anexo: (identificación asentamientos...

ANEXO:IDENTIFICACIÓN DE LAS EDIFICACIONES EXISTENTES

EN SUELO NO URBANIZABLE(Identificación Asentamientos Urbanísticos)

PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICAVILLAMANRIQUE DE LA CONDESA

marzo, mayo, 2013

El Ayuntamiento de Villamanrique de la Condesa, a la vista de estedocumento, resolvió en sesión de Pleno del día 23 de marzo de2013, acordar la innecesariedad de elaborar un documento Avancede planeamiento, con carácter de Ordenanza-Municipal, segúnindica el Decreto 2/2012, de 10 de enero, por el que se regula elrégimen de las edificaciones y asentamientos existentes en suelo nourbanizable en la Comunidad Autónoma de Andalucía, en suartículo 4.2, para la identificación de las edificaciones aisladas;documento que ahora se presenta en cumplimiento del artículo 14del citado decreto, sobre inventario de Asentamientos Urbanísticos,para evidenciar que no existen tales asentamientos.

mayo, 2013

Anexo: IDENTIFICACIÓN DE LAS EDIFICACIONES EXISTENTES EN SUELO NO URBANIZABLE (Inventario Asentamientos Urbanísticos)

PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DE VILLAMANRIQUE DE LA CONDESA

IDENTIFICACIÓN DE LAS EDIFICACIONES EXISTENTES EN SUELO NO URBANIZABLEVILLAMANRIQUE DE LA CONDESA (SEVILLA)

MEMORIA:

a) Alcance.b) Metodología.c) Criterios de aplicaciónd) Cuantificación de la edificación existente en suelo no urbanizable.e) Relación de las edificaciones existentes en suelo no urbanizable.f) Identificación de asentamientos y edificaciones aisladas.

ANEXO: EDIFICACIONES AISLADAS FUERA DE ENCLAVES.

PLANOS:

1. Planeamientos: General de Ordenación Urbanística y Territoriales, vigentes.e: 1:15.000

2. La Edificación existente en el suelo no urbanizablee: 1:15.000

3. Enclaves de edificación existente en suelo no urbanizablee: 1:5.000

Planos anexos: “PGOU, Adaptación Parcial de las Normas Subsidiarias Municipio deVillamanrique de la Condesa, Sevilla”.

e 4 Clasificación del Suelo no urbanizables e: 1:20.000

e 5 Suelo no Urbanizable. Áreas sujetas a Planificación Territorial (PORN, PEPMF y LIC)

e: 1:20.000

e 6 Suelo no urbanizable. Áreas Sujetas a Planificación Territorial (POTA DOÑANA) e:1:20.000



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IDENTIFICACIÓN DE LAS EDIFICACIONES EXISTENTES EN EL SUELO NOURBANIZABLE DE VILLAMANRIQUE DE LA CONDESA

MEMORIA

1.- ALCANCE

Se trata de identificar las edificaciones, que incluye también todo tipo de obras,

instalaciones y construcciones susceptibles de soportar un uso que debe contar con licencia

urbanística, tal como define el artículo 2.1 del Decreto 2/2012, que actualmente existen

en el suelo no urbanizable vigente en el término municipal de Villamanrique de la

Condesa.

Se realiza una labor de identificación, según la forma de ubicación de la edificación en

el suelo no urbanizable, siguiendo las definiciones recogidas en el artículo 2.2 del citado

Decreto.

Sólo se elabora una identificación y categorización de estas edificaciones, por su

implantación en el territorio, como conocimiento necesario para que en un proceso

posterior se pueda regular el régimen urbanístico de aplicación y poder dar un tratamiento

adecuado a estas edificaciones ubicadas en el suelo no urbanizable, así como reconocer

su situación jurídica y satisfacer el interés general que representa la preservación de los

valores de esta clase de suelo (artículo 1 Decreto 2/2012).

