Anonimo. La Introducción de La Pedagogía Moderna. (Tema)

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Educacin

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<ul><li><p>" . </p><p>I. LA INTRODUCCIN </p><p>DE LA PEDAGOGA MODERNA </p><p>HACIA UNA INSTRUCCIN DEMOCRTICA </p><p>A lo largo del siglo XIX la educacin en Europa alcanz nuevos horizontes. Despus de la revolucin francesa estuvo claro que la igualdad poltica deba empezar por otorgar una educacin bsica a todos los ciudadanos. El Estado tom como una de sus principales metas la democracia educativa ya partir de entonces se empez a sistematizar la educacin, anteriormente reservada a los pedagogos tericos. Por otra parte, la revolucin industrial inglesa sembr la necesidad de preparar hombres instruidos en los diversos oficios para que participaran en las sociedades que rpidamente se industrializaban. Estas ideas cobraron vida propia en el Mxico porfiriano cuando la paz permiti que el Estado pudiera llevar a cabo un programa general de educacin pblica. </p><p>En 1882, a partir de que Joaqun Baranda se hiciera cargo del Minis. terio de Justicia e Instruccin Pblica, la educacin primaria en Mxico entrara en una poca de auge y se le dara la mayor importancia a este nivel educativo. Se recapitulara sobre la responsabilidad que tena el Estado de proporcionar una educacin bsr'l a todos los mexicanos como medio para lograr la democracia y la unidad nacionaL Para Baranda la instruccin pblica aseguraba las instituciones democrticas, desarrollaba los sentimientos patriticos y realizaba el progreso moral y material de nuestra patria. En la Memoria presentada al Congreso en 1887, afirmaba: </p><p>El primero de esos deber~s es educar .al pueblo, y por esto, sin olvidar 111 instruccin preparatoria y profesional que ha recibido el impulso que deman da la civilizacin actual, el Ejecutivo se ha ocupado de preferencia de la instruccin primaria, que es la instruocin democrtica, porque prepara el mayor nmero de buenos ciudadanos.! </p><p>1 Memoria Justicia e lnslmccin, 1887, p. viL </p><p>19 </p><p>FelipeResaltado</p><p>FelipeResaltado</p><p>FelipeResaltado</p><p>FelipeResaltado</p></li><li><p>20 HISTORIA DE LA EDUCAON DURANTE EL PORFIRIATO </p><p>Era pues indispensable asegurar el carcter obligatorio de la educacin primaria. Con este principal objetivo en mente, la Comisin de Instruccin Pblica de la Cmara de Diputados, formada principalmente por Justo Sierra, autor de la "poltica cientfica" y despus uno de los principales cientficos, y Julio Zrate, procedi a formular un proyecto estatutario que tomaba las ideas fundamentales de la ley de instruccin pblica de 1867 y las ampliaba. Dicha iniciativa se convirti en ley el 23 de mayo del ao siguiente, pero no entr en vigor pues uno de sus artculos estableca que el Ejecutivo de la Unin tendra que decretar su reglamento. Como mientras tanto surgi la idea de uniformar la enseanza en todo el pas, y con este fin se convoc a los estados a los congresos de 1889 y 1890, la ley de 1888 no se aplic hasta 1891, cuando se expidi su reglamento. </p><p>Para asegurar el carcter obligatorio de la enseanza, la ley de 1888 estableca en el Distrito Federal dos escuelas de instruccin elemental: una para nios y otra para nias o una sola mixta por cada 4 000 habitantes al menos. Varones y mujeres deban ir a la escuela de los 6 a los 12 aos de edad y se impondran multas a todas las personas responsables de que no se cumpliera este precepto.2 </p><p>La prctica indicaba que el cumplimiento de este principio era casi imposible. Los nios de las ciudades que tenan acceso a las escuelas no iban por ignorancia o por hambre. Era comn que los nios fueran slo temporadas a la escuela y muy pocos lograban terminar los ciclos educativos. Si el gobierno hubiera hecho efectiva la aplicacin de este artculo hubiera tenido que multar a ms de la mitad de los padres o tutores. El