i

ANALISIS PENERAPAN PERNYATAAN STANDAR

AKUNTANSI PEMERINTAHAN (PSAP) 07

TENTANG ASET TETAP PADA DPPKAD

KABUPATEN BANGKA

SKRIPSI

Diajukan Oleh:

NURIPAH

(NIM. 3011311080)

Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Prasyarat

Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

JURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG

2017

ii

iii

iv

v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO

1. “Sungguh, bersama kesulitan ada kemudahan. Oleh karena itu, jika kamu

telah selesai dari suatu tugas, kerjakan tugas lain dengan sungguh-sungguh

dan hanya kepada Tuhanmulah kamu memohon dan mengharap”. (QS. Al-

Insyirah : 6-8).

2. Memulai dengan penuh keyakinan, menjalankan dengan penuh keikhlasan,

dan menyelesaiakan dengan penuh kebahagiaan.

3. Jangan mudah membuat janji ketika anda sedang bahagia. Jangan bertindak

gegabah. Dan jangan pernah meninggalkan cita-cita anda selangkah pun,

sebelum cita-cita tersebut tercapai hanya karena anda lelah. (Vegetable Roots)

PERSEMBAHAN

Skripsi ini dipersembahkan dengan segenap hati dan perasaan kepada :

1. Kedua orang tua tercinta, bapak dan ibu yang telah melahirkan, merawat,

membesarkan dan mengajarkan banyak hal, serta doanya yang tak pernah

putus dalam kelancaran dan kesuksesan penulis,

2. Saudara-saudara dan semua sahabat-sahabat dekat penulis yang telah

memotivasi dan menemani dikala suka maupun duka.

3. Teman-teman seperjuangan dalam memperjuangkan gelar sarjana, teman-

teman kelas Akuntansi 3 angkatan 2013 yang telah mendukung penyelesaian

skripsi ini.

4. Almamater tercinta, Universitas Bangka Belitung.

vi

ABSTRACT

Nuripah, 301 13 11 080, 2017. The Analysis of implementation of

Governmental Accounting Standard (PSAP) 07 Fixed Assets In DPPKAD

Bangka (A Case Study on Local Government's Fixed Assets in Bangka

Regency-DPPKAD).

Revenue Service on Finance and Asset Management (DPPKAD) is an

agency that has the functions,-one of them is to formulate technical policies and

the implementation of revenue, finance and asset management services. Policy

formulation and its implementation should be in accordance with existing

Governmental Accounting Standards. Fixed asset has a very important tool for

good governance and also has a significant value. Therefore, the purposes of this

research are to examine and to analyze the implementation of PSAP 07 especially

the recognition, measurement, initial assessment of fixed asset, as well as its

presentation and disclosure in DPPKAD Bangka. The method used in this

research is descriptive qualitative method. The result of this research found that

the implementation of fixed assets' Recognition, Measurement, Initial Assessment

and Disclosure in DPPKAD is in accordance with the PSAP 07. However,

because of the other kinds of DPPKAD's Fixed Assets such as animals, plants,

and library books, they had not been depreciated on other fixed assets amount

and disclosed on financial statement as of December 31, 2015.

Keywords: Fixed Asset, Fixed Asset Recognition, Fixed Asset Measurement,

Initial Assessment of Fixed Asset and Fixed Asset Disclosure.

vii

INTISARI

Nuripah, 301 13 11 080, 2017. Analisis Penerapan Pernyataan Standar

Akuntansi Pemerintahan (PSAP) 07 Tentang Aset Tetap Pada DPPKAD

Kabupaten Bangka (Studi Kasus Pada Aset Tetap Pemerintah Daerah yang

ada di DPPKAD Kabupaten Bangka Tahun 2015).

Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD)

merupakan instansi yang memiliki fungsi antara lain merumuskan kebijakan

teknis dan pelaksanaan tugas di bidang pendapatan, pengelolaan keuangan dan

aset daerah. Perumusan kebijakan dan pelaksanaan tugas tersebut harus sesuai

dengan Standar Akuntansi Pemerintahan yang ada. Aset tetap daerah terutama

aset tetap memiliki fungsi yang sangat penting dalam penyelenggaraan

pemerintahan dan mempunyai nilai yang signifikan. Oleh karena itu, tujuan dari

penelitian ini adalah untuk mengkaji dan menganalisis kesesuaian penerapan

PSAP 07 dengan perlakuan aset tetap pada Pengakuan aset tetap, Pengukuran aset

tetap, Penilaian awal aset tetap, serta Penyajian dan pengungkapan aset tetap

pada DPPKAD Kabupaten Bangka. Metode penelitian yang digunakan dalam

penelitian ini adalah metode penelitian kualitatif deskriptif. Hasil penelitian ini

menunjukkan bahwa perlakuan aset tetap pada Pengakuan Aset Tetap,

Pengukuran Aset Tetap, Penilaian Awal Aset Tetap dan Pengungkapan Aset

Tetap telah sesuai dengan PSAP 07. Akan tetapi, dikarenakan jenis Aset Tetap

Lainnya pada DPPKAD Kabupaten Bangka terdiri dari hewan, tanaman, dan buku

perpustakaan, maka tidak diungkapkan jumlah penyusutan Aset Tetap Lainnya

pada Laporan Keuangan per 31 Desember 2015.

