ET� ��� )������� �d�� �(#�� �_�;� ��<�� \� Px�#@� ��_ M�> ����@�

8O[ �w �(-� ±'�X����J��T M�> P±'�X�� ��@ 2�>�X@� �/�¡@�$ P������ �� �'>�S � - � �� � �>. P��@�2004 �����$ �>�±'�� ���$ ���� F 8�*@�� P67 Y5<T P� ��201.000 g��� � �� �I'S�¥P2�-.�

~. ���<� M�> \'�<�� 3�0 �� P��L&� �$��� 3�� Z x~ !�-�(*�� ��5"�� ����~�� ��V ��� ����'��b#@�� � /��@� ��� c�,D �I���} ��_� h�} Z ��t�C )��#�A� �*E�� ��( �. M�> �. ���� ����~��

�_�$�T � � �@� |'"k !�-�'-2 2� �a� ��@� �����$ \� 2�J��@�$ ���'} �*$ ���0P �'$� � �O�� 8�� ��*+ �ªP� ,D� � Z ��/�¡ )����$ KI�*+�P ±'�X�� c�'C. ^/�} ��(-� 2��>� M�>P2�04� i�_ ���C� �L&� �I'��

\�-���� ��5 �� �'�5> )�S K-�C Y��> i��E>�$ PY� ��$ :�5_[� Ï P!��X ��� � �L&� �'�� ��� K>� Y+. ��� Y��� �� �(Ee ` `*T M�> ��&� ~> {�,� P���5�� ��L&�Transport net Work �'5_. ��� �V �@ P

�0 ���� P�� �@� yO���B� c��. )��S x�X}�'�&� Y��� �_c�+�. N$ � (5@� !�"$�z�� 8�0 3 Lamobilité )+��r� �I"'6 �D �_`�� �� �

\5· 8�0 Ï P!��X ��T � �� Y�<� u*$ J�����P 2� �a� ��@� �-�'#� )��<�� �*E�� ��/� Z� P��. �5P�I$ �����0 ���X}[� \� ��3 A� Ï ���� \5��� ����_� ��*}�� P����e ��'}��T� h+�¥ ��#'-HT �> ��>

:��� 26 �� - ��� � �~S2009 \5��� ��_ c�<�D ¢��_. !��C ¤��� P– N<* @� �'*© q'O� ± �XT 8S�g��¥ N ���*�� NO`]��4 W )� �5 �

Ó'd$ �"ET�@� !�>�eA� �� � �*�� �I�C�T !�0. ¤�� � �@� 2��� N#� N��b#@� N$ Y����� �'�5> F���(#��� � 8�0 �ª P�I$ Z�(�� c�@� ��+� ���} Y'E} ��� {�,� P\� �#�� �I�-� T� ���_��<�� M�> �>�- ���� c)<��

!�S�¡�� �� � �*��))#'#n�� )������ �����( � Ó �(� ¤�� !�J����� M�> ¢�}���. c� E�� Ç���. u*$ �IS�*T �) �����)$�}���( � Ó!�'�<#� � ����� �� 2� �a� �'-�-4� �'��5*�� 8S��5�� �5#@� \E��))�('V� �����(� ÓN<* @� �D �� 5@� !�5n�� Ç� (� K'�#��� Z�&� 8'E"�� M�> ��&�) )������� ������ (

1 � .نط�ق�مشروع�تامنصورت،مرجع�سابقعبد�العزيز�بلقزيز،�مدير�العمران�تامنصورت�.ي�الذكرى�الخامسة�

.210ص�.سابق،تقرير�الخمسينية�،مرجع�2 .منعشا�عقاريا�13وهو�التجمع�الذي�يضم�.ي�هيكلته�3 ." 2009دارنا�".ي�تصريحه�عKى�هامش�الدورة�الثانية�للمعرض�الدوdي�ل�نعاش�العقاري �،عادل�بوحاجة4

Page 87: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

87

Ó :4� � �@� Z N��b#@� \� Y�����)g���( �'-�-. !���0 ��'S�� PY£� c� E�� 3����5>. )��S Y0�T [ ��{�, J�§� M�> �I#T �� �LC ��>�© ��+� :�> YB Z ���0 P)nX�� ¢�X��� �'��5*�� 2���A�� Y� ��) �����

)>�5+[�( � %�n��� M�> ��O���� �IT��} �> ��5�@�$ �_~T �. P!��X ��T � �� M�> )dE P)��<�� ��-4� ��_ M�>

��� h�$ \ ��<@� Villes des Projets �\ ��<@� � �� )_ P� �<*��� �C���� ����� � �5S � �5� ��D \ ��<@� !�£ �5��P N�>���� N$ !�S��³[�� N /��@� N$ !���#��[�� ���X�� �£� [D P\ ��<@� ���*��

'#S� T �L .� P )>�5+� m���� � ��X}� �'�C Z � �@� ��0��'���� �' /�� �'�6 � � F�d@� Z �}��� ��C ����Lv� � ��X}[� � �@� �D �'-�'#�� � �@� �� 3����� {��1 � ������ �n�X� ��� �*T ´ � �@�SService

de l’Etat� ��� 3��E��� m���� P �'>��X� M�> F�E�� �� ±� P �/��5�� [�� ±EXT �. h  Y$ P �'#S�� ��� ��($[��2Diversité � �� �0HT �nE�. Y$ P ��'���� )O��<*�� �'#�� [�� {�� �*T ´ ��@� �D

![���@� ��$�¥ ��5# �@ �_�'#T � # �. h  )����$� P!��X�� Y )T[���@� �(���Managers � ���P �5O�� M0� P)*}�T P��5 T �*$ ��/D Z� P�IT���(� Y \� Y��(T� :��#��$ 2��*@� �IT[�(e� y �XT KI'�>

� ����@� ��$.� �G� �� h � P2J����� �(��I� �nE�. :�'�� ��@� �$�T �� �"S � �+ m,�f 8�0 P��>�XS ��$����3 -[�$ h��"� P)��&� �5*�� �DP�n�@� � ��X}[�� �'>�5+[� h��"5�� �$��4 8'�n$ �L . h��"��

�/��5�� )��#�[� h��a� )>��T 2� �+ ���o��@� � #�. p �� m���� Y �$ PK � 8O[ |-� Z g'*�� �Ew��|�S :� �� Y+. �� Y5*#T � �� q'��P i�[�4� �� P�'S�T YO�-�� 8S��� � �� ��S P��X�� ��_ Z �'�D M*#T

)>�5+� {-�®� � ��X}� �>�§ �� �I$ |ET� �� \� P�'5 �� � #�. �_ P� �a� �I��I�¥ F�z�� ���>� �-�'-�5 8�0 2���t ���§ P!��X ��T � �@ �E# ��$ P�'*X�� ��_ M�> �I��XÀ �(��� )dE ¤�� �'�E�#@� %�SG� ���

2� �a� � �@� i�V ���0 � �_ �$� 2� �+ ��� J�§� ��S P{�, �'d– ���> ��X$– )����5*�� |dL�� ��� y'�¡�� x��E(�� ��@� ��>– g���� ��� �� ����&� i�_ )�SW ��''-�'#�� ��'�>���� ![��d<�� ��5t ��* �� K9 ���

. !�_��D ���T [ MC �_J�§� )������S ��#�� :��>� �I5'; T !�'�s 3�C �(��� 2���t �I$�} c����+ x�0x��E(�� ��@� ���� �Y(<� �� c`+ q'�� Y&� �� �c`+ ���(T �. ����I'�> P2�� �a� ��@�S � c��">D )�dE P��V�

P� ���L�� �'n�� !�' E�� Z �(���� PK �(�� g'*�� �� KI '(® ¢�I$ PKI$ ���O��� �� �V� ���@� i�_ ���(- Y� ��$ �"ET�@� {�T ���0� �#�� 2�'& :zv�� KO�@� ��/A� �S�T Y+. �� �S��£��� �t� ���� ���5����

.21عKي�سدجاري،�مرجع�سابق،��ص1 .21نفس�ا!رجع�السابق�،�ص2 .23نفس�ا!رجع�السابق،�ص3 .51ص)2002يونيو14(السياسة�التعم=>ية�با!غرب�،ا!جلة�ا!غربية�للتدقيق�و�التنمية�عددنعيم�جسوس،�اخت��ت�4 .90محمد�الصوا.ي�،نحو�مفهوم�جديد�لسياسة�اعداد�الD>اب�الوط¨"�با!غرب،�ا!جلة�ا!غربية�للتدقيق�والتنمية،�نفس�ا!رجع�السابق،�ص5

Page 88: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

88

�eZ���

�� � > K§ ��� P x~(�� ��@� Z ���0 P\ �#�� ��5�� �I+��@ ������ ¢�/ �� 2� E@� !�-�'#�� Y<S �*$ )���5*�� \-��� hE#$ �'>��`�� )t��4� �C�#� \+�z PF�d@�$ ��L&� �I<@� M�> �5'0� !�-�(*��

�yn]� ���t���� �5*�� 3�(e. Y ��<��� �'S K(n@� �d�� �o PY('I@� �d�� P K; @� �d�� P)������� �d��8O��� �d�� p M�> �IT��} :�> )����$� P�I'�> |dL�� 2�£ �. �'-�-4� 8S��@�� � ���L�� !���r� j���

���> ��X$ � �@� 2���� )���5*�� �'# �� i�<T� !�E�"@� \'5a �$��-[� � ��@� �-�'- ^ET Ï {�, Y(� ��;��a���5�� 2�_�;$ �"ET�@� !�'��(e[� y�¶ �I+��@ �*+�� �$���5 P2� � !����E@�� !�c��+A� y�¶ �. �'$

Z �C��"@� � �L&� !�'��(e[� �a�*@ �'S� �w P�IT�C�5/� �I'5_. M�> ��B P�'*X�� ��_ M�> 2�¡@������� �' /��� � ����� �� � �*�� {�, !J�$. �5P����$�' � �'�' Z 3�b#@�� )�@� �(��� ��� ���� c)<��

�ITH<� �9��C Kw� 2� �a� ��@� u*$ i�I<T !�0. ���� P��L&� ��_��� �a�*� �

� �L&� �'5 �� �� Y*· P2��*� �'S��9� �'>�5+�� �'U'$� � ��X}� !� �� �@�*�� YB Z ��@� �+��T P��(_($�<�� 2��*� ��H#�� �^/��� �'*X�� M�> �'5 �� ��_� h#(� !�c�LS ~*T P:�'�� ��@�S � Y(S )����$�

�'E�#�� �_��9s� �5'0��� �IT�*ET �� ���6[ )��*- P�C��"@� !� �n�� �I$�] ��_b� �w � �� � ��'-��� M�ET�~*T �_� �� !�'�'T�z-� ��5>� �_ P8� �� ��_ �� m��¡�� M�L��� ��@� �-�'- P�I �� �'��Ê 2�C� � �@�

��L&� \-��� �� �&� Z Y£5@�� P�IS��_. K_. �C. 8�� �. ��>� P� �<�� y-l� ¤��� PF�d@�$ 2� �a� {�, �� u'� �� M�> �I��S P�J��@� �d��– )U'E��� )>�5+[�� ���X}[� q��5�� �� #�� � ���� ��e. �5

� #�2013_ �����> K}��T Z �5_�-���; @� x�#@� M�> Y}4� M�>P8S4� 2���6 �-�'- �I�*+ ���� c)<�� � YO�-��� �> RnE��� ��L&� )��5*�� Y*��� � �· 2���t 3�C ���T 2���*@� ��5�� � `�@� �'��(eA� �D

� �5�� x~(�� YO�#@� �$�� � (5@��%�'-��/� )_ K �. h  {�, Y ¤��� P� �L&� ���(&� %�'- �_ P� �+ �$�T !�-�'- x�#� M�> :�} H/�� �V �· �. !���. )_ �D P�IO��E�� �IT�'�=$ Y-��� 2� �a� ��@� �-�'- M�>

)��5*�� Y*����

Page 89: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

89

���א����5ز��T��� �U9א-��� V� 5�!� F&�?.Wא� �

��:9�$���X(� 2Y�?5 א�����9אZOא<��0א2$

@@…a†Çg@å߇bn�þa@ZÞì�Ë@Š�àÇ@ @

ÖìÔy@—–¥@êa‰ìn׆Ûa@Ñ–i@sybi@ @

òîöbšÔÛa@�Ûb�a@ë@á×b�a@ô†Û@†ànÈß@ïßbª@ @

ïãë�ØÛüa@†í�Û[email protected]@yahoo.fr@ @

�R6� �

�'�v� !�"�#����'} �Do� [��� P� ��E��p 2��*@� �I�O�B�$���e. !�-�'- m�I�� �*$ ��E�� Z � `�@� �"�#����¶ � ��X}� �. �� �$ [ Y$ i�C�� :�*�� ��"��� �$ \�"L �. �(� [ �'�v� � ����<�� �'5 �� c�E>H$ ��I ��

�I '$ �� �§ 2� �> 3�(e4 ��S� ��r� ��"��� �£. 3�]� ��#SD�J�'�[� ��>�� Pour que les autorités locaux (commune,welaya) s’en charge de ces fonctions multiformes, il

est devenu clair pour le pouvoir central dans le pays après avoir poursuivi des différentes

politiques économiques que faire avancer les charges du développement global et local, ne doit

pas être seulement à la charge de secteur public mais il faut permettre au secteur privé de

s’introduire de plus en plus selon plusieurs formes parmi elles on trouve «le contrat de

concession».

����� � � Z �I·� �} �O�`a� ��� �,D ��r� ��"��� ~. ��� ± � Y+. �� �X¡Xr� �³ 3�n�� �D 2�04� ���G

\� �}�*�� �� �'�v� !�"�#�� N(® 2���L��$ )L� {�, ��S �'>�5+[�� � ��X}[� �'5 �� �'�5> Z ���<5��£-� !�>��<� ���}D Z �5_�#@�� P�'�v� !���r� u*$ K ��T Y+. �� ��r� ��"��� �I'�> \� ��$ ��*T � ��5

������ �'��`'� Z `�> �� {�, �> �§� �� � |� �� ��*-4 )��&� ��_��� \� ���0 N /��@� M�>��

Page 90: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

90

��O�`a� ��<@� �$���� ��· ��(_ �'5 �� ���> \S� � ����<�� �'5 �� 8'�n��$ ��r� ��"��� �£. 3�]� ��#S 2�'&� Z �5_�#@� ¢�I$2� �> [�(e. ��r� ��"��� �5_�#� !�k� R'C P� ��X}[� � [��� ����} Z �_�, c�+

12¿07 ��} �� � ��E�� ��11¿10 )-�O��� :�-�@� Z �I# �(T Ï �15¿247 �'��5*�� !���X�� K'; $ 8�*@� 3�(e4� i�_ :�*�� 8S�@� u ��T ���> � �I '$ �� �§�J�'�[� ��>� � ���� u ��T ���> ��O�/ �5t Y0

���*�� 8S��@���}�*�� !�, �'������� ��X �� 8S� ��O�`a� ��<@� 2�;� 3�0 �� )�v� J�'�[� ��> �_ �5S RC�E@� i�_ 3�0 �� �'��(eA� i�_ �a�*� KT �

3�4� RnE@� �)�v� J�'�[� ��*$ y �*��� )��£�� RnE@� � )�v� J�'�[� ��> ���.�

R��£�� RnE@� �)�v� J�'�[� ��> jO�X0� �� #$%&� �26�� y�(��@� ��,%���,��� �

�� {�,� P�'I�S� �'O�L}� �'����} ���¶ h���+ �� c�L�� |'�#T h�" )�v� J�'�[� ��*$ y �*�� �D)TG� h'Tz�� 3�0�

W3�4� h�"@� � )������� y �*��� W)��£�� h�"@� �)O�L��� y �*��� WR��£�� h�"@� �)I���� y �*���

�� b6=&� �2!+!���� S��,����

c�L���� ����� �5I@� i�_ ���T �'����} !�n�"X@ y �*T c�">D �> ¢`* ��<@� �. Y�4�o1p �(� P 8S��@� 2���D �. 3���� �(� c��$� �X� ¤�� � �'���� %�"�� �� ��. )_ J�'�[� ��> 8 �/ �> �'�v� �'��5*��

����} �0s � �w �D 3��-[� � � �O�`a� �IS�> ¤�� � [��� � � ��E�� N���} �I'�>o2p� ��4� YB Z J�'�[�S67W24o3p ��4� � � ��E��$ 8�*@�69W38o4 p �� �/ ~>. � [���$ 8�*@� �'#�� �'O� £-�

2�e�E@� �'#�� %�/ YL� ���� �+�@� ��X}[� �_� ����s �O�#�� ���X}[� �+��� hE#$ {�,�o5p�

�دور�عقد�¬متياز��-1 ،�منشورات�مجلس�25.ي�تطوير�الع�قة�ب=ن�Gدارة�ا!حلية�والقطاع�الخاص،�مجلة�الفكر�الc>!اني�العدد�'ستاذ�الدكتور،�عمار�بوضياف،

.174،�ص2010'مة،�أفريل� .64ص�،2004/2005طرق�التسي=>�ا!حلية�و�تطورها�.ي�قانون�البلدية�الجزائري،�كلية�الحقوق،�جامعة�عنابة،�السنة�الجامعية�حوادق�عصام،��-2

.1967 يناير�18مؤرخة�.ي��06ر. ر. ا!تعلق�بالبلدية،�ج�18/01/1967ا!ؤرخ�.ي��24-67من�'مر��220انظر�ا!ادة��-3 . 1969مايو�23مؤرخة�.ي��44ر�. ر. ا!تعلق�بالو�ية،�ج�22/05/1969ا!ؤرخ�.ي��38-69من�'مر��136انظر�ا!ادة��-4ا!تعلقة�بامتياز�ا!رافق�العمومية�ا!حلية�و�تأج=>ها،�مذكرة�ماجست=>،�كلية�الحقوق�بن�عكنون،�جامعة��3.94/842 التعليق�عKى�التعليمة�رقمبن�مبارك�راضية،��-5

.13 -12،�ص2001/2002الجزائر،�السنة�الجامعية�

Page 91: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

91

������� �E# ��$ Mn @� q�� M�> ��<@� ÄS�C �} �90W08o1 p ������� � � ��E��$ 8�*@�90 W09o2 p 8�*@�$ 2� �+ ��C�� Z ��E�� 3�0� Kw� � [���$ ��· � P%�#�� ��X}� ^ET � )�ze[� :�; �� �> )�¡�� �*

������� YB Z ��.2��eA�90W08 2��@� j� 3�0 �� ��<@� �< ´ � ��E��$ 8�*@��138 � ± ¥ ��X�@� �D ��S )����$� P� � ��<@� x�04� ���*�� �. P�T�, �C Z J�'�[� ��> �_. �'��5*�� Q�X@� J�'�� �*-�� [�� ��T

Z J�'�[� ��> �_ i�>. 2��@� Z ���@� J�'�[� �. ��-. M�> �#�T �. Y5� �t��LS !c�+ 2��E*��S PY �H�� �D x�* �. �(� ���@� J�'�[� �H$ �#� �. �. P�'�v� !�>�5a� ¢�/ �� h��d�� Z �$ �0�. �� �_� �T�, �C

[� ��> �� ��<@� ���*���_�w� P�e�E@� �w 3�d-[�� P�+H�� J�'� � �$ �0HT ´ ����� i� Á. ���� ��"�� �_��'�v� �'��5*�� 8S��@� J�'��$ M5# �� �. J�'�[� ��*$ �'�(� �T��_� �O�`a� Z �'�v� !�>�5a� h�w.o3p�

������� YB Z ��.11¿10o4p 2��@� �5'- [ � ��E��$ 8�*@��150 � :��4� �D 2�"0 ��<@� M"0 ��S � �J�'�[� �, M�> i��X}� :�> Z {�, M�� � �I'�> �5�o5p Y$ ��$�#�� N������ Z 3�&� �_ �5 2��� � ��X$

2��@� j� 3�0 �� J�'�[� �> ���#� ��X$ u ���� �, Z Y£5T �S�tD �� ����150 � ¤�� ���� ����- �5 !c�+)� ���� �u ���� �. J�'�[� 8 �/ �> �� NT��@� j� �_ �L . Mn @� ��_ �b ����155� P

�156 � Y(<$ �'��5*�� 8S��@� �'#T u ��T� PJ�'�[� ��t�� �a�> ����� )����� M�> ������� q�� �� )-�O��� :�-�@� �$ c�+ �� 8S� i�'HT Ï {�, Y YX� �15W247o6 p �5L@� � �'��5*�� !���X�� K'; T

8S��@� �'#T u ��T F��-. 2�O�� �� \-� �} ��O�`a� ��<@� �. {<�� [�� �� [�ª :�*�� 8S�@� !�L ��T ������ � P�+H�� x�0. h'��-. Y0�. Y$ |�S J�'�[� F��-. M�> ML� �5 �_�X� K�S �'�v� �'��5*��

@� j� �. �¥ �_�w� P2`�v� 2���156 ��}�/D M�> �#� 8�"@�� ���"� c�+ �} � i�_ 3�0 �� ��<@� �. �5 � ��J��� �5'�*�� �I$ !c�+ ¤�� �>����� M�> ���@�3.94¿842 8S��@� �'#T u ��T :�I�� �� �*-� ¤���

�'#T Z �>�§ �£. 8'�n� �'�v� �'��5*��8S��@� i�_� �. KI�� [ �� �(� 2��@� j� 8S� ��O�`a� ��<@��149 � ������� ��12W07o7p F��-H J�'�[� ��*� �E# ��$ �+��� q�� M�> ÄS�C �}� [���$ 8�*@�

� ��E�� ����} � ������� ��_ N$ u}� �� �- �5S )O� £-�11W10 ÈÈ� �5'�*�� Z ������ y �*�� �D 2��*��$�3.94¿842 § ���� ����#��)� �5 c�+ �} i� � ���� ��> �_�

�"-��$ ��`�� �� � '*� 2�@ ���d-� � :�> 8S�� 2����$ ���0 ��e �. ���S �X¡@� � ���A� �Ia� i�L�¥ y�(T J�'�[� 8C hC�� �I��� 3���. � 3�5>�:`�@� � {�,� P�T���0 �� ��*� @� �I*S� :�-� Y$��� �'��b#� M�>

�� ��/D Z8S�@� ��_ �� \Lº ���� )������� :�;��

. 1990أفريل��11مؤرخة�.ي��15ر. ر. ا!تضمن�قانون�البلدية�ج�1990أفريل��07ا!ؤرخ�.ي��08-90القانون�رقم��-1 .1990أفريل��11مؤرخة�.ي��15ر. ر. ا!تضمن�قانون�الو�ية�ج�1990أفريل��07ا!ؤرخ�.ي��09-90لقانون�رقم�ا�-2 .63- 62حوادق�عصام،�مرجع�سابق،�ص�-3 .03/07/2011مؤرخة�.ي��37ر. ر. ا!تضمن�قانون�البلدية،�ج�2011يونيو��22ا!ؤرخ�.ي��11/10القانون�رقم��-4،�ص�2012الصفقات�العمومية�.ي�العقود�Gدارية،�مجلة�الفكر�الc>!اني،�العدد�التاسع�و�العشرون،�منشورات�مجلس�'مة،�أفريل�الدكتور�ناصر�لباد،�دور��-5

142 . 6-�� �من ��207انظر�ا!واد ��210إdى �الرئا¿·" �ا!رسوم ��15/247من �.ي �ج�16/09/2015ا!ؤرخ �العام �ا!رفق �و�تفويضات �العمومية �الصفقات �تنظيم �50ر.ر.يتضمن

. 20/09/2015مؤرخة�.ي� .2012فc>اير��29مؤرخة�.ي��12ر�.ر.ا!تضمن�قانون�الو�ية،�ج�2012فc>اير���21ا!ؤرخ�.ي��12/07القانون�رقم� -7

Page 92: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

92

2���A� �� y'�($ �'��@� �'��b#� ��� ���� M�> ���r� !��<�� �. ���S4� �C. �I* ��*�� ��_ h+�¥o� ��E�� P� [��� p �D 2�@� � �I� Z ���<@� ��* R'� ��*�� Z ��� ���> ���0 c��H$ �� \t�T ¤�� ?��<�� ��E/

�A�2����o1p )�v� J�'�[� ��> ��� > \'57 �5�� �I�5� Z !c�+ �I�. ��¡-� �(� y ��*�� i�_ 3�0 ��� 2!�3�� b6=&� �2������ S��,����

��O�`a� ������ q�] ���} �+� ��. 2��eA� ��·o2 p)� �� �'S c�+ R'C J�'�[� ��> 3�C � � ��> �D \$��� J�'�[� \$�T ���*� �}b@� 3�d-[�$ Yd#5�� J�'�[� �"�#�� �E+�¥ ± ® ����D ��> �_ ������ ���4

�'S ��+��� Y$�}� �}b� � (� 2��TD \S� Y$��� Y����� ��6 ¢�I$� )O� £-� Y(<$ �' /��� ���l������ \$�"��$ �C��� ¢z>� �} ��O�`a� ������ q�� �. ±L y �*�� ��_ �� ��*� )O� £-[�� ����A�

�4 y�º ��4�S )�v� J�'�[� ��> jº �5'S �(� P�' /��� ���l� �*$��� J�'�[� ���> ����$ j0� J�'�[� )�v� :�*�� 8S�@� �'#T Z 2�e�E@� %�"�� �>�§ :�> ?�e �. ��E>� M�> � � |�-. �} �'O� £-[� �� �"�� y��

)d�. �}o3p *$ � ��J��� �5'�*�� ���� �3.94¿842o4 p 8S��@� �'#� ��L�@� �� �"�� J�'�[� �� ��*+ ¤�� ����} {�, �. �5 P�'�v� �'��5*��11¿10 � ��E��$ 8�*@�o5p�

�V K(C Z � �X@� ����A� c�L��� �5(6 �S�> ��S �0s h��+ �� �(�o6p �*�� 8S��@� :�`�� �. J�'�[� ��> ���V��$ ���� � ��� ���� M�> :�'���$ !��<�� �. ���S4� �C. �I* � ���D ���> [D q'� ���*�� 8S��@� :�`�� �D

���> ���0 c��H$ �� \t�T ¤�� ?��<�� ��E/� � ���A� �IT��C� x�CD �. ������ �� y'�($ �'��@� �'��b#�@� 3�d-�$ �� ± �X�� Y$��� {�,� P��I5��� ��> :�`�[�S P��$�4� M�> �O�'-�� ��`�� �� 2��6 2�@ ���<

i��"0.� ���<@� !���� :`�@� Y5n � 2��6 2�@ [D ��( [� P:�> 8S�� 2���D �>�t��� P���0 �*'E/ �, ����DN*� @� �� �I�X� :�-� Y(e Z �t�> Mt�� � P�'��@��������� y �*�� ��_ M�> ÄC� R'C \'57 �5�� c�+

)�v� J�'�[� ��> ��� >�

مية�و�تفويضات�يتضمن�تنظيم�الصفقات�العمو �16/09/2015ا!ؤرخ�.ي��15/247من�ا!رسوم�الرئا¿·"��210أنظر�أيضا�لتعريف�ا!شرع�ل�متياز�ضمن�نص�ا!ادة��-1

. 20/09/2015مؤرخة�.ي��50ر.ر.ا!رفق�العام�ج .57،�ص05/2004،�مجلة�مجلس�الدولة�العدد�11952فهرس�رقم��1135قضية�رقم��2004مارس��09قرار�بتاريخ��-2 .14بن�مبارك�راضية،�مرجع�سابق،�ص�-3 .من�التعليمة�الوزارية) 03(أنظر�الصفحة�الثالثة��-4 .03/07/2011مؤرخة�.ي��37ر. ر. ،�ج2011يونيو��22ا!ؤرخ�.ي��10- 11من�القانون� 155أنظر�ا!ادة��-5،�1991دار�الفكر�العربي،�الطبعة�الخامسة�) دراسة�مقارنة(سليمان�الطماوي،�'سس�العامة�للعقود�Gدارية�: الدكتور . مشار�إليه�1956مارس��25حكم�صادر�.ي��-6

.106ص

Page 93: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

93

#��3�� b6=&� �2D���� S��,����

��> M�> �_��nS Z �L . 8E" T �I�. [D :�> Y(<$ J�'�[� ��> 3�� T �'I���� y ��*�� i�_ �. Kw� J�'�[� ��*� ��5"�� ��5'�- ����� y �*T y ��*�� i�_ �� ��� )�v� J�'�[���H$ � � :`�@� �� ����D ��>

N*� @� �� �_�t�� :�-� Y$��� ���d-�� ���X}� :�> 8S�� 2���D �'��b#� M�>� i�L�¥ ��e �. �� ���S ��> 2���A� �I 5LT ¤�� ?��<�� �> �LS ���*�� 8S��@� �#� �"$�L�� �'-�-4� �>����� �>�L0 \�

J�'�[���o1p �5'S ��.�I � ��� y ��*�� �� � `@� �� S ��O�`a� ����A� �����$ Y*� ���� �'6 �1. ����� y �*T

��H$ J�'�[� ¢�> � �:�> 8S�� Y'd<T N�H$ � ��E>� �. �'*'E/ �X¡e i�L�¥ 2���A� y�(T %��T���� i��E>�$� j¡e )��$ J�'�[� ��( �'#�� �$��-.o> 2��X$ ��0 j¡e �_���� p 8S�� c�E>. PJ�'�[� hC�� M5#

Y£� 8S�@�$ N*� @� �� ������ Y0��� K�# � P!��� �� Y5n'S P��`�� �� 2zS 3�0 � � �S�#@� Y�� 8S�� J�'��!�S�&�$��o2p

W ��H$ J�'�[� ��> ¢�> ��$��> ��5> ����� �. �5� �L�¥ !��<�� �. ���S4� �C. �I* ����D ��> i� \t�T ¤�� ?��<�� ��E/� � ���A� �IT��C� x�CD �. ������ �� y'�($ �'��@� �'��b#� ��� ���� M�> :�'���$ M�> �O�'-�� ��`�� �� 2��6 2�@ ���<@� 3�d-[ �� ± �X�� Y$��� {�,� ��I5��� ���> ���0 c��4 ��

��$�4���o3p -� �(� y ��*�� i�_ Y 3�0 ����H$ ���0 ��X$ )�v� J�'�[� ��*� y �*T m� � \5  ����D ��>

x�0. �I+ �� ��e �. ���S �� c��- ���r� �C.� �I+ �� ���> � � *� ��¡e. �I���$ � [��� �. � ��E�� N$� ���> ���0 c��.� )�6 :�> 8S�� 2����$ �'��b#� ��� ���� M�> :�'���$ �04� ��_ �I* �. M�> Y$��� ��I5��

?��<�� �> �LS ���*�� 8S��@� �#� �'-�-4� �>����� �>�L0 \� 2��6 2�@ {�,� N*� @� �� �_�t�� :�-���*�� ��_ 2���A� �I 5LT ¤���

#$%&� 2!�3�� �26�� y�(��@� ��7 ��U�� �

\5 x�04� ���*�� �� i�w �> i`'® ���0 ���H$ ���E�� J�'�[� ��>o4p )� �5 )_� - ��*�� ¢��/. - ��*�� Y6W ��*�� )��@� h��a�

W ��*�� 2��W ��*�� Y(e�

.108،�مرجع�سابق،�ص)دراسة�مقارنة(سس�العامة�للعقود�Gدارية�سليمان�الطماوي،�' : الدكتور �-1 .198،�ص2009،�ديوان�ا!طبوعات�الجامعية،�طبعة�)محمد�عرب�صاصي�.ترجمة�د(أحمد�محيو،�محاضرات�.ي�ا!ؤسسات�Gدارية�: الدكتور �-2 :أنظر�أيضا�198،�ص2005ديوان�ا!طبوعات�الجامعية،�الطبعة�الثالثة�،�)النشاط�Gداري (عمار�عوابدي،�القانون�Gداري،�الجزء�الثاني�: الدكتور �-3

- Lies Hamidi, La privatisation en Algérie : Enjeux politiques, économique et sociaux, thèse doctorat, université Panthéon-Sorbonne, Paris1, octobre

1999, p 325-326.

- LahcèneSeriak , Missions traditionnelles des collectivités locales, ENAG/ Editions, 1997, p 50. .356،�ص2007عمار�بوضياف،�الوج=�ï.ي�القانون�Gداري،�جسور�للنشر�والتوزيع،�طبعة�: 'ستاذ�الدكتور �-4

Page 94: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

94

�� b6=&� ���,�� ^��*� �

�� 8S� KV %�"�� K )� �

��*�� Z 3�4� ¢�"�� � J�'�[� �³�� �"�#��oL’autorité concédante�p 2��@� j � ��E/ J�'�[� �³�� �"�#��$ �X� 207 )-�O��� :�-�@� ��15W247o1p ��¡e. �C.

K_� PKI$ �"ET�� ���*�� 8S��@� �4 J�'�[� ±��� ��� ���0H �. KI (� � ��� K_ K_�C� c[bIS :�*�� �������8S��@� i�_ 2���D �� �/ � �� Z ��X0[� F�n�.o2p Y6 :�*�� 8S�@� ¢�0�$ J�'�[� �³�� �"�#�� y�k� P

'�[� ��*� �E# ��$ �(� PJ�'�[� � ��J��� �5'�*�� 8�" � ��� )�v� J�3.94¿842 J�'�[� ��_ �³�� �"�#�� ��SZ Y£5T �� [��� �. � ��E��� � ��J��� �5'�*�� 3�C �;C�� �� _3.94¿842o3p 2����� Z ��. )_� PJ�'�[� �³�� �"�#��$ 8�* �5'S

n't��� 2����� �$�£¥ ~*T ¤��� y �*�� �'���@� !�, �X¡@� 2���A� � �� � >� Py �*�� �'�'5(��� �'�IX� 3�0 �� ������ ���� � 2���A� �� y'�($o� ��E�� P� [��� P������ ���� p Z ��+�� �_�� ¢�0 M�> ��_�

KI� �. h  )����$� P�'�v� ���*�� 8S��@� J�'�� K'; � !c�+ �5'�*�� �. NC Z P)#����� j �� ±�"X� ����X¡@� 2���A� �|�S �'�v� � ���A� !�"�#���

��,�� ; 2!�3�� ^�=�� � Mv�6&�oLe concessionnairep

� ��J��� �5'�*�� 8�" � ��3.94¿842 P���0 ��e �. ���S )�v� J�'�[� Z )��£�� ¢�"�� ��( 8'�n� ��_� P2�*E#� �'��5*�� ��¡e4� ��(T {��$� Y� �'5'�}[� !�>�5a�� ������ ��*$D Z Y£5@� ¢�V�

�'�v� ���*�� 8S��@� �'#T �> )��5> j¡eo4p :�º �ª �I��be �'#T Z �'�v� !�"�#�� ~. �'���-� c�">A�'�> ¢�<T ���� K'�}A� ��(- Q�X��

@� Z � �O�`a� �'# a� ?z<T ´ 2���@� �5'�*�� �. �5 h��+4�� N' /��� :��. 3�]� �nS )����$� :`� h��+4� ���0� �'�v� ���*�� 8S��@� �'#T Z ���r� Y0�T �� ¢�¡�� \+��T� ~. ±�T �� _ �. �E£ �¥

��4� �� ��4� 2��@� j� 3�0 �� ��5£-[� ����} i�.� {�, �*$ �©�T �� ��_� PKI �01W03 � �"$ 8�*@���5£-[�o5 p�I'S c�+ ����� �� !�/�< �� Z 2`� @� �'E +4� !���5£-[� M�> 8E" ���� :�; �� ��4� ��_ ���

�X0��� �. J�'�[� ��/D Z `� T ¤�� !���5£-[� ��� !���r�� \�#�� �� @� � ��X}[���o6p

.20/09/2015مؤرخة�.ي��50ر.ر.الصفقات�العمومية�و�تفويضات�ا!رفق�العام�ج�يتضمن�تنظيم�16/09/2015ا!ؤرخ�.ي��15/247ا!رسوم�الرئا¿·"��-1�القطب،�-2 �الدين �مyي �مروان ��الدكتور �العامة �ا!رافق �خصخصة �(طرق �ا!ختلطة، �الشركات �العامBOT¬متياز، �ا!رفق �تفويض �منشورات�)، �مقارنة، �دراسة ،

.96،�ص2009الحل¾"�الحقوقية،�الطبعة�'وdى� .من�التعليمة�الوزارية) 03(الصفحة�الثالثة�انظر��-3ية�عقد�امتياز�ا!رافق�العامة�و�تطبيقاته�.ي�الجزائر،�مذكرة�ماجست=>،�كلية�الحقوق�و�العلوم�السياسية،�جامعة�أم�البوا�ي،�السنة�الجامعبودياب�بدرة�هاجر،��-4

.97!رجع�،�صمروان�مyي�الدين�القطب،�نفس�ا: الدكتور �-:أنظر�أيضا. 13،�ص2009/2010 .2001غشت��22مؤرخة�.ي��47ر. ر. ا!تعلق�بتطوير�¬ستثمار،�ج�2001غشت��22ا!ؤرخ�.ي��03-01'مر�رقم��-5 . 21-20،�ص�2011/2012،�مذكرة�ماجست=>،�كلية�الحقوق�جامعة�عنابة،�السنة�الجامعية�)الïDام�ا!رافق�العامة(ذيب�أمينة،�النظام�القانوني�لعقد�¬متياز��-6

Page 95: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

95

�5'�*�� j� �> ��'*$� �;C�� ��· �� �(��3.94¿842 @� �X¡e ��( �} :`�@� ��S i�>. 2����z<@� ���J��� ������ Z ��� �� ��_� P:�*�� ������� ��¡e. ��o1p J�'�� ± @ )+,�5 �� ?��<�� zS� ��� ����

2��@� j� Z c�+ R'C F�<�� c�¥ � �`�� �'��5*�� !���r� 3�d-�02 ��. � �� � !�5'; ��� N������ ��E/ 3�5*@� �³�� �"�#�� j �� h�� Z 2�5#@� � ��E�� �. ������ y�(T ���0 �� ���� ��*�� J�'�[�$ �X� �I$

��<�� PJ�'�[� ¿�E�s&� P �����#-b@�� j� �. �5 P:�*�� ������� ��¡e. �� j¡e )_ �'�> ¢��*� �_ �5 2��@�207 )-�O��� :�-�@� ��15W247 �}�/D M�> �#�� 8�"@� � ���"� !c�+ �} ���� ����-�

2!�3�� b6=&� ���,�� �V�

�. ��X �S � ��X}� ��( �� 2��> :�> 8S�� 2���D M�> )�v�J�'�[� ��> hX ���S4� �C4 2���A� �I*T m��#T [ 2��> � ���A� 8S��@� �D K9 PN*� @� �U�� �_��9s �® 2��"0 �� {�, Z �@ ����D 8S�� 2����$ !��<�� �.

��"��� ��V ��v� ��'*@� �_� P±$��� ��'*@ �IS��I-� :�> K(� ��r� ��"��� �I/�<� Z�o2p Y6 �_ ��*�� Yn5S�X�� y'�(T Z Y£5@�� :`�@� N$� � [��� �. � ��E�� )_ ¤�� )�v� J�'�[� �³�� � ���A� �Ia� N$ KO���� ¢

2�>�� �_ ���� :�> 8S�� 3�d-�� 2���D M�> :`�@� �I*T �X� [ R'C P���d-�� :�> 8S�� 2����$ �04� ��_O�<�D �D i��* Y$ ���X}� :�> 8S�� ���>{�� ��

�'>� � 8S��� )_ J�'�[� Y6 �'�v� �'��5*�� 8S��@� �H$ )L�T ¤�� ���*�� 2�>���� �. �;C�� ��· ��� 3�0 �� {�, �IB �}� PJ�'�[� F��-. 8 �/ �> � ���D 8S��� 2���D ��(�A�$ ±E�.� �I > \+�z�� Ï �} � ��·�

� ��J��� �5'�*��3.94¿842o3 p'C 3�£� � ���D 8S��� 2�> !�, R'C J�'�[� ��> ��5L� �, �D �+�> �5 � ��E�� %�"�� P� `O� a� Q�X@�� �$��@� PK-� \S� Y$��� y}��� {�,�o4p

#��3�� b6=&� ���,6� 2��&� b!�|��

)_ :�#}. �9�9 �D ��*�� )��@� h��a� K#� � - c�<�A ��J��� YO�-���� 3���4�:�*�� 8S�@� �'#T��

- :�*�� 8S�5�� i�'#T Y$��� :`�5�� \S�T ¤�� 3���4��

- )�v� J�'�[� �³�� � ���A� �I��� :`�@� �I*S� ¤�� 3���4�o� [��� �. � ��E���p

@� �M�,�� XB�&� [(EO 1�-!. ��y'�� ����+�� ��+���

v� J�'�[� ��> Z :`�@� Y5n � ��@� YO�-��� Y �S� �. �'�*S P:�*�� 8S�@� �'#T� c�<�D y ��X� )� �'�D 2��eA� Ï �5 ��S�<@� �. 3�5*�� c[b_� �'��b#� �� ���5* 3�5*$ {�, Z N*# �5 P{�, 8'�n�

.1999مارس��29مؤرخة�.ي��21ر.ر. ،�ج1998نوفمc>��18القرار�الوزاري�ا!شD>ك�ا!ؤرخ�.ي��-1 . 177عمار�بوضياف،�دور�عقد�¬متياز�.ي�تطوير�الع�قة�ب=ن�Gدارة�ا!حلية�والقطاع�الخاص،�مرجع�سابق،�ص: 'ستاذ�الدكتور �-2 :.ي�هذا�الصدد�أنظر�أيضا. 05،�ص3.94/842أنظر�التعليمة�الوزارية��-3

- René Chapus, Droit administratif général Tome1, Montchrestien et Delta, 9 édition 1995, p 499. . 17 -16بودياب�بدرة�هاجر،�مرجع�سابق،�ص�-4

Page 96: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

96

Z ��*Lº c��+. �. 3�5> K_ Y$ :�> 8S�@ KIT���D �� Kw���$ N'��5> N�B�� ��#'� ��$�- :`�@� \� KIT�}�>��r� ������� :�(C. �D�

M�> ���r� c��. Y+. �� �I��� ¤��� :`�5�� ���ª �E��w ��(T ¤�� 3���4� �� � ��@� YO�-��� ��(T� �I��� �I'(�� Y� T �. ?z< ¤�� :�`�[� 3���. �+�T ���S P:`�5�� ���5@� 3���4� h��+ �D� P�+� Y5.

