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DIPA / WP / 16 Février 1987
COMPTE-RENDU DE LA DEUXEEME REUNION
DES OFFICIERS DE LIAISON DU DIPA
AO/ DANIDA/NORWAy
DIPA/WP/16
COMPTE-8ENDU DE LA DEUXIEME EFUNION
DES OFFICIERS DE LIAISON DU DIPA
Freetown, 11-1 Novembre 1986
Février 1987
Programme de Développement intégrédes Pèches Artisanales en Afriquede POuest - DIPA
Programme for Integrated Developmentof Artisanal Fisheries inWest Africa - IDAF
GCP/RAF/192/DEN - GCP/RAF/ 198/DENGCP/RAF/ i 97/NOR
En coopération évec le Danemark et la Norvège et encollaboration avec la République Populaire du Bénin, leDépartement des Pêches de la F.A.O. réalise depuis Juin1983 un programme de développement sadressant aux commu-.nautés de pêches artisanales en Afnique de l'Ouest. Ce pro-gramme est basé sur une approche intégrée qui tient compteâ la fois des aspects techniques du développement et desbesoins socio-économiques des communautés de pêcheurs.
Ce rapport est un document de travail et les con-.clusions et recommandations données dans ce rapport et dansles autres rapports du DIPA (Développement Intégré des PêchesArtisanales) sont jugées appropriées au moment de la prépara-.tion. Les documents de travail n'ont pas été nécessairementapprouvés pour publication par le (s) Gouvernements (s)concerné (s) ni par la F.A.O. Le rapport peut être modifiéau fur et â mesure que nos connaissances s'élargissent.
Les désignations employées et l.a présentation deséléments dans cette publication n impliquent pas i 'expressionde quelque opinion que ce soit de la part de la. FAO en cequi concerne le statut 1gal de tous pays, territoire, villeou zone ou en ce qui concenre la délimitation de frontièresou limites.
Projet DIPARotte Postale 1369
Cotonou, R. P. du Bénin
Télex 5291 FOODAGRI Tél. 330925/33062'4
Le compte rendu de la réunion a été éat; par M. BouberiDoumini,' Officier de Liaison Cête dt Ivoire, lin rapport qnanglais a été présenté comme document IDAF/WP/ 15 avec plusieurs
annexes.
TABLE DES MATIERES
I - Compte-rendu de la réunion
II. Liste des participants 8
III Compte-rendu de la première réunion io
IV - Rapport sur l'évolution du Projet DIPA 19
I - Compte-rendu de la réunion des Officiers de liaison
Programme DI.PA.
OUVERTURE ET PROGRAMME DE TRAVAIL
1°!-. Du 11 au 14 novembre 1986 s'est tenue à Freetown,
République de Sierra-Leone, la 2e réunion des Officiers de
liaison. Cette réunion faisait suite à celle de Cotonou en 1985
at au cours de laquelle la Sierra-Leone avait accepté d'être
l'hôte de cette session de 1986W
2°/- L.a liste des participants est jointe en annexe.
Au nom du Ministre de l'Agriculture et des Ressources Naturelles
de la Sierra-Leoiìe, MPFERGUSSON de la division des pêches a
ouvert la réunion.
3°!- Le bureau de séance se composait comme suit
Président Mr, FERGUSSON9 Sierra-Leone
Vice-Président Mr. MENSAH, Benin
Rapporteur Mr. BOUBERI, Côte d'Ivoire
-2
40/_ L»ordre du jour adopté portait sur les points suivants
Compte-rendu des activités du Projet D.I,PA,
- Programme régional
- Projet-Modèle- Benin
Présentation des projets-pêche artisanale dans
la région entre-coupée dune visite à TOMBO,
- projets associés et autres projets
- aperçus sur la pêche artisanale dans quelques
pays dont les participants étaient présents.
3.- Recommandations
Divers
Date et lieu de la prochaine réunion.
ACTIVITES DU PROJET D.I,P.A,
5°/- Abordant 1ordre du jour, Mr, MENSAR, Directeur des Pêches
du Benin et Officier de liaison a rapp.el.é les conclusions et
recommandations de la réunion de Cotoncu qu!il avait présidée.
(cf. document DIPA L/1186/inf,5)
6O/_ Mr, EVERETT, Coordonnateur du Projet DIPA a fait le point
sur les activités du Programme Régional. Ce projet qui comporte
un volet régional et un projet-modèle axe ses activités autour
de 5 points
Aider les pays de la région qui le demandent dans
la frmu1ation, et si besoin est, dans l'appréciation des
projet de pêche artisanale.
Promouvoir l'approche intégrée du développement
par la prise en compte de tous les aspects de vie et de travail
de la communauté de pêcheurs et de sa participation effective,
La mise en exécution du projet-modèle Benin en vue
de transférer tout en s'adaptant ses acquis,
-3--
Vulgariser les U.P.D. (Unité de Développement
des Pêches) structure multidisciplinaire, en collaboration avec
les projets associés ou toutes autres structures des pèches.
Faciliter l'échange d'informations et soutenir
l'expertise dans la région.
7°!- Compte tenu de son budget et de son équipe réduits, le
Projet n'a pas encore couvert toute la région alors que la
premìère phase débutée en 1983 s'achevera fin. 1988.
8°/- Au cours du débat qui a suivi, les différents intervenants
ont mis l'accent sur l'importance du secteur d'activité que
représentent les pêches artisanales avec ses problèmes spéci-
fiques
9°!- Ils ont regretté que le Projet DIPA soit très peu connu
dans la région alors que 3 ans se sont déjà écoulés depuis sa
mise en exécution. Ile ont demandé des précisions sur le rêle
effectif du PROJET.
- L'appui aux autres projets
- les missions de consultants
- la procédure de désignation des Officiers de liaison.
10°!- Après quoi, Mr. AFFOYON, Directeur du Projet Modèle Benin
a fait un tour d'horizon des activités du projet, appuyé d'un
film-video. Il a souligné que ce projet qui est encore dans une
phase-pilote, rie sera réellement Modèle que lorsque ses acquis
seront transférés dans d'autres pays de la région.
