analisis implementasi pengelolaan alokasi ...eprints.umpo.ac.id/4780/1/halaman depan.pdfi analisis...
TRANSCRIPT
i
ANALISIS IMPLEMENTASI PENGELOLAAN ALOKASI DANA DESA (ADD)
(Studi Kasus di Desa Gondang Kecamatan Nawangan)
TUGAS AKHIR
Diajukan untuk memenuhi tugas dan melengkapi sebagian
syarat-syarat
guna memperoleh Gelar Ahli Madya Program Diploma (D-3)
Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Ponorogo
Nama : Agus Ferdi Kurniawan
N I M : 15430416
Program Studi : Diploma – III Akuntansi
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO
2019
ii
iii
RINGKASAN
Penelitian ini dilakukan di Desa Gondang Kecamatan Nawangan Kabupaten
Pacitan. Tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah untuk mengetahui dan
menggambarkan proses perencanaan, pelaksanaan, dan pertanggungjawaban keuangan desa
di Desa Gondang Kecamatan Nawangan Kabupaten Pacitan dan untuk mengetahui
kesesuaian tentang guna Alokasi Dana Desa dengan peraturan yang berlaku.
Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian kualitatif dengan
pedekatan yang digunakan adalah pedekatan deskriptif. Teknik pengumpulan data
dilakukan dengan menggunakan metode wawancara, observasi dan dokumentasi.
Dari hasil penelitian dalam Implementasi Alokasi Dana Desa yang berada di Desa
Gondang Kecamatan Nawangan Kabupaten Pacitan, berjalan sesuai dengan patokan atau
aturan yang berlaku/hukum dan dasar yang diacu. Kesesuaian Alokasi Dana Desa dengan
Permendagri Nomor 113 Tahun 2014 dan Perbub Nomor 85 Tahun 2016 adalah 70% untuk
Penyelenggaran Pemerintah Desa dan 30% untuk Tunjangan Pemerintah Desa dan Badan
Penyelenggara Desa (BPD). Namun tahun 2018 Anggaran Alokasi Dana Desa menurun
jika dibandingkan dengan tahun 2017, itu dikarenakan biaya yang dikeluarkan setiap tahun
berubah.
Kata Kunci : Alokasi Dana Desa, Pengelolaan Keuangan Desa, APBDesa
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena hanya atas kekuasaan
rahmat sertabimbinga-Nya kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan susunan
Tugas Akhir ini dengan lancar. Penulisan Tugas Akhir ini dimaksudkan untuk memenuhi
salah satu syara tuntuk memperoleh gelar Diploma Akuntansi Universitas Muhammadyah
Ponorogo. Tugas akhir ini ditulis dari hasil penyusunan data – data sekunder yang penulis
peroleh dari berbagai buku berkaitan dengan analisis pengelolaanAlokasi Dana Desa, serta
informasi dari berbagai narasumber. Tak lupa penyusun ucapkan terimakasih kepada :
1. Bapak Dr. Sulton, M.Si selaku Rektor Universitas Muhammdiyah Ponorogo;
2. Titi Rapini, S.E, M.M selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah
Ponorogo ;
3. Nurul Hidayah, S.E, M.Ak. selaku Ketua Kaprodi DIII Akuntansi Universitas
Ponorogo;
4. Dwiati Marsiwi, S.E, M.Si,Ak,Ca selaku Pembimbing Tugas Akhir yang telah
berkenan memberikan bimbingan dan petunjuk dengan kesungguhan hati, sehingga
penulis dapat menyelesaikan penyususunan Tugas Akhir ini;
5. Kedua orang tua tersayang dan seluruh keluarga besarku terimakasih atas doa dan
dukungannya;
6. Seluruh Perangkat Desa dan Masyarakat Desa Gondang yang kiranya sudah
berkenan untuk membantu melancarkan penelitian;
7. Teman-teman seperjuangan Adinda, Puput, Vidyadan Nova; dan
8. Semua pihak yang membantu.
Penulis menyadari sepenuhnya, mengingat keterbatasan kemampuan penguasaan
Ilmu, penyelesaian Tugas Akhir ini masih banyak mengandung kelemahan serta jauh
dari kata kesempurnaan, oleh karena itu bantuan dan bimbingan serta informasi dari
semua pihak sangat bermanfaat bagi penulis untuk perbaikan menuju arah yang lebih
baik.
