ANDER EGG EZEQUIEL

TOMADO DE: METODOLOGIA Y PRACTICA DEL DESARROLLO DE LA COMUNIDAD BUENOS AIRES ED.EL ATENEO 1980 PP. 279-321 z

D I F E R E N T E S TI P O S Y '., \' 4 Q '-\

M E T O D O ~ ~ A Y P~CI'ICA. Dm DESARROLLO DE -LA COMVNIDAD

Im atudica de la comunidad aparecidos ea las Gltima tninta afioa C) - q u e suelen considerarse ciásicos en ate campo de las C i d a a Social- si bien constituyen aporta. importantes para la ipvcstigaci6n pura y aun como b a x cim- Cica para la acción, insumen tanto tiunpq demandan eroga- cioncs tan elevadas, y exigen un nivd ral en lq invmtiga- dorcr, que san prácthmenfe inaplicables en los artudios dc camuniciader del tipo que aquf propiciarnos, redizados con vistas al mejokmiaito de las mismas.

Leja está de nuestro ánimo el criticar este tipo de investi- gación, o el insinuar que las investigaciones exhaustivas no tienen aplicabilidad. S610 deseamas indicar que nuestra

('1 Entre otra: LYHD, R. y H.: Mid¿&&wn, A d> in rmttmpmy m- &as nlhar , N. Y., 1929; LYND, R y L.: MiaüInoum in tranriiion: A s f u i ~ in d&ai c m w , N.Y., 1937; W A R N . ~ , U.: ra&c Ciy Snirs, Yak Univenity &a; MLYXR y WEEU: Dmnrtdt d l m m ~ Surr), Olfñc oí M i l i t q Govamcnt d Cmany (US), M a n p w r Division, Uuiting Eqcri Scria, No. 13,1949; hrnuui~-FUE=: Unr ~i l l r jrmailr moyiiw, Auxmc rn 1930; W i i m , W.: Shnt í h m Sock!y, Unlvtrsity o( Chicago &P, 1943; W m , L: Yilfagt in tht Vahcliui, Cambndgc; 1957; Q- uurr-Xnnru: Viomr-M-& Rhonr, P A , 1 9 9 ; Rogru, 1.: I k < t~ l i l C ~ J Af,nrghcid, Haya (Pu), 1956; KLUCKIION, F.: 7.h pwlioi)d obrnrrr rnhniquc i n smdl C ~ m m ~ t i u , Amuican Journal ofSociology, No. 40, 1940.

búsqueda es de otra índole: querema encontrar un método para el estudio de comunidades que, teniendo validez cientí- fica, permita realizar los estudim - s i n necesidad de un totaí ..!'afinamienton- al miyor ritmo y 'a l menor costo +le; pro- ycctados con una j a r a motivaci6n prácsca de mejoramiento

. &al, vale decir, orientada hacia un 'conocer para actuar , y para transformarn. > $

Por otra parte, queremos que esta metodología para uso de los trabajadores sociales pueda ser utilizada - c o n las adecuaciones del caso- tanto en programas que cuentan cbn un dectivo apoyo gubernamental, como en aquéllos que son 'tolcradosn y marchan gracias al impulso de los tCcnicos, o en los de la comunidad que apda a sus propias recursos.

Por último, y para que se comprenda la metodología y práctica' propuesta -querernos destacar y poner espccial tnlasis en do- no es necesario terminar la investigacihn

I para iniciar la acción, por lo contrario, p~oplciamoj quc'una vez instalado en el campo, el equipo o el promotor del p m grama comiencen cuanto antes a tomar medidas de ejccuG6n, dentro de este esquema de acción:

I

l. Investigación preliminar, con el objeto de captar los problemas obvios sentidos por la comunidad.

2. Diagnbtico preliminar. 3. PIanificación de la acción preliminar. 4. Ejecucibn del plan preliminar, para resolver loa

problemas obvios. 5. Evaluación preliminar. 6. Investigación general, por realizarse mientras rc

ejecuta el plan preliminar, O: ' 7. Diagnóstico general. A 8. Planificación genenl.

9. Ejecución del p h . g a n d . 10. EvaIuacibn g e n d .

Las motivos por los cuales propiciamos una metodologfa e este tipo se fundan' en conclusionu que nos han sido dic-, das, por la experiencia, y que por otra parte se basan en ::angustiosa y explosiva realidad de 10s pueblos subdes- rollados y en la exigencia de la justicia respecto de las

D I F E R E N T E S TIPOS Y M O D 1 : L I D A D E S . . i i i i r i i < l ; i c l c s iii;ir-cin;ilcs. l ic arlul nl-pnas de Im razone rohrk'

cluc nm hcincw basado para formular a t a metodolo@,

e ) ~ i ~ ~ n m de lar p r o ~ ~ i c m u de lu sorn"niddu, urbanas o nircilcs, son dcinasiado tsidenta y urgcrita como pan' rspcrar In conclutidn de estudia p m i a exhaustiv.

b) Un equipo a un proinotar que trabaja w)b?_@ t-9 realizando s61o Yinvatigacioneiw8 ,.puede. predi* advcnarnentc la comunidad que no -tiurde 'para.