PROJETS-PECHE ARTISANALE DANS LA REGION
11°!- Le contenu d'un certain nombre de projets a été porté à
la connaissance des participants. En effet le domaine des
pêches artisanales a fait l'objet de projets de développement
financés dans le cadre d'accords bilatéraux ou multilatéraux.
Parallèlement à ces actions ponctueiles les pays mettent en
place des politiques d'intéressement et d'encadrement de ce secteur.
12°/- Ainsi en Sierra-Leone, trois projets sont en activité.
* Le Projet pilote de pêche de TOMBO, principalement
co-financé par lEtat Sierra-Leonais et la G.T.Z.,
organisme allemand a pour vocation de promouvoir le
développement intégré de la pêche côtière artisanale.
La stratégie se résume en l'utilisation des ressources
générées par la vente de matériels de pêche en vue de
financer des projets communautaires : centre de santé,
eau courante, etc. Il s'appuie sur les structures
traditionnelles existances,
Une visite à TOMBO, siège du projet, a permis le contact
direct des participants avec les représentants des différents
groupes socio-économiques du village.
* Le Projet SHENGE associé au Programme DIPA
financé par le PNUD; son objectif consiste à augmenter
la roduction halieutique de sa zone d'activité et
d'améliorer les conditions socio-écorLomiques de pêcheurs
concernés.
* Le Projet de KAMBIA financé par le FED s'assigne les
mêmes objectifs que les premiers, mais l'accent est
mis sur l'économie de carburant (introduction de moteur
diésel ìnbord),
13°/- En Cête d'Ivoire, le Projet de Dévelonpement de la Pêche
Artisanale en Lagune Aby associé au Programme PIPA est
financé par le F.I,D.A. (Fonds international de Développement
Agricole) et le Gouvernement ivoirien, Il a pour objectif
l'amélioration des conditions de vie et de travail des pêcheurs
et fumeuses en intervenant en amont et en aval de la pêche.
L'effort d'équipement est associé à une politique d'exploitation
rationnelle dea potentialités halieutiques de la lagune.
- Le Projet Sud--Ouest de. là CC.CE, (Caisse
Centrale de Coopération Economique) organisme financier
françaìs, qui est à sa troisième phase vu]garise une super-
pirogue en polyester tout en mettant en place des structuresd'encadrement des pêcheurs.
l4°/- En Gamble, le Projet basé à Gujur a mis en place des
infrastructures de transformation (fours, de conditionnement
(fabrique de giace) du poìsson et un magasin de vente de maté-
riel de pêche. Ii est financé par la OE.E.
15°/- Au Nigeria le Gouvernement Central a lancé divers
projets d'approvisionnement en équipements de pèche moteur
Hors-bord. petits navìres, engins de pèche. etc. Un vaste
programme de pisciculture a aussi vu le jour'. Tous ces programmes
sont appuyés par les Gouvernements des Etats de la Fédération.
Des structúres de formation et d'encadrement existent dans le
pays.
16°/-- Le délégué de la Guinée a mis l'accent sur la réorgarli-
cation de la pêche dans son pays. Un vaste projet intégré de
développement des Pêches Artisanales financé par la B.A.D.E.A.
et la B.A.D, est sur le point de démarrer. Mais la priorité au
niveau des services des pêches reste la formation des agents
de l'Etat chargés de l'encadrement.
17°/- En Mauritanie, :La Pêche Artisanale est marginale cepen--
dant le Gouvernement intervient au niveau des pc-Lites colnTlunautés
qui étaient enclavées en les aidant à prendre à leur charge les
équìpements de pêche. Un projet intégré en cours d'élaboration
prendra en comp-Le les aspects -crédits - fors; tiori -
décentralisation des structures d' encadrement- équipements
portuaires et avitailiement.
l8°/- Des documents sur les Pêches Artisanales au Libéria et
au Ghana ont été distribués par les délégués de ces pays.
19°/- De tous ces projets et politiques de développement et
d'aménagement des pêches, ii ressort que les pays poursuivent
le même objectif i'améiìoration des conditions de vie et
de travail des pêcheurs artìsanaux. et leurs communautés par
le financement (direct ou par le biais du crédit)des équipements de pêche filets, esbarcations,moteurs
- la mise en place de strudtures de transfarmation,conditionnement et transport du poisson.
- L' introduction de techniques et. technologie plusappropriées amélioration des embarcations et desengins -réduction de la consommation du carburantpar l'introduction du diésel et l'utilisation de lavoile- exploitation de nouvelles ressources (pêcheà la ligne et aux filets maillants de fond)
- L'encadrement et l'organisation de la professioncréation de coopératives - formation et encadrement
RECOfrTA IJA
200/_ Les participants demandent au Projet DIPA. d'inten-
sifier ses contacts avec les pays afin qu'il soit mieux connu
et de plus en plus associé à la définition de politiques et
stratégies de développement des Pêches Artisanaies
210/_ Ils souhaitent vivement que ce programme soit reconduit
afin de répondre aux objectifs qui lui étaìent assignés P ce
propos, ils souligneront leur intérêt réel pour ce programme
lors du passage dans chaque pays de la mission h évaluation
courant 1987 des donateurs NORVEGE et DANEMARIC
22°/- Ils recommandent qu'une attention particulière soit
accordée à l'approche intégrée des Projets de Développement,
avec la participation effective des oonimunaut;és des pêcheurs
qui auront exprimé leurs besoins réels
23°!- L'objectif de ces projets es-L d'augmenter les revenus
des pêcheurs afin qu'ils améliorent leurs conditions de vìe et
de travail ;ceci passe par la connaissance des stocks exis-
tants Dans ce cadre, les participants recommandent l'inten-
sification et le renforcement des évaluations des ressources
cêtières, ou -Lout au moins 1' amélioration des statistiques de
pêche, afin d'apprécier le niveau de stocks, préalables àl'élaboration de tout Projet de Développement Pêche
24°/- Les participants se sont félicité de ce que beaucoup de
Projets voient le jour dans la région, ceci dans le souci de dy-U-
namiser ce secteur cui intéresse une main-d' oeuvre rurale
nombreuse à petit revenu. Afin d'optimiser les efforts des Etttr
et utiliser rationnellement les investissements, il est recom-
mandé au niveau de chaque pays une politique de coordination
nationale des Projet;s
D i V E R S
25°/- Une paranthèse a été ouverte sur les limites de la
zone de compétance du Projet. eu égard aux moyens (financiers
et humains) dont il dispose.