A� :`�5�� �I Í �"�#�� i�_ \S�T �H Y$��¥ ��D ��*�� 2�� c�I�� �*$ ���E�� J�'�[� �³�� � ���o![�� @�p ��D� P� ��E+D 2��X$� Y$��� ���$o1po!����*��p Y'd<T �'�5*� )-�-4� hX*�� Y(<T �I�H$ 3���4� i�_ `'5T� P

*�� ���r� c��. y}� �I���$ ¤��� :�*�� 8S�@��I��� ¤�� ����o2p � ���A� �I��� �E# ��$ 2�E � ��X}� 2�O�S :�*�� 8S�@� �'#T� c�<�D y ��X� i�C� :`�@� Y5n� �D�

P�e�E@� 3�d-[� Z ��£5@� �'('-�(�� %�"�� !�'E�- �� ��£ 2�04� i�_ h �T ,D P)�v� J�'�[� �³��¡�T R'C �'��5*�� !�#-b@��)� �5'S 2�O���� i�_ j �

1W 2� �`@� !�+�&� �'E�� �_Á�<�D h+� ¤�� �'�v� �'��5*�� 8S��@�$ ���*@� �'��@� c�E>4� �� j�¡���/��5���

2W �'��5*�� 8S��5�� �'��'�� �'#�� Y�<� �� j�¡���

3W Z ��J��� !�c��(�� �S�T :�> hE#$ Y��&� 3���4� ¢�` -� �� j�¡�� 3���. ¢�X�T R'� �'#���$��"@� 2��a�$ �/��@� !�'+�C ��EeD �_� �I � ¢�V� 8�� [� �I�5> ��bT [ 8S��� c�<�A 2�£�

�'��9 �:�*�� 8S�@� i�'#T Y$��� :`�5�� \S�T ¤�� 3���4��

�'#� ��e�E� �$��� :`�5�� \S�T [ )�v� J�'�[� �³�� � ���A� �Ia� �D Z i�t�� �_ Y$ :�*�� 8S�@� i :`�5�� ��5#��$ )�v� J�'�[� �³�� � ���A� �Ia� :`�T �'�>� P:�*�� 8S�@� ���À ��*� @� �I*S� :�-� Y(e Z ��£5@� ���r� �n�X� 8'�� �_ ��4� �+����$ :`�@� ¢�_ �4 )*'E/� )�" � ��_� P:�-��� i�_ )t��$

��� 8'��±$o3p 2��@� �'�> �X� �� ��_10 )-�O��� :�-�@� ��15W247o4p J�'��� �I� �*T Z� �3��9 � 26�� y�(��@� ���� �����.� �D�6� Mv�6&� �D,B�� i�� ��+��o��@+�� � ���6%���p

PJ�'�[� ��_ M�> 3�X&� Y+. �� )�v� J�'�[� �³�� � ���A� �I��� :`�@� �*S� ���� )��@� Y$��@� )_ J�'�[� �³�� � ���A� �Ia� �'��`'� 2�O��� � � - !��n#� \S� :`�@� M�> N* R'C P2��T4�$ {�� M5# �� �.

�� �� � �*�� �C��� �T�. �� ��_� )�v� 2��@� j T ��/A� ��_ )�S P�'* �<�� ��X �64 ��(�01 � ��

وما��33،�ص2007،�طبعة�)Gسكندرية(ا!طبوعات�الجامعية��مفتاح�خليفة�عبد�الحميد،�إqôاء�العقد�Gداري،�دار : الدكتور �-:للتفصيل�أك>�.ي�هذه�النقطة�أنظر�-1

.بعدها .24 -23ذيب�أمينة،�مرجع�سابق،�ص�-2 . 18بودياب�بدرة�هاجر،�مرجع�سابق،�ص�-3 .20/09/2015مؤرخة�.ي��50ر.ر.يتضمن�تنظيم�الصفقات�العمومية�و�تفويضات�ا!رفق�العام�ج�16/09/2015ا!ؤرخ�.ي��15/247ا!رسوم�الرئا¿·"��-4

Page 97: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

97

�������08W14o1p ��. M�> � � � �� A� �5'��� ��-. M�> � � - 2��TD J�'�[� hC�� \S� J�'�[� ± � �> � � �� �� 5@� )��5*�� {�@� 8n�@ ¿� !�>�5a� �'��`'� 2�O��� YX� P8n�@� ��_ 3�d-� �O�� �. P�(��@� �'��5*�

J�'�[� ± ¥ 8�*@� ?��<�� zS� ��/D Z 2��TA� i�_ F�#C �� �/ ±t�T�� 2��@� j� 3�£@� Y'E- M�> ��� 3�]� ��_ Z �'5'; �� ��X �� �� � �*�� �> �LS�31 � :�-�@� ��

��'� ��04W196o2p )� �� M�> �X� ¤���� ���TD \S�$ J�'�[� hC�� :`� � �>�} � � - 2����� j� {�� 2��@��10 � ��'� �� :�-�@� ��04 W417o3p ��. M�> �X� ¤��� �)��� Y$��� \S� J�'�[� M�> hTz ��

)-�O��� :�-�@� �. �D 2��eA� ��·�15W247 � ��J��� �5'�*�� � �'�D ��<@�3.94¿842o4p ��_ ��T ´Y$ )�v� J�'��� )��@� h��a� ��� )�v� :�*�� 8S�@� �'#T� c�<�A ��J��� 3���4� �D 2��eA�$ |�S ���

¤�� 2��TA� �X > �, ��� P8S�@� !���0 �� N*� @� �� :`�@� �I'�> YXn ¤�� �'��@� !��n#@� �. :�-���� � � - )�v� J�'�[� �³�� � ���A� �I��� �I*S� :`�@� M�> N* ��_ Y6 :�*�� 8S�5�� i�'#T� ���d-� Y$��

J�'�[��o5p

�0���� b6=&� ���,�� K���

���5> �� . M�>� ���r� ���� M�> :�*�� 8S�@� 2���D� �'#T� c�<�D �� :`�@� �. �'S {e[ �ª � (� [ R'� :`�@� �I��� ��O�/ «��E� %���D h�" {��S P�'��¡#�� 2�� :�*�� 8S�@� Y'd<T �*$ [D �_���z-�

� '*�o6p Z �S�� �� ��* �. :`�@� �I'S \'"# �'E#� �� �/ 2�@ ± � �. )L�T )�v� J�'�[� �*'E/ ��� �,�S P �D J�'�[� ��_ ± � �. ��X� [ ��. [D P�I'�> 8�@� ��$�4� 8'�� \� :�*�� 8S�@� 3�d-[� 2���D P� �I� [ ��

�_� ���*�� 8S��@� K'; T Z �'��4� �I"�- �> � ��E�� �IT�U'_ �C. �. ������ �� [�`� �'C�� �� �5L {��S J�§�$ ±5#T ¤�� �£ �&� �'5�*��� �'>� X�� YO�-��� ��"T �*$ ��~� �* ´ {�, ��S x�0. �'C�� ��� PJ�  [ ��

} 2�� Z ���*�� 8S��@� 3�5>. �E< �� �. P� �I� [ �� �D )�v� J�'�[� ± � �. �5 PYE} �� 3�&� �'�> �� �5> 2�X�' /��� 2��'#�� !���E>�$ :�"X {�,�o7p

� ��J��� �5'�*�� !��C �}�3.94¿842 �_�+HT� �'�v� �'��5*�� 8S��@� J�'��$ ���*@�o8 p J�'�[� 2��#Ò� N9�9 N$ �� )�v� � - No30W50 � - p Z ����. �� �V�0 :`�@� �z# �'S� �I�. �_ 2�@� i�_ �� ¢�V��

.2008غشت��03مؤرخة�.ي��44ر�رقم�. وا!تضمن�قانون�'م�ك�الوطنية�ج�30- 90ا!عدل�وا!تمم�للقانون��2008يوليو��20ا!ؤرخ�.ي��14-08القانون��-1 .2004يوليو��18مؤرخة�.ي��45ر. ر. ا!تعلق�بمنح�استغ�ل�ا!ياه�ا!عدنية�الطبيعية�ومياه�ا!نبع�وحماي�qا،�ج�2004يوليو��15ا!ؤرخ�.ي��196- 04ا!رسوم�التنفيذي��-2أو�/ية��ستقبال�ومعاملة�ا!سافرين�عc>�الطرقات�وا!حدد�للشروط�ا!تعلقة�بامتياز�إنجاز�ا!نشآت�القاعد�2004ديسمc>��20ا!ؤرخ�.ي��417-04ا!رسوم�التنفيذي��-3

.2004ديسمc>��22مؤرخة�.ي��82ر. ر. تسي=>ها،�ج .8 -7ص��3.94/842التعليمة�الوزارية��-4 .20 -19بودياب�بدرة�هاجر،�مرجع�سابق،�ص��-5 . 27ذيب�أمينة،�مرجع�سابق،�ص�-6 .488 -487،�ص2006،�دار�الجامعة�الجديدة�للنشر،�طبعة�)مات،�Gجراءات،��ثارا!قو (محمد�فؤاد�عبد�الباسط،�العقد�Gداري�: الدكتور �-7 ).06(،�الصفحة�السادسة�3.94/842التعليمة�الوزارية��-8

Page 98: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

98

8S�@� 2�'C 3�/� ����-[� �� �>�� :`�5�� �5L �� ��_� P:�*�� 8S�@� c�<�D�o1p � � ��E�� N���} �. NC Z��H#@� i�_ �D %�"T ´ �IS�0� M�> � [����

� �nS �'�>� ��*'- )�v� :�*�� 8S�@� �.� P��$b� q'� ��*�� ��_ �. M�> Y'�� �_ )�v� J�'��� �E# ��$ 2�@� 2��@� �'�D !��e. �� 8S� J�'�[� �³�� � ���A� �I���208 )-�O��� :�-�@� ��15 W247o2p Kw� ��*  �� ��_ P

:�*�� 8S�@� ��X$ Ä�� ���r� ¢�/ �� ���d-� 2�� 3�/�

���j� b6=&� ���,�� �JL�

�� ,D )��`�D� ����t ?�e �� �n�� �. )$�(�� Y(<��S P�$�(� ���> )�v� J�'�[� ��> ��( �. h  P�'S�/ !���`��� %��C ��� 2��*�� 2��*� ��� > � 5L� {�,� � ��e )�v� J�'�[� ��> ��( �. ��X@� �w

�� �'#T q-.� �>��} NET� ���> ���. c��- J�'�[� ���> \'© �§ hE#�� ��V� P)�v� :�*�� 8S�@� 3�d- �D � )�v� J�'�[� ��> �. 3���� �(� ���S )����$ � �$�(� ����> �'�6 ���> 8S��� �. �' /� ���> 8S��� J�'��

� J�'�[� ��_ �³�� � ���A� �Ia� N$ \5· �'����} �"$�� Z �#· zS� M�> �-�-. ^E ��*�� ��_ �. [D P:`�@�2��� @� �IT����$� ��$�- i���>�$ 2���A� :��T ���� ?��<��o3p �C Z )�v� J�'�[� ��> �*'E/ �. �b ���� c)<�� P

�> �$�(�� y�k ~* R'� {�, M�> �C��� ������� j ´ �D� MC P�$�(� ���> ��( �H$ ���T �IT�, �C R'C �� �$�(�� h+�#T J�'�[� ���> �H$ ��} R'C )#����� ������ q�� �'�D h_, �� ��_� P�'S �E'> ��*��

�I'5_.� �I*'E"� ��;� .�E@��o4p �5'�*�� �. 2��eA� ��·�3.94¿842o5 p�} �_��$ F�(� ��> Y(e Z �� )�v� J�'�[� �H$ !�,

i�IS P?��<�� zS�� PJ�'�[� ��> Z 8O�9��� i�_ Y£5T� PJ�'�[� ��_ ?��e ��� ¤��� ��*�� ��V ���(@� 8O�9����$�(�� �X > M�> M ET� ��. ��T 8O�9����

#$%&� #��3�� �26�� y�(��@� ��7 ��� � �

0 ��)� �@ ��S� ���E�� J�'�[� ��> jO�X0 m� -� �(� ��$�- �I'�D %�"�� Ï ¤�� y ��*�� 3� � - ¨:`�@��� [��� �. � ��E�� N$ \5  ���� J�'�[� �*'E/ R'C ��

- ¨�'O� £-� !�"�#$ J�'��� �³�� � ���D �I� � [��� �. � ��E�� \® R'C ��

- �� :`�5�� )������� `�@� R'C�

. 74حوادق�عصام،�مرجع�سابق،�ص�-1 .20/09/2015مؤرخة�.ي��50ر.ر.ج�يتضمن�تنظيم�الصفقات�العمومية�و�تفويضات�ا!رفق�العام�16/09/2015ا!ؤرخ�.ي��15/247ا!رسوم�الرئا¿·"��-2 . 178عمار�بوضياف،�دور�عقد�¬متياز�.ي�تطوير�الع�قة�ب=ن�Gدارة�ا!حلية�القطاع�الخاص،�مرجع�سابق،�ص: 'ستاذ�الدكتور �-3 . 29 -28ذيب�أمينة،�مرجع�سابق،�ص�-4 . 5 -4،�ص3.94/842التعليمة�الوزارية��-5

Page 99: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

99

~� b6=&� �Mv�6&� ��@+�� � ���6%�� /0 ��� a>�� y�(��@� �,(%* #(N H��

)_ �'��5> � ���D �"�- N$ \5  ����D ��> �_ :`�@�� � [��� �. � ��E�� N$ \5  ���� J�'�[� �D��<�� �. ���S4� �C. N$� � [��� �. � ��E�� � [��� �. � ��E�� N$ ��*�� ��_ |$� �. \ � �� �� _ q'�� P!

:�*�� ��"��� !��e �� ��e�o1p ��¡e. �� NX¡e N$ ��_ J�'�[� ��> |$� �. �(� x�0. �'C�� ��� P :�-�@� ��X�� ��I$ ���� P:�*�� �������67 W53 v� 3�d-� J�'�� ������ ¢�/ �� !� ��E�� ± � ����� !�

)O�5 '#�� ��*�� � �����o2p 3�d-� J�'�� ± @ )+,�5 �� ?��<�� zS�� ��v� �z<@� ���J��� ������ �� �5 PF�<�� c�¥ � �`�� �'��5*�� !���r�o3p � � [��� �. � ��E�� N$ \5  �} )�v� J�'�[� ��> �. M�> j� ���� P

������� ��¡e. �� )_ ¤�� �#-b@� �, �'�v� !�>�5a�� ������ N$ :~@� J�'�[� �� �� �� ��_ �. [D P:�*�� M�> ��*�� Z�/ %��T[ \Lº �} :`�@�� J�'�[� �³�� � ���A� �Ia� N$ :~@� J�'�[� �4 {�, P��0 \$�/

�04� i�V q'� !� ��E�� ������ �n ® ���� J�'�[� �5 '$ P� �}�*�� ?��<�� ��X0� �� ��4 �/��e g}� T �. 2K'-��� Y(e Z �5; T� i��� ���� �������o4p

N5LT �_ :`�@�� � [��� �. � ��E�� N$ �}�*�� q(* ���� )�v� J�'�[� ��*� ����A� \$�"�� �b ���!�J�'�� �I'S �I;T �'O� £-� �/��e ��*�� ��V J�'�[� �³�� � ���A� �Ia� ��_ 3�5e� �D �S�tD P���*�� �"�#��

?��<�� �. ��X �� �� N>�� M�> ��*�� ��'5'; �� ?��<��o5p � �}�*�� ?��<�� �o6p � _ ����$ jÑ� P ��t�� )�v� :�*�� 8S�@� �+�C �>� �5�� P�}� �. Z �I� �*T � ���A� �Ia� {�® ¤�� �'5'; �� ?��<��

{� {�, �D J�'�[� ?��<�� PN*� @� �D �_��9s �® Y$ :`�@�� 2���A� N$ �}�*�� M�> �_��9s �X�T [ ¤���_�-� 3�de4� K'; $ ���r��

P�� � ��t 2�04� i�_ Y;T Y$ �X¡@� �Ia� YE} �� [J� T ~* [ :�*�� 8S�@� J�'�� �. {�, ���� i�·� ���d-�� �T���D �> ���b#�� �n�X@� �>� �5� 8S�@� ��be Z Y0�T h+���� ��I$ :�'���� P��I5a�

{���o7p�V K(C Z � �X@� ����A� c�L��� �5(6 �E_, ��/A� ��_ Z� Po8p ��¡e. �C. �. ������ �. �D:�*�� ������� �� :�'��� ��. �_�w �D !�I> �,D �I��S :�*�� 8S�@� 2����$ ��. ���(@� )_ � Z :`�@� m�º ´ P�I$

i�_ x�0. 2��E*$ �. �$��A� �� �� �� ��_� P�IXO�X0 j0. �_ ��. Z �I > �EO��� �V ����*� ��( �. �> �T���D ���b#�� � ��t Y;T Y$ :�*�� 8S�@� �> ������ �� �'�k �. [J� T ~*T [ :�*�� 8S�@� 2���A 2�e�E@� �w �� �"��

*<�� ���S. YE} �5� :�*�� 8S�@� ��be Z Y0�T h+���� ��I$ :�'��� Y'E- Z )_� P���d-�� �T���D �> h

,LahcèneSeriak -:أنظر�أيضا. 178دور�عقود�¬متياز�.ي�تطوير�الع�قة�ب=ن�Gدارة�ا!حلية�والقطاع�الخاص،�مرجع�سابق،�صعمار�بوضياف،�: 'ستاذ�الدكتور �-1

L’organisation et le fonctionnement de la commune, ENAG/Edition, 1998, p 26. .1967مارس��28مؤرخة�.ي��26ر. ر. ،�ج17/03/1967ا!ؤرخ�.ي��53- 67ا!رسوم��-2

.1999مارس��29مؤرخة�.ي��21ر.ر. ،�ج1998نوفمc>��18القرار�الوزاري�ا!شD>ك�ا!ؤرخ�.ي���-3 .15،�صمرجع�سابق�بودياب�بدرة�هاجر،�-4 .B.RAHAL, la concession de service publique en droit Algérien, Revue de L’E.N.A Volume 4N° 01.1994, P12 à 17 -:لتفصيل�أك>أنظر�-5 .408إdى��399،�مرجع�سابق،�ص�)دراسة�مقارنة(سليمان�الطماوي،�'سس�العامة�للعقود�Gدارية�: الدكتور -:لتفصيل�أك>�.ي�الشروط�التعاقدية�أنظر�-6

- B.RAHAL, op -cit, p 19 à 21. ).04(،�أنظر�الصفحة�الرابعة�3.94/842التعليمة�الوزارية��-7 .108- 107،�مشار�إليه،�الدكتور�سليمان�الطماوي،�مرجع�سابق،�ص1957جانفي� 27حكم�صادر�.ي��-8

Page 100: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

100

Y0��� ��_ ���*�� �n�X@� �L}���� Y �� �5L �'nO[ �`�� �'�e K_. Z ¹< :�`�[� ��> ��S {����_� P���d-�� 8S�@� :�'} �I'L� ���*�� �"�#�� �� 2�5#� �}��C :`�@� :�`�[� �U< ���� )nO��� `�@� ��

�_�-H$ �'�5*�� ��# ���� �_ :�*�� 8S�@�$ YX ������ :�`�[� q® 2� �+ �'nO[ ��X� ���� ��� 3�� �. ��He �� q'�� P�� �*$�T ~*'S ��}�*�� `�@� ��. ��� ��.�

`�[� �³�� �"�#�� N$ %��T�$ ���T �'nO��� ?��<�� �. �� hTz [� P���> q'� %��T[� ��_ �. [D :`�@�� :� `�@� ��_ Y �*T Z ������ 8C ��S P�'nO[ �. �'����} �`�� ¹< T 2�>�} ��� �_ Y$ P�'�� ��� �' O�� !���`�� �'�>

3�a� %�"� �> m�k ¤�� ���4� �� 2��� @� �IT����$����� 2!�3�� b6=&� � ���6%�� ��Z #(N H��(��)3��� �=6E0 y�(��'� ���� �����{ �D�U ��@+�� ��

�� �_�5#T � �}�*�� �T���`�[ i�'� T 3�C :`�@� �I+��� Z �'O� £-� !�"�- � [��� � � ��E�� {�® �"�- �I���$ �}�*T � [��� �. � ��E�� �4 {�, P�'��@� ���*�� Z�S��H@� �w �'O� £-[� ?��<�� ��*�� N5LT

!�J�'��$ \5�� Z 8&� �I'"* ���� ��4� ���> �I+��� Z !�"�#�� {�� �I-��ª 3�0 �� ���*�� �"�#�� {�� �IT�e�E� ���� �� ��*��$ �I'�> ���X � �( ´ ��� �I'�> ��z>[� Z 8&� �� ��( �. ��� :`�@�

D !��e. �� ��_ J�'�[� ���*� �5; @� !�5'; ��� N������ \� �V�5*-� 8S�� �H$ �'>�<��$ yXT !�"�#�� �'� 2��@�210 )-�O��� :�-�@� �� �' 5t15¿247 �V��$ ���� y��#�� ������t��@� �"�#�� �$�}� �� ����� ��(T�

�. ��*�� Y �*T 8C �I#� � )"*T NC ��*�� �'� T ��C�� Z �'O� £-[� !�"�#�� i�V � [��� �. � ��E�� �-��ª�>D ��� 2��� @� �IT����$ i�>�� YE} �O�I�D ���0D 3�C :`�@� M�> c�`+ \'}�T Z �I"�- �. P:`�@� �'E T �. ��

)O�L} K(C ���X-[ �I+�C ��� i��XT ����$ ��}�*�� ���`��$o1p �0G� ¢�"�� �_��n �. ��� �� {�,� P 2�>��$�� �}�*@� �* �e ��*����o2p

#��3�� b6=&� �Mv�6�6� 2!+!���� vU�&� #(N H��

'5 8S�@� Y'd<T� c�<�D !���� �� ,D P���r� ���� M�> :�*�� 8S�@� 2���D :`�@� )��$ )�v� J�'�[� `��5£-[� ��_ �/�¶ Y5n � P���r� �����. ��o3p ��/D Z {�,� P8S�5�� �'#'O� ��#� i��E>�$ :`�@� c��ES P

\S���� �_� ±$��� �> �£�� P� �}�*�� �T���`�� �S�'- � P2�5£� �� �"$ 8S�@� �'#T �D �$ ��b'- �� )-�-4�� ��· �#-b� �. ��*�T �5 YO�-��� Y {����o4p ���<@� �- M�> �I � ���C� � [��� �. � ��E�� ��S Y$��@�$�

�22-21،�ص2009للنشر،�طبعة�) Gسكندرية(عبد�العزيز�عبد�ا!نعم�خليفة،�تنفيذ�العقد�Gداري�وتسوية�منازعاته�قضاء�وتحكيما،�منشأة�ا!عارف�: الدكتور �-1

.204 -203،�ص2006لقانون�Gداري�،دار�الفكر�الجامèي�للنشر،�طبعة�الدكتور�محمد�بكر�حس=ن،�الوسيط�.ي�ا: أنظر�أيضا،�دار�الثقافة�للنشر�و�التوزيع�،�طبعة�) ماهية�القانون�Gداري،�التنظيم�Gداري،�النشاط�Gداري : الكتاب�'ول ( القانون�Gداري�نواف�كنعان،�: 'ستاذ�الدكتور �-2

.321،�ص2008

. 8ع�سابق،�صبودياب�بدرة�هاجر،�مرج�-3 . 05بن�مبارك�راضية،�مرجع�سابق،�ص�-4

Page 101: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

101

*�� )��@� �J���� 2��>�$ c�L}[� � > :`�@� 2�>�#� M�> �I�5� ��_ ��S ���"�� �5; � ��- ��_ Y0� �� �,D ���J�����o1p N$� KI '$ Y5> ���> ML�¥ ���5* ��r� ������� ��*t�0 c��+. K_ :`�@� 3�5> �. �D 2��eA� ��·�

8S�@� �- ��'� ���S4� h'XT ¤�� ���t4� �> 3�b#� :`�@� �. �5 P8S�@� 3�d-� �� ���� :`�@�o2p PZ YX��� ��* � N*� @� �� �'�> YXn �$��� :`�@� Mt�� {�, Y$��� Z ���*�� c�L��� �D !�>�` �� i�_

�I��*S� ¤�� :�-��� 8 �/ �> 8S�@�$�o3p

�Z�� �

u ���� ���> h��+ �D ±E�. ��5£-[� h'��-. �� F��-H )�v� J�'�[� �. ���} �(� �� �04� Z ��t x�04� )��T )����$ � |� �� ��*-. ��_�T �*$ ���0 �'�v� �'��5*�� 8S��@� �'#T � c�<�D Y+. �� �n�� 2��

��"��� M�> �£. ����[� �³ ������ �+�T q(*T ���*�� i�_ Y£� �. R'C P�I'��`'� `�> � ������ Y'0���]� !�+�C �'E�T Y+. �� �*� 2�5£� � �'�'�C ���e 8�0 � ��r� Y_� �> ch*�� y'�k � [�. 2� �`@� \5

� ��E�� ����} �5'- [ �'������� ��X �� y�¶ Z �'�+ ±LT� �� ��_ �'��9 �'��5*�� � `r�11¿10 ����} � � [���12¿07 �� � )-�O��� :�-�@� Z15¿247:�*�� 8S�@� u ��T ���> � �'��5*�� !���X�� K'; $ 8�*@��

��< ���A��&� ��� &� �

@� � ��� &� ����< �

• /!�+��� ���� �

1W K}� ��4�67 W24 Z �b@�18 � � 1967 m P���E�� ����} �5L@���� �06 Z �0�b�18 � � 1967�

2W K}� ��4�69 W34 Z �b@�22 � ��1969 m P� [��� ����} �5L@���� �44 Z �0�b�23 � ��1969�

3W K}� �������90 W08 Z �b@�07 Y �S.1990 m P� ��E�� ����} �5L@���� �15 Z �0�b�11 Y �S.1990�

4W K}� �������90 W09 Z �b@�07 Y �S.1990 m P� [��� ����} �5L@���� �15 Z �0�b�11 Y �S.1990�

5W K}� ��4�01 W03 Z Â�b@�20 !�.2001 � �"$ 8�* m P��5£-[���� �47 Z �0�b�22 �<w2001�

6W K}� �������08 W14 Z �b@�20 �'�� 2008 ������� K5 � 3�* 90 W30 Z �b@�01 ~5# �1990 �5L@�m P�' /��� ���4� ����}��� �44 Z �0�b�03 �<w2008�

7W K}� �������11 W10 Z �b@�22 �'�� 2011 �} �5L@�m P� ��E�� ������ �37 Z �0�b�03 �'�� 2011�

. 08بودياب�بدرة�هاجر،�مرجع�سابق،�ص�-1 .566،�ص2009النظرية�العامة�للقانون�Gداري،�دار�الجامعة�الجديدة،�طبعة�محمد�رفعت�عبد�الوهاب،�النظرية�العامة�للقانون�Gداري،�: الدكتور -2

. 16ذيب�أمينة،�نفس�ا!رجع،�ص��-3

Page 102: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

102

8W K}� �������12 W07 Z �b@�21 � �~S2012 m P� [��� ����} �5L@���� �12 Z �0�b�29 � �~S2012�

• �(�(5)��� w+ )�� �

1W K}� :�-�@�67W53 Z �b@�17 ����1967 v� 3�d-[ !� ��E�� �� 5@� J�'�[�$ 8�* ��*�� � ����� !�m P)O�5 '#����� �26 Z �0�b�28 ����1967�

2W )-�O��� :�-�@�15¿247 Z Â�b@�16¿09¿2015 m :�*�� 8S�@� !�L ��T � �'��5*�� !���X�� K'; T �5L ����50 Z �0�b�20¿09¿2015�

3W K}� ��'� �� :�-�@�04W196 Z Â�b@�15 �'�� 2004 m P\E @� i�'� � �'*'E"�� �'��*@� i�'@� 3�d-� ± ¥ 8�*@���� �45 Z �0�b�18 �'�� 2004�

4W K}� ��'� �� :�-�@�04W417 Z Â�b@�20 ~5# �2004 �>���� !=< @� J�§D J�'��$ ���*@� ?��<�� ��v� � 3�E�-[ �� !�}�"�� ~> � �S�#@� ����*� ¿m P�_�'#T �.��� �82 Z �0�b�22 ~5# �2004 �

5W Z Â�b� �z<� ���J� ���}18 ~5S��1998 �'��5*�� !���r� 3�d-� J�'�� ± @ )+,�5 �� ?��<�� zS� ��� ����m PF�<�� c�¥ � �`����� �21 Z �0�b�29 ����1999�

6W � ��J��� �5'�*��3.94¿842 P�'�v� !�>�5a� � �'�0���� 2��J� �> 2���X�� �_�+HT � �'�v� �'��5*�� 8S��@� J�'��$ ���*@� Z �0�b�07 ~5E-1994 o2��< � �w�p

�(!�9 � ����< �A��&� �(0�,�� �c6��0 �

1W � ���A� !�#-b@� Z !��t�6 P �'6 �1. ����� �'*��a� !�>�E"@� ��� � P�'��� F�> �56 ����� �©�To�O�`a� p P �*E"��2009��

2W � ���A� ���*�� ���*�� q-4� P ���5"�� �56 ��5'�- �����o������ �-��� p �*E/ P �< �� )$�*�� �(��� ��� P2005�

3W ����A� ������� Z `'+��� P ¢�'t�$ ��5> ����� ,�-4� �'��£�� �*E"�� P\ J��� � �< �� ��#+ ��� P2007�

4W ��4� �*E"�� P�'������� !������ )����� `�@� P� ���A� ���*�� Z ���*�� q-4� P��'�0 K* @� �E> ` `*�� �E> �����2008�

5W } �T�>J� � � �#T � ����A� ��*�� �'� T P ��'�0 K* @� �E> ` `*�� �E> ����� �*E/ P � �� (-[� ¢��*@� 2H< � P�5'(� � c�L2009�

6W ����A� ������� P��$��> ��5> �����o)��£�� c`a� �����A� ?�< ��p �£��£�� �*E"�� P�'*��a� !�>�E"@� ��� � P2005�

7W )*��a� �(��� ��� P ����A� ������� Z |'-��� P N#C �($ �56 �����o� �� (-[�p �*E/ P2006�

8W �*E/ P2� �a� �*��a� ��� P����A� ������� ���*�� � �; �� PF�_��� �E> �*S� �56 �����2009�

Page 103: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

103

9W �'*��a� !�>�E"@� ��� P ����A� ��*�� c�I�D P �'5&� �E> ��'�0 ���� �����o� �� (-A�p �*E/ P2007�

10 W %�/ Ph"��� � ��� )6 ����� ����� ���*�� 8S��@� �X¡X0o P�"�¡@� !��<�� PJ�'�[�BOT:�*�� 8S�@� u ��T Pp P ��4� �*E"�� P�'}��&� »�&� !���< � P������ �-���2009�

11 W ����A� ������� P ��* ¢��� ����� ,�-4� o3�4� F�(�� �����A� ?�< �� P����A� K'; �� P����A� ������� �'_�� p ��� P �*E/ P \ J��� � �< �� �S��£��2008�

12 W ����A� ��*�� P|-�E�� �E> ��bS �56 �����o��9G� P!�c��+A� P!����@�p �*E/ P�< �� 2� �a� �*��a� ��� P2006�

13 W ��"��� � �'�v� 2���A� N$ �}�*�� � �"T Z J�'�[� ��> ��� P¢�'t�$ ��5> ����� ,�-4� )��@~�� �(��� ��� P��r� ��*��25 Y �S. P��4� q�� !���< � P2010�

14 W q�� !���< � P���<*�� � \-��� ��*�� P)��@~�� �(��� ��� P� ���A� ���*�� Z �'��5*�� !���X�� ��� P��E� ���� ����� Y �S. P��4�2012�

15 W K}� �5'�*�� M�> 8'�*�� P�'t�� ���E� �$ 3.94¿842 P�#+�� 2��� P�_�+HT � �'�v� �'��5*�� 8S��@� J�'��$ ���*@� �'*��a� � #�� P�O�`a� �*��+ P�� (> �$ %��&� �'�2001¿2002�

16 W �'-�'#�� :��*�� � %��&� �'� P�#+�� 2��� P�O�`a� Z �T��'E"T � ���*�� 8S��@� J�'�� ��> P�+�_ 2��$ F� ��$ :. �*��+ P �'*��a� � #�� P)}��E��2009¿2010�

17 W J�'�[� ��*� )������� :�; �� P� '�. h ,o���*�� 8S��@� :�`��p �'*��a� � #�� P�$� > �*��+ P%��&� �'� P�#+�� 2��� P2011¿2012�

18 W P��O�`a� � ��E�� ����} Z �_��"T � �'�v� �'#�� %�/ P:�X> %���C �'*��a� � #�� P�$� > �*��+ P%��&� �'�2004¿2005�

19 W ��*�� P������ q�� ���05¿2004�

�(!�9 � ����< �A��&� �(%)A� �c6��0 �

1- RéneChapus , droit administratif général Tome 1, Montchrestien et Delta, 9 édition, 1995.

2- LahcèneSeriak, missions traditionnelles des collectivités locales, ENAG/ Edition, 1997.

3- LahcèneSeriak, l’organisation et le fonctionnement de la commune, ENAG/ Edition, 1998.

4- B. Rahal, la concession de service publique en droit algérienne, revue de l’Ecole Nationale d’Administration, volume 04 N° 1, 1994.

5- Lies Hamidi, la privatisation en Algérie : enjeux politiques, économiques et sociaux, thèse doctorat, université Panthéon- Sorbonne, Paris 1, octobre 1999.

Page 104: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

104

� �

'�����C��5[�"��א$2(�و*\�]�@�����א �

@Çg@åß�@@…a†@@Zàª��ì׊�@†

—–¥@��b½a@ÙÜ�i@sybi@kÛb�

@õbšÔÛa@Ší…b×di@òÈ튒Ûa@òîÜØi@ÕîqìnÛaë

Email : [email protected]

eT*+O ��

��X� �� ��}�> x�#� M�>� P���4� h'T�T x�#� M�> P)��-A� \ �<��$ Y5*�� �$ x�+ �� :�I�� |ET� h/�¡@�� ��(@�� ���`��$�

Ôj� Y(S��+�> :. ��+s P� �'�� �. �' � �n�X� 8'�� )�� � [D �� - �. ���s�} �� c����- )* �<T� ��S �F�nX-�� P:�(C4� 3=� ��E>� ��� P�'('��('� �� �"$ �'>�<�� :�(C4� ?�E -� �'�5> ��(T �. )dE [�

N*$ �04� \� P���C�@� ��S �2�>���� P!� ���4� ���S� P!��J��@� \� Y��*�� KI'�$�}� PN���(@� �3��C. ��E>[��$� D� �E�- :�(C4� ��'��(@� !��d@�� P�'���`�� c��+4� ¢�0[ ��5> h-� [ �} � `� ±�X �� ,D1�

�* �<�� 2�O�� Z )* �<�� ��"�� .�E� �IT�'/ Z Y5� �I�. �§ Y5*�� �$ x�+ �� � �;� F�$ %�"� ,D � �D�A� ��� 2�_�B �. �#�� �. �(� [ ��. �+��� P\5]�$ �}�> �� �� Y($ � �9H� ���� c�I���� �. M�> � ��S �'��-

�£( �'I�S 2��9 �� c�I���� ���0 ��� �_��<�� ���� �� {�, Z ��w [� P�I'S �'I���� ��t�4� � '>. :��. \L� �.T� PK_� �L}� �� �� Y�<¥ 8�* �� �I'S x�� M�> � *�"T� PKI�5> �I$ x�+ ¤�� KI -� �� �� �'���T � � NE

�. �>�"-� ¤�� �'$�d@� �'��*�� �> �S�<� 2��� �L . � '"*T� P�'5'�}A� �U'E��$ i�9HT� )(��@� \ �<�� ����.�� ¤�� PË ���� ��X> 3��/ \5]� Z ¯�� ��� ¤�� !���#@�� )���`�� ��"�� � �#T ��S P\ �<�� ��_ �I$

P�; �� M�> �; �� ��#'�'S P�� ��$ Y� ¤�� ¯���n�� �5O�@� 3��&� K_�� �$ P��"�� ��_ ���C� c�I���� �� �D ��X�º� P��n+� � ���I< P:�(C4� �I � ��"E # � P��X �� Z K_�(S ���5*� PY�4�$ ����� ���n� �

. 1213عبد�الفتاح�الزنيفي،�مصطلح�ما�جرى�به�العمل�وأثره�عKى�تغ=>�الفتوى�.ي�ا!درسة�ا!الكية�بالغرب�Gس�مي،�ص��1

Page 105: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

105

� � �+ ��D P�'L} Y Z �.� \� ����� [� P��X �� \� ���5  ´� P2���L� ���E>� �. P2�#�@ �c�� �. P�n�X@� \ �> ��*S�� � P�'L�T �n�X@� ��.� M� y'*L��� ,�<�� 3����$ ��� ���� KI (�� Ph_�@� Z 2��I<@� 3��}4�

I+� �� �'�D ����� �� F��X$ \ �T {�*  �'�*T �����* � P{�, Z KI .�!���� Pi�>��}� ����H$ �$�9 ����� ��_ �. M�> P\/�#�� ��_~��� P\/���� Y'���� )"* 3�]� ��_ Z � S�-. ���0 �� �D

2���@� 3��4�� 2~*@� |$��L�� 8S� PKIT�*�"T )t� � P�*'© �� �� !�+�C »� P�T�/�E -�� �T�-�'�$ ��n��1� � �. �D 2��eA� �U/��� i�I$ !��. 2���@� !�����@� i�I$ )* �<�� 3�]� ��_ Z m�� Y5*�� �$ x�+ �

���� ���s !���E>[��� �,� �'S c�I���� �.�� c�L��� ��S Z i�9. K9 P�/��e� �TH<�� P±�"X@� ��I$ y �*�� RnE�� ��_ ~> � $ �� �

N£nE� Z {�, Y P�T��'E"T u*$� 3�4� RnE@� ��� �$ x�+ ��?��<��� P2H< ��� P:�I�@� PY5* )��£�� RnE@� � ��T��'E"T� P� � c�I���� y}��� Pc�L��� Z i�9. PY5*�� �$ x�+ ���

).بتصرف( 199عمر�الجيدي،�مباحث�.ي�ا!ذهب�ا!الكي،�ص� 1

Page 106: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

106

�� #$%&� ���-�� �Kd-)�� �M+D�&� ���,�� \0 :�A �� �

�� b6=&� � ��,�� \0 :�A �� M+D���

Y5*�� �_ �$��d@� � > �.��� �'�> ��-� �5 �� 3���� �D YO�#@� u*$ Z ��I<@� �. ±+���� 3���� �> 3��*���'>�5+[� �I��C �'L�T ��� ��4� �n�X@ �'>� P�I'S y'*L����

�_ �. � �Y5*�� �$ x�+ ��} �$ K(C �� Y ��( �. �w �� P�'�> K_b/��T� 3����$ 2�L��� K(C�� �_ �. � � ML}� hE#� �$ Y5*�� M�> i��'0� �*$ N�@� � :�(&� b��®� P�$ c�SA�� K(&�� y'*t 3�} ��'0�{�,�1�

{�, ��L D� � y��º 3��$ K(&� �D 2�L��� u*$ �5*'S Ph_�@� c�I�S N$ ¢�0 �I'S ��( YO�#@� u*$ �. P� S ¢�0 �. P2�#�� c�� F�E-4� �� hE#� ��I<@� 8'�� �. P¢�*�� �_� #� ¤�� :�(C4� Z ¢�> �� �+ �.

h_�@� 3��. M�> �c� $ ��_� P��5O�} ��I<@� y��0 ��+4 ���� �h�+��@� :������ �$ ��� � i�*$ �� )TH'S P�n�X� h�a �� �D� P\O����� �- Z {��� �Y��. M�> �IS P2�#�� c��� y'*L��$ Y5*�� �� �,D ��4 P)(��@� �n�X��I'�> ^�$ ¤�� 3��4� ��© �� ��4 P¢�*�� �E# ��$ �H<�� ��� P��-�@� �n�X@� ��E>� Z ���. M�> �IS2�

[ ���I+� \' � P� 2~*� �'>�e �n�X� �$ ���*T �,D ,�<�� �. y'*L�� 3���� M�> �c� $ � Y5*�� c��+D �D K9�� ����¥ �XE�� �� �;C )T�. �� [D �$ \�"L ±S �4 P8'E"�� !�/� � 8'��� P\}���� ��S Z ��d��� P��<

P±'+z��� h'���� � �*� F��� PN1�`@� 2�#�@�� �n�X@� N$ ��J��@� )L� PQ�X@� Y'X� �D \O�������I+[� N> �_ ��_� �»��*£�� �#C �$ �56 3�� � �� 3��$ x�+ �,D [D �5* [ Y5*��S �'�>� �� �. P±+�

P2�#�� �_ ��� P�n�X� �_ �� `''® M�> ��� ���� �_ �I]� �4 P�$ Y5> �� ±'+�T �+� N$ x���� �I� ��}!� '#n�� �ET� Z �_ ��� P!�+�&�� P!� ���L�� �ET� Z �_ �� `'�� P�* �, �. �� ��� M�> ��� [ 3�C Y M�>�

@� ��I+[� �ET� «�$ �� [D ��_ Y£� x���� Z ,�<�� �D ��I<@� �z �. Z �X0� �� q'�S P�Id�E ´ �� ��. P»_����#� ���� F�E��S P��. K(&���3�

�D �'S ����� �� �,�S � �� �1� � {��� h_�� M�> ^E� �IS �'>��� �E+�� �� � . Y5*�� �. { > h_� [�� P��X-[� Z ���. M�> �IS �n�X@� h�+ �D� P\O����� ²�- ���. M�> �IS 2�#�� c�� �D �'S ���; � �� �,D

