análisis costo beneficio simplificado teatro auditorio · 2018-07-13 · análisis costo –...
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Análisis Costo – Beneficio
Simplificado “Teatro – Auditorio
en Plaza Purísima”
Purísima del Rincón, Gto.
Análisis Costo Beneficio Simplificado
Documento elaborado con base en los Lineamientos para la elaboración y presentación de los
análisis costo y beneficio de los programas y proyectos de inversión, de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público Publicados el día 30 de diciembre de 2013 en el Diario Oficial de la
Federación, y Documento Base de los Análisis Costo – Beneficio
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
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Contenido I. Resumen Ejecutivo ........................................................................................................................................ 3
II. Situación Actual del PPI ............................................................................................................................. 18
a) Diagnóstico de la Situación Actual .......................................................................................................... 18
b) Análisis de la Oferta Existente ................................................................................................................. 27
c) Análisis de la Demanda Actual ................................................................................................................ 49
d) Interacción de la Oferta-Demanda ........................................................................................................... 55
III. Situación sin el PPI ....................................................................................................................................... 65
a) Optimizaciones ........................................................................................................................................... 67
b) Análisis de la Oferta................................................................................................................................... 69
c) Análisis de la demanda ............................................................................................................................. 72
d) Diagnóstico de la interacción Oferta-Demanda ..................................................................................... 73
e) Alternativas de solución ............................................................................................................................ 76
IV. Situación con el PPI ................................................................................................................................. 82
a) Descripción general ................................................................................................................................... 82
b) Alineación estratégica ................................................................................................................................ 96
c) Localización geográfica ............................................................................................................................. 99
d) Calendario de actividades....................................................................................................................... 101
e) Monto total de inversión ......................................................................................................................... 103
f) Fuentes de financiamiento ...................................................................................................................... 106
g) Capacidad Instalada ................................................................................................................................ 107
h) Metas anuales y totales de producción ................................................................................................. 108
i) Vida útil ..................................................................................................................................................... 108
j) Descripción de los aspectos más relevantes ......................................................................................... 108
k) Análisis de la Oferta................................................................................................................................. 110
l) Análisis de la Demanda........................................................................................................................... 113
m) Interacción Oferta-Demanda .............................................................................................................. 115
V. Evaluación del PPI ..................................................................................................................................... 120
a) Identificación, cuantificación y valoración de costos del PPI ................................................. 121
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Rincón, Gto.
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b) Identificación, cuantificación y valoración de los beneficios del PPI ................................... 123
c) Cálculo de los indicadores de rentabilidad .................................................................................. 124
d) Análisis de Sensibilidad ......................................................................................................................... 125
e) Análisis de Riesgos ................................................................................................................................. 128
VI. Conclusiones y Recomendaciones ................................................................................................. 130
VII. Anexos ...................................................................................................................................................... 133
VIII. Bibliografía ............................................................................................................................................... 134
IX. Tablas, figuras y fotografías .................................................................................................................... 135
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
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I. Resumen Ejecutivo
Problemática, objetivo y descripción del PPI
Objetivo del PPI
Fortalecer el desarrollo y la promoción de las
diversas expresiones artísticas, culturales; de
temática educativa, política y social, entre otras,
para beneficio de la población Purisimense,
mediante el incremento de la oferta cultural
asociada con la construcción de un teatro /
auditorio como espacio público que permita
atender las necesidades culturales, sociales, de
recreación y esparcimiento de sus usuarios.
Problemática
Identificada
La población de 18 años en adelante estimada
para el municipio de Purísima del Rincón en 2017
es de 52,153 habitantes que representan el 61.6%
de la población total (84,677 habitantes); por su
parte, el municipio de San Francisco del Rincón
reportó 121,972 habitantes de los cuales 85,685 se
encuentran en la categoría de 18 años en
adelante (70.2% del total) lo anterior con base en
cálculos propios, a partir de datos del Censo de
Población y Vivienda 2010 y la encuesta
intercensal 2015 (INEGI). Ambos municipios
fuertemente vinculados en términos geográficos
(al centro poniente del estado), económicos,
sociales y culturales.
De acuerdo con información del Módulo sobre
Eventos Culturales seleccionados, MODECULT,
2017 del INEGI, el 59% de la población que se
encuentra dentro del grupo poblacional de 18
años en adelante, en promedio nacional,
representa a las personas con interés por asistir a
un evento cultural en los últimos doce meses; es
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decir, para el caso de los municipios del Rincón
representa una población de 137,838 habitantes
con intereses afines para asistir a eventos
culturales, en los sitios donde se difundan.
Asimismo, de acuerdo con la frecuencia de
asistencia a la diversidad de eventos referidos
(obras de teatro, conciertos o presentaciones de
música en vivo, danza, exposiciones, entre otros
aspectos), según la información del INEGI, así
como la frecuencia para asistir a graduaciones y
eventos de carácter cívico obtenidos con
información del municipio de Purísima del Rincón y
otros municipios del estado (Celaya, Irapuato y
León), se estima que esa población de
purisimenses y francorrinconenses interesados por
tales expresiones realizaría un total de 186,104
visitas a sitios donde puedan disfrutar de las mismas
para el presente año.
Sin embargo, el municipio de Purísima del Rincón
cuenta con solo dos auditorios (definidos como
aquellos espacios para eventos de carácter
cívico, político, cultural, social y recreativo, y
congruentes con la información que refiere el
MODECULT del INEGI) los cuales suman 1,100
butacas o espacios: Auditorio de la Casa de
Cultura Hermenegildo Bustos (que en realidad es
una sala multifuncional) y Auditorio Gilberto
Palomino Méndez, siendo este último el más
importante de los tres por concentrar 1,000
espacios de ese total, entre gradas y sillas, (de las
cuales sólo están disponibles 950 ya que por
cuestiones de logística y operativas se inhabilitan
en promedio 50 durante los eventos, puesto que es
un espacio de usos múltiples para conciertos,
exposiciones, cívicos e incluso eventos deportivos
operados por el COMUDE, entre otros), y que de
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acuerdo a información disponible han reportado
en los últimos años hasta 120 eventos con un aforo
promedio de hasta 126,000 usuarios o accesos a
los mismos. De la misma manera en el municipio de
San Francisco del Rincón no existen espacios
públicos específicos (es decir, teatros o auditorios,
en particular) para el disfrute de las expresiones
culturales, cívicas y artísticas que se esperaría se
presentasen en esos sitios, con excepción del
Centro Fox cuyo “auditorio” (registrado así por el
Sistema de Información Cultural, puesto que más
bien es una sala de usos múltiples) se enfoca a la
impartición de conferencias, cursos, mesas de
trabajo o eventos especiales. En consecuencia, al
comparar el dato de la demanda actual contra lo
que se oferta en los municipios del Rincón, se tiene
un déficit de 60,104 visitas, los cuales no son
cubiertos por la infraestructura de ambos y con ello
o bien, obliga a la población a asistir a otras
ciudades, o esperar la oportunidad de asistir en
otra ocasión o incluso, simplemente, no poder
satisfacer sus gustos por este tipo de consumos;
situaciones que en todo caso van en contra del
bienestar de ese grupo poblacional.
Como se puede apreciar, de los espacios referidos
ninguno tiene como tal butacas o lugares fijos que
funjan como tales; son espacios multifuncionales y
en ningún caso cuentan con infraestructura
adecuada para las artes escénicas (tramoyas,
espacios de apoyo para escenografía y tráfico
escénico, camerinos) y por ello es justamente que
los eventos se encuentran limitados a la
infraestructura disponible.
Por otro lado, si se toma en cuenta la normativa
que prevalece respecto del equipamiento urbano
en espacios de este tipo que recomienda la
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SEDESOL, se tiene que sólo el 84.2% de la población
en los municipios del Rincón, representa a las
personas que son cubiertas por esa infraestructura
en el municipio; es decir, que existe un déficit de
206 butacas (a razón de 140 butacas por habitante
beneficiado en caso de que estuviesen
disponibles) o bien, son aproximadamente 28,887
habitantes cuyas necesidades e intereses
culturales, recreativos y de esparcimiento no están
cubiertos (considerando que se empleasen las
1,100 butacas disponibles).
En consecuencia, es claro que ante estas
argumentaciones (tanto de demanda real y por
normativa) existe una proporción de la población
de los municipios referidos que carece de un
espacio con las condiciones adecuadas para la
manifestación cultural asociada con artes
escénicas, la presentación de eventos de
expresión artística (danza, música y otras
actividades artísticas en vivo, y contemplativas),
así como espacios para conferencias y actos
cívicos entre otros.
Esta restricción en la oferta provoca que la
población con esos intereses y con disposición a
concurrir en recintos que concentran la atención
del público en un foro, se vea afectada por la
limitada cantidad de espacios como son los
auditorios y teatros, lo cual además va en
detrimento de la calidad de los eventos que se
ofrecen y esto a su vez lleva a generar un círculo
vicioso en el fomento cultural y de esparcimiento:
escasos escenarios, eventos restringidos, poca
afluencia, escasa disposición a pagar y en
consecuencia, falta de interés para desarrollar
más infraestructura de este tipo.
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Aunado a lo anterior, los dos recintos que existen
en Purísima del Rincón (en San Francisco no hay)
se encuentran a su capacidad máxima o bien no
obedecen a las necesidades para realizar eventos
específicos, pero además el crecimiento en el
número de eventos que ofrecen está restringido
por las condiciones operativas y de adecuada
conservación que requiere la infraestructura; es
decir, para evitar un deterioro progresivo y drástico
en la infraestructura y una depreciación
acelerada en los componentes la oferta de
eventos no puede superar una cantidad
especifica de estos tal que limiten la realización de
los mantenimientos de manera periódica y un uso
razonable de la infraestructura y del propio
equipamiento; con todo ello el déficit en la
provisión de servicios (teatro, conferencias,
musicales, eventos cívicos, etc.) respecto de las
visitas que demanda la población (que crece con
el tiempo) se incrementará de manera
significativa, llevando consigo el deterioro tanto
de las políticas culturales que desee implementar
las autoridades encargadas de promover la
cultura, como los efectos que trae consigo la falta
de fomento cultural y de esparcimiento en la
población, como son: apatía, escasa formación
cultural y educativa, así como falta de identidad
comunitaria e indolencia, lo cual en un ambiente
de continuo crecimiento económico como el que
ocurre en los municipios del Rincón no es sano
para el bienestar social puesto que acarrea
externalidades negativas que se agudizan con el
tiempo como son: violencia intrafamiliar,
vandalismo, inseguridad, entre otros aspectos, que
limitan la competitividad no solo de estos
municipios, sino del estado en su conjunto.
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Tomando en cuenta lo anterior y el crecimiento
poblacional del segmento de interés en el
presente estudio, se espera que, a finales de un
horizonte de operación de 30 años, de no ampliar
la oferta en términos de auditorios, teatros o foros
afines, el déficit de este tipo de servicios pasará de
las 60,104 visitas no atendidas actualmente a
196,591 en el futuro. Esta situación representa un
deterioro para esa población no atendida, puesto
que simplemente se ve limitada a consumir esos
bienes culturales o bien a incurrir en costos
mayores a causa de realizar traslados a otras
ciudades, en detrimento de su formación
intelectual, emocional y convivencia social.
Aunado a todo ello, también se percibe una
pérdida económica derivada del mayor consumo
que se genera de manera indirecta por parte de
las personas que interactúan en esa economía de
la cultura cuando se asiste a sitios como son los
teatros o auditorios: consumos en alimentos y
bebidas, hospedaje, souvenirs, transporte, entre
otros.
El análisis de la problemática que se presenta en
este documento, con base en el enfoque referido
para reflejar las condiciones de la interacción de
la oferta y la demanda, tiene una complejidad
adicional por el hecho de que la infraestructura de
carácter público relacionada con el consumo
cultural (como las artes escénicas, la industria
cultural y de entretenimiento y su difusión, en las
cuales se enmarca la infraestructura de tipo
teatros y auditorios), tienen atributos de no
rivalidad y no exclusividad, por lo cual el precio
suele ser bajo, o al menos representa una parte
reducida del presupuesto familiar de gasto; sin
embargo, en un intento por reflejar las condiciones
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del mercado se realizó una investigación de
precios promedio por acceso a cierto tipo de
eventos culturales, recreativos, familiares, que
pudiesen reflejar la utilidad a consumir este tipo de
bienes por parte de la población usuaria. Para
aquellos actos que son gratuitos, como son las
graduaciones, eventos cívicos, actos oficiales del
propio sector público no se consideró valoración
monetaria alguna a fin de no sobrestimar el
probable costo o valor atribuible del consumo
para esos casos específicos de la demanda.
Debido a las características económicas y el
potencial cultural y artístico de las ciudades de
Purísima y San Francisco del Rincón, al formar parte
de la Zona Metropolitana de León y, en
consecuencia, ser polos regionales para el impulso
del desarrollo y la cohesión social, es necesario y
oportuno ampliar la oferta de infraestructura
cultural y de expresiones artísticas y cívicas en los
municipios del Rincón, en beneficio de su
población.
Breve descripción del
PPI
Construcción del Teatro - Auditorio en Plaza
Purísima, ubicado en una sección del espacio que
en su momento fue adecuado como
estacionamiento público en la zona centro de la
cabecera municipal de Purísima del Rincón (en el
polígono que se encuentra entre los Blvd. Benito
Juárez, Aldama y las calles Del Panteón y Gral.
Ignacio Allende, zona centro de Purísima de
Bustos); tendrá una capacidad de 500 butacas
incluidos espacios para personas con
discapacidad. Se planta en un área de 3,950 m2,
para su construcción dentro del polígono que
conformará la Plaza Purísima (en donde se
encontrará la Casa Histórica -centro cultural, áreas
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verdes y estacionamiento, así como el CETRAM
[Centro Modal de Transferencia Modal] y locales
comerciales; todos estos son componentes ajenos
a la inversión del proyecto que se presenta en este
estudio) en un área aproximada de 14,782.29 m2
El teatro / auditorio tendrá una Planta Sótano, que
contendrá los servicios administrativos, técnicos,
foso de orquesta y camerinos; una planta baja, un
primer y segundo niveles, los cuales concentran el
vestíbulo, las graderías, escenarios, camerinos y
servicios técnicos, más un espacio de azoteas y
puentes de iluminación, para fines operativos y de
carácter técnico.
Los componentes del proyecto incluyen muros,
pisos, plafones, mobiliario fijo que concentra
baños, cancelerías, carpintería, barandales, y
señalética.
El sótano contiene los servicios para personal que
labora en el teatro, tal como los baños, el sanitario
para personas con capacidades diferentes y el
área de personal. En esta planta también se
encuentran servicios de trabajo para el taller y las
producciones que en él se realicen. Para este
aspecto, se cuenta con un taller de carpintería, 5
espacios para bodegas y el foso para el
montacargas. Adicionalmente se encuentra el
foso para para la orquesta.
En la planta baja se encuentra el acceso principal
al recinto. A través de este se ingresa directamente
al vestíbulo de acceso, el cual permite la
circulación libre entre los núcleos de sanitarios
para público, las esclusas de acceso a la sala y los
dos núcleos de escaleras. Precisamente en el
núcleo de escaleras circulares se ubica la taquilla
del recinto y en el otro núcleo el ascensor. La sala
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se encuentra estructurada en tipo graderío,
incluyendo salidas de emergencia.
El escenario se encuentra en un nivel que también
incluye espacios de servicio como la bodega de
iluminación, la subestación eléctrica, el desahogo
del escenario, el andén de carga y descarga y el
acceso al montacargas. A su vez, un pasillo de
servicio conecta el escenario con el núcleo de
escaleras de servicio, el sanitario de servicio para
mujeres y los camerinos. El proyecto cuenta con 5
camerinos en total, de los cuales uno se encuentra
equipado para artistas con capacidades
diferentes. Cada camerino cuenta con sanitario
completo.
El nivel 1 (graderías) tiene acceso por medio de los
dos núcleos de escaleras y el ascensor. Se llega
directamente a un balcón sobre el vestíbulo
principal, sobre el que se genera un vacío en
doble altura. Dicho balcón funciona como
vestíbulo y para salir a las terrazas, así como a los
baños de mujeres para público. De igual manera y
junto a las esclusas se encuentra la cabina de
iluminación y audio.
En la parte de servicios, se encuentran los cuartos
de dimmers y de sonido, además del ducto de
instalaciones, mismos que se conectan al área de
camerinos por medio de un par de cornamusas y
un pasillo de servicio. Al igual que en el nivel
anterior, cuenta con 5 camerinos y un sanitario de
servicio para hombres.
El nivel 2 tiene acceso por medio de los dos
núcleos de escaleras y el ascensor. Se llega
directamente a un vestíbulo que permite la
circulación libre para acceder a las esclusas de
ingreso a la sala y los sanitarios para público
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hombres. De igual manera y junto a las esclusas se
encuentra el cuarto del seguidor, mismo que
cuenta con una escalera metálica para acceder
al área donde se opera el seguidor, ubicada en el
nivel siguiente.
Además, en este nivel se encuentran las azoteas
correspondientes a los cuartos de sonido y de
dimmers; así como las azoteas de los camerinos y
el área de carga y descarga.
El proyecto cuenta con mecánica teatral, incluye
puentes de transferencia y operaciones, escalera
marina, mecanismos manuales, rieles para telón,
poleas de caída y retorno, muros de guías,
plataformas móviles. Así como equipamiento y
acabados consistentes en acústica, audio,
concha acústica, iluminación escénica,
intercomunicación, video y voceo.
El proyecto, como se mencionó, no incluye áreas
de estacionamiento (no obstante estas se
compartirán con el proyecto CETRAM) y áreas
verdes, puesto que esos componentes forman
parte de inversiones complementarias que
corresponde a proyecto Plaza Purísima.
Horizonte de evaluación, costos y beneficios del PPI
Horizonte de
Evaluación 31 años: un periodo que corresponde a la etapa
de construcción y 30 años para la operación.
Descripción de los
principales costos del
PPI
Los costos de inversión incluyen la construcción del
teatro / auditorio en las antiguas instalaciones del
estacionamiento público, supervisión de obras,
trabajos preliminares, cimentación, muros,
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columnas, losas, instalación eléctrica (tableros y
alimentadores, interruptores, accesorios, elevador,
canalizaciones, alumbrado, apagadores,
contactos, iluminación, luminarios, pararrayos,
media tensión, aire acondicionado, acabados,
herrería, impermeabilización, vidrios y cristales,
aluminio, muebles y accesorios para baños,
instalación hidráulica, instalación pluvial,
instalación sanitaria, instalación contra incendios;
de proceso constructivo, juntas, cortes en disco,
cubiertas, albañilería, estructuras con paneles,
acabados, carpintería, muebles y accesorios para
baño, butacas, sistema de vestimenta teatral.
El equipamiento contempla la integración de
sistema de iluminación escénica fija, sistema de
sonido básico fijo y equipamiento, sistema electro
acústico, voceo y cableado; proyección de datos
y video, así como los medios para la
intercomunicación técnica, mecánica teatral y
concha acústica.
Los costos de conservación y mantenimiento
incluyen mantenimiento de las instalaciones y la
infraestructura; asimismo, se incluyen los costos de
operación dentro de los 30 años que
corresponden al horizonte operativo.
Descripción de los
principales beneficios
del PPI
Los beneficios económicos, cuantificables en
términos monetarios se conceptualizan como la
utilidad de la población dispuesta a asistir y
permanecer en el nuevo espacio cultural y
artístico durante los eventos que se presenten en el
sitio, medida por el producto de multiplicar la
cantidad de demanda atendida año con año por
el precio promedio del tipo de evento que ofrece
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el recinto, conceptualizado como la plena
disposición a pagar por consumir esos bienes
culturales, durante el horizonte de evaluación.
Otros beneficios, que no se cuantificaron, dada su
naturaleza y complejidad son: el incremento en la
formación cultural de los habitantes, el
esparcimiento y la convivencia, que traen como
consecuencia una mejora en la convivencia
social, desestimulo de conductas negativas,
fortalecimiento del tejido social, entre otros. Así
como también como aquellos eventos que se
realizarán en el espacio que son gratuitos.
Asimismo, no se cuantifican los posibles ahorros
asociados con la pérdida de bienestar de la
población purisimense y francorrinconense que en
la situación sin proyecto satisface sus necesidades
culturales al moverse de sus ciudades de origen a
otras, puesto que aún con el proyecto previsto
habrá segmentos de la demanda que preferirán
realizar ese tipo de traslados, puesto que la
demanda por cultura está asociada con una
diversidad de variables como son: gustos,
preferencias, ubicación geográfica, diversidad,
prestigio, modas, estatus, entre otros, además del
precio.
Tampoco se estima el beneficio que se podría
obtener de forma indirecta causado por el efecto
multiplicador que se deriva del consumo cultural
en la economía de los municipios del Rincón y que
en la situación sin proyecto no sería posible
obtener; sin embargo, se sugiere como elemento
indispensable para ser considerado en la toma de
decisiones de inversión.
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Monto total de
inversión
(con IVA)
$ 120,823,668.10
La composición de los costos de construcción del
proyecto con IVA asciende a 120.82 millones de
pesos y se desglosan de la siguiente manera:
Fuente Año 0
Recurso estatal 120,823,668.10
Recurso municipal 0.00
Otras Fuentes 0.00
Total 120,823,668.10
Riesgos asociados al
PPI
En la etapa de planeación y diseño del proyecto
los principales riesgos son:
Una incorrecta definición del proyecto y sus
alcances
estimación inadecuada de plazos para
ejecución de obras
Imprecisión en estimación de costos
Sobredimensionamiento de la obra, con
capacidad ociosa.
No contar con los recursos para su
financiamiento
En la etapa de construcción los principales riesgos
son:
Carecer de los respectivos permisos, licencias y
autorizaciones
sobrecostos en estimaciones por cálculos
inadecuados u obras no previstas, así como por
efectos macroeconómicos adversos.
casos fortuitos o de fuerza mayor.
Escasa coherencia institucional y coordinación
entre gobierno estatal y municipal, que demore
el desarrollo de las obras
En la etapa de operación del proyecto los
principales riesgos son:
demanda insuficiente o sobrestimada
Incremento inesperado en costos de
operación, conservación y mantenimiento
casos fortuitos o de fuerza mayor
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Indicadores de Rentabilidad del PPI
Valor Presente Neto
(VPN) $ 60,077,200.14
Tasa Interna de
Retorno (TIR) 16.35%
Tasa de Rentabilidad
Inmediata (TRI) 15.92%
Conclusión
Conclusión del
Análisis del PPI
Los resultados indican que el proyecto es
económicamente rentable, con lo cual permitirá
ofrecer beneficios significativos debido a la mayor
disposición de infraestructura pública de tipo
teatro / auditorio que permitirá a las personas
incrementar su consumo al disfrutar de mayores
bienes culturales, cívicos y recreativos. Estos
beneficios por mayor consumo son superiores a los
costos de inversión y conservación inherentes al
proyecto a lo largo de su horizonte de análisis.
Con la realización del proyecto será posible:
Incrementar la oferta pública para el fomento
cultural, de esparcimiento y convivencia en foros,
así como fortalecer e incrementar el consumo por
las actividades culturales y artísticas de los
municipios del Rincón.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
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Complementar la infraestructura pública asociada
con la Plaza Purísima, el cual se contemplan la
Casa Histórica, áreas verdes, bancas, fuentes,
locales comerciales, andadores, así como el
CETRAM; pero además se complementa la
infraestructura cultural en la zona centro de
Purísima de Bustos, con las instalaciones de la Casa
de la Cultura Hermenegildo Bustos y el Auditorio
Gilberto Palomino Méndez. Con ello será posible
fortalecer la infraestructura pública para el sano
desarrollo humano de las personas. Edificaciones
que, además, por su localización geográfica, se
encuentran prácticamente integradas a la ciudad
de San Francisco del Rincón, con lo cual el
proyecto también impacta a este municipio.
Atraer inversiones e incrementar la derrama
económica gracias al fomento de las artes y la
educación y la disponibilidad de espacios para la
realización de eventos públicos.
Mejorar el bienestar de la población, al fungir
como un medio para la obtención de satisfactores
psicológicos, de superación, conocimiento,
sociabilidad, que provocan externalidades
positivas en beneficio de la comunidad.
Se recomienda la inmediata construcción del
Teatro en Plaza Purísima, en el municipio de
Purísima del Rincón, con los alcances planteados
en este informe.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
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II. Situación Actual del PPI
a) Diagnóstico de la Situación Actual
Contexto Actual de la zona de estudio
El municipio de Purísima del Rincón se localiza en la parte centro poniente del
estado de Guanajuato en la denominada Zona Metropolitana (ZM) de León, una
de las cinco zonas metropolitanas que se encuentran en el estado de Guanajuato
y considerada como una de las áreas con mayor crecimiento y actividad
económica. Esta ZM, se conforma de los siguientes municipios: León, Silao de la
Victoria, San Francisco del Rincón y Purísima del Rincón; ocupa una superficie de
2,478.82 km2 que representa el 8.01% del territorio estatal.
Figura 1. Zona Metropolitana de León del estado de Guanajuato
Fuente: Elaborado con información del Programa Metropolitano de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Ecológico
Territorial de la Zona Metropolitana de León
La población total en la Zona Metropolitana de León era de 1,791,869 habitantes
en el año 2010; León, concentró el 80.16% de la población total regional, siendo así
el municipio que encabeza el peso relativo en términos poblacionales.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
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La ciudad de León es la primera con mayor población en el estado, le siguen las
ciudades de Irapuato y Celaya. Por su parte, de acuerdo con estimaciones propias,
para el año 2017 se esperaría contar con 84,677 habitantes en el municipio de
Purísima del Rincón, según su tasa de crecimiento medio anual registrada entre 2010
y 2015 (INEGI) que fue de 3.01%; mientras que la población municipal para San
Francisco del Rincón ese mismo año se estima en 121,972 habitantes.1
Las tres principales comunidades del municipio de Purísima del Rincón son su
cabecera municipal Purísima de Bustos, Monte Grande y Potrerillos, mientras que
para San Francisco del Rincón se encuentran la cabecera municipal, San Cristóbal
(El Cerrito) y El Maguey. Estos municipios tienen fuerte influencia económica,
cultural, social entre sí, pero además su influencia principal en esos ámbitos se
encuentra en torno a la ciudad de León.
Por sus condiciones físicas y su localización geográfica la zona metropolitana de
León se reconoce como un polo estratégico para el estado, con lo cual el desarrollo
industrial, comercial, de servicios, agrícola y, en consecuencia, el crecimiento
urbano, han sido sostenidos en los últimos años.
León es líder en producción y exportación de calzado, piel y sus relacionados con
las industrias curtidora, cartonera, química, entre otras; no obstante, la actividad
económica se ha diversificado incluyendo la industria de la construcción, textil,
envases plásticos, carrocerías, aceites automotrices, productos metálicos,
maquinaria, proveeduría automotriz, etc.
La actividad industrial es importante por la presencia de parques industriales como
son la Ciudad Industrial de León, Fraccionamiento Industrial Delta, Fraccionamiento
Industrial Julián de Obregón, Fraccionamiento San Crispín, Fraccionamiento Santa
Crocce, Parque Industrial Ecológico de León y STIVA.
Por su parte los municipios de Purísima y San Francisco del Rincón cuentan con
actividades agrícolas, ganadería, industrial (con tenerías, fábricas de suelas,
sombreros y calzado en general), así como de servicios y comercio.
En términos de conectividad regional, el Sistema Vial de la Zona Metropolitana de
León, forma parte del Sistema de la red vial oeste del Estado de Guanajuato, donde
el modelo de oferta incluye, carreteras de jurisdicción federal, carreteras de
1 La tasa de crecimiento media anual de la población total de ambos municipios, se estimó con base en los datos intercensales de
2015 y los resultados del Censo de Población y Vivienda 2010, la cual resultó ser de 1.91%.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
20
jurisdicción estatal, y caminos rurales de jurisdicción municipal, con poco más de
1,500 km entre carreteras pavimentadas, caminos rurales y brechas mejoradas.
De manera particular el municipio de Purísima del Rincón está conectado por
carreteras federales y estatales. Por el territorio municipal cruza la carretera estatal
37 a Ciudad Manuel Doblado (en la parte sur) y su continuación al norponiente que
permite la conexión con San Francisco del Rincón y la ciudad de León (Ecobulevar)
y la autopista federal de cuota 45 D León – Lagos – Aguascalientes; la carretera
federal 304 que conecta al poniente con San Miguel el Alto y al norte con Lagos de
Moreno, Jalisco.
En la siguiente figura se observan las principales vías regionales antes descritas y que
permiten agilizar la comunicación entre las ciudades de Purísima, San Francisco con
León y hacia otros puntos del estado, incluido la conectividad con el estado de
Jalisco.
Figura 2. Infraestructura vial regional y primaria de Purísima del Rincón y San Francisco del Rincón
Fuente: Elaborado con base en Google Maps ®.
