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Andrew Gonzalez FSC

Asia 2004La situación educativa

Cuadernos MEL 23

Hermanos de las Escuelas CristianasVia Aurelia 47600165 Roma, Italia

Febrero 2006

IN MEMORIAM

El H. Andrew Gonzalez, del Distrito de Filipinas, falleció eldomingo 29 de enero de 2006. El H. Andrew, eminente edu-cador y distinguido lingüista, ha sido Presidente de laUniversidad De La Salle de Manila, y Secretario deEducación, Cultura y Deportes de Filipinas.

5

1. FinalidadEsta recopilación informativa sobre la educación en la regiónasiática quiere proporcionar los datos oportunos para la política yplanificación del Consejo General a través del Departamento deEducación de la Casa Generalicia.

Al ofrecer datos sobre la educación en Asia, país por país, coninformación sobre población, crecimiento demográfico, tamañodel sector educativo (primario, secundario, universitario), presen-cia o ausencia de la Iglesia Católica en el país, presencia deescuelas católicas, presencia de los Hermanos y tipos de escuelasdirigidas por ellos, se puede sugerir un plan mejor informado delfuturo del Instituto en la región y que se trate en el ConsejoGeneral. Uno no puede analizar la educación en ninguna regióndel mundo aisladamente; ha de situarse dentro de los parámetrossociales existentes en el país, incluidas su economía y su política.

2. Fuentes de DatosPueden hallarse datos sobre la situación educativa de cada paísen las publicaciones de organizaciones internacionales, talescomo el Banco Mundial y el Banco Asiático de Desarrollo (BAD).Estas organizaciones publican las estadísticas básicas de cadaaño, complementadas con estudios de países que el personal ylos especialistas de estos bancos preparan como documentos defondo para sus proyectos de préstamos y ayuda.

Para la zona asiática, la recopilación de datos más completa sehalla en el informe anual del Banco Asiático de Desarrollo, en suserie Key indicators (indicadores clave); los últimos de 2003, apartir de datos de 2002. Ésta es la fuente principal de esta expo-sición, puesto que los datos del Bad para los países de Asia vie-nen normalmente más pormenorizados que los del BancoMundial en sus anuarios.

Para Filipinas, el organismo de planificación denominadoAutoridad Nacional de Desarrollo Económico aporta datos másdetallados, pero sólo para ese país.

Asia 2004. La Situación Educativa

6

Hay también informes detallados sobre la educación de cadapaís, excepto para los países más pequeños o para los que noestán todavía en situación de tener un organismo de recogida dedatos con vistas a sus planes económicos.

Además, diferentes expertos vinculados a universidades realizanrecopilaciones periódicas de informes de países centrados en unoo más aspectos de la situación educativa de grupos de países (verPhilip Altbach, en la sección de bibliografía, que publica casicada año informes de muchos países realizados por especialistasde cada país sobre diferentes aspectos de la educación superior).Hay asimismo informes de distintas organizaciones de educaciónsuperior que publican directorios y datos estadísticos sobre losperfiles institucionales de sus miembros. Pueden encontrarsemuestras de estas recopilaciones en la sección de bibliografía.

2.1. Datos de Asia por paísesLos países estudiados en este informe son miembros del BancoAsiático de Desarrollo. Estos países van desde economías muypequeñas a territorios inmensos, como China e India. Para paísesmuy pequeños no siempre hay datos disponibles; una importantedimensión a considerar es la prosperidad económica de cadapaís. Para algunos, en lugar del Producto Nacional Bruto (PNB)per cápita, se da el Producto Interior Bruto (PIB) per cápita, quecontiene los mismos elementos que el PNB per cápita, menos losingresos en divisas de los trabajadores extranjeros y las inversio-nes extranjeras. Donde figura el PIB, en lugar del PNB, se indicacon una nota. Hay también países sin datos de 2002, pero sí deaños anteriores; esto se indica asimismo por medio de una nota.

3.1. Población, Crecimiento Demográfico, Sector de Poblaciónentre 6 y 17 años, Presencia de la Iglesia Católica, Presencia deEscuelas Católicas, Presencia de los Hermanos, Tipos de Escuelasde los Hermanos.