Con la identificación de las edificaciones aisladas, consideradas así en base a los criterios

que emanan del citado Decreto, y descartados los asentamientos que pudieran existir, el

Ayuntamiento, tras el conocimiento de la situación jurídica de cada una de aquellas

edificaciones aisladas, y según la clasificación recogida en el artículo 3 decreto 2/2012,

aplicará el proceso y reconocimiento más adecuado a cada circunstancia.

Esta simple identificación de las edificaciones existentes en el suelo no urbanizable no

recoge ninguna información, que por su carácter probatorio, sea objeto de aportación

documental en los distintos procesos, según su régimen urbanístico y situación jurídica, por

entender que los respectivos procedimientos son los que garantizan la veracidad de



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aquellos datos, evitando así incertidumbres innecesarias; no obstante, se aporta la

información de la regulación urbanística vigente en el suelo no urbanizable, por su

carácter inequívoco y contrastable en el Ayuntamiento.

2.- METODOLOGÍA

Se procede al reconocimiento de las edificaciones propiamente aisladas; se consideran

que son aisladas cuando poseen su acceso inmediato a viario público (carretera, camino

o camino de servidumbre reconocido) y además esta insertada individualmente, como

unidad de edificación, en una parcela rústica catastral o ámbito similar o equivalente.

En estas tareas de reconocimiento de ubicación de la edificación, se considera ámbito

similar o equivalente a la parcela rústica catastral, además de los tipos catastrales (R)

rústica, parcela de diseminado (DS) y dominio público (X), las subparcelas cuya edificación

sea accesible directamente desde viario público, fracción de las anteriores o ámbito

catastralmente no definidos, considerados funcionalmente autónomas, en cuanto a

acceso, uso y actividad de la unidad de edificación que la albergue.

Es unidad de edificación la formada por el edificio principal y los auxiliares que lo

complementan, y se pueda justificar como una única unidad funcional, pudiendo albergar

distintos usos siempre interrelacionados.

Una vez reconocidas todas las edificaciones propiamente aisladas, se procede al análisis

de las edificaciones agrupadas, que de distinta forma pueden estar relacionadas entre sí.

Se define como “enclave” (enclave de edificaciones) un número determinado de

edificaciones en un mismo espacio relacional, normalmente una misma parcela rústica

catastral o ámbito similar o equivalente; a su vez, se denomina “conjunto de enclaves”,

el espacio que engloba estrictamente, varios enclaves colindantes entre sí; se consideran

elementos separadores de enclaves, los viarios y caminos, incluidos los de servidumbre

reconocida, por su papel vertebrador del territorio, soporte común para otros sistemas y

actividades del medio rural; también son elementos separadores las parcelas con



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edificación aislada propia del medio rural, por entender que la identificación de un posible

asentamiento urbanístico no debe interferir, en principio, en la condición de las

edificaciones inequívocamente aisladas.

Dentro de estos enclaves se pueden distinguir entre loteos simples y loteos complejos; en

los enclaves de loteos simples, la disposición de las edificaciones obedece a una ubicación

sobre una misma parcela rústica catastral o ámbito similar o equivalente, normalmente con

un número menor de edificaciones, y no tienen ningún elemento común de acceso, pues

a cada edificación se accede directamente desde un viario público (carretera o camino),

en algún caso, mediante camino de servidumbre reconocido, y existiendo a veces alguna

infraestructura comunitaria; en los enclaves de loteos complejos, la interrelación entre las

edificaciones se manifiesta con la aparición de camino o viario interior que da acceso a

cada edificación, ocupando una parcela rústica catastral o ámbito similar o equivalente,

a veces varias parcelas o de forma fraccionada, y además suele existir alguna

infraestructura común.

