andalucía inmobiliaria 116
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Numero 116 de Andalucía Inmobiliaria, revista especializada en el sector de la construcciónTRANSCRIPT
nº 116 enero-marzo 2013 4 euros
R E V I S TA ES P EC I A L I Z A DA D E L S EC TO R I N M O B I L I A R I O Y D E L A C O N S T R U C C I Ó N
Palabras al aire Entrevista a Simón Chavarri,
director general de CHAVSA Mariano Palan-
car, El ensayo: La enérgia eléctrica y su pre-
cio Puntos de vista de Manuel Bermudo y
Ricardo Arranz XIII Aniversario de Andalucía
Inmobiliaria
Mikel Echavarren
Consejero
delegado de IREA
Este mes: La construcción de Sevilla
Sevilla: una metrópoli a la altura del siglo XXI
En persona:
Quienes creen que las cosas pueden hacerse son quienes logran hacerlas. Y con ellos compartimos una misma actitud, la , la actitud de hacer que las cosas sean posibles.
actitudazul.com
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Revista independiente especializada, del sector inmobiliario y de la construcción.
EDITAR Y M Asesores S.L.
PRESIDENTEManuel Gandarias
EDITORARosa Hafner
DIRECTORJuan Hochberg
CONSEJERO DELEGADOEduardo Martín Jiménez-Carlés
COORDINADORA DE REDACCIÓNSonia Mora
REDACTORES Y COLABORADORES
Elena SeguraRafael Salinas
Lucía BrumMaría García
Francisco Venegas (Almería)Mª Ángeles Ratia (Granada)
Pablo Sánchez (Madrid)
FOTOGRAFÍAAlfonso Hafner
Ly HafnerMiguel Ángel León
DISEÑO Y MAQUETACIÓNAlfonso Hafner
DIRECTORA COMERCIALRosa Hafner
ADMINISTRACIÓN Y SUSCRIPCIONESMaría Ángeles Pastor
FOTOMECÁNICA E IMPRESIÓNArtes Gráficas Servigraf S.L.
ANDALUCÍA INMOBILIARIAValparaíso, 18 - 41013 SEVILLA
teléfono 95 429 50 21 / 429 67 74fax 95 429 5161
Delegación MadridMªÁngeles Pastor RodríguezC/ Campoamor, 18 5º Izqda.
28004 Madridteléfono 91 575 10 03
Andalucía Inmobiliaria es una publicación plural. Los artículos y
comentarios que en ella aparecen reflejan las
opiniones de los respectivos autores.
Depósito Legal: SE-1943-99
Muros y puentes de la comunicación
l papel de los gabinetes de comunicación es tan crucial, que una buena gestión de la in-formación puede convertir una noticia en tema de portada o en tema de contraportada. Estar al día de las últimas tendencias para comunicar es también clave, y prueba de ello es la ventaja que han obtenido aquellos que, acon-sejados por sus gabinetes, han sabido aprovechar las redes so-ciales en su beneficio para llegar a colectivos a los que difícilmente se podría llegar por otras vías.
Pero no siempre la comuni-cación es una herramienta bien usada. Se trata de una profesión de servicio, pero no siempre es entendida como tal, y en algu-nos casos el trabajo en la som-bra que debe ejercer el comu-nicador adquiere demasiado protagonismo, convirtiéndose en el centro de atención de los medios, que deben a veces lidiar más con muros que con puen-tes para alcanzar la información o la declaración del personaje público, que es en realidad el que debiera ser protagonista.
Especialmente en la Adminis-tración Pública, en esta época de coyuntura económica, donde las inversiones escasean, las deudas abundan y pocas son las iniciativas que anunciar, la comunicación debería ser un puente que permi-tiera hacer entender a los medios, y por extensión a la sociedad, la ra-zón de ser de las políticas de recor-tes, de la austeridad de las inversio-nes, y ayudara a poner en valor los escasos proyectos que pueden ver la luz. Nuestros gobernantes tratan de avanzar y mantener el tipo con unos presupuestos muy ajustados
y la sociedad debe entender qué criterios se siguen para que sean unas iniciativas y no otras, las que salen adelante.
Por eso es crucial una buena labor de comunicación, que lejos de impedir el paso de la informa-ción, dejara pasar la luz en una ad-ministración que debería ser trans-parente, diáfana y cristalina. Pero a veces, en lugar de ser puentes, los gabinetes se convierten en barre-ras innecesarias entre los políticos y los medios.
No olvidemos el fin último de los medios de comunicación como éste, que pretenden ser una puerta abierta a la información de sectores tan importantes como el constructor o el promotor, ayu-dando así a fortalecer el tejido empresarial de nuestra comuni-dad autónoma, con información de utilidad para poder ser más competitivos y fuertes de cara al exterior. Que busca fomentar el desarrollo de la región e impulsar su actividad económica.
Por eso, de igual manera, es de agradecer el esfuerzo cómplice que a veces nos brindan los comu-nicadores cuando les solicitamos información. Y es que en realidad, medios y gabinetes son dos caras de una misma moneda, gracias a la cual la sociedad puede acceder a la información pública, de forma más precisa, más amplia, y más amable que en un boletín oficial.
En esta época, en la que la crisis llega también a los medios, especialmente a los impresos, in-tentemos, desde una y otra cara, que la colaboración entre todos los que formamos parte del mun-do de la información y la comuni-cación sea más estrecha si cabe. Ai
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Quienes creen que las cosas pueden hacerse son quienes logran hacerlas. Y con ellos compartimos una misma actitud, la , la actitud de hacer que las cosas sean posibles.
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S·U·M·A·R·I·0
3 Editorial
palabras al aire
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en persona
6Mikel EchavarrenConsejero delegado de IREA
La política se queda sin palabras
este mes
19La construcción de Sevilla
entrevistado
68 Simón ChávarriDirector general de CHAVSA
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S·U·M·A·R·I·0
Cualquier información o sugerencia nos la pueden remitir a: [email protected]íainmobiliaria.comandalucíainmobiliaria.esde actualidad
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información útil
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aniversario
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puntos de vista
78 Ricardo ArranzPresidente de la Federación Andaluza de Urbanizadores y Turismo Residencial
Mariano Palancar PenellaIngeniero de Caminos
Manuel Bermudo ValeroPresidente del C.O. Agentes de la Propiedad Inmobiliaria de SevillaPresidente de la Mesa de la Construcción de Sevilla
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titulo
punto de vista
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el ensayo
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Mikel EchavarrenConsejero delegado de Irea
Sonia MoraFotos: Irea
Mikel Echavarren es consejero delegado de Irea, firma especializada en el asesoramiento financiero y estratégico del middle market, con gran experiencia en los sectores inmobiliario y hotelero. Licenciado en Ciencias Empresariales, inició su andadura en el sector financiero en Arthur Andersen, donde permaneció varios años como socio responsable de la división de consultoría inmobiliaria. Impulsor de la firma Irea, cuenta entre sus credenciales con el asesoramiento financiero en varios procesos corporativos, de reestructuración de deuda y el desarrollo de planes estratégicos de distintas empresas e instituciones. En los últimos cinco años, Irea ha parti-cipado en la reestructuración de más de 20.000 millones de euros de deuda financiera, asesorando en 82 procesos, principalmente en los sectores de la construcción, inmo-biliario y hotelero.
Consultado por esta revista respecto del efecto de la Sareb sobre el sector inmobiliario, asegura que “no es la solución”, pero sí el comienzo de la misma, y que en el “corto y medio plazo” tendrá “efectos positivos en la es-tabilización del mercado”. Asegura que hay que dejar tra-bajar a los expertos inmobiliarios y financieros que confi-guran la sociedad y “desearles toda la suerte del mundo, porque su éxito será el de todos los españoles y contri-buirá a mejorar las perspectivas” de la economía españo-la. El presente 2013 será, a su juicio, “un año dedicado al arranque y conocimiento de cada segmento de activos y deuda de la Sareb”, que hasta 2014 no estará “plenamente operativa”. Sobre las posibilidades de futuro de la entidad lo tiene claro: “No tengo la menor duda de que se gestio-narán sus activos con una razonable eficacia en el medio y largo plazo, tanto por los profesionales que se están in-corporando a la Sareb como por los medios con los que cuenta y el plazo de su plan de negocio”.
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e n p e r s o n a
“La Sareb es imprescindible para la supervivencia de nuestro sector
financiero y la estabilización de nuestra economía”
De forma resumida, ¿cuáles serán, a su juicio, las principales consecuencias para el sector in-mobiliario de la aprobación del Real Decreto 1559/2012, de 15 de noviembre, de 2012, por el que se establece el régimen jurídi-co de las sociedades de gestión de activos? ¿Vendrá la Sareb a solucionar –o al menos a paliar- los gravísimos problemas que atraviesa dicho sector en Espa-ña? ¿Qué efecto tendrá sobre los pocos promotores solventes que hoy quedan?
La creación de la Sareb supo-ne un hecho sin precedentes en el sector inmobiliario español, no tanto por el objeto de su actividad sino por las colosales dimensiones de los activos que gestionará, tan-to inmobiliarios como de deuda.
Tendrá una repercusión signi-
ficativa en el mercado inmobilia-rio español de la próxima década. Fundamentalmente en la estabi-lización de precios de producto terminado y de suelo que con un referente como la Sareb difícil-mente sufrirán procesos especu-lativos o nuevas burbujas en ese periodo.
Para los promotores inmobi-liarios que sobrevivan a esta cri-sis, la Sareb será simultáneamente una oportunidad de negocio, un competidor y un acreedor finan-ciero en muchas ocasiones. Son tres soles que se compatibilizan con dificultad y que habrá que ver con el tiempo qué efectos tie-ne en la supervivencia de dichos promotores. De momento existen más incertidumbres que certezas respecto al impacto que tendrá en estas empresas.
La creación de la Sareb no es la solución a los problemas del sector inmobiliario pero sí es el comien-zo de esa solución. A corto plazo permite la estabilización del sector financiero español, algo impor-tantísimo. También permite empe-zar a gestionar los activos tóxicos con un criterio de racionalidad y de sostenimiento de su valor, lo que debería permitir “tocar suelo”, nunca mejor dicho, en el derrum-be de precios de los activos y en la credibilidad de nuestro mercado.
En el dictamen de la Comi-sión Permanente del Consejo de Estado previo a la aproba-ción del Real Decreto se asegu-ra que “al examinar el impacto económico general de la norma proyectada”, entre sus efectos positivos habrá un “reajuste real
“La Sareb no es la solución a los problemas del sector inmobiliario, pero sí el comienzo”Permite empezar a gestionar los activos tóxicos con un criterio de racionalidad y de sostenimiento de su valor, lo que debería permitir “tocar suelo” en el derrumbe de precios de los activos
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y efectivo en los precios de los activos inmobiliarios que favo-rezca la recuperación del sector en el medio y largo plazo”. ¿Con-fía en esta predicción?
El ajuste “real y efectivo” en los precios está causado por la debili-dad económica de la demanda y, sobre todo, por las dificultades de obtener financiación. Este ajuste se está produciendo y se produci-ría también con independencia de la creación de la Sareb. Sí es cierto que el ajuste en los precios del pro-ducto terminado se debería acele-rar con la intervención de la Sareb dado que ésta no tiene el incentivo de sostener precios artificialmente altos mediante la utilización de la
financiación al 100% del compra-dor potencial, acción que han ve-nido practicando todos los bancos en estos últimos años.
Por otro lado, dado que la Sareb va a actuar durante mu-chos años como un gran banco de suelo, por las dificultades de encontrar salida a ese tipo de ac-tivos ante potenciales inversores nacionales o internacionales, es como si de hecho se retirase del mercado una parte muy impor-tante de la oferta de suelo, lo que debería facilitar la contención de la destrucción de precios en esta materia prima y su liquidación gradual cuando la situación del mercado lo posibilite.
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“El ajuste “real y efectivo” de los precios está causado por la debilidad económica de la demanda y, sobre todo, por las dificultades de obtener financiación”
e n p e r s o n a
“La Sareb es un escalón necesario para seguir subiendo hacia el final de esta crisis”Sin la Sareb no se habría podido reestructurar el sector financiero español y probablemente estaríamos más cerca de un rescate agresivo de nuestra economía
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La Sareb, por tanto, tendrá efectos positivos en el corto y en el medio plazo en la estabilización del mercado inmobiliario.
¿Es creíble el modelo de la Sareb, proyecta sensación de éxito entre los expertos como usted? ¿Ofrece la necesaria se-guridad jurídica?
La creación de la Sareb, no de-bemos olvidarlo, es absolutamente imprescindible para la superviven-cia de nuestro sector financiero y la estabilización de nuestra eco-nomía. Sin la Sareb no se habría podido reestructurar el sector fi-nanciero español y probablemente estaríamos más cerca de un rescate agresivo de nuestra economía.
Por ello, debemos ser cons-cientes de que es un escalón nece-sario para seguir subiendo hacia el final de esta crisis. Pero no es ni el escalón final ni la panacea a todos los problemas del sector financiero ni inmobiliario.
El modelo de gestión de la Sa-reb es el único posible. Podríamos
discutir si hubiera sido más o me-nos efectiva la creación de varias Sareb en lugar de unificar todos los activos tóxicos de diferentes bancos, pero es una discusión que no nos lleva a ningún lado. Ya está creada y el modelo de gestión ba-sado en configurar un equipo de expertos inmobiliarios y financie-ros, con absoluta especialización en la desinversión de sus activos, tratando de recuperar el máximo importe en el medio y largo pla-zo es el único modelo que dicta el sentido común.
Hay que dejarles trabajar y de-searles toda la suerte del mundo, porque su éxito será el de todos los españoles y contribuirá a me-jorar las perspectivas de nuestra economía.
¿Quiénes son los principales beneficiados por la creación de la Sareb?
Aunque sea difícil de apreciar, todos los españoles nos estamos beneficiando de su creación, dado que ha contribuido a estabilizar el
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“El modelo de gestión basado en configurar un
equipo de expertos inmobiliarios y financieros, con
especialización en la desinversión de sus activos, es el único que
dicta el sentido común”
e n p e r s o n a
“Aunque sea difícil de apreciar, todos los españoles nos
estamos beneficiando de la creación de la Sareb, que ha
contribuido a mejorar la percepción de nuestro país”
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sector financiero y a mejorar la percepción de nuestro país y de la seriedad de las medidas tomadas para reestructurar nuestra econo-mía, por parte de los inversores de deuda. Esta percepción será pro-bablemente mucho más visible cuando se estudie este capítulo en la Historia Económica de los próximos años. También benefi-cia claramente a la banca sanea-da, que en el corto plazo puede gestionar sus propias “Sareb” con una mayor agilidad y flexibilidad mientras la Sareb constituye sus equipos y comienza a arrancar su actividad.
Asimismo, la Sareb permite canalizar la obtención de recursos financieros “exportando” activos y deuda tóxica a inversores inter-nacionales. No beneficia al sector promotor que mantiene deudas con la Sareb, por el traspaso de sus créditos, pero tampoco empeora significativamente su situación, salvo que financiasen activos con expectativas de promoción inmo-biliaria. De todas formas, habrá que ver cómo evoluciona esa rela-ción acreedor-deudor en los próxi-mos meses.
¿Cree que la Sareb conse-guirá gestionar con eficacia el volumen de activos que posee? ¿Necesitará de sus 15 años de vida para darles salida?
El arranque de la Sareb va a ser muy difícil, porque no se pone en marcha la principal inmobiliaria de la historia española de la no-che a la mañana. Con las lógicas ineficiencias de dicho arranque, no tengo la menor duda de que se gestionarán sus activos con una razonable eficacia en el medio y largo plazo, tanto por los profe-sionales que se están incorporan-do a la Sareb como por los medios con los que cuenta y el plazo de su plan de negocio.
Lo que sería imposible sería gestionar adecuadamente dichos activos con un horizonte tempo-ral de 3-5 años. Se necesita un plazo mínimo de una década para gestionar de forma inteligente la problemática del suelo en carte-ra y tratar de recuperar el máxi-mo valor sin liquidar sus activos a cualquier precio. Nadie puede prever cuándo se liquidarán todos sus activos, pero 15 años parece un periodo razonable.
¿Es veraz la rentabili-dad prevista del 15% de media anual?
Todo plan de negocio tiene que partir de una premisa de ren-tabilidad de sus fondos propios. Un 15% de media anual significa obtener una media de dicha ren-tabilidad durante 15 años y sobre los fondos propios desembolsa-dos. No significa que cada año se obtenga un 15% o más de rentabi-lidad. Me parece un objetivo razo-nable considerando que los fon-dos propios son un importe muy reducido respecto al balance total de su actividad. Con el nivel de apalancamiento que mantendrá la Sareb no debería ser muy difícil conseguir dicha rentabilidad me-dia en el largo plazo.
La principal incógnita de la ecuación es el periodo de liquida-ción de los suelos en cartera y de recuperación de los créditos con estas garantías, así como los cos-tes derivados de la gestión del sue-lo y de la ejecución de muchos de sus créditos. Más que hablar de ve-racidad de la rentabilidad prevista yo hablaría de probabilidad de su obtención. Creo que es probable.
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“Se necesita como mínimo una década para gestionar la problemática del suelo en cartera”La Sareb debe tratar de recuperar el máximo valor sin liquidar sus activos a cualquier precio. Nadie puede prever cuándo se liquidarán todos sus activos, pero 15 años parece un periodo razonable
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¿Qué capacidad tiene la Sa-reb para conceder financiación para el desarrollo de sus suelos y para finalizar sus promociones en curso?
De momento no tiene capacidad de conceder financiación para el de-sarrollo de sus suelos y de sus pro-mociones en curso. La Sareb no es un banco ni está pensada para sus-tituir al mercado financiero en esas labores. Pero sí tendrá capacidad de llegar a pactos con inversores para facilitarles la “digestión” en la com-pra de suelo y en la terminación de sus promociones en curso. Estoy convencido que, adicionalmente la Sareb llegará a pactos de finan-ciación de dichos inversores con la banca solvente para facilitar la venta de producto terminado y, en el largo plazo, para financiar inversiones que permitan viabilizar carteras de suelo.
¿Considera acertada la forma establecida para la determinación del valor de los activos?
Sí. Las distintas fórmulas de va-loración al final tienen el tope del importe neto de las provisiones esta-blecidas por el Ministerio de Econo-mía, lo que ya supone una deprecia-ción muy significativa de los precios contables. Aunque a corto plazo pueda ser muy beneficioso para un banco intervenido obtener un 20% del coste de un suelo adjudicado de un préstamo con garantía de suelo, por la inexistencia de liquidez o va-lor determinable en ese mercado, no lo es tanto el descuento que ha tenido que aceptar por su producto terminado. No creo que hubiera otra forma de valorar el traspaso en tan poco tiempo y confío que los resul-tados de la Sareb en el medio plazo confirmen que las valoraciones han sido adecuadas.
¿Cuáles son los principales problemas a los que se enfrenta el banco malo con los activos trans-feridos, especialmente con los tóxicos?
“De momento la Sareb notiene capacidad de conceder
financiación para el desarrollo de sus suelos y de sus
promociones en curso”
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“Sí tendrá capacidad de llegar a pactos con inversores para facilitarles la “digestión” en la
compra de suelo y en la terminación de sus
promociones en curso”
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El principal problema al que se enfrenta es el volumen de lo transferido cuando no tiene toda-vía configurado todo su equipo de profesionales. El primer paso de ese equipo tiene que ser el cono-cimiento de lo que tiene que ges-tionar mediante su segmentación, la identificación de los problemas de cada segmento de activos, préstamos o sociedades inmobi-liarias transferidas y comenzar a subcontratar el apoyo que requie-ra para que todos los frentes de la desinversión avancen a un ritmo adecuado. Esto, que se explica de forma sencilla, supone un trabajo ingente y la movilización de todos los recursos posibles.
El gran problema de la cartera de activos adjudicados es la iliqui-dez de una parte importante de sus inmuebles y del suelo. El de la
venta es la limitación de financiar a quien compra. La gestión de cré-ditos vivos se enfrenta a centena-res de negociaciones de refinan-ciación, ejecución y concursos de acreedores. La gestión de partici-padas debe atender principalmen-te a evitar la subordinación de los créditos que se han transferido.
Podríamos hablar también de la ingente labor de depuración fí-sica y jurídica de los activos para posibilitar su venta, de la implan-tación de procedimientos ágiles de gestión y de la necesaria trans-parencia de todas las acciones de la Sareb.
Es una labor de titanes, que ya vivimos en los años 90 cuan-do asesoramos en la creación de Gesinar, la Sareb de Argentaria de aquellos años. Es como el mito de Sísifo pero a lo bestia.
¿Contará el inmobiliario es-pañol con la colaboración de fondos de inversión extranje-ros?
Sin duda, pero a su tiempo. Los fondos primero se interesarán por producto terminado y por deuda garantizada por viviendas. Poco a poco se irá abriendo al resto de la cartera cuando pueda testar que sus inversiones tienen el retorno adecuado. No obstante, aunque los fondos de oportunidad sean el objetivo principal de la Sareb, será necesario abrir todas las puertas a la inversión, nacional o no, para contribuir al máximo posible a la desinversión de sus carteras.
e n p e r s o n a
“Las distintas fórmulas de valoración tienen el tope del importe neto de las provisiones establecidas por el Ministerio de Economía, lo que supone una depreciación muy significativa de los precios contables”
“No creo que hubiera otraforma de valorar el traspaso en tan poco tiempo y confío que los resultados de la Sareb en el medio plazo así lo confirmen”
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¿Pueden ser las SOCIMIS una solución para la comercia-lización de los inmuebles del banco malo?
No lo creo. Las SOCIMIS son instrumentos eficaces de inver-sión y arrendamiento, no de in-versión para la venta. El principal negocio de los inversores será la compra de paquetes de activos para su venta al detalle y la com-pra de activos y deuda con gran-des descuentos para su gestión posterior con el último objetivo de su liquidación.
Se crearán SOCIMIS en algún caso, sobre todo para inversores nacionales con estrategias de pa-trimonialización de viviendas en alquiler, pero no las veo como la solución global a este problema.
¿Cuándo empezará a ver resultados el trabajo realizado por el banco malo y para cuán-do podría alcanzar el 100% de operatividad?
Creo que 2013 será un año dedicado al arranque y al conoci-miento de cada segmento de ac-tivos y deuda de la Sareb. Hasta 2014 no creo que esté plenamente
operativa, lo que no quiere decir que en el propio 2013 no veamos desinversiones importantes de activos, sobre todo de vivienda terminada.
¿Considera que hay parale-lismos entre el banco malo es-pañol y el de otros países euro-peos como Irlanda? ¿Cree que los resultados podrían llegar a ser similares?
El principal paralelismo es su denominación coloquial y la necesidad de su creación. A par-tir de ahí la problemática es muy diferente, sobre todo por la com-ponente del banco de suelo que tendrá que gestionar la Sareb en un contexto de ausencia de in-versores y falta de liquidez. Creo que los resultados serán simila-res a los que vimos en los años 90 con la creación de los vehí-culos de desinversión de activos de algunos bancos, sobre todo de Argentaria y el Banco Central Hispano. Cuando los equipos es-tuvieron en pleno rendimiento fueron unas máquinas muy efica-ces de desinversión, sobre todo vendiendo al detalle.
“El principal problema al que se enfrenta la Sareb es el
volumen de lo transferido cuando no tiene todavía
configurado todo su equipo de profesionales”
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“El inmobiliario español contará con fondos de inversión extranjeros, pero a su tiempo”Los fondos primero se interesarán por producto terminado y por deuda garantizada por viviendas. Poco a poco se irá abriendo al resto de la cartera
“El primer paso de ese equipo tiene que ser el conocimiento de lo que tiene que gestionar
mediante su segmentación y la identificación de los problemas
de cada segmento”
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¿Podría la actual situación económica impulsar de forma de-terminante el mercado del alqui-ler en España?
Sí lo creo. Las valoraciones de los inmuebles permiten considerar la alternativa rentable del alquiler, aunque con un consumo importan-te de recursos propios en este ne-gocio, que se financia no muy bien en el largo plazo. El principal factor para su desarrollo, no obstante, vie-ne de la devaluación del poder ad-quisitivo de las familias españolas, que les orientará cada vez más al alquiler ante las dificultades de obte-ner préstamos hipotecarios.
Para concluir, ¿la crisis y sus consecuencias habrían sido dife-rentes en caso de existir una ma-yor cultura financiera en nuestro país, que quizás hubiera propicia-do que la riqueza de las familias españolas no estuviera tan depo-sitada en la vivienda?
La necesidad de una mayor cultura financiera la comparto totalmente. No tanto para haber evitado la crisis sino para haber minimizado la firma de créditos de familias sin la solvencia adecuada o la realización de inversiones en activos financieros que se han de-mostrado de alto riesgo.
Creo que el factor determinante que hubiera evitado la crisis hubiera sido un mayor control en la conce-sión de créditos por parte de la ban-ca española mediante una política más dura de provisiones respecto a los préstamos concedidos al sector promotor y a particulares sin aho-rros ni empleo estable.
En un entorno de hiperinflación inmobiliaria y de coste nulo de la financiación era inevitable que los españoles nos convirtiéramos en inversores compulsivos del ladrillo, salvo que el crédito no se hubiera otorgado en unos volúmenes tan elevados. Ai
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“La necesidad de una mayor cultura financiera la comparto totalmente”No tanto para haber evitado la crisis, sino para haber minimizado la firma de créditos de familias sin la solvencia adecuada o la realización de inversiones en activos financieros de alto riesgo
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e n p e r s o n a
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p a l a b r a s a l a i r e
MAQUIA-VELO, conocido pensador político, nos dejó, entre sus variadas reflexiones, aque-lla que venía a decir que cuando todo está corrom-pido, hay que empezar desde cero. “Si el armazón de la obra tiene termitas, es mejor deshacerse de éste y comenzar con otra ma-dera nueva, que, aunque inicialmente sea de peor calidad, esté sin contami-nar”. Entonces, en pleno Renacimiento italiano, la realidad política era bas-tante diferente a la actual, pero en lo que respecta a las termitas, estas siguen siendo las mismas. Nuestro país está plagado de ellas, insectos que están devo-rando hasta nuestras raíces más profundas.
El año 2012 ha sido triste en lo que respecta a casos de corrupción. Pero comenzaba 2013 y el re-guero de políticos imputa-dos continuaba fluyendo al mismo ritmo desde el mis-mo mes de enero, período en el que se registraban al menos una docena de nue-vas imputaciones. Estas se sumaban a los aproxima-damente 300 cargos públi-
cos que a finales del año pasado se encontraban inmersos en procesos judi-ciales.
Mariano Rajoy ha tra-tado de hacer frente a este ténebre escenario con fra-ses de confianza. “Todos los españoles, nos hayan vota-do o no, tienen el derecho a recibir la seguridad de que les gobiernan personas honradas e íntegras”, afir-maba en sus declaraciones sobre el caso Bárcenas. “Me repugna que en España surjan casos de corrupción
pero me enorgullece que las instituciones funcio-nen en su persecución”, proclamaba algo después en el Debate sobre el estado de la Nación. Pero todas es-tas palabras seguirán cayen-do en saco roto mientras no se ponga remiendo al enorme agujero por el que se sigue escapando el dine-ro público.
Otro caso que recien-temente salió a la pales-
tra fue el de la Fundación Ideas. Jesús Calderas, vice-presidente de esta institu-ción, destituyó a Mulas por la “gravísima pérdida de confianza” por la falsa au-toría de una serie de traba-jos pagados por la Funda-ción. “No hay nada ilegal” en lo ocurrido sino solo “una ruptura de la con-fianza”, comentaba ante lo sucedido. Y eso es precisa-mente lo que las termitas han devorado, la confianza en quienes gestionan el di-nero público.
Decía Ana Pastor en unas declaraciones de hace unos meses que “el dinero público es sagrado y tie-nes que manejarlo mejor que el tuyo propio”. Pero
mientras algunos políticos nos descubren sin tapujos sus cuentas, saneadas, y aderezadas -en la mayoría de los casos- con un patri-monio más que envidiable, las otras cuentas, las pú-blicas, se desploman. Las administraciones están en
números rojos y la deuda, en especial la de las comu-nidades, sigue rebasando los límites establecidos.
Y es este tema, el de la deuda, el que está resque-brajando el tejido empre-sarial del país, que depende en buena parte de recibir el pago que le adeudan las ad-ministraciones. Para hacer frente a este problema el Gobierno ha anunciado un nuevo plan de pago a pro-
Cristóbal Montoro
Ninguna Ad-ministración se podrá fi-
nanciar a costa de no pagar a proveedores
La política se queda sin palabras
“Ana Pastor
El dinero pú-blico es sa-
grado y tienes que manejarlo
mejor que el tuyo propio
“
” ”
Elena SeguraFotos: Archivo Ai
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p a l a b r a s a l a i r e
veedores, para liquidar las deudas que no se cubrieron con el antiguo plan. “Nin-guna Administración se podrá financiar a costa de no pagar a proveedores” y “no pueden vivir situacio-nes de morosidad porque provocan la crisis empre-sarial, la de los autónomos, que son los proveedores de las administraciones, al interumpir la circulación económica en España”, ha declarado Cristóbal Monto-ro, ministro de Hacienda, al respecto.
En el mencionado De-bate sobre el estado de la Nación también se quisie-ron dar otras buenas no-ticias a los empresarios. A partir del próximo ejercicio fiscal existirá “un régimen especial en el IVA que evi-tará que se tenga que pa-
gar este impuesto hasta que no se haya cobrado la factura”, anunció Rajoy. La medida se aplicará a pymes y autónomos con un volú-men de negocio menor a los 2 millones de euros al año.
Anuncios que tratan de tranquilizar a una socie-dad desencantada con una época de crisis que no hace más que traernos a portada noticias adversas, la última, la subida del paro que ya
supera los 5 millones. Pero es que además, la
ruptura de la política no se da sólo en la corrupción, a veces también en pactos que no terminan de cua-jar. El último capítulo lo ha protagonizado el metro de Málaga.
La consejera de Fo-mento y Vivienda, Elena Cortés, defendía que desde su Consejería están plan-teando un metro “que sea sostenible”, “porque una infraestructura no sólo hay que construirla, sino
que luego hay que man-tenerla”. Y retaba a Griñán a que “cuando quiera lo discutimos en el Parla-mento”. “Parece que pe-san más los intereses par-tidarios o electorales del futuro que lo que es mejor para la ciudad de Málaga” añadía.
Con este panorama esperamos que aún que-de tiempo para atender las demandas de los empre-sarios, que son muchas.
Desde Fadeco Promoto-res, que preside Federico Muela, se ha pedido una situación o “norma transi-toria” entre el antiguo Plan Concertado de Vivienda y Suelo y el nuevo plan que se está negociando, de forma que “quede per-fectamente claro que los derechos y compromisos adquiridos en la norma antigua sean respetados y no se vean vulnerados con el nuevo plan”. Añaden que “no hay ni plan estatal ni plan andaluz de vivien-da, por lo que nos halla-mos en una situación de vacío normativo.
Y por parte de ASA-Andalucía, su portavoz y
adjunto a presidencia, An-tonio Jiménez, junto con el presidente del Círculo de Empresas Andaluzas de la Construcción, Consultoría y Obra Pública (Ceacop), Enrique Figueroa, solici-taban a la Junta de Anda-
lucía, concretamente a la Consejería de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente, que “ponga en marcha de forma rápida y urgente el Plan de Depuración en Andalucía ya que genera-ría más de 10.000 empleos en la región”.
El presidente de Ceacop alertaba además que “a la Junta se le acaba el plazo para cumplir con la Ley de Aguas de Anda-lucía”.
Podríamos cerrar to-das estas reflexiones re-cuperando de nuevo el reciente Debate sobre el estado de la Nación, Allí Rajoy también anunciaba, entre las nuevas medidas, que se pondrá en marcha un plan llamado ‘segunda oportunidad’, que persi-gue que los ciudadanos, empresarios individuales y sociedades de pequeña di-mensión, encuentren “fór-mulas concursales más flexibles, más amplias y más adaptadas a las ne-cesidades”. Una iniciativa
que ha sido bautizada con un nombre muy oportuno para los tiempos que co-rren, y que quizás lleve un mensaje implícito: el que los ciudadanos también le den a los políticos una “se-gunda oportunidad”. Ai
Enrique Figueroa
A la Junta se le acaba el plazo para cumplir
con la Ley de Aguas de Andalucía
“
”
Federico Muela
No hay ni plan estatal ni plan
andaluz de vivienda, por lo
que nos ha-llamos en una situación de
vacío normativo
“
”
EstE MEs...
La construcción
de seviLLa
La Sevilla de ayer, de hoy y de mañana
Cinco décadas de transformación imparable
Sevilla, desde la perspectiva de las voces más autorizadas
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ESTE MES...
La Sevilla de ayer, de hoy y de mañana
Sonia MoraFotos: Alfonso Hafner
LA gran can-tidad de material docu-mental de notable valor informativo –fotografías, información escrita de diversa índole, recortes de prensa, maquetas, etc.- recuperado y pues-to en valor por Gaesco, ha puesto de manifiesto que la historia de la cons-trucción de Sevilla mere-ce ser puesta al alcance de todos los ciudadanos de manera permanente. Con ese ánimo se dan
con este reportaje los primeros pasos en la di-rección de ese ambicio-so proyecto que permita que sevillanos y visitantes tengan acceso a todo ese patrimonio divulgativo que cuenta cómo la ciu-dad y su área metropoli-tana han llegado a tener la configuración actual.