El cuadro 1 ofrece datos de los parámetros anteriores; han salidode los informes pertinentes del Bad y de otras fuentes en relacióncon dimensiones cualitativas, tales como la presencia o ausenciade escuelas católicas y los documentos del Instituto sobre lostipos de escuelas dirigidas por los Hermanos, cuando tales escue-las se dan en algunos países.

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Hay que señalar, respecto del cuadro anterior, que la demografíaterritorial va desde pequeñas poblaciones de 100,000 habitantes(a veces, menos) hasta países enormes, como India y China, queya llegan , o casi, a la cifra del billón. El índice de crecimientodemográfico anual indicará la necesidad permanente de más ins-talaciones educativas o una situación estable donde no se preci-san más escuelas, en el caso de países con un crecimiento demo-gráfico en torno al 0%; ninguno de ellos, sin embargo, ha alcan-zado el punto de algunos países europeos que tienen ahora uníndice de crecimiento demográfico negativo.

Más significativo, desde el punto de vista educativo, es el seg-mento de población de los 6 a los 17 años que está en la escue-la (primaria y secundaria), lo que dará también una indicación dela necesidad actual de más escuelas o de instituciones de apren-dizaje.

La presencia de la Iglesia Católica es casi universal en la región,excepto en países altamente islamizados, donde los cristianos noson aceptados o constituyen una insignificante minoría.Regímenes comunistas de línea dura, como Corea del Norte, tam-poco cuentan con muchos católicos. Con apenas presencia cató-lica, no habrá ninguna escuela católica. Dado el muy reducidonúmero de Hermanos desde el Vaticano II, la presencia de losHermanos se da sólo en algunos países y, como en Malasia, conun número cada vez menor de escuelas. En países, comoVietnam, no se permiten escuelas católicas (excepto algunasescuelas especiales de idiomas, de informática y para disminui-dos) y a pesar del importante número de Hermanos, ninguno estáenseñando en escuelas católicas. En países donde los Hermanospueden prosperar, han surgido nuevos tipos de escuelas que vanmás allá de las puramente académicas, que preparan para la uni-versidad. Vietnam tiene un centro para disminuidos físicos enSaigón; Japón tiene un orfanato en Sendai; India y Sri Lanka tie-nen, cada una, su ciudad de los muchachos; Pakistán tiene unHermano que trabaja en un poblado con leprosos. En Pakistán ySri Lanka hay centros superiores de formación y preparación cate-quística. Hay una universidad patrocinada por la ConferenciaRegional de Asia-Pacífico (PARC), establecida en colaboracióncon la diócesis de Minado en Indonesia. Filipinas, con sólo 52Hermanos pero con muchos asociados lasalianos, tiene los másvariados tipos de instituciones y programas: escuelas secundarias,

11

escuelas elementales, universidades, un reformatorio, un orfana-to, escuelas nocturnas de adultos, un centro para niños de lacalle, un centro catequístico para escuelas primarias del gobier-no, una escuela para los Mangyans (tribu no cristiana de las mon-tañas), una universidad agrícola y técnica, y un programa especialpara sordos en una de las instituciones de enseñanza superior.

2.2. La Juventud fuera de la escuelaEl cuadro 2, que se fija sólo en algunos países en vías de desarro-llo, da una indicación de la población de 25 años y más, y mues-tra la cota final de su escolaridad e, indirectamente, el tamaño dela juventud fuera ya de la escuela que nunca acabó su escolari-dad. También indica el reducido número que completa los estu-dios universitarios en estos países. Más revelador es el número delos que no terminaron la escuela primaria o secundaria (que amenudo se vuelven analfabetos) y que dramatiza la necesidad dealgún tipo de formación permanente para la juventud fuera de laescuela en un escenario no formal. Los números indican asimis-mo la necesidad de educadores volcados en esta área para servira los económicamente pobres y desfavorecidos de esta banda deedad.

