analisis dampak sosial ekonomi kebijakan …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/analisis dampak...

313
ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN PEMBANGUNAN PELABUHAN PT CEMINDO GEMILANG TERHADAP KEHIDUPAN MASYARAKAT DESA DARMASARI KECAMATAN BAYAH KABUPATEN LEBAK- BANTEN SKRIPSI Diajukan sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Administrasi Publik pada Konsentrasi Manajemen Publik Program Studi Administrasi Publik Oleh: Peri Supriatna NIM 6661140400 FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SULTAN AGENG TIRTAYASA SERANG, Mei 2018

Upload: vanhanh

Post on 02-Mar-2019

247 views

Category:

Documents


4 download

TRANSCRIPT

Page 1: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

1

ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN

PEMBANGUNAN PELABUHAN PT CEMINDO GEMILANG

TERHADAP KEHIDUPAN MASYARAKAT DESA

DARMASARI KECAMATAN BAYAH KABUPATEN LEBAK-

BANTEN

SKRIPSI

Diajukan sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh

Gelar Sarjana Administrasi Publik pada Konsentrasi Manajemen Publik

Program Studi Administrasi Publik

Oleh:

Peri Supriatna

NIM 6661140400

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SULTAN AGENG TIRTAYASA

SERANG, Mei 2018

Page 2: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

2

Page 3: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

3

Page 4: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

4

Page 5: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

5

“ Sebaik-baik manusia adalah

yang paling bermanfaat

bagi orang lain.” (HR. Ahmad)

“Barangsiapa belum pernah merasakan pahitnya

menuntut ilmu walau sebentar, maka ia akan

merasakan hinanya kebodohan sepanjang

hidupnya.” (Imam asy-syafi’i)

Ku Persembahkan Skripsi ini kepada Orang-orang

tersayangku, Mamah, Papah, Kedua Kakakku

Page 6: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

6

ABSTRAK

Peri Supriatna. NIM. 6661140400. Skripsi. Analisis Dampak Sosial Ekonomi

Kebijakan Pembangunan Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Terhadap

Kehidupan Masyarakat Desa Darmasari Kecamatan Bayah Kabupaten

Lebak-Banten. Pembimbing I: Dr Ipah Ema Jumiati., M.Si dan

Pembimbing II: Drs Hasuri Waseh., M.Si

Pelabuhan PT Cemindo Gemilang adalah bagian dari program MP3EI (

Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia.

Keberadaan Pelabuhan PT Cemindo Gemilang di Desa Darmasari Kecamatan

Bayah menyebabkan terjadinya dampak sosial dan ekonomi bagi masyarakat

sekitar. Metode yang digunakan adalah metode kualitatif dengan pendekatan

deskriptif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pembangunan PT Cemindo

Gemilang Bayah berdampak kepada kehidupan sosial yaitu debu yang dihasilkan

oleh aktivitas Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah mengganggu kesehatan

masyarakat sekitar seperti gangguan pernafasan dan membuat mata perih. Desa

Darmasari memiliki pola perpindahan penduduk yang menetap. Selain itu

perusahaan telah memberikan kontribusi langsung kepada masyarakat melalui

program CSR (corporate social responsibilty) dalam rangka membantu

masyarakat secara umum. Dampak ekonomi yaitu pendapatan nelayan menurun

akibat telah tercemarnya pesisir pantai di Kecamatan Bayah, selain itu terdapat

keuntungan bagi pedagang yang berjualan di area sekitar Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah, memberikan keuntungan bagi masyarakat yang membuka

usaha rumah sewa untuk karyawan Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah

yang berasal dari luar Kecamatan Bayah. Pelabuhan PT Cemindo Gemilang

Bayah sudah memberikan lapangan pekerjaan bagi masyarakat lokal walaupun

belum terserap secara maksimal tenaga kerja dari Desa Darmasari.

Kata Kunci: Dampak, Sosial dan Ekonomi, Pembangunan, Pelabuhan,

Page 7: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

7

ABSTRACT

Peri Supriatna, SRN. 6661140400. A PAPER. An analysis of socio-economic

impact of port development policy of PT Cemindo Gemilang towarts peoples’s

life in Darmasari village, Bayah, Lebak, Banten. 1st Advisor Dr. Ipah Ema

Jumiati., M.Si and 2nd Advistor Drs Hasuri Waseh., M.Si

PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan the

acceleration and expansion of indonesian economic development.The existence

of PT Cemindo Gemilang port in Darmasari village caused the economic and

social impacts for the people around. The method was used a qualitative

methodology with the descriptive approximation. The result showed PT Cemindo

Gemilang Bayah development affected the social life because of the dust that

generated by the PT Cemindo Gemilang activity damage the health of people

around such as respiratory problems and sore eyes. Darmasari village has a

pattern of permanently migration. In addition that the company has direct

contribution to the community through csr ( corporate social responsibility ) in

the context of assisting the community in general. The impact of economic is the

income of fisherman has declined due to the contamination of coastal areas in

the district of Bayah, In addition there is an advantages for the traders who sell

in the area around the PT Cemindo Gemilang Port, provide benefits for people

who open a rental house for the employees of PT Cemindo Gemilang Port Bayah

that coming from the outside district of Bayah. PT Cemindo Gemilang Port

Bayah already provides employment for the local people, although not maximally

absorbed labor from the Damasari village.

Keywords : Impact, Socio and Economic, Development, Port

Page 8: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

i

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur Penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT, atas berkat

Rahmat dan Karunia-Nya telah memberikan Penulis kesehatan jasmani dan rohani

sehingga Penulis akhirnya dapat menyelesaikan proposal skripsi dengan judul “

Analisis Dampak Sosial Ekonomi Kebijakan Pembangunan Pelabuhan PT

Cemindo Gemilang Bayah “.

Proposal Skripsi ini disusun guna memenuhi sebagian persyaratan

mendapatkan gelar Sarjana Administrasi Publik pada Program Studi Ilmu

Administrasi Publik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sultan

Ageng Tirtayasa. Peneliti menyadari bahwa sejak awal penulisan proposal skripsi

ini tidak lepas dari bantuan, dorongan dan bimbingan berbagai pihak. Oleh karena

itu dalam kesempatan ini penulis menyampaikan penghargaan dan ucapan terima

kasih kepada:

1. Prof. Sholeh Hidayat, M.Pd., Rektor UNTIRTA beserta seluruh

jajarannya.

