anonimo. la introducción de la pedagogía moderna. (tema)

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Educación

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  • " .

    I. LA INTRODUCCIN

    DE LA PEDAGOGA MODERNA

    HACIA UNA INSTRUCCIN DEMOCRTICA

    A lo largo del siglo XIX la educacin en Europa alcanz nuevos horizontes. Despus de la revolucin francesa estuvo claro que la igualdad poltica deba empezar por otorgar una educacin bsica a todos los ciudadanos. El Estado tom como una de sus principales metas la democracia educativa ya partir de entonces se empez a sistematizar la educacin, anteriormente reservada a los pedagogos tericos. Por otra parte, la revolucin industrial inglesa sembr la necesidad de preparar hombres instruidos en los diversos oficios para que participaran en las sociedades que rpidamente se industrializaban. Estas ideas cobraron vida propia en el Mxico porfiriano cuando la paz permiti que el Estado pudiera llevar a cabo un programa general de educacin pblica.

    En 1882, a partir de que Joaqun Baranda se hiciera cargo del Minis. terio de Justicia e Instruccin Pblica, la educacin primaria en Mxico entrara en una poca de auge y se le dara la mayor importancia a este nivel educativo. Se recapitulara sobre la responsabilidad que tena el Estado de proporcionar una educacin bsr'l a todos los mexicanos como medio para lograr la democracia y la unidad nacionaL Para Baranda la instruccin pblica aseguraba las instituciones democrticas, desarrollaba los sentimientos patriticos y realizaba el progreso moral y material de nuestra patria. En la Memoria presentada al Congreso en 1887, afirmaba:

    El primero de esos deber~s es educar .al pueblo, y por esto, sin olvidar 111 instruccin preparatoria y profesional que ha recibido el impulso que deman da la civilizacin actual, el Ejecutivo se ha ocupado de preferencia de la instruccin primaria, que es la instruocin democrtica, porque prepara el mayor nmero de buenos ciudadanos.!

    1 Memoria Justicia e lnslmccin, 1887, p. viL

    19

    FelipeResaltado

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  • 20 HISTORIA DE LA EDUCAON DURANTE EL PORFIRIATO

    Era pues indispensable asegurar el carcter obligatorio de la educacin primaria. Con este principal objetivo en mente, la Comisin de Instruccin Pblica de la Cmara de Diputados, formada principalmente por Justo Sierra, autor de la "poltica cientfica" y despus uno de los principales cientficos, y Julio Zrate, procedi a formular un proyecto estatutario que tomaba las ideas fundamentales de la ley de instruccin pblica de 1867 y las ampliaba. Dicha iniciativa se convirti en ley el 23 de mayo del ao siguiente, pero no entr en vigor pues uno de sus artculos estableca que el Ejecutivo de la Unin tendra que decretar su reglamento. Como mientras tanto surgi la idea de uniformar la enseanza en todo el pas, y con este fin se convoc a los estados a los congresos de 1889 y 1890, la ley de 1888 no se aplic hasta 1891, cuando se expidi su reglamento.

    Para asegurar el carcter obligatorio de la enseanza, la ley de 1888 estableca en el Distrito Federal dos escuelas de instruccin elemental: una para nios y otra para nias o una sola mixta por cada 4 000 habitantes al menos. Varones y mujeres deban ir a la escuela de los 6 a los 12 aos de edad y se impondran multas a todas las personas responsables de que no se cumpliera este precepto.2

    La prctica indicaba que el cumplimiento de este principio era casi imposible. Los nios de las ciudades que tenan acceso a las escuelas no iban por ignorancia o por hambre. Era comn que los nios fueran slo temporadas a la escuela y muy pocos lograban terminar los ciclos educativos. Si el gobierno hubiera hecho efectiva la aplicacin de este artculo hubiera tenido que multar a ms de la mitad de los padres o tutores. El historiador y dramaturgo Alfredo Chavero se declar partidario de la instruccin obligatoria, pero a la manera de Jurez, "sin sancin penal, pues era mejor obsequiar desayunos, premios pecuniarios y becas a los nios pobres". Estaba consciente de la inutilidad de esta prctica, porque, en su carcter de director de la escuela primaria de las Vizcanas, "haba comprobado que la asistencia de los alumnos se reduca a la cuarta parte de los inscritos, lo cual atribua a dos razones principales: el trabajo de las madres y el hambre de los hijos". "Si se decretaba la instruccin obligatoria - aada Chavero -, haba que decretar el pan obligatorio".3 La escuela por s misma no sera suficiente para mitigar: las diferencias sociales como posteriormente lo hizo notar tambin Fraricisco Bulnes, matemtico y despus uno de los cientficos ms famosos. La mayora de los educadores del Porfiriato pensaba que a travs de la educacin Mxico se convertira

    2 Las multas iban hasta los 100 pesos o, en su defecto, 30 das de arresto. Meneses, 1983, p.36l.

    3 Gonzlez Navarro, 1985, pp. 551-552.

    FelipeResaltado

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  • 21 LA INTRODUCaN DE LA PEDAGOGA MODERNA

    en un pas moderno y democrtico. La difusin de la instruccin pblica bastara para transformar al pas en una sociedad ms justa y progresista. La insistencia en que la educ~~in primaria fuese obligatoria provena de la idea de que la educacin cambiara actitudes, mentalidades y ocasionara bienestar a travs de la obtencin de un trabajo digno. Hoy se sabe, como tambin lo supieron Chavero, Bulnes y otros, que para crear una sociedad democrtica y justa es indispensable que se produzcan otros cambios estructurales como el reparto de la tierra, la creacin de empleos, la salud pblica, etctera.

