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Análisis sobre la situación de violencia e inseguridad en El Salvador en 2017
Contenido• Percepción de inseguridad, victimización y delitos• Homicidios• Feminicidios• El Salvador y la Región• Muertes por accidentes de tránsito• Delitos sexuales• Violaciones• Delitos contra la propiedad• Personas desaparecidas
Las y los ciudadanos sostienen que el principalproblema de país continua siendo la delincuencia einseguridad
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Economía Delincuencia Otros
Fuente: Serie temporal IUDOP, 2001-2018
• El porcentaje de personasque consideran que ladelincuencia es el principalproblema del país se hatriplicado entre 2004 ynoviembre de 2016.
• En comparación condiciembre 2017, en mayo2018 un porcentaje menorde personas identifican a ladelincuencia como elprincipal problema delpaís.
En promedio, 2 de cada 10 salvadoreños reportaronhaber sido victimas de al menos un delito entre 2001y 2018
• La tasa devictimizaciónpresenta unatendencia al alzadesde 2001.
• Sin embargo, estavictimización porcrimen entre 2016 y2017 se observa unapequeña caída (-0.4puntos porcentuales).
Fuente: Serie temporal IUDOP, 2001-2018
16.1
19.7
16.0
13.7 14
.8
18.2 19
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.5 21.6
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Victimización por crimen – Encuesta de Cultura dePaz en El Salvador
16.60%
12.10%
14.10%
16.43%
12.18%
14.10%
0.00%
2.00%
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16.00%
18.00%
Hombre Mujer
Sexo Total
2017 2018
Fuente: Encuestas de Cultura de Paz, 2017 y 2018, DIGESTYC.
• La Encuesta deCultura de Paz en ElSalvador, muestrauna victimizaciónestable en los años2017 y 2018, entorno al 14.1 %.
En promedio, las personas victimizadas en 2018, tienenuna percepción de inseguridad mayor que aquellosvictimizadas en 2017.
• En particular,espacios como losbuses, las paradasde buses, el cajeroautomático, elmercado, la calle,las plazas públicas.
• Algunos espaciosen los que lapercepción deinseguridad hadisminuido es en ellugar de trabajo, lavivienda y lugaresde congregaciónreligiosa.
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Percepción de inseguridad 2017 Percepción de inseguridad 2018
Fuente: Encuestas de Cultura de Paz, 2017 y 2018, DIGESTYC.
Homicidios
Los esfuerzos por reducir los homicidios debencontinuar, dado que El Salvador tiene una tasa 2.7veces superior a la de Latinoamérica
• La tasa por sexo fue de111.5 hombres y de 13.5para mujeres en el 2017.
• La reducción de la tasa dehomicidios fue mayor enlos hombres (-27.3%) queen las mujeres (-10.3%)en el último año.
• Con información hastajunio 2018, se proyectauna tasa de homicidios enEl Salvador de 54.6 porcada 100,000 habitantes.
64.470.1
41.2 39.6
61.3
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23.4 24.1 24.1 23.4 23.1 22.6 22.3
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2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Tasa
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El Salvador Latinoamérica
Fuente: Elaboración propia con base en DIEP-PNC, MTCCHD, Digestyc e Infosegura para datos de Latinoamérica
Incremento de 1.1 % en el número de homicidios.Reducción de 4.1 % en el total de los delitosdenunciados
• Destaca la reducción de loshurtos y robos. Por otraparte también aparece unareducción importante de lasdenuncias por secuestros.
• Aumentaron, sin embargo,los 3 delitos de robo y hurtode vehículos automotores.
• Asimismo, se muestra unincremento en el número dehomicidios culposos y lasviolaciones.
2017 2018
EXTORSION 757 823 8.7%HOMICIDIO 1,782 1,802 1.1%HOMICIDIO CULPOSO 595 643 8.1%HURTO 3,929 3,352 -14.7%HURTO DE VEHICULO 562 714 27.0%HURTO Y ROBO VEH/CM 61 71 16.4%LESIONES 1,736 1,802 3.8%ROBO 1,913 1,499 -21.6%ROBO DE VEHICULO 251 328 30.7%SECUESTRO 8 7 -12.5%VIOLACION 1,008 1,042 3.4%TOTAL 12,602 12,083 -4.1%
DELITO Cambio %ENE-JUN
Fuente: Elaboración propia con base en PNC
Debe prestarse atención al hurto y robo de vehículosy a las violaciones, pues estos delitos muestranincrementos sustanciales en el primer semestre del2018
757
1,78
2
595
3,92
9
562
61 1,73
6
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3
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8 1,00
8
823
1802
643
3352
714
71 1802
1499
328
7 1042
EXTORSION HOMICIDIO HOMICIDIOCULPOSO
HURTO HURTO DEVEHICULO
HURTO YROBO
VEH/CM
LESIONES ROBO ROBO DEVEHICULO
SECUESTRO VIOLACION
2017 2018
1.1%
30.7%8.1%
-14.7%
27.0%
16.4%
3.8%-21.6%
3.4%8.7%
-12.5 %
Fuente: Elaboración propia con base en PNC
Las principales víctimas del delito de homicidiocontinúan siendo los hombres, en especial aquellosentre los 18 y 29 años de edad.
