andrango plenarias - primer encuentro nacional de soberanÍa alimentaria
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Soberanía Alimentaria 1 er Expositor: Luís Andrango, representante Confederación Nacional de Organizaciones Campesinas Indígenas y Negras de Ecuador – FENOCIN – CLOC - Vía Campesina Tema: Experiencia regional en seguridad y soberanía alimentaria Plenarias de trabajo Experiencia Regional en Seguridad y Soberanía Alimentaria Luis Andrango CadenaTRANSCRIPT
EncuentroNacional
1er
SoberaníaAlimentaria
Expositor: Luís Andrango, representante Confederación Nacional
de Organizaciones Campesinas Indígenas y Negras de Ecuador –
FENOCIN – CLOC - Vía Campesina
Tema: Experiencia regional en seguridad y soberanía alimentaria
Plenarias de trabajo
Primer Encuentro Nacional de Soberanía Alimentaria
Experiencia
Regional en
Seguridad y
Soberanía
Alimentaria
Luis Andrango Cadena
Experiencia regional en seguridad
y soberanía alimentaria
Contexto de la Agricultura en la Región
Estrategias en la construcción de la Soberanía Alimentaria
para el Sumak Kausay
Ley Orgánica de Soberanía Alimentaria (Ecuador)
Sistema Nacional Para la Soberanía Alimentaria ( SISAN)
Contexto de la agricultura en la
región
En nuestra región existen en disputa dos
modelos de agricultura
Dos modelos de agricultura en
disputa
Agronegocios Soberanía Alimentaria-Busca dejar la agricultura en manos del
capital, las transnacionales y el mercado.
-Es una ofensiva del capitalismo en elcampo, donde las empresas transnacionalesbuscar apropiarse de nuestros factores deproducción (tierra, biodiversidad, semillas,agua).
-La división mundial del trabajo,responsabilizó a América Latina porproducir pasta de celulosa, soja, caña,minerales, entre otras materias primas.
-Expulsa a los campesinos del campo ygenera agricultura sin gente.
Busca una agricultura en manos de los y las
trabajadoras del campo, para la producción
de alimentos en armonía con la
Pachamama.
Es una respuesta en la búsqueda de
promover y facilitar la producción
agroalimentaria y pesquera de las pequeñas y
medianas unidades de producción
comunitarias y de economía popular
solidaria, a fin de que se destinen
fundamentalmente al consumo local y
nacional mediante la generación de sistemas
de distribución y comercialización.
Situación de la Agricultura en el
EcuadorContribución de las agriculturas familiares campesinas a la
soberanía alimentaria
La concentración de la propiedad
Agraria
El Modelo Agroexportador
•El 78% de toda la superficiecultivada en Ecuador estáconcentrada sólo en la producciónde cinco productos agrícolas:cacao, banano, café, palmaafricana y plátano para laexportación.
Situación de la Agricultura en
Chile
¿El milagro exportador chileno?
o
¿la exacerbación de la explotación y
la concentración?
Este es el cuadro que normalmente se nos presenta:
El producto agropecuario se ha multiplicado 3,6 veces desde el año 1982,
equivale a un crecimiento de 5% anual
Fuente: ODEPA, Ministerio de Agricultura de Chile
Lo que se dice…
61%
45%
31% 30%25%
21% 20% 20%13%
9% 8%
0% 0%
132%
-14%-11%-10%-10%-5%-3%
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
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nce
+132%
(en 9 años)
Fuente: FAO - Faostat: incluye categorías "Food and Animals" + "Beverages" + "Fish, Food”, proyecciones de
Chilealimentos para 2005. Toma en cuenta los 20 países de mayor exportación alimentaria.
Tasa Crecimiento Exportaciones
Alimentarias por país (96-05)
Fuente: Sociedad Nacional de Agricultura, Chile y FAO
Equivale a un crecimiento de casi 10% anual
Lo que no nos cuentan…
Las transnacionales
controlan en Chile:
Más del 60% de la
exportación de la fruta
Más del 80 % del agua dulce
Al menos 50% de los
alimentos envasados
Cerca de la mitad del
Producto Interno Bruto
Fuente: Ministerio de Agricultura de Chile
El “milagro” no creó empleo alguno.
Si se toma en cuenta el crecimiento poblacional, en realidad han
desaparecido la mitad de los empleos agrícolas
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
fert/ha
Maiz
Trigo
Porotos
Dosis de fertilizantes y rendimientosde Chile
Kg cosechado/kg de fertilizante
Tampoco son eficientes. Aquí se muestra la eficiencia en el uso de
fertilizantes.
La concentración
de la tierra es
extrema.
En la actualidad,
algo más del 1% de
los propietarios
tiene el 75% de la
tierra.
Estrategias en la construcción de la
soberanía alimentaria para el
Sumak Kausay La soberanía alimentaria
aparece en el contexto
internacional como una
reacción de los movimientos
sociales al modelo neoliberal y
la pérdida de derechos a la
tierra y el territorio, los
océanos y la producción de
pequeña escala asociada a la
alimentación.