En las páginas que si-guen, el lector podrá ser testigo del devenir cons-tructivo de Sevilla como una capital importante
que ha sabido encontrar las soluciones más ade-cuadas a todos los pro-blemas que el paso de los años le ha ido poniendo en su camino. Tras un breve repaso por la Sevi-lla histórica, se analizará en profundidad la trans-formación de la ciudad a lo largo del siglo XX y lo que ha transcurrido del XXI, con especial deteni-miento en las últimas cin-co décadas, en las que se han ejecutado la mayor
parte de las actuaciones que le confieren a la ciu-dad el aspecto que hoy presenta.
En este desarrollo correspondiente al pasa-do más reciente, como seguirán haciendo en el futuro, cobran especial protagonismo, además de distintas institucio-nes municipales –sobre todo las delegaciones de Urbanismo y Cultura del Ayuntamiento- y varias de sus empresas, otras
El pasado mes de diciembre, la Asociación de Promotores y Constructores de Obras de Sevilla (GAESCO) organi-zó, con motivo de su 50 Aniversario, una exposición en la que los visitantes pudieron ser testigos de la evolución urbanística y constructiva de Sevilla y su área metropolitana durante las últimas cinco décadas. Un total de 24 paneles –apoyados también en una serie de ponencias a cargo de expertos en materia urbanística- informaban de los retos que el crecimiento de la ciudad había planteado desde 1962 hasta la actualidad.
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la construcción de sevilla
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entidades como la Con-federación Hidrográfica del Guadalquivir, Auto-ridad Portuaria de Sevi-lla, Metro de Sevilla o los colegios profesionales de Arquitectos, Ingenieros y Aparejadores, etc.
Elementos e hitos fundamentales
El Guadalquivir, como elemento verte-brador de la ciudad y he-rramienta imprescindible para el impulso econó-mico que Sevilla necesita en estos momentos, será objeto de un singular análisis. El dragado del río, un asunto no exento de polémica y tan pre-sente hoy en día en cual-quier foro de informa-ción o debate, no puede quedar al margen.
Desde una perspec-tiva temporal, tres han sido los hitos fundamen-tales que han modifica-do de manera sustancial la ciudad en el último siglo: la Exposición Ibe-roamericana de 1929, cu-yas obras transformaron profundamente Sevilla y dejaron un importante legado a las generaciones venideras del que aún hoy se disfruta en gran medida; las inundaciones
del 25 de noviembre de 1961, fruto de la rotura del muro de contención del arroyo Tamarguillo, que demostró la necesi-dad de defensa frente al agua que existía en la ciu-dad y puso de manifiesto lo imprescindible de un cambio en el modelo de viviendas existente hasta la fecha; y la Expo 92, que propició una remodela-ción urbana sin prece-dentes y convirtió a Sevi-lla en una metrópoli a la altura de su tiempo.
Como la construc-ción de una ciudad no se detiene, es imprescindi-ble incorporar a este aná-lisis una serie de reflexio-nes en clave de futuro. Para ello, se ofrecerá una última hora de determi-nadas actuaciones en curso que serán decisi-vas en los próximos años como los desarrollos re-sidenciales de Hacienda El Rosario y Palmas Altas Sur, el proyecto comer-cial de Higuerón Sur, el desarrollo de Puerto Tria-na y la Torre Pelli, o de San Nicolás Este y Oeste. Todo ello sin olvidar otras grandes obras de infraes-tructuras llamadas a ser determinantes en la dina-mización económica que requiere el municipio y
su área metropolitana: la SE-35, la SE-40, la co-nexión del AVE Sevilla-Málaga o las líneas 2, 3 y 4 del Metro.
Asimismo, la cons-trucción de Sevilla no hu-biese sido posible sin la participación de las mu-chas constructoras y pro-motoras que han dejado su huella en una u otra zona de la ciudad y que siguen participando de su actualización y moderni-zación. Su papel, como quedará reflejado en esta edición de Andalucía In-mobiliaria, no podía ser otro que el de actores protagonistas sin cuyas intervenciones nada de lo que hoy disfrutan los ciudadanos hubiese sido posible: infraestructuras viarias, hidráulicas, puen-tes, desarrollos residen-ciales y empresariales, espacios públicos, edifi-caciones singulares, etc.
Por otra parte, con el deseo de ofrecer una visión lo más exacta y variada posible del tema objeto de este reportaje, esta revista ha recabado las opiniones de numero-sas voces expertas y espe-cializadas que, sin duda, aportarán un gran valor a la información ofrecida a los lectores. Ai
“Todo el material documental puesto en valor por GAESCO ha
puesto de manifiesto que la historia de la
construcción de Sevilla merece ser contada”
“El Guadalquivir se erige en elemento vertebrador de la
ciudad y herramienta imprescindible para
impulsar su economía”
“La Exposición del 29, las inundaciones del
61 y la Expo 92 fueron tres de los hitos que más profundamente
transformaron Sevilla”
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ESTE MES...
LA expo-sición organizada por GAESCO con motivo de su 50 Aniversario implicó la recupera-ción y puesta en valor de un importante pa-trimonio documental que cuenta la historia de la construcción de Sevilla. ¿Qué ha repre-sentado para la ciudad esta iniciativa?
Ha resultado ser una iniciativa muy interesan-te que nos ha permitido comprobar la evolución de la construcción en Se-villa, sacando a la luz nu-meroso material gráfico y escrito que hasta entonces la sociedad sevillana no había tenido la oportuni-dad de contemplar. Fue todo un acierto para ce-lebrar el 50 aniversario de GAESCO. Cuando se cele-bra una efeméride tan im-
portante es bueno mirar atrás y recordar con de-tenimiento todo lo que se ha hecho, desde el origen hasta nuestros días, para resaltar la importancia de los hechos realizados en el tiempo transcurrido. Pero también es importante mi-rar al futuro, aprendiendo del pasado, para seguir evolucionando.
Al igual que ocurre en otras capitales im-portantes, ¿sería inte-resante para la ciudad poner en marcha otros proyectos que se tra-dujeran en la puesta a disposición de los se-villanos y visitantes de todo este material de manera permanente?
Sería muy interesan-te poner a disposición de los sevillanos material documental que recoja
la evolución de la ciudad en materia constructiva y urbanística, que al final es la propia evolución de la ciudad en sí. Siempre es bueno conocer la historia, saber como se hacían las cosas antes para mejorar en el futuro. El Ayunta-miento apoyará cualquier iniciativa de este tipo.
¿Cuáles son, a su juicio, los aciertos más destacados en la evolu-ción urbana de la ciu-dad?
Resumir en pocas pa-labras los hitos claves en la evolución urbana de Sevi-lla a lo largo de su historia reciente no es fácil, a tenor de las muchas actuacio-nes que han determinado la configuración urbana de la ciudad de hoy día. Pero evidentemente, si hay un acontecimiento
fundamental, con una in-fluencia absolutamente determinante en la evolu-ción de la ciudad para las décadas siguientes, ése es, sin duda, la celebración de la Exposición Universal de 1992. En la mente de todos están las importantísimas obras públicas que este gran evento propició, de las cuales yo destacaría principalmente dos:
• La apertura del“Tapón de Chapina”, que supuso la modificación del trazado del río Gua-dalquivir, y la supresión del ramal ferroviario que transcurría junto a la Isla de la Cartuja, lo que sig-nificó la apertura de la ciudad al río, encontrán-dose ambos a través de la gran Avenida de Nue-vo Torneo.
• La construcciónde cinco nuevos puentes
Juan Ignacio Zoido Alcalde de Sevilla
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la construcción de sevilla
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que permitieron la defini-tiva integración de la Isla de la Cartuja en Sevilla, ganada desde entonces por y para todos los sevi-llanos.
Al margen de las transformaciones experi-mentadas por la ciudad en los años previos a la cele-bración de la Muestra Uni-versal del 92, no podemos obviar la construcción de la primera línea de metro, como un eje vertebrador de la comunicación de Sevilla con su Área Me-tropolitana, el Aljarafe y Dos Hermanas, aunque el funcionamiento de esta línea sea claramente insu-ficiente para resolver los problemas de movilidad y comunicativos que tiene la ciudad.
Y por supuesto, un pi-lar fundamental sobre el que se ha construido la Se-villa de hoy día, han sido sus barrios, y el esfuerzo realizado en las últimas décadas para dotarlos convenientemente, adap-tándolos a las crecientes necesidades de la pobla-ción. Las innumerables actuaciones urbanísticas ejecutadas a lo largo de los pasados veinticinco
años, han permitido cons-truir nuevos equipamien-tos y acondicionar mu-chos espacios, si bien, se trata de una tarea siempre inacabada, en la que no podemos darnos por satis-fechos. Las intervenciones de mejora en los barrios nunca son suficientes.
¿Cuáles son, a día de hoy, los principales retos urbanísticos y constructivos?
Como la práctica tota-lidad de las grandes ciuda-des en España, Sevilla se enfrenta en la actualidad a una difícil situación eco-nómica. Nuestra ciudad no es ajena a los cambios socioeconómicos que se han producido en su inte-rior mismo, en el entorno próximo y en el escenario regional, estatal y euro-peo. Desde su capacidad motora, el Urbanismo puede y debe propiciar el impulso necesario para revertir esta situación.
Con el empleo en el horizonte de toda ac-ción, estamos abordando proyectos urbanísticos y constructivos que, juz-gamos relevantes para el futuro de la ciudad y
para generar impulso en la actividad de la misma. Estamos empeñados en la implantación de nuevas actividades empresariales e industriales en Sevilla, como elementos de reac-tivación y de creación de empleo.
En este escenario, se enmarcan actuaciones como la solicitud de crea-ción de una Zona Franca en el Puerto, que espera-mos constituya un revul-sivo económico para la ciudad. Confiamos en que el proyecto esté en mar-cha el próximo verano y convierta al Puerto en una fuente de inyección eco-nómica y de nuevos yaci-mientos de empleo.
Igualmente estamos trabajando para posibili-tar la implantación de la primera tienda de Ikea en Sevilla y la construcción de un tramo de la Ronda Urbana intermedia SE-35, en cuyos trámites urba-nísticos correspondien-tes avanzamos, con el convencimiento de que ambos proyectos serán pronto una realidad, para beneficio de toda la ciudad y, en especial para secto-res como Buenaire, Higue-
rón Norte o Higuerón Sur. Precisamente, en este últi-mo sector, en el Higuerón Sur, está en marcha otro gran proyecto empresa-rial y comercial, del que actualmente se ejecutan las obras de urbanización, que permitirá convertir 30 Has. de suelo en un espa-cio donde se implantarán actividades económicas y productivas.
Otro gran proyecto que ocupa la atención del Ayuntamiento y que per-mitirá resolver, en parte, uno de los grandes pro-blemas de esta ciudad, es la construcción de cuatro nuevos aparcamientos subterráneos públicos de carácter rotatorio. Apro-bados ya los anteproyec-tos correspondientes a tres de estas tres impor-tantes infraestructuras, se iniciará en breve la lici-tación del contrato para adjudicar la construcción, gestión y explotación de estos nuevos parkings, proyectados en la Plaza San Martín de Porres, la Avda. del Cid, la calle Luis Montoto y, el entorno del Hospital Virgen Macarena.
Otro de los elementos que debemos potenciar
“Sevilla tiene el derecho y el deber de aspirar a proyectos propios de su estatus”
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es el río, sus enormes po-sibilidades y sus accesos, como fuente generadora de riqueza y foco de atrac-ción de nuevas operacio-nes. Como consecuencia del creciente interés de agentes privados por el desarrollo de nuevas ac-tividades de distinta na-turaleza en las márgenes del río, Puerto y Ayunta-miento han constituido una Comisión de trabajo conjunto para la reorde-nación de los usos y acce-sos a la Dársena del Gua-dalquivir, desde el Puente de las Delicias al tapón de San Jerónimo.
En una vertiente más técnica, se sitúan un con-junto de modificaciones puntuales del PGOU que desde Urbanismo se están proponiendo al objeto de flexibilizar el uso comer-cial-terciario y favorecer la revitalización de secto-res clave de la ciudad. En este marco, se encuentran modificaciones como la propuesta para la antigua Tabacalera de Altadis, la
que tiene por objeto per-mitir la construcción de un aparcamiento en el Centro Histórico o, la que prevé el cambio de uso del edificio de la antigua Co-misaría de la Gavidia, en la seguridad de que estas operaciones permitirán la recuperación de inmue-bles y enclaves estratégi-cos de la ciudad, al tiempo que resolverán situacio-nes que el actual marco planificador que repre-senta el PGOU vigente no es capaz de solucionar en estos difíciles momentos.
Y por supuesto, los barrios. Como ya dije antes, el trabajo por me-jorar nuestros barrios nunca puede entenderse completado. Las obras de reurbanización y acondi-cionamiento son siempre necesarias para seguir transformando nuestro entorno más cercano. Este Gobierno apuesta por los barrios y, en prueba de ello, ha puesto en marcha un ambicioso proyecto, que hemos denominado
“Sevilla Soluciona” y que prevé una inversión de al-rededor de siete millones de euros para obras de reurbanización, renova-ción de infraestructuras, mejora de viarios y espa-cios libres y, mobiliario urbano, en todos los Dis-tritos de la ciudad.
¿Alguna asignatura pendiente para el futu-ro a medio y largo pla-zo?
No alguna, sino bas-tantes. Sevilla, como una de las principales ciudades de España y capital de An-dalucía, tiene el derecho y el deber de aspirar a pro-yectos propios de su lugar y estatus. El primero de todos: una red completa de metro. La actual línea no satisface, en modo al-guno, las necesidades de la población de esta ciu-dad y su mantenimiento, sin una continuidad con otras nuevas líneas, care-ce de sentido y amordaza el desarrollo de la movili-dad urbana y, por ende, el
crecimiento de la ciudad.Igualmente, Junta y
Ayuntamiento debemos ser capaces de buscar una solución para construir la Ciudad de la Justicia, que Sevilla demanda, necesita y se merece.
Las necesidades de la población en cuanto a viviendas es otro de los asuntos que no podemos, en modo alguno, obviar. Asumido que el anterior Plan Municipal de la Vi-vienda 2008-2012 no satis-fizo las necesidades plan-teadas, ya que se formuló de espaldas a la realidad del momento, el Ayunta-miento trabaja en un nue-vo documento sobre una política de suelo adaptada a la realidad.
Finalmente, otro de los asuntos pendiente, no menos importante, es el futuro de las Reales Ata-razanas, una vez descar-tada la ubicación en este importantísimo edificio patrimonial de Sevilla, del proyecto cultural Caixa-fórum. Ai
“La actual línea de metro no satisface las necesidades de la poblacion de esta ciudad”Su mantenimiento, sin una continuidad con otras nuevas líneas, carece de sentido y amordaza el desarrollo de la movilidad urbana y, por ende, el crecimiento de la ciudad
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¿cUÁL es su opinión acerca de lo que representa para la ciudadanía sevillana la iniciativa de Gaesco de recuperar y poner en valor el crecimiento y la configuración de la ciu-dad, una iniciativa cuya primera acción se mate-rializó en la exposición del 50 Aniversario de la Asociación?
La conmemoración del cincuentenario de GAESCO ha sido para nuestras empresas un hito de gran valor y alcance his-tórico, ya que ha puesto de relieve el trabajo realizado durante medio siglo por cientos de profesionales y empresarios en la cons-trucción de Sevilla y su provincia. Y cuando hablo de “construcción”, no me refiero solo a la edificación, sino al concepto amplio
de “la construcción de una ciudad”, que incluye su pla-nificación, su fisonomía, su crecimiento y su desplie-gue urbano como espacio de vida y trabajo para cien-tos de miles de familias.
Y todo ese valor ha estado muy bien represen-tado en todo el material gráfico y la documentación que hemos expuesto, lo que nos ha llevado a pen-sar en la oportunidad de que Sevilla y sus habitantes conozcan más directamen-te el origen y la evolución en la construcción de su ciudad, y así valoren más el suelo que pisan y el espacio en el que viven.
¿Y para la propia proyección de Sevilla?
Lógicamente, esta apuesta no solo va dirigida a los sevillanos, sino a to-dos los que de una forma u
otra se interesan por nues-tra ciudad, desde visitantes hasta estudiosos, escritores, etc. Creo que una excelen-te manera de dar a cono-cer una ciudad es contar su historia. Y la historia de la construcción de Sevilla está dotada de un atrac-tivo muy singular: desde la época romana hasta la actualidad, pasando por momentos de gran relieve y prestigio internacional, como el periodo almo-hade, en el que la ciudad experimentó sus mayores transformaciones urbanas y sociales, incluso superio-res a las del siglo XV, con el comercio de Indias.
¿Espera que sean muchos los organismos e instituciones que se sumen a esta propuesta?
Sí, tenemos esa con-fianza. Aunque somos
conscientes de que el mo-mento económico y social que estamos viviendo no es el más adecuado para grandes proyectos de esta naturaleza, estamos tan convencidos del interés de la iniciativa, que con toda seguridad poco a poco se irán incorporando asocia-ciones y organizaciones cí-vicas, culturales, empresa-riales, etc., además, como es lógico, del ayuntamien-to de la ciudad, que ya nos ha manifestado su interés por la iniciativa y participar en ella.
Este proyecto re-presenta también una puesta en valor de las empresas constructoras y promotoras que han intervenido en este pro-ceso de transformación. ¿Cómo valora este reco-nocimiento?
Miguel Rus Palacios Presidente de la CES y de GAESCO
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la construcción de sevilla
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La conmemoración de los cincuenta años de GAESCO ha puesto de relieve la cooperación y la calidad del trabajo de muchas empresas cons-tructoras, además de otros profesionales del sector de la construcción, la in-geniería, arquitectura, etc. Podríamos mencionar al-gunos nombres señalados, como Inmobiliaria del Sur, Viapol, Martín Casillas, Azvi, Sando, Navicoas, Acciona, FCC, Dragados, etc. Hay que reconocer en todos ellos una apues-ta sincera por otorgar a la ciudad lo mejor de su tra-bajo. Pienso que el paso del tiempo es un buen criterio para valorar este trabajo, y aspiro a que este esfuerzo de retrospección histórica contribuya a que la sociedad otorgue a las empresas de nuestro sec-tor su verdadero valor, le-jos de tópicos y estereoti-pos injustos que no tienen ninguna razón de ser.
Observando la cons-trucción de la ciudad en clave de futuro, ¿en qué situación se encuentran las grandes infraestruc-turas iniciadas o en ejecución en Sevilla, y
hacia dónde deben en-caminarse los pasos en esta materia?
Desgraciadamente, Sevilla está en un impass que no le permite avan-zar hacia lo que debe ser: la gran capital del Sur de Europa. Nos faltan infraes-tructuras, y lo que es peor, ni siquiera contamos con la planificación adecuada. Necesitamos adentrarnos de nuevo en uno de esos grandes momentos his-tóricos que ha puesto a Sevilla en el horizonte de España y Europa. Y para eso, es necesario trabajar más, cooperar más unos con otros.
No entiendo que, en momentos como éste, en el que la crisis está castigan-do duramente a la ciudad y a muchos de sus habitan-tes, los partidos políticos no tengan la suficiente al-tura de miras para alcanzar acuerdos de cooperación que contribuyan a la crea-ción de empleo. Estamos cansados de confrontacio-nes políticas que paralizan la actividad empresarial e impiden la generación de empleo, en algunos casos con declaraciones cla-morosas que rememoran ideologías obsoletas. La
prioridad hoy es cortar la sangría del empleo, y em-pezar a crear nuevos pues-tos de trabajo. Pero para eso hace falta estimular la actividad empresarial o, al menos, dejar de ponerle trabas burocráticas o nue-vas cargas fiscales, inex-plicables en cualquier país europeo.
¿Entiende necesa-rio modificar algún ele-mento sustancial en la forma en que esta ciu-dad se configura espa-cialmente?
En Sevilla tenemos una gran asignatura pendien-te, que es la de devolver al río todo su poder transfor-mador. El río siempre ha sido para Sevilla la puerta al nuevo mundo, a la mo-dernidad. A través del Gua-dalquivir, España desplegó las velas de lo que fue la nación más importante del planeta, además de dar paso a la época de mayor desarrollo económico de la ciudad. El río es nuestra asignatura pendiente, y hoy más que nunca es el elemento que mayor pro-yección económica puede proporcionar a nuestras empresas. Necesitamos modernizar la navegabi-
lidad del Guadalquivir, y ponerla a la altura del siglo XXI. Sevilla y sus empre-sas deben volver la vista al río, que es el cauce para mejorar en competitivi-dad y apertura de nuestras empresas a las economías emergentes. Es la gran au-topista para el empleo.
Para eso, el Puerto de Sevilla debe acometer un Plan Director integrado y coordinado con nuestros responsables de urbanis-mo, de forma que la ciu-dad se ordene y planifique de nuevo su futuro mi-rando al Guadalquivir. El Puerto de Sevilla debe ser uno de los puertos de inte-rior referentes del mundo, gracias a la navegabilidad del río, lo que servirá para impulsar de nuevo la com-petitividad de nuestra eco-nomía. No hay transporte más económico, compe-titivo y respetuoso con el medio ambiente que el marítimo. Ése es nuestro elemento diferenciador como foco de atracción de la inversión, el desarro-llo industrial y la logística, que son claves para sec-tores como la siderurgia, aeronáutica, automoción, turismo, industria agroali-mentaria, etc. Ai
“Sevilla tiene una asignatura pendiente: devolver al río todo su poder transformador”
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LA exposición ‘GAESCO y Sevilla, cin-cuenta años de construc-ción y futuro’, arrancaba con dos primeros paneles dedicados, precisamente, a la celebración del me-dio siglo de la entidad, con una presentación de la propia muestra, así como un repaso a sus “12 timoneles” y a sus hitos fundamentales. Las inundaciones del 61 co-paron los dos siguientes paneles, con impactan-tes imágenes de la Sevilla desbordada y reflexiones
sobre la necesidad de un cambio en el modelo de vivienda vigente. Así, en los 60 se inició el paso de los corrales de vecinos a las nuevas barriadas, con las que arrancaba en Se-villa una transformación urbanística imparable, como pusieron de ma-nifiesto los dos paneles posteriores. El PGOU del 63, que permitió a Sevilla crear su propio modelo de ciudad, y las infraes-tructuras viarias y defen-sas hidráulicas proyec-tadas también en los 60
protagonizaron los expo-sitores séptimo y octavo.
Superada la emer-gencia social de los 60, la década de los 70 se centró en el desarrollo de nuevas zonas de la ciudad, como mostró el noveno panel, en tanto que el 10º estuvo dedica-do a las políticas de con-servación del patrimo-nio puestas en marcha en la ciudad en los años de vida de GAESCO. El crecimiento de la ciudad hacia el este, también en la década de 1970, fue el
centro de atención del 11º panel, mientras el 12º expositor se dedicó al río como eje de desarrollo y a las tareas de mejora de la navegación del acce-so marítimo efectuadas en el Guadalquivir. El recinto portuario copó el 13º panel, mientras el 14º reflexionaba sobre el PGOU del 87, exhibiendo las nuevas rondas pro-yectadas para Sevilla. El papel de la promoción inmobiliaria como ele-mento fundamental en la consolidación interna de
Cinco décadas de transformación imparableLa historia constructiva de Sevilla es, en gran medida, la historia de GAESCO. Como reflejaron los 24 paneles expuestos por la Asociación en su cincuentenario, la revolución experimentada por la ciudad desde 1962 hasta nuestros días ha sido espectacular y así quedó patente en una muestra que supo transmitir a los ciudadanos cómo en el último medio siglo “se ha realizado en Sevilla y su provincia la práctica totalidad de las infraestructu-ras actuales, tanto en materia viaria como ferroviaria, hidráulica, de crecimiento urbano, etc.”. Así lo afirma para esta revista Juan Aguilera, coordinador general de la exposición ‘GAESCO y Sevilla, cincuenta años de construc-ción y futuro’ y gerente de GAESCO. “Hemos perseguido que la gente sepa qué y cómo se ha hecho la ciudad que hoy habitamos”: así lo asegura Aguilera, para quien la buena acogida de este proyecto ha venido a poner sobre la mesa la necesidad que tiene Sevilla de contar con un espacio permanente “para que las generaciones actuales y futuras puedan conocer cómo se ha configurado esta ciudad”. Y empezar por los últimos 50 años no es mal camino. Como afirma el gerente de Urbanismo del Ayuntamiento de Sevilla, Alberto de Leopoldo, “50 años en la historia de una ciudad, especialmente del recorrido histórico de Sevilla, puede parecer un breve espacio de tiempo”, pero si se observa con detenimiento y se consideran los grandes cambios operados en la imagen urbana en dicho periodo, se concluirá que “Sevilla no sólo ha mantenido su estatus de gran ciudad en España y en el mundo en el transcurso de estas cinco décadas, sino que lo ha afianzado y ha sido capaz de ganar el pulso a la modernidad y al desarrollo”.
Sonia MoraFotos: Alfonso Hafner, Archivos Ai, Nicolás Salas, GAESCO, Mariano Palancar, Grupo Gabriel Rojas y Grupo Martín Casillas
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la construcción de sevilla
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la ciudad (se ejemplifica esta circunstancia con In-mobiliaria Viapol, que al revitalizar el entorno de la Enramadilla consiguió dar su nombre a una zona que ha llegado a ser crucial en el futuro de la ciudad), y los preparati-vos para la Expo 92, aca-pararon la atención en los expositores 15º y 16º, en tanto que los puentes construidos con motivo de la Exposición Univer-sal y el recinto de la Isla de la Cartuja que acogió tal efeméride monopo-lizaron los dos siguien-tes. En la parte final del recorrido, el 19º panel se dedicaba ya al inicio del nuevo siglo, que tra-jo consigo innovadores aires para la ciudad con iniciativas de gran calado como el Metro y el Me-trocentro, el Metropol-Parasol o el Centro Tec-nológico Palmas Altas, entre otras. El nº 20 giró en torno a la Cuenca del Guadalquivir, mientras el 21º y el 22º rindieron homenaje a la dimensión metropolitana de Sevilla. El penúltimo expositor, centrado en el PGOU de 2006, dio cuenta de los principales desarrollos en
marcha en la ciudad, y el 24º y último rindió tributo al talento y la experiencia de los cientos de expertos y profesionales, además de las empresas asocia-das a GAESCO, que están dispuestos a seguir dan-do lo mejor de sí mismos, como han venido hacien-do históricamente, para la Sevilla del futuro.
Un proyecto de futuro
Con el objetivo de que todo el material do-cumental recuperado por GAESCO no caiga en el olvido y pueda en el fu-turo seguir ilustrando a la ciudadanía sobre la cons-trucción de Sevilla, la Asociación empresarial persigue la ejecución de un proyecto que, de una u otra manera, se mate-rialice en una exhibición permanente de dicho material. En el horizonte de esta iniciativa se di-buja lo que podría ser un futuro Museo de la Cons-trucción de Sevilla, como disfrutan otras importan-tes capitales europeas.
En cualquier caso, esta puesta en valor per-manente de tan valioso
patrimonio documental ha sido acogida muy po-sitivamente por todas las instituciones, organismos y entidades que de algu-na manera pudieran estar implicadas, destacando especialmente el apoyo expreso del Ayuntamien-to hispalense, como ha asegurado para esta re-vista el alcalde de Sevilla, Juan Ignacio Zoido: “Sería muy interesante poner a disposición de los sevilla-nos material documental que recoja la evolución de la ciudad en materia constructiva y urbanís-tica… El Ayuntamiento apoyará cualquier inicia-tiva de este tipo”. Por su parte, el delegado de Ur-banismo, Medio Ambien-te y Parques y Jardines, Maximiliano Vílchez, ha apuntado al respecto que valora “de manera positi-va” estas acciones, asegu-rando que “contribuyen a crear conciencia social y a mejorar la integración y disfrute de la ciudad por los ciudadanos”.
A continuación se aborda esta evolución de Sevilla resumida por GAESCO en los murales de su exposición conme-morativa, precedida por
“Sevilla debería contar con un espacio
permanente donde poner a disposición de
los ciudadanos la historia constructiva
de la ciudad”
“Es necesario que las generaciones actuales
y futuras puedan conocer cómo se ha configurado Sevilla”
“El proyecto de GAESCO cuenta con el respaldo de numerosas
instituciones, entre ellas el Ayuntamiento
de Sevilla”
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ESTE MES...
un breve repaso a la Sevi-lla histórica.
La Sevilla histórica
La historia de la ciu-dad no la cuentan única-mente los hechos históri-cos acontecidos. Conocer su evolución urbana es igual de importante para entender la idiosincrasia de su pueblo. Sevilla tie-ne el privilegio de haber sido una de las ciudades más importantes de la antigüedad. Los restos más antiguos hallados en su territorio se remontan al siglo VIII a.C. y perte-necen a una población, Ispal, fundada por los tar-tesos, en el entorno de la actual calle de la Cuesta del Rosario. A estos les si-guieron los cartagineses, quienes a su vez dieron paso a la ciudad romana de Hispalis (a partir del si-glo II a.C.), junto a la que se construyó la colonia de Itálica. Las actuales calles Abades y Águilas fueron las calles princi-pales de la ciudad, cuyo perímetro se extendía por las actuales Mateos Gago, Puerta de la Carne, Puer-ta Osario, Santa Catalina Encarnación, Cuna, Plaza del Salvador y Catedral. Es de la época romana
de la que data el monu-mento más antiguo de la ciudad: unas columnas de mármol que pertene-cieron a un templo roma-no del siglo II localizado en la calle Mármoles, tres de las cuales continúan en su emplazamiento ori-ginal, mientra otras dos lucen hoy en la Alameda de Hércules.
En el año 428 se pro-duce la conquista de los vándalos, que a su vez serían desplazados por los visigodos, siendo la ciudad conquistada a continuación por los musulmanes (siglo VIII), quienes arabizaron su de-nominación como Isbili-ya, predecesora de la ac-tual Sevilla. De la época musulmana destacan la Giralda, la Torre del Oro y el antiguo Alcázar (so-bre cuyas bases se levan-taron en los siglos pos-teriores edificaciones en una histórica integración de cultura), así como el recinto amurallado que constituye en gran medi-da el casco histórico.
En 1248 Fernando III, rey castellano, conquista la ciudad para la cristian-dad. Sevilla se organiza-ba por entonces en 27 collaciones (barrios deli-mitados por parroquias),
como las de San Loren-zo, San Vicente, San Gil o San Esteban. Se mejoró el puerto con la construc-ción de muelles y, sobre todo, con la edificación de las Reales Atarazanas, astilleros de reparación y construcción naval. Con el esplendor de los siglos XV y XVI, propiciado por la consideración de Sevi-lla como primera metró-poli de Occidente y con su puerto siendo testi-go de un intenso tráfico con el Nuevo Mundo, se construyeron numerosos edificios emblemáticos como el Ayuntamiento, la Casa de la Contratación, la Real Casa de la Mone-da, La Casa de Pilatos, el Palacio de las Dueñas o el Hospital de las Cinco Llagas, hoy sede del Par-lamento de Andalucía, y se finalizó la Catedral, el mayor templo de la cristiandad de la época y símbolo de la nueva ciu-dad. Además, se mejoró notablemente la urbani-zación de la ciudad, pro-curándose el ensanche y alineación de las calles, renovándose la pavimen-tación de las calles princi-pales y embelleciendo los lugares públicos.
En los dos siglos pos-teriores (XVII y XVIII),
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aunque la importancia comercial fue disminu-yendo, se construyeron asimismo edificios de gran relevancia como el la Plaza de Toros de la Maestranza (aunque sus obras terminarían en el siglo XIX) o la Real Fábri-ca de Tabacos. En 1771, a instancias de Pablo de Olavide, asistente de Se-villa, se realiza el primer
plano de la ciudad, con las denominaciones de las calles y las divisiones en cuarteles y plazas que se crearon para mejorar la administración de la ciudad. Destacan espe-cialmente las Puertas de la Macarena, del Osario, de Carmona, de la Carne, de Xerez, etc., hasta un to-tal de 15. Sorprende que hay plazas y calles (como la Plaza de San Francisco y la calle Curtidurías) que aún existen hoy con los mismos nombres.
En el siglo XIX tienen lugar dos grandes hitos: la llegada del ferrocarril, con la construcción de la estación ferroviaria de Plaza de Armas, y la de-molición de la mayoría de las murallas (permitió la creación de rondas), que representaron tam-bién un cambio impor-tante en la fisionomía de la ciudad. Durante los años de la dominación francesa (1810-1812) se abrieron las plazas de la Encarnación, Santa Cruz y La Magdalena. Entre 1825 y 1835 la ciudad se embelleció y se recupe-ró la ribera del río como paisaje y lugar de espar-
cimiento. En la segunda mitad del siglo se termi-nó el puente de hierro de Isabel II y se abrió la Plaza Nueva, además de inau-gurarse el Cementerio de San Fernando.
La Exposición del 29 y el Plan del 46
Por su parte, el si-glo XX comienza con los preparativos para la Ex-posición Iberoamerica-na del 29, un evento que modernizó Sevilla y sus infraestructuras, sobresa-liendo la red de tranvías, la canalización del río o la apertura a la navega-ción y al tráfico aéreo del aeródromo de Tablada. En cuanto a construc-ciones singulares desta-can la Plaza de España, el Parque de María Luisa y los Jardines de Murillo, además de hoteles como el Alfonso XIII y el Cris-tina. Se ejecuta la Corta del río por Tablada y se construye el puente de Alfonso XIII. La puesta en marcha de un nuevo puerto permitirá el creci-miento del tráfico fluvial. Asimismo, se desvían los cauces del Tagarete y el
Tamarguillo. La Exposi-ción, gracias a cuya ce-lebración Sevilla duplicó su superficie urbana, im-pulsó además numerosas obras que permitieron un importante ensanche ur-banístico con la creación del Paseo de La Palmera (flanqueada de hermosos palacetes) y las avenidas de la Borbolla, Manuel Siurot, Reina Mercedes, La Raza y La Constitu-ción.