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Por debajo de Primaria Completada la Primaria

1965 1990 1965 1990

Afganistán 90 86 4 9

Bangladesh 82 39 9 26

República Popular China ... 30 ... 34

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Hong Kong, China 37 14 40 30

India 76 62 21 20

Indonesia 73 32 25 54

Corea del Sur 43 5 35 22

Malasia 52 25 39 45

Myanmar 80 52 11 32

Pakistán 84 74 12 10

Papua - Nueva Guinea 80 69 15 24

Filipinas 30 11 52 54

Singapur 51 29 26 35

Sri Lanka 32 16 48 46

Tailandia 44 22 50 65

CUADRO 2A � Porcentaje de Población (25 años y más) con elmás elevado nivel de educación alcanzado 1965, 1990/1995

13

Completada la Secundaria Completada la Ed. Superior

1965 1990 1965 1990

Afganistán 3 3 3 2

Bangladesh 6 25 3 11

República Popular China ... 34 1 2

Fiji 11 35 5 16

Hong Kong, China 18 43 5 16

India 3 14 0 5

Indonesia 2 12 0 4


Malasia 8 27 1 4

Myanmar 8 14 1 3

Pakistán 4 14 0 3

Papua - Nueva Guinea 5 6 0 1

Filipinas 10 15 8 23

Singapur 22 31 1 7

Sri Lanka 20 36 0 2

Tailandia 5 5 1 10

14

1980 1990 1996 1999

Bangladesh 15 15 ... ...

Indonesia 21 17 17 ...


Malasia ... 0 1 6

Filipinas 5 7 7 ...

Singapur 26 24 27 ...

Sri Lanka ... 1 2 ...

Tailandia 8 10 13 13

CUADRO 2B � Porcentaje de matriculados en la enseñanza pri-vada respecto del total de matriculados en la enseñanza prima-ria. Distintos años

CUADRO 2C � Porcentaje de matriculados en la enseñanza pri-vada respecto del total de matriculados en la enseñanza prima-ria. Distintos años

Matriculación escolar primaria

Calidad escolarprimaria

Baja escolarización Alta escolarización Escolarización casitotal

Calidad alta

Calidad baja

Afganistán,Pakistán

India, Laos,Nepal, Papúa Nueva

Guinea, Samoa

China (Rep. Popular)Indonesia, KazajstánFilipinas, Sri Lanka,Tailandia, Vietnam

Hong Kong, China,Malasia, Corea,Singapur, Taipei

Fuente: Estimaciones de autor.

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Asia orientalRepública Popular ChinaHong Kong, ChinaCorea del SurMongoliaTaipei, China

Asia Sureste CamboyaIndonesiaLaosMalasiaMyanmarFilipinasSingapurTailandiaVietnam

Asia SurAfganistánBangladeshButánIndiaMaldivasNepalPakistánSri Lanka

Asia CentralAzerbaiyánKazajstánKyrgyz RepublicTayikistánTurkmenistánUzbekistán

Países del Pacifico en víasIslas CookFijiKiribatiIslas MarshallEstados Fed. de MicronesiaNauruPapúa - Nueva GuineaSamoaIslas SalomónTimor OrientalTongaTuvaluVanuatu

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CUADRO 2D � Educación Pre-primaria en los Países miembrosen vías de desarrollo

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...

23.915.916.425.521.632.9

...24.822.1

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Duración(Años) Total Varón Mujer

relaciónalumnos/maestro

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privada(1999)

Añoescolar

Proporción de laMatriculación global (%)

16





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76666655

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112.7103.6117.0

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116.8111.2121.598.689.3

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97.499.3

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113.5105.8113.0

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148.882.579.7

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111.8101.1121.3

CUADRO 2E � Educación primaria en Países miembros en víasde desarrollo

19.8...

32.132.3

...

52.922.229.918.232.335.2

...20.828.0

42.757.141.140.022.737.044.1

...

18.618.724.521.8

...

...

18.023.024.414.923.422.536.024.0

...

...20.9

...23.5

Edad dela entrada

Duración(Años) Total Varón Mujer

Relaciónalumnos/maestro

Proporción de la Matriculación (%)

17






0.0...

1.50.9...

1.617.62.05.7...

6.7...

13.10.3

...15.21.7

17.9...

12.334.81.5

...0.52.0.........

15.0...............

2.415.811.7

...7.1...

3.8

(1999)(2000)(2000)(2000)(2000)

(2000)(2000)(2000)(2000)(2000)(2000)(1998)(2000)(2000)

(2000)(2000)(1999)(1999)(2000)(2000)(2000)(1998)

(2000)(2000)(2000)(2000)(2000)(2000)

(2000)(1998)(1999)(1998)(2000)(1998)(1999)(2000)

(2000)(1998)(2000)

% deMatriculación

privada(1999)

Añoescolar

97.3............

...90.554.2

...68.6

...

...97.182.8

...

...87.589.7

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

51.5..................

82.6...............

97.1............

