antioquia cifras

� /Antioquia en cifras

Introducción

El Departamento Administrativo de Pla-

neación de Antioquia, en su compromiso

con la planificación del desarrollo humano

equitativo, competitivo y sostenible y con el

mejoramiento equitativo y permanente de la

calidad de vida de las personas, presenta su

Boletín Temático: Antioquia en cifras. Me-

diante el análisis de las principales variables

económicas y sociales que muestran el com-

portamiento económico, social y ambiental,

este documento da a conocer a las autorida-

des, los empresarios y a la ciudadanía en ge-

neral el desarrollo actual de nuestra región.

Los indicadores presentados constituyen una

herramienta importante para el seguimiento

y evaluación de las políticas públicas de

nuestro Departamento.

El análisis se basa en los indicadores

de Antioquia en el contexto subregional

en el período comprendido entre 2000 y

2004, con énfasis especial en lo aconteci-

do en los dos últimos años. Para el fin

enunciado, se presenta información,

acompañada de un breve análisis de los

ámbitos de producción, empresas, merca-

do laboral, sector externo, sistema finan-

ciero, finanzas públicas, deuda pública,

educación, salud, pobreza, demografía,

servicios públicos, y ambiental. No obstan-

te, se debe tener en cuenta que el análisis

está limitado por la disponibilidad de in-

formación (especialmente con relación al

medio ambiente), el atraso en el procesa-

miento de datos y los problemas y cam-

bios metodológicos en el cálculo de algu-

nos indicadores.

ContenidoIntroducción 2I Producción A. Participaciones en el producto interno bruto —PIB— colombiano 3 B. Participación por ramas de actividades en el PIB de Antioquia 4 C. Crecimiento real del PIB 6 D. Valor y producción de algunos sectores económicos 7II Empresas Inversión neta de las empresas �0III Mercado laboral A. Indicadores laborales �� B. Población ocupada por actividades económicas �2IV Sector externo A. Balanza comercial �3 B. Exportaciones �4 C. Importaciones �5V Sistema financiero A. Colocaciones �7 B. Captaciones 20 C. Cartera neta 2�VI Finanzas públicas A. Finanzas públicas municipales 2� B. Ingresos y gastos del gobierno central departamental 27VII Deuda pública 29VIII Educación A. Años promedio de educación 30 B. Tasa de analfabetismo de la población mayor de quince años 3� C. Tasa bruta de escolaridad 3� D. Tasas de deserción y aprobación escolar en educación básica y media 32IX Indicadores de salud A. Tasa de mortalidad materna 33 B. Tasa de mortalidad infantil 34 C. Cobertura del seguro de salud 35X Indicadores de pobreza Población pobre 36XI Indicadores demográficos A. Crecimiento demográfico, tasa de mortalidad y de natalidad 36 B. Población 37 C. Esperanza de vida 37 D. Índice de Desarrollo Humano —IDH— 38 E. Tasa de mortalidad por homicidios 38 F. Personas secuestradas 39XII Servicios públicos A. Cobertura de servicios públicos 40 B. Agua potable 4� C. Acueducto 42 D. Alcantarillado 43 E. Telefonía 44 F. Recolección de desechos sólidos 44 G. Energía eléctrica 45 H. Gas por red 45XIII Indicadores ambientales A. Suelo 46 B. Agua 47 C. Aire 48Conclusiones 50Glosario 5�

3 /Antioquia en cifras

I ProducciónA. Participaciones en el producto interno bruto —PIB—

colombiano

Gráfico 1. Antioquia: Participación en PIB nacional, �995-2004 (porcentaje)

Fuente: DANE y Departamento Administrativo de Planeación de AntioquiaConvenciones: (p) Preliminar (e) Cifras estimadas

Tabla 1. Colombia: Participación media de Antioquia en las ramas de actividad del PIB nacional,

�995-2004 (porcentaje)

Actividades económicasParticipación

promedio

Agropecuario, silvicultura y pesca �4,3

Minería �0,3

Electricidad, gas, agua y alcantarillado 2�,8

Industria �9,6

Construcción �8,�Comercio, restaurantes y hoteles �3,3

Transporte, almacenamiento y comunicaciones �2,7Establecimientos financieros, seguros, inmuebles y otros

�6,2

Servicios sociales, comunales y personales �4,8

Fuente: DANE y Departamento Administrativo de Planeación de Antioquia

Antioquia ha mantenido una participación cercana al �5% en el producto interno bru-to —PIB— nacional. Ello se explica porque la economía antioqueña genera porciones de in-gresos importantes dentro de los sectores productivos nacionales, en varios casos superiores

4 / Boletín Temático / �

a la participación media del PIB global depar-tamental en el agregado nacional (�5,3%). De esta forma, entre �994 y 2000 el sector de servicios públicos domiciliarios y empre-sariales participó con más del 20% de la pro-ducción total del sector. Durante el mismo lapso de tiempo, la industria, la construcción y el sector financiero registraron participa-

ciones promedio por encima del �5%. Sin embargo, estos mismos sectores conjunta-mente con el de comercio, restaurantes, ho-teles y de servicios sociales perdieron partici-paciones, cuando se comparan los años �995 y 2003, especialmente servicios públicos (2,�%), el sector construcción (-2,4%), servi-cios (-�,2%), exceptuando el financiero.

B. Participación por ramas de actividades en el PIB de Antioquia

Tabla 2. Antioquia: Producto interno bruto por ramas de actividad económica,

�995-�999, 2000 y 200�-2004 (participaciones porcentuales)

Actividades económicas �995-�999 2000 200�-2004

Sector agropecuario, silvicultura y pesca �2 �3,3 �3,4

Minería �,8 �,8 �,8

Suministro de electricidad, gas y agua 4,8 3,8 4,2

Industria �8,7 �8,6 �8,4

Construcción 6,5 5,5 4,4

Comercio, restaurantes y hoteles 8,9 8,� 8,�

Transporte, almacenamiento y comunicaciones 7,4 7,7 8,3

Establecimientos financieros, seguros, inmuebles y otros �9,6 �9,6 20,6

Servicios sociales, comunales y personales �8,9 �9,6 �8,4

Fuente: DANE y Departamento Administrativo de Planeación de Antioquia

En el contexto departamental los sectores económicos que generan la mayor parte del producto son, en su orden:a) El grupo conformado por el sistema fi-

nanciero, de servicios inmobiliarios y de alquiler de vivienda, y servicios empre-sariales. Este grupo, aportó el �9,6% del producto departamental durante el pe-ríodo �995-�999. Entre �995 y 2002 se destacó el sector de servicios de inter-

mediación financiera, el cual aumentó su participación en cerca de �,4 puntos porcentuales, éste aportó el 5,8% del PIB regional, mientras que los servicios inmobiliarios y de alquiler de vivienda, y los servicios empresariales participaron con el ��,4 y el 2,4%, respectivamente.

b) El sector de servicios sociales, comunales y personales, integrado por las actividades de servicios de administración pública,


educación y salud además de otros de índole social o privadas (hogares con servicio doméstico). Estas dos últimas actividades fueron las responsables del descenso en dicho sector de 0,5 puntos porcentuales en el período 200�-2004.

c) El sector industrial, ha mantenido su participación en el producto interno bruto local con un �8,6% durante todo el período analizado, aunque bajó un poco durante los últimos años (2002-2004), la participación media en estos fue de �8,2%.

d) Agropecuario, silvicultura y pesca: du-rante el año 2000, este sector ganó �,3

puntos porcentuales con respecto al período �995-�999, aumento que ha mantenido en años posteriores.El resto de actividades económicas ocu-

pan porciones inferiores al �0% y han re-portado estabilidad en su participación en el PIB departamental; solamente se ha ob-servado un aumento en el sector de trans-porte, almacenamiento y comunicaciones. En contraste, el sector de la construcción ha ido perdiendo importancia relativa en la generación del PIB; al comparar su aporte entre el primer y el último período, se ob-serva una pérdida de participación de casi dos puntos porcentuales.

Tabla 3. Antioquia: Participación subregional por actividades económicas en el PIB, 2003 (porcentaje)

Actividades económicasValle de Aburrá

Bajo Cauca

Magdalena Medio

Nordeste Norte Occidente Oriente Suroeste Urabá

Sector agropecuario, silvicultura y pesca

7,9 �,5 �,� 5,2 �4,2 5,3 �4,9 �2,8 37,2

Explotación de minas y canteras �,6 36,3 27,3 22,5 3,5 0,8 2,� 5,8 0,�

Suministro de electricidad, gas y agua

9�,2 0,3 0,2 0,2 0,9 0,2 6,� 0,5 0,4

Industrias manufactureras 77,3 �,3 �,� 2,0 2,� �,3 8,7 3,5 2,8

Construcción 76,0 �,8 �,0 2,2 �,9 �,6 8,4 4,2 3,0

Comercio, restaurantes y hoteles.

70,9 0,8 0,5 2,2 2,7 2,3 8,6 5,0 7,�

Transporte, almacenamiento y comunicaciones

70,� 2,3 �,� 0,9 �,6 0,9 7,0 3,0 �3,�

Establecimientos financieros, seguros, inmuebles y otros

97,5 0,2 0,� 0,� 0,3 0,2 �,� 0,4 0,3

Servicios comunitarios, sociales y privados

60,0 2,9 �,8 2,7 6,� 3,6 ��,7 7,5 3,8

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación de Antioquia

Como lo indican los datos de color azul, las subregiones se han especializado pro-ductivamente. Con excepción del Bajo Cau-ca y el Magdalena Medio, todas presentan una participación importante en el valor

agregado del sector agropecuario. Oriente, Suroeste y Urabá se destacan por la pro-ducción de bienes de exportación (flores, café, banano y frutas), mientras que el res-to de subregiones se caracterizan por la


producción de bienes para el consumo in-terno. En el Bajo Cauca, el Magdalena Me-dio y el Nordeste es importante la minería. Entre tanto, las subregiones industriales son el Valle de Aburrá y el Oriente y el sector fi-nanciero se concentra en la primera de és-tas. Como podría esperarse, las actividades de transporte, almacenamiento y comunica-ciones tienen una presencia importante en las subregiones industriales, de producción agrícola de exportación y que al mismo tiempo han desarrollado una estructura de servicios de turismo. Por su parte, la cons-

trucción tiene una presencia significativa en los grandes centros urbanos: Valle de Abu-rrá, Oriente, Urabá y Suroeste. Al examinar el sector de servicios sociales, comunales y personales, se observa que pese a su fuerte componente de servicios del sector público, que representa una ayuda al desarrollo de todas las subregiones, no se ha constituido en una actividad fundamental para subre-giones especializadas en el sector agrope-cuario y minero (Bajo Cauca, Magdalena Medio y Nordeste), debido a sus fuertes pro-blemas de violencia y orden público.

C. Crecimiento real del PIB

Tabla 4. Crecimientos reales del PIB por ramas de actividad económica (precios constantes de �994, Porcentaje)

Actividades económicas

Colombia Antioquia2000 2004pr 2005pr* 2000 2004pr 2005py

Agropecuario, silvicultura y pesca 3,8 2,6 3,� ��,4 3,0 3,�

Minería -�0,3 2,9 3,� 0,6 4,0 4,0

Suministro de electricidad, gas y agua 0,9 3 4,9 -�0,� 3,5 3,8

Industria ��,7 4,8 3 �4,� 5,5 5,8

Construcción -3,9 9,7 �6,� 4,7 �0,0 �0,0

Comercio, restaurantes y hoteles 8,4 5,9 8,9 ��,4 4,9 5,0

Transporte, almacenamiento y comunicaciones �,5 5,� 5,9 5,2 4,4 5,5

Establecimientos financieros, seguros, inmuebles y otros -�,0 4,3 4,9 -0,8 4,8 4,9

Servicios sociales, comunales y personales 0,6 2,8 4,3 0,3 2,0 3,0

Menos servicios de intermediación financiera medidos indirectamente -�5,� �2,2 �2,� -�3,6 2,7 2,8

Valor agregado 3,� 3,9 4,9 5,8 3,7 4,2

Producto interno bruto 2,9 4,� 5,7 5,7 3,6 4,�

* Crecimientos al tercer trimestre. Convenciones: pr: preliminar; py: proyectadoFuente: DANE, DNP, Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales y Departamento Administrativo de Planeación de Antioquia.

La tabla anterior muestra cómo ha sido el proceso de recuperación de la eco-nomía colombiana y antioqueña. Durante

2000, después de dos años de crisis, el PIB nacional creció a un ritmo de 2,9% anual, sustentado en el buen desempeño de los


sectores industrial, comercial (incluyendo restaurantes y hoteles) y agropecuario. En el caso de Antioquia a estos sectores se le sumaron las actividades del segmento transporte-almacenamiento-comunicacio-nes y de la construcción. Puede observarse que durante este primer año de recupera-ción, la economía antioqueña presentó un mejor comportamiento que la nacional, lo cual se evidencia en el crecimiento del PIB regional, que fue de 5,7%, en general, los crecimientos sectoriales presentaron el mis-mo comportamiento.

Durante 200� y 2002 se observa una des-

aceleración tanto en la economía colombiana

como en la antioqueña, alcanzando tasas de

crecimiento promedio de sus productos in-

ternos brutos de apenas �,7% y 0,8%, respec-

tivamente. Varios factores incidieron en esta

desaceleración de la recuperación, entre los

que sobresale: la revaluación del peso frente

al dólar, que disminuyó las exportaciones; la

lenta recuperación del empleo y la demanda

agregada, y la caída de la inversión extranjera

(principalmente durante 200� debido a la cri-

sis de confianza generalizada en el sistema

financiero internacional en relación con la ca-

pacidad de pago de las economías del sur de

nuestro continente).

Así, sólo en 2003 se reinició la recupe-

ración de la economía nacional y local, lo

cual se refleja en el crecimiento de todos

los sectores productivos durante 2004 y

2005.

