analisis penerapan pajak progresif kendaraan … · fakultas ekonomi dan bisnis universitas sebelas...

14
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user ANALISIS PENERAPAN PAJAK PROGRESIF KENDARAAN BERMOTOR TERHADAP PENERIMAAN BBNKB DI SAMSAT KABUPATEN KARANGANYAR TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh : NOVA SETYOWATI MUJIANTO NIM F3413050 PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016

Upload: lehanh

Post on 03-Mar-2019

219 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ANALISIS PENERAPAN PAJAK PROGRESIF KENDARAAN … · Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta . Oleh : NIM F3413050 . PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ANALISIS PENERAPAN PAJAK PROGRESIF KENDARAAN

BERMOTOR TERHADAP PENERIMAAN BBNKB DI SAMSAT

KABUPATEN KARANGANYAR

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna

Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

NOVA SETYOWATI MUJIANTO

NIM F3413050

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

Page 2: ANALISIS PENERAPAN PAJAK PROGRESIF KENDARAAN … · Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta . Oleh : NIM F3413050 . PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

ABSTRAK

ANALISIS PENERAPAN PAJAK PROGRESIF KENDARAAN

BERMOTOR TERHADAP PENERIMAAN BBNKB DI SAMSAT

KABUPATEN KARANGANYAR

NOVA SETYOWATI MUJIANTO

NIM F3413050

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui penerapan dan

mekanisme dalam menghitung jumlah pembayaran pajak progresif, tanggapan

wajib pajak mengenai pajak progresif, dan dampak penerapan pajak progresif

terhadap penerimaan BBNKB di SAMSAT Kabupaten Karanganyar.

Teknik penelitian dilakukan dengan mengumpulkan data kualitatif dan data

kuantitatif melalui wawancara, kuesioner dan studi pustaka. Berdasarkan semua

data yang diperoleh penulis data di analisis menggunakan metode analisis

deskriptif yaitu dengan menjelaskan berbagai informasi yang diperoleh saat

penelitiaan dilaksanakan.

Kelebihan dari penelitian ini yaitu banyak masyarakat yang sudah paham

dengan pajak progresif, sehingga banyak wajib pajak yang melakukan bea balik

nama kendaraan mereka untuk menghindari pajak progresif, sehingga secara tidak

langsung meningkatkan penerimaan BBNKB. Sedangkan kelemahan dari

penelitian ini yaitu masih ada wajib pajak yang menunda pembayaran pajak

progresif sehingga tunggakan pajak meningkat.

Berdasarkan penelitian ini penulis menyimpulkan bahwa masih ada

masyarakat yang menghindari pajak progresif dengan mengatasnamakan

kendaraan kedua mereka dengan nama keluarga maupun kerabat dekat yang

secara tidak langsung meningkatan penerimaan BBNKB.

Kata Kunci: Pajak Kendaraan Bermotor, Pajak Progresif, Bea Balik Nama

Kendaraan Bermotor (BBNKB).

Page 3: ANALISIS PENERAPAN PAJAK PROGRESIF KENDARAAN … · Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta . Oleh : NIM F3413050 . PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iii

ABSTRACK

ANALYSIS OF THE IMPLEMENTATION OF THE PROGRESSIVE TAX

MOTOR VEHICLE TO BBNKB REVENUE IN SAMSAT

KARANGANYAR

NOVA SETYOWATI MUJIANTO

NIM F3413050

The purpose of this research is to determine the application and a mechanism for

counting amount of progressive tax payment, the taxpayer feedback about

progressive taxation, and impact of the application of progressive tax on

acceptance BBNKB in SAMSAT Karanganyar.

Mechanical research performed by collecting quantitative and qualitative data

through interviews, questionnaires and literature. Based on all the data obtained

by the author in the analysis of data using descriptive analysis method is to

describe the information obtained during research conducted.

