ANALISIS MENGENAI DAMPAK LINGKUNGANOlehHasanuddin, ST., M.Si

PENDAHULUANBerbagai permasalahan lingkunganPembangunan berwawasan lingkungan sangat diperlukan menuju pembangunan berkelanjutanPembangunan dilaksanakan oleh berbagai sektor dan dilaksanakan berbagai pihak.AMDAL pelaksanaan prinsip polluter pay preventionLingkungan dianalisis dampaknya dengan pendekatan sistem : Black Box , Hirarchi dari Sistem, Sub sistem, Komponen dan parameter

PROSES DAN PROSEDUR AMDAL(Berdasar:PP 27/1999, Kep Ka Bapedal No 08/2001 dan Kep Ka Bapedal No 09/2001)PROSES AMDAL A. Dokumen AMDAL terdiri atas : 1. Kerangka Acuan( KA) ANDAL 2. Analisis Dampak Lingkungan(ANDAL) 3. Rencana Pengelolaan Lingkungan(RKL) 4. Rencana Pemantauan Lingkungan(RPL) B. Definisi AMDAL adalah kajian mengenai dampak besar dan penting suatu usaha dan/atau kegiatan yang direncanakan pada lingkungan hidup yang diperlukan bagi proses pengambilan keputusan tentang penyelenggaraan usaha dan atau kegiatan ( PP 27 Tahun 1999)

ANDAL adalah telaahan secara cermat dan mendalam tentang dampak besar dan penting suatu rencana usaha dan/atau kegiatan (PP 27 Tahun 1999)

Dampak adalah besar perubahan yang terjadi antara dua keadaan yaitu kondisi sebelum ada kegiatan dengan sesudah ada kegiatan

Pengaruh atau efek adalah proses perubahan yang terjadi antara dua keadaan sebelum ada kegiatan dengan sesudah ada kegiatan

KRITERIA PENTINGNYADAMPAK.Dimaksudkan untuk menetapkan Derajat Pentingnya DampakDampak besar dan penting adalah perubahan lingkungan hidup yang sangat mendasar yang diakibatkan oleh suatu usaha dan/atau kegiatan (PP 27 Tahun 1999).Kriteria dampak penting : Jumlah manusia terkena dampak,luas wilayah sebaran dampak, lama waktu dan intensitas dampak, jumlah komponen lingkungan terkena dampak dan berbalik tidaknya dampak

Rencana Pengelolaan Lingkungan( RKL) adalah upaya penanganan dampak besar dan penting terhadap lingkungan hidup yang ditimbulkan akibat dari rencana usaha dan/atau kegiatanRencana Pemantauan Lingkungan (RPL) adalah upaya pemantauan komponen lingkungan hidup yang terkena dampak besar dan penting akibat dari rencana usaha/atau kegiatan

Penyusun dokumen : Penanggung jawab pemrakarsa kegiatan dan pembuatnya konsultan Penilai dokumen adalah Komisi AMDAL

Pihak yang mengesahkan dokumen adalah Menteri LH (dokumen dinilai komisi pusat), Gubernur (dokumen dinilai komisi provinsi ) , Bupati ( dokumen dinilai komisi kabupaten ), Walikota ( dokumen dinilai komisi kota)

Proses dan Prosedur AMDALPresentasi dokumen dilakukan 2 (dua ) kali : 1. Presentasi pertama dokumen KA ANDAL 2.Presentasi kedua dok ANDAL ,RKL dan RPL Dokumen disyahkan setelah dinilai baik oleh komisi AMDAL , seluruh dampak dapat ditangani dan rencana proyek tidak bertentangan dengan tata ruang

PELAKSANAAN PENYUSUNAN DOKUMEN AMDAL 1.DOKUMEN KERANGKA ACUAN ANDAL a.Pengumuman di koran & lokasi b. Sosialisasi AMDAL ke masyarakat dan ke instansi c.Melaksanakan scoping

d.Melaksanakan pengumpulan data sekunder , laporan kelayakan teknis dan kelayakan ekonomi/finansial e.Orientasi , observasi dan diskusi dengan pemrakarsa, instansi teknis yang bertangagung jawab dan masyarakat sekitar lokasi proyek

f.Menyusun dokumen KA ANDAL. Konsultan dengan seluruh anggota timnya menyusun dokumen KA ANDAL dengan berpedoman dengan pedoman yang tersedia g..Presentasi ke sidang komisi.Sebelum sidang komisi tim teknis mendiskusikan dokumen KA ANDAL tersebut. Untuk bahan perbaikan . Bahan perbaikan ini merupakan rangkaian yang tidak bisa ditinggalkan.