40
262
1,629
713
423353
4514 30
17998 77 64
70
400
800
1,200
1,600
Menor de15
De 15 a 17años
De 18 a 29años
De 30 a 40años
De 41 a 50años
De 51 amás
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Núm
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Hombres Mujeres
Fuente: Elaboración propia con base en PNC
La presencia de armas de fuego es todavía undesafío para la seguridad ciudadana en El Salvador
Otra4%
Contundente4%
Blanca14%
Fuego78%
Total
Otra3% Contundente
4%
Blanca14%
Fuego79%
Hombres
Contundente3% Otra
8%
Blanca14%
Fuego75%
Mujeres
• Ocho de cada 10homicidios en ElSalvador, se cometencon armas de fuego.
• Los homicidios de loshombres, encomparación conaquellos de las mujeres,presentan con másfrecuencia estacaracterística.
Fuente: Elaboración propia con base en PNC
La violencia homicida se encuentra en un creciente proceso deruralización en El Salvador. Esto es especialmente cierto paralos hombres. Aunque no puede dejarse de lado también que unalto porcentaje de homicidios de mujeres ocurre en lo rural.
49%47%
53% 54% 53%55%
58%
65%
51%53%
47% 46% 47%45%
42%
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30%
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Rural Urbana
65% 59%
35% 41%
0%
50%
100%
Hombres Mujeres
Rural Urbana
Fuente: Elaboración propia con base en PNC
La violencia homicida se encuentra en un proceso de ruralizacióncreciente en El Salvador, independientemente de la edad de lasvíctimas
43%60% 60% 62% 61% 56%
57%40% 40% 38% 39% 44%
0%
20%
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Menor de15
De 15 a 17años
De 18 a 29años
De 30 a 40años
De 41 a 50años
De 51 amás
Rural Urbana
64% 64%
36% 36%
0%
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100%
Menor de 18años
De 18 años amás
Rural Urbana
Seis de cada 10 homicidios de personasmenores de 18 años ocurrió en el área rural,
Los homicidios de personas con edades con 15 años omás ocurrieron más en el área rural durante el 2017.
Fuente: Elaboración propia con base en PNC
Tasa de homicidios 2017
Aparentemente, la zonanorte del país muestrauna concentración demunicipios con tasasbajas de homicidios
Fuente: Elaboración propia con base en PNC
Plan El Salvador Seguro
Veinte de los 50municipios priorizados enlas 3 fases del Plan ElSalvador SeguroPresentan disminucionesde al menos 50 % en elnúmero de homicidios.
A pesar de los esfuerzosrealizados en el marco delPESS, siete municipiospriorizados presentanaumentos en el conteo dehomicidios entre estosdos años.
Fuente: Elaboración propia con base en PNC
Comparativo municipios PESS 2016-2017
Los municipiospriorizados en el marcodel Plan El SalvadorSeguro, muestranreducciones mayores delos homicidios, respecto aaquellos que no han sidopriorizados.
Fuente: Elaboración propia con base en PNC
-31.9%
-27.1%
-23.1%
-19.7%
-25.1%
-35.0%
-30.0%
-25.0%
-20.0%
-15.0%
-10.0%
-5.0%
0.0%Municipios 10 PESS I Municipios 16 PESS II Municipios 24 PESS III Municipios no PESS EL SALVADOR
Comparativo municipios PESS 2016-2017
Todos los municipios de laprimera fase muestranuna reducción en elnúmero de homicidios, enel comparativo de 2016 y2017.
Municipios como:Jiquilisco, Cojutepeque,San Salvador y Mejicanosse encuentran por encimade la reducción promediodel país.
Por otro lado, Sonsonate,Soyapango, Zacatecoluca,Colón y Santa Ana,muestran reducciones pordebajo del promedionacional en 2017.
