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Instituto Nacional de Protección de los Derechos del Consumidor (Pro Consumidor)

Análisis de la evolución de los precios de los principales productos de la canasta básica de alimentos

(período enero – diciembre 2011)

Elaborado por Carmen Julia Gómez Carrasco

Consultora

Con el apoyo del Consultor Claudio Núñez

Levantamiento y procesamiento de los datos: Sección de Encuesta, División de Análisis de Costos y Precios

Personal de la Sección de Encuesta

Licda. Heidy Iliana Díaz Silvestre (Coordinadora)

María Manuela Rodríguez Nin (Supervisora Asistente) Catalina Alcántara Vicente (Supervisora)

Griselda Corina Ovalles Mejía (Digitadora) Ignacia Turbi de los Santos (Digitadora)

Edward Alberto Brea Francisco (Supervisor) Juan Alberto Báez Alcántara (Encuestador)

Santa Isabel Matos Castillo (Encuestadora) Raquel Asunción de la Cruz (Encuestadora) Josefina Pérez Zayas (Encuestadora) Yudelkis Claribel Custodio (Encuestadora)

Sandra Cesarina Rosado Moreta (Encuestadora) Angel María López (Encuestador)

Rafael Sánchez Peña (Encuestador) Sobeyda Esnaveroyca Garcia Santana (Encuestadora)

Maoli Del Carmen Almánzar (Promotora de Buenas Prácticas Comerciales)

Personal de la División de Análisis de Costos y Precios

Sra. Georgina Álvarez (Supervisora General) Lic. Maritza Gómez (Analista)

Lic. Beliza Cruz (Analista) Lic. Evelyn Mateo (Analista)

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Análisis de la evolución de los precios de los principales productos de la canasta básica de alimentos

en el perído enero-diciembre 2011 De acuerdo a las estimaciones del Banco Central, actualmente el costo de la canasta familiar oscila entre RD$ 10,407 en el menor quintil de ingresos y RD$ 48,665 para el quintil de mayor ingreso, siendo el valor promedio RD$23,042.65. Esta acentuada variación en el costo de la canasta familiar según nivel de ingresos refleja las diferencias sociales en los patrones de consumo. Un hogar promedio gasta 25.1% de sus ingresos en productos alimenticios y bebidas no alcohólicas, mientras 11.6% se dedica a gastos de la vivienda, 17.95% en transporte y 3.74% en educación, entre otros gastos. Tomando en cuenta que el derecho a la alimentación es un derecho básico y que el gasto de las familias para alimentación es el de mayor peso relativo en el costo de la vida, Pro Consumidor se esfuerza en empoderar a los consumidores y favorecer la transparencia y racionalidad del proceso de comercialización, contribuyendo así a la estabilidad de los precios de los alimentos. En ese contexto, se presenta este informe que analiza la evolución de los precios al consumidor de una amplia selección de productos de la canasta básica de alimentos. El levantamiento de precios fue realizado entre enero y diciembre del 2011.

Se examinan los precios promedio en una muestra de establecimientos (ver anexo metodológico) localizados en el Distrito Nacional y la Provincia Santo Domingo, cubriendo tres segmentos de comercialización (supermercados grandes, supermercados pequeños y colmados). Si bien múltiples y complejos factores internos y externos determinan las variaciones observadas, en este informe se destacan las principales circunstancias explicativas de la formación de los precios al consumidor.

I. Principales variaciones de precios en los supermercados grandes

Al comparar los precios promedio en enero y diciembre del 2011, en los supermercados grandes, constatamos que los valores correspondientes al 62% de 26 productos alimenticios monitoreados muestran una tendencia alcista (variación de 3% en adelante). El incremento en esta proporción mayoritaria de la canasta alimenticia no se puede atribuir al comportamiento de los commodities en los mercados internacionales ya que éstos se mantuvieron estables o disminuyeron en el segundo semestre del año (ver gráficos 1 al 3 y tabla 2). Los mayores incrementos se verifican en la sardina (40%), la auyama y la yuca (34% y 33%), el café (21%), el caldo de pollo (20%), las pastas (18%) y bacalao con espinas (17%)(ver tabla 1). Es muy acentuado el incremento en términos absolutos en el precio de la lata de leche en polvo (129.17 pesos). En el caso del precio de la auyama y la yuca, su incremento refleja factores estacionales de las cosechas, por tanto, no controlables.