The advantages of this research is that many people are already familiar with

progressive tax, so many taxpayers who transfer tax their vehicles to avoid

progressive taxation, thus indirectly increasing revenues BBNKB. While the

weakness of this research is still taxpayers who delay the payment of a

progressive tax that increases the tax arrears.

Based on this research the authors conclude that there are still people who avoid

progressive tax on behalf of their second vehicle with the family name or a close

relative who is indirectly increasing acceptance BBNKB.

Keywords: motor vehicle tax, progressive tax, transfer tax of motor vehicles

(BBNKB)

Page 4: ANALISIS PENERAPAN PAJAK PROGRESIF KENDARAAN … · Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta . Oleh : NIM F3413050 . PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

HALAMAN PERSETUJUAN

Laporan Tugas Akhir ini dengan Judul:

ANALISIS PENERAPAN PAJAK PROGRESIF KENDARAAN

BERMOTOR TERHADAP PENERIMAAN BBNKB DI SAMSAT

KABUPATEN KARANGANYAR

Surakarta, 03 Juni 2016

Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing

Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak

NIP: 19661028 199203 1 001

Page 5: ANALISIS PENERAPAN PAJAK PROGRESIF KENDARAAN … · Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta . Oleh : NIM F3413050 . PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

v

HALAMAN PENGESAHAN

Laporan Tugas Akhir dengan Judul:

ANALISIS PENERAPAN PAJAK PROGRESIF KENDARAAN

BERMOTOR TERHADAP PENERIMAAN BBNKB DI SAMSAT

KABUPATEN KARANGANYAR

Telah disahkan oleh Tim Penguji Tugas Akhir

Program Studi Diploma III Perpajakan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret

Surakarta, 18 Juni 2016

Tim Penguji Tugas Akhir

Arum Kusumaningdyah Adiati SE.,Ak.MM

NIP:19790810 20130201 Penguji

Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak

NIP: 19661028 199203 1 001 Pembimbing

Page 6: ANALISIS PENERAPAN PAJAK PROGRESIF KENDARAAN … · Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta . Oleh : NIM F3413050 . PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Sebelas Maret :

Nama : NOVA SETYOWATI MUJIANTO

NIM. : F3413050

Program Studi : D3 PERPAJAKAN

Judul Tugas Akhir (TA) : Analisis Penerapan Pajak Progresif Kendaraan Bermotor

Terhadap Penerimaan BBNKB di SAMSAT Kabupaten

Karanganyar

Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Tugas Akhir yang saya buat ini adalah benar-benar

merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil jiplakan/salinan/sanduran dari karya

orang lain.

Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia

menerima sanksi akademik berupa penarikan Ijazah dan pencabutan gelar sarjananya.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.

Surakarta, Juni 2016

Mahasiswa

Nova Setyowati M

NIM. F3413050

SURAT PERNYATAAN

Meterai Rp 6000

Page 7: ANALISIS PENERAPAN PAJAK PROGRESIF KENDARAAN … · Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta . Oleh : NIM F3413050 . PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO:

Tiada doa yang lebih indah selain doa agar Tugas Akhir ini cepat selesai

(anonim).

Yakinlah pada niatmu, karena hasilnya nanti takkan mengkhianati proses

dari usahamu (penulis).

I find that the harder I work, the more luck I seem to have (Thomas

Jefferson).

Sesungguhnya Allah tidak akan mengubah nasib suatu kaum hingga

mereka mengubah diri mereka sendiri (Q.S. Ar-Ra’d:11).

Tuntutlah ilmu, tetapi tidak melupakan ibadah, dan kerjakanlah ibadah,

tetapi tidak melupakan ilmu (Hasan al-Bashri).

Karya ini dipersembahan kepada:

- Kedua orangtuaku tercinta.

- Kakak dan adikku tersayang.

- Saudara, teman-teman dan

sahabatku.