...87.654.8

...76.0

...

...95.6

...

...

...86.362.0

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

97.6............

...93.653.5

...62.2

...

...98.8

...

...

...88.856.7

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

0.6......

0.8...

...5.9......

0.51.9...

3.53.3

...6.5

12.13.9.........

5.1

0.5...

0.30.3......

2.6......

6.3...

0.75.11.0......

8.86.59.9

Total Varón Mujer

Proporciónde la repe-tición (%)

Supervivencia al 5º grado (%)

18

12...1212...

121311121012121211

1311131213111010

101110111110

111212121212131112...111212

15...1516...

151614151415161515

1616151516141515

151615161615

151615141416171315...151616

CUADRO 2F � Educación secundaria en Países miembros envías de desarrollo

17.1...

21.021.1

...

19.614.322..719.430.836.4

...22.326.9

...38.432.633.615.329.621.0

...

8.011.913.715.5

...

...

...

...

...21.629.6

...22.219.9

...

...9.7...

26.3

Edad de la entrada

Baje Superior

Relaciónalumnos/maestro

3...34...

333343434

35233355

555555

443224423...444

3...32...

333421333

32232223

222222

432442254...224

Duración (Años)

Baje Superior






19

62.8...

94.161.1

...

18.757.037.670.338.677.3

...81.967.1

...45.7

...48.755.350.624.172.1

80.288.585.678.5

...

...

60.236.0

...

...132.253.921.175.5

...

...99.678.328.3

65.975.094.155.298.1

23.857.643.666.939.673.875.784.070.1

32.144.611.056.753.457.528.769.8

80.089.885.585.7

112.399.6

58.037.042.047.0

127.452.323.772.630.0

...96.683.130.7

59.579.094.167.2

100.5

13.556.431.374.037.580.974.779.964.0

11.646.99.0

40.157.243.219.374.5

80.387.185.871.2

111.788.7

62.535.047.051.0

137.255.618.278.718.0

...102.973.125.7

Total Varón Mujer

(1999)(2000)(2000)(2000)(2000)

(2000)(2000)(2000)(2000)(2000)(2000)(1996)(2000)(2000)

(1996)(2000)(1999)(1999)(2000)(2000)(2000)(1998)

(1999)(2000)(2000)(2000)(1996)(1996)

(2000)(1998)(1998)(1998)(2000)(1998)(1999)(2000)(1998)

(2000)(1998)(2000)

Añoescolar

0.0...

45.20.2...

0.649.20.9......

36.4...

16.211.3

...

...0.4......

26.322.42.5

...0.62.0.........

12.6..................

31.9......

74.5...

25.8

% dematriculación

privada(1999)

Proporción de la matriculaciónglobal (%)






20

CUADRO 2G � Porcentaje de inscritos en la enseñanza privadarespecto del total de la enseñanza secundaria. Algunos paísesen vía de desarrollo. Varios años

1980 1990 1996

Bangladesh 95 90 �

Indonesia 49 50 42

Corea del Sur 46 41 38

Malasia � 4 3

Filipinas 48 36 29

Singapur 28 27 33

Sri Lanka � 2 2

Tailandia 13 10 6

21

7.5...

77.633.3

...

2.814.63

.328.211.531.2

...35.39.7

...6.6...

10.5...

4.6......

22.330.941.114.0

...

...

...

...

...

...14.9

...2.3

10.9......

3.8...

0.3

...29.097.024.3

...

4.116.44.2

27.18.4

29.4747.038.911.2

3.08.5...

12.5...

7.14.46.0

23.128.240.221.218.535.3

...16.6

...

...

...

...2.8

10.7......

3.8...

0.4

...26.057.042.3

...

1.612.72.5

29.314.732.740.031.78.2

1.04.6...

8.3...

1.92.65.0

21.433.742.06.8

20.039.6

...10.3

...

...

...

...1.8

11.2......

4.3...

0.3

(1999)(1997)(2000)(2000)

...

(2000)(2000)(2000)(2000)(2000)(2000)(1997)(2000)(2000)

(1997)(2000)

(1999)

(2000)(1997)(1997)

(1999)(2000)(2000)(2000)(1997)(1997)

(1997)

(1998)

(1998)(2000)

(1999)

(1998)

(1997)(1997)

...

(1997)(1996)

(1995)(1996)

(1996)

(1997)

(1997)

(1996)

(1997)(1995)(1994)

(1996)

...