2. Dr. Agus Sjafari, S.Sos., M.Si., Dekan Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik

Universitas Sultan Ageng Tirtayasa.

3. Rahmawati, S.Sos., M.Si., Wakil Dekan I Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa.

4. Iman Mukhroman, S.Ikom., M.IKom., Wakil Dekan II Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa.

5. Kandung Sapto Nugroho, S.Sos., M.Si., Wakil Dekan III Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa.

Page 9: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

ii

6. Listyaningsih, S.Sos., M.Si., Ketua Program Studi Ilmu Administrasi

Publik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng

Tirtayasa.

7. Dr. Arenawati, M.Si., Sekertaris Jurusan Program Studi Ilmu Administrasi

Publik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng

Tirtayasa.

8. Dr. Ipah Ema Jumiati, M.Si., Dosen Pembimbing Skripsi I yang telah

banyak membantu dan memberikan saran kepada peneliti dengan

semangat, selalu mengingatkan peneliti untuk segara mengerjakan

penelitian ini agar segera lulus dan memberikan arahan dan bimbingan

kepada peneliti sehingga proposal skripsi ini dapat terselesaikan.

9. Drs. Hasuri Waseh, M.Si., Dosen Pembimbing Skripsi II yang telah

banyak membantu dan memberikan saran kepada peneliti dengan

semangat, selalu mengingatkan peneliti untuk segara mengerjakan

penelitian ini agar segera lulus dan memberikan arahan dan bimbingan

kepada peneliti sehingga proposal skripsi ini dapat terselesaikan.

10. Semua Dosen dan staf Jurusan Administrasi Publik Fakultas Ilmu Sosial

dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa

11. Iwan Sutikno, SKM., Kepala Bidang Penaatan dan Peningkatan Kapasitas

Lingkungan Hidup Kabupaten Lebak atas bimbingan dan kerjasamanya

dalam pengambilan data serta pengarahan sehingga proposal skripsi ini

dapat terselesaikan.

Page 10: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

iii

12. Agus Sutisna., Sekertaris Koperasi Laut Kidul Bayah yang banyak

memberikan informasi dan selalu menerima dengan baik apabila

dimintai waktu untuk wawancara.

13. Latif Wimboaji., Penanggung Jawab Persatuan Nelayan Bayah yang

banyak memberikan informasi dan selalu menerima dengan baik apabila

dimintai waktu untuk wawancara.

14. Ruyani., Kasi Pemerintahan dan Trantib Desa Darmasari yang sudah

mengijinkan untuk penelitian dan memberikan data yang dibutuhkan.

15. Muhamad Mulia Hasibuan, SE., Bidang Hubungan Industrial dan Jaminan

Sosial Tenaga Kerja yang sudah mengijinkan untuk pengambilan data

tenaga kerja dan di izinkan untuk wawancara.

16. Imas Susanti., Bagian ISPA dan Diare puskesmmas Bayah yang sudah

mengijinkan untuk wawancara masalah penderitas ISPA.

17. Kasepuhan Citorek Tengah Aki Undikar dan Ambu yang selalu mendokan

agar segera wisuda dan suskses.

18. Sukri, Adibing, Dhany S, Dedin, Dudung, Pendi, Intan, Lutfan, Alfi,

Anggita, Agnes, Lastri, serta teman seperjuangan dari semester 1 yang

selalu membantu dan memberi support dalam penyelesaian Proposal

Skripsi ini.

19. Temen seperjuangan kelas A Administrasi Publik angkatan 2014 yang

saling mendukung agar semuanya dapat sukses.

20. Teman-teman angkatan Administrasi Publik tahun 2014 yang memberikan

kesan yang menyenangkan selama masa perkuliahan.

Page 11: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

iv

Peneliti menyadari akan adanya kekurangan-kekurangan dalam penelitian

ini. Oleh karena itu peneliti mengharapkan kritikan dan saran yang membangun

dari semua pihak. Disamping itu juga peneliti berharap agar penelitian ini dapat

bermanfaat bagi para pembaca.

Serang, Mei 2018

Peri Supriatna

Page 12: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

v

DAFTAR ISI

Halaman

LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS

LEMBAR PERSETUJUAN

LEMBAR PERSEMBAHAN

ABSTRAK

KATA PENGANTAR .......................................................................................... i

DAFTAR ISI ........................................................................................................ vi

DAFTAR TABEL................................................................................................ ix

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ x

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah .............................................................................1

1.2 Identifikasi Masalah ..................................................................................21

1.3 Pembatasan Masalah .................................................................................21

1.4 Rumusan Masalah .....................................................................................22

1.5 Tujuan

Penelitian........................................................................................22

1.6 Manfaat

Penelitian......................................................................................22