La principal característica de los enclaves en Villamanrique de la Condesa, además de su

escaso número, es que tienen, por su estructura, una baja aptitud para adecuarlos, en su

caso, a una estructura urbana preexistente o para constituirse como una nueva estructura

urbana, por ser una simple implantación sobre parcela o espacio rústico, reconocible de

forma individual, una a una, no presentando estructuras complejas y limitándose a

elementales caminos de registro o accesos inmediatos que ponen en conexión cada

edificación con camino o viario público existente; por otro lado, y como consecuencia de

lo anterior, es fácil identificar cada enclave, mediante la parcela rústica del catastro donde

se ubican.

Para evaluar correctamente la existencia de Asentamientos Urbanísticos en Villamanrique

de la Condesa, es necesario contextualizar territorialmente estas edificaciones, respecto a

las características del sistema de asentamientos del municipio o del ámbito territorial

donde se ubican (Norma 3ª 3 NNDD); en este sentido, además de la consideración de la

proximidad al núcleo urbano, se debe hacer referencia, si ello fuera necesario, a la

regulación de las zonas “b” y”c” del Plan de Ordenación Territorial del Ámbito de Doñana

(POTAD), en el cual la zona b (al sur del núcleo de Villamanrique de la Condesa) es



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menos permisivo para el reconocimiento de crecimientos en discontinuidad del núcleo

urbano; cuestión que recomendaría ser más exigente en el posible reconocimiento de

asentamiento en esta zona, que en la zona norte o zona “c”.

3.- CRITERIOS DE APLICACIÓN

Para identificar los asentamientos, y por exclusión, las edificaciones aisladas, se utilizan los

criterios recogidos en las “Normativa Directas para la Ordenación Urbanística en

desarrollo de los artículos 4 y 5 del Decreto 2/2012, de 10 de enero, por el que se regula

el régimen de las edificaciones y asentamientos existentes en suelo no urbanizable en la

Comunidad Autónoma de Andalucía”, aprobado según Orden 1 de marzo de 2013

(BOJA 7 marzo 2013) (NNDD), Norma 3ª “Criterios para la identificación y delimitación

de los Asentamientos Urbanística” y Norma 4ª “Criterios para la identificación y

delimitación de los ámbitos del Hábitat Rural Diseminado”, conforme a los requisitos

establecidos en los artículos2.2.b, para la primera, y 2.2.c. y 21 , para la segunda, del

citado Decreto 2/2012, así como el artículo 46.1.g de la Ley 7/2012 para esta última.

A la hora de definir los criterios a aplicar para identificar estas edificaciones, no se debe

perder el sentido cautelar que este documento ha de tener hasta tanto se establezca por

el planeamiento general las determinaciones urbanísticas oportunas.

Para identificar los posibles asentamientos urbanísticos, se toma como criterio, el

cumplimiento simultáneo de los siguientes parámetros mínimos, de densidad y de número

de edificaciones:

S densidad mínima de 10 edif/Has, para considerar que existe suficiente

grado de proximidad entre las edificaciones, para el caso de viviendas; para

el caso de otras edificaciones (industrias, terciario o turístico) se adoptan,

los criterios municipales, que a la vista de la implantación de estos usos,

aplique por analogía con aquellos. No se admiten densidades edificatorias

inferiores a 5 viv/Ha, por considerarse no viable la implantación de servicios

y dotaciones comunes.



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S Un número mínimo de 60 edificaciones, para considerar que generan

actividad urbana que demanda la implantación de servicios y dotaciones

comunes, se aplicaría para el caso de viviendas; para el caso de otras

edificaciones se adoptan, los criterios municipales, en consideración a su

tipología y a la forma de implantación de estas edificaciones en función de

uso predominante, que se aplique de forma análoga.

Complementariamente, se aplicará como criterio municipal, lo siguiente:

S se considera la unidad de edificación no residencial, equivalente a la

unidad de edificación residencial.