Condiciones culturales en los municipios del Rincón
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
21
Si bien es cierto el desarrollo de infraestructura pública, el fortalecimiento industrial
y de servicios, y el crecimiento económico representan a los principales elementos
para incrementar el bienestar y nivel de vida de una población, también lo es la
formación de una comunidad sana a través de la conjugación de una serie de
factores que permitan satisfacer necesidades básicas, materiales y de formación
personal, mediante la disponibilidad de servicios y recursos de carácter cultural y
recreativo.
Es por ello por lo que el crecimiento y la formación intelectual, el esparcimiento, las
expresiones artísticas y culturales son el complemento que permiten a las personas,
familias y ciudadanos madurar y consolidar el adecuado desarrollo de una
comunidad. De manera similar al hecho de que la satisfacción de necesidades
básicas, en donde el sector público es responsable de facilitar los medios y recursos
para asegurar su cobertura (como la disposición de servicios de agua potable,
alcantarillado, electricidad, vivienda, entre otros), las autoridades tienen como
responsabilidad fomentar la provisión y mantener espacios y medios que permitan
satisfacer las necesidades propias de la formación humana, a fin de contribuir con
un desarrollo social adecuado, en términos de bienestar cultural.
En este sentido, Guanajuato es uno de los estados del país con más atractivos como
destino turístico tanto a nivel nacional como internacional por ser un importante
centro generador de cultura y esparcimiento. Las principales ciudades con mayor
vocación turística y cultural en el estado son Guanajuato, Dolores Hidalgo, Cuna de
la Independencia C.I.N. y San Miguel de Allende, así como León.
Sin embargo, existen otras ciudades del estado que aun cuando por su importancia
en términos de población, actividad económica, crecimiento sostenido y el
desarrollo de su infraestructura urbana y de comunicaciones les permiten
posicionarse como estratégicas para Guanajuato, la oferta de espacios físicos
adecuados para la promoción y difusión de manifestaciones artísticas, culturales y
de esparcimiento es limitada, como es el caso de los municipios del Rincón.
Purísima del Rincón es un municipio con historia y tradiciones que le permiten contar
con una identidad propia. Fundada el 1 de enero de 1603 (bajo el nombre de San
Juan del Bosque) y por su parte San Francisco del Rincón se funda el 20 de enero
de 1607. Asimismo, en torno al patrimonio cultural, estos municipios abarcan tanto
bienes muebles e inmuebles, materiales e inmateriales, de propiedad particular o
pertenecientes al sector público, con valor histórico, artístico y cultural.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
22
Sin embargo, ambos municipios no cuentan con espacios suficientes que le
permitan posicionarse como un centro generador de cultura y esparcimiento,
teniendo en cuenta que forman parte de la Zona Metropolitana de León, dada la
limitada oferta de espacios para tal fin, muestra de ello es el siguiente recuento:2
Dos espacios (denominados auditorios y que más bien fungen como salones
multifuncionales) abiertos al público: el Auditorio de la Casa de Cultura
Hermenegildo Bustos y el Auditorio Gilberto Palomino Méndez (el más importante
por su tamaño y funcionalidad) en el municipio de Purísima, mientras que para San
Francisco sólo se identifica el Centro Fox como un espacio en donde se ubica una
biblioteca, una escuela de música, así como una sala de usos múltiples que el
Sistema de Información Cultural lo clasifica como auditorio pero que por su
naturaleza no deja de ser un espacio restrictivo para el desarrollo de
manifestaciones culturales y artísticas abiertas para la comunidad (ya que está
dedicado principalmente a conferencias, foros, impartición de cursos,
principalmente). Es importante mencionar que ninguno de estos recintos tiene
como tal butacas fijas o retráctiles (en términos de la infraestructura teatral o de
auditorio en su estricto concepto); son espacios multifuncionales y en ningún caso
cuentan con infraestructura adecuada para la ejecución formal de las artes
escénicas (tramoyas, espacios de apoyo para escenografía y tráfico escénico,
camerinos, entre otros aspectos).
Además de los espacios antes referidos, se encuentran el Museo Estatal de la
Máscara y el museo Hermenegildo Bustos; la Casa de la Cultura Hermenegildo
Bustos), además de tres bibliotecas públicas, principalmente, para el municipio de
Purísima del Rincón. Por su parte, el municipio de San Francisco del Rincón cuenta
con el Museo de la Ciudad Francisco Orozco Muñoz y la casa de Cultura municipal.
En cuanto a las expresiones culturales no se identifica algún tipo de festival para el
público en general en Purísima, sólo 4 festividades que se celebran en el transcurso
del año como parte de la tradición popular tres de ellas son de carácter religioso,
como son: la fiesta de la Purísima Concepción, fiesta del Señor de la Columna y
fiesta de Semana Santa; por su parte en la Feria Regional que se lleva a cabo del
11 al 22 de octubre, se realizan actividades culturales y deportivas, además de una
feria popular; cabe destacar la presencia de artesanos de la región, quienes
ofrecen sus productos a los visitantes. Para San Francisco ocurre algo similar cuenta
con dos fiestas religiosas: Fiesta de San Francisco de Asís y la Fiesta de Miércoles
2 Información obtenida del Sistema de Información Cultural, CONACULTA, 2018. http://www.sic.gob.mx/index.php?estado_id=11
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
23
Santo y una de carácter cívico: Fundación de la Ciudad de San Francisco del
Rincón. En esta festividad de fundación se llevan a cabo diversas actividades,
como: la realización de misas, fuegos artificiales y la instalación de una feria popular
con sus juegos mecánicos y otras diversiones. Así mismo se hacen bailes populares.3
Tomando como referencia la población de otros municipios del estado, con base
en datos poblacionales actualizados a 2017 y la infraestructura cultural disponible
en términos de butacas, se identifica que el municipio de Guanajuato para ese año
se registró 24.6 habitantes por butaca para auditorios y 34.5 habitantes por butaca
de teatros; para el caso de León fueron 31.65 habitantes por butaca para auditorios
y 311 habitantes/butaca para teatros. Purísima del Rincón y San Francisco del
Rincón se encuentran en una situación de desventaja en lo que se refiere a este
tipo de infraestructura puesto que solo son dos auditorios que no suman más de
1,100 butacas para toda su población; es decir 187.8 habitantes por butaca de
auditorio, mientras que no hay butacas de teatro disponibles para esa población.
La población de 18 años en adelante estimada para el municipio de Purísima del
Rincón en 2017 es de 52,153 habitantes que representan el 61.6% de la población
total (84,677 habitantes); por su parte, el municipio de San Francisco del Rincón
reportó 121,972 habitantes de los cuales 85,685 se encuentran en la categoría de 18
años en adelante (70.2% del total) lo anterior con base en cálculos propios, a partir
de datos del Censo de Población y Vivienda 2010 y la encuesta intercensal 2015
(INEGI). Ambos municipios fuertemente vinculados en términos geográficos,
económicos, sociales y culturales.4
De acuerdo con información del Módulo sobre Eventos Culturales seleccionados,
MODECULT, 2017 del INEGI, el 59% de la población que se encuentra dentro de ese
grupo (18 años en adelante), en promedio nacional, representa a las personas con
interés por asistir a un evento cultural en los últimos doce meses; es decir, para el
caso de los municipios del Rincón representa una población de 137,838 habitantes
con intereses afines para asistir a eventos culturales, en los sitios donde se difundan.
Asimismo, de acuerdo con la frecuencia de asistencia a la diversidad de eventos
referidos (obras de teatro, conciertos o presentaciones de música en vivo, danza,
exposiciones, entre otros aspectos), según la información del INEGI, así como la
3 https://sic.gob.mx/?table=festividad&estado_id=11
4 Para esta estimación se consideró el ritmo de crecimiento de la población dentro del segmento de los 18 años o más para ambos
municipios a una tasa promedio anual de 21.91% para el periodo 2010-2015, con información de los datos intercensales 2015 y el
Censo de Población y Vivienda 2010.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
24
frecuencia para asistir a graduaciones y eventos de carácter cívico obtenidos con
información de los municipios de Celaya, Irapuato y León, se estima que esa
población de purisimenses interesados por tales expresiones realizaría un total de
186,104 visitas en 2017 a sitios donde puedan disfrutar de las mismas y de 189,665
para 2018.
Sin embargo, como ya se mencionó sólo el municipio de Purísima del Rincón cuenta
con dos auditorios (definidos como aquellos espacios para eventos de carácter
cívico, político, cultural, social y recreativo, y congruentes con la información que
refiere el MODECULT del INEGI) los cuales suman 1,100 espacios de las cuales sólo
se dispone de 1,050: Auditorio de la Casa de Cultura Hermenegildo Bustos y el
Auditorio Gilberto Palomino Méndez, siendo este último el más importante por
concentrar 1,000 espacios de ese total (de las cuales 50 se inhabilitan por cuestiones
de logística y operatividad en los eventos), y que de acuerdo a información
disponible han reportado en los últimos años hasta 120 eventos, lo cual significa una
atención de hasta 126,000 usuarios o accesos a los mismos. En consecuencia, al
comparar el dato de la demanda actual contra lo que se oferta en los municipios
del Rincón, se tiene un déficit de 60,104 visitas, los cuales no son cubiertos por la
infraestructura de ambos municipios y con ello o bien, obliga a la población a asistir
a otras ciudades, o esperar la oportunidad de asistir en otra ocasión o incluso,
simplemente, no poder satisfacer sus gustos por este tipo de consumos; situaciones
que en todo caso van en contra del bienestar de ese grupo poblacional.
Por su parte, si esta situación se analiza desde el punto de vista normativo y para
fines exclusivamente de revisión cualitativa, se tiene que el Sistema Normativo de
Equipamiento Urbano de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), en el tomo I
correspondiente a Educación y Cultura indica que un auditorio / teatro, como parte
del equipamiento urbano, es un elemento condicionado a un nivel de servicio
medio para localidades receptoras de 10,000 (diez mil) a 50,000 (cincuenta mil)
habitantes, y a partir de 50,000 (cincuenta mil) habitantes en adelante su existencia
se considera como elemento indispensable, cubriendo niveles de servicio
intermedio, estatal y regional, con un radio de servicio de 15 km o 30 minutos.
La población usuaria que se beneficia de este tipo de equipamiento, son personas
mayores de seis años, siendo la unidad básica de servicio (UBS) una butaca por
cada 140 habitantes beneficiados, según el criterio de SEDESOL; aunque para el
presente estudio, la demanda se focaliza para la población de 18 años o más,
como los beneficiarios que toman decisiones para asistir a eventos asociados.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
25
Considerando la infraestructura de auditorios con la que cuentan los municipios del
Rincón, que suman 1,050 espacios disponibles, se tiene que la cobertura de esta
infraestructura, de acuerdo con los criterios antes referidos, la población relevante
atendida por esta infraestructura representa el 84.20%, lo que significa que existe un
déficit de 256 UBS o bien, son aproximadamente 35,887 los habitantes cuyas
necesidades culturales, recreativas y de esparcimiento no están cubiertas con los
auditorios existentes, según los criterios de equipamiento que en este ámbito refiere
la SEDESOL.
Diagnóstico de la Situación Actual
Con base en lo antes referido, es claro que ante estas argumentaciones (tanto de
demanda real como por normativa) se puede afirmar que una proporción de la
población de los municipios del Rincón carece de un espacio con las condiciones
adecuadas para la manifestación cultural asociada con artes escénicas, la
presentación de eventos de expresión artística (danza, música y otras actividades
artísticas en vivo, y contemplativas), así como espacios para conferencias y actos
cívicos, entre otros.
Esta restricción en la oferta provoca que la población purisimense y
francorrinconense con esos intereses y con disposición a concurrir en recintos que
concentran la atención del público en un foro, se vea afectada por la limitada
cantidad de espacios como son los auditorios, lo cual además va en detrimento de
la calidad de los eventos que se ofrecen y esto a su vez lleva a generar un círculo
vicioso en el fomento cultural y de esparcimiento: escasos escenarios, eventos
restringidos, poca afluencia, escasa disposición a pagar y en consecuencia, falta
de interés para desarrollar más infraestructura de este tipo.
Aunado a lo anterior, en los próximos años los recintos que existen en Purísima del
Rincón no podrán cumplir con sus funciones de manera eficiente, pero además el
crecimiento en el número de eventos que ofrecen está restringido por las
condiciones operativas y de adecuada conservación que requiere la
infraestructura; es decir, para evitar un deterioro progresivo y drástico en la
infraestructura y una depreciación acelerada en los componentes la oferta de
eventos no puede superar una cantidad especifica de estos tal que limiten la
realización de los mantenimientos de manera periódica y un uso razonable de la
infraestructura y del propio equipamiento; con todo ello el déficit en la provisión de
servicios (teatro, conferencias, musicales, eventos cívicos, etc.) respecto de las
visitas que demanda la población (que crece con el tiempo) se incrementará de
manera significativa, llevando consigo el deterioro tanto de las políticas culturales
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
26
que desee implementar las autoridades encargadas de promover la cultura, como
los efectos que trae consigo la falta de fomento cultural y de esparcimiento en la
población, como son: apatía, escasa formación cultural y educativa, así como falta
de identidad comunitaria e indolencia, lo cual en un ambiente de continuo
crecimiento económico como el que ocurre en los municipios del Rincón no es sano
para el bienestar social puesto que acarrea externalidades negativas que se
agudizan con el tiempo como son: violencia intrafamiliar, vandalismo, inseguridad,
entre otros aspectos, que limitan la competitividad no solo del municipio, sino del
estado en su conjunto.
Tomando en cuenta lo anterior y el crecimiento poblacional del segmento de
interés en el presente estudio, se espera que, a finales de un horizonte de 30 años,
de no ampliar la oferta en términos de auditorios, teatros o foros afines, el déficit de
este tipo de servicios pasará de las 60,104 visitas no atendidas actualmente a
196,591 en el futuro. Esta situación representa un deterioro para esa población no
atendida, puesto que simplemente se ve limitada a consumir esos bienes culturales
o bien a incurrir en costos mayores a causa de realizar traslados a otras ciudades,
en detrimento de su formación intelectual, emocional y convivencia social. Aunado
a todo ello, también se percibe una pérdida económica derivada del mayor
consumo que se genera de manera indirecta por parte de las personas que
interactúan en esa economía de la cultura cuando se asiste a sitios como son los
teatros o auditorios: consumos en alimentos y bebidas, hospedaje, souvenirs,
transporte, entre otros. Además, es importante tener en consideración que dentro
del déficit de 60,104 visitas no atendidas, no se está contemplando a aquellos
visitantes y turistas que acuden a las ciudades del Rincón y sus atractivos
municipales y que podrían ser parte de la demanda asociada.
En resumen, el diagnóstico de la situación antes descrita se traduce en una
necesidad no cubierta para el desarrollo humano de la comunidad, por la carencia
de espacios adicionales para la puesta en escena de eventos públicos en un foro;
puesto que se identifica que los auditorios en los municipios del Rincón no atienden
a toda la población con intereses específicos por el consumo cultural que habita
en la cabecera municipal. Es importante recordar que tanto Purísima como San
Francisco forman parte de la Zona Metropolitana de León y que esta es un polo muy
importante para el estado en términos económicos, sociales y culturales; asimismo,
como se observó con anterioridad, la región se encuentra en continuo crecimiento
económico gracias al desarrollo de su industria y servicios, lo cual también atrae
inversiones y, por supuesto, personas que invariablemente pernoctan en la ciudad
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
27
de León y las del Rincón, con lo cual la brecha entre el equipamiento urbano
asociado con la disponibilidad de auditorios y el público usuario se hace mucho
más grande, en perjuicio de este último.
Como consecuencia de todo lo antes referido, se identifica que existe un
desaprovechamiento de los beneficios derivados del fomento cultural y de eventos
públicos que requieren de infraestructura específica para llevarlos a cabo, como lo
es un teatro, en términos de atracción de inversiones, recursos, divisas, y el consumo
de bienes y servicios asociados provenientes del turismo de negocios, de placer, así
como de aquellas personas que habitan en la región y concurren a la ciudad de
León por diversos motivos, como consecuencia de los efectos indirectos de no
contar con infraestructura que permita ampliar y diversificar a su vez la oferta
cultural, de esparcimiento y de convivencia social.
Aunado a lo anterior, el hecho de que en los municipios del Rincón no exista
infraestructura suficiente para satisfacer a las personas que tienen interés por
satisfacer sus necesidades culturales en teatros o auditorios, implica un costo social
atribuible a los gastos (costo de traslado y tiempo empleado en ello) en que incurren
estos al viajan a otras ciudades, dentro de la región, el estado e incluso otras
entidades del país para satisfacer sus necesidades.
b) Análisis de la Oferta Existente
Con base en las condiciones en la oferta cultural, artística y de convivencia social
referidas en el diagnóstico anterior, se identifica que los municipios del Rincón
requieren complementar la oferta de foros para realizar eventos culturales de tipo
formal, tales como conciertos, obras de teatro, recitales, exposiciones y eventos de
carácter cívico, y en particular aquellos vinculados con los servicios que ofrece un
auditorio o un teatro.
Lo anterior se constata con información proporcionada por la Secretaría de Obra
Pública del Estado (SOP), entrevistas a funcionarios de los auditorios de Purísima,
Celaya, Irapuato y de León, así como recorridos por las ciudades de Purísima y San
Francisco y consultas por internet. En las siguientes páginas se presenta un recuento
de las actividades referidas.
Auditorios y teatros en los municipios del Rincón
Los foros públicos para la expresión artística, impartición de conferencias,
conciertos, recitales, actos cívicos en Purísima del Rincón, son los siguientes:
Auditorio Municipal Profesor Gilberto Palomino Méndez
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
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Este recinto es el más importante de la ciudad de Purísima de Bustos, cabecera
municipal. Fue inaugurado el 1 de enero de 2000. Se localiza en la calle Aldama SN
en la zona centro de la ciudad. Este sitio es administrado por el municipio a través
del COMUDE, tiene una capacidad de 1,000 espacios, combinados entre gradas y
sillas que fungen como butacas, de los cuales sólo se emplean 950 espacios por
cuestiones de logística y operatividad durante los eventos, puesto que se restringe
el uso de estos por la diversidad de eventos que acontecen en el espacio, que van
desde presentaciones, recitales, conciertos, puestas en escena, eventos deportivos
(basquetbol, voleibol principalmente), lucha libre, conferencias, graduaciones, así
como exposiciones.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
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Fotografía 1. Auditorio municipal Prof. Gilberto Palomino Méndez
Conferencias Eventos deportivos
Eventos cívicos Conciertos
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
30
Exposiciones Lucha libre
Fuente: Imágenes de diversas fuentes de internet.
Como se observa en las imágenes anteriores, el auditorio funge como un espacio
multifuncional más que como auditorio en el estricto sentido de la palabra.
El auditorio cuenta con:
Lobby
Vestidores
Sanitarios
Escenario
Luz y sonido
Espacios de estacionamiento, con aproximadamente 90 cajones, lo que
representa un cajón vehicular por cada 3.5 personas.
No se identifica infraestructura adecuada para las artes escénicas (tramoyas,
espacios de apoyo para escenografía y tráfico escénico, camerinos) y por ello es
justamente que los eventos se encuentran limitados a la infraestructura disponible.
El costo por evento para los particulares es de $10,500 e incluye la operación con
apoyo de tres personas.
Por las características de sus instalaciones, la acústica del recinto no es la más
adecuada para la presentación de música en vivo. Cabe mencionar que el
inmueble requiere de mantenimiento preventivo.
Auditorio de la Casa de Cultura Hermenegildo Bustos
El auditorio de la Casa de Cultura municipal se encuentra en la zona centro de la
ciudad de Purísima de Bustos, en la calle 5 de mayo 107, a escasas calles de donde
se ubica el Auditorio municipal referido con anterioridad. Fue inaugurado de 1 de
septiembre de 2003.
Es administrado por el Ayuntamiento de Purísima del Rincón. Cuenta con un foro
para realizar eventos de índole cultural, principalmente, con una capacidad de 100
asistentes. Se encuentra integrado a la Casa de la Cultura.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
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Fotografía 2. Auditorio de la Casa de Cultura Hermenegildo Bustos
Fuente: Sistema de Información Cultural https://sic.gob.mx/ficha.php?table=auditorio&table_id=805.
Al igual que el Auditorio Gilberto Palomino Méndez, este espacio no cuenta con
butacas (fijas o retráctiles), sino que se adapta a las condiciones de los eventos. Por
lo regular se emplea para mesas de trabajo, conferencias, eventos cívicos y
escolares, relativamente de menor aforo, por su restricción en espacio. De igual
manera, no cuenta con infraestructura mínima para la presentación formal de artes
escénicas.
Este auditorio se apoya de los estacionamientos aledaños que se localizan en la
zona centro de la ciudad, principalmente el que queda ubicado al costado oriente
de la Casa de Cultura en el espacio de lo que se conoce como CETRAM, puesto
que por las condiciones de localización y su capacidad no es posible contar con
un estacionamiento propio.
Los dos auditorios antes referidos, se encuentran aproximadamente en una
ocupación promedio del 100% de su capacidad. El número de eventos en el año
base (2017) se consideró el promedio histórico de 120 eventos a un ritmo de tres
eventos semanales durante 40 semanas en un año.
Centro Fox
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
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El Centro de Estudios, Biblioteca y Museo Vicente Fox Quesada, se encuentra
ubicado en la carretera León – Cuerámaro km 13, en la comunidad de San
Cristóbal, en el municipio de San Francisco del Rincón.
El Centro Fox se define como un “Espacio que contribuye a la formación de líderes
en base a valores sociales a través de una plataforma que promueva equidad, para
impulsar las ideas y acciones proyectándose nacional e internacionalmente.”
Aunque cuenta con una biblioteca, una escuela de música dirigida especialmente
a menores, un auditorio y espacios abiertos para el desarrollo comunitario, dicho
Centro se enfoca en la capacitación, competitividad, formación de líderes,
principalmente.
Fotografía 3. Centro Fox en San Francisco del Rincón
Auditorio
Explanada
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
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Biblioteca Fuente: http://contenidos.centrofox.org.mx.
El auditorio del Centro Fox es una sala de usos múltiples cuya capacidad
aproximada es de 500 personas en donde, principalmente, se llevan a cabo foros,
conferencias, cursos, y por ello su uso se encuentra restringido a actividades de
esparcimiento. Cuenta con iluminación, video y datos. Cabe mencionar que la
Biblioteca del Centro Fox también se adapta para el desarrollo de conferencias y
cursos.
En la siguiente figura se observa la ubicación de los espacios antes citados en los
municipios del Rincón:
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
34
Figura 3. Ubicación de auditorios en los municipios del Rincón
Fuente: Elaborado con base en Google Maps ®
Otros Espacios culturales
Aunado a lo anterior, la explanada municipal de Purísima del Rincón se llevan a
cabo eventos públicos al aire libre, por lo regular los fines de semana, entre las que
destacan presentaciones de grupos musicales de banda, música de viento,
folclóricos, danza, obras de teatro, payasos, invitados especiales en representación
de otros municipios del estado.
Por lo regular estos eventos se realizan uno los sábados y dos los domingos, con una
afluencia promedio de 200 personas y son gratuitos.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
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Fotografía 4. Eventos en la explanada municipal de Purísima de Bustos
Fuente: http://purisimadelrincon.mx/cultura
Además de los espacios antes referidos, los municipios de Purísima del Rincón y San
Francisco del Rincón cuentan con:
2 museos en Purísima: Museo Estatal de la Máscara y el museo Hermenegildo
de Bustos; un museo en San Francisco: Museo de la Ciudad Francisco Orozco
Muñoz.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
36
2 Casas de la Cultura, una en cada municipio: Casa de la Cultura y Casa del
Diezmo.
Bibliotecas adscritas a la Dirección General de Bibliotecas: tres en Purísima y
cuatro en San Francisco.
Un complejo de cine Cinépolis en San Francisco
Dos planteles universitarios en San Francisco del Rincón: Universidad de León y
Universidad de la Salle Bajío A.C.
Cabe destacar que en los municipios del Rincón no existen festivales culturales
como lo hay en otros sitios del Estado (Guanajuato, León, San Miguel de Allende,
Irapuato, por ejemplo); de esta manera la expresión popular se limita a festividades
y que por lo regular son de carácter religioso, con excepción de la Fiesta Regional
de Purísima (feria regional del 11 al 22 de octubre) y la fiesta cívica de la fundación
de la ciudad de San Francisco del Rincón.
Comparativo de infraestructura relacionada y de cultura en la región
A partir de la revisión de la información generada por el Sistema de Información
Cultural (SIC)5 relacionada con la oferta cultural en el estado de Guanajuato y de
manera particular en los municipios del Rincón, se elaboró un análisis comparativo
en términos absolutos de los auditorios y espacios culturales en la región, tomando
en cuenta su relevancia en términos de su población, la actividad cultural y
cercanía con el municipio en estudio.
Con base en lo anterior, y en lo relativo a auditorios en el estado, el SIC registra 34
auditorios distribuidos en 13 municipios de Guanajuato, siendo León el que mayor
cantidad de este tipo de infraestructura contiene. Lo anterior se aprecia con apoyo
de la siguiente imagen:
5El Sistema de Información Cultural (SIC) es la plataforma de la Secretaría de Cultura que conjunta y ofrece
información sobre el patrimonio y los recursos culturales del país, que se encuentran al servicio de la población. A
través de la Red Nacional de Información Cultural (RENIC), los institutos, consejos y secretarías de cultura de las 32
entidades del país, participan de manera activa en la construcción, actualización y mejora permanente de la
información. http://sic.gob.mx/sobre_sic.php
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
37
Figura 4. Ubicación de auditorios en el estado de Guanajuato, según el SIC
Fuente: Elaborado con base en: http://sic.gob.mx/?table=auditorio&disciplina=&estado_id=11
La capacidad de la infraestructura de tipo auditorio en el estado suma las 49,915
butacas o espacios que permiten concentrar a la población en ciertos foros. Las
características de estos espacios se refieren en la siguiente tabla:
Tabla 1.Auditorios registrados por el SIC en el estado.
Municipio Nombre Aforo Administrador Fundación Características
Acámbaro
Auditorio del
Instituto
Municipal de
Cultura
200 Ayuntamiento de
Acámbaro ND ND
Auditorio del
Museo Local 180
Ayuntamiento de
Acámbaro
1 de julio
de 1984 ND
San Miguel
de Allende
Auditorio Miguel
Malo del Centro
Cultural El
Nigromante
220 Instituto Nacional de
Bellas Artes
1 de
agosto de
1962
ND
Celaya
Sala de
Conciertos
Hermilo Novelo
150 Casa de la Cultura
Francisco Tres Guerras
1 de enero
de 1960 ND
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
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Municipio Nombre Aforo Administrador Fundación Características
Auditorio
Municipal
Francisco
Eduardo
Tresguerras
1,400 Ayuntamiento de
Celaya
28 de
octubre
de 1990
ND
Auditorio Aula
Magna Dr.
Francisco
Paredes
176 Preparatoria de Celaya 1 de enero
de 1945 ND
Dolores
Hidalgo
Auditorio
Mariano
Abasolo
1,600 Ayuntamiento de
Dolores Hidalgo
13 de
septiembre
de 1991
Auditorio de usos múltiples (obras
de teatro, eventos deportivos,
exposiciones, etc.) con
capacidad para mil seiscientas
personas y estacionamiento
exclusivo con 60 cajones
disponibles.
Guanajuato
Auditorio del
Centro de
Convenciones
de Guanajuato
1,862 Gobierno del Estado de
Guanajuato
5 de enero
de 1991
Este impresionante auditorio ha
sido el sitio de foros y cumbres
internacionales. El auditorio ha
sido huésped de grandes
presentaciones de arte, danza,
música y teatro de impacto
internacional; particularmente en
octubre durante El Festival
Internacional Cervantino. Así
como eventos de carácter
cinematográfico en el mes de
julio durante el Festival
Internacional de Cine expresión
en corto.
Auditorio
Euquerio
Guerrero
425 Universidad de
Guanajuato
20 de
agosto de
1955
El auditorio Euquerio Guerrero es
sede del Cine Club de la
Universidad de Guanajuato. El
Cine Club de la UG ha sido el
más constante y significativo
espacio para la difusión del
Séptimo Arte en el Estado y un
referente obligado en la
formación de la sensibilidad
cinematográfica de varias
generaciones.
Fundado por el licenciado
Eugenio Trueba Olivares, ex
rector de la Universidad de
Guanajuato ocupó inicialmente
para sus exhibiciones el auditorio
General de la Universidad de
1958 a 1966; a partir de esa fecha
transcurrió sus proyecciones en el
Teatro Principal.