PENYUSUNAN DOKUMEN ANDAL , RKL DAN RPL1. Pengumpulan data sekunder,penelitian (pengamatan ,pengukuran,pengambilan sampling lingkungan) sesuai dengan parameter lingkungan dalam main issues 2. Menyusun dokumen ANDAL,RKL dan RPL 3 Presentasi di depan pemrakarsa ,perbaikan dokumen 4. Presentasi di depan sidang komisi AMDAL 5. Perbaikan dokumen sampai sempurna dan disetujui komisi 6. Dokumen (ANDAL ,RKL ,RPL ) disyahkan untuk mengurus izin

ALTERNATIF KEPUTUSAN TERHADAP 1. Dokumen AMDAL disetujui tanpa perbaikan dan proyek disetujui dtrskan2. Dokumen AMDAL dan proyek ditolak3. Dokumen AMDAL diperbaiki kegiatan usaha dapat diteruskan4. Dokumen AMDAL diterima kegiatan usaha berubah designnya

PROSEDUR PENYUSUNAN AMDAL1. Regulasi : Pedoman penyusunan AMDAL ( KEPMEN LH/KEP KA BAPEDAL/KEP GUB)2. Kesesuaian rencana kegiatan dengan RTRW/RTRWK3.Baku mutu lingkungan untuk menetapkan kualitas lingkungan untuk RLA4.AMDAL untuk lampiran mengurus izin5. AMDAL dilaksanakan pada saat perencanaan

PENAPISAN ADALAH PROSES YANG DILAKSANAKAN UNTUKMENETAPKAN SUATU KEGIATAN MEMERLUKAN AMDAL ATAU TIDAKMacam penapisan : 1. Satu langkah . Penapisan .satu langkah sering disebut dengan penapisan nasional. Sebab tim ahli di pusat membuat daftar proyek yang wajib AMDAL. Untuk mendapatkan kesepakan diantara tim ahli dilakukan dengan cara brainstorming dan adhok.

2. Dua langkah. Penapisan seperti ini dilaksanakan dengan membuat dokumen sebagai alat untuk penapisan.Pada PP 29 TH 1986 dokumen penapis adalah PIL(Penyajian Informasi Lingkungan).

Pada saat ini penapisan dua langkah tidak dilaksanakan lagi karena dianggap terlalu panjang, tidak sesuai dengan semangat debirokratisasi, deregulasi dan reformasi.

Kep Men LH No 17 TH 2001,merupakan proses penapisan satu langkah/penapisan nasional

SKOPING /PELINGKUPAN adalah suatu proses untuk menemukan main issues (masalah utama) . Dampak penting diketemukan dari proses yang dilakukan terhadap masalah utama.Agar dapat diketemukan dampak besar dan penting diturunkan dari proses pengenalan key issues( masalah kunci).Skoping dilaksanakan beberapa kali. Skoping yang sangat menentukan adalah pada saat penyusunan KA ANDAL.

Metodologi skoping dilaksanakan dengan berbagai metoda antara lain : Daftar Uji atau Matrik, Skoping dilaksanakan dengan cara professional judgment( keahlian profesi), analogi dan intuisi

Pendekatan skoping terdiri atas :1.Pendekatan ekologis untuk dampak besar dan penting aspek ekologis yaitu untuk komponen fisik dan biotis2. Pendekatan sosial untuk dampak besar dan penting aspek sosial budaya yaitu komponen kependudukan, sosial budaya,ekonomi,kesehatan masyarakat,3. Pendekatan kebijakan dan peraturan untuk aspek berkaitan dengan perencanaan dan kegiatan pembangunan.

