analisis penerapan akuntansi pemerintahan (studi …idr.uin-antasari.ac.id/11619/3/awal.pdfi...

16
i ANALISIS PENERAPAN AKUNTANSI PEMERINTAHAN (STUDI KASUS PADA DINAS PERDAGANGAN PEMERINTAH KOTA BANJARBARU) SKRIPSI OLEH NUR HALISYAH UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ANTASARI BANJARMASIN 2019 M / 1440 H

Upload: buimien

Post on 20-Jun-2019

259 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

i

ANALISIS PENERAPAN AKUNTANSI PEMERINTAHAN (STUDI

KASUS PADA DINAS PERDAGANGAN PEMERINTAH KOTA

BANJARBARU)

SKRIPSI

OLEH

NUR HALISYAH

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ANTASARI

BANJARMASIN

2019 M / 1440 H

ii

ANALISIS PENERAPAN AKUNTANSI PEMERINTAHAN (STUDI

KASUS PADA DINAS PERDAGANGAN PEMERINTAH KOTA

BANJARBARU)

SKRIPSI

Diajukan kepada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam

untuk Memenuhi Sebagian Syarat

Guna Mencapai Gelar

Sarjana Ekonomi

Oleh:

Nur Halisyah

NIM. 1501160194

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ANTASARI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM

JURUSAN PERBANKAN SYARIAH

BANJARMASIN

2019 M / 1440 H

iii

iv

v

vi

MOTO

مع العسر يسرا مع العسر يسرا فإن فإن

“Karena Sesungguhnya Sesudah Kesulitan itu ada Kemudahan”

(Al-Insyirah : 5)

“Dan Kelapangan Menyertai Kesulitan, Dan Bersama Keslitan Ada Kemudahan

(HR.At-Tirmidzi)

vii

KATA PERSEMBAHAN

Ku persembahkan Skripsi ini untuk kedua orang tuaku, Mama dan

Abah yang sudah membesarkanku dengan tulus dan ikhlas penuh

kasih sayang yang berlimpah ruah serta selalu berjuang

memberiku cinta dan kehidupan.

Terimakasih tak terhingga kepada Dosen Pembimbing I Bapak

Hariyanto, S.E., MM dan Dosen Pembimbing II Bapak

Ansharullah, S.Ag., M.Fil.I yang selalu sabar menjadi orang tuaku

di perguruan tinggi dan telah membimbing penulisan skripsi ku

hingga menuju kelulusan.

untuk seluruh sahabat-sahabatku yang telah baik padaku

khususnya sahabatku lokal B perbankan syariah 2015 terimaksih

untuk waktu-waktu yang telah kita lewati bersama-sama.

Teristimewa untuk seluruh keluarga yang selalu mendukungku dan mendoakan keberhasilanku.

viii

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN

Fonem konsonan bahasa Arab yang dalam sistem tulisan Arab

dilambangkan dengan huruf, dalam transliterasi ini sebagian dilambangkan

dengan huruf dan sebagian dilambangkan dengan tanda, dan sebagian lain lagi

dilambangkan dengan huruf dan tanda sekaligus.

Sesuai dengan Lampiran Keputusan Bersama Menteri Agama dan Menteri

Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor: 158 Tahun 1987 dan

Nomor: 0543 b/U/1987 tanggal 22 Januari 1988, sebagai berikut:

1. Konsonan Tunggal

Huruf

Arab Nama Huruf Latin Nama

Alif tidak dilambangkan tidak dilambangkan ا

Ba' B Be ب

Ta' T Te ت

Ṡa' Ṡ es (dengan titik di atas) ث

Jim J Je ج

Ḥa' Ḥ ha (dengan titik di bawah) ح

Kha' Kh ka dan ha خ

Dal D De د

Żal Ż zet (dengan titik di atas) ذ

Ra' R Er ر

Zai Z Zet ز

Sin S Es س

Syin Sy es dan ye ش

Ṣad Ṣ es (dengan titik di bawah) ص

Ḍad Ḍ de (dengan titik di bawah) ض

Ṭa' Ṭ te (dengan titik di bawah) ط

Ẓa' Ẓ zet (dengan titik di bawah) ظ

Ain ‘ koma terbalik di atas‘ ع

Ghain G ge غ

Fa' F Ef ف

Qaf Q Qi ق

Kaf K Ka ك

ix

Lam L ‘el ل

Mim M ‘em م

Nun N ‘en ن

Wau W We و

Ha' H Ha ه

Hamzah ' Apostrof ء

Yā' Y Ye ي

2. Konsonan rangkap karena syaddah ditulis rangkap

ينمتعق Ditulis muta’aqqin

Ditulis ‘iddah عدة

3. Ta’marbutah

a) Apabila dimatikan ditulis h.