BAB II KAJIAN TEORI, KERANGKA PEMIKIRAN DAN ASUMSI

DASAR

PENELITIAN

2.1 Deskripsi Teori ......................................................................................... 26

Page 13: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

vi

2.1.1 Definisis Kebijakan Publik ........................................................... 26

2.1.2 Definisi Manajemen Publik........................................................... 29

2.1.3 Pengertian Pembangunan .............................................................. 31

2.1.4 Indikator Keberhasilan Pembangunan .......................................... 34

2.1.5 Analisis Dampak Pembangunan ................................................... 37

2.1.6 Pengertian Pelabuhan .................................................................... 38

2.1.7 Prinsip Analisis Dampak ............................................................... 42

2.1.8 Isu-Isu Strategi Dalam Analisis Dampak ...................................... 43

2.1.9 Komponen Pokok Lingkungan Sosial ........................................... 44

2.1.10 Indikator Kesejahteraan Rakyat .................................................... 45

2.1.11 Indikator Kualitas Lingkungan Sosial ........................................... 46

2.1.12 Konsep Pembangunan Sosial Ekonomi ........................................ 47

2.1.13 Penetapan Komponen Sosial ........................................................ 48

2.2 Penelitian Terdahulu ................................................................................ 50

2.3 Kerangka Berfikir..................................................................................... 55

2.4 Asumsi Dasar ........................................................................................... 58

BAB III METODOLOGI PENELITIAN

3.1 Pendekatan dan Metode Penelitian ......................................................... 59

3.2 Ruang Lingkup atau Fokus Penelitian .................................................... 60

3.3 Lokasi Penelitian ..................................................................................... 60

3.4 Variabel Penelitian/ Penomena yang diamati ......................................... 61

3.4.1 Definisi Konsep .............................................................................. 61

3.4.2 Definisi ........................................................................................... 62

Page 14: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

vii

3.5 Instrumen Penelitian................................................................................ 63

3.6 Informan Penelitian ................................................................................. 64

3.7 Teknik Pengolahan Data dan Analisis Data ............................................ 65

3.7.1 Teknik Pengolahan Data ................................................................ 65

3.7.2 Teknik Analisis Data ...................................................................... 71

3.7.3 Uji Keabsahan Data....................................................................... 75

3.8 Jadwal Penelitian ..................................................................................... 78

BAB IV HASIL PENELITIAN

4.1 Deskripsi Objek Penelitian ...................................................................... 80

4.1.1 Gambaran Umum Kecamatan Bayah ............................................. 80

4.1.2 Gambaran Umum Desa Darmasari ................................................ 87

4.1.3 Gambaran Umum Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah ........ 88

4.2 Deskripsi Data ......................................................................................... 94

4.2.1 Data Informan Penelitian ............................................................... 95

4.2.2 Analisis Data Penelitian ................................................................. 97

4.2.2.1 Pola Perkembangan Penduduk ........................................... 99

4.2.2.2 Pola Perpindahan Penduduk .............................................. 109

4.2.2.3 Pola Perkembangan Ekonomi ........................................... 113

4.2.2.4 Penyerapan Tenaga Kerja ................................................. 119

4.2.2.5 Berkembangnya Struktur Ekonomi ................................... 124

4.2.2.6 Peningkatan Pendapatan Masyarakat ................................ 129

4.2.2.7 Perubahan Lapangan Pekerjaan ........................................ 134

4.2.2.8 Kesehatan Masyarakat ...................................................... 138

Page 15: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

viii

4.2.2.9 Bentuk Komponen Krisis .................................................. 142

4.3 Pembahasan Hasil Penelitian ................................................................. 147

4.3.1 Pola Perkembangan Penduduk ...................................................... 148

4.3.2 Pola Perpindahan Penduduk .......................................................... 150

4.3.3 Pola Perkembangan Ekonomi ....................................................... 152

4.3.4 Penyerapan Tenaga Kerja ............................................................. 154

4.3.5 Berkembangnya Struktur Ekonomi ............................................... 156

4.3.6 Peningkatan Pendapatan Masyarakat ............................................ 158

4.3.7 Perubahan Lapangan Pekerjaan .................................................... 161

4.3.8 Kesehatan Masyarakat .................................................................. 163

4.3.9 Bentuk Komponen Krisis .............................................................. 165

BAB V PENUTUP

5.1 Kesimpulan ............................................................................................ 169

5.2 Saran ....................................................................................................... 172

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

RIWAYAT HIDUP

Page 16: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

ix

DAFTAR TABEL

Halaman

1.1 Jenis-Jenis Pelabuhan di Provinsi Banten .......................................................... 6

1.2 Deskripsi Kegiatan Pembangunan Pelabuhan .................................................... 7

1.3 Rincian dan Deskripsi Tenaga Kerja Konstruksi Pelabuhan ............................. 9

1.4 Keterangan jumlah TKBM Pelabuhan ............................................................. 12

1.5 Lembaga Ekonomi di Desa Darmasari ............................................................ 14

1.6 Penyakit ISPA .................................................................................................. 15

1.7 Cakupan Pemenuhan Kebutuhan Kebutuhan Air Bersih ................................. 16

3.1 Daftar Informan ................................................................................................ 64

3.2 Pedoman Wawancara ....................................................................................... 69

3.3 Jadwal Penelitian ............................................................................................. 79

4.1 Wilayah Administrasi Kecamatan Bayah ....................................................... 83

4.2 Jumlah Kecamatan Bayah ................................................................................ 84

4.3 Jumlah Sekolah di Kecamatan Bayah ............................................................. 85

4.4 Jumlah Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Bayah ........................................... 86

4.5 Jumlah Sumber Daya Manusia Desa Darmasari ............................................. 87

4.6 Batas Wilayah Desa Darmasari ....................................................................... 88

4.7 Kegiatan Pembangunan Pelabuhan PT Cemindo Gemilang ........................... 88

4.8 Rincian Tenaga Kerja Pelabuhan PT Cemindo Gemilang .............................. 90

4.9 Fasilitas Dermaga ............................................................................................ 92

4.10 Informan Penelitian ....................................................................................... 96

4.11 Penduduk Desa Darmasari Menurut Kelompok Umur ................................ 100

Page 17: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

x

4.12 Tingkat Pendidikan Masyarakat Desa Darmasari ........................................ 102

4.13 Sektor Mata Pencaharian Desa Darmasari ................................................... 113

4.14 Tenaga Kerja Bongkar Muat PT Cemindo Gemilang ................................. 119

4.15 Lembaga Ekonomi di Desa Darmasari ....................................................... 124

4.16 Produksi Ikan TPI Bayah ............................................................................ 129

4.17 Penyakit di Kecamatan Bayah .................................................................... 138

4.18 Cakupan Pemenuhan Kebutuhan Air Bersih di Desa Darmasari ................ 143

Page 18: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

xi

DAFTAR GAMBAR

2.1 Kerangka Pemikiran ......................................................................................... 57

3.1 Analisis Data Miles dan Huberman ................................................................. 72

4.1 Peta Wilayah Kabupaten Lebak ....................................................................... 81

Page 19: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pembangunan seringkali diartikan sebagai suatu proses yang diupayakan

secara sadar serta ditetapkan untuk dilaksanakan yang mencangkup banyak aspek

kehidupan manusia, terutama pada aspek individu dan umumnya pada masyarakat.