    Si bien la ley de instruccin pblica de 1888 no se aplic en el momento, tuvo el acierto de resumir todas las ideas de educacin que se tenan en ese entonces, las cuales se ampliaron al ao siguiente con el Congreso de Instruccin. Asimismo, ocasion que se fuese centralizando la educacin, dirigida tambin por los municipios, ya que prescribi que slo el Ejecutivo formulara los programas de enseanza. En esto tambin fue innovadora, ya que uni la enseanza de la lectura y la escritura, suprimi la gramtica para sustituirla por la lengua nacional y determin la enseanza de la geometra separada de la aritmtica.4 Con todas sus fallas, como la carencia de un curso de trabajos manuales para nios que haba sido incluido en la ley de 1867, la de 1888 fue la primera norma educativa del Porfiriato que sent legalmente la obligatoriedad en la educacin.

    Los CONGRESOS DE INSTRUCCIN Y SUS PRINCIPIOS RECTORES

    La cruzada educativa emprendida en la dcada de los ochenta del siglo pasado fue nica en la historia de la educacin en el siglo XIX en Mxico. Se efectuaron cuatro congresos, todos ellos celebrados en la capital de la repblica. El primero, en 1882, fue el Congreso Higinico Pedaggico que, como su nombre. lo indica, relacionaba el aspecto educativo con el higinico. Participaron mdicos y maestros, quienes discutieron, entre otros temas, sobre las condiciones higinicas que deban tener las escuelas primarias, cmo deba ser el mobiliario escolar higinico y econmico, qu requisitos deban cumplir los libros y los tiles escolares para que no afectaran la salud de los alumnos, etc. Una de las resoluciones que se tomaron fue que las escuelas pblicas no deban situarse en casas de vecindad. Como la mayora de las escuelas del Porfiriato estaban ubicadas en casas (fueron pocas las que se construyeron exprofeso y esto hacia fines

    4 Chvez, 1902, p. 554.

  • 22 HISTORIA DE lA EDUCACIN DURANTE EL PORFIRIATO

    del rgimen), stas deban tener buenas condiciones salubres, es decir, se evitaran los "caos abiertos, mingitorios en el zagun y depsitos de basura".5 El tono general de las resoluciones se inclinaba al aspecto de la salud fsica del nio ms que al intelectual o moral. Deban practicarse ejercicios fsicos que desarrollaran cada uno de los sentidos y cada una las facultades y el mtodo objetivo utilizado en las materias de enseanza tambin estimulaba, sobre todo, los sentidos. Este primer congreso, importante porque dio la pauta para los posteriores, no tuvo la influencia de stos porque no fue nacional y sus postulados estuvieron restringidos a la instruccin elemental.

    En diciembre de 1889 se inaugur el Primer Congreso de Instruccin Pblica y continu durante los primeros tres meses del ao siguiente. Esta vez se reunieron representantes de los estados con el gobierno federal con objeto de intercambiar opiniones, pero sobre todo de unificar criterios, ya que la idea predominante era lograr la unidad nacional. Mxico se haba sumado a las naciones modernas y entraba en una era ue prosperidad econmica y de paz social. En 1888, al empezar su tercer periodo como presidente, Porfirio Daz alcanz una popularidad nacional e internacional sin precedentes y el pas se perfil hacia una nueva era de edificacin y cohesin nacionales.

    En la convocatoria que el ministro de Justicia e Instruccin Pblica, Joaqun Baranda, envi a todas las entidades de la repblica, mencionaba que en todos los ramos de la administracin, salvo en la educacin, dominaba un "espritu de unidad nacional". Por ende, para "hacer cesar tan lamentable anarqua", era necesario que los estados, el distrito y los territorios federales uniformaran su legislacin y sus reglamentos escolares. Exhortaba a la unin porque, afirmaba, los esfuerzos aislados nunca son eficaces; la cohesin y la uniformidad, por 10 contrario, conducen al "xito ms lisonjero". El progreso del pas descansaba en la educacin:

    Ese progreso tiene que descansar sobre la escuela: fundarse en la instruccin popular; pero en la Escuela Nacional, en la instruccin homognea, dada a todos, y en toda la extensin de la repblica, al mismo tiempo, en la misma forma, segn un mismo sistema y bajo las mismas inspiraciones patriticas que deban caracterizar la enseanza oficialJ

    Segn un estudioso del tema, Mxico sigui el ejemplo francs al tomar la gratuidad absoluta, la obligatoriedad y el laicismo de las escuelas pblicas francesas decretados en 1881 y 1882. Justo Sierra llam a estas