D. Valor y producción de algunos sectores económicos

Tabla 5. Antioquia: valor y producción de algunos bienes agrícolas, 2000-2004

Productos

2000 2004 2000-2004 Valor Toneladas Valor Toneladas Valor Toneladas

(millones de $) (miles de $) (millones de $) (miles de $) (miles de $) (Variación %)

Arroz (�) �8.072,2 46,5 35.802,8 70,6 �7.730,6 5�,8

Banano 620.343,7 �.�32,5 770.523,7 �.090,6 �50.�80,0 -3,7

Cacao 3.099,0 �,5 8.88�,7 2,2 5.782,7 46,7

Café 270.367,8 �00,6 435.046,8 �33,7 �64.679,0 32,9

Caña 96.648,6 �54,2 �20.987,6 �59,3 24.339,0 3,3

Fique �.�68,7 �,9 �.622,0 �,5 453,3 -2�,�

Fríjol 63.370,6 32,3 77.��0,3 27,8 �3.739,7 -�3,9

Frutales 69.537,9 �05,3 79.437,4 �07,5 9.899,5 2,�

Hortalizas 49.509,3 �76,0 ��3.489,0 �84,� 63.979,7 4,6

Maíz 27.82�,8 62,3 42.367,2 90,6 �4.545,4 45,4

Papa �4�.989,2 229,5 222.394,0 245,0 80.404,8 6,8

Plátano (2) 76.523,2 323,3 �8�.544,7 5�3,8 �05.02�,5 58,9

Yuca 42.220,4 �45,7 52.52�,7 �80,7 �0.30�,3 24,0(�) Incluye arroz tecnificado y arroz tradicional. (2) Incluye plátano monocultivo y plátano en asocio.

Fuente: Secretaría de Agricultura Departamental, Gremios y Departamento Administrativo de Planeación de Antioquia


El buen desempeño del sector agríco-la se puede observar en el comportamiento de algunos de los principales productos permanentes (señalados en color verde) y transitorios (en color azul); los primeros son productos de exportación, como bana-no, café y frutales, o se utilizan como mate-rias primas en procesos industriales para la producción de bienes finales, tanto para el consumo interno como externo. Los pro-ductos transitorios, con o sin procesamien-to industrial, se destinan al consumo inter-no (local y nacional).

Al comparar 2004 respecto 2000, vemos que todos los productos aumentaron el valor de su producción nominal; aunque en el pe-ríodo 2000-2004 hubo algunas bajas, se mantuvo la tendencia al crecimiento. Según los datos de la tabla 5, los productos que más aumentaron el valor absoluto de su produc-ción fueron café, banano, plátano, papa y las hortalizas. Pese al aumento en su valor, el vo-lumen de producción de banano cedió leve-mente, en -3,7%, al igual que las toneladas producidas de otros productos como el fi-que, en -2�,�%, y el fríjol, en -�3,9%.

Tabla 6. Antioquia: Resumen de las principales variables de la encuesta anual manufacturera, 2000-2003

(crecimientos anuales, porcentaje)

Concepto 2000 200� 2002 2003

Número de establecimientos -�,7 -4,9 0,6 3,0

Personal ocupado� �,7 -�,� 2,3 4,3

Personal remunerado -0,7 -3,7 0,0 0,�

Permanente2 -�0,2 -9,8 -2,0 -�,�

Temporal3 �38,6 29,6 7,6 4,4

Sueldos y salarios (millones de pesos) 4 9,8 5,3 7,� 5,�

Prestaciones sociales (millones de pesos) 5 6,� 5,8 5,9 4,7

Producción bruta (millones de pesos) 3�,3 �4,� 6,9 �4,0

Consumo intermedio (millones de pesos) 3�,9 �6,2 5,8 �8,3

Valor agregado (millones de pesos) 30,5 ��,3 8,4 8,5

Total de activos (millones de pesos) 8,4 �4,2 7,6 ��,9

Consumo energía eléctrica (KWH) �2,5 -4,6 4,9 3,9

(�) Incluye propietarios, socios, familiares, personal permanente y temporal (2) Promedio por año; no incluye propietarios, socios, familiares ni personal temporal (3) Promedio por año contratado directamente por el establecimiento (4) Corresponden al personal permanente y temporal contratado por las firmas (5) Aportes patronales al ISS, SENA, ICBF, cajas de compensación familiar y salud

Fuente: Banco de la República y DANE, Informe de Coyuntura Económica Regional: Antioquia, Bogotá, noviembre de 2005


La recuperación de la actividad industrial del Departamento (asentada fundamental-mente en el área metropolitana del Valle de Aburrá) fue bastante buena durante 2000, según indican el crecimiento de la produc-ción bruta, del consumo intermedio, del va-lor agregado, de los activos y del consumo de energía eléctrica. La recuperación dio muestras de desaceleración entre 200� y 2002 pero después del 2003, los indicadores

de crecimiento comenzaron a mejorar, tal como se mostró en la tabla 3. Sin embargo, como lo muestra la tabla 6, se configuró un proceso de sustitución del empleo perma-nente por el empleo temporal, de forma que en el período �999-2003, cayó en 2�,5% la primera modalidad a la par que aumentó en 247,3% la segunda, siendo los años 2000 y 200� los más críticos en la manifestación de este comportamiento.

Gráfico 2. Antioquia: área por construir para diferentes usos, 2000-2004 (metros cuadrados)*

* La información corresponde a los municipios que suministraron información.Fuente: Oficinas de Planeación Municipal y Departamento Administrativo de Planeación de Antioquia

El gráfico 2 muestra los usos principa-les que el sector de la construcción asigna al área por construir. El área destinada para la construcción de vivienda nueva, como proporción del área total, aumentó de 64,7% hasta 80,8% entre 2000 y el final de 2004. La asignada para establecimientos comerciales y similares, y para usos sociales y recreativos pasaron de 3,7% al 4,9% y de 0,3% al 2,7%, respectivamente (incluso, durante 200�-2003, sus participaciones fueron aún más altas), durante el mismos lapso de tiempo.

Los demás usos para el área por cons-truir, como industriales, otros no residencia-les, bodegas, oficinas y lugares religiosos, disminuyeron su participación de forma sis-temática. A pesar de ello, 2004 fue un año importante para el sector de la construcción puesto que aun con los descensos en las participaciones en algunos usos, los metros cuadrados para todos ellos aumentaron sig-nificativamente, al pasar de 495.�95 metros cuadrados, al final del 2000, a 2.�85.358 metros cuadrados, durante el 2004, lo que supone un crecimiento del 34�,3%.

�0 / Boletín Temático / �

II Empresas Inversión neta de las empresas

Gráfico 3. Antioquia: Inversión neta 2000-2004 (miles de pesos)

Fuente: Cámaras de Comercio de Aburrá Sur, Medellín y Oriente

Tabla 7. Antioquia: Inversión neta, participaciones sectoriales, 2000-2004 (porcentaje)

Actividad económica 2000 200� 2002 2003 2004

Agropecuario �7,6 �4,0 -9,4 8,6 �,0Explotación de minas y canteras ��,5 �8,7 0,9 0,7 0,�Industria manufacturera �0,9 42,6 34,5 �4,2 3,3Electricidad, gas y agua 0,� -�3,5 2,4 -0,3 0,�Construcción 3,4 -�,2 6,0 �2,9 0,6Comercio, restaurantes y hoteles 34,2 �6,3 2,7 25,9 5,3Transporte y comunicaciones -28,2 3,0 �3,0 7,6 0,�Seguros y finanzas �8,0 �4,� 45,5 25,6 88,4Servicios 32,3 5,9 4,3 4,9 �,�Totales �00,0 �00,0 �00,0 �00,0 �00,0

Fuente: Cámaras de Comercio de Aburrá Sur, Medellín y Oriente

La inversión neta, el resultado de la di-

ferencia entre el capital de las nuevas empre-

sas y el aumento del capital de las firmas exis-

tentes menos el capital de las empresas liqui-

dadas, ascendió a $3.344.985.��7, a finales

de 2004, esto es, aumentó 400% con respec-

to a 2003. El buen desempeño en este rubro

se debió al mayor crecimiento del capital de

las nuevas firmas (273,2%) frente a un �6,�%

de incremento en el capital de las sociedades

liquidadas y a un crecimiento negativo de

9,�% en el capital adicionado por firmas exis-

tentes. Los sectores de mayor crecimiento

fueron los seguros y finanzas (�.625,6%), ser-

vicios (�6,2%), y la industria manufacturera

(�4,7%).

�� /Antioquia en cifras

III Mercado laboral A. Indicadores laborales

Tabla 8. área Metropolitana de Medellín y Antioquia: Indicadores laborales, cuarto trimestre

200� y 2004, porcentajes

Indicadorárea Metropolitana Antioquia

200� 2004 200� 2004

Población en edad de trabajar 78,2 78,9 76,� 77,0

Tasa global de participación 6�,6 62,3 59,� 58,4

Tasa de ocupación 5�,4 53,9 49,9 50,0

Tasa de desempleo �6,5 �3,5 �5,6 �4,4

Tasa de desempleo abierto �4,6 �2,3 �4,0 �3,�

Tasa de desempleo oculto �,9 �,2 �,6 �,3

Tasa de subempleo 29,5 27,8 27,9 23,3

Insuficiencia de horas ��,9 �0,8 �3,6 �0,4

Empleo inadecuado por competencias 4,6 4,6 3,4 2,4

Empleo inadecuado por ingresos 22,8 22,6 20,9 �7,7

Fuente: DANE

Los indicadores del mercado laboral re-

flejan dos aspectos que es importante desta-

car. Primero, Medellín y su área metropolita-

na generan la mayor parte del valor agregado

del Departamento (durante el 2003 aportó

cerca del 72%) y por eso su mercado laboral

marca la tendencia de los indicadores en la

región; la recuperación de la actividad econó-

mica durante los últimos cuatro años implicó,

comparando los datos durante del último tri-

mestre del 200� y el 2004, un aumento en la

tasa de ocupación, 2,5 puntos porcentuales,

más fuerte que el indicador para todo el De-

partamento, que alcanzó apenas un incre-

mento de 0,�%; así, la reducción de la tasa de

desempleo fue igualmente más importante

para el área Metropolitana, con tres puntos

porcentuales, que para el agregado departa-

mental, con �,2 puntos.

Segundo, no obstante el aumento en la

tasa de ocupación, el bienestar laboral de las

personas ocupadas en el área Metropolitana

no ha mejorado mucho: El indicador del su-

bempleo durante el mismo lapso de tiempo

apenas se redujo en �,7 puntos porcentuales

debido principalmente a la reducción del

componente de insuficiencia por horas de

trabajo y, en menor medida, al componente

de empleo inadecuado por ingresos.


Fuente: DANE

B. Población ocupada por actividades económicas

Gráfico 4. Antioquia: Población ocupada por

actividades económicas, 2004 (distribución

porcentual)

El gráfico 4 muestra la distribución

porcentual de la población ocupada por ac-

tividades económicas en 2004. Según los

datos, la oferta de trabajo en Antioquia es

absorbida fundamentalmente por las activi-

dades de servicios, comercio, agricultura e

industriales; cerca del 90% del empleo re-

gional es generado por las actividades antes

mencionadas, mientras que el restante �0%

se crea en la construcción, la minería y en los

servicios públicos, como electricidad, gas y

agua.

La distribución de la población ocupada

por actividades y subregiones nos indica la

especialización de las zonas en diferentes ac-

tividades económicas. Como se mostró antes,

el Valle de Aburrá se concentró en activida-

des industriales y de servicios, los sectores se-

cundario y terciario de la economía: para

2004 absorbía el 95,7% de la población ocu-

pada. Subregiones como Urabá y Oriente re-

parten su población en actividades agrarias,

de servicios e industriales (particularmente

Oriente); el resto de las subregiones concen-

tran la ocupación en actividades agrícolas.

Tabla 9. Antioquia: Población ocupada por

sectores económicos (censo �993) 2004

(porcentaje por subregión)

Población ocupada Primario Secundario Terciario

Total Departamento 28,2 �6,3 55,5

Valle de Aburrá 4,3 23,6 72,�

Bajo Cauca 48,7 5,2 46,�

Magdalena Medio 48,4 7,5 44,2

Nordeste 65,8 4,4 29,7

Norte 66,4 �0,� 23,5

Occidente 76,� 2,5 2�,4

Oriente 57,3 8,5 34,3

Suroeste 70,7 3,� 26,2

Urabá 49,6 4,8 45,6

Fuente: DANE

�3 /Antioquia en cifras

IV Sector externo A. Balanza comercial

Gráfico 5. Antioquia: Exportaciones, importaciones y la balanza comercial, 2000-2004

(porcentaje del PIB de Antioquia)

Fuente: Cámara de Comercio de Medellín

Durante la mayor parte del decenio de los noventa, Antioquia presentó défi-cits comerciales debidos a la revaluación real, que afectó considerablemente las ex-portaciones tanto del país como del De-partamento. Después de �996, las caídas en el PIB nacional y departamental deses-timularon las compras externas, lo cual compensó en parte el descenso de las ex-portaciones. Desde 200�, comenzó a re-

vertirse el déficit, con un superávit en la balanza de 3,4% del PIB departamental. La comparación de los años 2000 y 2004 arroja un aumento en el valor en dólares de 3�,5% para las exportaciones y un des-censo de 5,9% en las importaciones. De esta manera, el crecimiento promedio del valor en dólares entre 2000 y 2004 fue de 7,7% para las exportaciones y de 0,8% para las importaciones.


B. Exportaciones

Gráfico 6. Antioquia: Estructura de las

exportaciones, �993-2004 (porcentaje)


Un fenómeno destacable,

desde mediados de los años noventa

del siglo pasado, fue la pérdida de

importancia relativa de las exporta-

ciones tradicionales de Antioquia y

el aumento en las exportaciones no

tradicionales. En promedio, entre

�993 y �998 la distribución de las

exportaciones entre tradicionales y

no tradicionales fue 30 y 70%, res-

pectivamente. Luego, durante el pe-

ríodo �999-2004, dicha distribución

se profundizó aún más a favor de las

exportaciones no tradicionales lle-

gando su participación al 88%; es

más, mientras que las no tradiciona-

les fueron en promedio 2,3 veces

más altas que las tradicionales du-

rante el primer período, para el se-

gundo alcanzaron a ser 7,3 veces

más altas.