Pembangunan dilakukan secara terencana, baik dalam arti jangka panjang, sedang

maupun jangka pendek. Pembangunan juga merupakan suatu proses pertumbuhan

ekonomi dan proses yang dilaksanakan untuk memperbaiki mutu hidup atau

kesejahteraan individu dan masyarakat, akan tetapi tidak hanya aspek ekonomi saja

yang mempengaruhi pembangunan namun berdampak juga terhadap aspek sosial.

Adapun maksud dan tujuan dari makna sebuah pembangunan adalah senantiasa

menuju perubahan kondisi atau aspek-aspek positif terhadap masyarakat yang terkena

pengaruh dari sebuah kegiatan pembangunan. Pembangunan juga merupakan suatu

kegiatan dalam bentuk upaya manusia yang mendayagunakan sumberdaya alam dan

lingkungan yang ada dengan tujuan untuk menaikan taraf hidupnya. Hal ini

senantiasa menjadikan suatu acuan pada pemerintah dibanyak negara yang

mendambakan tingkat kehidupan agar lebih baik terutama di negara berkembang

khususnya Indonesia.

Page 20: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

2

Pembangunan fisik, merupakan salah satu indikator keberhasilan Indonesia

dalam menyelenggarakan pembangunan. Elemen yang penting dalam pembangunan

tesebut adalah material bangunan, salah satunya semen, yang terbuat dari gamping,

trass, gypsum, dan lain-lain. Berdasarkan informasi dan data dari ASI (Asosiasi

Semen Indonesia), Kebutuhan semen untuk pasar domestik Indonesia terus

meningkat dengan tajam sejalan dengan meningkat pembangunan terutama di Pulau

Jawa. Bahkan data terakhir, pertumbuhan konsumsi semen telah melampaui 8%

pertahun. Jauh diatas prediksi awal yang hanya sekitar 5% di tahun 2006. Belum lagi

dengan adanya pertumbuhan dunia, sampai saat ini ekspor semen dari Indonesia

sudah lebih dari 10 juta ton. Sejak era reformasi industri semen mulai berkembang

mengikuti potensi cadangan (deposit) gamping, salah satunya adalah di Kecamatan

Bayah, Kabupaten Lebak. Pembangunan industri semen di Kecamatan Bayah

merupakan bagian dari program MP3EI ( Masterplan Percepatan dan Perluasan

Pembangunan Ekonomi Indonesia) berdasarkan peraturan presiden republik

Indonesia nomer 32 tahun 2011. Untuk memberikan arah pembangunan ekonomi

Indonesia hingga 2025. Melalui percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi ini,

perwujudan kualitas Pembangunan Manusia Indonesia sebagai bangsa yang maju

tidak saja melalui peningkatan pendapatan dan daya beli semata, namun dibarengi

dengan membaiknya pemerataan dan kualitas hidup seluruh bangsa. Selaras dengan

visi pembangunan nasional sebagaimana tertuang dalam UndangUndang Nomor 17

Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025,

maka visi Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia adalah

Page 21: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

3

“Mewujudkan Masyarakat Indonesia yang Mandiri, Maju, Adil, dan Makmur”.

Melalui langkah MP3EI, percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi akan

menempatkan Indonesia sebagai negara maju pada tahun 2025 dengan pendapatan

perkapita yang berkisar antara USD 14.250-USD 15.500 dengan nilai total

perekonomian (PDB) berkisar antara USD 4,0-4,5 triliun. Untuk mewujudkannya

diperlukan pertumbuhan ekonomi riil sebesar 6,4-7,5 persen pada periode 2011-2014,

dan sekitar 8,0-9,0 persen pada periode 2015-2025. Pertumbuhan ekonomi tersebut

akan dibarengi oleh penurunan inflasi dari sebesar 6,5 persen pada periode 2011-2014

menjadi 3,0 persen pada 2025. Kombinasi pertumbuhan dan inflasi seperti itu

mencerminkan karakteristik negara maju.

Sejalan dengan hal diatas, maka PT Cemindo Gemilang sebagai perusahaan

nasional mengoperasikan industri semen terpadu di Kecamatan Bayah, Kabupaten

Lebak, Provinsi Banten dengan kapasitas minimal tiga juta metrik ton pertahun.

Lokasi pembangunan industri semen terpadu adalah di Desa Darmasari dan Desa

Pamumbulan, Kecamatan Bayah, Kabupaten Lebak Provinsi Banten, dengan luas ±

500 Ha (Berdasarkan ijin lokasi No.590/Kep.52/BPN/2011 tanggal 31 Januari 2011

dan izin Peruntukan Penggunaan Tanah No.503/10-IPPT/KPPT/2011 tanggal 17

januari 2011.

Pelabuhan adalah tempat yang terdiri atas daratan dan/atau perairan dengan

batas-batas tertentu sebagai tempat kegiatan pemerintahan dan kegiatan pengusahaan

yang dipergunakan sebagai tempat kapal bersandar, naik turun penumpang, dan/atau

Page 22: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

4

bongkar muat barang, berupa terminal dan tempat berlabuh kapal yang dilengkapi

dengan fasilitas keselamatan dan keamanan pelayaran dan kegiatan penunjang

pelabuhan serta sebagai tempat perpindahan intra dan antarmoda trasportasi.

Peraturan Pemerintah RI No. 69 Tahun 2001 mengatur tentang pelabuhan dan fungsi

serta penyelenggaraanya. Pelabuhan menurut jenisnya dibagi menjadi dua jenis yaitu

pelabuhan umum yang digunakan untuk melayani kepentingan umum dan pelabuhan

khusus yang dioperasikan untuk kepentingan sendiri guna menunjang kegiatan

tertentu. Dalam keseharianya, pelabuhan juga mempunyai hubungan erat dengan

warga sekitar yang mendiami kawasan pelabuhan.

