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ANEXOS

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE PLANES LOCALES DE

SEGURIDAD Y PROTECCIÓN

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE PLANES LOCALES DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN

, UNAM 2010

ANEXO 1. DIRECTORIO CLS


3

COMISIÓN ESPECIAL DE SEGURIDAD, UNAM 2010

ANEXO 1

“DIRECTORIO CLS”

ENTIDAD O

COMISIÓN LOCAL DE SEGURIDAD DIRECTORIO DE INTEGRANTES

ANEXO 1

DEPENDENCIA

FECHA:

Hoja de

COORDINADOR

APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO NOMBRE(S) FIRMA

CARGO EN LA ENTIDAD O DEPENDENCIA TELÉFONO MÓVIL. (cel, nextel…)

DOMICILIO TRABAJO TELÉFONO TRABAJO

SECRETARIO




ROSP INVITADO PERMANENTE





4


COMISIÓN LOCAL DE SEGURIDAD

DIRECTORIO DE INTEGRANTES

ENTIDAD O DEPENDENCIA

FECHA:

Hoja de

CUERPO TÉCNICO




CUERPO TÉCNICO




CUERPO TÉCNICO





5



DIRECTORIO DE INTEGRANTES

ENTIDAD O DEPENDENCIA

FECHA:

Hoja de

VOCAL




VOCAL




VOCAL





1


ANEXO 2. LEYES Y REGLAMENTOS

COMPLEMENTARIOS

1


ANEXO 2

Leyes y Reglamentos Federales

Ley General de Bienes Nacionales. (DOF, 20 de mayo de 2004. Última reforma: DOF, 31

de agosto de 2007).

Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. (DOF, 2 de enero del 2009).

Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. (DOF, 29 de junio de 1992.

Última reforma: 30 de junio de 2006).

Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles. (DOF, 31 de diciembre de 1975.

Última reforma: DOF, 9 de junio de 2009).

Ley de Seguridad Nacional. (DOF, 31 de enero de 2005. Última reforma: 26 de diciembre

de 2005).

Ley del Registro Público Vehicular. (DOF, 1 de septiembre de 2004).

Ley Federal de Seguridad Privada. (DOF, 6 de julio de 2006).

Ley Federal de Telecomunicaciones. (DOF, 7 de junio de 1995. Última reforma: DOF, 9 de

febrero de 2009).

Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura. (DOF, 27 de diciembre de 1991. Última

reforma: DOF, 10 de enero de 1994).

Ley de Aviación Civil. (DOF,12 de mayo de 1995. Última reforma: DOF, 5 de julio de

2006).

Reglamento de la Policía Federal Preventiva. (DOF, 26 de abril de 2000).

Leyes, Reglamentos y Programas del Distrito Federal

Ley de Atención y Apoyo a las Víctimas del Delito para el Distrito Federal. (GODF, 22 de

abril de 2003. Última reforma: GODF, 4 de diciembre 2008).

Ley de Cultura Cívica del Distrito Federal. (GODF, 31 de mayo de 2004. Última reforma:24

de febrero de 2009).

Ley de Desarrollo Metropolitano para el Distrito Federal. (GODF, 3 enero 2008. Última

reforma: GODF, 2 octubre 2008).

2


Ley de Establecimientos Mercantiles para el Distrito Federal. (GODF, 26 de enero de

2009).

Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal. (GODF, 17 de mayo de 2004. Última

reforma: 30 de diciembre de 2009).

Ley de Seguridad Pública del Distrito Federal. (DOF, 19 de julio de 1993).

Ley que Regula el Uso de Tecnología para la Seguridad Pública del Distrito Federal.

(GODF, 27 de octubre de 2008).

Código de Procedimientos Penales para el Distrito Federal. (DOF, 29 de agosto de 1931.

Última reforma: DOF, 24 febrero de 2009).

Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. (GODF, 29 de enero de

2004).

Reglamento de la Ley de la Cultura Cívica del Distrito Federal (GODF, 20 de diciembre de

2004. Última reforma: GODF, 30 de junio de 2008).

Acuerdo por el que se determina la Cromática, Rótulos y medios de identificación que

deberán aplicarse a los vehículos que prestan el Servicio de Transporte Público Individual

de Pasajeros “TAXI” en el Distrito Federal, en sitios autorizados, los radiotaxis y los que

operan en hoteles y centros turísticos. (GODF, 13 de mayo de 2009. Última reforma: 15

de mayo de 2009).

Programa General del Desarrollo del Distrito Federal 2007-2012. (GODF, 8 de noviembre

de 2007).


1


ANEXO 3. LINEAMIENTOS

GENERALES PARA LA

ELABORACIÓN DEL PIPC


98


ANEXO 4. MÉTODO MOSLER PARA

VALORACIÓN DE RIESGO

1


ANEXO 4 MÉTODO MOSLER PARA VALORACIÓN DE RIESGO

El Método Mosler se aplica al análisis y clasificación de los riesgos, y tiene como objetivo

identificar, analizar y evaluar los factores que puedan influir en su manifestación.

El Método Mosler se desarrolla en cuatro fases concatenadas.

Fase 1

Definición de amenazas

Las amenazas son los eventos que pueden afectar la continuidad de las operaciones, o

afectan de manera directa y negativa, ya sea a los miembros de la comunidad universitaria y/o

a su patrimonio; como se definió en la guía para la elaboración de los PLSP.

Esta identificación como se señaló, tiene su origen en la estadística e información que se

disponga de los hechos que se han presentado en el pasado, a los que deberán adicionarse

aquellas amenazas que tienen probabilidad de suceder o de presentarse aunque no se tenga

antecedente alguno.

Producto

Relación de amenazas.- Considerar un mínimo de tres y un máximo de seis amenazas

seleccionadas con un criterio de mayor incidencia y mayor daño.

Relación de elementos que conforman la entidad o dependencia

La entidad o dependencia está compuesta por un conjunto de elementos que se relacionan

entre sí para el desarrollo de las actividades y logro de sus objetivos.

Los elementos son humanos o seres vivos (alumnos, académicos, trabajadores, visitantes;

zonas forestales, plantas y fauna silvestre), materiales (edificios, equipos, espacios abiertos,

2


instalaciones especiales, laboratorios, almacenes, libros, acervo cultural y artístico, entre

otros), información (bases de datos, información sobre investigaciones, entre otros).

En cuanto a los elementos materiales, la descripción e información detallada de los inmuebles

e instalaciones de la entidad o dependencia está considerada en los “Lineamientos generales

para la elaboración del Programa Interno de Protección Civil” (anexo 3), de los cuales hay que

seleccionar solo aquellos que puedan verse afectados por las amenazas establecidas.

Producto

Relación de los elementos de la entidad o dependencia que son susceptibles de afectación

por alguna de las amenazas identificadas.

Es necesario el uso de planos arquitectónicos o croquis, tanto para protección civil como

seguridad. El uso de registros gráficos como fotos o videos orientados en términos de la

seguridad de la entidad o dependencia es un apoyo valioso en la descripción de los elementos

seleccionados.