Tabla 10. Antioquia: Principales productos no tradicionales exportados

y mercados de destino (valor en miles de dólares FOB)

Países y productos 2003 2004Variación

porcentual

Estados Unidos

Perlas finas o cultivadas, piedras preciosas 421.443 391.103 -7,2

Prendas y complementos de vestir, excepto los de punto 189.122 207.363 9,6

Frutos comestibles; corteza de agrios y melones 116.789 109.572 -6,2

Plantas vivas y productos de la floricultura 73.328 84.027 14,6

Prendas y complementos de vestir, de punto 43.033 46.109 7,1

Subtotal no tradicionales 843.716 838.174 -0,7

Total hacia Estados Unidos 935.555 939.326 0,4

Venezuela Vehículos automóviles, tractores, ciclos y demás vehículos 11.748 115.402 882,3


Algodón 7.463 23.409 213,7

Materias plásticas y manufacturas de estas materias 15.575 22.348 43,5

Prendas y complementos de vestir, excepto de punto 9.959 21.529 116,2

Subtotal no tradicionales 55.840 209.540 275,2

Total hacia Venezuela 140.944 342.905 143,3

Ecuador

Combustibles minerales 63.435 92.861 46,4Vehículos automóviles, tractores, ciclos y demás vehículos 28.873 49.642 71,9


Papel y cartón 12.259 13.321 8,7



Total hacia Ecuador 198.701 271.379 36,6

Bélgica - Luxemburgo

Frutos comestibles; corteza de agrios y melones 82.323 104.100 26,5

Pieles y cueros 642 1.089 69,7

Papel y cartón 69 620 802,8

Filamentos sintéticos o artificiales 378 92 -75,8

Productos cerámicos 204 61 -70,3


Total hacia Bélgica-Luxemburgo 83.981 106.004 26,2

México




Algodón 4.741 4.947 4,3

Preparaciones de legumbres y hortalizas 696 3.664 426,0


Total hacia Mexico 59.929 80.426 34,2

Total de exportaciones no tradicionales de Antioquia 1.932,585 2.309,030 19,5



Las exportaciones no tradicionales au-

mentaron nominalmente en un �9,5%, equi-

valente a 376.445 dólares durante 2003 y

2004; aunque la mayoría de grupos de bienes

presentaron tasas de crecimiento positivas en

las ventas, sobresalieron productos como los

vehículos —de varias clases— (33,�%); pren-

das y complementos de vestir —incluidas las

de punto— (�6,9%); algodón (4,3%); frutos

comestibles (3,9%); plantas vivas y productos

de la floricultura (2,8%), y materias plásticas

y sus manufacturas (2,3%). Estos bienes fue-

ron responsables del incremento nominal de

63,3% en las ventas al exterior de los produc-

tos no tradicionales.

Con respecto a los principales mercados,

el incremento en las ventas se concentró en

Venezuela, con ventas de productos no tradi-

cionales por �53.700 dólares o 40,8% más

que en 2003; Ecuador, cuyo incremento fue de

�5%, es decir, 56.462 dólares más que duran-

te el 2003; seguidos de Bélgica y Luxemburgo,

con 5,9% correspondientes exclusivamente a

exportaciones de frutos comestibles, cortezas

de agrios y melones, y México, con un 4%.

Los Estados Unidos, que es el principal

mercado de exportaciones de Antioquia y de

Colombia, adquirió durante el 2003 el 48,4%

de las ventas de los productos no tradiciona-

les de Antioquia pero para el año 2004 dismi-

nuyó sus compras de estos bienes a 40,7%.

Por su parte, Venezuela aumentó su partici-

pación desde un 7,3%, durante el 2003, a

�4,9%, al final del 2004.

C. Importaciones

Tabla 11. Antioquia: Principales productos

importados y participación porcentual de cada

sector en el Producto interno bruto, 2003-2004

Tipo de bienes 2003 2004Productos químicos orgánicos �2,4 �6,2

Algodón �7,4 ��,9

Máquinas, aparatos mecánicos �4,� ��

Materiales plásticos y manufacturas de estas materias 6,7 9,�

Cereales (maíz) ��,6 �3,2Navegación aérea o espacial (aviones y helicópteros) �2,7 �0,�

Papel y cartón 6,6 5,4Vehículos automóviles, tractores, ciclos y demás 3,3 6,3

Fundición, hierro y acero 3,5 5,�


La estructura básica de las importaciones de

Antioquia en 2003 y 2004 estuvo representada

por bienes de consumo intermedio, maquinaria y

equipos (livianos y pesados). Dentro de este gru-

po, los productos químicos orgánicos exhibieron

el mayor incremento (47 millones de dólares), se-

guido de los materiales y manufacturas plásticos,

los vehículos automóviles, tractores, ciclos y de-

más, y cereales (maíz), los cuales reportaron un

aumento por grupo de 28 millones de dólares. Por

el contrario, el valor importado de productos

como algodón, maquinaria y equipos para la na-

vegación aérea, disminuyó en 33 millones de dó-

lares con respecto al 2003 (principalmente debido

al descenso de 22 millones de dólares en el valor

de las importaciones de algodón).


Gráfico 7. Antioquia: Origen de las importaciones

por países principales, 2003 (porcentaje)


Gráfico 8. Antioquia: Origen de las importaciones

por países principales, 2004 (porcentaje)


Los bienes importados por Antioquia pro-

ceden fundamentalmente de Estados Unidos.

Del total de importaciones en el grupo princi-

pal de países, más del 50% procede de la eco-

nomía norteamericana. El descenso en su par-

ticipación que se observa entre 2003 y 2004,

se produjo por menores compras que hizo An-

tioquia en algodón, maquinaria y equipos,

equivalentes a 44 millones de dólares. Aunque

las compras de maíz aumentaron en 28 millo-

nes, no compensaron la reducción en las com-

pras desde Estados Unidades el efecto de las

anteriores. Estas importaciones fueron parcial-

mente sustituidas por China en una cuantía de

7 millones de dólares; además, el flujo de bie-

nes importados desde este país aumentó en

48 millones de dólares, lo cual elevó su partici-

pación entre 2003 y 2004. Igualmente, las im-

portaciones procedentes de México y Vene-

zuela se incrementaron en 40 y 5� millones de

dólares, respectivamente.


V Sistema financiero A. Colocaciones

Gráfico 9. Antioquia: Colocaciones del sistema financiero por tipo de entidad,

200�-2004 (participaciones porcentuales)*

* No incluye las cooperativas financieras. Fuente: Superintendencia Bancaria

Los principales colocadores de recursos

financieros en el Departamento, al igual que

en Colombia, son los bancos comerciales. Su

participación en las colocaciones totales del

sistema financiero entre 200� y 2002 se man-

tuvo constante en un 86,8%, pero ente 2003 y

2004 se redujo hasta llegar a 78,8%. Algo si-

milar ocurrió con las corporaciones financie-

ras, las cuales durante 200� y 2003 tuvieron

una participación promedio de 9,3% en las co-

locaciones totales en el Departamento y termi-

naron en 2004 con solo 7,4%. Este fenómeno

se explica por dos razones: �) Las condiciones

o requisitos que exigen los dos tipos de enti-

dades financieras mencionadas para acceder

al crédito son complejas y difíciles de cumplir

por los agentes económicos, a la vez que pue-

de resultar más costoso en términos de intere-

ses, máxime si en el pasado inmediato existie-

ron crisis económicas y del sistema financiero

que dificultaron el pago de las obligaciones

contraídas por los individuos y la empresas. 2)

Los individuos y las empresas con dificultades

para acceder al crédito en los bancos y en las

corporaciones financieras, por las razones an-

tes expuestas, buscaron otros tipos de entida-

des que brindaran más fácil acceso y menor

costo en los créditos. Como se observa en el


gráfico 9, las compañías de financiamiento co-

mercial cumplieron con estas características,

gracias a lo cual aumentaron su participación

en el total de colocaciones desde un 3,7% du-

rante 200� hasta un �3,7% al final de 2004, es

decir ganaron diez puntos porcentuales, equi-

valentes a los que perdieron los bancos y las

corporaciones.

Gráfico 10. Antioquia: Colocaciones del sistema financiero por entidades, 200�-2004 (millones de pesos)*

* No incluye a las cooperativas financierasFuente. Superintendencia Bancaria

Los montos nominales colocados por las

entidades financieras en el Departamento de

Antioquia mostraban a finales del 2004 un au-

mento de �4,2% con respecto a 2003. Sin em-

bargo, durante los años 200�-2003, fase de

recuperación de la economía departamental,

el crecimiento promedio de los créditos nue-

vos escasamente bordeó el �,3%. La dinámica

de las colocaciones por entidades financieras,

como se observa en el gráfico�0, estuvo jalo-

nada por las compañías de financiamiento co-

mercial, que vieron aumentados sus présta-

mos de forma significativa entre 200�-2002 y

2003-2004, en �4,9 y 253%, respectivamente

(comparando los años 2004 y 200�, estas en-

tidades aumentaron en cerca de mil millones

de pesos los recursos colocados en el Departa-

mento). Los bancos comerciales, a su vez, re-

gistraron un incremento de 4,5% en sus colo-

caciones entre 2003 y 2004; el aumento en

pesos para el último y el primer año fue de

427.847.000, monto inferior al de las compa-

ñías de financiamiento comercial. Las corpora-

ciones financieras registraron el menor movi-

miento, pues entre 2003 y 2004, el crecimien-

to de sus colocaciones fue negativo en �0% y

entre 200�-2002 y 2002-2003 el promedio de

crecimiento fue de apenas de 0,7%.


Por tipo de créditos otorgados, las colo-

caciones del sistema financiero han favoreci-

do el crédito de consumo, el crédito comer-

cial (dirigido al sector productivo) y el de las

pequeñas empresas. Por el contrario, el crédi-

to hipotecario (vivienda) ha disminuido fuer-

temente. Como se observa en el gráfico ��, el

crédito de consumo ha crecido vertiginosa-

mente desde -�% entre 200� y 2002, hasta

26,5% entre 2003 y 2004. Los descensos en

las tasas de interés nominal y real y la recupe-

ración de ingresos de los hogares, debidos a

la recuperación económica y a la disminución

del desempleo, permitieron ampliar el gasto

de consumo por la vía del endeudamiento.

Gráfico 11. Antioquia: Colocaciones del sistema financiero por tipo de crédito, 200�-2004 (porcentaje)*

* No incluye a las cooperativas financieras. Fuente: Superintendencia Bancaria

El crédito hipotecario sigue enfrentando

dificultades por el lado de la demanda. Su

caída de 27%, entre 2003 y 2004 parece obe-

decer a que el público recuerda los efectos de

la crisis económica y las pérdidas de empleos

e ingresos que llevaron a entregar muchos

bienes en dación de pago y prefieren ahora

acumular ahorros para financiar la adquisi-

ción de vivienda. En contraste, el comporta-

miento creciente de los créditos comerciales y

los microcréditos es un síntoma bastante

bueno de la recuperación de la actividad eco-

nómica pues reflejó expectativas muy opti-

mistas entre los empresarios.


B. Captaciones

Gráfico 12. Antioquia: Comportamiento de los principales activos de captación del sistema finaciero,

2004-200� (porcentaje)

Fuente: Superintendencia Bancaria

Entre 200� y 2004 los bancos captaron

en promedio 90% de los recursos del público;

los activos más usados para captar dichos re-

cursos fueron: Depósitos en cuenta corriente

(la participación media de éstos en el total de

captaciones fue de �3,8%), Certificado de De-

pósito a Termino —CDT— (36,2%), depósitos

de ahorro (39,8%) y títulos de inversión

(�0,2%).

Con la extensión del impuesto a las tran-

sacciones financieras al tres por mil en 200� y

al cuatro por mil en 2003, y conjuntamente

con las caídas de las tasas de interés de cap-

tación entre 2002 y 2003, en el marco de una

recuperación económica lenta, se desestimu-

ló el ahorro en el sistema financiero, debido a

lo cual el público prefirió mantener más liqui-

dez que activos financieros. La recuperación

posterior en 2004 de los depósitos de ahorro,

CDT y títulos de inversión obedeció a un me-

jor comportamiento de la economía y al me-

joramiento en los rendimientos reales de es-

tos activos.

2� /Antioquia en cifras

C. Cartera neta

Tabla 12. Antioquia: Participaciones porcentuales en la cartera neta de los bancos por subregiones, 200�-2004

Subregión 200� 2002 2003 2004

Valle de Aburrá 97,0 95,8 95,3 94,9

Bajo Cauca 0,2 0,3 0,4 0,4

Magdalena Medio 0,2 0,3 0,3 0,�

Nordeste 0,� 0,� 0,� 0,2

Norte 0,3 0,5 0,6 0,7

Occidente 0,� 0,2 0,2 0,2

Oriente �,� �,4 �,5 �,7

Suroeste 0,5 0,7 0,7 0,7

Urabá 0,5 0,7 0,8 �,0

Fuente: Superintendencia Bancaria de Colombia

El acceso a los servicios de crédito de la banca privada fue muy precario en las su-bregiones antioqueñas con excepción del Valle de Aburrá, donde se concentró la car-tera neta del sistema financiero, con 95,8% entre 2004 y 200�. Esto se debe a que las subregiones no presentan condiciones muy

atractivas para el establecimiento de la ban-ca privada, por su estructura productiva poco importante, tanto para abastecer el consumo interno como el externo, y sus gra-ves problemas de seguridad y violencia. Por esta razón, predomina en ellas la presencia de la banca pública (Banco Agrario).

VI Finanzas públicas A. Finanzas públicas municipales

�. Ingresos y Gastos del Gobierno Departamental Central

Tabla 13. Estructura de ingresos del Gobierno Central Departamental, �999-2004 (porcentaje)

Ingresos �999 2000 200� 2002 2003 2004Corrientes: 90,3 8�,8 94,8 92,0 96,0 96,5Tributarios 73,2 36,9 37,5 4�,4 47,6 49,9No tributarios �7,� 44,9 57,3 50,6 48,4 46,6Transferencias 84,0 33,4 45,� 40,2 33,2 32,3De capital 9,7 �8,2 5,2 8,0 4,0 3,5Recaudo ingresos* 86,7 85,0 85,2 92,8 83,2

* Es el cociente entre el recaudo de ingresos corrientes (tributarios y no tributarios) y el presupuesto definitivo de ingresos.Fuente: Departamento Administrativo de Planeación de Antioquia, Contraloría General de Antioquia y cálculos de los autores.


