ankara genç İşadamları derneği anayasa Önerileri

30
ANGİAD ANKARA GENÇ İŞADAMLARI DERNEĞİ ANAYASA DEĞİŞİKLİĞİ PAKETİ İNCELEME VE DEĞERLENDİRME RAPORU

Upload: bizsizanayasaolmaz

Post on 13-Jun-2015

793 views

Category:

Documents


3 download

DESCRIPTION

Ankara Genç İşadamları Derneği (ANGİAD) yeni yapılacak anayasaya ilişkin görüşlerini bir rapor halinde yayımladı. ANGİAD yeni yapılacak anayasanın girişim, inanç ve düşünce özgürlüklerine saygılı ve çözüm odaklı bir anayasa olması gerektiğini belirtiyor. Çözüm odaklı anayasanın ise “tüm katmanları mutluluğa taşıyacak, sosyal hayatın ve iş dünyasının sıkıntılarına, çare getirecek” tarzda şekillendirilmiş bir anayasa ile mümkün olabileceği belirtiliyor. Aynı zamanda yeni yapılacak olan anayasanın, bir arada, özgürce yaşama iradesini ifade edecek şekilde yazılması ve tam bir toplum sözleşmesi niteliği taşıması gerektiğinin altı çiziliyor. Bununla birlikte bu şekilde düzenlenecek bir anayasanın tarifini yarından alması gerektiğinin ve hak ve özgürlüklerin anayasal düzen içersinde daha fazla yer bulması gerektiğinin altı çiziliyor, dolayısıyla da bireyi önceleyen bir anayasa olması talep ediliyor.Sadece çoğunluğun değil, aynı zamanda azınlığın da hak ve özgürlüklerinin güvenceye alındığı bir metnin çağdaş, özgürlükçü ve demokratik bir anayasa olarak değerlendirilebileceğinin ifade edildiği raporda böylesi bir anayasanın ancak demokratik, özgür ve şiddetten arındırılmış bir tartışma ortamında şekillenebileceğinin altı çiziliyor.Hesap verebilirlik ilkesine de değinilen raporda yasama, yürütme ve yargı organlarının tamamının hesap verebilir, şeffaf ve denetlenebilir olması gerektiğinin altı çiziliyor ve bürokratların da hesap verebilir, yargı önüne çıkabilir durumda olması talep ediliyor. Aynı zamanda yeni anayasanın özel sektörü kuvvetlendirecek bir yapıda olması isteniyor ve şöyle deniyor: “Serbest piyasa ekonomisinin hakkaniyet kurallarına uygun olarak işlemesi ve devamı, dinamik işadamlarının özel sektör gücünü yeni yatırımlarla yükselterek, halka açılmayı da prensip kabul ederek, sınaî mülkiyetin tabana yayılmasına hizmet etmeye devam edilmesi ve böylece gelir dağılımındaki eşitsizlikleri azaltmaya yardımcı olunması yeni Anayasa’nın önemli prensiplerinden birisi olmalıdır.”

TRANSCRIPT

Page 1: Ankara Genç İşadamları Derneği Anayasa Önerileri

ANGİAD ANKARA GENÇ İŞADAMLARI DERNEĞİ

ANAYASA DEĞİŞİKLİĞİ PAKETİ

İNCELEME VE DEĞERLENDİRME RAPORU

Page 2: Ankara Genç İşadamları Derneği Anayasa Önerileri

İÇİNDEKİLER

SUNUŞ

ANGİAD HAKKINDA BİLGİLER.

ANGİAD YÖNETİM KURULU

BAŞKANI ABDULLAH DEĞER’İN

MESAJI.