Soberanía alimentaria
o El principio y valor de la soberanía alimentaria se
desarrolló rápidamente hace más de una década por los
Movimientos Sociales.
o La propuesta de seguridad alimentaria de los Gobiernos
y FAO no daba cuenta de la demanda de los
movimientos sociales.
o Ya no bastaba con asegurar la producción y distribución
alimentaria, sino con un paradigma que garantizara un
conjunto de derechos.
Soberanía alimentaria
Se discute y define,
por primera vez, en
la II Conferencia
Internacional de la
Vía Campesina,
realizada en
Tlaxcala, México,
en abril de 1996.
Soberanía alimentaria
Derecho de los pueblos a definir su propia alimentación y
agricultura; a proteger y regular la producción y
comercialización nacional a fin de lograr objetivos de
desarrollo sostenibles; a determinar la medida en que
quieran ser autosuficientes; a asegurar una producción y
distribución de alimentos suficientes y de calidad; y a
proporcionarle a las comunidades de campesinos,
indígenas y pescadores artesanales la prioridad en la
administración del uso de recursos y los derechos sobre los
mismos.
• Que sea una ley orgánica
• Que se prescriba un régimen de participación amplio a lo
largo de un año
• Que se hable sobre algunas de las leyes que deben llegar a
ser parte del régimen
• Que se establezcan conceptos fundamentales sobre la
forma de esas leyes conexas
Ley Orgánica de Soberanía
Alimentaria (Ecuador)
• Que se empuje la
agroecología y producción
orgánica.
• Que se prescriba incentivos
y crédito para pequeños y
medianos productores.
• Que se prescriba seguros a
la producción y al crédito.
• Que se prohíba la
expansión de transgénicos en
el país.
Ley Orgánica de Soberanía
Alimentaria (Ecuador)
• Que se incentive el desarrollo de
canales de comercialización.
• Que se incentive el desarrollo de
sistemas de almacenaje.
• Que se apoye a la pequeña y
mediana producción con entes de
regulación de precios.
Ley Orgánica de Soberanía
Alimentaria (Ecuador)
¿Por qué una Ley Orgánica?
•Porque habla sobre derechos
(alimentación, agua, etc.)
•Porque de otra manera surgirían
problemas de nivel y de
competencias entre la ley de
régimen y sus leyes conexas
(¿¿leyes conexas orgánicas dentro
de una ley de régimen no
orgánica??)
•Porque igual de importante que
la Ley es que ésta se conozca y
se acepte.
•Porque de otra manera se
establece un divorcio entre
Estado y sociedad.
•Porque la creación de
participación asegura el apoyo al
Estado que lo promueve.
¿Por qué un régimen de
participación amplio?
¿Por qué un régimen de
participación amplio?
•Porque un consenso
social alrededor de la Ley
de Régimen de Soberanía
Alimentaria asegura su
implantación y su
desarrollo.
• Una Ley de Aguas. Ley en
construcción sujeta a la Ley de
Régimen de Soberanía Alimentaria.
• Una Ley de Tierras, Territorios y
Comunas. Fondo de tierras, comunas y
Circunscripciones Territoriales.
• Una Ley de Agrobiodiversidad.
Semillas, agroquímicos, transgénicos.
Las leyes conexas
• Una Ley de Desarrollo Rural y
Agrícola. Crédito, incentivos, seguros.
• Una Ley de Agroindustria y Empleo
Agrícola. Control a la precariedad en el
empleo, control ambiental de la
agroindustria.
• Una Ley de Sanidad Animal y
Vegetal. Diferentes prescripciones para
agroindustria y para pequeños y
medianos productores.
Las leyes conexas
Sistema Nacional Para la
Soberanía Alimentaria ( SISAN)
Sistema organizado compuesto por:
Un Consejo de Soberanía Alimentaria.
Una Conferencia de Soberanía Alimentaria.
Un Gabinete Interministerial de Soberanía Alimentaria.
Consejo de Soberanía Alimentaria
Se crea un consejo para el manejo del proceso de
participación y la construcción de las leyes conexas (6
miembros)
Este consejo incluye a representantes de Gobierno y a
representantes de organizaciones sociales campesinas
y/o indígenas.
Este consejo se establece siempre bajo la dirección de
las organizaciones sociales campesinas y/o indígenas.
La conferencia nacional de
soberanía alimentaria
Está conformada por todas las organizaciones del agro en un nivel de primero, segundo y tercer grado.
Establece las políticas nacionales sobre soberanía alimentaria.
Evalúa la ejecución de esas políticas.
Constituye veedurías sociales.
Propone reforma de leyes.
El gabinete de soberanía
alimentaria
Está constituido por los ministerios con competencia
(MAGAP, MIES y SENPLADES).
Implementa las acciones prescritas para el avance de
la soberanía alimentaria en el país.
Coordina las acciones sobre soberanía alimentaria de
los diferentes ministerios.