Auditorio
General 720
Universidad de
Guanajuato
1 de enero
de 1945 De la Universidad de Guanajuato
Huanímaro Auditorio de la
Casa de Cultura 100
Ayuntamiento de
Huanímaro
1 de enero
de 1992 ND
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
39
Municipio Nombre Aforo Administrador Fundación Características
Irapuato Auditorio de la
Casa de Cultura 100
Instituto Municipal de
Cultura Arte y
Recreación de Irapuato
18 de
octubre
de 1980
ND
León
Auditorio
Hermano
Guillermo Alba
127 Universidad La Salle
Bajío
1 de enero
de 1968
Adecuado para conferencias y
exposiciones de grupo. Mesa de
presídium para 4 personas
Aula Magna 414
Universidad La Salle
Bajío/Campus
Campestre
1 de enero
de 1968
Adecuado para conferencias,
exposiciones de proyecto,
presentaciones musicales y
eventos académicos sencillos.
no cuenta con mobiliario fijo en
foro, se ajusta el transporte según
las necesidades.
medidas del foro 8 x 4 mts. audio
portátil e iluminación
Auditorio Juan
Alonso de Torres 318
Preparatoria/Universidad
La Salle
1 de
agosto de
2003
Adecuado para actos
académicos, conferencias,
presentaciones musicales y
teatrales.
telón, pódium. Audio e
iluminación regulable con colores
Pantalla de proyección fija
cabina de controles
Auditorio Jorge
Ibargüengoitia 290 Instituto Cultural de León
1 de enero
de 2010 ND
Auditorio
Cosme Vera 79
Universidad La Salle
Bajío
1 de enero
de 1968
Adecuado para conferencias y
exposiciones de grupo.
Poliforum León 12,000 Centro de
Convenciones de León
1 de enero
de 1980
Poliforum León, Congresos y
Exposiciones es un recinto único
en México ya que con 30 años
de experiencia, pone a su
disposición instalaciones
diseñadas para albergar eventos
de clase mundial; sus estructuras,
espacios, concepción
arquitectónica y logística cubren
los estándares internacionales,
además ofrece un equipo de
profesionales especializados y
comprometidos con el éxito de
su evento.
Poliforum León es el recinto
flexible con el mejor servicio y la
mayor relación costo beneficio.
Actualmente el recinto cuenta
con la certificación ISO
9001:2008, lo cual garantiza el
compromiso que asume
Poliforum León para ofrecer
productos y servicios de calidad
de clase mundial.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
40
Municipio Nombre Aforo Administrador Fundación Características
Foro del Lago 2,130 Parque Explora 8 de enero
de 2004
Este foro rodeado por las aguas
del lago del Parque Explora se ha
convertido en uno de los
escenarios emblemáticos del
festejo enerino, en donde cada
año ofrece más de 15 funciones
de espectáculos musicales y
dancísticos, pero también se ha
incorporado a la infraestructura
cultural local, albergando
distintas actividades a lo largo
del año.
Auditorio
Alfredo
Gallardo Muñoz
100 Centro Cultural San
Gabriel
23 de
agosto de
2001
ND
Auditorio Hno.
Miguel Febres
Cordero
168 Universidad La Salle
Bajío
1 de enero
de 1968
Adecuado para conferencias y
exposiciones de grupo.
Pódium de madera, mesa de
presídium para 6 personas
medidas del foro 8.40 x 2.48
Auditorio
Campus
Américas
1,000 Preparatoria/Universidad
La Salle
3 de julio
de 1998
Adecuado para actos
académicos, eventos deportivos
y presentaciones musicales.
Foro con escalinata móvil al
frente
medidas del foro 9 x 5 mts.
Foro Victoria 20,000 Gobierno del Estado
1 de
febrero de
2015
ND
Auditorio
Universum
Nostrum
2,600
Universidad de La Salle
Bajío/ Campus
Campestre
22 de
noviembre
de 1968
Adecuado para actos
académicos, eventos deportivos,
presentaciones musicales.
8 mts. de fondo x 12 mts de
ancho x 4 mts. Altura
Auditorio Mateo
Herrera 262
Fórum Cultural
Guanajuato/Museo de
Arte e Historia de
Guanajuato
1 de
septiembre
de 2008
Forma parte de las instalaciones
del Fórum Cultural Guanajuato.
Este recinto cuenta con 262
butacas, además de un espacio
para personas con discapacidad
y rampa para su acceso al
escenario.
En el Auditorio Mateo Herrera se
realizan actividades como:
conferencias, presentaciones
editoriales, talleres, cursos de
capacitación, pequeños
montajes y conciertos de música
de cámara, estos últimos gracias
a la capacidad acústica del
lugar en cuanto a espacios,
materiales utilizados y diseño
pensado especialmente para
este tipo de eventos.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
41
Municipio Nombre Aforo Administrador Fundación Características
Aula Magna 300
Universidad de Estudios
Profesionales de
Ciencias y Artes
1 de enero
de 1960 ND
Auditorio
Antonio María
Lozano
241
Universidad La
Salle/Campus
Campestre
1 de enero
de 1968
Adecuado para conferencias,
exposiciones de grupo y
presentaciones teatrales y
musicales.
Pódium, medidas del foro 7.16
mts. de ancho, 4.43 de fondo y
3.25 mts. de altura.
Cortinas laterales en el foro
Auditorio Hno.
Manuel de J.
Álvarez Campos
150 Universidad La Salle
Bajío
1 de enero
de 1968
Adecuado para conferencias y
exposiciones de grupo
mesa de presídium para 3
personas
medidas de 5.40 x 2.10 de fondo
cabinas de control laterales al
fondo
Moroleón
Auditorio
Antonio Ortiz
Mena
370
Casa de
Cultura/Ayuntamiento
de Moroleón
1 de enero
de 1989 ND
Pénjamo
Auditorio de la
Universidad
Politécnica
300 Secretaría de Educación
de Guanajuato
1 de enero
de 2010
Se llevan a cabo diversas
actividades culturales
Purísima del
Rincón
Auditorio de la
Casa de Cultura
Hermenegildo
Bustos
100 Ayuntamiento de
Purísima del Rincón
1 de
septiembre
de 2003
ND
Auditorio
Gilberto
Palomino
Méndez
1,000 Ayuntamiento de
Purísima del Rincón
1 de enero
de 2000 ND
Salamanca Aula Magna 333
Universidad de
Guanajuato/Campus
Salamanca
1 de enero
de 2009 ND
San
Francisco
del Rincón
Auditorio del
Centro Fox 500
Centro de Estudios,
Biblioteca y Museo
Vicente Fox Quesada
1 de enero
de 2013 ND
Fuente: Elaborado con información del Sistema de Información Cultural http://sic.gob.mx/index.php
En la siguiente gráfica se observa la distribución relativa de butacas disponibles por
municipio, en donde resalta el hecho de que León es el municipio que cuenta con
la mayor cantidad de espacios de tipo auditorio para su población (80.5% del total
de butacas.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
42
Figura 5. Distribución de las butacas de los auditorios en los municipios del Estado
Fuente: Elaborado con información del Sistema de Información Cultural http://sic.gob.mx/index.php
Cabe mencionar que en esta distribución le siguen los municipios de Guanajuato
(6% del total de butacas), Celaya (con 3.4%), Dolores Hidalgo (3.21%) y Purísima del
Rincón (2.2%), mientras que los 8 municipios restantes sólo concentran el 4.6% de las
butacas de los auditorios que existen en el estado.
En lo referente a teatros en el estado, el SIC registra 21 auditorios distribuidos en 7
municipios de Guanajuato, siendo León el que mayor cantidad de este tipo de
infraestructura contiene y le siguen San Miguel de Allende y Guanajuato. Lo anterior
se aprecia con apoyo de la siguiente imagen:
0.76% 0.44% 3.46%
3.21%
6.02%
0.20%
0.20%
80.49%
0.74%
0.60%2.20%
0.67% 1.00%
Acámbaro San Miguel de Allende Celaya
Dolores Hidalgo Guanajuato Huanímaro
Irapuato León Moroleón
Pénjamo Purísima del Rincón Salamanca
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
43
Figura 6. Ubicación de teatros en el estado de Guanajuato, según el SIC
Fuente: https://sic.gob.mx/?table=teatro&estado_id=11
La capacidad de la infraestructura de tipo auditorio en el estado suma las 10,873
butacas o espacios que permiten concentrar a la población en ciertos foros. Las
características de estos espacios se refieren en la siguiente tabla:
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
44
Tabla 2.Teatros registrados por el SIC en el estado.
Municipio Nombre Aforo Administrador Fundación Características
Acámbaro
Foro Plaza
Cívica y
Cultural
Miguel
Hidalgo
1000
Instituto Municipal
de Cultura
Acámbaro (IMCA)
7 de enero
de 2015
500 butacas móviles; Año de construcción
del teatro: 2015
Arquitecto que lo diseñó: Vladimir Soto
Campos
Arquitecto o institución que lo remodeló:
Dirección de Obras Públicas.
El inmueble fue adaptado para albergar al
Foro Plaza Cívica y Cultural Miguel Hidalgo.
Primera representación:
Título de la obra: Grupo Remember
Director: Sergio Muñoz
Tipo de espectáculos que se realizan: Teatro,
música, danza, espectáculos infantiles,
festivales y cine.
Ancho de la boca escena 12 m, altura de la
boca escena 1.40 m
Número de espectáculos por año: 30
aproximadamente
El espacio es para 500 butacas móviles.
La entrada es general.
San Miguel
de Allende
Teatro Ángela
Peralta 407
Ayuntamiento de
San Miguel de
Allende/Dirección
de Cultura y
Tradiciones
20 de
mayo de
1873
Su construcción inició en 1871 con diseño del
arquitecto Juan Mañón. Fue inaugurado el
20 de mayo de 1873 con la actuación de la
cantante Ángela Peralta, llamada el Ruiseñor
Mexicano. En 1886 se le hizo la primera
remodelación. En él se presentaron zarzuelas,
comedias, dramas, operetas y con el correr
de los años hubo circo y peleas de box, para
convertirse finalmente en cine, sufriendo
durante este tiempo muchas modificaciones
en su estructura. Fue hasta 1915, cuando se
le hizo la fachada actual tipo porfiriano. En
los años 80 fue restaurado por parte de la
SEDUE. Presenta obras de teatro,
espectáculos de danza y música, eventos
infantiles, festivales de cine, conferencias,
asambleas e informes de gobierno.
Teatro Santa
Ana 82
Biblioteca Pública
de San Miguel de
Allende, A.C.
25 de
octubre
de 1998
La historia del inmueble parte de 1736
cuando el R.P. Francisco Javier Pérez de
Espinosa inició el Recogimiento de Matronas
y Doncellas y el Colegio de Niñas de Santa
Ana. El 8 de abril de 1753 recibió aprobación
oficial por medio de la Cédula Real con el
nombre de Recogimiento de Santa Ana para
Matronas y Doncellas Honestas. Esta
institución fue cerrada en 1862.
Posteriormente estas instalaciones se usaron
como Rastro Municipal hasta 1957. En 1958 el
Gobierno del Estado de Guanajuato ofreció
el edificio a la actual Biblioteca Pública de
San Miguel de Allende, A.C., recinto que
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
45
Municipio Nombre Aforo Administrador Fundación Características
alberga el Teatro Santa Ana.
El teatro fue inaugurado el 25 de octubre de
1998. La primera presentación fue Spoon
River de Héctor Lee Master, dirigida por
Robert Somerlot. Actualmente se realizan
obras de teatro, ópera en video, música,
danza, espectáculos infantiles, festivales,
cine, conferencias y asambleas.
Teatro del
Instituto
Allende
157 Instituto Allende 1 de enero
de 1949 Tipo escenario: italiano
Teatro La Troje 300 Centro Cultural El
Obraje
1 de enero
de 1987 Tipo escenario: italiano
Celaya
Teatrofilia
Corral de
Comedias
nd 1 de enero
de 2010 nd
Teatro José
Nieto Piña 541
Universidad de
Celaya
21 de
octubre
de 1993
Tipo escenario: italiano
Teatro Centro
Cívico 1975
Concha
Acústica
1,400
Sistema Municipal
de Arte y Cultura
de Celaya
13 de
febrero de
1973
Se construyó e inauguró en 1973. El diseño de
construcción corrió a cargo del Colegio de
Arquitectos de Celaya. Fue reinaugurado en
noviembre de 2014. Se realizan espectáculos
de teatro, música, danza, variedades y
festivales.
Guanajuato Teatro Juárez 800
Instituto Estatal de
la Cultura del
Estado de
Guanajuato
27 de
octubre
de 1903
Fue construido entre 1873 y 1903 con un
proyecto del ingeniero José Noriega, quien
diseñó los teatros Manuel Doblado (León,
Gto.), de la Paz (San Luis Potosí, S.L.P.) y
Morelos (Aguascalientes, Ags.). El proceso de
construcción, interrumpido por algunos años,
fue reanudado en 1893 por el arquitecto
Antonio Rivas Mercado y el ingeniero Alberto
Malo por órdenes del gobernador Joaquín
Obregón González. Fue inaugurado el 27 de
octubre de 1903 por el presidente Porfirio
Díaz. El evento presentado para la ocasión
fue la ópera Aída, de Giuseppe Verdi, a
cargo de la compañía italiana Empresa
Ettore Drog y Cía., dirigida por Napoleón
Sieni y Giorgio Polaco. Entre los artistas de
dicha agrupación destacaron las señoritas
María Grisi y María Pozzi y los cantantes Luigi
Longobardi, Guillermo Carusón y Libero
Ottoboni. La escenografía estuvo a cargo de
un notable pintor catalán y del mexicano
Jesús Herrera y Gutiérrez.
Arquitectónicamente, el teatro es una
muestra del eclecticismo imperante en la
época. Destaca su peristilo dórico de
inspiración romana. La sala de espectáculos
corresponde al modelo de las salas
europeas; tiene forma de herradura, con
cuatro órdenes de palcos y localidades
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
46
Municipio Nombre Aforo Administrador Fundación Características
generales; su decoración interior es de estilo
oriental, destacando el telón realizado por el
artista francés Labasta, decorador y
escenógrafo de la Ópera Cómica de París;
se trata de un cortinaje plegado que recrea
un fragmento del cuento de hadas El cuerno
de oro de Constantinopla.
Teatro
Cervantes 442
Instituto Estatal de
la Cultura del
Estado de
Guanajuato
1 de
septiembre
de 1979
El teatro fue diseñado por el arquitecto José
Luis Martínez Cossio e inaugurado en
septiembre de 1979. En él se presentan obras
de teatro, ópera, música, danza,
espectáculos infantiles, festivales, funciones
de cine, informes de gobierno estatales y
municipales. Su primer espectáculo fue un
concierto de piano brindado por la maestra
Guadalupe Parrondo.
Teatro de
Minas 430
Universidad de
Guanajuato
1 de enero
de 1975
Espacio de la Universidad de Guanajuato. Se
presentan eventos artísticos y culturales. Es
sede del Festival Internacional Cervantino.
Teatro
Principal 476
Universidad de
Guanajuato
1 de abril
de 1955
El teatro fue inaugurado en abril de 1788
como Corral de Comedias, al paso del
tiempo el inmueble fue remodelado en dos
ocasiones, en 1826 y 1831. Casi un siglo
después, cuando el teatro operó como sala
de cine, fue destruido por un incendio en el
año de 1921. Totalmente reedificado, el
teatro nuevo, tal y como lo conocemos en la
actualidad, se inauguró un 16 de septiembre
de 1955. El inmueble se encuentra bajo la
administración de la Universidad de
Guanajuato y es uno de los recintos utilizados
para actividades culturales de todo tipo,
incluidos algunos del Festival Internacional
Cervantino
León Teatro del
Bicentenario 1,500
Fórum Cultural
Guanajuato-
Gobierno del
Estado de
Guanajuato
7 de
diciembre
de 2010
Se construyó en 2009 con el proyecto del
arquitecto Augusto Quijano. Forma parte del
Fórum Cultural Guanajuato, su infraestructura
está diseñada para albergar las diversas
expresiones de las artes escénicas, así como
para brindar las mejores condiciones a
artistas, técnicos y público visitante. Su
moderno edificio cuenta con una Sala
Principal distribuida en cuatro niveles. Una de
las principales características de esta sala es
su sistema modificable de última generación,
que permite escuchar con gran calidad los
diferentes formatos de las artes escénicas y
musicales. Igualmente, el diseño
arquitectónico en forma de herradura
permite observar el escenario de forma
íntegra desde cualquier lugar y con una
percepción correcta de la escala humana.
Se inauguró el 7 de diciembre de 2010, con
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
47
Municipio Nombre Aforo Administrador Fundación Características
la Sinfonía N° 9 de Ludwing van Beethoven
bajo la batuta del maestro Enrique Bátiz,
participaron la Orquesta Sinfónica de la
Universidad de Guanajuato y el Coro de la
Orquesta Sinfónica del Estado de México;
también se presentaron los cantantes Vileta
Dávalos, Carla López-Speziale, José Luis
Duval y Benito Navarro.
Teatro Fray
Pedro de
Gante
500
Comunidad
Franciscana de
León
26 de abril
de 1905 nd
Foro
Independiente
Compañía
Luna Negra
50 nd
18 de
diciembre
de 1995
Tipo escenario
italiano
Teatro María
Grever 288
Instituto Cultural
de León
3 de
febrero de
2000
Fue inaugurado en febrero de 2000. Debe su
nombre a la cantautora María Joaquina de
la Portilla Torres, María Grever, quien nació en
León el 16 de agosto de 1894. Desde su
inauguración, es un espacio dedicado a la
promoción de artistas locales. Práctico,
funcional y equipado para presentaciones
de diferentes disciplinas artísticas y culturales.
Cuenta con dos salones que funcionan
como galería. Es sede oficial del Festival
Internacional Cervantino y otras actividades
del ICL.
Teatro Lic.
Ignacio
García Téllez
479 Delegación IMSS
Guanajuato
28 de
septiembre
de 1964
El inmueble fue construido exprofeso e
inaugurado en 1964. Remodelado por el
Fidteatros y Delegación Gto., se localiza
dentro del conjunto delegacional imss Gto.
Realizan obras de teatro, ópera, música,
danza, variedades, espectáculos infantiles,
festivales, cine, circo, conferencias,
asambleas e informes de gobierno.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
48
Municipio Nombre Aforo Administrador Fundación Características
Teatro Manuel
Doblado 1,271
Instituto Cultural
de León
15 de
septiembre
de 1880
El teatro de estilo neoclásico fue proyectado
en el año de 1869 por el arquitecto José
Noriega e inaugurado 11 años después, el 15
de septiembre de 1880 con un fastuoso
montaje de cuadros musicales que
incluyeron La Traviata, de Giusseppe Verdi, y
la ópera Macbeth, con la participación de la
cantante Virginia Galván. Lleva el nombre
del General Manuel Doblado en homenaje a
sus méritos como militar y gobernador del
estado en la época del gobierno juarista.
Durante su época de auge, a finales del siglo
XIX y principios del XX, fue escenario de
memorables actuaciones de Ángela Peralta,
Virginia Fábregas, Elisa de la Maza, Ricardo
Costa, Juan de Dios Peza, Jaime Nunó, Julián
Carrillo y Efraín Hernández. En 1910 fue
escenario de un mitin político de Francisco I.
Madero, en el cual pronunció un discurso a
favor de la no reelección. A partir del
movimiento revolucionario se transformó en
sala de cine, corral de los caballos de los
revolucionarios y cuartel militar. A mediados
del siglo XX funcionó como estacionamiento
público. De acuerdo con documentos del
Archivo Histórico de León, poco antes de los
años veinte, y luego de haber pasado por
inundaciones, luchas revolucionarias y
cambios políticos, fue utilizado como sala de
cine y, en completo deterioro, terminó como
lote baldío. Fue hasta la década de los
setenta que inició la reconstrucción del
inmueble, finalmente reinaugurado en 1979
con la participación de la Orquesta
Filarmónica de la Ciudad de México, bajo la
batuta de Fernando Lozano. Se llevan a
cabo obras de teatro, ópera, música, danza,
variedades, espectáculos infantiles,
festivales, cine, conferencias, asambleas,
informes de gobierno y presentaciones de fin
de cursos. Cuenta con la Galería Jesús
Gallardo que ofrece exposiciones pictóricas
de artistas regionales, nacionales e
internacionales.
Moroleón
Teatro de la
Casa de la
Cultura de
Moroleón
nd nd 1 de enero
de 1994 nd
Tarimoro
Teatro Foro de
la Casa de
Cultura
150
Casa de Cultura
de
Tarimoro/Municipio
de Tarimoro
19 de
septiembre
de 1999
Tipo escenario: italiano
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
49
Municipio Nombre Aforo Administrador Fundación Características
Teatro del
Pueblo al Aire
Libre
600
Casa de Cultura
de
Tarimoro/Municipio
de Tarimoro
1 de enero
de 1985 Tipo escenario: italiano
Fuente: Elaborado con información del Sistema de Información Cultural http://sic.gob.mx/index.php
En la siguiente gráfica se observa la distribución relativa de butacas de teatro
disponibles por municipio, en donde resalta el hecho de que León es el municipio
que cuenta con la mayor cantidad de espacios de tipo auditorio para su población
(37.6% del total de butacas).
Figura 7. Distribución de las butacas de los teatros en los municipios del Estado
Fuente: Elaborado con información del Sistema de Información Cultural http://sic.gob.mx/index.php
Cabe mencionar que en esta distribución le siguen los municipios de Guanajuato
(19.76% del total de butacas) y Celaya (con 17.85%), tres municipios restantes
concentran el 17% de las butacas de los auditorios que existen en el estado.
c) Análisis de la Demanda Actual
La demanda por bienes culturales, artísticos y de esparcimiento está representada
por la población consumidora de los mismos. La naturaleza de esta demanda tiene
un comportamiento en el cual cuanto mayor sea su oferta (debido a la diversidad
y particularidades de los eventos, que no son productos homogéneos, aun cuando
9.20%8.70%
17.85%
19.76%
37.60%
6.90%
Acámbaro San Miguel de Allende Celaya Guanajuato León Tarimoro
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
50
pueda ser la misma temática)6 la propensión a consumir tiende a aumentar, pero
además el consumo de este tipo de bienes debe ser adecuadamente promovidos
para que dicho efecto se potencie entre la población.
Aunado a lo anterior, la presencia de bienes culturales, artísticos y de esparcimiento
provocan en la población, aun cuando no sean consumidores directos de estos, un
sentido de bienestar, identidad y satisfacción con su entorno, lo cual está asociado
con la generación de externalidades positivas, ya que la formación cultural y la
disponibilidad de espacios para el esparcimiento accesibles a todo público
contribuyen a la formación de las personas en beneficio de su comunidad.
Sin embargo, si se le cuestiona a la población ¿a cuánto asciende el beneficio de
la comunidad por contar con una galería de arte, un museo, un teatro, un auditorio,
el monumento que le da identidad a la población, la pintura más famosa del pintor
más famoso? Difícilmente se podrá tener una respuesta, misma que puede diferir
de una persona a otra.
Análisis referencial para el presente estudio
Teniendo en cuenta lo anterior, para estimar la demanda actual por eventos de la
naturaleza que se evalúa en el presente estudio se realizó un análisis con la
información disponible del número y tipo de eventos que se realizaron en los dos
últimos años en el auditorio municipal Francisco Eduardo Tresguerras, así como el
Teatro Benito Juárez en Irapuato, además de considerar las características y eventos
que la ciudad de León ofrece, principalmente en el Fórum Cultural y de manera
particular el Teatro del Bicentenario y el Teatro Manuel Doblado; a fin de asimilar el
segmento de la población de los municipios del Rincón con interés de consumir
productos culturales según la dinámica poblacional de los mismos e información
complementaria para definir dicho perfil de la demanda, a partir de la información
que el INEGI presenta en el Módulo sobre Eventos Culturales seleccionados,
MODECULT, 2017.
Desde el año 2016 el INEGI realiza un levantamiento de información del Módulo
antes referido sobre eventos culturales seleccionados, con el objetivo de generar
información estadística sobre la condición de asistencia de la población en México
de 18 y más años de edad, del agregado urbano de 32 áreas de 100 mil y más
6 Sólo para el caso del cine en donde es posible replicar el mismo producto en diferentes recintos, a diferencia de
obras de arte, puestas en escena, ópera, orquestas sinfónicas, conciertos, etc.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
51
habitantes, a eventos culturales específicos en su localidad, a fin de contribuir con
la formulación de políticas públicas encaminadas a la promoción de éstos.7
El estudio refiere para la población referida las condiciones de asistencia y número
de veces que asistió a eventos seleccionados en los últimos 12 meses (obras de
teatro, concierto o presentación de música en vivo, espectáculo de danza,
exposiciones y proyección de películas o cine); interés por el evento cultural
seleccionado (identificación de espacios físicos, medios de difusión por los cuáles
se entera, disposición a pagar o entrar al evento, e interés por el mismo); así como
también analiza el estímulo en el hogar durante la infancia (asistencia de los padres
o tutores a eventos culturales, fomento para asistir a los mismos, entre otros) y los
motivos para asistir a eventos culturales (conocimiento de sus contenidos, entradas
a bajo costo, presentaciones en fin de semana), entre otros aspectos relacionados
con hábitos y costumbres para consumir cultura.
De la información derivada del MODECULT, se empleó como referencia para
aplicarlo a la población de 18 años y más en los municipios del Rincón, la distribución
porcentual de esa población que a nivel nacional en promedio asistió a eventos
culturales seleccionados. Al respecto, se tiene que, a pesar de la variedad de
eventos culturales, la oferta que existe de los mismos y que varios de ellos son
gratuitos, solamente el 59% del total de la población de 18 y más años declaró
haber asistido a algún evento cultural seleccionado en los últimos doce meses. En
consecuencia, de la población proyectada para 2017 en el rango antes referido se
tiene a 52,153 habitantes para Purísima del Rincón y 85,685 para San Francisco, de
los cuales se esperaría que en total sólo 81,324 se encuentren dentro de esta
población objetivo.
Por su parte, de acuerdo con la distribución de la población que asiste a eventos
seleccionados del MODECULT, se tiene que de la población que declaró haber
asistido a algún evento cultural en los últimos doce meses, la asistencia por tipo de
evento es ampliamente diferencial, el 86.7% dijo que asistió al menos una vez a una
proyección de películas o cine y el 46.5% asistió a un concierto o presentación en
música en vivo, mientras que los espectáculos relacionados con danza son los que
presenta menor frecuencia: 22.7%. Cabe aclarar que una persona pudo asistir a una
o más veces por tipo de evento seleccionado.
7 MODECULT, 2017. Datos de mayo de 2017. INEGI. La información del módulo y de los levantamientos
realizados en el 2016, se encuentra disponible en el sitio electrónico:
http://www.beta.inegi.org.mx/proyectos/enchogares/modulos/modecult/
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
52
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
53
Figura 8. Distribución porcentual de la población que asistió a eventos culturales, MODECULT 2017.
Fuente: INEGI. Módulo sobre Eventos Culturales seleccionados. MODECULT, 2017.
Otra información de relevancia para caracterizar la demanda, producto del análisis
presentado por el MODECULT, es la que se refiere a la frecuencia con la que asiste
la población objetivo en promedio a nivel nacional a los eventos culturales
seleccionados, misma que se observa en la siguiente gráfica:
Figura 9. Distribución % de la población que asistió a eventos culturales, según frecuencia,
MODECULT 2017.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
Proyecciones
de películas
o cine
Concierto o
presentación
de música en
vivo
Exposición Obra de
teatro
Espectáculo
de danza
87%
47%
33%27%
23%
10.8%
41.4%
43.5%
46.9%
55.0%
15.9%
30.5%
31.7%
28.0%
27.5%
14.7%
16.3%
10.8%
15.6%
7.0%
58.6%
11.8%
14.0%
9.5%
10.5%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0%
Proyecciones de películas o cine
Concierto o presentación de música en vivo
Exposición
Obra de teatro
Espectáculo de danza
1 vez 2 veces 3 veces 4 veces o más
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
54
Fuente: INEGI. Módulo sobre Eventos Culturales seleccionados. MODECULT, 2017.
En cuanto a la frecuencia de asistencia a los eventos culturales seleccionados, el
espectáculo de danza es el que tiene una menor asiduidad, en virtud de que el 55%
de la población declaró que asistió a ese evento solo una vez en los últimos doce
meses. En cambio, las visitas al cine son más concurridas, con un 58.6% que refiere
lo hizo cuatro veces o más.
De esta manera, a partir de la información antes referida se estimó una frecuencia
ponderada por tipo de evento en función de las veces y las proporciones arriba
referidas, teniendo lo siguiente: para un concierto o presentación de música en vivo
se tiene un promedio de 1.98 visitas por asistente, para exposiciones es de 1.95
veces, para obras de teatro es de 1.87 y para los espectáculos de danza es de 1.73
veces por asistente.
Con la información disponible de los eventos registrados en los recintos referidos
para Celaya, Irapuato y León, se partió del hecho de que la demanda por lo menos
se compone como se observa en la siguiente tabla:
Tabla 3. Información referencial para estimar perfil de la demanda.
Tipo de
Evento Conciertos Teatro Conferencias Danza
Festivales
culturales
Foros y
exposiciones
Eventos
oficiales
Graduaciones
y eventos
escolares
Perfil del
usuario 9.8% 16.3% 13.0% 10.6% 11.2% 12.4% 1.9% 24.8%
Asistencia
(veces) 1.985 1.877 1.953 1.73 1.985 1.953 1.00 3.5
Fuente: Elaborado con información del MODECULT 2017 e información de teatros y auditorios de Guanajuato.