La tabla �3 presenta la estructura de in-

gresos del Gobierno Central Departamental,

donde se observa el notorio cambio estructu-

ral que se ha presentado con respecto a �999.

Durante este último año, los ingresos funda-

mentales estaban representados en los co-

rrientes (los tributarios y no tributarios) que

participaban con un 90,3% en los recursos

propios generados por el Departamento. A su

vez, los ingresos tributarios (integrados bási-

camente por impuestos sobre vehículos auto-

motores, registro, sobretasa a la gasolina, el

consumo de licores nacionales y extranjeros,

de cerveza y el consumo de tabaco y cigarri-

llos) aportaron el 73,2% dentro del total y el

8�,�% respecto de los ingresos corrientes.

Los ingresos no tributarios, para el mismo

año, (que incluyen principalmente el IVA por

licores, regalías petroleras, valorización, vigi-

lancia fiscal, sobretasa al ACPM) fueron el

�7,�% del total de ingresos y el �8,9% de los

ingresos corrientes.

Sin embargo, los ingresos

corrientes desde el año 2000

en adelante, a pesar de la re-

ducción en la participación a

un 8�,�% durante ese año,

ganaron 6,2 puntos porcen-

tuales comparados con el indi-

cador para 2004. Lo anterior

se debió al gran incremento

en los ingresos no tributarios,

principalmente en el 2000,

que aumentaron su participa-

ción, entre �999-2004, en

29,5 puntos que más que

compensaron el descenso en

los tributarios que fue de -

23,3 puntos. Se destaca también el desajuste

entre lo que la administración planeó recau-

dar como ingresos propios y lo efectivamente

recaudo; en efecto, como lo muestra la últi-

ma columna de la tabla �3, de lo planeado se

captó en promedio, entre 2000-2004, un

86,6%; el faltante, �3,4%, se debe a la eva-

sión tributaria.

Las transferencias corrientes, que son re-

cursos recibidos desde la Nación (por las par-

ticipaciones en el situado fiscal y por conve-

nios para la realización de diferentes proyec-

tos en la región) y desde empresas públicas

nacionales y regionales para financiar el gas-

to, ascendieron al 84% del recaudo de ingre-

sos del Departamento. Obsérvese como su

peso relativo a los ingresos totales cae fuerte-

mente desde �999 hasta el 2004, perdiendo

5�,6 puntos porcentuales porque se disminu-

yeron las transferencias de la Nación y de la

Fabrica de Licores de Antioquia.

Gráfico 13. Crecimientos de los ingresos del Gobierno Central

Departamental, 2002-2004 (porcentaje)

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación de Antioquia, Contraloría General de Antioquia y cálculos de los autores.


La dinámica de los ingresos del Departa-

mento muestra que no obstante el cambio en

la composición de los ingresos a favor de los

no tributarios, su contribución al aumento en

los recursos recaudados fue importante hasta

el año 200� y posteriormente se estancaron.

Desde el 2002, han sido los ingresos tributarios

y los ingresos de capital (a pesar de tener un

tamaño relativamente pequeño respecto del

total de recursos) los que han producido las

variaciones más importantes en el recaudo.

Lo anterior significa que gran parte del

crecimiento de los ingresos no tributarios

(5��% nominal) y de ingresos capital (388,6%)

durante el 2000 respecto de �999 fue transi-

torio y no se sostuvo posteriormente. Por

ejemplo, entre �999-2000 los ingresos nomi-

nales por regalías petrolíferas crecieron en

2�9,4%, el recaudo a la sobretasa por ACPM

en 234,8%, las cuotas por vigilancia fiscal en

78,8% y aprovechamiento y otros ingresos en

64,�%. Los ingresos de capital aumentaron

por un 298,3% en recursos del crédito y en

las ventas de activos como acciones de Eade-

Edatel y lotes de Provica y de Invias por un

valor aproximado de �45 mil millones de pe-

sos. Posterior al 2000, los crecimientos de es-

tos componentes son muy inferiores.

2. Composición de gastos del Departamento

Gráfico 14 . Composición de los gastos del Departamento de Antioquia, �999-2004 (porcentaje)


La estructura de gastos del Departamen-

to, al igual que la de los ingresos, se modificó

durante el período �999-2004. Según el gráfi-

co �4, los gastos de funcionamiento (que in-

cluyen los gastos de nomina, adquisición de

bienes y servicios y de operación que se reali-

zan básicamente con recursos propios) reduje-

ron su participación en los gastos totales entre

�999-2002 y, aunque posteriormente se ele-

van, no alcanzan la participación de �999. En

promedio, éstos gastos representaron el 23,6%

de los gastos del Departamento durante los

primeros tres años y luego entre 2002-2004 su

participación media apenas llegó al �2,5% (es


decir, perdió ��,� puntos porcentuales con

respecto al período �999-200�). Este descen-

so se explica en parte por la lenta dinámica de

recuperación económica que influyó sobre el

recaudo de ingresos y las bases impositivas y,

principalmente, por la aplicación de Ley 6�7

de 2000 que afectó directamente a las estruc-

turas administrativas y la planta y a los gastos

de personal.

Las participaciones de gastos por transfe-

rencias (ejecutados con recursos provenien-

tes del situado fiscal y otras transferencias de

la nación) presentaron un comportamiento

similar a las de funcionamiento. Durante los

tres primeros años su participación promedio

ascendió a un 5�,6% de los gastos totales y

para los últimos tres apenas alcanzó un pro-

medio de �7,5%, cifra inferior en 34,� puntos

porcentuales; el descenso en estos gastos se

debió a los menores recursos transferidos por

la nación y por la Fábrica de Licores de Antio-

quia.

El gasto de inversión en relación al gasto

total tuvo un comportamiento inverso al de

funcionamiento; como se desprende del gráfi-

co �4, entre �999-200� la participación media

del de inversión estuvo por debajo del de fun-

cionamiento en �2,4 puntos porcentuales,

pero entre 2002-2004 el primero superaba al

segundo en 50 puntos; este es quizás el cam-

bio estructural más importante, debido a la

aplicación de la ley 6�7, porque los recursos se

destinaron más a proyectos en educación, vi-

vienda, infraestructura vial, agua potable y sa-

neamiento básico, desarrollo comunitario, re-

creación y salud que al gasto en nomina.

Un fenómeno importante a resaltar con

respecto a las finanzas departamentales son

los indicadores de recaudo efectivo de recur-

sos y el gasto realizado con relación a los pre-

supuestos de ingresos y gastos definitivos. El

gráfico �5, muestra el comportamiento de

ambos indicadores, además de un indicador

del ahorro o déficit fiscal total como resultado

Gráfico 15. Antioquia: Ejecuciones efectivas de ingresos y gastos a presupuestos definitivos, �990-2004



de la diferencia de los anteriores. El promedio

del indicador de recaudo efectivo de recursos

fue de 86,6% entre 2000-2004, lo que signifi-

có que el Departamento dejó de recaudar un

�3,4% de los ingresos programados (en algu-

nos ingresos no tributarios, en transferencias

de la Fábrica de Licores de Antioquia (FLA) y de

la Nación, entre otros); como consecuencia de

ello, el Departamento ajustó los gastos pro-

gramados hacia abajo ejecutando, durante el

mismo período, un promedio de 8�,5% del

gasto planeado, es decir, �8,5% menos en

promedio de gasto por año. El ajuste sobre los

gastos fue más intenso de forma que el aho-

rro, la diferencia entre ingresos y gastos, fue

positiva durante todo el período 2000-2004.

3. Algunos aspectos fiscales municipales

Tabla 14. Antioquia: Ingresos de los municipios, 2000-2004

(participación porcentual en el total de ingresos de los municipios)

AñoIngresos Ingresos Fondos con Ingresos

Tributarios No Tributarios Dest.especial de Capital

2000 29,3 33,6 7,9 29,2

200�� 29,5 34,6 9,9 26,�

20022 25,5 33,9 �4,8 25,8

2003 28,� 42,5 7,9 2�,4

2004 27,9 40,� 7,3 24,7

(�) No incluye los municipios de: Barbosa, Nechí, Tarazá, Murindó y Vigía del Fuerte.(2) No incluye los municipios de: Girardota, Nechí, Puerto Nare, Puerto Triunfo, Remedios, San Roque, Belmira, Donmatías, Yarumal, Frontino, El Retiro,El Santuario, La Unión, Marinilla, Nariño, San Carlos, San Francisco, San Luis, San Rafael, San Vicente, Sonsón, Carepa, Chigorodó, Murindó y Necoclí

Fuente: Tesorerías Municipales y Departamento Administrativo de Planeación de Antioquia.

Gráfico 16. Antioquia: Estructura de ingresos corrientes de los municipios, 2000-2004


El agregado de todos los ingresos nomina-

les de los municipios de Antioquia, a excepción

de los no tributarios, presentaron una tenden-

cia decreciente en su participación respecto de

sus ingresos totales durante el período 2000-

2004. Los ingresos tributarios, compuestos

fundamentalmente por los obtenidos a través

del impuesto predial y de industria y comercio,

se desaceleraron desde el año 200� producto

de las quiebras empresariales y al poco dina-

mismo en las tasas y el recaudo del impuesto

predial. Durante el año 2003, su participación

aumentó nuevamente a un 28,�% debido a las

actualizaciones catastrales que implicaron au-

mentos en las tasas. Los ingresos no tributa-

rios, por el contrario, aumentaron su participa-

ción desde un 36,6% durante el año 2000 has-

ta un 40,�% al final del 2004.

Tabla 15. Antioquia: Gastos de los municipios, participación en el total del gasto de los municipios, 2000-2004

Año Servicios personales Gastos generales Gastos de transferencias Servicio deuda Gasto de inversion

2000 �8,9 7,0 8,5 ��,4 54,2

200� �6,9 6,7 9,9 �3,4 53,2

2002 �4,� 6,2 8,5 9,4 6�,8

2003 ��,3 5,6 8,6 5,6 68,9

2004 �3,9 9,� 7,� 69,9

Nota: Para el año 2004 los gastos de transferencia están incluidos en la deuda pública e inversión. No incluye los municipios de Bello y Vigía del FuerteFuente: Tesorerías Municipales y Departamento Administrativo de Planeación de Antioquia.

La aplicación de la Ley 6�7 de 2000,

afectó la estructura del gasto de las adminis-

traciones municipales en el mismo sentido

que a la Administración Central Departa-

mental. Como se observa en la tabla �5, las

participaciones de los gastos de nomina y

adquisición de bienes y servicios (gastos de

funcionamiento) se reducen mientras que

los gastos de inversión pública elevan consi-

derablemente su participación al final de

2004 en �5,7 puntos porcentuales con res-

pecto al 2000. Adicionalmente, el mayor

control fiscal sobre el endeudamiento se

materializó en menores costos en el servicio

de la deuda que disminuyó en 4,3 puntos

entre los mismos dos años.

4. Subregiones

Tabla 16. Ingresos Subregionales, participaciones en el total municipal, 200�-2004

AñosIngresos Totales Ingresos Tributarios Ingresos no Tributarios

Valle Aburrá Resto Valle Aburrá Resto Valle Aburrá Resto

200�� 58,2 4�,8 86,0 �4,0 36,6 63,4

20022 64,6 35,4 87,6 �2,4 48,6 5�,4

2003 6�,9 38,� 87,6 �2,4 5�,0 49,0

2004 67,8 32,2 85,6 �4,4 57,� 42,9

(�) No incluye los municipios de: Barbosa, Nechí, Tarazá, Murindó y Vigía del Fuerte(2) No incluye los municipios de: Girardota, Nechí, Puerto Nare, Puerto Triunfo, Remedios, San Roque, Belmira, Donmatías, Yarumal, Frontino, El Retiro, El Santuario, La Unión, Marinilla, Nariño, San Carlos, San Francisco, San Luis, San Rafael, San Vicente, Sonsón, Carepa, Chigorodó, Murindó y Necoclí.Nota: Los gastos de transferencia están incluidos en la deuda pública e inversión.

Fuente: Tesorerías Municipales y Departamento Administrativo de Planeación de Antioquia..


A nivel subregional (Antioquia se encuen-

tra dividida en nueve subregiones), se pro-

fundizó la inequidad en la generación de in-

gresos propios al comparar el Valle de Aburrá

con el resto de subregiones. Debido a que el

Valle de Aburrá concentra mucha población y

más del 70% del valor agregado de las activi-

dades económicas asentadas en el Departa-

mento, la capacidad de generar bases tribu-

tarias permite recaudos más elevados de im-

puestos directos, como el predial y los de in-

dustria y comercio. Las demás subregiones se

caracterizan por tener menores tamaños de

población y generan apenas el 30% del valor

agregado departamental. Mientras que, du-

rante el período 200�-2004, el Valle de Abu-

rrá generó en promedio el 86,7% de los in-

gresos tributarios de toda la región, la demás

subregiones aportaron el �3,3% de estos re-

cursos, destacándose el Oriente Antioqueño,

el Suroeste y Urabá.

Con respecto a los ingresos no tributarios,

las demás subregiones diferentes al Valle de

Aburrá aportaron en el año 200� el 63,4% de

los ingresos no tributarios en el Departamen-

to; aunque su participación en este tipo de in-

gresos es alta, esta disminuyó dramáticamen-

te desde el 200� al 2004 en 20,6 puntos por-

centuales, convirtiéndose así el Valle de Aburrá

en el mayor generador de estos ingresos.

Como se observa en la tabla �6, la menor ge-

neración de recursos propios en las demás su-

bregiones se debió al fuerte descenso en el re-

caudo de impuestos no tributarios.