- Almamaterku Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

Page 8: ANALISIS PENERAPAN PAJAK PROGRESIF KENDARAAN … · Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta . Oleh : NIM F3413050 . PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan rahmat dan Karunia-Nya sehingga Laporan Tugas Akhir dengan

Judul Analisis Penerapan Pajak Progresif Kendaraan Bermotor Terhadap

Penerimaan BBNKB di SAMSAT Kabupaten Karanganyar ini dapat diselesaikan

dengan baik.

Tugas Akhir ini disusun untuk memenuhi syarat-syarat mencapai gelar Ahli

Madya pada Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

Keberhasilan dan kesuksesan bukan hanya berasal dari kerja keras semata,

melainkan kekuatan serta dukungan dari berbagai pihak. Dengan segala

kerendahan hati, penulis mengucapkan terimakasih kepada pihak-pihak yang telah

membantu, mengarahkan, serta memberi dorongan dan semangat kepada penulis

baik secara langsung maupun tidak langsung. Pada kesempatan yang baik ini,

penulis menyampaikan terimakasih kepada:

1. Allah SWT yang telah memberikan segala kemurahan, kemudahan,

kelancaran dan kesehatan kepada penulis.

2. Kedua orang tua Bapak dan Ibu yang telah memberikan segala kasih sayang,

semangat, dukungan serta doa dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini.

3. Ibu Dr. Huning Sri Runing, S., M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Page 9: ANALISIS PENERAPAN PAJAK PROGRESIF KENDARAAN … · Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta . Oleh : NIM F3413050 . PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

viii

4. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si.,Ak. selaku Kepala Program Studi

Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

5. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si.,Ak. selaku Pembimbing Tugas Akhir

yang telah memberikan pengarahan selama penyusunan Tugas Akhir.

6. Bapak/Ibu dosen pengajar Program Studi Dipolma III Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu pengetahuan

selama mengikuti pendidikan kuliah ini.

7. Bapak Andi Suryanto,S.STP,M.Si selaku Kepala UP3AD Karanganyar yang

telah berkenaan memberikan kesempatan kepada penulis untuk melakukan

kegiatan magang kerja dan penelitian.

8. Bapak Puryadi SE.,MM, Bapak Purwanto, Bapak Rubadi, Ibu Veronika,

Bapak Danang Sasongko dan Bapak-bapak Kepolisian serta Satpam UP3AD

Kabupaten Karanganyar yang telah memberikan bimbingan kepada penulis.

9. Kakak dan adek tersayang mbak Esty dan Asri dan saudara-saudara yang

telah memberikan bantuan, do’a dan semangat.

10. Semua teman-teman perpajakan A dan B angkatan 2013.

11. Vita, Yhola dan Yesinta sahabat serta teman seperjuangan magang di

SAMSAT Karanganyar terimakasih atas persahabatan dan kebersamaan serta

semangat selama ini.

12. Sahabatku Friska dan Ferdyan, teman-teman satu kos Gege mbak Eka, mbak

Suci, mbak Ari, mbak Anggi, Sinta, Cindy, Rima dan Lita serta teman

Page 10: ANALISIS PENERAPAN PAJAK PROGRESIF KENDARAAN … · Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta . Oleh : NIM F3413050 . PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ix

dekatku Ardi yang selalu membantu, menemani dan menyemangati penulis

selama kuliah maupun proses mengerjakan Tugas Akhir.

13. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan penulisan Tugas

Akhir ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.

Penulis menyadari sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan tugas akhir

ini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Namun

demikian, penulis berharap agar Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi pihak-

pihak yang membutuhkan.