ANAYASA DEĞİŞİKLİĞİ PAKETİ

İNCELENMESİ VE

DEĞERLENDİRMESİ

ANGİAD İLETİŞİM ADRESİ

Page 4: Ankara Genç İşadamları Derneği Anayasa Önerileri

ANGİAD olarak son iki yıldır ruhunu demokrasi

ve hukukun evrensel ilkelerinin oluşturduğu yeni

bir Anayasanın yazılması ve yapılması gerektiğini

ısrarlı bir şekilde dile getirdik.

Bu raporda yer verdiğimiz değerlendirme, öneri

ve taleplerimizin fikri ve hukuki alt

yapısını oluşturmak, toplumun yeni Anayasa

talebinin bilimsel bir zeminde tartışılması

sağlamak amacını gütmüştür.

“Demokratik Türkiye” idealini somut olarak var

edecek beklendik adımların da kısa sürede

tamamlanacağına inanıyoruz.

Anayasa değişikliği paketi, sivil toplumun

önemini ve öncülüğünü belirlemek yanında siyasi

iktidarın sivil toplumun sesine kulak verdiğini

göstermek yönüyle de ayrı bir öneme haizdir.

Aslında daha keskin bir ifade kullanmak

gerekirse, demokratikleşme süreci, bu yönüyle

“sivil toplumu dinleyen ve sivil toplumu paydaş

kabul eden” bir Devlet resminin ortaya çıkması

açısından meyvelerini vermeye başlamıştır.

Değişiklik taleplerimizin, değerlendirmeye

alınmasını bekliyoruz.

Page 6: Ankara Genç İşadamları Derneği Anayasa Önerileri

ANGİAD

1991 yılında 11 genç girişimcinin birlikteliği ile

Atatürkçü, laik ve demokratik çizgisinden ödün

vermeyen Genç işadamlarının kaynaşması sonucunda

mesleki ve ekonomik alışveriş ve dayanışma sağlandı.

Sivil toplum kuruluşları, resmi ve özel kuruluşlarla

işbirliği gerçekleştirerek ülke sorunlarının çözümlerine

katkı sağlamak amacıyla Ankara Genç İşadamları

Derneği kurulmuştur.

Bu amaçla hızla yükselen üye grafiği 700’e yakın

üyesiyle gücünü, üyelerinin gençliğinde ve

birlikteliğinden olan ANGİAD üye alımında gösterdiği

titizlikle; çağdaş ve demokratik Cumhuriyete olan

bağlılığı ile gücüne güç katmaktadır.

Düzenlemiş olduğu toplantılarla, yayınladığı bülten,

kitap ve dergilerle ülkemiz için alınan her doğru

kararda yanlarında, her yanlışında karşısında

olmaktadır. Politik ve günlük çıkarları gözetmeyen ve

de “BEN” değil “BİZ” diyen bir marka

konumlandırılması ilkesi ile ilgi duyduğu her alanda

adına yakışır bir biçimde varlık ve çaba göstermektedir.

Page 7: Ankara Genç İşadamları Derneği Anayasa Önerileri

ANGİAD YÖNETİM KURULU

BAŞKANI ABDULLAH

DEĞER’İN MESAJI

Page 8: Ankara Genç İşadamları Derneği Anayasa Önerileri

ANGİAD Yönetim Kurulu Başkanı Abdullah Değer

Page 9: Ankara Genç İşadamları Derneği Anayasa Önerileri

Türkiye’nin son derece kritik, tarihi öneme sahip bir

süreçten geçtiği şu günlerde sözlerimizin doğru

okunması gerekir. Bizler iş dünyasının genç temsilcileri

12 Eylül Anayasası’nın tümden kaldırılmasını ve yerine

de bütün ihtiyaçlara yanıt verecek, demokratik bir

anayasa yapılmasını istiyoruz.

Yeni bir anayasa için toplumun çeşitli kesimlerinden

çok güçlü sesler geliyor. Biz, yeni bir anayasa

gerektiğini, bunun katılımcı ve mutabakata dayalı bir

süreçle hazırlanmasının doğru olacağını ve yasamanın

demokratikleşmesinin bu sürece hizmet edeceğini

defalarca belirttik. Çünkü kutuplaşmanın rasyonel bir

tartışmaya imkân vermediğine dair bir endişemiz vardı.