historiador y dramaturgo Alfredo Chavero se declar partidario de la instruccin obligatoria, pero a la manera de Jurez, "sin sancin penal, pues era mejor obsequiar desayunos, premios pecuniarios y becas a los nios pobres". Estaba consciente de la inutilidad de esta prctica, porque, en su carcter de director de la escuela primaria de las Vizcanas, "haba comprobado que la asistencia de los alumnos se reduca a la cuarta parte de los inscritos, lo cual atribua a dos razones principales: el trabajo de las madres y el hambre de los hijos". "Si se decretaba la instruccin obligatoria - aada Chavero -, haba que decretar el pan obligatorio".3 La escuela por s misma no sera suficiente para mitigar: las diferencias sociales como posteriormente lo hizo notar tambin Fraricisco Bulnes, matemtico y despus uno de los cientficos ms famosos. La mayora de los educadores del Porfiriato pensaba que a travs de la educacin Mxico se convertira </p><p>2 Las multas iban hasta los 100 pesos o, en su defecto, 30 das de arresto. Meneses, 1983, p.36l. </p><p>3 Gonzlez Navarro, 1985, pp. 551-552. </p><p>FelipeResaltado</p><p>FelipeResaltado</p><p>FelipeResaltado</p></li><li><p>21 LA INTRODUCaN DE LA PEDAGOGA MODERNA </p><p>en un pas moderno y democrtico. La difusin de la instruccin pblica bastara para transformar al pas en una sociedad ms justa y progresista. La insistencia en que la educ~~in primaria fuese obligatoria provena de la idea de que la educacin cambiara actitudes, mentalidades y ocasionara bienestar a travs de la obtencin de un trabajo digno. Hoy se sabe, como tambin lo supieron Chavero, Bulnes y otros, que para crear una sociedad democrtica y justa es indispensable que se produzcan otros cambios estructurales como el reparto de la tierra, la creacin de empleos, la salud pblica, etctera. </p><p>Si bien la ley de instruccin pblica de 1888 no se aplic en el momento, tuvo el acierto de resumir todas las ideas de educacin que se tenan en ese entonces, las cuales se ampliaron al ao siguiente con el Congreso de Instruccin. Asimismo, ocasion que se fuese centralizando la educacin, dirigida tambin por los municipios, ya que prescribi que slo el Ejecutivo formulara los programas de enseanza. En esto tambin fue innovadora, ya que uni la enseanza de la lectura y la escritura, suprimi la gramtica para sustituirla por la lengua nacional y determin la enseanza de la geometra separada de la aritmtica.4 Con todas sus fallas, como la carencia de un curso de trabajos manuales para nios que haba sido incluido en la ley de 1867, la de 1888 fue la primera norma educativa del Porfiriato que sent legalmente la obligatoriedad en la educacin. </p><p>Los CONGRESOS DE INSTRUCCIN Y SUS PRINCIPIOS RECTORES </p><p>La cruzada educativa emprendida en la dcada de los ochenta del siglo pasado fue nica en la historia de la educacin en el siglo XIX en Mxico. Se efectuaron cuatro congresos, todos ellos celebrados en la capital de la repblica. El primero, en 1882, fue el Congreso Higinico Pedaggico que, como su nombre. lo indica, relacionaba el aspecto educativo con el higinico. Participaron mdicos y maestros, quienes discutieron, entre otros temas, sobre las condiciones higinicas que deban tener las escuelas primarias, cmo deba ser el mobiliario escolar higinico y econmico, qu requisitos deban cumplir los libros y los tiles escolares para que no afectaran la salud de los alumnos, etc. Una de las resoluciones que se tomaron fue que las escuelas pblicas no deban situarse en casas de vecindad. Como la mayora de las escuelas del Porfiriato estaban ubicadas en casas (fueron pocas las que se construyeron exprofeso y esto hacia fines </p><p>4 Chvez, 1902, p. 554. </p></li><li><p>22 HISTORIA DE lA EDUCACIN DURANTE EL PORFIRIATO </p><p>del rgimen), stas deban tener buenas condiciones salubres, es decir, se evitaran los "caos abiertos, mingitorios en el zagun y depsitos de basura".5 El tono