...32.124.0

...

13.239.2

...

...55.713.7

...18.0

...

...

...

...24.6

...13.3

...34.1

37.019.613.6

...

...

...

...

...

...

...

...

...10.3

...

...

...

...

...

...

CUADRO 2H � Educación terciaria en Países miembros en víasde desarrollo

Total Varón Mujer

Proporción de lamatriculación global % Año

escolarAño

escolar

% deestudiantes de

Ciencias eIngeniería






CUADRO 2I � Porcentaje de estudiantes de educación superior,de licenciados, y de mujeres en ciencias naturales, ingeniería yagricultura 1996. Algunos países en vías de desarrollo

% del total matriculado

1980 1990 1990

Camboya � � 23

Rep. Popular China 47 47 53

Hong Kong, China 53 � �

India 28 � 25

Indonesia 21 21 28

Kazajstán � � 42

Malasia 30 26 �

Myanmar � � 37

Filipinas 29 38 �


Singapur 53 51 �

Sri Lanka 33 33 29

Tayikistán � � 23

Tailandia � 18 21

23

% de Licenciados

1980 1990 1996

Camboya � � �

Rep. Popular China 49 43 35

Hong Kong, China 33 � 42

India 19 � �

Indonesia 13 � 27

Kazajstán � � 40

Malasia 34 32 �

Myanmar � � 30

Filipinas � 23 28


Singapur 57 � 58

Sri Lanka � 25 29

Tayikistán � � 18

Tailandia � 20 18

% de Estudiantes Femeninas

en especialidad

11

�

�

30

24

39

�

61

�

17

�

31

13

�

24

Lo que muchos jóvenes necesitan, en los países en vías de des-arrollo, no es una educación orientada a la universidad sino unapreparación vocacional/técnica/permanente para el empleoinmediato. El cuadro 3 muestra el reducido número de matricula-dos en centros tecnológico-vocacionales por la falta de talesescuelas y, a menudo, por la desgana de algunos adolescentes yde sus padres para ir a estas escuelas técnicas por prejuicios cul-turales hacia el trabajo manual. Quienes abandonan la escuela yquienes no tienen educación técnica encontrarán difícil hallarempleo útil en su adultez.

La educación universitaria está, a menudo, por encima de losmedios y de las posibilidades de los sectores pobres de la socie-dad; en otros ambientes, sin embargo, hay una saturación de gra-duados universitarios (en Corea y Filipinas, por ejemplo) dandolugar a los 'parados cultos', a los que hay que ayudar con pro-gramas de preparación cortos y cursos no formales que les per-mitan encontrar empleo. Finalmente, en algunos países no hayeducación femenina. Esta es una necesidad especial en estos paí-ses: abrir la puerta de las oportunidades para que las mujeres seaneducadas no sólo en lectura y escritura. En países con alto índicede analfabetismo, como Pakistán, Bangladesh e India, a menudoson las mujeres quienes sufren más en favor de la población mas-culina. Esta es una necesidad especial de estos países, que requie-re trabajadores voluntarios entregados para abrir las puertas de laoportunidad de aprendizaje a las mujeres.

25

KazajstánKyrgyztánUzbekistán

República Popular ChinaHong Kong, ChinaCorea del Sur

CamboyaLaosTailandiaVietnam

FijiPapúa - Nueva GuineaSamoa

AfganistánBangladeshIndiaNepalPakistánSri Lanka

IndonesiaMalasiaFilipinasSingapur

CUADRO 3 � Tendencias de la matriculación general en educa-ción secundaria y vocacional como porcentaje del total de laEns. Secundaria 1980-2000.

Matriculación Gruesa secundaria (%) Educación profesional(% Total Secundario)1980 1999/2000

Total Mujer Total Mujer 1980 1995/1998

93110105

466478

8212942

5512...

101930221455

29486460

9310894

376574

5162840

578...

49

2098

57

23466960

8784...

60...97

12298061

...1880

...5640453274

5410479...

11.88.17.7

2.16.6

20.5

...2.2

15.50.0

5.50.01.3

8.81.01.3...

1.51.0

10.71.80.07.4

8.26.06.5

15.03.0

20.2

...1.1

18.02.6

5.210.20.0

0.01.01.1...

1.10.0

12.72.70.03.9

8783...