Berdasarkan Peraturan Menteri Perhubungan RI Nomer PM 20 Tahun 2017

pada pasal 1 tertulis bahwa terminal khusus itu sendiri adalah terminal yang terletak

di luar daerah lingkungan kerja dan daerah lingkungan kepentingan pelabuhan yang

merupakan bagian dari pelabuhan terdekat untuk melayani kepentingan sendiri sesuai

dengan usaha pokoknya. Pelabuhan khusus digunakan untuk lapangan penumpukan,

tempat kegiatan bongkar muat, alur pelayaran dan perlintasan kapal, olah gerak kapal,

keperluan darurat, dan tempat labuh kapal. Pelabuhan khusus juga digunakan sebagai

penunjang usaha anak perusahaan sesuai dengan usaha pokok yang sejenis dan

pemasok bahan baku dan peralatan penunjang produksi untuk keperluan badan usaha

yang bersangkutan seperti halnya PT Cemindo Gemilang Bayah yang bergerak dalam

produksi semen Merah Putih sehingga pelabuhan tersebut digunakan untuk kegiatan

bongkar muat hasil produksi PT Cemindo Gemilang Bayah yang dilengkapi dengan

Page 23: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

5

fasilitas keselamatan pelayaran dan kegiatan penunjang pelabuhan. Dengan adanya

pelabuhan maka proses ekspor barang lebih lancar dan biaya perjalanan lebih murah

beda halnya dengan menggunakan jalur darat selain waktu yang di tempuh lama

biaya perjalananpun mahal itulah sebabnya adanya pelabuhan (Sumber: hasil

wawancara dengan salah satu pegawai Bappeda Lebak).

Provinsi Banten memiliki dua kawasan Pelabuhan yaitu Pelabuhan di

perairan Selat Sunda dan di perairan Teluk Banten dengan jumlah

Pelabuhan/dermaga 38 buah. Pada kawasan perairan Selat Sunda terdapat 20

Pelabuhan Umum dan Pelabuhan Khusus milik Pemerintah/BUMN dan swasta,

termasuk di antaranya Pelabuhan Umum Ciwandan (PT. Pelindo II) dan

Pelabuhan Nasional Merak (PT. ASDP). Peruntukan Teluk Banten dalam Rencana

Umum Tata Ruang Nasional untuk pengembangan kawasan Pelabuhan dan industri,

yang saat ini terdapat 2 (dua) Pelabuhan umum yaitu Kawasan Pelabuhan Bojonegara

sebagai Pelabuhan Internasional dalam satu sistem dengan Tanjung Priok (DKI

Jakarta) dan Kawasan Pelabuhan Perikanan Nusantara Karangantu serta 15

Pelabuhan Khusus yang tersebar di wilayah Kecamatan Bojonegara. Bahkan sedang

dikembangkan pula untuk pengembangan Pelabuhan Internasional Peti Kemas yang

mampu melayani Kapal Generasi 4 dan 5. Bisa di lihat pada tabel 1.1 di bawah ini:

Page 24: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

6

Tabel 1.1

Jenis-Jenis Pelabuhan di Provinsi Banten

JENIS PELABUHAN KETERANGAN

A. Pelabuhan Umum

1. Pelabuhan Nasional Merak

4 Dermaga Ro-ro

1 Dermaga Kapal Cepat

1 Dermaga Ro-ro, dijadwalkan beroperasi awal september 2009

2. Pelabuhan Ciwandan (dikelola oleh PT Pelindo II) Cabang Banten

General Cargo, Bulk Cargo

3. Pelabuhan Regional Anyer General Cargo

4. Pelabuhan Internasional

Bojonegara

Satu sistem dengan Tanjung Priok (DKI Jakarta)

5. Pelabuhan Regional Labuan General Cargo

B. Pelabuhan Khusus

40 Pelabuhan

Dermaga untuk kepentingan sendiri

4 Tidak Beroperasi

C. Pelabuhan Perikanan

1. Pelabuhan Perikanan Pantai Karangantu

Dijadwalkan Oktober 2009 Ditingkatkan

Menjadi Pelabuhan Perikanan Nusantara 2. Pelabuhan Perikanan Pantai Labuan

Proses Pembentukan UPTD

3. Pangkalan Pendaratan Ikan

a. Cituis Persiapan Menjadi Pelabuhan Perikanan Pantai

b. Kronjo Persiapan Menjadi Pelabuhan Perikanan Pantai

c. Binuangeun Persiapan Menjadi Pelabuhan Perikanan Samudera

d. Bayah Persiapan Menjadi Pelabuhan Perikanan Pantai

Sumber: RTRW Provinsi Banten Tahun 2010-2030

Page 25: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

7

Berdasarkan tabel diatas 1.1 yang bersumber dari RTRW Provinsi Banten

tahun 2010-2030 dapat diketahui bahwa pengembangan terminal khusus untuk

mendukung potensi industri, pariwisata, pertanian dan pertambangan di wilayah

Kabupaten Pandeglang, Kabupaten Serang, dan kawasan reklamasi Pantai Utara

Teluk Naga Kabupaten Tangerang yang merupakan terminal khusus sebagai bagian

dari pengembangan Terminal Pelabuhan Tanjung Periok (DKI Jakarta), dan

Kabupaten Lebak di kecamatan Bayah merupakan terminal khusus PT Cemindo

Gemilang Bayah sebagai upaya untuk memperlancar moda trasportasi produk semen

Merah Putih pengiriman dalam dan luar negeri. Pelabuhan PT Cemindo Gemilang

Bayah terletak di Desa Darmasari, Kecamatan Bayah Kabupaten Lebak, Banten.

Pelabuhan ini berjarak 136 km ke ibu kota kabupaten dapat ditempuh via jalan

Bayah-Malingping-Rangkasbitung dengan menggunakan mobil pribadi atau Bis

Rudi. Pelaksanaan pekerjaan konstruksi pelabuhan melalui dua fase, fase pertama

dilaksanakan 2013-2014 dan fase kedua dilaksanakan 2015-2016, adapun deskripsi

pembangunan pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah berdasarkan tabel 1.2 sebagai

berikut:

Tabel 1.2

Deskripsi Kegiatan Pembangunan Pelabuhan Di Karang Taraje

NO

Rencana Kegiatan

Uraian Satuan Volume

1. Mobilitas Tenaga Kerja Konstruksi Orang 300

Page 26: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

8

2. Mobilitas Material Ritase 50

3. Reklamasi Luas ( m

3) 18000000

4. Pembangunan jalan akses Panjang (m) 2500

5.