Fase 2

Análisis de riesgo

Para el análisis se emplean una serie de criterios que se relacionan a continuación y que

deben calificarse para cada amenaza y para cada elemento de la entidad o dependencia

Criterio de Función (F)

Mide cuál es la consecuencia del daño cuando la amenaza altera la actividad institucional o

personal. La consecuencia tiene un puntaje asociado, como sigue:

3


Puntaje

Consecuencia Altera la actividad

Institucional:

1 Muy leve De 1 a 12 Horas

2 Leve De 1 a 5 días

3 Medianamente grave De 1 a 2 semanas

4 Grave De 3 semanas a 1 mes

5 Muy grave Más de 1 mes

Criterio de Sustitución (S)

Mide la facilidad con que pueden reponerse los bienes o reparar el daño en caso que se

produzca alguna de las amenazas. La consecuencia tiene un puntaje asociado.

Puntaje

Consecuencia

Los bienes o daños se reparan

o sustituyen en:

1

Muy fácil

Inmediatamente (Bienes y

recursos disponibles)

2

Fácil

1 semana (Recursos disponibles)

3

Sin muchas

dificultades

1 mes (Solicitud de trámite de

recursos)

4

Difícil

Mayor a 1 mes (Presupuesto

especial)

5

Muy difícil

Irreparable, insustituible

Criterio de Profundidad o Perturbación (P)

Mide la perturbación social en función de que alguna de las amenazas se den, ocasionando

impactos en la imagen de la entidad o dependencia y cuya consecuencia tiene un puntaje

asociado.

4


Puntaje

Consecuencia

Impacto en la imagen:

1

Perturbaciones muy leves

Individual y en su entorno

2

Perturbaciones leves

Reacción de grupo

3

Perturbaciones limitadas

Área de una entidad o

dependencia

4

Perturbaciones graves

Entidad o dependencia

5

Perturbaciones muy graves

Impacta en medios de

Comunicación

Criterio de Extensión (E)

Mide el alcance territorial o geográfico de los daños, en caso de que se concrete una

amenaza y su consecuencia tiene un puntaje asociado.

Puntaje

Consecuencia

Impacto territorial:

1

De carácter individual

En una persona,

individual

2

Área de una Dependencia

Área de una entidad o

dependencia

3

De carácter de toda una

Dependencia

Entidad o dependencia

4

Considerando toda la UNAM

En toda la UNAM

5

De carácter nacional y/o

internacional

Nacional o internacional

5


Criterio de Agresión (A)

Mide la probabilidad de que la amenaza se concrete y cuya consecuencia tiene un puntaje

asociado.

Puntaje

Consecuencia

Frecuencia de

ocurrencia:

1

Muy baja

No ha sucedido

2

Baja

1 al semestre

3

Media

1 cada mes

4

Alta

1 cada semana

5

Muy alta

1 diaria

Criterio de Vulnerabilidad (V)

Mide y analiza la posibilidad de que, dado el riesgo, efectivamente se produzca y se tenga un

daño y cuya consecuencia tiene el siguiente puntaje.

Puntaje

Probabilidad de que la

amenaza produzca un

daño

Condición de

vulnerabilidad del

elemento:

1

Muy baja

No requiere mayor

protección.

2

Baja

Bien protegido

3

Media

Parcialmente o mal

protegido

4

Alta

Sin protección

5

Muy alta

Sin protección y muy

vulnerable

6


Fase 3

Evaluación del riesgo

En función del análisis (Fase 2) los resultados se calculan según las siguientes fórmulas:

Cálculo del carácter del riesgo [C]:

C=I + D

Donde:

I= Importancia del suceso= F x S

Donde: F= Criterio de Función

S=Criterio de Sustitución

D= Daños ocasionados= P x E

Donde: P= Criterio de Profundidad o Perturbación

E=Criterio de Extensión

Cálculo de la Probabilidad del suceso [Pb]:

Pb= A x V

Donde:

A= Criterio de agresión

V= Vulnerabilidad

7


Cálculo de la expectativa de riesgo: [ER]

ER= C x Pb

Donde:

C= Cálculo del carácter de riesgo

Pb= Probabilidad del suceso

Fase 4

Cálculo y clasificación del riesgo

Tiene por objeto clasificar el riesgo en función del valor obtenido de la expectativa de riesgo

[ER] cuyo rango de valores está entre 2 y 1,250. La clasificación se obtiene aplicando la

siguiente escala:

2 - 250 BAJO

251 - 750 MEDIO

751 - 1250 ALTO

Producto

Determinación del grado de riesgo. Cómputo realizado para cada uno de los elementos de la

entidad o dependencia.

La sistematización de este procedimiento se facilita utilizando un arreglo y cómputo matricial

en la siguiente hoja de cálculo, la cual está disponible en la página web de la CES,

“CÓMPUTO DE RIESGO”.

GU

ÍA P

AR

A L

A E

LA

BO

RA

CIÓ

N D

E P

LA

NE

S L

OC

AL

ES

DE

SE

GU

RID

AD

Y P

RO

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CC

IÓN

8

CO

MIS

IÓN

ES

PE

CIA

L D

E S

EG

UR

IDA

D, U

NA

M 2

010

CÓMPUTO DE RIESGO DEPENDENCIA: FECHA: AMENAZA: PARTICIPANTES: (1) (2) PARTICIPANTES: (3) (4) PARTICIPANTES: (5) (6) AUTORIZÓ: FIRMA: FECHA:

ELEMENTO DE LA DEPENDENCIA

(Personas, instalaciones, equipos,

información recursos financiero)

CALIFICACIONES CALCULOS

CLASIFICACIÓN

DEL RIESGO

Función

F

Sustitución

S

Perturbación

P

Extensión

E

Agresión

A

Vulnerabilidad

V

Importancia

del suceso Daños

Ocasionados Carácter del

riesgo Probabilidad

del suceso Expectativa

de riesgo

I= F x S

D= P x E

C= I + D

Pb= A x V

ER= C x Pb 1 0 0 0 0 0 BAJO 2 0 0 0 0 0 BAJO 3 0 0 0 0 0 BAJO 4 0 0 0 0 0 BAJO 5 0 0 0 0 0 BAJO 6 0 0 0 0 0 BAJO 7 0 0 0 0 0 BAJO 8 0 0 0 0 0 BAJO 9 0 0 0 0 0 BAJO

10 0 0 0 0 0 BAJO 11 0 0 0 0 0 BAJO 12 0 0 0 0 0 BAJO 13 0 0 0 0 0 BAJO 14 0 0 0 0 0 BAJO 15 0 0 0 0 0 BAJO 16 0 0 0 0 0 BAJO

Nota: Insertar mas renglones conforme se requiera.