63...97

17367965

...2176

...5450543972

559976...

2.3 AnalfabetismoEl cuadro 4 muestra el panorama actual del analfabetismo enAsia. Algunos países pobres tienen un alto índice de analfabetis-mo (por ejemplo, Filipinas), pero ciertos países pobres tienenmucho mejor nivel de logro científico que otros (India y Pakistán),aunque cuentan con un elevado índice de analfabetismo femeni-no. Hay así necesidad de trabajadores de alfabetización no sóloen las escuelas primarias tradicionales sino a través de la educa-ción adulta permanente no formal para compensar los déficits ylas oportunidades de las que los analfabetos nunca gozarondurante sus años escolares.

26

Asia OrientalRep. Popular ChinaHong Kong, ChinaCorea del SurMongoliaTaiwan


Asia MeridionalAfganistánBangladeshButánIndiaMaldivasNepalPakistánSri Lanka


Países del Pacifico en víasIslas CookFijiKiribatiIslas MarshallEstados Fed. de MicronesiaNauruPapua Nueva GuineaSamoaIslas SalomónTimor OrientalTongaTuvaluVanuatu

14.86.72.21.6

sin datos

32.013.235.212.615.35.17.74.57.5

...60.0

...42.83.1

58.356.88.4

2.70.61.30.8...

0.8

...7.18.03.0...

5.036.11.4...

57.01.05.0...

7.93.10.91.45.1

19.88.2

23.88.6

11.14.93.82.95.5

49.050.639.031.63.0

40.642.65.6

2.70.3...

0.4...

0.4

7.05.16.03.023.05.0

29.41.1...

56.91.05.0...

22.110.83.61.7

12.6

42.818.146.616.619.55.2

11.76.19.3

79.069.866.054.63.2

76.072.111.0

2.70.9...

1.2...

1.2

6.09.29.03.034.05.0

43.21.7...

57.21.05.0...

CUADRO 4 � Analfabetismo de adultos (población de 15 años ymás). Países en vías de desarrollo. Cálculos estimados de 2000

Total Masc. Fem.

Índice de analfabetismo (%)

27




Asia CentralAzerbaiyánKazajstánKyrgyztánTayikistánTurkmenistánUzbekistán


141.90338783126

sin datos

2.35219.3771.0641.8464.8972.395243

2.0813.901

...50.558

...286.951

57.922

46.7021.167

...72...30...

126

...39............

1.0401...............

38.42491

15911

sin datos

6896.018354636

1.7401.161

59647

1.419

...22.035

...109.367

32.808

17.980401

...20...8...31

...14............

4431...............

103.49930667314

sin datos

1.66013.306

7161.2113.1611.235184

1.4402.463

...28.445

...177.689

35.065

28.871745

...53...22...94

...25............

5941...............

Total Masc. Fem.

Adultos analfabetos (�000)

28

Indonesia (1997) Nepal (1996) Filipinas (1998)

Edaddel

Grupo

Nosabenleer

Condificultad

Fácilmente

Nosabenleer

Condificultad

Fácilmente

Nosabenleer

Condificultad

Fácilmente

12-20 7.5 5.3 87.2 67.5 7.2 25.3 1.6 8.7 89.8

21-40 14.8 8.5 67.7 77.4 4.3 18.2 4.2 13.6 82.2

>40 27.1 11.7 61.1 91.9 1.9 6.2 7.1 22.8 70.1

2.4. Costes de la EducaciónIncluso cuando la educación es accesible, no hay garantía decalidad puesto que la asignación per cápita por parte del estadopuede no ser suficiente para proporcionar tal calidad. La educa-ción privada suple algunas de estas lagunas, pero dado el tamañode la población, lo que el sector privado puede hacer a este niveles limitado debido a carencias económicas. El Cuadro 5 indicalos enormes desequilibrios o diferencias en el gasto público eneducación, país por país, lo que produce tremendas desigualda-des en los países en cuando a la calidad educativa.

Lo mismo ocurre con la educación superior, necesaria para eldesarrollo del país a partir de un determinado nivel mínimo, si elpaís desea industrializarse. Aquí, Filipinas es un ejemplo de unasituación poco común. El 75% de la educación superior (como enCorea y Japón) es privada, pero, puesto que Filipinas no es un paísrico y los padres costean toda la educación superior privada sinayuda alguna por parte del estado, el desembolso por estudianteen educación, pública o privada, es pequeño y origina una caren-cia de calidad y el consiguiente desempleo de estos graduados.