. . qu6 sirve todo eso".

c; Hay que recordar, ~simumo, que, la mayorla de Iw.' trabajos se realizan bajo el auspicio de g o b i e m ~ .. .- . qu.e; ticni'i plazos perentorios y no admiten de byen grado : programas de largo alcance, m& al& del pmíodo de su perinanencia en el poder.

d) Si por lzrgo ticm20 en nuestro pakr no sc. dio imporI: tancia a las atudios privios ri ia acción, ahora pa#e : existir un 'superávit" de investigaciones y un ..*düicit,Y de cjccución.

4 i

Por a tas razona,, y por otras de menor im~oitancia; >piciarnm un mttodo tal'ficotno el que pasamos a explicar.

~ T E S T I G A ~ ~ N PRELIMINAR

K P m a lnkinr un sevicio m una comunidad, la , ; que U 1vccsita no a tan& una rstodisliia cxotta, '.; manto uno oprrciaciin general dtl modo dc pida .r: t n pnrticulbr drl moda d t NnJar de la' pobl~iófi . ' u n tdudio ,central de 10s /3?0.hfmtO~ m ¿ ~ graws, dt /nr jirrsonal y dr 101 Q~UPOI QUC P U I I ! ~ ~ n)yd& rnucI,ar vec¿s t r ~tdiririrtr para iniciar un , trobajo. Por otra /,arte, el inatstigador hdbil c o n w rnuclro.,rnds m- las ronvrrsacioius de roji, qur a fra.* tlís dc rucstionarios,'Es ~ 0 n i b t h k la ;ng& saciÓn sisttmátt'co para ti momtttio rn qur ii la itforrnacián dr:alfa¿a y dt@uis & haber la c o n f i a ~ a del. purblo ".

S ~ L ~ L P A M w RURAL COMMUN

? 1

ANDER EGG E Z E Q U I E L iilvcstiqncibn prcliiiiinnr ticnc par o!,jcto captdr los

Das ot,\iar scniiclts por la c idad, y d c l ~ reali- i<*nicndo cn C U C I ~ ~ A ~Icunos $$pio.s I>.P ,i iccs de la

tica del Dnarrdln dc la C:aiiiiinidad, a salxr:

a) 1.a pnmctos proyccuis d c l m ser una respuesta a d e m cxpmados o scntidm por la comunidad.

b) Todo programa debe einpczar a partir del purito en qiie se halla psicolbgicamentc la comunidad.

c con efta ~?rincipios, la investigación dcbc captar as ncccriddes sentida por la comunidad. En csta

a qtapa no cs tan iinportantc diagnosticar cublcs son )Icinas que mal y ol?jctivainente podrlan tcner priw ino gquilipu quc son iialro urgcnta dcsde cl punto d e

c la Lbnhid.. So dntante, cuanto n~Ss preciso sca icnto dc los prol>lciiieu de la comuiridad, con más 'podrá actuanu! cn la priinera fase de la accibn,"

imtc a rcsolvcr I d 1>ro1)l<ii1as uhoics scritidos por .la

a iirvcatigaciún preliiriinar coaiporta, comv núcleo olbgico, cuatro aspcctcxr principalcr, ia salxr:

8. Okn.;ición. Ir Lectura de iiisyas.

i c Consulta dc la docuiircntüci6ii. *

:d. Entrevistas (individiialts y con grupos, forinalcs e

1 idnniain).

~ J i z m i n a s I,n.xc:iicntc csda uno de estos cuat.ro

Si el promotor o d equipo que va a estudiar y a iictuar en la coinunidad son cxtrafius a la niisma, su p;ihcra larca ¡la dr. scr la dc cstablccer contactos y ganar la coníianr.: dc aqucllas pcnonas que han de scrvirlc coino Lcalmcrau dc puente" para contactos in5s smpjios. Ea de soii\n iinpwuncia ir orrploriin dr.1 proiiiotor o del equipo por panr dc la coiiiiinicl.i~l

--A --.

DIFERENTES TIPOS Y M O D A L I D A D E S .-;.. , . Aqui vale todo lo que se ha dicho acerca dc las condi- cioncs de ordcn psicológico que debe tener d trabajador social y que sc designan generaimcntc ca\ el nonihre de "don de gcntan.

La obsen*acibo en t iirPaOgiaQ . . pdbinar tiene por objeto obtener E89 *m mttJdb d&tican, mediante la obserVaclón de cqjtmto' y. li abcrvación de dctalle. La observación de conjunto debe permitir 'asimilar d paisaje material y humano), visitando el conjunto en un vehículo, y de ser posible obxrván- dolo desde un lugar elevado para apreciar la cstmc- tura general y el contexto geográfico. La observación de detalle se obtiene visitando a pie el ccnfro d e la3. poblaci6n, los bardos popular& y rcsidcncialcs, centra comerciales e industriales, etc. Se procurara captar el panorama humano 'obsen~ando a las labradora trabajar en el campo, a las personas que pasan por las calles, asf:como las que salen dc sur trabaje i n ' fhbricas o grnndcs coincrcioa, nsisticndo a los oficios

1 religiosos, confundiéndose cn las manifestaciones popu- lar- y entre multitudes que asisten a fcrias y mer- cados". (') Todo esto dclx hacerse no &lo exterior- mente, sino mediante la. participación en la vida del grupo y de la cqunidad. "De esta manera se pcr- cibe la realidad totd, aneaiai y humana. La irnagi- nacihn, la sensibilidd y Ir memoria sufren una pro- funda irnpresi6nm.

