anexa 1 regulament de organizare Și funcȚionare … · 2015-10-29 · pagina 3 din 31 titlul i -...

31
ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE (R.O.F.) DEPARTAMENTUL PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI PARTENERIAT PUBLIC-PRIVAT (D.I.S.P.P.P.)

Upload: others

Post on 06-Jul-2020

5 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE … · 2015-10-29 · Pagina 3 din 31 TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI

ANEXA 1

REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE

(R.O.F.)

DEPARTAMENTUL PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI PARTENERIAT

PUBLIC-PRIVAT (D.I.S.P.P.P.)

Page 2: ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE … · 2015-10-29 · Pagina 3 din 31 TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI

Pagina 2 din 31

CUPRINS TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI PARTENERIAT

PUBLIC-PRIVAT .............................................................................................................................................................. 3

CAPITOLUL I - Dispoziții Generale .............................................................................................................................. 3

CAPITOLUL II - Funcțiile și Atribuțiile specifice .......................................................................................................... 3

TITLUL II - STRUCTURA ORGANIZATORICĂ A D.I.S.P.P.P. ............................................................................................ 8

CAPITOLUL I - Conducerea Departamentului ............................................................................................................ 8

CAPITOLUL II - Structura de organizare .................................................................................................................... 8

CAPITOLUL III - Principalele relații funcționale ale D.I.S.P.P.P. ................................................................................. 9

TITLUL III - ATRIBUȚIILE CONDUCERII ȘI ALE COMPARTIMENTELOR DIN CADRUL D.I.S.P.P.P. .............................. 10

CAPITOLUL I - Atribuțiile generale ale Secretarului de Stat .................................................................................... 10

CAPITOLUL II - Atribuțiile Subsecretarului de Stat ................................................................................................... 11

CAPITOLUL III - Atribuțiile Secretarului General ...................................................................................................... 11

CAPITOLUL IV - Cabinetul Secretarului de Stat ...................................................................................................... 12

CAPITOLUL V - Atribuții cu caracter general ale personalului de conducere ......................................................... 13

CAPITOLUL VI - Compartimentul Audit Public Intern ............................................................................................. 14

CAPITOLUL VIII - Direcția Investiții Străine ............................................................................................................. 16

CAPITOLUL IX - Unitatea Centrală Pentru Coordonarea Parteneriatului Public – Privat ........................................ 20

CAPITOLUL X – Compartimentul Financiar-Contabilitate ........................................................................................ 21

CAPITOLUL XI - Serviciul Avizare Acte Normative, Achiziții Publice, Resurse Umane, Administrativ și IT .............. 22

CAPITOLUL XII - Compartimentul Comunicare și Relații Publice ............................................................................. 27

TITLUL IV - RESPONSABILITĂȚI ȘI AUTORITATE PENTRU PERSONALUL DIN CADRUL D.I.S.P.P.P. ............................ 28

CAPITOLUL I - Responsabilități cu caracter general ................................................................................................ 28

CAPITOLUL II - Competența ..................................................................................................................................... 28

TITLUL V - Dispoziții finale .......................................................................................................................................... 30

Page 3: ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE … · 2015-10-29 · Pagina 3 din 31 TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI

Pagina 3 din 31

TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI

PARTENERIAT PUBLIC-PRIVAT

CAPITOLUL I - Dispoziții Generale

Art.1. – DEPARTAMENTUL PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI PARTENERIAT PUBLIC-PRIVAT (D.I.S.P.P.P.) este organizat și funcționează potrivit prevederilor Hotarârii Guvernului nr. 536/2014 privind organizarea și funcționarea DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI PARTENERIAT PUBLIC-PRIVAT. Art.2. – D.I.S.P.P.P. este organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în cadrul aparatului de lucru al Guvernului, având sediul în municipiul București, str. Amiral Constantin Bălescu nr. 18, sectorul 1. Art.3. – D.I.S.P.P.P. are atribuții în coordonarea, monitorizarea și aplicarea politicii Guvernului la nivel național în domeniul promovării, marketingului, atragerii şi implementării investiţiilor străine directe şi în domeniul parteneriatului public-privat.

CAPITOLUL II - Funcțiile și Atribuțiile specifice

Art.4. – D.I.S.P.P.P. exercită următoarele funcții: a) de strategie, prin care se asigură elaborarea strategiei de punere în aplicare a programului de guvernare şi a politicilor Guvernului în domeniul investiţiilor străine directe și al parteneriatului public-privat, în condițiile legii; b) de reglementare, prin care se asigură elaborarea cadrului normativ şi instituţional necesar în vederea realizării obiectivelor strategice ale Guvernului în domeniul investiţiilor străine şi al parteneriatului public-privat, în condițiile legii; c) de reprezentare, prin care se asigură, în domeniile sale de activitate, reprezentarea pe plan intern şi extern a Guvernului; d) de autoritate de stat, prin care se asigură urmărirea şi controlul aplicării şi respectării reglementărilor în domeniile sale de activitate. Art.5. - În realizarea funcțiilor sale, D.I.S.P.P.P. îndeplinește următoarele atribuții principale: I. în domeniul general de competenţă: a) avizează, elaborează şi promovează, după caz, cadrul legislativ în domeniul investiţiilor străine directe şi al parteneriatului public-privat şi participă la susţinerea proiectelor de acte normative în cadrul comisiilor parlamentare şi în plenul celor două Camere, în condițiile legii; b) elaborează şi implementează strategii, politici şi programe în domeniul investiţiilor străine directe şi al parteneriatului public-privat; c) sprijină și participă la îndeplinirea obligaţiilor care decurg din angajamentele rezultate din procesul negocierilor de aderare la Uniunea Europeană, precum şi a strategiilor şi programelor naţionale adoptate în contextul politicilor Uniunii Europene, în domeniile sale de competenţă; d) elaborează şi susţine poziţiile României pe problematica afacerilor europene în domeniile sale de activitate. Coordonează, monitorizează, evaluează şi implementează

Page 4: ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE … · 2015-10-29 · Pagina 3 din 31 TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI

Pagina 4 din 31

programele europene şi internaţionale, indiferent de instituţia beneficiară/coordonatoare în domeniile sale de competenţă. Participă la procedurile decizionale ale Uniunii Europene, stabilește şi realizează obiectivele României care decurg din calitatea de stat membru al Uniunii Europene; e) asigură notificarea Comisiei Europene cu privire la măsurile naționale de transpunere a directivelor Uniunii Europene, aflate în domeniul său de competență, cu sprijinul Ministerului Afacerilor Externe; f) fundamentează şi elaborează necesarul de fonduri de la bugetul de stat pentru domeniile sale de activitate; g) gestionează resursele financiare alocate prin bugetul de stat, din credite externe şi din fonduri europene, în domeniile sale de activitate; h) coordonează activităţile de implementare a proiectelor cu finanţare externă pentru toate domeniile sale de activitate şi administrează fondurile provenind din intrări de credite externe şi fonduri externe nerambursabile aferente acestor proiecte; i) iniţiază şi negociază, din împuternicirea Guvernului, încheierea de convenţii, acorduri şi alte înţelegeri internaţionale sau propune acestuia întocmirea formelor de aderare la cele existente şi ia măsuri de aplicare a acestora, în domeniile sale de activitate; j) reprezintă interesele statului în cadrul organismelor internaţionale, pe baza convenţiilor, acordurilor şi înţelegerilor stabilite, şi dezvoltă relaţii de colaborare cu organe şi organizaţii similare din alte state şi cu organisme internaţionale interesate de domeniile sale de activitate; k) coordonează programele de asistenţă tehnică acordate de Uniunea Europeană şi de alte organisme internaţionale, în domeniile sale de activitate; l) asigură accesarea şi implementarea proiectelor şi a programelor cu finanţare internaţională în domeniul său de competenţă, gestionează asistenţa financiară din fonduri externe acordată pentru domeniile sale de activitate; m) emite avizele şi aprobările de specialitate prevăzute de lege în domeniile sale de activitate; n) coordonează şi îndrumă activitatea economică, de investiţii, de achiziţii şi administrativă a aparatului propriu putând emite, în condiţiile legii, norme și instrucțiuni obligatorii pentru aplicarea unitară a reglementărilor legale; o) realizează acţiuni de promovare, marketing şi publicitate, în ţară şi în străinătate, pentru

atragerea şi implementarea investiţiilor străine directe, precum şi în domeniul

parteneriatului public-privat;

p) asigură plata obligaţiilor financiare care decurg din asocierile, angajamentele, afilierile şi participările la organismele române şi străine din domeniile sale de competenţă, inclusiv taxele de participare, înscriere sau orice alte taxe necesare participării la evenimente plătibile către organizatori sau terţi, contravaloarea contribuţiilor fiind asigurată din bugetul departamentului, aprobat pentru anul respectiv; q) încheie contracte, convenţii şi înţelegeri de colaborare cu instituţii, asociaţii, firme de specialitate şi experţi din ţară şi din străinătate, în scopul promovării, marketingului, atragerii şi implementării investiţiilor străine directe şi în domeniul parteneriatului public-privat; r) organizează activităţi sau contractează servicii de relaţii publice, în ţară şi în străinătate, în scopul îndeplinirii atribuţiilor specifice din domeniul său de competenţă; s) îndeplineşte orice alte atribuţii încredinţate prin acte normative în domeniul său de competenţă.

Page 5: ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE … · 2015-10-29 · Pagina 3 din 31 TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI

Pagina 5 din 31

II. în domeniul investiţiilor străine: a) colaborează cu Guvernul, ministere, autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, cu alte instituţii centrale şi locale, precum şi cu parteneri români şi străini, în vederea atragerii investiţiilor străine în România şi prezentării ofertelor investiţionale ale României pe plan extern; b) realizează acţiuni de publicitate în mass-media, cu caracter general pe pieţele interne și externe pentru promovarea investiţiilor străine în România şi a climatului investiţional al României; c) desfășoară activități de promovare a investițiilor străine pe plan intern și extern, asigurând ducerea la îndeplinire a obiectivelor Progamului de guvernare în domeniul său de activitate; d) identifică, în colaborare cu ministerele, organele de specialitate ale administraţiei publice centrale şi cu celelalte instituţii publice, cu societăţile şi regiile autonome interesate, proiecte noi de investiţii în sectorul privat şi de stat şi asigură prezentarea acestora investitorilor străini; e) asigură activitatea de promovare și sprijină implementarea investiţiilor străine, îndeplinind rolul de punct de contact şi de intermediar între investitori sau parteneri străini, după caz, şi autorităţile centrale şi locale; f) examinează propunerile investitorilor străini pentru efectuarea de investiţii în România şi stabileşte acţiunile pentru implementarea acestora, solicitând, după caz, sprijinul instituţiilor şi societăţilor implicate; g) acordă, la solicitarea investitorilor străini, asistenţă tehnică, sprijin şi consultanţă, împreună cu instituţiile competente, după caz, pentru realizarea proiectelor de investiţii cu participare străină de capital, inclusiv în ceea ce priveşte procedura de definitivare a formalităţilor pentru investiţiile străine confirmate, precum şi cu privire la schemele existente în cadrul cărora investitorii pot solicita finanţare de la autoritatea responsabilă; h) coordonează elaborarea strategiilor de promovare a investiţiilor străine în România şi a programelor de acţiune pentru atragerea capitalului străin în economie, colaborând cu ministerele şi autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, în conformitate cu priorităţile şi cu programul de dezvoltare economică a ţării; i) evaluează reacţiile investitorilor străini în legătură cu problemele curente ale activităţii de investiţii în România, cu informarea operativă a factorilor de decizie, pentru a acţiona în consecinţă; j) organizează, inclusiv în parteneriat cu organisme guvernamentale şi neguvernamentale, în ţară şi în străinătate, evenimente, misiuni, seminare, conferinţe, mese rotunde şi dezbateri pentru atragerea şi promovarea investiţiilor străine şi participă la manifestări similare iniţiate de alte instituţii sau de organizaţii române ori străine; k) realizează acţiuni de publicitate în mass-media, cu caracter general pe pieţele interne şi externe, pentru promovarea investiţiilor străine în România şi a climatului investiţional al României; l) organizează misiuni şi vizite de informare în ţară, pentru investitorii străini, în scopul promovării şi atragerii investiţiilor străine; m) organizează întâlniri pentru schimb de experienţă cu agenţiile sau instituţiile guvernamentale similare, precum și cu organisme private similare din ţară și din străinătate; n) acţionează, inclusiv prin consultări cu investitorii străini, cu organizaţiile profesionale, cu patronatele, camerele de comerţ bilaterale şi cu ambasadele pentru menţinerea permanentă a unui mediu de afaceri favorabil atragerii investiţiilor străine, prin asigurarea