Fuente: Elaboración propia con base en PNC
-2.2%-3.5%
-16.7%
-20.5%-22.2%
-25.1%
-28.8%
-34.5%
-46.8%-50.0%
-58.2%
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-20.0%
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0.0%
Feminicidio
El delito de feminicidio ha experimentadoincrementos alarmantes en los últimos años
56 65 87 93 10955
121
254 266 242
111
186
341359 351
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Feminicidio Agravado (46 LEIVM) Feminicidio (45 LEIVM)
Los delitos de feminicidio,simple y agravado, hanmostrado un incremento de216.2 % en 2017, concomparación al año 2013 (enel cual se empezó a tipificareste delito por la LEIV).
El aumento essustancialmente mayor parael delito de feminicidiosimple, que ha escalado 340% entre 2013 y 2017.
Fuente: Elaboración propia con base en FGR
En 2017, las víctimas de feminicidio, aunque seconcentran en mujeres con edades entre los 18 y 30años, aparece también en el resto de grupos etarios.
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28
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50
38
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Menor de 13años
De 13 a 17años
De 18 a 30años
De 31 a 40años
De 41 a 50años
Mayor de 51años
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El delito de feminicidio,tanto simple comoagravado, tiene comoprincipal víctima a lasmujeres con edadesentre los 18 y 30 años.
Fuente: Elaboración propia con base en FGR
No parece existir un patrón territorial en el delito defeminicidio. Más bien, el mapa sugiere que estefenómeno puede afectar a las mujeres de cualquierparte del país
Fuente: Elaboración propia con base en FGR
El Salvador y la Región de CA y RD
A pesar de ser un país con poca población, 1 de cada 4 homicidios de la Región ocurre en El Salvador
20% 21%14% 14%
22%34% 30% 27%
80% 79%86% 86%
78%66% 70% 73%
0%
20%
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El Salvador Región CA y RD
El Salvador es un paíscon un poco más de 6millones de habitantes,posee solamente 21mil kms2, es solo unode los 7 países queconforman la región deCA y RepúblicaDominicana.
Pese a las reduccionesde los homicidios,todavía en 2017, 27%de los homicidios de laregión ocurrieron eneste país.
Fuente: Elaboración propia con base en PNC e Infosegura para datos de CA y RD
Accidentes de tránsito
Las víctimas más frecuentes de los accidentes detránsito son los hombres. Especificamente, aquelloscon 51 años y más de edad, seguidos por los de 18 a29 años.
72
21
282
178
143
336
217
4024 29
91
0
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Menor de 15 De 15 a 17años
De 18 a 29años
De 30 a 40años
De 41 a 50años
De 51 a más
Núm
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nas
Hombres Mujeres
Mujeres17%
Hombres83%
Fuente: Elaboración propia con base en FGR
Dos de cada 3 accidentes de tránsito, dejaron comoresultado daños personales. El principal eventoregistrado son las colisiones, que implica a ambosvehículos en movimiento.
12,127
1,806
4 240 87
4,303
602
1,960
391 1530
4,000
8,000
12,000
Colisión Choque Atropello Característicasespeciales
Vuelco
Núm
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Materiales Personales
Materiales34%
Personales66%
Fuente: Elaboración propia con base en FGR
Los automóviles son los vehículos que participanmás en los accidentes tránsito. La causa másfrecuente es la distracción de los conductores.
6,784
2,490
1,565
503
1,6071,048
2,921
1,020463
1,512
642 446
0
2,000
4,000
6,000
8,000
Automóvil Pick up Camión Motocicleta Bus omicrobus
Otro
Núm
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nas
Materiales Personales
No respetar la señal de prioridad
10%No guardar la distancia
15%
Invasión de carril
21%Distracción
del conductor22%
Otra32%
Fuente: Elaboración propia con base en PNC
Delitos sexuales
Cada uno de los 5 delitos que comprenden los delitos sexualesmuestran un incremento entre 2016 y 2017
1,781
611
271 318236
2,115
895
628 586425
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
Violación Estupro Agresión sexualen menor e
incapaz
Acoso sexual Otros
Núm
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2016 2017
• Aproximadamente cada 2horas se reportó un delitosexual durante el 2017. Estosignifica un incremento, puesen 2016, se registraba unocada 3 horas.
• En el 2017, 4 de cada 10 de losdelitos sexuales fueronagresión y violación en menoro incapaz. De estas, 3 fueronviolación y 1 agresión.
• La agresión sexual en menorese incapaces se incrementó en132 %. Por su parte, el acososexual se incrementó en 84 %y el estupro en 46 %.
Fuente: Elaboración propia con base en PNC
Cuatro de cada 10 mujeres reportaron haber sido víctimas de violencia sexual y 1 de cada 10 mujeres, ha sufrido violencia sexual en los últimos 12 meses.