La Icctura de ii?iiFaS pcdM ub'm a la comunidad en c1 conrcxto regional, piiovindd y nacional, y pcr- a

ciljir visualrncntc algunos .rpccta ecol6gicca, hu- manos, de infraestnictura, ctc., que en al,pna medida son una "fotografía dc la comunidad ", al inismo tiempo que qrafican sintCticainente estudios > a realizados.

l l . _ . l l

A N D E R ,EGG E Z E I Q U I E L . . . . . 1 DIFERENTES TIPOS 7 Y M O D A L I D l

l 1 ' Los principales mapas que $ pueden consultar

variarán segúii cada in\esticaci6rh concreta, pero en gcncral podcrnos scfialnr los siguikntes:

- hlapa con división política y admlinistrativa. - Mapa orogr6fico. 1 - Mapa hidrográíico. 1 - Mapa de rclicvc (con curva de qvcl). - Mapa climatológico (con isoyetiu, isobarar e isotcrma~). - hlapa ccológico. - Maya etnográfico. 1 - Mapa dc densidad de población. 1 - Mapa de la red de comunicaciongs. - Mapa con la indicación de cultiv , modo de ocupación i dcl suelo, formas de utilización de suelo, e t c

Consulta dc la docurnenfqción.

Para ponerse en contacto con la kealidad a t r a v b d e lo q u e otros vieron o estudiaron ed eíia, se h a de recu- rrir a la d ~ u r n e n t a c i ó n existente! sobre l a misma, y también sobre l a regibn o proviricia donde ella está ubicada, aun cuando se trate de ub programa en nivel local. 1

Sugerimos la consulta d e los s iv ientes documentas, los cuales serán utilizadas d e acu rdo con las nw&- -

I" dades del caso: l - Fuentes históricas. l - Fuentcs bibliográficas.

- Fuentes estadísticas. 1 - I ~ o r m c s , estudios, encuestas, etc. 1 - Archivos oficiales. 1 - Archivm privados. l .. .......e - Docunientos personah. , ,. .B..

.'9

- Documentación indirecta (obras li erarias que hagan rc- i' ' ferencia a la comunidad). - Prensa, periódicos, revistas, ctc. 1

l E~i:cvistos. ........ 1 ...,, r\'c~'<?~idud de indwirius Durantc el transcurso dc la invektigación preliminar ........ >. conlo partc d c cilri, convicne realizar entrevistas formales e in f~r~ i i a l c s , individualq y con crupos, con

1 -

;1 3 4 ; L.". %,.'..i e

, 1 ; a:.: - 7 3

,' $1 :a,*$ 1:. \:..:;J .

~ ~ D E R E G G E Z E Q U I E L

? ........ Correo o tclCfono .........

auxiliar do, y centros co- ........ ........ ........ ........ ........ brado público

................... p&lrm (indicar cu4la): ....................................... ,*,* , .,

de b u s antcriom a)>cctoa, quc sean loo que coiisidcra

.........................................

....................................... . b) ;..;.

............................................. qué mluU6n 8~gI~rr usted yu9 los problemas de la lo-

,. . ................................................. . . . . .. .;......................... . " ..........................

h

I ~ L C ptaria a usted:

-ir \ivicndu siciuprc aquí? . . . . V. . S1 ........ .(O ........ .\{"dano a otro lugat,vrciao ;I cria ~x>-

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . bb~fin? SI ........ NO ........ ~t;~&dun<: n otro Iiigrr dc f i t 18rw' .. SI ........ SO ........ ~ d d i i n e r utm 1uq.r fuera de Ii l$z.in-

................................ &? S1 ........ NO ........ -

(Si rn el punto oiltcrior, ~>nctlt*ra nrlJucsta, x indica SI, pmgún- lW): ;Por qU. rubn lt* giau lrrmanccer cii rsta !>oblacibnl..

t: q d personas considcn wicd ni41 capaces para so:ucionar los

! p ~ i a s .de t ~ t i l comuuidad? \ .

DIFZRENTES T I P O S Y M O D A L I D A D E S

7. ¿Con quiCn% consulta usted cuando tiene q u c tomar decisiones irriD~rt¿iil ~CS?

Enlrbislas con grr$os: Los contacta individuales deben conducir tambiCn, sielnprc que ello sea posible, " la realiraci6n de m a s redondas sol>re problemas

la con la participación de 10 a 20 pcr- 'Onas (eorno excepción podrían ser más). Si resulta

q e p e n d e de la actitud de las panicipant- pude P d i n c un informe cscrito sobre algunos de los temas Por considerar. Si esto no pudiera hacerse, se preparW la reunión con una serie de cuestiones bien

y concreta., eficaces. no sólo para suscitar inte*s tino tambidn para estimular la participaciiin de los Presenta. (1)

/ ( 8 ) fara la P~farnaeión, rcalizaci6n y evaluación de a t a s reuniona,

resultar" muy .ltd la consulta del Monwl dr Diniimico dr Crupur, por J*CK )11. C'eB1 h. Hvmanitas, Buenas Airrs, 1964.