Il a été noté que les pays cêtiers de la zone du DOPAGE
qui couvre tout le litoral depuis le Maroc jusqu'au Zaire, dis--
posent aussi d' un reseau cl' eaux intérieures vaste
Aussi., dans un premier temps, est-il recommandé la collaborati on
du D.IPA. avec les autres projets de la. FAO qui inter--
viennent dans la région sur les pêches dans ics eaux continentaLes.
26°!- La da.t:e el: le Lieu de la prochaine réunion seront
ultérieurement communiqués
II - Liste des Participants
KA. Fergusson; Directeur adjoint oc la Division Pèches, Ministry of'
Agriculture and Natural Resources, Freetown, Sierra Leone.
Gilbert Mensai'i; Directeur des Peches, Ministère du iveq:ivnt Rural et
de ]iAction Coopérative, Cotonou, P.R. Bénin.
Mohanied Nthmoud Je:ilani;Directeur des Pches Artisanales, Ministère
des Pèches et de l'Economie Maritime, Nouakchott. P.1. t4auritsnie.
Fadé Mamadou [<aba;Chef Section des Di reccns Préfectorales des Pêches
et des Projets, Division Pêche Artisanale et Pisciculture, ftrakry, Gdnés.
Mamadou Doumbia; Projet Pêche Mari time Sud-Ouest, Cête d ]Ivoi re.
M, Armah; Directeur adjoint, Department des Pêches, Accra, Ghana.
Nfamara Dampha; Coordonnateur du Projet Développement de la Pêche Artisanale.,
Banjul, Gambie.
J. Melvin mornes ; Ministre adjoint de l'Agriculture pOur les servicesTechniques, Monrovia, Liberia.
M. A. Obakin ; Directeur adjoint des Pêches, Departement Fédérale des Pêches,Lagos, Nigeria.
Bóuberi Doumini ; Chef Projet Lagune Aby, Adiaké, Cête d Ivoire.
Edima Nathanae].;Chef de Service Provincia]. des Pêches du SudOuest,
Buca, Cameroun.
Robert Lee ; Maître-pêcheur/Chef d'équipe, PNUD/FAO Projet Pêche ShengeSierra Leone.
Uwe Beck; Directeur du GTZ/Ailemagne Fédérale Projet Pêches Tombo, Sienì
Luc Affayon; Directeur National du Projet Modèle, Cotonou, R.P. Bénin
Alexander C.V. Forde ; CoDirecteur du GTZ/Aliemagne Fédérale Projet PêchesTambo, Sierra Leone.
Theo Brai.nerd ; Economiste des Pêches, Projet COPACE, Dakar, Sénégal.
Jock Campbell; Superviseur, FED Projet Pêches Kambia, Sierra Leone.
Jan Haakonsen; Anthropoiogue/Socio-economist; Projet DIPA, Cotanou
H.P. Bénin.
Jan Jchnson ;Conseiller principal, Projet PIPA, Cotonou, ILP. Bénin.
irilliam Mc Cauley;Progranmeur, GTZ/Ailemagne Fdéraie Projet Pcbes
Tombo, Sierra Leone
Ekaete E. Udong;Fonctionnaire des Pêches, Département Fédérale des
Pêches, Lagos, Nigeria.
George 11. Everett;Coordonnateur, Projet DIRA, Cotonou, P P. Bénin,
Du 10 au 16 Juin 1985, une réunion s est tenue. è Cotonau
siège du Programme d.c Développement Intégré des Peches Artisanales
en Afrique de 1 Ouest, avec les OffIciers de liaison designes
par les pays de la région.
Compte tenu des nouveaux horaires aériens, les participants
sont arrivés les 10 et 11/6 pour repartir les 15 et 16/6.
Etalent présents
Mr. Mensah - Bénin - Directeur des Pêches et Coordonnateur National,
- Dr. Koffi - C&te d'Ivoire - Directeur des Pêches
Bouberi - Officier de liaison, Directeur du Projetlagune Aby (FIDA)
- Mr. Doumbia I, - Directeur du Projet Pêche ArtisanaleSan Pédro (CCCE)
Mr. Onivogui Guinée - Directeur Administratif et Financier,Direction Générale, des Pêches(en remplacement de Mr, Mamadi Keita,Officier de liaison et Directeur du ProjetPêche Artisanai.e (BAD/FAD)
- Mr. Fergusson Sierra Leone - Officier de liaison, Fisheries DivisionMinistry of Agriculture and Natural Resources
Dr. Amégavié - Togo Officier de liaison Chef Service ProductionHalieutique.
Etaient excusés
10
III - Rapport de la première réunion des officiers de liaison
Mr. Sa Nogueìra Cap Vert - Officier de liaison (non dìsponihle)
- Mr. Mingle Libéria à l'extérieui')
Mr. Adébiy:L Nigéria n (billet non parvenu)
Objectifs de la réunion
Créer les contacts nécessaires entre les responsables nationaux
de la coordination des act,ivités du Programme dans les pays
de la région.
Permettre des échanges d expériences entre les différents
projets nationaux de développement des pôches artisanales,
et notamment avec le Projet Modèle J3énin.
Familiariser les participants avec le Programme ; information
sur ses objectifs ses possibilités et modalités d1intervention
dans les Pays de la Région ainsi que dans les Projets associés
procédure des relations établir et maintenir avec le
Programme.
Définitior du rôle et des responsabilités des Officiers
de liaison
Programme de la réunion - ordre du jour
11/6 - Discussion sur prohlèmes spécifiques avec les représentants
de la Côte dIvoire (Super pirogue - pêches lagunaires).
12/6 - Matin - Présentation succincte par Pays de la situation
dea pêches artisanales et des projets en cours,
par les participants nationaux7 suivie de discussion-
débat-échange didées.
- Soir - Introduction - présentation détaillée du Programme
suivie de discussion-débat.
13/6 - Toute la journée - visite du Projet Modèle Bénin, dans les
communautés de Hio7 Zoghédji et Iìyiguennou
Introduction du Projet du Projet Modòle - Explication
détaillée de la nouvelle stratégie appliquée - Etapes
de mise en place du Projet - Participation active et
continue des communautés à leur développement - Présentation
des activités en cours par l'Unité de Développement des
Pêches suivie de discussion.
