ANALISIS YURIDIS PUTUSAN HAKIM NO. 06/Pid.Sus/2011/PN MALANG

TENTANG PERKARA PENGEDARAN SEDIAAN FARMASI YANG TIDAK

MEMILIKI IJIN EDAR

PENULISAN HUKUM

Oleh :

SITI KOMARIAH

Nim : 09400007

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2012

PENULISAN HUKUM

ANALISIS YURIDIS PUTUSAN HAKIM NO. 06/Pid.Sus/2011/PN MALANG

TENTANG PERKARA PENGEDARAN SEDIAAN FARMASI YANG TIDAK

MEMILIKI IJIN EDAR

Oleh :

SITI KOMARIAH

Nim : 09400007

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2012

Ungakpan Pribadi :

Jika Kamu Takut Melangkah Lihatlah

Bagaimana Seorang Bayi Yang

Mencoba Berjalan Niscaya Akan Kau

Temukan Bahwa Setiap Manusia Pasti

Akan jatuh Hanya Manusia Terbaik Lah

Yang mampu Bangkit Dari Ke Jatuhannya

Motto :

Dimana Kaki Berpijak Disitulah Langit

Di Angkat, Pengalaman Adalah Guru

Yang Paling Berharga,

Teman Yang Paling Baik dan paling

Dekat Dengan Saya Adalah Orang Tua

Saya

KATA PENGANTAR

Puji syukur yang sedalam-dalamnya penulis panjatkan kehadirat Allah SWT,

karena atas segala berkat dan rahmatnya penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini, dengan judul “Analisis Yuridis Putusan Hakim No. 06/Pid.Sus/2011/PN Malang Tentang Kasus Pengedaran Sediaan Farmasi Yang Tidak Memiliki Ijin Edar” Guna memenuhi salah satu syarat yang harus dipenuhi untuk memperoleh atau mencapai gelar Sarjana Hukum pada Universitas Muhammadiyah Malang.

Dalam penulisan hukum ini , penulis banyak menerima bantuan, saran dan bimbingan dari berbagai pihak. Dengan selesainya penulisan hukum ini, tak lupa penulis ucapkan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada: 1. Ibu Cekli Setya Pratiwi, SH., LL.M. Selaku Pembimbimbing I Sekaligus selaku

Pembantu Dekan (PD) III dan Bapak Sidik Sunaryo, SH., M.Si., M.Hum Selaku pembimbing II dan sekaligus selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Terima kasih atas bimbingan, arahan, kritik dan sarannya.

2. Ibu Emei Dwinanahati S, SH.,LL.M. Selaku Ketua Program Studi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiayah Malang.

3. Bapak Bayu Dwi Widdy Jatmiko, SH., M.Hum Selaku Wali Dosen Sekaligus Selaku PD II Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

4. Ibu Catur Wido Haruni, SH, M.Si., M.Hum selaku PD I Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Terimakasih atas saran dan arahanya.

5. Seluruh Staff, Pengajar Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang telah banyak membantu selama proses perkuliahan atas ilmu-ilmu yang telah disampaikannya.

6. Kedua orang tuaku tercinta, yang selalu memberikan do’a dan dorongan semangat disetiap langkahku.

7. Semua pihak yang tidak bisa disebutkan namanya satu persatu. Thank’s For All. Semoga amal kebaikan anda semua mendapat imbalan dari Allah SWT. Penulis

masih menyadari sepenuhnya bahwa masih banyak kekurangan didalam Penulisan Hukum ini karena kemampuan penulis yang masih terbatas, untuk itu kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan demi kesempurnaan penulisan hukum ini. Akhir kata semoga penulisan hukum ini bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan.