S los conjuntos de edificaciones cuyos puntos de supuesta conexión teórica

de servicios y de acceso posible a la estructura viaria próxima, se sitúen a

menos de 300 mts. de los vigentes suelos clasificados como urbano o

urbanizable, al menos sectorizado, y tengan una dimensión mínima de 30

unidades de edificación, se consideran asentamientos urbanísticos,

quedando justificado, por lo tanto, que son viables la implantación de

servicios por la existencia de infraestructuras generales próximas a las

edificaciones, de fácil conexión, y la implantación de dotaciones por su

adecuada localización territorial en relación con las necesidades de la

población. En caso de existir barreras físicas, de sistemas territoriales y/o de

afecciones de estos suelos de periferia urbana, quedaría mermada esta

distancia, a los límites que impongan estas barreras (topográficas,

carreteras, ferrocarriles, hidrografía, suelos inestbables, inundables, de

especial protección, etc).

S Se considera conjunto de edificaciones, los enclaves o conjunto de enclaves

así definidos en el apartado metodología de este documento.

4.- CUANTIFICACIÓN DE LA EDIFICACIÓN EXISTENTE EN SUELO NO URBANIZABLE.

Los datos relacionados con las edificaciones, construcciones e instalaciones existentes en

el suelo no urbanizable del término municipal de Villamanrique de la Condesa, recogidos



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en este documento, deben considerarse sólo globalmente para justificar el estudio,

análisis, e identificación de los asentamientos, realizado; de forma que, en cualquier

procedimiento como el de Asimilado al régimen de fuera de ordenación, estos datos han

de documentarse suficientemente.

Los datos globales de las edificaciones contabilizadas en el término municipal, en el suelo

no urbanizable vigente, son los siguientes:

uso edificación en enclaves fuera de enclave total

residencial 12 111 123

agrícola 32 119 151

económico-social 5 41 46

total 49 271 320

En el uso residencial no se distingue si se trata de vivienda vinculada o no a la actividad

agrícolas ganadera o forestal, por entender que ello será objeto de procedimiento caso

a caso.

Como agrícola se recogen los usos propios del medio rural, vinculados a la actividad

agrícola, ganadera y forestal (cortijo, cortijada, nave agrícola, auxiliar de apero, grande,

ganado estabulado, etc).

Como económico-social, se recogen los usos que son autorizables por su utilidad pública,

mediante el procedimiento de proyecto de actuación o plan especial.

Notas:

• Las parcelas relacionadas y representadas en planos deben considerarse

como parcelas aparentes; por lo tanto, no válidas a efectos urbanísticos,

reglados o jurídicos.

• Los usos reconocidos a las edificaciones, y las parcelas representadas

donde se ubican, sólo tienen efectos estadísticos, dado el carácter de la

fuente de donde se han extraído (información urbanística y catastro).

• Respecto a los datos recogidos en la relación de edificaciones aisladas y

enclaves:



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< La identificación de la edificación o el enclave de edificaciones se

hace mediante el número de la parcela catastral que la contenga,

la más representativa, o la de menor numeración, si son varias; la

identificación se realiza mediante tres campos:

Número de polígono catastral (tres dígitos).

Número de parcela catrastral de referencia (tres dígitos).

Sub-ind. (Dos dígitos) 00: si la edificación aislada o el

enclave ocupa exclusivamente

aquella parcela catastral.

0X (letra): si la edificación aislada o

el enclave ocupa una determinada

subparcela catastral, se indica la

letra.

uX (nº): si la edificación ocupa

varias parcelas catastrales, se

indica el número de ellas.

sX (nº): indica el número de

segregación realizado sobre la

parcela catastral.

vX (nº): número de parcelas

catastrales en cada enclave.

• En observaciones, se indica, proximidad al núcleo urbano si la distancia al

núcleo es menor a 300 mts., y también se indica la existencia de posible

afección o servidumbre. Así mismo, se recogen los números de las parcelas

catastrales que formen el enclave, o ámbito donde se ubique la edificación.