KEGUNAAN SKOPING UNTUK MENEMUKAN DAMPAK BESAR DAN PENTING DAN BATAS WILAYAH STUDIBatas wilayah studi : merupakan batas teknis yang ditentukan atas pertimbangan: 1.ketersediaanwaktu,biaya dan tenaga 2.penampalan dari batas wilayah studi yang diketemukan dengan pendekatan : a. Batas wilayah studi pendekatanproyek b.Batas wilayah studi pendekatan administratif c. Batas wilayah studi pendekatan ekologis d. Batas wilayah studi dengan pendekatan sosial Penampalan dari keempat batas wilayah studi tersebut adalah batas wilayah teknis

ANALISIS DALAM ANDAL. 1. Identifikasi dampak .2.Prediksi dampak .3 .Evaluasi dampakIdentifikasi dampak adalah analisis untuk menentukan jenis dampak , sifat dan perilaku dampak.Jenis dampak yang dianalisis meliputi macam parameter/komponenlingkungan,orde dampak Sifat dampak meliputi neg/pos dampak Perilaku dampak meliputi sinergitas(sinergis ,antagonistis),paparan,sebaran Metoda identifikasi dampak : check list ( daftar uji) dan flow chart( bagan alir )

PREDIKSI/PRAKIRAAN DAMPAK ADALAH ANALISIS UNTUK MENCARI BESAR DAMPAK . Besar dampak diperoleh selisih antara kondisi saat rona lingkungan awal (sebelum adanya kegiatan) dan kondisi yang akan datang yang diperkirakan bila telah ada kegiatan.Metoda dalam prakiraan dampak pada umumnya menggunakan metoda : kuantitatif,matematis,trend, analogis untuk komponen fisik dan biotis yang sifatnya konsisten2. Kualitatif untuk komponen sosial budaya

EVALUASI DAMPAK adalah analisis untuk mencari tingkat besaran (M) dan derajat kepentingan dampak (I).Tingkat besaran dampak ( M ) diperoleh dengan memperhitungkan dari besar dampak yang diperoleh dari prakiraan dampak.Magnitude berupa skala dari angka 1 hingga 3 atau 1 hingga 5 atau 1 hingga 10.Untuk membuat skala harus mempertimbangkan baku mutulingkungan.Derajat pentingnya dampak ( I ) diperoleh dengan mempertimbangkan dengan menggunakan kriteria dampak penting seperti telah diurai di dalam skoping Metode evaluasi dampak : matematis/kuantitatif

METODOLOGI ANDAL(didalamnya terdapat identifikasi,prediksi dan evaluasi)METODOLOGI ANDAL. Metode Andal banyak jumlahnya, ada sekitar 76 buah. Namun dapat dikelompokkan menjadi 4 (empat ) kelompok yaitu :

1. Metode check list ( daftar uji ) 2. Metode flow chart ( bagan alir ) 3. Metode matrice ( matrik ) 4. Metode overlay (penampalan peta )

Metode check list ( daftar uji ) suatu metoda yang prosesnya menyusun daftar atau list parameter lingkungan terkena dampak dan kemudian masing masing parameter diuji / dikaji kebenarannya

Metoda check list ada 4 macam yaitu :1. Metoda check list sederhana : metoda ini hanya berupa daftar parameter lingkungan terkena dampak. Uji terhadap parameter ini hanya berupa kata pilihan : ya/tidak terhadap parameter yang diuji tersebut

2.Metoda check list dengan uraian. Metoda ini dimaksudkan untuk memperbaiki metoda pertama. Setiap parameter yang telah di uji kemudian diuraikan. . Metoda ini dimaksudkan untuk memperbaiki metoda pertama. Setiap parameter yang telah di uji kemudian diuraikan.

3.Metoda check list dengan penskalaan. Metoda ini merupakan penyempurnaan dari metoda yang kedua.Setiap parameter lingkungan yang terkena dampak dan telah diuji kemudian diberikan skala.Skala ini merupakan skala tingkat besaran dampak. Untuk memberikan tingkat besaran dampak berasal dari nilai selisih antara kondisi RLA dengan kondisi lingkungan RLdp sesudah ada kegiatan.Skala tingkat besaran dampak sesuai dengankeinginan dari timpenyusun dapat menggunakan 1 sampai 3 atau 1 sampai 5.