12
i/6 Réunion de synthèse - Conclusions Recommandations
15/6 Problèmes lagunaires Visite de lEcloserie Tilapia
da Godomey (CEE) et du lac Nokoué pêcheries en bran-
chages (acadjas) et élevages piscicoles intensifs en
enclos.
Résultats conclusions
En réunion de synthèse, les participants ont exprimé
leur sentiments comme suit
La réunion des officiers de liaison et Directeur nationaux
de Projets, à Cotonou, a été une excellente initiative de
contact. d information et de conviction dans la mesure où
(i) les exposés spontanés de chaque participant sur la
sìtuation des pèches artisanales et projets en cours
dans leurs pays respectifs, oi les contraintes ont
été mises en exergue, ont soulevé le plus vif intérêt
donnant lieu à un très large échange de vue. Ces discus-
sions ont mia en évidence les problèmes corrirnuns et
spécifiques des pèches artisanales, noun lesquels les
solutions apportées ou tentées selon le contexte propre
è chaque pays, ont été pour chacun, une expérience
fort enrichi ssante.
(iì) les participants ont été très impressionnés par la pré-
sentation nationale du Projet Modèle ainsi que par
la stratégie appliquée;notamment par les concepts
et principes du développement intégré la concertation
et la participation continue des communautés aux activités
du projet,y compris les activités féminines particuliè-
rement édifiantes, de mame que celles du sous-groupe
Technologie des Pêches dont ils ont compris maintenant
le mécanisme de fonctionnement de chaque élément son
utilité, son efficacité, son dynamisme.
- 13
Un proverbe particulièrement bien approprié a été exprimé
résumant la conclusion è tirer de cette visite iL vaut
mieux voir une fois que dire mille fois"
les participants ont parfaitement assìmil les objectifs
du Programme;sa stratégie ci 'appui à la région dans
la recherche des solutions aux problèmes communs;
ses
possibilités ci appui technique dans les projets associés
ses modalités dintervention par Pays ainsi que son
appui à la formation cies cadres nationaux appelés à
diriger des projets de développement integré des p6c:hes
artisanales maritimes et lagunaires, et à constituer
les Unités de Développement des Pêches, avec une attention
particulière aux activités femininen, aux aspects techniques
et socio-économiques du secteur.
les Officiers de liaison ont pni conscience de leurs
responsabilités dans les rapports è entretenir avec
le Programme pour en renforcer ieffi ca ci té dans leurs
pays respectifs.
En confirmation à cette conclusion. les délégués de
Guinée et de 06ta ci Ivoire ont notammen t mentionné
leur intention de faire appel au Programme pour des
consultations en matière de planification-formuiation
de projets de pèche artisanale de formation de personnels
de gestion-administration des projets ; de formation
de mécaniciens pour la motorisation des pirogues
de formation des personnels ci encadrement cies communautés
de pêche et particulièrement des activités féminines
ci enquêtes socio-économiques. Toutes ces interventions
vont ampii'fier considérablement les acti vités futures
du Programme notamment au Cap Vert, en Cête dIvoire,
en Guinée et en Sierra Léone.
-
Recommandations
(i) Les participants ont souLigné i impact positif de cette
réunion qui, par contacts directs personnels , a permis
à chacun de mieux se connaitre et a provoqué des échanges
d expérience fructueux et enrichissants entre les cadres
nationaux appelés à une même têche. renforçant ainsi
les rapports entre leurs pays respectifs.
Ils ont unanimment souhaité le renouvellement périodique7
annuel si possible d'une telle réunion en suggérant
qu' elle puisse se tenir alternativement dans les différents
Projets associés au ProgrammeProiet Modèle Bénin, pour
stimuler l'intérêt des pays respectifs et élargir 1 expé--
nance des cadres nationaux, en raison du contexte 3art.icu-
lier dans lequel se déroule chaque projet.
La Sierra Léone a été pressentie officiellement comme
prochain lieu de. rencontre (Pays anglophone et Projet-
associé de Shenge).
(ii) Les participant.s ont exprimé leur désappointement de ne
trouver au Siège du Programme aucune documentation spécìfìque
sur le développement Intégré des pêches artisanales,
ni sur le Projet Modèle Bénin.
Cette remarque est très pertinente;il n'existe è iheure
actuelle aucune publication en français sur la stratégie
du développement intégré des pêches artisanales, et
par ailieurs le Projet Modèle n'a publié aucun document
technique sur lensemble de ses activités.
Il a été e*pliqué aux délégués qu' en ce qui concerne
le Programue, les rapports de Consultants sur les problèmes
d'intérêt régional ne sont pas encore disponibles
de même, des documents sur la stratégie du développement
technologie, du poisson
mécanique hors bord
technologie des pêches artisanales
intégré existent en anglais, non encore traduits en
fran;ais. Er ce qui concerne le Projet Piodàle, beaucoup
de données de base ont té recueillies nais jusqu' alors
ii n'a pas été possible de les analyser ; beaucoup dactivités
sectorielles ont été entreprises mais I cur présentatIon.
sous forme de documents techniques fait encore défaut
des documents partiels existent qui doivent être assemblés
et finalisés,
Combler ces lacunes dans les meilleurs délais parait
une nécessité prioritaire évidentte. Ces documents qui
figurent à 1 annexe I doivent être publiés simultanément
en français et en anglais.
(iii) Enfin les participants ont émis le souhait de voir utiliser
les ressources régionales en expertises spécifiques
(Directeurs nationaux de Projets, autres personnels
spécialisés, DP,, etc..) quant le Programme fait
appel à des Consultants.
Cette possibilité est. déjà largement appliquée. oar le
Programme, chaque fois quT il identifie du personnel
des Pays de la régìor dont les qualifications praLiques
de terrain correspondent au profil exigé par les missions
envìsagées, comme dans lea cas suivants
- identification - systématique des Poissons (l'in. P. Pardeo Bénin)
(Mr. J. Zinsou Bénin)
(Mr. G. Dovon Togo)
(Me, , Sliek Sénégal)(Mr. 5.1, COVi Ghana)(Mr. E. Doosou Bénin)
charpenterie de marine (Mr. Aucune Sénégal)(Mr a. Nyi.arer Sierra Lrons
vulgarîsLion développmpent communautaire - (Mr. L. Zannou - Bénin)
16
Economie familiale (ne Oumi Cissé - Sénégal)
Sociologie (I'iìie Fatou Sow -- Sénégal)
-- (Mr. C.M, Atti. -. Bénin)
Activités féminies - (Mme C. irnks - Bénin)
Le Programme identIfie d autres consultants potentiels
au fur et à mesure de es contadts par Pays.