1


CATÁLOGO DE DELITOS, FALTAS ADMINISTRATIVAS E INCIDENTES

I. DELITOS

ROBO

R1 Robo de bienes patrimonio universitario

R2 Robo a particulares

R3 Robo de medio de transporte

R4 Robo sin violencia

R5 Robo con violencia

R6 Robo de autopartes

R7 Robo de objetos personales

R8 Robo de mercancía en tiendas

R9 Tentativa de robo

R10 Robo de motocicleta

R11 Robo de bicicleta

R12 Robo de auto estacionado

R13 Robo de auto en movimiento

DAÑO

PROPIEDAD

D1 Daño a bienes e instalaciones universitarias

D2 Daño a propiedad ajena

PERSONAS

LESIONES

L1 Lesiones por accidente de tránsito

L2 Lesiones por agresión física

2


L3 Lesiones por riña

L4 Lesiones por disparo de arma de fuego

L5 Lesiones por arma blanca

HOMICIDIO

H1 Homicidio

H2 Homicidio por accidente de tránsito

H3 Homicidio por agresión física

H4 Homicidio por riña

H5 Homicidio por disparo de arma de fuego

H6 Homicidio por arma blanca

SEXUALES

S1 Hostigamiento sexual

S2 Abuso sexual

S3 Violación

S4 Estupro

S5 Tentativa de violación

SALUD

V1 Posesión de drogas

V2 Venta de drogas

INFORMACIÓN

E1 Interceptar correspondencia

E2 Falsificación

E3 Abrir correspondencia indebidamente

E4 Hacking

E5 Cracking

3


E6 Manipulación de datos de entrada

E7 Manipulación de programas

E8 Manipulación de datos de salida

E9 Fraude por manipulación informática

E10 Falsificaciones informáticas

E11 Sabotaje informático

E12 Virus

E13 Gusanos

E14 Bomba lógica o cronológica

E15 Acceso no autorizado a servicios o sistemas

E16 Reproducción no autorizada de programas informáticos con protección legal

TERRORISMO

T1 Amenaza de bomba

T2 Ataque a vías de tránsito

T3 Ataque a alumbrado público

T4 Ataque a servicio telegráfico

T5 Ataque a servicio telefónico

II. FALTAS ADMINISTRATIVAS

TRÁNSITO Y VIALIDADES

W1 Secuestro de camiones

W2 Vehículos repartidores fuera de horario permitido

W3 Choque

W4 Realizar prácticas de manejo

W5 Volcadura

4


W6 Estacionarse en lugares prohibidos

W7 Conducir vehículo en estado de ebriedad

W8 Conducir vehículo a exceso de velocidad

W9 Conducir vehículo en sentido contrario

W10 Realizar arrancones

GENERAL

F1 Eventos sin permiso

F2 Servicios remunerados sin autorización

F3 Alteración del orden

F4 Introducirse ilegalmente a espectáculos

F5 Comercio ambulante

F6 Ingesta de bebidas embriagantes

F7 Venta ilegal de boletos

F8 Faltas a la moral y buenas costumbres

F9 Abuso de confianza

F10 Riña simple

F11 Consumo de drogas

F12 Venta de bebidas embriagantes

F13 Atentado al pudor

III. INCIDENCIAS

GENERALES

I1 Hallazgo de cadáver

I2 Descenso de helicópteros

I3 Vehículos abandonados

5


I4 Vehículo sospechoso

I5 Persona sospechosa

I6 Suicidio

I7 Muerte natural

I8 Tentativa de suicidio

I9 Lesiones por mordedura de perro

Protección civil

C1 Personas extraviada

C2 Rescate de personas atrapadas

C3 Incendio forestal

C4 Inundación

C5 Derrame de sustancias peligrosas

C6 Explosión

C7 Fuga de gas

C8 Fuga de agua

C9 Incendio

ANEXO 5. PROGRAMA DE

NECESIDADES PARA

DISMINUCIÓN DE RIESGOS


1


ANEXO 6. LINEAMIENTOS PARA LA

REALIZACIÓN DE PROCEDIMIENTOS

ESPECÍFICOS RELATIVOS A

SEGURIDAD

ANEXO 6

“LINEAMIENTOS PARA LA REALIZACIÓN DE PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS

RELATIVOS A SEGURIDAD”

Con el objetivo de homologar el contenido de los procedimientos específicos relativos a

seguridad se establece que éstos deberán contener como mínimo lo siguiente:

1. Marco Jurídico.

2. Objetivo del procedimiento.

3. Políticas de Operación.

4. Descripción de Actividades.

5. Diagramas de Flujo.

6. Formas de instructivo de llenado (en su caso).

A continuación se desglosa cada uno de los elementos acompañados de un ejemplo, éste

último es solamente indicativo, ya que cada dependencia deberá establecer sus propios

procedimientos y formatos.

1. Marco Jurídico

En este apartado se incorporará el conjunto de disposiciones legislativas y reglamentarias

expedidas de observancia general y cumplimiento obligatorio relativos al procedimiento a

desarrollar.

2. Objetivo del procedimiento

En este apartado se deberá enunciar de manera clara y precisa las metas que se persiguen

con la instrumentación del procedimiento a desarrollar.

3. Políticas de Operación:

En este apartado se establecerán las atribuciones y facultades del área o áreas involucradas

dentro del procedimiento, se delimitarán las responsabilidades dentro de la operación del

procedimiento.

4. Descripción de Actividades:

Se establecerán los responsables de las actividades, su actividad a desarrollar y el documento

que tendrá que emitir en cada uno de los pasos del procedimiento.

5. Diagramas de Flujo:

El diagrama de flujo es la representación gráfica de la descripción de las actividades.

6. Formas de llenado (en su caso)

En este apartado se elaborarán los formatos a emplear durante el procedimiento y deberán

ser relacionados en la descripción de actividades y el diagrama de flujo.

A continuación se muestra un ejemplo:

4


UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO COMISIÓN ESPECIAL DE SEGURIDAD


PROCEDIMIENTO PARA EVACUACIÓN DE INMUEBLES

FECHA DE ELABORACIÓN: JUNIO 2010

1. Marco Jurídico

Leyes, reglamentos, normas y programas federales

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículos 3, fracción VII y 21.

[Diario Oficial de la Federación (DOF) el 5 de febrero de 1917. Última reforma: DOF, 27

de abril de 2010).

Ley Orgánica de la Universidad Nacional Autónoma de México, artículos 3, 7 y 8. (DOF,

6 de enero de 1945).

Ley General de Protección Civil. (DOF, 12 de mayo de 2000. Última reforma: DOF, 24 de

abril de 2006).

Ley General de Salud. (DOF, 7 de febrero de 1984. Última reforma: DOF, 27 de abril de

2010).

Con fundamento en los artículos 3, fracción XXII, 4, 37,38 Y 39 de la Ley de Protección

Civil para el Distrito Federal y 24, 25, 26, 27 y 28 de su Reglamento, las empresas,

industrias y establecimientos que por las actividades que realice sean consideradas de

riesgo, están obligadas a la elaboración y cumplimiento del Programa Interno de

Protección Civil, que cada una de ellas establezca para la protección y salvaguarda de la

vida de las personas, bienes y entorno.

Programa Nacional de Protección Civil 2008-2012. (DOF, 19 de septiembre de 2008).

Leyes y Reglamentos del Distrito Federal

Ley de Protección Civil para el Distrito Federal. [Gaceta Oficial del Distrito Federal

(GODF), 23 de julio de 2002. Última reforma: GODF, 26 de enero del 2009).

Ley de Salud para el Distrito Federal. (GODF, 17 septiembre de 2009).