<:., .. .

A N D E R E G G , E Z E Q U I E L 1

.. . .c. .. , . . .: ;.' . . . . . .

, . ' 111. L4S ESTKUCTTUK.~S FISIC::I$ .. .: . FUNDAMEKTALES

. . :.* .. . . . . . . I.: _ El estudio de las estructuras íííicas fundamentales tiene

.:.'p or finalidad ubicar a la comunidad en e) medio geográfico, ; I2 comprende loa siguientes asptcrar: . .

a) Temperatura h) Precipitaciones.. .

c) Movimientos de la atrnósíera. d) Humedad.. e) Tcnsión del vapor. f) Hcliofanla.

ESTUDIO DE ESTOS ASPECTOS

Los estudios de morfología comprendeir los siguientes derntntos:

a) RtIilot. El relicvc influje directa c indircctamentc. (') ' Su influencia dirtrta sc rcíicja cn la pcndicntc dc Im terrenos,

en el modo como condiciona la repartición dc los suela agri- colas, en la formaciirn dc las rocas y del suclo, en la nrturalcza quhica de los suelos, y en la posición toposrU~ca del suclo, o sea en relación con I;LS napas frc5ticas. '

' f . .; ('1 Cí. DERR~AU, M.: PrkNdr CCopapAkS-iw. Armad Colin, 1961

. S 286

1 N V E S T . I G A C I O N G E N E R A L

1,a infliicnria índirir<*rtn sc rcflrja por ititermedio de I;u con- si.cuc*ncias cliiiiiiicas cluc enír:iiía: la :iltura,- q&.3nnuyc cn la ieinperaturii (disi~liiiuy<:ndo 1 grado cada 180 t n c k q u c sc ascicildc); y por la cspor;ici01i dc los suclov ., . . a l * .. vientoi'. , .- . : (hiimeclos y seciis). . . .. -

por lo general convirnc tcdivl)ro íiiwi<. , . . ) ;.l. ,dd&'! -:-

sobre el rclievc: ('j -4 y' ~2 , t

A f n p dr rwooi dr Itirrl, que nos pmmu capar 108 c d * T 6 <era miqrificn<. Estor d c M n r ~ l a d o ~ . e Ir Y

. cfecim que ~ ) d u c r n en las v l a ~ dc camuní~¿5n,..udtiu-- cidn del suelo, faciora de i)iuducción, e tc ' .

'

, ,\fapo dc ptridirnfrr: dc p a ~ i d i ulilidad'a . . . la. ai,m%x .

Mapa dc ~l f i tud~s . . . .

b) .Qtlos. Conviene ntudiñt la sigui'entes as- '

- Soprfirie tcrntorial y tu utilizad6a. - Suclca disponilila para fines agrfcolar - Capacidad de uso de los mcla d tpon ib l . - Tipos de sucloa (carac~cd~ticm fisicoqufmicu).

1 - Tipos de crolitn.

c) Hidrolosln. Sc ~~tud ia rd cn especial: - hlaiiantialri, lagunas, lagos, armym Y dos, en w k u k '::

ros pibilidad¿s dc uiilizaribn p a n r i g o y p e ,~ de agua.

-'Labwnas, lag* arroyos y quc pud para la rrfa y rcprdulcibn - .Iguas subicrrAncw: dirlmni napa frcáiica.

d) I1idrngraf;cr. (:uandn sea ne gcwgráfica dc la coinunidad o el se estudiará:

- El litoral marttiino. - Las dcxrnboca,durac 1. r~tuarior - Largo de la ylataforina nihinarina.

-- <' U. l~ i l i icr , L: L'mfrlr m c 4 dr f'ainhg-J

PurL., 1958.

ti

ANDER ' E G G EZEQUI EL

¿ol estudia geológican dclm ayudar a: i - Comprcndcr las iiiiips dc mlicvc y Ita inapu l~idrogco-

L.

- Presentir lii p"ible cxlrtcnciii de recursos iniiirrolcs.

b el Iactor natural 111ás iniportante, a inenudo decisivo pm la vida cconbinica y por ello para la existencia del hoin- "El clima -dice Lutgeno- inkiyc innicdiatanentc en

a paod& cconbmicg, en d com+o, cn d tráliiq en E4 &rd~acr de consumoj m pritncr lugar porque dificulta kíüta la actividad d d homl~rc cconornizante y a menudo mñe la Jase y alcance'& dicha actividad. Pck iainlibn fT@indveclamentc en d hortilm por su importancia para

d mundo vegeta1 y aniinalw. (l) S i o el procedimitnto cldsicq u cstudiarsn los tres

pccta fundamentala dd dima: temperatura, movimieiitos la a t d c r a , y prccipitaúones; y o t r a de valor sxun-

r h ' humedad, tensión d d vapor y hciiofania. Todu ' esto m ó b indica Dmau-- no dchc estudianc cn si rnisrno, K) en relacibn con la cultives.