Dans le but de renforcer la compétence d'expertise des
consultants nationaux de la région, il est suggéré,
dans un premier temps, de les utiliser en co-équipiers
adjoints à un consultant confirmé.
Peche artisanale lagunaire
D'une part, le Programme a compétence sur le secteur des
pèches artisanales et lagunaires ;d'autre part, pour répondre
à la demande des délégués de Cate d'Ivoire, une visite de lEc-loserie
de Godomey et du lac Nokoué a 4té organisée, en collaboration
avec la Direction des Pèches et du Projet C.EE, à laquelle se
sont joints les autres visiteurs
Tous les participants ont été vivement interessés par
les particularités de i.' Ecloserie produisant des Tilapla hybrides
les méthodes d'alevinage et de nourrissage ;la fertilisation des
eaux (fumures organiques compost -- etc.
Sur le lac Nokoué, les pêc:heries traditionnelles en branchages
(acadjas) uniques au Bénin, ainsi que les élevages intensifs de
Tilapia monosexe en enclos ont été visités ;sur chaque site, les
explications techniques détaillées, les résultats ainsi que les
contraintes ont été largement discutés, de mame que tous les problèmes
d' environnement.
17 -
Les v:Lsiteurs se sont, rendus compte de i ' énorme complexité
du milieu lagunaire en liaison avec: la mer;des problèmes que
pose lt introduction de nouvelles techniques de pche et de pisci-
culture ;de la nécessité de procéder avec beaucoup de prudence
et. de pragmatisrne et de passer par une phase assez longue dexpéri-
mentation de toute intervention avant dtentamer la phase de vulga-
nisatìon. Comme pour le développement intégré des pêches artisanales
maritìmes iaménagement des pcheries lagunaires ne peut se réalìser
que par des projets de très longue durée (10 ans minimum) qui
seuls, peuvent ahout.iì' à des résultats concrets et durables.
- 18
A n n ex e
1.. Ben lami and Adderson (1985) "Corumunìtìes Fishery CentresGuideline for Establishment and Operation".
Ben Yami "Questions and Answers on Communities Fishery Centres".
Paper of the "Symposium on the Development and Management of Small-Scale Fisheries" yoto Japan 21--23 May. 1980.
Ben Yami. M. (January, 1985) "The Coordinated Community Fishery Project(CCFP). An evolution of the Community Fisheries Centre (CRC)concept in the context of integrated small-scale fisheries development"
Johnson, J. (1983) 'A proposed FAO strategy for integrated developmentin small-scale fisheries in Case Studies and Working PapersPresented at the Expert Consultation on Strategies for FisheriesDevelopment", Rome, May 1963, FAO Fisheries Report N° 295Supplement, pp. 279-286.
6, Johnson, J. (January 1985) "Steps towards an integrated strategy forsmall-scale fisheries development" -
7. Johnson, J. (November, 198L1) "Some considerations on the unique characte-ristics and special problems of small-scale fisheries of relevanceto the justification for and design of small-scale fisheries projects".
A
Le pr-oçramme de dvel oppemen t i ri tégré des pechesartisanales (connu sous le nom de Projet DIPA) a troisvolets qui sont le GCP/RAF/192/DEN couvrant les activitésviorales, le eCP/RAF,/198/DEN, couvrant les activ duproject du Bénín tou; cieux financés par le nmarket le CC r-F/I97/NOR couvrant le volet financé par laNorvQe comme appui aux activités régionales Le projet estexécuté par la FAO
Le projet couvre essentiellement les peches artisanalesmaritim de i'A-friqu'e de l'Ouest que l'on trouve dans lespays cctiers membres du Comité FAO des Peches pourl'Atlantique Centre Est (COPACE) La région que couvre leCOPACE s'étend du detroit de k3oal tar au fleuve Zaire
L'objectif principal du projet est d'aider les paysd' r-ique de l'Ouest qui le souhaitent développer et
jer leur peche artisanale a-fin d'en tirer le
écortorniques et sociaux maximums er-ace .. uneapproche centrée sur la communaut4 et visant amél iorer- laprucucvté et aceroitre le bien-etre et ¡'autonomie desperurs e ceux qui sont chargés de transformer et dedistribuer le poísson et tous ceux qui travaillent dans cesecteur, Ls objectifs secondaires sont de
renforcer i'efficacit des projets dedévelc nt ds peches artisanales
- préparer et di f-fuser I 'appr-oche intégrée dedéveïorpemerjt des peches artisanales qui metl'cnt sur la participation de la communautédans la p ni-f ¡cation des projets locaux
c mise er oeuvre d'un 1-rjet de développement modele-actuel projet GCP/i98/DEN au Bénin
maintien dans chaque pa>'s d'un systeme d'unit&sde dévelopnt des peches et enfin
1' accro i de i tence techni q graceaux chanç 'experts éciaHss entre paysa-fr ca ns
- 19
IV RAPPORT SUR L? EVOLUTION DU P}IOGRAMNE DE DEVELOPPEMENT INTEGRE
DES PECHES ARTISANALES EN AFEIQUE DE L' OUEST
20 -
Le projet est as à Cotonou oC le gouvernement a bienvoulu rttr , dpoion des locaux pour les bureaux et dupersonnel de support nationale Le projet est devenufonctionnel depuis la signature du document de projet parles pi concrres en dcembre 183 Les activités sontprogrs jusquen 1988e
Le premier rapport sur le projet a été fait au sousc :u COPACE lors de sixième sG-icn tenue à Banul
n ctbre La prière r4uron cks of-ficiere &liaison du )1PA vest tenue à Cotonou en mai 1985 ; durantces travaux l'évolution du projet a été discutée et lepriorités pour le Futur ont été déterminées La deuxièmeréunion ç officiers de liaison est prévue pour le mois denovembre 1986 Freetowr
