analysis and forecasting of own source revenue for the...

Švajcarsko – Kosovska Podrška Lokalnoj Samoupravi i Decentralizaciji LOGOS

Analize i Prognoze Izvora Sopstvenih Prihoda u Opštini

ŠTRPCE Ovaj izveštaj je pripremljen od RECURA Financials za projekat LOGOS implementiranog od Intercooperation Oktobar 2010

RECURA Financials

Adresa: Nëna Terezë 28/1, 10000 Priština, Kosovo

tel: +381 (0)38 777 800, Fax: +381 (0) 38 22 14 14 ; cel: +386(0)49 160 049; 777 800 [email protected] - www.recura.biz

2 Analysis and Forecasting of Own Source Revenue for the Municipality of Shterpce/Strpce

Tabela sadržaja

UVOD ................................................................................................ Error! Bookmark not defined.

PERFORMANSA U PROŠLOSTI ......................................................................................................... 4

PROJEKSIJE IZVORA SOPSTVENIH PRIHODA ZA OPŠTINU ŠTRPCE ............................................... 11

Predpostavke Predviđanja ........................................................... Error! Bookmark not defined.

Predviđani Sopstveni Prihodi – Opština Štrpce ....................................................................... 17

POTENCIJALNE OBLASTI ZA INTERVENCIJU I PODRŠKU ................................................................ 24

ANEKS 1 – SOPSTVENI PRIHODI 2007-2009 I PROGNOZA ISP 2010-2015 (EXCEL DOKUMENAT) 26


UVOD Ovaj izveštaj analizira Izvore Sopstvenih Prihoda u Opštini Štrpce i bazirajudi se na istorijske podatke i pretpostavke dobijene od nalaza sa teresnkih poseta i diskusija sa opštinskim službenicima, izveštaj prognozira prikupljanje Izvora Sopstvenih Prihoda za period 2010-2015 god. Ovaj izveštaj je deo angažovanja finansijskih eksperata iz RECURA Financials, kao konsultanta projekta Podrška Lokalnoj Samoupravi i Decentralizaciji (LOGOS), podržanog od strane Švajcarske Agencije za Saradnju i Razvoj, i implemetiranog od Intercooperation. Ovaj izveštaj treba uzeti kao nezavisno spoljašno ocenjivanje opštinske uspešnosti za prikupljanje ISP i u proceni opštinskog potencijala za IZP u budude. Tokom prognoziranja, konsultant je koristio istorijsku performansu, kao što je izvešteno u Opštem Izveštaju Revizora, kao i prognoze i procene bazirane na obzervaciju i opštinske službenike. Nešto na šta treba obratiti pažnju jeste da od svih prognoza, jedna treba da bude oprezno interpretirana kao očekivana nego kao garantovani rezultati. Ovo je posebno ranjiva tačka u slučaju opštine Štrpce, jer politički problemi i međuetnička pitanja direktno utiču na performansu opštine. Ipak to je procena kosnultanta i povratna informacija od opštinskih službenika da ova pitanja su manje raspostranjena danas i da postoji jedan pozitivni trend prihvatanja opštinskih struktura Kosova od strane svih građana i preduzeda koji posluju u opštini. Da bi se postigli predviđeni/prognozirani rezultati kao prvo potrebno je angažovanje i to najviše od strane opštine i nešto podrške od projekta LOGOS i drugih strane angažovanih na ovom stepenu vlade. U izveštaju dole se ocrtavaju uspesi u prošlosti opštine u prikupljanju ISP i interpretirane su neke od obzervacija za različite ISO ategorije tokom perioda 2007-2009 god. Zatim izveštaj ocrtava pretpostavke tokom prognoziranja modela za sprovođenjeprognoze za prikupljanje ISP za period 2010-2015 god. Pod uslovom da se prognoza ostvarila, u izveštaju se analiziraju predviđeni trendovi i pokušaji interpretacije uzročnika te predviđene performanse. Konačno, izveštaj daje neke indikativne sugestije u oblastima u kojima opština može biti podržana od projekta sa ciljem postizanja cilja za povedanje izvora sopstvenih prihoda prikupljenih od strane opštine.


HISTORICAL PERFORMANCE Kada se analiziraju istorijske uspešnsoti opštine Štrpce, konsultanti su koristili Izveštaj Revizora, Opštinske Finansijske Izveštaje, kao i široke konsultacije sa relevantnim opštinskim službenicima. Bilo je mnogo pitanja u vezi sa izveštajima revizora, što je izazvalo probeme i pitanja u vezi sa preciznim merenjem i raportiranjem o ISP o strane opština. Prvo, izveštaji revizora su nedosledni u pogledu klasifikacije i evidentiranja izvora sopstenih prihoda, uključujudi i različita imenovanja istih vrsta poreza i dađžbina. Dalje, uglavnog zbog činjenice da su ugovorene revizorske kompanije/kude promenjene sa vremenom, postoje neskaldnosti između revizorkih izveštaja za istu opštinu i različitih finansijkih godina, obuhvatajudi čak i prijavljene slučajeve različitih istorijskih ukupnih vredosti u odnosu na originalne izveštaje iz određene finansijske godine. Primer toga u Štrpcu je da za 2007 god revizor je odbio da da mišljenje i samo je predstavio Finansijski izveštaj Opštine o ISP, dok izveštaj revizora za 2009 sumira ISP za 2008 i 2007 god i vrednosti za 2007 god su različiti od opštinskih izveštaja. Još jedan veliki problem je promena ekonomskih kodova, posebno posle uvoda uplatnog sistema UNIREF-a, po kojim opštine zapisuju prihode koje ne sadrže te poreze i dađžbine kategorizovane u opštinskom pravilniku. Ove promene u opštinskom načinu prikupljanja i izveštaja ISP-a otežavaju ekstrapolaciju bilo kakvih trendova za specifične kategorije i zahtevaju daljnje detalje i razgovore/diskusije sa opštinskim službenicima. Osim toga, revizori koriste svoje modele da predstave ISP po opštinama, što dodatno stvara nedostatak/manjak jasnode i razdvajanje podataka potrebnih za dobre projekcije. Znatno detaljnija diskusija o istorijskoj performnsi i trendova za različite kategorija ISP-a je predstavljena nakon istoriksjih finansijskih izveštaja o ISR za opštinu Štrpce, prikazane dole na tabeli:


2007 2008 2009

Prihodi od poreza na imovinu 8,568.00 2,817.30 24,630.63

Prihodi preduzeda

Porez na dobit preduzeda 0.00 116.91 4,440.00

Prihodi od komercijalnih licenci 2,118.00 0.00 157.00

Prihodi od licenci za oglase 0.00 0.00 0.00

Prihodi od licenci i usluga 0.00 0.00 0.00

Prihodi od licenci za ekplotaciju šuma 0.00 4,690.17 2,597.94

Upotreba putne infrastrukture 0.00 0.00 0.00

Prihodi od kamenoloma i rudnika 0.00 0.00 0.00

Naknade za duže radno vreme 0.00 0.00 0.00

Prihodi od poslovnih licenci 0.00 0.00 0.00

Prihodi od upotrebe opštinske imovine

Prihodi od parkiranja vozila 5,400.00 0.00 145.00

Prihodi od prodaje Opštinske imovine 0.00 0.00 0.00

Prihodi od korišdenja zemljišta 0.00 0.00 0.00

Iznajmljivanje opštinske imovine 0.00 0.00 0.00

Prihodi od prodaje usluga

Prihodi od inspekcije 0.00 0.00 0.00

Veterinarska inspekcija 0.00 0.00 0.00

Inspekcija prostorije za hranu 0.00 0.00 0.00

Inspekcija za vatru 0.00 0.00 0.00

Inspekcija životne sredine 0.00 0.00 0.00

Prihodi od geodetskih planova 15,013.00 4,378.00 12,723.90

Terenske aktivnosti za merenje terena – Odeljenje za Urbanizam 0.00 0.00 0.00

Inspekcija urbanih planova – Odeljenje za Urbanizam 0.00 0.00 0.00

Prihodi od građevinskih dozvola 0.00 0.00

Uplate za promenu korišdenja gradskog građevisnkog zemljišta 0.00 0.00 0.00

Izdavanje građevinskih dozvola 2,774.00 955.79 419.27

Rušenje licenci 0.00 0.00 0.00

Ostale Usluge 0.00 0.00 0.00

Prihodi od sudnih, policijskih i opštinskih novčanih kazni

Novčane kazne 0.00 0.00 0.00

Novčane kazne- Šumarstvo 0.00 0.00 0.00

Sudske kazne 0.00 8,039.44 15,510.00

Prihodi od saobradajni kazni 1,315.00 4,515.00 6,025.00


Ostalo

Ostale isplate 0.00 0.00 0.00

Ostali prihodi 0.00 -78.00 0.00

Prihodi od administrativnih poreza

Naknade od registracije vozila 0.00 0.00 0.00

Izdavanje vozačke dozvole 0.00 0.00 0.00

Naknade putnih ispreva 0.00 0.00 0.00

Tenderska učešda 1,130.00 570.00 2,190.00

Porez na puteve 0.00 0.00 0.00

Uverenja matičara (rođenja,venčanja, smrti i td.). 1,630.00 940.00 3,807.00

Ostala matičarska dokumneta 0.00 0.00 29.00

Uverenja razlličitih dokumenata 0.00 0.00 84.00

Porez na zahteve 490.00 840.00 1,007.34

Registracija nasleđa 0.00 0.00 0.00

Udešde Građana (zdravstvo i obrazovanje)

Prihodi od kulture 0.00 0.00 0.00

Prihodi od zdravstvenih usluga 256.00 292.90 708.20

Prihodi of vrtida 0.00 0.00 0.00

Prihodi od srednjeg Obrazovanja 0.00 0.00 0.00

Grantovi i Donacije

Učešde građana u projektima 0.00 0.00 0.00

Strani donacije 391.00 0.00 0.00

Kosovske donacije 0.00 0.00 0.00

Total prikupljenih ISP u toku finansijske godine 39,085.00 28,077.51 74,474.28

Preneti prihodi 33,632.24 25,274.72 14,962.17

Sveukupno 72,717.24 53,352.23 89,436.45

Tabela 1. Opština Štrpce – Istorijsko Prikupljane Izvora Sopstvenih Prihoda 2007-2009 Kada se analaziraju istorijski trendovi izvora sopstenih prihoda u opštini Štrpce, može se uočiti slededa zapažnja/obzervacija glavnih grupa izvora sopstvenih prihoda. Kao što je prikazana na tabeli 1. opština Štrpce je zabeležila pad u prikupljanju ISP više od 28% u 2008 god u odnosu na 2007 god, dok je u 2009 god prikupljanje ISP-a tokom godine je porastao za više od 165% u odnosu na 2008 god. Faktor koji vodi ka padu u 2008 god je čisto politički i posle deklaracije nezavisnosti od Republike Kosova, paralelne strukture su uzele Opštinu Štrpce i kontrolišu najvedi deo opštinske funksije, podsticaje neslaganja građana opštine. 2009 god, posle


0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

90.00%

100.00%

2007 2008 2009

OSR

Total budget

opštinskih izbora na Kosovu, gde je vedisnko srpsko stanovništvo izašlo da glasa na izbore 2009 god i to bio je jasan pomak lojalnosti lokalonog stanovništva da se biraju i polako potstiču političari i političke partije osnovane od strane Kosovskih Srba. Ovo, pored slabljenja insitucija podržanih od Vlade u Srbiji, prouzrokovalo je rast odgovornosti opštinskih zahteva, rezultirajudi gotovo dvostruki rast prikupljanja IPS od strane opštine. To je vodilo do rasta prihoda od poreza na imovinu, prihoda od poreza na preduzede, prihoda geodetskih planova i sudskih kazni. Povedana potrošnja od opštine, dovodi do povedaog broja objavljenih tendera i utiče na povedanji poreza za učešde na tenderu. U isto vreme došlo je do povedanja potrebe zahteva u opštini za izdavanje ličnih dokumenata. Sopstveni Prihodi prikupljeni tokom finansijske godine u opštini Štrpce u proseku od 3.63% ukupnog buđžeta određenog od opštine na početku ove godine, što je veoma malo u odnosu na druge opštine, ukazujudi mogudnosti za dalji rast. To je predstavljeno na dve dole navedene slike/figure:

Figure 1 – ISP u odnosu na ukupni opštinski buđžet

Glavni izvor sopstvenih prihoda za Opštinu Štrpce promenio se tokom godina , što odrazuje razvoj političke situacije u opštini. Gde kao u 2007 god vedina prihoda je prikupljena od prodaje komunalnih usluga, zatim poreza na imovinmu i priohode koji dolaze od upotrebe opštinske imovine; u 2008 god, je veliki pomak i uz pad ukupnok prikupljanja ISP-a glavni pokretači su bile kazne izdate od strane policije i suda, jer kako nema drugih opštinskih funskija to je bilo prikupljanje prihoda na svoj potencijal zbog njihove ne mogudnosti da budu aktivni u polju. Prodaja opštinskih usluga i dalje je važan faktor u 2008 god, zatim i porezi na preduzede i porezi na imovinu. Finansijska godina 2009 više liči na tipičnu Kosovsku opštinu u smislu ISP-a, sa vodedim porezom na imovinu u smislu prikupljanja prihoda, a potom pradena sudskim i policijskim kaznama, prodajom usluga, poreza na preduzede i administrativnih poreza. Pregled učešda različitih kategorija je dole predstavljen:

0.00

200,000.00

400,000.00

600,000.00

800,000.00

1,000,000.00

1,200,000.00

1,400,000.00

1,600,000.00

1,800,000.00

2007 2008 2009

OSR

Total Budget


Porez na imovinu 10%

Preduzece 17%

Koriscenje Opstinske

imovine 0%

Prodaja usluga 19 %

Kazne 45%

Administrativni Porezi dadzbine 8%

Ucesca Gradjana

(zdravstvo i obrazovanje 1%

Donacije 0%

Strpce – ISP po kategorijam 2008


Preduzece 5%


imovine 14%

Prodaja usluga 46%

Kazne 3%

Administrativni Porezi dadzbine

8%

Ucesca Gradjana

(zdravstvo i obrazovanje

1%

Donacije 1%

Strpce – ISP po kategorijam 2007


Figura 2 – Pregled glavnih kategorija ISP za 2007-2009 Pri analizi posebne kategorije izvora sopstvenih prioda, primedena je slededa obzervacija. Tu je pad prihoda od poreza na imovinu za 2008 god u odnosu na 2007 god. Međutim, prihodi od poreza na imovinu zabeležili su rast za slededu godinu (2009 god), zabeležen je rast od 7.74 puta u odnosu na 2008 god i 1.87 puta u odnosu na naj regularniju godinu 2007. Ova velika oscilacija, navedena kore, odražava promene u opštini i ne treba se smatrati veoma čudnom. Međutim, cifra prikupjena u 2009 god. je još uvek daleko ispod nivoa izdatih faktura poreza na imovinu i tu ima prostora za poboljšanje. Ako se takođe uzme u obzir novi urbani plan za turističku zonu u Brezovici, to de povedati poresku osnovicu za opštinu, tako da ukoliko se njime menađžira pravilno, treba da rezultira rast prikupljenih poreza na imovinu. Nivo učešda poreza na imovinu od ukupnog ISP-a za opštinu Štrpce je 21.9%. 10% i 33% odnosno za period 2007-2009 god. Dakle, to je jedan od navjedi doprinositelja ISP-a za opštinu. Stepen prikupljanja poreza na imovinu u ovoj opštini se takođe odnosi na pitanja manađžmenta, pri čemu baza podataka imovine nije potpuna i dugo vreme nije ažurirana. To izaziva probleme sa računanjem, koji su pogoršani zbog činjenice da računanje je centralno izvršeno od strane Ministarstva za Ekonomiju i Finansije, gotovo bez aktivnog pristupa opštine za pradenje računovođstvog sistema. Uslov regisracije vozila uz pladanje poreza na imovinu nije se pokazao kao veoma uspešan u ovoj opštine jer vediina građana i dalje voze vozila za izdatim srpskim tablicama. Prihodi od preduzeda su pokazali konstanti rast tokom perioda 2007-2009 god, zabeležen je i rast od 1.27 puta u 2008 god i nešto ispod 50% u 2009god,u odnosu na prethodne finansijske godinee. Pored glavnog poreza na imovinu od strane opštine, koja je zabeležila veliki rast u 2009 god, još jedan vođa u prikupljanju poreza na preduzede su license za ekspoataciju šuma. Prohodi od komercijalnih licenci, izdate za male proizvođače, međutim su zabeležili veliki pad od 2007 god,


Businesses 10%


imovine 0%

Prodaja usluga 18%

Kazne 29%

Administrativni Porezi dadzbine 9%

Ucesca Gradjana

(zdravstvo i obrazovanje

1%

Donacije 0%

Strpce – ISP po kategorijama 2009 -


pad na 0 u 2008 i prikupjnih samo 157 Evra u 2009 god. ovo ukazuje potencijal za povedanje prihoda iz ove kategorije naknada. Prihodi od upotrebe opštinske imovine isključivo dolaze od kazni za parkiranje vozila, odnosno na dađžbine napladenih od strane vozila za ulazak u ski centrar Brezovice. Prihodi od upotrebe opđtinske imovine isključivo dolaze iz napleta kazni za parkiranje vozila, odnosno od napladenih dađžbina za ulazak sa vozilima u Ski centar Brezovice. I ako prihodi iz ove kategorije su zabeležili oštri pad 2007 god, ovo je potencijalno vrlo dobar izvojr jer ovaj porez prikupljen od strane paralelnih struktura u 2008 i 2009 god. ova cifra može biti realno veda u narednim godinama, kako se porezi prikupljaju od strane opštine i kako se ski centar razvoja dalje. Prihodi od prodaje komunalnih usluga čine veliki deo ISP prikupljenog od Opštine Štrpce. Odražavanje oscilacje u ostalim kategorijama, prihodi prikupljenih od prodaje usluga opao je 2008 god i ponovo se poveda 2009 god. efekat ove kategorije na ukupni ISP je zabeležio pad tokom godina, kao i raspodelu prihoda u različitim kategorijama je postala slična ostalim opštinama, čime e smanjuje od skoro 46% ukupnog ISP za 2007 god, na nešto manje od 19& za 2008 i 17.6% za 2009 god. glavni pokretač ove kategorije su prihodi geodetskih planova, sa građevinskim dozvala imaju samo manje efekta. Prihodi od opštinskih, sudskih i saobradajnih kazni su veliki doprinostielji izvora sosptevnih prihoda tokom perioda 2007-2009 god, učestvuju u proseku sa 25.6% u ukupno prikupjnenim ISP tokom perioda. Došlo je do stabilnog rasta prihoda iz ove kategoriji u smuslu količine, dok na sličan način kod drugih kategorija, udeo ovih novčanih kaznu kod ukupno prikupljenih ISP-a je pao u 2009 god za 29% od 45% u 2008. Uprava naknade, sađžbne i porezi su zabeležili stabilan rast, ali oni i dalje čine samo mali deo prikupljenih ISP u opštini Štrpce, dajudi u proseku oko 8,7% od ISP. Najvedi doprinositelji ovde su prihodi od izdavanja raznih potvrda, koji u proseku čine 47,8% prihoda od administrativnih dađžbina i poreza. Nema prikupljenih naknada od registracije vozila, što je velika razlika u odnosu na druge opštine. Prihodi iz učešda građana koji se odnose samo na zdravstvo i obrazovanje, a sigurno u proseku manje od 1% od ukupnih prikupljenih ISP. Na kraju, nije bilo velikih stranih donacija i doprinosa građana za javne radove zabeleženim u finansijskim izveštajima opštine Štrpce. Iako se smatra ISP po zakonu, konsultant smatra da, zbog prirode donacija (naročito oscilacije i probleme za predviđanje donacija), tako da ove pod-kategorije nisu analizirane dalje u ovom izveštaju.