Reglamento de la Ley de Protección Civil para el Distrito Federal. (GODF, 23 de

diciembre de 2005. Última reforma: GODF, 21 de diciembre de 2007).

Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal. (GODF, 29 de enero de 2004).

5






Términos de Referencia para la Elaboración de Programas Internos de Protección Civil.

TRPC-001-1998, publicados en la Gaceta Oficial del Distrito federal el 09 de Septiembre

de 1998.

Disposiciones Universitarias

Estatuto General de la Universidad Nacional Autónoma de México, artículos 1°, 2°, 25,

26, 34 fracción IX, 41 fracción VII, 53 fracción VII, 90, 93, 95, 96, 97, 98, 99 y 100;

aprobado por el Consejo Universitario el 9 de marzo de 1945 y entro en vigor 12 de

marzo de 1945.

Reglamento de la Comisión Especial de Seguridad del H. Consejo Universitario, artículos

1°,16 fracciones l, ll, lll, lV, Vlll y X, 18, 20, 26 y 27, aprobado el 17 de septiembre de

1990. (Gaceta de la UNAM, 26 de noviembre de 1990).

Reglamento de Seguridad y Coordinación en Materia de Investigación para la Salud en

la UNAM, artículos 1, 31, 32 y 37, (Gaceta UNAM, 20 de febrero de 1989).

Reglamento Interno del Comité Asesor de Salud, Protección Civil y Manejo Ambiental de

la UNAM, (Gaceta UNAM, 10 de diciembre de 2001).

Norma Oficial Mexicana

NOM-001-STPS-2008: Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo-

Condiciones de seguridad. (DOF, 24 de noviembre de 2008).

NOM-002-SEGOB-2003: Especificaciones para Elaborar e Instrumentar el Programa

Interno de Protección Civil.

NOM-003-SEGOB/2002: Señales para Protección Civil. Formas y Símbolos a utilizar.

(DOF, 17 de septiembre de 2003).

NOM-026-STPS-1998. Colores y señales de seguridad e higiene e identificación de

riesgos por fluidos conducidos en tuberías.

6






2. Objetivo

Definir claramente los pasos a seguir y las responsabilidades de los miembros de las brigadas

de protección civil en la evacuación de un inmueble, para salvaguardar la integridad física de

los ocupantes de un inmueble.

7






3. Políticas De Operación

Organización y personal

La Ley General de Protección Civil recomienda la siguiente estructura para la unidad interna

de protección civil para cada edificio de la Entidad o Dependencia.

Estructura de la unidad interna de Protección Civil

CLS

ROSP

Responsable de inmueble

Responsable de inmueble

Jefe de piso Jefe de piso Jefe de piso Jefe de piso Jefe de piso

Brigadista Brigadista Brigadista Brigadista Brigadista

Evacuacíon de inmueble





Primeros auxilios

Primeros auxilios

Primeros auxilios

Primeros auxilios

Primeros auxilios

Prevención y combate de

incendios


incendios


incendios


incendios


incendios

Búsqueda y rescate

Búsqueda y rescate

Búsqueda y rescate

Búsqueda y rescate

Búsqueda y rescate

8






Organización Interna

Para cada inmueble se deberá:

Identificar y evaluar los riesgos internos y externos a los que está expuesto el inmueble y

por ende sus ocupantes, registrando la información recabada en los formatos UNAM-

PC02 y UNAM-PC03.

Identificar, clasificar, ubicar y registrar los recursos humanos, materiales y financieros de

que se dispone para hacer frente a una situación de emergencia, registrando los

recursos humanos en el formato UNAM-PC04.

Establecer y mantener un sistema de información y comunicación, que incluya directorios

de integrantes de la Unidad Interna de Protección Civil (UNAM-PC01) e Inventarios de

recursos humanos (UNAM-PC04) y materiales, tanto del inmueble como los del área

circundante.

Promover el establecimiento de medios de colaboración y coordinación con autoridades

y organismos de los sectores público, privado y social.

Promover la información, organización y capacidad de los integrantes de las Brigadas de

Protección Civil.

Realizar campañas de difusión internas, a fin de coadyuvar a la creación de la Cultura de

Protección Civil entre el personal con énfasis en la prevención.

Fomentar la participación del personal para la realización de ejercicios y simulacros.

9






Responsable del Inmueble

Tendrá a su cargo:

La organización de los grupos de respuesta (brigadas) y promover las acciones de

capacitación y adiestramiento que se requieran.

Coordinar el manejo operativo interno ante situaciones de emergencia.

Sus actividades son:

Conformar las 4 brigadas básicas (primeros auxilios; búsqueda y rescate; evacuación de

inmuebles y prevención y combate de incendios), llenando el formato UNAM-PC01

Integrar la Unidad Interna de Protección Civil.

Colaborar con el ROSP en la elaboración del Programa Interno de Protección Civil.

Coordinar dentro del inmueble todas las actividades relacionadas con Protección Civil,

así como hacer cumplir las disposiciones u ordenamientos jurídicos que en dicha materia

se emitan.

Participar junto con el ROSP en la elaboración del programa de actividades, capacitación

y difusión.

Participar junto con el ROSP en la identificación, análisis y evaluación (en forma

coordinada con los jefes de piso y los brigadistas) de los riesgos internos y externos

(UNAM-PC02 y UNAM-PC03), a los que está expuesto el inmueble, así como la

identificación de los recursos humanos, materiales y financieros que se quieres o

requieren para fortalecer el Programa Interno de Protección Civil para la atención de una

posible emergencia.

Supervisar la elaboración y actualización del directorio de las organizaciones, servicios y

personas de respuesta a la emergencia (CAE, atención hospitalaria, servicios de rescate,

PC03.

Organizar y participar en las actividades de las brigadas e informarles de las acciones

específicas que deberán realizar.

10






cuerpo de bomberos, etc.) cercanos al inmueble así como el directorio del personal del

inmueble.

Inspeccionar la colocación de señalamientos del inmueble.

Supervisar el programa de mantenimiento, así como la bitácora del mismo (equipo contra

incendios sistemas de seguridad) en el inmueble.

Estimular la formación de una cultura de autoprotección entre el personal del inmueble, a

través de los ejercicios y simulacros.

Coordinar el plan de emergencia.

Jefe de Piso o Área

Existe uno por piso o nivel.

Encargado de la coordinación de los brigadistas del piso o del área que le corresponda.


Supervisar las funciones y actividades de los brigadistas en las acciones de prevención,

auxilio y recuperación.

Participar en los cursos de primeros auxilios, prevención y combate de incendios,

búsqueda y rescate y evacuación de inmuebles, así como extender estos conocimientos

al personal del inmueble.

Trabajar con el ROSP y los brigadistas para identificar, analizar y evaluar los riesgos a

los que está expuesto el personal y el inmueble, incorporando esta información al

Programa Interno de Protección Civil a través de los formatos UNAM-PC02 y UNAM-

11






Dirigir las actividades de Protección Civil del piso, nivel o área que le corresponda.

Preparar el informe de actividades y presentarlo a la Unidad Interna de Protección Civil.

Concertar y mantener un mecanismo de comunicación interna con el responsable del

inmueble, con otros jefes de piso y brigadistas.