4.Metoda check list penskalaan dan pembobotan. Metoda ini menyempurnakan dari metoda ketiga terdahulu.1.Langkah pertama sama dengan metoda ketiga dimuka.2.Langkah kedua setiap parameter terkena dampak yang telah diberi skala diatas kemudian diberi bobot.Bobot ini sebenarnya merupakan angka derajat pentingnya dampak. Bobot ini berupa score yang nilainya dari 1 sampai 3 atau 1 sampai 5.Score ini didasarkan pada kriteria penetapan pentingnya dampak

Metoda check list pensklaan dan pembobotan ini yang terkenal adalah metoda check list BATTELLE DAN COLUMBUS. Metoda ini lebih terkenal dengan metoda BATTELLE.Metoda BATTELLE ini dibuat dengan prosedur:1.Menyiapkan grafik kualitas lingkungan . Semua parameter lingkungan terkena dampak dibuatkan grafik kualitas lingkungan.Grafik ini disebut dengan EQI ( Environmental Quality Index).Semua parameter lingkungan terkena dampak diteliti.Hasil penelitian ini dimasukkan ke dalam grafik ini.

Parameter importance unit (PIU). Setiap parameter yang dikaji ditetapkan pentingnya.Setelah semua ditetapkan maka PIU setiap parameter diperhitungkan.Pada RLA setiap parameter ditetapkan EQtp(EQ awal sebelum ada kegiatan)dan PIU nya ditetapkan. Demikian pula untuk kondisi setelah ada kegiatan atau RLdp,ditetapkan EQ dp (EQ setelah ada kegiatan proyek.Dampak setiap parameter besarnya adalah: selisih antara kondisi ada proyek dan tanpa proyek: = ( EQtp X PIU)-( EQ dpX PIU ) Demikian untuk seluruh parameter, atau untuk lingkungan= =(Total EQtpxPIU)-(Total EQdpxPIU)

PEMBAGIAN LINGKUNGAN MENURUT BATTELLE DAN COLUMBUS

LINGKUNGAN DIRINCI MENJADI: 1. 4 Katagori yaitu Ekolog Estetika,Pencemaran dan Kepentingan manusia 2. 17 Aspek atau komponen lingkungan 3. 78 Faktor atau parameter lingkungan Proses yang dianalisis untuk mencari besarnya dampak dimulai setiap parameter, kemudian faktor dan terakhir penjumlahan setiap katagori

METODA FLOWCHART(BAGAN ALIR). METODA INI PERTAMA KALI DIKEMBANGKAN SORENSEN.Metoda ini sangat sesuai untuk identifikasi dampak. Metoda ini akan dapat dilakukan prosesnya bila informasi kegiatan telah ada dan macam kegiatan telah diketemukan dalam scoping.Metoda ini telah berkembang menjadi : 1. Metoda flowchart ( Bagan alir ) 2. Metoda Ordo sungai 3. Metoda network (Jejaring kerja ) 4. Metoda tree analysis (analisis cabang pohon) 5. Metoda energy flow ( aliran energi )

METODA MATRIK MERUPAKAN METODA YANG ANALISISNYA MENGINTERAKSIKAN ANTARA KOMPONEN LINGKUNGAN DAN KEGIATAN YANG MENIMBULKAN DAMPAKMetoda ini sering disebut metoda matrik interaksiMetoda ini menyajikan suatu tabel yang kolomnya berisi aktifitas yang menimbulkan dampak, sementara arah barisnya berupa komponen atau parameter lingkungan terkena dampak.Metoda Matrik yang sangat terkenal adalah metoda Leopold dan metoda Fisher & Davies

METODA LEOPOLD MERUPAKAN METODA MATRIK INTERAKSI1.Di dalam tabel matrik berisi:(1) kolom yang jumlahnya 100buahkegiatan/aktivitas penyebab dampak.Sementara (2)menyajikan baris sebanyak 88 buah berupa komponen /parameter lingkungan yang terkena dampak 2. Interaksi antara dua hal yaitu aktifitas dan komponen lingkungan dianalisis untuk memberikan informasi tentang M ( magnitude atau tingkat besaran dampak) dan I ( importance atau derajat pentingnya dampak). 3.Apabila interaksi antara kegiatan dan parameter lingkungan ada interaksi maka ditetapkan nilai M dan I. 4. Nilai M ditulis dengan skala 10 buah . 5.Nilai I merupakan skala 1 sampai 10.