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Tabla 1

Precios promedio en los supermercados grandes (enero-diciembre 2011)Precios estables o en descenso enero diciembre(variación igual o menor de 3%) en $ %Pasta de Tomate Victorina (Lata 1/ Kilo ) 87.33 83.97 (3.36) -4%Habichuelas Rojas (lb.) 40.18 38.96 (1.22) -3%Sal Molida ( Premium lb.) 19.45 19.00 (0.45) -2%Cebolla Roja (lb.) 42.81 42.34 (0.47) -1%Papa (lb.) 24.04 23.82 (0.22) -1%Guineos Verdes (Unid.) 2.99 2.99 - 0%Avena Americana (725 Grs.) 46.40 46.56 0.16 0%Arroz Selecto ( lb.) 19.07 19.25 0.18 1%Habichuelas Pintas (lb.) 38.29 39.36 1.07 3%Azúcar Blanca (lb.) 19.30 19.95 0.65 3%Precios con tendencia alcista (variación mayor de 3%)Aceite de Soya Crisol ( Bot. lb.) 46.28 48.47 2.19 5%Leche Líquida Listamilk Rica (Litro) 45.40 48.09 2.69 6%Queso Amarillo (Patrón de Oro Cheddar lb.) 139.00 147.48 8.47 6%Aceite de Soya Crisol (Galón 128 Oz.) 295.97 314.10 18.13 6%Plátanos Barahoneros (Unid.) 11.06 11.82 0.76 7%Harina de Maíz de (14 Oz.) 13.60 14.81 1.21 9%Ajo importado (lb.) 113.24 123.34 10.10 9%Arenque (lb.) 55.37 61.68 6.31 11%Azúcar Crema (lb.) 16.33 18.38 2.05 13%Salami Mallita ( Induveca lb.) 61.29 69.35 8.06 13% Leche Milex (Lata 2, 722 grs. / 6 Libras) 866.66 995.83 129.17 15%Bacalao con espinas (lb.) 110.36 129.22 18.86 17%Pastas Alimenticias Milano (lb.) 20.04 23.72 3.68 18% Caldo de pollo Maggi (Unid.) 4.74 5.70 0.96 20%Café Santo Domingo (Sobre) 10.37 12.53 2.16 21%Yuca (lb.) 13.87 18.46 4.59 33%Auyama (lb.) 14.05 18.84 4.79 34%Sardina Pica Pica Roja (5.5 Oz.) 12.11 16.99 4.88 40%

Variación

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Gráfico 1

Fuente: Banco Mundial, Pink Sheet

Gráfico 2

Fuente: Banco Mundial, Pink Sheet

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Gráfico 3

Fuente: Banco Mundial, Pink Sheet

Tabla 2 Precio en US$ de los principales commodities

Noviembre vs. Enero Noviembre vs. Enero

variación en US$ variación en %

Harina de soya (US$/tm.) 451.00 354.00 (97.00) -22%Aceite de soya (US$/tm.) 1,374.00 1,217.00 (157.00) -11%Maíz (US$/tm) 264.90 274.40 9.50 4%Trigo (US$/tm.) 326.60 281.00 (45.60) -14%

ene-

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nov-

11Commodities

Fuente: Banco Mundial, Pink Sheet

El único factor externo que explica parcialmente estas alzas en los precios del 62% de los alimentos vendidos en los supermercados grandes es el hecho de que el precio del barril de petróleo se elevó en el primer semestre hasta alcanzar un tope de 109.96 dólares en abril, luego cae abruptamente y experimenta un leve repunte de un 12% entre octubre y noviembre, cuando se sitúa en el precio de 97 dólares (ver gráfico 4). Esto incide inmediatamente en los precios en el mercado local de los combustibles y en la tarifa eléctrica. En el plano interno, sólo identificamos una circunstancia que podría explicar parcialmente estas alzas de precios y es el hecho de que en mayo fue elevado el salario mínimo en un 17%.

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Gráfico 4

Fuente: Banco Mundial, Pink Sheet

Entre enero y diciembre del 2011, en los supermercados grandes, los precios de sólo el 38% de 26 productos alimenticios monitoreados se mantuvieron relativamente estables o en descenso (variación de 3% o menos). En ese grupo, las variaciones más acentuadas se registran en pasta de tomate cuyo precio registró un descenso de 4% y en las habichuelas (-3%).

Al analizar el comportamiento del índice mensual de precios con base en enero, en los supermercados grandes, observamos una notoria volatilidad en los precios de la habichuela, azúcar crema y el pollo fresco, lo cual sugiere la interferencia de factores especulativos. También se registra una tendencia sostenida de incremento en los precios de productos con alto componente de materia prima importada como son las pastas, el aceite y la leche en polvo.

En el caso específico de la inestabilidad y el alza en el precio del pollo no se puede atribuir al comportamiento en el precio del maíz en los mercados internacionales ya que desde agosto hasta noviembre este registra un abrupto descenso (ver gráfico 1). La misma aseveración puede hacerse respecto del incremento del aceite de soya, teniendo en cuenta que el commodity correspondiente también disminuyó significativamente a partir de julio (ver gráfico 2).