Page 6: ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE … · 2015-10-29 · Pagina 3 din 31 TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI

Pagina 6 din 31

armonizării legislative în domeniu, simplificarea procedurilor şi eliminarea barierelor administrative; o) realizează şi difuzează materiale promoţionale, flyere, broşuri, pliante, afişe, cataloage, postere, ghiduri de investiţie, materiale audiovideo, obiecte de protocol şi altele asemenea, studii şi analize privind mediul de afaceri naţional şi internaţional; p) efectuează studii de marketing; q) promovează o imagine atractivă privind politica şi realităţile economice, climatul investiţional din România, în mediile de afaceri naţionale şi internaționale; r) promovează prin intermediul inserţiilor publicitare şi articolelor, în publicaţii scrise şi on-line de interes general şi specific, climatul investiţional al României şi proiectele de investiţii. III. în domeniul parteneriatelor public-private, prin Unitatea centrală pentru coordonarea parteneriatului public-privat denumită în continuare UCCPPP: a) asigură îndrumarea şi monitorizarea partenerilor publici şi a investitorilor privaţi interesaţi în activitatea de organizare şi derulare a unui proiect de parteneriat public-privat, în condiţiile legii; b) urmăreşte, verifică şi raportează periodic Guvernului punerea în aplicare a strategiei naţionale pentru promovarea şi implementarea proiectelor de parteneriat public-privat; c) stabileşte şi promovează proceduri de identificare şi realizare a proiectelor de parteneriat public-privat şi de susţinere a tuturor partenerilor publici în pregătirea şi implementarea proiectelor de parteneriat public-privat; d) constituie şi gestionează baza de date publică integrată a tuturor proiectelor de parteneriat public-privat; e) actualizează şi asigură menţinerea şi funcţionarea sistemului de prelucrare, colectare şi management al informaţiilor şi datelor statistice privind derularea contractelor de parteneriat public-privat la nivel central şi local; f) asigură promovarea conceptului şi proiectelor de parteneriat public-privat; g) elaborează, pe baza propriilor analize şi verificări, documentele de sinteză referitoare la procesul de derulare a proiectelor de parteneriat public-privat; h) participă, prin reprezentanţi, la invitaţia partenerilor publici, conform prevederilor legale în vigoare, în cadrul comisiilor de evaluare şi negociere constituite în vederea selecţiei investitorului privat şi a negocierii contractului de parteneriat public-privat; i) identifică şi asigură difuzarea la nivel naţional a celor mai bune practici în domeniul parteneriatului public-privat; j) stabileşte contacte şi ţine legătura pe teme de investiţii prin proiecte de parteneriat public-privat cu organisme guvernamentale şi neguvernamentale, precum şi cu investitori străini şi autohtoni; k) emite recomandări privind structurarea proiectelor de parteneriat public-privat, având în vedere impactul asupra nivelului creditării din sectorul public, precum şi asupra limitelor de împrumut la nivel naţional sau local; l) monitorizează evoluţia procesului de implementare a proiectelor de parteneriat public-privat şi coordonează acţiunile necesare implementării adecvate a acestora; m) acordă asistenţă de specialitate partenerilor publici şi investitorilor interesaţi în toate fazele de derulare a unui proiect de parteneriat public-privat; n) (1) în nume propriu sau în beneficiul unei alte entităţi publice, planifică, pregăteşte, atribuie, negociază, implementează şi urmăreşte derularea contractelor de parteneriat public-privat.

Page 7: ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE … · 2015-10-29 · Pagina 3 din 31 TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI

Pagina 7 din 31

(2) În vederea realizării atribuţiilor care îi revin, D.I.S.P.P.P. realizează coordonarea interministerială a activităţilor din domeniile sale de activitate. (3) D.I.S.P.P.P. îndeplineşte orice alte atribuţii încredinţate de Guvern sau de prim-ministru prevăzute de reglementările în vigoare în domeniile sale de activitate. (4) În exercitarea atribuțiilor sale în domeniul investițiilor străine, D.I.S.P.P.P. poate accesa fonduri de la bugetul de stat, fonduri externe nerambursabile sau din alte surse, în condițiile legii.

Page 8: ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE … · 2015-10-29 · Pagina 3 din 31 TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI

Pagina 8 din 31

TITLUL II - STRUCTURA ORGANIZATORICĂ A D.I.S.P.P.P.

CAPITOLUL I - Conducerea Departamentului

Art.6. - (1) Conducerea D.I.S.P.P.P. se exercită de către secretar de stat, ordonator terțiar de credite, numit prin decizie a primului-ministru. (2) Secretarul de stat este ordonator principal de credite în ceea ce privește investițiile publice efectuate în exercitarea atribuțiilor privind coordonarea la nivel național, în pregătirea, execuția și implementarea proiectelor stabilite prin hotărâre a Guvernului, precum și de coordonare a aplicării coerente a politicii Guvernului, în domeniul stimulării, promovării și implementării investițiilor străine și în domeniul parteneriatului public-privat. (3) Secretarul de stat reprezintă departamentul în raporturile cu celelalte ministere, cu alte autorități publice executive, legislative si judecatoresti și organizații și instituții interne și internaționale, precum și cu persoane fizice și juridice române și străine. (4) În exercitarea atribuțiilor sale, secretarul de stat emite ordine, instrucțiuni și norme cu caracter obligatoriu, în condițiile legii. (5) Prin ordin al secretarului de stat pot fi delegate atribuții subsecretarului de stat și persoanelor cu funcții de conducere. Art.7. - (1) Secretarul de stat este ajutat de un subsecretar de stat, numit prin decizie a primului-ministru precum și de secretarul general numit, în condițiile legii. (2) În cazul în care secretarul de stat este în imposibilitate să îşi exercite temporar atribuţiile curente, acesta îl desemnează pe subsecretarul de stat în scopul exercitării acestor atribuţii, înştiinţându-l pe primul-ministru. (3) Subsecretarul de stat exercită atribuțiile delegate prin ordin al secretarului de stat, stabilite la data numirii si completate ori de câte ori este necesar.

CAPITOLUL II - Structura de organizare

Art.8. - (1) Structura organizatorică a D.I.S.P.P.P. a fost aprobata prin H.G. nr. 536/2014 privind organizarea și funcționarea D.I.S.P.P.P. (2) În cadrul structurii organizatorice prevăzute în anexa nr. 1 la H.G. nr. 536/2014, s-au organizat direcții, servicii și compartimente, stabilindu-se numărul posturilor de conducere, potrivit legii, rezultând organigrama detaliată aprobată prin Ordinul secretarului de stat care conduce D.I.S.P.P.P., conform anexei la prezentul Regulament de organizare și funcționare. Art.9. - Structura organizatorică a D.I.S.P.P.P. cuprinde următoarele compartimente: a. Secretarul de Stat b. Subsecretarul de Stat c. Secretarul General d. Cabinet Secretar de Stat e. Compartimentul audit public intern f. Direcția Investiții Străine g. Unitatea Centrală pentru Coordonarea Parteneriatului Public Privat h. Compartimentul Financiar-Contabilitate i. Serviciul Avizare Acte Normative, Achiziții Publice, Resurse Umane, Administrativ și IT j. Compartimentul Comunicare și Relații Publice

Page 9: ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE … · 2015-10-29 · Pagina 3 din 31 TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI

Pagina 9 din 31

Art.10. – D.I.S.P.P.P. poate dobandi calitatea de autoritate publică, autoritate contractantă, partener, beneficiar în cadrul proiectelor de parteneriat public-privat date în competența sa prin acte normative sau la care participă în calitate de autoritate publică/autoritate contractantă/partener/beneficiar, conform reglementărilor legale în materie. Art.11. - (1) În subordinea D.I.S.P.P.P. se pot organiza și funcționa, în condițiile legii, unități de management al proiectului și unități de implementare a proiectelor, conduse de câte un director de proiect, în vederea asigurării unui cadru unitar pentru managementul și implementarea proiectelor finanțate prin împrumuturi externe rambursabile sau nerambursabile. (2) Structura organizatorică, numărul de personal și regulamentul de organizare și funcționare ale acestor unități vor fi stabilite prin ordin al secretarului de stat. (3) Secretarul de stat numește personalul unităților prevăzute la alin. (1) și stabilește competențele directorului de proiect, cu respectarea dispozițiilor legale în vigoare.

CAPITOLUL III - Principalele relații funcționale ale D.I.S.P.P.P.

Art.12. - Principalele tipuri de relații și modul de stabilire al acestora în cadrul D.I.S.P.P.P. sunt: I. Relații de autoritate ierarhică: a) subordonarea secretarului de stat față de Guvern; b) subordonarea subsecretarului de stat și a secretarului general față de secretarul de stat; c) subordonarea directorului și a șefilor serviciilor independente față de secretarul de stat și după caz, față de subsecretarul de stat, în limita competențelor stabilite de legislația în vigoare și a ordinelor secretarului de stat de delegare de competențe; d) subordonarea directorului, a șefilor de servicii/compartimente față de secretarul general – după caz; e) subordonarea șefilor de servicii /birou/compartimente față de directori – după caz; f) subordonarea personalului de execuție față de secretarul general, directorul, șeful de serviciu/birou/compartiment, după caz. II. Relații de cooperare: a) Se stabilesc între compartimentele din structura organizatorică a D.I.S.P.P.P., situate pe același nivel ierarhic sau între acestea și compartimentele corespondente din cadrul unităților aflate sub autoritatea departamentului; b) Se stabilesc între compartimentele din structura organizatorică a D.I.S.P.P.P. și compartimentelor similare din celelalte structuri ale administrației centrale sau locale, O.N.G.- uri etc. din țară sau din străinătate. Aceste relații de cooperare externa se stabilesc numai în limitele atribuțiilor compartimentului, a mandatului acordat de conducerea D.I.S.P.P.P. sau în limitele prevăzute de legislația în vigoare. III. Relații de reprezentare: În limitele stabilite si reglementate prin acte normative în vigoare sau, dupa caz, pe baza mandatului acordat de secretarul de stat personalului compartimentelor din structura organizatorică este reprezentat D.I.S.P.P.P. în relațiile cu celelalte structuri ale administrației centrale sau locale, organisme, O.N.G.-uri etc., din țară sau străinătate. Salariații care reprezintă autoritatea sau instituția publică în cadrul unor organizații internaționale, instituții de învățământ, conferințe, seminarii și alte activități cu caracter internațional au obligația să promoveze o imagine favorabilă țării și departamentului.