Pembangunan Dermaga

Panjang (m) 277,5

Luas (m2) 7777,5

6. Pembangunan sarana pendudung

a. Parking area Luas (m2) 1000

b. Administration building Luas (m2) 300

c. Substation/ security Luas (m2) 25

Sumber: Amdal PT Cemindo Gemilang Tahun 2014

Berdasarkan tabel 1.2 dapat diketahui pada tahap konstruksi dilakukan

penerimaan tenaga kerja lokal, khususnya dari wilayah desa-desa terdekat di sekitar

lokasi, dan yang memenuhi persyaratan, akan diprioritaskan untuk bekerja. Sistem

kerja untuk tenaga kerja konstruksi akan diatur sesuai dengan peraturan perundang-

undangan yang berlaku dan perencanaan kerja proyek, sehingga keselamatan tenaga

kerja akan terjamin dan efisiensi pelaksanaan pekerjaan akan tercapai. Kesepakatan

kerja dengan waktu tertentu sesuai dengan Keputusan Presiden No. 4 Tahun 1980

tentang wajib lapor lowongan kerja. Disamping itu, dalam proses penerimaan tenaga

kerja akan dilibatkan juga pihak kecamatan, desa, serta tokoh masyarakat. Untuk

tenaga kerja antar daerah yang berasal dari kota/kabupaten atau provinsi lain, dapat

direkrut berdasarkan persyaratan-persyaratan khusus/tertentu dengan mengutamakan

Page 27: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

9

tenaga kerja yang berpengalaman dan keterampilan khusus pada bidangnya. jumlah

tenaga yang akan diserap sebanyak 300 orang dengan rincian pada tabel 1.3 sebagai

berikut:

Tabel 1.3

Rincian dan Deskripsi Tenaga Kerja Konstruksi Pelabuhan

NO Uraian Kegiatan Rincian Tenaga Kerja (Orang)

Ahli Terampil Kasar

1 Mobilitas Tenaga kerja Kostruksi 2 5 0

2 Mobilitas Alat Berat dan Material 2 15 25

3 Reklamasi 4 15 25

4 Pembangunan Jalan Akses 4 8 30

5 Pembangunan Pelabuhan Pase 1 2 15 25

6 Pembanguan Pelabuhan Pase 2 2 15 40

7 Pembangunan Breakwater 2 8 20

8 Pembangunan Sarana dan Prasarana 2 6 30

TOTAL 18 87 195

300

Sumber: Amdal PT Cemindo Gemilang Tahun 2014

Pekerjaan pembangunan pelabuhan di Karang Taraja meliputi kegiatan jetty,

reklamasi, breakwater yang membutuhkan mobilitas kendaraan untuk pengangkutan

bahan dan material serta peralatan proyek untuk konstruksi, instalasi, mekanikal,

maupun untuk kebutuhan pembangunan prasarana dan sarana jenis kendaraan

pengangkut adalah dump truck dengan mayoritas pekerjanya adalah tenaga kerja

lokal yang lebih banyak menjadi buruh kasar sementara sisanya adalah buruh

kontraktor dan buruh migran dari Cina . Dalam sehari bisa mengangkut klinker

10.000 ton jadi selama setahu bisa mencapai kurang lebih 3,6 juta ton pertahun.

Page 28: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

10

Adanya pembangunan di suatu wilayah secara tidak langsung akan

berpengaruh terhadap sosial ekonomi masyarakat sekitar terutama di Kecamatan

Bayah, hakikat dari pembanguna adalah untuk mempercepat terwujudnya suatu

negara maju dengan hasil pembangunan dan kesejahteraan yang dapat di nikmati

secara merata oleh seluruh masyarakat. Masalah kependudukan yang ada di Indonesia

adalah masalah kepadatan dan penyebaran tidak merata serta angkatan kerja dan

penyedian lapangan pekerjaan. Pertambahan pengangguran terus bertambah karena

angka angkatan kerja terus betambah pula. Masalah kependudukan banyak

berpengaruh kepada hasil pembangunan seperti yang terjadi di Kecamatan Bayah

mayoritas masyarakat lokal bekerja sebagai tenaga kerja bongkar muat di pelabuhan

PT Cemindo Gemilang Bayah, faktor pendidikan dan sumber daya manusia sangat

berpengaruh terhadap poteni dan posisi pekerjaan, rendahnya pendidikan akan

menghasilkan produktivitas yang rendah pula, sehingga bidang pendidikan penduduk

juga harus menjadi prioritas dalam pembangunan. Saat ini Indonesia mempunyai

penduduk yang besar secara kuantitas akan tetapi rendah secara kualitas, sehingga

alam yang melimpah karena kurang mampu untuk mengolahnya akhirnya tidak dapat

dirasakan manfaatnya oleh masyarakat, justru yang terjadi di nikmati oleh negara

lain. Masalah yang sering terjadi dalam dalam pembangunan yaitu ketidak siapan

masyarakat untuk menjadi sumbyek pembangunan, yang terjadi justru sebaliknya,

masyarakat masih menjadi objek pembangunan.

Page 29: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

11

Peraturan mengenai masalah sosial ekonomi tercangkup dalam undang-

undang No. 11 Tahun 2005 tentang Komvenan Internasional Tentang Hak-Hak

Ekonomi, Sosial Dan Budaya. Dalam undang-undang ini mengakui hak setiap orang

untuk menikmati kondisi-kondisi kerja yang adil dan menguntungkan serta menjamin

setiap imbalan untuk semua pekerja upah yang adil dan imbalan sama tanpa

perbedaan apapun, kehidupan yang layak bagi mereka, sesuai dengan ketentuan

kovenan ini, diberikan kesempatan yang sama bagi setiap orang untuk dipromosikan

ke tingkat yang lebih tinggi yang tepat, tanpa perimbangan-pertimbangan apapun

selain senioritas dan kemampuan. Pada hakikatnya setiap kali berlangsung suatu

pembangunan yang terjadi hubungan antar agen pembangunan (provider). Dengan

masyarakat yang menjadi sasaran pembangunan sebagai penerima (recipient). Agen

pembangunan dituntut untuk menyelesaikan program dan kebijakanya dengan

kebutuhan masyarakat sasaran (target).