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Gráfico 5

Gráfico 6

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Gráfico 7

Gráfico 8

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Gráfico 9

Gráfico 10

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Gráfico 11

II. Principales variaciones de precios en los supermercados pequeños

Entre enero y diciembre del 2011, en los supermercados pequeños, los precios promedio del 68% de 28 productos monitoreados muestran una tendencia alcista (variación mayor de 3%). Los más acentuados incrementos de verifican en los huevos (38%), la sardina (26%), la auyama y los guineos verdes (23% y 22%), las pastas alimenticias (21%), el café (18%), el bacalao con espina (16%), la leche en polvo (14%), entre otros. Es muy acentuado el incremento en términos absolutos en el precio de la lata de leche en polvo (124.81 pesos) y del galón de aceite (25.23 pesos).

En contraste, se mantuvieron relativamente estables o en descenso (variación de 3% o menos) sólo el 32% del total de productos monitoreados. En ese grupo, las variaciones más acentuadas se registran en las habichuelas rojas cuyo precio registró un descenso de 10% y el ajo importado (-8%).

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Tabla 3

Precios promedio en los supermercados pequeños (enero-diciembre 2011)Precios estables o en descenso enero diciembre(variación igual o menor de 3%) en $ %Habichuelas Rojas (lb.) 42.15 37.76 -4.39 -10%Ajo importado (lb.) 110.33 102.02 -8.31 -8%Avena Americana (725 Grs.) 45.18 43.32 -1.86 -4%Papa (lb.) 18.89 18.48 -0.41 -2%Habichuelas Pintas (lb.) 39.62 39.56 -0.06 0%Azúcar Blanca (lb.) 19.77 19.88 0.11 1%Pasta de Tomate Victorina (Lata 1/ Kilo ) 80.43 81.16 0.73 1%Arroz Selecto ( lb.) 18.61 19.02 0.41 2%Cebolla Roja (lb.) 32.13 33.18 1.05 3%Precios con tendencia alcista (variación mayor de 3%)Plátanos Barahoneros (Unid.) 10.79 11.31 0.52 5%Arenque (lb.) 57.69 61.46 3.77 7%Leche Liquida Listamilk Rica (Litro) 46.11 50.02 3.91 8%Aceite de Soya Crisol (Galón 128 Oz.) 282.92 308.15 25.23 9%Harina de Maíz de (14 Oz.) 12.65 14.07 1.42 11%Aceite de Soya Crisol ( Bot. lb.) 43.86 49.33 5.47 12%Sal Molida ( Premium lb.) 15.77 17.75 1.98 13%Azúcar Crema (lb.) 16.39 18.46 2.07 13% Caldo de pollo Maggi (Unid.) 4.77 5.38 0.61 13%Salami Mallita ( Induveca lb.) 61.41 69.47 8.06 13% Leche Milex (Lata 2, 722 grs. / 6 Libras) 864.07 988.88 124.81 14%Bacalao Con Espina (lb.) 109.49 126.48 16.99 16%Yuca (lb.) 11.66 13.74 2.08 18%Café Santo Domingo (Sobre) 10.27 12.14 1.87 18%Pastas Alimenticias Milano (lb.) 19.51 23.63 4.12 21%Guineos Verdes (Unid.) 3.01 3.67 0.66 22%Auyama (lb.) 16.31 20.11 3.80 23%Sardina Pica Pica Roja (5.5 Oz.) 11.63 14.66 3.03 26%Huevos sin marca ( unid.) 3.60 4.96 1.36 38%

Variación

Al analizar el comportamiento del índice mensual de precios con base en enero, en los supermercados pequeños, observamos los mismos patrones señalados para los supermercados grandes, en términos de volatilidad y de las tendencias sostenidas de incremento. Cabe destacar por su acentuada inestabilidad, el comportamiento en el precio del pollo fresco.

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Gráfico 12

III. Variaciones de precios en los colmados

Entre enero y diciembre del 2011, en los colmados, los precios promedio del 54% de 28 productos monitoreados muestran una tendencia alcista (variación mayor de 3%). Los más acentuados incrementos de verifican en los huevos (25%), el café (16%), la yuca (15%), el pollo fresco (13%), el azúcar crema (10%), la leche líquida (9%), el bacalao con espina (9%), entre otros. En contraste, se mantuvieron relativamente estables o en descenso (variación de 3% o menos) el 46% del total de productos monitoreados. En ese grupo, las variaciones más acentuadas se registran en los guineos verdes cuyo precio registró un descenso de 32%, la papa (-12%) y el ajo importado (-10%).