general de las resoluciones se inclinaba al aspecto de la salud fsica del nio ms que al intelectual o moral. Deban practicarse ejercicios fsicos que desarrollaran cada uno de los sentidos y cada una las facultades y el mtodo objetivo utilizado en las materias de enseanza tambin estimulaba, sobre todo, los sentidos. Este primer congreso, importante porque dio la pauta para los posteriores, no tuvo la influencia de stos porque no fue nacional y sus postulados estuvieron restringidos a la instruccin elemental. </p><p>En diciembre de 1889 se inaugur el Primer Congreso de Instruccin Pblica y continu durante los primeros tres meses del ao siguiente. Esta vez se reunieron representantes de los estados con el gobierno federal con objeto de intercambiar opiniones, pero sobre todo de unificar criterios, ya que la idea predominante era lograr la unidad nacional. Mxico se haba sumado a las naciones modernas y entraba en una era ue prosperidad econmica y de paz social. En 1888, al empezar su tercer periodo como presidente, Porfirio Daz alcanz una popularidad nacional e internacional sin precedentes y el pas se perfil hacia una nueva era de edificacin y cohesin nacionales. </p><p>En la convocatoria que el ministro de Justicia e Instruccin Pblica, Joaqun Baranda, envi a todas las entidades de la repblica, mencionaba que en todos los ramos de la administracin, salvo en la educacin, dominaba un "espritu de unidad nacional". Por ende, para "hacer cesar tan lamentable anarqua", era necesario que los estados, el distrito y los territorios federales uniformaran su legislacin y sus reglamentos escolares. Exhortaba a la unin porque, afirmaba, los esfuerzos aislados nunca son eficaces; la cohesin y la uniformidad, por 10 contrario, conducen al "xito ms lisonjero". El progreso del pas descansaba en la educacin: </p><p>Ese progreso tiene que descansar sobre la escuela: fundarse en la instruccin popular; pero en la Escuela Nacional, en la instruccin homognea, dada a todos, y en toda la extensin de la repblica, al mismo tiempo, en la misma forma, segn un mismo sistema y bajo las mismas inspiraciones patriticas que deban caracterizar la enseanza oficialJ </p><p>Segn un estudioso del tema, Mxico sigui el ejemplo francs al tomar la gratuidad absoluta, la obligatoriedad y el laicismo de las escuelas pblicas francesas decretados en 1881 y 1882. Justo Sierra llam a estas </p><p>5 Meneses, 1983. p. 307. </p><p>6P'mer Congreso de Instnlccin, 1975, p. 59. </p></li><li><p>23 LA INTRODUCCIN DE LA PEDAGOGA MODERNA </p><p>caractersticas de la enseggico que haba tenido lugar eI)'Pars en 1880.7 </p><p>Los puntos principales que se sometieron a la deliberacin del Congreso, cuya comisin sobre la enseanza elemental obligatoria estuvo dirigida por Enrique Rbsamen, fueron la instruccin primaria laica, obligatoria y gratuita, puntos que haban quedado plasmados en la ley de 1888, pero tambin se discuti sobre las materias, los mtodos de enseanza y otros temas. Fueron doce las comisiones que se formaron para discutir los varios problemas de la educacin nacional; nueve de ellas deliberaron sobre la instruccin primaria - de ah su importancia prioritaria -, una sobre las escuelas normales y dos sobre la preparatoria y la profesional. Como este Congreso result insuficiente para discutir y resolver todas cuestiones que se haban planteado, se decidi convocar a un segundo, que se inaugur el1 de diciembre de 1890 y se prolong hasta fines de febrero del ao siguiente. </p><p>La uniformidad </p><p>El primer punto que trat el Congreso de Instruccin Pblica de 1889 fue el de la uniformidad. "El mayor problema de la unificacin nacional era el problema mismo de nuestra independencia y nuestro porvenir. .. todo lo que hay de fuerza centrfuga en la heterogeneidad de hbitos, lenguas y necesidades, deba transformarse en cohesin".8 Uno de los miembros de la comisin, Francisco Cosmes, antiguo compaero