Es igual de preocupante saberque de cada 100 mujeres quesufren este tipo de violenciasexual, solamente 6presentarán una denunciafrente a las autoridadescorrespondientes.
Fuente: Elaboración propia con base a Encuesta Nacional de Violencia contra la Mujer en El Salvador
10
10
4
1
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A lo largo de la vida
En los últimos 12 meses
Las tasas de delitos sexuales, muestran una aglomeración enciertos departamentos, como Morazán, Usulután y la Unión
Fuente: Elaboración propia con base en PNC
Las tasas de delitos sexuales, muestran una aglomeración enciertos departamentos, como Morazán, Usulután y la Unión
Fuente: Elaboración propia con base en PNC y DIGESTYC
Violaciones
Hombres6%
Mujeres94%
898
478
316
9137 26
688112 19 5 0 0 7
0
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Menorde 15
De 15 a17 años
De 18 a29 años
De 30 a40 años
De 41 a50 años
De 51 amás
ND
Núm
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nas
Mujeres Hombres
En 2017, aproximadamente 9 de cada 10 victimas deviolaciones fueron mujeres
• Por cada 94 mujeres víctimas de delitossexuales hay 6 hombres.
• Las principales agredidas son las niñasmenores de 15 años.
Fuente: Elaboración propia con base en PNC
Más de la mitad de las violaciones sexuales ocurrenen el área rural, y tienen a la fuerza física comoprincipal instrumento/arma.
Urbana48%
Rural52%
Otra2% Blanca
11%
Fuego18%
Fuerza física69%
Fuente: Elaboración propia con base en PNC
Las tasas de violaciones sexuales más altas seconcentran en Usulután, mientras que las tasas másbajas lo hacen en el occidente del país
Fuente: Elaboración propia con base en PNC
Delitos contra la propiedad
Los hurtos constituyen la mitad de los delitos contrala propiedad y los robos la cuarta parte.
Homicidio culposo
5% Violación8%
Lesiones14%
Homicidio15%
Robo y hurto de vehículo
58%Total
Extorsión11%
Robo y hurto de vehículo
13%
Robo25%
Hurto51%
Delitos contra la propiedad
Fuente: Elaboración propia con base en PNC
3,992
1,588
9,676
7,730
5,418
3,797
3,550 1,941
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Núm
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elito
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Extorsión Hurto Robo Robo y hurto de vehículo
• Delitos como la extorsión y elrobo y hurto de vehículos hantenido un descenso sostenidohasta 2017.
• Los hurtos y los robos, sinembargo, presentan unincrement notorio durante2017.
Fuente: Elaboración propia con base en PNC
Parece existir una correlación lineal entre los delitosde homicidio y robo de vehículos
0
40
80
120
160
200
0
200
400
600
800
1000
Ene
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May Ju
l
Sep
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Nov En
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May Ju
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Nov En
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2015 2016 2017 2018
Núm
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bos d
e ve
ícul
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Núm
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Homicidio Robo de vehículo
Fuente: Elaboración propia con base en PNC
Personas desaparecidas
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
Ene
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Nov Ab
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Dic
May Oct
Mar
Ago
Ene
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2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
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Homicidios Desapariciones (FGR) Desapariciones (PNC)
En el año 2011 se registró un incremento en el número dedenuncias a la PNC por personas desaparecidas, que semantiene al alza hasta finales del 2017
Fuente: Elaboración propia con base en PNC y FGR
• No parece existir unacorrelación clara entre lasseries de los homicidios ylas correspondientes a losreportes de personasdesaparecidas.
Los avisos de desapariciones son mayores en laFGR. Lo cual hace referencia a la necesidad depromover la homologación de cifras de delitos yavisos.
3,641
4,4344,155
3,827
3,270
656990
1,241 1,2001,704
1,4111,174
1,777
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
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Homicidios Desapariciones (FGR) Desapariciones (PNC)
Fuente: Elaboración propia con base en PNC y FGR
• No parece existiruna correlaciónclara entre lasseries de loshomicidios y lascorrespondientes alos reportes depersonasdesaparecidas.
Los hombres son reportados como desaparecidoscon más frecuencia que las mujeres
193
64
260
755
315374
86 83
395
307
106 93
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Menor de13 años
De 13 a 17años
De 18 a 30años
De 31 a 40años
De 41 a 50años
Mayor de51 años
Núm
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Hombres Mujeres
Mujeres35%
Hombres65%
• Sin embargo, se reporta unnúmero mayor de mujeresdesaparecidas entre los 18 y30 años.
• En el caso de los hombres, lamayoría de desapariciones seconcentra entre los 31 y 40años de edad.