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Tabla 4

Precios promedio en los colmados (enero-diciembre 2011)Precios estables o en descenso enero diciembre(variación igual o menor de 3%) en $ %Guineos Verdes (Unid.) 3.34 2.29 -1.05 -32%Papa (lb.) 19.75 17.33 -2.42 -12%Ajo importado (lb.) 116.76 105.02 -11.74 -10%Pasta de Tomate Victorina (Lata 1/ Kilo ) 89.38 82.50 -6.88 -8%Sal Molida ( Premium lb.) 22.22 20.76 -1.46 -7%Cebolla Roja (lb.) 35.89 33.80 -2.09 -6%Azúcar Blanca (lb.) 22.75 21.96 -0.79 -3%Plátanos Barahoneros (Unid.) 10.81 10.53 -0.28 -3%Aceite de Soya Crisol (Galón 128 Oz.) 306.11 301.25 -4.86 -2%Habichuelas Rojas (lb.) 39.55 39.00 -0.55 -1%Arroz Selecto ( lb.) 20.15 19.96 -0.19 -1% Caldo de pollo Maggi (Unid.) 5.00 5.00 0.00 0%Harina de Maíz de (14 Oz.) 15.11 15.13 0.02 0%Precios con tendencia alcista (variación mayor de 3%)Sardina Pica Pica Roja (5.5 Oz.) 14.03 14.71 0.68 5%Habichuelas Pintas (lb.) 37.07 39.06 1.99 5%Pastas Alimenticias Milano (lb.) 24.74 26.36 1.62 7%Queso Amarillo (Patrón de Oro Cheddar lb.) 120.00 128.33 8.33 7%Arenque (lb.) 60.97 65.38 4.41 7%Aceite de Soya Crisol ( Bot. lb.) 47.00 50.59 3.59 8%Salami Mallita ( Induveca lb.) 69.16 75.09 5.93 9%Bacalao Con Espina (lb.) 115.43 125.43 10.00 9%Leche Liquida Listamilk Rica (Litro) 51.11 55.56 4.45 9%Auyama (lb.) 21.22 23.08 1.86 9%Azúcar Crema (lb.) 18.27 20.09 1.82 10%Pollo Fresco (lb.) 41.62 47.14 5.52 13%Yuca (lb.) 12.80 14.67 1.87 15%Café Santo Domingo (Sobre) 11.44 13.26 1.82 16%Huevos sin marca ( unid.) 4.22 5.29 1.07 25%

Variación

IV. Comparación de las tendencias de los precios en los tres segmentos de comercialización

Teniendo en cuenta que la mayor parte de la población de bajos ingresos se abastece en los colmados, es importante destacar que el nivel de los precios de los alimentos de consumo frecuente es más elevado en dichos establecimientos que en los supermercados, sean grandes o pequeños. A modo de ejemplo, mostramos en los gráficos 13 al 16 la

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evolución mensual (de enero a diciembre del 2011) de los precios promedio de 4 productos de la canasta básica de alimentos.

Podemos observar en dichos gráficos que las tendencias en los precios en los tres segmentos son bastantes similares, excepto en el caso de las habichuelas, cuyo precio tiene un comportamiento bastante errático, lo cual sugiere la presencia de factores especulativos. Es importante destacar que se verifican cruzamientos en las líneas de tendencia que podrían atribuirse a las particularidades de cada sector respecto a la estructura de costos de los productos. Por otro lado, es igualmente importante señalar que no se verifican diferencias significativas en los precios entre supermercados grandes y los pequeños, a pesar de que los primeros se benefician de mayores economías de escala en la compra de los productos.

Gráfico 13 Precio promedio del Arroz Selecto (lb.)

Gráfico 14 Precio promedio de las Habichuelas Rojas (lb.)

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Gráfico 15 Precio promedio de las Pastas Alimenticias Milano (lb.)

Gráfico 16 Precio promedio de la Leche Líquida Listamik Rica (Litro)

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Anexo: Nota técnica

Este informe se basa en los datos levantados por un experimentado equipo de encuestadores y supervisores de Pro Consumidor que visita semanalmente una muestra intencional de establecimientos comerciales (ver desglose abajo) para registrar los precios de los productos, los cuales son verificados, digitados y promediados. Los encuestadores que realizan el levantamiento no toman los precios de ofertas especiales, sino los precios regulares.

Pro Consumidor está facultada a realizar dicho levantamiento de precios por La Ley 358-05, la cual en su Art. 19, numeral n establece que la Dirección Ejecutiva tiene a su cargo “Organizar un sistema de información y orientación de los consumidores y usuarios relativos al comportamiento de los precios de los productos prioritarios en los mercados, alternativas de consumo de bienes y servicios, responsabilidad en el consumo, así como sobre los beneficios o riesgos de los bienes y servicios ofertados en el mercado”.

Ver las tablas en http://proconsumidor.gob.do/