Cabe mencionar que al cruzar los datos del MODECULT y la composición de eventos
a los que asisten las personas en teatros y auditorios en las ciudades de Guanajuato
se tiene que el 9.8% de la población purisimense con edad de 18 años en adelante
asistiría a un concierto por lo menos en 1.98 veces al año. Para los casos de eventos
oficiales se consideró como una visita por lo menos para la proporción que le
corresponde y que fue reportada con la información disponible, mientras que para
los casos de graduaciones y eventos escolares, si bien ocurren por lo menos una vez
al año, se considera que aunado al asistente representado en esta proporción de
la demanda, es acompañado por 3.5 personas, en promedio.
En consecuencia, para la población de los municipios del Rincón acotada a 81,324
habitantes con interés de consumir cultura, según la proporción relevante del
MODECULT, así como su distribución, en función de lo que reporta la información
disponible en los últimos años, y las veces promedio ponderadas, que se derivan de
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
55
la información cultural del INEGI, se tiene la siguiente tabla relativa al perfil de la
demanda para el año base o situación actual:
Tabla 4. Perfil de la demanda en los municipios del Rincón, 2017.
Concepto Conciertos Teatro Conferencias Danza Festivales
culturales
Foros y
exposiciones
Eventos
oficiales
Graduaciones
y eventos
escolares
Total
Población 7,999 13,252 10,563 8,625 9,133 10,053 1,563 20,136 81,324
Asistencias 15,879 24,873 20,630 14,922 18,129 19,634 1,563 70,475 186,104
Fuente: Elaborado con información del MODECULT 2017 e información disponible de teatros y auditorios.
Nota.- Se pueden presentar diferencias por razones de redondeo o decimales.
De acuerdo con esta tabla, se puede decir que los 81,324 habitantes de los
municipios del Rincón con edad de 18 años en adelante e interés de participar en
el consumo cultural demanda 186,104 visitas, asistencias o accesos a los foros en
donde se presentan diversos eventos, sean culturales, de entretenimiento o cívicos,
caracterizados y distribuidos según los registros del principal auditorio en la ciudad.
d) Interacción de la Oferta-Demanda
Para realizar un análisis de la interacción oferta – demanda se tomó en cuenta
diversa información presentada en este documento, obtenida de fuentes primarias,
de la que proporcionó la SOP, los municipios de Celaya, León e Irapuato, así como
de Purísima del Rincón, la que se realizó mediante un análisis de los precios de
mercado prevalecientes para los eventos culturales seleccionados, en congruencia
con el análisis de demanda referido con anterioridad, y de forma complementaria,
con la única intención de hacer un análisis cualitativo de esa interacción, aquella
información que refiere el Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Tomo I de la
Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) relativa al equipamiento mínimo
recomendable en auditorios con que debe contar una localidad del perfil de
Purísima del Rincón, incluido el municipio vecino San Francisco del Rincón por
encontrarse prácticamente dentro de la zona de influencia del proyecto en estudio,
en virtud de que las ciudades de Purísima de Bustos y de San Francisco se
encuentran integradas en una misma mancha urbana.
Interacción de la oferta y demanda a nivel estatal
En seguimiento a la información presentada en la sección de la situación actual de
la oferta, como un acercamiento a nivel macro y de forma ilustrativa, en la siguiente
tabla se observa la distribución de los auditorios que existen en 13 municipios del
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
56
estado de Guanajuato y se compara con la distribución relativa de la población
para cada una de las cabeceras municipales en donde hay auditorios, y
proyectada a 2017 con la tasa de crecimiento promedio anual para el periodo
2010-2015 de la población estatal (1.30%), esto con la intención de observar cómo
se encuentra Purísima del Rincón frente a otros municipios:
Tabla 5. Proporción de butacas y población en los auditorios del estado.
Municipio con auditorio Proporción de butacas
de auditorios
Proporción de la
población por
cabecera municipal
Habitantes por
butaca
disponible
Acámbaro 0.76% 2.2% 156.56
San Miguel de Allende 0.44% 2.7% 325.65
Celaya 3.46% 13.2% 202.39
Dolores Hidalgo 3.21% 2.3% 38.00
Guanajuato 6.02% 2.8% 24.65
Huanímaro 0.20% 0.2% 56.50
Irapuato 0.20% 14.7% 3,909.45
León 80.49% 48.0% 31.65
Moroleón 0.74% 1.7% 119.82
Pénjamo 0.60% 1.6% 137.07
Purísima del Rincón 2.20% 1.7% 40.60
Salamanca 0.67% 6.2% 493.62
San Francisco del Rincón 1.00% 2.8% 146.01
Total 100.00% 100.00% 437.08 (prom)
Fuente: Elaborado con información del Sistema de Información Cultural http://sic.gob.mx/index.php e INEGI.
En esta tabla se observa que en congruencia con la población relativa de cada
municipio que cuenta con auditorios, respecto de las butacas disponibles en estos,
León y Guanajuato son los únicos municipios que guardan congruencia en términos
de población y disponibilidad de espacios; en cambio, Irapuato es el municipio más
deficitario en este sentido, siguiéndole Salamanca, posteriormente San Miguel de
Allende y, finalmente, Celaya. Esto se constata al observar las butacas disponibles
para la población: entre mayor es el número de habitantes respecto de las butacas,
menor es la oferta de espacios. En consecuencia, estas ciudades son las principales
deficitarias en términos de espacios requeridos.
Un análisis similar se realizó para los 21 teatros del estado referidos en secciones
anteriores
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
57
Tabla 6. Proporción de butacas y población en los teatros del estado.
Municipio con Teatro Butacas Proporción de
butacas
Proporción población
por cabecera municipal Hab/butacas
Acámbaro 1000 9.20% 3.2% 59.49
San Miguel de Allende 946 8.70% 3.9% 75.73
Celaya 1,941 17.85% 19.0% 179.97
Guanajuato 2148 19.76% 4.0% 34.51
León 4,088 37.60% 69.2% 311.03
Tarimoro 750 6.90% 0.7% 16.68
Total 10873 100.00% 100.0% 112.90 (prom) Fuente: Elaborado con información del Sistema de Información Cultural http://sic.gob.mx/index.php e INEGI.
De lo anterior, se observa que León y Celaya son las ciudades con las condiciones
menos favorables en cuanto a la oferta de teatros para sus habitantes; en este
sentido la ciudad de León se encuentra mejor equipada con auditorios que con
teatros. Por su parte, Guanajuato y Tarimoro son los que tienen una mejor cobertura
respecto de esta infraestructura, en términos relativos.
Precio de equilibrio por consumo de cultura
La economía de la cultura, tal como la refiere Sanz Lara en diversos estudios (2013,
2016) es un ámbito en el cual se analizan aspectos como las artes escénicas, las
industrias culturales y el patrimonio histórico. Se caracteriza por su complejidad de
valoración la cual, sin embargo, es posible estimar, puesto que quien consume de
estos bienes obtiene cierta utilidad (valor de uso directo), pero también existe
aquella otra utilidad que está asociada con el patrimonio cultural, la identidad de
una sociedad, la educación de la comunidad, e incluso la opción de usar el bien
en el futuro (valor de no uso o valor de uso pasivo).
Aunado a lo anterior, los bienes de patrimonio cultural, la infraestructura de
esparcimiento, de difusión de la cultura son bienes, que su consumo no se limita a
una sola persona, sino que se pone a disposición de todos sin excluir las
oportunidades de acceder a él; el precio de entrada suele ser bajo, o al menos
representa una parte muy reducida del presupuesto familiar de gastos o incluso se
puede consumir sin pagar directamente por su uso, de modo que tampoco
provoca exclusión en el consumo, (como es el caso de eventos gratuitos, a precios
“simbólicos” o tarifas de “recuperación”). Sin embargo, en un intento por reflejar las
condiciones del mercado se realizó una investigación de precios promedio por
acceso a cierto tipo de eventos culturales, recreativos, familiares, que pudiesen
reflejar la utilidad a consumir este tipo de bienes por parte de la población usuaria.
Por su parte, para aquellos actos que son gratuitos y en específico aquellos
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
58
relacionados como son las graduaciones, eventos cívicos, actos oficiales del propio
sector público, no se asignó valor monetario alguno a fin de evitar la sobrestimación
del costo o valor probable y atribuible del consumo para esos casos específicos de
la demanda (y que incluso pueden llegar a ser de carácter obligatorio y no con ello
signifique que generan una utilidad para quien asiste).
Como resultado de lo anterior, para el caso de los eventos culturales y que se
pueden tasar, se realizó un análisis de mercado para una muestra específica de
eventos clasificados como tipo familiar y entretenimiento, por lo regular asociados
con presentaciones de puestas en escena (comedias, dramas, infantiles, etc.),
culturales (como ópera, presentación de orquestas, recitales), danza, musicales (de
tipo popular principalmente, como presentaciones de cantantes diversos, de
moda, etc.), así como conferencias, foros, entre otros.
Al respecto, se identificaron algunos espacios característicos ubicados en el estado
como son los foros en León (teatro Manuel Doblado, Teatro del Bicentenario),
Celaya (Auditorio Tresguerras), el Auditorio Corregidora en Querétaro, así como
recintos representativos y que por su tamaño representan economías de escala
como lo es el Auditorio Nacional, así como otro tipo de teatros y foros al azar, como
ejemplos del tipo de eventos que presentan y sus costos de admisión. Cabe
mencionar que en su mayoría se ponderaron los valores de esos costos, teniendo
en cuenta la ubicación de las butacas y el tipo de evento. Esa información se puede
observar con mayor detalle en el Anexo G del presente estudio.
En consecuencia, la siguiente tabla muestra los precios promedio estimados por
admisión a los sitios y eventos consultados a la fecha en que se presenta este
informe:
Tabla 7.Estimación de precios promedio ponderado por consumo cultural. Situación actual.
Tipo de Evento Nombre Lugar Estado/
Municipio
Precio ponderado
por persona*
Familiar Peppa Pig
Auditorio Francisco Eduardo
Tresguerras Celaya 400.00
Familiar Paw Patrol (2017)
Auditorio Francisco Eduardo
Tresguerras Celaya 393.33
Danza El Lago De Los Cisnes
Auditorio Francisco Eduardo
Tresguerras Celaya 700.00
Entretenimiento Dos Más Dos Teatro Manuel Doblado León 748.33
Familiar Peppa Pig Teatro Manuel Doblado León 479.67
Musical Semiramide Auditorio Mateo Herrera León 220.00
Cultural Opera La Traviata Teatro del Bicentenario León 525.57
Cultural Orquesta Sinfónica Nacional Teatro del Bicentenario León 249.13
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
59
Tipo de Evento Nombre Lugar Estado/
Municipio
Precio ponderado
por persona*
Conferencia
Magna Conferencia Tu Hijo, Tu
Espejo
Teatro Seanchai Colegio Celta
International Querétaro 275.00
Conferencia Congreso Emprende Con Ideas Club de Industriales de Querétaro Querétaro 185.00
Entretenimiento Dos Más Dos
Auditorio Josefa Ortiz de
Domínguez Querétaro 627.25
Musical Morat
Auditorio Josefa Ortiz de
Domínguez Querétaro 775.50
Conferencia A Vivir
Auditorio Josefa Ortiz de
Domínguez Querétaro 526.00
Danza Ballet Bolshoi De Bielorrusia
Auditorio Josefa Ortiz de
Domínguez Querétaro 670.50
Entretenimiento Franco Escamilla
Auditorio Josefa Ortiz de
Domínguez Querétaro 631.00
Familiar Pica
Auditorio Josefa Ortiz de
Domínguez Querétaro 596.15
Entretenimiento La Señora Presidenta
Auditorio Josefa Ortiz de
Domínguez Querétaro 581.50
Musical Ha Ash
Auditorio Josefa Ortiz de
Domínguez Querétaro 1,281.00
Musical Intocable
Auditorio Josefa Ortiz de
Domínguez Querétaro 727.00
Danza
Moscow State Ballet - El Lago De
Los Cisnes
Auditorio Josefa Ortiz de
Domínguez Querétaro 444.25
Familiar El Libro De La Selva Teatro Tepeyac CDMX 275.00
Musical Juntos Por Última Vez Auditorio Nacional CDMX 1,196.58
Cultural Orquesta Filarmónica De Viena Auditorio Nacional CDMX 1,550.51
Musical Emmanuel & Mijares Auditorio Nacional CDMX 1,206.21
Familiar Vagabundo Circo Centro Cultural del Bosque CDMX 80.00
Familiar La Niña Y El Violín Teatro Sergio Magaña CDMX 141.00
Cultural
Orquesta Sinfónica Nacional
Programa 2 Palacio de Bellas Artes CDMX 120.00
Danza Aire Lunario del Auditorio Nacional CDMX 360.00
Danza
Compañía Nacional De Danza,
Danza Capital Y Tándem Centro Cultural del Bosque CDMX 150.00
* El costo de admisión es a partir de los 3 años en adelante, según información obtenida en el análisis de mercado
Fuente: Elaborado con información obtenida en diversos sitios por internet, ver Anexo G para detalle de las fuentes.
Como se mencionó con anterioridad, para tasar un valor promedio por asistir a
eventos de carácter cívico o de tipo escolar, como son graduaciones, y que por su
naturaleza resulta complicado estimar un precio de acceso, toda vez que incluso
los costos de rentas de las instalaciones no siempre reflejan el valor real de uso, es
por eso y para no sobreestimar beneficios es que no se valoraron estos eventos.
De esta manera, la siguiente tabla, ajustando los valores de mercado a los
conceptos de eventos seleccionados en los términos antes descritos, muestra el
precio de referencia regional:
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
60
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
61
Tabla 8.Precios promedio por tipo de evento ajustado al perfil de la demanda.
Eventos Precio de acceso
por persona
Conciertos $ 901.05
Teatro $ 450.29
Conferencias $ 328.67
Danza $ 464.95
Festivales culturales $ 611.30
Foros y exposiciones $ 0.00
Eventos oficiales $ 0.00
Graduaciones y eventos escolares $ 0.00
Fuente: Elaboración propia
Cabe mencionar que estos precios, según la investigación de mercado, son
cobrados a menores a partir de los 3 años, en los diferentes recintos culturales de
referencia.
Interacción de la oferta y demanda del mercado en los municipios del Rincón
Teniendo en cuenta las condiciones de la oferta en los municipios de Purísima y San
Francisco, en el entendido de que existen dos auditorios con restricciones en su
equipamiento pero que aun así son espacios abiertos al público en general (y el
Centro Fox, cuyos servicios están enfocados a actividades y un público más
específico, con lo cual su oferta es restringida, y por ello se descarta del presente
análisis), se cuenta con solo 1,100 espacios disponibles (de las cuales 50 están
limitadas pues se ocupan ocasionalmente), que operan a una capacidad
promedio y se estiman 120 eventos al año (equivalente a tres eventos por semana
durante 40 semanas al año, dadas sus restricciones de funcionalidad), se tiene una
infraestructura de 126,000 espacios disponibles para ofertar los diferentes servicios
culturales y de esparcimiento para la población con intención de asistir a los mismos,
que según la frecuencia promedio prevaleciente para la población purisimense
según el perfil de consumo y asistencia, demanda 186,104 espacios o visitas a esos
eventos, tal como se observa en la siguiente tabla:
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
62
Tabla 9.Interacción de la oferta y la demanda en la situación actual, en municipios del Rincón, 2017.
Demanda Oferta: Infraestructura Existente
Población
estudio
18+
Población del
Rincón que
asiste a
eventos
culturales
Consumo:
Total de visitas
a Teatro
/Auditorios
Eventos Butacas
disponibles
Total de
usuarios
atendidos
con
butacas
disponibles
Interacción
Oferta -
Demanda
137,838 81,324 186,104 120 1,050 126,000 (60,104)
Fuente: Elaboración propia
En consecuencia, en la situación actual existe un déficit de 60,104 espacios, visitas
o accesos no satisfechos en los municipios del Rincón, dadas las restricciones de la
oferta, con lo cual se percibe que las condiciones en las que opera el segmento
cultural en el municipio no se encuentran en condiciones óptimas, puesto que ello
representa una restricción al consumo cultural.
Interacción de la oferta y demanda en términos normativos
Como información complementaria y de referencia, con los datos del Sistema
Normativo de Equipamiento Urbano, Tomo I de la Secretaría de Desarrollo Social, se
tiene que la población relevante beneficiaria de un teatro / auditorio es aquella
con edad de seis años en adelante. Atendiendo lo anterior, la demanda potencial
para el presente estudio se acotó a los municipios de Purísima y San Francisco. Con
base en cálculos propios, a partir del Censo de Población y Vivienda 2010 y Datos
intercensales 2015 (INEGI), la población estimada para 2017 es de 206,649
habitantes, de los cuales 182,887 representan a la población referida por la
normativa.
El Sistema Normativo de Equipamiento Urbano de la SEDESOL en lo referente a
Educación y Cultura, indica que un teatro / auditorio municipal es un espacio para
eventos de carácter cívico, político, cultural, social y recreativo. Consta de Butacas,
escenario, cabina de proyección, servicios internos (camerino, taller, bodega,
sanitarios), servicios al público (vestíbulos, sanitarios, cafetería), estacionamiento,
acceso, maniobras, áreas verdes y libres.
Para este tipo de equipamiento se considera como elemento condicionado en un
nivel de servicio medio correspondiente a localidades receptoras de 10,000 (diez
mil) a 50,000 (cincuenta mil) habitantes, y a partir de localidades receptoras de
50,000 (cincuenta mil) habitantes en adelante, su existencia se considera como
elemento indispensable, cubriendo niveles de servicio intermedio, estatal y regional,
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
63
con un radio de servicio de 15 km o 30 min, siendo la unidad básica de servicio (UBS)
una butaca para beneficiar a 140 habitantes.
Con base en la información anterior, la siguiente tabla presenta un resumen de los
elementos para diagnosticar la interacción de la oferta y la demanda desde la
perspectiva de normatividad:
Tabla 10. Elementos para considerar, según el Sistema Normativo de Equipamiento Urbano: Auditorios /
teatros.
Aspecto Auditorio / teatros
Nivel de servicio Estatal y Regional
Localidad receptora Elemento indispensable en localidades de 100,000 a
500,000 habitantes
Radio de servicio 15 Km o 30 minutos
Población usuaria potencial Mayor de 6 años
Unidad Básica de Servicio Butaca
Pob. Beneficiada / UBS 140 habitantes / UBS
M2 / UBS 1.7 m2 de construcción /UBS
m2 terreno / UBS 6.0 m2 de terreno / UBS
Modulo tipo recomendable 400 butacas por módulo
UBS requeridas De 208 a 1042 butacas
Cantidad de módulos 1 a 2 módulo recomendable
Uso de suelo recomendable Comercio, oficinas y servicios
Núcleo de servicio
recomendable
Recomendable: en Sub-centro urbano, centro urbano,
corredor urbano y localización especial,
Condicionado: en Industrial
En relación con la vialidad Recomendable en Av. Principal y Av. Secundaria,
No recomendado: en el resto de las vialidades
Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Tomo I de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL)
Con base en lo anterior, se tiene que la ciudad de Purísima de Bustos cuenta con
dos auditorios:
Auditorio Casa de la Cultura Hermenegildo Bustos: 100 espacios.
Auditorio Gilberto Palomino Méndez con 1,050 espacios disponibles de 1.100.
En total, estos auditorios suman 1,150 espacios en la situación actual, lo cual, según
la normatividad, permite atender a 147,000 habitantes en la zona de estudio.
En consecuencia, al comparar las butacas disponibles o bien los usuarios atendidos,
se tiene que la población relevante atendida por esta infraestructura representa el
80.38%, lo que significa que existe un déficit de 256 UBS para cubrir con el
requerimiento por normativa de SEDESOL o bien, son aproximadamente 35,887 los
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
64
habitantes cuyas necesidades culturales, recreativas y de esparcimiento no están
cubiertas. Lo anterior se resume en la siguiente tabla de indicadores.
Tabla 11. Indicadores de la interacción Oferta – Demanda por normativa SEDESOL en situación actual.
Indicador Unidad de medida
Beneficiarios por UBS (SEDESOL) 140
Población de los municipios del Rincón 206,649
Población relevante conforme a normativa 182,887
UBS requeridas para Población a beneficiar 1,306
Butacas (UBS) Existentes situación actual 1,050
Población beneficiada con la infraestructura actual 147,000
Población no atendida 35,887
Butacas requeridas 256
Cobertura actual de equipamiento existente 80.38%
Déficit de espacios como auditorio / teatro 19.62% Fuente: Elaborado con base en Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Tomo I de la SEDESOL.
Cabe aclarar que la normativa SEDESOL refiere que la población beneficiaria es
aquella de 6 años en adelante, con lo cual la brecha entre la oferta y la demanda
es mayor, si se tiene en cuenta que en el presente análisis se está empleando como
población beneficiaria a aquellos usuarios de 18 años en adelante. No obstante, lo
que se pretende demostrar con este análisis normativo es que existe un desequilibrio
entre la oferta y la demanda en la situación actual.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
65
III. Situación sin el PPI
En la presente sección se comenta la situación esperada en caso de no atender la
problemática y a su vez oportunidad para el fomento cultural, de esparcimiento y
de socialización de la población, descritos en el capítulo anterior. En términos
generales, se puede decir que bajo un escenario en donde no se realice acción
alguna durante un horizonte de 31 años, a partir del año 2017, (es decir no ampliar
la infraestructura de tipo auditorios o incluso teatros) se esperaría un incremento en
el déficit entre los espacios para el desarrollo de la actividad cultural, de carácter
cívico, conferencias, recitales, conciertos, entre otros en los municipios de Purísima
y San Francisco del Rincón y la demanda de estos servicios, toda vez que la
población se incrementa con el paso del tiempo, pero la oferta permanece fija.
En consecuencia, sin proyecto se esperaría que la interacción entre la oferta y la
demanda sufra un desequilibrio traducido en el paulatino deterioro de la calidad
de la oferta cultural y de expresiones artísticas. Aunado a ello, se perderán
oportunidades para fomentar la cultura y la educación en la población, pues los
municipios del Rincón dejarán de ser atractivos como polo cultural de la Zona
Metropolitana de León y tanto sus habitantes como sus visitantes optarán por visitar
otros sitios que les permita satisfacer sus necesidades de cultura, perdiendo así la
oportunidad de captar los recursos que se derivan de ello.
Para proseguir con el presente estudio a continuación se pone de manifiesto los
supuestos técnicos y económicos de mayor relevancia utilizados para el análisis y el
horizonte de evaluación:
La vida útil y el horizonte de evaluación del proyecto es por un periodo de 31
años: un año de construcción y 30 de operación, sin embargo, la vida útil del
proyecto puede prolongarse en función de la aplicación de un adecuado
mantenimiento.
En virtud de lo anterior, se supone que es viable sostener por un periodo mayor
(no definido) la infraestructura y que, por su carácter de edificación de tipo
emblema y de identidad, resulta menos viable el desmantelamiento.
El análisis contempla a los municipios de Purísima del Rincón y San Francisco del
Rincón por estar estrechamente vinculados en términos económicos, sociales y
culturales, además el radio de influencia del proyecto cubre en su totalidad a
ambos municipios. Aunado a ello, las zonas urbanas de las cabeceras
municipales de ambos municipios se encuentran integradas en una sola mancha
urbana.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
66
Aun cuando prevalecen las restricciones técnicas de los denominados auditorios
de Purísima del Rincón, carencia de butacas fijas y sistemas para la ejecución
formal de artes escénicas, principalmente, se consideran espacios abiertos a
todo tipo de público, y que satisfacen de una u otra forma la demanda en
términos de la disponibilidad para la realización de eventos cívicos y de
esparcimiento; no así el Centro Fox que se enfoca en segmentos muy específicos
de la demanda en virtud de sus propios objetivos de servicios que ofrece a la
comunidad. Por lo tanto, sólo forman parte de la demanda relevante para el
presente estudio los auditorios de Purísima del Rincón.
Por las características de la demanda, se considera que la satisfacción que
obtiene el usuario se expresa en términos monetarios asociados al precio
promedio relativo al cobro de admisión por persona, estimado con información
de eventos similares en auditorios y teatros del estado, la región y otros sitios de
referencia en la ciudad de México. Para el caso de eventos que se identifican de
tipo gratuito asociados con la socialización, de aspecto institucional y otro tipo
de expresiones como exposiciones y foros, se consideró que no se les asigna valor
monetario alguno a fin de evitar sobrevalorar este concepto; aunque bien podría
medirse por el costo de oportunidad de permanecer el tiempo promedio de
duración en tales eventos, multiplicado por el valor social del tiempo que
reconoce la SHCP.
En virtud de que se emplea información de referencia específica, se da por
hecho que los efectos que se evalúan en el presente estudio sólo corresponden
al beneficio que le otorga la población que asiste a un auditorio / teatro y no
consideran los efectos de la utilidad que pueda proporcionarles la nueva Plaza
Purísima, sitio en donde se desarrollará el Teatro de Purísima.
Para fines de estimar las condiciones de la demanda y su interacción con la
oferta en la situación sin proyecto se toma como referencia el número de eventos
promedio que se llevaron a cabo en diversos foros de Celaya, Irapuato y León y
se proyectan considerando las medidas de optimización; se incluyen las butacas
disponibles para los auditorios identificados en Purísima de Bustos. En contraste,
no se toma en cuenta el Centro Fox, por la escasez de información referente a la
evolución de su respectiva demanda y por ser espacios con ciertas restricciones
(en características físicas, políticas para su uso, tipo de eventos que se desarrollan,
entre otros).
De la misma manera, para el proyecto se asimila un número similar de eventos al
que se presenta actualmente en el municipio de Purísima del Rincón, a fin de no
sobrestimar beneficios con la interacción de la oferta y la demanda. Aunque es
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
67
posible que por sus características, versatilidad y funcionalidad, el proyecto
pueda ofrecer una cantidad mayor de eventos al previsto bajo la restricción
referida.
El crecimiento de la demanda sin proyecto está en función de los eventos que se
realizan y de la asistencia de la población que resultan de las medidas de
optimización, porcentajes que no pueden ser mayores a la tasa de crecimiento
promedio anual obtenida del periodo 2005-2010 para la población que habita
en los municipios del Rincón, que es de 1.91% o del crecimiento del PIB estatal
que fue del 3.7% para el periodo 2003-2015, según datos del INEGI.
No obstante lo anterior, el proyecto que se evalúa, al ser infraestructura nueva y
complementaria a los activos destinados para su uso como es el caso de los
auditorios existentes en la zona de estudio, tiene sus propios flujos de costos y
beneficios, por lo cual la evaluación se hace sobre el flujo relevante del proyecto
y no de todo el entorno relativo a la infraestructura relacionada (puesto que al
comparar los flujos de costos y beneficios para esa infraestructura, y al ser
independientes en los tipos de servicios con respecto al proyecto, en las
situaciones con y sin proyecto esos efectos se nulifican); para la estimación de los
respectivos beneficios se emplea el valor monetario obtenido tal como se refirió
en viñetas anteriores multiplicado por el número de servicios producto de los
eventos que ofrece por los asistentes que concurren a los mismos.
Se emplea una tasa de descuento del 10% constante para los flujos relacionados
con el horizonte de evaluación.
Los costos de inversión, así como los beneficios y costos atribuibles al proyecto
están expresados en pesos constantes del año en que se presenta este estudio.
a) Optimizaciones
A continuación, se identifican las posibles medidas administrativas o inversiones de
bajo costo relevantes que podrían ser implementadas para la infraestructura
existente a fin de identificar si existe un riesgo de sobreestimar beneficios para el
Teatro en Plaza Purísima.
En la situación sin proyecto y sin optimizar se esperaría que la oferta de eventos
culturales que podrían realizarse se mantuviera constante: 120 eventos al año, con
una disponibilidad de 1,050 butacas por evento, dadas sus condiciones restrictivas
y tal como ha sucedido en los años recientes.
Sin embargo, dado que esta situación es posible optimizarla, en caso de que el
proyecto no se realice, se propone realizar lo siguiente:
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
68
Considerar de forma permanente liberar los espacios que se restringen para
ciertos eventos, que suman 50, y reorganizar la logística del Auditorio Gilberto
Palomino Méndez (que opera con 950 espacios). Con lo cual es posible usar a su
máxima capacidad dicha infraestructura y con ello incrementar la oferta total de
1,050 a 1,100 espacios disponibles (1,000 butacas optimizadas, más 100 para así
maximizar la disponibilidad de los dos auditorios existentes). Esta medida tiene un
costo prácticamente nulo derivado a que sólo requiere reorganización interna
en el espacio sin incurrir en costos significativos.
Aunado a lo anterior, se recomienda también que se lleve a cabo la promoción de
la cultura en grupos de impacto, como son pláticas escolares, principalmente. De
esta manera, de acuerdo con información proporcionada por la autoridad
municipal se estima que el costo estimado para instrumentar las medidas sugeridas
no debiera superar un costo mayor a $5,800; monto muy por debajo de los 12.08
millones de pesos que tendrían como valor máximo de la optimización, toda vez
que no debe de exceder del 10% del monto del proyecto propuesto.