Page 10: ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE … · 2015-10-29 · Pagina 3 din 31 TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI

Pagina 10 din 31

TITLUL III - ATRIBUȚIILE CONDUCERII ȘI ALE COMPARTIMENTELOR DIN CADRUL D.I.S.P.P.P.

CAPITOLUL I - Atribuțiile generale ale Secretarului de Stat

Art.13. - (1) Secretarul de stat îndeplinește următoarele atribuții și responsabilități: a) conduce întreaga activitate a D.I.S.P.P.P. b) controlează activitatea D.I.S.P.P.P. și verifică modul de îndeplinire a atribuțiilor de către toate compartimentele din structura organizatorică a acestuia; c) reprezintă D.I.S.P.P.P. în raporturile cu autoritățile publice, cu persoanele juridice și persoanele fizice din țară și din străinătate; d) are competențe depline cu privire la încheierea și semnarea în numele D.I.S.P.P.P. a oricăror acte referitoare la încheierea, modificarea, executarea, suspendarea, încetarea contractelor individuale de muncă, respectiv a raporturilor de serviciu cu personalul din cadrul D.I.S.P.P.P.; e) deleagă prin ordin, în limita dispozițiilor legale în vigoare, atribuțiile de conducere, reprezentare și angajare a D.I.S.P.P.P.; f) îndeplinește, în condițiile legii, funcția de ordonator terțiar de credite în raport cu personalul și de ordonator principal de credite în ceea ce priveşte investiţiile şi cheltuielile publice efectuate în coordonarea, monitorizarea şi aplicarea politicii Guvernului la nivel naţional în domeniul promovării, marketingului, atragerii şi implementării investiţiilor străine directe şi în domeniul parteneriatului public-privat, precum şi în orice alte proiecte stabilite prin acte normative în domeniile sale de competenţă; g) propune și aprobă programul de investiții; h) organizează, coordonează și controlează aplicarea legilor, ordonanțelor și hotărârilor Guvernului, a ordinelor, instrucțiunilor și normelor cu caracter obligatoriu emise potrivit legii, cu respectarea limitelor de autoritate și a principiului autonomiei locale a instituțiilor publice și a agenților economici; i) elaborează, avizează și promovează proiecte de acte normative, în condițiile stabilite prin metodologia aprobată de Guvern; j) acționează pentru aplicarea strategiei proprii a D.I.S.P.P.P. integrată celei de dezvoltare economico-socială a Guvernului; k) fundamentează și elaborează propuneri pentru bugetul anual, pe care le înaintează Guvernului; l) urmărește proiectarea și realizarea investițiilor din sistemul D.I.S.P.P.P. în baza bugetului aprobat; m) reprezintă interesele statului în diferite organe și organisme internaționale, în conformitate cu acordurile și convențiile la care România este parte și cu alte înțelegeri stabilite în acest scop, și dezvoltă relații de colaborare cu organe și organizații similare din alte state și cu organizații internaționale ce interesează domeniul său de activitate; n) inițiază și negociază, din împuternicirea Președintelui României sau a Guvernului, în condițiile legii, încheierea de convenții, acorduri și alte înțelegeri internaționale sau propune întocmirea formelor de aderare la cele existente; o) urmărește și controlează aplicarea convențiilor și acordurilor internaționale la care România este parte și ia măsuri pentru realizarea condițiilor în vederea integrării în structurile europene sau în alte organisme internaționale;

Page 11: ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE … · 2015-10-29 · Pagina 3 din 31 TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI

Pagina 11 din 31

p) coordonează și urmărește elaborarea și implementarea de politici și strategii în domeniile de activitate ale D.I.S.P.P.P., potrivit strategiei generale a Guvernului și colaborează cu instituțiile de specialitate pentru formarea și perfecționarea pregătirii profesionale a personalului din sistemul său; q) îndeplinește orice alte atribuții reglementate de lege sau dispuse în sarcina sa de primul-ministru. (2) În exercitarea atribuțiilor ce îi revin, secretarul de stat emite ordine, instrucțiuni și norme cu caracter obligatoriu, în condițiile legii.

CAPITOLUL II - Atribuțiile Subsecretarului de Stat

Art.14. - (1) Subsecretarul de stat ajută secretarul de stat în activitatea de conducere a D.I.S.P.P.P., potrivit strategiei generale a Guvernului . (2) Răspunderile și atribuțiile subsecretarului de stat se stabilesc prin ordin al secretarului de stat, care poate delega o parte din atribuțiile sale acestuia. (3) Repartizarea sarcinilor de coordonare a unor compartimente de către subsecretarul de stat se stabilesc prin ordin al secretarului de stat. Art.15. - Atribuții ale subsecretarului de stat sunt sunt stabilite prin ordin al secretarului de stat, data numirii, precum si ori de cate ori este necesar.

CAPITOLUL III - Atribuțiile Secretarului General

Art.16. – (1) Secretarul general al D.I.S.P.P.P., potrivit strategiei generale a Guvernului este funcţionar public de carieră, numit prin decizie a primului-ministru, concurs sau examen, pe criterii de profesionalism. Acesta asigură stabilitatea funcţionării D.I.S.P.P.P., continuitatea conducerii şi realizarea legăturilor funcționale între structurile departamentului prin emiterea de decizii cu caracter obligatoriu. (2) Principalele atribuţii şi responsabilităţi ale secretarului general sunt următoarele: a) coordonează buna funcţionare a compartimentelor şi activităţilor cu caracter funcţional din cadrul D.I.S.P.P.P., potrivit strategiei generale a Guvernului şi asigură legătura operativă dintre secretarul de stat şi conducătorii tuturor compartimentelor din departament ; b) colaborează cu compartimentele de specialitate din cadrul Secretariatului General al Guvernului, cu secretarii generali din celelalte ministere, precum şi cu secretarii judeţelor şi cu directorii generali de prefectură, în probleme de interes comun; c) monitorizează şi controlează elaborarea raportărilor periodice, prevăzute de reglementările în vigoare; d) primeşte şi transmite spre avizare ministerelor proiectele de acte normative iniţiate de department şi asigură avizarea actelor normative primite de la alţi initiatori; e) transmite Secretariatului General al Guvernului proiectele de acte normative iniţiate de departament, pentru a fi discutate în şedinţa Guvernului; f) urmăreşte şi coordonează finalizarea actelor normative aprobate de Guvern, care au fost iniţiate de department; g) coordonează întregul personal al D.I.S.P.P.P., potrivit strategiei generale a Guvernului, activitatea de elaborare a politicilor de personal şi principiile directoare pentru managementul de personal din cadrul compartimentelor.

Page 12: ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE … · 2015-10-29 · Pagina 3 din 31 TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI

Pagina 12 din 31

(3) Secretarul general al D.I.S.P.P.P., potrivit strategiei generale a Guvernului poate îndeplini şi alte însărcinări încredinţate prin ordin de secretarul de stat.

CAPITOLUL IV - Cabinetul Secretarului de Stat

Art.17. – (1) Cabinetul Secretarului de stat este un compartiment funcțional din cadrul structurii organizatorice a D.I.S.P.P.P., potrivit strategiei generale a Guvernului, în subordinea secretarului de stat. (2) Conducerea Cabinetului Secretarului de stat este asigurată de către directorul de cabinet, iar în lipsa acestuia, în limitele mandatului dat de directorul de cabinet, de către persoana desemnată de acesta, de regulă dintre consilierii personali ai secretarului de stat. (3) Directorul de cabinet este persoana care asigură interfața operativă a secretarului de stat cu oricare dintre compartimentele funcționale ale D.I.S.P.P.P., potrivit strategiei generale a Guvernului. Art.18. - Atribuțiile Cabinetului Secretarului de stat sunt: a) gestionează activitățile de pregătire și verificare a tuturor documentelor care urmează să fie supuse atenției demnitarului (materiale informative, mapa cu documente ministeriale); b) verifică modul de conformare a avizării documentelor supuse aprobării demnitarului cu documentele interne de avizare; c) are obligația să returneze compartimentelor emitente documentele neconforme cu ierarhia de avizare stabilită prin regulament; d) asigură gestionarea și managementul programului zilnic al demnitarului, după aprobarea de către demnitar a programului săptămânal, asigură difuzarea zilnică a formei actualizate a agendei de lucru interne către persoanele din conducerea D.I.S.P.P.P.; e) asigură și răspunde de selecția, ierarhizarea și indicarea temelor relevante din documentele cu caracter informativ și a celor din mapa de corespondență a demnitarului; f) răspunde de gestionarea operativă a documentelor informative cu caracter special destinate demnitarului; g) asigură consilierea secretarului de stat pe probleme specifice, direct sau prin intermediul consilierilor personali; h) consilierii personali ai secretarului de stat își desfașoară activitatea pe baza sarcinilor date de secretarul de stat; i) consilierii personali efectuează sau/și participă, în limitele mandatului dat de demnitar, împreună cu factorii autorizați din D.I.S.P.P.P., potrivit strategiei generale a Guvernului, la efectuarea unor analize complexe a unor activități din domeniile de activitate ale departamentului, urmărind ca lucrarea să evidențieze elementele concrete solicitate de demnitar în concordanță cu realitatea și normele legale din domeniu; j) în realizarea atribuțiilor și sarcinilor ce le revin, consilierii personali au dreptul să solicite de la compartimentele D.I.S.P.P.P., potrivit strategiei generale a Guvernului, în limitele mandatului dat, documente, date și informații, precum și sprijinul autorizat al specialiștilor din departament.