Anayasa hazırlık çalışmaları gerçekten katılımcı bir

biçimde yürütülürse, bu sürecin aynı zamanda

toplumsal uzlaşmaya da hizmet edebileceğini

düşünüyoruz.

Yine bu süreçte yasama organının seçimi ve işleyişiyle

ilgili düzenlemelerin öncelikli olduğunu ifade ettik.

Seçim barajının kaldırılması, partilerin Hazine

yardımlarından adil biçimde yararlanmaları, gelir ve

giderlerde şeffaflık, partilerin kapatılmasının Avrupa

Konseyi Venedik Komisyonu Kriterleri çerçevesinde ve

istisnai bir durum olarak düzenlenmesi,

dokunulmazlıkların kürsü dokunulmazlığıyla

sınırlandırılması, siyaset yasağının kaldırılması ve

pozitif ayrımcılığı da içeren cinsiyet eşitlikçi

düzenlemelerin yapılması. Bunları bir araya getirdiğiniz

zaman farklı kesimlerin kabul edebileceği, Meclis’in

daha demokratik çalışmasına katkıda bulunacak bir

öneriler paketi ortaya çıkıyor.

Page 10: Ankara Genç İşadamları Derneği Anayasa Önerileri

Buradaki esas mesele şu: Anayasa yapımını ciddiye

almak. Bunun böyle bugün yapalım, yarın olmazsa

düzeltiriz gibi bir şey olmadığını göstermek. Biz

ANGİAD olarak bunu savunuyoruz. Çünkü bu fırsat bir

kere kaçtığı zaman bundan sonra en az bir 10 yılımızın

heba olacağını düşünüyoruz. Hazır bir fırsat varken

bunu bu şekilde heba etmemeliyiz.

Sendikalar Kanunu’ndan Türk Ceza Kanunu’na,

Dernekler Kanunu’ndan Basın Kanunu’na kadar

uzanan geniş bir alanda ifade ve örgütlenme

özgürlüğünü, siyasi katılımı engelleyen kısıtlamalar ve

yasaklar mevcuttur. Bu engeller kalkmadan, toplumsal

aktörlerin anayasa hazırlık sürecine özgürce katılmaları

mümkün değildir.

Demokrasilerde bulunmayan, Türkiye’ye özgü yüzde

onluk seçim barajının kaldırılması, siyasi ve ekonomik

istikrar gerekçeleriyle göz ardı edilemeyecek kadar

yaşamsal bir zorunluluktur.

Page 11: Ankara Genç İşadamları Derneği Anayasa Önerileri

ANAYASA DEĞİŞİKLİĞİ

PAKETİNİN İNCELENMESİ

VE DEĞERLENDİRMESİ

Page 12: Ankara Genç İşadamları Derneği Anayasa Önerileri

BÜROKRAT HESAP VEREBİLMELİ

ANGİAD olarak yeni Anayasa’da en çok olmasını

istediğimiz konulardan birisi de “Hesap verebilen

Bürokrat” uygulamasına geçilmesi. Bürokratlar

yanlış yaptıkları, hatalı oldukları bir konuda artık

yargı önüne çıkabilmeli. Bürokraside hata yapan bu

bedeli ödemeli. Türkiye bu konuda öyle olaylara tanık

oldu ki, bunun sıkıntısını millet olarak ödedik.

Geçmişte ve gelecekte yaşanan bu sıkıntılara hangi

bürokrat neden olmuşsa yargı önüne çıkartılmalı

Page 13: Ankara Genç İşadamları Derneği Anayasa Önerileri

ŞEFAFLIK İLKESİ DAHA DA YAYGINLAŞTIRILMALI

Türkiye artık kamuda daha şeffaf bir yapıya geçmeli.