Con base en lo anterior, la siguiente tabla muestra las características propuestas de
la situación actual optimizada que impactan en la interacción de la oferta y la
demanda.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
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Tabla 12.Condiciones de la situación optimizada
Concepto Situación
actual
Situación
optimizada Observación/Supuesto
Eventos al año 120 120
En la situación sin optimizar, el número de eventos no
se incrementa. Con optimización se supone al menos
mantener los 120 eventos, restringido este número a
asignar el adecuando mantenimiento de las
instalaciones tal como ocurre en la actualidad.
Capacidad de
la oferta
(espacios)
1,050 1,100
Se supone que no hay ampliaciones ni crecimiento
de los espacios. En consecuencia, los efectos en la
interacción oferta - demanda son nulos, sólo se
optimiza el uso de los servicios con la infraestructura
disponible, conforme a lo previsto con la
optimización.
Aforo por evento 1,050 1,100
No se solventa el problema estructural de
equipamiento urbano; no obstante, se incrementa
de forma marginal la disponibilidad de la oferta
acorde a su capacidad optimizada.
Uso de la
capacidad
instalada por
evento
100% 100% El aforo se mantiene en el horizonte de análisis.
Fuente: Elaboración propia con base en trabajo de campo e información del Municipio de Purísima.
Sin embargo, tomando en cuenta la restricción de la oferta física (de espacios) en
los municipios del Rincón se puede decir que las medidas administrativas o
inversiones de bajo costo son de un impacto menor, que mejoran la operación de
la infraestructura existente, pero no del entorno urbano, y no solventarían la
problemática existente a largo plazo, si se toma en cuenta que el desajuste en la
interacción oferta y demanda es de espacios.
b) Análisis de la Oferta
En el largo plazo la oferta analizada permanece constante en términos de
infraestructura, sujeta a la capacidad de los auditorios existentes, teniendo un total
de 1,100 espacios pertenecientes al Auditorio Gilberto Palomino Méndez (1,000) y el
Auditorio de la casa de Cultura Hermenegildo Bustos (100); sin embargo, al
implementar las medidas de optimización se incrementará en una proporción
mínima el número de espacios; en consecuencia esta ampliación de la oferta se
verá reflejada en mayor magnitud en los servicios otorgados aunque de manera
limitada y sus efectos positivos se presentan de forma inmediata al aprovechar en
su totalidad el número de butacas disponibles.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
70
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
71
Tabla 13. Situación de la oferta sin proyecto
Año Eventos Capacidad
optimizada Butacas existentes
Total de servicios,
accesos disponibles
2017 120 100.0% 1,100 132,000
2018 120 100.0% 1,100 132,000
2019 120 100.0% 1,100 132,000
2020 120 100.0% 1,100 132,000
2021 120 100.0% 1,100 132,000
2022 120 100.0% 1,100 132,000
2023 120 100.0% 1,100 132,000
2024 120 100.0% 1,100 132,000
2025 120 100.0% 1,100 132,000
2026 120 100.0% 1,100 132,000
2027 120 100.0% 1,100 132,000
2028 120 100.0% 1,100 132,000
2029 120 100.0% 1,100 132,000
2030 120 100.0% 1,100 132,000
2031 120 100.0% 1,100 132,000
2032 120 100.0% 1,100 132,000
2033 120 100.0% 1,100 132,000
2034 120 100.0% 1,100 132,000
2035 120 100.0% 1,100 132,000
2036 120 100.0% 1,100 132,000
2037 120 100.0% 1,100 132,000
2038 120 100.0% 1,100 132,000
2039 120 100.0% 1,100 132,000
2040 120 100.0% 1,100 132,000
2041 120 100.0% 1,100 132,000
2042 120 100.0% 1,100 132,000
2043 120 100.0% 1,100 132,000
2044 120 100.0% 1,100 132,000
2045 120 100.0% 1,100 132,000
2046 120 100.0% 1,100 132,000
2047 120 100.0% 1,100 132,000
Fuente: Elaboración propia con investigación del mercado.
Como se mencionó en el capítulo anterior, los servicios o accesos disponibles que
ofrecen los actuales recintos de Purísima del Rincón es producto de multiplicar el
número de eventos, por la capacidad por el número optimizado de butacas
disponibles; dando así en la situación sin proyecto, un número máximo de 132,000
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
72
accesos o servicios disponibles para igual número de usuarios, en la situación
optimizada.
Se supone, que los espacios disponibles en Purísima se comportan de forma similar,
respecto al número de eventos y tasa de ocupación. Por tal motivo se consideran
los 120 eventos anuales para estos espacios.
c) Análisis de la demanda
De acuerdo con los datos del INEGI, la tasa de crecimiento media anual en los
municipios del Rincón es de 1.91% para el periodo 2010-2015, como producto de
integrar a las poblaciones de ambos a partir del rango de 18 años en adelante. Con
lo cual a partir del año 2018 esta población asciende a 140,287 de la cual, sólo
82,880 tendría interés por el consumo cultural, tal como se explicó al estimar este
dato con información estadística del INEGI a partir del año 2017.
A fin de obviar el crecimiento de la población antes referida y preferentemente
resaltar el consumo cultural de los habitantes de los municipios del Rincón, ya
explicado en la sección correspondiente en el capítulo anterior, en la siguiente
tabla se muestra el comportamiento de la demanda (servicios) relevante en la
situación sin proyecto, por tipo de evento al que asiste.8
Tabla 14. Demanda en la situación sin proyecto
Año Conciertos Teatro Conferencias Danza Festivales
culturales
Foros y
exposiciones
Eventos
oficiales
Graduaciones
y eventos
escolares
Total
2017 15,879 24,873 20,630 14,922 18,129 19,634 1,563 70,475 186,104
2018 16,183 25,349 21,024 15,207 18,476 20,010 1,593 71,823 189,665
2019 16,492 25,834 21,427 15,498 18,829 20,393 1,623 73,197 193,293
2020 16,808 26,329 21,837 15,795 19,189 20,783 1,654 74,597 196,991
2021 17,129 26,832 22,254 16,097 19,557 21,180 1,686 76,024 200,760
2022 17,457 27,346 22,680 16,405 19,931 21,586 1,718 77,479 204,600
2023 17,791 27,869 23,114 16,719 20,312 21,999 1,751 78,961 208,515
2024 18,131 28,402 23,556 17,039 20,701 22,419 1,784 80,472 212,504
2025 18,478 28,945 24,007 17,365 21,097 22,848 1,818 82,011 216,569
2026 18,832 29,499 24,466 17,697 21,500 23,285 1,853 83,580 220,712
2027 19,192 30,063 24,934 18,035 21,912 23,731 1,889 85,179 224,935
8 El detalle de la estimación poblacional y la demanda se presenta en la correspondiente memoria de cálculo de este
documento, identificada como Anexo G.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
73
Año Conciertos Teatro Conferencias Danza Festivales
culturales
Foros y
exposiciones
Eventos
oficiales
Graduaciones
y eventos
escolares
Total
2028 19,559 30,638 25,411 18,380 22,331 24,185 1,925 86,808 229,238
2029 19,933 31,225 25,897 18,732 22,758 24,648 1,962 88,469 233,623
2030 20,315 31,822 26,393 19,090 23,193 25,119 1,999 90,162 238,093
2031 20,703 32,431 26,898 19,456 23,637 25,600 2,037 91,887 242,648
2032 21,099 33,051 27,412 19,828 24,089 26,089 2,076 93,644 247,290
2033 21,503 33,683 27,937 20,207 24,550 26,589 2,116 95,436 252,021
2034 21,914 34,328 28,471 20,594 25,020 27,097 2,157 97,262 256,842
2035 22,334 34,985 29,016 20,988 25,498 27,616 2,198 99,122 261,756
2036 22,761 35,654 29,571 21,389 25,986 28,144 2,240 101,019 266,763
2037 23,196 36,336 30,137 21,798 26,483 28,682 2,283 102,951 271,867
2038 23,640 37,031 30,713 22,215 26,990 29,231 2,326 104,921 277,068
2039 24,092 37,739 31,301 22,640 27,506 29,790 2,371 106,928 282,368
2040 24,553 38,461 31,900 23,073 28,033 30,360 2,416 108,974 287,770
2041 25,023 39,197 32,510 23,515 28,569 30,941 2,463 111,058 293,276
2042 25,502 39,947 33,132 23,965 29,115 31,533 2,510 113,183 298,886
2043 25,990 40,711 33,766 24,423 29,672 32,136 2,558 115,348 304,604
2044 26,487 41,490 34,412 24,890 30,240 32,751 2,607 117,555 310,432
2045 26,993 42,284 35,070 25,367 30,819 33,377 2,657 119,804 316,370
2046 27,510 43,093 35,741 25,852 31,408 34,016 2,707 122,096 322,423
2047 28,036 43,917 36,425 26,346 32,009 34,667 2,759 124,432 328,591
Fuente: Elaboración propia.
Como se observa, la demanda (cantidad de asistencias a los diferentes eventos
que desea consumir la población) crece conforme pasa el tiempo; la población
potencial pasa de 82,880 en 2018 a 143,588 al final del horizonte de análisis,
equivalente a 189,665 y 328,591 servicios demandados de un teatro,
respectivamente.
d) Diagnóstico de la interacción Oferta-Demanda
Con la información de oferta y de demanda presentada en el análisis de las
situaciones actual y sin proyecto se concluyó que las condiciones actuales no son
las óptimas debido al déficit de lugares o accesos para los eventos que ofrecen los
auditorios de Purísima del Rincón, teniendo en cuenta que la población objetivo
rebasa esa capacidad. Esta situación se reflejó también por las condiciones de
infraestructura disponible de este tipo de espacios incluso al compararlo con otros
municipios en el estado.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
74
En la siguiente tabla se presenta la interacción de la oferta y la demanda en la
situación sin proyecto, tomando en cuenta tanto la infraestructura disponible con
los servicios que ofrece (ya optimizada) como por el crecimiento de la población y
su consumo cultural (demanda).
Tabla 15. Interacción Oferta - Demanda en la situación sin proyecto, municipios del Rincón
Año
Demanda Oferta: Infraestructura Existente
Población
Rincón
18+
Población del
Rincón que
asiste a eventos
culturales
Consumo: Total
de visitas a
Auditorios /
Teatros
Eventos Capacidad
usada
Butacas
existentes
Total de
usuarios
atendidos
Interacción
Oferta -
Demanda
2017 182,887 81,324 186,104 120 100.0% 1,100 132,000 (54,104)
2018 186,386 82,880 189,665 120 100.0% 1,100 132,000 (57,665)
2019 189,952 84,466 193,293 120 100.0% 1,100 132,000 (61,293)
2020 193,586 86,082 196,991 120 100.0% 1,100 132,000 (64,991)
2021 197,289 87,728 200,760 120 100.0% 1,100 132,000 (68,760)
2022 201,063 89,407 204,600 120 100.0% 1,100 132,000 (72,600)
2023 204,910 91,117 208,515 120 100.0% 1,100 132,000 (76,515)
2024 208,830 92,860 212,504 120 100.0% 1,100 132,000 (80,504)
2025 212,825 94,637 216,569 120 100.0% 1,100 132,000 (84,569)
2026 216,897 96,447 220,712 120 100.0% 1,100 132,000 (88,712)
2027 221,046 98,292 224,935 120 100.0% 1,100 132,000 (92,935)
2028 225,275 100,173 229,238 120 100.0% 1,100 132,000 (97,238)
2029 229,585 102,089 233,623 120 100.0% 1,100 132,000 (101,623)
2030 233,977 104,042 238,093 120 100.0% 1,100 132,000 (106,093)
2031 238,453 106,033 242,648 120 100.0% 1,100 132,000 (110,648)
2032 243,015 108,061 247,290 120 100.0% 1,100 132,000 (115,290)
2033 247,664 110,128 252,021 120 100.0% 1,100 132,000 (120,021)
2034 252,402 112,235 256,842 120 100.0% 1,100 132,000 (124,842)
2035 257,231 114,382 261,756 120 100.0% 1,100 132,000 (129,756)
2036 262,152 116,571 266,763 120 100.0% 1,100 132,000 (134,763)
2037 267,167 118,801 271,867 120 100.0% 1,100 132,000 (139,867)
2038 272,278 121,074 277,068 120 100.0% 1,100 132,000 (145,068)
2039 277,487 123,390 282,368 120 100.0% 1,100 132,000 (150,368)
2040 282,795 125,750 287,770 120 100.0% 1,100 132,000 (155,770)
2041 288,206 128,156 293,276 120 100.0% 1,100 132,000 (161,276)
2042 293,719 130,608 298,886 120 100.0% 1,100 132,000 (166,886)
2043 299,338 133,107 304,604 120 100.0% 1,100 132,000 (172,604)
2044 305,065 135,653 310,432 120 100.0% 1,100 132,000 (178,432)
2045 310,901 138,248 316,370 120 100.0% 1,100 132,000 (184,370)
2046 316,849 140,893 322,423 120 100.0% 1,100 132,000 (190,423)
2047 322,911 143,588 328,591 120 100.0% 1,100 132,000 (196,591)
Fuente: Elaboración propia.
Al comparar el consumo total de la población de los municipios del Rincón con
respecto de los espacios que ofrece la infraestructura disponible se puede apreciar
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
75
un déficit que va de los 54,104 servicios y que se incrementa a 196,591 al final del
horizonte de estudio, esto es así porque la oferta permanece constante, mientras
que la demanda crece debido al crecimiento poblacional. Esta situación
demuestra el desequilibrio en el sector que se analiza y que se agudizará en el largo
plazo si no se realizan acciones asociadas con la ampliación de la oferta.
De manera particular, si se toma en cuenta los parámetros que marca la normativa
de equipamiento que refiere la SEDESOL, sólo como referencia cualitativa para el
presente análisis, las condiciones de la interacción entre la oferta y la demanda no
distan de ser diferentes a las descritas en los párrafos anteriores.
Tabla 16. Interacción Oferta - Demanda en la situación sin proyecto, conforme a normativa de
equipamiento
Año
Población Butacas (UBS)
Cobertura
sin
Proyecto
Relevante
para el
análisis
(18 y +)
Beneficiaria
sin
proyecto
NO
Atendida
sin
proyecto
Requeridas
Normativa
SEDESOL
Disponibles
Sin
Proyecto
Déficit
(valor
abs.)
2017 182,887 154,000 28,887 1,306 1,100 206 84.2%
2018 186,386 154,000 32,386 1,331 1,100 231 82.6%
2019 189,952 154,000 35,952 1,357 1,100 257 81.1%
2020 193,586 154,000 39,586 1,383 1,100 283 79.6%
2021 197,289 154,000 43,289 1,409 1,100 309 78.1%
2022 201,063 154,000 47,063 1,436 1,100 336 76.6%
2023 204,910 154,000 50,910 1,464 1,100 364 75.2%
2024 208,830 154,000 54,830 1,492 1,100 392 73.7%
2025 212,825 154,000 58,825 1,520 1,100 420 72.4%
2026 216,897 154,000 62,897 1,549 1,100 449 71.0%
2027 221,046 154,000 67,046 1,579 1,100 479 69.7%
2028 225,275 154,000 71,275 1,609 1,100 509 68.4%
2029 229,585 154,000 75,585 1,640 1,100 540 67.1%
2030 233,977 154,000 79,977 1,671 1,100 571 65.8%
2031 238,453 154,000 84,453 1,703 1,100 603 64.6%
2032 243,015 154,000 89,015 1,736 1,100 636 63.4%
2033 247,664 154,000 93,664 1,769 1,100 669 62.2%
2034 252,402 154,000 98,402 1,803 1,100 703 61.0%
2035 257,231 154,000 103,231 1,837 1,100 737 59.9%
2036 262,152 154,000 108,152 1,873 1,100 773 58.7%
2037 267,167 154,000 113,167 1,908 1,100 808 57.6%
2038 272,278 154,000 118,278 1,945 1,100 845 56.6%
2039 277,487 154,000 123,487 1,982 1,100 882 55.5%
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
76
Año
Población Butacas (UBS)
Cobertura
sin
Proyecto
Relevante
para el
análisis
(18 y +)
Beneficiaria
sin
proyecto
NO
Atendida
sin
proyecto
Requeridas
Normativa
SEDESOL
Disponibles
Sin
Proyecto
Déficit
(valor
abs.)
2040 282,795 154,000 128,795 2,020 1,100 920 54.5%
2041 288,206 154,000 134,206 2,059 1,100 959 53.4%
2042 293,719 154,000 139,719 2,098 1,100 998 52.4%
2043 299,338 154,000 145,338 2,138 1,100 1,038 51.4%
2044 305,065 154,000 151,065 2,179 1,100 1,079 50.5%
2045 310,901 154,000 156,901 2,221 1,100 1,121 49.5%
2046 316,849 154,000 162,849 2,263 1,100 1,163 48.6%
2047 322,911 154,000 168,911 2,307 1,100 1,207 47.7%
Fuente: Elaborado con base en Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Tomo I de la SEDESOL y datos del
INEGI.
Lo anterior claramente muestra que la oferta no satisface las condiciones de la
demanda de manera óptima, en términos de provisión de auditorios / teatros en los
municipios del Rincón y su consecuente oferta y consumo de bienes culturales,
artísticos y de esparcimiento. Por el contrario, de no realizar acción alguna más allá
de las medidas de optimización propuestas, se estaría desaprovechando un
mercado potencial y cautivo, en detrimento del municipio y la región en su conjunto
y se estará impactando de manera negativa en el bienestar de la población.
Cabe mencionar que en los aspectos presentados con anterioridad, no se ha
tomado en cuenta la demanda de los turistas que visitan estos municipios y que es
un mercado que cada vez se va consolidando por la importante actividad
económica de la región (simplemente, tómese en cuenta las diferentes empresas
que tienen influencia en la Zona Metropolitana de León).
e) Alternativas de solución
Para realizar el análisis de alternativas se consideraron los aspectos técnicos y
operativos relacionados con la ampliación de la oferta cultural asociada con el
desarrollo de un teatro / auditorio. En este sentido se evaluaron de forma
independiente dos alternativas para contrarrestar los efectos de la situación sin
proyecto, que se describen a continuación.
ALTERNATIVA 1. Construcción del teatro / auditorio en Plaza Purísima
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
77
Esta alternativa consiste en llevar a cabo las obras para la construcción de un nuevo
Teatro. La propuesta será desarrollada en un predio ubicado en las antiguas
instalaciones de un espacio adecuado como estacionamiento público, en la zona
centro de la ciudad de Purísima de Bustos. El predio requerido para el teatro tiene
un área de 3,950 m2. En esta zona también se construirá la Plaza Purísima, cuyos
trabajos se llevarán de manera paralela al desarrollo del nuevo teatro / auditorio y
con la finalidad de aprovechar el área existente y disponible para la recreación y
el esparcimiento. El predio tanto para la construcción del Teatro como para la plaza
en su conjunto tienen acreditación de la propiedad, copia simple de la escritura
correspondiente se anexa al presente estudio.
El teatro tendrá una capacidad de 500 butacas incluidos espacios para personas
con discapacidad, el teatro contendrá una planta sótano, para alojar los servicios
administrativos, técnicos, foso de orquesta y camerinos; una planta baja, un primer
y segundo niveles, los cuales concentran el vestíbulo, las graderías, escenarios,
camerinos y servicios técnicos, más un espacio de azoteas y puentes de iluminación.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
78
Figura 10. Ubicación de conjunto del proyecto. Plaza Purísima y área para Teatro
Fuente: Secretaría de Obra Pública del Estado.
El costo de inversión de esta alternativa es de 107.09 millones de pesos sin IVA, en el
cual además del costo de construcción y equipamiento (que asciende a
$104,158,334.57) se incluye el costo de oportunidad del predio en donde se
desarrollará el proyecto, cuyo valor comercial es de $2,932,282; más los
correspondientes costos de operación y mantenimiento, y el valor de rescate,
mismos que se incluyen para la estimación de los flujos de costo relevante del
análisis de alternativas.
La siguiente tabla muestra la estimación del Costo Anual Equivalente asociado a la
alternativa descrita, empleando una tasa de descuento del 10%, para un horizonte
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
79
de operación de 30 años, incluido el valor de rescate de la inversión, con lo cual
resulta que dicho indicador equivale a 12.85 millones de pesos.9
Tabla 17. Alternativa 1. CAE Teatro en Plaza Purísima (en pesos)
Vida útil
(promedio)
Inversión
(sin IVA)
Anualidad de la
inversión
Valor anualizado de los
costos de operación y
mantenimiento y Valor
de Rescate
CAE
30 $107,090,617 $11,360,092 $1,488,859 $12,848,951
Fuente: Elaboración propia con información de la Secretaría de Obra Pública del Estado.
ALTERNATIVA 2. Construcción del Teatro en San Francisco del Rincón
Para hacer comparable el análisis de alternativas, con información proporcionada
por la SOP, se evaluó la posibilidad de construir el Teatro bajo los mismos criterios
técnicos referidos en la descripción anterior a un kilómetro al oriente de la zona
centro de la ciudad de San Francisco del Rincón, en lo que corresponde a un predio
de tipo regular donde se encuentran las instalaciones de la Unidad Médica Familiar
52 del IMSS.
El predio tiene un área de aproximadamente 22 hectáreas, útil para realizar un
complejo como el que se prevé en Plaza Purísima, incluyendo el área requerida
para el Teatro. Tiene acceso por el Bulevar Francisco I. Madero, el cual se conecta
con el Ecobulevar y la Av. Aquiles Serdán.
El costo de construcción del proyecto no varía con respecto de la alternativa 1, así
como de sus costos de operación y mantenimiento; sin embargo, si cambia el costo
de la tierra el cual se encuentra valorado en aproximadamente $1,500 por m2 vs el
costo de $742 del valor comercial por m2 de la tierra en la alternativa 1, así mismo el
valor de rescate tiene una variación debido al incremento el valor de la tierra.
Con base en lo anterior y con información proporcionada por la SOP se estimó el
respectivo costo anual equivalente de la Alternativa 2, incluido el valor de rescate
de la opción, el cual se presenta en la siguiente tabla:
9 Los flujos de costos empleados para estimar el CAE de la alternativa se observan con detalle en la memoria de
cálculo que se anexa al presente estudio.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
80
Tabla 18. Alternativa 2.CAE Teatro en San Francisco del Rincón (en pesos)
Vida útil
(promedio)
Inversión
(sin IVA)
Anualidad de la
inversión
Valor anualizado
de los costos de
operación y
mantenimiento,
incluido Valor de
Rescate
CAE ($)
30 $110,083,335 $11,677,557 $1,487,040 $13,164,597
Fuente: Elaboración propia con base en datos de la Secretaría de Obra Pública del Estado.
El CAE de esta alternativa, que incluye la anualidad de la inversión más los costos
anuales de operación y mantenimiento, indica que su valor es de $ 13.16 millones
de pesos.
Comparativo técnico de las alternativas evaluadas
En términos de diseño, materiales y procesos constructivos ambas alternativas son
similares y por lo tanto comparables, proporcionarán los mismos beneficios al ser un
diseño similar.
Sin embargo, la alternativa 2 tiene las siguientes desventajas asociadas con la tierra:
la primera es que, si bien el terreno tiene las características idóneas para el
desarrollo del proyecto, su valor comercial estimado por m2 es mucho mayor al de
la alternativa 1; por otro lado, existe el riesgo de que el costo del predio se pueda
incrementar por especulación o simplemente exista negativa de venta. Aunado a
ello es importante mencionar que el predio para la Alternativa 1 ya se tiene
adquirido y con la certidumbre jurídica del mismo, como lo refiere la escritura
pública anexa al presente estudio. Esto reduce el riesgo de que el proyecto se
demore o simplemente no se realice a causa de cuestiones de posesión jurídica de
la tierra.
No obstante, la Alternativa 2 tiene la ventaja de estar bien comunicada y tener el
espacio suficiente para desarrollar el teatro.
La alternativa 1 tiene la ventaja de que se encuentra en un polígono en donde la
cohesión cultural puede verse fortalecida, por un lado, porque el proyecto se
encuentra dentro de la zona centro de la ciudad de Purísima de Bustos, en donde
ya están consolidadas áreas de recreación, esparcimiento y cultura, como son los
auditorios existentes, que se localizan a escaso metros del sitio del proyecto, así
como de los museos, casa de la cultura y explanada municipal.
Selección de la Alternativa
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
81
Con base en la conjugación de las soluciones técnicas revisadas y sus respectivos
costos anuales equivalentes, se optó por la Alternativa 1, que corresponde a la
ejecución del proyecto de construcción del Teatro en Plaza Purísima en la zona de
influencia del centro de la ciudad de Purísima de Bustos, por ser esta la alternativa
un tanto más económica y que permite una solución integral de largo plazo.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
82
IV. Situación con el PPI
En el presente capítulo se describe la situación esperada en caso de que se realice
el proyecto del Teatro en Plaza Purísima, en el municipio de Purísima del Rincón, para
lo cual se incluye el desarrollo de los siguientes rubros:
a) Descripción general
El objetivo del proyecto consiste en fortalecer el desarrollo y la promoción de las
diversas expresiones artísticas, culturales; de temática educativa, política y social,
entre otras, para beneficio de la población Purisimense y Francorrinconense,
mediante el incremento de la oferta cultural asociada con la construcción de un
teatro / auditorio como espacio público que permita atender las necesidades
culturales, sociales, de recreación y esparcimiento de sus usuarios.
La siguiente tabla indica el tipo de Proyecto de Inversión que corresponde:
Tabla 19. Tipo de proyecto en estudio
Tipo de PPI
Proyecto de infraestructura económica
Proyecto de infraestructura social
Proyecto de infraestructura
gubernamental
Proyecto de inmuebles
Programa de adquisiciones
Programa de mantenimiento
Otros proyectos de inversión
Otros programas de inversión
El Teatro Plaza Purísima se ubicará en una sección del terreno natural que en su
momento fungió como estacionamiento público en la zona centro de la ciudad de
Purísima de Bustos, en el polígono que se encuentra entre los Blvd. Benito Juárez,
Aldama y las calles Del Panteón y Gral. Ignacio Allende. Cabe aclarar que con la
construcción de la Plaza Purísima se readecuará un estacionamiento en el área del
CETRAM con lo cual no se altera la disponibilidad de espacios ni la movilidad de los
automovilistas usuarios. Asimismo, el costo de esta intervención no forma parte del
proyecto teatro, sino de otros componentes del proyecto Plaza Purísima.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
83
El Teatro Plaza Purísima tendrá una capacidad de 500 butacas incluidos espacios
para personas con discapacidad. Se planta en un área de 3,950 m2, para su
construcción dentro del polígono que conformará la Plaza Purísima (en donde se
encontrará la Casa Histórica -centro cultural, áreas verdes y estacionamiento, así
como el CETRAM [Centro Modal de Transferencia Modal] y locales comerciales;
todos estos son componentes ajenos a la inversión del proyecto que se presenta en
este estudio) en un área aproximada de 14,782.29 m2.
En consecuencia, el proyecto se desarrollará de manera paralela al proyecto Plaza
Purísima, las acciones contempla la interconexión de los diferentes componentes
del proyecto con el Teatro, con ello será posible fortalecer la infraestructura pública
para el sano desarrollo humano de las personas.
Figura 11. Teatro en Plaza Purísima. Planta de Conjunto
Fuente: Secretaría de Obra Pública del Estado.
El proyecto del teatro / auditorio estará compuesto de 4 niveles: nivel sótano, planta
baja, primer nivel y segundo nivel.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
84
Figura 12. Vista conceptual, proyecto tipo
Fuente: Secretaría de Obra Pública del Estado.
La siguiente imagen muestra un corte transversal del teatro, en el cual se aprecian
los niveles sótano, planta baja, primer, segundo nivel, pasos de gato y azoteas.
Figura 13. Corte transversal y longitudinal, Teatro Plaza Purísima, proyecto tipo
Fuente: Secretaría de Obra Pública del Estado.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
85
El sótano estará proyectado en una superficie aproximada de 958.88 m2, y estará
compuesto por espacios destinados a los servicios del inmueble: por una parte, el
personal involucrado en las representaciones y eventos que se desarrollen en el
teatro tendrán a su disposición: 5 bodegas de diferentes dimensiones, un área para
descanso de personal, 1 taller de carpintería y los servicios sanitarios para el
personal.
Cabe mencionar que una de las particularidades de este proyecto será el foso de
orquesta retráctil, el cual será ubicado según las necesidades de las producciones
que se lleven a cabo en el inmueble. Dicho foso se encuentra justo debajo del
escenario.
Por otro lado, dentro de este mismo nivel se concentran los espacios destinados al
mantenimiento del inmueble: cisterna de agua potable con capacidad para 63,000
litros, cuarto de máquinas y equipo contra incendio, 1 subestación eléctrica y
equipos de emergencia.
El acceso a este nivel será a través de un montacargas y escaleras que
comunicarán a su vez, con la planta baja del Teatro, en el área destinada al
personal de producción.
Figura 14. Planta arquitectónica tipo, Sótano
Fuente: Secretaría de Obra Pública del Estado.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
86
La planta baja representa el componente principal del proyecto, cuenta con una
superficie de construcción aproximada de1672.14 m2 y en ella estará ubicada el
escenario, y el primer conjunto de butacas.