Malang, 23 Januari 2013 Penulis

Siti Komariah

DAFTAR ISI

Lembar Cover/ Sampul Dalam ...................................................................... i Lemabar Pengesahan .................................................................................... ii Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ............................... iii Ungkapan Pribadi / Motto ............................................................................. iv Abstraksi ...................................................................................................... v Abstract ........................................................................................................ vi Kata Pengantar .............................................................................................. vii Daftar Isi ....................................................................................................... viii Daftar Lampiran............................................................................................ ix BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang..................................................................................... 1 B. Rumusan Masalah ................................................................................ 18 C. Tujuan Penelitian ................................................................................. 18 D. Manfaat Penelitian ............................................................................... 19 E. Kegunaan Penelitian ............................................................................ 20 F. Metode Penelitian ................................................................................ 20 G. Sistematiaka Penelitian ........................................................................ 24

BAB II TINJAUN PUSTAKA A. Tinjauan Umum Tentang Kesehatan Dan Farmasi ................................ 26

1. Pengertian Kesehatan .................................................................... 26 2. Pengertian Farmasi........................................................................ 36

B. Tinjauan Tentang Pidana...................................................................... 46 1. Pengertian Tindak Pidana .............................................................. 46 2. Unsur-Unsur Tindak Pidana .......................................................... 68

C. Tinjauan Tentang Pembuktin ............................................................... 74 1. Pengertian Pembuktian.................................................................. 74 2. Jenis Alat Bukti Menurut KUHAP ................................................ 78

D. Tinjauan Umum Terhadap Putusan Hakim ........................................... 83 1. Pandangan Putusan Hakim Dari Tiga Nilai Dasar Hukum ............. 83 2. Fungsi dan Tugas Hakim............................................................... 89

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Identifikasi Putusan Hakim Nomor : 06/Pid.Sus/2011/PN.MLG .......... 97

1. Identitas Objek Putusan dan Hakim yang Memutus ....................... 97 2. Kasus Posisi .................................................................................. 97 3. Dasar Hukum Yang Digunakan ..................................................... 103 4. Pertimbangan Hakum Dan Amar Putusan ..................................... 103

a. Pertimbangan Hukum ............................................................... 103 b. Amar Putusan ........................................................................... 111

B. Analisis Penerapan Pasal 197 KUHAP Dalam Putusan No.06/PID.SUS./2011/PN. Malang ...................................................... 112 1. Pasal 197 ayat (1) huruf a KUHAP ............................................... 114 2. Pasal 197 ayat (1) huruf b KUHAP ............................................... 115 3. Pasal 197 ayat (1) huruf c KUHAP ............................................... 117 4. Pasal 197 ayat (1) huruf d KUHAP ............................................... 119 5. Pasal 197 ayat (1) huruf e KUHAP ............................................... 121 6. Pasal 197 ayat (1) huruf f KUHAP ................................................ 122 7. Pasal 197 ayat (1) huruf g KUHAP ............................................... 122 8. Pasal 197 ayat (1) huruf h KUHAP ............................................... 123 9. Pasal 197 ayat (1) huruf i KUHAP ................................................ 124 10. Pasal 197 ayat (1) huruf k KUHAP ............................................. 124 11. Pasal 197 ayat (1) huruf l KUHAP .............................................. 125

C. Analisis Proses Pembuktian Dalam Putusan Perkara No.6/PID.SUS/2011/PN Malang. ......................................................... 127 1. Proses Pembuktian Berdasarkan Pasal 183 KUHAP ...................... 128 2. Proses Pembuktian Berdasarkan Pasal 184 KUHAP ...................... 131 3. Proses Pembuktian Berdasarkan Pasal 185 KUHAP ...................... 135

D. Analisis Pemenuhan Unsur-Unsur Tidak Pidana Dalam Putusan Perkara No. 6/PID.SUS/2011/PN Malang ............................................ 140 1. Unsur setiap orang ........................................................................ 141 2. Unsur kesengajaan ....................................................................... 141 3. Unsur melawan hukum ................................................................ 142 4. Unsur melakukan peredaran sedian farmasi tanpa ijin edar ............ 143