a) TfmfwrdUra: En lo quc hace a cltc clcmcnto ciimático de mayor influencia cn cl mundo vqcttil y animal, y misino hombre- convicnc estudiar:

h) Rw;pi&cionts: No basta atudiar c1l)totñl de las prcci- Ama anualcs. Adc& de la cantidad total, cs tanto o m lmporunte la Frina y la rtpariici6n cstacioiial dc las 2s Pcw d n ~ lada4 61s d e t m a t a r dñcii,nadas con el o de cultivos clc la zona o coiaunidd. 1.i ncccsidad de b dc 1% plaiitas cu inuy Jivcm. t: -

f ~)~UT(IENS. Kuwn~: & juJaa&;l*~ gmgtJ/Ku ) Inl prdlnndr dp 14

iaakkc EJ. Omga, B u c c h , !954.

I N V E S T I G A C I O N G E N E R A L

c) Movimicnfos de la almósfcra: Otro de las elementos cli- máticos que se ha de estudiar & el viento:

- l'icntos dominanta. - Dirección de los vicntos. - Intensidad de l a vientos.

En el estudio fitogeográfico interesa d o lo quc a obra de la naturaicza, dcjando de lado Io'que es producto de la"&ción' del hombre. Este análisis co'mprenderá: las'siguicnta'&p&tm:

- El bosque: rcpartiri6n =tu4 evolución, apccia- domi- nantcl,

- Matorral. - Esrcpas. - Praderas.

No se trata de estubar todas laa ay>caa animala, ano aquéllas que pueden tener relación con las posibilidades eco& riiicas de la zona o comunidad:

- Pcsibilidadci de pesca (peca natural y nuevas especia). - F~istcncia de pájaros c inxctca pc judiciala para la agri-

cultura. - Parásitos e insectos que causan cdermcdadu en las per-

sonas. - Parásitos e inscctus que causan cnícrrnedadu en el ganado.

Las características topográficas, edafológicas, climáticas firoceo~fificas, "permiten distinguir regiones geoeconó-

iiiicas con aptitudes propias y definidas para la obtención de dcieriiiirind3 produccidn agopccuaria con preferencia a otra'. Ewc tipo dc cstudio sólo es nccaario en un programa ( 1 ~ . ríiii!iiio rcSional o nacional.

AN'DER E G G E Z E Q U I E L

El de la infraestructura y dd equipamiento puedc =barcar los sigui&ntCS aspectos principales:

l . Cornunica~onc~.

- ~ ~ d i c i 0 n C S físicas para la circulaci6n. - Rcd d e i ~ ~ t a - - ~ , - d d e l ínea Erreas. - viar pavcgabla. - p,,,,tgr marítimas y fluvialcs. - A e r o p c r t a -

T ~ ~ ~ Q I I I u ~ ~ c ~ c ~ o ~ ~ J .

2. Crandcs lrabqoJ dt ngulotión dc CU~SOS dt ügua, idgación, drenaje y tducci¿P de agua.

3. l m h w n y prpducci6n dc mergia.

1. OmpM6n y utilizan'¿n del mclo (paisaje rural):

- cualidad d e Im suelos. - E s t n i c t u ~ de producción agribIa - & ~ 6 t u r a s agrarias.

5, jmplan!anón industrial.

6. La implon&landn rcfifial. (')

V. POBLACION

~1 último del Dcsarrdo de la Comunidad, como c l de cualquier programa de desarrollo,* U u t ~ d O el hom- 12re y todas: los hombres". De ahí que sea una necesidad bá- sica cl tener un conocimiento extenso y conatto de la po-

, blación: iCuánt@ son?, ¿Cómo crecen O decrecen?, @mo son?, ctc. Prescnrarcmos el esquema de estos..problen~as dis- --

(1) Sc ha seguido rP l i n a generales el método.utilyado por el equipo de Yjkonomic ct htP-*, &-Francia. . . .,. , .... , . -

/ -

I N V E S T I G A C I O N G E N E R A L

iin:i,tndo. ronio cr n@n hacerlo en In catudio dcm ~Wfic~k , dta grantlcs asywrtca:

.I) 1 'rr a.~/rr.cit, rr/ t í f iro, q ~ ~ ' ~ ~ ~ i ~ i ~ ~ d, estudio dc 1 1,l;icitin rn un iiiuitiento dctumitiado: volumcn, l)osiciiii\ y (liniril)uci6n según cmacterlrtks de scxo, orup;iciói~, zona dc vivienda, cla

I \ ) t'n a.pcc!n dirdrnice, que estudia el d ci6n de la poWaci61i por ef'to dc f;ws vitalcs (inairiiiionior, nacimSuitas y. o Ibien por intn*iiiiicnta migiiaidds: '(Trim ctiii~r~ri6n).