Keikutsertaan dalam pembangunan sebenanya tidak hanya terbatas pada tokoh

masyarakat aja, akan tetapi seluruh individu dalam masyarakat harus ikut

berpartisipasi dalam pembangunan. Terutama melalui usaha peningkatan

kesejahteraan sosial ekonomi. Kesejahteraan sosial adalah sebuah sistem yang

meliputi program dan pelayanan yang membantu orang agar dapat memenuhi

kebutuhan sosial, ekonomi, pendidikan dan kesehatan yang sangat mendasar.

Berdasarkan hasil wawancara dengan masyarakat yang terkena dampak dari

pembangunan pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah bahwa bantuan untuk

Page 30: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

12

pendidikan di berikan beasiswa untuk siswa yang berprestasi di sekolahnya , bantuan

kesehatan pihak perusahaan bekerja sama dengan puskesmas Bayah yaitu dengan

nama program bulan kesehatan Cemindo yang diadakan setiap bulan agustus rutin

setahun sekali adapun kegiatanya adalah pengobatan gratis, penyuluhan, UKS,

Program KB, Pemeriksaan lab sederhana, dan USG dll.

Dari hasil observasi yang dilakukan oleh peneliti pada September 2017,

pembangunan Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah memberikan pengaruh pada

aspek lingkungan sosial dan ekonomi masyarakat. Yang terjadi diantaranya

penyerapan tenaga kerja bagi masyarakat lokal maupun masyarakat luar. Akan tetapi

untuk masyarakat lokal Bayah tidak terserap secara maksimal karena di domisili oleh

para pendatang yang memiliki kompetensi dan keahlian tertentu. Adapun rekapitulasi

tenaga kerja bongkar muat di Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah berdasarkan

tabel 1.4 sebagai berikut:

Tabel 1.4

Keterangan Jumlah TKBM Pelabuhan Khusus PT Cemindo Gemilang

MANPOWER TKBM KOLAKI

NO DEVISI JUMLAH JUMLAH TOTAL

1 Handling 159 159

2 Checker 10 169

3 Wachtman 8 177

4 Helper 9 186

5 Logistik 3 189

6 Krk 1 190

7 Security 5 195

8 Pertambangan 1 196

9 Moring 4 200

Page 31: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

13

10 Operator Forklift 6 206

11 Operator Crane 11 217

12 Operator Exca 6 223

13 Office+ (1) OB 13 236

Sumber: Koperasi Laut Kidul terhitung 31 Januari 2018

Berdasarkan tabel 1.4 rekapitulasi tenaga kerja Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah dapat diketahui bahwa jumlah tenaga kerja bongkar muat Handling

yaitu 159 lebih banyak daripada yang lainya sedangkan, Checker 10 orang,

Wachtman 8 orang, Helper 9 orang, Logistik 3 orang, kepala regu kerja 1 orang,

Security 5 orang, Pertambangan 1 Orang, Moring 4 Orang, Operator Forklift 6 Orang,

Operator Crane 11 orang , Operator Exca 6 orang, Office + (1) OB 13 Orang. Semua

tenaga kerja bongkar muat itu dibawah naungan koperasi laut kidul yang di kepala

oleh Eko Priyono, mayoritas yang bekerja di tenaga kerja bongkar muat adalah

masyarakat lokal tercatat di koperasi laut kidul yang terlibat dalam kegiatan tenaga

kerja bongkar muat di port PT Cemindi Gemilang Bayah yaitu dari nelayan sebanyak

91 orang, anak nelayan 53 orang, non nelayan 168, adapun tenaga kerja yang dari luar

negeri yaitu dari India sebanyak 3 orang atas nama Ramesh, Raul prakasah, dan Arul.

Adanya pelabuhan menarik minat pendatang untuk bermukim di Desa Darmasari,

menurutnya ada peluang usaha atau bisnis sehingga adanya pertumbuhan ekonomi di

sekitar pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah, mayoritas yang berjualan di

pinggira jalan merupakan para pendatang dari daerah tetangga seperti Labuan,

Pelabuhan Ratu, selain itu semakin menjamur penginapan, rumah makan serta toko

Page 32: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

14

kelontong, adapun ekonomi Desa Darmasari bisa di lihat pada tabel 1.5 sebagai

berikut:

Tabel 1.5

Lembaga Ekonomi di Desa Darmasari

NO Lembaga Ekonomi Jumlah/unit Jumlah

tenaga kerja

1. Industri makanan 1 10

2. Industri material bangunan 3 7

3. Rumah makan dan restoran 15 30

4. Took dan kios pakaian 2 4

5. Toko Kelontong 40 45

6. Warung serba ada/ sembako 2 10

7. Perkebunan karet 21 42

8. Isi ulang air mineral 1 3

9. Group musik 1 8

10. Pengecer gas dan bahan bakar 36 36

11. Tukang kayu 3 10

10. bordir 10 15

11. Tukang cukur 1 3

12. Service elektronik 1 2

13. Gali sumur 3 -

14. Tukang pijat 3 -

15. Kontrakan Rumah 20 20

16. Mess 1 2

17. Home Stay 5 10

18. villa 3 6

JUMLAH 172 263

Sumber: Desa Darmasari, 2016

Berdasarkan tabel 1.4 dapat diketahui bahwa sumber ekonomi yang paling

menonjol adalah toko kelontong sebanyak 40 unit kontrakan sebanyak 20 unit, rumah

makan sebanyak 15 unit.

Page 33: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

15

Adanya pembangunan pelabuhan mengakibatkan berbagai masalahan

kesehatan seperti penyakit ISPA (Infeksi Saluran Nafas Akut) yang diduga akibat dari

keluar masuk mobilitas kendaraan serta proses bongkar muat batubara yang

menyebabkan debu hitam berterbangan tertiup angin. Setiap tahunya penderita

penyakit ISPA mengalami peningkatan di lingkungan Pelabuhan seperti yang terlihat

pada tabel 1.6 di bawah ini:

Tabel 1.6

Penyakit ISPA( Infeksi Saluran Nafas Akut)

no Nama

Penyakit

Tahun

2010

Tahun

2011

Tahun

2012

Tahun

2013

Tahun

2014

Tahun

2015

Tahun

2016

Tahun

2017

1. ISPA 1392 3814 3450 3169 503 1778 2229 2908

Sumber: Puskesmas Bayah

Berdasarkan tabel 1.5 diatas dapat diketahui dari tahun 2014 sampai 2017

bahwa penderita ISPA mengalami peningkatan setiap tahunnya, proses bongkar muat

batu bara yang tertiup angina laut dan sampai ke pemukiman warga seringkali

mengakibatkan terganggunya saluran pernapasan (sumber: wawancara dengan ketua

nelayan Bayah Dadan Hidayat pada tanggal 11 April pukul 09.00 di kediaman bapak

Dadan). Tidak hanya masyarakat sekitar pelabuhan saja yang terganggu, aktifitas

mobilitas kendaran mengakibatkan debu berterbangan sehingga menggangu

pandangan pengendara motor yang melintasi pelabuhan PT Cemindo Gemilang

Bayah, adapun dampak itu semua belum tentu sepenuhnya faktor dari aktifitas

pelabuhan PT Cemindo Gemilang bayah.