Au sein du volet régional &CP/RAF/192/DEN il ' a uiroordrateur assisté dc? consultants et unocio-&thropoloque, ainsi qu'un conseiller principal qui
aident aux institutions la planification du projetGCP/RAF/197/NOR financé par la horuge
Le personnel du projet modèle GCP/RAF/198/DEN cons,steen.un conseiller echnique principale urs ciiiste entQchnolcgic? de peches, et un conseiller en activitésféminine Le proj modèle est entièrement appuyé par unpersonnel de contrepartie nationale de la Direction desPeches du nin
Le personnel de ces deux proJets ont reçu beaucoupd'aide et d'appui de la part des divers services duDpartemen des Peches de la FAO à Rom des Représentantsde la FAO et des Départements des Peches dane la Rgcn
Le travaM du projet DIPA tierst une place essoñtielledans le suivi des discussions techniques et desrec*rcrandations de la Conférence Mondiale de la FAO surl'A na rit et le Développement des Peches qui a été tenue
du juin au 6 juillet 1984g C'rt en faìt unepartie In raìe du deuxième programme d'action qui a vu leJour dns e développement des peches artisarìalesq basé surune &pproche int8gr l'amélioration des cordL:ionssocio- conîìques cs cut de pecheurs et de leursFmilles Ce projet mettra en oeuvre la promotion des
cchniqws r:i I tsFu:urG dcs ccnrwnautés th pc.chc ¿ rvers un çrenactif et la participation des cheur. drrs a pnìHcationet l'exécution des activt de développernen etd'&nemnt. Une attention particulière sera donne non
ulmen u; technoloQies et moyens technfque d le
ne des captures d' la trar orrrati on du tra tennt et'la crL cn :. oisson maki aux crérn
das ts de dvart
Le projet a tours gardé un ,:ontac t 'croi t.cV cts da peche arti canal e financés paii1r ou bì'l 'aes ainsi quavec lea directLnsnati iaiea dens ca dcmaine afin qua !on puisse en sonte juer de f'ficacité du proj dïs la région et que
"i V r de i i i orat on s nécessa re I ies -. nc au p onne1 de donner des ccnse I sou r dationa sur dea sujets spécifiquea
Le, c r'donnateur' a fec tué pl usi curs n'í sai ons dad'autres pays pour faire des recommandations visantassister les peches artisanaJes Parmi les pays visitetaient le Gabon le Carneroun la Guinée et le Burundi
En Gambic le projet a aidé à réaHser da nouvellesexpériences visant à arnéiior'er 'ía qualité du poisson fuméAu Cap Verte le projet a fourni des moyens pour ran'forcerles intítution des pechca
Un 'rchítecte navale a étudié 'les types d'embarcationutili dans les peches artisanales et a recommandé lesaction: flfl1 concernant amélioration des dessins
Apres cette conultazion un cla1'erqui avait déjà travaill : le c'roiet odle du
a té recrutè pour araïys, .iveau da charpentariedans la région
Le charpentier a aussì êté au Sén ì en Mauritanieen Guinée Biu en Sierra Lone et Cte d'ivoire pourai der dens le dèvei oppament nc récents modèles de petitesebarcatíons L'ore donne beaucoup d'imnrtance cescunructorts dans a régton car la longue 1 sepourit qu'il y ait p-nurie de bois ca qui limiterait lacpossL:ilité de producl'n de pirogues creusés dans le Loisla ' Lr traditionnelle comme lea pirc verrt duGhan' La charpentier a été art visite ep :iicue au Ghanaafin d'estimer les tendances et a rapp ta cuc dij beaucoupde pirogues son construit avec des planchc. Ort doitremarquer- que les - capaci tes da con;truc i on naval eartisanale eu I a sont asaec bien dével'. s par' rapportaux autres zones da la cote ouest-'a-ricaine
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i o» -cr ': es la sn eti frastructur'e
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projet t :c&r dntrcdoncheT1e xprrentaTe th- tpe de oture de1
nboard d aux 1OQ T Z
col T ecc i ts qui ccteure
Le pr'ojct f irnc d' xri di rerte( pj r je -- :fl Si rr
Er1 vcil. l'in:ì1ation dei cTe di ecucci i- -r.t ent du ì au 6
flOVL1 en Si erra Lone i ore de T a i on techrJ quepr'atore ur Ta propueon dec petes ebarcatore depch
Une contrinte ccrnnec toute cccouvertec p proJet et ernechart e dve ppenìent accrude ac.Uv- et Ta uqu du ici et dengir c he certaineeia cut à importer leatrie1 peut rcrie Te tempe prevu travi T en rer ec
coneul &n crete our la projet Lt -fai t dcc rechercheeet cc probl&rrce í+ie une dccreco retenue ce LUC T t autor' i sei iportat ion T ibr-e et taxes :;mat rieie et moteurs ho b:c at inboard Une autrer c dation es -u ice faseent plusat tior au t/pe de u,tricT e de peches qu'HcLrtpur tent pour sassur-er qu i I s rcn aux vr-ai eso;i erEccs des pocheurs Dans ca T e rol e dutourrìement sera de continuer a .sTeter et non p de
secteur privEn t: u c au Ec i Te :jet a Ti.. c
visites dc :iist:o ur éc'cluer 1'uoïutìon dudvel opp marc t da e p i tes e'Lr:c one da peches e t desrnoyerc dc- U'ancrort (en un-- i -uT Dcere baiT leurs de-O!-d on f des travaux importante instaT T ati on deCs dieseis c-n Maur-itsnic et lee ,:L.rs réeultats
coura'i-nte et il -t ercrer qu. .ulLuO: itc'Lrction. oc- plus pourni-u bicto etr-e c'utrs qui. cde moteur di -1 I utot qne de moteurs hors brd
I i t . ; .. -:t deune ro i - I cx u r le
opcuc-et des .. . ches arti cc I , an mettant un accentrrul:r cur- i p--r ciatic: utaire et le partaie- r--?sr--'ti u[vlap ..... e-t 1'excution des. Ts Tui-', C: .rojet c-ex 1iec. ì cren: c y::
fi jr-es i)omr -ci. . :er le. cuche et cifrccHr cur uccc ìerVaccês aux I ir.0 tìrs de-s reesour-ces a-fi mer le
rnaxìmu de profit t ci nie. par lespeche
scc c&r i :ue travai I ant au se i n du proje tont déjà a les donn4es socaie depiuurs c:rutu3c d e de la zoie et ces