PROJEKSIJE IZVORA SOPSTEVNIH PRIHODA ZA OPŠTINU ŠRPCE

Da bi se izvršila projekcija za prikupljanje Izvora Sopstvenih Prihoda, konsultant se suočava sa

poteškodama u uspostavljanju osnova za pretpostvake i prognoze podataka koji nisu razdvojeni.

Iako opštine su postavile nivo poreza, dađžbina i takse u opštini i opštinske propise u proseku

navode oko 600 različitih stavki koje se smatraju kao ISP, podaci se ne prikupljuju za svaki

pojededinačnu stavku i prihodi su evidentirani na osnovu vede kategorije. Dalje, zbog promena

u ekonomskim kodevi upotrebljenim ved godinama, neki prihodi se evidentiraju u okviru

različitih stavki u različitim godinama stvarajudi tako probleme poređaja. Što se tiče poreza na

imovinu, opštine od 2008 god imaju samo svoju prognozu buđžeta i opšte podatke o

prikupljenih iznosima, ali nemaju pristup kod ukupnih faktura računa poreza na imovinu za

opštinu, jer se to centralno radi u Ministarstvu Privrede i Finansija od strane Odeljenja Poreza

na Imovinu. Opštine nemaju pristup na sistemu Odeljenja Poreza na Imovinu koji se koriste u

MMF-u. Dakle, veoma je teško proceniti iznos koji može biti potencijalno prikupljen. Dalje,

vedina opština ne ažurira bazu podataka kako se i zahteve (1/3 svake godine) i to je navedi

problem u uspostavljanju prave poreske osnovice na imovinu. Međutim, to se može promenitit

2010 god jer postoje indikacije da Švetski podržani projekat pomodi opštinama u sprovođenju

kompletne registracije imovine u okviru svojih granica.

Za opštinu Štrpce, slučaj je još komplikovaniji jer ne postiju osnova da se urade pretpostavke,

zbog političkih promena i pritisaka tokom godina. Tako se pretpostavke moraju osnovati na

maksimalni postignuti istorijski nivo, prosečnih stopa za prikupljanje i konkretne povratne

infromacije od opštinskih službenika.

Dalje, kako su opštine raportiraleopšte prihode u smislu kategorija i pod kategorija, a i zbog

nedostatka podataka za upostavljanje prave poreske osnovice, neke ne mogu koristiti jedinice i

cene po jedinici za specifične stavke ISP-a u vođenju prognoze. Dakle, za vođenje prognoze,

konsultatni su široko konsultovani sa opštinskim službenicima u pogledu dobijanja što preciznije

slike istorijske performance i razloga za velike oscilacije tokom godina. Diskusije/razgovori sa

relevantnim opštinskim službenicima zaduženim za prikupljanje prihoda su održani kako bi se

dobio njihov doprinos za budude potencijalne trendove. Prognoze su se uglavnom vršile

bazirajudi se na dva faktora, pretpostavljeno povedanje prikupljanja naplata i predpostavljenjo

prirodno povedanje. Prognoze su se uglavnom vršile bazirajudi se na dva faktora,

pretpostavljeno povedanje prikupljanja naplata i predpostavljenjo prirodno povedanje. U

slučajevima kada istorijski trend nije mogao biti uspostavljne zbog oscilacija prihoda, tako


povratne infromaciji od strane opštine i nejvedi ikada nivo prikupljnih izhoda su uzete ako

osnovna linija.

Slede opisi urađenih predpostavki za specifične kategorije i pod-kateforija ISP-a i procenjeni

potencijali opštine za podizanje izvora sopstvenih prihoda za periof 2010-2015. 2010 godina je

takođe predviđena, iako tačni i potpuni podaci za ovu godinu nisu bili dostpuni za kosnultata u

vremenu sprovođenja analiza, tako da je 2010 takođe prognozirana. To de korisititi kao dobra

osnova za procenu tačnih predpostavki dobijenih iz jednih podataka za 2010 godinu budu

dostupne.

Predviđanje Predpostavki Konsultant je uzeo sledede predpostavke prilikom procenjivanje izvora sopstvenih prihoda za

period 2010-2015 god:

Porez na imovinu:

Pošto ne postoji ažurirana i jasna baza podataka ili registar imovine u opštini Štrpce, kao i

pojedinačni podatki za različite urbane zone nisu bili dostupni, i kako konsultant nije bo u

mogudnsoti da dobije tačne podatke is Ministarstva Ekonomije i Finansija na za ukupne račune

faktura poreske imovine tokom godina za opštinu, pretpostavke su nastale u smislu poboljšanja

stope prikupljanja i prirodnog rasta.

Prilikom izrade pretpostavke o porezy na imovinu dva izuzeda ovde su pretpostavljena za 2011 i

2012 god zbog tkudeg procesa i registracije imovine od strane opštine, očekivana podrška

Švetskog projekta i zbog posla koji se trenutno sprovodi za pripremu urbanih i regulativnih

panova za turističku zonu Brezovice, očekuje se da se zzavr4 e do kraja 2010 god, što de

omoguditi opštini da registruje vedinu postojedih objekata, ažurira bazu podataka imovine i

konočno da bude u stanju da fakturiše (putem MMF) cele poreske osnovice. tako poboljšanja u

naplatise pretspostavlja se da de biti 2.5% za 2010 u odnosu na 2009 god, a zatim skok od 20%

za 2011 i 35% za 2012 god u odnusu na rethodne godine, a onda opet nastavlja sa stopom rasta

od 2.5% u periodu od 2013-2014 god, i zatim završava na 1% za 2015 god pa na dalje. Stopa

prirodnog rasta za nove poreske nekretnine je procenjena na osnovu povratnih infromacija od

opštinskih službenika u smislu trenda za nove nekretnine registrovane svake godine, a prirodni

rast pretpostavlja se da de biti 0.3% za prve dve godine, kredudi se na 0.4% 2012 godm 0.5% za

2013 god, 0.6% za 2014 god pa na dalje.