E. Analisis Tentang Pertimbangan Hakim Dan Penjatuhan Sanksi Pidana Dalam Putusan Perkara No. 6/Pid.Sus/2011/PN Malang .......... 144 1. Tentang Penalaran Hakim ............................................................. 144 2. Tentang Aspek Pemidanaan .......................................................... 147 3. Aspek Keadilan Dalam Putusan .................................................... 156

BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan.......................................................................................... 161 B. Saran ................................................................................................... 163

Daftar Pustaka .............................................................................................. 165 Index ............................................................................................................ 168 Lampiran 1 ................................................................................................... 170 Lampiran 2 Lampiran 3

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Index

Lampiran 2 Putusan No.06/Pid.Sus/2011/PN MLG

lampiran 3 Kartu Kendali

lampiran 4 Surat Tugas TA

DAFTAR PUSTAKA

Abdul R Saliman, 2005, Hukum Bisnis Untuk Perusahaan , Pranada Media Grup, Jakarta..

Adami Chazawi ,2002, Pengantar Hukum Pidana Bag 1, Grafindo, Jakarta.

Arief Sidhata, 2006, Karakter Penlaran Hukum Dalam Konteks Indonesia, Utomo, Bandung.

Anthon Freddy Susanto,2005, Semiotika Hukum, Dari Dekonstruksi Teks Menuju Progresivitas Makna, Refika Aditama,Bandung.

Andi Hamzah,2008, Asas-Asas Hukum Pidana, Rineka Cipta, Jakarta.

Bahder Nasution, 2005. Sistem Hukum, PT. Rineka Cipta, Jakarta.

Bernanrd L Tanya, 2006, Hukum Dalam Ruang Sosial, Srikandi, Surabaya.

Cansil dan Cristhine Cansil, 2007, Pokok-Pokok Hukum Pidana, Pradnya Paramita, Jakarta.

CST.Kansil,1991, Pengantar Hukum Kesehatan Indonesia , Rineka Cipta, Jakarta.

Darwan Parist, 1998, hukum acara pidana dalam praktek, Djambatan, jakarta.

Djoko Prakoso, 1988, alat bukti dan kekuatan pembuktian dalam proses pidana, liberty, yogyakarta.

Darji Darmodiharjo Dan Sidharta, 1999, Pokok-Pokok Filsafat Hukum, Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.

EY. Kanter & Sianturi, 2002, Asas-asas Hukum Pidana di Indonesia dan Penerapanya, Storia Grafika, Jakarta

Fuat Usfa & Tongat,2004, Pengantar Hukum Pidana, UMM Press.

Gennaro, A.R., 1990, Remington’s Pharmaceutical Sciences, Mack Publishing Co, Easton, Pennsylvania.

Hamzah dan Siti Rahayu, 1983, Suatu Tinjauan Ringkas Sistem Pemidanaan Di Indonesia, Akademika Presindo, Jakarta.

J.M, Van Bemmelen, 1987, Hukum Pidana 1 hukum Pidana Material Bagian Umum, Binacipta, Bandung.

Jan Remmelink,2003, hukum pidana, Gramedia pustaka utama, jakarta.

Laden Marpaung ,1992, Proses Penanganan Perkara Pidana, Sinar Grafika, Jakarta.

Muchsin, 2006, Ikhtisar Ilmu Hukum, Iblam, Jakarta.

Moelyatno, 2008, Asas-Asas Hukum Pidana, Rieneka cipta, Jakarta.

Muhari Agus Santoso, 2002, Paradigma Baru Hukum Pidana, Averroes, Malang.

Muladi dan Barda Nawawi Arief, 2005, Teori-Teori dan Kebijakan Pidana, Alumni, Bandung.

Muhammad Taufik Makarao,2005, Pembaharuan Hukum Pidana Indonesia, Studi Bentuk-Bentuk Pidana Khususnya Pidana Cambuk Sebagai Suatu Bentuk Petentang midanaan, Kreasi Wacana, Yogyakarta.