rrna ¡ s d une ror tance cap i tal e i eproeessu.. iensïon (2 roie des pr' jets dan I e
Piuseur's instittic:, "n trainci iec»rdonnées sur le divers corct. vie cHIc
' acque d ?heurs et I curs ccnun.. ts da- i ace ckmnn&es Qann raient . exernir et
ìu; prÈs. Des c:nci tnt ont recrI DP p r entreprendre z 'va cono nuespeche;. 't anales et l'itiUsation des cr':flts ettt::. Le projet a :,I;H :t suivi le tr H aitles a::ects nutr' onneis peche; arti anaì
Le personnes associs aux coopératives et auxroupent; dc pecheurs ont bréfici de ions de
e ccmptehi i i t et autre; procédures sinples de9et on
En janvier EhT. une réuni on s'est tei-w . Cotonnudcuer &: rtçie; et méthodo10 du&s peches ana1es A cette réuflion ont artcipé denbreux i ni strateurs de I a FAO travai I i en zoneaf r caine
23
des conditicr deitnropo coi quk de; pechew' on
comlïin du reTe deppeurrt ìntr dz
interventions appr i 3e aet xécutes Ces ¡nteru;U-n
oc poHtque e:neraeafin d'assurer r ex i i a i I zu e surve i I 1 anc deseaux cot i ires et îpecLr ue le; bateaux de pecheinoust- ii le ne peche a p ' de la cote nen; le
aux ;eci'. uv at i r ix Unepci itt rurc . car I 'abol I i on de; p. idu poNn ct ea tduì ta riv4s Au niveau le la
rurale de pech t : ricteoipr ?nn'. 'I 'approv i sì or atnn i de cc I
soin; de ii3 de -arilités d L iaíre et descc-rneun:timna nr cra acceptabI
En isant une anavie ciaIe concrnique etpeut arr une r
pchaur as e procour1ai ': da pech
anui:peuvent servir pour
3 1tst LL.thSur L d-'tuds pr1 td aE r f te ur tu
a cot? neuf de pechurs&t siect nne, cmc unautpur e-ffctuer it d proJ Un xpE
cti t!- iu rojet ux vet leur r;d rJ cutr rte cz:::
des propo ti ons de se ri i r ur une riunì on sub unafin de recueHflr turs les r tio;ìs cinq vlcr
Vf VITflt choisis sur la base de le réactionu proJet des activités de peche et de lecohésion s. I
Les activitif projet rt été codtionns par leprincipe de la partL:ipation c:rnautaire ou decan l p nfifcato et l'ecuton des ricro pr,'te.Dtì tous tes cast i'aproche ait pour but de permettredes discus ors eri profondeur .vec le groupe concernéle c r fu rnicro'projet cV udi er des al te rat i ves et
t 'act i on prendre Le groupe c ;::Le s' estcours de formatIon dans l de
peeL la interan de rncrteurs la diversifi::ation etl'amélioration des trVchniques de peche la construction desalles de réurin (gites) pour tes pecheurs trécupération ds irgues avec le :ins Les actividéveloppement c Lutaire ont ryL> la fourniturtrouse dtcai d'urgence pour J:5 pecheurs de puitsd'eau potabe dont VutilisaVtion est p.'éc par unPtV ctime dcati on pour i de i ar arati on desroute's d'cs I 'onclani sJ n émì nins pourta cornrerciaHsatkr, t
Le nrje modie a. fit des essais c nstaìla.tiormoteurs n dans le ir ues pement une'u un type lior de -fHet maHiant et rn
un peti échoindeur sur les piroçu Ceci aété lait -u rt Cotortou uu V impact potni sur lesmilliers churs a.rtiiaux basés V. eV assezsubstantiel
Le inVof : - a vér i t rL u 'ri s p t ed unelence tiV V;stp du ìppent u'irré desrautés de peche
e h e s
L'ur. ohJeet Fs e:::.J res du projet DWÀ estai der i te i r ur syst i ts de it des
peches quE puvent -fournir un ..ssistance tcchrue etcononi que aux comuruts de peche y cornpr i s 1
technique rcecei res I a :eehe au stc anutrt dtr but ' comrncr'c- I cattn(rc1uctìon de: nertes survenant capture) du cson etpour i ncc:nt des pecheries
Pour réussir exécuter ce second aspect du projetceiuH-cì doit nrinciert srqer vec '1es
projets nationaux de la qui sort d projetseocis On NDUV projets au Bénin txaveïie pFojeten Sic?ra Léone atrver:1e ojet Sherge et Cote
':V3ire ttrvrs le projet de ì i "ne Ah Ces projté des Un tés dt cppt.nt des Pech
Le projet int:ré de d entdesui11T::: r-urauxde peche di-ns 1: r.Qion de Shcn:e en Sierra Lne estfinancé par ìe L'eQer?c dThcutton et L FAO Leprojet DP aveit id4 +:HHlTtiOfl J dOCUFflCflt deprojet oriir .1 et a pay:T :: ::i alderentreprendre s études sur I t:p:T:: tsur les propuiaions des cmb . :: -. r vofle De
le proj t paie pour- les tr 'T .:«inuspr un pr-ssiorteI de Ì. Sierr.:: Leone et a égI'financé uno iw comm :iaìisation du ì:«.t LéquipeFAO a +l un .our :nt dan la r ii est plusque :roL:i;1e cìa1 des :TJs ira en£mtl io'ont oui ser le. preuve de l':icacté duPtO55U u oppement des. peches
L rojet IT ne by de Cote dlvoire est un p-oJetf inrc r- le :iTs lntvL-ttortai pour le Dévpmnt
'i coi e .FU)A) Les cu u-e'. annuel I es sur I:. I
' aiecit r- do i C3 tonnes en 19?9 3tOC tonnes192 Lo HL. r projet était alors d'aider rC.t.1ir la
et au niveau du viH. on particulier en rtantecpti do la disponibMité d- puits, des sit. de
des i is de santé sirnpi I':cs par iste- -:or-r: -:r aithr- les
jL L. . i_ rv .iiets etL r i:.u,. -p 'HL: cat i on : t ':es ení ris de
peche L -cJoi DIP 'FacElit i'échance d'informationsp jet ot oid le p'rte effectuer desrin I es irtants d: i zone
Des d c; te de projets ort &1abïor pour' deactvt imH bree (uire t u Lbera et H esttenu le DPÀ 1ur
des [cL bdane d autres pays Un
qui O5SCL .. ous
t on
n r
L projet DIPÁ a rort une attention particuHre auirks exp rés pour r'ue de -o-ton c pennnei et
dans e secteur de pechee tren LecL unis pour teHer iona sur e
i e . ches i neJ es . LoEíen iOVCr'? jr D;rnL: Le kn ee priori te ettucsnue ch ît'' nu ont dcri tee et
L u tgaerCrt aìre tin'vite au projt rnode du Br: nur étudier le traucHdans 'es r,',:' cotiere de pe:[.. s.