Akhir kata penulis berharap agar Tugas Akhir ini bermanfaat bagi penulis serta bagi
pembaca pada umumnya.
v
Terima Kasih
Wassalamu’alaikumwr.wb
vi
vii
DAFTAR ISI
Halaman ........................................................................................................... i
Halaman Judul ............................................................................................... ii
Halaman Pengesahan .................................................................................... iii
Ringkasan ...................................................................................................... iv
Kata Pengantar ................................................................................................ v
Pernyataan Tidak Menyimpang Kode Etik Penelitian .................................. vi
Daftar Isi ...................................................................................................... vii
Daftar Tabel ................................................................................................ viii
Daftar Lampiran ............................................................................................ ix
BAB I PENDAHULUAN
1.1.Latar Belakang .................................................................. 1
1.2.Rumusan Masalah ............................................................ 4
1.3.Tujuan Dan Manfaat Penelitian ........................................ 5
1.3.1. Tujuan Penelitian .......................................................... 5
1.3.2. Manfaat Penelitian ........................................................ 5
BAB IITINJAUAN PUSTAKA
2.1.Landasan Teori.................................................................. 7
2.1.1 Konsep Desa .................................................................. 7
2.1.2 Pemerintah Desa .......................................................... 10
2.1.3 Keuangan Desa ............................................................ 13
2.1.4. Dana Desa ................................................................... 14
2.1.5. Pengelolaan Alokasi Dana Desa ................................. 18
2.1.6. Penyusunan APBDesa ................................................ 21
2.1.7. Sumber Pendapatan Desa ............................................ 24
2.1.8. Pelaksanaan APBDesa ................................................ 28
viii
BAB III METODE PENELITIAN
3.1. Lokasi Penelitian ............................................................ 30
3.2. Jenis Penelitian .............................................................. 30
3.3. Teknik Pengumpulan Data ............................................. 30
3.4. Informan Penelitian ........................................................ 31
3.5. Sumber Data .................................................................. 32
3.6. Analis Data ................................................................... 33
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1. GambaranUmum ............................................................ 34
4.2. Pembahasan ................................................................... 53
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1. Kesimpulan .................................................................... 84
5.2. Keterbatasan Penelitian .................................................. 85
5.3. Saran ............................................................................. 85
Dartar Pustaka .............................................................................................. 86
Lampiran ....................................................................................................... 87
ix
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1 Jadwal Penyusunan APBDesa .............................................. 24
Tabel 2 Informan ................................................................................ 31
Tabel 3 Jumlah Penduduk ................................................................. 36
Tabel 4 Tingkat PendidikanMasyarakat Desa Nawangan ................ 36
Tabel 5 Kesenian Masyarakat ........................................................... 37
Tabel 6 Mata Pencaharian Penduduk ................................................ 38
Tabel 7 Laju Perumbuhan Penduduk ................................................. 40
Tabel 8 Distribusi dan Kepadatan Penduduk ..................................... 41
Tabel 9 Jumlah Sekolah, Murid, Guru ............................................... 42
Tabel 10 Tingkat Pendidikan Desa Gondang ..................................... 46
Tabel 11 Mata Pencaharian .................................................................. 47
Tabel 12 Pertanyaan dan Jawaban Kepala Dusun ............................... 54
Tabel 13 Pertanyaan dan Jawaban Kepala Desa .................................. 55
Tabel 14 Pertanyaan dan Jawaban Tokoh Masyarakat ........................ 55
Tabel 15 Pertanyaan dan Jawaban Tokoh Masyarakat ........................ 56
Tabel 16 Pertanyaan dan Jawaban Kepala Desa .................................. 56
Tabel 17 Pertanyaan dan Jawaban Badan Penyelenggaran Desa ........ 57
Tabel 18 Pertanyaan dan Jawaban Kepala Desa .................................. 60
Tabel 19 Pertanyaan dan Jawaban Tokoh Masyarakat ........................ 60
Tabel 20 Pelaksanaan Penggunaan Alokasi Dana Desa ...................... 64
Tabel 21 Pertanyaan dan Jawaban Bendahara Desa ............................ 68
Tabel 22 Pertanyaan dan Jawaban Kepala Desa ................................. 70
Tabel 23 Perbandingan dengan Permendagri....................................... 71
Tabel 24 Perbandingan dengan Perbub ................................................ 74
Tabel 25 Kesesuaian jumlah dana sebagian APBDesa dan RAPBDesa
............................................................................................... 80
Tabel 26 Kesesuaian jumlah dana sebagian denganAPBDesa tahun
x
2017...................................................................................... 81
Tabel 27 Perbedaan APBDesa tahun 2017 dengan tahun 2018 ........... 82
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Struktur Desa ........................................................................ 48
Gambar2 Skema Alur Perencanaan Penggunaan Alokasi Dana Desa (ADD)
............................................................................................... 58
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Surat Izin Penelitian ................................................ 89
Lampiran 2 Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia
Nomor 113 Tahun 2014 Tentang Pengelolaan Keuangan
Desa ........................................................................ 92
Lampiran 3 Peraturan Bupati Pacitan Nomor 85 Tahun 2016 Tentang
Perubahan Atas Peraturan Bupati Nomor 1 Tahun 2015
Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa ... 109
Lampiran 4 Dokumentasi wawancara ...................................... 119
Lampiran 5 Pertanyaan wawancara .......................................... 121