METODA MATRIK FISHER & DAVIES. Metoda ini DIMAKSUDKAN untuk memperbaiki metoda LEOPOLD Metoda ini menyajikan 3 tabel yaitu tabel evaluasi dasar lingkungan, tabel prakiraan dampak dan ketiga tabel keputusan. 1. Tabel evaluasi dasar lingkungan berisi kolom kolom : 1) Parameter lingkungan terkena dampak, 2) Kondisi RLA , 3) Pentingnya parameter lingkungan ,4) Kepekaan parameter lingkungan terhadap pengelolaan 2. Tabel prakiraan dampak. Tabel ini berisai kolom 1)parameter lingkungan yang diperkirakan terkena dampak ,2) Tingkat besarnya dampak pada setiap kegiatan yang menimbulkan dampak baik pada saat pra konstruksi ,konstruksi dan pasca konstruksi 3. Tabel keputusan. Tabel ini mengevaluasi kondisi lingkungan bila ada proyek dan bila tak ada proyek. Selisih angka kedua kondisi ini merupakan dampak kegiatan tersebut. Kondisi lingkungan RLA tidak diperhitungkan

METODA OVERLAY ( Penampalan Peta ). Metoda ini merupakan metoda dengan teknis perpetaan. Setiap dampak yang muncul disajikan dalam peta tematikMetoda penampalan peta ini sangat sesuai untuk ANDAL kegiatan yang dampaknya sangat luas. Langkah dari metoda ini adalah :1. Buat peta dasar dengan dilengkapi unit lahan2. Buat peta tematik didsarkan pada dampak setiap parameter lingkungan terkena dampak.Pada peta tematik ini dalam setiap unit lahan ditentukan score berkaitan besar kecilnya dampak. Atau seringkali dipergunakan warna. Warna gelap artinya dampaknya besar, warna terang dampaknya kecil.3. Seluruh peta tematik dampak lingkungan ini di overlay pada peta dasar.Setiap unit lahan dapat dievaluasi besar kecilnya damapk dengan menjumlah seluruh score pada setiap unit lahan

KESESUAIAN METODA ANDALKesesuaian ini sangat tergantung pada beberapa aspek sebagai berikut :Aspek yang berkaitan dengan manajemen pelaksanaan AMDALAspek yang berkaitan dengan wilayah atau daerah Secara rinci kesesuaian metoda berkait dengan aspek tersebut adlah sebagai berikut

Aspek biaya,tenaga,waktu penyusunan ANDAL yang terbatas: check list sederhana,Aspek wilayah sebaran dampak yangsangat luas : metoda overlayAspek identifikasi dampak : metoda check list sederhana dan flow chartAspek ketelitian dan kesempunaan evaluasi dampak : metoda checklist dengan penskalaan dan pembobotan (Battelle & Columbus ) ,metoda Fisher & DaviesAspek kemudahan dalam menilai : metoda LeopoldAspek kondisi lingkungan daerah lokasi pembangunan : yang masih alami( metoda Leopold ) , yang sudah berkembang ( metoda Fisher & Davies )

SEKIAN SEMOGABERMANFAAT UNTUK PENGEMBANGAN ILMU DAN PEMBANGUNAN YANG TIDAK MERUSAK LINGKUNGAN

Perencanaan Studi AMDAL Pada Pembangunan Bidang Perhubungan

Oleh

Chafid Fandeli

Pendahuluan

1. AMDAL merupakan studi kelayakan lingkungan yang di sususun pada saat perencanaan,bersamaan atau sesudah selesainya studi kelayakan teknis dan ekonomi2.AMDAL merupakan dokumen yang disusun dari hasil studi AMDAL yang dilakukan konsultan lingkungan yang ditunjuk oleh pemrakarsa kegiatan3.Dokumen AMDAL terdiri atas 4 buah yaitu : KA ANDAL ,ANDAL , RKL dan RPL

Landasan Hukum Penyusunan Dokumen AMDAL1. Kep. Menteri Negara Lingkungan Hidup No: 17 Tahun 2001 Tentang Jenis Usaha atau Kegiatan Yang Wajib Dilengkapi Dengan AMDAL. Berisi : Semua kegiatan pembangunan yang menimbulkan dampak besar dan penting wajib menyusun AMDAL2. Kep. Ka. Bapedal No: 08 Tahun 2001. Tentang Keharusan Keterbukaan dan Pelibatan Masyarakat dalam AMDAL3.Kep.Ka. Bapedal No; 09 Tahun 2001. Tentang Pedoman Penyusunan Dokumen AMDAL4.PERDA atau SK Gubernur yang mengatur tentang persoalan diatas (kalau ada ).