Kata kunci : Aset Tetap, Pengakuan Aset Tetap, Pengukuran Aset Tetap,

Penilaian Awal Aset Tetap, dan Pengungkapan Aset Tetap.

viii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT, atas segala

rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang

berjudul “ Analisis Penerapan Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan

(PSAP) 07 Tentang Aset Tetap Pada DPPKAD Kabupaten Bangka” untuk

memenuhi salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada

Fakultas Ekonomi Program Studi Akuntansi Universitas Bangka Belitung.

Menyadari segala keterbatasan atas kemampuan dan ilmu pengetahuan yang

penulis miliki, maka dalam penyusunan skripsi ini juga tidak terlepas dari

kekurangan-kekurangan,baik itu dalam isi, materi atau susunan kalimatnya. Untuk

itu, penulis mohon untuk memaklumi kekurangan-kekurangan tersebut, serta

segala kritik, saran maupun masukan lainnya dari semua pihak akan penulis

terima dengan senang hati demi perbaikan skripsi ini kearah yang lebih sempurna.

Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih serta

penghargaan yang sbesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu

serta membimbing penulis, sehingga penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan

tepat waktu, yaitu :

1. Bapak Dr. Ir. Muh Yusuf, selaku Rektor Universitas Bangka Belitung.

2. Ibu Dr. Reniati, S.E., M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas

Bangka Belitung.

3. Bapak Khairiyansyah, S.E., M.M. selaku Wakil Dekan I Fakultas Ekonomi

Universitas Bangka Belitung.

ix

4. Bapak Suhaidar, S.E.,M.Si, selaku Wakil Dekan II Fakultas Ekonomi

Universitas Bangka Belitung, sekaligus sebagai Dosen Pembimbing Utama

yang telah berkenan menyediakan dan meluangkan waktunya dalam

memberikan arahan, bimbingan, dan motivasi dalam penyusunan skripsi ini

dengan baik.

5. Bapak Darus Altin, S.E., MMSI selaku Dosen Pembimbing Pendamping

yang telah berkenan menyediakan dan meluangkan waktunya dalam

memberikan arahan, bimbingan, dan motivasi dalam penyusunan skripsi ini

dengan baik.

6. Bapak Karmawan, S.E., M.Sc selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas

Ekonomi Universitas Bangka Belitung.

7. Dosen dan Staf Pengajar pada Fakultas Ekonomi Universitas Bangka

Belitung yang telah mengajar dan memberikan ilmu pengetahuan dalam

proses perkuliahan sampai dengan proses penyusunan skripsi ini.

8. Pihak-pihak yang berkepentingan pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten Bangka yang telah

memberikan izin, kesempatan dan bantuan dalam bentuk apapun selama

melakukan proses penelitian skripsi ini.

9. Kedua orang tua tercinta, ibu dan ayah yang telah memberikan segalanya,

mendoakan tiada batasnya serta adik, kakak yang telah memberikan

motivasi dan doanya sehingga skripsi ini terselesaikan dengan baik.

10. Sahabat-sahabat baik penulis, sahabat seorganisasi di LDK Al Madaniah

Universitas Bangka Belitung dan teman-teman Akuntansi 3.

x

Akhir kata, penulis mengharapkan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi

semua pihak dan dapat menambah khasanah pengetahuan kita dan semoga

Universitas Bangka Belitung ini dapat tumbuh dan berkembang sesuai dengan

perkembangan dan kemajuan ilmu pengetahuan sehinnga dapat memberikan

kebanggaan tersendiri bagi Provinsi Kepulauan Bangka Belitung.

Balunijuk, Maret 2017

Penulis,

NURIPAH

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ iii

HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ iv

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................................. v

ABSTRAK ...................................................................................................... vi

INTISARI ....................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR .................................................................................... viii

DAFTAR ISI ................................................................................................... x

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xiv

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

1.1 Latar Belakang Masalah .................................................................. 1 1.2 Rumusan Masalah ........................................................................... 6 1.3 Batasan Masalah .............................................................................. 7 1.4 Tujuan Penelitian ............................................................................. 7 1.5 Manfaat Penelitian ........................................................................... 8 1.6 Sistematika Penulisan ...................................................................... 8

BAB II LANDASAN TEORI ........................................................................ 10

2.1 Peraturan Pemerintah Tentang Standar Akuntansi

Pemerintahan (SAP).......................................................................... 10

2.2 Pengertian Pernyataan Standar Akuntansi

Pemerintahan (PSAP 07) .................................................................. 12