En el periodo anterior a la Guerra Civil se levan-taron también numero-sos núcleos de viviendas y barrios dispersos: la hilera del Patronato de Casas Baratas en Ramón y Cajal, la Ciudad Jardín, el Cerro del Águila, la Ba-rriada España, la Cruz del Campo, El Fontanal, Ár-bol Gordo, La Corza, La Barzola, Retiro Obrero, Los Carteros, La Voluntad y el Barrio León en Tria-na…, se construye el en-sanche del barrio de Ner-vión y se expande San Jerónimo, entre otras ac-tuaciones. En la primera mitad de los 40 comen-zaron a crecer de forma importante dos núcleos poblacionales alejados
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“En los siglos XVII y XVIII se construyeron edificios relevantes como la Plaza de Toros de la Maestranza o la Fábrica de Tabacos”
“En el siglo XIX llegó a Sevilla el ferrocarril y se procedió a la demolición de la mayoría de las murallas de la ciudad”
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la construcción de sevilla
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“El 25 de noviembre de 1961 se declaraba
zona catastrófica toda la ciudad, tras el desbordamiento del
Tamarguillo”
“La riada vino a acelerar la notable
necesidad de viviendas que Sevilla soportaba desde principios del
siglo XX”
del centro: Torreblanca y Bellavista.
En l946 vería la luz un Plan General de Or-denación Urbana que puso un énfasis especial en la creación de un sis-tema de rondas de cir-cunvalación pero cuyas propuestas no pudieron cumplirse. La labor urba-nística de estos años tuvo su reflejo en la Autopista de San Pablo –el acceso más importante a la ciu-dad-, la Corta del río en Chapina y el ensanche de la calle Imagen.
Ya en los 50, los blo-ques de pisos del Prado de San Sebastián, Los Re-medios y Nervión se con-vertían en símbolos de prestigio social, mientras nacen en el sector sur ba-rriadas como Bami, el Tiro de Línea o los Diez Man-damientos. En la zona este surgen los barrios de La Juncal, El Plantinar, La Candelaria, Los Pajaritos o el Nuevo Amate.
1961: unpunto de inflexión
Poco antes del na-cimiento de Gaesco, concretamente el 25 de
noviembre de 1961, se declaraba zona catas-trófica toda la ciudad de Sevilla después de que el desbordamiento del Ta-marguillo, al abrirse una brecha de 50 metros en su muro de contención, provocara la inundación de numerosos barrios de la ciudad (como La Cor-za, El Fontanal, Retiro Obrero, La Barzola, San José Obrero, Macarena, Pío XII, Árbol Gordo, y Cerro del Águila), ane-gando multitud de casas –muchas de ellas simples chozas- y dejando a miles de personas en la calle. A partir de este momento, Sevilla tomó conciencia del drama de la carencia de viviendas sociales y de la necesidad de una transformación urgente de gran parte de su case-río. El primer avance del informe técnico realizado tras la inundación reveló unas cifras alarmantes: 552 hectáreas anegadas, 4.172 viviendas invadidas por el agua, 1.603 cha-bolas y casas totalmente destruidas, 1.228 edificios gravemente dañados, 30.176 personas sin ho-gar y 11.744 evacuadas
de urgencia. El informe técnico publicado en di-ciembre del mismo año cifraba en 29.386 unida-des el déficit de vivien-das, mientras la realidad descubierta a partir de 1962 puso de manifiesto la existencia de 53 subur-bios infrahumanos repar-tidos por la ciudad y un censo de viviendas en el que más del 50% eran co-rrales. La catástrofe obli-gó al acondicionamiento de 25 refugios para los sin techo. En total, la Secre-taría de Viviendas y Re-fugios asignó vivienda a 152.454 personas, consti-tuidas en 33.578 familias.
La riada vino a acele-rar la notable necesidad de viviendas que Sevilla soportaba desde princi-pios del siglo XX: la res-puesta fue la construc-ción a partir de entonces de nuevas barriadas ca-racterizadas por la proli-feración del bloque en al-tura –aunque también de casas en la periferia, pero que superan en calidad y superficie a las de décadas anteriores-, que fue posi-ble gracias a la voluntad de un grupo de empresa-rios sevillanos que parti-
ciparon activamente en esta transformación. Así, la Sevilla de las huertas y los corrales de vecinos inicia una metamorfosis urbanística sustentada en la promoción y cons-trucción de estos nuevos núcleos de viviendas (Pío XII, San Pablo o el Juncal fueron algunas de las pri-meras barriadas proyec-tadas) que modificarían de forma irreversible la
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forma de vida de los ciu-dadanos.
El PGOU de
1963 y la expan-sión territorial
El Plan General de Ordenación Urbana de 1963 es el primero que se formula sobre un formato legal definido en un mar-
co legal nacional: la Ley del Suelo de 1956. Como tarea principal aborda la urgente necesidad de nuevas viviendas, que culmina en la construc-ción de un gran número de núcleos urbanos.
En este plano resi-dencial destaca, como muestra de la expansión constructiva sevillana de finales de los años 60 y de la década de los 70, el de-sarrollo de nuevas zonas de la ciudad que propi-ciaron que Sevilla llegara a 1970 con una población de 550.000 habitantes, frente a los poco más de 440.000 de diez años an-tes. Las dos fases del Po-lígono de San Pablo, San José Obrero, Tartessos o La Corza, Las Letanías, La Oliva, las Tres Mil Vivien-das o Pino Montano fue-ron algunos de los nue-vos barrios promovidos en ese periodo. Las pri-meras corporaciones de-mocráticas representa-ron un punto de inflexión en la visión de la política urbanística y la vivienda social en Sevilla. Un cla-ro ejemplo lo constituye
la segunda fase de Pino Montano, donde sobre la base de un reformado Plan Parcial los arquitec-tos Antonio Cruz y An-tonio Ortiz proyectaron nuevas promociones en manzanas cerradas, en contraposición con lo construido hasta enton-ces: bloques cerrados en altura.
El modelo ordenador del PGOU del 63 sufrió asimismo la aportación de dos agregaciones de suelo de una importan-cia esencial: las ACTUR (Actuaciones Urbanísti-cas Urgentes) de Cartu-ja y del Polígono Aero-puerto, trascendentales para la consolidación de la ciudad tal como hoy se configura. En el caso de la segunda, que re-presentó el crecimiento de Sevilla hacia el este, hay que destacar la cui-dadosa jerarquía de los viarios y la generosidad de espacios libres, clara demostración de un nivel de madurez en la planifi-cación que superaba los desarrollos de barrios precedentes.
Entre los objetivos no alcanzados por este PGOU destacan el infruc-tuoso proceso de cambio de las infraestructuras ferroviarias y la falta de conclusión del Plan de Rondas, que hubiesen representado una sustan-cial mejora en las con-diciones del transporte urbano y la accesibilidad.
La dimensión metropolitana
Como explica para esta revista el presiden-te del Colegio de Apa-rejadores, Arquitectos Técnicos e Ingenieros de la Edificación de Se-villa, José Antonio Solís, los años 60, además del desarrollo de nuevas ba-rriadas en el interior de la ciudad, trajeron con-sigo el comienzo de “una conexión metropolitana con los municipios de la primera corona como Alcalá de Guadaíra o San Juan de Aznalfara-che”, donde la iniciativa privada empezaba a dar respuesta a la necesidad de vivienda de muchos
“El PGOU de 1963 aborda como tarea principal la urgente necesidad de nuevas viviendas”
“Entre finales de los 60 y la década de los 70 se desarrollaron numerosos barrios nuevos en la ciudad”
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jóvenes. Así, entre los 60 y los 80 “la población de los barrios históricos sal-drá hacia los nuevos que van surgiendo en la pe-riferia de la ciudad y en los municipios más cer-canos, especialmente del Aljarafe”, reflexiona Solís.
Dentro de la norma-tiva que perfila el área metropolitana de Sevilla destacan dos documen-tos recientes: los Planes de Ordenación de la Aglomeración Urbana de Sevilla de 2001 y 2009. Del primero interesa des-tacar, entre otras, la in-tervención de una Gran Ciudad central para El Aljarafe, en un momen-to en el que este ya había desarrollado un creci-miento muy extenso y
mostrado los problemas de falta de estructura y estrangulamiento de las vías de transporte que siguen siendo su seña de identidad. A este respec-to se hace notar el desa-rrollo de una extensa red viaria intermedia, como la conexión con el Alja-rafe-Sur, además de una ronda exterior que esbo-za la futura SE-40. Des-graciadamente, resultó una pérdida para el deba-te metropolitano en Sevi-lla el que este documento no fuese objeto de interés suficiente por parte de la autoridad regional. El Plan de 2009 es el que está en plena vigencia legal. Si bien su ámbito de acción es más extenso que el del plan de 2001 su capaci-
dad de proyectarse sobre este es menor. Algunas de sus condicionantes esen-ciales (como el caso de la Ronda SE-40) han venido prefiguradas. Su mayor nivel de incidencia se ha reflejado en las llamadas Áreas de Oportunidad que, no obstante, salvo contadas excepciones no se han llegado a desarro-llar.
Además de los mu-nicipios más cercanos del Aljarafe y de Alcalá de Guadaíra, Dos Her-manas y La Rinconada y sus diferentes núcleos de población son dos de los municipios mejor iden-tificados y con más pre-sencia en la dimensión metropolitana de Sevilla.
El PGOU de 1987 y la Expo 92
Entre las consecuen-cias más importantes para la ciudad del PGOU de 1987 hay que destacar la construcción de nume-rosas rondas urbanas (la Ronda de Circunvalación Sur, la Urbana Norte, las del Tamarguillo y María Auxiliadora-Los Reme-dios, la Ronda Intermedia de Triana, la de Pío XII y la Ronda de Felipe II-San Lázaro) y puentes y el
“Entre los 60 y los 80 mucha población de los
barrios históricos sale hacia los nuevos que van surgiendo en la
periferia y los municipios cercanos”
“El Aljarafe, Dos Hermanas, Alcalá de
Guadaíra y La Rinconada destacan en
el área metropolitana de la ciudad”
“Entre las consecuencias más importantes para la
ciudad del PGOU del 87: las numerosas rondas urbanas”
En el Centro Histórico de la ciudad, las interven-ciones de los sectores constructor y promotor en los últimos 50 años han estado destinadas, principalmen-te, a tareas de rehabilitación de edificios históricos, a la recuperación de corrales de vecinos y al remoza-miento de muchas de sus calles y plazas. La mayo-ría de las obras de restauración tuvieron lugar tras la aprobación del PGOU de 1987: el Palacio de los Ponce de León, el Convento de los terceros Franciscanos, el Monasterio de Santa María de las Cuevas, el Monaste-rio de San Clemente, el Palacio de los Marqueses de la Algaba, la Fábrica de Tabacos, así como muchas otras iglesias, conventos, cuarteles, hoteles, etc., son solo al-gunos ejemplos. No obstante lo anterior, es necesario hablar también de determinadas actuaciones que hi-cieron desaparecer algunos de los edificios más em-blemáticos de la ciudad como los palacios de la Plaza del Duque de la Victoria o la Magdalena.
Las actuaciones en el casco histórico
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la construcción de sevilla
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a El Puente de La Barqueta, diseñado por los inge-nieros Juan J. Arenas y Marcos J. Panteleón, une el Casco Histórico con la Isla de la Cartuja.
a El de las Delicias, obra de los ingenieros Leo-nardo Fernández Troyano y Javier Manterola Armisen, sustituyó al Puente de Alfonso XIII; es un doble puente móvil, con dos tableros independientes levadizos, para tráfico rodado y ferrocarril de mercancías, que permite el paso de embarcaciones hacia la Dársena.
a La Pasarela de La Cartuja, de Luis Viñuela Rueda y Fritz Leonhardt, fue diseñada para el paso peatonal, aunque desde 2004 está abierta al tráfico rodado.
a El Puente del Cristo de la Expiración, diseñado por el ingeniero José Luis Manzanares Japón, comunica la carretera de Huelva y Extremadura con la Estación de Autobuses de Plaza de Armas.
a El Puente del Quinto Centenario, diseñado por los ingenieros José A. Fernández Ordóñez y Julio Mar-tínez Calzón, está soportado sobre dos torres de 120 metros de altura, que crean un vano de 265 metros de longitud. El tablero, a 45 metros sobre el Guadalquivir, permite la entrada de los buques al puerto.
a Por último, el Puente del Alamillo, obra del ar-quitecto e ingeniero Santiago Calatrava, iba a cruzar en un principio los dos brazos del río con estructuras simétricas, pero las dificultades económicas hicieron prescindir de una de ellas y solo se construyó la que hoy se conoce. La suprimida fue sustituida por un es-belto viaducto.
Los puentes de la exposición Universal
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gran salto protagonizado por las redes viarias y fe-rroviarias, todo ello en el marco de la celebración en 1992 de la Exposición Universal en la capital hispalense.
La Expo 92 representó un revulsivo para la ciu-dad, un impulso que im-plicó la transformación arquitectónica no solo de la Isla de la Cartuja –con-virtió un suelo rústico lo-calizado en el extrarradio en un modelo de ciudad efímera llena de vida y vanguardismo-, sino de toda la urbe. En el plano de las nuevas infraestruc-turas, imprescindibles para convertir a Sevilla en una ciudad adaptada a los nuevos tiempos y a los requerimientos de un evento de la magnitud de una exposición universal, hay que destacar la cons-trucción de la Estación de Ferrocarril de Santa Justa y la llegada de la primera línea de Alta Velocidad a Sevilla; la ampliación del Aeropuerto de San Pablo o la puesta en marcha de la Estación de Autobuses de Plaza de Armas. Sin dejar atrás otros proyec-tos de naturaleza cultural
como la edificación del Teatro de la Maestranza, considerado uno de los mejores teatros vanguar-distas de España. Otra inauguración de gran sig-nificación para la ciudad fue la del antiguo Hospital de las Cinco Llagas como sede del Parlamento de Andalucía, que vio la luz el 28 de febrero de 1992 tras un laborioso proceso de restauración.
Igualmente relevan-tes fueron los puentes y pasarelas proyectados con motivo de tan im-portante efeméride, que contribuyeron a forjar la actual identidad arqui-tectónica de Sevilla. El Puente del Cristo de la Expiración, el de La Bar-queta, el de las Delicias, el Puente del Alamillo, el del Quinto Centenario y la Pasarela de La Cartuja posibilitaron, además de una mayor integración del río Guadalquivir en el municipio, una mejora sustancial de los accesos a Sevilla por carretera.
Trascendental fue también la apertura del ‘Tapón de Chapina’, que como indica el alcalde de Sevilla “supuso la modi-
ficación del trazado del Guadalquivir, y la supre-sión del ramal ferroviario que transcurría junto a la Isla de la Cartuja, lo que significó la gran apertura de la ciudad al río”.
En lo que al recinto de la Isla de la Cartuja res-pecta, la Expo propició la edificación en estos terre-nos de 158 pabellones, muchos de ellos auténti-cos modelos arquitectó-nicos que aún hoy siguen en pie con diferentes usos. Igualmente reseña-ble fue el paisajismo con-seguido, con la vegeta-ción corriendo al par que la arquitectura, que sentó las bases en España para el desarrollo de un urba-nismo medioambiental-mente sostenible.
El río, las defensasy su puerto
Como ya se ha sig-nificado anteriormente, hablar del Guadalquivir es hacerlo del elemento vertebrador de la ciudad, de un río navegable que “ha permitido la existen-cia de un puerto fluvial de gran importancia his-tórica y económica” y
“Las redes viarias y ferroviarias dieron un gran salto en el marco de la celebración de la Exposición Universal de 1992”
“Las estaciones de Santa Justa y Plaza de Armas o la ampliación del Aeropuerto de San Pablo se deben a la Expo 92”
“En el recinto de la Isla de la Cartuja se edificaron 158 pabellones; muchos de los ellos siguen en pie con diferentes usos”
II Encuentro Empresarial. Building again
Rehabilitaverde 2013
¡Participa!
coaat Profesionales al nivel de sus necesidades
APAREJADORESARQUITECTOS TÉCNICOSINGENIEROS DE EDIFICACIÓN
El Aparejador / Arquitecto Técnico / Ingeniero de Edificación le ofrece sus capacidades técnicas de:
Inspección Técnica de EdificaciónProyectos de RehabilitaciónLicencias de AperturaDirección de la Ejecución de Obra Coordinación de Seguridad y SaludUrbanizacionesPeritaciones e InformesMantenimientoControl de Calidad
ITEOficina de Atención al Ciudadano
(desde el año 2002)
T. 954 29 78 77
TasacionesProyectos de Naves AlmacénProject ManagementGestión Económica
Paseo de la Palmera, 28A 41012 Sevilla • T. 954 29 68 00 • www.coaat-se.es • [email protected]
@rehabilitaverde
Colegio / Asociación
@aatiedicacion
[email protected] 24, 25 y 26 de abril
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El 12 de mayo de 1987, el Ayuntamiento de Sevilla tomó una importante decisión, que trascendía del cam-bio de régimen legal para la prestación del Servicio de promoción de viviendas. Hasta la fecha, había venido fun-cionando el Patronato Municipal de la Vivienda, de larga tradición, con personalidad jurídica y patrimonio propio, constituido como “Fundación Pública” y caracterizado por ser “Entidad Benéfico-Constructora”, con la finalidad esta-tutaria de promover viviendas de protección oficial y edi-ficaciones complementarias, de acuerdo con la legislación vigente en la materia. La característica fundamental era la autonomía de su funcionamiento, que le permitía agilizar trámites o requisitos oficiales, sin que ello signifique que sus actividades se realizasen bajo los auspicios de la Corpora-ción Municipal, funciones ejercidas por el alcalde, que pre-sidía el Patronato y un determinado número de concejales que participaban en su gobierno.
EMVISESA se constituye como Sociedad Mercantil Anónima en el año 1987, cuyo objeto social es la gestión di-recta de la actividad económica de promoción, construc-ción y rehabilitación de viviendas. No se limita ya a la ac-tuación de un determinado régimen legal de promoción, sino que se posibilita la utilización de regímenes diversos; no se remarca el carácter de “Entidad benéfica” aun cuan-do, por tratarse de un servicio prestado por Entidad depen-diente de un Ente público, está implícita la ausencia de áni-mo de lucro, lo que no lleva consigo, a juicio de la propia Empresa, una vocación de generar y asumir pérdidas.
La Empresa Municipal de Vivienda, Suelo y Equipa-mientos públicos apuesta por el desarrollo de procedi-mientos de construcción más sostenibles, por el uso de energías renovables, por progra-mas de gestión de los residuos que genera la construcción, re-habilitación y renovación urba-na, así como por la mejora de los procedimientos administrativos con los ciudadanos en general y en particular con los relaciona-dos con los adjudicatarios de las viviendas, todo ello con un cum-
plimiento estricto de las reglamentaciones aplicables a los diferentes ámbitos de su actividad.
Evolución de viviendas comercializadas
Como se observa en el gráfico, en el último periodo del Patronato Municipal de Viviendas (1973-1986) hubo un in-cremento elevado de comercialización de viviendas en ré-gimen de venta, debido fundamentalmente al programa de construcción de Pino Montano con 2.965 viviendas.
En mayo de 1987 se constituye EMVISESA como So-ciedad Mercantil Anónima cuyo objeto social es la gestión directa de la actividad económica de promoción, construc-ción y rehabilitación de viviendas. Este cambio provoca problemas graves, como son, situación patrimonial confu-sa, plantilla de personal excesiva y mal equilibrada y unos compromisos ajenos al objeto fundamental. Por tanto, EM-VISESA se centra en un proceso de saneamiento profundo, lo que implica la paralización de nuevas construcciones de viviendas y la continuación y terminación de las promocio-nes en curso contratadas y comenzadas por el Patronato. Es por ello el descenso pronunciado que se observa en el gráfico durante los primeros años de EMVISESA.
En los siguientes años se han producidos subidas y bajadas en la comercialización de viviendas propias de los cambios acontecidos en el mercado, pero quizás la más significativa sea la producida en los últimos años (2008-2012), ya que el número de viviendas que se comercializan se reduce un 73%, fruto de una crisis económica que ha provocado el desplome en cadena de todas las estadísticas que rodean al sector.
El papel de EMVISESA en la construcción de Sevilla
Nota: Desde 1948 a 1972 se produce un periodo en el que el Patrimonio Municipal de la Vivienda desarrolla como única actividad la administración y conservación de su patrimonio inmobiliario
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la construcción de sevilla
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que además aporta una riqueza de incalculable valor como recurso hídri-co a la ciudad y su entor-no agrario, como asegura el presidente de la Con-federación Hidrográfica del Guadalquivir (CHG), Manuel Romero. Sin em-bargo, no es menos cierto que la situación de Sevilla respecto al valle del río representa una de las más complejas para una ciu-dad de su tamaño y rele-vancia, con una gran par-te de su área urbana en el ámbito de 0 a 10 metros sobre el nivel del mar. An-teriormente se han men-cionado la Corta del Río por Tablada y la Corta en Chapina, si bien las inun-daciones de 1961 y de fi-nales de los 50 llevaron a Sevilla a la construcción de la Corta de la Cartuja, el proyecto que, según el ingeniero Mariano Pa-lancar, “ha dejado mejor huella en Sevilla en los úl-timos 50 años”. Consiguió la defensa de la ciudad frente a futuras riadas y le reportó a Sevilla 4.000.000 de m2 de suelo urbano adicional (La Isla de la Cartuja), que a la postre harían posible la Expo 92 y el actual Parque Cientí-
fico y Tecnológico de La Cartuja. El proyecto se aprobó definitivamente en 1972, las obras se adju-dicaron en 1975 y conclu-yeron en 1982.
Más allá de las defen-sas hidráulicas, en el ám-bito del abastecimiento urbano, la CHG y EMASE-SA han llevado a cabo en las últimas décadas im-portantes infraestructu-ras de embalses, conduc-ción y depuración, que garantizan este servicio a los ciudadanos.
Por su parte, el Puerto de Sevilla representa una de las zonas más relevan-tes de la ciudad. Se trata de un puerto marítimo de interior, localizado en el estuario del Guadalqui-vir, a cuyas instalaciones se accede a través de la esclusa, única en España. La navegación en el río se realiza en el canal de navegación denomina-do Eurovía Guadalquivir E-60.02, dentro de la red europea de vías navega-bles. En las instalaciones del recinto portuario se realizan operaciones de carga y descarga de mer-cancías destinadas a ex-portación, o bien que han sido importadas para su
posterior distribución por carretera o ferrocarril. El organismo responsable de su gestión es la Autori-dad Portuaria de Sevilla, que inició su andadura el 1 de enero de 1993 y de-pende del Ministerio de Fomento.
El Puerto se halla in-merso en un gran pro-ceso transformador, que desacansa en la construc-ción de las infraestructu-ras contempladas en el Plan Director 2020 y cuyo grado de ejecución se es-tima en un 80%.
Entre los proyectos de futuro destaca la po-sible creación de una Zona Franca en el Puerto hispalense, para la que el alcalde de la ciudad ya ha entregado al ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, la solicitud de autorización. El objetivo no es otro que permitir que el Puerto se convier-ta en una fuente de in-yección económica y de nuevas oportunidades de empleo.
No obstante lo ante-rior, todavía son muchos los que califican el río de Sevilla –con especial in-sistencia en su necesario dragado- como la gran
“La Corta de la Cartuja consiguió la defensa de la ciudad
frente a futuras riadas y le reportó a sevilla un amplio suelo adicional”
“Entre los proyectos de futuro destaca la
creación de una Zona Franca en el Puerto
hispalense”
“Todavía son muchas las voces que califican
el río Guadalquivir como la gran asignatura
pendiente de Sevilla”
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ESTE MES...
asignatura pendiente de la ciudad. “Necesitamos modernizar la navega-bilidad del Guadalquivir y ponerla a la altura del siglo XXI. El Puerto de Sevilla debe acometer un Plan Director integrado y coordinado con nuestros responsables de urba-nismo, de forma que la ciudad se ordene y plani-fique de nuevo su futuro mirando al Guadalqui-vir”: asegura Miguel Rus, presidente de la CES y de GAESCO, resumiendo el sentir general de muchos de los entrevistados por esta revista. En opinión del decano del Colegio de Ingenieros de Andalu-cía, Ceuta y Melilla José Abraham Carrascosa, a Sevilla le falta “potenciar su puerto. Es la única ciu-dad interior de España con puerto y esa suerte podría generar, otra vez, un crecimiento econó-mico y social importante. Para esto es fundamental el dragado del río”, para añadir que a Sevilla le fal-ta “convivir con su río y con su dársena, como lo hizo en tiempos pasados, potenciando nuevos usos y poniendo en valor sus márgenes”.
Innovación en el nuevo siglo
Como destacaba GAESCO en los mura-les de su cincuentena-rio, con la clausura de la Expo 92 se invierten esfuerzos para conseguir rentabilizar los activos de la muestra. Con este fin nació Cartuja 93, el úni-co modelo internacional con estas característi-cas. Con el paso de los años, el PCyT Cartuja 93 se ha convertido en uno de los más importantes de Europa, albergando empresas de tecnologías avanzadas, servicios pú-blicos de I+D+i, centros de investigación cientí-fica, centros de tecnolo-gía, facultades y escuelas universitarias, escuelas de negocios y centros formativos. Se inaugura así una etapa que quie-re hacer de la Sevilla del siglo XXI una ciudad moderna, vanguardista y que toma como modelo a las grandes urbes de Europa. La peatonaliza-ción de la Avenida de la Constitución, que dio lu-gar a un espacio urbano regenerado y ganado a
la circulación rodada en pleno centro de la ciudad; la recuperación de la Ala-meda de Hércules como paseo, perdiendo así su carácter marginal; las obras de rehabilitación de la Plaza de la Encar-nación, solventadas con el tan controvertido Me-tropol Parasol; el Estadio de la Cartuja; el Centro Tecnológico Palmas Al-tas, sede empresarial de Abengoa y exponente de una arquitectura biocli-mática y sostenible; o la ampliación del Palacio de Congresos y Exposiciones de Sevilla, que alberga el mayor auditorio de Eu-ropa, son solo algunos de los ejemplos de las obras de envergadura que en los últimos años se han realizado en la ciudad.
También se han pues-to en marcha desde las autoridades municipales nuevas políticas de mo-vilidad, que han tenido en la peatonalización de gran parte del Centro His-tórico, el Metro ligero en superficie (Metrocentro), la línea 1 del Metro de Se-villa (en funcionamiento desde 2009), una amplia red de estacionamientos subterráneos rotatorios y
“Tras la Expo 92 se invirtieron muchos esfuerzos en conseguir rentabilizar los activos de la muestra”
“La peatonalización de la Avenida de la Constitución o la recuperacion de la Alameda, dos hitos del nuevo siglo”
“También destacan Metropol-Parasol, el Estadio de La Cartuja, Palmas Altas o la ampliación del Palacio de Congresos”
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“Se desarrollan en la actualidad el Higuerón Sur, San Nicolás, Heineken, Hacienda el Rosario, Palmas Altas Sur y Puerto Triana”
la extensión de un carril-bici por numerosas calles de la ciudad, su principal expresión.
El PGOU de 2006
Con la Resolución de 19 de Junio de 2006 de la Consejería de Obras Pú-blicas y Transporte de la Junta se aprobaba defini-tivamente la Revisión del actual PGOU de Sevilla. El escenario de impul-so y crecimiento urbano e inmobiliario al que el nuevo Plan pretendía dar cauce, integrándolo con la ciudad existente, dotándolo de las nece-sarias infraestructuras y equipamientos y con una programación racional y creíble, desaparece de repente en un estado de crisis global, en el que el sector inmobiliario se de-rrumba, el financiero no ofrece recursos y el ins-titucional no sabe cómo reaccionar. No obstante, los sectores promotor y constructor, con los re-cursos aún disponibles, siguen asumiendo ries-gos para recuperar la senda del crecimiento y
la inversión. De norte a este y por
el sur, integrados aun-que planteando al mismo tiempo una mejor arti-culación con la ciudad existente, se desarrollan los Planes Parciales de Higuerón Sur, San Nico-lás Este y Oeste, Heine-ken, Hacienda el Rosario y Palmas Altas Sur, que-dando al oeste, al otro lado del cauce histórico del Guadalquivir, el Plan Especial de Puerto Triana.
Al respecto de este último, contiene como construcción más des-tacada la Torre Pelli, un edificio en altura como símbolo de identidad del complejo de servicios terciarios y cuyo promo-tor es la entidad financie-ra La Caixa. Tras diversas controversias, la obra sigue avanzando al rit-mo previsto, asumiendo el papel de gran Área de nueva Centralidad que el PGOU le tenía reser-vado. En este complejo se ubicará finalmente el CaixaForum, mientras para las Reales Ataraza-nas, enclave donde ini-cialmente iba a instalarse,
el Gobierno andaluz y la entidad financiera buscan un nuevo proyecto cultu-ral. Recientemente, el pa-sado 6 de marzo, La Caixa anunciaba que invertirá diez millones de Euros en dicho proyecto, que será gestionado por la Funda-ción Cajasol.
Por su parte, sobre una superficie de casi 32 hectáreas de suelo (Hi-guerón Sur) propiedad de la Gerencia de Urba-nismo, se han iniciado por parte de Bogaris, la empresa adjudicataria de la gestión y desarrollo de dicho suelo, los trabajos de urbanización de este espacio de oportunidad, llamado a convertirse en un enclave de activi-dades económicas vin-culado al nuevo Acceso Norte de Sevilla. Con una edificabilidad máxima de 153.976 m2 de techo, tie-ne ya comprometidas im-portantes inversiones de-sarrolladas por empresas del sector comercial y de distribución. Pondrá tam-bién al servicio del barrio de Pino Montano una superficie de espacios li-bres, zonas ajardinadas y
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la construcción de sevilla
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equipamientos de carác-ter cultural y deportivo de más de 46.000 m2.
Los desarrollos de San Nicolás Este y Oeste cuentan con una planifi-cación coordinada sobre un conjunto de suelos de 2.400.213 m2, apoyados sobre una de las principa-les vías de penetración de la ciudad, la Carretera de Madrid, frente a las insta-laciones del Aeropuerto de San Pablo y al exterior de la futura vía de circun-valación intermedia SE-35. Se dispondrá de una oferta cualificada para actividades económicas, posibilitándose modelos en altura que permitan una mejor imagen y dis-posición de los espacios; además de contemplarse también suelos de carác-ter residencial y la dispo-sición de zonas verdes y dotacionales. En San Ni-colás Oeste está prevista la instalación del nuevo centro comercial de Ikea.
Por otra parte, duran-te el proceso de redac-ción del nuevo Plan se planteó la relocalización de la Factoría Cervece-ra de Cruzcampo, con la
consiguiente recalifica-ción de los suelos ocupa-dos por la “vieja” fábrica, tras su traslado a unas nuevas instalaciones en la periferia de la ciudad. Estos suelos son los elegi-dos para la ya construida nueva factoría de Hei-neken-Cruzcampo, que como el propio docu-mento de planeamiento reconoce, condicionará la ordenación interna del sector aún por definir.
Por su lado, con el objetivo de completar las tramas existentes al sur de Torreblanca y di-versificar y equilibrar la transformación de usos urbanos en torno a la vía de Palmete, en el límite entre los términos muni-cipales de Sevilla y Alca-lá de Guadaíra, el PGOU propone nuevos desarro-llos residenciales sobre el sector de Hacienda el Ro-sario, que cuenta con una superficie de 460.000 m2. La ordenación y diseño de este ámbito, cuya ur-banización está práctica-mente ultimada, propone unas novedosas tipolo-gías residenciales integra-das en armonía con las
dotaciones de espacios libres y equipamientos. La iniciativa en este caso corre a cargo de un pro-motor privado: la empre-sa Gabriel Rojas.
Asimismo, el desarro-llo de Palmas Altar Sur implica una ordenación residencial para 2.870 viviendas, en las que se establecen reservas do-tacionales de carácter lo-cal de más de 159.000 m2 de suelo, que se suman a la reserva de al menos 103.000 m2 para el Siste-ma General de Espacios Libres. En este caso, la propiedad inicial de los suelos corresponde a Metrovacesa y ya se han iniciado las tareas de ur-banización.
Otras actuaciones pendientes
Además de los desa-rrollos mencionados, ac-tualmente existen en Sevi-lla varias infraestructuras de gran calado previstas o en ejecución, en todos los casos sufriendo importan-tes retrasos respecto a sus fechas iniciales de finali-zación por motivo de la
“En los terrenos de San Nicolás Oeste está
prevista la instalación del nuevo centro
comercial de Ikea ”
“Gabriel Rojas promueve el desarrollo
de Hacienda el Rosario, que propone
unas novedosas tipologías
residenciales”
“Numerosas infraestructuras de
gran calado para Sevilla están sufriendo
importantes retrasos por motivo de la crisis”
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crisis. Es el caso del eje fe-rroviario transversal, que debe conectar Antequera a Sevilla por Alta Velocidad. Destacan asimismo las lí-neas 2, 3 y 4 del Metro, que continúan en la fase de re-dacción de los proyectos constructivos, mientras la única línea en servicio no satisface las necesidades de la poblacion. Muy es-perada es la segunda ron-da de circunvalación de Sevilla, la SE-40 con sus 77 kilómetros, si bien el pasa-do 5 de marzo se inaugu-ró un tramo de la misma de 5,6 kilómetros, entre la A-92 y la A-376, con lo que son ya 15 los kilómetros en funcionamiento. Por su parte, pendiente está asimismo la SE-35, vía ur-bana de 36 kilómetros que debe conectar las dos ron-das de circunvalación de Sevilla de la que el pasado noviembre se adjudicó el contrato para la redacción del proyecto de construc-ción del tramo entre la Avenida Emilio Lemos y la carretera A-8008 entre Se-villa y Brenes.