coup de rens ont vet pour nrichrLrL.. sur ee. pech ''"C "'"n etd'utre« nc d i a rì on roJ sontcuns aux ches ?rt nfles- c :ne. Jus ' le
roje t a as t - sur e tee pour'enuH 'ert HL...'.flCS L de p iodes dì'rses. Parmi ¡esvisi :.., 'r des. indì:irs privés de ¡a
t aussi H :-'. :.,LL vieit--s , . uocatìon. de
i rtante telle qt'.::- I 'Inc sie
Ls rojt des con ctt- t'c avec le projetCOPACE finaL':.. . vent par I t Cu se poursu i tavec de GL /
:rt.' Lrr :oiipte des résuitate L oe L: cLions duprojt ¡en ucriante suivants ont c.br,e i) lescnts de travel I (couver turc bI eue i Co :::u eta ofucor de i crtvn
iicu qu peuu:i I 'cnc conal et esdu c:t-;r' ce travail (f i)
H d Tsior rest t uii H t de i .: a i on s t' t' L : t n en i e
per-enrnc c: prc'Je et c..: i contiennent heeL.:c,',,Hd in rne-t.n' . jour cur le s;..c. tur des pedrr (i f f ) . a
'r., riele d'i.n'or ion jei''re ,,'. lale F.. et lee eence c f 'ncrH 'j', tc ice
d'voiutfon du projet <iv) bulletinsd' vrurmeticn prHodiques desti t t 'tormer ice
esrer qu'un iv etr? neL,« rL
dans in flC5ic- projet en tours dexcut io:,
- EzL:: d'exgerts et cYin
-icrrements'et per -onres ntér -s par les tés duet enfin (u) dautres doc r-ts prpar pour cìs
réunions scierfLfques e-t de-s cours de fmkn rdés parle personne' ns le cadre de leur travai rHer
L'absence dun ntr-e rie docurnrtatior centrale cusd rntes drectons de eche est Une- crraiìt
méHoraticrn des :h-nes drorm,on L.
d Coonuu ecti :.s compì te de docui pce: da craque pa>s- de l- :i on a ét -Fai te
Le projet a aussi prcidui t des films vidéo pour- r-econnai tre ics acH u i tés et aussI pour- uqur et promouvoirdi vers techniques S aux déve i oppcmc-rL du secteur
C Pair r!
Dans I zone mar-I t me s c tendant I e cnc de I a cote-ouest africaine du fleuve Zaire au Cap Blanc (2O N) ìerand pourantage de poi s-son capturé par les bateaux de
pecl- bt:-:nt pavilions ataw des pa>'s cotier-s900J)ÜO tonnes comçirend les capturespr -c pirogues (Cnviror OOQOÜ tonns-s) De-s
millions de personne-s sont aswcs la peche artisarle-et des mi ions d'e-tr-cs hus cc::te-nt sur le poisson pourleurs oesons de base- en pr-otflrL... amaies
- Pour' nu'un prcr'amme ceuxcouvrant une co:iì" dc pays t !fl'ctf I ut dutemps po;c trouver du personnel -f ic-ace compétent et
i en cies taches priori tal r's pu i pourront former' unebonne QuIpa II -faut aussi du temps avant que les pa>particart rVappr-ennent la meHle-ur'e 'façon cVutHiser le-s
'i ouible:: au niveau technique et de super-v isionDans :ert. -:es -rais pa>s par-tic ir-ants- -ivent jouerun 'oìe i HHr'ant la mise dispc'sitio -. locaux de-forrnation t d mise- en pratique tecnique desaméliorations dans iapproche de certains uJets
-
En ce qui concerne le suivi I est important de- -
':ur'e" que le pIus de gens possible soi:nt engagés dansIr c.tivìtés du projet. afin que lor-,!. le
r,ncucLnr sera r it il y e,ura une cLntinuatir- dea prc le oeveoppernen artsanal non
I par ces - r- pr'r-- L que-s rit: 'i par lescc r-r r-r i vé i es cì' u' - i r s r r:ctu n u t
LISTE DES RCWFORTS DIFA -- LIST OF IDAF REPORTSD dpprsDe Graau MA Etude cte prfac:tibilitê techrtiue de I aï:*:;1985 ment pour la p:he maritime artisanale au Beni
Cotonou Projet DIPA SSp DIPA/WP/i
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Tan db a Pral imirìar seîent o-F the nutritional Sitta..ruX. 936 o-F subsistence fishermen s +aÏi i ias Cotonou
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BIPA ¡ WP/ 6
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Collant.1986
Development pia inc for small--scale fisheries inWest A-fnica, practical and socio---economic aspectso-F -Fish production and precessing Cotoncu, IDAFFrojsct 34p IDAF/WP/7
Planification du développement des peches artisa---nales en A-Fnique da I Ouest ProductIon et traita----ment du poisson ses aspects atéri el s tachni quut surI conurd ques Cotoncu Projet BIPA 47p-DIFA/WP/7,
Van der Meeren A. J. L. Soci o-economi r aspects of i n1986 -f ishori as devel opment in rural fishing -ii i
Cotcinou IDAF Projsct 29p iDAFfWP8
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Cotonou, Cotnou, Projet DtPA 3ip DIPA!WP/l1
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