• En el término municipal no existen conjuntos de enclaves, por lo que en la

relación “Edificaciones de enclaves”, todos los enclaves están separados por

línea continua.



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5.- RELACIÓN DE LAS EDIFICACIONES EXISTENTES EN SUELO NO URBANIZABLE

a) EDIFICACIONES EN ENCLAVES:

Enclaves identificacion (ref) númeroedificaciones

superf.enclave

Ha

densidadenclave

usos observ.

políg. parcelacatrastral

sub-ind.

Hta.DehesaNueva

004 098 v6 3 2,4 1,3 resid/agr parc.cat.8,81,95,96 y97caminoacc.98

Guijarrillo 008 085 0a 6 1 6 resid/agr prox.núcleo

Precio justo 014 002 00 15 1,8 8,3 agrícola prox.núcleo

LasCamorillas

019 001 v3 8 1 8 resid/ind servid. pasopróx. arroyoAlmiranta

LagunaParra

019 002 00 3 0,5 6 residencial prox.núcleo

Las Viñas 019 059 00 14 1,8 7,8 agrícola prox.núcleo

49



9

enclave ubicación-catastr edif:parc

subp.o

div

nº edif-uso estim. observac

pol. parc. sub.i Resid econ-soc agric

Hta.Dehesa

Nueva

004 098 v6 98 --- --- -- camino privado

(098)

96 1 --- --- ---

95 1 --- --- ---

8 --- --- 1 ---

81 --- --- --- ---

97 --- --- -- ---

Guijarrillo 008 085 0a 1 1 --- --- (cuadras)

2 1 --- --- ---

3 1 --- --- ---

4 1 --- --- --

5 --- --- 1 ---

6 --- --- 1 ---

Precio Justo 014 002 00 1 --- --- 1

sin datos

catastro

(cobertizos)

2 --- --- 1

3 --- --- 1

4 --- --- 1

5 --- --- 1

6 --- --- 1

7 --- --- 1

8 --- --- 1

9 --- --- 1

10 --- --- 1

11 --- --- 1

12 --- --- 1

13 --- --- 1

14 --- --- 1

15 --- --- 1

enclave ubicación-catastr edif:parc

subp.o

div

nº edif-uso estim. observac

pol. parc. sub.i Resid econ-soc agric



10

Las

Camorillas

019 001 v3 001-1 1 --- ---

001-2 y3 --- 1 ---

001-4 y 5 --- 1 ---

001-6 --- 1 ---

001-7 --- 1 ---

001-8 y 9 --- 1 ---

001-11 1 --- ---

002 1 --- ---

003 --- --- ---

Laguna Parra 019 002 00 01 1 --- ---

02 1 --- ---

03 1 --- ---

Las Viñas 019 059 00 (14) --- --- 14 (agropecuario)

total edificaciones en enclaves: 49 udes. edificación

residencial: 12 udes.

econom-social: 5 udes.

agrícola: 32 udes.



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b) EDIFICACIONES AISLADAS

Fuera de los 6 enclaves identificados, en el suelo no urbanizable de Villamanrique de la

Condesa, se han contabilizado 271 unidades de edificación propiamente aislada que junto

con las 49 unidades de edificación localizadas en los enclaves, totalizan 320 edificaciones.

(ver Anexo: Edificaciones Aisladas fuera de enclaves)



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6.- IDENTIFICACIÓN DE ASENTAMIENTOS Y DE EDIFICACIONES AISLADAS.