Adam kayırmacılık, ihalede fesat gibi çağdışı

kavramlar ortadan kesin olarak kaldırılmalı. Bunun

için tüm kamu birimleri tamamen şeffaf bir yapıya

bürünmeli..

Page 14: Ankara Genç İşadamları Derneği Anayasa Önerileri

GİRİŞİM, İNANÇ VE DÜŞÜNCE

ÖZGÜRLÜKLERİNE SAYGILI BİR ANAYASA

Bu amaç çerçevesinde ANGİAD, demokrasi ve

insan hakları evrensel ilkelerine bağlı,

girişim, inanç ve düşünce özgürlüklerine

saygılı olmayı temel prensip kabul etmiştir.

ANGİAD, Atatürk'ün çağdaş uygarlık hedefine

ve ilkelerine sadık olarak toplumsal yapının

gelişmesine ve demokratik sivil toplum ve laik

hukuk devleti anlayışının yerleşmesine

yardımcı olunması; kültürel değerlerimiz

korunarak evrensellik ile bağdaştırılması;

hukukun üstünlüğüne uyumun tam bir inançla

devam ettirilmesine odaklanmıştır.

Page 15: Ankara Genç İşadamları Derneği Anayasa Önerileri

ÇÖZÜM ODAKLI ANAYASA İSTİYORUZ

ANGİAD, ülkemizin piyasa ekonomisinin kurumsal ve

hukuksal altyapısının oluşmasını, iş dünyasının

evrensel iş ahlakı ilkelerine uygun faaliyetlerini

sürdürebilir olmasını ve Türkiye' de liberal ekonomi

kurallarının yerleşmesini hedeflemektedir. Bu hedef

doğrultusunda ANGİAD, yeni Anayasamızın “tüm

katmanları mutluluğa taşıyacak, sosyal hayatın ve iş

dünyasının sıkıntılarına, çare getirecek” çözüm odaklı

bir şekilde oluşturulmasını arzu etmektedir.

Page 16: Ankara Genç İşadamları Derneği Anayasa Önerileri

ANAYASA GERÇEK BİR TOPLUM

SÖZLEŞMESİ OLMALI

Hazırlanacak yeni Anayasa, bir arada, özgürce

yaşama irademizin ifade etmeli ve gerçek bir toplum

sözleşmesi niteliği taşımalıdır. Ve bu Anayasa

önümüzdeki 100 yılı kapsayacak bir öngörüyle

yeniden düzenlenmelidir. Tarifini yarından almalıdır.

Değişen dünya konjoktörü çerçevesinde hak ve

özgürlükler, Anayasal düzen içerisinde daha fazla

yer bulmalıdır.

Page 17: Ankara Genç İşadamları Derneği Anayasa Önerileri

BİREY HAKLARI ÖNE ÇIKARTILMALI

Anayasa, normlar hiyerarşisinin en tepesinde yer

alan temel metin olması sebebiyle ülkede yaşayan

herkesi yakından ilgilendirmektedir. Tüm toplumun

ana sözleşmesi olan Anayasaların oluşturulmasının

temel amacı, bir arada yaşayan insanların temel

haklarını, devlete ve topluma karşı güvence altına

alma isteğidir. Yani kendi haklarını güvenceye alan

birey, devlete bazı konularda verdiği yetkiyi de

anayasa ile kurallara bağlamaktadır. Bu bakımdan

anayasa yapım süreçleri tüm bireylerin haklarını ve

yükümlülüklerini ilgilendirdiğinden her bireyin bu

sürece doğrudan veya dolaylı katılımı hayati önem

kazanmaktadır.

Page 18: Ankara Genç İşadamları Derneği Anayasa Önerileri

YENİ ANAYASA’NIN İÇERİĞİ TARTIŞILMALI

Yeni bir anayasa yapılmasının kaçınılmaz bir

ihtiyaç olduğu konusunda her kesim ve tüm

siyasi partiler genel olarak mutabık. Ancak

Anayasanın içeriğinin ne olması konusunda bir

tartışmanın yürüdüğünü görmemekteyiz.