B. Ingresos y gastos del gobierno central departamental

Tabla �7. Antioquia: Estructura de ingresos y gastos

del gobierno departamental, 2004-2005

VariablesPrimer

Semestre 2004

Primer Semestre

2005

Ingresos �00,0 �00,0

Tributarios 50,6 52,2

No tributarios 2,8 5,6

Transferencias 46,6 42,2

De capital 0,005 0,000

Gastos �00,0 �00,0

Funcionamiento 77,6 77,0

Intereses deuda �0,0 4,4

Transferencias 6,6 3,9Inversión 5,7 �4,3Otros de capital 0,� 0,4

Fuente: Secretaría de Hacienda Departamental

Como lo ilustra la tabla �7, los ingresos

fundamentales del Departamento están cons-

tituidos por los ingresos tributarios, que com-

ponen más del 50% de los recursos durante el

primer semestre de los años 2004-2005, y por

las transferencias (incluyendo las realizadas

por la Nación y las recibidas desde la Fábrica de

Licores de Antioquia), que fueron en promedio

superiores al 40% de los ingresos departamen-

tales. Aunque los ingresos no tributarios repre-

sentan una pequeña porción del total de recur-

sos, el aumento de su participación durante el

primer semestre de 2005 sí fue muy significati-

va y se debió básicamente al aumento en el

recaudo de la sobretasa a la gasolina por el


alza en los precios de los combustibles. Por el

lado de los gastos del Departamento, sobre-

salen los gastos de funcionamiento (com-

puesto principalmente por los gastos de nó-

mina y en bienes y servicios para el funciona-

miento de la administración), los cuales en

promedio sumaron el 77,3%; el gasto de in-

versión pública, que ganó 8,6 puntos porcen-

tuales los dos semestres, y los intereses de la

deuda pública interna y externa, que redujo

su participación en 5,7 puntos.

Tabla 18. Antioquia: Ingresos y gastos del gobierno

departamental, 2004-2005 (millones de pesos

constantes de �994)

VariablesPrimer

Semestre 2004

PrimerSemestre

2005Variación

Porcentual

Ingresos 363.376 356.984 -�,8

Tributarios �83.8�9 �86.276 �,3

No tributarios �0.237 20.063 96,0

Transferencias �6930� �50.646 -��,0

De capital �9 0 -�00,0

Gastos �54.48� 242.4�� 56,9

Funcionamiento ��9.9�6 �86.602 55,6

Intereses deuda �5.454 �0.549 -3�,7

Transferencias �0.22� 9.552 -6,5

Inversión 8.794 34.628 293,8

Otros de capital 95 �.080 �.036,8

Préstamo neto 96� 38 -96,0

Déficit-superávit 207.935 ��4.536 -44,9


El balance fiscal� del Departamento des-

mejoró entre el primer semestre de 2005 y el

mismo semestre de 2004, pues el superávit

fiscal cayó en 44,9% debido al gran creci-

miento del gasto departamental en 56,9%,

frente a una reducción de �,8% en los ingre-

sos. El descenso en los últimos, obedeció a

varios factores: un aumento de apenas �,3%

en el recaudo de impuestos y a la caída del

��% en las transferencias, debido a los me-

nores recursos otorgados por la Nación al De-

partamento, que disminuyeron en 9,4%, y al

descenso de las utilidades de las empresas

departamentales que significaron una caída

del 48,7% en los recursos que estas transfie-

ren a la administración departamental.

Tabla 19. Antioquia: Ingresos y gastos del gobierno

departamental, 2004-2005 (millones de pesos

constantes de �994)

VariablesPrimer

Semestre 2004

PrimerSemestre

2005Variación

Porcentual

Ingresos 363.376 356.984 -�,8

Tributarios �83.8�9 �86.276 �,3

No tributarios �0.237 20.063 96,0

Transferencias �6930� �50.646 -��,0

De capital �9 0 -�00,0

Gastos �54.48� 242.4�� 56,9

Funcionamiento ��9.9�6 �86.602 55,6

Intereses deuda �5.454 �0.549 -3�,7

Transferencias �0.22� 9.552 -6,5

Inversión 8.794 34.628 293,8

Otros de capital 95 �.080 �.036,8

Préstamo neto 96� 38 -96,0

Déficit-superávit 207.935 ��4.536 -44,9


Si bien los ingresos no tributarios crecie-

ron en 96% no compensaron la baja en los

recaudos y las transferencias, ya que aquéllos

son un componente muy pequeño de los in-

gresos totales. Por otro lado, el incremento en

� Banco de la República y DANE, Informe de Coyuntura Económica Regional: Antioquia, Bogotá, noviembre de 2005.


los gastos se explica por los pagos de nómina,

parte de los gastos de funcionamiento, los

cuales crecieron en 67,8%, y por el fuerte in-

cremento en la inversión pública, en 293,8%.

Esta última se realizó en infraestructura vial

(45,�% de la inversión total), construcción de

vivienda (24,6%), programas de apoyo al sec-

tor agropecuario (7,2%), mejoras y ampliación

en coberturas de servicios públicos (�7,3%) y

otros programas (5,8%).

VII Deuda pública

Tabla 20. Antioquia: Saldo consolidado de la deuda pública, valores a junio de 2004 y 2005

(millones de pesos)

Entidades 2004 2005 Variación porcentual

Gobernación de Antioquia 3�7.597 �77.000 -44,3

Entidades descentralizadas departamentales 64.594 65.�69 0,9

Municipio de Medellín �80.�37 �88.745 4,8

Entidades descentralizadas municipales 345.936 309.997 -�0,4

Gobiernos centrales municipales �59.0�3 �58.4�9 -0,4

Empresas Públicas de Medellín �.844.039 �.435.797 -22,�

Metro de Medellín 7.432.5�3 3.7�5.226 -50,0

Total �0.343.829 6.050.353 -4�,5

Fuente: Contralorías departamental y municipal, Metro de Medellín

El saldo de la deuda pública2 de la re-

gión bajó en 4�,5% entre junio de 2005 y

junio de 2004. En este saldo se incluyen

amortizaciones de deudas del Metro de Me-

dellín ($3.7�7.287 millones), de Empresas

Públicas de Medellín ($408.242 millones) y

de la Gobernación de Antioquia y las entida-

des descentralizadas municipales ($�40.597

y $35.939 millones, respectivamente). Esta

acentuada caída se explica por los mayores

esfuerzos en las amortizaciones de los crédi-

tos, por la aplicación de la Ley 6�7, que me-

joró los balances del sector público y redujo

las necesidades de financiamiento, y por la

revaluación del dólar, que redujo el valor de

la deuda en moneda local.

2 Banco de la República y DANE, Informe de Coyuntura Económica Regional: Antioquia, Bogotá, noviembre de 2005.


VIII Educación A. Años promedio de educación

Gráfico 17. Antioquia: Años promedio de educación para la población de más de �5 años por subregiones, 2004

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación de Antioquia, Encuestas Nuevo Sisbén

El nivel educativo promedio de la po-

blación antioqueña es de básica primaria y

posee un mayor nivel educativo en las cabe-

ceras municipales. Las subregiones con po-

blación menos educada son: Occidente, con

un nivel de cuarto grado de primaria, y Nor-

deste, Suroeste y Bajo Cauca, con promedio

educativo de quinto de primaria. La subre-

gión con mayor nivel educativo es el Valle de

Aburrá, donde la media de la población ha

cursado hasta el grado octavo.


En Antioquia la tasa de analfabetismo

rural casi duplica la urbana y el total es de

��%. Como se observa en el gráfica �5, las

subregiones con mayor porcentaje de pobla-

ción no educada son el Bajo Cauca y Urabá,

mientras que el Valle de Aburrá y Oriente pre-

sentan la menor proporción de analfabetis-

mo. Esto coincide con la información que se

desprende del gráfica �4, en el que se obser-

va mayor escolaridad en las cabeceras muni-

cipales y menores índices educativos en las

subregiones de mayor analfabetismo.

B. Tasa de analfabetismo de la población mayor de quince años

Gráfico 18. Antioquia: Tasa de analfabetismo de la población mayor de �5 años por subregiones, 2004

(porcentaje)

Fuente: Encuesta Sisbén, 2004.

C. Tasa bruta de escolaridad

Gráfico 19. Antioquia: Tasa bruta de escolaridad por

subregiones, 2003 (porcentajes)

Gráfico 20. Antioquia: Tasa de escolaridad,

2003 (distribución porcentual)

Fuente: Secretaría de Educación par la Cultura de Antioquia —Seduca—

Total del departamento (84,2)


La tasa bruta de escolaridad en el De-

partamento presentó un decremento de �,6%

entre 200� y 2003. No obstante, la tasa depar-

tamental para la educación básica primaria es

de 94,8%, de modo que este indicador se está

aproximando a la meta de desarrollo del mile-

nio propuesta por Naciones Unidas, la cual es

del �00% para este nivel educativo. Sin em-

bargo, la cobertura en educación media fue

de sólo 53,7% en 2003, inferior a la meta de

93%, lo cual constituye un reto para el Estado.

Por subregiones, sólo el Valle de Aburrá supe-

ra la tasa de cobertura del Departamento en

6,3%, mientras que el Norte y el Occidente

presentan la menor cobertura educativa, de

modo que se encuentran por debajo de la me-

dia en 2�,0 y 2�,7%, respectivamente.

D. Tasas de deserción y aprobación escolar en educación básica y media

Gráfico 21. Antioquia: Tasa de deserción escolar por subregiones, 2003 (porcentaje)

Fuente: Secretaría de Educación para la Cultura de Antioquia y Secretaría de Educación en municipios certificados

Gráfico 22. Antioquia: Tasa de aprobación escolar por subregiones, 2003 (porcentaje)

Fuente: Secretaría de Educación para la Cultura de Antioquia y Secretaría de Educación en municipios certificados


En el Departamento, se redujo la deser-

ción escolar en 72% y aumentó la tasa de

aprobación en 7,24% en el período 2002-

2003. Sin embargo, en las zonas rurales pue-

de observarse que la deserción es mayor y

presenta una proporción inversa al índice de

aprobación. La subregión más afectada en el

ámbito educativo es Bajo Cauca, donde se

observa un mayor número de desertores en

el área rural: La deserción escolar total fue

de 8,�6% en 2003, a pesar de que se regis-

tró un leve descenso, 8,33%, en 2002; pero

en la misma medida, se redujo en 4% la tasa

de aprobación. En contraste, el Valle de Abu-

rrá aparece como la subregión con mayor

aprobación y menor deserción escolar; allí,

la tasa de aprobación creció en �,32% y la

de deserción cayó en 48,49%. No obstante,

el problema de este último fenómeno es sig-

nificativo ya que constituye un obstáculo

para el progreso educativo, meta de desa-

rrollo del país.

IX Indicadores de salud A. Tasa de mortalidad materna

Gráfico 23. Antioquia: Tasa de mortalidad materna por subregiones, 2003 (variación porcentual)

Fuentes: DANE y Dirección Seccional de Salud de Antioquia —DSSA—

La tasa de mortalidad materna en An-

tioquia se ha reducido en 23,96% entre 2000

y 2003. En este último año se registraron 68

muertes por �00.000 nacidos vivos, cifra infe-

rior al promedio nacional (�30 en 2000), y

comparable con el de países en vía de desa-

rrollo como Paraguay (67 en 2000).3 Aunque

3 Banco Mundial, World Development Indicators, Washington, 2005, p. 27.

esto supone un avance importante hacia la

meta de desarrollo del milenio, 45 muertes

por �00.000 nacidos vivos, es preciso anotar

que algunas subregiones de Departamento

presentan una alta mortalidad materna,

como son los casos del Nordeste y el Magda-

lena Medio.


La tasa de mortalidad infantil en Antio-

quia presenta una tendencia decreciente, su

variación fue de �8,9 en 2002, a �4,5 en

2004, que equivale a un descenso de 23,2%;

este indicador se considera positivo. No obs-

tante, en Antioquia se observan diferencias

significativas, que sitúan a las subregiones de

Urabá, Nordeste, Norte y Magdalena Medio

como las de peor comportamiento, y a Orien-

te, Occidente y Valle de Aburrá, como las zo-

nas que ostentan los mejores resultados.

B. Tasa de mortalidad infantil

Gráfico 24. Antioquia: Tasa de mortalidad infantil por subregiones, 2004 (variación porcentual)

Fuente: Índice de Desarrollo Humano 2005, Información SISBÉN, Encuesta de Calidad de Vida de Medellín 2004, Departamento Administrativo de Planeación de Antioquia.

Gráfico 25. Antioquia: Tasa de mortalidad por desnutrición en menores de cinco años por subregiones, 2003

(decesos por cada �00.000 nacidos vivos)

Fuente: DSSA

Total del Departamento (�2,6)


Los esfuerzos por mejorar las condicio-

nes de la niñez se reflejan en los indicadores

de mortalidad por desnutrición en menores

de cinco años. Éste, que fue un problema

significativo para Antioquia entre �995 y

200�, cuando alcanzó la cifra de 25,7 por

cada �00.000 nacidos vivos, a partir de di-

cho año inició una tendencia decreciente,

que se resume en una caída de 43,4% entre

2000 y 2003, es decir la cifra cayó a casi a la

mitad. También en este aspecto, las diferen-

cias subregionales son importantes: Las con-

diciones más graves se observan en Bajo

Cauca y Urabá, que superan por una amplia

diferencia el indicador medio del Departa-

mento; al contrario del Valle de Aburrá, Su-

roeste y Nordeste, cuyos índices son bastan-

te inferiores.

C. Cobertura del seguro de salud

Gráfico 26. Antioquia: Cobertura del seguro de salud, 2004 (variación porcentual)

Fuente: DSSA, Superintendencia Nacional de Salud, Ministerio de Protección Social GES-CIE (Grupo de Economía de la Salud-Centro de Investigaciones Económicas de la Universidad de Antioquia)

El porcentaje de afiliados pasó de 6�%,

en �999 a 65% en 2004, que corresponde a

un aumento de 4% en la cobertura del régi-

men contributivo ya que el régimen subsidia-

do permaneció constante en 2�%. En gene-

ral, las subregiones de Antioquia tienen un

porcentaje de cobertura inferior al promedio

departamental lo que se explica por la amplia

diferencia que registra el Valle de Aburrá,

cuyo porcentaje supera en seis puntos el pro-

medio del Departamento. Adicionalmente,

puede observarse que en el Valle de Aburrá

predomina el régimen contributivo mientras

que en las demás subregiones es mayor la afi-

liación al régimen subsidiado.