A los efectos del artículo 2 del “Decreto 2/2010, de 10 de enero, por el que se regula el

régimen de las edificaciones y asentamientos existentes en suelo no urbanizable en la

Comunidad Autónoma de Andalucía” y aplicación general de su contenido, y como

resultado de la aplicación de los parámetros, densidad y dimensión número de

edificaciones, expuestos y justificados en base a los conceptos y criterios recogidos en el

citado Decreto y las “Normativas Directoras para ordenación urbanística en desarrollo de

los artículos 4 y 5 del Decreto 2/2012, de 10 de enero, por el que se regula el régimen de

las edificaciones y asentamientos existentes en suelo no urbanizable en la Comunidad

Autónoma de Andalucía”, así como, los criterios municipales, de aplicación

complementaria, se han identificado:

S Asentamientos urbanísticos: No existe ningún conjunto de edificaciones que

tengan la consideración de Asentamiento Urbanístico.

S Hábitat Rural Diseminado: Ningún conjunto de edificaciones tiene las

características de Hábitat Rural Diseminado.

S Edificaciones Aisladas: Además de las edificaciones propiamente aisladas

por su ubicación inequívoca, las edificaciones contenidas en los enclaves

tendrán también la consideración de Edificación Aislada, por tratarse de

agrupaciones de edificaciones que no llegan a constituir un asentamiento,

conforme a lo dispuesto en el citado Decreto.

Sevilla, marzo 2013

Fdo: Fermín Vallejo GruesoTécnico Superior Redactor de PlaneamientoServicio de Urbanismo. Diputación de Sevilla



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PLANOS

1.- Planeamientos: General de Ordenación Urbanística y

Territoriales, vigentes e:1:15.000

2.- La edificación existente en el suelo no urbanizable e:1:15.000

3.- Enclave de edificación existente en suelo no urbanizable e:1:5.000

plano anexos: “PGOU, Adaptación Parcial de las Normas Subsidiarias Municipales

de Villamanrique de la Condesa, Sevilla”

e4 Clasificación del suelo no urbanizable e:1:20.000

e5 suelo no urbanizable . Anexos sujetos a Planificación

Territorial (PORN, PEPMF y LIC) e:1:20.000

e6 Suelo no urbanizable. Áreas sujetas a Planificación

Territorial (POTA DOÑANA) e:1:20.000

Sevilla, marzo 2013

Anexo: IDENTIFICACIÓN DE LAS EDIFICACIONES EXISTENTES EN SUELO NO URBANIZABLE(Inventario Asentamientos Urbanísticos)


ANEXO:

EDIFICACIONES AISLADAS FUERA DE ENCLAVES



1

Anexo: EDIFICACIONES AISLADAS FUERA DE ENCLAVES

id

identif-edf. ref.catastr.parc.uso edificación Observ.

poligono parcelaubicacion

sub.ind.

001 002 00 agrícola

002 003 00 residencial











003 048 00 industrial

003 055 U2 residencial













id



sub.ind.



2

003 088 s1 agrícola






















004 008 00 almacén






id



sub.ind.



3






004 094 00 sanidad ybeneficiencia








002 002 00 industrial en polígono005














id



sub.ind.



4














008 019 s1 residencial

008 019 s2 residencial





008 083 00 ocio y hostelería

008 084 00 almacén-estacionamiento



009 009 u6 ocio yhostelería

parcelas009+010+011+012+020+029



id



sub.ind.



5






025 006 s1 agrícola en pol 009

010 001 0c EDAR









010 022 00 ocio yhostelería




011 007 00 oficinas







011 034 0b residencial (hay 2 viv.)


id



sub.ind.



6
















011 137 u2 agrícola




011 146 00 residencial (hay 2 viv.)


011 156 00 Punto Limpio







id



sub.ind.



7



























014 010 00 oficinas


id



sub.ind.



8







014 032 00 residencial+agrícola









015 006 00

015 021 00

015 052 00

016 001 0b residencial

016 001 0c industrial






017 001 0a industrial



id



sub.ind.



9




018 001 0a hotelero

018 001 0b residencial



018 012 00 residencial parcela modif.

018 014 00 residencial parcela modif.

018 026 s1 agrícola .

018 026 s2 gasolinera


















id



sub.ind.



10

020 005 u2 cultural





















anexo: (identificación asentamientos...

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