anne kauhanen-simanainen: avoimesta datasta avoimeen tietoon
DESCRIPTION
Valtiokonttori Avoimesta datasta avoimeen tietoon Neuvotteleva virkamies Anne Kauhanen-Simanainen, valtiovarainministeriö Valtio Expo 20.5.2014TRANSCRIPT
Avoimesta datasta avoimeen tietoon
Anne Kauhanen-Simanainen 20.5.2014
Suomi on avannut merkittäviä tietoaineistoja, uusia avataan…
Esimerkkejä avatusta datasta: V. 2008 Ympäristöhallinnon tietovarannot maksuttomaan käyttöön V. 2010 Pääkaupunkiseudun avoimen datan verkkopalvelu HRI Helsinki
Region Infoshare v. 2012 Maanmittauslaitoksen maastotiedot. v. 2012-2013 esimerkiksi Tilastokeskus, Verohallinto (yhteisöverotiedot),
Puolustusvoimat (sota-ajan kuva-aineisto), Metla, Museovirasto, taidemuseoiden kokoelmatiedot, lainsäädäntötieto (Linked Data Finland –tutkimushanke).
v. 2013 alkaen Ilmatieteen laitoksen sää-, ilmasto-, ja meridata sekä ilmastomallit
Suomessa tietovarantojen avaaminen lähti liikkeelle v. 2012 maastotiedoista ja jatkui sää-, ilmasto- ja meridatan sekä ilmastomallien avaamisella vuoden 2013 alusta lähtien.
2
Rakennepoliittinen ohjelma: Tietovarantojen avaamista jatketaan!
Vuonna 2014: Joukkoliikenteen reitti- ja aikataulutiedot sekä
liikenneverkkotiedot, sää- ja tutkatiedot sekä lentokenttähavainnot
Julkisten tietovarantojen avaamiseen yht. n. 6 milj. euron määrärahalisäys vuodelle 2014
Kehyspäätös 2015-2018: ”yhteensä 1,2-4,2 milj. euroa lisämäärärahaa
vuosittain, jotka osoitetaan Verohallinnolle, Tilastokeskukselle, Väestörekisterikeskukselle, korkeakoululaitoksen yhteisiin menoihin: elintarvikkeiden koostumustietoja, kulttuuriperintöaineistoja, tilastoaineistoja (esim. postinumeroalueet), Taiteen edistämiskeskukselle, Suomenlinnan hoitokunnalle, Kansalliselle audiovisuaaliselle instituutille, Liikenteen turvallisuusvirastolle, Säteilyturvakeskukselle ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselle.”
. 3 20.5.2014
4
Tietojen avaamiselta odotetaan myönteisiä vaikutuksia
Kansantalouteen Lisää tuotekehityksen ja uuden liiketoiminnan mahdollisuuksia,
sitä kautta uusia työpaikkoja ja innovatiivisempia palveluja Yhteiskunnan läpinäkyvyyteen ja demokratiaan Lisää viranomaistoiminnan läpinäkyvyyttä Kansalaisvaikuttamisen ja tiedonsaannin uusia mahdollisuuksia Hallintoon Parantaa hallinnon sisäistä tehokkuutta, tuottavuutta ja
vaikuttavuutta sekä tietovarantojen näkyvyyttä. Luovutaan päällekkäisestä tietojen keruusta ja tuotannosta. Laajempi tietojen käyttö ja käyttäjäpalaute laadun parantajana.
Koulutukseen ja tutkimukseen Monipuolisempia aineistoja
5
Data on avointa, kun se on uudelleenkäytettävissä
1. laillisesti Data on avoimesti lisensoitu eli sen
käyttöä ei rajoiteta käyttäjäryhmän tai käyttötarkoituksen mukaan.
2. teknisesti Riittävän rakenteellisessa muodossa
(koneluettava) ja avoimessa tiedosto- formaatissa oleva data on ladatta- vissa ilman rekisteröitymistä.
3. maksutta Datan käytöstä ei peritä maksua.
(Lähde: Avoimen datan foorumi)
Mitä avoimella datalla voi tehdä? Kansalaisen elämää helpottavia palveluja Innovatiivisia sovelluksia Uutta tietoa yhdistämällä ja analysoimalla
erilaista dataa Visualisoida ja havainnollistaa tietoa
ymmärrettäväksi Uudenlaisia oppimateriaaleja Vaikka mitä…
6 20.5.2014
Kansalaisten elämää helpottavia palveluja Duunitori.fi:n avulla
työhakija voi vertailla tarjolla olevien työpaikkojen työmatkoja
Kierrätys – paikkatietosovellus (iPhone+Ipad), joka näyttää lähimmät kierrätyspisteet jätelajeittain koko Suomen alueelta + näyttää reitin kullekin kierrätyspisteelle
Pääkaupunkiseudun Palvelukartan REST –rajapinta
ParkkiNappi, (nyk. ParkMan) hyödyntää kuntien avaamaa tietoa pysäköintimaksu-vyöhykkeiden sijainnista. Pysäköintihintojen vertailu, maksu yhdellä kosketuksella, muistaa auton sijainnin ja opastaa omistajan sen luo.