X Indicadores de pobreza Población pobre

Gráfico 27. Antioquia: Población pobre, 2004 (porcentaje)

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación de Antioquia y Sisbén

La meta de desarrollo del milenio pro-

puesta por la Organización de las Naciones Uni-

das es reducir el porcentaje de personas en con-

diciones pobreza a 28,5%. En Antioquia, sin

embargo, la única subregión que se aproxima a

dicho objetivo es el Vallé de Aburrá, con 34,5%

de población en condiciones de pobreza. El res-

to de las subregiones antioqueñas registra altos

índices de pobreza, que oscilan entre 80 y 95%.

De estos porcentajes se desprende un prome-

dio departamental de 54,4%, o sea más de la

mitad de la población de Antioquia es conside-

rada pobre su reducción constituye un serio de-

safío para el estado y la sociedad.

XI Indicadores demográficos A. Crecimiento demográfico, tasa de mortalidad y de natalidad

Gráfico 28. Antioquia: Tasas brutas de natalidad, mortalidad y crecimiento vegetativo, 2004

Nota: Tasas con subregistro por Estadísticas vitales.Fuente: Departamento Administrativo de Planeación de Antioquia.


Entre los períodos �995-2000 y 2000-

2005, la tasa de natalidad registró una dismi-

nución de 8,6% pasando de 23,� a 2�,�%

por cada mil nacimientos, la mortalidad se re-

dujo en un �0%, la tasa de crecimiento vege-

tativo tuvo una disminución del 8,�% pasan-

do de �6,� a �4,8% en los períodos �995-

2000, 2000-2005 respectivamente. Entre las

distintas subregiones se presentan tasas simi-

lares de mortalidad, pero en cuanto a natali-

dad y crecimiento vegetativo existen diferen-

cias significativas. La subregión con menor

mortalidad es Urabá y a la vez posee las tasas

más altas de crecimiento vegetativo y natali-

dad, en contraste con Oriente, que exhibe re-

sultados opuestos. Además, el Valle de Abu-

rrá registra la mitad de crecimiento vegetati-

vo y de natalidad en relación con Urabá.

B. Población

Gráfico 29. Antioquia: Población estimada por subregiones,

2004 (número de habitantes)*

* Para efectos de ilustración gráfica el Valle de Aburrá no se considera por ser la subregión más densamente poblada.

Fuente: DANE

La población total proyectada del

Departamento es de 5.685.�98 habitan-

tes en 2004. Sin embargo, la densidad

poblacional varía entre las subregiones,

la más poblada es el Valle de Aburrá,

con 3.2�3.47� habitantes, equivalentes

a 56% del total departamental; le siguen

Oriente (�0,6%) y Urabá (8,5%). En con-

traste, Magdalena Medio se presenta

como la subregión más pequeña en este

aspecto.

Gráfico 30. Antioquia: Esperanza de vida por subregiones,

2003 (porcentaje)

C. Esperanza de vida

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación de Antioquia.

En el Departamento durante �999 y

2004 la esperanza de vida se incrementó,

pasando de 67 a 69 años; no obstante,

este indicador de desarrollo regional aún

se encuentra por debajo del promedio na-

cional. En el ámbito subregional, se tienen

significativas diferencias en la esperanza

de vida, tal que las subregiones con indi-

cador más alto son Valle de Aburrá y el

Oriente mientras las que poseen una me-

nor esperanza son Bajo Cauca y Urabá.


D. Índice de Desarrollo Humano —IDH—

Gráfico 31. Antioquia: Índice de desarrollo humano por

subregiones, 2003 (porcentaje)

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación de Antioquia.

El índice de desarrollo humano, a pe-

sar de haber crecido 3,9% entre �999 y

2003, presenta un desarrollo medio. Esta

calificación refleja el nivel de desarrollo me-

dio de casi todas las subregiones, con ex-

cepción del Valle de Aburrá cuyo índice de

desarrollo humano se compara con el de

países desarrollados como Bulgaria (0,80

en 2003). Al otro lado de la escala están las

subregiones de Urabá y Bajo Cauca, con ín-

dices equiparables a los de países en vía de

desarrollo, como es el caso de Brasil (0,64

en 2003).

E. Tasa de mortalidad por homicidios

Gráfico 32. Antioquia: Tasa de mortalidad por homicidios por subregiones, 2003

Fuente: Departamento Administrativo de Nacional de Estadística —DANE— y Dirección Seccional de Salud de Antioquia —DSSA—

La tasa de mortalidad por homicidios

se redujo en 32,28% entre 2000 y 2003, lo

cual representa un avance significativo que se

puede explicar por la disminución de la vio-

lencia, la efectividad de la fuerza pública y la

desmovilización de grupos armados al mar-

gen de la ley. En el gráfico 32 se puede obser-

var que las subregiones con menores tasas de

homicidio son el Bajo Cauca, Urabá, Occiden-

te y Valle de Aburrá, mientras que Oriente,

Nordeste, Norte y Magdalena Medio superan

la tasa total del Departamento.


F. Personas secuestradas

Gráfico 33. Antioquia: Personas secuestradas por subregiones, 2004 (número de personas)

Fuente: DNP, Dirección de Justicia.

Gráfico 34. Antioquia: Personas secuestradas, 2003-2004 (número de personas)

En 2003 y 2004 se ha registrado una

disminución general del fenómeno del se-

cuestro. En el período se redujo en 24% el

número de secuestrados, se incrementó el

número de liberados y disminuyó la cantidad

de personas retenidas, los muertos en cauti-

verio, los fugados y los rescatados. En 2004

Fuente: Secretaría de Gobierno y Apoyo Ciudadano Departamental.

predominó en las subregiones el fenómeno

de liberación de secuestrados, exceptuando

Urabá donde fue mayor el número de resca-

tados. Debe anotarse también que la subre-

gión con más muertos en cautiverio fue el su-

roeste, y la que mayor cantidad de personas

secuestradas presentó fue Occidente.

Nota: Para mejor información social puede consultarse el Boletín Social No. �.


XII. Servicios públicos A. Cobertura de servicios públicos

Tabla 21. Antioquia: Cobertura de servicios

públicos, �999 y 2004 (variación porcentual)

Servicio Año

�999 2004 Variación porcentual

Agua Potable 56,3 70 24

Acueducto 80,5 86,3 7

Alcantarillado 67,2 77 �5

Energía 93,� 94,6 2

Telefonía --- 7�,4

Aseo 69,2 8�,3 �7

Convención: --- Información no disponible

Gráfico 35. Antioquia: Cobertura de servicios

públicos, �999 y 2004 (variación porcentual)

Fuente: Información Sisbén 2003-2004 y Departamento Administrativo de Planeación de Antioquia.El acceso a los servicios

públicos en Antioquia aun se en-

cuentra lejos de la cobertura to-

tal en la mayoría ellos, y los de

agua potable y telefonía exhi-

bían la menor cobertura, con un

70 y 7�,4% respectivamente,

para 2004. Entre tanto el servi-

cio de energía eléctrica presenta-

ba el caso opuesto, con un acce-

so de 94,6% en 2004. Sin em-

bargo entre �999 y 2004 el creci-

miento ha sido significativo en

todos los servicios, especialmen-

te en el agua potable, que a pe-

sar de exhibir la menor cobertu-

ra en el total general lideró el

crecimiento con un 24%.

Tabla 22. Antioquia: Cobertura de servicios públicos por zonas,

�999 y 2004 (porcentaje)

Servicio

Zona

Urbano Rural

�999 2004 Variación porcentual �999 2004 Variación

porcentual

Acueducto 95,6 97,4 2 42 50,9 2�

Agua potable 76,2 86,3 �3 5,5 �7,5 2�8

Alcantarillado 88,� 94 7 �3,7 22,� 6�

Energía 98,4 99,2 � 79,4 79,6 0,2

Aseo 92 97,2 6 �0,9 �7,7 62

Fuente: Información Sisbén 2003-2004 y Departamento Administrativo de Planeación de Antioquia.


Gráfico 36. Antioquia: Cobertura de servicos

públicos por zonas, �999 y 2004 (porcentaje)Pese a los avances registrados, es nota-

ble la inequidad en la prestación de servi-cios públicos en el Departamento: Las zo-nas rurales exhiben la menor cobertura en todos los servicios y la carencia es más no-table en el suministro de agua potable y el servicio de aseo; al contrario, la energía eléctrica presenta la mayor cobertura. En contraste, en las zonas urbanas la pobla-ción con acceso a los servicios públicos su-pera el 90%, con excepción del agua pota-ble, que en 2004 sirvió al 86,2%.

Fuente: Información Sisbén 2003-2004 y Departamento Administrativo de Planeación de Antioquia.

B. Agua potable

Tabla 23. Antioquia: Cobertura del servicios de agua

potable en las subregiones, �999 y 2004

(Porcentaje)

SubregionAño


Valle de Aburrá 93,2 96,2 3

Bajo Cauca 0,6 23,6 3833

Magdalena Medio 4,8 42,8 792

Nordeste 3,7 �0,6 �86

Norte 3,5 32,� 8�7

Occidente �,3 �0 669

Oriente �7,4 24,4 40

Suroeste 22,6 29,� 29

Urabá 3,8 29,5 676

Gráfico 37. Antioquia: Cobertura del servicio de

agua potable en las subregiones, �999 y 2004

(Porcentaje)

Fuente: Encuesta Sisbén, Encuesta de Calidad de Vida de Medellín 2004 y Departamento Administrativo de Planeación de Antioquia.


El balance de los reportes de cobertura

en agua potable entre �999 y 2004 es poco

alentador: se observa un acceso inferior al

50% en ocho subregiones, con excepción del

Valle de Aburrá. No obstante, debe señalarse

que la baja cobertura reportada en parte obe-

dece a que cada municipio debe cumplir con

requisitos de potabilidad del agua, que varios

de ellos no lo lograron.4 Sin embargo, entre

�999 y 2004 se observa una tendencia de cre-

cimiento, más notorio en el Bajo Cauca que

pasó de una cobertura de 0,6% en �999 a

23,6% en 2004.

4 Se considera que un municipio suministra agua apta para el consumo humano cuando el porcentaje de muestra de potabilidad calculada en el periodo entre el 95 y �00% (Decreto 475 de �998 del Ministerio de Salud)

C. Acueducto

Tabla 24. Antioquia: Cobertura del servicio de

acueducto en las subregiones, �999 y 2004

(Porcentaje)

Subregion Año

�999 2004Variación

porcentual

Valle de Aburrá 95,� 98,5 4

Bajo Cauca 66,2 6�,4 -7

Magdalena Medio 72,2 75,2 4

Nordeste 59,7 58,3 -2

Norte 58,6 60,8 4

Occidente 62,� 70,6 �4

Oriente 69,2 77,2 �2

Suroeste 65,6 72,5 ��

Urabá 48,7 49,7 2

Gráfico 38. Antioquia: Cobertura del servicio

acueducto en las subregiones, �999 y 2004

(porcentaje)


En el servicio de acueducto se considera

socialmente deseable mantener una cobertura

del �00%; sin embargo las distintas subregio-

nes sólo llegan a niveles cercanos al 60%. No

obstante, no se desconoce el esfuerzo realiza-

do para aumentar la población servida: La su-

bregión de Occidente es la que mayor creci-

miento ha registrado en el periodo de análisis,

con �4% y la del Nordeste es la única que re-

gistra una disminución de cobertura (2%). Por

otro lado, la desigualdad entre subregiones es

notoria ya que mientras en 2004 el Valle de

Aburrá, Oriente y Magdalena Medio contaban

con una cobertura de 98,5; 77,2 y 75,2%, res-

pectivamente, la subregión de Urabá era la

más rezagada, con una cobertura de 49,7%

un crecimiento de 2%.


D. Alcantarillado

Tabla 25. Antioquia: Cobertura del servicios de

alcantarillado en las subregiones, �999 y 2004

(porcentaje)

SubregionAño


Valle de Aburrá 92,3 96,� 4

Bajo Cauca 36,7 39 6

Magdalena Medio 5�,7 55,5 7

Nordeste 33,0 32,6 -�

Norte 34,� 42,7 25

Occidente 27,0 34,4 27

Oriente 4�,2 53,6 30

Suroeste 42,9 52,2 22

Urabá 24,5 36,7 50


alcantarillado en las subregiones, �999 y 2004

(porcentaje)


El acceso de la población al servicio de

alcantarillado sigue estando alejado de la co-

bertura total. En �999, siete subregiones mos-

traban coberturas inferiores del 50%; en 2004

eran cinco las subregiones con más de la mi-

tad de su población carente del servicio. Al

igual que sucedió con el servicio de acueduc-

to, Nordeste registró en ese año una disminu-

ción de �%, mientras que Urabá, a pesar de

estar dentro de las de menos acceso, lideró el

crecimiento. La inequidad en la distribución se

observa en la baja cobertura en Bajo Cauca y

Nordeste, que coincide con el escaso acceso al

servicio de acueducto. En contraste, el Valle de

Aburrá, Oriente y Magdalena Medio lideran

los niveles de cobertura en Antioquia tanto en

alcantarillado como en acueducto.


Tabla 26. Antioquia: Densidad telefónica por subregiones, 2003 y 2004

SubregiónDensidad telefónica

Línea por �00 habitantes Teléfono público por �.000 habitantes2003 2004 Variación porcentual 2003 2004 Variación porcentual

Valle de Aburrá 36,9 36,5 -� 3,6 3,5 -4Bajo Cauca �0 9,�5 -9 2,� 4,7 ��8Magdalena Medio �8 �7,8 -� 3,4 7,8 �25Nordeste �2,2 ��,9 -2 2,4 5,2 ��3Norte �3,3 �3,6 2 2,2 8,6 282Occidente �0,5 �0,4 -� 2,5 4,6 83Oriente 2�,2 2�,7 2 2,4 3,� 3�Suroeste �3,5 �3 -3 3,� 6,3 �0�Urabá �2 ��,4 -6 2,� 5 �36

Fuente: EPM, Empresas Departamentales de Telecomunicaciones —Edatel—, Colombia Telecomunicaciones S.A. —Telecom— y Departamento Administrativo de Planeación de Antioquia.