CUADRO 4A � Nivel femenino de capacidad lectora por gruposde edades, tres Países en vías de desarrollo.

29

2.08...

3.822.35

...

1.92...

2.326.250.464.233.695.43

...

...2.465.164.063.913.711.773.05

4.21...

5.432.08

...

...

...5.17

...16.565.50

...2.294.173.62

...5.29

...7.28

...

...17.382.19

...

10.05...

8.8526.658.99

20.6023.6230.97

...

...15.7012.8612.7211.2414.107.77

...

24.41......

11.82......

13.1017.00

...

...

...7.00

17.5013.2715.40

...17.8016.8017.36

(1999)

(2000)(2000)

(2000)

(2000)(2000)(1999)(1998)(2000)(2000)

(2000)(2000)(1999)(1998)(2000)(2000)(1998)

(1999)

(1998)(1999)

(2000)(2000)

(1999)(1999)(2000)(2000)(2000)(2000)

(2000)(1999)(2000)

37.4...

45.319.9

...

...

54.937.3

...54.725.750.443.0

...44.844.039.4

...49.3

...

14.610.46.6

14.9......

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

32.2...

36.656.0

...

...

26.435.5

...23.534.620.026.0

...43.835.640.5

...20.9

...

63.961.168.071.2

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

(1996)

(1995)(1996)

(1996)(1996)(1996)

(1996)(1995)(1996)(1996)

(1996)(1997)(1996)

(1996)

(1996)

(1996)(1996)(1996)(1996)

15.6...

8.014.3

...

...24.47.9

20.2...

17.834.816.422.0

...7.9

20.420.1

...17.9

...9.3

7.513.414.17.1......

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

14.8...

10.09.8...

...2.1

10.87.0...

3.94.9

13.39.0

...3.50.00.0...

11.9...

16.0

13.915.111.26.8......

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

CUADRO 5 � Gasto público en educación en Países en vías dedesarrollo

% dePIB

Como %de Gasto

Público TotalAño

escolar Primaria Secundaria Terciaria Año escolarOtro

Distribución de Nivel en el Gasto Público Totalen Educación (%)

<--- 73.5 --->

<--- 74.8 --->




Asia CentralAzerbaiyánKazajstánKyrgyztánTayikistánTurkmenistánUzbekistán


30

CUADRO 5A � Gasto público por estudiante en educación supe-rior, 1990 y 1997. Algunos Países en vías de desarrollo

CUADRO 5B � Proporción de licenciados respecto del total dematriculados en educación superior a mediados de la década delos 90. Algunos países en vías de desarrollo.

Los

dóla

res

actu

ales

por

el e

stud

iant

e

4,500

4,000

3,500

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3. ConsecuenciasEn este artículo, confiando principalmente en la publicaciónanual de 2003 sobre los indicadores clave de los países miembrosdel Banco Asiático de Desarrollo, he descrito la situación de lospaíses asiáticos con respecto a la población, el índice de creci-miento demográfico anual, el tanto por ciento de la poblaciónentre 6 y 17 años (la horquilla de edad para la educación básica,primaria y secundaria), los licenciados de educación superior, uncálculo del número de jóvenes fuera de la escuela, el PNB percápita, los gastos per cápita en los alumnos de las escuelas públi-cas a todos los niveles (Cuadro 5, 5A), y los índices de supervi-vencia para la educación superior (Cuadro 5B). Además de estosindicadores económicos y demográficos, he analizado la presen-cia o ausencia de escuelas católicas, la presencia de losHermanos y, donde están presentes, los tipos de escuelas en lasque trabajan. Basados en estos indicadores sociales, políticos,económicos y demográficos, estamos en mejor posición paradeterminar las futuras necesidades de la educación católica enestos países y los diferentes tipos necesarios de escuelas o laampliación, en su caso.

Con este contexto, estamos asimismo en mejor posición para esti-mar las necesidades y ver las posibilidades de participación de losHermanos en estos países con el fin de suplir la ausencia de ofer-tas educativas. Los breves comentarios y las consideraciones queacompañan a cada cuadro dan lugar a nuevas posibilidades,modelos alternativos para el reparto de la educación, y posiblesactividades nuevas donde los Hermanos puedan contribuir en elfuturo, a pesar de su limitado número y del modesto conjunto deaptitudes.