7
Palveluja, innovaatioita Blindsquare http://blindsquare.com/ puhuu lähimmän ravintolan
auttaa näkövammaisia suunnistamaan kaupunkiympäristössä ääniopastuksen avulla
pääkaupunkiseudulla liikuttaessa hyödyntää pääkaupunkiseudun palvelukartan tietokantaa (pääkaupunkiseudun kuntien 10 000 palvelupistettä).
Veneilysimulaattori Stormwind, Apps4Finland –kilpailun 2013 voittaja www.youtube.com/watch?v=L9CYHIKaga0
8 20.5.2014
Havainnollista, visuaalista tietoa
9 20.5.2014
Hallinnolla on tietovarantojen aarrearkku
Avoimen tiedon ohjelma 2013-2015
Tavoitteena on, että kaikki merkittävät hallinnon julkiset tiedot ovat vuosikymmenen loppuun mennessä kansalaisten, yritysten ja koko yhteiskunnan saatavilla koneluettavassa muodossa, maksutta ja selkein käyttöehdoin.
11 20.5.2014
12
Julkishallinnon tietovarantojen avaaminen
Salassa pidettävät
Tietoja, joissa on lainsäädäntöön perustuvia käyttö- rajoituksia
Avoin data -koneluettavissa
-uudelleen käytettävissä Tietoja, joissa ei ole lainsäädäntöön perustuvia käyttörajoituksia
Avoin yhdistetty
data
Avattavissa olevat julkiset tietovarannot
?
13
Avoimen tiedon ohjelma 2013-2015
Tietovarantojen avaamisen Periaatteet ja kriteerit,
lainsäädäntö, taloussuunnittelu,
ohjeistus
Datan käytön edistäminen
Tietovarantojen avaamisen prosessi
virastoissa Datan avaamista, löytämistä ja käyttämistä tukevat rakenteet,
palvelut ja käytännöt
Koulutus, osaamisen edistäminen
Tutkimus, kehitys ja
innovaatiotoiminta
Vaikutusten seuranta ja
arviointi
Avoimen tiedon ohjelman yhteistyöalueita
Tavoitteet: Julkishallinnon tuottamat julkiset tiedot ovat hyödynnettävissä käyttökelpoisessa ja koneluettavassa muodossa taloudellisesti ja turvallisesti, ottaen huomioon yksityisyyden suoja ja muut lainsäädäntöön perustuvat rajoitukset. Keskeisimmät julkisen hallinnon tietovarannot ovat avoimesti saatavilla verkossa ja niitä käytetään laajasti ja monipuolisesti. Puretaan tiedon käytön esteitä ja luodaan kannustimia tiedon avaamiselle sekä palvelujen kehittäjäverkostojen ja ekosysteemien työlle.
Tehtävä: koordinoidaan ja vauhditetaan julkisen hallinnon tiedon avaamiseen ja käytön lisäämiseen tähtääviä toimenpiteitä.
14
Avoimen tiedon ohjelman organisointi ICT-2015 toimeenpanon
seurantaryhmä HALKE JUHTA
Valmistelu- ja koordinointityöryhmä
Yhteistyöverkosto Yhteistyöohjelma 1
Esim. Avoimen hallinnon hanke
Asiantuntijaryhmä : Esim. Avointen tietoaineistojen
käyttölupa Projekti
Asiantuntija-ryhmä
JulkICT-Labs Palvelumuotoilu
paja
Dataportaali- projekti
Projekti Asiantuntija- Ryhmä
Virastot ja laitokset
Kunnat
Kehittäjäyhteisöt Yritykset
Tutkijayhteisöt Yliopistot, oppilaitokset
Ohjausryhmä
Kansalaisryhmät Intressiryhmät
Yhteistyö ja vuorovaikutus avointa tietoa edistävien ohjelmien ja hankkeiden kesken
15
Julkisen hallinnon ICT-strategia/VM:
Avoin tieto ja tiedon yhteiskäyttö
Avoimen tiedon ohjelma:
Tietovarantojen avaaminen ja saatavuus
Kitkaton Suomi ICT 2015 –raportin ehdotukset/
Seurantaryhmä
Osaaminen, tutkimus, koulutus, tietoinfrastruktuurit
Avoin tiede ja tutkimus/OKM Tutkimustiedon infrastruktuuri/OKM
Tutkimus- ja innovaatiopolitiikan toimintaohjelma OKM ja TEM
Avoimet kehittämisympäristöt ja
älystrategiat KIDE LVM
Tutkimus, kehitys ja innovaatiot,
TEM ja Tekes: Suomen Akatemia
Avoin hallinto (OGP): Avoin toiminta, selkeä
kieli, avoin tieto, hallinto mahdollistajana
VM
Alueiden ja kuntien ohjelmat
ja hankkeet
Avoimen tiedon ohjelmassa 2014
16 8.8.2013