1. T n t d AC In /~ohlaciÓn. .Pdr!in. ' o b t e ~ " n d a t ~ O ( I dc los censos, dc la Dircxcilii- ~&.ona!' de=d Dircccián I'rovincial, .@n las c k ' ~ b i o ' ' & d o se tr dc una coiniiriidad iiiuy .pcqucAa, y. lo ,exige le 'iraI>ajo iIcsirrollñr, con\-ic:ic efectuar d m e n t o total dc'la pobl cibn. Bajo rl rubro 'total dc la poblaciónw, sc estudiará potlación iittudl y N woiucibn hist6rica. Será asimismo

u~ilidatl comparar la ~voluci6n de la poMaci6n en clic), coii otras cotnunidadg cm la región y la pmv ;1 que I>"rf'nL!c.

1

3. Drnrirlwt de In pnbkión. Cuando rc estudia la densi<l tlc poli1;icicín (iiitnicm & halritantb par kilóinctm cud iio C I C I K I iiicurrirse & el mor d i cmadkr alta dem

d . . coiiio bin(~niiiio dc kqucjza, y l,ajg%elcntid'd' c-' Iciitc dc sul)-tl~urroIlo. Tiiiipico hay que iuraiiiar 1 cri ;ilsir,icto coinparándoha con un8 dcnsidad tptiina va rI(.r;i ~ > ; ~ r a cudquicr circiinstiiiicia. La densidad se vincu COII VI prol)lciiia dc la pol1lnci6n óptiina, pero 6 t a es distin cii cala caso cr~ncrcto y en cada circunstancia. Un

1

, . ANDER EGG E Z E Q U I E L

bbto demográfico cn una camunidad o p i p o de caau- bld+da determinado, pude ser favorable o ddavwablc, , wprde ~~nífiiar.arique*mimto o rrnpd>recirniento. Esa- gida s~ han de vincular directamente con los recunas cxpl*

matia 0 potedala . *re mlwnn d c po~Iaci61t (total y densidati!, p,,$d&. m poco dgnifica<ivq y d e h ser relacionados

para poda su- sondwion~~. Dc ahl ia nccc- ljrBd estudio de la rmposicidn y dis¿ribución dc la pobia- & 4ut p c d ~ realtans dade los pdntos de viata bid& ~ ' m m i b i i c o y acial.

1 ' 3. aGbikid. par IP~. E. la diitribuci6n ii~L simple que " Lcaa dc .k poblacibn. Por lo general, a maya d

la hómbr&, sobre todo m ' p h de inmigración & jugenU, 'pam*ar'¡cn mucha comunidadei pam

&&&das &a '1.i 4 a fa tasa de masculinidad es baja Fe& de, la anigncibn de varon hada atmr Iiigarcr - h de tr++, ampoante a & ~ i ~ m c ~ n por sexoen -- ser canpkado c m cl comspond'ii~te a 'dLuibuci6n * cdrdaw. : ' 4. WW por &&s. & este uno de l a aqcct\;; m á s -ea por l a data que revda cm vista a un plan de icrrrrdlq por *plo:. - Proporcj6a de pnoonr en edad dc trabajar.

s. h p d ó n de penoou en edad de procm. - EUdo de 8jwuindn, ~ d u l w z w , o "cavcjecimicnto' dcl dpUt de k pob).eibn. - RoprciQ & h que coarriáyui .c.aqp camómica ".

- ~ & I i f u t u l 8 ~ d c r u & L I M m d c d w i . - RnWóo.de h futuzq dectiva acolua, ctc.

kianpIm. CaolS& ea un, trUngwlo quilátero 06 SC tcprcsaitui lrsr g r u p dc dad- a salxrr:

(de O a 20 dar), lo CrdVIlos (de ( d a de 60. da). lar iada n g

-9

d porcentaje de indivlduy de cada grupo de edad: el grupo joven u coioca ai el lado izquierdo de. triángulo. (0 % en el vértice y 100 % cm la base); d grupo uáulro E coloca en el lado derecho del, triangulo (O % &I la' base y..lOO %.en d virtice) ; y d gnipo oicjo LIC coloca en 'd lado de base d. triángulo (O O/o a la izquierda. y 100 O/o a la dadcb.).

El gráfico iruuto representa la distribución de grupa de edad corrcspondiitca a t r u comunidades dltint- cn lar que u obtuviuon los siguiates porccntajca:

Adultas . . viejos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10% 1 2 4 % 1 5 %

u t i w a en un rrtudio de comunidadcs.

dgoda i de tmituciona.

ente aalvaa comprende a todas las pcnonas o período de d d a adoptado:

& i & r . u ' d n Ilr lu filadía- Wria , OEA, W d -

I N V E S T I G A C I O N GENERAL

d) Buscan trabajo remunerado por 'estar dinponibia en virtud de contrato de trabajo expirado o suspendido ttmpomi- mente, o por haber perdido 1. catcgoda de "empleadorw o de "trabajador por cuenta propia", o porque nunca har trabajado.

c) No buscan t r ~ a j o , aunque no tengan ocupación, por haber I@o un empleo que debe unpaar ai fecha pbstcrior. J ptrbdo de d d a adoptado e$. la invqigaabn, o por padecer cnicnnedad benigna, o por haber quedado .silspcn- d ida tcmporariarnente de n: trabajo 4in .nrnuntraaón, o por un p e M o apaificado o no.