En los países desarrollados, las necesidades educativas, como laalfabetización, (ver Cuadro 3) para niños, mujeres y adultos estánbien atendidas y no precisan de más ayuda; por supuesto, enestos países, la educación religiosa y de los valores continúa sien-do un reto para la nueva generación, una necesidad a satisfacerpor parte del gobierno y de organizaciones, como la Iglesia, conla participación de todos los grupos religiosos.

En línea con su misión específica, los Hermanos harán bien enestudiar los países en vías de desarrollo para ayudarles a solucio-nar sus necesidades de alfabetización (en todos los sectores) y de

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formación permanente, así como de educación técnico-vocacio-nal y de capacitar en destrezas de cara al empleo más que en lomeramente académico en escuelas que preparan para la univer-sidad y que parecen prioritarias en las políticas gubernamentalesde estos países en vías de desarrollo y, por tanto, con menosnecesidad de intervención privada. Para Asia, si los planes políti-cos permiten a los religiosos extranjeros comprometerse en acti-vidades educativas sin demasiadas restricciones (requisitos razo-nables de visado, libertad de enseñanza, libertad de comprome-terse en la educación católica), las posibilidades son ilimitadas ynuevas iniciativas, tanto para la educación tradicional como parala innovadora, son posibles, como en el caso de Filipinas. Sonmás limitadas en países islámicos y no cristianos que desconfíande cualquier intento que pueda conducir a la conversión o al pro-selitismo. Incluso en países, como China y Taiwan, donde elgobierno controla la educación básica, se pueden sugerir nuevosparadigmas para enseñar la religión y llevar a cabo la educacióncatólica de manera no formal. De un modo similar, restriccionessobre universidades orientadas religiosamente no tienen que fre-nar a las congregaciones religiosas de emprender la educacióncristiana de una manera no formal que el gobierno no halleinaceptable. Se necesita, sin embargo, establecer una cabeza depuente en países grandes -China e Indonesia, por ejemplo- y enpaíses tan cerrados ideológicamente como Vietnam, Myanmar yCorea del Norte. Se necesitan nuevos paradigmas de educacióncatólica, diferentes modelos que reemplacen las escuelas católi-cas tradicionales y dejen paso a otros más actuales para ajustarsea las situaciones locales de los países. Esto exige creatividad,sofisticación, conciencia de las posibilidades que sólo una prepa-ración educativa rigurosa facilitará, evaluación de proyectos exis-tentes, junto con la comparación crítica de sistemas y modeloseducativos diferentes.

A su vez, esto exige un grupo de Hermanos cultos y preparadosadecuadamente para llevar a cabo estas nuevas formas y modelosde educación y entrega educativa, exhibir la flexibilidad necesa-ria para ajustarse a las nuevas condiciones sociales y políticas asícomo económicas, y, sobre todo, plena conciencia de la situa-ción actual y del modo de tratarla, lo que sólo harán posible unaeducación, preparación y especialización de primera calidad.

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Para mí, ésta es quizás la contribución más exigente y, al mismotiempo, la más ambiciosa de los Hermanos en estos nuevos tiem-pos con una Iglesia felizmente desclericalizada y verdaderamen-te preocupada por los pobres, que empuja a la nueva generaciónde sus seguidores a correr riesgos y a intentar nuevos métodos deentrega y de llevar a cabo la formación cristiana. La agenda de losHermanos del futuro debe incluir el desarrollo de un nuevo para-digma del centro cristiano lasaliano (no necesariamente unaescuela formal).

Cristo nos llama en China, India e Indonesia; en un moderno ysecularizado Japón, en Vietnam, Myanmar, Camboya; en paísesque, en el mejor de los casos, estarán dispuestos a iniciar el diá-logo con la cristiandad; en países como Malasia y Pakistán y enpaíses budistas como Sri Lanka y Mongolia (donde su primerobispo es filipino); en los antiguos países socialistas de la URSSen el lejano Este; y, también, en un subcontinente como la Indiacon sus múltiples civilizaciones, culturas y religiones.

La cosecha es verdaderamente enorme, pero los trabajadorespocos y estos nuevos trabajadores deben estar preparados paraenfrentarse a la nueva tecnología, a las nuevas mentalidades yactitudes, y para ser sensibles a los signos de los tiempos.

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