Surakarta, 25 Mei 2016

Penulis

Page 11: ANALISIS PENERAPAN PAJAK PROGRESIF KENDARAAN … · Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta . Oleh : NIM F3413050 . PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

x

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i

ABSTRAK ............................................................................................................ ii

ABSTRACT ........................................................................................................... iii

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................. iv

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................... v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ....................................................................... vi

KATA PENGANTAR ........................................................................................ vii

DAFTAR ISI ......................................................................................................... x

DAFTAR TABEL ............................................................................................... xii

DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xiii

BAB I. PENDAHULUAN

A. Gambaran Umum SAMSAT (UP3AD Karanganyar) ................ 1

B. Latar Belakang ......................................................................... 12

C. Rumusan Masalah .................................................................... 14

D. Tujuan Penelitian...................................................................... 15

E. Manfaat Penelitian.................................................................... 15

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Pengertian Pajak ........................................................................ 17

B. Fungsi Pajak .............................................................................. 18

C. Sistem PemungutanPajak .......................................................... 19

D. Penggolongan Jenis Pajak ......................................................... 20

Page 12: ANALISIS PENERAPAN PAJAK PROGRESIF KENDARAAN … · Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta . Oleh : NIM F3413050 . PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xi

E. Pajak Daerah .............................................................................. 21

F. Pajak Kendaraan Bermotor ........................................................ 25

G. Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB) ..................... 30

BAB III. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. PEMBAHASAN MASALAH

1. Penerapan dan Mekanisme Perhitungan Pajak

Progresif Kendaraan Bermotor di SAMSAT

Karanganyar ........................................................................ 34

2. Tanggapan Wajib Pajak Terkait Penerapan Pajak

Progresif Di SAMSAT Karanganyar................................... 41

3. Dampak Penerapan Pajak Progresif Terhadap

Penerimaan BBNKB di SAMSAT Karanganyar ................ 45

B. TEMUAN

1. Kelebihan ............................................................................. 51

2. Kelemahan ........................................................................... 52

BAB IV. PENUTUP

A. Kesimpulan ............................................................................... 53

B. Saran .......................................................................................... 54

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

Page 13: ANALISIS PENERAPAN PAJAK PROGRESIF KENDARAAN … · Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta . Oleh : NIM F3413050 . PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xii

DAFTAR TABEL

TABEL Halaman

1.1 Jumlah kendaraan yang diblokir oleh petugas SAMSAT

Karanganyar Tahun 2013-2016................................................................... 13

3.1 Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Kendaraan Bermotor dan

BBNKB Tahun 2011-2015 ......................................................................... 44

3.2 Penerimaan BBNKB Setelah Penerapan Tarif Progresif Tahun

2011-2015 ................................................................................................... 45

Page 14: ANALISIS PENERAPAN PAJAK PROGRESIF KENDARAAN … · Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta . Oleh : NIM F3413050 . PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Permohonan Ijin Magang

Lampiran 2. Surat Pemberian Ijin Magang

Lampiran 3. Lembar Penilaian Kegiatan Magang

Lampiran 4. Surat Pernyataan Blokir Kendaraan

Lampiran 5. Surat Pemerintah Daerah Jawa Tengah Tentang Dasar Pengenaan

PKB Dan BBNKB

Lampiran 6. Surat Keputusan Kepala DPPAD Provinsi Jawa Tengah Tentang

Petunjuk Teknis Pemungutan Pajak Kendaraan Bermotor Dan Bea

Balik Nama Kendaraan Bermotor Di Provinsi Jawa Tengah

Lampiran 7. Daftar Tarif SWDKLLJ PT. Jasa Raharja

Lampiran 8. Daftar Nilai Jual Kendaraan Bermotor

Lampiran 9. Potensi Jumlah Kendaraan Bermotor UP3AD Kabupaten

Karanganyar Tahun 2015

Lampiran 10. Laporan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Tengah Bulan Desember

2015

Lampiran 11.Peraturan Gubernur Jawa Tengah Tentang Perhitungan Dasar

Pengenaan Pajak Kendaraan Bermotor Dan Bea Balik Nama

Kendaraan Bermotor Untuk Kendaraan Bermotor Pembuatan

Sebelum Tahun 2015

Lampiran 12. Kuesioner Tentang Penerapan Pajak Progresif Kendaraan Bermotor

Di Kabupaten Karanganyar