Porezi i Dađžbine Preduzeda:

U smislu prihoda od godišnjeg poreza na preduzede, pretopstavke su urađena na poboljšanje

prikupljanja i prirodnog rasta. Poboljšanje prikupljanja pretpostavlja se da de dodi od trenutnog

procesa u toka za presipitivanje postojedih preduzeda u opštini, uključujudi i poboljšanje

političke situacije, kao i razvoj modernog turističkog ski centra, koji de stimulisati preduzeda i

ekonomiju. Tako pretpostavljena rast za 2010 je bila 30% u odnosu na 2009 god i 40% u 2011

god. rast u 2012 god preptpostavlja se da dolazi od posticaja zbog dešavanja oko ski centra

(posle privatizacije i urbanog i regulativnog plana) i počinje sa 30% u odnosu na preuzete cifre 4

puta više kao i 2009 god, a zatim se nastavlja sa padaom na 15% za 2013 god, i pradeno sa

posticajem od 30% za 2014 i 20% za 2015 god kada ved efekti ski centra počinju pozitivno da

utiču. Prirodni rast preduzeda pretpostavlja se osnovano na veoma konzervativne procene rasta

ekonomi je na Kosovu, međutim ekonomski potencijal razvoja ski centra je integrisan gore u

pretpostavkama za povedanje prikupljanja. Stope prirodnog rasta pod pretpostavkom da ski

centar nije razvijen, pretpostavljeno je kako sledi 2% za 2010-2011, 3% za 2012, 4% za 2013, 5%

za 2014 i 6% za 2015. To odražava sporiji tempo kap po kap efekta opšteg ekonomskog rasta na

Kosovu za peduzeda opštine.

Prihodi od ostalih poslovnih i komercijalnih licenci, uključujudi i dozvole za rad za duže rasdno

vreme i dozvole za usluge, pretpostavlja se da de zabeležiti rast zbog poboljšanog prikupljanja i

prirodnog rasta, a te pretpostavke su bile iste sa onim iz godišnih poreza na preduzede.

Prihodi od nakande za korišdenje šuma pokazuju veliki potencijal, jer se te naknade prikupljaju

od strane nacionalne agencije za šumarstvo i ssmo 20% od tih prihoda se transferuju opštini.

Međutim, od 2010 god. te naknade bide u potpunosti prikupljenje od opštine i mi

pretpostavljamo da de u doglednoj bududnosti ove de nastaviti da bude legalni slučaj. Tako u

smislu poboljšanja prikupljanja/naplate, tu je rast od 5 puta u 2010 god u odnosu na 2008 god

(kao najveda zaradna godina), sa porastom prikuljanja pretpostavlja se rast of 2% za 2011-2012,

i onda 3% za 2013 god, 4% posle 2014 god. Prirodni rast pretpostavlja se da je 3% za 2010 god,

4% za 2011, 5% za 2012 pa nadalje, ka boljem menanađžiranju šumartva po opštinama.

Prihodi od upotrebe opštinske imovine:

Prihodi od prodaje opštinske imovine, pretpostavilo se da ne utiče ne projektovano ISP za

opštinu Štrpce, na osnovu postojedih propisa i odredbi. Međutim, postoji mogudnost da de

opština imati koristo of privatizacije Ski Centra Brezovice, ali je konsultant zbog trenutne

zakonske odredbe i ograničenja nije predvideo ovaj proces privatizacije ima efekat direktno na

opštinske prihode kao deo prihoda od prodaje.


Prihodi od zakupa opštinske imovine (prostora) pretpostavilo se da de biti na nivou nule u

doglednoj bududnsoti, jer opština trenutno ne poseduje bilo koje vredne imovine koje može

korisiti u smislu zakupa za spoljašne strane.

Prihodi od upotrebe opštinskih prostora za parking pretpostavilo se da de porasti kroz bolje

menađžiranje i novi rast u smislu posetioca ski centra. Dalje, kako su prihodi od poreza na vozila

koja dovode do ski centra prikupljenih od paralelnih struktura ili je podelje između njih i 1/3 za

opštisku strukturu Kosova, to pitanje je sada rešeno tako da svi prihodi sada de završiti kod

opštine.

Pretpostavljeni osnovni nivo za ovaj prihod je 24,00 Evra godišnje. Dalji rast na ovom je zatim

planiran zbog poboljšanja menađžiranja što je dovelo do rasta od 3% za 2010, 10% za 2011, pa

onda rast od 30% za 2012 zbog dešavanja oko ski centra, uz rast f 15% u 2013 god, kao i dalji

rast od 30% u 2014 god i 20% u 20115 god, kao i početak stranih investicija i posetioca pomodu

ski centra. Rast u pogledu prirodnog rasta se pretpostavlja da bude 2% za 2010-2011, 3% za

2012, 4% za 2013, 5% za 2014 i 6% za 2015, odražavajudi ekonomski rast.

Prihodi od prodaje opštinskih usluga:

Prihodi od inspekcije istorijski su na nivu nula, bilo kako bilo da registracijom novih preduzeda i

razvojom ski centra pretpostavlja se da de znantno rasti. U početku, osnovna linija se

pretpostavilo da je nivou vedeg proseka opština na Kosovu zbog turističkog potencijala, i zatim

da raste pod istom pretpostavkom za rast preduzeda. Tako mi smo predvideli rast od 40% za

2011, 30 % za 2012, 15% za 2013, 30% za 2014 i 20% za 2015. Prirodni rast se pretpostavio da je

isti kao i za poreze od preduzeda slededi tako rast od 2% za 2010-2011, 3% za 2012, 4% za 2013,

5% za 2014 i 6%za 2015.

Prihodi od zahteva za izdavanje građevionskih dozvola pretpostavlja se da raste kao posledica

razvoja turističke zone, privatizacije Ski Centra i nastavka uticaja na širu zajednicu u njihovoj

opštini. Pretpostavili smo sličan rast zbog noviz zahteva za izgradnju sa rastom profila opštine

kao moderna i atraktivna turistička destinacija i sličnan rastu sektora preduzeda. Osnvna linija

se pretpostavlja da je mnogo veda istorisja performansa, to reflektuje pravila tržišta izgradnje.