En una dimensión más urbana está pendiente el futuro de las Reales Atara-zanas, tras el anteriormen-
te mencionado descarte del Caixafórum en este enclave. Está asimismo pendiente la resolución de algunas modificacio-nes puntuales del PGOU para permitir resolver si-tuaciones enquistadas en la ciudad como “las que representan la fábrica de Altadis en los Remedios o el edificio de la entigua Comisaría de Policía en la Plaza de la Gavidia”, infor-ma el delegado de Urba-nismo. Otro de los retos es la construcción de nuevos estacionamientos públicos que satisfagan la deman-da ciudadana (en breve se van a sacar a concurso tres nuevos aparcamientos en la Avda. Luis Montoto, la Plaza San Martín de Porres y la Avda. del Cid). Todo ello sin olvidar la tan espe-rada Ciudad de la Justicia o un nuevo Plan Municipal de Vivienda, agotado ya el de 2008-2012, entre otros proyectos.
Una mención a los protagonistas
Este reportaje no podría concluir sin una mención especial a to-das aquellas empresas, ya
sean promotoras o cons-tructoras, que con su es-fuerzo y dedicación han hecho posible la Sevilla de la que hoy disfrutan los ciudadanos. Gabriel Rojas, Martín Casillas, In-mobiliaria del Sur, FCC, Viapol, Heliopol, Metro-vacesa, Bekinsa, Grupo Ferro, Navicoas, Gea 21, Azvi, Constructora San José, Dragados, Inmo-biliaria Osuna, Acciona, Metrovacesa, Sodinur, Sando, Reyal Urbis o Ga-lia son solo algunos de los muchos nombres vin-culados a la construcción de la ciudad y su área metropolitana a lo largo de las últimas décadas, sin dejar atrás a tantas otras empresas que han desaparecido en el trans-curso de los años. Todos ellos han contribuido, con lo mejor del talento de sus integrantes y su saber hacer, para dise-ñar un modelo de ciudad comparable a metrópolis de primera fila, y en sus manos está el aportar las soluciones constructivas que demanda una gene-ración que busca aquí, en su ciudad, un futuro de progreso e ilusión. Ai
“El 5 de marzo se inauguró un tramo de 5,6 km. de la SE-40, entre la A-92 y la A-376, con lo que son 15 los km. en servicio”
“El pasado noviembre se adjudicó el contrato para la redacción del proyecto del tramo Emilio Lemos-Ctra. A-8008 de la SE-35”
“Han sido muchas las promotoras y constructoras que con su esfuerzo y dedicación han hecho posible la Sevilla de la que hoy se disfruta”
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la construcción de sevilla
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Con el objeto de poner a disposición del lector una panorámica lo más completa posible de la construcción de la ciudad, Andalucía Inmobiliaria ha hablado con aquellos que más y mejor conocen el tema, aquellos que por su responsabilidad y funciones, o por el papel de sus empresas, tienen algo que decir en torno a la configuración de Sevilla y su evolución urbana.
COMO no po-día ser de otro modo, además de la interven-ción del alcalde de la ciu-dad, Juan Ignacio Zodio, a quien se entrevista al inicio de este reportaje, se traen también a este espacio las opiniones de otros representantes municipales directa-mente implicados en la construcción de Sevilla: el delegado y el gerente de Urbanismo, Maximi-liano Vílchez y Alberto de Leopoldo, respecti-vamente, así como el consejero delegado de EMASESA, Jesús Maza. Asimismo, en las prime-ras páginas se entrevis-ta al presidente de los empresarios sevillanos y de GAESCO, Miguel Rus, cuyas palabras se completan a continua-ción con la aportación del gerente de GAESCO y coordinador general de la exposición conme-morativa del cincuente-nario de la Asociación, Juan Aguilera.
Igualmente impres-
cindible se entiende la participación de los de-canos del Colegio Ofi-cial de Arquitectos de Sevilla, Ángel Díaz del Río; del Colegio de In-genieros de Caminos, Canales y Puertos de Andalucía, Ceuta y Me-lilla, José Abraham Ca-rrascosa; y del Colegio/Asociación de Apareja-dores, Arquitectos Téc-nicos e Ingenieros de la Edificación de Sevilla, José Antonio Solís.
Por la enorme im-portancia del río para Sevilla, se ofrecen tam-bién las reflexiones del presidente de la Confe-deración Hidrográfica del Guadalquivir (CHG), Manuel Romero. Se ha pedido asimismo la co-laboración, tal como se refleja en las páginas que siguen, del ingenie-ro de Caminos, Canales y Puertos Enrique Naz, quien fuera coordina-dor general de la So-ciedad Metro de Sevilla y perfecto conocedor de la trascendencia de
este medio de transpor-te para la ciudad. Por su parte, el también inge-niero de Caminos Ma-riano Palancar, asiduo colaborador de esta re-vista, ha reflexionado sobre el Guadalquivir y la importancia de la Corta de la Cartuja, obra de gran trascendencia para Sevilla que se eje-cutó durante su etapa como director de la CHG. Del mismo modo, se han incorporado las consideraciones que so-bre el posible futuro mu-seo de la ciudad realiza el profesor del Depar-tamento de Urbanística y Ordenación del Terri-torio de la Universidad de Sevilla, Pablo Arias, perfecto conocedor del urbanismo sevillano y su historia.
Y por su indiscutible papel protagonista en la construcción de Sevilla, varias de las construc-toras y promotoras que han intervenido his-tóricamente en dicha construcción con ac-
tuaciones de relevancia relatan su experiencia y sus proyectos con la satisfacción de haber to-mado parte activa en la misma.
En líneas generales, la iniciativa que trata de impulsar GAESCO para que Sevilla disponga de un espacio permanen-te donde se cuente la historia de su construc-ción cuenta con la valo-ración positiva de todos los que seguidamente ofrecen su opinión, por lo que aquello que hoy no se atisba más que como un ilusionante y ambicioso proyecto en el horizonte, quizás ten-ga su materialización en un futuro no muy lejano. Posiblemente la situación económi-ca actual no anime a pensar en el corto pla-zo, pero sí puede ser el momento para dar los primeros pasos, aunque sean pequeños; tam-bién con pequeños pa-sos se recorren largos trayectos. Ai
Sevilla, desde la perspectiva de las voces más autorizadas
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Juan AguileraGerente de Gaesco
Hablamos con...
¿Qué ha impulsado a Gaesco a poner en marcha esta inicia-tiva –cuyo primer paso ha sido la Exposición Gaesco y Sevilla. 50 años de construcción y futu-ro, celebrada con motivo del 50 Aniversario de la Asociación- de recuperar y poner en valor la do-cumentación que muestra el cre-cimiento y la configuración de la ciudad de Sevilla en las últimas décadas?
Los motivos fundamentales han sido dos. En primer lugar, conme-morar una fecha muy importante para la Asociación, como ha sido la celebración de su 50 Aniversario, teniendo presente que muy pocas asociaciones en España tienen esta antigüedad. En segundo lugar, he-mos querido presentar una mues-tra del trabajo que han realizado las empresas desde que se fundó la Asociación hasta nuestros días.
Una breve definición de la ex-posición.
La exposición trató de resaltar, de una manera didáctica, a través de 24 paneles con imágenes e in-formación, los principales proble-mas que tuvo Sevilla en el último medio siglo y cómo se fueron re-solviendo. Por ejemplo, la inun-
dación de Sevilla del 61 y las so-luciones que se dieron para que la ciudad estuviese totalmente defen-dida; o la transición de una ciudad inundada de chabolas, olivares y huertas a otra bien distinta ocu-pada por edificaciones de manera ordenada, a través de las distintas planificaciones que Sevilla ha teni-do en estos años. Sin olvidarnos de la ejecución de numerosas infraes-tructuras viarias, avenidas, jardines y equipamientos locales de todo tipo, la expansión de la capital a los municipios del área metropolita-na, y un largo etcétera. En definiti-va, hemos perseguido que la gente sepa qué y cómo se ha hecho la ciudad que hoy habitamos.
¿Qué destacaría de las tareas de recopilación del material utili-zado en la exposición?
En los trabajos de recopilación del material expuesto nos hemos visto profundamente sorprendidos por dos cuestiones. La primera, que desde 1962 hasta la actuali-dad se han realizado en Sevilla y su provincia la práctica totalidad de las infraestructuras que hoy en día tenemos, tanto en materia via-ria como ferroviaria, hidráulica, de crecimiento urbano, etc. La segun-
da, que existe una gran cantidad de documentación y material diverso que puede ilustrar el crecimiento de la ciudad. Desgraciadamente, todo este valioso material estaba oculto, prácticamente perdido, en multitud de archivos públicos y privados y ha sido necesario recu-perarlo y rehabilitarlo para su ex-posición.
Además de en la Exposición organizada el pasado diciembre, ¿en qué otras propuestas se pue-de materializar este proyecto de dar a conocer cómo se ha confor-mado la ciudad?
La exposición contó con mu-chos visitantes, entre ellos numero-sos expertos e investigadores, que se vieron gratamente sorprendidos. Nos solicitaron que profundizáse-mos más, que ampliásemos la do-cumentación, incluso nos anima-ron a crear un espacio permanente para que las generaciones actuales y futuras puedan conocer cómo se ha configurado Sevilla, y para que no se vuelva a perder el valioso y abundante material recuperado y puesto en valor. Por ello, en el ho-rizonte final de nuestras expectati-vas se sitúa un posible Museo de la Construcción de la ciudad, como ya
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la construcción de sevilla
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existe en otras capitales europeas. Personalmente creo que un buen sitio donde ubicarlo podría ser el Monasterio de San Clemente, un edificio ubicado en la zona donde se ha producido la mayor transfor-mación de la ciudad, con la solera y la prestancia suficientes para dar cobijo a una exposición permanen-te de estas características.
Podríamos decir que Sevilla se asienta sobre territorio hostil: sus condiciones naturales son adver-sas, es inundable, su tránsito es di-fícil, sus accesos también, etc.; sin embargo, todo se ha ido resolvien-do a través de las infraestructuras de comunicación realizadas, los trabajos ejecutados en el río y en el puerto, etc., y eso hay que transmi-tírselo a los ciudadanos.
¿Contarán –o están contando ya- con el apoyo o la colabora-ción de otras entidades o institu-ciones?
Para la exposición de nuestro Aniversario contamos con el apo-yo de numerosas entidades, entre las que destacaría el Ayuntamiento de Sevilla, pieza indispensable tam-bién en este proyecto de futuro por el gran patrimonio del que dispo-ne. Asimismo, otras organizaciones como los colegios profesionales también nos han mostrado su apo-yo para esta ambiciosa iniciativa, a la que esperamos que se sumen to-dos aquellos que de una u otra ma-nera estén implicados en la cons-trucción de la ciudad.
Maximiliano Vílchez PorrasDelegado de Urbanismo, Medio Ambiente y Parques y Jardines
Hablamos con...
¿Cómo valora la importancia de que se dé a conocer la construc-ción de Sevilla a los ciudadanos, una iniciativa cuyo primer paso fue la exposición celebrada por Gaesco el pasado diciembre, con motivo de su 50 Aniversario, y que persigue traducirse en otros proyectos permanentes?
De manera positiva, evidentemente. La acción pública en general, y la urbanística en particular, tienen un efecto tan determinante en la fisonomía de la ciudad y, por extensión, en la vida de los ciudadanos, que la partici-pación constituye una exigencia social y por ello es realmente importante informar sobre el carácter y especificidades propias de estas actuaciones. No cabe duda, además, de que las tareas formativas, didácticas o divulgati-vas de estas acciones, contribuyen a crear conciencia social y a mejorar la integración y disfrute de la ciudad por los ciudadanos.
¿Cuáles son los principales retos que afronta su delegación para mejorar la ciudad de Sevilla?
En estos momentos, nuestros esfuerzos están centrados en promover proyectos en Sevilla que favorezcan la creación de empleo. Creemos fir-memente en la capacidad de esta ciudad para albergar nuevas iniciativas empresariales que permitan la creación de nuevos puestos de trabajo, y en el impulso a la actividad económica y urbanística que puede y debe darse desde la política urbanística.
En este contexto, desde la Gerencia de Urbanismo estamos trabajando en proyectos tan relevantes para la ciudad como la tramitación urbanística de los suelos de San Nicolás Oeste para la implantación de la Multinacional sueca IKEA, el proyecto de urbanización de los terrenos que albergarán un nuevo complejo empresarial y comercial en el Higuerón Sur, o algu-nas modificaciones puntuales del PGOU para permitir resolver situaciones concretas enquistadas en la ciudad, como las que representan la fábrica de Altadis en los Remedios o el edificio de la antigua Comisaría de Policía en la Plaza de la Gavidia.
Paralelamente, estamos haciendo un esfuerzo notable por agili-zar los trámites administrativos previos al desarrollo de alguna activi-
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dad, ya sea de obra o de negocio. Es por eso que hemos redactado una nueva Ordenanza conjunta de obras y actividades, unificando en un único procedimiento la tramitación de ambas autorizaciones, y potenciando la declaración responsable como instrumento idóneo y proporcionado de control de gran parte de las activida-des de obra y de servicio.
Todas estas medidas están encaminadas a facilitar la ejecución de obras y la implantación de actividades y, con ello, contribuir lo máximo posible a favorecer la iniciativa empresarial en Sevilla.
Entre nuestros retos se encuentra también el de sentar las bases para la construcción de nuevos aparcamientos públicos, que permitan paliar esta falta de infraestructuras en nuestra ciudad. En breve, sacaremos a concurso los con-tratos para la construcción, gestión y explotación de tres nuevos aparcamientos subterráneos en la Avda. Luis Mon-toto, la Plaza San Martín de Porres y la Avda. del Cid, en la seguridad de que su ejecución va a repercutir directamente en la movilidad urbana de la ciudad y, de manera especial, en el desarrollo de los sectores en los que está previsto se localicen.
Y, por supuesto, reducir los índices de infravivienda es otro de nuestros objetivos. Nuestras esfuerzos se concen-tran, de manera especial, en el barrio de los Pajaritos y en el Vacie. En el primero de ellos contamos con un Plan de Rehabilitación de las viviendas de este barrio, que recoge la reconstrucción de todas los inmuebles municipales, con el propósito de mejorar las condiciones de habitabilidad de todos sus vecinos.
¿Cuáles son las principales asignaturas pendientes en la construcción y evolución urbana de la ciudad?
Sin duda, una de las asignaturas pendientes que tiene Sevilla es la finalización de una completa red de metro. Has-ta que este proyecto no esté culminado, existirá una deuda pendiente con esta ciudad. Es obvio que la línea 1, por sí sola, no puede resolver los problemas de comunicación que tiene la ciudad. No podemos admitir que esta única lí-nea sea el argumento para justificar la existencia en Sevilla de esta infraestructura y la consiguiente falta de inversión en las líneas restantes.
La otra gran asignatura pendiente es el río y sus enor-mes potencialidades. Desde el reconocimiento de todas las oportunidades que el Guadalquivir brinda a la ciudad de Sevilla, tenemos que ser capaces de poner en valor todas sus fortalezas, y sumar las energías de todas las administra-ciones para que el río sea en adelante una fuente de riqueza, irrenunciable para Sevilla.
Y sin retirarnos del río, otro asunto que tenemos que abordar es la reordenación del sistema viario de la zona sur de la Isla de la Cartuja. Una propuesta válida es la construc-ción de un nuevo puente sobre el Guadalquivir, que conec-te la Avda. de los Descubrimientos, a la altura del Pabellón de la Navegación, con la calle Torneo. Se trata de una in-fraestructura muy demandada por los empresarios de la Isla de la Cartuja, en tanto permitiría ofrecer alternativas de tráfico en la zona sur de la Isla. En la Delegación de Urbanis-mo estamos seguros de ello y por eso, venimos trabajando desde hace algún tiempo en este proyecto.
Otro de los asuntos que debe concitar el interés de to-dos es la integración del Polígono Sur en la ciudad. Desde el punto de vista urbanístico, las inversiones que se están reali-zando en este sector, en el marco del Proyecto Comunitario URBAN, están revirtiendo en mejoras urbanísticas eviden-tes, si bien, estas mejoras deben ser completadas con otras acciones que favorezcan la necesaria evolución urbana de esta zona; una de las más importantes sin duda, como ya señalamos, es la eliminación de la infravivienda.
Por otra parte, es necesario completar el sistema gene-ral viario previsto en el Planeamiento, y es preciso avanzar en la dotación de los barrios, en los existentes y en las nue-vas urbanizaciones que han ido surgiendo en los últimos años como el Pítamo Sur, la Hacienda El Rosario o Palmas Altas Sur.
¿Qué representará para la ciudad la culminación de alguna de las actuaciones en curso más importan-tes, como el complejo empresarial en el Higuerón Sur, la urbanización de los terrenos de San Nicolás Oeste, la construcción de la Torre Pelli en Puerto Triana, o los complejos residenciales de Hacienda El Rosario y Pal-mas Altas Sur?
En todos los casos se trata de proyectos de envergadu-
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Maximiliano Vílchez Porras
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la construcción de sevilla
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ra, que implican cambios en la imagen de la ciudad y, en los dos primeros casos, nuevas oportunidades de negocio y de empleo. La operación urbanística que se tramita en los suelos de San Nicolás Oeste, al margen del establecimiento de la primera tienda de Ikea en Sevilla, permitirá la implan-tación de otros proyectos y firmas comerciales en un área no desarrollada hasta el momento. No olvidemos tampoco la construcción de un tramo de la Ronda SE-35 que esta operación lleva aparejada, y que va a impulsar el desarro-llo de suelos en sectores como Buenaire, Higuerón Norte o Higuerón Sur.
El proyecto de urbanización que se desarrolla en el Hi-guerón Sur, por su parte, supondrá la consolidación de un área empresarial, por la que importantes firmas internacio-nales han mostrado ya su interés.
Los proyectos de urbanización desarrollados en la Ha-cienda el Rosario y Palmas Altas Sur constituyen ejemplos claros de evolución urbana y de creación de nuevos barrios en la ciudad.
Finalmente, la Torre Pelli es una construcción atípica, llamada a ser un referente visual en la imagen de la ciudad, que está previsto albergue usos terciarios en un futuro que, en cualquier caso, dependerán de su promotor.
Última hora y valoración de las modificaciones del PGOU que defiende su Delegación para, entre otras cuestiones, acabar con la prohibición de construir aparcamientos rotatorios en el Centro o cambiar la ca-lificación del suelo que ocupaba la antigua comisaría de policía en la Plaza de la Gavidia, para dotarlo de uso comercial.
Lo primero que hay que decir es que el Plan Gene-ral es un instrumento capital y básico de ordenación del territorio y marco regulador de la actividad urbanística y constructiva. No obstante, no podemos obviar que el Plan vigente no responde, en muchos casos, a las necesi-dades actuales que plantea la ciudad. Tengamos presente que este documento se redactó en unos años, a princi-pios de la década de los 2000, en los que la situación eco-nómica era muy diferente a la actual, y que ahora nos enfrentamos a una realidad muy distinta a la de aquellos momentos.
Existen situaciones concretas que urge resolver y para las que este Plan, tal y como está concebido, no ofrece solu-ciones. No se trata, en absoluto, como mantienen algunos, de subvertir el espíritu del Plan, que es válido en gran parte de su contenido, sino de realizar ajustes concretos en el mis-mo que aseguren una mayor capacidad de adaptación de las políticas urbanas a la cambiante situación económica.
Por tanto, las modificaciones que se proponen única-mente van en la línea de adaptar el Plan General de Orde-nación Urbanística a las exigencias de la coyuntura social y económica del momento.
En este convencimiento, el Pleno Municipal corres-pondiente al mes de febrero ha aprobado, de manera pro-visional, las modificaciones puntuales que afectan al cam-bio de calificación de la parcela de la antigua Comisaría de la Gavidia (de Servicio de Interés Público y Social a Gran Superficie Comercial), y a la redacción de un artículo de las Normas Urbanísticas, para autorizar la construcción de aparcamientos rotatorios en el Recinto Intramuros del Conjunto Histórico.
En ambos casos, se trata de modificaciones que se aco-meten para propiciar la implantación de actividades eco-nómicas en la ciudad, al objeto de facilitar la generación de actividad y empleo. El cambio de calificación de la parcela de la Gavidia, se propone para permitir la puesta a dispo-sición del mercado de este edificio, una vez demostrado que, conforme a su actual calificación por el vigente Plan General, no ha sido posible intervenir en el mismo, incluso habiendo recurrido a la iniciativa privada. Con esta modifi-cación se garantiza, además, la obtención de liquidez para el Consistorio.
Con la modificación del articulado propuesto para posibilitar la construcción de aparcamientos rotatorios en la ciudad intramuros, se arbitra una fórmula que palie las deficiencias en movilidad que acusa el Centro Histórico actualmente, habida cuenta de que las previsiones que apuntaba el PGOU en este campo no se han materializa-do, dejando al descubierto unas carencias cuya subsana-ción tenemos la obligación de plantearnos. De cualquier forma, se trata de una medida que puede ser reversible, en el caso de que las actuaciones recogidas en el PGOU se llevaran finalmente a efecto.
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Alberto de Leopoldo RodadoGerente de Urbanismo del Ayuntamiento de Sevilla
En opinión de...
Coincidiendo con el 50 Aniversario de GAESCO, la Asociación Empresarial de Constructores y Promoto-res de Obras, ha querido celebrar este acontecimiento con la organización de una muestra, con la que com-partir con todos los sevillanos las grandes transforma-ciones que han marcado la evolución urbana de Sevi-lla a lo largo del último medio siglo.
Cincuenta años en la historia de una ciudad, espe-cialmente del recorrido histórico de Sevilla, puede pa-recer, a priori, un breve espacio de tiempo. Pero si nos detenemos, aunque sólo sea un momento, a conside-rar los grandes cambios operados en la imagen urbana en este periodo, concluiremos que en el transcurso de estas cinco décadas, Sevilla no sólo ha mantenido su estatus de gran ciudad en España y en el mundo, sino que lo ha afianzado y ha sido capaz de ganar el pulso a la modernidad y al desarrollo.
Desde el crecimiento urbano experimentado en los años 60 y 70, que generó la estructura de la ciudad actual, hasta la puesta en marcha de la primera línea de metro en 2009, pasando por la construcción en los años 70 de la “Corta de la Cartuja” y las grandes obras públicas que precedieron a la celebración de la Expo-sición Universal de 1992, Sevilla ha entrado en el siglo XXI con la seguridad de sentirse grande entre las gran-des, y con la determinación de seguir siéndolo.
En el origen de todo proceso de cambio y de inter-vención urbana ha estado y está el Urbanismo, como la disciplina que engendra y conforma todas las actuacio-nes de repercusión en el paisaje urbano. No en vano, la etimología mismo del término Urbanismo hace re-ferencia básicamente a lo que es propio de la ciudad.
A todos los que, de alguna manera, han teni-do directa responsabilidad en los cambios urba-nísticos operados en los últimos cincuenta años, es obligado reconocerles su dedicación y su tra-bajo. Desde mi condición de Gerente de Urbanis-mo, formar parte de ese equipo es, ante todo, una enorme responsabilidad pero también un grandí-simo privilegio.
Conscientes del papel protagonista de Sevilla como capitalidad de liderazgo en el Sistema de Grandes Ciudades, es preciso desarrollar nuevas iniciativas con las que seguir avanzando y evolu-cionando.
Partiendo de la necesaria generación de si-nergias entre todas las Administraciones, desde la Gerencia de Urbanismo estamos trabajando en un programa de actuaciones urbanas, planteadas para promover la revitalización económica de sectores concretos de la ciudad.
A las nuevas zonas de crecimiento residencial que están surgiendo en puntos como la Hacienda el Rosario, El Pítamo Sur o Palmas Altas, se añade la construcción de infraestructuras de primer nivel, como el primer tramo de la futura Ronda SE-35, que completará el desarrollo de suelos urbaniza-bles como los de San Nicolás Oeste o el Higuerón Norte, que acogerán próximos usos productivos.
Conjuntamente con las grandes obras, nuestro compromiso habrá de estar también en atender las necesidades directas de los ciudadanos, de sus barrios, garantizando la prestación de los servicios que les afectan directamente, y construyendo las infraestructuras que permitan el desarrollo de ac-tividades productivas, dotacionales y de movilidad.
En definitiva, nos mueve seguir construyendo Sevilla, una tarea, por encima de todos, promovi-da por los propios sevillanos, auténticos artífices de los cambios producidos en la configuración urbana de su ciudad, que han sabido impulsar y hacer suyos a cada paso, conformando un modelo y una imagen de Ciudad exclusiva y única en el mundo.
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Francisco Martín GonzálezPresidente del Grupo Martín Casillas
En opinión de...
Desde que en 1965 se consti-tuyera como una pequeña em-presa familiar –los antecedentes de la vinculación de la familia con el sector se remontan, no obstante, a mediados del siglo XX-, la historia de Martín Casillas ha estado ligada de manera per-manente al desarrollo de Sevilla y su provincia, tanto a través de la construcción de obras públi-cas y civiles como de los conti-nuos trabajos de urbanización, reurbanización y conservación de infraestructuras, espacios pú-blicos y viarios urbanos, y de las tareas de extensión y moderni-zación de las redes hidráulicas. De manera complementaria, las distintas empresas que, además de la constructora, integran hoy el Grupo Martín Casillas han par-ticipado, de una u otra forma, en la configuración de la ciudad, su área metropolitana y el resto de la provincia, ya sea por medio de actuaciones de medio ambiente, paisajismo y jardinería; la pues-
ta en marcha de desarrollos re-sidenciales y empresariales; la producción y comercialización de materiales para infraestruc-turas viarias y ferroviarias; o la edificación y explotación de es-tacionamientos subterráneos.
Ha sido especialmente en los últimos 25 años cuando la empresa se ha visto inmersa en proyectos de notable envergadu-ra. En materia de grandes obras decisivas en la construcción de la ciudad de Sevilla destacaría la Ronda del Tamarguillo entre Baltasar de Alcázar y Ronda Ur-bana Norte, Ronda Mª Auxiliado-ra - Los Remedios, la remodela-ción del enlace de la SE-30 con la Ronda Urbana Norte y la Avda. de Kansas City, o la remodela-ción de la travesía de la Carretera Nacional IV a su paso por Bella-vista. Otras actuaciones urbanas de especial significación para Se-villa han sido la integración de la Plaza de España en el Parque de María Luisa, la rehabilitación de numerosas zonas degradadas en barriadas como Bellavista y Pino Montano, la reurbanización del Polígono Industrial Aeropuerto, Bda. Santa Genoveva y Bda. Be-goña, o la creación de las insta-laciones destinadas a la recogida neumática de residuos urbanos en Pino Montano, Barrio de San-ta Cruz y San Diego.
En materia ferroviaria nues-tra intervención más importante en la capital hispalense ha sido la construcción de los talleres y
cocheras de la línea del Metro Ligero en Superficie del Centro de Sevilla. En obras hidráulicas mencionaría, entre otras muchas, la ejecución de un microtúnel en la Avenida de la Constitución, dentro del Plan de Actuaciones para la Ejecución del Metro Li-gero en Superficie de Sevilla; o el proyecto de recuperación y acondicionamiento del canal del Arroyo Miraflores en el término municipal de Sevilla. En tareas de edificación, las actuaciones más relevantes de esta Casa en la ciudad han sido la construcción del aparcamiento subterráneo en Plaza de Cuba-República Ar-gentina, con su correspondiente concesión por parte del Ayunta-miento de Sevilla; y la construc-ción y posterior explotación de otro estacionamiento subterrá-neo en la Avenida de Roma.
Todo ello sin olvidar uno de nuestros trabajos más recientes: la urbanización y forestación del Parque Charco de la Pava, de más de 80 hectáreas, que ha implicado también la puesta en servicio de más de 15.000 plazas de aparcamiento.
Más allá de estas interven-ciones de gran envergadura, nuestra vinculación con Sevilla se traduce también, como antes avanzaba, en todas esas tareas de conservación y mantenimien-to de muchas de sus calles, espa-cios públicos y redes hidráulicas, entre las que no puedo dejar de mencionar los casi 40 años
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Francisco Pumar LópezDirector general de Inmobiliaria del Sur
En opinión de...
La actividad de Inmobiliaria del Sur ha estado ligada a Sevilla desde su nacimiento, precisamente en la capital hispalense en el año 1945. La compra a la sociedad Los Remedios SA de todas las parcelas aledañas de la que hoy es la Avenida de la Re-pública Argentina, en 1946, repre-sentó nuestra primera incursión en el mundo inmobiliario de la ciudad. La promoción de estos terrenos fue, de hecho, la principal aportación de Inmobiliaria del Sur en la transfor-mación urbana de Sevilla. Esta actua-ción supuso un cambio histórico en la ciudad, pues consolidó el primer gran barrio al otro lado del río (a ex-cepción de Triana). La proyección de esta arteria como principal eje arti-culador del barrio de Los Remedios supuso una novedosa concepción del urbanismo existente en la ciudad, concebida como una gran avenida de edificios de diez alturas con so-portales en planta baja y entresuelos, proyectando un espacio de dinamis-mo y flujo de actividades comerciales y terciarias. Esta apuesta por el uso terciario se consolidó con la ejecu-ción, a principios de los años ochen-ta, en la mayor manzana existente en la avenida, del Edificio Buenos Aires, con más de 45.000 m2c, de los cuales unos 33.000 m2c son de uso terciario.
En los últimos años Inmobiliaria del Sur ha contribuido a la recualifi-cación de la Carretera de Carmona, donde ha construido cuatro edificios de uso residencial -Bolonia, Verona, Toscana y Trento-, destacando este último por la puesta en valor del conjunto artístico y arqueológico del entorno de la Iglesia de la Trinidad que consiguió el proyecto, marcan-do un referente del conjunto históri-co de la ciudad.
Muy importante para la ciudad ha sido también nuestro papel como empresa concesionaria de aparca-mientos privados, ámbito en el que gestionamos a día de hoy un estacio-namiento subterráneo en El Mirador, otro en la calle Arcos y un tercero en la calle Diego Martínez Barrios.
Actualmente estamos llevando a cabo la recualificación de una unidad anteriormente industrial, el ARI DCA-01 Contadores, en los aledaños del Parque Amate, habiendo iniciado una primera edificación de 78 viviendas de protección oficial. La promoción de dichos suelos se enmarca en las actuaciones de regeneración de este barrio de Sevilla.
Todas estas intervenciones nos impulsan a sentirnos plenamente identificados con Sevilla y su evolu-ción urbana, por lo que tanto en lo particular como en lo general nos parece un acierto, además de una necesidad, que se ponga en valor y se exhiba de manera permanente la historia de su construcción como ciudad, de la que afortunadamente formamos parte.
consecutivos en los que Martín Casillas se viene encargando de las obras de mantenimiento del recinto de la Feria de Abril de Sevilla; o los trabajos de rehabi-litación de infraestructuras, pavi-mentación de acerados y calza-das de muchas de las calles con más solera de esta ciudad, entre ellas muchas del Casco Histórico hispalense, como las de los ba-rrios Santa Cruz y San Bartolomé, y otras igualmente relevantes como las calles Sierpes, Tetuán, Velázquez, Laraña, Pureza, San Pablo y un largo etcétera.
En la actualidad, una de nuestras obras más importantes en ejecución en la capital es el parking rotatorio que estamos construyendo desde noviembre de 2011 entre las calles Manuel Siurot y Avenida de la Palmera, que finalizaremos este verano y que con sus cerca de 240 pla-zas vendrá a ofrecer un servicio muy necesario en esa zona de la ciudad.
Por todo lo anterior, de lo que nos sentimos profundamen-te orgullosos, y por lo que espe-remos esté por venir, en Martín Casillas, como entiendo que en muchas otras constructoras y promotoras estrechamente re-lacionadas con la evolución de Sevilla, valoramos no sólo como positivo, sino como muy nece-sario, el hecho de que se cuen-te a los ciudadanos cómo se ha construido su ciudad y quiénes lo han hecho posible.
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la construcción de sevilla
ESTE MES...
En opinión de...José Torroja Ribera
Director regional de FCC
Hablamos con...
¿Cuáles son, histórica-mente, las aportaciones prin-cipales de FCC a la evolución urbana de la ciudad de Sevi-lla?
En materia de infraestructu-ras, la presencia de FCC Cons-trucción se refleja en grandes proyectos para la mejora de los accesos por carretera a la ciu-dad como los Puentes del Ala-millo y Chapina, que ya forman parte del paisaje de Sevilla, o por vía fluvial como la Nueva Esclusa del Puerto de Sevilla, que combinada con la amplia-ción de calado del cauce del río permitirá la expansión del Puer-to. Otros proyectos se orientan a la mejora de los servicios al ciudadano, como la Estación
Depuradora de Aguas Residua-les de Ranilla.
En edificación, nuestra pre-sencia ha sido continua, con más de 7.000 viviendas cons-truidas en los últimos 25 años, tanto para clientes públicos como privados o de promoción propia, una contribución a la ampliación de la oferta de vi-vienda de la que nos sentimos muy orgullosos.
También es relevante en edificación nuestra presencia en la ejecución de proyectos singulares, que cubren múlti-ples aspectos de la vida de la ciudad: la Estación de Ferro-carriles de Santa Justa, como centro neurálgico de comuni-caciones, el Centro Comercial Nervión Plaza, como foco de ocio y comercio, el Parque Em-presarial Nuevo Torneo, como núcleo favorecedor de nego-cios o la sede del Parlamento Andaluz en el antiguo Hospital de las Cinco Llagas, con una clara función institucional.
¿Podría realizar una breve descripción de proyectos de la empresa que estén actual-mente previstos o en ejecu-ción, importantes en la confi-guración de la ciudad?