Page 13: ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE … · 2015-10-29 · Pagina 3 din 31 TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI

Pagina 13 din 31

CAPITOLUL V - Atribuții cu caracter general ale personalului de conducere

Art.19. – Complementar activităților profesionale specifice compartimentului pe care îl conduc, persoanele cu funcții publice sau contractuale de conducere organizează activitatea și urmăresc realizarea sarcinilor de către angajații din subordine, scop în care îndeplinesc următoarele atribuții cu caracter general: a) planifică activitățile și întocmesc programul de activitate al compartimentului pe care îl conduc și îl prezintă spre aprobare persoanei din conducerea D.I.S.P.P.P. care coordonează activitatea structurii din care fac parte; b) stabilesc măsurile necesare și urmăresc îndeplinirea în termen a obiectivelor din programele de activitate; c) întocmesc fișele de post pentru fiecare post din structura compartimentului pe care îl conduc; d) identifică problemele-cheie, analizează și evaluează impactul acestora pe termen scurt, mediu și lung, elaborând programe alternative, pe baza politicilor și strategiilor aprobate la nivelul conducerii; e) coordonează activitățile de elaborare corespunzătoare a lucrărilor și finalizarea în termenele legale a acțiunilor din programele de activitate sau dispuse de conducere; f) evaluează periodic programele de activitate ale compartimentului pe care îl conduc și prezintă conducerii D.I.S.P.P.P. rezultatele acestei evaluari, în cadrul ședințelor operative sau la solicitarea expresă a conducerii; g) repartizează salariaților subordonați sarcinile și corespondența ce revin structurii respective, corespunzător atribuțiilor și competențelor acesteia, dând îndrumările corespunzătoare pentru soluționare și urmărind respectarea termenelor; h) asigură rezolvarea problemelor curente ale structurii pe care o conduc; i) analizează și evaluează gradul și sensul implicării tuturor unităților cu care structura pe care o conduc vine în contact pentru exercitarea atribuțiilor sale; j) informează, ori de câte ori este nevoie, conducerea departamentului pentru Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat asupra activității desfășurate în cadrul structurii pe care o conduc; k) asigură cunoașterea și studierea de către personalul din subordine a legislației în vigoare care reglementează domeniul de activitate al structurii pe care o conduc; l) asigură utilizarea deplină a timpului de lucru și creșterea aportului fiecărui angajat la rezolvarea competentă și de calitate a tuturor sarcinilor încredințate conform fișei postului; m) asigură elaborarea proiectelor de ordine sau de acte normative precum și a instrumentelor de motivare a acestora, care sunt de competența structurii pe care o conduc; n) urmăresc ducerea la îndeplinire a prevederilor ordinelor secretarului de stat și a altor acte normative care stabilesc sau din care rezultă competența de realizare pentru structura pe care o conduc; o) organizează colaborarea și conlucrarea pentru soluționarea unor probleme complexe cu celelalte structuri din cadrul D.I.S.P.P.P., potrivit strategiei generale a Guvernului sau cu structurile de specialitate ale unităților aflate sub autoritatea departamentului;

Page 14: ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE … · 2015-10-29 · Pagina 3 din 31 TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI

Pagina 14 din 31

p) urmăresc și verifică activitatea profesională a personalului din cadrul structurii pe care o conduc, îi îndrumă și îi sprijină în scopul sporirii operativității, capacității și competenței lor în îndeplinirea sarcinilor încredințate; q) realizează evaluarea performanțelor profesionale individuale ale angajaților din structura pe care o conduc; r) verifică, semnează sau vizează după caz, potrivit competențelor stabilite, lucrările și corespondența efectuate de personalul din subordine.

CAPITOLUL VI - Compartimentul Audit Public Intern

Art.20. - (1) Compartimentul Audit Public Intern este un compartiment funcțional din cadrul structurii organizatorice a D.I.S.P.P.P., denumit în continuare departamentul, subordonat direct Secretarului de stat. (2) Compartimentul Audit Public Intern răspunde pentru activitatea de audit intern, activitate funcțional independentă și obiectivă, care dă asigurări și consiliere conducerii pentru buna administrare a veniturilor și cheltuielilor publice, perfecționând activitățile la nivelul departamentului și ajută structurile din cadrul entității să-și îndeplinească obiectivele printr-o abordare sistematică și metodică, care evaluează și îmbunatățește eficiența și eficacitatea sistemului de conducere bazat pe gestiunea riscului și a controlului proceselor de administrare. (3) Răspunderea pentru asigurarea cadrului organizatoric și funcțional necesar desfășurării activității de audit public intern revine conducătorului departamentului, conform art. 11 lit. (a) și art. 12 alin. (1) din Legea nr. 672/2002 privind auditul public intern, republicată. (4) Auditul public intern sprijină conducătorul entității publice în identificarea și evaluarea riscurilor semnificative. Prin evaluarea periodică a eficienței și eficacității sistemului de control intern, auditul public intern ajută entitatea publică să-și mențină un sistem de control intern adecvat. (5) Compartimentul Audit public intern desfasoara următoarele tipuri de audit: a) audit de sistem care reprezintă o evaluare de profunzime a sistemelor de conducere și control intern, cu scopul de a stabili dacă acestea funcționează economic, eficace și eficient, pentru identificarea deficiențelor și formularea de recomandări în vederea corectării acestora; b) audit de performanță care examinează dacă criteriile stabilite pentru implementarea obiectivelor și sarcinilor entității publice, sunt corecte, concrete și coerente pentru evaluarea rezultatelor și apreciază dacă rezultatele sunt conforme cu obiectivele; c) audit de regularitate care reprezintă examinarea acțiunilor asupra efectelor financiare pe seama fondurilor publice sau a patrimoniului public, sub aspectul respectării ansamblului principiilor, regulilor procedurale și metodologice, conform normelor legale. În acest sens, conform art.22 – (1) din Legea nr. 672/2002, republicată, Compartimentul Audit public intern auditează ,cel puțin odată la 3 ani, fără a se limita la acestea, următoarele: a) activitățile financiare sau cu implicații financiare desfasurate la nivelul departamentului din momentul constituirii angajamentelor și pâna la utilizarea fondurilor de catre beneficiarii finali, inclusiv a fondurilor provenite din fondurile comunitare; b) plățile asumate prin angajamentele bugetare și legale, inclusiv din fonduri europene; c) administrarea patrimoniului, precum si vânzarea, gajarea, concesionarea sau închirierea de bunuri din domeniul public al departamentului;

Page 15: ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE … · 2015-10-29 · Pagina 3 din 31 TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI

Pagina 15 din 31

d) constituirea veniturilor publice, respectiv modul de autorizare și stabilire a titlurilor de creanță, precum și a facilităților acordate la încasarea acestora; e) alocarea creditelor bugetare; f) sistemul contabil și fiabilitatea acestuia; g) sistemul de luare a deciziilor; h) sistemul de conducere și control precum și riscurile asociate unor astfel de sisteme; i) sistemele informatice. (2) În realizarea misiunilor de audit, auditorii interni își desfășoară activitatea pe bază de ordin de serviciu emis de șeful (coordonatorul Compartimentului de Audit Public Intern) în conformitate cu planul anual de audit intern, aprobat de Secretarul de stat. (3) Auditorii interni pot desfășura audituri ad-hoc, respectiv misiuni de audit intern cu caracter excepțional necuprinse în planul de audit public intern, din dispoziția Secretarului de stat. Art.21. – (1) Compartimentul Audit Public Intern exercită următoarele atribuții: a) elaborează norme metodologice specifice departamentului aprobate Secretariatul General al Guvernului (S.G.G.); b) elaborează proiectul planului anual de audit public intern; c) elaborează programul de asigurare și îmbunătățire a calității sub toate aspectele activității de audit public intern; d) efectuează activități de audit public intern conform planurilor aprobate, la nivelul departamentului , pentru a evalua dacă sistemele de management financiar și control intern al entității publice sunt transparente și conforme cu normele de legalitate, regularitate, economicitate, eficiență și eficacitate; e) în cazul identificării unor neregularități sau posibile prejudicii, raportează imediat conducătorului entității publice și structurii de control abilitate în termen de 3 zile; f) elaborează raportul anual al activității de audit public intern; g) monitorizează modul de implementare a misiunilor și recomandărilor prevăzute prin rapoartele de audit și raportează asupra lor secretarului de stat; h) informează Secretariatul General al Guvernului despre recomandările neînsușite de către conducătorul entității publice auditate, precum și despre consecințele neimplementării acestora, conform prevederilor H.G. nr. 1086/2013 pentru aprobarea Normelor generale privind exercitarea activităţii de audit public intern; i) raportează periodic asupra constatărilor, concluziilor și recomandărilor rezultate din activitățile sale de audit; (2) În realizarea misiunilor de audit public intern, pot fi atrași și alți specialiști sau alte persoane calificate, din interiorul instituției sau din afară, conform prevederilor legale. (3) În cazul identificării unor neregularități majore auditorii interni continuă misiunea sau pot suspenda misiunea cu acordul secretarului de stat, dacă din rezultatele preliminare ale auditării se estimează ca prin continuarea acesteia nu se ating obiectivele stabilite (limitarea accesului, informații insuficiente etc.). Art.22. - (1) Scopul principal al activității de audit privind fondurile externe este de a audita procedurile și sistemele implementate din cadrul structurilor departamentului, care gestionează programe finanțate prin fonduri externe,după caz; (2) Misiunea auditului public intern este de asigurare obiectivă și consiliere, destinate menținerii și îmbunatățirii eficacității activității structurilor din cadrul departamentului. (3) Atribuțiile specifice pentru gestionarea programelor finanțate prin fonduri externe sunt: a) elaborează proceduri specifice activității de audit particularizate departamentului ;

Page 16: ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE … · 2015-10-29 · Pagina 3 din 31 TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI

Pagina 16 din 31

b) elaborează proiectele planului anual și planului strategic de audit public intern specific fondurilor externe; c) efectuează activități de audit public intern specifice fondurilor externe, urmărind respectarea legislației naționale și internaționale, conform planurilor aprobate la nivelul departamentului, pentru a evalua dacă sistemele de management financiar și control intern al entități publice sunt transparente și sunt conforme cu normele de legalitate, regularitate, economicitate, eficiență și eficacitate; d) elaborează raportul anual al activității de audit public intern specific fondurilor externe; e) monitorizează modul de implementare a masurilor și recomandărilor prevăzute prin rapoartele de audit specifice fondurilor externe; f) evaluează dacă fondurile externe sunt cheltuite în conformitate cu reglementările și principiile europene privind buna gestiune financiară; g) implementează măsurile de control intern în concordanță cu principiile unui management riguros și transparent; h) asigură existența procedurilor privind păstrarea unei piste de audit corespunzatoare.