Aplicar un censo a las personas que se encuentran en forma permanente en el área o

piso que le corresponde, para identificar su número, ubicación, condición física, etc., así

como tener una copia del registro de control de acceso al inmueble registrando la

información en el formato UNAM-PC04.

Verificar que las rutas de evacuación se encuentren libres de obstáculos, así como

indicar a los brigadistas las rutas de evacuación, anotando estas observaciones en el

formato UNAM-PC03.

Indicar las rutas y rutas alternas de evacuación a los brigadistas.

Supervisar a los brigadistas en la operación de equipos de emergencias.

Coordinar el procedimiento de evacuación de su piso de acuerdo con el plan de

emergencia o cuando lo indique el responsable del inmueble de la Unidad Interna de

Protección Civil.

Colaborar con los brigadistas en la evacuación del personal hacia las zonas de menor

riesgo o puntos de reunión y generar una lista de verificación de evacuados en el formato

UNAM-PC05.

Informar con veracidad al personal del inmueble y brigadistas sobre la evolución de la

emergencia y recomendar los procedimientos a seguir ante una situación específica.

En la zona de seguridad (menor riesgo) o punto de reunión, apoyar a mantener el orden

en la comunidad, pasar lista (UNAM-PC05), reportar al responsable de la Unidad Interna

de Protección Civil los ausentes y la causa, así como de las acciones realizadas en su

piso, nivel o área.

Participar en las reuniones de trabajo de la Unidad Interna de Protección Civil.

12






Deben de existir en proporción a los usuarios de inmueble, se recomienda un brigadista por

cada 20 usuarios, en la medida que él personal disponible lo permita, en caso de salones de

clase, el profesor asume el papel de brigadista con sus alumnos.

Durante la emergencia deben desempeñar actividades específicas de protección civil de

un piso o de un área determinada. En su caso también los vecinos del inmueble podrán

integrarse a las brigadas.


Participar en el análisis de riesgo y recursos internos y externos al inmueble (UNAM-

PC02 y UNAM-PC03).

Instalar y procurar el mantenimiento de la señalización.

Dar a conocer entre el personal del inmueble quienes forman las brigadas y las

actividades que realizarán.

Promoción y difusión de una cultura de Protección Civil entre el personal.

Capacitarse en las fases de prevención y mitigación de desastres, auxilio y recuperación.

Mantener el equipo que se les proporcione en buenas condiciones.

Participar en los ejercicios y simulacros.

Conocer el inmueble y su operación o funcionamiento (salidas, escaleras de

emergencias, planos/croquis del inmueble y aéreas circundantes).

Portar el gafete que los identifica como brigadistas.

Conservar la calma.

Coordinarse con los demás brigadistas.

Suplir o apoyar a los integrantes de otras brigadas cuando se requiera.

Cooperar con los cuerpos de seguridad externos si lo requieren.

14






Mantener informando al jefe de piso sobre las incidencias.

Revisión y en su caso mantenimiento de los equipos utilizados.

Solicitar la reposición de los equipos o materiales usados.

Llevar a cabo la retroalimentación en forma conjunta o por brigada.

Elaborar un informe sobre las actividades realizadas durante la emergencia.

Equipo para Emergencia

Se contara con el equipo mínimo indispensable para la atención de una emergencia, así como

de aprender a manejarlo:

Extintores

Hidrantes

Detectores para humo y calor

Cascos de seguridad

Ropa protectora

Lámparas

Alarmas

Herramienta en general tal como picos, palas, cuerdas, etc.

15






Descripción de Actividades

UNIDAD RESPONSABLE ACTIVIDAD ELEMENTO INVOLUCRADO

RESPONSABLE DEL INMUEBLE

JEFE DE PISO

BRIGADISTA

JEFE DE PISO


1. Recibe aviso de emergencia

2. Coordina a jefes de piso en la

evaluación

3. Verifica las rutas de evacuación

4. Mantiene comunicación interna

¿Las rutas están libres?

No

5. Identifica rutas de evacuación alterna

6. Informa a brigadistas sobre rutas

Sí

7. Coordina y apoya evacuación de su

piso

8. Mantiene despejada ruta de

evacuación

9. Indica las rutas a los ocupantes

10. Da apoyo a personas con crisis o discapacidad

11. Guía a los ocupantes a los puntos

de reunión

12. Pasa lista

13. Entrega informe a responsable del

inmueble

14. Verifica listas de cada piso

14






UNIDAD RESPONSABLE ACTIVIDAD ELEMENTO INVOLUCRADO


JEFE DE PISO

BRIGADISTA

JEFE DE PISO


1. Recibe aviso de emergencia

2. Coordina a jefes de piso en la

evaluación

3. Verifica las rutas de evacuación

4. Mantiene comunicación interna

¿Las rutas están libres?

No

5. Identifica rutas de evacuación alterna

6. Informa a brigadistas sobre rutas

Sí

7. Coordina y apoya evacuación de su

piso

8. Mantiene despejada ruta de evacuación

9. Indica las rutas a los ocupantes

10. Da apoyo a personas con crisis o

discapacidad

11. Guía a los ocupantes a los puntos de reunión

12. Pasa lista

13. Entrega informe a responsable del

inmueble

14. Verifica listas de cada piso

15






¿Hay ausente?

No

15. Levanta informe

16. Analiza la situación del inmueble tras el siniestro

Sí

17. Coordina la búsqueda con el

cuerpo especializado

¿El inmueble sufrió daño?

Sí

18. Se pide a la población se retire del lugar

No

19. Indica el regreso a las actividades

in de procedimiento

Búsqueda y rescate

Peritaje

16






5. Diagrama de Proceso

EVACUACIÓN DE INMUEBLE

RESPONSABLE DEL INMUEBLE JEFE DE PISO BRIGADISTA

INICIO

1

RECIBE AVISO

DE

EMERGENCIA

2

COORDINA A

JEFES DE PISO

EN LA EVACUACIÓN

3

VERIFICA LAS

RUTAS DE EVACUACIÓN

4

MANTIENE COMUNICACIÓN

INTERNA

B

14

VERIFICA LISTAS

DE CADA PISO

¿HAY

SI AUSENTE?

NO

15

LEVANTA

INFORME

16

ANALIZA LA

17

COORDINA LA BUSQUEDA CON

EL CUERPO

ESPECIALIZADO

BUSQUEDA

Y RESCATE

¿LAS RUTAS ESTAN

LIBRES?

NO

5

IDENTIFICA RUTAS DE

EVACUACIÓN

ALTERNAS

6

INFORMA A BRIGADISTAS

SOBRE RUTAS

A

SI

7

COORDINA Y APOYA

EVACUACIÓN DE

SU PISO

8

MANTIENE DESPEJADA

RUTA DE

EVACUACIÓN

9

INDICA LAS RUTAS A LOS

OCUPANTES

SITUACIÓN DEL INMUEBLE TRAS

EL SINIESTRO

12 10

DA APOYO A

¿EL

INMUEBLE SUFRIÓ

DAÑO?