En este nivel se encuentra la entrada principal al Teatro, en un extremo se
encontrarán las taquillas. El acceso principal contará con un vestíbulo el cual
comunicará con los espacios abiertos al público: el núcleo de sanitarios, las esclusas
de acceso a la sala y las escaleras que comunicarán con los niveles superiores. Este
nivel se proyecta en un formato de doble altura.
En la parte de atrás del escenario, se concentran los espacios destinados a la
preparación y puesta a punto de otro conjunto de usuarios del inmueble: el equipo
de representación. 4 camerinos, incluyendo 1 extra para personas con
capacidades diferentes, todos ellos contemplan 1 servicio sanitario en su interior. 1
servicio sanitario para mujeres, 2 espacios a los costados del escenario para el
desahogo del personal de representación.
A los costados del cuerpo de butacas se encontrará, más espacios destinados a
mantenimiento: site de telecomunicaciones,1 área de descanso, 1 subestación
eléctrica, y 1 bodega de iluminación.
Es importante resaltar que se consideran 2 salidas de emergencia, cada una de
ellas ubicadas a los costados de la zona de butacas, para garantizar la seguridad
de los ocupantes.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
87
Figura 15. Planta arquitectónica tipo, Planta Baja
Fuente: Secretaría de Obra Pública del Estado.
El nivel 1 (graderías) tendrá una superficie aproximada de1672.14 m2 (considerando
el vacío generado por el escenario y el primer cuerpo de butacas, se accede a él
a través de los dos núcleos de escaleras y el ascensor. Al ingresar se llega
directamente a un balcón sobre el vestíbulo principal. Dicho balcón funciona como
vestíbulo y como comunicación a las terrazas, así como a los baños de mujeres para
público.
En este nivel también están considerados espacios para mantenimientos, como las
cabinas de iluminación y audio (dimmers), además del ducto de instalaciones,
mismos que se conectan al área de camerinos por medio de un par de cornamusas
y un pasillo de servicio. Al igual que en el nivel anterior, cuenta con cinco camerinos
y un sanitario de servicio para hombres.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
88
Figura 16. Planta arquitectónica tipo Nivel 1
Fuente: Secretaría de Obra Pública del Estado.
Al nivel 2 se accede de igual forma por los 2 núcleos de escaleras. De igual manera,
se ingresa de forma directa a un vestíbulo que comunicará a las esclusas de ingreso
la sala de butacas y este nivel cuenta con servicios sanitarios para hombres. En la
parte de atrás de la sala se cuenta con un cuarto de seguidor, el cual cuenta con
una escalera metálica para acceder al nivel siguiente, área desde donde operará
el seguidor.
A este nivel se le añaden únicamente las cornamusas en el área del escenario, así
como el pasillo de servicio que las interconecta de un lado a otro.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
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Figura 17. Planta arquitectónica tipo Nivel 2
Fuente: Secretaría de Obra Pública del Estado.
Existe un nivel especial, denominado pasos de gato, el cual está destinado a
albergar la cabina del seguidor, misma que conecta con los pasos de gato que se
distribuyen a lo largo y ancho de la parte alta de la sala.
En este nivel se encuentra la azotea del cubo de escaleras de servicio y el paso del
núcleo de escaleras y ascensor hacia las azoteas.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
90
Figura 18. Planta arquitectónica tipo Pasos de gato
Fuente: Secretaría de Obra Pública del Estado.
El nivel de azoteas estará comunicado a través de la puerta de salida colocada en
el núcleo de escaleras y ascensor. Será una cubierta a 2 aguas, desplantada sobre
una estructura metálica, y para el desalojo del agua pluvial se apoyará en unos
canalones colocados en el perímetro de la cubierta. La caja escénica se
encontrará en este nivel.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
91
Figura 19. Planta de azoteas proyecto tipo
Fuente: Secretaría de Obra Pública del Estado.
Un componente importante para el óptimo funcionamiento del inmueble será la
mecánica teatral, incluida para además otorgar versatilidad al recinto, haciéndola
útil y funcional para representaciones y producciones de diversa índole.
Los elementos que componen la mecánica teatral serán: puentes de transferencia
y operaciones, escalera marina, mecanismos manuales, rieles para telón, poleas de
caída y retorno, muros de guías, plataformas móviles.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
92
Figura 20. Acabados en etapa básica (pisos)
Fuente: Secretaría de Obra Pública del Estado.
De igual forma, se consideran componentes tecnológicos como equipamiento y
acabados consistentes en acústica, audio, concha acústica, iluminación escénica,
intercomunicación, video y voceo.
El inmueble contará con instalaciones especiales que garantizarán el óptimo
funcionamiento y el confort de todos sus usuarios, incluyendo aire acondicionado,
iluminación y acústica en el espacio de escenario y zonas de butacas.
Figura 21. Acabados en etapa básica (muros)
Fuente: Secretaría de Obra Pública del Estado.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
93
Los muros estructurales que soportan la losa triodética, serán de concreto aparente
al interior y con acabado texturizado al exterior.
La zona administrativa del teatro se resolverá en otro edificio (Casa Histórica), al
igual que espacios exteriores, jardinerías y estacionamiento, y no forma parte de
esta etapa.
Figura 22. Vista conceptual (proyecto tipo) del interior del teatro
Fuente: Secretaría de Obra Pública del Estado.
En términos generales, los componentes del proyecto para estimar su inversión se
presentan a continuación:
Tabla 20. Componentes del proyecto
Componente Principales características
Proyecto Ejecutivo Proyecto ejecutivo.
Estructural
Zapatas aisladas columnas de concreto y acero, muros; losa de
cimentación; losas de acero, concreto y reticular. Obras
preliminares, terracerías, cimentación; albañilerías, estructuras,
acabados
Instalación Eléctrica
Alimentadores
Alimentador tableros A, B, C, G, F, H, D, R, abrazaderas, varillas,
tuberías, cables, cajas de conexiones, interruptores, etc.
Tablero J Soportería y canalizaciones, incluye abrazaderas, varillas,
tuberías, conectores, coples, codos, cajas de conexiones, etc.
Instalación Eléctrica Cableado de cobre, interruptores de seguridad
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
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Componente Principales características
Tablero Bomba Contra
Incendio Soportería, canalizaciones, instalación eléctrica
Alumbrado Soportería, canalizaciones, instalación eléctrica, apagadores,
contactos, placas
Iluminación Luminarias fluorescentes LITHONA, MAGG, LED VILEDS,
contactos normales y regulados
Pararrayos Equipos de control atmosférico, cableado, sistemas de tierras
Media Tensión Soportería, canalizaciones, cableado cobre y aluminio,
sistemas de tierras, accesorios
Aire Acondicionado
Unidad aire A: unidad manejadora de aire, unidad
condensadora, instalación y colocación de equipo, bomba
para condensados, tuberías, suministro e instalación de
ventiladores
Estructuras De Paneles
Muro divisorio con dos paneles de yeso marca TABLAROCA de
12.7 mm (1/2”) de espesor cada uno, bastidor central a base
de perfiles metálicos con poste de 9.20 mm (3 5/8”), Canal de
amarre de 9.20 cm (3 5/8”), Canal listón de 15.9 cm y canaleta
de carga, todo en Calibre 26. Plafón con un panel de cemento
marca DUROCK de 12.7 mm (1/2”) de espesor, bastidor a base
de perfiles metálicos Calibre 20, Canal listón Calibre 20 y
colgantes a losa, construido a cualquier altura de acuerdo con
las especificaciones del fabricante.
Automatización
Elevador para 10 pasajeros ó 700 kg, marca SHINDLER modelo
A-3300 A, de 180 x 180 cm, 3 paradas, tipo hidráulico,
velocidad 0.5 m/s (100 pfm), tablero con facilidades para
discapacitados, terminado en piso con loseta vinílica, forro de
lámina de acero inoxidable y espejo al fondo con pasamanos y
techo con iluminación
Acabados
Piso de madera, recubrimiento acrílico, aplanados, banqueta,
pintura vinílica, lambrín de azulejo, chaflán, entortado en
azotea, sardinel.
Herrería
Barandales, cortinas de acero pintacolor, escalera marina
formada con peldaños, protección a base de rejilla louver,
puerta de emergencia, cerradura de uso comercial.
Impermeabilizante
Impermeabilización en losa de azotea a cualquier altura y
pendiente, con garantía a 5 años, a base de impregnación
con microprimer; 1 capa de microseal 3; membrana de
refuerzo Festerflex; dos manos de microplastic y terminado
preparación de la superficie.
Vidrios Y Cristales
Cristal de 3 mm y 6 mm, arañas con cuerpo de acero
inoxidable, canal de ajuste en acero inoxidable, conectores,
ángulo portacostilla, extensión de costilla de aluminio,
suministro y colocación de cristal filtrasol templado, puerta de
cristal templado filtrasol de 10mm
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
95
Componente Principales características
Aluminio
Ventana corrediza de aluminio anodizado natural, ventaja fija
de aluminio anodizado natural, ventana combinada de
aluminio anodizado, ventana combinada de fijo y corredizo.
Muebles Y Accesorios
Para Baño
Asiento elongado sin tapa color blanco, marca AMERICAN
STANDARD, M-230 11005, Incluye: tuercas y bisagras
Instalación Hidráulica
Tubo hidráulico de polipropileno, codos, te hidráulica, coples,
tapones hidráulicos, llave tipo angular con cuerpo de latón,
válvula tipo bola con cuerpo de bronce, toma domiciliaria
para 25 mm. Equipo triplex de velocidad variable y presión
constante, varilla roscada galvanizada, 95nicanal galvanizado,
tuercas, rondanas, pintura de esmalte en tuberías, aislamientos
de fibra de vidrio, mangueras, llave tipo nariz, calentador solar.
Instalación Pluvial
Registro de 56x70 cm a interiores, brocal con rejilla,
abrazaderas, varillas rocadas, 95nicanal galvanizado, tuercas,
rondanas, taquetes, tuberías, coples, yee, de PVC, coladera
para azotea, de pretil, soportes antivibratorio.
Instalación Sanitaria
Excavación con equipo en cepa, cama de asiento con rarna,
relleno semi-mecánico en caja con material inerte, relleno,
acarreos, registros sanitarios, tapa para registro sanitario,
abrazaderas, varillas roscadas galvanizadas, tuberías de PVC
varios calibres, coples, codos tee, yee, reducción bushing,
tapón de registro, bomba sumergible para lodos.
Instalación Contra
Incendios
Placa vortex, equipo de bombeo para protección contra
incendios, abrazaderas, varillas, codos, taquetes, tuberías de
acero negro, coples rígidos y flexibles, adaptador brida, codos
de hierro, reducción concéntrica, tee, yee, niples, válvulas tipo
compuerta.
Constructivo Cortes con disco, juntas de construcción, de aislamiento, en
concreto, sistema de calafateo
Estructura De Concreto
Armado Castillo prehabilitado, concreto premezclado.
Cubierta Canalón de lámina galvanizada, tapajuntas de lámina
galvanizada, cubierta a base de lámina multitecho.
Albañilería Firme de 10 cm de espesor de concreto premezclado, piso de
10 cm de espesor de concreto premezclado.
Estructuras Con
Panales
Muro divisorio con dos paneles de yeso marca TABLAROCA de
12.7 mm (1/2”) de espesor cada uno, bastidor central a base
de perfiles metálicos con poste de 9.20 mm (3 5/8”), Canal de
amarre de 9.20 cm (3 5/8”), Canal listón de 15.9 cm y canaleta
de carga, plafón con panel de yeso.
Acabados
Piso de loseta para terraza, piso de loseta para área de
descanso, cristal de 6 mm espejo instalado en ventanas o
cancelería.
Carpintería Puerta de tambor y marco de diversas medidas.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
96
Componente Principales características
Muebles Y Accesorios
Para Baño
Accesorios para baño, asientos para ducha plegable,
cambiador de pañales, percha doble para batas, repisa
esquinera de rejilla, secador ultra-rápido Xlertator, barra de
seguridad de tubo de acero, despachador de papel higiénico,
despachador de toalla, dispensador de jabón líquido.
Escotillas Escotilla de 1.50 x 1.50 m.
Cubiertas – Barra Cubierta para lavamanos de diversas dimensiones, construidas
con bastidor de perfil metálico.
Butacas Butaca modelo BX 250 C tipo C y D. incluye suministro,
colocación, fijación, dimensionamiento, trazo y limpieza.
Sistema De Vestimenta
Teatral
Suministro de telón principal, fabricado con terciopelo
importado, suministro de telón pierna, telón de fondo, suministro
de riel de aluminio en dos secciones para telón principal y telón
de fondo.
Mecánica teatral
Mecánica teatral básica, incluye puentes de transferencia y
operaciones, escalera marina, mecanismos manuales, rieles
para telón, poleas de caída y retorno, muros de guías,
plataformas móviles.
Equipamiento y
acabados
Equipo de Acústica, audio, concha acústica, iluminación
escénica, intercomunicación, video y voceo.
Fuente: Elaborado con información de la Secretaría de Obra Pública del Estado.
Los costos de inversión del proyecto incluyen una partida para supervisión.
b) Alineación estratégica
El proyecto propuesto contribuye al logro de los Ejes Rectores y Objetivos del Plan
Nacional de Desarrollo, el Programa Especial de Cultura y Arte 2014-2018, el Plan
Estatal de Desarrollo 2035, el Programa Estatal de Gobierno 2012-2018, el Plan
Municipal de Desarrollo 2012-2037.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
97
Tabla 21. Alineación Estratégica del proyecto Teatro Plaza Purísima
Plan o Programa Objetivos, metas, estrategias, líneas de acción
Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018:
VI.3 México con Educación de Calidad
Objetivo 3.3 Ampliar el acceso a la cultura como un medio para la
formación integral de los ciudadanos.
Estrategia 3.3.1 Situar a la cultura entre los servicios básicos brindados a la
población como forma de favorecer la cohesión social.
Líneas de acción:
Incluir a la cultura como un componente de las acciones y estrategias de
prevención social.
Vincular las acciones culturales con el programa de rescate de espacios
públicos.
Estrategia 3.3.2. Asegurar las condiciones para que la infraestructura
cultural permita disponer de espacios adecuados para la difusión de la
cultura en todo el país.
Líneas de acción:
Realizar un trabajo intensivo de evaluación, mantenimiento y
actualización de la infraestructura y los espacios culturales existentes en
todo el territorio nacional.
Programa Especial
de Cultura y Arte
2014-2018
Objetivo 3. Dotar a la infraestructura cultural de espacios y servicios
dignos y hacer un uso más intensivo de ella
Estrategias:
3.1 Desarrollar y mejorar la infraestructura cultural
Líneas de acción:
3.1.1 Apoyar la creación de nuevos espacios y fortalecer las condiciones
de la infraestructura cultural existente
3.2 Fortalecer la infraestructura cultural de las entidades federativas y
promover su mayor utilización
Líneas de acción:
3.2.2 Apoyar la creación, recuperación, rehabilitación y mantenimiento
de espacios en las Entidades Federativas
Plan Estatal de
Desarrollo 2035
Dimensión 1. Humano y Social
COMPONENTE 2: Cohesión social y cultura
Objetivo Estratégico 2. Incrementar la cohesión entre los diferentes grupos
sociales e instituciones.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
98
Plan o Programa Objetivos, metas, estrategias, líneas de acción
Objetivo particular 2.5. Incrementar la identidad cívica que fortalezca la
cohesión social y desarrollo local.
Líneas de acción:
Creación y difusión cultural
3. Impulsar la creación y la difusión cultural de manera incluyente y
equitativa.
4. Asegurar el rescate del patrimonio histórico y cultural.
5. Fortalecer la procuración de fondos ante la federación, sector privado
y organismos internacionales destinados a la creación, preservación,
difusión y enriquecimiento de las manifestaciones artísticas y culturales en
el estado.
6. Proyectar la cultura y las artes a nivel internacional, así como estimular
el intercambio artístico y cultural.
7. Garantizar la apertura de canales para la expresión cultural y la
transmisión a las generaciones jóvenes.
Productos culturales
8. Desarrollar la industria cultural local.
9. Reforzar los canales de distribución y comercialización de productos
culturales, incluyendo los artesanales.
Programa de
Gobierno Estatal
2012-2018
Estrategia II. Impulso a la educación para la vida.
Objetivo: Garantizar a la población el acceso equitativo a procesos
formativos de calidad, pertinencia e integralidad, como base del
desarrollo de la persona en libertad, con especial énfasis en la educación
media superior.
Proyecto EstratégicoII.3: Arte, cultura y deporte en tu vida.
Impulsar la práctica de la actividad física, la recreación y el deporte en los
guanajuatenses.
Proyecto Específico II.3.6: Infraestructura y servicios culturales
Indicador de resultados: Incremento de la cobertura de los servicios,
eventos y espacios culturales
Proyecto Específico II.3.7: Identidad Cultural
Indicador de resultados: Incremento de los visitantes a museos, sitios
históricos, zonas arqueológicas, festivales y actividades que fomenten la
actividad y el conocimiento cultural del estado.
Plan Municipal de
Desarrollo 2006-2031
Desarrollo Social
5. Objetivo General
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
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Plan o Programa Objetivos, metas, estrategias, líneas de acción
Fortalecer a las dependencias públicas municipales para que cuenten con la capacidad e infraestructura que impulse el desarrollo social y humano de los Purisimenses
Estado de derecho
5. Objetivo General
Formar los auténticos valores a los niños y jóvenes, para consolidar una sociedad donde el respeto al derecho ajeno sea la actitud prevaleciente, y donde los ciudadanos puedan desarrollarse y actuar en un clima permanente de libertad y seguridad.
Fuente: Elaboración propia con base en la consulta de Planes y Programas referidos.
c) Localización geográfica
El proyecto se localiza en la zona centro de la ciudad de Purísima de Bustos, en el
área que se denominará Plaza Purísima, que se encuentra en el polígono que
integra a las siguientes vialidades del primer cuadro de la ciudad: Blvd. Benito
Juárez, Aldama y las calles Del Panteón y Gral. Ignacio Allende.
El municipio de Purísima del Rincón se encuentra en la Zona Metropolitana de León
en la parte centro poniente del estado de Guanajuato; está situado a los 101° 51´
05´´ de longitud oeste del Meridiano de Greenwich y a los 20° 52´ 02´´ y 21° 03´ de
latitud norte; la cabecera municipal está situada en los 101° 51´ 03´´ de longitud
oeste y a los 20° 21´ 07´´ de latitud norte. Su altura sobre el nivel del mar es de mil
750 m. Limita con el Estado de Jalisco al Oeste y al Norte, al Noreste colinda una
parte con el municipio de León, al Este con el municipio de San Francisco del Rincón
y al Sur con el municipio de Manuel Doblado. El área del territorio municipal
comprende 425.98 km2, equivalente al 0.95% de la superficie total del estado.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
100
Figura 23. Ubicación del municipio de Purísima del Rincón
Fuente: http://siglo.inafed.gob.mx/enciclopedia/EMM11guanajuato/municipios/11025a.html
En la siguiente figura se observa la localización del proyecto en la parte poniente
de la mancha urbana de la ciudad de Purísima de Bustos, cuyas coordenadas
geográficas expresadas en grados decimales son: 21.027407° y -101.877360°.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
101
Figura 24. Ubicación de la zona del proyecto en la ciudad de Purísima de Bustos
Fuente: Elaboración con apoyo de Google Earth y Google Maps.
d) Calendario de actividades
Entre las principales acciones requeridas para la ejecución y operación del
proyecto se encuentran las siguientes:
Integración del expediente integral del proyecto, durante el año 2017:
Elaboración del proyecto ejecutivo
Contratación del Análisis Costo – Beneficio
Obtención de licencias y permisos
Proceso de licitación
En lo referente al programa de obra del proyecto, se propone llevar a cabo las
siguientes acciones:
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
102
Tabla 22. Programa de Obra del proyecto
Fuente: Secretaría de Obra Pública del Estado.
En la siguiente tabla se muestra el calendario de ejecución del recurso proveniente
de fuentes estatal y municipal, de donde se ejercerán 120.82 millones de pesos, con
IVA incluido para la construcción del proyecto (incluyendo además de la obra civil
el equipamiento con mecánica teatral y supervisión de obra).
Tabla 23. Calendario de ejecución del recurso (IVA incluido)
Avance
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6
Físico % 1.25% 2.00% 3.22% 3.87% 16.70% 19.55%
Financiero 1,513,616.25 2,410,574.03 3,886,817.04 4,671,655.09 20,181,550.00 23,619,888.15
Total
Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12
8.31% 6.86% 7.18% 9.15% 13.55% 8.37% 100.00%
10,039,283.05 8,293,722.33 8,672,388.94 11,055,217.85 16,365,786.16 10,113,169.21 120,823,668.10
Fuente: Secretaría de Obra Pública del Estado.
PARTIDA
PRELIMINARESESTRUCTURALESTRUCTURA DE CONCRETO REFORZADOCUBIERTASALBAÑILERÍACONSTRUCTIVOMUROSACABADOSESTRUCTURAS CON PANELESHERRERÍAALUMINIOVIDRIOS Y CRISTALESIMPERMEABILIZACIÓNMUEBLES Y ACCESORIOS PARA BAÑOESCOTILLASCUBIERTAS-BARRABUTACASSISTEMA DE VESTIMENTA TEATRALMOBILIARIOSISTEMA DE VESTIMENTA TEATRALMUEBLES Y ACCESORIOS PARA BAÑOINSTALACIÓN ELÉCTRICAALUMBRADOILUMINACIÓNPARARRAYOSMEDIA TENSIÓNAIRE ACONDICIONADOAUTOMATIZACIÓNINSTALACIÓN HIDRAULICAINSTALACIÓN PLUVIALINSTALACIÓN SANITARIACONTRAINCENDIOADECUACIÓN DE PROYECTOOBRA EXTERIOR
MES 9 MES 10 MES 11 MES 12
MESES
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
103
e) Monto total de inversión
La inversión estimada para la construcción del proyecto es de $120,823,668.10 con
IVA incluido, como se comentó incluye además de la obra civil, el equipamiento
con mecánica teatral y costos de supervisión de obra. En consecuencia, el
calendario de inversiones a erogar durante la etapa de ejecución considera los
recursos necesarios para concluir la obra en el año 2018, tal como se desglosa en la
siguiente tabla:
Tabla 24. Monto de inversión total por componente, pesos de 2017
Componente Importe (en pesos)
Proyecto Ejecutivo 2,614,168.04
Estructural 16,871,180.18
Instalación Eléctrica Alimentadores 1,008,274.10
Tablero J 857.58
Instalación Eléctrica 3,085.88
Tablero Bomba Contra Incendio 4,186.07
Alumbrado 331,138.38
Iluminación 2,299,139.30
Pararrayos 78,891.47
Media Tensión 1,357,423.07
Aire Acondicionado 6,647,543.88
Estructuras De Paneles 320,658.45
Automatización 669,363.08
Acabados 1,650,884.66
Herrería 654,950.33
Impermeabilizante 100,429.69
Vidrios Y Cristales 1,070,577.40
Aluminio 126,846.38
Muebles Y Accesorios Para Baño 9,879.01
Instalación Hidráulica 858,276.54
Instalación Pluvial 186,934.50
Instalación Sanitaria 975,596.25
Instalación Contra Incendios 670,502.36
Constructivo 42,021.30
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
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Componente Importe (en pesos)
Estructura De Concreto Armado 6,146,605.11
Cubierta 1,182,969.16
Albañilería 969,531.02
Estructuras Con Panales 595,424.80
Acabados 489,430.78
Carpintería 457,642.89
Muebles y Accesorios Para Baño 446,072.55
Escotillas 2,859.24
Cubiertas - Barra 239,697.46
Butacas 1,825,972.64
Sistema De Vestimenta Teatral 644,458.09
Mecánica Teatral 11,864,226.86
Equipamiento y acabados 39,372,565.50
Total Teatro 102,790,264.00
Total Teatro más IVA 119,236,706.24
Supervisión 1,368,070.57
Total Supervisión más IVA 1,586,961.86
Total Proyecto 104,158,334.57
Total Proyecto más IVA 120,823,668.10
Fuente: Secretaría de Obra Pública del Estado.
Aunado a lo anterior, para fines del análisis costo – beneficio, también se considera
el costo de oportunidad de la tierra en donde se desarrollará el proyecto, para lo
cual se obtuvo información del valor del m2 promedio conforme a la escritura
pública que refiere la titularidad de la tierra y que asciende a $742.35/m2.
Considerando el área estimada para el desarrollo de la obra en 3,950 m2, entonces
el costo de oportunidad del predio es de $2,932,282.50 y este valor no causa IVA.
Durante la etapa operativa del proyecto se consideran los costos respectivos de
conservación y mantenimiento, así como aquellos que se atribuyen a la operación.
En la siguiente tabla se presentan dichos costos para el primer año de operación
del Teatro Plaza Purísima. Cabe mencionar que en la correspondiente memoria de
cálculo se observa el desglose y su aplicación a los flujos operativos del proyecto.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
105
Tabla 25. Mantenimiento y Conservación del Teatro Plaza Purísima, en pesos de 2017, sin IVA
Costos de sonido de iluminación por puesta en escena
Costo anual, primer año de operación $112,903.20
Desglose de los Costos de Operación
Limpieza 78,716.32
Materiales 43,731.30
Varios 87,462.58
Mtto Instalaciones 21,865.65
Mtto. Equipos 39,358.20
Subtotal 271,134.05
Desglose de costos Fijos de Conservación y Mantenimiento
Energía - Instalaciones 77,419.35
Obra Civil 21,865.64
Subtotal 99,284.99
Desglose de Nómina
Puesto Sueldo/mes Año
Responsable Administrativo 15,990.00 154,740.00
Secretaria 7,150.00 69,192.00
Seguridad 7,800.00 75,480.00
Responsable Técnico 15,990.00 154,740.00
Jefe de mantenimiento 13,000.00 125,820.00
Intendentes 11,700.00 113,220.00
Técnicos en Iluminación 10,400.00 100,644.00
Técnico de Audio 10,400.00 100,644.00
Tramoyista 9,100.00 88,080.00
Traspunte 9,100.00 88,080.00
Subtotal 1,327,560.00
Total de costos para el teatro, 1er año de operación 1,553,962.24
Fuente: Secretaría de Obra Pública del Estado.
En este sentido, para la fase de operación del teatro se considera la siguiente
estructura organizacional, asociada con los costos arriba referidos:
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
106
Figura 25. Estructura organizacional del proyecto para su operación
Fuente: Elaborado con información de la Secretaría de Obra Pública del Estado.
f) Fuentes de financiamiento
Los recursos para este proyecto provienen en igual proporción de fuentes de
recursos estatal y municipal, tal como se observa en la siguiente tabla.
Tabla 26. Fuente de los recursos, en pesos de 2017 (IVA incluido)
Fuente de los recursos Procedencia Monto Porcentaje
1. Federales NA 0.00%
2. Estatal Otros aprovechamientos 56,284,100.55 46.58%%
3. Estatal Fondo General 13,714,295.19 11.35%
4. Estatal ND 50,825,272.36 42.07%
5. Otras Fuentes NA 0.00%
Total 120,823,668.10 100%
Fuente: Elaboración con información de la Secretaría de Obra Pública.
Adicionalmente, se contempla el costo de oportunidad de la tierra por un valor de
$2,932,282.50 para el análisis Costo – Beneficio aun cuando la tierra está disponible
a favor del municipio de Purísima del Rincón, según escritura pública 100,266.
Reponsable Adminstrativo
Secretaria
1 Seguridad
Responsable Tecnico
Jefe de mantenimiento
2 Intendentes
1 Tecnicos en Iluminacion
1 tecnicos de Audio
1 Tramoyista
1 Traspunte
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
107
g) Capacidad Instalada
El proyecto tiene una capacidad de 500 butacas con espacios para personas con
discapacidad; a su vez, el número óptimo de servicios-eventos (sean funciones,
recitales, eventos cívicos, conferencias, puestas en escena, etc.) es de 120 al final
del horizonte de evaluación (teniendo en cuenta los mantenimientos que se
requieren para mantener la infraestructura en óptimas condiciones, tal como
sucede con la infraestructura existente). Se espera que el proyecto inicie con un
servicio de 120 eventos el primer año de operación.
Las características de la capacidad del proyecto se presentan en la siguiente tabla.
Tabla 27. Capacidad instalada del Teatro – Auditorio Plaza Purísima
Espacios Descripción
Capacidad 500 butacas incluidos espacios para personas con
discapacidad.
Planta sótano Servicios administrativos, técnicos, foso de orquesta y
camerinos.
Planta Baja, Planta Primer Nivel y
Segundo Nivel
Vestíbulo, graderías, escenarios, camerinos, servicios
técnicos.
Azoteas y puentes de iluminación Operación de servicios técnicos
Número de eventos óptimo de
servicios 120
Fuente: Secretaría de Obra Pública.