de Justo Sierra en el peridico La Libertad, opin, primero que nada, sobre el sentido de la palabra uniformar. Si esto quera decir hacer extensiva en todo el pas la instruccin elemental en cuanto a sus bases fundamentales de obligatoria, laica y gratuita, Cosmes estaba de acuerdo; pero si uniformar tambin se refera a los mtodos, procedimientos de enseanza, textos y sancin del precepto de instruccin obligatoria, significaba centralizar la educacin y por lo tanto iba en contra de la soberana de legislar libremente.9 Adems, "dadas las diferencias de las razas que pueblan nuestro dilatado territorio, de la capacidad intelectual de cada una de ellas, de las condiciones sociolgicas en que se encuentran, de los climas en que viven y, por ltimo, de los recursos pecuniarios y polticos que cada estado puede disponer", </p><p>7 Dumas. 1985, t. 1, p. 283. </p><p>8 Serra en Plimer Congreso de Instntccn, 1975. p. 165. </p><p>9 La Escuela Moderna, 1890, t. 1. </p></li><li><p>24 HISTORIA DE LA EDUCACIN DURANTE EL PORFIRIATO </p><p>no es conveniente dar una nica forma de enseanza. Mientras que en una entidad pueden producir malos resultados ciertos mtodos de educacin y algunos textos, en otras los pueden producir excelentes. Un estado puede proporcionar los tiles a sus escuelas mientras que puede haber otro que no tenga recursos suficientes. Finalmente, cmo sancionar a todos uniformemente si hay estados liberales y progresistas y otros ignorantes y atrasados? &gt; </p><p>En conclusin se decidi que la uniformidad en la educacin nacional consistira en la enseanza obligatoria, gratuita y laica. Dadas las distintas condiciones en el pas, Sierra opin que la uniformidad no podra ser absoluta "sino fcilmente relacionable a las distintas condiciones del pas")o Por otra parte, habra sanciones para hacer efectivo el precepto de que la primaria se cursara de los seis a los doce aos de edad. Tambin se hizo hincapi en que los programas de enseanza seran uniformes para toda la repblica; si bien las materias bsicas fueron las mismas, en la prctica cada estado fue adoptando asignaturas diferentes segn las necesidades y prioridades de la poblacin. </p><p>E/laicismo </p><p>Una vez concluido el tema de la uniformidad, el Congreso de Instruccin Pblica de 1889-1890 procedi a discutir el laicismo, que fue entendido, en conclusin, como "sinnimo de neutral, nunca como antirreligioso o sectario")] Segn Gregorio Torres Quintero, famoso por su mtodo para ensear a leer y a escribir, la escuela laica era "la conquista social ms gloriosa" del siglo XIX.l2 La mayora de los congresistas apoyaron el criterio de Miguel Serrano y de Ramn Manterola, quienes sostenan que el Estado deba respetar la libertad de conciencia y la libertad de cultos y, por tanto, fuera de las escuelas oficiales, tambin la decisin de los padres sobre la educacin de los hijos. El criterio de Adolfo Cisneros Cmara, delegado de Yucatn al congreso, ms radical, propona que el laicismo se extendiera a las escuelas particulares pues, de no ser as, no se lograra la uniformidad: </p><p>.'. ...si en estas escuelas [oficiales] se imparte a los nios una enseanza desprovista de carcter religioso y conforme a nuestras libres instituciones, y en otras se les inculca odio profundo a estas mismas y a los hombres ms prominentes </p><p>10 La Escuela Moderna, 1890, 1. I. </p><p>11 Primer Congreso de Instrnccin, 1975, p. 166. </p><p>12 La Enseanza Primaria, 15 de febrero de 1902. </p></li><li><p>25 lA INTRODUCCIN DE lA PEDAGOGA MODERNA </p><p>de nuestra historia patria, acostumbrndolos a mirar la religin como el tamiz por 'donde deben pasar a detenerse todas las ideas y todos los sentimientos, en dnde est la tan deseada uniformidad?13 </p><p>.".. Cisne ros Cmara era antirreligioso; para l la enseanza religiosa </p><p>deba estar a cargo de cada familia y, citando a Carlos Souvestre cuando discuta la ley Ferry:...</p></li></ul>