CAPITOLUL VIII - Direcția Investiții Străine

Art.23. - (1) Direcția de Investiții Străine este condusă de un director, subordonat direct Secretarului de Stat și are în structura sa : - Serviciul Promovare, Marketing, Afaceri Europene și Internaționale cu Compartimentul Promovare și Marketing Investiții Străine și Compartimentul Afaceri Europene și Internaționale ; - Serviciul Atragere și Implementare Investiții străine cu Compartimentul Implementare Investiții și Compartimentul Analiză și Statistică. Direcția desfășoară activități specifice promovării unui climat investițional stimulativ și predictibil, de natură să încurajeze și să atragă investitorii străini, și are următoarele atribuții: a) avizează, elaborează și promovează, după caz, cadrul legislativ în domeniul investițiilor străine directe și al parteneriatului public-privat ?și participă la susținerea proiectelor de acte normative în cadrul comisiilor parlamentare și în plenul celor două Camere, în condițiile legii; b) realizează acţiuni de promovare, marketing şi publicitate, în ţară şi în străinătate, pentru atragerea şi implementarea investiţiilor străine directe; c) elaborează şi implementează strategii, politici şi programe în domeniul investiţiilor străine directe; d) colaborează cu Guvernul, ministere, autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, cu alte instituţii centrale şi locale, precum şi cu parteneri români şi străini, în vederea atragerii investiţiilor străine în România şi prezentării ofertelor investiţionale ale României pe plan extern; e) realizează acţiuni de publicitate în mass-media, cu caracter general pe pieţele interne şi externe, pentru promovarea investiţiilor străine în România şi a climatului investiţional al României; f) desfăşoară activităţi de promovare a investiţiilor străine pe plan intern şi extern, asigurând ducerea la îndeplinire a obiectivelor programului de guvernare în domeniul său de activitate;

Page 17: ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE … · 2015-10-29 · Pagina 3 din 31 TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI

Pagina 17 din 31

g) identifică, în colaborare cu ministerele, organele de specialitate ale administraţiei publice centrale şi cu celelalte instituţii publice, cu societăţile şi regiile autonome interesate, proiecte noi de investiţii în sectorul privat şi de stat şi asigură prezentarea acestora investitorilor străini; h) asigură activitatea de promovare şi sprijină implementarea investiţiilor străine, îndeplinind rolul de punct de contact şi de intermediar între investitori sau parteneri străini, după caz, şi autorităţile centrale şi locale; i) examinează propunerile investitorilor străini pentru efectuarea de investiţii în România şi stabileşte acţiunile pentru implementarea acestora, solicitând, după caz, sprijinul instituţiilor şi societăţilor implicate; j) acordă, la solicitarea investitorilor străini, asistenţă tehnică, sprijin şi consultanţă, împreună cu instituţiile competente, după caz, pentru realizarea proiectelor de investiţii cu participare străină de capital, inclusiv în ceea ce priveşte procedura de definitivare a formalităţilor pentru investiţiile străine confirmate, precum şi cu privire la schemele existente în cadrul cărora investitorii pot solicita finanţare de la autoritatea responsabilă; k) coordonează elaborarea strategiilor de promovare a investiţiilor străine în România şi a programelor de acţiune pentru atragerea capitalului străin în economie, colaborând cu ministerele şi autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, în conformitate cu priorităţile şi cu programul de dezvoltare economică a ţării; l) evaluează reacţiile investitorilor străini în legătură cu problemele curente ale activităţii de investiţii în România, cu informarea operativă a factorilor de decizie, pentru a acţiona în consecinţă; m) organizează, inclusiv în parteneriat cu organisme guvernamentale şi neguvernamentale, în ţară şi în străinătate, evenimente, misiuni, seminare, conferinţe, mese rotunde şi dezbateri pentru atragerea şi promovarea investiţiilor străine şi participă la manifestări similare iniţiate de alte instituţii sau de organizaţii române ori străine; n) realizează acţiuni de publicitate în mass-media, cu caracter general pe pieţele interne şi externe, pentru promovarea investiţiilor străine în România şi a climatului investiţional al României; o) organizează misiuni şi vizite de informare în ţară, pentru investitorii străini, în scopul promovării şi atragerii investiţiilor străine; p) organizează întâlniri pentru schimb de experienţă cu agenţiile sau instituţiile guvernamentale similare, precum şi cu organisme private din ţară şi din străinătate; q) acţionează, inclusiv prin consultări cu investitorii străini, cu organizaţiile profesionale, cu patronatele, camerele de comerţ bilaterale şi cu ambasadele pentru menţinerea permanentă a unui mediu de afaceri favorabil atragerii investiţiilor străine, prin asigurarea armonizării legislative în domeniu, simplificarea procedurilor şi eliminarea barierelor administrative; r) realizează şi difuzează materiale promoţionale, flyere, broşuri, pliante, afişe, cataloage, postere, ghiduri de investiţie, materiale audiovideo, obiecte de protocol şi altele asemenea, studii şi analize privind mediul de afaceri naţional şi internaţional; s) efectuează studii de marketing; t) promovează o imagine atractivă privind politica şi realităţile economice, climatul investiţional din România, în mediile de afaceri naţionale şi internaţionale; u) promovează prin intermediul inserţiilor publicitare şi articolelor, în publicaţii scrise şi on-line de interes general şi specific, climatul investiţional al României şi proiectele de investiţii.

Page 18: ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE … · 2015-10-29 · Pagina 3 din 31 TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI

Pagina 18 din 31

(1.2) Serviciul Promovare, Marketing, Afaceri Europene și Internaționale Serviciul este condus de un Șef Serviciu, subordonat direct Directorului Direcției Investiții Străine, având în subordine două compartimente, Promovare și Marketing Investiții Străine, și Compartimentul Afaceri Europene și Internaționale. (1.2.1) Compartimentul Promovare și Marketing Investiții Străine Este în subordinea directă a șefului Serviciului Promovare, Marketing, Afaceri Europene și Internaționale și are următoarele atribuții specifice: a) realizează acţiuni de promovare, marketing şi publicitate, în ţară şi în străinătate, pentru atragerea şi implementarea investiţiilor străine directe; b) elaborează şi implementează strategii, politici şi programe în domeniul investiţiilor străine directe; c) colaborează cu Guvernul, ministere, autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, cu alte instituţii centrale şi locale, precum şi cu parteneri români şi străini, în vederea atragerii investiţiilor străine în România şi prezentării ofertelor investiţionale ale României pe plan extern; d) realizează acţiuni de publicitate în mass-media, cu caracter general pe pieţele interne şi externe, pentru promovarea investiţiilor străine în România şi a climatului investiţional al României; e) desfăşoară activităţi de promovare a investiţiilor străine pe plan intern şi extern, asigurând ducerea la îndeplinire a obiectivelor programului de guvernare în domeniul său de activitate; f) identifică, în colaborare cu ministerele, organele de specialitate ale administraţiei publice centrale şi cu celelalte instituţii publice, cu societăţile şi regiile autonome interesate, proiecte noi de investiţii în sectorul privat şi de stat şi asigură prezentarea acestora investitorilor străini; g) asigură activitatea de promovare şi sprijină implementarea investiţiilor străine, îndeplinind rolul de punct de contact şi de intermediar între investitori sau parteneri străini, după caz, şi autorităţile centrale şi locale; h) coordonează elaborarea strategiilor de promovare a investiţiilor străine în România şi a programelor de acţiune pentru atragerea capitalului străin în economie, colaborând cu ministerele şi autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, în conformitate cu priorităţile şi cu programul de dezvoltare economică a ţării; i) realizează acţiuni de publicitate în mass-media, cu caracter general pe pieţele interne şi externe, pentru promovarea investiţiilor străine în România şi a climatului investiţional al României; j) organizează misiuni şi vizite de informare în ţară, pentru investitorii străini, în scopul promovării şi atragerii investiţiilor străine; k) organizează întâlniri pentru schimb de experienţă cu agenţiile sau instituţiile guvernamentale similare, precum şi cu organisme private din ţară şi din străinătate; l) acţionează, inclusiv prin consultări cu investitorii străini, cu organizaţiile profesionale, cu patronatele, camerele de comerţ bilaterale şi cu ambasadele pentru menţinerea permanentă a unui mediu de afaceri favorabil atragerii investiţiilor străine, prin asigurarea armonizării legislative în domeniu, simplificarea procedurilor şi eliminarea barierelor administrative; m) realizează şi difuzează materiale promoţionale, flyere, broşuri, pliante, afişe, cataloage, postere, ghiduri de investiţie, materiale audiovideo, obiecte de protocol şi altele asemenea, studii şi analize privind mediul de afaceri naţional şi internaţional; n) efectuează studii de marketing;

Page 19: ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE … · 2015-10-29 · Pagina 3 din 31 TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI

Pagina 19 din 31

o) promovează o imagine atractivă privind politica şi realităţile economice, climatul investiţional din România, în mediile de afaceri naţionale şi internaţionale; p) promovează prin intermediul inserţiilor publicitare şi articolelor, în publicaţii scrise şi on-line de interes general şi specific, climatul investiţional al României şi proiectele de investiţii. (1.2.2)Compartimentul Afaceri Europene și Internaționale Este în subordinea directă a șefului Serviciului Promovare, Marketing, Afaceri Europene și Internaționale și are următoarele atribuții specifice: a) elaborează, propune și promovează, după caz, cadrul legislativ în domeniul investițiilor străine directe pentru armonizarea la directivele UE, pregătește susținerea proiectelor de acte normative în cadrul Guvernului, comisiilor parlamentare și în plenul celor două Camere; b) participă la elaborarea și susținerea pozițiilor României în problematica afacerilor europene în domeniile sale de competență; coordonează, monitorizează, evaluează și implementează programele europene și internaționale în domeniile sale de competență; c) comunică, pe baza de mandat, statelor membre ale Uniunii Europene și/sau, după caz, Comisiei Europene, măsurile adoptate de Guvern în procesul de transpunere a directivelor având ca obiect reglementări în domeniile de competență ale Direcția Investiții Stăine, pe baza solicitării Guvernului; fundamentează și elaborează necesarul de fonduri de la bugetul de stat și gestionează resursele financiare alocate prin bugetul de stat, din credite externe și din fonduri europene, pentru domeniile sale de competență; d) colaborează cu Guvernul, ministere, autorități ale administrației publice centrale și locale, cu alte instituții centrale și locale. (1.3) Serviciul Atragere și Implementare Investiții Străine Serviciul este este condus de un Șef Serviciu, subordonat direct directorului Direcției Investitii Straine, având în subordine două compartimente, Compartimentul Implementare Investiții și Compartimentul Analiză și Statistică. (1.3.1) Compartimentul Implementare Investitii Este în subordinea directă a șefului Serviciului Atragere și Implementare Investiții Străine și are următoarele atribuții specifice: a) colaborează cu Guvernul, ministere, autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, cu alte instituţii centrale şi locale, precum şi cu parteneri români şi străini, în vederea atragerii investiţiilor străine în România şi prezentării ofertelor investiţionale ale României pe plan extern; b) examinează propunerile investitorilor străini pentru efectuarea de investiţii în România şi stabileşte acţiunile pentru implementarea acestora, solicitând, după caz, sprijinul instituţiilor şi societăţilor implicate; c) acordă, la solicitarea investitorilor străini, asistenţă tehnică, sprijin şi consultanţă, împreună cu instituţiile competente, după caz, pentru realizarea proiectelor de investiţii cu participare străină de capital, inclusiv în ceea ce priveşte procedura de definitivare a formalităţilor pentru investiţiile străine confirmate, precum şi cu privire la schemele existente în cadrul cărora investitorii pot solicita finanţare de la autoritatea responsabilă; d) coordonează elaborarea strategiilor de promovare a investiţiilor străine în România şi a programelor de acţiune pentru atragerea capitalului străin în economie, colaborând cu ministerele şi autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, în conformitate cu priorităţile şi cu programul de dezvoltare economică a ţării;

Page 20: ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE … · 2015-10-29 · Pagina 3 din 31 TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI

Pagina 20 din 31

e) evaluează reacţiile investitorilor străini în legătură cu problemele curente ale activităţii de investiţii în România, cu informarea operativă a factorilor de decizie, pentru a acţiona în consecinţă; f) organizează, inclusiv în parteneriat cu organisme guvernamentale şi neguvernamentale, în ţară şi în străinătate, evenimente, misiuni, seminare, conferinţe, mese rotunde şi dezbateri pentru atragerea şi promovarea investiţiilor străine şi participă la manifestări similare iniţiate de alte instituţii sau de organizaţii române ori străine; g) organizează întâlniri pentru schimb de experienţă cu agenţiile sau instituţiile guvernamentale similare, precum şi cu organisme private din ţară şi din străinătate; h) acţionează, inclusiv prin consultări cu investitorii străini, cu organizaţiile profesionale, cu patronatele, camerele de comerţ bilaterale şi cu ambasadele pentru menţinerea permanentă a unui mediu de afaceri favorabil atragerii investiţiilor străine, prin asigurarea armonizării legislative în domeniu, simplificarea procedurilor şi eliminarea barierelor administrative. (1.3.2) Compartimentul Analiză și Statistică Este în subordinea directă a șefului Serviciului Atragere și Implementare Investiții Străine și are următoarele atribuții specifice: a) colectează, prelucrează, analizează, întocmește și prezintă date, informații, rapoarte și

sinteze necesare activității de promovare și/sau asistență acordată investitorilor;

b) întocmirea și administrarea bazelor de date; c) elaborarea și actualizarea ori de câte ori este necesar a bazelor de date necesare proiectelor de investiții; d) evaluează reacţiile investitorilor străini în legătură cu problemele curente ale activităţii de investiţii în România, cu informarea operativă a factorilor de decizie, pentru a acţiona în consecinţă; e) realizează studii şi analize privind mediul de afaceri naţional şi internaţional; f) efectuează studii de marketing.

