INSTITUTO TECNOLÓGICO DE CHETUMAL

SUBDIRECCIÓN ACADÉMICA

INGENIERÍA EN GESTIÓN EMPRESARIAL

ASIGNATURA: ANTEPROYECTO DE INVESTIGACIÓN

Periodo: Agosto - Diciembre 2014

Nombre del Anteproyecto: Elaboración del programa de prevención de accidentes (PPA), para el manejo de gas cloro en la planta de tratamiento de

aguas residuales de Capa, “Primer centenario de Chetumal”

NOMBRE DEL ALUMNO: PASCUAL LÓPEZ HUMBERTO

Chetumal, Quintana Roo a 19 de Mayo de 2014.

NOMBRE DEL ANTEPROYECTO

Elaboración del programa de prevención de accidentes (PPA), por la realización

de actividades altamente riesgosas en la planta de tratamiento de aguas

residuales de Capa, “Primer Centenario de Chetumal”.

Reseña del programa de prevención de accidentes

La regulación de las actividades consideradas como altamente riesgosas, está

fundamentada en los artículos 146 al 149 de la Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA). Esta regulación se realiza

principalmente mediante la aplicación de dos instrumentos; El Estudio de Riesgo

Ambiental (ERA) y El Programa para la Prevención de Accidentes (PPA).

De acuerdo con el artículo 147, los establecimientos en operación que realicen

actividades altamente riesgosas deben formular ante la Secretaria de Medio

Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) dicho Estudio y someter el PPA a la

aprobación de la SEMARNAT y otras Secretarías.

El PPA, es un documento a través del cual una persona física o moral que realiza

actividades consideradas como altamente riesgosas, describe las medidas y

acciones de prevención contra los riesgos analizados en el Estudio de Riesgo

Ambiental y la manera en que las mismas son aplicadas al contexto real de la

instalación y de la situación laboral.

La Gestión de los Programas para la Prevención de Accidentes inicia en 1989,

después de la publicación de la LGEEPA en 1988, para lo cual SEMARNAT ha

venido desarrollando lineamientos y guías para facilitar a los usuarios, la

elaboración de estos Programas.

Como resultado, de la Gestión y en respuesta de los sectores involucrados, hasta

el 2006 se han registrado cerca de 4400 Programas presentados por los

responsables de los establecimientos industriales, comerciales y de servicios que

realizan actividades consideradas como altamente riesgosas. (fuente)

Una de las capacidades que la SEMARNAT ha visualizado durante la gestión de

los PPAs son los Comités Locales de Ayuda Mutua, formados por empresas y

autoridades, que suman recursos y esfuerzos para elevar los niveles de

prevención, control, preparación y respuesta a emergencias químicas que

pudieran provocar accidentes con efectos nocivos para la población y el ambiente.

OBJETIVOS

Objetivo general: Elaborar el programa de prevención de accidentes en la planta

de tratamiento de aguas residuales de Capa “Primer Centenario de Chetumal”,

identificar y establecer los riesgos que puede haber dentro de la planta de

tratamiento de aguas residuales, mediante un análisis de observación e

investigación, utilizando los métodos y técnicas para el análisis de riesgos a la

salud y seguridad ocupacional. Con ello identificar los eventos que sirvan de base

para determinar las acciones necesarias y eliminar o disminuir la probabilidad de

una contingencia.

Objetivo específico: Integrar el Programa de Prevención de Accidentes y el

expediente que la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de

Quintana Roo debe ingresar ante la SEMARNAT para cumplir con los lineamientos

por el manejo de Sustancias consideradas altamente riesgosas en la planta de

tratamiento “Primer Centenario de la Ciudad de Chetumal”

Lugar donde se realizara el anteproyecto

Comisión de agua potable y alcantarillado del Estado de Quintana Roo, Dirección

General av. Efraín Aguilar # 210, col. Centro, cp. 77000

Misión

Asegurar que la prestación de servicios de agua potable y saneamiento se otorgue

a los habitantes del Estado de Quintana Roo, con cantidad, oportunidad y calidad,

estableciendo precios justos por ellos. Trabajar con altos estándares de eficiencia

y eficacia, mediante la aplicación de normas, leyes y tecnologías, con una

administración exitosa basada en la capacidad, honestidad, profesionalismo y

compromiso de sus trabajadores.