NO

19

INDICA EL

18

SE PIDE A LA

SI POBLACIÓN SE

RETIRE DEL

LUGAR

PERITAJE

PASA LISTA

13

ENTREGA INFORME A

RESPONSABLE

DEL INMUEBLE

PERSONAS CON CRÍSIS O

DISCAPACIDAD

11

GUÍA A LOS OCUPANTES A

LOS PUNTOS DE

REUNIÓN

REGRESO A LAS

ACTIVIDADES

B A

FIN

6. Formas e Instructivos de Llenado

FORMATO UNAM-PC01

CONTROL DE BRIGADISTAS

Entidad o dependencia:_ (1)_ Edificio (2)

Domicilio Calle:_ (3) Nᵒ (4)_ C.P_ (5)_

Deleg/Mpio: (6) Entidad Federativa: (7)_

Elaboró:_ (8) Fecha:_ (9)

CONTROL DE BRIGADISTAS

ROSP: (10)

Responsable de Inmueble: (11)

Piso Jefes de Piso Teléfonos

(12) (13) (14)

(12) (13) (14)

(12) (13) (14)

(12) (13) (14)

(12) (13) (14)

(12) (13) (14)

(12) (13) (14)

(12) (13) (14)

Brigadistas Teléfonos

1 (15) (16)

2 (15) (16)

3 (15) (16)

4 (15) (16)

5 (15) (16)

6 (15) (16)

7 (15) (16)

8 (15) (16)

9 (15) (16)

10 (15) (16)

11 (15) (16)

12 (15) (16)

Instructivo de llenado del formato UNAM-PC01

(1) Nombre de la entidad o dependencia a la que pertenece el inmueble.

(2) Nombre de identificación del inmueble.

(3) Domicilio del inmueble (Calle, Colonia, etc.).

(4) Número exterior del inmueble.

(5) Código Postal del inmueble.

(6) Delegación o municipio donde se encuentra ubicado el inmueble.

(7) Entidad federativa donde se encuentra ubicado el inmueble.

(8) Nombre de quien elaboró el formato de control.

(9) Fecha de elaboración del formato.

(10) Nombre del ROSP.

(11) Nombre del responsable de inmueble.

(12) Número de piso del inmueble.

(13) Nombre del jefe de piso.

(14) Teléfono del jefe de piso.

(15) Nombre de los brigadistas.

(16) Teléfono del brigadista.

18

CIDETES COMISIÓN ESPECIAL DE SEGURIDAD UNAM 2010

FORMATO UNAM-PC2

RIESGOS EXTERNOS

Grupo Fenómeno ¿Está expuesto?

Geológicos

Sismos (1)

Erupciones volcánicas (1)

Tsunamis o maremotos (1)

Inestabilidad de suelos: (1)

Agrietamiento (1)

Deslizamiento (1)

Flujo o corriente (1)

Avalancha o alud (1)

Derrumbe y hundimiento (1)

Hidrometeorológicos

Ciclones (1)

Trombas (1)

Tornados (1)

Granizadas (1)

Nevadas (1)

Ondas cálidas (1)

Inundaciones (1)

Sequías (1)

Químicos

Envenenamiento (1)

Incendios (1)

Explosiones (1)

Radiaciones (1)

Sanitarios

Contaminación (1)

Desertificación (1)

Epidemias (1)

Plagas (1)

Lluvia ácida (1)

Socio-Organizativos

Concentraciones masivas (1)

Interrupción de servicios (1)

Accidentes aéreos, terrestres y fluviales (1)

Terrorismo y sabotaje (1)

(1) SI o NO

FORMATO UNAM-PC3

IDENTIFICACIÓN DEL INMUEBLE

FECHA: (1)_

RIESGOS INTERNOS

Responsable del programa interno de protección civil: (2)_

Nombre del responsable del inmueble: (3)_

Nᵒ de teléfono: (4)_ Fax:

Domicilio: (6)

(5)_

Nᵒ exterior_ (7) Nᵒ interior_ (8)_

Entre que calles: (9)__

Colonia:

Entidad: (11)_

Actividad en el inmueble:

(10)_

Municipio:

(13)_

(12)_

_

Número de niveles incluyendo: sótano entre pisos y anexos: (14)_

Superficie total: (15)_ M2 Superficie construida: (16)_ M2

Antigüedad del inmueble o instalaciones: (17)_ años

Población fija:

(18)

Población flotante: (19)_

Croquis de localización por cada nivel donde se señale lo siguiente:

DESCRIPCIÓN SÍ NO

Norte geográfico del inmueble (20) (20)

Riesgos internos identificados (20) (20)

onas consideradas como alto riesgo (20) (20)

Equipos y servicios de emergencia (20) (20)

Rutas de evacuación y salidas de emergencias (20) (20)

Zonas de menor riesgo y zonas de conteo si esta se

ubica dentro del predio

(20) (20)

Señalización y significado (20) (20)


(1) Fecha de elaboración del formato. (11) Entidad.

(2) Nombre del ROSP. (12) Municipio.

(3) Nombre del responsable del

inmueble.

(13) Actividades que se realizan en el

inmueble.

(4) Número de teléfono del responsable

del inmueble.

(14) Número de niveles con los que

cuenta el inmueble (sótanos, pisos,

anexos, etc.).

(5) Fax del responsable del inmueble. (15) Superficie total del inmueble.

(6) Domicilio del inmueble. (16) Superficie construida del inmueble.

(7) Número exterior. (17) Antigüedad del inmueble.

(8) Número interior. (18) Población fija.

(9) Calles entre las que se encuentra

ubicado el inmueble.

(19) Población flotante estimada.

(10) Colonia. (20) Sí o No

21

CIDETES COMISIÓN ESPECIAL DE SEGURIDAD UNAM 2010

FORMATO UNAM-PC04

Domicilio:

POBLACIÓN DEL INMUEBLE

(1)

Elaboró:

(2)_

Fecha: (3)

Piso Lactantes Niños Adultos Adultos

mayores

Capacidades

diferentes

Población

flotante

Enfermos

Sótano (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

PB (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

1 (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

2 (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

3 (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

4 (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

5 (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

6 (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

7 (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

8 (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

9 (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

10 (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

11 (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

12 (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

13 (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

14 (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

15 (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)


(1) Domicilio del inmueble. (6) Total de adultos por piso.

(2) Nombre del ROSP. (7) Total de adultos mayores por piso.

(3) Fecha de elaboración. (8) Total de personas con capacidades

diferentes por piso.

(4) Total de lactantes por piso. (9) Estimado de población flotante por

piso.

(5) Total de niños por piso. (10) Total de personas enfermas por piso.

23 CIDETES COMISIÓN ESPECIAL DE SEGURIDAD UNAM 2010

FORMATO UNAM-PC05

LISTA DE VERIFICACIÓN DE EVACUADOS

Piso

Nombre

Ocupante

Visitante

Condición Enviar al

hospital

Saludable Herido Sí No

(1) (2) (3) (3) (4) (4) (5) (5)

(1) (2) (3) (3) (4) (4) (5) (5)

(1) (2) (3) (3) (4) (4) (5) (5)

(1) (2) (3) (3) (4) (4) (5) (5)

(1) (2) (3) (3) (4) (4) (5) (5)

(1) (2) (3) (3) (4) (4) (5) (5)

(1) (2) (3) (3) (4) (4) (5) (5)

(1) (2) (3) (3) (4) (4) (5) (5)

(1) (2) (3) (3) (4) (4) (5) (5)

(1) (2) (3) (3) (4) (4) (5) (5)

(1) (2) (3) (3) (4) (4) (5) (5)


(1) Número de piso. (5) Marcar con una “X”, si el evacuado

requiere ser enviado al hospital

para recibir atención.