En términos generales, las penonas quc.ocupan las poui- ciona a, b y c constituyen l a catcgorh. de ' q p a d o s " (o 8unpleados"), y las x haflan .cn las. cwdi@o& d y t, la categoría de "d&ocu~adosn

10. Dishiburidn por ;cr!wes cconbmicos. Pueíicn ertablecent tm sectores econbrfiicos de acuerdo con la clasificaci6n que ya utilizamos anteriormente, a ~ n ' w :

a) Sector primario (producción):

- Agropecuario - F o d - Extractivo - Caza y paca.

b) Sector secundario (de elaboración) :

- Alirncntaci6n - Confccaón - ConstruccMn 7' rnatddu - FAectricidad, gas, apa - C;ráfica, pnnu, papel - Madera - Metalurgia

' - Q,uIrnica - Textil - Industrias vaha - Industrias no ecpeUr~cadas.

~ ~ ~ l l l 1 l l t l x l &

i!"if[8Jgfi[ x g n r g K g'p, 3 g. g q g e Pp. S* ijs; ltff[ -. "

1 aq 8 L:ri

. ei 1 g: w a,-

, fdnnuIn de la t ü ~ anvJ de fmd'dad a ia siguiente:

1.a nupciulidd indica cl ritino dc crcci- ka hda- La f6hula gcncral de

X 1000 =

4. ,+for&li¿ud. La rasa de mortzlidad debe interprctarst o cuidado, sobre todo cuzndo se trata Je comunidad= cvcjecidas", o bien cori poca +lacibn adulta por causa . !a crnigracibn hacia otrm zonas. 'La t c s de mortalidad mona con f m m c i a grc;sem errores de in:erprct.~ibn, X~IP resulta de . d a factores diferentes:

~n ur. asilo de ~ i c i i l i a la morta!idgd C> I~.)- , , I q u e in j a prisr4n. %:o no quicrc decir que las =iladtn uiCii ptur patados, 'dhertadvs o cuidada que los p ~ w . Asiinbn,o, & patiiadones di ií! rriisma raza que vivan d ii~isriiu dha, que tcngan instituciones ). nivel dc vitia ,wmcjariin, pida tcr-er tasa de inortdidad difcrcriies ,i su corihpcai- d5npor dadcs es diferenteb. (') . 5; En el atuciia de la mortalidad d e k &tinsu&- la rau in - !dad gnura!, !3 mortalidad infonlil y k mormlid;irl rsprrfjira.

(l) SAWY, . ~ I K L O : Op. d. i J

1NVE.STIGACION G E N E R A L " 4 7

Icíorialidad gcncral: La tasa de mortalidad si halla tdacimando el total de defunciona ocurridas en .una zona riag5fica, durante un año dado, con la población atimada de esa iilismri zona a la mitad de cst mismo aña La f6mula general es la sipientc:

N ú m m de defunciona en la población de una zona g@ica,

Tau d bruia en un año dado. k matdidnd = X1OOO=

ernnal: Ektirnación dc la pobkci6n de eu r~iisina zona a la mltad del miatno ano.

Afortalidad infonfil: Se entiende cano taI a la que c m - preilde ddunciones de &os menor& delun afío de edad. Pertenece por lo tanto al grupo de tasas @ i de m&=- üdüd según edads. La f6rmula para b a k esta tasaes la, siguiente:

Número dc dcfunciona dc manru de un d o , en la pobkción de una zona

Tasa anual geográfica, en un a50 dada & morialdad = XlOOO=

Número de nacida viva m la pobiadn de esa misma ZOM, durante el &o d o .

hlortalidad rspccffica: Ei estudio de la tasas especlficas de mor:aiidad, scbre todo ks que discriminan por sexo y por edades, previene hasta cierto punto de 1- posibla u r o r u de interpretación a que hicimos referencia más arriba. He aquf la fórmula general para haiiar la tasa anual de mortalidad por grupas de edades:

Kúincro de delun:ionu cn 'u grupo de cdad a W f i en la ppbIau6n de una

Tasa dc zona geo@íca, durante un año dado. m o d i d a d por = X1000=

fl,po dc Estimación de la poblaci6n del m u m grupo de cdad, en la mima zona, a la mitad de CK r n b do .

R N D E R E G G E Z E Q U I E L . .s. *..1

8 . * . . '-11 7 .

d e 5. Mcvbilidad. Bdo cate rubm r estudia la incidenciaAte, ; la exdensedad sobre la población, utilizando l a siguic

fórmulagenerd:

Número de nuevos casa de tnfcrmcdad en la poblaci6n de una u>oa geográfica,

Tia orurol durantc un d a dada & Q x 1m

m O Z b , - ~ ~ : Estimaci6n de la población de la misma uiaa a la mitad de ese m h o año.

6 . Tasa de crec imie~o . El crecimiento d e la poblaci depende del crecimiento vegetativo (diferencia entre n a v mientas y defunciones), y de los movimientos migratorios q d sc operan en ni seno. Existen das tasas de crecimiento derr gráfico: Tosa u n u d de crrcimimfo nalurul, que resulta de la di(@- rencia entre las nacimientos y las defuncio~?es; y Tasa n n d d ' mcdLo de aecimienlo, en la que se tienenen cucntn, adcmás, 1@ migraciones.