Ovo se pretpostavlja da de biti na nivou od 10 000 Evra godišnje. Dalje, mi smo predvideli rast u

prikupljnaju od 30% za 2010, 40% za 2011, 30% za 2012, 15% za 2013, i onda ponovo od 30% za

2014 i 20% za 2015. prirodni rast je predviđen da odražava ekonomski rast praden pljuskom od

2% za 2010-2011, 3% za 2012, 4% za 2013, 5% za 2014 i 6% za 2015


Prihodi od geodetskih planova i oblasti inspkecije i meranje od strane odeljenja za urbanizam

pretpostavljalo se da de porasti zbog povedanje potrebe za usluge kao posledica razvoja ski

centra. Međutim, kako se ova usluga može pružiti od privatnih provajdera mi pretpostavljamo

sporiju stopu rasta ove tačke. Tako mi smo predvideli rast potražnje od 5% za 2010, 10% za

2011 i onda 15% od 2012 do 2015. Prirodna stopa rasta je ista kao za građevinske dozvole.

Prihodi od sudskih, policijskih i opštinskih novčanih kazni:

Sudske i Saobradajne novčane kazne pretpostavilo se da rastu zbpg rasta posetioca u opštini i

rasti ekonomije opštine. Rast kao rezultat povedanog broja posetilaca pretpostavlja se da de

početi da utiče 2013 god za 10%, nastavljajudi 20% za 2014 i 30% za 2015 god. rast zbog razvoja

ekonomije opštine prestpostavio se da je 2% za 2010-2011, i onda 3% za 2012, 4% za 2013, 5%

za 2014 i 6% za 2015 pa na dalje, zbog rasta broja stanovništva i boljeg ciljanja i sprovošenja...

Prihodi od Administrativnoh Poreza i Dađžbina:

Kao osnova za prognozoiranje prihoda Poreza za registraciju vozila pretpostavili smo da porez

za registraciju vozila počde da se primenjuje od 2011, kako stanovništvo kososvkih srva takođe

registruje njihova vozila kao deo rezolucije političkih tenzija. Pretpostavilismo prosečni broj

vozila za svakih 10 građana, čime osnova za ovaj porez se pretpostavlja da je 13,00 (10Evra po

vozilu). Onda rast od 7% je pretpostavljne za 2010, 6% za2011, onda pad na 4% za 2012-2013,

sa ponovnim rastom od 5% za 2014 i 7% za 2015. Ovaj rast je pretpostavljen da de dodi od

povedanog brooja rasta registrovanih vozila i povedanog iznosa poreza za naredne godine. J

Kada prognoziramo prihode od učešda na tendere, mi pretpostavljamo rast zbog povedanja

transparentosti u opštini i efekta povedanog opštinskog buđžeta zbog ekonomskog rasta na

Kosovu. Kao rezultat, mi smo predvideli rast od 3% za 2010-2011, 5% za 2012, 6% za2013, 7% za

2014, 8% za 2015 pa na dalje.

Prihodi od izdavanja ostalih uverenja su izračunati uzimajudi kao osnovu prosek istorijskih

prihoda iz ove tačke a zatim primenom snižene stope rast kako bi se postigli prihodi kao i u

prošlosti. Tako stopa rasta je počela sa 14% u 2010, padaju2i tako na 1% po odini i završavajudi

na 8% za 2015 pa na dalje.

Prihodi od verifikacije dokumentana predviđeni su da de rasti sllično kao i dobovanje za

izdavanje drugih uverenja. Stope rasta se prtpostavljaju da de biti 16% zar 2010-2011, 14% za

2012, 12% za 2013, 11% za 2014, i tako završavajudi na 10% za 2015 pa na dalje.


Prihodi od izvoda rođenih, venčanja i smrti su predviđeni da de rasti sa rastom broja

stanovnika kao i sa rastom broja kosovskih srba u opštini koji zahtevaju Kosovska dokumenta.

Imajudi u vidu ova dva razloga mi smo predvideli stope rasta od 10% za 2010, 20% za 2011-

2012, 40% za 2013, 30% za 2014 i onda 5% za 2015 i tako na dalje. To je isto po osnovi procene

MMF o broju praznih izvodnih dokumenta od strane opštine na godišnjem nivou na osnovu

broja stanovnika.

Prihodi od naknada (dađžbina) za administrativne zahteve su predviđeni da de rasti na isti

način kao oni iz gore iz uverenja.

Učešde građana u zdravstvu i obrazovanju:

Prihodi od učešda za zdravstvene usluge pretpostavlju da de rasti sa istpm pretpostavkom

počinjenom gore za prihode od uverenja, sa pretpostavljenim stepenom rasta kao i za izvode

rođenih, venčanja i smrti i ostalih uverenja gore navedenih.

Grantovi i Donacije:

Konsultanti nisu predvideli ništa u vezi sa prognoziranim prihodaima od stranih i Kosovskih

donacija ili učešda građana u projektima kapitlanih investicija. To je zato jer je teško proceniti

broj ili veličine budude podrške donatora u opštini. U pogledu učešda građana u projektima

kapitalnih investicija, bilo je naznaka od strane opštinskih zvaničnika da de ova politika biti

pozajmljena kao polička odluka i da de građani biti ohrabljeni da pladaju porez na imovinu kako

bi bili u prednosti prilikom odlučivanja lokacija opštisnkih projekata kapitalnih investicija.

Međutim, ova oblast je i dalje veli doprinostitelj ISP-a za opštinu i kao takva pomod može biti

pružena opštinii u smislu identifikovanja potencijalnih donatora i programa za podršku, i zatim

podrška opštini za dobijanje pristupa za ovu vrstu prodrške.