Aunado a lo anterior, el Teatro, aunque no cuenta con el componente de
estacionamiento, el proyecto Plaza Purísima contará con cajones de
estacionamiento suficientes para atender las diferentes áreas que lo componen.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
108
h) Metas anuales y totales de producción
Las metas físicas esperadas con la ejecución del proyecto son las siguientes:
Tabla 28. Metas físicas anuales
Año Componente Unidad de
medida Cantidad
2018
Teatro / auditorio en la ciudad de Purísima de
Bustos con una capacidad de 500 butacas fijas,
que incluye Sala y Vestíbulo principal,
escenario, equipamiento (luz y sonido),
sanitarios, bodegas, camerinos, principalmente,
que permitan su adecuado funcionamiento
Teatro 1
Fuente: Secretaría de Obra Pública.
i) Vida útil
La vida útil del proyecto es por un periodo de 30 años, que corresponde al mismo
periodo de operación, sin embargo, su vida útil puede prolongarse en función de la
aplicación de un adecuado mantenimiento. Para fines de evaluación, el horizonte
de análisis incluye un año de construcción, más los 30 de operación.
Vida útil del Teatro – Auditorio Plaza Purísima
Vida útil en años 30
j) Descripción de los aspectos más relevantes
Se cuenta con el respectivo proyecto ejecutivo que se encuentra en proceso de
adecuación y validación por parte de la Secretaría de Obra Pública del Estado.
De la información disponible proporcionada por la SOP se incluyen aspectos
técnicos en el Anexo B de este documento, en la cual se refiere la siguiente
información general:
Programa físico financiero de obra
Catálogo de conceptos
Programa de trabajo
Memoria descriptiva del proyecto
Plano de alcances
Planos de conjunto y arquitectónicos
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
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Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
110
Estudios legales
En el ámbito jurídico, la autoridad municipal cuenta con la posesión plena del
predio, con la copia simple de la escritura número 100,266, de fecha 9 de marzo de
2016 relativa a la formalización del contrato compra – venta del polígono que forma
parte de la Plaza Purísima.
Aspectos ambientales
Copia simple del oficio número IEE-DIAMIR-4432/2016, de fecha 30 de noviembre
2016, a través del cual, el Instituto de Ecología determina que la ejecución del
proyecto de teatro no requiere someterse al proceso de Evaluación de Impacto,
para lo cual es importante remitir una copia al área de supervisión correspondiente
a efecto de observar las medidas de mitigación aplicables al proyecto. Cabe
mencionar que aunado a ello también se encuentra la excepción ambiental para
el desarrollo de la obra exterior para el desarrollo de la Plaza Purísima mediante
oficio IEE-DIAMIR-3753/2017 de fecha 13 de noviembre de 2017.
Estudios de mercado
Al momento de presentar este documento se cuenta con información paramétrica
relativa a análisis de demanda y de referencia para el proyecto, que es información
proporcionada por la SOP.
Estudios Específicos
No se tiene o identifican otro tipo de estudios que se vinculen con el desarrollo del
proyecto en estudio.
k) Análisis de la Oferta
El proyecto denominado Teatro – Auditorio en Plaza Purísima contribuye a ampliar
la oferta de este tipo de infraestructura en el municipio de la siguiente manera:
Tabla 29. Teatro - Auditorio Plaza Purísima y su contribución con el incremento de oferta
Concepto: Primer Año Final horizonte Observación/Supuesto
Eventos 120 120
Con proyecto, se incrementa el número de
eventos a ofrecer en el municipio. Al final del
horizonte, se esperaría que esa oferta de
servicios se mantenga en 120 eventos (a un
ritmo de eventos asimilado a la situación sin
proyecto) como máximo y aún viables en el
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
111
Concepto: Primer Año Final horizonte Observación/Supuesto
sentido del adecuado mantenimiento que
requiere la infraestructura propuesta.
Capacidad del
Teatro 500 500
Las 500 butacas incluyen espacios habilitados
para personas discapacidad. Esta oferta no se
incrementa con el tiempo; sin embargo, mejora
en la ampliación de la oferta global del
municipio.
Ocupación por
evento 100% 100%
Esta ocupación puede incrementarse en
función del éxito que tenga el proyecto.
Depende de las estrategias de promoción de la
cultura y la inclusión de medidas del tipo de las
optimizaciones que se propusieron en la
situación sin proyecto.
Tasa de crecimiento poblacional 1.91% Tasa referente estimada en los municipios del
Rincón para la población objetivo.
Fuente: Elaboración propia.
Por otra parte, es de suponer que las condiciones de la oferta se mantienen en el
largo plazo gracias a un adecuado programa de conservación y mantenimiento
de la infraestructura a desarrollar. Asimismo, el proyecto contribuye a ampliar la
oferta global de los municipios del Rincón. En la siguiente tabla se muestra la forma
en la que se incrementa la oferta de espacios con el desarrollo del nuevo teatro -
auditorio, tomando como referencia además la oferta referida en el capítulo
anterior.
Tabla 30. Condiciones de oferta en la situación con Proyecto
Año
Espacios
existentes
(optimizado)
Butacas
del Teatro
Plaza
Butacas
CON
proyecto
Servicios
ofrecidos
Espacios
Eventos
ofrecidos
del
proyecto
Cobertura
(ocupación)
del proyecto
Servicios
ofrecidos
DEL
Proyecto
Servicios
ofrecidos
CON
proyecto
2017 1,100 1,100 132,000 - 132,000
2018 1,100 500 1,600 192,000 120 100% 60,000 192,000
2019 1,100 500 1,600 192,000 120 100% 60,000 192,000
2020 1,100 500 1,600 192,000 120 100% 60,000 192,000
2021 1,100 500 1,600 192,000 120 100% 60,000 192,000
2022 1,100 500 1,600 192,000 120 100% 60,000 192,000
2023 1,100 500 1,600 192,000 120 100% 60,000 192,000
2024 1,100 500 1,600 192,000 120 100% 60,000 192,000
2025 1,100 500 1,600 192,000 120 100% 60,000 192,000
2026 1,100 500 1,600 192,000 120 100% 60,000 192,000
2027 1,100 500 1,600 192,000 120 100% 60,000 192,000
2028 1,100 500 1,600 192,000 120 100% 60,000 192,000
2029 1,100 500 1,600 192,000 120 100% 60,000 192,000
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
112
Año
Espacios
existentes
(optimizado)
Butacas
del Teatro
Plaza
Butacas
CON
proyecto
Servicios
ofrecidos
Espacios
Eventos
ofrecidos
del
proyecto
Cobertura
(ocupación)
del proyecto
Servicios
ofrecidos
DEL
Proyecto
Servicios
ofrecidos
CON
proyecto
2030 1,100 500 1,600 192,000 120 100% 60,000 192,000
2031 1,100 500 1,600 192,000 120 100% 60,000 192,000
2032 1,100 500 1,600 192,000 120 100% 60,000 192,000
2033 1,100 500 1,600 192,000 120 100% 60,000 192,000
2034 1,100 500 1,600 192,000 120 100% 60,000 192,000
2035 1,100 500 1,600 192,000 120 100% 60,000 192,000
2036 1,100 500 1,600 192,000 120 100% 60,000 192,000
2037 1,100 500 1,600 192,000 120 100% 60,000 192,000
2038 1,100 500 1,600 192,000 120 100% 60,000 192,000
2039 1,100 500 1,600 192,000 120 100% 60,000 192,000
2040 1,100 500 1,600 192,000 120 100% 60,000 192,000
2041 1,100 500 1,600 192,000 120 100% 60,000 192,000
2042 1,100 500 1,600 192,000 120 100% 60,000 192,000
2043 1,100 500 1,600 192,000 120 100% 60,000 192,000
2044 1,100 500 1,600 192,000 120 100% 60,000 192,000
2045 1,100 500 1,600 192,000 120 100% 60,000 192,000
2046 1,100 500 1,600 192,000 120 100% 60,000 192,000
2047 1,100 500 1,600 192,000 120 100% 60,000 192,000
Fuente: Elaboración propia con base en trabajo de campo.
Lo anterior muestra la forma en que la presencia del nuevo teatro / auditorio apoya
a la oferta existente, con lo cual se amplía el número de butacas de 1,100 a 1,600,
asimismo con la logística de operación prevista se tiene que el nuevo teatro logrará
incrementar los servicios (accesos o visitas de los usuarios) de la oferta relacionada
con eventos culturales y de esparcimiento y en su operación aportará 60,000
servicios más que al sumarlos con los 132,000 estimados en lo que se refiere a la
actual infraestructura, suma una oferta total de servicios de 192,000. En la siguiente
tabla se muestra el desglose estimado de servicios disponibles que tendrá el nuevo
Teatro – Auditorio Plaza Purísima, en función de la complementariedad con la oferta
disponible:
Tabla 31. Servicios disponibles del Proyecto
Año Total
Servicios Conciertos Teatro Conferencias Danza
Festivales
culturales
Foros y
exposiciones
Eventos
oficiales
Graduaciones
y eventos
escolares
2017
2018 57,665 5,672 9,396 7,490 6,116 6,476 7,129 1,108 14,278
2019 60,000 5,902 9,777 7,793 6,364 6,738 7,417 1,153 14,856
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
113
Año Total
Servicios Conciertos Teatro Conferencias Danza
Festivales
culturales
Foros y
exposiciones
Eventos
oficiales
Graduaciones
y eventos
escolares
2020 60,000 5,902 9,777 7,793 6,364 6,738 7,417 1,153 14,856
2021 60,000 5,902 9,777 7,793 6,364 6,738 7,417 1,153 14,856
2022 60,000 5,902 9,777 7,793 6,364 6,738 7,417 1,153 14,856
2023 60,000 5,902 9,777 7,793 6,364 6,738 7,417 1,153 14,856
2024 60,000 5,902 9,777 7,793 6,364 6,738 7,417 1,153 14,856
2025 60,000 5,902 9,777 7,793 6,364 6,738 7,417 1,153 14,856
2026 60,000 5,902 9,777 7,793 6,364 6,738 7,417 1,153 14,856
2027 60,000 5,902 9,777 7,793 6,364 6,738 7,417 1,153 14,856
2028 60,000 5,902 9,777 7,793 6,364 6,738 7,417 1,153 14,856
2029 60,000 5,902 9,777 7,793 6,364 6,738 7,417 1,153 14,856
2030 60,000 5,902 9,777 7,793 6,364 6,738 7,417 1,153 14,856
2031 60,000 5,902 9,777 7,793 6,364 6,738 7,417 1,153 14,856
2032 60,000 5,902 9,777 7,793 6,364 6,738 7,417 1,153 14,856
2033 60,000 5,902 9,777 7,793 6,364 6,738 7,417 1,153 14,856
2034 60,000 5,902 9,777 7,793 6,364 6,738 7,417 1,153 14,856
2035 60,000 5,902 9,777 7,793 6,364 6,738 7,417 1,153 14,856
2036 60,000 5,902 9,777 7,793 6,364 6,738 7,417 1,153 14,856
2037 60,000 5,902 9,777 7,793 6,364 6,738 7,417 1,153 14,856
2038 60,000 5,902 9,777 7,793 6,364 6,738 7,417 1,153 14,856
2039 60,000 5,902 9,777 7,793 6,364 6,738 7,417 1,153 14,856
2040 60,000 5,902 9,777 7,793 6,364 6,738 7,417 1,153 14,856
2041 60,000 5,902 9,777 7,793 6,364 6,738 7,417 1,153 14,856
2042 60,000 5,902 9,777 7,793 6,364 6,738 7,417 1,153 14,856
2043 60,000 5,902 9,777 7,793 6,364 6,738 7,417 1,153 14,856
2044 60,000 5,902 9,777 7,793 6,364 6,738 7,417 1,153 14,856
2045 60,000 5,902 9,777 7,793 6,364 6,738 7,417 1,153 14,856
2046 60,000 5,902 9,777 7,793 6,364 6,738 7,417 1,153 14,856
2047 60,000 5,902 9,777 7,793 6,364 6,738 7,417 1,153 14,856
Fuente: Elaboración propia con base en trabajo de campo.
l) Análisis de la Demanda
Con base en los análisis realizados, a continuación se muestra el comportamiento
de la demanda relevante en la situación con proyecto, tomando en cuenta a la
población que crece de manera natural con el paso del tiempo, así como su
necesidad de consumir los diferentes eventos culturales y de esparcimiento, así
como de carácter cívico, según sus preferencias y características descritas en los
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
114
capítulos anteriores, que corresponde con la demanda proyectada en la situación
Sin Proyecto.
Tabla 32. Demanda en la situación con proyecto
Año Conciertos Teatro Conferencias Danza Festivales
culturales
Foros y
exposiciones
Eventos
oficiales
Graduaciones
y eventos
escolares
Total
2017 15,879 24,873 20,630 14,922 18,129 19,634 1,563 70,475 186,104
2018 16,183 25,349 21,024 15,207 18,476 20,010 1,593 71,823 189,665
2019 16,492 25,834 21,427 15,498 18,829 20,393 1,623 73,197 193,293
2020 16,808 26,329 21,837 15,795 19,189 20,783 1,654 74,597 196,991
2021 17,129 26,832 22,254 16,097 19,557 21,180 1,686 76,024 200,760
2022 17,457 27,346 22,680 16,405 19,931 21,586 1,718 77,479 204,600
2023 17,791 27,869 23,114 16,719 20,312 21,999 1,751 78,961 208,515
2024 18,131 28,402 23,556 17,039 20,701 22,419 1,784 80,472 212,504
2025 18,478 28,945 24,007 17,365 21,097 22,848 1,818 82,011 216,569
2026 18,832 29,499 24,466 17,697 21,500 23,285 1,853 83,580 220,712
2027 19,192 30,063 24,934 18,035 21,912 23,731 1,889 85,179 224,935
2028 19,559 30,638 25,411 18,380 22,331 24,185 1,925 86,808 229,238
2029 19,933 31,225 25,897 18,732 22,758 24,648 1,962 88,469 233,623
2030 20,315 31,822 26,393 19,090 23,193 25,119 1,999 90,162 238,093
2031 20,703 32,431 26,898 19,456 23,637 25,600 2,037 91,887 242,648
2032 21,099 33,051 27,412 19,828 24,089 26,089 2,076 93,644 247,290
2033 21,503 33,683 27,937 20,207 24,550 26,589 2,116 95,436 252,021
2034 21,914 34,328 28,471 20,594 25,020 27,097 2,157 97,262 256,842
2035 22,334 34,985 29,016 20,988 25,498 27,616 2,198 99,122 261,756
2036 22,761 35,654 29,571 21,389 25,986 28,144 2,240 101,019 266,763
2037 23,196 36,336 30,137 21,798 26,483 28,682 2,283 102,951 271,867
2038 23,640 37,031 30,713 22,215 26,990 29,231 2,326 104,921 277,068
2039 24,092 37,739 31,301 22,640 27,506 29,790 2,371 106,928 282,368
2040 24,553 38,461 31,900 23,073 28,033 30,360 2,416 108,974 287,770
2041 25,023 39,197 32,510 23,515 28,569 30,941 2,463 111,058 293,276
2042 25,502 39,947 33,132 23,965 29,115 31,533 2,510 113,183 298,886
2043 25,990 40,711 33,766 24,423 29,672 32,136 2,558 115,348 304,604
2044 26,487 41,490 34,412 24,890 30,240 32,751 2,607 117,555 310,432
2045 26,993 42,284 35,070 25,367 30,819 33,377 2,657 119,804 316,370
2046 27,510 43,093 35,741 25,852 31,408 34,016 2,707 122,096 322,423
2047 28,036 43,917 36,425 26,346 32,009 34,667 2,759 124,432 328,591
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
115
Fuente: Elaboración propia.
La estimación de la demanda del teatro en Plaza Purísima se obtuvo con la
información presentada en el Capítulo anterior, partiendo de los eventos habituales
en diversos recintos del estado y cruzando información cultural del INEGI; un mayor
detalle de la información presentada con anterioridad se observa en la
correspondiente memoria de cálculo.
m) Interacción Oferta-Demanda
La interacción de la oferta y demanda está asociada con la capacidad instalada,
el nivel de servicio del proyecto en estudio, así como con la demanda que consume
el bien que se ofrece, en este caso los eventos que se presentan en los diferentes
foros que existen en el municipio de Purísima. De esta manera, en el inciso g del
presente capítulo se señaló que el Teatro – Auditorio Plaza Purísima tendrá ciertas
características que permitirán atender un segmento adiciona de la demanda.
En la siguiente tabla se muestra las condiciones de la interacción de la oferta y
demanda asociada con cada uno de los análisis presentados desde el análisis de
situación actual, como en la situación sin proyecto y lo que sucede ahora con la
realización del proyecto, en términos de cantidades:
Tabla 33. Interacción de la Oferta y la Demanda en la situación con proyecto
Año
Demanda Oferta: Infraestructura Existente
Población
Del
Rincón
18+
Población del
Rincón que
asiste a
eventos
culturales
Consumo:
Total de visitas
(eventos) a
Auditorios /
Teatro
Eventos
atendidos
Auditorios
existentes
Eventos
atendidos
DEL
proyecto
Eventos
atendidos
CON
proyecto
Interacción
Oferta -
Demanda
2017 137,838 81,324 186,104 132,000 132,000 (54,104)
2018 140,475 82,880 189,665 132,000 60,000 192,000 2,335
2019 143,162 84,466 193,293 132,000 60,000 192,000 (1,293)
2020 145,901 86,082 196,991 132,000 60,000 192,000 (4,991)
2021 148,692 87,728 200,760 132,000 60,000 192,000 (8,760)
2022 151,537 89,407 204,600 132,000 60,000 192,000 (12,600)
2023 154,436 91,117 208,515 132,000 60,000 192,000 (16,515)
2024 157,390 92,860 212,504 132,000 60,000 192,000 (20,504)
2025 160,401 94,637 216,569 132,000 60,000 192,000 (24,569)
2026 163,470 96,447 220,712 132,000 60,000 192,000 (28,712)
2027 166,597 98,292 224,935 132,000 60,000 192,000 (32,935)
2028 169,784 100,173 229,238 132,000 60,000 192,000 (37,238)
2029 173,032 102,089 233,623 132,000 60,000 192,000 (41,623)
2030 176,343 104,042 238,093 132,000 60,000 192,000 (46,093)
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
116
Año
Demanda Oferta: Infraestructura Existente
Población
Del
Rincón
18+
Población del
Rincón que
asiste a
eventos
culturales
Consumo:
Total de visitas
(eventos) a
Auditorios /
Teatro
Eventos
atendidos
Auditorios
existentes
Eventos
atendidos
DEL
proyecto
Eventos
atendidos
CON
proyecto
Interacción
Oferta -
Demanda
2031 179,716 106,033 242,648 132,000 60,000 192,000 (50,648)
2032 183,155 108,061 247,290 132,000 60,000 192,000 (55,290)
2033 186,658 110,128 252,021 132,000 60,000 192,000 (60,021)
2034 190,229 112,235 256,842 132,000 60,000 192,000 (64,842)
2035 193,869 114,382 261,756 132,000 60,000 192,000 (69,756)
2036 197,578 116,571 266,763 132,000 60,000 192,000 (74,763)
2037 201,357 118,801 271,867 132,000 60,000 192,000 (79,867)
2038 205,210 121,074 277,068 132,000 60,000 192,000 (85,068)
2039 209,135 123,390 282,368 132,000 60,000 192,000 (90,368)
2040 213,136 125,750 287,770 132,000 60,000 192,000 (95,770)
2041 217,214 128,156 293,276 132,000 60,000 192,000 (101,276)
2042 221,369 130,608 298,886 132,000 60,000 192,000 (106,886)
2043 225,604 133,107 304,604 132,000 60,000 192,000 (112,604)
2044 229,920 135,653 310,432 132,000 60,000 192,000 (118,432)
2045 234,319 138,248 316,370 132,000 60,000 192,000 (124,370)
2046 238,802 140,893 322,423 132,000 60,000 192,000 (130,423)
2047 243,370 143,588 328,591 132,000 60,000 192,000 (136,591)
Fuente: Elaboración propia.
De acuerdo con la tabla anterior, se observa que el proyecto contribuye a reducir
el déficit de servicios demandados por los consumidores de eventos culturales,
puesto que para el primer año de operación no se tiene déficit de servicios que no
son atendidos; esta brecha, por las condiciones restrictivas de la oferta, aún en la
situación con proyecto nuevamente tenderá a crecer con el paso del tiempo y el
crecimiento de la población, para lo cual en el futuro se requerirá de planear otro
tipo de recintos. Sin embargo, el éxito del proyecto se debe en gran medida en las
medidas de difusión y fomento cultural que implemente la autoridad que administre
el proyecto, así como de la calidad de espectáculos y servicios que ofrezca, puesto
que la demanda por este tipo de bienes está en función no solo del precio sino de
otras muchas variables como son: gustos, preferencias, modas, prestigio,
educación, gusto por la cultura, entre otras variables.
Por otra parte, si se toma en cuenta la información relevante asociada con los
precios prevalecientes en la situación actual, derivados del análisis de mercado
realizado para este estudio y se aplican por tipo de evento y cantidad de servicios
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
117
ofrecidos para la población demandante (ver tabla 31), se puede estimar el
beneficio derivado de la interacción oferta y demanda del proyecto.
En la siguiente tabla se presentan tales resultados:
Tabla 34. Interacción de la Oferta y la Demanda en la situación del proyecto, en términos de precio
(en pesos de 2017)
Año
Beneficio por consumo cultural
Conciertos Teatro Conferencias Danza Festivales
culturales
Foros y
exposiciones
Eventos
oficiales
Graduaciones
y eventos
escolares
Beneficio
total
2017 -
2018 5,110,901 4,231,152 2,461,717 2,843,633 3,958,761 - - - 18,606,164
2019 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2020 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2021 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2022 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2023 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2024 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2025 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2026 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2027 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2028 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2029 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2030 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2031 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2032 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2033 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2034 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2035 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2036 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2037 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2038 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2039 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2040 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2041 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2042 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2043 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2044 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2045 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2046 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
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Año
Beneficio por consumo cultural
Conciertos Teatro Conferencias Danza Festivales
culturales
Foros y
exposiciones
Eventos
oficiales
Graduaciones
y eventos
escolares
Beneficio
total
2047 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
Fuente: Elaboración propia.
En el siguiente capítulo se muestra con detalle los resultados de la comparación de
los flujos y costos asociados con la realización del proyecto.
Por otro lado, para fines cualitativos, en la siguiente tabla se muestra la interacción
de la oferta y la demanda desde la perspectiva de la normatividad relacionada
con los espacios públicos de equipamiento urbano en términos de auditorios /
teatros; con la realización del proyecto se solventa un déficit de butacas que
prevalecía en la situación sin proyecto.
Tabla 35. Interacción Oferta - Demanda en la situación con proyecto,
conforme a normativa de equipamiento
Año
Población Butacas (UBS)
Cobertura Relevante
para el
análisis
Beneficiaria
con
proyecto
NO
Atendida
con
proyecto
Requeridas
Normativa
SEDESOL
Disponibles
Con
Proyecto
Déficit
2017
2018 186,386 224,000 (37,614) 1,331 1,600 (269) 120.2%
2019 189,952 224,000 (34,048) 1,357 1,600 (243) 117.9%
2020 193,586 224,000 (30,414) 1,383 1,600 (217) 115.7%
2021 197,289 224,000 (26,711) 1,409 1,600 (191) 113.5%
2022 201,063 224,000 (22,937) 1,436 1,600 (164) 111.4%
2023 204,910 224,000 (19,090) 1,464 1,600 (136) 109.3%
2024 208,830 224,000 (15,170) 1,492 1,600 (108) 107.3%
2025 212,825 224,000 (11,175) 1,520 1,600 (80) 105.3%
2026 216,897 224,000 (7,103) 1,549 1,600 (51) 103.3%
2027 221,046 224,000 (2,954) 1,579 1,600 (21) 101.3%
2028 225,275 224,000 1,275 1,609 1,600 9 99.4%
2029 229,585 224,000 5,585 1,640 1,600 40 97.6%
2030 233,977 224,000 9,977 1,671 1,600 71 95.7%
2031 238,453 224,000 14,453 1,703 1,600 103 93.9%
2032 243,015 224,000 19,015 1,736 1,600 136 92.2%
2033 247,664 224,000 23,664 1,769 1,600 169 90.4%
2034 252,402 224,000 28,402 1,803 1,600 203 88.7%
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
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Año
Población Butacas (UBS)
Cobertura Relevante
para el
análisis
Beneficiaria
con
proyecto
NO
Atendida
con
proyecto
Requeridas
Normativa
SEDESOL
Disponibles
Con
Proyecto
Déficit
2035 257,231 224,000 33,231 1,837 1,600 237 87.1%
2036 262,152 224,000 38,152 1,873 1,600 273 85.4%
2037 267,167 224,000 43,167 1,908 1,600 308 83.8%
2038 272,278 224,000 48,278 1,945 1,600 345 82.3%
2039 277,487 224,000 53,487 1,982 1,600 382 80.7%
2040 282,795 224,000 58,795 2,020 1,600 420 79.2%
2041 288,206 224,000 64,206 2,059 1,600 459 77.7%
2042 293,719 224,000 69,719 2,098 1,600 498 76.3%
2043 299,338 224,000 75,338 2,138 1,600 538 74.8%
2044 305,065 224,000 81,065 2,179 1,600 579 73.4%
2045 310,901 224,000 86,901 2,221 1,600 621 72.0%
2046 316,849 224,000 92,849 2,263 1,600 663 70.7%
2047 322,911 224,000 98,911 2,307 1,600 707 69.4%
Fuente: Elaborado con base en Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Tomo I de la SEDESOL y datos del
INEGI.
En la tabla se puede observar que gracias al proyecto la cobertura sugerida se
incrementa hasta más allá del 100% en términos de butacas respecto del referente
normativo que existía previo al desarrollo de la infraestructura. Esta cobertura va
disminuyendo conforme pasa el tiempo en virtud de que la demanda crece de
manera independiente a la oferta que es fija; sin embargo, es hasta el año 2028
cuando se vuelve deficitaria la infraestructura.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
120
V. Evaluación del PPI
La evaluación económica del nuevo Teatro – Auditorio Plaza Purísima se sustenta en
el “Análisis Costo-Beneficio”; es decir, a partir de la cuantificación de los beneficios
monetarios derivados de la ventaja de su realización; estos beneficios pueden ser
expresados en términos de mayores consumos según lo establece la metodología
general de la evaluación de proyectos para este enfoque, mismos que se
comparan con la inversión correspondiente y los respectivos flujos de costos de
conservación, operación y mantenimiento en el tiempo.
En particular, para la evaluación del teatro / auditorio se aplica de manera
específica el criterio del análisis marginal de las situaciones con y sin proyecto; es
decir, aislando los impactos (expresados en flujos de costos y beneficios) de la
oferta, que en este caso está representada por los demás auditorios e
infraestructura similar que ofrece servicios semejantes a los que pretende el
proyecto. Esto es así porque con o sin proyecto los auditorios existentes ya operan y
lo seguirán haciendo aún con la presencia del nuevo teatro (y además no son
bienes sustitutos, como lo podrían ser los cines que por lo regular ofrecen un mismo
producto). En consecuencia, el proyecto sólo contribuye a incrementar o
complementar la oferta y, dadas sus características tanto físicas como operativas,
se esperaría que no tiene la capacidad suficiente como para alterar las condiciones
del mercado (es decir, que tienda a impactar en las tarifas de los otros recintos o
bien a competir con el tipo de eventos que estos ofrecen, porque al ser específicos
deben ser adaptados al tipo de infraestructura para la puesta en escena o su
ejecución; además, no se debe olvidar que de acuerdo a los criterios de SEDESOL
un auditorio / teatro tiene un radio de influencia (15 km o 30 minutos) sobre la zona
en donde sea construido, situación que, por el contrario, el nuevo teatro – auditorio
permitirá cubrir a un segmento de la demanda que no está atendida.
En consecuencia, la comparación de ambos escenarios (con y sin proyecto) para
el nuevo teatro – auditorio se basa sólo en las implicaciones del diferencial de estos
escenarios sólo para el proyecto (es decir, es la situación DEL proyecto) asociadas
con las relaciones entre la oferta y la demanda de la infraestructura propuesta y,
sobre todo, el proyecto no crea demanda sino que por el contrario atiende a
aquella que sin proyecto no es satisfecha. Para el caso que se analiza, la oferta está
representada por la infraestructura cultural y de servicios recreativos que se llevan a
cabo en foros de tipo auditorio (para la situación sin proyecto son las instalaciones
existentes y sus servicios), mientras que en la situación con proyecto considera la
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
121
infraestructura existente más las modificaciones o ampliaciones que se proponen
realizar con el nuevo teatro / auditorio. La demanda, por su parte, se refiere al
número de usuarios existentes y su evolución en el tiempo, para las situaciones con
y sin proyecto. Los beneficios son, entonces, aquellos que se deriven del mayor
consumo por parte de la demanda de los servicios, eventos, exposiciones, etc. que
el proyecto ofrezca.
De esta manera, para la evaluación económica del proyecto se comparan los flujos
de beneficios obtenidos con los respectivos costos de operación, mantenimiento y
la inversión atribuible a la obra propuesta y no se toma en cuenta los costos
asociados a la demás infraestructura existente por las razones ya explicadas.