En nuestro país, la Dirección Nacional clc Estndístíc;i fl Censos utiliza la f6rmuln siguiente:

Ca. Ca. = C A t o anual mcdio dcl pcríojb' - X loOo= Pm. Pm. = Poblacibn medt en el mismo p r i a

Los valora citadas re calculan del dguientc.mocio:

P = Población próxima conocida.

P = Población rrmota. t = Añas comprendidos entre P y P.

7. Migacinnr~. Interesa en especial cono= cuanta y qird clasc de pk onu iw+n P la comunidad, y cu6ntu y cpE clase de p&as e m e n de la comunidad. Es convrnicniI rdacionar l a &jgxo&ktaer con la edad, sexo y mp:riiili <Ir las peqonat ityddpth.3. -.

> .

1 .

I N V E S T I G A C I O N G E N E R A L

V* = Nlmuo in& & Vi- Vi- Nilnwro de -- de 1 & V. - Ndrnm de -eirla 2 'jñoi V.- N Ú U W X O ~ C - ~

y ad d v w

, fldrodo rndmórico: Es el m* apw a la .poblaci5ni una tma b f& del u'empa La t= &&tiento de la poblsción del lo p ha.ocuirido en poblad*

-

ANDER EGG EZEQUIEL

mttodo se basa en la de que el crecimiento e la pnblacib tendrá un ritmo inás o menos regular, las wndicianes econ6micas, sociales, sanitarias,. etc., tendrán iguales o sufrirán tina evolución gradual. ..

Mildo rtonbmico: Prácticamente ts imposible que el cnto de la población se efectúe independicntcmcnte circunstancias económicas canrbi;tnia. "Lo mismo

las migraciones; Jos inmigr4tcs afluyen a las e otrccai oportunidada cconómia, mientras que

míen de lar regiona donde las oportunidades

- t. o una variable econbmica im-

n, instalacj6n..de una industria, e Muir musiderablezllente hobre los cambios

, sobre todo al constituirse como polo de atrac- otras poblaciones. En estm casos el total dc colonoa o de obra que exige la nueva industria, es cl factor d d crecimicnta A esta cifra (totd.de colonos o

&o de obra exigida) hay que incremcntarla con un múl- $o que rcprcmn pcrsonat a cargo, y personal rcq laido in actividades auxiliares o conexas (scivicios, comercio, thrra).

IL IAirodo mnpo-*. Este metodo coasiste en proyectar !.sepmo el total do hombra y mujcra de cada grupo . 1,bad. Si se trata de una ppblocih hcterogCnu puede mc la previQbn de poblaci& futura &n grupa Etnicos,

de las tabla8 de esperanza de vida y tasa prepara proyadona pm 'corn-

"Cuando se p+ un movimiento migratorio de cierta beraci60~ unn más aderurdoi d pmc irnienlo 'mate- &" y el 'econ6micoD. (') "Q

para a& detallo ver: h'- UNP..: dri id,, nltdo, <Ir b d, &pobki6r, 1 y 111; e: Tw& dr h dlo.Jn; Fd. Agtiilrr.

Ez

4 diid, 1952; SA~\V , A.: Le)olldki; Ed. Edcbr, Buena Aires, 19M.

I N V E S T I G A C I O N G E N E R A L

VI. NIVELES DE VIDA.

La s t u d i e mb& nivela de vida p~&te+ aigun& p w !>lem& que caíciernen a h noci6n m k a de-nivd dc.vidq, y a las pautas %cala por alcanzar respkto de d i c h o q ~ ~ + En cuanto a lo prirnaq es evidente que la nocidri de'nivd supone 'una vida* gbjctivamente mejor o s ~ b j e t i G ~ & t e más deseable''. Por otro lado n& plantea a t a cuestibn: ,Qut clctnentos deben cddernrse: &lo loa amatcriaiuw o "eco- iiimicas", o también los 'culturala" y Uespirituda"?. El Cumit4 de expertos. de las Naciones Unidas que' tuvo a su cargo la prepard& del Infonnc sobre fa drfin#ión J nudición inlnnacional del nivel de vida ('), ha coniiderado ambas aspectos.

Este ~otnitg, formado por especialistas pcrtcnecientu s distintas países y civilizaciones, ha dernmtrado claramente -corno lo destacó uno de los expertos participantes (3 que en cl estado actual del mundo moderno y del progreso t6cnic0, un acuerdo 'sobre este punto es posible. Existe en primer lugar casi unanimidad sobre la importancia de ciertos clcmcntos: nivel sanitario y alimentario, ha qilaf, anailabctismq

(1) NAQONZS Unmu: Informr sobre la ddinlidn y nudin'6n VihuacMal drl n i ~ f de m&; Nueva York, 1954.

( 1 ) IEBRET, Lctr : kr nilhodu Bmia~sc ¿u ni- de m;; Es UEcowmie ct Civilirationn, Tome 1, La tdicionr ounitm, País, 1956.