(2) Nombre del evacuado.

(3) Marcar con una “X”, si es visitante

o si es residentes del inmueble.

(4) Marcar con una “X”, si el evacuado

se encuentra saludable o herido.

25


ANEXO 7. GLOSARIO


1


ANEXO 7

GLOSARIO DE TÉRMINOS

ACCIDENTE

Evento súbito, aislado y único que sucede en un preciso lugar y tiempo determinado, causando daños humanos y/o materiales.

Acontecimiento eventual que ocasiona un daño, produciendo determinados efectos jurídicos.

ASALTO

Irrupción alevosa y violenta de una o varias personas con el ánimo de causar un daño o despojar de un bien.

AMBIENTE

El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y demás organismos vivos que interactúan en un espacio y tiempo determinados.

AMENAZA

Las amenazas son los eventos que pueden afectar la continuidad de las operaciones, o afectan de manera directa y negativa, ya sea a los miembros de la comunidad universitaria y/o a su patrimonio.

Avecinarse un peligro. Anuncio, traducido en palabras o actos, de un mal que ha de recaer sobre bienes o persona determinados, formulados directamente o indirectamente contra estos.

CONTAMINACIÓN

La presencia en el ambiente de uno o más contaminantes o de cualquier combinación de ellos que cause desequilibrio ecológico.

CONTAMINANTE

Toda materia o energía en cualesquiera de sus estados físicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composición y condición natural;


2


CONTINGENCIA

Es aquella situación de riesgo ocasionada por alguna actividad humana o fenómeno natural que puede poner en peligro la integridad de alguien o algo.

CONTINGENCIA AMBIENTAL

Situación de riesgo, derivada de actividades humanas o fenómenos naturales, que puede poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas.

CRISIS

Es la combinación de situaciones de amenazas, riesgos y condiciones de vulnerabilidad, que suceden a una persona u organización que desajustan su funcionamiento cotidiano, rebasando sus estrategias de enfrentamiento y que requerirá ayuda externa para superarlo, así mismo la crisis también podrá entenderse como una fractura ó cambio de una serie de eventos. La crisis es producto de una consecuencia.

DELITO

Acto u omisión que sancionan las leyes penales.

DAÑOS AL MEDIO AMBIENTE

Situación derivada de actividades humanas o fenómenos naturales que al afectar severamente a sus elementos, pone en peligro a uno o varios ecosistemas.

DESASTRE

Es un proceso social complejo en donde su impacto es significativamente más destructivo en aquellos sectores de la sociedad que viven en zonas de riesgo y en condiciones de vulnerabilidad, provocando daños masivos, en donde la capacidad de recuperación tanto de las autoridades como de la comunidad, se ve rebasada afectando el funcionamiento de los servicios básicos y desajustando el ámbito económico y político de la región o país.

También se define como el estado en que la población de una o más entidades federativas, sufre severos daños por el impacto de una calamidad devastadora, sea de origen natural o antropogénico, enfrentando la pérdida de sus miembros, infraestructura o entorno, de tal manera que la estructura social se desajusta y se impide el cumplimiento de las actividades esenciales de la sociedad, afectando el funcionamiento de los sistemas de subsistencia.

DESEQUILIBRIO ECOLÓGICO

La alteración de las relaciones de interdependencia entre los elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos.


3


DISUACIÓN

Son aquellos elementos que desalientan o dificultan el que se cometa algún ilícito como pueden ser las barreras físicas, los controles de acceso, los mensajes disuasivos, la presencia de vigilancia, entre otros.

EMERGENCIA

Es la situación de grave riesgo ocasionada por alguna actividad humana o fenómeno natural que pone en peligro la integridad de alguien o algo.

Situación anormal que puede causar un daño a la sociedad y propiciar un riesgo excesivo para la seguridad e integridad de la población en general; se declara por el Ejecutivo Federal cuando se afecta una entidad federativa y/o se rebasa su capacidad de respuesta, requiriendo el apoyo federal.

ESTRATEGIA

Principios y rutas fundamentales que orientan el proceso administrativo para alcanzar los objetivos a los que se desea llegar. Una estrategia muestra cómo una institución pretende llegar a esos objetivos. Se puede distinguir tres tipos de estrategias, de corto, mediano y largo plazos según el horizonte temporal.

En otras palabras constituye el camino a seguir por las grandes líneas de acción contenidas en las políticas nacionales para alcanzar los propósitos, objetivos y metas planteados en el corto, mediano y largo plazo.

EVACUACIÓN

Medida de seguridad para desalojar y alejar a las personas de una zona de riesgo o peligro, en la cual deberá contemplarse la colaboración de la comunidad, para su programación.

EVENTO

Supone acontecimiento, caso, suceso o circunstancia en un lugar y tiempo determinado.

IMPACTO AMBIENTAL

Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza.

LINEAMIENTOS

Directrices que establecen los límites dentro de los cuales han de realizarse ciertas actividades del sector público, así como las características generales que éstas deberán tener.


4


MATERIAL PELIGROSO

Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que, independientemente de su estado físico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico- infecciosas.

METODO MOSLER

Modelo que combina métodos de estadística y probabilidad, mediante los cuales, a través de un esquema de matrices, se miden la frecuencia, la magnitud, y el efecto de un probable siniestro. En un objetivo específico a proteger y por un tiempo determinado, permite diseñar políticas de seguridad para ese objetivo.

Método Mosler, se aplica al análisis y clasificación de los riesgos, y tiene como objetivo identificar, analizar y evaluar los factores que puedan influir en su manifestación, podrá hacer una evaluación ajustada de los mismos.

MAPA DE RIESGOS

Las zonas donde se considera pueden verse sujetas a una amenaza las personas, bienes e instalaciones, de uno o varios planos, que permite ubicar los elementos de mayor riesgo con un código de color rojo, los de riesgo medio con un código de color amarillo y los de riesgo bajo con un código de color verde .por ejemplo, alguna zona de estacionamiento, en un andador o en una determinada zona poco visible del edificio.

METAS

Es la cuantificación del objetivo que se pretende alcanzar en un tiempo señalado, con los recursos necesarios.

MITIGACIÓN

Conjunto de acciones tendientes a reducir, aminorar y atenuar los efectos de un incidente.

OBJETIVO

Expresión cuantitativa de un propósito en un periodo determinado: el objetivo debe responder a la pregunta “que” y “para que”.

OBJETIVO ESPECÍFICO

Expresión cualitativa de un propósito particular. Se diferencia del objetivo general por su nivel de detalle y complementariedad. La característica principal de éste, es que debe permitir cuantificarse para poder expresarse en metas.