Prognozirani Izvori Sopstvenih Prihoda – Opština Štrpce

Table 2 – Prognozirani ISP za Opštinu Štrpce 2010-2015

VRSTE IZVORA SOPSENIH PRIHODA

2007 2008 2009 F 2010 F 2011 F 2012 F 2013 F 2014 F 2015

1 POREZ NA IMOVINU

8,568.00 2,817.30 24,630.63 25,320.29 30,460.31 41,243.25 42,480.55 43,797.45 44,498.21

2 POREZI I DAƉŽBINE PREDUZEDA

2,118.00 4,807.08 7,194.94 13,581.24 17,512.47 40,474.13 47,549.80 57,002.05 70,704.78

3 PRIHODI OD UPOTREBE OPŠTINSKE IMOVINE

5,400.00 0.00 145.00 25,200.00 28,224.00 37,537.92 44,670.12 60,304.67 80,983.88

4 PRIHODI OD PRODAJE USLUGA

17,787.00 5,333.79 13,143.17 32,660.10 42,102.10 53,165.90 62,347.73 79,994.78 97,949.53

5 PRIHODI OD SUDNIH, POLICIJSKIH I OPŠTINSKIH NOVČANIH KAZNI

1,315.00 12,554.44 21,535.00 21,965.70 22,405.01 23,077.16 26,307.97 32,884.96 44,723.54

6 OSTALI PRIHODI

0.00 -78.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

7 PRIHODI OD ADMINISTRATIVNIH POREZA I DAƉŽBINA

3,250.00 2,350.00 7,117.34 21,591.97 23,573.29 25,570.53 29,400.71 33,602.52 35,710.10

8 UČEŠDE GRAƉANA (ZDRAVSTVO I OBRAZOVANJE)

256.00 292.90 708.20 779.02 934.82 1,121.79 1,570.50 2,041.66 2,143.74

9 GRANTOVI I DONACIJE

391.00 0.00 0.00 0.00 100,000.00 10,400.00 10,500.00 10,600.00 10,700.00

UKUPNO:

39,085.00 28,077.51 74,474.28 141,098.32 265,212.01 232,590.69 264,827.39 320,228.09 387,413.78 Promena procenta godine za godino u prikupljanju ISP-a Preneti prihodi

33,632.24 25,274.72 14,962.17 35,274.58 58,346.64 39,540.42 39,724.11 38,427.37 38,741.38

SVEUKPNI TOTAL DOSTUPAN ZA OPŠTINU

72,717.24 53,352.23 89,436.45 176,372.89 323,558.65 272,131.11 304,551.50 358,655.46 426,155.16


Kao što se može videti kod tabele prognoziranih Izvora Sopstenih Prohoda, ISP za opštinu Štrpce dostiže do 387,413.78 Evra do kraja 2015 god. Jasno se vidi pozitivni trend ukupnoh ISP-a. U odnosu na prethodnu godinu, ISP de zabaležiti rast svake godine osim 2012g od, zbog pretpostavljene dinamike razvoja Ski Centra, kao što je i prestavljeno dole na tabeli. Opština Štprce – Istorijski i Prognozirani procenat promena ISP-a godina za godinom

Opština prema predivđanjima može da postrigne prikupljanje i do 90% više na godišnjem nivou u odnosu na prkupljenim ISP za 2009 god. ovo se može postidi kroz poboljšanje političke situacije i uključivanja srpskog stanovništva u opštini, bolje upravljanje i korišdenje opštinskih sretstava i usluga, kao i kroz efikansiji nadzore, kontrole i izvršenja. Posle 20011, prognoziran je rast nivoa oko 18% do 2015 god. Grafikon dole pokazuje istorijke i projektirane ISP čak i do 2015 god: Municipality of Štprce – Istorijski i Prognozirani Izvori Soptvenih Prihoda


Tabela ispod prikazuje učešde s vake ISP kategorije u ukupnom prognoziranju ISP za opštinu Štrpce

Kao što se može videti iz grafikona gore, glavni predviđeni pokretač ISP u narednom periodu je porez na imovinu, porez i dađžbine za preduzede, Opštinske usluge, Administrativni porezi i kazne i prohodi od upotrebe opštinskih sretstava. To su oblasti u kojima opštine treba da pokušaju da ostvare porast u pravcu ISP kroz povedanje efikasnosti u finansijsko menađžiranje i sprovođenje. Rast svake kategorije prognoziranih ISP je pretstavljena dole na grafikonu:


Peihodi od poreza na imovinu nastavide da se povedavaju zbog poboljšanja političke situacije, razvoja turističkog centra, povedanjem i poboljšanjem registrovanja, upravljanjem sa bazom podataka, boljek faktiurisanja i bolje primene.

Porezi na preduzede imaju visko potencijal rasta usled razvoja ski centra i turističkih kapaciteta, ekonomskog rasta, bolje registracije i usluga preduzeda i poboljšanja primene. . Povedanje prikupljanja poreza od preduzeda može se takođe posidi kroz bolju saradnju sa opštinama i Minisrtvom Trgovine i Industrije (odsek registracije preduzeda). Konačno, poboljšano prisustvo opštinskih službenika u poslovne zajendice i bolja primena opštinskih propisa može da poboljša prihode od preduzeda. Prognozirani rast u odnosu na 2009 je 8.8 puta do 2015.


Prihodi od upotrebe opštinske imovine imaju veliki uticaj na ISP kod slučaja op4 tine Štrpce zbog njenog turističkog potencijala. Rast prihoda iz ove kategorije može biti negde oko 80,000 Evra više u odnosu na prikupljanje u 2007 god (istorisjki najviša godina), i do tada čine oko 20.9% okuponog ISPA.

Prihodi od prodaje opštinske imovine su važni činioci ISP opštine, posebno sa smirenjem političkog stanja i integracije vedisnkog srpskog stanovništva. Prognoze su da op4 tina može postidi rast od preko 6 puta u odnosu na prikupljneim prihodima u 2009 god


Prihodi od novčanih naknada izdatih od suda, policije i opštine najviše dolaze zbog povedanog broja posetilaca i opštini zbog turističkog potencijala, i nastavlja da je dobar doprinositelj opštisnkog ISP sa prosečnim doprinosom od 10.95% prikupljenih prihoda od strane opštine tokom godina do 2015 god. Opština bi trebalo da pokuša poveda učešde ovim novčanih naknada sa povedanjem doprinosa ovoj kategoriji koji dolaze iz opštinskog kazni kroz poboljšanje efikasnosti svojih opštinskih inspekcijskih službi.

Upravne naknade, dađžbine i porezi očekuje se da doprinose od prilike 11% prikupljnim ISP-a od strane opštine. Povedanje prihoda iz ove kategorije de rezultirati sa rastom više od 4 puta prihoda u odnosu na 2009 god.


Prognozirani prihodi koji dolaze od učešda građana u obalasti obrazovanja i zdravstva sa naplatama doprinose proseku od 1 % za ISP prrikupljenih tokom perioda 2010-2015 god. odražavajudi političko stanje i proviziju totalno bezplatne zdravstvene nege.