¢��>4�� �O��*�� 2�>��� Z ���. M�> �IS ¢�*�� �D �'S ����� �� � ��*�� ?�ET�� �E+�¥ |ET� Y5*�� �. �'$�� �,�S P�}�� ��6 ��n$ �C���� \t�@� Z ��n � P����E�� ¢�0�$ y�º {���� P3��*@�$ ��> h+�@� \�T

���>� ���+� 3��*@� \� ���T ��*�� ,D P��I<@�� ±+���� �D K(&�4� N5#} �D Y5*�� K#� � �8�"�� ��0�

342عمر�الجيدي،�العرف�والعمل�.ي�ا!ذهب�ا!الكي،�ص�� 1

.181عمر�الجيدي،�مباحث�.ي�ا!ذهب�ا!الكي،�ص�� 2 .228محمد�بن�الحسن�الحجوي�الثعال¾"،�الفكر�السامي،�الجزء�الرابع،�ص��3

.22قطب�الريسوني،�ما�جرى�به�العمل�.ي�الفقه�ا!الكي�نظرية�.ي�ا!=ïان،�ص�� 4

Page 107: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

107

�w�j� 4E���B � i�_ 8E"T �S P¢�*�� �_ �_� #� ��( �. �'��(@� �U'E�� �I'S M>�� ¤�� :�(C4� Z Y£5 �I'S �  ´ ¤�� x�04� ��E�� ��. P:�(C4� {�T �'�D !� -� ���� ¢�*�� {�, �I'S x�+ ¤�� 2��E�� Z [D :�(C4�

:�(C4� {�T �I'S 8E"T �S {�,1 �� Y5*��� P»/���� Y5*��)���"�� Y5*��� P)-�#�� Y5*��� P)-���2� �X6=&� 4E��� � P:�*�� ¢�*�� ��D �-�-. ��( Y$ ��r� ¢�*��$ |ET� [ h��d�� Z ��4 P2�C�� 2��E$ jº [

���*�� ��t�4� ��"T �. ���`�� ��#S �. PY�*��� Q�X@� 3�ET �.3 Y5*�� PMe ��"}. Z ��  8�"� Y5> �IS P#���4�)$�d@� Y5*��� P)� �SA� Y5*��� P)4�

2!�3�� b6=&� � ��,�� Kd-! �

¤�� q���4� �� � Z 3�4� �_�EC ��� P)��-A� F�d�� �t��C Z %�"�� �> �Ee� Y5*�� � �;� !H<���� ���$ ��I �� M�> KI�*-. �� �.��� ¢��e� K�*�� ��S�� P8S4� �*- �� KV �� ��E c�I��$ ����J� Pc�L

��}� )C�X-� �(�$ 3J�� �� �I+���� � M�> ¢�}��� � ���X@� !�(-� !����*@� F�L� \� � ��@� �� q'�����V� \$���� ����� Z � ��+ �� Y5*��$ �04� �. �'�> \5]� �. [D PY5*�� � ��E� 8'}��� Ë ����5 �( ´ K9 P

�;�� ��� MC 3�4� ��X� ����� ��_ �� )L�� Y5*�� �$ x�+ �� � Z �9�£E�� Pc�I���� � #�. M�> � ��+ ��_ x�� MC �'�} [D ��`�� Z )Lf [� PKIT���b�� KIE � Y5*�� � M"w �� ��<�[�� �� ��� �� ���

c�I���� y'�=T ��5� ��I$ x�+ Y5*�� �. M�> j� YO�#� �� �'S �, �� Y �$� y'�H��$ j0 KIL*$ �D Y$ � �5 �E> )t���� �L . h# F�(�� ��_ �. M�> �'E �� \ª�(C4� �_� � Z )+�E�� �'���� )$4 �E# ��$ �H<�� �_

F�_���6 � Y5*��$ ���(C. !�9HT ��S P��'C4� u*$ Z K(&�� �S�#@�� ���a� K(� q���4�$ �"ET�� F�d@� �� �@�

� � YO�#@� u*$ Z � �'S ��  ���� P)#���4� �D )#���4� Y5*�� x��> ����� ,D P��'*L�� 3��}4�$ K(& �� ��. :��*@�� PF�d@�$ Y5*�� c��$� Ë ��T |EL��$ K�* [ ,D PË ���� Y'_�� Z M�ET � ��E�� �. Kw� F�d@�

���V� �e�*�� ����� YE} �*"} ��_ ��� P���£�� ����� Z .�$ ��. �E£T \O�}���� �O����� �. M�>�O����� i � 2��Ie���£�� YO��. Z [� P���V� \$�#�� ����� Z �(T ´ �I��S PY5*�� �I$ ���a� y'����7�

#��3�� b6=&� � ��,�� \0 :�A �x >�� ��L�

�$ x�+ 3���� ��( ��S P±+���� �. ��I<@� M�> :�� MC �>�e �~*� ��( Y5*�� �$ x�+ �� Y q'������ �_� Y5*�� ��� PK_��_ \� KI �+ �. PK_��a �. PKI�Ia ��D P:�(C4� �'+�T �'�_. KV q'� ��¡e. �>

)_� �_�S��T �� �$[ �/��e ±+���� �. ��I<@� M�> :�� )(� Y5*�� Z c�I���� ?ze� {�, Y+.�

.112طار�ا!ذهب�ا!الكي،�ص�محمد�عبد�الس�م�العسري،�نظرية�'خذ�بما�جرى�به�العمل�.ي�ا!غرب�.ي�إ�1

.23قطب�الريسوني،�ما�جرى�به�العمل�.ي�الفقه�ا!الكي�نظرية�.ي�ا!=ïان،�ص�� 2 .114محمد�عبد�الس�م�العسري،�نظرية�'خذ�بما�جرى�به�العمل�.ي�ا!غرب�.ي�إطار�ا!ذهب�ا!الكي،�ص��3

.23قطب�الريسوني،�ما�جرى�به�العمل�.ي�الفقه�ا!الكي�نظرية�.ي�ا!=ïان،�ص�� 4

.24قطب�الريسوني،�ما�جرى�به�العمل�.ي�الفقه�ا!الكي�نظرية�.ي�ا!=ïان،�ص�� 5

.346عمر�الجيد،�العرف�والعمل�.ي�ا!ذهب�ا!الكي،�ص�� 6

.190عمر�الجيدي،�مباحث�.ي�ا!ذهب�ا!الكي،�ص�� 7

Page 108: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

108

1� �$ Y5*�� �� �+ !�E9�

2� )C�� �� �� �'C� $ ���0 �. ���> ��� �+ Y6 �S�*�) �'��(@�(�

3� � Y5*�� �$ x�+ �� ���J �. � ���`�� �S�*��

4� ±'+z�� Z KI$ x��@� �5O4� �� Y5*�� {�, x�+. �� �� �S�*��

5� ��$��� �D ��I<@� �> ����> ��+4 ���� hE#�� �S�*�1�

@� � ��,�� ����A +%9�

�� �� �+ !�E9 � ��X� �� �� U5/[� YXn'� P�'�'9�T ��H#¥ ?�<�� ��_ 8�* 3��$ �E£ �. �S�¶ PY5*N�_b@� �w P�* �<�� :��*� NE# @� �. :��*�� u*$2 � Py�¶ 3�4� P�� .� Y5*�� !�E9 �'�' Z c�5�*���

��<� )��£���� �� 3��$ Y5*�� �� �+ �D c�I���� �C. �< �H !�E£�� 3�(e. �� Y(e �H$ )�( y�¡@� ¢�"��S �

g��_ Z �'E_�@� 3��}4� ¢�"�� ��_ �fD P2�� 3�4 3���� {��$ Y5*�� ��0� �� K-�$ ��X ´ ��� F�(��!�E£�� �� Y(<�� ��_ �D y'L �

1� �I$ %�9�@� h(�� �D �$�# � Y5*�� �$ �H$ y�� ���� 3���� {�, ��( �.�

2� ���_b� c�I�S Y5*�� {�, �� � 3���� {�, M E �.�

3� P3���� K'�#T Z ¢�"�� ��_ )�( ���"$D �. i�� � ��*�� ��� � > !�(#��$�

8 �/ M�>HS P8E- �ª 89�.� x�}. %�"$ !�E£�� YX� �. ?z< Y$ :��T �¥ )�( [ ��<@� ¢�"�� ��. � ��+� �� �HT ��H$ ¢��*� �'�S ± �X$ YX� �. �_���.� PNE£� N��> 2��I<$ !�E£�� YX� �. K_� >

�> ���� ��.� �#� $ Y5*�� N�@� �. 2�L��� K(C ��*T !�E9D h  ��H$ ¢�"�� ��_ y'L � PN�_b@� c�I����Y5*�� �$ x�+ ��H$ ���� ±X MC 3����$3�

�(!�9 ��(!�J&� 2N�+)�� H� �(N�)0 �Y�� � ���7 \!���A �V �B�,� �

�� �+ !� ���t �� ?�<�� ��_ ~* �� �a� \$�/ Y5*�� M�> )�L ���� �_ ��(@�$ �/�ET�� ,D PY5*�� � J�S. �ª P�'-�'#��� � ��X}[�� �'>�5+[� �IT������ y�¡¥ P�'* �<�� �U'E�� �'(��@� c�I�S ��E>� �'� ��_�

Y£� �"} �. � �¥ ��'�� ���0 �5> �1��� �E> � J �$. �'S y�. ���� )-�#�� �"��� Y5>)5'<a� � ) !1269 �_( �IT�'$. ��> %�S ���; �1670 '$� �$ x�+ �� M�> ^E@� )-�#�� �����$ �}�> �� �� �5t

�I�C���e� PY5*��4�

.186مباحث�.ي�ا!ذهب�ا!الكي،�ص��عمر�الجيدي،� 1

.1219عبد�الفتاح�الزنيفي،�مصطلح�ما�جرى�به�العمل�وأثره�عKى�تغ=>�الفتوى�.ي�ا!درسة�ا!الكية�بالغرب�Gس�مي،�ص�� 2 .160ـ159محمد�عبد�الس�م�العسري،�نظرية�'خذ�بما�جرى�به�العمل�.ي�ا!غرب�.ي�إطار�ا!ذهب�ا!الكي،�ص��3 1121عبد�الفتاح�الزنيفي،�مصطلح�ما�جرى�به�العمل�وأثره�عKى�تغ=>�الفتوى�.ي�ا!درسة�ا!الكية�بالغرب�Gس�مي،�ص��4

Page 109: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

L@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

109

�3��9 � ���v�� �B�,��

��( �}� Pu*$ ��� � �J4� u*$ Z ���0 Y5*�� ��( ��S {���� P�*O�}�� P�9��C.� P��_. ���J Y(� ,D© Z ���>� �J4� \'© Z �5#T �}� P��J ��� ��J Z ��(T �} �n�X@� �4 P� �J4� \'�

��$D� P�I}� Z ��E>� �;� P)t����� P¤�@�� P�'���� �I'�D �; 'S Pi�'���T� P�T���>� P�S��>. ���J Y(� �. �5�I���J1� �,0�� � �(A]�� ; 4D0 :���&� ���� H� ��,�� F�� :�A� H� �+U �B�,� �

Y5> �¥� ,D P�'�_. �E£ ´ Pi��+. �� ¢�* ´ �,D� Pi��+. �@ �'��T PY5*�� �$ x�+ �@ ���@� �� Y5*�� ��S�$ x�+ 3��'S P{�, �n $ i�*$ �� �*E'S P)>�e h+�@ [ i��+ �. ��Ia ��+�@�$ 2�L��� u*$ [� PY5*��

YIa�� ��a� Z �'���� J� 2� �E��� �\60��� ~{ �+D-&� H7 �+��7 \6A a>�� b%E�� �B�,� �

P!����L�� �� 2���t �. P�* �, �- �. P�n�X� M�> ^E �}� P¢�*�� M�> Y5*�� �$ x�+ �� ^E �}�I<5�� Y5*�� �$ x�+ �� ����¶ hE- ����D M�> �>�#T {�, �S�*5S K(&� ��> Y�4� {�, 3�J �,D MC P�

���� ��E�� Z ����*� h+�@� ��( �. J��a � �*T �* �� Y5*�� ��+ h+�� YI+ �,D ��. �5 P��I<5�� F�$ Z 3�� ¢�*�� M�> 3�� ��� P��J ��� ��J Z� P�0s ��$ ¢�À ��$ Z ¢�> ��  ��S P�'�D � �*T � �

�� P\O����� �-� PQ�X@�!����L�3� 3�} NC �� �56 Ë'<�� ?��<�� i�_ u*$ K;� �}� � Y5*��$ � �5> Z ?�<��� ÓÓY_b� 2��} �> i����

���(@�� ���`�� �S�*� ÓÓ���4� �D h+�� ��+� 3��S 2��I<@� ���; � Z )"'� <�� ���d�� �56 Ë'<�� �I5;� �5�

x�+ ���� K ��T ?��e Y5_ �w �#Ò ���. �$ Y5*�� �$ Y�5*�� c���+D !���E9 �V�. ÓÓY56 j $ 3���� {��$ ����`��� R����£��� ��£��� ÓÓ�`�� �S�*��������(@�� ��

+ Y_��� �X'Xk �. �5'5*T x� ÓÓ�X'X T ��J �. ��E$

.518محمد�رياض،�أصول�الفتوى�والقضاء�.ي�ا!ذهب�ا!الكي،�ص�� 1

.187عمر�الجيدي،�مباحث�.ي�ا!ذهب�ا!الكي�با!غرب،ص�� 2

.522ا!ذهب�ا!الكي،�ص�محمد�رياض،�أصول�الفتوى�والقضاء�.ي�� 3

Page 110: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

@éÔÐÛa@òÜ©L@æìãbÔÛaë…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

110

2!�3�� #$%&�� ��,�� \0 :�A �� �\O��(%=O �\)� 1�D���� S<+� �1����� ; n�9� �

�� b6=&� � 1����� \�B ; ��,�� \0 :�A �� �9��

�³ KI$ �� �H$ Y'� �.��� 3�5>D ��� !���b@� Z �$ ��X� �_ �� M�> 2�L���� c�I���� ��X}� �. {e[r� RnE�� ��� KI'S Y� � P��5a�� �'���� M�>� KI'�> ��e ±EX ��_� P��(��� ��5a� KI'S \'< � P%�

NC M�> P���`�� \� ��"�� �>� P2�'&� ¯��C. F�*'-� �> �`+�> ����� �X �. ��He �� ��_ �4 P\ �<���'���� � �} ����� M�E )(�S Pi��©� �'���� !�@ [D ��b [ ��_� P�5#� ��"��� �� �J� Z ¯��C4� �. h  P

N_�·� Z ���> Y; � P�� �� 2�'C \� �>��� Y; �. � ~ @� �K����� H� �D%���O K�=E&� �(N+�0 M�JN� �(N+O �67 ��,��� ~ �(!�9 ��������0 ��_ i�� ����E�6� K���A M�JN� ���-O �67 ��,�� �>���. �� _ �. �C. {< [ ,D P

�� �>���.� P���T !���*@� �� �. �*$ �5'-[ P�E-� � :�(C. �V �#T �. �D �+�C Z )_� ¯�� Y�<@� !��9b5�� �$�$ )��-A� ´�*�� ±S� P�T��LC �� qE�� ���0.� P)+��r� ´�*��$ )��-A� ´�*�� YXT�

P�T�' �T� ���¥� F�d�� Y��*� ���w M�> �'<T Y��*@� !�0.� ���(C4 �� �� ��������� P�'E +4� �T�5'; T� !� '�H�� ¯��CD� P!�'���*�� c�<�D� P!��<�� ��*T� !�$�� �� ¹'IT� P3�5*�� \'5· :�;� ��-�� P�O�~0� �H$ �'���� :`�T Y�<� h � �$ � > ��� ��_� P��'<��� �9�(�� Z 2�0G� !���#@� �� �£ �_�w�

�* �<� �5O�@� 3��&� )"* � Py}�@� K#n'� Y0� i������ �S��_. 8S� M<5T P:�-A�1 �S�T �L .� P �� )(��@� )t���� ���5-� �. {�, PN���� ��I+[� �� YI T �'* �<T ���-�T� K(n�� 2�L��� )n� � � �9�9 �� �r� �O��*$ c�L��� M�> ���> �I'�D H���@� �'>�<�� |$��L��$ �'��� \� PY5*�� �$ x�+ �� � �;�

i�+�� e �� � ��5a� 2�_� �� ���<��� Ph'�d��� ��J��@� 8O��"$ �t�'T��� P�; ��� RnE�� %�SG )t���� ��'T��

�'S ��"#@� ��I<5�� hX*��� Ph_�@� ��T M�>� 2!�3�� e � �D �T���� ��'C4� u*$ Z ��( �} ��I<@� �> i��'C �. {�, P)�=@� ��I+[� ��=$ )t���� ����D'��X0 ����>�� P\}���� M�> �� ` T ���@� K(&� Z � �9b� � c�>� �5_��E>�$ P��(@� �'��X0 � ���`�� �

�� �£.� P��5"�[�� Y'"*�� F�E-. �> ��'*$ PY ` �� � > i�X�� �5£ �. �$[ ���� K(&� ��_ 2�5£$04� �I'S ��  ¤�� \t��@� K(�T Z �e���� )�=@� �; �� ��_ M�� �n+�� 2�#�@ �c�� PY5*��$ ��

#��3�� e � !��d$ �* )�5> )I�S Y'�HT 8 �/ �> P�#�� )t���� �$ � � ���� )I���� h_�@� � �"T ¼��+ P²h�d�� ��56 PM a� ��C ���I+� \' � �� ��_� P���4� ![=� �D ��� � P�� �� ¢��>. )>�� � P\}����

�* �<�� ����� M�>� �. 8&�� �� ��I+[� �* � M/�* P�-��@�� Q�X@� ¤� N$ �J��@� PY5*�� � �;� ��/D Z �I]� )t����

NI+ �

.198عمر�الجيدي،�مباحث�.ي�ا!ذهب�ا!الكي�با!غرب،�ص�� 1

Page 111: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

@éÔÐÛa@òÜ©L@æìãbÔÛaë…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

111

~ ~� � 3[�-[� �_� �� ?�E -[� !���H$ �c��I-� P������ ���(C. )C��� �� )VA� ���@� KIS� ~ �(!�3�� � � \}���� Z ����� �_� P3�4� KI��� ¼J��� KIS P�($�<@� ��O�> ����D� P�'�> 3` @� �d@� )��#�A

�' d�� i��*$.� P2��*@� �T�¸� ��*� NI����$� � N$ M$���� �O�e�� Y���� x�> �5£�T P\}���� ��S� j �� ��S � ��4� \}��� c�5#�� )C� ���� )C��� 8< � Pi����@ �$�<�� P)C��� K'��*$ ��*� � �� �� 2�'C ��dS i

Y+G�� Y+�*�� Z �¡�� �Ln5@� �T���`�D 8S� ��''(T �X�$ P\}���� Z )�*��� ��L&� �³1 � 2!�3�� b6=&� � ��,�� \0 :�A �� 1�D���� S<+��

�> :�£��� |'� Pc�L���� x���� Z �'�D ����� �n�� Y5*�� ��C Z �'(��@� c�I�S �> 3�� �� c���-� �D> {�, Z KIS�0� N��} M��

�� e � �'>���� �n�X@� :�'} \� ��T� � Pc�L���� x���� �>� � Z � > M d# [ P~*� Y�. Y5*�� �. h_�� ��_� Ph_�@� �>��}� P��<�� ����@ ¢� � ��©� P:�Xr� F��$[ ±S� P�� �� M�> 8''LT P� �'�D

�'(��@� c�I�S �� K;>4� ���#��� u*$ h_, �}� Pj� �� 2�>�� � > m��r� ���> NC ��'*$ �E_�� ���a� Y5*��$ ���>[� Z �'(��@� c�I�S

2��'� Ë'<�� 3�� P)t����$ �;�� 2c�-D� �C����� �E ��� �E����� �+��0 �D� Pi��$ Y5> ��ET� ��`� )t���� �D �$ �;�� 2c�-D h+�� � >�2�

. �D g��� ¤�� )��(#�� ��I� �$. h_,� � ��E ��#S� � S Y5*�� �$ x�+ �� ��T� )��#�� ���� P �H$ �NV� ��4�$ q'� ����¶� �'�> ��z>[� �. �D )��J��� ��I@� 3��� P � M�> 8� � P��¸4� ���® �ª

��E"��� 3��*�� ���"$� �. )# �<���� ��'*@� Z c�+� P � �� )>�<�� m�¡@� �� q5� x�+ �,D Y5*���(�.��

2!�3�� e � P���@�� P)e�/�"�� �����A� �'�> 2��d�� c��� Y1 �}� P��X �� y ��� P2�( � �>�$ Y5*�� �. P±�+�� �w �� ��+�@� �. y'*L�� 3���� �D Y'� Y5*�� �. ¨i���� ��XT �> y}�@� ��_ Z ����X �5I�*��

� �. �5'-[� P�-����� �I&�� �� �� ¢��>4 2����� P��E�� �D \O����� �- M�> �X �C �� )e�/�"�� :��A�-.�$ ��#� �$� �IL_� � Z y�.�3�

8'�C� Pc�I���� K;*� x�� 2�O�#�� 2�; �� �> y�k 2�;� Y5*�� �$ x�+ �� �D �; �� )��£�� �.��� ��_ �D � # �5O�� �( ´ Y5*�� �$ x�+ �� �4 Py}�@� ��_ ���� �. KI$ Z x�+ � � �£(�� �D Y$ P3��*� �~�

�. :�(C4� Z ���_�#@� �_���S P��X¶ ��(�� P��X¶ ��J Z � #� �V �� �. � #� �V �I; ´ YO�#� F�S P��(@�� ���`�� �d$ �dT :�(C4�� P�_���$ ���T 2���L�� ,D P�5I'S � #� [ ���J �. ��(� Z ���_�a�

.44قطب�الريسوني،�ما�جرى�به�العمل�.ي�الفقه�ا!الكي،�نظرية�.ي�ا!=ïان،�ص�� 1 .134نقلهعنه�أبو�العباس�اله�dي�.ي�نور�البصر،�ص�2

49ـ48.ي�ا!=ïان،�ص�قطب�الريسوني،�ما�جرى�به�العمل�.ي�الفقه�ا!الكي،�نظرية�� 3

Page 112: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

@éÔÐÛa@òÜ©L@æìãbÔÛaë…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

112

�J Z Q�� K(C � �0s ��¡e4 Q�� �w P��$ Z ��¡e4 Q�� K(C F��� Pi�w ���J Z Q�� �w P�� ���0s ��(� Z�

� #@� x���� [ ���� ����¶ ��X �� ����¶ )_� PY5*�� �I$ x�+ YO�#� �� _ �D Y$ Ph#nS ��_ q'����} 8&� �Ue �D� P�I'S ���. �V � #� [1*$ ��_ �*$ %�#� � �*�� P ��/� �� ��£�4�� P������ �_��<�� u

{�, M�>� #��3�� b6=&� � ��,�� \0 :�A �& ��(%=��� �,0�

M�> ���� �_��<$ c�`+[� � E#C� PY5*�� c�I�S � > � �; �� i�_ !��'E"T Z 3���� ��EeD � _ ���� �� q'� �; � M�£@� 2��X�� c��-� �. {�, ¨���@� M�> �'�<�� P��X�@� ��; �� h��a� �S�$ [D K'�# [ Y5*�� �

��'�&� ���(� �> �; �� ­�J� � Á��� �EELT [D� Pi�n � �L*T� Pi�_�+ )�· !��'E"$� �(�(�6�� K��D-�� � S(�6�� K��DL �

K�*�� �I$ YX�� P����*�� ?��e KI'S �S��T [ �� �� �� �£ ��> 2��Ie )_� Py'���� 2��I<$ Y5*�� x�+> Pq���4�� F�d@� Z ���V� �e�*�� ����� YE} ¼��+ Y5*�� ��_ �. )-���� ���C �$. �,� P�T���� �+� M�

2���L�� ±'$. �ª Pi�w M�> ��'���� ��#n-[� �D �� �� �'S 3�� �fD� ¨���X0 Z j� �+� [�� �. N*5� P��+� �<> ^9�$ �� ��I<@� )TH �. y'���� 2��Ie 2���� P2��I<�� hX � ¼3�> �D N}z��

�0s �¸� �²�� K9 P�º��T h�> K_c�¸. \L � PKIT��Ie 8S� M�> c�>z-[� K-� ���� Pi� > KIT��I<$ ����'S)��£�� K-��� Y�-. Z �5_c�L�D �[�*�� \L K9 P�#�� K-��� Y�-.�

��� �V ±�X �� �I �b 2��I<�� ��S y'����$ �I'5#T �+� ��. KIL*$ ²y� �fH(S P�� �� ?�0. �� ±�X [u*$ �D�

NU'<$ �E_�� Y�* �� �I$ Y5*�� ²�}.� 2��I<�� i�_ MLT�� �� �. {e [� � c�L}�� P�I$ ¢�*�� �� �+ M�> ����. �� �,D� P�'S 3��> [ \t�� Z 3��*�� �w ��IeD �D �+�&� K_�>�T �} �� �� �4 ¨�V 2���L��

���*�� ?�e%�"��� ��( ��� Pc��<��� \'E�� 2��I<�� M�> y}� �� Y Z KI&�X� !��_. �� 3��S P2��I<�� Z ����*�� ?�e M�> �C��� ²j� K �(�� �s���� �. 8&���

o����� �2����I�<�� ���5'�}�.�� �K�(� �� ¼3���> �����, �����I�e�.��p2 ��E>[� �-�S �IS �>J� ��'} Y�� �S P!���*@� Z ���"� �_c��+D �;�� Py'���� 2��Ie M�> �5�� ��E �� �'(��@� c�I�S ��E �� )��� �. ��w

P��X �� � �>� Z �'�'�&� �n�X@� �4 ¨Q�X@� !��S� P3���4� ��'t �� �� �� u*$ x�(<$ �$s �w�� �� %��C ��XT �. �I�He �� ¤�� ����*�� ��E>� Z \/�} j ��� ��� 3��� P�5�;��� ������ 3��"T ��

����.� P�F�� �h_ �� Y �I'�> .�· 2��I<�� Z ?�<�� ��_ �> � 't�dT ��� PYL��� Y_4 ��#�� Y_. 3��$�

193ـ192عمر�الجيدي،�مباحث�.ي�ا!ذهب�ا!الكي�با!غرب،�ص�� 1

.2سورة�الط�ق،��ية� 2

Page 113: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

@éÔÐÛa@òÜ©L@æìãbÔÛaë…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

113

YE+ ����-[ Y£�4� ��5L�� )_ ����*�� �. {<�� [�� �� [ �¥ �b �ª ��_� PY/�E��$ �� �� 3���.&� c��'-�� P����*�� KV�C Z N��(@� �r Ð�Ln5� )_� [D ��/��e h�X � [ ��<��S PQ�X@� Ä�C� P%��

��5�* [ �� �� �£. �(� PKV=��� �#T� P!���I<��$ h>��� 2��� K#� �'>�e |$��L$ �I$ Y5*�� ���'} y'���� 2��I<$ � �*@� �'(��@� �. �'$

PY/�E��$ �� �� 3���. Y. �D �* ����)_�� 2c��@� Y �¶ KI'S �K²-���T �ª ��I<�� ��( �. �.�

Q�X@� K;�>� P%��&� �"0 h#� KI � �£(# � PY£�[�S Y£�4� :��'S P��E�� Z �+� �� Y£�. KI�� � F� ��E�� Z 3��*�� J��>� P�U��� 2���L� [D y'���� YE� [. � m�

@�� �_�<�� N$ �$����� ��� c���� � ��� ��I<� �� ��I<@�� �_�<�� N$ 2���*�� �IEe c���� � �_�

?�e )_�L ����� �I'S ` ~�� [D 8E ´� PKV �'`T {�, �� y'���� Z ?��<�� i�_ �'S�-� �� �,D�����*��1 �Z���

���r� �K�}�� P�O� �� �'} ���. �¢�J�. Y5*�� � �;� %�Ss Z h'C��� ¢��"�� ��_ �*$ � 1 {�S �> �<T [ �L_�� �����¥ �L*� ���S P��I<@� �. ±+���� 2��+ �> �E�� �� �D� PY5*�� c��+D �. �

�� �D� P��X-[� Z � ��*T �� �1� � {��� Y�. M�> �IS Q�X@� h�+ M�> �' E� �� �,�S P)(��@� h_�@� P\O����� �- Z ���. M�> �IS �-��@� c�� M�> � ��+ 2�>��� Z ���. M�> �IS m����� ¢�*��$ �J`*� �� �,D�

�O��*��� ¢��>4�� 2 ������ P��I<@� �. ±+���� �D K(&� ��> M��� �,�S P)>�<�� �E+�� ���5-�$ �5# Y5*�� �� �+ �. �

���>� ���+� ��> \� K(&�� 3�� hX*�� ��© ±E( Ph_�@� 2�O�� Z ��I+� Y5*�� c��+D �. � ±� � P!��X¡@� M�> ��5a�� P��I<5

!�/� � 8'��� Ph'�d�� � �*� F��� P!��J��@� 8 �/ �> P�n+���� Q�X@� h�a �* ��X� M�> F�E�� !���#� �+����� P�*}�� ��S ��"E-� �> �I]� )t���� N* �. ��He �� ���I+[� \' X�� ��_� P8'E"��

)C��� �'��'} 8'��� Pi�X> \}���� M�>�

.56ـ55قطب�الريسوني،�ما�جرى�به�العمل�.ي�الفقه�ا!الكي،�نظرية�.ي�ا!=ïان،�ص� 1

Page 114: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

@éÔÐÛa@òÜ©L@æìãbÔÛaë…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

114

4 �� �£.� P�* �<�� F��C {IT� P� ��� x�> u� T �5'0� h}��> �D )L� Y5*�� c��+D Z ��d�� �. � 2����� P�-���� ¢�*�� K � q ��T �D �n + ¤�� Y5*�� �S�I@� !��'E"�� K(�T Z ��d�� ��_ ÄC�

�-G� \t���� ">. :�I�@� ��_ �. �� Kw���$� ���S ���0� ~* � P2� �+ � �L} �� !�*5]�$ 3` �� �@ P�'>�5+� [��C M

KI��be Z �'�> ����-� P�' ��� K_���. Z ��5�#@� �E+�¥ Y5>� Pc�I���� �'�> ��- P�'* �<T ���I+�J��· ��� [ � ��� P��X �� M�> N;S�v� u*$ �� KI'�D �I+� !������ �� �Yº ´ ���S P� �'����

�� Y5*�� c��+D \� ��('S |-� |0 Z y� �4 �~� �#�� c�@� �  {�,� ��_ :��.� P�� ��� �4 ��X �� Y$ P�$ 3�� [� Pi�� �S {�, �� c)e YXC �,D ��. PK�*�� Y_. �'�> \©. �� Py��º �. P�'*"} �X� :��X ´

P�5*@� �_� ��&� �_ Y'���� �4 P��@�� uS��� h+�@� �He ��� P� �<$ � .� ��( �. ��* �S Y5*�� ��.uS� �'S H"0. ��� P�Y�E�} �'S F��. �5S Ph'X � ¹"º �. �<E���

�A��&� �$�@�

1. ��4� �*E"�� PF�d@�$ )(��@� h_�@� Z RC�E� P��'a� �5>19932� �a� ¢��*@� �*E"� P.

2. )(��@� h_�@� Z Y5*��� ¢�*�� P��'a� �5> � �5v� ����LS �*E"� PF�d@� c�5�> x�� �I��I���F�d@��

3. ��4� �*E"�� P)(��@� h_�@� Z c�L���� x���� 3��. P�� � �561996 2� �a� ��� �� �*E"� PF�d@� c�L'E�� ������

4. P)(��@� h_�@� ��/D Z F�d@� Z Y5*�� �$ x�+ �¥ �04� � �;� P��#*�� :�#�� �E> ���LS �*E"�F�d@� � �5v�$�

5. ��*�� 3�*�� ��� Z R� P��`'@� Z � �;� )(��@� ����� Z Y5*�� �$ x�+ �� P)��# ��� h"}43�

6. F�d��$ �'(��@� �-��@� Z x���� �dT M�> i�9.� Y5*�� �$ x�+ �� ±�"X� P)�'�J ����� �E>�*E"@� �. �*E"�� �, ��� P)��-A��

Page 115: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

@éÔÐÛa@òÜ©L@æìãbÔÛaë…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

115

�����F-��<?��#�א���2�7א^�א���9א�Q���, ,���א� א"_�א �

)?, 9Z-.�-��<?�א>ذא�?�وא^�א���9א�S(

� �

Ç@åi�»@ñŒ�@ñŒsybi@iêa‰ìn׆Ûb

ÈÛaë@ÖìÔ§a@òîÜ×�@òî�bî�Ûa@âìÜ @

@†íbÔÜi@ŠØi@ìic@òÈßbu–@@@æb�àÜm @

#$%�� �R6� �

�>�,D� ����*@� �<� �* ´ P� �XE�� �'*5#�� YO�-��� ���0 ![�XT[� YO�-�� 3�XT[� �'�5> ��"T \� MC� ^/��� �'*X�� M�> �D N������ ���C ��V P�E �I+ �D m�� ����� �D �V��� �#'T� �.��� �. ~r�

�IT��"0� YO�-��� �� �� �� ��_ �'��Xr ��;� )����� �'*X�� RE�� � �& YX�� )����} :�;� \t� M�> P)�� `����� )>�,A� )O�L��� � !�'}��T[� h+�¥ 3���� \'© �� \Lk )��� �_ �� |$��L�� i�_ �� �� S

\5]� �'/����� �+�� h#C �''���� �#'�� N$ �I�}��� Z 3���� N$ !���T �§ ,D )�0�� �_ �� �I �� P�'����� � ����� �

T RE�� Z c��- ��}�� )_� P�'����� ![�XT[� !���0 x�CD )_ ��XE�� )*5#�� 3�XT[� !���0 ~* ~. �* ���� �'>� X�� ��5}4� ~> )O�L��� RE�� !���z$ ¢�* �� �. !�+�@� �S�T M�> )t�4� �. )O�L���

�>A� YO�-� � �"T 3�� Z )+��� (�� )5�*�� �(��� ���� ��§�I � � �XE�� �'*5#�� ���0 :� �+� �dT ���S ����D �'�5> Z ��9b� P!���5_[� !� ���. h'T�T Z �'#'O� �( �e ��XE�� )*5#�� :�>A� Mnt.� ´�*�� �� �' /��� !�* �<��� �'����� 8'9��@� �5t \-�. M *� !�, ��XE�� )*5#�� :�>A� � �C Y*+ �ª P:�(C4�

��`�� ��X� 3�0 P�I$ NE/�¡@�� �IS��/4���X �� i�_ 8'��� �E}��� Y�(T ¤�� !�'�G� ��+� YB Z�

�V �· ��X �� i�_ ��S P�'�'�C � ��-� !���5L$ �I'S \5T� P!�#-b@� �I'S :z� ¤�� 3���� )�SÇ�*@� \}���� Z �'�'�C x���I�. �§ NC ZP � `�� �'-�'- �*$�/ [D h#(T [ Zx�0. 3�� � :�>D R*$ Y+4�

�� P�'¸D �"�- �#'�� ���LI@� %��n�� �'>��� �'�'�C �"�# i���$ :�'��� �� �(5 � P����e � �� \5

Page 116: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

@éÔÐÛa@òÜ©L@æìãbÔÛaë…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

116

�� !�'}��T�� !���>D �� �'5'�}A�� �'����� !�5; @� �T���. ��� Y$ P´�*�� 3�� N���}� �T�-� N5LT �� �$[³ �'��`�A� 2���� Y5� !���5t �S�T� P���0 ��X$ ��XE�� )*5#�� :�>A�� ���> ��X$ :�>A� � �C K'; T �

�I'�> �;S�v�� � �&� �� g��_ 8'�� Y'E- Z � ��X� ��+� x�� �'��(eD �£ ��4� ��_ Z RnE�� ��S �'�>�� �'��� !�'�s� !���5t� �>��} ��� ^/��� �'*X�� M�> �. )����� �'*X�� M�> �D q �(T �5LT �' /�

��XE�� )*5#�� :�>A� � �C �-��ªP È3�]� ��_ Z ���¡#@� ����5�� 3��*�� 3�d-[�� � K'; T ±E�. )����$� ~> �I���$ RET ¤�� �'��>A� !�#-b@� M�> �$�}��� 8'�� Y+. �� ���0 �I � �$[ 2���t )O�L��� RE��

M�> �;S�v� M�> �I��`�D� c�L���3���� Y0�� ���*�� �n�X� KI �� Y� )����� :�*�� :�; ���

!�"6 ~> )O�L��� RE�� � �& �5; @� �>����� �D RnE�� ��_ Z ��*�� K'- 8E- �� M�> �#'-HT��� `����� �>�,A�o3�. h�"�p �IT���D �'�'� !���z� �'������� �*'E"�� �D %�"�� {�, �*$ K'� Po)��9 h�"��p

�� b6=&� � � ��5)&� �7�+��� �+�v�6��� �7��.� �=V �7 2������ #%�� ���o ���<� �7 2������ #%���(7�) �� p�

!�X�� �> 2~*@� !���eA� 3�-�D M�> �'>� X�� ��5}4� ~> )O�L��� )>�,A�� )�� `���� RE�� :�� 6 �D �'��>A� �#-b@� �� ���� @� 2��X��� �04� ��_ Y� '� P)>� X�� �5��� �D �I �� �'t�. 3�-�D �"

�I+ �D !���eA� i�_ RE$ �_���$ :��T �'t�. 3�E�-� �"6 �D �I£$ 2��>D� 2�'*$ !�S�#� ~> !���eA�3�-�A� ¢�/ �� �' *@� 3�E�-[�o1p� :�> Z �'>� X�� ��5}l� ��4� !� ��E�� ����1957A� �(® R'C P ���

¤'S�#�� Y1 )+��r� c�L��� Z )>� � �5} 3�. %�/D ��K-� � { 'T�E-Sputink� N$ qS� �� ��'�� PA� ���¤'S�#�� �'( ��4� 2�n@� !� [����_2���E�� F�&�_ :�> ��( ��4� �(® P1962 �5��� %�/D ��

� `���� RE�� Y�� Z :�¡-� ���� ��#�T M5#@� )>� X���$��.� �( ��. N$ )�P 2� �+ ��C�¥ ��� D �$�£¥ ��� 2��9 ��3�XT[� ´�*�� ~> )O�@� RE��� �'@�*��o2p� 3�-�A� � �� 8�* 3�4� PN�e !�, )O�L��� RE�� � �C ��S �'�>�o3�. ��Sp 3�E�-[� � �� )��£��� P

o)��9 ��Sp�G� �'S Y'X��� K'- �� �_� P� W������ �����.� ���N �

�<�� RE� � �X$ �'*¸ 3�XT� !�"6 c�<�D M�> ������ Y0�� !�>�5a�� ���S4� 2��} 3�-�A� � �� �X� ���S4� �*5#� � �1� ���*�� F��G�� ���*�� �n�X5�� [D P��'} KI'�> ���T �. ��� ��(S4�� c��G�� !����*@�

KIT�'��X0�o3p�

وعرفته�اتفاقية�بروكسل�ا!وضوعة�.ي�. بأنه�جسم�دوار�ينطلق�من�قاعدة�مثبتة�عKى�'رض�إdى�أي�مدار�مع=ن�حول�الكرة�'رضية�Satelliteيعرف�القمر�الصناي�) 1(

قل�كل�جهاز�يمكن�أن�ينقل�إشارات�ويقع�.ي�الفضاء�الخارµي�ل�رض�أو�يقع�مداره�جزئيا�عKى�'"الخاصة�بتنظيم�استخدام�'قمار�الصناعية،�بأنه��1974ماي��21

"..ي�ذلك�الفضاء .103-102. ،�ص2011،�دار�وائل�للنشر،�'ردن،�1عبد�الرزاق�محمد�الدليم"،�Gع�م�الجديد�والصحافة�GلكD>ونية،�ط)2( .61. ،�ص2007،�دار�الqºضة�العربية،�القاهرة�مصر،�1عصام�إبراهيم�خليل�إبراهيم،�التنظيم�القانوني�والرقابة�عKى�محطات�Gذاعة�والتلفزيون،�ط) 3(

Page 117: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

@éÔÐÛa@òÜ©L@æìãbÔÛaë…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

117

c� $� i�_ ��(T [. )L�T �� `����� �>�,A� !�"6 ~> ��XE�� )*5#�� 3�XT[� � �C ��S P{�, M�> ��+���$ ���r� �'��>A� !�>��<5�� ��5#�� F�+� ^* ���� ��4� P)��(&� ��(C�� �*t�0 !�"v�

�'��>A� �C�#�� Z )-�-. { �<� ���r� �'��>A� !�>��<@� i�_ �. �w RE�� !�"6 c�<�D �(� ���(&� �. :���� �_��� c��. \'"#T ��

)�� `����� )>�,A�o3�-�A� !�"6p !����*@� M�> 3�X&� Z \5]�� �/��@� 8C M�> c��>� Y(< �� ��_� P3�-�A� !�"6 �"-��$ �I£$�o1p �)*5#�� 3�XT[� !�"6 Y'd<T� c�<��$ ��r� ��"�� ��5#�� �. M�> ��XE��

!�"v� c�<��$ 8�* �IL*$ �'-� V�� �' ��� YO�-� �� �>�5� �S��T �_c�<�D h�" Y$ PNV� ��4�$ q'�)���� Y(<�� M�> {�,� P�'O�L��� 3�XT[� !�"n¥ 8�*T x�0.� P�'t�4��

@� � �("�� �=�� 1�-!{ � ���0 Y5� ¤�� � ����� !�+�� 3�-�D �'�5> 3�X D )L� ![�XT[� ��I5a� �D � �XE�� �. �'*5#��P

�94� ~> �< � 3�-�A� �"6 !�'O��_ �� �I£$ YI# �'#'/� d���I !���eD �D �I� ��P �I"��T �Í ��� 2`I+. !�'O��_3�E�-[� �'$�I !���eD �D �I� �� ��* R'C !�>�¸ �� ��XT �'T�� 2��e�5£x�0. 2��

J�Ia�o2p� S)t�4� RE�� �"n5 :��T �5��� !�+�@� {�T Y-�T� N*� ��z$ �'#'/� d���I !�+�� �'��$ 2`I+. !�'O��_ �I"��� ��l� �I£$ 2��>D K9 �I ��$ :�� ���� P)>� X��3�E�-[� �>�5#� !���'$ �D �V���

�'O���� �<�� `�� ��(T �. �(5@� �� RE�� �"6 �. �D� XX¶� 3�-�Æ�P P�'O�L��� !�� ��� R$ !�"6 Y£�

�d� J�I+ �> 2��E> ��(T �. {�� �(ª��3�-�A� ��X� �fD� PM E� 2���L��$ ^*T [ �"6 �5�(S� � �& [�5>D�3�XT[� c�<�D h  P�� `����� �>�,A� !�"6 ~> ��XE�� )*5#�� !�"6 �� �£(��

2���t \� �'t�4� 3�-�A�:�zC� �'-� V� |$��L�� �� �>�5�:�zC�P x�04�� �"v� N$ �S�#@�� i�_ � ��� ��E/ �S�#@� i�_ ���� Pm��$4� ���T��� 3�-�A� 2�} M�> ��-4� Z �5*T ¤�� �"v� �'"dT �D \+� �S�#@�

�'-� V� !�����@�� 3��l��'��� �I'�> ¢��*@�o3p� !�S�#@� i�_ :z� ´ ��SP Y0��T ¯�� �. {�, �He �� ��S )����� ������� �>��} y��º ����� Pg �<��$ ¢�* �� �. !�+�@� N$ ��t![�XT�� K �� .�E� �� Y*· ¤��

����@� ���r� 2c�� M�> �9bT �} ¤�� 2��L�� !�0������-. �'�5> YT��'��X� ¢��eA�$ !�"v� i�_ c�<�D c� 9. ������ :`�T {���:�zC�� 2���X�� !���eÆ� 2`'5@� jO�Xr�P

���¡#@� RE��� 3�-�A� !�`'I·�P 3�-�A� ��(�� P3�-�A� ��>�L@ �' ��� ?��<���P x���� MX}4� �&��!�0��� �t � �5&�� P2�_�;�� �'>�*eA��

�, M�> hTz � �'C� �� �� ���4� YLS. M�> ¢�}��� � ��� ��X$ ���4� i�_ �*+��� 8C ������ �. { {��� P���4� i�_ Y �*T� �'dT Z 8&� ������ )"* �ª P�I'S !�"v� i�_ c�<�D K �. �(� ¤�� �'-� V�

.23-22. ،�ص2009لبنان،��- ،�منشورات�الحل¾"�الحقوقية،�ب=>وت1سعدى�محمد�الخطيب،�التنظيم�القانوني�لحرية�Gع�م�ا!رئي�وا!سموع،�ط) 1( .63. عصام�إبراهيم�خليل�إبراهيم،�ا!رجع�السابق،�ص)2( .64. عصام�إبراهيم�خليل�إبراهيم،�ا!رجع�السابق،�ص)3(

Page 118: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

@éÔÐÛa@òÜ©L@æìãbÔÛaë…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

118

�E}��� Z 8&��!���z�� i�_ :��¡-,�k��P ��- ��5L� ��J��� �$���� �3�E�-� ��E/ !���eA�!���`��� 3�]� ��_ Z �I'�> �t���@� �'�����o1pA� Z 8&� j'0z�� hC�X� ��( �. ���(�,� P ��_ Z 8C �H$ c�>�

�H<��� �(!�9 � �(������ �=�� 1�-!{ �

:�;� ��( 3�XT[� �'#'/� d���I(�� !���eÆ� � ��$ :��T �'O�LS �"6 Y5� )>� � �5} �� )O�L����$�£�� ���@� Z c�L��� Z �'>� X����5}4� i�_ \t�T� P��4� �D �V�-�D 2��>D� �I�E�#T ¤��� \}�@� �_ ���@��

c��-[� |0 %�S ��4� 3�C )+��r� c�L��� Z )>� X�� �5��� i�¡ ���� ��°360 o��O�� ����p o2p o �;�. K}� Y(<��1p>�� � PM �5} Y N$ ��+�� �_��} �' '$ Y���S �$�£�� !����@� Z ��5}4� i�_ \t� � >

�0s���'>� X�� ��5}4� �� ���6 ��*$ � �;� ��nT �$�£�� ���@� �*- ��S )����$�P ��5}. �. \t� �(� [ �_�*$�$�£�� ���@� Z 2� �+o3p�

4<� �J-�� 1 �

!����@� i�_ � ���v ��;��P �I*- � ���6�P �I'�> h�"�� 2�£�P P)+��r� c�L��� �`w )�� T \� ���0

!����@� i�_ 3�d-� K'; T �'��(eD !�IBP !����@� i�_ 3�d-�� 3�5*-� |ELT �'����} �>��} �D �+�C �.3��>� K; � Y(<$�

.وما�بعدها�832. ،�ص1998،�دار�حل¾"�الحقوقية،�ب=>وت�لبنان،�8الرزاق�أحمد�السqºوري،�الوسيط�.ي�شرح�القانون�ا!دني�حق�ا!لكية�،�جعبد�)1( .104. عبد�الرزاق�محمد�الدليم"،�ا!رجع�السابق،�ص)2( .65. عصام�إبراهيم�خليل�إبراهيم،�ا!رجع�السابق،�ص)3(

Page 119: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

@éÔÐÛa@òÜ©L@æìãbÔÛaë…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

119

2!�3�� W���� ���%���@� ���N �

� ��*��� �'>�t�@�$ K#T �'��>D ���-� )��T Z !�>�5a�� ���S4� � �C ^*T 3�E�-[� � �C �D � ��� ¤�� 3�E�-[� �'�5> )_ �� `����� �>�,A� !�"6 ~> ��XE�� )*5#�� 3�XT[� � �C �_�+ �. 3���� �(� � _

� `���� �. � ����� �"6 �� 3�E�-[� 2`I+. �I'S :��T !���. �D �I� ��� �'#'/� d���I !�+�� 3�E�-� �� �� ��*��� �'>�t�@�$ K#T !����*� �. ��� �. �3�E�-� 2`I+. 3�0 �� [D {�, 8�n ����

P��z�[�� �'>� X�� ��5}4� ~> RE�� 3�� Z ���0 Y_�� ��"T 3�E�-[�� 3�-�A� !�' �T ­��$ \5S �_ �5 �'O�@�� �>�5#@� �'>�,A� ���~�� 3�E�-� Z Y0��� ������ Z ���*�� !�"�#�� M�> h*X�� �� ±E�.

�$�}�� \Lk ¤�� �'E +4� !�]�� ynX�� 3�E�-� Z �H<�����*�� !�"�#�� � )O�@� )5}��� RE�� �'+��� (T ��"T \� �(�� P!�>�,A� M�> g �<��$ :��T )t�@� Z ������ ��� ��S ±E�.� �'5_. ��4� ��_ ��S P!�0���� !�< �<�� ���X� �I+��� Z � �} �'O�� !���eD 3�E�-� �'��(�D 8���

�� Z ��n� 2`I+H$ 3�E�-[� �(5@� ���£� !���"���� !���'#o1p� �D m�� ��z�[� �. �'>� X�� ��5}4� �. �'t�4� !�"v� ~> �I£$ x�  ¤�� ���~�� 3�E�-� ��S K9 ���

3�E�-� 2`I+.� )O��_ ��+�o3�E�-� 8E/– �T�'E5 J�I+p�'��>A� 2��@� Y5� ¤�� !�+�@� 3�E�-[ Po2p� 4� ~> RE�� �E# ��ES3�E�-[� 2`I+.� �"}��� %�E/4� :�¡#T �'>� X�� ��5} � Z Y£5T 8E"�� ��'B��

2�bE�� ��" � Z �I*'5·� �II'+�T� !���eA� i�_ q(>� P)>� X�� �5��� �� �'�D �"}�#�� !���eA� 3�E�-� 2�C� �+�T R'CLNBo3p�

� ~> 2�S���� ���~�� Z K(n�� �� �/ \§. ��� )����$� Z Y£5T �'>� X�� ��5}4� ~> )O�L��� RE� j'0�T ��S �D 3���� u*$ H��S P�' /��� ���&� Y0�� 3�E�-[� 2`I+.� !�'O��_ � ��T M�> 2�"'#�� � �z��$ j'0z�� �I$ ?� � ���� Y Y0�� �U'_ �� _ ��(T �� �E��w� P3�E�-[� 2`I+. :��¡-�� � �z�

�E�-[� 2`I+. :��¡-�� �U'_ �. ������ Y0�� ��XE�� )*5#�� 3�XT[� K'; T �I$ ?� � �U'_ ��� c��- 3![�XT[��

È3�E�-[� 2`I+. :��¡-�� � ��T M�> j'0�T ��S �� ��d�� 3�C 3�b- ��£ �(��� .�E� ��-. M�> :�� ![�XT�� )����� :�; �� �� )t�@� Z�[�. :�º [�. !H ��� ���4� �. �. P �

![�XT�� )����� ���A� x�� ��'�#T� P[�. N*� ���T :��¡-�$ :��T ¤�� ������ � :��¡-[� {�, M�> hTz � ��_ :��¡-� Z ��Ew� ���� N�C��� N��¡#@� �I+��� Z �'����� � �5&� Z 8&� ������ ��� �. Y'�#���

.5. ،��ص1999إصدارات�وزارة�Gع�م�بجمهورية�مصر�العربية،�Gع�م�ا!صري�و'لفية�الثالثة،�ا!جموعة�الثقافية�ا!صرية،�القاهرة،�مصر،�)1( .107. عصام�إبراهيم�خليل�إبراهيم،�ا!رجع�السابق،�ص)2(،�العدد�2006ذاي،�مجلة�تصدر�عن�اتحاد�Gذاعة�والتلفزيون،�مصر،�أبريل�،�مجلة�الفن�Dishes Gمحمد�عامر،�عالم�'قمار�الصناعية،�'طباق�ال�قطة�)3(

.وما�بعدها�69. ،�ص182

Page 120: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

@éÔÐÛa@òÜ©L@æìãbÔÛaë…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

120

��z�� �C� �D x�. 2�>���� i�_ 3�5>D �. �w �V ¤�� ����@� 3���� YE} �� � � �E c`+ �. ���z�� y'"�� ��(�'��> �'+��� (T� �' S !���} �

� � ����� !�+�@ �'*'E"�� jO�X¡�� ��;�W!���z��W ¤�� )_ � ����� y'/ �� � '*� !����T �. ��E>�$ P N$ �*}���� !���z�� )_� P�'O�L��� ![�XT�� ±�XTo1 �15 _ �d'+`T�p �'S \t�T ���� �$�£�� ���@� �.� P

�_��} �' '$ Y���S �I*t� � > M>��T ¤�� �'>� X�� ��5}4� �� ���6 �$�9 ��*$ ��� �*- �'>� X�� ��5}4��0s� �5} Y N$ ��+�� ��$�- ���e. �5�$�£�� ���@� Z 2� �+ ��5}. �. \t� �(� [ �_�*$ Po1p 3���� ��S Pc� 9.

� � ����� !���z�� �. ��E#&� Z �0HT �. �I'�> P� � ����� ![�XT[� !���0 Z !���z�� !�}�" � �V�5*-� YT��#�� ���� �I'S �¥ �V �EC�X@� !����@��(Satellite) P2���6 �'*'E/ ����� )_ ��4� �D �E# ��$ 2��#@���X}�� [�*S� ��'e� [�5*-� �V�5*-� h � ����� ±O��� :�(C4 ��E/ � � !�>�5� �. ����E�� y�¡@ M #'�

\}�@�� P�'�� �� ����E�� ���r� !�+�'C[� 2�>��� \� P!���z��� !����@� i�_ �D yX @� ,�� �� YE- ����E������E�� u*E� Z��da�o2p�

� \'© y' X$ ![�XT�� )����� ���A� :�} ��-4� ��_ M�>� :`�# ¤��� ��#�Æ� � (5@� !���r!���r� i�_ N$ ��� P!���z�� :��¡-� �_Á��. � � �a� �C�@� !���0� ��n@�� �$�£�� ![�XT[� !���0

�_�w� c�L��� ¯��. !���0� P�>�5#@�� �'O�@� �'>�,A� !���r�� P� �nE��� � �� ´�*�� 3�� \'© �(5T )(�� �� 2���-[� :�} P��$�#�� ![�]� Z ���z�� y'"�� !���0_ ![�XT�� )����� ���A�_ �D ´�*�� K'#�$

�'S��d+ 8/� � ¯�9 � P N'( ��4� Y5<T �'��£�� ��" @�� P�'-s F�w �� c`+� �'� �SD� �$��. ��4� ��" @��'��z-.� �'-s )}�$ Y5<T �£��£�� ��" @�� ��� !�-����� �*$� �'��(�D x��� P��$�#�� !���r� �*'E"� �' ���� �' �

q�� M�> u*$ \� �IL*$ :��¡-���z�� ���z�� `'C �§ R'� P¯�£�� 8/� @� M�> ���z�� y'"�� \ J�T Ï P �*E�� ��;� ![�XT[� !���r �'��£�� ��" @� Z jX¶ �#�� �_ P�>�,A� !���r ��4� ��" @� Z :�¡#@�

�{�, 3�£�� PN�" @� N$ Z��da � `'&� ![�XT�� )����� ���A� jX068-47 �'>�,A� !���¡�� `T�_��'� ��4� ��" @� Z �'�� `�����o �$��.W �'� �SDp �$�£�� �'��XT[� !���¡�� `'&� q�� jX0 NC Z Po���'��� p

2`I+. \' XT Ï �,D ��_ M�>� P�£��£�� ��" @� Z %�"� Y0��� `'&� ��_ Z Y5*T �£� NX�� Z )(�-[ yT�_|�S �£��£�� ��" @� � ��t Y0��T ¯�� ¢�#S P��4� ��" @� �D F�#��$ 2`I+4� i�V ±¸ �,�Sog �<T p ���0 N$

��4� ��" @� Z `'&� ��_ M�> �'�� `����� �'>�,A� !�� ���� )(�-��� yT�V� ��_o3p� "��� �� �H�� �*+�� P������ �� j'0�T �D 3�E�-[� 2`I+. ���-� �'�5> ��L0D ��S P:��T �ª �}�

P![�XT�� )����� ���A� �I*t� ¤�� |$��L��� �>����� ��E/ �' ��� !�����5�� 2`I+4� i�_ ��$�"�.� �5'-[ Pg �<�� \ �� ���z�� y'"�� :��¡-�$ �I � 8�* �� ��Xr�$� yT�V� 2`I+H$ 8�* [ ��4� �

� �nE�� �C�@�� � �a� �C�@� !���À 8�* Y$ Ph#nS �'O�@�� �>�5#@� �'>�,A� !���r� �. )(�-����' �4� 2`I+4� �I��¡#T ¤�� !���z��� � 3�E�-� 2`I+. ���-� ���0� ![�XT[� 2`I+. ��L0D �� �$[ {���

@�� �>�5#@� ���~��j'0z�� �'O��

.289. ،�ص2001،�دار�الqºضة�العربية،�مصر،�1محمود�حجازي�محمود،�النظام�القانوني�الدوdي�ل�تصا�ت�باòقمار�الصناعية،�رسالة�دكتوراه،�ط)1(

.290. محمود�حجازي�محمود،�نفس�ا!رجع،�ص (2) .ومابعدها�5. إصدارات�وزارة�Gع�م�بجمهورية�مصر�العربية،�ا!رجع�السابق،�ص)3(

Page 121: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

@éÔÐÛa@òÜ©L@æìãbÔÛaë…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

121

� �C �_�£T ¤�� ![�(eA� N$ ���3�E�-[� )��E@� ±"-. M�> !�'O��_ ��+� Y(<� P{��P Z ��� )��5a� :�*�� :�; ��$ ���tD �� {�,_8������ 3�5a�_ K'; � Y0� �. ��<@� M�> h+� {��� P��@� Y0��

YO�-� ����$ �I$ YE�# � ��S !�'O��_ �� ��(T �. Z ����� 8� Yº [ �¥ !�'��(eA� i�_3�XT[� )*5#����XE���

2!�3�� b6=&���]6� �(!+!���� �,(%=���DO���{ �D�(5)O �(�(U �� � �. 3�-�A� �'�5> ��.� P�'����� ![�XT[� !���0 x�CD )_ ��XE�� )*5#�� 3�XT[� !���0 �D

���z�� `'&�$ ¢�* �� �. !�+�@� �S�T M�> )t�4� �. )O�L��� RE�� Z c��- ��}�� �I��S P3�E�-[� � ��(<��> �. P���6 ���� �I�. !�+�@� i�_!���z�� �� )O�I� [ ��> F�*'-� M�> �T��} :�o1p ���5*-� Y*+ �� ��_� P

J�'��$ � ��'- :�I� M�> ��4� �+����$ �X� � ��E�� Zo� ��� � �+ �C�� P��. P^/� ��S� �p )�� T \� �(�� 2� �+ ��C�� ���z�� `'&� 3�5*-� Y0� P!� '��5£�� �� c�$ ![�XT[� 2��9 2�T� )O�@� �� ����� RE��

![�XT�� :�*�� ��"��� ��(C� �#� P!�'O�L��� ��IB hE#$ �E Y(<$ �'�> h�"�� � �`� ��;� ��5#@���'(�-����

3�� Z ���¡#@� �'#'/� d���I(�� !�+�@� ��� �@�![�XT[� 2���6o!���z�� 2��� p �+�� )�T [� )����� ���A� M�> �$[ �� P������ 2�£ �IT����¡-�� KI*'© )����� \5]� c�L>.![�XT�� Y0� �.

���� Y(� !���z�� �� N*� ��> j'Xk� !�+�@� i�_ K'#�T 8 �/ �> P����@� i�_ 3�d-� K'; $ :�� � Z �I��¡#T[�XT[�! �. ��t Y0��T �4 � ���T ��_� P�H<�� ��_ Z �I$ 3�5*@� �'����� �>����� ��E/ ���¡@�

2��+ M�> �9b �} g �<T3�XT[� �T��}�� �$ )����� ���[� :�� � � � ���]�� 4(E�O� Y*  �H P���¡@� � ����� ![�XT� !���0 M�> !���z�� !�}�"� �. :`C \ J�T �.� ���T ��E/ ��_� P� �(#*�� ![�XT�� R��9� P� �XE�� �'*5#�� ![�XT�� �0s � P� �nE�� ![�XT�� N*

2��@� j �2/1/ j T ¤�� ![�XT�� )����� ���A� ��-� �� . ���� y'"�� !����T !�}�"� \ J�$ :�� @� � � ����� !���z�� Y'�#T� P� � ����� !���z�� N'*T� P�� ����� !���r�$ ��4� 8�* ��� >� P�XX¡

jO�Xr� �D �S�tD P��4� �D �E# ��$ 2��#@� YO��#�� ���� M�> ��� !�, � ���@� \}��@� Y Y�# �'O�L���YT��#��$ ���*@�� ��X�� !�,(Satellite) ![�XT[� !�"6 N$ 2��L�� !�0��� ����� Px�0. !����� Z

� y�¡@ � � ���������E� �� � ����� �'5'�}A�� �'@��*�� � ���A� !���®b@� 8 �/ �> ��_ K �(world Radio conférence) WRCo2p�

.39. عصام�إبراهيم�خليل�إبراهيم،�ا!رجع�السابق،�ص)1(استعراض�ومراجعة�لوائح�الراديو�عند�ومهمة�ا!ؤتمر�العالم"�ل�تصا�ت�الراديوية�ýي�. تعقد�ا!ؤتمرات�العا!ية�ل�تصا�ت�الراديوية�كل�ث�ثة�أو�أربعة�أعوام)2(

غ=>�ا!ستقرة�بالنسبة�إdى��(Satellite)ا!ستقرة�والسواتل��(Satellite)الضرورة،�وا!عاهدة�الدولية�الî"�تحكم�استخدام�طيف�الD>ددات�الراديوية�ومدارات�السواتل�

ل�تصا�ت�وتتم�ا!راجعات�وفق�جدول�أعمال�يقرره�مجلس�Gتحاد�الدوdي�ل�تصا�ت،�الذي�يراي�التوصيات�الصادرة�عن�ا!ؤتمرات�العا!ية�السابقة�. 'رض

.الراديوية

Page 122: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

@éÔÐÛa@òÜ©L@æìãbÔÛaë…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

122

� ���]�� �( � � P3���� y�¶ M�> ![�XT[� ![�� �� 3�� Y($ ���r� !�+�@� \ J�T �.���� Y(� !���z�� �� �>�5� j'Xk��

�}�"��� ��4�$ 8�*T �� �I � ������ � �'C ![��¥ |ET�T �'(�-���� �'(�#�� ![�XT[� ��S 8E- �ª� �XE�� �'*5#�� ![�XT[� �. � �nE��� � �a� �C�@�� P:�*�� � ��_� P3���� � ��'#�� %��n�� \Lk �I��S {���

��D� K'; T !���0 �. ��E>�$ �'����� 3�XT[� !�'}��T� �T�}. �� �5t \� �'�0�� ��He ~*T �'�v� ![�XT[� 2��V B��v� 3�]� � 3���� ���'#�� 8&�$ Y��(�� ¢�z>[� M�> ![�XT�� )����� ���A� ��-� �+�E � !�. �}�

�IT[�XT� K'; T Zo1p� Xk �5L )��(C j'0z$ [D � � ��� ![�XT� �"6 � . c�<�D K [ �. ��_ ML��� P�V ���T j'

��z�� ��V �'-�-4� jO�Xr� � ��� � )����� ���A�$ � ����� ![�XT� h(� ��"0D h  ��. 2��eA� ��·� ¢�I$ P!���z�� Y'�#� jX¡@� )����� Y�#�� Z ��'�#� ��'I® j'0z�� ��I$ y' + Z ![�XT��

j'0z�� ��V �'����� � �5&�� ¢�z>[� M�> 3�X&���L�� Y0���� ��o2p � 3�C 3�+ 8�0 Z K_�- \}���� ��_�'(�-��� !���z�� y'/ 2���D� K'; T �'�'� P���z�� y'"�� �. !���z�� %�" � �'������� �*'E"�� � ���

�� W���� �a��]�� S(=6� �(!+!���� �,(%=�����_ � �D i�V )º���� ��"�� ���*-� � � )L� P���z�� y'"�� �. !���z�� `'& �'������� �*'E"�� � ��

���z�� y'"�� �. `'& �5'; T �� �/ ��O�`a� ��<@� KI�-� �I � ¤��� P�#��S Z ��H#@�� ��� �*'E"�� �S�*� M�> �EX � K ���� )#����� ����A� c�L��� :�5_� �( ´ �� ���$ !���z�� y'"� �'����

3�5*-�$ ���*@�� 2�"*@� j0��� M�> �$�}��� c��+�$ �*-�� �"�- !�"�#�� c�">D M�> �EX � i�I+ ��!���z�� � �0��. �� c�$ �#��S Z j �� F�'w Z ���z�� y'"�� �'������� �*'E"�� ��H#� ��"T !.�$ ����

r� !�>�,A� !.�$ ��� > !�' �<*��)(�-��� 3�5*-� ��"T� P��<�[�$ ���o3p � {�T MC ������ q�� YB� �D ���CA�$ �'�(� P���z�� y'"�� �'������� �*'E"�� ��H#� Z ��r� ± ��� ±t�� Y(<$ Me�n ��C�@�

N���&� ���S4�� !��<�� ������ �E}��� � ~� �'S� i�C�� �� ����� P:�*�� 8S�@� :�I�� 3�5*-� j0� M�>!���z��o4p � � - )#����� ������ q�� �> ���� ���} Z �(��1930 ~>� ,D P2���6 ��X$ ��� ��4� �dT

c�L��� �� �c`+ Y(<T !���z�� �. q�]�(espace aérien) !�(�5@� �� c`+ �'*ET 2��X$� )����$����*��o5p�

سيادي�لكل�دولة�.ي�تنظيم�اتصا��qا،�ونظرا�إdى�أهمية�¬تصا�ت�ا!ïDايدة�.ي�مع�¬عD>اف�الكامل�بالحق�ال: "جاء�.ي�ديباجة�دستور�Gتحاد�الدوdي�ل�تصا�ت)1(

:..." الحفاظ�عKى�السلم�والتنمية�¬قتصادية�لجميع�الدول�فإن�الدول�'طراف�.ي�هذا�الدستور�فد�اتفقت�عKى�ما�يKي .42-41. عصام�إبراهيم�خليل�إبراهيم،�ا!رجع�السابق،�ص)2(

(3)Lucien RAPP, Les ondes entre droit et commerce, Revue commerciale de la jurisprudence, n° 34, juin 2004, p.p. 165-166. (4)Lucien RAPP, op. cit, p.166. (5)C.E., 7 mars 1930, recueil Lebon, p. 783.

Page 123: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

@éÔÐÛa@òÜ©L@æìãbÔÛaë…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

123

� - Z�1948 �'#�� 8�/.« Bonichot » y'/ ��E>� �_���� 2�(S ������ q�� x�� ���(&� �������} �H<$ ���0 Z {�,� P�'*ET q'�� �'��. 2��X$� ���*�� !�(�5@� �� c`+ !���z��(sociétéradio

atlantique) o1p �)����} j� �. Z ��( ´ �(�� c�L}� �I�S �� �/ 2z�� �$ 3�5*� �.��� ��_ YB�� :�> Z�1982 �*'E"�� ��t�� ��/ �'>. P�#��S Z ��5#@�� )O�@� :�>A� � �C ����} ����D \��

H<� ��C�@� {�T )�S P�'T����*@�� 3�XT[� 2��9 c�$ \� �'5_. � �`� ��;� P�'(�-��� !���z�� y'"� �'���������H#@� i�_ 3�C )����} 3�+ � ~* ���� ��'���� �.���$ {#® �� �� IS���*�� !�(�5@� �� ���z�� y'"�� �

\'5a ��* �(� �V {��� [ ¤�� �*O�<�� !�(�ª �� ���z�� y'"�� ��E>�$ x��� ���� �.��� J�$ Y$��@� Z� 2��@� j� h#C \t�T �5;�. 8S� �V�5*-� Z 8&� ���S.� !����D� !�#-b� N' *@�714 )��@� ������� ��

)#�����)2( P{�, Z KI��C� � W �*$��� �'(�-��� ![�XT[� h(� ¢��eD �� i� �T )_ Y$ P�'(�-��� !���z�� y'/ ������ {�® [

�'@�*�� ![�XT[� �5; @� W ��5#@�� )O�@� RE�� � �C ��>D� P![�XT[� ��"} � ��� %�/D \� ���*�� !�(�5@� � �;� 8'E"T 8� [� W "T �(� [ c�'e4� M�> 8E"T � �;� )IS P!���z�� `'n � ��@� �w c�'e4� M�> ���*�� !�(�5@� � �;� 8'E

j04�$ � ���*��� � ��@�� W )��>. 8/� �� )��*�� ��a� c�L���� ��4� h�(� )+��r� c�L��� Y��* �5 !���z�� `'C ����*� h 

�z<� !�(�ª �_��E>� )����$� ��nE��)��#�A� ¯�z��o3p� ~>�� Ç�� �� )#����� ���-��� q��]� K#C �. �D ����6 Ç�� �� ��_ YB ��`�� �� ��> �� ��£4�

���*�� !�(�5@� �� c`+ !���z�� y'/o4p :�> �H<�� ��_ Z ����} ������ q�� ���. �5 P2003 ��b�� �~*�E>�$ ���-��� q�]� �$ c�+ �� M�>���*�� !�(�5@� �� ���z�� y'"�� ��o5p � �� �� )#����� ��<@� K#C�

� - N'��5*�� ��¡e4� �'(�� ����} ���. �H$ ���T ��X$2006 �T��� Z j� ���� P2111 2�����17 �. M�>������ ��*T ���> !�(�ª )_ �'(�-��� !���z�� `'C�

F�'w Kw� !���z�� `'& �'������� �*'E"�� ��XÀ �'O�L} !���I+� ��XT K�S P�O�`a� �D ��+���$� � - YE} �. �'(�-��� ![�XT[�$ M *T ¤�� ������ N������ Z j ��2000 K}� ������� ���� \� �(�� P03-

(1) C.E., 6février 1948, recueil Lebon., pour plus détail, voir Jean Claude BONICHOT- Paul CASSIA- Bernard POUJADE, les grand arrêts du

contentieux administratif, Dalloz, paris, 2007, p.p. 783 et suite. (2) Bertrand DELCROS et Didier TRUCHET, Les ondes appartiennent elles au domaine public, article 10 de la loi du 17 janviers 1989, R.F.D.A, mars,

avril 1989, p. 257. (3) Bertrand DELCROS et Didier TRUCHET, op. cit., p. 257. (4)Recueil Conseil Constitutionnel du 28 Décembre 2000, n° 442, p. 211. (5)C.E., 11 mai 2003, télévision française TF1, recueil Lebon, p. 783.

Page 124: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

@éÔÐÛa@òÜ©L@æìãbÔÛaë…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

124

2000 #�� !����@�� � ~��$ ���*@� ���*�� �>����� ��� �����'(�-���� �'(�o1p �'�D Y��T �� ��<@� �� P 2��@� 3�0 �� ������� ��_ Z )#����� ��I+[�6 M�> j T ¤�� � �� �IT�'C�� �-��ª ��/D Z ������ \�"LT�$ �'(�-���� �'(�#�� !����@� �E}��¥ ���*@� �

W � �'O�$�I(�� �'(�-��� !�$�$��� y'/ 3�5*-�$ �����A� PN���*@� ¢�/ �� �V�d-� M�> ¢��eA�![�XT�� )����� ���A� !�'��T� �5;�.� !�'}��T� 8'E"T M�> �I#��� P� �e�E@� N��T�@�� P!���r� ��S����

W �`'T�V� �IO�LS Y�� M�> � ��-��� :�(Cl� ��E/ 2��'#�� �-��ª� W -[�� �'��5*�� ��-4� Yde �>��} � �� !����@� !�(Ee ��<��$ �"ET�@� !�}��T�[� �� 2���

�`'T�V� c�L��� 3�5*-�$� �'(�-���� �'(�#���� 2��@� )TH�24 �V��$ �C��� {�, M�> �bT� ������� q�� ��� �'(�-��� !�$�$��� y'/ �*

������ �'��5> �(�� �'O�$�I(�� �������� �*'E"�� ��. K#C �} ��( {��$� �(�� �_��E>� Ï �H$ !���z�� `'& �'��'��5>�

2!�3�� W���� ��(J6�'�� ���]�� S(* 4(5)O K���{ � i�_ M�> hTz P������ ���> �(�� i��E>�� �'(�-��� !���z�� y'"� �'������� �*'E"�� ��H#� K#�

j'0�T M�> 3�X&� �*$ [D !���z�� 3�5*-� �(� [ ��. ��' �� �X¡@� � ���A� �Ia� �� 8E#�o �"�-|EL��p)����} � - ��� ���> ���4 �w�e Y5*#@� ��E>� ��O�/ �� {�,� P� � ���A� �"�#�� YE} �� ��� 3�$ c��� [D !���z�� 3�5*-�$ j'0�T M�> 3�X&� �(� [ ��. �5

!���z�� y'/ � �T ¤�� �X¡@�� �� y'/ 2���D ~*T��I��zC� )L� ¦��E� ¯�9 �I'S Y0��T 2��*� ��H#� !���z � �n�X� �� _ �I+ �5S

��S�� ��. �� �'�*�� ������ ���5#@�� )O�@� :�>A� !���0 � �"T ��E>[� N*$ �04� �� �$[ x�0. �I+ ��� �T�� )����� ���A� �> 2���X�� �'����� !����@� :�zC� �� �$[ �04� Z� �_ ���A� �. ,D P��X�� ��_ Z ![�X

)����� x�#@� M�> !���z�� y'/ 8'# T �� ����o2p� 2zS �� !��'dT �S�> ��XE�� )*5#�� 3�XT[� 3�� Z !���z�� %�"� 2���D ��H#� ��S �O�`��� �E# ��$�2zS �D � � - YE�S1990 � Z !���z�� %�"� 2���D �> R �&� �(� ´ ��_ �. ��E>�$ ��XE�� )*5#�� :�>A� 3�

2z��� {�T ��'/ ������ ¢�/ �� ��(6 �� ��"��� � � #� :�>A� ����} ���� \� �(��1990 M�> j� ���� �.� M�> 2� �+ �U'_ H<�. ����� P��XE�� )*5#�� :�>A� 3�� Z �'��5*�� ���l� ���r� 3�d-� �'��(�D

،�لسنة�48ج،�العدد�.ج.ر.،�الذي�يحدد�القواعد�العامة�ا!تعلقة�بالc>يد�وا!واص�ت�السلكية�وال�سلكية،�ج2000أوت��5،�ا!ؤرخ�.ي�03-2000القانون�رقم�: أنظر)1(

2008. (2)André CHAMMANDE, La soumission du spectre des fréquences radio électriques aux règles de la domanialité publique, semaine juridique, éd.

générale, n° 48, 3 décembre 2003, p. 1089.

Page 125: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

@éÔÐÛa@òÜ©L@æìãbÔÛaë…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

125

�'¸ :�>A� ��"} :�>Æ� M�>4� q�]�$o1p � )*5#�� :�>A� 3�� Z !���z�� %�"� 2����$ ��X0[� ± ��U'V� i�_ �D ��XE�� � � - Z �U'V� i�_ c�d�D hE#$ � �/ :� ´ \t��� ��_ �. �w1993 2���D Z �I���� :��� P

3�XT[� 2��J� !���z�� %�"� �� - � �w �D �5O�} \t��� ��_ YB� 2012 ��L*�� ������� ��� R'C P1205 - �T��� Z j�� P:�>A�$ 8�*@�62 ��XE�� )*5#�� 3�XT[� K'; T M�> :��T �U'_ c�<�D M�>o|EL�� �"�- p

^/��� J�Ia� :�� �. �*$ ��_� P�I$ j0�@� ��XE�� )*5#�� 3�XT[� !���r �I+�@� !���z�� j'Xk �I5I��'#T ��5L$ y�(@� �'O�$�I(�� �'>�,A� !���z�� 3�� :��¡-� o�`����� )>�,A� RE�� �'��5*�� �#-b@� p ± ¥

!���z�� |0 � ������� ���X$�04-14 ��. M�> j� P��XE�� )*5#�� ?�< ��$ 8�*@�� ��_ :�I�� Z �X� �'TG� !�n�"X@�$ ����������

� ��+���� K�)< � a+���� ���O �( �� T �_ � � ��� ����T Y5*#� � � ��� �"6 �D �'��5> �U'_ �n ® j'0� � '*� ?��<� ��S� 2��6 � � ��� 2� } �. ���6���� !���z�� %�"� \ J�T :�I�� M�> 2��@� q�� Z {�, �*$ �b'� P

����$��C�� ���0 ��5*#T MC P!���z�� !�}�"� \ J�T 3��+ Z N*� !����T %�"� � ��T �_ �� �£. �. 2���0 ?��e 8S� � � ����� ![�XT[� !���0����o2p �

�Z�� �

�D ~> )O�L��� RE�� � �C K(� ¤�� �'������� |$��L�� ��t�� Z �-�����$ ��Ñ � �*+ ���� hE#�� �'>� X�� ��5}4� !��� ¤�� �'5_4� ����D �� RC�E�� N(® P��"��� ��V �5; @� �'������� ��X �� 3�0 ��

:�>A� �� �� �� ��V �@ P�I$ M;� ��XE�� )*5#�� :�>A� � �Co��XE�� )*5#�� :�>A� p M�> �9HT ���-��5@ �'S� !���5t \t�� �5'; T 2���t �~ �� �_� P:�*�� �.��� ���� ��_ �a�*� ����L�� �� �� K9

K'; � !��_�*�� 8'9��� Y(e Z �'����� �'������� ��X �� �I$ !c�+ ¤�� �>����� K_. M�> ¢�*� ��t�@� ��_� P�_��(C� \ �� ´�*�� F�*e N$ )O�L��� RE�� Z ���¡#@� ����5�� 3��*�� 3�d-[� ��5t� P3�]� ��_

���� i�'#· �D �*- ��:�; �� M�> �B��C �'�0���� �'������� �I��X� Z 3 �K'; �� ��_ �. �D 2��eA� \� q'�\5]� ��.� :�*�� :�; ��� � �&� N$ �}�*�� |Et� K-�� �+� �_ �fD� P� �&� �n#S �� ������ � !�. �� ��_�

�' /��� !�* �<��� �T�-���� �'����� 8'9��@� h�w. �'�> �� Z �(�� Z 2[�d� �� _ ��( [ �. h  Y$��@ Y£� �I��XÀ �#��� F�$ �*-� �I}� :�*� !���� �@�/ ¤�� K'_��@� Q�X� � �&� i�_ �''�T Y+. �� �������

\5]� ��.� :�*�� :�; �� �

�07- 90ة،�صدر�القانون�رقم�والذي�فتح�مجال�التعددية�السياسية�الî"�تتضمن�منطقيا�التعددية�Gع�مي�1989تجدر�Gشارة�أنه�وتماشيا�مع�الدستور�دستور�) 1(

متعلق�با�ع�م،�والذي�جاء�بتغي=>ات�طرأت�عKى�أجهزة�Gع�مية�.ي�الجزائر،�والî"�يجب�أن�تتكيف�وطبيعة�مرحلة�التعددية�السياسية��1990أفريل��03ا!ؤرخ�.ي�

�. وGع�مية �لعام �Gع�م �قانون �مكاسب �أهم �من �مجلس�1990كان �ýي �جديدة �إع�مية �هيئة �احD>ام��إنشاء �والسهر�عKى �الحماية �مهمة �له �أوكلت �ل�ع�م 'عKى

والذي�نص�عKى�إلغاء�'حكام��26/10/1993ا!ؤرخ�.ي��93/13صدر�ا!رسوم�التشريèي�رقم��1993منه،�غ=>�أنه�.ي�سنة��59التعددية�Gع�مية�وذلك�بموجب�مادة�

. لرجوع�للعمل�بموجب�قانون�حالة�الطوارئ،�وإسناد�مهامه�إdى�وزارة�¬تصال،�حيث�تم�ا90/07الخاصة�با!جلس�'عKى�ل�ع�م�.ي�قانون�رقم� .2014،�لسنة�16ج،�العدد�.ج.ر.،�ا!تعلق�بالنشاط�السمèي�البصري،�ج2014فc>اير��24ا!ؤرخ�.ي��04-14القانون�رقم�من��18/ 17/ 7أنظر�ا!ادة�)2(

Page 126: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

@éÔÐÛa@òÜ©L@æìãbÔÛaë…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

126

�A��&� ����< �

@� � �(0�,�� �c6��0�

1W P�'$�*�� �X� � ��I57 :�>A� 2��J� !�����D P�X� P2�_���� P� �X@� �'S��£�� �>�5]� P�£��£�� �'��4�� ��X@� :�>A�1999� 2W ? P��5#@�� )O�@� :�>A� � �& )������� K'; �� Ph'"r� �56 x�*-1 P�� E� P!��$ P�'}��&� »�&� !���< � P2009� 3W @� 8C )��@� ������� ��e Z |'-��� P���I #�� �1. %�J��� �E>m P �'(�8 P�� E� !��$ P�'}��&� »�C ��� P1998� 4W ? P�'��z(�A� �S�nX��� � �a� :�>A� P)5'���� �56 %�J��� �E>1 P���4� P�< �� YO�� ��� P2011�

5W ? P�� `����� �>�,A� !�"6 M�> �$�}���� )������� K'; �� PK'_��$D Y'�0 K'_��$D :�X>1���� P�'$�*�� �LI �� ��� P P�X� 2�_2007� 6W �"}��� %�E/4� P�'>� X�� ��5}4� ´�> P���> �56Dishes Y �$. P�X� P�� `����� �>�,A� ���� �> ��XT ��� P)>�,A� ���� ��� P

2006 ��*�� P182� 7W ? Pi���� ���-� P�'>� X�� ��5}4�$ ![�XT�� )����� )������� :�; �� P��56 �J��C ��561 �� ��� P P�X� P�'$�*�� �LI2001�

�(!�9 � �(E!���� �c6��0� 1- André CHAMMANDE, La soumission du spectre des fréquences radio électriques aux règles de la

domanialité publique, semaine juridique, éd. générale, n° 48, 3 décembre 2003.

2- Bertrand DELCROS et Didier TRUCHET, Les ondes appartiennent elles au domaine public, article 10 de la

loi du 17 janviers 1989, R.F.D.A, mars, avril 1989.

3- C.E., 11 mai 2003, télévision française TF1, recueil Lebon.

4- C.E., 7 mars 1930, recueil Lebon.

5- Jean Claude BONICHOT- Paul CASSIA- Bernard POUJADE, les grand arrêts du contentieux administratif,

Dalloz, paris, 2007.

6- Lucien RAPP, Les ondes entre droit et commerce, Revue commerciale de la jurisprudence, n° 34, juin 2004.

7- Recueil Conseil Constitutionnel du 28 Décembre 2000, n° 442.

�3��9 � /!�+���� 1W K}� �������2000W03 Z �b@� P5 !�.2000m P�'(�-���� �'(�#�� !����@�� � ~��$ ���*@� ���*�� �>����� ��� ���� P���m� Pm

��*��48 � #� P2008� 2W K}� �������14W04 Z �b@�24 � �~S2014m P��XE�� )*5#�� ?�< ��$ 8�*@� P���m� ��*�� Pm16 � #� P2014�

Page 127: ÃÖ] - majalah.e-monsite.commajalah.e-monsite.com/medias/files/majalah-numero45.pdf · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2336 - 0615 ﺪﻣدر

@éÔÐÛa@òÜ©L@æìãbÔÛaë…†ÈÛa@æìÈi‰þaë@�ßb¨a@‹ìîÛìí@@L2016 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

127

مجلة الفقه والقانونwww.majalah.new.ma

Z0615-2336@@@@�د5