CAPITOLUL IX - Unitatea Centrală Pentru Coordonarea Parteneriatului Public – Privat

Art.24. - Unitatea Centrală pentru Coordonarea Parteneriatelor Public – Privat are următoarele atribuții: a) asigură îndrumarea şi monitorizarea partenerilor publici şi a investitorilor privaţi interesaţi în activitatea de organizare şi derulare a unui proiect de parteneriat public-privat, în condiţiile legii; b) urmăreşte, verifică şi raportează periodic Guvernului punerea în aplicare a strategiei naţionale pentru promovarea şi implementarea proiectelor de parteneriat public-privat; c) stabileşte şi promovează proceduri de identificare şi realizare a proiectelor de parteneriat public-privat şi de susţinere a tuturor partenerilor publici în pregătirea şi implementarea proiectelor de parteneriat public-privat; d) constituie şi gestionează baza de date publică integrată a tuturor proiectelor de parteneriat public-privat; e) actualizează şi asigură menţinerea şi funcţionarea sistemului de prelucrare, colectare şi management al informaţiilor şi datelor statistice privind derularea contractelor de parteneriat public-privat la nivel central şi local; f) asigură promovarea conceptului şi proiectelor de parteneriat public-privat;

Page 21: ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE … · 2015-10-29 · Pagina 3 din 31 TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI

Pagina 21 din 31

g) elaborează, pe baza propriilor analize şi verificări, documentele de sinteză referitoare la procesul de derulare a proiectelor de parteneriat public-privat; h) participă, prin reprezentanţi, la invitaţia partenerilor publici, conform prevederilor legale în vigoare, în cadrul comisiilor de evaluare şi negociere constituite în vederea selecţiei investitorului privat şi a negocierii contractului de parteneriat public-privat; i) identifică şi asigură difuzarea la nivel naţional a celor mai bune practici în domeniul parteneriatului public-privat; j) stabileşte contacte şi ţine legătura pe teme de investiţii prin proiecte de parteneriat public-privat cu organisme guvernamentale şi neguvernamentale, precum şi cu investitori străini şi autohtoni; k) emite recomandări privind structurarea proiectelor de parteneriat public-privat, având în vedere impactul asupra nivelului creditării din sectorul public, precum şi asupra limitelor de împrumut la nivel naţional sau local; l) monitorizează evoluţia procesului de implementare a proiectelor de parteneriat public-privat şi coordonează acţiunile necesare implementării adecvate a acestora; m) acordă asistenţă de specialitate partenerilor publici şi investitorilor interesaţi în toate fazele de derulare a unui proiect de parteneriat public-privat; n) în nume propriu sau în beneficiul unei alte entităţi publice, planifică, pregăteşte, atribuie, negociază, implementează şi urmăreşte derularea contractelor de parteneriat public-privat.

CAPITOLUL X – Compartimentul Financiar-Contabilitate Art. 25. - Compartimentul Financiar Contabilitate se află în directă subordonare față de secretarul de stat. Art. 26. - Compartimentul Financiar Contabilitate este condus de un coordonator desemnat prin ordin al secretarului de stat și are următoarele atribuții: I. cu privire la activitatea financiară: a) Fundamentează şi elaborează proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli având în vedere propunerile centralizate de la compartimentele D.I.S.P.P.P.; b) Urmăreşte execuţia bugetului şi întocmeşte rapoarte periodice cu privire la acesta; c) Întocmeşte și ține evidenţa tuturor operaţiunilor financiare angajate, lichidate, ordonanţate la plată şi achitate; d) Ține evidenţa angajamentelor legale şi bugetare şi execută plăţile ordonanţate, în vederea onorării tuturor obligaţiilor asumate de DPISPPP în raport cu terţii; e) Solicită lunar deschiderea creditelor bugetare necesare; f) Urmăreşte încadrarea strictă a cheltuielilor în limitele stabilite prin buget şi consumarea fondurilor pe destinaţia prestabilită; g) Efectuează la termen şi în cuantumul stabilit de lege vărsămintele către bugetul de stat şi bugetul asigurărilor sociale de stat; h) Efectuează operaţiunile de încasări şi plăţi prin casierie şi prin virament pe articole şi alineate bugetare, ţinând cont de disponibilităţile existente pentru fiecare activitate pe baza documentelor justificative aprobate de ordonatorul de credite; i) Întocmește corect documentele financiare: Ordin de Plată, Dispoziţie de încasare/plată, Deconturi în lei/valută, Cecul în numerar; j) Verifică şi prelucrează zilnic a extraselor de cont în lei şi valută pentru toate activităţile D.P.I.S.P.P.P.; k) Verifică zilnic raportul de casă, inventariază soldului casei;

Page 22: ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE … · 2015-10-29 · Pagina 3 din 31 TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI

Pagina 22 din 31

l) Verifică deconturile pentru deplasări interne şi externe, elaborează documentele de plată/încasare pentru drepturile ce revin titularilor de deconturi; m) Organizează controlul financiar preventiv propriu; n) Asigură legătura instituţiei cu Trezoreria Municipiului București, întocmește situaţiei soldurilor de disponibilităţi băneşti şi efectuează punctajul cu trezoreria. II. cu privire la activitatea contabilă: a) Înregistrează, în ordine cronologică şi sistematică, operaţiunile patrimoniale în evidenţa contabilă sintetică şi analitică privind cheltuielile curente şi activele nefinanciare în funcţie de subdiviziunile clasificaţiei bugetare; b) Întocmeşte notele contabile pentru operaţiunile patrimoniale, precum şi balanţele de verificare sintetice şi analitice; c) Întocmeşte bilanţul contabil şi situaţia privind principalii indicatori economico-financiari în vederea raportării acestora, precum şi diverse raportări lunare, conform prevederilor legale în vigoare; d) Urmăreşte reflectarea în contabilitate a debitelor create şi provenite din drepturi de personal, bunuri şi servicii, active nefinanciare; e) Organizează inventarierea patrimoniului, efectuează evaluarea rezultatelor acestei operaţiuni şi completează registrul de inventar conform posturilor din bilanţul contabil; f) Organizează arhiva cu documentele contabile aferente execuţiei bugetare, clasează, îndosariază şi păstrează, potrivit legii, toate actele justificative privind plăţile efectuate; g) Organizează şi derulează controlul privind respectarea disciplinei de casă, precum şi gestionarea şi transportul numerarului; h) Întocmește documentaţia pentru obţinerea documenteleor emise de/către Administraţia Financiară. III. cu privire la activitatea de salarizare: a) Fundamentează fondul de salarii aferent indemnizaţiilor de încadrare brute lunare şi salariilor de bază, precum şi cheltuielile totale cu salariile pentru anul de referinţă; b) Întocmeşte statele de plată în vederea acordării drepturilor salariale cuvenite pentru toate categoriile de personal din cadrul DPISPPP și necesarul lunar de fonduri pentru cheltuielile cu salariile; c) Determină şi reţine contribuţiile individuale, precum şi pe cele suportate de angajator la bugetul general consolidat; d) Întocmește şi raportează ,,Declaraţia privind obligaţiile de plată a contribuţiilor sociale, impozitului pe venit şi evidenţa nominală a persoanelor asigurate” D112 (lunar) și „Declarația privind impozitul reținut la sursă și câștigurile/pierderile realizate pe beneficiari de venit” D205 (anual), către ANAF, online, pe site-ul www.anaf.ro, şi pe suport de hârtie, la datele stabilite prin lege; e) elaborează și/sau avizează actele normative din domeniul său de activitate, inițiate de către departament sau de către alte instituții și transmise spre avizare Serviciului Avizare Acte Normative, Achiziții Publice, Resurse Umane, Administrativ și IT.

CAPITOLUL XI - Serviciul Avizare Acte Normative, Achiziții Publice, Resurse Umane, Administrativ și IT

Art.27. – Serviciul Avizare Acte Normative, Achiziții Publice, Resurse Umane, Administrativ și IT este condus de un șef serviciu și are în structura sa următoarele compartimente:

Page 23: ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE … · 2015-10-29 · Pagina 3 din 31 TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI

Pagina 23 din 31

- Biroul Resurse Umane, Administrativ si IT; - Compartimentul Avizare Acte Normative; - Compartimentul Achiziții Publice. Art. 28. - Compartimentul Avizare Acte Normative are următoarele atribuții: a) analizează, la solicitarea conducerii documentele cu caracter normativ, elaborate de D.I.S.P.P.P., din punctul de vedere al oportunitatii/necesității; b) redactează puncte de vedere cu privire la aspectele legale ce privesc activitatea D.I.S.P.P.P.; c) avizează documentele cu caracter de norme și regulamente care reglementează activitatea D.I.S.P.P.P.; d) participă la elaborarea și avizarea actelor normative emise de D.I.S.P.P.P., cu respectarea normelor de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative; e) participă la elaborarea proiectelor de acte normative privind organizarea și funcționarea D.I.S.P.P.P.; f) îndeplinește pe bază de mandat acordat, calitatea de reprezentant al instituției în cadrul ședintelor organizate de autoritățile publice în domeniul de competență al serviciului. În cazul în care nu se atribuie mandat, reprezentarea departamentului se va face la cel mai înalt nivel; g) participă la lucrările Comisiilor parlamentare de specialitate ; h) realizează corespondență cu alte autorități din domeniul de competență ; i) avizează proiectele de acte normative și ordine ale secretarului de stat care au legătură cu domeniul său de activitate, inițiate de D.I.S.P.P.P. sau de alte instituții publice; j) avizează și contrasemnează actele cu caracter juridic în condițiile legii; k) verifică legalitatea actelor cu caracter juridic și administrativ primite spre avizare. Art. 29. - Compartimentul Achiziții Publice este un serviciu funcțional din cadrul Serviciului Avizare Acte Normative, Achiziții Publice, Resurse Umane, Administrativ și IT și are următoarele atribuții: a) asigură pregătirea, iniţierea şi atribuirea contractelor de achiziţii publice, selectate în concordanţă cu bugetul de stat; b) asigură activitatea de achiziţie publică privind lucrări, bunuri şi servicii finanţate din surse alocate de la bugetul de stat; c) colaborează cu toate departamentele la pregătirea documentaţiilor de atribuire; d) asigură planificarea, pregătirea, selectarea şi contractarea produselor, serviciilor şi lucrărilor necesare bunei desfăşurări a activităţii departamentului, în concordanţă cu necesităţile obiective ale acestuia şi cu bugetul aprobat, elaborând documentaţia necesară desfăşurării tuturor tipurilor de achiziţii publice; e) publică anunţurile de participare în Sistemul Electronic privind achiziţiile publice (S.E.A.P) şi în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE), după caz, precum şi anunţurile de atribuire în urma încheierii contractelor; f) întocmeşte documentele constatatoare aferente contractelor pe care departamentul le gestionează şi le înaintează spre avizare şi aprobare persoanelor desemnate în acest sens; g) elaborează “Programul anual al achizitiilor publice” din bugetul de stat al departamentului în conformitate cu bugetul anual aprobat de ordonatorul principal de credite şi îl înaintează pentru avizare, directorului economic şi spre aprobare ordonatorului de credite; h) îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin lege, precum şi cele conferite expres de către conducerea instituţiei; i) răspunde pentru forma şi conţinutul tuturor documentelor întocmite;