Page 19: Ankara Genç İşadamları Derneği Anayasa Önerileri

YASAMA ORGANLARI YENİ ANAYASA İÇİN HAREKET

GEÇMELİ

Sadece çoğunluğun değil, aynı zamanda azınlığın da

hak ve hukukunun güvenceye alındığı bir metin

çağdaş, özgürlükçü ve demokratik bir anayasa olarak

değerlendirilebilir. Bu bakımlardan %85 oranı gibi

yüksek bir temsil kabiliyetine haiz mevcut yasama

organımızın daha fazla vakit kaybetmeden yeni bir

anayasa için bir araya gelmelerini toplumun büyük bir

ekseriyeti arzu etmektedir.

Page 20: Ankara Genç İşadamları Derneği Anayasa Önerileri

YENİ ANAYASA İÇİN SERBEST DÜŞÜNCE ŞART

Yeni bir anayasanın yapım sürecinde hiçbir kesim

şiddet çağrısı ve övgüsü yapmamalıdır. Ne kadar

aykırı olursa olsun her türlü fikrin, düşüncenin ifade

edilmesine fırsat verilmelidir. Demokratik bir tartışma

ortamının sonucunda ortak aklı yakalamak, makul bir

neticeye ulaşmak daha kolay olabilecektir.

Page 21: Ankara Genç İşadamları Derneği Anayasa Önerileri

TEMEL METİN EVRENSEL HUKUK KURALLARINA

UYGUN OLMALI

Bu bakımlardan yeni bir anayasanın referans

noktaları insanı merkez alan, insanı her bakımlardan

güvence altına alan evrensel hukuk metinleri

olmalıdır.

Page 22: Ankara Genç İşadamları Derneği Anayasa Önerileri

DİN VE VİCDAN HÜRRİYETİ ÇOK ÖNEMLİ

Ayrım kaynağı haline gelen konular Anayasa’da

birleştirici unsurlar olarak işlenmelidir. Bunlardan ilk akla

gelen din ve vicdan özgürlüğüdür. Anayasa

çatısı altında, devletin tüm din ve mezheplere tam

anlamıyla eşit mesafede durması sağlanmalıdır. Bir diğer

unsur olan kimlik meselesi; vatandaş olma bilincinin

artırılması ile ortak bir paydaya dönüşecektir. Son

olarak, yasama, yürütme ve yargı erklerinin ayrılığı ve

hiçbir vesayet altında olmadan etkili çalışabilmesi mutlak

suretle tesis edilmelidir.

Page 23: Ankara Genç İşadamları Derneği Anayasa Önerileri

3 ERK HESAP VEREBİLMELİ

Yasama, yürütme ve yargı organlarının tamamının hesap

verebilir, şeffaf ve denetlenebilir olması gerekmektedir.

Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Görev dağılımlarının

yeniden yapılandırılması yetkilerin belirlenmesi ve yetki

sınırlarının açıkça çizilmesi gerekmektedir. Teori ve

pratik beraber yürütülmeli. Herkes son nihai noktaya

riayet etmelidir.

Page 24: Ankara Genç İşadamları Derneği Anayasa Önerileri

KESİNTİSİZ DEMOKRASİ ŞART

Bu süreç içerisinde demokrasinin hiç aksatılmadan

uygulanması, kaliteli demokrasinin ülkeye

yerleşmesine öncü olunması, ahlaki ve manevi

değerlerin ön planda tutulması, Türkiye’ de toplumsal

yapının gelişmesine ve demokratik sivil toplum ve

hukuk devleti anlayışının yerleşmesine

yardımcı olunması amaç olarak belirlenmeli.