M. Yahya Harahap, 2000, pembahasan permasalahan dan penerapan HUKP (Pemeriksaan Sidang Pengadilan, Banding, Kasasi, dan Peminjaman Kembali), Sinar Grafika, Jakarta.

Purwanto Hardjosaputra, 2008, Daftar Obat Indonesia edisi II, PT.Mulia Purna Jaya Terbit, Jakarta.

P.A.F.Lamitang, 1984, Hukum Penitensier Indonesia, armico, Bandung.

Roscoe Pond, 1996, Pengantar Filsafat Hukum, Bharata, Jakrta.

Satochid Kartanegara, 1995, Kumpulan Catatan Kuliah Hukum Pidana II, Disusun Oleh Mahasiswa PTIK Angkatan V.

Satjipto Raharjo, 2003, Sisi Lain Dari Hukum Di Indonesia, Kompas, Jakarta.

Solahuddin, 2008, Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana, Dan Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, Visimedia, Cet.1. Jakarta.

Soerjono Soekanto dan Sri Mamuji, 2004, Penelitian Hukum Normatif ‘Suatu Tinjauan Singkat, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta.

Schaffmeister, Keijzer, dan Sutoris, 1995, Hukum Pidana, Liberty, Yogyakarta.

Sudikno Mertokusumo, 1993, bab-bab tentang penemuan hukum, citra aditya bakti dan Konsorsium Ilmu Hukum, Bandung.

Teguh Wibowo, 2012, 100 Ramuan Herbal Warisan Leluhur, Ozura, Jogjakarta.

Theo Huijber,1992, Pengantar Filsafat Hukum, Kanisius, Yogyakarta.

Tan Hoan Tjiay & Kirana Rahardja,2007, Khasiat, Penggunaan, Dan Efek-Efek Sampingnya, edisi keenam, cetakan pertama, PT. Elex Media Komputino, Kelompok Kompas, Gramedia, Jakarta.

Wirjono Prodjodikoro, 2008, Asas-Asas Hukum Pidana Di Indonesia, Refika Aditama Bandung.

Majalah/ Koran /Jurnal :

BNN ( Badan Narkotika Nasional ), 2009. “Advokasi Penyalahgunaan Narkoba Bagi Petugas Lapas / Rutan”. Penanggung jawab Pusat pencegahan laskhar BNN

Sidik Sunaryo, 2010, Tentang Tindak Pidana Korupsi Uang Jasa Sarana Pasien ODC di SMF Mata RSSA Malang, penelitian terhadap profil putusan hakim No. Perkara : 419/Pid.B/2009/PN.MLG Di pengadilan negeri malang jawa timur, Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

Siti Nafsiah, 2000, Prof. Hembing pemenang the Star of Asia Award, pertama di Asia ketiga di dunia, Gema Insani

Satochid Kartanegara, Kumpulan Catatan Kuliah Hukum Pidana II, Disusun Oleh Mahasiswa PTIK Angkatan V, Tahun 1954-1995.

Tadung Mulya Lubis, Makalah, Menggugat Konvensionalitas Putusan Pengadilan, Disampaikan Dalam Lokakarya/ Workshop Penelitian Putusan Hakim, Komisi Yudisial Ri, Jakarta, Tanggal 17-19 Juli 2007

Yayasan Lembaga Bantuan Hukum Indonesia, 2006, Pusat Studi Hukum dan Kebijakan Indonesia, Panduan bantuan hukum di Indonesia: pedoman anda memahami dan menyelesaikan masalah hukum", Yayasan Obor Indonesia.

Perundang-undangan :

Undang-Undang Dasar 1945

Kitab Undang-Undang Hukum Pidana

Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana

Putusan No.06/Pid.Sus/2011/PN MLG

Undang-Undang No.36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan

Undang-Undang No. 23 Tahun 2004, Tentang Kesehatan

Undang-Undang No. 8 Tahun 2001, Tentang Perlindungan konsumen

PP No.51 tahun 2009 Tentang Pekerjaan Farmasi

Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 48 Tahun 2009 Tentang Kekuasaan Kehakiman,