En la actualidad acabamos de concluir el tramo de la SE-40 en Alcalá de Guadaíra, que co-munica la carretera A-92 con la carretera de Utrera A-376, con un elemento singular que es el
viaducto sobre el Río Guadaíra, de 406 metros de longitud. La puesta en servicio de este pro-yecto es un paso más en la me-jora de los accesos por carrete-ra a Sevilla.
Otro proyecto en fase de conclusión es la construcción de la estructura de la Torre Pe-lli, que ha constituido un desa-fío técnico por la complejidad asociada a trabajar a 180 metros de altura, tanto en la estructu-ra de hormigón como en la es-tructura metálica que corona la torre; la experiencia previa en proyectos similares, como la Torre Repsol, las Torres Kio o la Torre Picasso, ha permitido re-solver todos los problemas que se han presentado sin dejar de cumplir los plazos comprome-tidos.
Del mismo modo que ocu-rre en otras capitales impor-tantes, ¿qué le parece que Sevilla ponga al alcance de todos los ciudadanos el patri-monio documental que cuen-ta cuál ha sido la historia de la construcción de la ciudad?
El conocimiento de la histo-ria de la ciudad en que uno vive ayuda a valorarla y a quererla y no cabe duda que su cons-trucción es una parte esencial de la misma. El acceso a ese pa-trimonio documental permitirá entender las circunstancias que han modelado la configuración de Sevilla.
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ESTE MES...
Gabriel Rojas Director gerente de Grupo Gabriel Rojas
En opinión de...
Las referencias históricas de la actividad de la familia Rojas en la construcción de Sevilla se re-montan a principios del siglo XX.
Mi bisabuelo Miguel Rojas Castilla fue un im-portante constructor de principios del S. XX. En-tre otras obras, participó en la construcción del cementerio de San Fernando y de la “Fábrica de Electricidad” de la Avda. de la Borbolla. Mi abue-lo Gabriel Rojas Sousa fue constructor y propie-tario de un almacén de materiales de construc-ción. Hizo muchas construcciones en el centro de Sevilla, principalmente en la zona de la Macarena y la Alameda y fue el primer constructor que hizo viviendas protegidas en Sevilla al amparo de la Ley de Viviendas Bonifícables del año 1948, con-cretamente en las calles León XIII y Fray Isidoro de Sevilla.
Pero fue mi tío Gabriel Rojas Fernández, re-cientemente fallecido, quien fundó en 1952 lo que hoy es el actual Grupo Gabriel Rojas. Han sido muchas las aportaciones que este empresa-rio, trabajador incansable, ha realizado a lo largo de estos años al urbanismo de Sevilla y otras zo-
nas de Andalucía. Fue uno de los pioneros en la construcción y desarrollo del Barrio de los Reme-dios. Construyó y promovió barriadas completas como el Cerezo y la Carrasca. Igualmente, fue uno de los impulsores en el desarrollo de Sevilla Este, donde hemos realizado diversas promocio-nes. Así mismo, fue pionero en la construcción y desarrollo turístico del municipio de Chipiona en Cádiz, así como en Rota, tanto en el casco urbano como en la Urbanización de Costa Ballena, donde hemos sido uno de los principales promotores de vivienda.
En la actualidad, como propietarios únicos de los suelos correspondientes al sector SUS-DE-09 Hacienda El Rosario, estamos llevando a cabo, en colaboración con el Ayuntamiento de Sevilla, el desarrollo y transformación de los mismos a tra-vés del proceso urbanístico correspondiente, que a esta fecha se encuentra prácticamente comple-tado.
Dicho sector se encuentra en la zona Este de Sevilla, con una superficie de 460.000 m2 y una eficabilidad de 230.000m2. Se desarrolla en el marco del Plan General de Ordenación Urbanís-tica de Sevilla, con el propósito de completar la trama urbana existente al borde de la carretera A-8028, Ronda de Padre Pío, en la confluencia con el límite del término municipal de Alcalá de Guadaíra.
Este desarrollo supondrá la construcción de 2.000 nuevas viviendas, de las cuales 824 serán viviendas protegidas, 23.000 m2 de servicios ter-ciarios, 95.000 m2 de suelo destinado a parque y más de 50.000 m2 destinados a equipamientos públicos.
Creo necesario que los ciudadanos conoz-can cuál ha sido la aportación de las empresas sevillanas en el desarrollo de la ciudad, ya que pienso que muchas de ellas han sido ejemplo de innovación y de esfuerzo tan necesario en estos momentos para que Sevilla remonte la situación económica que está viviendo en la actualidad.
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la construcción de sevilla
ESTE MES...
José Abraham Carrascosa MartínezDecano del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Andalucía, Ceuta y Melilla
Hablamos con...
Del mismo modo que ocu-rre en otras capitales importan-tes, ¿qué le parece que Sevilla ponga al alcance de todos los ciudadanos el patrimonio docu-mental que cuenta cuál ha sido la historia de la construcción de la ciudad?
Desde el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, nos parece que todo lo que suponga poner al alcance de los ciudada-nos el patrimonio de esta ciudad es muy importante y necesario. Sobre todo si se trata de un patrimonio como el que estamos hablando en el que nosotros los Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos hemos contribuido de manera sobresa-liente. Además, creemos que sirve para ponernos al mismo nivel que otras ciudades del mundo que ha-cen visible su patrimonio a la so-ciedad. Esto contribuirá sin duda a potenciar el sector turístico y será un motor para tirar del carro de otros sectores en estos momentos críticos para Sevilla.
¿Cuáles son, a su juicio, las principales virtudes y los prin-cipales defectos en la configura-ción de Sevilla como ciudad (en términos urbanísticos, de movi-lidad, de infraestructuras, arqui-tectónicos e ingenieriles, etc.)?
Para mí hay dos virtudes im-portantes en el desarrollo de la ciudad de Sevilla. La primera es que, como muy bien pudimos ver en la exposición que hace unos meses hizo GAESCO, Sevilla se ha
servido de muchos y magníficos Ingenieros de Caminos para reali-zar su actual configuración como ciudad. La segunda y más impor-tante es que pese a que todo lo que se hace en esta ciudad se criti-ca y se intenta bloquear, la ciudad lo supera y lo hace suyo, siendo un referente a nivel mundial y una ciudad apetecible para vivir.
El principal defecto es que no existe planificación o mejor dicho que existen muchas plani-ficaciones en forma y tiempo, no coordinadas y que según soplen los vientos políticos se hace una cosa o la contraria sin pensar para nada en la ciudad ni en sus veci-nos. Otro defecto importante es la cantidad de voces ancladas en el pasado que se dedican a criticar cualquier obra o actuación que suponga cierta modernidad para la ciudad. En Sevilla es barato criticar para luego defender cual-quier infraestructura que suponga un cambio en la configuración de la ciudad.
¿Qué le falta a Sevilla en su evolución urbana a día de hoy?
Creo que a Sevilla le faltan mu-chas cosas pero me voy a referir sólo a las infraestructuras que son las que nos incumben a los Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos.
Le falta una red de metro, la línea 1 es una línea, no una red. Las líneas 2, 3 y 4 están proyectadas y guarda-das en un cajón esperando que un valiente se atreva a sacarlas adelante.
Le falta una red de cercanías que
complemente la red de metro a tra-vés de unos intercambiadores que faciliten al ciudadano su movilidad.
Le falta potenciar su Puerto. Se-villa es la única ciudad interior de España con puerto y esa suerte po-dría generar, otra vez, un crecimien-to económico y social importante. Para esto es fundamental el dragado del río. Le falta convivir con su río o mejor con su dársena como lo hizo en tiempos pasados, quizás los mejo-res que ha vivido esta ciudad, poten-ciando nuevos usos y poniendo en valor sus márgenes.
Le falta mejorar y completar sus redes de abastecimiento y sa-neamiento (Melonares, San Jeró-nimo, etc.).
Le falta una segunda circunva-lación SE-40 que dé fluidez al tráfico de la ciudad, mejore el transito por ella y genere nuevos suelos donde implantar tejido productivo.
En general le falta coordinación y colaboración entre administracio-nes y le sobra la bronca continua que frena las obras públicas.
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ESTE MES...
Ángel Díaz del Río HernandoDecano del Colegio Oficial de Arquitectos de Sevilla
Presidente de la Fundación FIDAS
En opinión de...
El Colegio Oficial de Arquitectos de Sevilla celebra que las instituciones de nuestra ciudad adopten iniciativas, como es la anunciada por GAESCO, destinadas a facilitar el acceso a fuentes documentales que son de gran importan-cia para conocer nuestra historia, y que por eso mismo tie-nen una gran utilidad para el trabajo de los profesionales. Es muy importante que en Sevilla tengamos al alcance de todos el patrimonio documental que cuenta cuál ha sido la historia de la construcción de la ciudad.
En ese sentido, también la Fundación para la Investi-gación y el Desarrollo de la Arquitectura (FIDAS), unida a nuestro Colegio de Arquitectos, realiza una labor crucial de conservación de los importantes archivos históricos de arquitectos cuyo trabajo quedó en la historia de la cons-trucción en Sevilla, una labor que FIDAS ha podido aco-meter gracias a la colaboración con los herederos de estos grandes profesionales. Así, podemos citar, entre otros, los nombres de Aníbal González, José Espiau, los Hermanos Barquín o Gómez Millán, cuya obra, gracias a estos conve-nios, puede ser consultada por los profesionales y aporta su contenido a las necesidades del presente.
La historia es pasado, pero también es la base del pre-sente y por ello mismo del futuro, y en estos momentos tan difíciles para el sector de la construcción es necesario que las instituciones pongamos los medios para que el bagaje documental de nuestros predecesores contribuya a rete-ner las enseñanzas de tantos buenos profesionales.
Este bagaje es, por ejemplo, imprescindible para enten-der las características tan singulares de una ciudad como Sevilla, cuya misma localización, junto a la gran magnitud de su Centro Histórico, vinculan toda la estructura urbana, son el condicionante fundamental de su configuración como ciudad.
La gran virtud de Sevilla es su propia localización en el comienzo del valle bajo del río Guadalquivir. Sevilla es ante todo puerto y puente: lugar de arribada y centro de comer-cio, y su principal condicionante ha sido y es la necesidad
de organizar el tráfico terrestre en relación con el río.Sevilla es una ciudad histórica que, gracias a esta ubi-
cación privilegiada, tuvo a lo largo de los tiempos un gran desarrollo, cuyo punto culminante fue el gobierno de las relaciones con Iberoamérica tras el Descubrimiento. La persistencia de estas relaciones y las perspectivas de futuro que ofrecen los proyectos de dragado del río, y de estable-cimiento de una zona franca, pueden ser hitos decisivos en el relanzamiento internacional del gran puerto fluvial sevillano.
Por lo demás, Sevilla es una ciudad de escala interme-dia, con las ventajas de una urbe importante y sin los pro-blemas de una megálopolis, lo que la sitúa en una buena posición competitiva.
Hay que tener en cuenta, además, que gracias a ese esplendor portuario su Casco Histórico adquirió un gran tamaño, con un trazado que no está adecuado a las necesi-dades modernas del tráfico rodado.
Por todo ello, lo que Sevilla necesita hoy para su evolu-ción urbana es, ante todo, un sistema de transporte integral que afronte estos retos, incluida una red de Metro digna de tal nombre. Actualmente tenemos una línea, pero una sola línea no es una red. Podemos considerarla como un ser-vicio de autobús mejorado: sin semáforos ni atascos, más puntual. Pero una verdadera red requiere por lo menos tres líneas, y que estas den al Centro Histórico el servicio que el tráfico rodado en superficie no puede proporcionarle, es decir, con las paradas necesarias en su interior. Al menos, en Plaza Nueva, Plaza del Duque, Encarnación y Alameda. Y para la ciudad moderna, el equipamiento necesario es la SE-40, que lleva 10 años de retraso.
Finalmente, la actual crisis ha revelado que es necesa-rio un Plan General de Ordenación Urbana más versátil y flexible, capaz de viabilizar las iniciativas urbanas, y en don-de los profesionales tengan el papel que les corresponde, como los más cualificados para analizar las disyuntivas y dar soluciones.
La historia, base del desarrollo moderno
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la construcción de sevilla
ESTE MES...
José Antonio Solís BurgosPresidente del Colegio / Asociación de Aparejadores,
Arquitectos Técnicos e Ingenieros de Edificación de Sevilla
En opinión de...
Se dice que Sevilla ha crecido solo a golpe de Exposiciones. Esto, que puede parecer excesivo, no impide reconocer la trascendencia de las dos exposiciones, la de 1929 y la del 92, en el desarrollo del ur-banismo de nuestra ciudad, pero sin olvidar que la contribución de la ini-ciativa privada ha sido siempre de-cisiva para que todo ello fuese una realidad.
Sin duda, la figura de Antonio Halcón y Vinent, conde de Halcón y alcalde de Sevilla en tres etapas del primer tercio del siglo XX, fue deci-siva para la realización de la Exposi-ción iberoamericana y la moderni-zación de la ciudad. La Sevilla del s. XVIII había llegado al s. XX, sin ape-nas transformaciones, pero en ese tercio de siglo, sucesivos derribos permitirían abrir la Av. de la Cons-titución. A la vez, nuevos barrios como Heliópolis o El Porvenir, ve-rían la luz y nuevos trazados, como la Av. de la Palmera y Av. de la Raza, amén de una nueva ordenación del prado de San Sebastián y de todo el espacio afectado por la exposición, modificarían de manera sustancial la configuración de la ciudad. Serán estos años, en los que el regionalis-mo sevillano nos aporte los edificios más emblemáticos de este estilo. Pero, pasó la Exposición y Sevilla siguió creciendo. Los cambios no habían terminado.
Una recién estrenada República vería, en 1931, inaugurar el nuevo
puente que uniría el paseo de Co-lón con la plaza de Cuba. Poste-riormente, en 1937, comenzarían a construirse los primeros bloques en Los Remedios, localizados en las calles Niebla, Arcos, Turia y Miño. Posteriormente, ya durante los años 50 y 60, la Obra Sindical del Hogar construiría numerosas viviendas de protección oficial, dando lugar a la creación de nuevos barrios como el Tardón y el Sector Sur. A la vez, en el casco antiguo se llevaba a cabo el ensanche de la calle Imagen, que permitiría la salida desde el centro hacia la puerta Osario.
Finalizando el año 1961, la riada del arroyo Tamarguillo, y sus secue-las posteriores, sacarán a la luz las miserias de una ciudad que nece-sita, a todas luces, una renovación completa del caserío más humilde. Las que no se fueron con la riada, ahora se caen a pedazos. Barrios como La Corza, El Fontanal, Retiro Obrero, La Barzola, San José Obre-ro, Macarena, Pío XII, Árbol Gor-do y Cerro del Águila, habían sido afectados por la riada y necesitaban una actuación urgente para dar res-puesta a tan tremenda emergencia social.
La década de los 60, serán años de fuerte actividad constructora, con la creación de nuevas barria-das y el comienzo de una conexión metropolitana con los municipios de la primera corona, como Alcalá de Guadaíra o San Juan de Aznal-
farache, donde la iniciativa privada dará respuesta a la gran demanda de viviendas que las jóvenes parejas con menos recursos, buscarán para iniciar su nueva andadura familiar. A la vez, la implacable piqueta de la especulación, justificada con un fal-so “aggiornamento”, provocará nu-merosos estragos en lo más florido de nuestro patrimonio histórico.
Entre el inicio de los 60 y el final de los 80, la población de los barrios históricos saldrá hacia los nuevos que van surgiendo en la periferia de la ciudad y en los municipios más cercanos, especialmente del Aljarafe. A lo largo de la década de los 70, los cambios normativos en la edificación de viviendas permitirá mejorar sensiblemente la calidad de éstas, aportándoles más prestacio-nes y más confort.
Sevilla: la evolución de una ciudad
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ESTE MES...
En 1985, España recibe el en-cargo para realizar en Sevilla una Exposición Universal en 1992. La ciudad aprueba, dos años más tarde, el nuevo PGOU, que determinará la configuración urbanística de los próximos años. De nuevo, Sevilla tendrá la oportunidad de avanzar, en los temas pendientes, gracias a una Exposición.
El Río, esa asignatura pendiente o esa razón de ser de nuestra ciu-dad, como lo definía Romero Muru-be, será, al recuperarlo, uno de los grandes legados que nos dejará la Exposición Universal. A la vez, el do-gal ferroviario que atenazaba la ciu-dad, permitirá, al desaparecer, que nuevos espacios y nuevas avenidas se abran a la ciudad. El entorno de la estación de Plaza de Armas, se remodelará, conservándose acer-tadamente el recinto, que pasará a ser un espacio lúdico, a pesar de la insulsa y fría plaza que le antecede. La estación de Santa Justa con la lle-gada del AVE y el nuevo aeropuerto de Moneo permitirán que la ciudad se abra más al exterior.
Pero, como siempre ocurre, es difícil aprobar todas las asignaturas cuando las “pendientes” son dema-siadas. Quedaron, para futuras oca-siones, la estación de San Bernardo, la plaza de abastos de la Puerta de la Carne, el mercado de la Encarna-ción, el Vacie, la remodelación de las “3000 viviendas” y sobre todo ese paralizado metro, que allá por el 68, empezó a pensarse en él, se comen-zó en los 80 y al cabo de cuatro años se le aparcó en la cuneta.
Sin duda, la ciudad cambió, y lo hizo de manera palpable. Ahora, teníamos ante nosotros una ciudad con un potencial infinito, para cons-truir en la nueva Sevilla Este, en los espacios recuperados hacia el Norte y hacia el Sur y además junto al Río, el recinto ferial de la Cartuja. Y de nuevo, la exposición terminó y Sevi-lla siguió pensando en futuro. Ahora, que las arcas públicas estaban vacías por los costes del evento, la iniciati-va privada tomaría el relevo, como en tantas ocasiones, para contribuir al crecimiento de la ciudad. Pero, como nada es perfecto, la Expo del 92, nos trajo un encarecimiento del suelo que, en poco tiempo, se hizo totalmente crónico.
Sevilla, tenía tirón y potencial para que las constructoras y pro-motoras, locales y foráneas, mar-casen el ritmo de crecimiento que la ciudad demandaba. Y así, em-presas destacadas con aparejado-res al frente de ellas, como Alfonso Sedeño (VIAPOL), Leopoldo Sega-rra (BEKINSA), Narciso Rodríguez (Inmobiliaria del Sur), Antonio Ca-marero (Inmobiliaria Osuna), An-tonio Gálvez y Javier Martín (Gru-po GALIA) y tantos otros, serán parte activa de ese desarrollo que se producirá a lo largo de las dos décadas posteriores a la Exposición Universal. De igual modo, apareja-dores-promotores como Manuel Cantalapiedra, Antonio Mauriño, Humberto Ortega o José A. Blan-dón, tendrán un papel destacado en este proceso de crecimiento.
Se hicieron viviendas en los
espacios liberados y en los nuevos barrios construidos. De igual modo, los municipios periféricos del pri-mer anillo, vieron crecer su parque residencial. Después vinieron los del segundo y más tarde se ocupó el ter-cero. Como la primera vivienda es-taba cubierta, ahora se podía pensar en la segunda… Y entonces, la situa-ción cambió… También, al iniciarse el nuevo siglo y con una situación económica realmente favorable, nuestros gobernantes, decidieron iniciar la primera línea del metro, que se inauguraría en 2009. Por fin, el metro era una realidad, pero por poco tiempo, pues el resto de líneas quedarían en espera de una mejor situación.
Sin duda, el balance de los vein-te años transcurridos desde el final de la Exposición, es claramente positivo. Mejores barrios, mejor ni-vel, mejor ciudad. Pero cinco años de crisis y lo que queda, marcan demasiado, para pensar en que las asignaturas pendientes, las vamos a aprobar casi sin estudiar, o lo que es igual a pensar que los problemas se resuelven solos.
Poner un suelo en carga, o sea, prepararlo para que esté en condi-ciones de ser utilizado para cons-truir, se lleva más de cuatro años y en Sevilla los pasos no se están dan-do en esa dirección. Esto, sin duda, podrá generar una subida en el pre-cio de los suelos cuando la situación permita invertir, al ser poca la oferta de suelo preparado, la demanda sin respuesta, provocará una subida en el precio del que haya disponible.
En opinión de...
José Antonio Solís Burgos
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la construcción de sevilla
ESTE MES...
Sabemos que la actual situación no nos permite poner en marcha, con la urgencia que la ocasión re-quiere, toda la paralizada maquina-ria del desarrollo urbano. Pero una cosa es pensar en la lista completa de lo “pendiente” y otra muy distin-ta es trabajar planificando con pro-yectos realistas y con presupuestos rigurosos. Y esto, que parece una obviedad, también parece que se ol-vidó en el pasado. De ahí, que entre los temas pendientes, el primero de todos, sea el firme compromiso o “pacto por la ciudad”, para trabajar al unísono, gobierno y oposición, sin tener que destruir ni malgas-tar nada que el oponente político hubiese realizado en su época de gobierno. De ser así, no habría sido necesario “tirar a la basura” el pro-yecto con su cimentación ejecutada, en las obras del edificio del Prado, ni se estaría pensando en tocar un solo adoquín en la Alameda de Hércules. Porque si esto ocurriera, llegaríamos a la conclusión de que nuestra clase política ha perdido completamente el rumbo. Aunque, a veces, cuando vemos como los presupuestos de las obras contratadas por las diferentes Administraciones, se elevan hasta el infinito sobre lo presupuestado, sin ningún tipo de responsabilidad téc-nica ni política, llegamos a la con-clusión de que al capitán de la nave se le rompió la brújula o no sabe cómo usarla.
Que tenemos temas pendientes de mayor calado, como las líneas del metro proyectadas y no realiza-das, o como la Ciudad de la Justicia,
también es evidente. Y de menor ca-lado, como dar solución a la antigua comisaría central de la Gavidia, o a la mejor explotación turística de la Plaza de España, también lo es.
Sin lugar a dudas, nuestra ciu-dad ofrece al posible emprendedor, una larga lista de posibilidades, turís-ticas, comerciales e incluso indus-triales, sin contar con la necesidad de producir, en los próximos años, viviendas a precio asequible para responder a la demanda latente que la ciudad requiere. Además, la reha-bilitación de edificios de uso residen-cial, permitirá, si la ley de eficiencia energética es definitivamente apro-bada, generar no solo puestos de trabajo, sino un parque de viviendas más eficiente y más ahorrativo.
La utilización del Río con mayo-res cruceros y una estimulante ges-tión en los vuelos para generar ma-yor actividad en nuestro aeropuerto, serán piezas decisivas para el futuro del turismo. Si a ello unimos una mejor formación de nuestra policía local en el ámbito de los idiomas y de la historia de la ciudad, junto con una adecuada política de horarios de apertura en museos y comercios, tendremos casi todos los elementos para producir la mejor oferta posi-ble en el área del turismo cultural. El de congresos, será igualmente, como ya viene siendo, un producto de máximo interés.
Mejorar la educación de los ciu-dadanos, con campañas de sensibi-lización hacia lo público, estimulan-do la limpieza, el respeto y el deseo de agradar, ahora que se cuestionan
tantos valores y se quieren poten-ciar otros más cercanos a lo colec-tivo, ayudaría a generar una mejor relación cívica y un menor grado de tensión ciudadana. Todo ello, pro-porcionaría una mejor imagen de nuestra ciudad, la imagen que Sevi-lla se merece… porque… Sevilla, la gran señora, la de peineta y manti-lla, la que sale recatada a visitar las iglesias el día de jueves santo y que luego se transforma, con su traje de flamenca, en esa mujer hermosa de sensualidad exquisita, para luego, recluirse, y esperar… que un año más, vuelva el olor de los cirios, para repetir mil veces ese conjuro infinito que permite a la ciudad vivir espe-rando un año, para contemplar, de nuevo, esa belleza especial, que luce la gran señora...y con eso y poco más…, no puede vivir Sevilla.
Porque eso lo diría un poeta o lo pensaría un forastero que no co-noce la verdadera realidad de una ciudad que crece y progresa, a pesar de los pesares. Y lo digo, porque los últimos cincuenta años de esta ciu-dad, los años del “estirón” en su cre-cimiento, los he vivido con la suerte de participar de manera activa en ese proceso de desarrollo y creci-miento urbanístico que permite a una ciudad cambiar y transformar-se. Y he sido testigo de que la peineta y la mantilla y el traje de faralaes, se los coloca Sevilla, en dos semanas al año y el resto es puro trabajo. Por-que para hacer Sevilla, con sus ca-lles, con sus plazas, con sus edificios altos, hace falta mucho esfuerzo y ese esfuerzo no nos falta.
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ESTE MES...
Manuel Romero OrtizPresidente de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir
Hablamos con...
¿Qué ha representado históricamente el río Gua-dalquivir para la ciudad de Sevilla y su configuración urbanística y cuál es su papel en la actualidad?
El río Guadalquivir ha sido cara y cruz para la ciudad de Sevilla: la parte positiva se deriva de que hablamos de un río navegable que ha permitido la existencia de un puerto fluvial de gran importancia histórica y económica, además de la riqueza que aporta como recurso hídrico a la ciudad y su entorno agrario; la parte negativa es el ries-go de inundaciones, que han generado cuantiosos daños humanos y materiales a lo largo de la historia.
En la Edad Media, las murallas de la ciudad defen-dían el casco histórico, si bien durante esos días de inun-dación Sevilla era una isla insalubre, sin posibilidad de desagüe de sus aguas residuales. Tras la demolición de las murallas a finales del siglo XIX, la ciudad (sobre todo sus partes más bajas, como la Alameda de Hércules, amen del histórico barrio de Triana, tradicionalmente inundable) quedaba a merced de las periódicas riadas con registros históricos de niveles de agua que se acer-can a la cota 9,00 sobre el nivel del mar (la Alameda está a la cota 5,00 aproximadamente). Este riesgo ha obligado a una configuración de la relación río-ciudad cambiante a lo largo del siglo XX, mediante obras de ingeniería que defendieron a la ciudad de las inundaciones, al tiempo que permitieron la existencia del puerto fluvial en con-diciones de seguridad ante dichas riadas.
¿Qué decisiones y actuaciones de la CHG a la lar-go de la historia han influido más decisivamente en hacer de Sevilla lo que es a día de hoy?
Las actuaciones de la CHG, en coordinación con el Ayuntamiento de Sevilla y el Puerto de la ciudad, más sig-nificativas a lo largo del siglo XX, están relacionadas con
las obras de defensa (malecones) y desvíos o cortas en el propio río Guadalquivir, que han ido alejando el cauce del casco histórico hacia las Vegas de Triana y San Juan de Aznalfarache, ahuyentando el fantasma de las avenidas y permitiendo que el puerto fluvial se gestione en condicio-nes se seguridad.
A las actuaciones sobre el cauce se añaden los desvíos y encauzamientos de los arroyos (Tamarguillo, Ranillas, Miraflores) que también causaban daños catastróficos en la ciudad. La última actuación significativa fue la Corta de la Cartuja, que acabó con el riesgo de inundaciones que todavía había en la barriada de San Jerónimo y Alameda de Hércules y generó la Isla de la Cartuja, sede de la Expo-92 y actual emplazamiento de actividades empresariales, universitarias y lúdicas.
Habría que añadir, en el área del abastecimiento ur-bano, las grandes infraestructuras de embalses (Aracena, Zufre y Melonares), conducción y depuración (Caram-bolo), que ha realizado la CHG y que garantizan el abas-tecimiento a la ciudad, en colaboración con EMASESA, empresa gestora del mismo.
Del mismo modo que ocurre en otras capitales importantes, ¿qué le parece que Sevilla ponga al al-cance de todos los ciudadanos el patrimonio docu-mental que cuenta cuál ha sido la historia de la cons-trucción de la ciudad?
Estoy completamente de acuerdo. La historia de una ciudad es la historia de sus ciudadanos y debemos procurar que todos ellos sepan que estamos donde es-tamos porque otros, antes que nosotros, trabajaron para hacer de Sevilla una de las ciudades más importantes del mundo. La cultura, la historia y toda iniciativa que suponga acercarlas a los ciudadanos siempre debe ser bien recibida. Creo que existe documentación suficien-te en los organismos implicados (Ayuntamiento, CHG y Autoridad Portuaria), así como publicaciones de interés que narran la evolución histórica de la ciudad y, en par-ticular, en relación con el “río grande”, Guadalquivir o Betis, según las grandes civilizaciones dominantes que han pasado y gobernado estas tierras.
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la construcción de sevilla
ESTE MES...
Hablamos con...
Del mismo modo que ocurre en otras capitales importantes, ¿qué le parece que Sevilla ponga al alcance de todos los ciudadanos el patrimonio do-cumental que cuenta cuál ha sido la historia de la construcción de la ciudad?
Me parece acertado y necesario. Es una muestra de responsabilidad cívica para conocer mejor nues-tra historia urbana, insuficientemente conocida. Y en-cuentro oportuno empezar por el periodo de los últi-mos 50 años.
Por su especialización hidráulica, ¿qué ha re-presentado históricamente el río Guadalquivir para la ciudad de Sevilla y su configuración urba-nística y cuál es su papel en la actualidad?
El río Guadalquivir ha marcado la historia de Sevi-lla para lo bueno y para lo malo. El río ha sido cantado por los poetas, ha facilitado el acceso y el comercio de otros pueblos y por otra parte ha sido una pesadilla por la amenaza de inundaciones.
En el año 1878 escribió Borja Palomo su conocido libro sobre riadas de Sevilla en el periodo 1297-1877 que debería ser conocido por los sevillanos. Yo sue-lo recomendar la lectura de una carta del historiador Rodrigo Caro a su amigo Francisco de Quevedo sobre la riada del día 10 de febrero de 1626 en Sevilla. Son cuatro folios de gran interés.
En el aspecto urbanístico el río ha sido considera-do principalmente en su aspecto portuario y siempre con preocupación por las inundaciones.
En la actualidad y tras la Corta de la Cartuja el río ofrece nuevas perspectivas y posibilidades. Creo que el futuro del río no se debe limitar al uso portuario y turístico y se debería pensar más en el disfrute ciuda-dano, la calidad del agua.
En alguna ocasión he sugerido construir una es-clusa deportiva en el Norte para unir el cauce viejo y el nuevo fomentando la navegación ligera.
Durante su etapa como director de la Confe-deración Hidrográfica del Guadalquivir se llevó a
cabo la obra conocida como Corta de la Cartuja. ¿Qué implicó para la ciudad?
En mi opinión, la Corta de la Cartuja ha sido el proyecto que ha dejado mejor huella en Sevilla en los últimos 50 años. Necesitaría mucho espacio para explicar este proyecto con la amplitud debida para conocimiento de los sevillanos y me limitaré a una su-cinta explicación de los beneficios directos y colatera-les que la Corta de la Cartuja ha supuesto para Sevilla.
En diciembre de 1968, recién llegado a Sevilla, me informaron Carlos Conrado, ingeniero jefe de Sevilla de gran prestigio y Alberto López García, ingeniero encargado del Proyecto de Corta de la Cartuja, del grave peligro de socavación del muro de defensa de la ciudad. Se aceleró la terminación del proyecto y surgió la dificultad de que el Ayuntamiento de Sevilla no podría aportar el 10% del presupuesto previsto en la Ley. Se consiguió excepcionalmente que el M.O.P. financiase el 100% de la obra y además se gestionó que el Ministerio de la Vivienda se hiciese cargo de las ex-propiaciones.
Dada la complejidad de la obra que afectaba a Carreteras, Ferrocarriles, Puerto, Transportes, Ayunta-miento y Emasesa, propuse la creación de una Comi-sión Coordinadora de la Corta de la Cartuja (C.C.C.C.), que presidía el Director de la Confederación. Fue una solución eficaz. Desde 1975 a 1982 la C.C.C.C. se reunió en doce ocasiones; hubo un año de paralización de las obras, pero estas se terminaron adecuadamente. Entre otras cuestiones destacaría lo siguiente:
• Seconsiguióladefensadelaciudad.• SemodificóelProyectoparamantenerelcau-
ce viejo.• Sevilla se encontró con 4.000.000 de m2 de
suelo urbano adicional. La Isla de la Cartuja. • PosteriormentesehizoposiblelaEXPO92.• Se encargó a la C.H.G. la regeneración del
Charco de la Pava, un espacio degradado socialmente y recuperado para usos públicos.
Mariano Palancar PenellaIngeniero de Caminos
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Enrique Naz PajaresIngeniero de Caminos, Canales y Puertos
En opinión de...
Siempre que leo artículos sobre Sevilla, y cuando además se trata de analizar proyectos de infraestructuras que desarrollan la ciudad en sus múl-tiples aspectos, hay un denominador común, o mejor dos; por una parte, nunca hay apoyos fuertes ni decidi-dos, mucho menos unánimes, para impulsar proyectos en beneficio de Sevilla, se pierde objetividad y una visión clara de la realidad presente y de las necesidades por resolver. Por otra, siempre se recurre a una estrate-gia muy conocida por parte de todos, que es hablar del pasado o hablar del futuro, con lo cual se evitan compro-misos y responsabilidades con el pre-sente, que parece que nadie quiere asumir, y mucho menos, las adminis-traciones implicadas.
En el caso del Metro de Sevilla , su historia y sus antecedentes confirman lo dicho, una Ley de 1975 (37/1975) es-tablecía el marco jurídico para la pla-nificación y construcción del metro, es decir, hace 38 años que se estable-ció un marco jurídico que, evidente-mente, ha servido para muy poco y la realidad lo demuestra.
Se inician las obras del metro en 1978, correspondientes a un tramo de lo que hoy es la línea 1; por problemas de muchos tipos, técnicos, presupues-tarios y también políticos, las obras se paralizan en 1983. Se crea un escena-rio de silencio respecto al Metro de Sevilla de dieciséis años, hasta que en
1999 las administraciones retoman los trabajos técnicos necesarios para afrontar, con nuevos planteamientos, la ejecución de la red de metro de Se-villa. Diez años más tarde, en abril de 2009, se inaugura la primera línea del metro de Sevilla, la línea 1, que es una de las cuatro que se definen en la red completa del metro. Un análisis tem-poral de lo sucedido pone en eviden-cia las tesis iniciales planteadas.