Kansallisen dataportaalin toteutus beta.avoindata.fi
EU:n PSI (Public Sector Information) –direktiiviuudistuksen täytäntöönpano 18.7.2015 mennessä
Tietovarantojen systemaattinen avaaminen tarpeiden, linjausten ja valtiontalouden kehysten mukaisesti
JHS Avointen tietoaineistojen käyttölupa
Vaikutusten, hyötyjen ja riskien arviointimalli, tutkimushanke
Avointen tietoaineistojen viitearkkitehtuuri ja sanasto
•Demokratiaa vahvistavat toimenpiteet •Yhteistyö avoimen hallinnon hankkeen kanssa (Open Government Partnership) Avoimen tiedon yhteistyön kehittäminen eri toimijoiden kesken
Tietovarannot saataville
Yhtenäiset käyttöehdot
Yhteentoimivat käytännöt
Vaikutukset
§
€
Tietovarantojen avaamisen pilotoinnit, esim. talousdata Pilotit
20.05.2014
17
Palvelujen käyttäjät
Tiedon tuottajat
”Yhteentoimivuus- palvelut”
Kansallinen avoimen datan portaali
Julkishallinnon avoimen
tiedon hakemisto
Palvelutietovaranto
Julkisten palvelujen kuvailutietorekisteri
Yhteentoimivuus.fi
Yhteentoimivuuden noudattamisen sekä edistämisen suunnittelu-, tuki-
ja ohjemateriaalin julkaisualusta
Metatieto
Avoimen datan tarjoajat Julkisten palvelujen tuottajat/ järjestäjät
Julkisen hallinnon yhteentoimivuuden edistäjät
Kunnat Valtion virastot
Välillinen hallinto
Julkis-hallinto
Alueelliset toimijat … KA:n
toteuttajat Juhta …
Materiaali + Metatieto
Palvelujen käyttökohteet
Sähköisten asiointipalvelujen
kehittäminen
Tiedon analysointi, tulkinta j a
laadunhallinta
Tiedon jalostus, yhdistely ja
harmonisointi
Sovellusten kehittäminen
Uuden liiketoiminnan
innovointi
Julkishallinnon KA:n
kehittäminen
Tietojen ja tietojärjestelmien yhteentoimivuu-den edistäminen
. . .
Yhteisöt Kansalaiset Yritykset EU:n käyttäjä Tutkijat Viranomaiset
Julkishallinnon toiminnan
yhdenmukainen ja tietoturvallinen
kehittäminen
Metatieto
Yhteiskunnan läpinäkyvyys ja
demokratia Markkinat ja innovaatiot
Hallinnon sisäisen tehokkuus
. . .
Tutkimus ja koulutus
Tietovarantojen hallittu avaaminen
Tietovarantokartoitukset osana julkisessa hallinnossa tehtävää tietoarkkitehtuurityötä
Virastoja kannustetaan avaamaan julkisia tietovarantojaan budjettinsa puitteissa
Uusien kehyspäätöstä vaativien tietovarantojen avaaminen käsitellään osana valtion kehys- ja talousarviomenettelyä
18 8.8.2013
Vastaus tietotarpeeseen
Arvo Merkitys
Sisältö Laatu
Luotettavuus
Ymmärrettävyys
Esteettömyys Käytettävyys
Löytyvyys Yhteentoimivuus
Pääsy, saatavuus Uudelleen käytettävyys
Avoimen tiedon keko
19
Lainsäädäntö Tietosuoja Tietoturvallisuus
Maksuttomuus Koneluettavuus Käyttöehdot
Metatiedot Dataluettelot Hakupalvelut Metatietopalvelut
Tietorakenteet Käyttöliittymät Esitystapa
Käsitteet
Kieli Viestintä
Visuaalisuus Havainnollisuus
Ajantasaisuus Oikeellisuus
Avoin data
Avoin informaatio
Avoin tieto
Tieto käytössä
Avoin data
Avoin informaatio
Avoin tieto
Hyödynnettävyys
Näkymä eteenpäin – tietoympäristön muutos
Avoin data, metadata, big data > digitalisaatio,
informatisoituminen, kaikkiallistuminen Epäselvyyden hallintaa, monimutkaisuutta Mistä tieto muodostuu, kenen tieto, ketä
kuullaan? Mihin voi luottaa? Mikä tieto on tärkeää?
20 20.5.2014
Mitä tarvitaan
Yksilön ja työntekijän tietovastuuta (tiedon jakaminen, lähdekritiikki, tietosuoja, tietoturvallisuus)
Datatietoisuutta, digitaalisen tiedon lukutaitoa työssä, vapaa-aikana, arjessa
Avoimen ja vastuullisen tietokulttuurin kehittämistä
TIETOKOULUTUSTA
21 20.5.2014
Kiitos!
http://www.vm.fi/avointieto