POTENCIJALNE OBLASTI ZA INTERVENCIJE I PODRŠKU

Potencijalne oblasti podrške projekta LOGOS za opštinu Štrpce za povedanja nivoa prikupljenih

Izvora Soptsvenih Prihoda, po mišlejnju konsultanta, postoje glavne oblasti zapoboljšanje.

Sadašnji nivo prikupljanja ISP o odnusu na veličinu i opštinski buđžet je premali. Međutim, treba

imati u vidu političku osetljivost, koja opet može da probudi tenzije i utiče na rad opštine u

poboljšanju njene perfromanse u pravcu ISP.

Porez na imovinu, kao jedan od najvedih doprinositelja, je oblast koju pi trebalo pogledati i

pružiti podršku. Trenutno, opština nema potpunu bazu podataka i ne redovno je ažurira. Ako

izveštaji da projekat financiran od Švetske de podržati opštine u ažuriranju njihovih bazi

podataka imovine tokom 2011 god su istiniti, to de nekako voditi ka poboljšanju situacije. Dalje,

za razvojen urbanim planom i regulativnim planom turustičke zone opštine, sve postojede i

nove nekretnine de biti registrovane u sistemi i bide obavezni na porez za imovinu. To de

omogudtiti opštinama da imaju bolju sliku oporezive poreske osnovice i poboljšanjem opereznih

politika koje one sprovode, kao i poboljšanje efikasnoti tokom sprovođenja. Opština bi trebalo

da pokuša da iskoristi svoj strateški položaj imajudi ski centar sa rastom interesovanja za

izgradnju i razvoj nekretnina. Jedna bi trebala da razmišlja o uvođenju oporezne politike za

vlasnike druge kude (vlasnici vila) sa višom stioim poreza na imovinu, čime direktno povedavaju

prikupljanje ISP-a. Druga oblast podrške od projekta LOGOS može biti u pripremi opštinskih

publikacija i informisanje javnosti o događajima cilju prezentacije postignutih rezultata kod

prikupljanja poreza na imovinu i promovisanja efekta pobojšanja prikupljanja u svakodnevnom

životu pojedinih zona.

Projekat bi takođe mogao pružiti podršku opštini kod prikupljanja prihoda od preduzeda pobojšavajudi naplatu postojedeg poreza i uvođenjem novih pod kategorija koje se trenutno ne koriste. Poboljšanje trenutne stope rasta, može da podrži opština u unapređenju registra i kalsifikacije preduzeda, kako bi se postigli bolj irezultati u naplati poreza od preduzeda. Opština takođe može početi da izdaje dozvole za rad na duže radno vreme (posebno važno tokom skijaške sezone), i takođe uveđenjem poreza od prostora za oglase, kao važna stavka za razvoj ski centra. Dalje, baza podataka nepladenih poreza može biti kreirana u opštini i ažurirana svake godine, čime se eliminišu preduzeda koja su zatvorena, otišla u stečaj ili nisu aktivna, dok u isto vreme omogudava bolje usmeravanje postojedih, funksionalnih i uspešnih preduzeda. To se kasnije može promovisati putem opštinskih politika uslovljavanja opštinskih usluga za preduzeda koji imaju dugove i ne pladene račune. Prikupljanje naplata za korišdenje šuma i bolje sprovođenje ovih poreza, u kombinaciji sa više nivoa rezultovanog političkog lobiranja u opštini za meneđžiranje taksi i dađžbina koje dolaze od korišdenja šuma, takođe može i rezultirati sa


dobrim izvorima prihoda za opštinu, posebno imajudi u mislima geografiju i topografiju opštine Štrpce.

Iako opštini Štrpce zaista nema bilo kakvu prostornu imovinu koju može da da u zakup, može da

koristi svoju imovinu zemljišta u pružanju podrške turističkom razvoju opštine.

Međutim, teretenje dažbinom za korišdenje vozila i parkinga za nacionalnu i ambijentalnu

degradaciju, opština bi trebalo da nastavi sa napladivanjem te usluge, kao i uspostavljanjem

automatskog sistema za pradenje izdatih karte i pladanja, tako da opština može bolje upravljati

sa ovim značajnim stavkama prihoda.

Prihodi od komunalnih usluga pružaju jedan od najvedih izvora prihoda trenutno, a imajudi u

vidu bududi razvoj opštinie, mogu da pruže potencijalno dobar izvor za ISP. Građevinske

dozvole, geodetski planovi i merenja, oblasti inspekcije gradilišta mogu biti potencijalno dobra

primanja, imajudi u vidu planirani razvoj ski centra u moderan turistički centar sa kompletnim

odredbama. Dalje, prihodi od usluga inspekcija objekata kao što su restorani, hoteli, vile za

iznajmljivanje, žičara, u pogledu hrane, požara, mogu takođe biti potencijalno dobri izvori

prihoda. Štrpce takođe može imati koristi od razvoja poljoprivredno-prerađivačkog sektora,

naročito u mlečnom pod-sektoru, gde veterinarska inspekcija i druge opštinske službe igraju

važnu ulogu, čime se obezbeđuje vede učešde opštine.

Štrpce kao etničko mešovita opština, sa strateškim položajem u pogledu prirode i turizma, je

veoma atraktivna destinacija za donatorske projekate. Dakle, projekat bi trebalo da pogleda ka

pružanju podrške opštini u identifikovanju potencijalnih donatora i oblastima koje bi mogle

imati koristi od donacija i drugih oblika podrške donatora. Ta podrška može da uključuje dalju

pomod i obuku u planiranju projekata, pisanje predloga, prikupljanja sredstava i tehnike

monitorisanja i evaluacije. To de omoguditi opštini da poveže dostupne i potencijalne donacije

na taj način pomažudi na povedanju sopstvenih prihoda na raspolaganju.

Ove predložene oblasti podrške projekta LOGOS treba razgovarati sa opštinskim službenicima i oblasti gde podrška može biti najoptimalnija trebalo bi da se odaberu u saradnji sa opštinom. Ovaj izveštaj je pripremljen sa informacijama koje pokrivaju finansijsku performasu do finansijske godine 2009. konsultant predlaže da se ove analize ažuriraju na redovnoj godišnjoj osnovi tokom života projekta i modela LOGOS-a, a i njegovi nalazi fino podešeni kako da nove i detaljnije infomacije postanu dostupne,


ANEKS 1 – IZVORI SOPSTVNENIH PRIHODA 2007-2009 I PROGNOZA ISP 2010-2015 (EXCEL DOKUMENT)

analysis and forecasting of own source revenue for the...

Documents