Visión

Ser un organismo líder en el sector de agua y saneamiento, aceptado por la

población con base en la calidad de los servicios que presta, que mediante sus

procesos técnicos, comerciales y administrativos, alcanza la autosuficiencia

operativa, económica y financiera, contribuyendo al desarrollo del Estado, en

armonía con el medio ambiente.

Breve historia de capa

El Estado de Quintana Roo pertenece a la cuenca hidrológica de la península de

Yucatán, junto con las entidades de Campeche y Yucatán, sus condiciones

litológicas son de tipo cárstico, con pendientes poco pronunciadas, alta

permeabilidad, limitadas corrientes superficiales y abundante contenido de sales

minerales, como magnesio y calcio. Esta cuenca se caracteriza porque su

principal fuente de abastecimiento de agua potable es de origen subterráneo, lo

que genera mayor complejidad tanto en su manejo, como en los esfuerzos por

mantener el equilibrio de todos los elementos que constituyen su entorno natural.

Estas características se agudizan en la zona poniente del Estado, donde las aguas

son de naturaleza cálcica–magnésica-bicarbonatada, por lo que rebasan las

condiciones establecidas en las normas oficiales correspondientes. En la parte

continental, la introducción de agua marina reduce la disponibilidad de cuerpos de

agua dulce para consumo humano, por su alto contenido de cloruros.

La abundancia de humedales y manglares constituyen ecosistemas purificadores

naturales, que se encuentran amenazados por la actividad antropogénica, y son

hábitat de un sin número de especies nativas.

Ante la extrema fragilidad del entorno la presencia de agentes contaminantes

constituye un riesgo permanente, no solo para la salud y bienestar de los seres

humanos si no para la flora y fauna de la región.

Sumando a lo anterior la vocación turística del estado y privilegiada posición

internacional como un exitoso destino turístico, han generado que para el

Gobierno de Quintana Roo, la gestión integral del agua cobre vital importancia, de

tal suerte que su cuidado y su preservación así como la prestación de los servicios

y gerentes forman parte de la agenda estatal.

En nuestro país la carta magna dispone que los servicios de agua potable y

saneamiento, debe ser proporcionados por los gobiernos municipales, quienes lo

pueden realizar por si o mediante una concepción. Sin embargo, la realidad

económica de la gran mayoría de los municipios limita su capacidad de operar y

administrar este servicio.

ACTIVIDADES A DESARROLLAR

Elaborar el programa de prevención de accidentes (PPA)

Realizar un estudio ambiental para medir el riesgo en la que se encuentra la

empresa.

Hacer una la lista de los materiales peligrosos que caracterizan al

establecimiento como actividad altamente riesgosa.

Realizar un plano de la distribución de la planta.

Indicar si la zona es susceptible o no a fenómenos geológicos, como

sismos, deslizamientos, flujo de lodos, hundimientos, derrumbes.

Indicar si la zona en la que se ubica el establecimiento es susceptible o no

a fenómenos hidrometeorológicos, como huracanes, maremotos,

inundaciones por lluvias o desbordamientos de ríos, lagos, lagunas y

presas.

Realizar un estudio para Indicar el número estimado de personas afectables

en el exterior del establecimiento, considerando para tal efecto las áreas

determinadas en el análisis de consecuencias del estudio de riesgo

ambiental.

Indicar si existen o no otros establecimientos cercanos que realicen

actividades altamente riesgosas, o que incrementen el nivel de riego del

establecimiento en estudio, ubicados dentro de las áreas determinadas en

el análisis de consecuencias del estudio de riesgo ambiental.

Indicar las vialidades como calles, avenidas, caminos, puentes y carreteras

a utilizarse en caso de evacuación y para ser utilizadas en la llegada de

apoyo externo.

Indicar los efectos al suelo, aire, cuerpos de agua, así como fauna y flora

afectables, por las actividades altamente riesgosas del establecimiento.

Indicar los dispositivos con que cuenta el establecimiento, para indicar la

dirección del viento, tales como veletas o conos.

Integración de expediente de PPA para su ingreso en la SEMARNAT.