Page 24: ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE … · 2015-10-29 · Pagina 3 din 31 TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI

Pagina 24 din 31

j) răspunde pentru opisarea conform legii şi îndosarierea dosarelor achiziţiilor publice; k) participă la toate comisiile de licitaţii organizate de departament. Art. 30. - Biroul Resurse Umane, Administrativ si IT are ca obiect de activitate punerea în aplicare a legislației în domeniul managementului resurselor umane privind: a) recrutarea și selecția personalului; b) gestionarea carierei profesionale a angajaților; c) evaluarea performanțelor profesionale ale personalului; d) stabilirea drepturilor salariale ale angajaților; e) elaborarea de politici și strategii de motivare a personalului; f) organizarea activității în condiții de legalitate a structurilor departamentului; g) formarea și perfectionarea profesională a resurselor umane din cadrul departamentului; h) numirea și eliberarea din funcție, în condițiile legii, a conducătorilor unității aflate sub autoritatea departamentului; i) activități de monitorizare în domeniul sănătății și securității muncii; j) reprezentarea departamentului în comitete interministeriale sau comitete directoare (incluziunea socială, egalitatea de șanse între femei și bărbați, comitet sectorial de formare profesională în domeniul proiectelor de infrastructură). k) gestioneaza activitatea administrativa la nivel instituțional; l) gestioneaza activitatea de IT la nivel instituțional. Art.31. – Biroul Resurse Umane, Administrativ și IT exercită și răspunde de îndeplinirea următoarelor atribuții: I. în domeniul organizării și salarizării personalului din aparatul propriu al departamentului: a) asigură, la solicitarea conducerii departamentului, întocmirea documentațiilor privind modificarea/actualizarea organigramei aparatului propriu al departamentului, a numărului total de posturi, a regulamentului de organizare și functionare și a statului de funcții, în baza concluziilor analizei secretarului de stat și/sau propunerilor primite de la compartimentele de specialitate; b) elaborează regulamentul de ordine internă al departamentului; c) monitorizează întocmirea și actualizarea de către conducătorii de compartimente a fișelor de post pentru posturile din structura de organizare a aparatului propriu al departamentului și asigură gestionarea lor conform prevederilor legale; d) gestionează procesul de realizare a evaluării și întocmirea rapoartelor/fișelor de evaluare a performanțelor profesionale individuale ale funcționarilor publici și ale personalului contractual; e) stabilește și actualizează, conform reglementărilor legale, salariile de încadrare și celelalte drepturi salariale pentru personalul din cadrul aparatului propriu al departamentului; f) întocmește documentația privind acordarea premiilor anuale (al 13-lea salariu) pentru personalul din cadrul aparatului propriu al departamentului, conform legii; g) verifică corectitudinea foilor de prezență lunară a întregului personal din aparatul propriu al departamentului din punctul de vedere al evidențierii corecte a concediilor, pe baza pontajelor lunare prezentate de șefii compartimentelor, le centralizează, le supune aprobării conducerii instituției și le transmite Direcției Economice; h) asigură întocmirea și transmiterea rapoartelor periodice și a documentației solicitate de Institutul Național de Statistică, Agenția Națională a Funcționarilor Publici, Ministerul

Page 25: ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE … · 2015-10-29 · Pagina 3 din 31 TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI

Pagina 25 din 31

Finanțelor Publice și Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, în conformitate cu prevederile legale; i) avizează proiectele de acte normative și ordine ale secretarului de stat care au legătură cu domeniul său de activitate, inițiate de D.I.S.P.P.P. sau de alte instituții publice; j) stabilește salariile de bază ale personalului contractual ca urmare a evaluării anuale a performanțelor profesionale individuale; k) întocmește orice alte lucrări prevăzute de Codul Muncii și Legea nr.188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările și completările ulterioare; l) transmite Compartimentului Financiar Contabilitate toate modificările privind drepturile salariale și sporurile acordate angajaților, după obținerea vizei de control financiar preventiv; m) avizează și contrasemnează actele cu caracter juridic în condițiile legii; n) verifică legalitatea actelor cu caracter juridic și administrativ primite spre avizare. II. în domeniul administrării resurselor umane și formării continue a personalului din aparatul propriu al departamentului a) la solicitarea justificată a compartimentelor din cadrul aparatului propriu al departamentului, asigură întocmirea formalităților privind scoaterea la concurs a posturilor vacante, conform prevederilor legale; b) asigură secretariatul comisiilor de concurs/examen pentru ocuparea posturilor vacante și întocmește lucrările privind încadrarea în muncă a candidaților declarați admiși, pe baza proceselor verbale ale comisiilor de examen/concurs și în conformitate cu prevederile legale; c) efectuează lucrări privind încheierea, modificarea, suspendarea și încetarea contractului individual de muncă și /sau raportului de serviciu, precum și acordarea tuturor drepturilor prevăzute de legislația muncii sau legislația privind funcția publică pentru personalul din aparatul propriu; d) stabilește, pe baza propunerilor compartimentelor, îndrumătorii de stagiu pentru funcționarii publici debutanți, în vederea promovării perioadei de stagiu și numirii acestora în funcția publică definitivă; e) întocmește și gestionează dosarele profesionale ale funcționarilor publici, conform prevederilor legale; f) asigură introducerea în baza de date a informațiilor referitoare la personal și actualizează baza de date cu datele noilor angajați; g) eliberează și vizează legitimații de serviciu care atestă calitatea de angajat în aparatul propriu și urmărește preluarea acestora la încetarea raporturilor de muncă sau de serviciu; i) eliberează și vizează legitimații de control, conform ordinelor secretarului de stat, și urmărește preluarea acestora la plecarea din institutie a angajaților; j) calculează vechimea în specialitate și vechimea în muncă la încadrare și stabilește gradația corespunzătoare tranșei de vechime; k) asigură operarea în baza de date a programărilor și efectuării concediilor de odihnă ale angajaților, pe baza cererilor acestora, după aprobarea programărilor și cererilor de efectuare de către conducerea departamentului sau persoanele desemnate; l) întocmește formalitățiile în vederea acordării de concedii cu/fără plată, conform prevederilor legale, și ține evidența acestora; m) eliberează, la cerere, adeverințe privind calitatea de salariat, care atestă vechimea în muncă sau drepturile salariale (salarii de încadrare, sporuri etc.);

Page 26: ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE … · 2015-10-29 · Pagina 3 din 31 TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI

Pagina 26 din 31

n) întocmește proiectele de ordine ale secretarului de stat privind sancționarea personalului, pe baza raportului Comisiei de Disciplina și/sau a Referatului șefilor ierarhici ai persoanelor propuse spre sancționare, cu respectarea prevederilor legale și le supune spre avizare Compartimentului Avizare Acte Normative ; o) asigură aplicarea prevederilor legale privind pensionarea la cerere, pentru limită de vârstă sau invaliditate, pentru personalul din aparatul propriu al departamentului; p) întocmește și actualizează Registrul de evidență a salariaților și Registrul de evidență a funcționarilor publici, conform legislației în vigoare; q) întocmește orice alte lucrări prevăzute de Codul Muncii și Legea nr.188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările și completările ulterioare; r) solicită compartimentelor, în baza ofertelor primite de la instituțiile specializate, în baza specificațiilor prevăzute în raportul de evaluare și a planului anual de perfecționare, nominalizarea persoanelor care vor fi propuse pentru a participa la cursurile de formare/perfecționare profesională; s) întocmește formalitățiile privind participarea la cursurile de formare/perfecționare profesională a personalului departamentului, ține evidența tuturor funcționarilor publici privind efectuarea cursurilor, perioada și durata; t) operează în baza de date informațiile privind instruirea profesională a personalului din aparatul propriu al departamentului; u) întocmește Planul Anual de Perfecționare Profesională și Planul de Măsuri pentru realizarea acestuia și transmite Agenției Naționale a Funcționarilor Publici documentația prevăzută de HG nr.1066/2008 pentru aprobarea normelor privind formarea profesională a funcţionarilor publici; v) emite observații și puncte de vedere cu privire la elaborarea proiectelor de acte normative, pentru domeniul specific de activitate (reglementări legislative privind gestionarea resurselor umane, legislația muncii, programe de perfecționare etc.) w) avizează proiectele de acte normative care au legătură cu domeniul său de activitate, inițiate de D.I.S.P.P.P.; x) participă la comisiile interministeriale, pe domeniul specific de activitate; y) În domeniul asigurării sănătății și securității în munca activitatea se va face prin servicii externalizate. z) asigură întocmirea formalităților pentru efectuarea practicii de către studenții care solicită acest lucru și eliberează adeverințe în acest sens; aa) solicită personalului din aparatul propriu al departamentului întocmirea și/sau actualizarea declarațiilor de avere și a declarațiilor de interese și asigură înregistrarea, transmiterea spre a fi postate pe website, transmiterea copiilor declaratiilor la Agenția Națională de Integritate și gestiunea acestor documente, conform legislației in vigoare; bb) asigură activitatea de consiliere etică a persoanelor din cadrul aparatului propriu al departamentului; cc) asigură desfășurarea activităților specifice referitoare la adaptarea socio-profesionale a persoanelor nou încadrate în cadrul compartimentului de specialitate; III. În domeniul administrativ: coordoneaza activitatea de organizare a activitatilor de pază, curațenie, deservire, prin personal propriu sau servicii externalizate, după caz. IV. În domeniul IT: coordoneaza activitatea de organizare, funcționare, menținere baze de date, de funcționare a posturilor de lucru, gestionează nevoia de achiziții în domeniul IT, asigură funcționarea în bune condiții a întregii structuri IT.