Ditulis Hibbah هبة

Ditulis Jizyah جزية

(ketentuan ini tidak diperlukan bagi kata-kata arab yang sudah terserap ke

dalam bahasa Indonesia, seperti salat, zakat dan sebagainya, kecuali

dikehendaki lafal aslinya).

Bila diikuti dengan kata sandang “al” serta bacaanya kedua itu terpisah,

maka ditulis dengan h.

ألولياء اكرمة Ditulis Karāmah al auliyā‘

b) Apabila ta’ marbutah hidup atau dengan harakat, fatha, kasrah dan

dammah ditulis t.

Ditulis Zakātul-fitri زكاة الفطر

4. Vokal Pendek.

Kasrah Ditulis I ـــ

Fathah Ditulis A ـــ

Dammah Ditulis U ـــ

x

5. Vokal Panjang

1. Fathah + alif -

جا هلية

ditulis ā - jāhiliyyah

2. Fathah+ ya’mati -

يسعى

ditulis ā- yas‘ā

3. Kasrah + ya’mati -

كريم

Ditulis I - karim

4. Dammah + wawu mati -

فروض

Ditulis û - furud

6. Vokal Rangkap

1. Fathah + ya’ mati -

بينكم

ditulis ai- Bainakum

2. Fathah + wawu mati -

قول

ditulis au- Qaulun

7. Vokal pendek yang berurutan dalam satu kata dipisahkan dengan

apostrof

Ditulis a‘antum أأنتم

Ditulis u‘iddah أعدة

Ditulis la‘in syakartum لئن شكر تم

8. Kata sandang alif + lam

a) Apabila diikuti huruf Qomariyyah ditulis dengan menggunakan huruf “al”.

Ditulis al-Qur’ān القران

Ditulis al-Qiyās القياس

b) Apabila dikuti huruf Syamsiyyah ditulis dengan menggunakan huruf

Syamsiyyah yang mengikutinya, dengan menghilangkan huruf “al”nya.

Ditulis as-Samā السماء

xi

Ditulis asy-Syams الشمس

9. Penulisan kata-kata dalam rangkaian kalimat

Ditulis ذوي الفروضŻawi al-furud atau

Żawil furud

Ditulis أهل السنةahl as-sunnah atau

ahlussunnah

xii

KATA PENGANTAR

بسم الله الرحمن الرحيم

أل سيدنا أشرف األنبياء والمرسلين سيدنا ومولنا محمد وعلىالحمدلله رب العالمين الصالة واالسالم على

ابعد محمد. أم

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah swt. karena atas berkat

rahmat serta karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang

berjudul “Analisis Penerapan Akuntansi Pemerintahan (Studi Kasus Pada Dinas

Perdagangan Pemerintah Kota Banjarbaru)”.

Shalawat dan salam juga penulis haturkan kepada junjungan kita semua

Nabi Muhammad saw. Beserta para sahabat, kerabat serta orang-orang yang

istiqamah mengikuti petunjuknya hingga akhir zaman.

Dalam kesempatan ini tidak ada kata yang tertulis selain ungkapan rasa

terima kasih yang mendalam atas segala bantuan, bimbingan serta perhatian yang

diberikan kepada penulis selama pembuatan skripsi ini. Ucapan terima kasih ini

terutama penulis haturkan kepada yang terhormat:

1. Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN Antasari Banjarmasin yang

berkenan menerima dan menyetujui skripsi ini.

2. Ketua Jurusan Perbankan Syariah Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN

Antasari Banjarmasin yang telah berkenan menyetujui judul skripsi ini.