E. Telefonía

Respecto al ritmo de penetración de la

telefonía, Bajo Cauca es la subregión con me-

nor número de líneas por cada �00 habitantes

y con una disminución significativa en este

mismo indicador, mientras Valle de Aburrá y

Oriente registran el mayor número de líneas

por �00 habitantes. Otro indicador importan-

te para medir el acceso de la población al ser-

vicio telefónico es la densidad de teléfonos

públicos, reportando un crecimiento significa-

tivo en las subregiones, a excepción del Valle

de Aburra, donde disminuyó en 4%. De este

modo, para 2004 Magdalena Medio y el Norte

eran las subregiones con mayor número de te-

léfonos públicos por cada �000 habitantes.

F. Recolección de desechos sólidos


recolección de desechos sólidos en las subregiones,

�999 y 2004 (porcentajes).

SubregiónAño

�999 2004 Variación porcentualValle de Aburrá 94,5 97,8 3Bajo Cauca 35 53,2 52Magdalena Medio 49,8 65,9 32Nordeste 40,2 52,7 3�Norte 34,6 44,5 29Occidente 27,2 36,3 33Oriente 37,8 56,6 50Suroeste 40,8 54,7 34Urabá 38,3 57,4 50


recolección de desechos solidos en las subregiones,

�999 y 2004 (porcentaje)

Fuente: Información Sisbén y Departamento Administrativo de Planeación.


En el período �999-2004 el servicio de

recolección de desechos sólidos mostró un

crecimiento en todas las subregiones. Sin em-

bargo, se sigue lejos de la cobertura total.

Para 2004, subregiones como Occidente po-

seía la más baja cobertura (36,3%) mientras

que el Valle de Aburrá era la primera en este

aspecto, lo que demuestra una vez más la

desigualdad entre el Valle de Aburrá y el resto

del Departamento.

G. Energía eléctrica


energía eléctrica en las subregiones, �999 y 2004

(porcentaje)

SubregionAño


Valle de Aburrá 99,5 99,8 0,3

Bajo Cauca 73,8 75,2 2

Magdalena Medio 88,4 83,9 -5

Nordeste 88,9 80,7 -9

Norte 79,2 86,7 9

Occidente 86,� 85,2 -�

Oriente 93,9 95,4 2

Suroeste 95,� 93,8 -�

Urabá 70 73,8 5


energía eléctrica, �999 y 2004 (porcentaje)

Fuente: Encuesta Sisbén, Encuesta de Calidad de Vida de Medellín-2004 y Departamento Administrativo de Planeación.

Entre �999 y 2004 el servicio de energía

eléctrica ha registrado disminuciones en cua-

tro subregiones: Magdalena Medio, Nordeste,

Occidente y Suroeste. Otra situación presenta

Urabá y Bajo Cauca, que aun cuando han au-

mentado el acceso de la población no regis-

tran una cobertura total. En este aspecto, las

subregiones de Oriente y Valle de Aburrá en-

cabezan el cubrimiento y son las únicas que

registran crecimiento en el acceso.

H. Gas por red

Tabla 29. Antioquia: Cobertura del servicio de gas por red en las subregiones, 2004

SubregiónViviendas con acceso al servicio (porcentaje)

Total Urbana RuralDepartamento �2,3 �5,5 2Resto del Departamento* 0,3 0,5 0Valle de Aburrá �9,3 20,� 9,7Magdalena Medio 6,7 �0,5 2

* No incluye el Valle de AburráFuente: Encuesta Sisbén, Encuesta de Calidad de Vida 2004 Medellín, y Departamento Administrativo de Planeación.


En 2004 sólo el Valle de Aburra y Mag-

dalena Medio contaban con el servicio de gas

por red. La información disponible revela que

la cobertura en este servicio es baja debido a

que se encuentra en etapa de expansión en

Antioquia. En ambas subregiones la presen-

cia del sistema es mayor en la zona urbana y

mayor consumo se registra en el sector indus-

trial con más de la mitad del total.

XIII Indicadores ambientales A. Suelo

Tabla 30. Antioquia: Situación de los bosques, �999-2004

Año

�999 2000 200� 2002 Variación porcentual

Porcentaje de área en bosques ... 45,37 4�,57 42,�5 -7

área total en bosques 2.7�4.369 2.885.773 2.644.330 2.680.998 -�

Plantado 4�.2�0 69.�44 35.078 40.639 -�

Natural 2.673.�59 2.8�6.629 2.609.252 2.640.359 -�

Hectáreas/año Tasa porcentual

2003 2004 2003 2004

Reforestación 4.725 4.502 0,0742 0,0708

Deforestación 68.704 68.704� �,08 �,08�

2003 2004

áreas degradadas �,30% �,30%

(�) Datos de 2003Fuente: DANE, Corporaciones autónomas regionales, y Secretaría de Agricultura Departamental

En Antioquia tanto el porcentaje como

el total de áreas en bosque han venido dismi-

nuyendo desde �999 acompañado de una

disminución en el número promedio de hec-

táreas que se reforestan por año pasando de

4.725 hectáreas en 2003 a 4.502 en 2004,

con tasa de reforestación del 0,0742 y 0,0708

para 2003 y 2004 respectivamente. Respecto

al número de hectáreas que se deforestan

anualmente (perdida de cobertura vegetal ar-

bórea por año) se registra un total de 68,704

hectáreas con una tasa de deforestación de

�,08, lo que equivale a un �,3% de áreas de-

gradas del total del Departamento.


Tabla 31. Índice de escasez de la demanda y oferta hídrica en las cabeceras municipales de la región de

Cornare, 20035

MunicipiosDemanda

anualOferta media Índice de escasez Categoría

Millones de metros cúbicos

Departamento �4,34 7�4,7�

Abejorral 0,37 9,57 3,87 Mínimo

Alejandría 0,2 �,96 �0,2 Mínimo

Argelia 0,32 8,99 3,6 Mínimo

Carmen de Viboral 0,87 3,�9 27,28 Medio Alto

Cocorná 0,22 �8,�9 �,2� Mínimo

Concepción 0,07 0,6 ��,7 Medio

El Peñol 0,3 2,43 �2,35 Medio

El Retiro 0,38 20,8� �,83 Mínimo

El Santuario 0,65 8,�9 7,94 Mínimo

Granada 0,�4 2,04 6,9 Mínimo

Guarne 0,49 2,4� 20,33 Medio

Guatapé 0,�8 �,58 ��,4 Medio

La Ceja �,53 38,49 3,98 Mínimo

La Unión 0,45 5,07 8,9 Mínimo

Marinilla �,�6 3,47 33,43 Medio Alto

Nariño 0,�7 �,84 9,2 Mínimo

Puerto Triunfo 0,�4 8,99 �,6 Mínimo

Rionegro 3,�7 498,58 0,63 No Significativo

San Carlos 0,28 �,7 �6,5 Medio

San Francisco 0,23 �,8 �2,8 Medio

San Luis 0,48 44,5 �,� Mínimo

San Rafael 0,78 2,2� 35,29 Medio Alto

San Roque 0,69 0,58 ��8 Alto

San Vicente 0,�5 9,�4 �,6 Mínimo

Santo Domingo 0,�8 0,3� 58,� Alto

Sonsón 0,74 �8,07 4,� Mínimo

Convenciones: Alto >50; Medio Alto: 2�–50; Medio: ��–20; Mínimo: � - �0Fuente: Corporación Autónoma Regional Rionegro-Nare -Cornare-

B. Agua

5 La información sobre el índice de escasez solo se encuentra registrada por la Corporación Autónoma Regional Rionegro-Nare -Cornare- y para unicamente para 2003.


De los veintiséis municipios de la re-

gión de Cornare, se encuentran que catorce

presentan un índice de escasez mínimo, es

decir, la oferta hídrica disponible supera a la

demanda de agua del conjunto de activida-

des sociales y económicas; seis presentan ín-

dice de escasez medio, tres medio alto y dos

alto. El municipio de Rionegro posee una

oferta hídrica altamente significativa frente a

la demanda lo que arroja un índice de esca-

sez no significativo.

C. Aire

Tabla 32. Concentraciones de dióxido de azufre

(SO2) y óxidos de nitrógeno (NO2) en el área

metropolitana del Valle de Aburrá (μg/m3 a

condiciones de referencia), 2003

Nombre de

Estación

Concentraciones

Oxido de Nitrógeno

(NO2)

Dióxido de Azufre (SO2)

Valor de Referencia

Agui 50 �5 �00

Bell 3� �3 �00

Gili 22 �4 �00

Guai 34 �7 �00

Poli 4� �� 00

UdeA 2� �4 �00

Unal 39 �2 �00

UPB 32 �2 �00

Gráfico 42. Area Metropolitana del Valle de Aburrá:

Concentración de oxido de nitrogeno(NO2) y

dióxido de azufre (SO2) (μg/m3 ), 2003

Estaciones de monitoreo: Agui: Edificio Miguel de Aguinaga, Bell: Bello, Gili: Girardota-Liceo Manuel José Sierra, UdeA: Universidad de Antio-quia, Guai: Guayabal, Poli: Politécnico JIC, Unal: Universidad Nacional de Colombia, UPB: Universidad Pontificia Bolivariana.

Fuente: área Metropolitana del Valle de Aburrá y Red de Vigilancia de la Calidad del Aire “Redaire”.

Respecto al grado de exposición de con-

taminantes atmosféricos, se encuentra que las

concentraciones de dióxido de azufre (SO2) y

óxidos de nitrógeno (NO2) registradas en las

diferentes estaciones de monitoreo de Redaire

en el área Metropolitana del Valle de Aburrá

en 2003 estuvieron por debajo de la norma de

calidad anual de �00 μg/m3. La estación de

monitoreo ubicada en el Edificio Miguel Agui-

naga es la que reporta una mayor concentra-

ción de óxidos de nitrógeno (NO2) y la de Gua-

yabal en dióxido de azufre (SO2).


Tabla 33. Concentraciones de partículas

suspendidas totales –PST- y material particulado

inferior a diez micras -PM�0- en el área

metropolitana del Valle de Aburrá (μg/m3 a

condiciones de referencia), 2003

Estación de monitoreo 2003 Valor de Referencia

Concentraciones de partículas suspendidas totales –PST-

Barb 87 �00

Bell 82 �00

Agui �04 �00

Cora 95 �00

Envi 68 �00

Estr 77 �00

Gico 79 �00

Gili 58 �00

Guai �04 �00

Itag ��6 �00

Poli �0� �00

Saba �04 �00

Udea �05 �00

Udem 78 �00

Unal �43 �00

Upb 80 �00

Material particulado inferior a diez micras-PM�0-

Agui 63 50

Cora 62 50

Guai 65 50

Gráfica 43. Area Metropolitana del Valle de Aburra:

Concentración de PST y PM�0 (μg/m3 a condiciones de

referencia), 2003

6 El valor de referencia de �00 μg/m3 para PST esta definido en el Decreto 02 de �982, pero para el caso del valor de referencia de PM�0 la normatividad colombiana no lo ha establecido, por lo que Redaire en el Boletín �� de julio de 2003, sugiere utilizar el valor de referencia de 50 μg/m3, el cual es aplicado en Estados Unidos y en México.

Estaciones de Monitoreo: Barb: Barbosa, GI-CO: Girardota-Comfama, UdeA: Universidad de Antioquia, Bell: Bello, GI-LI: Girardota-Liceo Manuel José Sierra, UdeM: Universidad de Medellín, Agui: Edificio Miguel de Aguinaga, Guai: Guayabal, UPB: Universidad Pontificia

Bolivariana, Cora: Corantioquia, Itag: Itagüí, UNAL: Universidad Nacio-nal de Colombia, Envi: Envigado, Poli: Politécnico JIC, Cald: Caldas,

Estr: Estrella, Saba: Sabaneta. Fuente: área Metropolitana del Valle de Aburrá y Red de Vigilancia de

la Calidad del Aire “Redaire”.

Respecto a la concentración media

anual de partículas suspendidas totales en el

aire –PST– en 2003, las estaciones que supe-

raron la norma para material particulado de

�00 μg/m3 fueron: Universidad Nacional con

�43 μg/m3, Itagui con ��6 μg/m3, Edificio Mi-

guel de Aguinaga, Guayabal y Sabaneta

cada uno con �04 μg/m3, Universidad de An-

tioquia �05 μg/m3, Politécnico Colombiano

Jaime Isaza Cadavid �0� μg/m3. La concen-

tración de material particulado inferior a

diez micras -PM�0-, en las tres estaciones su-

peró el valor de referencia6.

ConclusionesEl ámbito económico del Departamento presenta un balance favorable, ya que durante 200� y 2004 presen-

tó una fase de recuperación y el producto interno bruto departamental mantuvo una participación cercana al �5% en el nacional. En cuanto a empleo se tiene que la tasa de desempleo se redujo a un �4,4% en diciembre de 2004; pese a esto, la calidad en el bienestar laboral de las personas ocupadas en el área metropolitana no ha mejorado mucho y la mayor proporción de población ocupada está en el sector terciario. El indicador del subem-pleo, durante el mismo lapso de tiempo, apenas se redujo en �,7 puntos porcentuales.

La balanza comercial fue superávitaria, en el periodo 2000-2004, se presentó un crecimiento del valor en dólares de las exportaciones -3�,5%- (predominaron las exportaciones de bienes no tradicionales), mientras que las importaciones cayeron en 5,9%, siendo Estados Unidos y Venezuela los principal destino de los productos de Antioquia y de Colombia.

La inversión neta, presentó un buen balance con un crecimiento significativo entre 2003 y 2004 -400%-. En el sector financiero, se encuentra que los principales colocadores de recursos financieros en el Departamento son los bancos comerciales. Paralelamente, las compañías de financiamiento comercial aumentaron en forma conti-nua su participación en el total de colocaciones.

El principal ingreso del gobierno departamental son tributarios y el gasto más representativo son los de funcionamiento y transferencias e inversión. Mientras que el egreso más significativo de los municipios son los rubros en inversión, el cual fue creciente entre 2000 y 2004. Además, la deuda pública total se redujo en un 4�,5% entre 2004 y 2005.

En términos de educación, puede decirse que la mayor debilidad del Departamento en el ámbito educativo la constituyen el bajo nivel educativo de su población –básica primaria–, la insuficiente cobertura en educación media - 53,7%-, la alta deserción escolar en las zonas rurales, las significativas diferencias entre las subregiones. La tasa de analfabetismo en el Departamento alcanza el ��%.