Page 27: ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE … · 2015-10-29 · Pagina 3 din 31 TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI

Pagina 27 din 31

CAPITOLUL XII - Compartimentul Comunicare și Relații Publice Art.32. - Compartimentul Comunicare și Relații Publice din cadrul departamentului are următoarele atribuții: a) Asigură relația cu mass-media; b) Asigură desfășurarea activității de relații publice a D.I.S.P.P.P., deține, gestionează și monitorizează Registrul de intrări-ieșiri în care se înregistrează toate documentele adresate institutiei. c) Asigură desfășurarea activității de relații publice a D.I.S.P.P.P.; d) Participă la acțiunile de comunicare publică ale D.I.S.P.P.P. (evenimente, conferințe de presă, mese rotunde); e) Prelucrează informații primite de la toate structurile funcționale din D.I.S.P.P.P., în vederea alcătuirii de materiale de informare publică, sau răspunsuri la solicitările reprezentanților mass-media; f) Monitorizează mass-media în domeniul investițiilor străine și al parteneriatului public-privat și sesizează conducerea D.I.S.P.P.P.când este cazul să intervină pentru clarificări; g) Propune, documentează, concepe, pregăteşte subiecte în vederea organizării de evenimente mediatice; h) Monitorizează post-eveniment; i) Responsabil cu gestionarea informațiilor de interes public, asigură respectarea prevederilor legale privind accesul la informațiile de interes public și întocmește raportul de activitate în baza Legii 544/2001, care va fi înaintat secretarului de stat; Datele de contact ale compartimentului/persoanelor responsabile cu furnizarea de informații în temeiul Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informații publice, sunt afişate pe pagina de Internet a instituţiei. j) Asigură respectarea prevederilor legale privind transparența decizională; k) Întocmește răspunsurile la sesizările care cuprind mai multe probleme, în funcție de răspunsurile primite de la compartimentele de specialitate din cadrul D.I.S.P.P.P., în conformitate cu actele normative în vigoare; l) Urmărește soluționarea și redactarea în termen a răspunsului; expediază către petiționar și asigură clasarea și arhivarea acestuia; m) Actualizarea informaţiilor pe pagina web a D.I.S.P.P.P.; n) Realizează rapoarte, situaţii, analize, la solicitarea șefului ierarhic superior. o) Compartimentul Comunicare și Relații Publice realizează strategia de imagine a instituţiei şi a secretarului de stat pe baza direcţiilor de promovare primite de la Cabinetul acestuia. p) Compartimentul Comunicare și Relații Publice asigură publicarea pe pagina de Internet a informaţiilor şi comunicatelor de presă referitoare la instituţie şi conducătorii ei. q) Prin ordin al secretarului de stat, din cadrul Compartimentului Comunicare și Relații Publice este desemnat un purtător de cuvânt. Purtătorul de cuvânt al departamentului menține, discută și prezintă, în relația cu mass-media, punctele de vedere, opiniile, dreptul la replică ale departamentului, după obținerea acordului prealabil al conducerii.

Page 28: ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE … · 2015-10-29 · Pagina 3 din 31 TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI

Pagina 28 din 31

TITLUL IV - RESPONSABILITĂȚI ȘI AUTORITATE PENTRU PERSONALUL DIN CADRUL D.I.S.P.P.P.

CAPITOLUL I - Responsabilități cu caracter general

Art.33. - Responsabilitățile generale ale personalului din cadrul compartimentelor D.I.S.P.P.P. sunt: a) răspunde de cunoașterea și aplicarea legislației specifice domeniului de activitate; b) răspunde de păstrarea secretului de serviciu, al datelor și al informațiilor cu caracter confidențial deținute sau la care are acces ca urmare a exercitării atribuțiilor de serviciu; c) răspunde de îndeplinirea cu profesionalism, loialitate, corectitudine și în mod conștiincios a îndatoririlor de serviciu, cu obligația de a se abține de la orice faptă care ar putea să aducă prejudicii instituției; d) răspunde de realizarea la timp și întocmai a atribuțiilor ce-i revin potrivit legii, programelor aprobate sau dispuse expres de către conducerea instituției, și de raportarea asupra modului de realizare a acestora; e) răspunde, potrivit dispozitiilor legale, de corectitudinea și exactitatea datelor, informațiilor și măsurilor stipulate în documentele întocmite; f) răspunde de respectarea NSSM și PSI la locul de muncă; g) răspunde de respectarea codului de conduită al funcționarilor publici sau, după caz, a codului de conduită pentru personalul contractual și a codului etic aprobat la nivelul departamentului; h) răspunde de cunoașterea, însușirea și respectarea prevederilor legale în vigoare cu privire la acțiunile și activitățile specifice postului pe care îl ocupă; i) are responsabilitatea adoptării unei ținute morale și vestimentare decentă, atât în relațiile cu colegii de serviciu, cât și în relațiile profesionale cu persoanele din afara instituției; j) răspunde de exercitarea atribuțiilor stabilite în fișa postului; k) personalul de conducere răspunde de scurgerea de informații sau dispariția de documente din cadrul compartimentului pe care îl conduce sau coordonează; l) personalul de conducere răspunde de aplicarea dispozițiilor legale privind circuitul documentelor și de luarea măsurilor pentru păstrarea în bune condiții în vederea arhivării a lucrărilor elaborate sau rezolvate în cadrul compartimentului pe care îl conduce; m) încălcarea prevederilor legale precum și încălcarea cu vinovăție a îndatoririlor de serviciu atrag, după caz, răspunderea disciplinară, contravențională, civilă sau penală.

CAPITOLUL II - Competența

Art.34. - În exercitarea atribuțiilor, personalul din cadrul compartimentelor D.I.S.P.P.P. are autoritatea (competența): a) să reprezinte și să angajeze instituția în limita atribuțiilor de serviciu și a mandatului care i s-a încredințat de către conducerea acesteia; b) să propună documente tipizate și proceduri de uz intern pentru activitatea stucturii de specialitate sau a instituției, în general; c) să semnaleze conducerii instituției orice probleme deosebite legate de activitatea acesteia, despre care ia cunoștință în timpul îndeplinirii sarcinilor sau în afara acestora;

Page 29: ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE … · 2015-10-29 · Pagina 3 din 31 TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI

Pagina 29 din 31

d) să propună măsuri pentru prevenirea, înlăturarea și sancționarea nerespectării prevederilor legale care reglementează domeniul de activitate al structurii din care face parte; e) să semneze exemplarul care rămâne în instituție al documentelor pe care le întocmește.

Page 30: ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE … · 2015-10-29 · Pagina 3 din 31 TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI

Pagina 30 din 31

TITLUL V - Dispoziții finale

Art.35. - În cadrul D.I.S.P.P.P. se organizează și funcționează structura de securitate înființată prin ordin al secretarului de stat, cu atribuții în domeniul informațiilor clasificate în conformitate cu reglementările legale în materie. Art.36. – Circuitul intern al documentelor emise sau primite spre soluționare de către structurile departamentului, circuitul intern al proiectelor de ordine ale secretarului de stat și circuitul intern și extern pentru emiterea și avizarea proiectelor de acte normative se stabilesc prin ordin al secretarului de stat. Art.37. - (1) În termen de 10 zile de la data primirii prezentului regulament, conducătorii structurilor D.I.S.P.P.P. întocmesc pentru fiecare post (funcție de conducere sau execuție) “fișa postului”, cuprinzând atribuțiile, competențele, responsabilitățile, precum și relațiile de serviciu. (2) Fișa postului se aprobă de către secretarul de stat sau de către persoana desemnată prin ordin al secretarului de stat, pentru personalul din structurile aflate în subordine. (3) Fișa postului se întocmește de către șeful ierarhic, cu respectarea strictă a atribuțiilor specifice stabilite pentru compartimentul respectiv prin Regulamentul de organizare și funcționare al D.I.S.P.P.P. Art.38. - (1) Personalul din structurile departamentului este obligat să cunoască și să aplice prevederile prezentului regulament, ale Regulamentului intern și ale fișei postului pe care îl ocupă. (2) Dispozițiile prezentului regulament, precum și fișa postului vor fi aduse la cunoștința angajaților din cadrul compartimentului prin grija conducătorului ierarhic. (3) Prezentul Regulament de Organizare și Funcționare se afișează pe website-ul instituției: www.dpiis.gov.ro . Art.39. - Toți angajații D.I.S.P.P.P. răspund de cunoașterea și aplicarea legislației în vigoare specifice domeniului de activitate. Art.40. - Toți angajații D.I.S.P.P.P. au obligația să cunoască și să respecte prevederile Legii nr. 7/2004 privind Codul de conduită a funcționarilor publici, republicată, Legii nr. 477/2004 privind Codul de conduită a personalului contractual din autoritățile și instituțiile publice, Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de șanse între femei și bărbați – republicată, cu modificările și completarile ulterioare, Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 53/2003 Codul Muncii, republicată, cu modificările și completarile ulterioare și ale Legii nr 571/2004 privind protectia personalului din autoritățile publice, instituțiile publice și alte unități care semnalează încalcări ale legii. Art.41. - (1) Toate compartimentele D.I.S.P.P.P. sunt obligate să pună la dispoziția celorlalte compartimente din structura organizatorică a departamentului informațiile și/sau documentele necesare îndeplinirii de către acestea a atribuțiilor prevăzute în prezentul Regulament. (2) Toate compartimentele D.I.S.P.P.P. au obligația de a pune la dispoziția conducerii departamentului, în condițiile legii, informațiile de interes public privind domeniul specific de activitate. (3) Toate compartimentele D.I.S.P.P.P. au obligația de a pune la dispoziția conducerii departamentului următoarele: propuneri de politici publice, variante fundamentate de politici publice, planul de acțiune redactat.

Page 31: ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE … · 2015-10-29 · Pagina 3 din 31 TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU INVESTIȚII STRĂINE ȘI

Pagina 31 din 31

(4) Toate compartimentele din structura organizatorică a D.I.S.P.P.P. au obligația de a colabora cu celelalte compartimente în vederea realizării atribuțiilor prevăzute în prezentul regulament. (5) Conducătorii compartimentelor din structura organizatorică a D.I.S.P.P.P. au obligația să comunice Biroului Resurse Umane, Administrativ si IT toate nominalizările angajaților de participare la comisii, consilii, comitete, delegații, deplasări, cursuri, prin transmiterea unei copii de pe documentul de nominalizare (referat, ordin, notă, adresa etc.) și a originalelor diplomelor/certificatelor de absolvire obținute. Art.42. - Compartimentele din structura organizatorică a D.I.S.P.P.P. care îndeplinesc atribuții ce presupun lucrul cu persoane fizice și juridice au obligația de a organiza programe de audiențe și de lucru, în condițiile legii. Art.43. (1) - Prezentul Regulament de Organizare și Functionare a fost redactat în baza propunerilor compartimentelor din structura organizatorică a D.I.S.P.P.P., care răspund de necesitatea, oportunitatea și legalitatea atribuțiilor prevăzute. (2) Personalul compartimentelor din structura D.I.S.P.P.P. poate îndeplini și alte atribuții stabilite prin ordin al secretarului de stat. Art.44. - Regulamentul de Organizare și Funcționare se modifică și se completează, conform legislației intrate în vigoare ulterior aprobării acestuia. Art.45. - Nerespectarea prevederilor prezentului regulament atrage răspunderea disciplinară a angajaților. Art.46. – La data intrării în vigoare, orice dispoziții contrare prevederilor prezentului regulament își încetează aplicabilitatea.