Finalmente, para hacer comparables los valores de los flujos de costos y beneficios
ya referidos que se presentan en el tiempo, es necesario emplear una tasa de
actualización que refleje las preferencias por el consumo inmediato o diferido y que
se expresa en términos netos, es decir, menos costos. En este caso se utilizó una tasa
de actualización del 10% en concordancia con los respectivos Lineamiento de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público. La rentabilidad del proyecto se mide en
términos de los indicadores: Tasa Interna de Retorno (TIR), Valor Presente Neto (VPN)
y Tasa de Rentabilidad Inmediata (TRI).
a) Identificación, cuantificación y valoración de costos del PPI
Los costos del proyecto corresponden a la inversión para la construcción del Teatro
– Auditorio Plaza Purísima, que se ejecuta en un periodo o año calendario, más los
costos de conservación, mantenimiento y operación de esta infraestructura durante
el horizonte propuesto de vida útil, que corresponde a 30 años
Los costos de inversión son los que se explicaron en el inciso e) del capítulo anterior,
los cuales para fines de la evaluación del proyecto se expresan sin IVA, contemplan
el costo de oportunidad del terreno y ascienden a $107,090,617.07 y se resumen de
la siguiente manera:
Tabla 36.Costos de inversión del proyecto, en pesos de 2017 sin IVA
Concepto Monto
Total Teatro - Auditorio 104,158,334.57
Terreno 2,932,282.50
Total del Proyecto 107,090,617.07
Fuente: Elaboración propia con información de la Secretaría de Obra Pública del Estado.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
122
Los flujos de costos anuales atribuibles el proyecto, están asociados a la operación,
mantenimiento y conservación de la infraestructura propuesta. Se estima que para
el primer año de operación estos costos alcancen un monto de $1,553,962.24 y se
desglosan como sigue:
Tabla 37.Costos de operación, conservación y mantenimiento del proyecto
Año Eventos
Mantenimiento Operativos Subtotal
Costos
Mtto
Subtotal
costos
Operativos
Costos
totales Mantenimiento
(instalaciones y
equipos)
Personal,
administrativo
y operativo
Sonido e
iluminación Operación
2017 0
2018 120 99,285 1,070,640 112,903 271,134 1,169,925 384,037 1,553,962
2019 120 99,285 1,070,640 112,903 271,134 1,169,925 384,037 1,553,962
2020 120 99,285 1,070,640 112,903 271,134 1,169,925 384,037 1,553,962
2021 120 99,285 1,070,640 112,903 271,134 1,169,925 384,037 1,553,962
2022 120 99,285 1,070,640 112,903 271,134 1,169,925 384,037 1,553,962
2023 120 99,285 1,070,640 112,903 271,134 1,169,925 384,037 1,553,962
2024 120 99,285 1,070,640 112,903 271,134 1,169,925 384,037 1,553,962
2025 120 99,285 1,070,640 112,903 271,134 1,169,925 384,037 1,553,962
2026 120 99,285 1,070,640 112,903 271,134 1,169,925 384,037 1,553,962
2027 120 99,285 1,070,640 112,903 271,134 1,169,925 384,037 1,553,962
2028 120 99,285 1,070,640 112,903 271,134 1,169,925 384,037 1,553,962
2029 120 99,285 1,070,640 112,903 271,134 1,169,925 384,037 1,553,962
2030 120 99,285 1,070,640 112,903 271,134 1,169,925 384,037 1,553,962
2031 120 99,285 1,070,640 112,903 271,134 1,169,925 384,037 1,553,962
2032 120 99,285 1,070,640 112,903 271,134 1,169,925 384,037 1,553,962
2033 120 99,285 1,070,640 112,903 271,134 1,169,925 384,037 1,553,962
2034 120 99,285 1,070,640 112,903 271,134 1,169,925 384,037 1,553,962
2035 120 99,285 1,070,640 112,903 271,134 1,169,925 384,037 1,553,962
2036 120 99,285 1,070,640 112,903 271,134 1,169,925 384,037 1,553,962
2037 120 99,285 1,070,640 112,903 271,134 1,169,925 384,037 1,553,962
2038 120 99,285 1,070,640 112,903 271,134 1,169,925 384,037 1,553,962
2039 120 99,285 1,070,640 112,903 271,134 1,169,925 384,037 1,553,962
2040 120 99,285 1,070,640 112,903 271,134 1,169,925 384,037 1,553,962
2041 120 99,285 1,070,640 112,903 271,134 1,169,925 384,037 1,553,962
2042 120 99,285 1,070,640 112,903 271,134 1,169,925 384,037 1,553,962
2043 120 99,285 1,070,640 112,903 271,134 1,169,925 384,037 1,553,962
2044 120 99,285 1,070,640 112,903 271,134 1,169,925 384,037 1,553,962
2045 120 99,285 1,070,640 112,903 271,134 1,169,925 384,037 1,553,962
2046 120 99,285 1,070,640 112,903 271,134 1,169,925 384,037 1,553,962
2047 120 99,285 1,070,640 112,903 271,134 1,169,925 384,037 1,553,962
Fuente: Elaboración propia con información de la Secretaría de Obra Pública del Estado.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
123
b) Identificación, cuantificación y valoración de los beneficios
del PPI
Como se mencionó en el apartado introductorio del presente capítulo, los
beneficios del proyecto se estimaron en función de una fuente: mayor consumo de
cultura y eventos asociados con los servicios que ofrece el teatro / auditorio.
Para la estimación de los beneficios se hizo uso de la información derivada de un
análisis de los precios de mercado prevalecientes para eventos similares o del tipo
a los que ofrecería el proyecto; todos estos beneficios fueron ponderados según el
precio promedio que les corresponde y en función de la distribución de esos eventos
que demanda la población, según la información obtenida de diferentes recintos
culturales en el estado. Cabe señalar que para los eventos de difícil valoración y
que por lo regular son gratuitos, como son los eventos cívicos, graduaciones,
escolares y algunos asociados con exposiciones o foros no se valoraron los
beneficios;
De esta manera, el cálculo detallado de lo antes descrito se puede observar en la
memoria de cálculo anexa al presente documento y los precios estimados se tienen
registrados en el análisis de situación actual, para el caso de la interacción oferta y
demanda, que fueron aplicados a los servicios que atenderá el nuevo proyecto. Lo
anterior se resume en la siguiente tabla que se presentó en la última sección del
capítulo anterior:
Tabla 38. Beneficios por consumo cultural del Teatro – Auditorio Plaza Purísima
Año
Beneficio por consumo cultural
Conciertos Teatro Conferencias Danza Festivales
culturales
Foros y
exposiciones
Eventos
oficiales
Graduaciones
y eventos
escolares
Beneficio
total
2017 -
2018 5,110,901 4,231,152 2,461,717 2,843,633 3,958,761 - - - 18,606,164
2019 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2020 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2021 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2022 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2023 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2024 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2025 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2026 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
124
Año
Beneficio por consumo cultural
Conciertos Teatro Conferencias Danza Festivales
culturales
Foros y
exposiciones
Eventos
oficiales
Graduaciones
y eventos
escolares
Beneficio
total
2027 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2028 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2029 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2030 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2031 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2032 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2033 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2034 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2035 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2036 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2037 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2038 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2039 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2040 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2041 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2042 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2043 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2044 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2045 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2046 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
2047 5,317,879 4,402,502 2,561,410 2,958,792 4,119,080 - - - 19,359,663
Fuente: Elaboración propia.
Cabe mencionar que la evaluación económica del proyecto se realizó con
información proporcionada por la Secretaría de Obra Pública del Estado,
entrevistas a funcionarios de algunos recintos culturales en los municipios de
Purísima, León, Celaya e Irapuato; recorridos en la ciudad e información disponible
de fuentes primarias relativas al ámbito cultural y recreativo, tanto a nivel nacional
como local e investigación de precios de mercado de los eventos tipo que podría
ofrecer el proyecto, así como del perfil de la demanda cultural que reporta el INEGI
a través del MODECULT, 2017.
c) Cálculo de los indicadores de rentabilidad
Con base en un horizonte de evaluación de 30 años más un año de inversión, la
información descrita a lo largo del estudio y los supuestos empleados para la
evaluación, se tienen los siguientes indicadores de rentabilidad:
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
125
Tabla 39. Indicadores de Rentabilidad
Indicador Valor
Valor Presente Neto (VPN) $60,077,200.14
Tasa interna de retorno (TIR) 16.35%
Tasa de Rentabilidad Inmediata (TRI) 15.92%
Fuente: Elaboración propia.
Con base en. estos indicadores se concluye que el proyecto es rentable desde el
punto de vista económico por un monto de 60.07 millones de pesos, superior a los
flujos de costos estimados a valor presente atribuibles al nuevo teatro / auditorio.
Esta situación permite mejorar las condiciones de la infraestructura pública
destinada a la provisión de servicios culturales, de esparcimiento y convivencia
social en beneficio de la población durante 30 años de operación.
De la misma manera se recomienda realizar el proyecto de inmediato, toda vez que
su tasa de rentabilidad inmediata indica que es superior al 10%.
d) Análisis de Sensibilidad
El siguiente apartado muestra los efectos que ocasionaría una disminución o
incremento en los valores de las variables más relevantes que se identificaron del
proyecto sobre sus indicadores de rentabilidad. Para la realización del análisis se
sensibilizó en un rango de -50% al +50%: i) el monto de la inversión, ii) el costo variable
de operación y mantenimiento, iii) la tasa de ocupación del proyecto y iv) número
de eventos.
Tabla 40. Análisis de sensibilidad al monto de la inversión
Variación Inversión Indicadores
VANS TIR TRI
-50% 53,545,308.53 113,622,508.68 32.90% 31.85%
-25% 80,317,962.80 86,849,854.41 21.94% 21.23%
0% 107,090,617.07 60,077,200.14 16.35% 15.92%
25% 133,863,271.34 33,304,545.88 12.89% 12.74%
50% 160,635,925.60 6,531,891.61 10.48% 10.62%
Fuente: Elaboración propia.
Este análisis de sensibilidad muestra que con un aumento en un 50% del monto de
la inversión el proyecto sigue siendo rentable. De esta manera, al incrementar la
inversión base en un 56.1% (para alcanzar un monto total de 160.63 millones de
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
126
pesos) el VAN sería igual a cero, la TIR es igual a 10%, mientras que la TRI sería de
10.2%. Esta variable es poco sensible a cambios.
Tabla 41. Análisis de sensibilidad de los costos de operación y mantenimiento (variables)
Variación Costo por evento
($)
Indicadores
VANS TIR TRI
-50% 1,600.16 61,887,343.30 16.54% 16.10%
-25% 2,400.23 60,982,271.72 16.44% 16.01%
0% 3,200.31 60,077,200.14 16.35% 15.92%
25% 4,000.39 59,172,128.57 16.26% 15.83%
50% 4,800.47 58,267,056.99 16.17% 15.74%
Fuente: Elaboración propia.
Este análisis de sensibilidad muestra que si el costo de operación y mantenimiento
por evento se incrementase en 50%, entonces el proyecto sigue siendo rentable; de
hecho, con un aumento del 1,659% de ese valor contingente el VAN se encuentra
en el punto de indiferencia y aunado a ello se recomendaría postergar la inversión
del proyecto, pero sí el momento óptimo haciendo que se encuentre en 10%. En
consecuencia, esta variable no es sensible a cambios.
Tabla 42. Análisis de sensibilidad a la tasa de ocupación en primer año de operación
Variación
Tasa de
ocupación del
Teatro
Indicadores
VANS TIR TRI
-50% 50% (30,488,743.53) 6.41% 7.59%
-25% 75% 15,136,727.80 11.67% 12.11%
0% 100% 60,077,200.14 16.35% 15.92%
25% 125% 93,365,297.28 19.07% 15.92%
50% 150% 115,621,467.03 20.27% 15.92%
Fuente: Elaboración propia.
En este análisis de sensibilidad se observa que al disminuir en 50% la tasa de
ocupación del teatro – auditorio en el primer año de operación el proyecto ya no
es rentable. La tasa de ocupación mínima para mantener un nivel de indiferencia
en el criterio de decisión de invertir o no en el proyecto, equivale al 67% de la
capacidad, es decir, esperando una disminución de 33.29% de esa tasa con
respecto al escenario base. De esta manera, se puede decir que aquellas tasas de
ocupación por debajo de esta proporción llevarían a la recomendación de no
ejecutar la inversión, con lo cual se puede concluir que esta variable es sensible
respecto a la rentabilidad del proyecto.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
127
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
128
Tabla 43. Análisis de sensibilidad del número de eventos en primer año de operación
Variación Número de
eventos
Indicadores
VANS TIR TRI
-50% 60 (28,678,600.37) 6.64% 7.77%
-25% 90 16,041,799.38 11.76% 12.20%
0% 120 60,077,200.14 16.35% 15.92%
25% 150 92,460,225.70 18.98% 15.83%
50% 180 113,811,323.88 20.11% 15.74%
Fuente: Elaboración propia.
Finalmente, en lo tocante a la variable asociada con el número de eventos previsto
para el primer año de operación del proyecto se observa que si disminuye en un
50% respecto del escenario base, el proyecto tiene una rentabilidad negativa y no
conviene realizarlo.
El número mínimo de eventos esperado para que fuese indiferente invertir en esta
obra es de 79.2, prácticamente una reducción del 33.9% respecto del número de
eventos previstos en el escenario base; de esta manera, un número por debajo de
este valor referencial hace que el VAN sea negativo. Con ello, se concluye que esta
variable es sensible respecto de la rentabilidad social del proyecto.
Como se observa el proyecto es lo suficientemente robusto para sostener su
rentabilidad y su ejecución es factible.
e) Análisis de Riesgos
Los principales riesgos asociados al proyecto se resumen en la siguiente tabla:
Tabla 44. Riesgos, impacto y medidas de mitigación para el proyecto
Descripción Impacto Medida de Mitigación
Inadecuada planeación,
omisión de componentes
del proyecto y deficiencias
de diseño
Incremento en costos de
inversión y demoras para el
inicio de operaciones
Realizar los estudios de
ingeniería que sustenten la
factibilidad técnica del
proyecto, así como realización
de estudios de mercado,
impacto ambiental, obtención
de permisos, licencias,
viabilidad del uso de suelo,
etc.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
129
Descripción Impacto Medida de Mitigación
Demanda social y grupos
con intereses específicos e
incluso ajenos al proyecto
Incremento en costos de
inversión, obras no previstas
y demoras en el inicio de
operaciones
Identificación de grupos
relevantes; adecuada
planeación de obras,
creación de fondos de obras
complementarias al proyecto.
Negociación y acercamiento
con los afectados.
Problemas técnicos en
obra
Incremento en costo de
inversión y demoras en
inicio de operaciones
Contratación de supervisores
de construcción.
Identificar licitantes y
constructores con el perfil
adecuado para el desarrollo
de las obras.
Problemas de operación,
por demanda estimada de
manera inadecuada
Incremento en costos de
conservación y
mantenimiento
Elaborar los estudios de
ingeniería acordes con las
necesidades del proyecto.
Elaborar estudios de mercado
y realizar escenarios para la
proyección de la demanda.
Crear un fondo de
mantenimiento.
Adquirir seguros para
eventualidades asociadas con
la operación del proyecto.
Fenómenos inflacionarios o
macroeconómicos
Incremento generalizado
en los costos (construcción
o de operación)
Adquirir seguros, instrumentos
de cobertura de riesgos
financieros y cambiarios,
swaps, principalmente.
Casos fortuitos y de fuerza
mayor
Incremento generalizado
en los costos (construcción
o de operación)
Seguros en cada una de las
etapas del desarrollo de obras
Crear fondos de
mantenimiento.
Contar con un programa de
contingencias y para la
administración del proyecto,
tener en cuenta un programa
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
130
Descripción Impacto Medida de Mitigación
de gestión de calidad a fin de
establecer políticas y
procedimientos preventivos.
VI. Conclusiones y Recomendaciones
El dinamismo que caracteriza a la Zona Metropolitana de León, en términos de
crecimiento poblacional, industria y comercio, se debe principalmente a su
localización estratégica al estar ubicada al paso del eje carretero Ciudad de
México - Ciudad Juárez, pero además a la integración de ciudades y la
armonización de su desarrollo de infraestructura.
Aun cuando el municipio de Purísima del Rincón, que forma parte de la zona
metropolitana referida, continúa en un proceso de crecimiento económico y
consolidación de su industria y servicios, la ciudad de Purísima de Bustos requiere de
equipamiento urbano que permita un desarrollo equilibrado en beneficio de su
población. De esta manera, más allá de una problemática identificada que motiva
el desarrollo del presente estudio, se considera como necesario y oportuno ampliar
la oferta de infraestructura cultural y de esparcimiento de la ciudad a través de la
construcción de un nuevo teatro / auditorio en la zona centro de dicha ciudad y al
poniente de la mancha urbana integrada por Purísima de Bustos y San Francisco del
Rincón.
De esta manera, los resultados de la evaluación económica realizada para el
proyecto propuesto indican que el Teatro – Auditorio en Plaza Purísima es
económicamente rentable con un valor presente neto de 60.07 millones de pesos,
con lo cual será posible obtener beneficios significativos gracias al mayor consumo
de bienes culturales y de recreación que serán ofrecidos por el recinto evaluado;
estos beneficios son superiores a los costos de inversión y conservación necesarios
para mantener la infraestructura a lo largo de su vida útil.
Con la construcción del Teatro en Plaza Purísima, obra que incrementaría la oferta
cultural de los municipios del Rincón, que es limitada hoy día, se percibirían los
siguientes impactos positivos:
Ofrecer servicios culturales y de esparcimiento en una mayor cantidad y en
calidad para la población;
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
131
Una mejor formación cultural, educativa y niveles de esparcimiento que permitan
mejorar la calidad de vida de la población;
Incentivar el desarrollo económico y de inversión en los municipios del Rincón al
contar con un mejor equipamiento, el cual a su vez que genera efectos
multiplicadores por la provisión de servicios asociados con la actividad cultural,
artística y de esparcimiento;
Impacto positivo en el sentido de pertenencia y de identidad de la población
purisimense y francorrinconense;
Mejora de la imagen institucional, tanto del municipio de Purísima como del
gobierno estatal encargados de la provisión de infraestructura asociada con la
cultura y el esparcimiento.
Complementar la infraestructura pública asociada con el proyecto denominado
Plaza Purísima, el cual se incorporan el teatro, el CETRAM y la Casa Histórica,
también impactando áreas abiertas para jardinería y en donde habrá
interconexión con el Teatro; además de contar con locales comerciales, con ello
será posible fortalecer la infraestructura pública para el sano desarrollo humano
de las personas.
Se cumple con los criterios normativos sugeridos por la SEDESOL para mejorar el
bienestar de la población en cuanto a la disponibilidad de un teatro / auditorio,
elemento indispensable para poblaciones mayores a 50,000 habitantes;
Por lo anterior, la recomendación es llevar a cabo el proyecto lo antes posible, ya
que así lo indica su tasa de rentabilidad inmediata (TRI), que es igual a 15.92%,
superior al costo de oportunidad de los recursos, de lo contrario se perdería la
posibilidad de captar beneficios sociales y dicha pérdida se incrementa conforme
se demore la realización de este importante proyecto para el municipio de Purísima
del Rincón y su región.
Se recomienda continuar con el desarrollo y realización de estudios técnicos,
financieros y legales que permitan incrementar las posibilidades de concretar este
proyecto; con lo cual, además será posible que el gobierno del estado de
Guanajuato cuente con mayores elementos para la toma de decisiones respecto
de esta importante obra, que además se encuentra totalmente alineada a los
planes y programas sectoriales tanto del estado como del propio municipio de
Purísima.
Se recomienda dar un cuidadoso seguimiento al desarrollo del proyecto en sus
diferentes etapas a fin de asegurar el cumplimiento del calendario de actividades
previsto, supervisar el cumplimiento de normativa y el apego al programa
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
132
financiero, con la intención de evitar sobrecostos y sobreplazos que pudieran
presentarse con la ejecución de la inversión y su puesta en marcha.
Se recomienda cuidar que se cumplan los objetivos y metas del proyecto, en
particular para cubrir las expectativas de la población usuaria y asegurar el uso del
proyecto y evitar capacidad ociosa.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
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VII. Anexos
Número
del Anexo Concepto del Anexo Descripción
Anexo A Análisis de la Oferta y la
Demanda
Información general de las
condiciones de oferta y demanda
Anexo B Estudios Técnicos a. Catálogo de conceptos
b. Programa de trabajos
c. Programa de avances físico-
financiero
d. Memoria arquitectónica de
proyecto
e. Planos de alcances, de
distribución y conjunto del
proyecto
Anexo C Estudios Legales Se cuenta con información
referida en apartado j del
Capítulo 4
Anexo D Estudios Ambientales Se cuenta con información
referida en apartado j del
Capítulo 4
Anexo E Estudios de Mercado A la fecha se tienen análisis
referenciales
Anexo F Estudios Específicos No aplica
Anexo G
Memoria de cálculo con los
costos, beneficios e indicadores
de rentabilidad del PPI
Libro de cálculo en formato Excel
®
Anexo H Análisis de Sensibilidad Se incluye en el Anexo G
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
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VIII. Bibliografía
Instituto Mexicano del Transporte. Estimación del valor del tiempo de los
ocupantes de los vehículos que circulan por la red carretera de México, 2018
NOTAS núm. 170, ENERO-FEBRERO 2018, artículo 1.
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Resultados de
Encuesta Intercensal 2015, Censo de Población y Vivienda 2010 y Conteo de
Población y Vivienda 2005.
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Módulo sobre
Eventos Culturales seleccionados, MODECULT, 2017 (principales resultados
mayo).
Municipio de Purísima del Rincón. Programa de Gobierno Municipal, 2015-
2018
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Guanajuato 2035.
Plan Municipal de Desarrollo de Purísima del Rincón 2006-2031.
Programa de Gobierno del Estado de Guanajuato 2012-2018.
Programa Metropolitano de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Ecológico
Territorial de la Zona Metropolitana de León (1ª Parte) disponible en página
web del IPLANEG.
Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) Sistema Normativo De Equipamiento
Urbano Tomo I. Educación y Cultura.
Secretaría de Educación Pública (SEP). Programa Especial de Cultura y Arte
2014-2018. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el Lunes 28 de abril
de 2014.
Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). Lineamientos para la
elaboración y presentación de los análisis costo y beneficio de los programas
y proyectos de inversión, publicados el día 30 de diciembre de 2013 en el
Diario Oficial de la Federación.
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
135
IX. Tablas, figuras y fotografías
Índice de Tablas
Tabla 1.Auditorios registrados por el SIC en el estado. 37
Tabla 2.Teatros registrados por el SIC en el estado. 44
Tabla 3. Información referencial para estimar perfil de la demanda. 54
Tabla 4. Perfil de la demanda en los municipios del Rincón, 2017. 55
Tabla 5. Proporción de butacas y población en los auditorios del estado. 56
Tabla 6. Proporción de butacas y población en los teatros del estado. 57
Tabla 7.Estimación de precios promedio ponderado por consumo cultural. Situación actual. 58
Tabla 8.Precios promedio por tipo de evento ajustado al perfil de la demanda. 61
Tabla 9.Interacción de la oferta y la demanda en la situación actual, en municipios del Rincón, 2017. 62
Tabla 10. Elementos para considerar, según el Sistema Normativo de Equipamiento Urbano: Auditorios /
teatros. 63
Tabla 11. Indicadores de la interacción Oferta – Demanda por normativa SEDESOL en situación actual. 64
Tabla 12.Condiciones de la situación optimizada 69
Tabla 13. Situación de la oferta sin proyecto 71
Tabla 14. Demanda en la situación sin proyecto 72
Tabla 15. Interacción Oferta - Demanda en la situación sin proyecto, municipios del Rincón 74
Tabla 16. Interacción Oferta - Demanda en la situación sin proyecto, conforme a normativa de
equipamiento 75
Tabla 17. Alternativa 1. CAE Teatro en Plaza Purísima (en pesos) 79
Tabla 18. Alternativa 2.CAE Teatro en San Francisco del Rincón (en pesos) 80
Tabla 19. Tipo de proyecto en estudio 82
Tabla 20. Componentes del proyecto 93
Tabla 21. Alineación Estratégica del proyecto Teatro Plaza Purísima 97
Tabla 22. Programa de Obra del proyecto 102
Tabla 23. Calendario de ejecución del recurso (IVA incluido) 102
Tabla 24. Monto de inversión total por componente, pesos de 2017 103
Tabla 25. Mantenimiento y Conservación del Teatro Plaza Purísima, en pesos de 2017, sin IVA 105
Tabla 26. Fuente de los recursos, en pesos de 2017 (IVA incluido) 106
Tabla 27. Capacidad instalada del Teatro – Auditorio Plaza Purísima 107
Tabla 28. Metas físicas anuales 108
Tabla 29. Teatro - Auditorio Plaza Purísima y su contribución con el incremento de oferta 110
Tabla 30. Condiciones de oferta en la situación con Proyecto 111
Tabla 31. Servicios disponibles del Proyecto 112
Tabla 32. Demanda en la situación con proyecto 114
Tabla 33. Interacción de la Oferta y la Demanda en la situación con proyecto 115
Tabla 34. Interacción de la Oferta y la Demanda en la situación del proyecto, en términos de precio (en
pesos de 2017) 117
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
136
Tabla 35. Interacción Oferta - Demanda en la situación con proyecto, conforme a normativa de
equipamiento 118
Tabla 36.Costos de inversión del proyecto, en pesos de 2017 sin IVA 121
Tabla 37.Costos de operación, conservación y mantenimiento del proyecto 122
Tabla 38. Beneficios por consumo cultural del Teatro – Auditorio Plaza Purísima 123
Tabla 39. Indicadores de Rentabilidad 125
Tabla 40. Análisis de sensibilidad al monto de la inversión 125
Tabla 41. Análisis de sensibilidad de los costos de operación y mantenimiento (variables) 126
Tabla 42. Análisis de sensibilidad a la tasa de ocupación en primer año de operación 126
Tabla 43. Análisis de sensibilidad del número de eventos en primer año de operación 128
Tabla 44. Riesgos, impacto y medidas de mitigación para el proyecto 128
Índice de Figuras
Figura 1. Zona Metropolitana de León del estado de Guanajuato 18
Figura 2. Infraestructura vial regional y primaria de Purísima del Rincón y San Francisco del Rincón 20
Figura 3. Ubicación de auditorios en los municipios del Rincón 34
Figura 4. Ubicación de auditorios en el estado de Guanajuato, según el SIC 37
Figura 5. Distribución de las butacas de los auditorios en los municipios del Estado 42
Figura 6. Ubicación de teatros en el estado de Guanajuato, según el SIC 43
Figura 7. Distribución de las butacas de los teatros en los municipios del Estado 49
Figura 8. Distribución porcentual de la población que asistió a eventos culturales, MODECULT 2017. 53
Figura 9. Distribución % de la población que asistió a eventos culturales, según frecuencia, MODECULT
2017. 53
Figura 10. Ubicación de conjunto del proyecto. Plaza Purísima y área para Teatro 78
Figura 11. Teatro en Plaza Purísima. Planta de Conjunto 83
Figura 12. Vista conceptual, proyecto tipo 84
Figura 19. Corte transversal y longitudinal, Teatro Plaza Purísima, proyecto tipo 84
Figura 13. Planta arquitectónica tipo, Sótano 85
Figura 14. Planta arquitectónica tipo, Planta Baja 87
Figura 15. Planta arquitectónica tipo Nivel 1 88
Figura 16. Planta arquitectónica tipo Nivel 2 89
Figura 17. Planta arquitectónica tipo Pasos de gato 90
Figura 18. Planta de azoteas proyecto tipo 91
Figura 20. Acabados en etapa básica (pisos) 92
Figura 21. Acabados en etapa básica (muros) 92
Figura 22. Vista conceptual (proyecto tipo) del interior del teatro 93
Figura 23. Ubicación del municipio de Purísima del Rincón 100
Figura 24. Ubicación de la zona del proyecto en la ciudad de Purísima de Bustos 101
Figura 25. Estructura organizacional del proyecto para su operación 106
Análisis Costo – Beneficio Simplificado “Teatro – Auditorio en Plaza Purísima” Purísima del
Rincón, Gto.
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Índice de Fotografías
Fotografía 1. Auditorio municipal Prof. Gilberto Palomino Méndez 29
Fotografía 2. Auditorio de la Casa de Cultura Hermenegildo Bustos 31
Fotografía 3. Centro Fox en San Francisco del Rincón 32
Fotografía 4. Eventos en la explanada municipal de Purísima de Bustos 35
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Rincón, Gto.
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Responsable de la Información
Firma
Nombre: Francisco José Morales Carranco
Cargo: Director de Gerenciamiento de Proyectos
Especiales
Tels: (01-473) 7352300
Correo
electrónico
Versión
Fecha
*El administrador del programa y/o proyecto de inversión, deberá tener como mínimo el nivel de Director de Área o su
equivalente en la dependencia o entidad correspondiente, apegándose a lo establecido en el artículo 43 del Reglamento de la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.