Respecto a la Salud, Antioquia ha demostrado avances importantes en la reducción de la mortalidad mater-na e infantil entre 2000 y 2004. Contrario a los avances anteriores, la mortalidad por desnutrición en menores de cinco años constituye un problema significativo para Antioquia, su tasa es de �2.6%, la cual es considerada como alta. La cobertura del seguro en salud en el Departamento ha aumentado, pero solo en el régimen contributivo, lo cual sugiere que el Estado debe hacer un mayor esfuerzo por incrementar la cobertura del régimen subsidiado, ya que aún hay un 35% de la población que no tiene acceso a servicios de salud.

Además, se observan avances en la lucha contra la pobreza, pero aún hay mucho por hacer, ya que el pro-medio de población pobre en el Departamento es de 54,4%, y en subregiones como Bajo Cauca, el índice llega a 95%. En cuanto a desarrollo humano, se observa una evolución aceptable, con un crecimiento departamental de 3,9% en el IDH entre �999 y 2003, donde el Valle de Aburrá es la única subregión con un índice de desarrollo humano alto.

Otros aspectos importantes en el ámbito social son el crecimiento poblacional y las condiciones de vida. Los indicadores demográficos presentan buen comportamiento: Disminución en el índice de la natalidad, en las cifras de mortalidad, y en la tasa de crecimiento vegetativo. En cuanto a las condiciones de vida, se encuentra un ba-lance favorable en indicadores de disminución de la violencia: reducción de la tasa de mortalidad por homicidios y del número de personas secuestradas.

En términos generales, puede decirse que las mayores debilidades del Departamento son el bajo nivel edu-cativo de su población, la insuficiente cobertura en educación media y la alta deserción escolar en las zonas ru-rales, la elevada mortalidad infantil por desnutrición y la insuficiente cobertura del servicio en salud. Además, menguar las significativas diferencias entre las subregiones.

Respecto a los servicios públicos, Antioquia aún se encuentra lejos de la cobertura total, especialmente en la prestación de agua potable y telefonía, con sólo 70% y 7�,4% de cobertura, respectivamente, para 2004. Al contrario, el servicio de energía eléctrica es el más extendido, con un acceso de 94,6% entre la población depar-tamental en el mismo. Sin embargo, es notable la inequidad en la prestación de servicios públicos entre las zonas rurales y urbanas; las rurales exhiben la menor cobertura en todos los servicios, con un mayor atraso en el de agua potable. Esto es notable también entre las subregiones, ya que mientras Valle de Aburrá, Magdalena Medio y Oriente lideran el acceso a los servicios públicos, con niveles por encima del 60%, Nordeste, Urabá y Bajo Cauca son los más carentes de estos recursos.

Finalmente se encuentra que las condiciones de los recursos ambientales y medio ambiente en el Departa-mento presentan tendencias contrastantes, por un lado el porcentaje y el total de áreas de bosque han venido disminuyendo desde �999, a la par con la reducción en el promedio de hectáreas reforestadas anualmente y el aumento en la tasa de deforestación. En cuanto a los recursos hídricos, la escasez es mínima, es decir, la oferta hídrica disponible supera a la demanda de agua. En términos de calidad del aire, también se presenta tendencias contrastante mientras que el grado de exposición de contaminantes atmosféricos —dióxido de azufre (SO2) y óxidos de nitrógeno (NO2)—, para el área Metropolitana del Valle de Aburrá arrojó valores bajos y bastante infe-riores al tope de �00 μg/m3, establecido en la norma de calidad anual; la concentración de partículas suspendidas totales en el aire —PST— en 2003 sobrepasó el grado de emisión en siete de las dieciséis estaciones de monito-reo, de manera similar, la concentración de material particulados con densidades inferiores a �0 micras — PM�0— superó en las tres estaciones de monitoreo.

GlosarioBalance Fiscal: Es el resultado de la gestión de ingresos y gastos del gobierno, los departamentos, municipios; se define como la diferen-cia entre esas dos variables; si el resultado es positivo se dice que existe un superávit fiscal; si es negativo, entonces existe un déficit fiscal; en este último caso, la entidad tendrá que financiar el faltante con mayores impuestos y contribuciones y más emisión de bonos de deuda pública interna y externa; alternativamente, puede conside-rar ajustes fiscales consistentes en reducciones de gastos y reformas estructurales que hagan más pequeña a la estructura administrativa gubernamental.Balanza Comercial: Se obtiene a través de la diferencia entre las exportaciones y las importaciones de bienes; si el saldo es positivo la economía registra un superávit comercial y en caso contrario, se presenta un déficit comercial.Captaciones y Colocaciones del Sistema Financiero: Las captacio-nes se refieren a todo tipo de depósitos de ahorro y de cuentas co-rrientes que los sectores privado y público poseen en el sistema fi-nanciero; las colocaciones son los diferentes préstamos que el siste-ma financiero otorga a los sectores privado y público. La cartera neta de los bancos es la deuda total que tienen ambos sectores con los bancos.CIDE: Corporación para el Desarrollo de la Investigación y la Docen-cia Económica – ColombianaCobertura de acueducto: Población con acceso a un sistema de acueducto colectivo, compuesto por los siguientes componentes: fuente, captación, adecuación, desarenador, conducción, planta o tanque de almacenamiento y redes de distribución.Cobertura: Refleja el porcentaje de usuarios del servicio en función del número de domicilios. Para los servicios de acueducto, el índice está dado por: El número de suscriptores y el número de domicilios; para alcantarillado, por el número de usuarios y de domicilios; para aseo, por el porcentaje de basura que se recoge frente a la que debe recogerse: basura recogida y basura producida x �00%. DANE —Departamento Administrativo Nacional de Estadística—: Institución gubernamental encargada de la obtención, procesa-miento y divulgación de información económica y social que se uti-liza tanto para la evaluación y seguimiento de la s políticas públicas aplicadas en el pasado, como para el diseño de las que habrán de aplicarse hacia el futuro inmediato y hacia el largo plazo.DAP: Departamento Administrativo de Planeación.Densidad telefónica: Hace referencia a los abonados por �00 habi-tantes.Desplazamiento forzoso: Identifica el número de personas y de familias desplazadas por la violencia.DNP: Departamento Nacional de PlaneaciónEADE: Empresa Antioqueña de EnergíaEDATEL: Empresa Departamental de TelecomunicacionesEH: Encuesta de HogaresEPM: Empresas Públicas de MedellínÍndice de condiciones de vida —ICV—: Mide el bienestar de la población y las condiciones de vida de las familias; se mide a partir de doce variables agrupadas, los cuales son: a) educación y capital humano: Educación alcanzada por el jefe del hogar, educación de personas de doce años de edad y mayores, jóvenes entre doce y dieciocho años que asistan a la secundaria o a la universidad, niños entre cinco y once años que asisten a un centro educativo; b) calidad de la vivienda: Materiales de las paredes y de los pisos; c) acceso y calidad de los servicios: sanitarios, agua potable y para cocinar, re-colección de basuras; d) tamaño y composición del hogar: Niños de seis años de edad o menores que viven en el hogar, personas por cuarto. Este índice se califica en valores de 0 a �00, donde el mayor valor evidencia mejores condiciones de vida.

Índice de desarrollo humano —IDH—: Mide el desarrollo e indica lo que tiene que avanzar un país o región para lograr ciertos objeti-vos definidos; se mide en una escala de cero a uno, que indica que a mayor índice mejor desarrollo humano. Sus componentes son: a) duración media de la vida hasta edades avanzadas, medido en rela-ción con la esperanza de vida al nacer; b) acceso a la enseñanza, medido con el porcentaje de analfabetismo y la tasa de escolaridad combinada; c) nivel de vida decoroso: Ingresos, medidos por el PIB real per cápita ajustado.Índice de escasez de agua: Relación entre la demanda de agua del conjunto de actividades sociales y económicas con oferta hídrica disponible.Índice de mortalidad materna: Defunciones por complicaciones de embarazo, parto y puerperio por cada �00.000 nacimientos.IPC (Índice de Precios al Consumidor): Es un indicador de precios promedio de una canasta de bienes y servicio considerada como aquella que consume una familia representativa; mide el poder ad-quisitivo de los ingresos y permite determinar si la inflación a au-mentado o disminuido.Línea de indigencia: Porcentaje de la población cuyos ingresos le impiden cubrir la canasta mínima de alimentos.Línea de pobreza: Porcentaje de la población cuyos ingresos le im-piden cubrir la canasta mínima de alimentos y otros bienes y servi-cios.Necesidades básicas insatisfechas —NBI—: Mide la pobreza de los hogares que presentan al menos una de las siguientes característi-cas: a) vivienda inadecuada: expresa las carencias habitacionales re-ferentes a condiciones físicas de las viviendas; b) vivienda sin servi-cios públicos: Se considera esta condición cuando no hay una Fuen-te de agua adecuada y acceso a un sanitario; c) hacinamiento crítico: Más de tres personas por cuarto; d) inasistencia escolar: Al menos un niño entre siente y once años, pariente del jefe de hogar, no esta inscrito en el sistema de educación formal; e) alta dependencia eco-nómica: Más de tres personas a cargo de cada integrante ocupado y el jefe con escolaridad inferior a tres años.NO2: Oxido de nitrógenoNúmero de domicilios: Es el número de unidades familiares que existen en la zona de influencia de la entidad.Número de suscriptores: Es el número de personas naturales o ju-rídicas con las cuales se ha celebrado un contrato de condiciones uniformes de prestación de servicios públicos. Número de usuarios: Es el número de personas naturales o jurídi-cas que se benefician con la prestación de un servicio público.PEA —Población Económicamente Activa—: En la práctica esta población constituye la oferta de trabajo de la economía pues inte-gra a las personas en edad de trabajar, que están trabajando o se encuentran buscando empleo.PEI —Población Económicamente Inactiva—: Es un grupo poblacional que no participa de la producción de bienes y servicios por diferentes motivos; lo integran los estudiantes, amas de casa, pensionados y jubilados, rentistas, inválidos y las personas que no les interesa trabajar por los salarios existentes en el mercado de trabajo.PET —Población en Edad de Trabajar—: Se encuentra conformada por la población de �2 años en adelante en las zonas urbanas y de �0 y más en las zonas rurales; se divide en población económica-mente activa e inactiva.PIB —Producto Interno Bruto—: Es el valor de los bienes y servicios producidos en un país durante un período de tiempo determinado y es propiedad de los nacionales y extranjeros residentes en la geo-grafía nacional. Esta misma definición puede aplicarse para calcular el producto de las diferentes regiones o departamentos que inte-gran una economía.

Cualquiera de los conceptos aquí recogidos puede ser retomado o transcrito, citando la fuente.

Boletín TemáticoANTIOqUIA EN CIFRAS

Edición No. 4Diciembre de 2005

© Gobernación de Antioquia

Producción de la información estadística e indicadores

Departamento Administrativo de PlaneaciónDirección de Sistema de Indicadores

directora

Martha María Jaramillo Jaramillo

Profesionales Dora Elena Guardia Machado

Gildardo de Jesús Peláez JuradoFabiola Vergara Cardona

organización y análisis de información

Universidad de AntioquiaCentro de Investigaciones Económicas —CIE—

investigadores

Yiseth Marina Becerra Arévalo Leidy Yomary García Pérez

Jaime Horacio Montoya Ramírez

edición

María Luisa Valencia Duarte

diagramación e imPresión

L. Vieco e Hijas Ltda.Medellín - Colombia

fotografía

www.gobant.gov.co

PIB per cápita: Mide el ingreso promedio de los habitantes de una región.PM10: Material particulado inferior a �0 micrasPoblación en miseria: Son las personas que presentan el mayor grado de pobreza y que no satisfacen dos o más de los indicadores de Necesidades Básicas Insatisfechas.PST: Partículas suspendidas totales en el aireSida: Sistema de inmunodeficiencia.Sisbén: Sistema de Identificación y Clasificación de Potenciales Beneficiarios para Programas Sociales.SO2:

Dióxido de azufre Tasa bruta de escolaridad: Alumnos matriculados en un determinado nivel educativo en relación con la población en edad escolar de ese nivel: Preescolar: 5 a 6 años; básica primaria: 7 a �� años; básica secundaria: �2 a �5 años, media: �6 a �7 años, y superior: de �8 a 23 años.Tasa de desempleo: Es el cociente entre el número de personas que están buscando traba-jo (D) y el tamaño de la población económicamente activa.Tasa de desempleo = (D/PEA)*�00Tasa de extraedad: Mide la proporción de alumnos matriculados en un nivel de enseñanza que se hallan por fuera del rango establecido como población en edad escolar para ese ni-vel, identificando tanto aquellos con edades por debajo de la mínima esperada como aque-llos con edades por encima de la máxima esperada.Tasa de masacres: Tasa porcentual de homicidios colectivos de cuatro o más civiles por cada �000 habitantes, efectuado por un mismo autor o grupo en un mismo lapso de tiempo.Tasa de mortalidad infantil: Defunciones de menores de un año por cada �.000 nacimientos.Tasa de mortalidad: Número de muertos por cualquier causa en un período y lugar determinados. Decesos por cada �.000 habitantes.Tasa de ocupación: Es el cociente entre el número de personas que están empleadas (OC) y el tamaño de la población económicamente activa.Tasa de ocupación = (OC/PEA)*�00Tasa de secuestro: Tasa porcentual por cada �.000 habitantes. Es toda retención de personas con el propósito de exigir por su libertad un provecho o cualquier utilidad o para que haga u omita algo, con fines publicitarios o de carácter político, según la definición del Artículo �69 del Código Penal.Tasa global de participación: Es el cociente entre PEA y la PET; este indicador refleja las presiones de la oferta de trabajo sobre el mercado laboral; mientras más grande es significa que la población esta requiriendo trabajo con urgencia. Tasa global de participación = (PEA/PET)*�00Tasa neta de escolarización: Representa la población asistente a un determinado nivel y grupo de edad en relación con la población del mismo grupo de edadTelecom: Colombiana de Telecomunicaciones S.A.UDS: Unidad de Desarrollo Social

antioquia cifras

Documents