Desde 1999 y con el esfuerzo téc-nico de ingenieros y consultores, se definen los parámetros y directrices generales de lo que será la red de me-tro de Sevilla; en concreto y partiendo de unos antecedentes conocidos des-de 1978, se establecen unas directrices que se basan en primer lugar en de-finir el modelo general de transporte, es decir, metro convencional de alta capacidad frente a metro ligero de capacidad media, los estudios opor-tunos decantan la solución final: el metro ligero.
Por otro lado, se desarrollaron es-tudios y análisis técnicos desde distin-tos planos de referencia, que dieron como solución final una definición de los corredores sobre los que se lleva a cabo el trazo en planta y alzado de las cuatro líneas de metro que con-forman la red de metro de Sevilla; la actual línea 1 forma parte integral de dicha red.
Son analizadas todo tipo de in-fraestructuras existentes y servicios
afectados que tienen una influencia decisiva en el trazado de las líneas; se estudian así mismo los aspectos arqueológicos y medioambientales. Una labor de investigación y merca-do de distintos sistemas en funciona-miento apoya la definición final de los parámetros de calidad del sistema: metro-ligero, material móvil de plata-forma baja y trazado de líneas soterra-das en aquellos tramos por línea que las condiciones técnicas impongan.
Tenemos en consecuencia todos los elementos técnicos definidos, las condiciones de la red de metro, fru-to de un gran trabajo técnico, están ahí; la línea 1 ya ejecutada y en fun-cionamiento, equipos de ingenieros y consultores de alta cualificación. Es pues fundamental para el desarrollo de Sevilla y su Área Metropolitana la continuidad de ejecución.
Son las Administraciones Pú-blicas las que tienen la responsabi-lidad inexcusable con Sevilla y su entorno. La red de metro de Sevilla es generadora de actividad econó-mica y empleo, no es especulativa, es perfectamente sostenible, se en-marca dentro de proyectos de gran responsabilidad social; una buena planificación de recursos tiene que evitar que pasen otros veinte años para que Sevilla tenga la segunda línea en funcionamiento; los ciuda-danos queremos acciones decididas y no dilatorias.
La construcción del Metro de Sevilla, sin vías de desarrollo
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la construcción de sevilla
ESTE MES...
Jesús Maza BurgosConsejero delegado de EMASESA
Hablamos con...
¿Cuál es, a su juicio, la importancia histórica de EMASESA para Sevilla y su configuración urbana?
Desde la antigua Híspalis romana, cuando se constru-yó el primer acueducto de la ciudad, pasando por las con-cesiones de agua a particulares de finales del siglo XIV, o cuando a finales del XIX la compañía inglesa “The Seville Water Works” empezó a implantar las redes de abasteci-miento y saneamiento como hoy en día las conocemos, el agua ha sido el gran vertebrador de la ciudad. Todo esto sin olvidar que Sevilla sin el río no existiría, y con él las inundaciones que antaño se producían y que gracias a los bombeos de aguas pluviales de EMASESA han pasado a la historia. La empresa se crea en 1975, coincidiendo con una de las recurrentes sequías de Sevilla, y al año siguiente inicia la construcción del embalse de El Gergal para garan-tizar el abastecimiento de Sevilla, convirtiéndose así en el primer municipio de España en construir una gran presa. Los retos que supusieron para la ciudad y para EMASESA la Exposición Universal de 1992 o la sequía de 1995 tuvieron su punto de inflexión con la construcción del embalse de Melonares, para la que Sevilla y sus ciudadanos debieron hacer un gran esfuerzo económico en inversiones con el objetivo de reducir las pérdidas de agua en la red al 15 por ciento. La relación entre Sevilla, el agua y al empresa que la gestiona viene de antaño, y esa experiencia es la que hace que tengamos una de las mejores empresas públicas que gestionan el Ciclo Integral del Agua urbana.
¿Necesita Sevilla nuevas infraestructuras hidráuli-cas u obras de mejora en materia de embalses, ETAP, EDAR, o en su Red de Abastecimiento y Saneamiento?
Las obras de mejora en las redes de abastecimiento y saneamiento de EMASESA son constantes, con una inver-sión media de unos 35 millones de euros al año. Además, tenemos que terminar de adaptar las EDAR para que todas tengan tratamiento terciario con el fin de mejorar la calidad del agua que volvemos al río, y los embalses necesitan de cuidados constantes para mantener su funcionamiento. Asimismo, se está construyendo una red de tanques de tor-menta para evitar las inundaciones incluso en periodos de lluvia muy intensos.
¿Cuáles son los principales retos de EMASESA a día de hoy?
EMASESA tiene que seguir prestando un servicio bá-sico como es el abastecimiento y saneamiento del agua con la máxima garantía y calidad, por lo que debe seguir realizando la renovación de redes, la actualización de sus instalaciones para adaptarlas a la cada vez más restrictiva normativa ambiental, todo ello con unas cuentas saneadas que garanticen la continuidad de la compañía y del ser-vicio. Además, debemos abordar la construcción de una nueva depuradora en el norte de Sevilla, varios depósitos de tormenta y continuar con la renovación del parque de contadores. Una gran cantidad de actuaciones donde la sostenibilidad empresarial y ambiental de la empresa en un momento de recesión económica hace que sea im-portante y delicado, con la premisa de mantener las tarifas para no aumentar la presión sobre los usuarios. Esto hace que tengamos que buscar ese punto de equilibrio que es más difícil conseguir en un momento en el que el consu-mo de agua va descendiendo paulatinamente mientras se incrementan los costes, todo ello sin menoscabo del servi-cio que presta. Es por tanto la búsqueda de la eficiencia de forma continua, tanto en los procesos como en su gestión, el gran reto que EMASESA tiene por delante a día de hoy.
Del mismo modo que ocurre en otras capitales im-portantes, ¿qué le parece que Sevilla ponga al alcance de todos los ciudadanos el patrimonio documental que cuenta cuál ha sido la historia de su construcción?
EMASESA cuenta con un Centro de Documentación del Agua, donde cualquier ciudadano puede venir y con-sultar sus fondos, que además funciona a modo de prés-tamo con investigadores y personal universitario. Esto se complementa con un Plan de digitalización del patrimo-nio documental que posee la empresa y que ya empezó a divulgar hace un par de años mediante recopilaciones bibliográficas. Además, se está trabajando en la protección del patrimonio industrial, mediante la rehabilitación de antiguas instalaciones de la empresa. La puesta a disposi-ción de los ciudadanos del patrimonio documental de la empresa es pues una realidad, y seguimos invirtiendo en preservar el patrimonio industrial como parte de nuestras operaciones y nuestra responsabilidad social corporativa.
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Pablo Arias SierraProfesor del Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio de la Universidad de Sevilla
En opinión de...
La reconsideración de la his-toria de las ciudades es uno de los deberes básicos de las sociedades urbanas. Si toda ciudad es una so-ciedad expresada mediante una cierta configuración del espacio, la forma de percibirse a sí misma que una sociedad tenga no puede excluir una recapitulación de los hechos urbanos. Bajo esta premisa, Sevilla ofrece un elevado grado de atención a la reflexión sobre lo que ha sido su acontecer histórico, que es una parte importantísima de lo que ha sido la historia del mundo. Sevilla ha sido en algunos perio-dos, como ya expresó un teórico de la historia urbana en su mo-mento, una “Ciudad de Destino”, uno de esos espacios en los que sirven de escenario a hechos im-portantes y que también contribu-yen a determinarlos. Por otra par-te, y si bien es cierto que ahora es más que dudosa su centralidad en el orden político y económico del mundo actual, su presencia en el imaginario colectivo cultural -tan-to en Europa como en el resto del mundo- sigue siendo importante. Esa presencia implícita del pasado es todavía uno de sus activos más fuertes y con mayor proyección en orden a generar futuro.
No obstante, es preciso remar-car que su carácter de ciudad viva impide que pueda identificarse como un espacio de pura recapi-tulación. La centralidad como sede de la administración regional es una de las facetas de su actual posición
como gran ciudad en la Europa del sur. También su estatus de ciudad por encima del millón de habitan-tes la sitúa en el umbral de tamaño visible para una gran parte de los estudios, y por ello asimismo de las decisiones estratégicas, sobre la rea-lidad urbana futura a nivel europeo e incluso global.
Lo cierto es que, pese al carác-ter fluido de la sociedad sevillana con ciertos periodos de su historia, incluida la urbanística, la atención ha sido desigual respecto a aspectos importantes del acontecer en la ac-tual capital andaluza, especialmen-te a aquellos que se corresponden a sus periodos más recientes (so-bre todo, aquel que abarca desde la segunda mitad del siglo XX hasta nuestros días). Esta ausencia se hace más importante, si consideramos en el valor de estos años, que han sido muy relevantes en la articula-ción de lo que es el espacio físico en el que vive el sevillano de hoy. Esa narración implica abordar una exposición ponderada de los saltos cuantitativos en el crecimiento ur-bano y las grandes obras públicas, pero sobre todo muy especialmente la acción de la planificación urbana.
Los documentos de planifica-ción urbana son una expresión cul-tural importantísima de una ciudad que, además de una documenta-ción técnica, ofrecen una imagen integral de la sociedad que confía en sus equipos de técnicos para la redacción de los mismos y su pos-terior gestión, demandando como
resultado una síntesis de aspectos socio–económicos y culturales, que permitan determinar la futura distri-bución de los usos de suelo.
El hecho es que una gran parte de ese relato histórico reciente no ha sido reflejada, al menos para buena parte del público, e integrada por la mayoría en la historia completa de la ciudad. Esa carencia parece indi-car que la sociedad sevillana aún no ha cerrado el debate colectivo sobre aspectos como el valor de los mo-delos urbanos que se han ido suce-diendo o la incidencia que tuvieron finalmente en los aspectos materia-les de la ciudad.
Podría enunciarse, entonces, que una sociedad que no ha inte-riorizado la relación que tiene con el hábitat urbano, generado por su propia acción vital, puede estar transmitiendo la impresión de sufrir carencias en el proceso de enten-derse a sí misma. En este sentido, se hace preciso desarrollar un espacio en el que sea posible plasmar (con las limitaciones que ello pueda te-ner) una determinada secuencia de esa evolución, ayudaría a integrar unos conocimientos en otros y a abrir expectativas de futuro. Otras naciones y ciudades abordaron esa propuesta, casi siempre con éxi-to. En este sentido sería pertinente que nos tomásemos la molestia de imitarlas y que Sevilla, por lo tanto, aborde la tarea de crear un espacio en el que se recapitule sobre el pa-sado y se vaya hacia el futuro: un museo o espacio de exposición.
La necesidad de una reflexión. ¿Por qué Sevilla debería tener un museo de la ciudad?
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CHAVSA fue fundada en 1983 por María Angeles de la Fuente. En sus inicios fue un pequeño negocio cuya actividad era la de una tienda de mobiliario de oficina. Hasta que en 1991 Simón Chávarri, a su regreso de Esta-dos Unidos en donde había estado trabajando durante los dos años anteriores en Ford Motor Company, toma la decisión de incorporarse a la empresa familiar y asumir la dirección, reorien-tando la estrategia de CHAVSA hacia la presta-ción de servicios en el entorno de oficinas e incorporando nuevos productos complemen-tarios tales como la tabiquería móvil, mampa-ras y falsos techos.
Y es en 1995 cuando CHAVSA integra defini-tivamente un equipo de arquitectos y apareja-dores para el diseño y construcción de oficinas y locales de empresas del sector retail. Apenas dos años más tarde CHAVSA, empujada por el crecimiento del negocio y las oportunidades que planteaban sus clientes, crea INAR DEL SUR que será la empresa del grupo encargada de la actividad de construcción. Finalmente en 2000 incorpora una disciplina importada de EEUU conocida como Facility Management –gestión de inmuebles– a través de la cual empezamos a gestionar inmuebles desde el punto de vista del mantenimiento y la optimización de espacios.
Actualmente sus áreas de negocio abarcan la construcción e ingeniería de edificios, el di-seño y la arquitectura corporativa, la gestión óptima de edificios -Facility Management- así como el equipamiento para todo tipo de usos e inmuebles, desde oficinas y locales comerciales hasta grades hoteles y hospitales.
Simón Chávarri es Ingeniero Industrial por la Universidad de Sevilla y es MBA Execu-tive por el Instituto Internacional San Telmo (Sevilla).
Simón ChávarriDirector general de CHAVSA
Sonia MoraFotos: CHAVSA
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Es imprescindible iniciar esta entrevista con una refe-rencia a la reciente adjudica-ción por parte de CHAVSA, en UTE con la madrileña CADOR, de la construcción de los inte-riores de la nueva sede de la OTAN en Bruselas. ¿Qué va a representar este proyecto para CHAVSA?
Yo destacaría fundamental-mente dos aspectos. El primero, sin duda, es el reforzamiento que supone para nuestra estrategia de servicios. Que BAM Alliance nos haya considerado a CADOR y CHAVSA como la mejor pro-puesta global para realizar las actuaciones en su sede de Bru-selas demuestra la capacidad y competitividad de nuestro plan-teamiento. Y el otro aspecto, no menos destacable, es la consoli-dación de nuestra expansión con presencia en Europa.
¿Cuáles, entonces, consi-dera que han sido las claves para lograr esta adjudicación y que BAM Alliance, consorcio belga-holandés que lidera el proyecto, confíe en CHAVSA y CADOR?
Han sido, sin duda, muchas las circunstancias que nos han llevado a lograrlo. Pero si tu-viera que resumirlo en una sola
frase diría que ha sido el trabajo conjunto entre ambas empresas y el convencimiento, por parte de todo el equipo, de que era un proyecto a la medida de nuestras capacidades. Nuestra propuesta se centró en demostrar el cono-cimiento de las necesidades de BAM Alliance y de las particula-ridades del proyecto por parte de nuestros Departamentos de Estudios.
¿Cómo definiría el trabajo que realizan en CHAVSA y la filosofía de actuación de la em-presa?
Justamente a finales de 2012 abordamos desde la Dirección una reflexión estratégica sobre los que han venido siendo nues-tros valores y nuestros compro-misos para con nuestros clientes.
Y fruto de este ejercicio he-mos resumido en cuatro las lí-neas de actuación de CHAVSA.
Uno de nuestros compro-
misos es enfocarnos en ser in-novadores. Y así procuramos reflejarlo con la actualidad de nuestras propuestas, proponien-do soluciones que incorporan las últimas novedades del mercado y con una mejora continua de nuestros procesos de negocio. Otro es contribuir con nuestra actividad al desarrollo sostenible de nuestros clientes. Compromi-so que se inició con el logro en 2004 de la certificación ISO 14001 de sistemas de gestión ambiental. Y que se reforzó con la partici-pación en la empresa CACTUS 2E SOLUCIONES ENERGÉTICAS para la mejora de la eficiencia energética en edificios. Un tercer compromiso viene siendo lograr la confianza de nuestros clientes la cual está sustentada por nues-tra larga trayectoria empresarial, nuestro empeño por la calidad y nuestro actual equipo de pro-fesionales. Y una cuarta línea de actuación son las soluciones in-
“En CHAVSA optimizamos los espacios para hacerlos más competitivos”
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tegrales. Nos enfocamos a las so-luciones completas y a medida, integrando todas las especialida-des necesarias para dar respuesta incluso a las necesidades de llave en mano.
¿Qué distingue a CHAVSA frente a otras empresas del mismo ámbito de negocio?
CHAVSA se inició en el dise-ño y cuidado de los detalles en pequeños proyectos de oficinas hasta llegar actualmente a la rea-lización de grandes edificios. Y hemos sabido trasladar la filoso-fía inicial de trabajo -que es obli-gada en un servicio tan persona-lizado- hacia la ejecución de los grandes proyectos de edificación e ingeniería. Y este es un valor diferencial de nuestros servicios.
Y con respecto a los pro-ductos y servicios, ¿qué dife-rencia a CHAVSA?
Damos soluciones de diseño, construcción, equipamiento y gestión de inmuebles para el sec-tor terciario. En el que están in-cluidas oficinas, centros comer-ciales, hoteles o el mismo sector sanitario, entre otros. Estos tipos de inmuebles se diferencian de
los residenciales en que forman parte de la competitividad de nuestros clientes, son herramien-tas de trabajo para ellos, por lo tanto, la optimización de estos inmuebles es muy importante para alcanzar niveles óptimos de competitividad.
El carácter diferenciador de CHAVSA reside en optimizar los espacios para hacerlos más competitivos. El inmueble es el segundo mayor gasto de una em-presa del sector servicios, sólo superado por el gasto en perso-nal. Además, es la herramienta de trabajo donde ese personal rinde su jornada laboral. Por lo tanto, parte de su productividad depen-de del uso que se le dé a dicho inmueble.
La optimización se puede orientar de distintas formas. Por un lado podemos optimizar los espacios de trabajo, de manera que los ratios de ocupación de esos espacios sean los mayores posibles. Por otro lado, pode-mos optimizarlos para que la distribución de esos inmuebles sea la adecuada al uso que se le dé. Por ejemplo, pueden trabajar empleados que por estar interre-lacionados necesiten una ma-yor conexión y deban estar en espacios próximos, en una mis-ma planta. Una adecuada dis-tribución reducirá los tiempos en desplazamientos interiores. También la imagen puede ser el objeto de la optimización. Esto sucede en sectores como retail
“Nos enfocamos a las soluciones completas y a medida, integrando todas las especialidades necesarias para dar respuesta incluso a las necesidades de llave en mano”
“En la actualidad cada vez hay más empresas que son conscientes del impacto que tienen los inmuebles en la cuenta de resultados”
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o en despachos profesionales de abogados o notarios, en donde la optimización del espacio re-side en la imagen. Porque es lo que vende. Y forma parte de su “core business”, que incluye un buen diseño, agradable para sus clientes.
Por su experiencia y su co-nocimiento del mercado, ¿cree que en general las empresas andaluzas son conscientes de la importancia de optimizar el uso de sus activos inmobi-liarios mediante las muchas soluciones que hoy ofrece su sector? ¿Ha calado entre los empresarios el concepto del Facility Management?
Ha calado y fuertemente. En la actualidad cada vez hay más empresas que son conscientes del impacto que tienen los in-muebles en la cuenta de resulta-dos. Ya no se consideran como un gasto necesario sino como una oportunidad para optimizar-lo. Tanto en términos de niveles de servicio acordados, reconoci-do por las siglas SLAs, como por los costes de mantenimiento pre-ventivo y correctivo o como la optimización del uso de espacio. Y, en general, en toda actuación que repercuta directamente en la rentabilidad del activo.
¿Es este un sector que evo-luciona mucho en cuanto a téc-nicas, materiales, aplicaciones informáticas, I+D+i, etc.? ¿Es CHAVSA partícipe de esta evo-lución?
La evolución y el cambio son una constante en todos los sectores económicos. Y la cons-trucción, la edificación o la re-habilitación no son ajenas a ello. Continuamente aparecen nuevos materiales que mejoran las pres-taciones o la funcionalidad o el coste de productos anteriores. Y en CHAVSA nos esforzamos por estar al día en estos avances. Pues como acabo de comentarle uno de nuestros valores fundamenta-les es la innovación.
Me gustaría, por ejemplo, dar-le un botón de muestra ya que menciona las aplicaciones infor-máticas. CHAVSA ha apostado siempre por la aplicación de las tecnologías de la información. Y prueba de ello es que estamos inmersos en el desarrollo de un software que permitirá a cada uno de nuestros clientes conocer la relación entre el uso de espa-cio y el consumo de energía. Con una sencilla parametrización de las variables del edificio podemos simular el modelo de comporta-miento energético de este e iden-tificar las mejoras en su eficiencia.
Para concluir, ¿podría des-cribir las principales ventajas o consecuencias de ponerse en manos de profesionales como los que integran CHAV-SA para esta gestión integral de espacios?
Me gustaría poder contar aquí y ahora con la opinión de cualquiera de nuestros clien-tes… Pero queriendo ser lo más objetivo posible me limitaría a indicarle algunos aspectos que pueden hablar de CHAVSA por sí solos. Cumplimos 30 años de historia en el mercado. Conta-mos con un equipo comercial maduro que ha acompañado a CHAVSA prácticamente desde sus primeros inicios y es co-nocedor de cualquier aspecto de las necesidades de nuestros clientes. Formamos un equipo técnico multidisciplinar que ha sido seleccionado desde sec-tores de la arquitectura, de la construcción, de la ingeniería…
De forma muy resumida yo diría que aunamos la capaci-dad, el conocimiento y la ex-periencia necesarios para abor-dar proyectos integrales para la creación y gestión de espacios para el sector terciario, garan-tizando su funcionalidad y pro-ductividad a lo largo del tiem-po. Ai
“CHAVSA ha apostado siempre por la aplicación de las tecnologías de la información”
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En estos tiempos de crisis económica se habla con frecuencia de la energía eléctrica y se ha dicho que el precio de la luz subirá el 8% en el año 2013. Es un tema importante y preocupante que requiere informa-ción amplia.
Durante mi vida profesional he admirado a las empresas españolas que han abordado la producción de energía eléctrica, primero con cen-trales hidráulicas y más tarde con centrales de otro tipo, térmicas, nu-cleares, eólicas, solares. Cuando he intentado profundizar en el conoci-miento de este mundo compruebo que es amplio, complejo y heterogé-neo, y confuso en el aspecto técnico.
Y el aspecto económico es difícil de conocer, complicado y sometido a cambios que intentan liberalizar el mercado sin conseguirlo.
He pensado que puede ser útil resumir con claridad y sencillez la
información básica de interés para el ciudadano medio, información que se ordena en los apartados siguientes:
• Tipos de producción deenergía eléctrica.
• Empresas productoras, dis-tribuidoras y comercializadoras.
• El Mercado Eléctrico Espa-ñol: Red Eléctrica Española.
• ElEnteRegulador:laComi-sión Nacional de la Energía.
• ElRégimenEconómico:Su-bastas y Tarifas.
• Comentario crítico: aciertosy errores.
Producción energía eléctrica
Se pueden señalar los tipos si-guientes de producción de energía eléctrica:
• Centrales hidroeléctricas:son los saltos de agua en que se apro-
vecha la energía que produce el agua al pasar de un nivel a otro inferior. Es una energía renovable y nacional, a lo que se suma otra característica muy valiosa, su rápida respuesta a cambios de la demanda.
• Centrales térmicas: fun-cionan a base de combustible que puede ser carbón, petróleo o gas, ge-neralmente de importación, lo que supone dependencia del exterior. El carbón nacional es de menos calidad que el importado. Estas centrales son cómodas de explotar, aunque caras.
• Centrales nucleares: resul-tan económicas de explotación aun-que por su gran inercia no se adaptan a cambios de la demanda, los resi-duos del combustible nuclear plan-tean problemas de almacenamiento y sobre todo asustan los riesgos de accidente en la explotación. Aunque se debe recordar que existen muchas centrales nucleares en países como
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La energía eléctrica y su precioMariano Palancar Penella
Mariano Palancar PenellaIngeniero de Caminos
El tema de la energía eléctrica y su precio ocupa desde hace meses las páginas de todos los periódicos con información parcial, confusa y muy crítica. En el artículo que publicamos a continuación la información es global y se expone con cla-ridad y sencillez, poniendo de manifiesto los aspectos posi-tivos de nuestro sistema eléctrico y los errores importantes que existen.
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Francia, Inglaterra, USA, etc.• Energía eólica: se produce
en modernos molinos de viento que vemos por toda España. Es una ener-gía renovable y nacional. Su incon-veniente es que está supeditada a que exista viento. Actualmente es cara y está subvencionada.
• Energía solar: es tambiénuna energía renovable y nacional que presenta diferentes modalidades y está supeditada a que luzca el sol. También resulta cara y está subven-cionada.
En resumen se puede decir que el MIX energético español es variado –algo positivo-, excesivamente de-pendiente del exterior -lo que es ne-gativo-, y suma energías de diferentes características, lo cual complica su utilización.
Empresas productoras, distribuidoras y
comercializadoras
Empresas Productoras: son mu-chas, pero el 90% del mercado corres-ponde a Endesa, Iberdrola y Gas Na-tural Fenosa. A otro nivel aparecen EON, Hidrocantábrica y otras menos importantes.
Empresas Distribuidoras: son las que realizan el cableado o distribu-ción eléctrica para distribuir la ener-gía eléctrica a los usuarios. Su ac-tuación termina en el CUPS (Código Universal de Punto de Suministro), que constituye la referencia de cada suministro.
La distribuidora no puede con-tratar el suministro, por ello todas las distribuidoras han creado comer-cializadoras que funcionan indepen-dientemente.
Empresas Comercializadoras: son las que contratan el suministro con el consumidor. Venden la elec-tricidad previa compra a una distri-buidora.
Hay comercializadoras de mer-cado libre y comercializadoras de T.U.R. (Tarifa de Último Recurso) de las que luego hablaremos.
Aspectos interesantes para el consumidor son los siguientes:
• Contador: los contadoresactuales son analógicos y deben ser sustituidos por otros digitales antes del año 2018.
• Interruptor de Control dePotencia (I.C.P.): que salta y corta el suministro si la potencia excede de la establecida.
• Titular de contrato: puedenser el propietario de la vivienda o el arrendatario.
El mercado eléctrico español. Red Eléctrica Española
La gestión de la energía produci-da en centrales de diferentes caracte-rísticas y propietarios que debe aten-der a una demanda variable supone un problema técnico de extraordina-ria dificultad.
La energía eléctrica no se puede almacenar actualmente en grandes cantidades y por ello su producción debe igualarse al consumo, lo que
supone un difícil equilibrio. Para lo-grarlo se estableció un Mercado de Compra Venta Eléctrico -al que lla-man pool- gestionado por un opera-dor. El operador del sistema es Red Eléctrica Española (R.E.E.), empresa fundada en el año 1985, dedicada al transporte en alta tensión, empresa que actualmente es propietaria del 100% de la Red de Transporte de Alta Tensión. Es una empresa del Ministe-rio de Economía y Hacienda.
La tarea de R.E.E. requiere una interlocución segura y eficaz entre la empresa y los generadores de energía que deben estar adscritos a un Centro de Control de Generación (C.C.G.).
Estos Centros deben disponer de los medios necesarios para actuar con eficiencia. R.E.E. gestiona la dis-ponibilidad de las centrales de pro-ducción, las posibles restricciones de la red, los intercambios internaciona-les y la previsión de la demanda.
En resumen, R.E.E. hace posible que el sistema funcione.
La Comisión Nacional de la Energía (C.N.E.)
Es el Ente Regulador del sistema energético. Su objetivo es velar por la competencia efectiva, la objetivi-dad y la transparencia en beneficio de todos, operadores y consumido-res. Es un organismo público con personalidad jurídica y patrimonio propios y está controlado por la In-tervención General de la Adminis-tración del Estado.
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Está reglada por un Consejo de Administración. El presidente y los consejeros eran nombrados por el Gobierno para un mandato de seis años durante el cual no podían ser destituidos. No podían ser nombra-dos por más de dos mandatos. Tras adaptarse a la reciente Ley de Econo-mía Sostenible el número de miem-bros se reduciría a siete sin posibili-dad de renovación. Los Planes de actuación y los objetivos teóricos son ambiciosos y parecen excesivos a la vista de los resultados.
Se definen diez líneas temáticas en las que no falta nada. El organigra-ma tiene un Gabinete de Presidencia, un secretario del Consejo con ocho Áreas y sus Direcciones: Inspección y Liquidaciones, Gerencia, Energía Eléctrica, Hidrocarburos, Regulación y Competencia, y Mercados Deriva-dos de Energía.
Desde el año 2002 la financiación de la C.N.E. se integra -entre otros conceptos- por tres tasas, una para el sector de hidrocarburos líquidos, otra para el sector eléctrico y otra para los hidrocarburos gaseosos.
Para mí ha sido una sorpresa sa-ber que el Ente Regulador, es decir, la Comisión Nacional de la Energía, es un órgano tan amplio y complejo y he de decir que parece excesivo su tamaño y excesivos los objetivos para un organismo que es poco o nada ejecutivo.
Régimen económico
Al profundizar en el análisis del régimen económico del sector eléc-trico se confirma su fama de meca-nismo de formación de los precios de la energía eléctrica, que se intentó liberalizar en el año 1997 y en opinión de muchos expertos sigue teniendo características de monopolio en el año 2013.
En España, hasta el año 1997 los precios de la energía los fijaba el Gobierno. La Ley 54-1997 del Sector Eléctrico, siguiendo directrices de la Unión Europea sobre liberalización, separó la distribución y el suminis-
tro y decidió crear la Tarifa de Últi-mo Recurso (T.U.R.) para aplicarla al sector minoritario, es decir, al sector doméstico. Y es significativo que esta previsión de la Ley de 1997 sobre la T.U.R. no se haya hecho efectiva has-ta el año 2009.
La T.U.R. sólo es aplicable a sumi-nistro de Baja Tensión con potencia igual o inferior a 10 kw.
Hay que subrayar sobre la T.U.R. que según datos de la C.N.E, redon-deados para mayor claridad, esta tarifa se está aplicando a 28 millones de contratos del sector doméstico, 800.000 contratos de PYMES y 26.000 contratos de pequeñas industrias.
Subrayo porque me parece importante que la T.U.R. represen-ta la tarifa del sector más nume-roso, el peor informado y el más débil económicamente del Merca-do Eléctrico.
Mercado libre, subastas diarias
En el mercado libre cada día el operador realiza la subasta para el su-ministro de energía eléctrica en las 24 horas del día siguiente, entrando en primer lugar las energías más baratas, seguidas por las demás hasta que se cubra la demanda prevista.
En primer lugar van las nuclea-res y a continuación las renovables, por normativa legal para fomentar su desarrollo. Ambas salen con pre-cio cero, lo que supone prioridad. A continuación, y en función de la demanda, van las energías más caras y la última marca el precio marginal
e l e n s a y o
“En el mercado libre, cada día el operador realiza la subasta para el suministro de energía eléctrica en las 24 horas del día siguiente, entrando en primer lugar las energías más baratas”
“La Ley 54-1997 del Sector Eléctrico, siguiendo directrices de la UE sobre liberalización, separó la distribución y el suministro y decidió crear la Tarifa de Último Recurso (T.U.R.)”
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e l e n s a y o
en ese día, precio que se aplica a toda la energía.
Es un sistema extraño que des-concierta a muchos y al cual la C.N.E. le ha encontrado fallos, aunque hay que reconocer el mérito de que está funcionando.
Mercado de la T.U.R., subastas trimestrales
En este Mercado la tarifa se com-pone de dos partes de cuantía similar.
En la primera parte se incluyen los costes de Producción, Transpor-tes, Distribución y Margen de Comer-cialización. Son conceptos claves que no requieren comentario.
En la segunda parte que establece el Gobierno no todos los conceptos están claros y algunos parecen discu-tibles. Se detallan a continuación:
• CostedelOperador:estácla-ro y está justificado.
• Impuestos:estáclaroyestájustificado.
• Moratoria Nuclear: pareceuna compensación a las empresas por problemas en las centrales nu-cleares, amenazas terroristas, pa-radas políticas, etc. No está claro ni está justificado.
• Compensación Extrapenin-sular: parece una compensación a las Baleares y Canarias por las dificulta-des específicas del consumo eléctri-co. No parece justificado.
• PrimasalasRenovables:sonprimas económicas a las renovables que no deben recargar la tarifa.
• Ahorro y eficacia del siste-
ma: es un noble objetivo que no pa-rece justificado cargar en tarifa.
En el apartado siguiente ampliaré la crítica a estos conceptos que consi-dero injustificados.
Por último hay que hablar de lo que se viene llamando Déficit de Tari-fa, que es la diferencia de lo que cues-ta la energía y lo que se paga por ella y que se refiere fundamentalmente al recibo de la luz.
El Gobierno, desde hace años y por razones políticas, no se ha atrevido a cobrar al sector domés-tico, que es el usuario más débil y peor informado del Mercado Eléc-trico, las tarifas que resultan de aplicar los conceptos explicados anteriormente.
Se comprende que después de años intentando liberalizar el Sector Eléctrico sin conseguirlo y de estar pagando en España tarifas altas para el sector doméstico y ver a una em-presa cada vez más fuerte, resulta ahora que el sector doméstico debe 24.000 millones de euros a las empre-sas eléctricas.
No hace falta ser un experto para encontrar escandaloso el Défi-cit de Tarifa.
Comentario crítico: aciertos y errores
Es fácil criticar lo que hacen los demás y no es ese mi estilo ni lo que me propongo en este apartado. Me voy a limitar a señalar lo que me pa-recen aciertos y errores destacables
del Sistema Eléctrico Español.• En primer lugar quiero se-
ñalar que el funcionamiento del Sector Eléctrico Español es una lar-ga suma de esfuerzos técnicos y eco-nómicos admirables a lo largo de muchos años.
• Creo que una parte impor-tante de los errores y disfunciones actuales se puede deber a una in-suficiente colaboración del Sector Público y el Sector Privado. Algo fre-cuente en nuestro país por falta de confianza.
• Creo que la labor de R.E.E.es valiosa y fundamental.
• Creo que la Comisión Na-cional de la Energía, Ente Regulador, está sobredimensionado, trabaja mu-cho y con poca eficacia. Como ejem-plo señalo que en un objetivo funda-mental como el “ahorro energético” apenas se ha hecho nada.
• No me parece justificadoincluir en la T.U.R. el concepto de Compensación Extrapeninsular para compensar a las Islas Baleares y Ca-narias de sus mayores costes. Las Is-las tienen otras ventajas sustanciales.