5


OBJETIVO GENERAL

Expresión cualitativa de un propósito general. Propósito definido en términos generales que parte de un diagnóstico y expresa la situación que se desea alcanzar en términos de grandes agregados y que constituye la primera instancia de congruencia entre el Plan y los Programas.

OPERATIVO

Conjunto de acciones que se realizan durante el evento o emergencia para mitigar y controlar sus efectos críticos o de crisis. El operativo se instrumenta durante el evento.

PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD

Instrumento de atención sistémica y dinámica que permite su realimentación y la homologación de criterios y términos para crear un lenguaje común y procedimientos coordinados ante eventos nocivos y situaciones de crisis.

PELIGRO

Amenaza o probabilidad inminente de sufrir algún daño sea personas o bienes.

POLÍTICA

Línea (s) de acción o directriz a seguir encaminada a lograr un objetivo (s).

PREPARACIÓN

Conjunto de acciones previas a realizar en caso de emergencia o desastre.

PREVENCIÓN

Conjunto de medidas dispuestas con suficiente anticipación, a fin de evitar o mitigar el impacto de un incidente.

Conjunto de acciones y mecanismos tendientes a reducir riesgos, así como evitar o disminuir los efectos del impacto destructivo de los fenómenos perturbadores sobre la vida y bienes de la población, la planta productiva, los servicios públicos y el medio ambiente.

PRESERVACIÓN

El conjunto de políticas y medidas para mantener las condiciones que propicien la evolución y continuidad de los ecosistemas y hábitat naturales, así como conservar las poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de sus hábitat naturales.


6


PROCEDIMIENTO

Sucesión cronológica de operaciones concatenadas entre sí, que se constituyen en una unidad de función a la realización de una actividad o tarea específica dentro de un ámbito predeterminado de aplicación. Todo procedimiento involucra actividades y tareas del personal, determinación de tiempos de métodos de trabajo y de control para lograr el cabal, oportuno y eficiente desarrollo de las operaciones.

PRODUCTO

Resultado de un proceso.

PROTECCIÓN CIVIL

Protección Civil: La atención de todos los eventos de origen natural y humano que no tengan intencionalidad de dañar a la comunidad y patrimonio universitario.

Conjunto de principios, normas, procedimientos, acciones y conductas incluyentes, solidarias, participativas y corresponsables que efectúan coordinada y concertadamente la comunidad y autoridades, que se llevan a cabo para la prevención, mitigación, auxilio y restablecimiento, tendientes a salvaguardar la vida de las personas y sus bienes y su entorno frente a la eventualidad de un desastre.

REACCIÓN INMEDIATA

Es el conjunto de acciones que deben detonarse de manera conjunta y coordinada por las diferentes instancias de una dependencia o entidad para atender con oportunidad y eficacia la ocurrencia de una incidencia tanto en materia de protección civil, como de seguridad física.

RIESGO

Es una condición de daño potencial en las personas, en los bienes y en la continuidad de las actividades originada por fenómenos naturales o creados por el hombre.

Es la probabilidad de sufrir un daño, el riesgo supone una situación.

RIESGO GEOLÓGICO

Calamidad que tiene como causa las acciones y movimientos violentos de la corteza terrestre. A esta categoría pertenecen los sismos o terremotos, las erupciones volcánicas, los tsunamis o maremotos y la inestabilidad de suelos, también conocida como movimientos de tierra, los que pueden adoptar diferentes formas: arrastre lento o reptación, deslizamiento, flujo o corriente, avalancha o alud, derrumbe y hundimiento.


7


RIESGO HIDROMETEOROLÓGICO

Calamidad que se genera por la acción violenta de los agentes atmosféricos, tales como: huracanes, inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres; tormentas de nieve, granizo, polvo y electricidad; heladas; sequías y las ondas cálidas y gélidas.

RIESGO QUÍMICO-TECNOLÓGICO

Calamidad que se genera por la acción violenta de diferentes sustancias derivadas de su interacción molecular o nuclear. Comprende fenómenos destructivos tales como: incendios de todo tipo, explosiones, fugas tóxicas y radiaciones.

RIESGO SANITARIO-ECOLÓGICO

Calamidad que se genera por la acción patógena de agentes biológicos que atacan a la población, a los animales y a las cosechas, causando su muerte o la alteración de su salud. Las epidemias o plagas constituyen un desastre sanitario en el sentido estricto del término. En esta clasificación también se ubica la contaminación del aire, agua, suelo y alimentos.

RIESGO SOCIO-ORGANIZATIVO

Calamidad generada por motivo de errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de población.

ROBO

Apoderamiento de una cosa ajena mueble, sin derecho y sin consentimiento de la persona que puede disponer de ella con arreglo a la ley.

SEGURIDAD

Ausencia de riesgo, conjunto de medidas que tienen por objeto proteger a alguien o algo contra determinados riesgos, es importante aclarar que la seguridad es una percepción, ya que esta no se puede oír, oler, tocar ó probar.

SEGURIDAD FÍSICA

Prevención y atención de eventos con intencionalidad de dañar a la comunidad y/o patrimonio universitario.

Consiste en la "aplicación de barreras físicas y procedimientos de control, como medidas de prevención y contramedidas ante amenazas a las personas, bienes, instalaciones y el patrimonio universitario.


8


SIMULACRO

Es un ejercicio en donde se supone una situación ó escenario determinado con objeto de capacitar y adiestrar a las personas en casos de emergencia.

SINIESTRO

Es un evento destructivo producido por un incendio y por lo tanto está asociado al fuego, un incendio puede ser un accidente o convertirse en un desastre. Suceso catastrófico con pérdidas materiales y humanas.

VALORACIÓN DE RIESGOS

Elemento de la administración de riesgos que determina el nivel o grado de exposición de la entidad o dependencia a los impactos del riesgo, permitiendo estimar las prioridades para su tratamiento. Establece a nivel estratégico de la entidad los mayores riesgos a los cuales está expuesta, permitiendo emprender acciones inmediatas de respuesta ante ellos a través del diseño de políticas, y la aplicación de medidas tendientes a la reducción o la eliminación del riesgo, su transferencia, la aceptación de los efectos causados por su ocurrencia, o buscar la forma de compartir el riesgo con un tercero.

VIGILAR

Observar, cuidar un bien mueble, inmueble o personas que sea susceptibles de afectación, daño o robo.

VOLUNTARIO

Es aquella persona que por su propia voluntad y libremente participa en las actividades operativas relacionadas con Protección Civil. Generalmente recibe previamente una capacitación básica para cumplir con efectividad las labores que se le asignan, además debe cumplir con los requisitos mínimos de aptitud física y mental.

VULNERABILIDAD

Es aquella condición de riesgo y peligro susceptible a afectar personas, bienes y servicios ante la ocurrencia de un incidente. Esto es, conjunto de condiciones que limitan la capacidad de defensa o de amortiguamiento ante una situación de amenaza y confieren a las poblaciones humanas, ecosistemas y bienes, un alto grado de susceptibilidad a los efectos adversos que puede ocasionar el manejo de los materiales o residuos, que por sus volúmenes y características intrínsecas, sean capaces de provocar daños al ambiente.

anexos - stunam

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