Page 25: Ankara Genç İşadamları Derneği Anayasa Önerileri

ÖZEL SEKTÖRÜ KUVVETLENDİRECEK ANAYASA

Serbest piyasa ekonomisinin hakkaniyet kurallarına

uygun olarak işlemesi ve devamı, dinamik

işadamlarının özel sektör gücünü yeni yatırımlarla

yükselterek, halka açılmayı da prensip kabul

ederek, sınaî mülkiyetin tabana yayılmasına hizmet

etmeye devam edilmesi ve böylece gelir

dağılımındaki eşitsizlikleri azaltmaya

yardımcı olunması yeni Anayasa’nın önemli

prensiplerinden birisi olmalıdır.

Ülkenin doğal kaynaklarının teknolojik yeniliklerle

desteklenerek en etkin biçimde kullanımını,

verimlilik ve kalite yükselişini sürekli kılacak

ortamın yaratılması yoluyla rekabet gücünün

arttırılmasını hedef alan politikalar, yeni

Anayasa’da güvenceye alınmalıdır.

Page 26: Ankara Genç İşadamları Derneği Anayasa Önerileri

YENİ ANAYASA’DAN KOBİLERİN BEKLENTİSİ ÇOK

Ekonomik kalkınmanın temel taşı olan sanayinin

gelişmesi için gerekli profesyonel bilgi alıverişini

yaygınlaştırılması ve bu konudaki çalışmalara teşvik

edilmesi, küçük ve orta boylu işletmelerin ( KOBİ )

genel sorunlarını belirleyerek yetkili kamu kuruluşları

ile işbirliği içerisinde bu sorunlara kesin ve kalıcı

çözümler geliştirilmektedir. Verimlilik baz alınarak,

sanayinin tüm Türkiye’ye yayılması için burada da

pozitif ayrımcılığın yapılmasını istiyoruz. Kobileri

desteklemek suretiyle tüm Türkiye’de gelir dağılımın

yaygınlaşması ve gelir adaletine katkı sağlanacağı

inancındayız.

Page 27: Ankara Genç İşadamları Derneği Anayasa Önerileri

BAYANLARA POZİTİF AYRIMCILIK SAĞLANMALI

Kadınlarımız iş dünyasında daha aktif rol alması için

pozitif ayrımcılığın hayata geçirilmesini istiyoruz. Bu

düzenlemelerin oluşturulması, işveren ve çalışan

olarak kadınların teşvik edilmesi, kadın işgücünün

desteklenmesi, kadın istihdamını artırmak için

kadınlara pozitif ayrımcılık yapılması, kamu ihalelerinde

kadın girişimcilere belirli süreyle öncelik verilmesinin

ve kadın istihdamının vergi ve prim teşvikleriyle

desteklenmesinin sağlanması, Anayasal teminat altına

alınmalı.

Page 28: Ankara Genç İşadamları Derneği Anayasa Önerileri

BAŞKANLIK SİSTEMİ İÇİN ERKEN

Anayasa değişikliği tartışmaları sırasında gündeme

gelen Başkanlık Sistemi için Türkiye hazır değil. Bu

konuda hukuki ve sosyal bir alt yapı sağlanmadan

Başkanlık sistemine geçilmemelidir. Yapılacak

değişiklikler şahıslara göre değil, sisteme göre

şekillendirilmeli. Şu süreçte Parlamenter sistemle

Türkiye yoluna devam etmelidir.

Siyasi Partiler Yasası’ nın tüm siyasi partilerin

görüşleri alınarak yeniden düzenlenmesi

gerekmektedir.

Page 29: Ankara Genç İşadamları Derneği Anayasa Önerileri
Page 30: Ankara Genç İşadamları Derneği Anayasa Önerileri

ANGİAD İLETİŞİM ADRESİ:

FİLİSTİN CAD. NO:5/1 G.O. P- ANKARA

TEL:0 312 437 20 12 10 FAX:0 312 437 20 33