• No me parece justificadoel incluir en la T.U.R. el concepto de primas a las renovables. El fomento de las renovables es acertado y será en el futuro una ventaja para futuras generaciones y las propias empresas. No debe cargarse al recibo de la luz a la actual generación.
• Tampoco me parece razo-nable incluir en la T.U.R. el concep-to de Ahorro y Eficacia que si fuera real debería abaratar la tarifa y no recargarla. Ai
76
p u n t o d e v i s t a
Manuel Bermudo ValeroPresidente del C.O. Agentes de la Propiedad Inmobiliaria de Sevilla
Presidente de la Mesa de la Construcción de Sevilla
A propósito de los desahucios e hipotecas
ES tema de debate actual la inquietud social que se viene produciendo en torno a los desgraciados sucesos con que han culminado algunos desahucios de viviendas en nuestro país.
Es obvio que el clamor popular señala que las ayudas del Estado a la banca (que pagamos todos) no tienen reflejo en la ayuda que el Estado puede y debe dar a aquellos que sufren una dura legislación hi-potecaria, con resultados dramá-ticos para el deudor en muchos casos. Tampoco se puede perder de vista la seguridad jurídica de aquellas entidades que otorgaron un préstamo en unas condiciones determinadas, ni la imagen exte-
rior que una modificación incon-trolada de la legislación específica puede generar.
Gobierno y oposición estu-dian tomar medidas que ayuden a solucionar esta situación, comen-tándose entre otras cuestiones la dificultad de modificar la ley hipo-tecaria.
Por otro lado, se analiza la le-gislación específica comparada en la Comunidad Europea, detectán-dose que la nuestra es especial-mente dura con el deudor.
No vamos a entrar en las cau-sas que han producido esta situa-ción, pero sí analizar aquí posibles soluciones a la misma.
Está claro que la obligación del
deudor es pagar, pero a partir de producirse el impago, en muchas ocasiones a causa de la tremenda crisis que vivimos, se produce una serie tremenda de errores que car-gan contra la parte débil del asunto.
Por un lado, los tipos de demo-ra y las costas que aplican las en-tidades financieras son abusivos, multiplicando muchas veces el principal de un préstamo (o la can-tidad pendiente de amortización) hasta por dos o por tres. Esto hace que el deudor, aun cuando haya amortizado a lo largo del tiempo buena parte del préstamo, acabe debiendo un importe superior al principal del mismo. Estos tipos deberían limitarse de manera im-
“El clamor popular señala que las ayudas del Estado a la banca
no tienen reflejo en la ayuda que el Estado puede y debe dar a aquellos que sufren una dura
legislación hipotecaria”
77
p u n t o d e v i s t a
portante para evitar situaciones de auténtico expolio al deudor.
Por otro lado, la tasación que por obligación normativa se hizo de la vivienda, a través de “socie-dades” en casi todos los casos par-ticipadas por los bancos y siempre impuestas por los mismos, se rea-lizó en casi todos los casos bas-tantes años atrás, por lo que en el momento del impago ha perdido toda su fiabilidad, y más en los tiempos actuales, y todo ello de-jando de lado la sobrevaloración que a indicación de las políticas de las entidades financieras se han venido realizando en los años de crecimiento inmobiliario.
La realidad nos viene demos-trando que en la subasta del bien hipotecado, esta quede desier-ta, adjudicándose finalmente la entidad el bien por un valor en muchos casos inferior al real, en detrimento del patrimonio del deudor, que además en muchos casos sigue debiendo una cantidad remanente al banco, motivada por los altos intereses de demora y las costas establecidas.
Por ello sería muy convenien-te modificar la legislación exigien-do una tasación previa a la subasta del bien realizada por un conoce-dor real del mercado inmobiliario, como son los Agentes de la Propie-dad Inmobiliaria, profesionales in-dependientes que ya actúan en todo el Estado como Peritos Judiciales In-mobiliarios, concretamente para los ejecutivos no hipotecarios.
También sería necesario faci-
litar la venta del bien hipotecado por cualquier medio antes de la ejecución y lanzamiento, inclu-so mediante subastas privadas, que podrían organizarse a través de colegios profesionales afines. Ello posibilitaría al deudor recibir el mayor importe posible por su vivienda, liberándole de asumir deuda residual con la entidad fi-nanciera. Esto ya se intentó con la Ley 1/2000 de EC en sus artículos 640 y 641, pero en ella se exige el acuerdo entre ejecutante y ejecu-tado, que en la práctica es difícil-mente aceptado por las entidades financieras.
Por último, es de todos cono-cido que una vivienda vacía se deteriora muy rápidamente, per-diendo en ocasiones hasta un 30% de su valor, por lo que mantener al deudor en ella, a costa de una ren-ta moderada, beneficiaría a las dos partes, y evitaría dramas humanos que en algunos casos han acabado en tragedia.
El nuevo propietario de la vi-vienda tras la subasta (o la entidad financiera), debería permitir se-guir viviendo en ella al deudor, a cambio de una renta, que en los casos en que se cumplan unas determinadas condiciones puede estar subsidiada por la Adminis-tración, con un coste que no se-ría excesivo para la misma, ahora que han desaparecido todas las ayudas para las viviendas prote-gidas. Evidentemente el impago por parte del deudor de la renta debería ser causa de lanzamiento
inmediato del mismo de la vivien-da. Esto ya se viene haciendo en varios países de la Comunidad Europea.
En definitiva, con buena vo-luntad por parte de las entidades financieras (que parecen asumirla) y claridad legislativa por parte del gobierno, se puede dar solución a este problema, evitando que la no-ticia de la apertura de los informa-tivos sea una nueva tragedia. Ai
“Sería muy conveniente modificar la legislacion
exigiendo una tasación previa a la subasta del bien realizada por un conocedor real del mercado
inmobiliario como son los APIs”
“Una vivienda vacía se deteriora rápidamente, por lo
que mantener al deudor en ella, a costa de una renta moderada,
beneficiaría a las dos partes y evitaría dramas humanos”
78
p u n t o d e v i s t a
Ricardo ArranzPresidente de la Federación Andaluza de Urbanizadores y Turismo Residencial
Cuando las oportunidades sólo dependen de nosotros
SI como dijo John F. Kennedy durante su discurso en In-dianápolis, allá por el año 1959, en el idioma chino las palabras crisis y oportunidad son sinónimas, no cabe duda de que en el caso del merca-do inmobiliario español se está ha-ciendo todo lo posible para que esta máxima no se cumpla. Y así nos en-contramos con que las decisiones que políticos de todos los niveles llevan meses tomando tienen como único resultado la demonización del “ladrillo”, al que culpan de todos los males de este país.
Desde hace un tiempo, nos en-contramos con una serie de des-propósitos que van desde detalles –en esos en los que se esconde el diablo- como el del “banco malo” para referirse a una sociedad de gestión de activos con la que in-fundir confianza en los inversores, hasta la aprobación en el peor mo-mento posible de un decreto-ley del Gobierno andaluz que supondrá la paralización, durante dos años, de todos los proyectos situados a me-nos de 500 metros de la franja lito-ral de los 52 municipios (¡el 90%!)
que aún no se han adaptado al Plan de Ordenación del Territorio Anda-luz (POTA).
¿Y alguien se ha preguntado el porqué del estrepitoso fracaso del POTA? O lo que es más importan-te, ¿alguien ha reflexionado sobre las graves consecuencias que ten-drá sobre el turismo y el empleo la inseguridad jurídica que origina este decreto-ley contraviniendo, por otra parte, la Ley de Costas? No olvidemos que con esta ley, el Go-bierno de la Nación pretendía, en parte, responder a las quejas pre-
“La recuperación de la senda del crecimiento pasa por los
motores turístico y residencial, con especial atención a la calidad en la construcción y al respeto al
medio ambiente”
79
p u n t o d e v i s t a
sentadas en el Parlamento Europeo por más de 20.000 extranjeros que se compraron casas en la playa sin saber que, con el tiempo, éstas se convertirían en ilegales.
Es innegable que en España se ha construido mucho y mal porque también se vendía lo malo, pero no en todos los sitios ha sido así. Me gustaría aprovechar esta tribuna para lanzar un mensaje a las em-presas del sector y a posibles com-pradores de que, sin ir más lejos, el mercado malagueño es fuerte y seguro. De hecho, en estos mo-mentos, la reserva existente de vi-viendas no es preocupante, ya que los escándalos que han sacudido la zona provocaron un parón en Mar-bella y en los municipios de su en-torno, que ha evitado la construc-ción desaforada.
El problema radica, como re-velan los palos de ciego y la ele-vada producción de leyes y nor-mas contradictorias, en políticos incapaces de encontrar fórmulas que generen riqueza respetando al máximo el medio ambiente que, sin duda, es nuestro gran legado y patrimonio. Países como Canadá, u otros más cercanos como Suiza o Italia son claros ejemplos de que todos los sistemas de protección están acompañados por planes de ordenación, uso y gestión. ¿Por qué no copiarlo?
En nuestro caso, la recupera-ción de la senda del crecimiento pasa por los motores de los secto-res turístico y residencial, con espe-cial atención a la calidad tanto en la
construcción como en el respeto al medio ambiente. Pero, sobre todo, necesitamos ofrecer facilidades a la inversión y a la generación de em-pleo, aprovechando el interés que están mostrando jóvenes rusos, chinos y nórdicos con capital.
Se trata de buscar nuevos pro-ductos inmobiliarios que sean com-patibles con los hoteleros y alivien el peso del sector en ciertos esta-mentos. Estos productos innovado-res, como el sistema de residences, se comercializan como un produc-to de inversión residencial, a través de grandes marcas como pueden ser Four Season o Mandarin Orien-tal. Entre las ventajas del sistema, destaca la de ser un producto mitad disfrute y mitad inversión, pero so-bre todo que permite evitar los gas-tos durante las épocas en las que no se hace uso de él.
La ciudad de Miami, no hace mucho el Benidorm de la costa oes-te de EEUU, es un ejemplo de caso de éxito en el uso de esta modali-dad gracias a la cual consiguió sa-lir de la crisis atrayendo a todas las grandes marcas hoteleras. ¿Por qué no copiarlo?
Otra posibilidad de desarrollo, por ejemplo, es el turismo residen-cial de alta gama sin el que no sería posible la existencia de lugares tan próximos como Puerto Banús, alre-dedor de cuya urbanización se con-centra el mayor número de tiendas de lujo, responsables en gran parte de la creación de inversión y em-pleo de la zona.
No obstante, todo lo anterior
no dará sus frutos si seguimos ol-vidando el servicio al cliente. No podemos retrasar más el momen-to de crear buenas escuelas turís-ticas, que garanticen el futuro del sector y nos permitan dejar de ser un país turístico de tercera división con el único mérito, que además no nos lo hemos ganado, de ofre-cer a nuestros visitantes un clima y unas playas envidiables. Tenemos que dignificar los oficios del turis-mo porque es ahí donde se marca la diferencia y donde nos jugamos nuestra supervivencia en un mer-cado globalizado.
No me gustaría acabar sin otor-gar un voto de confianza a la idea del Gobierno de conceder el permi-so de residencia a los extracomuni-tarios que, con posibilidades de in-versión, compren una vivienda en España. Pero añadiré que me pa-rece muy generoso haber fijado el precio tope en 160.000 euros, valor de muchos activos inmobiliarios en otras partes de la costa española a los que se podía haber buscado otra salida. A largo plazo, sin embargo, se ha vuelto a desaprovechar una gran ocasión para poner en valor la marca España.
En cualquier caso, y más allá de lo que pueda asegurar la visión oriental que ve una oportunidad en cada crisis, en mi opinión debemos tomar conciencia de que la genera-ción de oportunidades sólo depen-de de nosotros mismos. Y la crisis pasará, pero las ocasiones que no hayamos sido capaces de crear di-fícilmente volverán. Ai
80
de Actualidad
AL igual que los últimos
12 años, la sede de la Confederación de
Empresarios de Andalucía (CEA) aco-
gió el pasado 25 de octubre la celebra-
ción del decimotercer aniversario de
Andalucía Inmobiliaria. El acto contó
con la presencia de numerosos empre-
sarios, profesionales y representantes
de la vida política, social y económi-
ca de la región. Integraron la mesa el
secretario general de la CEA, Antonio
Carrillo Alcalá; el director de Negocio
para Andalucía de Ernst & Young, Luis
Miguel Martín Rubio; el presidente de
la Confederación de Empresarios de
Sevilla, Miguel Rus Palacios; el presi-
dente del Partido Popular de Sevilla,
Juan Bueno Navarro; y la editora de la
publicación, Rosa Hafner Lancha.
Tras dar la bienvenida a los pre-
sentes, el secretario general de la CEA
felicitó a Rosa Hafner por “su compro-
miso, su valentía y por continuar año
tras año sacando su revista, que no es
nada fácil”. Tuvo asimismo un cariñoso
recuerdo para el director de la publi-
cación, Juan Hochberg, a quien trasla-
dó “el afecto y la consideración” de la
Confederación.
Seguidamente procedió a la pre-
sentación de Luis Miguel Martín Rubio,
a cuyo cargo corrió la intervención
principal del acto. Martín Rubio, abo-
gado de profesión, ejerció la actividad
durante 10 años, especializándose en
Derecho Mercantil. Desde 1995 y en-
tre otras funciones y cargos ha sido
teniente alcalde y concejal en Sevilla,
presidente ejecutivo de Agesa, vice-
presidente de la Sociedad Pública de
Cartuja 93 y de Cajasur, y director de
Desarrollo Corporativo y de la Funda-
ción del Grupo Sánchez-Ramade. Tras
hacer un breve recorrido por su tra-
yectoria profesional, le definió como
“parte de la ciudad de Sevilla, cuyas
tradiciones vive intensamente”, si bien
aseguró que “por delante del ejecutivo
Sonia MoraFotos: Ly Hafner y José Montiel
Andalucía Inmobiliaria celebra su 12+1 aniversario
De izquierda a derecha, Emilio Corbacho (CEA), Federico Muela (CEA/Fadeco), Luis Miguel Martín Rubio (Ernst & Young), Rosa Hafner (Andalucía Inmobiliaria), Juan Bueno (PP Sevilla), Antonio Carrillo (CEA) y Miguel Rus (CES/Gaesco)
81
de Actualidad
empresarial está la persona, un hombre
cordial y generoso, sevillano sin agen-
da que casi posee –apuntó en tono de
humor- el don de la ubicuidad”.
La intervención del ponente
A continuación tomó la palabra
Martín Rubio, quien al respecto de la
editora de esta publicación apuntó:
“Hablar de Rosa Hafner no es nada nue-
vo en esta sala. Por un lado, es hablar
de una luchadora infatigable, además
de una funambulista que se desenvuel-
ve por la vida sobre cables inexistentes,
algo casi mágico. Es trapecista de vol-
tereta, de riesgos espectaculares con
dobles, triples y quíntuples saltos mor-
tales. Rosa Hafner es capaz de darle la
vuelta a 80 mundos en un día. Y sigue
obrando cada año el milagro de con-
vocarnos aquí: son 13 años celebrando
un aniversario de sueños imposibles”.
Continuó agradeciéndole el hecho de
que siga “manteniendo viva la llama
de la esperanza de un proyecto que vio
la luz hace 13 años, y que sea capaz de
seguir manteniendo la misma fuerza y
las mismas ilusiones”.
Lanzó seguidamente unas reflexio-
nes, con el objetivo de analizar la situa-
ción actual. “Vamos a empezar por ver
en qué mundo nos encontramos, un
mundo en el que se ha avanzado a base
de invención, tecnología, el fuego, la
rueda, la máquina de vapor, etc. Pero
es un mundo, además, en permanente
transición, un mundo que se sigue de-
sarrollando gracias a los descubrimien-
tos humanos. Un mundo que avanza y
avanza. En las últimas décadas hemos
asistido a dos cuestiones muy intere-
santes: una facilidad y un abaratamien-
to de los medios de transporte, y una
revolución en los sistemas de informa-
ción”. Este proceso ha derivado, se-
gún el ponente, en el “mundo global”
de hoy en día. “Hoy no existen varios
mundos –prosiguió- sino uno único
interconectado. Y somos globales para
lo bueno y lo malo. Seguramente esta
crisis que padecemos, que nació en el
verano de 2007 en Estados Unidos, no
hubiera tenido tanta trascendencia si
no hubiera sido por la globalización.
Estamos en un mundo global y lo que
afecta a un punto del planeta afecta a
la totalidad del mismo”. En un entorno
de estas características, dos de los retos
que entiende más importantes son “la
competitividad y la calidad en las co-
sas que se hacen”, conceptos a los que
considera que hay que sumar “una pa-
labra mágica y clave: innovación, que
consiste en aportar valor añadido a los
procesos a través del conocimiento”.
“¿Y qué hacemos en innovación en
la vieja economía respecto a los paí-
ses emergentes?”, se preguntó Martín
Rubio, para añadir que “en España a
la innovación se le dedica un 1,3% del
PIB, mientras la media europea está en
el 2%, en Estados Unidos se le destina
un 3% y en Japón el 3,5%”. Así las cosas,
aseveró que “un país que innova poco
82
de Actualidad
o de forma insuficiente, retrocede, es
poco productivo”.
Llegados a este punto, se cuestionó
sobre qué sector podría, en la situación
actual, sustituir al inmobiliario, impor-
tante fuente de ingresos durante muchos
años en este país. Su respuesta fue clara:
“Ninguno. Ningún sector es capaz de
sustituir al inmobiliario, porque mien-
tras no haya innovación ningún sector
será ni competitivo ni productivo”.
A la innovación añadió un nuevo
reto: la internacionalización. “La inno-
vación requiere una apuesta firme y
decisiva, acompañada de educación,
formación, investigación y dinero.
Para el proceso de internacionaliza-
ción, es imprescindible cuidar la cali-
dad en lo que producimos a extremos
insospechados y es necesario un estric-
to cumplimiento de los contratos, pues
estamos acostumbrados a una cierta
relajación, una cierta flexibilidad que
fuera de nuestras fronteras no se ad-
mite”. Reflexionó también al respecto
de la importancia de una integración al
máximo en el país de destino y de dar
mayor relevancia a los idiomas. “Tene-
mos que orientar nuestras empresas
hacia el exterior, hay que dar el primer
paso ahora, no importa que no veamos
el camino totalmente, demos el primer
paso y llegaremos al final”, manifestó.
Seguidamente planteó otra de las
grandes incógnitas del escenario ac-
tual: cómo se saldrá de esta terrible
situación. “Desde lo privado, desde
cada uno, recuperando la confianza
en nosotros mismos. La confianza en
uno mismo es el primer peldaño para
ascender por la escalera del éxito. Por
otro lado, distanciándonos de las ad-
versidades pero sin ignorarlas, con
optimismo pero sin engaños, sin falsas
ilusiones. Y profundizar en nuestras
raíces, en los valores de siempre, los
que llevaron a nuestros antepasados
a alcanzar metas insondables e inal-
canzables”, señaló. Desde lo público,
Martín Rubio también facilitó su rece-
ta: “Somos conscientes de que estamos
obligados a una política monetaria y
crediticia restrictiva, la austeridad es
necesaria; pero sabido esto, hay que
coger la senda del crecimiento. Las
dietas rápidas no son buenas, por lo
que hay que dar tiempo tanto en las
medidas a tomar como para ver los
resultados”. Al respecto de estas me-
didas manifestó que, en su opinión, se
habían tomado las medidas necesarias,
aunque dolorosas, para salir de esta
situación: “Una reforma laboral, finan-
ciera, fiscal, educativa, y también es
necesaria una profunda reforma de la
Administración”.
“Con el impulso de todos, des-
de lo privado y lo público, podremos
salir adelante. Para ello, tenemos que
mejorar nuestra imagen, fortalecer la
marca España. Me alegra ver cómo re-
conocen fuera el prestigio de nuestro
sistema, de la corona, de nuestras fuer-
zas armadas allá donde están, de nues-
tros cooperantes, que son ejemplo de
entrega, solidaridad y preocupación
por los demás, de nuestros deportistas,
pero también el prestigio de nuestras
empresas, muchas de ellas líderes y
modelos mundiales”, argumentó el
ponente, quien continuó haciéndose
la pregunta cuya respuesta todos quie-
ren conocer: ¿Cuándo se saldrá de la
crisis? “2013 podría ser el último año
de esta terrible crisis que se ha llevado
por delante a tantas empresas, trabaja-
dores y familias, dejando un panorama
desolador. Así lo deseo y eso espera-
mos todos”, manifestó.
Sus últimas palabras de la jornada
fueron para Andalucía Inmobiliaria,
rindiendo un “sentido y justo homenaje
a aquellos intrépidos que en el año 99
El ponente del acto, Luis Miguel Martín Rubio, en un momento de su intervención
83
de Actualidad
dieron forma a sus sueños e ilusiones, a
Manuel Gandarias, Rosa Hafner y Juan
Hochberg”. Para ellos envió el siguiente
mensaje: “Si un día sueñas despierto en
cruzar aquel torrente, pero el temor te
doblega, te retiene, te somete, solo pien-
sa en un teorema, en una idea, en un
brete: nada habría en este mundo si no
fuera por los valientes que contrariando
las ruinas, las costumbres y las gentes,
se lanzaron al vacío solos, sin pensarlo
dos veces. Con miedo a lo desconocido
y una obsesión en la mente: la ilusión
de descubrir otros mundos, otras for-
mas y otras huestes, como meta, como
aventura, como quimera y siempre con
la suerte”.
El mensaje de Miguel Rus
Acto seguido, Antonio Carrillo dio
la palabra al presidente de la CES y de
GAESCO, Miguel Rus, quien inició su
intervención agradeciendo al presi-
dente del PP de Sevilla, Juan Bueno,
por su “trabajo diario en mejorar la
interlocución entre los empresarios y
la Administración, en estos momentos
en los que es tan necesario”. Manifestó
a continuación su admiración por la
editora de esta revista: “Querida amiga
Rosa: eres un ejemplo de lucha y su-
pervivencia empresarial. Te envidio,
ojalá todos los empresarios luchára-
mos tanto como tú”.
A partir de este momento, inició su
análisis de la situación que atraviesan
los empresarios: “Quizás más de uno
espere hoy una retahíla de reivindica-
ciones sobre tantas cosas que nos gus-
taría ver cumplidas, como en mi inter-
vención del pasado aniversario. Pero
hoy voy a tirar por otro camino, pues
creo que ese no es precisamente el ta-
lante de un buen empresario; un buen
empresario debe saber desenvolver-
se en sus propias circunstancias y no
puede pasarse la vida reclamando las-
timeramente una mejora en el entorno
para que pueda despegar su negocio”.
“Tenemos que aceptar cuál es el
mercado –continuó- y generar rique-
za y empleo. Esperamos demasiado
de las Administraciones públicas. Nos
hemos acostumbrado a una economía
subsidiada y nos falta autonomía para
desarrollar nuestros proyectos”. Ante
esta situación hizo una llamada “a la
autonomía de los empresarios, a la
iniciativa empresarial, a no depender
tanto de la Administración, y también
a las Administraciones para que no
interfieran tanto en la vida de las em-
presas”. Esta llamada a la Administra-
ción, aseguró, tiene un doble sentido:
“Por un lado, para que no obstaculice
la actividad empresarial con una nor-
mativa asfixiante surgida, a mi modo
de ver, de un exceso de funcionarios
con demasiado tiempo libre y un
concepto equivocado y negativo del
empresario, identificándonos en mu-
chas ocasiones con el especulador y
el explotador. Por otro lado, para que
no alienten con premios, ayudas dis-
torsionantes, creación de empresas in-
viables desde cualquier punto de vista
que se mire”.
Reivindicó pues más autonomía y
menos intervención: “Somos los em-
presarios los que generamos empleo
y riqueza, y no la Administración. De
la Administración se espera que ayude
o soporte, pero nunca que sustituya.
Uno de los principios constitucionales
84
de Actualidad
que parece que olvidamos con mucha
facilidad, consagrado en Maastrich en
el 92 y que muchas veces parece que
olvidan los políticos en su ambición
por controlarlo todo, es que a la Admi-
nistración le compete sobre todo crear
el marco adecuado, no solo el imposi-
tivo, para que podamos desenvolver-
nos con agilidad y adaptarnos con la
rapidez que hoy en día están exigiendo
los mercados”.
Lamentó que el tiempo que con-
sideraba peor empleado en su vida
es el que dedica a defenderse o de-
fender a los empresarios de la pre-
sión fiscal, normativa y burocrática
de las Administraciones: “Deberían
ser ellas las primeras interesadas en
que la empresa funcione con agili-
dad y eficacia, pues esa es además
la única forma de recaudar impues-
tos y seguir invirtiendo en la socie-
dad”. “No somos los empresarios
unos asalta caminos –prosiguió- que
inevitablemente tenemos que ser vi-
gilados. Reclamo aquí la presunción
de inocencia para los empresarios y
que los responsables públicos dejen
de tenernos bajo la sombra de la sos-
pecha. Somos gente normal que nos
levantamos cada día pensando en
cómo impulsar nuestros negocios y
mantener nuestras plantillas. Recla-
mamos autonomía para trabajar me-
jor, generar más empleo y riqueza en
nuestro entorno”. Aseguró que una
sociedad que penaliza a sus empre-
sarios es “una sociedad suicida”.
Aportó a continuación algunas
cifras que hablan por sí solas de la
dramática situación por la que atra-
viesan las empresas: “No podemos
olvidar que el desastre por el que
atraviesa nuestro país no es solo una
cifra que se acerca a los seis millones
de desempleados, grandísima trage-
dia, sino también lo que hay detrás, la
desaparición en los últimos tres años
de 250.000 empresas y más de 200.000
autónomos. Eso es muy grave”. Ase-
veró que recuperar todo este tejido
productivo destruido puede costar
muchos años: “Es muy fácil destruir
empresas y muy difícil recuperarlas
de nuevo. Solo si somos conscientes
de que nuestra misión de ser empre-
sarios es posible al margen de la Ad-
ministración, podremos adelantar la
fecha de la recuperación económica”.
La solución, reiteró, está “en la
empresa, solo en la empresa y nada
más que en la empresa”, puesto que
son los empresarios los que con sus
impuestos y trabajo mantienen “a
toda la Administración, a todos los
funcionarios y toda la actividad del
país. Que quede bien claro y se diga
bien alto. Hay que decirlo cada día
con más insistencia, para que lo com-
prendan los políticos, los sindicatos y
los ciudadanos”. Argumentó que no
se crea empleo con más impuestos,
más confrontación, más huelga, o
más manifestaciones: “Ya es hora de
que nuestros interlocutores entien-
dan que esas posiciones no hacen
más que empeorar las cosas y la si-
tuación, poner piedras en el camino,
obstaculizar el empuje emprendedor
y en el peor de los casos invitarnos
a que busquemos otros países don-
de no se penalice nuestra actividad”.
Aseguró, no obstante, que los empre-
sarios quieren “esta tierra por encima
de muchas cosas”.
Terminó su alocución felicitando
a Rosa Hafner, al equipo de Ai y muy
especialmente a Juan Hochberg, quien
no atraviesa buenos momentos. Tam-
bién dio las gracias a todas las empre-
sas y personas que ayudan a que esta
publicación pueda seguir adelante:
“Leed un poco y mirad cómo nos va
adelantando por dónde va el camino
de nuestro sector y, sobre todo, dónde
está el futuro”.
De arriba-abajo, Miguel Rus (presidente de la CES) y Juan Bueno (presidente del PP de Sevilla)
85
de Actualidad
Juan Bueno, presidente del PP sevillano
Tras la despedida de Miguel Rus,
de nuevo Antonio Carrillo tomó la pa-
labra para presentar al último intervi-
niente en el acto, el presidente del Par-
tido Popular en la provincia de Sevilla,
Juan Bueno. Después de felicitar a esta
revista y a su editora, “por haber sido
capaz de mantener la publicación con
carácter periódico y celebrar números
extraordiarios”, hizo una referencia
inicial a la plataforma creada por los
sindicatos y la patronal para reactivar
los sectores de la construcción e in-
mobiliario. Aseguró que es necesario
que esta actividad vuelva a contribuir,
“como lo hizo muy eficazmente en
años anteriores, a generar empleo” en
Sevilla, Andalucía y España. “La ma-
yoría de las personas que estáis aquí
compartís esas inquietudes y las espe-
ranzas de que las Administraciones, el
sector inmobiliario y el de la construc-
ción vayan más unidos en el futuro”.
Manifestó su acuerdo con las pala-
bras de Miguel Rus: “Es verdad que la
Administración no es la que crea em-
pleo, pero no puede en ningún caso
estorbar a la creación de empleo, eso
lo tenemos muy claro. Desde el Ayun-
tamiento de Sevilla, Gobierno del que
humildemente formo parte, tengo que
deciros que las puertas siempre han
estado abiertas y siempre están las ma-
nos tendidas para, como dice el alcal-
de, poder salir de la crisis cuanto antes
mejor”. Sobre las medidas tomadas
hasta el momento comentó que a ve-
ces son más lentas de lo que a todos les
gustaría, y a veces vienen condiciona-
das por otras cuestiones, pero, en cual-
quier caso, quiso dejar clara la posición
de la institución a la que representa:
“Desde el Gobierno del Ayuntamiento
vais a encontrar la mejor disposición
para contribuir a salvar esta situación
en la que nos encontramos”.
Un ejemplo de los duros momen-
tos por los que atraviesan los secto-
res de la construcción e inmobiliario
lo constituye, según Bueno, le propia
Empresa Municipal de la Vivienda de
Sevilla, Emvisesa. Respecto a la misma
apuntó: “Trabajamos para intentar ha-
cer realidad la aspiración de muchos
sevillanos de acceder a una vivienda
digna, de calidad y asequible. Esa es la
misión que tiene Emvisesa, desarrollar
esa política municipal en materia de
vivienda. Pero también se ha dedicado
en estos años a la ejecución de equi-
pamientos públicos como centros de
salud, educativos, sociales, etc.” “Ade-
más –avanzó-, no podemos obviar la
realidad: el tejido empresarial en los
últimos años ha cambiado y Emvisesa
no es ajena a esta situación”. Ante este
cambio, reflexionó acerca de la posi-
ción municipal: “Se están adoptando
las medidas que creemos necesarias
para el sector, y como consecuencia
se han intentado readaptar los objeti-
vos de la gestión de Emvisesa, enca-
minados ahora hacia la construcción
y rehabilitación de vivienda, a las ins-
pecciones técnicas de edificios y a la
incorporación de la innovación en la
vivienda. Algo muy alejado de lo que
ocurría en etapas anteriores donde pri-
maba otro tipo de grandes proyectos
que hoy no son posibles”.
Además, anticipó que desde Emvi-Luis Alarcón de la Oliva y su señora.
Rafael Camacho (Ayesa) y Rafael Salinas (abogado).
Juan Aguilera (Gaesco) y Federico Muela (Fadeco)
Fernando Piñar (arquitecto) y Alberto Sedeño (Inmobiliaria Viapol)
86
de Actualidad
sesa se trabaja en un Plan de Vivien-
da “realista frente a anteriores planes
inoperantes que no llevaban a ningún
sitio”. Dentro de ese Plan, entre las
principales líneas de actuación des-
tacó “la búsqueda de suelo necesario
para ofrecer nuevas viviendas y de la
financiación para poderlas acometer”.
Al respecto señaló que la vivienda
“debe volver a recuperar su impor-
tancia como actividad económica en
Sevilla”. De regreso a la cuestión de
la plataforma mencionada al inicio
de su intervención apuntó: “Creando
esa plataforma que une patronal y
sindicatos se ha iniciado un buen ca-
mino de preparación como rampa de
lanzamiento para superar la crisis. Ahí
es donde tenemos nosotros que inte-
grarnos. Como Administración Públi-
ca debemos estar con ustedes para no
estorbarles en su tarea de la creación
de empleo y en esa línea de colabora-
ción entre Administraciones. Siempre
hablamos de que es la hora de la cola-
boración y así lo estamos intentando
y lo vamos a seguir intentando hasta
la saciedad”. “Esperemos que recapa-
citemos todas las Administraciones y
seamos capaces de encontrar ese ca-
mino común para salir de esta”, con-
cluyó.
Por último, la editora de la revis-
ta dio las gracias a todos los que cada
año acuden a este acto, así como a los
componentes de la mesa, tras lo cual
les invitó a todos a un cóctel que se
sirvió en las mismas instalaciones de
la CEA y donde todos los asistentes
compartieron unos agradables mo-
mentos de conversación e intercam-
bio de opiniones. AiFernando Piñar, Antonio Escuder, Manuel Caramé, José Manuel Sánchez Carrero, Pedro Rodríguez, Peter Cutino, todos ellos de DIÁSTICUS, y Rafael Salinas (abogado)
Antonio Carrillo (CEA), Luis Miguel Martín Rubio (Ernst & Young), Rosa Hafner (Andalucía Inmobiliaria), Juan Bueno (PP Sevilla), Federico Muela (Fadeco) y Miguel Rus (CES)
Federico Muela (Fadeco), Concha Martín (Fadeco), Antonio Frade (Cámara de Contratistas), Emilio Corbacho (CEA) y Enrique Naz (Pibo Ingenieros)
87
de Actualidad
Antonio Gálvez (Galia), Antonio Frade (Cámara de Contratistas) y Ángel Luis Salas (Ibercaja)
Jaime Montaner (Demópolis), Rosa Hafner (Ai) y Luis Miguel Martín Rubio (Ernst & Young)
Martín Vincenti (Galvin), José Antonio Fernández (Mapfre) y Ramiro Moreno (BNP Paribas)
José A. Ruiz Giménez, Rosa Hafner (Ai) y Rafael Camacho (Ayesa)
José Montero (Magnum Comunicación), Rafael Camacho (Ayesa) y Felipe Luis Maestro (empresario)
Javier Martín (Galia), Íñigo Galán (Inerzia), Pedro Zubiria (Inerzia) y Martín Vincenti (Galvin)
Javier Gómez Cano (ingeniero de Caminos), Ricardo López Perona (AFCA), Manuel Parejo (AFCA) y Antonio Escuder Haba (ingeniero de Caminos)
88
de Actualidad
Enrique Naz (Pibo Ingenieros) y José Cosano (FCC)
José Luis López Morales (Ibercaja), Jesús Vázquez (Gyesa), Ángel Luis Salas (Ibercaja) y Juan Bueno (PP Sevilla)
Martín Vincenti (Galvin), Eduardo Martínez Zúñiga (Galia), Álvaro Rojas (consultor) e Íñigo Galán (Inerzia)
Manual Piñar, Alberto Yarte (Iberdrola), Rosa Hafner (Ai), Federico Muela (FADECO) y Eugenio Arregui (Iberdrola Inmobiliaria)
Felipe Luis Maestro, Manuel Piñar, Fernando Rodríguez, Eduardo Martín y José Mª Sequeiros
Fernando Piñar (arquitecto), Grabiel Navarro, José Antonio Alberich (Gyesa) y Jesús Vázquez (Gyesa)
Anuario Mendoza, Eduardo Martín, Alberto Yarte y Esteban Blanco.