3. Hariyanto, S.E., M.M., selaku dosen pembimbing I dan Ansharullah,

S.Ag.,M.Fil.I selaku dosen pembimbing II yang telah banyak memberikan

koreksi dan pengarahan yang berharga sekali dalam penyelesaian skripsi ini.

xiii

4. Seluruh dosen yang telah berjasa dalam memberikan pengetahuan, mendidik,

dan membimbing peneliti, baik selama perkuliahan maupun sampai

penyusunan skripsi ini selesai.

5. Kepala Perpustakaan UIN Antasari Banjarmasin dan Kepala Perpustakaan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN Antasari Banjarmasin dan Kepala

bagian tata usaha Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam serta Stafnya yang telah

memberikan pelayanan yang baik sehingga memudahkan peneliti dalam

segala hal administrasi yang peneliti perlukan.

6. Kepala Dinas Perdagangan Kota Banjarbaru yang telah berkenan menerima

penulis melakukan penelitian.

7. Kepala Sub Bagian Keuangan dan Kepala Sub Bagian Kepegawaian Dinas

Perdagangan Kota Banjarbaru yang telah berkenan menjadi informan di

dalam penelitian ini.

8. Semua pihak yang memberikan bantuan dan motivasi yang sangat berharga

dalam penyelesaian skripsi ini, baik secara langsung maupun tidak langsung.

Akhirnya penulis berharap agar skripsi ini bermanfaat untuk kita semua

dan atas segala bantuan dan bimbingan tersebut peneliti berdo'a semoga Allah

swt.berkenan membalasnya dengan ganjaran pahala yang berlipat ganda. Amin ya

Rabbal 'alamin.

Banjarmasin, 1 Maret 2019

Penulis

xiv

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN ............................... iii

HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ v

ABSTRAK ...................................................................................................... vi

MOTTO .......................................................................................................... vii

KATA PERSEMBAHAN .............................................................................. viii

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-INDONESIA ............................... viii

KATA PENGANTAR .................................................................................... xii

DAFTAR ISI ................................................................................................... xv

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xvii

BAB I PENDAHULUAN ................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah .................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................. 7

C. Tujuan Penelitian ............................................................... 7

D. Signifikansi Penelitian ....................................................... 8

E. Definisi Operasional .......................................................... 9

F. Kajian Pustaka ................................................................... 10

G. Sistematika Penulisan ........................................................ 13

BAB II LANDASAN TEORI: KETENTUAN ATURAN SEKTOR

PUBLIK ................................................................................ .. 16

A. Defenisi Operasional ........................................................ 16

1. Akuntansi Sektor Publik .............................................. 16

2. Karakteristik Organisasi Sektor Publik ....................... 17

3. Sejarah dan Perkembangan Organisasi Sektor Publik 19

B. Standar Akuntansi Pemerintahan ...................................... 20

1. Peraturan Pemerintah No.71 Tahun 2010 ................... 21

2. Standar Akuntansi Keuangan Organisasi Nirlaba ....... 27

BAB III METODE PENELITIAN ...................................................... 29

A. Jenis dan Pendekatan Penelitian ........................................ 29

B. Lokasi Penelitian ............................................................... 29

C. Data dan Sumber Data ....................................................... 30

D. Teknik Pengolahan Data dan Analisis Data ...................... 32

xv

E. Tahapan Penelitian ............................................................ 35

BAB IV PENYAJIAN DATA DAN ANALISIS DATA ..................... 36 A. Penyajian Data. .................................................................. 36

B. Analisis Data ..................................................................... 54

BAB V PENUTUP ............................................................................... 67 A. Simpulan ............................................................................ 67

B. Saran .................................................................................. 68

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

xvi

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Aset Lancar ......................................................................................... 40

Tabel 4.2 Aset Tetap .......................................................................................... 41

Tabel 4.3 Kewajiban Jangka Pendek .................................................................. 43

Tabel 4.4 Anggaran dan Realisasi Pendapatan ................................................... 44

Tabel 4.5 Rincian Pendapatan Laporan Operasional .......................................... 45

Tabel 4.6 Beban Laporan Operasional ................................................................ 46

Tabel 4.7 Anggaran dan Realisasi Belanja ......................................................... 46

Tabel 4.8 Laporan Perubahan Ekuitas ................................................................ 52