2.3 Pengertian Permendagri Nomor 64 Tahun 2013 .............................. 13

2.4 Peraturan Bupati Nomor 10 Tahun 2014 Tentang

Kebijakan Akuntansi ......................................................................... 14

2.5 Pengertian Aset Tetap ....................................................................... 14

2.6 KlasifikasiAset Tetap........................................................................ 16

2.7 Pengakuan Aset Tetap ...................................................................... 20

2.8 Pengukuran Aset Tetap ..................................................................... 23

2.9 Penilaian Awal Aset Tetap ............................................................... 25

xii

2.10 Pengungkapan Aset Tetap .............................................................. 27

2.11 Penyusutan Aset Tetap ................................................................... 29

2.12 Penelitian Terdahulu ....................................................................... 30

2.13 Rerangka Pemikiran........................................................................ 36

BAB III METODOLOGI PENELITIAN .................................................... 38

3.1 Rancangan Penelitian........................................................................ 38

3.2 Tempat dan Waktu Penelitian ........................................................... 39

3.3 Jenis Data .......................................................................................... 40

3.4 Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 41

3.5 Instrumen Penelitian ......................................................................... 43

3.6 Teknik Analisis Data ........................................................................ 44

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................. 48

4.1 Gambaran Umum Organisasi DPPKAD Kabupaten Bangka ........... 48 4.1.1 Gambaran Umum ................................................................... 48 4.1.2 Tugas dan Fungsi DPPKAD Kabupaten Bangka ................. 48 4.1.3 Tugas dan fungsi Organisasi .................................................. 49

4.1.4 Struktur Organisasi ................................................................. 60

4.1.5 Personalia (Sumber Daya Aparatur) ...................................... 62 4.1.6 Visi , Misi dan Tujuan DPPKAD Kabupaten Bangka............ 63

4.1.7 Sarana dan Prasarana ............................................................. 64

4.2 Hasil dan Pembahasan ...................................................................... 65

4.2.1 Kebijakan Akuntansi .............................................................. 65

4.2.2 Pengakuan Aset Tetap ............................................................ 69

4.2.3 Pengukuran Aset Tetap ........................................................... 73

4.2.4 Penilaian Awal Aset Tetap ..................................................... 75

4.2.5 Pengungkapan Aset Tetap ...................................................... 77

BAB V PENUTUP .......................................................................................... 85

5.1 Kesimpulan ....................................................................................... 85

5.2 Saran ................................................................................................. 886

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 88

LAMPIRAN .................................................................................................... 91

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel II.1 Perbedaan antara PP Nomor 71 Tahun 2010 dan

PP Nomor 24 Tahun 2005 ............................................................. 11

Tabel II. 2 Komponen Biaya Perolehan Berdasarkan Jenis Aset Tetap ......... 27

Tabel II. 3 Penelitian Terdahulu ..................................................................... 33

Tabel IV.1 Jumlah PNS DPPKAD Kabupaten Bangka .................................. 62

Tabel IV.2 Jumlah Pegawai (Pejabat Struktural dan Fungsional)

DPPKAD Kabupaten Bangka. ...................................................... 62

Tabel IV.3 Sarana dan Prasarana di DPPKAD Kabupaten Bangka................. 64

Tabel IV.4 Tabel Masa Manfaat Aset Tetap ................................................... 69

Tabel IV.5 Pengakuan aset tetap pada DPPKAD

Kabupaten Bangka dengan PSAP 07 ............................................ 73

Tabel IV.6 Pengukuran Aset Tetap pada DPPKAD

Kabupaten Bangka dengan PSAP 07 ............................................ 75

Tabel IV.7 Penilaian Awal Aset Tetap pada DPPKAD

Kabupaten Bangka dengan PSAP 07 ............................................ 76

Tabel IV.8 Neraca per 31 Desember 2015 dan 2014 ....................................... 77

Tabel IV.9 Pengungkapan Aset Tetap pada DPPKAD

Kabupaten Bangka dengan PSAP 07 ............................................ 83

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar II.1 Rerangka Pemikiran ................................................................. 37

Gambar III.1 Komponen-komponen Analisis Data

Model Interaktif Miles and Huberman. ................................... 44

Gambar III.2 Tahapan Analisis Data .............................................................. 47

Gambar IV.1 Struktur Organisasi DPPKAD Kabupaten Bangka .................. 61

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Daftar Riwayat Hidup

Lampiran 2 Daftar Pertanyaan Wawancara

Lampiran 3 Dokumentasi

Lampiran 4 PSAP 07 PP 71 Tahun 2010

Lampiran 5 Peraturan Bupati Nomor 10 Tahun 2014

Lampiran 6 Laporan Neraca Per 31 Desember 2015

Lampiran 7 Catatan atas Laporan Keuangan pada Aset Tetap

Lampiran 8 Kartu Bimbingan Skripsi

Lampiran 9 Berita Acara Seminar Proposal

Lampiran 10 Surat Balasan Izin Penelitian

COVERBAB IBAB IIBAB IIIBAB IVBAB VDAFATARLAMPIRAN