90
El mercado de las fincas rústicas evolu-ciona más de dos años por detrás del de la vivienda. Así se desprende de un estudio realizado por Tec-nitasa sobre la evolución de los precios de los pi-sos y las fincas en los últimos diez años. El dato más significativo del informe revela que el precio medio de los pisos en España ha descendido, en los cinco años precedentes, un 31%, y el de las fincas un 7%. La vivienda alcanzó su punto álgido en el segundo semestre de 2007, empezando a caer a partir de ese momento. Sin embargo, las fincas rústicas siguieron aumentando su precio hasta los inicios de 2010.
El precio de las fincas, similar a 2008
El precio de las fincas ha descendido hasta cifras del primer semestre del año 2008, y aunque resis-
te, también se está viendo afectado por la cri-sis económica y sus efectos, como las
dificultades de acceso al crédito, las incertidumbres sobre decisiones pendientes al respecto de la PAC, y el descenso de precios en origen pa-
gados a agricultores y ganaderos.
Los precios son muy dispares no solo por los usos, cultivos y aprovechamientos, sino también por la ubicación geográfica. Así, en Andalucía puede en-contrar olivar a 12.000 euros/Ha en secano hasta los 48.000 en regadío, pastos arbolados entre 3.000 y 9.000 euros/Ha o cultivos hortícolas de invernadero
(bajo plástico) entre 150.000 y 300.000 euros/Ha. En Castilla La Mancha, con la superficie más gran-
de de viñedo de España, encontramos precios en secano de 9.000 euros/Ha a los 24.000 en regadío. En Olivar 6.000 euros en secano a 20.000 euros/Ha en regadío y cultivo de cereal entre 3.500 euros en se-cano a 13.500 en regadío.
En Castilla y León la diversidad es enorme, desta-cando en viñedo los precios de Toro entre 6.000 y 20.000 euros; en Rueda entre 20.000 y 60.000 y en Ri-bera del Duero entre 40.000 y 60.000 euros/Ha.
En la Comunidad Valenciana el cultivo de cítricos destaca sobre todo lo demás con una horquilla entre 40.000 y 90.000 euros/Ha, llegando en casos excep-cionales hasta los 160.000 euros/Ha. Los precios de plantaciones de almendros, sin embargo, varían en-tre los 10.000 y los 45.000 euros/Ha.
En Aragón encontramos áreas muy diferenciadas como los espacios montañosos, en donde predomi-nan prados para aprovechamiento ganadero y usos forestales con precios entre los 5.000 y los 24.000 euros/Ha. En los terrenos de secano destinados a extensivos de cereales, forrajes, almendros y viñe-dos los precios varían entre 2.500 y 9.000 euros/Ha, mientras que los de regadío maíz y arroz, hortícola y frutícola entre 12.000 y 24.000.
En la Región de Murcia, en la zona agraria del Campo de Cartagena, en secano los precios oscilan entre 20.000 y 40.000 euros/Ha. En terrenos de labor de regadío con agua del trasvase Tajo-Segura, entre 60.000 y 90.000 euros/Ha y terrenos de regadío con pozo particulares entre 90.000 y 120.000 euros/Ha.
En Galicia el aprovechamiento agrario es por ex-celencia el ganadero de pastos y prados naturales con unos precios entre 10.000 y 100.000 euros/Ha. En aprovechamiento forestal los precios oscilan entre 10.000 y 60.000 euros/Ha, mientras que pequeñas parcelas agrícolas cercanas a los núcleos urbanos los precios están entre 30.000 y 150.000 euros/Ha.
En Extremadura, con dehesas extendidas por toda la región para aprovechamiento ganadero, los pre-cios medios oscilan entre los 5.000 y 10.000 euros/Ha. En cuanto a regadío, por señalar zonas determi-nadas en El Tietar destinadas a tabaco, pimiento y
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D atos ytendencias
LaS fincaS rúSTicaS conSiguEn SorTEar MEjor La criSiS inMobiLiaria
fuEnTE: TEcniTaSa
90,00
100,00
110,00
120,00
130,00
140,00
150,00
160,00
170,00
180,00
190,00
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
-31% -7%
VIVIENDA
F. RUSTICA
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maíz, los precios oscilan entre 8.000 y 15.000 euros/Ha. En Ragadíos del Alagón, destinados a praderas artificiales y maíz, encontramos precios entre 7.000 y 15.000 euros/Ha. O en el Valle del Jerte, con su cultivo tradicional de cerezo en terrazas, los pre-cios varían entre 40.000 y 70.000 euros/Ha. Destacar también la principal zona agraria de la región extre-meña, las Vegas del Guadiana, cuyos cultivos son el cereal de primavera (maíz y arroz), frutícolas y hortí-colas como el tomate. Los precios mínimos están en los 12.000 euros/Ha y los máximos en 38.000.
Por último en Cataluña, en el sureste destacan las planicies del litoral y las llanuras de los deltas del Em-pordá, el Maresme y el Ebro, con cultivos de regadío como arrozal, frutales y cítricos, con una horquilla entre 20.000 y 38.000 euros/Ha, 24.000 a 38.000 euros/Ha y 35.000 a 60.000 euros/Ha, respectivamente.
En el interior de Lérida existen grandes áreas de riego con importantes plantaciones de frutales con valores mínimos de 18.000 euros hasta máximos de 26.000, y en Gerona destacan cultivos forrajeros en regadío con precios similares a los anteriores. Ai
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D atos ytendenciasEL MErcado dE invErSión inMobiLiaria En
ESpaña no voLvErá a crEcEr haSTa 2014 o 2015fuEnTE: TinSa
Los inversores se están mostrando des-alentados en cuanto a la recuperación de la economía española, estimando que España no retornará a la sen-da del crecimiento hasta 2014 o 2015, según información aportada en el último Barómetro IPD/Tinsa, que permite conocer de primera mano previsiones fundamentales de mercado realizadas sobre diferentes sectores como el de oficinas, retail o logística.
Mercado de oficinas
En cuanto al mercado de oficinas, las malas perspectivas económicas y el aumento continuo del paro hacen temer una disminución de la absorción de oficinas en Madrid. Para 2012, los inversores anticipan que la misma se sitúe en torno a 248.000 m2, es decir un 13% menos de lo que estimaban a principios de año. Esta disminución en la ab-sorción tendrá consecuencias sobre la tasa de desocupa-
Cultivo Precio E/Ha
Olivar secano Secano: 12.00
Olivar regadío Regadío: 48.000
Pastos arbolados Entre 3.000 y 9.000
Cultivos hortícolas sobre plásticos Entre 150.000 y 300.000
Financiación banca-ria limitada
Frenos a la inversión
Incertidumbres sobre el con-cepto económico/mercado
de alquiler
Inadecuación expectativas comprador y vendedor
Expectativa caída de precios
Incertidumbre sobre fiscalidad futura
p.set 2012p.feb 2012
92
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ción. Para 2012, se prevé una progresión de la misma que alcanzaría a finales de año el 13%, frente al 12% estimado a principios de año en la 1ª edición del Barómetro.
Sobre el nivel de rentas, los inversores encuestados es-timaron una renta prime del 4% inferior a la estimada a principios de año, situándola en 24,8 euros/m2/mes.
Retail
La afluencia a los centros comerciales ha caído, confir-mando un descenso del 5,1% en el primer trimestre del año. Además, se estima que esta tendencia continuará a lo largo del año.
Por sectores, el informe confirma cómo la venta de bienes de equipamiento de hogar ha sido el sector más castigado. La restauración y el ocio se mantienen activos y el sector de la moda es el que ofrece un mejor equili-
brio. Por último, se concluye que la tendencia a la baja de las ventas seguirá en 2012 debido al
impacto negativo de la subida del IVA y el aumento del paro, principalmente.
Por su parte, los propietarios de los centros comerciales están dispuestos a
aceptar una rebaja en los precios de al-quiler de los locales con el fin de controlar al
máximo la desocupación, que seguirá creciendo. Asimis-mo, algunos propietarios consideran que la calidad de los centros sigue siendo clave para atraer a inquilinos y visitantes, y están invirtiendo en mejoras.
Logística
Según los datos del informe se prevé que el sector logís-tico en España se mantenga estable y que los volúmenes de absorción en 2012 sean similares a los obtenidos en 2011. Los inversores consultados esperan una bajada en las rentas netas percibidas, si bien la renta bruta se man-tiene estable en 6,2 euros/m2/mes.
Inversión En un entorno macroeconómico negativo como el
actual, los expertos no se muestran muy positivos. El volumen de inversión se situó un 30% por debajo de lo
estimado a principios de año. Las principales razones para explicar este retroceso son múltiples: la limitación de la financiación, la incertidumbre sobre el entorno ma-croeconómico y la inadecuación entre expectativas de compradores y vendedores son quizás las razones más comentadas.
La incertidumbre ha cobrado peso respecto a principios de año, como uno de los principales factores que pueden limitar las decisiones de inversión. Para la mayoría de los expertos la falta de operaciones no se debe a que el mercado inmobiliario sea ilíquido sino a un problema de ajuste de precios, aunque también influye la caída de mu-chos operadores y del número de posibles compradores.
En cuanto a la tipología de inversores, se destaca que los inversores institucionales extranjeros tienen poca probabilidad de volver al mercado español hasta que no vean una estabilización en los valores de mercado, que de momento siguen bajando. Por otro lado se destaca cómo los family offices, ya presentes en 2011, permane-cerán en el Top 3 de los inversores más activos. Mientras, a corto plazo la inversión seguirá en manos de inversores nacionales.
En relación a los yields, de manera general los panelis-tas esperan un yield del 6,1% para los edificios de oficinas de Madrid. Los activos logísticos presentarían un yield de 8,3% a finales de 2012 y los centros comerciales prime del 6,8%, lo que supone un aumento respecto a los estimados a principios del año, del 4 y del 3% respectivamente.
El 75% de los panelistas estima que la financiación al sec-tor inmobiliario no se normalizará antes del 2015 y que las medidas adoptadas por el gobierno, como la creación del banco malo, tendrán un impacto moderado en la fluidez del crédito.
Las estrategias de los inversores para 2012 reflejan el desolador contexto económico, con una bajada drástica de los volúmenes de inversión previstos por no hablar de una paralización de la inversión. Esta incertidumbre económica hace que los inversores muestren preferencia por activos con rentas garantizadas, como las oficinas en Madrid CBD y los locales prime.
Al mismo tiempo, según estos inversores, sí que se ob-serva una disposición a vender, deshaciéndose principal-mente de activos residenciales y de oficinas en las zonas periféricas, con mayores niveles de riesgo. Ai
D atos ytendencias
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El precio de la vivienda nueva de tipo medio en Andalucía disminuyó un 7,2% en 2012, lo que supone, desde máximos, una caída del 33,6% en términos reales. Así se afirma en el Boletín de Mercado de Vivienda Nueva de 2012, elaborado por ST-Sociedad de Tasación a comienzos de 2013. Huelva y Granada, con un -9,5% y -8,8% respectiva-mente, son las ciudades que registraron una mayor caída en el precio de la vivienda nueva, mientras que Córdoba con un -6,2%, seguida de Almería, Cá-diz y Málaga con un -6,3%, son las que experimen-taron una disminución menor.
Por otro lado, Cádiz y Sevilla son las ciudades más caras de la región a la hora de comprarse una vi-vienda, ya que el metro cuadrado construido cues-ta 1.938 y 1.871 euros, respectivamente. En el lado opuesto se encuentran Jaén y Huelva, con 1.333 y 1.426 euros el metro cuadrado construido
Otras localidades
En cuanto a las poblaciones que no son capital de provincia, Estepona (-15,5%) fue la localidad donde más cayó el precio de la vivienda nueva, seguida de Puerto Real (-12,6%), Lucena (-11,8%) y Utrera (-10,4%). Por el contrario, en Úbeda y Morón de la Frontera el precio del metro cuadrado se mantuvo sin cambios con respecto al año anterior.
Resto de España
En comparación con otras comunidades autóno-mas, Andalucía (-7,2%) registró una caída del precio de la vivienda nueva por encima de la media na-
cional (-6,9%). La comunidad que lideró la dismi-nución de precios fue Navarra (-12,6%), seguida de La Rioja (-11,6%). Por otro lado, las comunidades autónomas que experimentaron una menor reduc-ción del precio de la vivienda libre son País Vasco (-4,1%) y Canarias (-5,2%).
Evolución
La economía española ha experimentado un de-crecimiento, pasando del 0,8% en el tercer trimes-tre de 2011 al -1,6% en el tercer trimestre de 2012, y las expectativas tanto para el cierre del ejercicio como para el presente año apuntan a una situación de empeoramiento según los expertos.
Los indicadores económicos que han tenido una influencia sobre el comportamiento del mercado inmobiliario han evolucionado del siguiente modo:
• ElEuribor,queeslareferen-cia de los préstamos hipotecarios, ha mantenido tendencia decrecien-te durante 2012, situándose a final del mes de noviembre en torno al 0,6%.
• El IPC ha experimentado tendencia cre-ciente durante el segundo semestre del año. La inflación acumulada en los 11 primeros meses del año ha alcanzado el 3,9% (2,2% en 2011) y la inte-ranual en noviembre se ha situado en el 2,9% (igual que en 2011).
• Laevolucióndelatasadedesempleo,queya supera el 25% en el tercer trimestre de 2012, mantiene un ritmo ascendente que es previsible
EL prEcio MEdio dE La viviEnda nuEva En andaLucía rEgiSTra dESdE MáxiMoS una caída dEL 33,6%
fuEnTE: ST-SociEdad dE TaSación
D atos ytendencias
Evolución precio medio de la vivienda nueva en capital de provincia
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que continúe en los próximos meses.• Elmercadoinmobiliariodelaviviendaha
reducido su nivel de actividad como consecuencia de la continuidad en las dificultades para la obten-ción de financiación y de los factores enunciados anteriormente. No obstante, se aprecia cierto in-cremento en el volumen de transacciones en la segunda mitad del año, previsiblemente debido a la desaparición en 2013 de los incentivos fiscales a la compra de vivienda y de la subida del IVA que grava estas operaciones. Por lo demás, se mantiene la tendencia decreciente de los precios.
• Continúa la tendencia creciente en laoferta de viviendas con antigüedad de entre uno y cinco años pendientes de primera ocupación, efecto que no obedece a incremento de la acti-vidad edificatoria, sino al aumento de viviendas puestas a la venta por los departamentos inmo-
biliarios de entidades de crédito y por parti-culares no profesionales del sector.
Así mismo, también se aprecia que continúa el aumento de inmue-bles en que se modifica la moda-lidad inicial de venta por la oferta
de alquiler con opción de compra.
Previsiones
Las previsiones macroeconómicas para el año 2013 estiman que la economía española podría evolucionar hacia posiciones menos negativas que las actuales. No obstante, no parece previsible que esa evolución pueda entrar en cifras de crecimien-to que permitan la generación de empleo estable.
La inflación, según la tendencia de los últimos meses, probablemente se estabilizará en torno al 3%. El aumento de la inflación respecto al año ante-rior, unido a la reducción de ingresos netos en una parte importante de las familias, hace previsible que la renta real disponible para la adquisición de vivienda baje respecto a periodos anteriores. Este efecto se verá potenciado por la incidencia de las tasas de paro y de la incertidumbre laboral asocia-da, así como por las variaciones en la fiscalidad de las transacciones inmobiliarias, en que se combi-
nan la desaparición de los incentivos a la compra y el aumento del IVA para estas operaciones. Todo ello exigirá un mayor esfuerzo en la economía fa-miliar para la adquisición de una vivienda.
En el año 2013 la oferta de vivienda nueva segui-rá siendo importante, pese a la considerable re-ducción en el volumen de viviendas iniciadas. La comercialización del stock ya construido será pre-visiblemente lenta, debido a las causas enunciadas anteriormente. La reducción de dicho stock proba-blemente será menos lenta en las zonas céntricas de las ciudades por la escasez de inmuebles nuevos ya construidos, y también de suelo edificable.
Es de prever que la demanda mantenga, con al-gunas excepciones puntuales, la situación de debi-lidad que la caracteriza en los últimos tiempos, y que continúe la tendencia de crecimiento negativo en los precios hasta que se absorba el excedente de oferta existente. Este crecimiento negativo se podrá producir tanto en las primeras residencias como en las segundas viviendas y en las turísticas. Continua-rá la tendencia a la disminución de las operaciones de venta en beneficio de las de alquiler, en algunos casos con opción de compra.
La entrada en funcionamiento de la SAREB, de la que se desconoce todavía la mecánica definitiva, puede tener una incidencia considerable en la evo-lución de los precios, en función de las determina-ciones que se adopten al respecto.
El incremento de los costes financieros conlleva-rá una reducción de los márgenes comerciales de las promotoras, y puede contribuir a prolongar el periodo actual de reducción en los volúmenes de inversión en el mercado inmobiliario.
Como conclusión, es previsible que en 2013 se mantenga el ajuste en el nivel de la oferta inicia-do al final de 2008 para adecuarse a un volumen de demanda sensiblemente inferior al de periodos anteriores, en el que no se aprecian síntomas de recuperación. No obstante, podría ser que la ba-jada de precios, que previsiblemente continuará, empezase a hacer atractivo el producto residen-cial para los grupos de inversión internacionales, en cuyo caso se agilizaría la absorción del parque de viviendas en venta. Ai
D atos ytendencias
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Durante 2012 el precio de la vivienda usada en España ha acelerado su caída, experi-mentando una bajada del 10,2% que ha dejado el metro cuadrado en 1.873 euros, según el último Índice de Precios realizado por idealista.com. Según el mismo, el 86,7% de todos los munici-pios analizados ha visto descender sus precios a lo largo del año. El año terminó con caídas generalizadas de precio en todo el país: todas las comunidades autónomas han reducido sus precios en 2012.
Comunidades autónomas
Todas las comunidades autónomas han acaba-do el año con un balance negativo en el precio de sus inmuebles de segunda mano. Los mayo-res decrementos se han producido en las Islas Baleares, donde en los últimos doce meses los precios han caído un 12,4%. Por detrás se sitúan las bajadas de Cataluña y Navarra (12% en am-bos casos). La menor bajada ha sido la de Ma-drid (-6,9%).
Euskadi (3.066 euros/m2) sigue siendo las au-tonomía más cara y la única en superar los tres mil euros por cada metro cuadrado. Le sigue la Comunidad de Madrid (2.748 euros/m2). Por de-bajo se encuentran Cantabria (2.096 euros/m2) y Cataluña (2.047 euros/m2). En el lado opues-to de la tabla se encuentran extremadura (1.190 euros/m2), Murcia (1.192 euros/m2) y Castilla La Mancha (1.201 euros/m2), las comunidades más económicas.
Provincias
Únicamente la provincia de Palencia ha visto cómo sus precios aumentaban mínimamente durante 2012 (0,2%). Todos los demás mercados han registrado decrementos. La mayor caída se ha producido en Lleida, donde los propietarios piden un 17,7% menos por sus viviendas que hace un año. Le siguen Lugo (-16,4%), Guadala-jara (-15,7%) y Álava (-14,4%).
En el lado opuesto, las provincias que menos
han bajado durante el año 2012 han sido León (-3,2%), Soria (-3,5%) y Pontevedra (-3,8%), las únicas con caídas inferiores al 4%. El ranking de las provincias más caras se mantiene sin no-vedades, encabezado por las provincias vascas de Guipúzcoa y Vizcaya, con 3.276 euros/m2 y 3.153 euros/m2, respectivamente. Tras ellas se sitúan Madrid (2.748 euros/m2) y Barcelona (2.323 euros/m2). Cuenca es la provincia más económica (1.084 euros/m2), seguida de cer-ca por Ciudad Real (1.119 euros/m2) y Toledo (1.130 euros/m2).
Capitales
Todos los grandes mercados nacionales han tenido un comportamiento bajista durante el último año. La mayor caída se ha registrado en Valencia (-15,3%). También han caído los precios en Sevilla (-13%), Zaragoza (-12,5%), Valladolid (-10%), Barcelo-na (-9,3%), Bilbao (-7,8%) y Madrid (-7,7%). Desde que alcanzaran sus precios máximos la variación ha sido del -32,2% en la ciudad de Bar-celona; -15,7% en Bilbao; -23,3% en Ma-drid; -29,5% en Sevilla; -36,2% en Valencia, -25,2% en Valladolid y -39,3% en Zaragoza.
Pontevedra es la única capital de provincia que ha visto cómo sus precios se mantenían (1,4%). Huesca ha sido la capital de provincia más cas-tigada por las caídas de los precios y sus propie-tarios han tenido que bajar un 18,3% el precio de sus inmuebles en venta. En Guadalajara los decrementos han sido del 18%. Con caídas supe-riores al 15% están también las capitales de Lugo (-17,5%), Vitoria (-15,5%) y Valencia (-15,3%).
San Sebastián se consolida como la capital es-pañola más cara (4.092 euros/m2), seguida de Bilbao (3.296 euros/m2) y Barcelona (3.217 eu-ros/m2). En cuarto lugar se sitúa Madrid con un precio de 3.209 euros por cada metro cuadrado. En la parte opuesta de la tabla encontramos a Lleida, la capital más económica, con un precio de 1.056 euros/m2. Ai
La viviEnda uSada En ESpaña baja un 10,2% duranTE 2012, con dEScEnSoS En TodaS LaS coMunidadES
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D atos ytendencias
de Actualidad
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La Caixa eleva a 50 millones de euros su inversión en Obra Social en Andalucía
El presidente de la Junta de
Andalucía, José Antonio Griñán, y el pre-
sidente de La Caixa y de la Fundación La
Caixa, Isidro Fainé, firmaron el 5 de marzo
en Sevilla un convenio de colaboración en
los campos social, educativo, medioam-
biental y cultural que contempla que la
entidad financiera elevará el presupuesto
de su acción social en Andalucía hasta los
50 millones de euros en el año 2013.
De esta cantidad, 43 millones corres-
ponden a la consolidación de la actividad
propia que la Obra Social La Caixa viene
desarrollando en Andalucía en los últimos
años, y entre cuyas prioridades destacan la
lucha contra la exclusión social, prestando
especial atención a la pobreza hereditaria;
la participación en la sociedad y el enveje-
cimiento saludable de las personas mayo-
res; la atención integral a las personas con
enfermedades avanzadas; la protección
de la naturaleza y del medio ambiente; y
la divulgación de la cultura. Además, La
Caixa dedicará 7 millones de euros a la
puesta en marcha de nuevos proyectos
sociales en colaboración con la Junta de
Andalucía y entre los que la creación de
empleo juvenil y el apoyo a las ONGs an-
daluzas serán objetivos prioritarios.
En este sentido:
- La Caixa” destinará 5,78 millo-
nes de euros a una nueva líneas de fo-
mento del empleo entre los jóvenes en
colaboración con el Servicio Andaluz
de Empleo. El objetivo es la creación de
puestos de trabajo para personas jóve-
nes de la región.
- En el mismo ámbito de la Inte-
gración Laboral, La Caixa y la Junta ins-
tituirán el Premio Incorpora Andalucía,
para las empresas socialmente responsa-
bles, con un presupuesto de 100.000 euros.
- La Junta y la Obra Social pro-
moverán una nueva convocatoria propia
de ayudas a proyectos de iniciativas socia-
les, impulsadas por entidades andaluzas,
con una dotación de 1 millón de euros.
- El programa de Intervención
Comunitaria Intercultural de la Obra So-
cial, dirigido a fomentar la convivencia y
la cohesión ciudadana se implementará
en el Distrito Sur de Sevilla (Las Tres Mil
viviendas).
Durante la reunión mantenida, el pre-
sidente de la Junta de Andalucía y el pre-
sidente de La Caixa han sentado las bases
para trabajar en el diseño de una nueva
propuesta conjunta que permita poner en
valor las Reales Atarazanas de Sevilla. Isi-
dro Fainé ha reiterado además a José An-
tonio Griñán el compromiso de La Caixa
de construir un nuevo CaixaForum en la
Torre Pelli. Ai
de Actualidad
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Resultados
El consumo de cemento cae un 41% en 2012
El grupo de empresas Sando finalizó el pasado diciembre la rees-tructuración financiera de su deuda, reduciéndola en 361,7 millones. El nuevo acuerdo, firmado por cinco años, disminuye su pasivo a 704,7 millones de euros y separa el área de Construcción de los riesgos inmobi-liarios. El acuerdo le aporta a Sando un periodo de carencia de capital de cinco años, es decir, una financiación ‘bullet’ a vencimiento en 2017,.
Sando reduce su deuda en 361,7 millones
El año 2012 se ha cerrado con un consumo total de 2,1 millones de toneladas de cemento en Andalucía, un 41,6% menos que el año 2011, siendo el descenso aún mayor que el sufrido a nivel nacional, que ha sido de un 34%, lo que indica una mayor profundidad de la crisis del sector de la construcción en Andalucía con res-pecto al total de España. Desde hace 50 años no se producían unas cifras de consumo similares a estas, Y lo peor es que a fecha de hoy se prevé una caí-da cercana al 20% en 2013, lo que agrava aún más la situación de la industria de la construcción en general, y de la cementera en particular.
Ramos Catarino, empresa de construcción especializada y reha-bilitación, ha cerrado el año 2012 con un 20% de crecimiento sobre el año anterior. En este notable incre-mento han jugado un papel decisi-vo los proyectos de construcción y rehabilitación de obra nueva de los que ha resultado adjudicataria du-rante 2012. Ramos Catarino ha re-forzado su presencia en el mercado español,
Cierra 2012 con un crecimiento del 20%
El Grupo Inmobiliario de NCG Banco y sus promotores financiados vendieron entre enero y diciembre de 2012 un total de 9.973 inmuebles de diferente tipología (pisos, casas, suelos, plazas de garaje, etc.) por importe de 1.181 millones de euros. Las ventas de inmuebles crecieron un 30% respecto al mismo periodo del año anterior. Esta evolución su-pone un importante avance en la estrategia de reducción de riesgo.
Ingresa 1.181 millones por venta de inmuebles
Gas Natural Fenosa obtuvo un beneficio neto de 1.441 millones de euros en 2012, un 8,8% más que el ejercicio anterior, a pesar de contar con una menor aportación de plus-valías por venta de activos que sí tuvieron lugar el ejercicio anterior. El EBITDA consolidado alcanzó los 5.080 millones de euros en 2012, un 9,4% más que en 2011, apoyado en la diversificación y contribución cre-ciente del ámbito internacional.
Obtiene un beneficio de 1.441 millones
El Colegio de Aparejadores de Sevilla concede la Medalla al Mé-rito a José María Cabeza. La Junta de Gobierno del COAAT de Sevilla ha acordado el nombramiento como Co-legiado de Honor a José María Cabeza Méndez y conceder la Medalla al Mérito a su Trayectoria Profesional en su máxi-ma categoría, atendiendo tanto a la labor profesional desarrollada, como a la re-presentación de la Profesión en los ám-bitos de la gestión local y de lo público.
La producción industrial anda-luza decreció en enero un 20,6% res-pecto a 2012. Según los resultados de Índice de Producción Industrial de Anda-lucía, el pasado enero la producción in-dustrial andaluza decreció un 20,6% res-pecto al mismo mes del año anterior. Por destino económico de los bienes, la tasa interanual decreció un 2,3% en los bienes de equipo, un 7,8% en energía, un 16,2% en los bienes intermedios y un 33,8% en los bienes de consumo.
Las renovables producen más de un tercio de la energía consu-mida en Andalucía. La Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo ha publicado la edición anual “Datos Energéticos de Andalucía 2011”, que confirma que la potencia eléctrica total de Andalucía ha crecido un 2,6%, situándose en 15.077 megavatios (MW). El avance de las fuentes limpias ha he-cho que más de un tercio de esa poten-cia, el 35,6%, sea renovable.
Los municipios andaluces se incorporan al Callejero Digital. El Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía y la Federación Andaluza de Municipios y Provincias han firmado un acuerdo que posibilita la incorporación activa de los municipios andaluces en la generación y mantenimiento del Calle-jero Digital de Andalucía Unificado. Los primeros datos de este Callejero ya están disponibles en la web del Instituto.
En pocas palabras
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de Actualidad
Antonio Martínez, presidente de la Asociación de Empresarios del Mármol
Antonio Martínez Martínez, natural de Macael, tomó el 6 de septiembre posesión de su nuevo cargo como presidente de la Asociación de Empresarios del Mármol de Andalucía, respaldado por los miembros de la nueva Junta Directiva, que será su equipo de trabajo durante los próximos
tres años. Martínez sucede en el cargo a Bienvenido Cayuela Pastor. Una vez desglosada la estruc-tura inicial de trabajo, el nuevo presidente dejó claro que su mayor reto en los años venideros pasa por conseguir un mayor protagonismo de la marca Macael en los mercados.
Nombramientos
García Hernando, director general adjunto de Régimen Interior del BdE
La Comisión Ejecutiva del Banco de España acordó el 21 de diciembre el nom-bramiento de José Miguel García Hernan-do como director general adjunto de Ré-gimen Interior en sustitución de Enrique Gallegos, quien ha solicitado su jubilación. Nacido en Madrid en 1953, García Hernan-
do ingresó en 1972 en el Banco de España, donde ha sido técnico y auditor interno, hasta su incorporación, en 1996, al Departamento de Intervención General. Desde 2009 desem-peñaba la función de interventor general. Es licenciado en Ciencias Económicas por la Complutense de Madrid.
Javier Bentabol, nuevo director regional de IBM
El pasado mes de noviembre, Javier Bentabol Manzanares asumió la respon-sabilidad de la Dirección Regional de IBM para Andalucía, Extremadura y Canarias, compañía donde ha desarrollado su ca-rrera profesional desde octubre de 1985, habiéndose especializado en el Sector Financiero desde 1988. Desde enero de
2003 ocupaba el cargo de Client Executive Manager, como responsable de un equipo de 10 personas. Es licenciado en Ciencias Económicas y Empresariales, Especialidad en Di-rección Comercial, por la Universidad de Málaga.
Inerzia incorpora a Pelayo Fernández Inerzia Asesores Inmobiliarios ha incor-
porado recientemente a Pelayo Fernández como gestor comercial. Pelayo Fernández tiene una amplia experiencia en el sector de la consultoría inmobiliaria y ayudará a la ex-pansión de Inerzia en la zona del Campo de Gibraltar. Su misión principal es la comer-cialización del Proyecto Torres de Hércules,
si bien apoyará en la búsqueda de nuevos proyectos terciarios, residenciales y de gestión en la mencionada zona.
Rodríguez Tovar, al frente de AEGI
Rafael Rodríguez Tovar, de RE/MAX Casagrande, fue nombrado el pasado no-viembre nuevo presidente de la Asociación Empresarial de Gestión Inmobiliaria (AEGI). Rafael Echaide, de Promoval; Joan Bermú-dez, de Bercoma Consulting Inmobiliario; y Jordi Gras, de Ambassador, fueron elegidos
vicepresidentes, mientras que Jesús Martínez Caja, de Inmno-va, mantiene su cargo como secretario general.
Antonio Fernández asciende en VodafoneVodafone España anunció en el mes de
octubre el nombramiento de Antonio Fer-nández como director territorial de la Re-gión Sur, división que incluye las comunida-des autónomas de Andalucía, Extremadura y Canarias. Antonio Fernández, malagueño afincado en Sevilla de 45 años, es Licenciado
en Económicas por la Universidad de Málaga.
Ávila Cano, presidente de Cartuja 93El consejero de Economía, Innovación,
Ciencia y Empleo, Antonio Ávila, asumió el 30 de noviembre la presidencia de Cartuja 93 SA, sociedad gestora del Parque Científico y Tecnológico Cartuja. Ávila sustituye a Isaías Pérez Saldaña. La Consejería ha reforzado su presencia en el consejo de administración
de Cartuja 93, al aprobarse también los nombramientos como vocales del viceconsejero, Luis Nieto, y del secretario general de Universidades, Investigación y Tecnología, Francisco Triguero.
FCC, con cerca de 5.000 trabajadores en Andalucía, es una de las mayores organizaciones generadoras de empleo de la Comunidad. Constituye un grupo altamente diversificado que opera en numerosos sectores estratégicos para el desarrollo regional: proyecta, construye y promueve infraestructuras, viviendas y equipamientos; gestiona servicios de abastecimiento y depuración de agua, residuos sólidos urbanos e industriales; produce energías renovables; fabrica cemento, tuberías y prefabricados para la construcción, por citar solo algunas de las actividades más importantes.
FCC ENANDALUCÍAAL SERVICIODE LOSANDALUCESCerca de 5.000 empleados en Andalucía
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