Kegiatan Pembangunan Bidang Perhubungan Yang Wajib Disususn AMDAL

NoJenis PembgnSkala/BesaranMain Issues 1Rel KA>=25 kmEmisi,LL,Kebs,sosial 2Stasiun KAKlas Bsr/ IEmisi,LL,akses 3Rel SubwaySemua besaranSubsidence,air tnh,sos 4Pengk s >500 rb m3 sistem Hdrlg&E 5Pelab L P >200 m,> 5haEkosistem 6Pengk>=250 m3Ekosistem 7 Reklamasi> 25 haGeohrl,oceang 8Dumping>250 rb m3Landscape 9Bandara baruKlas I-VKeb,getran,sos 10Pengemb.BandrKlas I-III idem 9 11Perluasan BdrPembbs lhn>100 ha idem 9 12Kabel bwh laut Semua besaranEkosistem laut

Apabila Rencana Kegiatan Pembangunan :1. Tidak tertera dalam Kep Men LH No 17 Tahun 2001 : maka disusun UKL ( Upaya Pengelolaan Lingkungan ) dan UPL ( Upaya Pemantauan Lingkungan ) 2. Apabila skala atau besaran proyek pembangunan seperti tertera pada kolom 3 diatas ukurannya lebih kecil maka juga harus menyusun dokumen UKL dan UPL.

Dampak Besar dan Penting Pembangunan Bidang Perhubungan1. Komponen Lingkungan Udara a. Kebisingan b. Debu c. Cemaran Gas ( Pb,So2,CO2,On dll)2. Hidrologi a. Kualitas air (fisik,kimia,bakteriologis) b. Banjir /Debit air sungai3.Biologi a. Flora, sepanjang jalan,tepi sungai (keanekaragaman jenis) b. Fauna sepanjang lintasan (hewan budidaya dll) 4.Sosial Ekonomi dan Budaya

Komponen Sosial Ekonomi Budaya ,Kesehatan Masyarakat dan Transportasi1.Sosial Ekonomi dan Budaya a. Kependudukan( kepadatan pddk, mobilitas pddk, ketenaga kerjaan ) b. Sosial Ekonomi ( Kenaikan harga tanah, peluang usaha, harga kebutuhan) c. Sosial Budaya ( Kecemburuan sosial,kriminal,keresahan masyarakat ) 2.Kesehatan Masyarakat (Pola penyakit ) 3. Transportasi ( Bangkitan lalu lintas,kecelakaan)

Mekanisme Perencanaan Studi AMDAL1. Pemrakarsa kegiatan menunjuk konsultan bid. Lingkungan berdasar technical prop dan budget proposal2. Perencanaan studi Amdal dibuat dalam laporan : technical proposal, TOR yang dibuat oleh pemrakarsa dan disusun di dalam laporan pendahuluan (Inception report )3. Laporan pendahuluan didiskusikan dengan pemrakarsa untuk mendapat persetujuan

Laporan Pendahuluan Untuk Menyusun Dokumen AMDA,Berisi :1. Batas Wilayah Studi2. Komponen Lingkungan Yang Dikaji3. Rencana Kegiatan Yang Ditelaah4. Metodologi Yang Dipergunakan: a. Penetapan batas wilayah studi b. Penelitian komponen lingkungan c. ANDAL(Identifikasi,Prediksi,Evaluasi D) 5. Keterlibatan pakar(Kepakaran,Waktu,Sertifikat AMDAL) 6. Jadual waktu pelaksanaan studi 7. Rencana Anggaran Biaya

Besar Anggaran Biaya Studi AMDAL Merupakan Hasil Negosiasi Antara Pemrakarsa Dengan Konsultan Rencana Anggaran Biaya Terdiri Atas Komponen Biaya Sebagai Berikut :1.HR Pakar2.Biaya Tranportasi (konsultasi,survey,presentasi ).3. Biaya Survei4.Biaya presentasi dokumen AMDAL5.Biaya Laboratorium6.Penyusunan Laporan

Sekian Terima Kasih