Page 34: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

16

Tidak hanya itu sumber pokok kebutuhan masyarakatpun sangat terganggu

pasalnya aktifitas perusahaan PT Cemindo Gemilang mengakibatkan kerusakan

lingkungan yang berimbas kepada keruhnya mata air dari pegunungan, sehingga

warga sangat mengeluhkan hal tersebut, dari dulu kebutuhan air di cukupi dari

sumber mata air pegunungan bisa dilihat mayoritas pengguna air di tabel 1.6 sebagai

berikut:

Tabel 1.7

Cakupan Pemenuhan Kebutuhan Air Bersih di Desa Darmasari

No Cakupan Pemenuhan Kebutuhan Air Bersih Jumlah (Keluarga)

1. Jumlah Keluaraga Menggunakan Sumur Gali 54

2. Jumlah Keluarga Menggunakan Mata Air 716

JUMLAH 770

Sumber: Desa Darmasari dalam angka, 2016

Berdasarkan tabel 1.6 diatas dapat diketahui mayoritas penduduk Desa

Darmasari merupakan pengguna sumber mata air yaitu sebanyak 716 keluarga dan 54

keluarga menggunakan Sumur gali, dapat di simpulkan kebutuhan air yang paling

banyak yaitu bersumber dari mata air, akan tetapi sumber mata air tersebut terganggu

oleh aktifitas perusahaan terutama untuk kampung Ci Bayawak, sering terjadi

perubahan warna menjadi keruh atau kecoklatan apalagi pada musim penghujan tiba.

Dengan adanya pelabuhan PT Cemindo Gemilang mengakibatkan

perekonomian nelayan menurun, pasalnya nelayan sebelum adanya pelabuhan PT

Page 35: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

17

Cemindo Gemilang Bayah biasanya aktivitas menangkap ikan tidak terganggu dan

sumber ikanpun melimpah akan tetapi sekarang tempat mencari ikan nelayan beralih

fungsi jadi pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah dan aktivitas kapal tongkang

sangat mengganggu nelayan melaut dan sangat terpaksa nelayan harus mencari

sumber ikan ke tempat yang lain yang lebih jauh. Para nelayan biasanya

mengeluarkan modal untuk melaut sebanyak Rp. 100.000,- tapi sekarang memerlukan

biaya Rp. 200.000 dengan penghasilan bersih sehari Rp 50.000 dan sekarang sangat

jarang ikan, terkadang sampai tiga atau empat hari tidak melaut, sekarang berubah

derah tangkapan ikan (Fishing Ground) dulu sebelum adanya pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah nelayan mencari ikan di dekat bibir pantai tapi sekarang nelayan

harus memerlukan jarak lima atau belasan kilometer.

Pembangunan Pelabuhan sangat menjadi beban yang berat buat para nelayan

karena pasalnya yang sekarang dijadikan pelabuhan merupakan tempat bersandarnya

para perahu nelayan, sekarang para nelayan tidak mempunyai tambatan khusus,

sebelum di dirikan pelabuhan ada perjanjian dengan pihak perusahaan PT Cemindo

Gemilang Bayah berupa nota kesepakatan yaitu pada hari Rabu tanggal 15 Januari

2014 di tanda tangani diatas materai Rp 6000 oleh pihak PT Cemindo Gemilang

Bayah dan nelayan Bayah bahwa akan di buatkan tambatan perahu khusus untuk

nelayan yaitu letaknya sebelah barat dari pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah,

tapi nyatanya sampai sekarang tidak dibuatkan (Sumber: Hasil wawancara dengan

angota persatuan nelayan Bayah).

Page 36: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

18

Namun pada kenyataanya masih ada permasalahan yang terjadi yang

sebenarnya tidak diharapkan dapat berkaitan terhadap masyarakat itu sendiri seperti

hasil temuan peneliti berdasarkan observasi awal, adapun permasalahanya sebagai

berikut:

Pertama, adalah masih kurangnya penyerapan tenaga kerja lokal oleh PT

Cemindo Gemilang. Karena seperti yang telah diungkapkan oleh salah satu pekerja

bongkar muat di pelabuhan PT Cemindo Gemilang pada hari minggu 12-12-2017,

informan menyatakan bahwa mayoritas penduduk asli sekitar pelabuhan lebih banyak

hanya menjadi tenaga kerja bongkar muat dan untuk yang kerja di bagian kantor

sedikit sekali. Seperti yang diungkapkan oleh sekretaris Disnakertrans Kabupaten

Lebak dalam wawancara dengan peneliti pada hari kamis 21-12-2017 pukul 14.30

WIB informan menyatakan untuk masalah tenaga kerja PT Cemindo berjumlah 751

yaitu pria 721 dan wanita 30 akan tetapi untuk tenaga kerja pelabuhan tidak ada

daftar laporan ke Disnakertrans, untuk tenaga kerja pelabuhan di kelola oleh Koperasi

Laut Kidul (KOLAKI).

Kedua, yaitu terganggunya kesehatan masyarakat akibat mobilitas kendaraan

truk jenis tronton keluar masuk pelabuhan yang menyebabkan debu berterbangan, hal

ini sesuai dengan hasil wawancara peneliti pada tanggal 28 Desember 2017 dengan

ibu Junasih yang berprofesi sebagai pedagang menyatakan bahwa semenjak

perusahan PT Cemindo Gemilang di dirikan semakin kesini kesehatan beliau

semakain memburuk yang dirasakan yaitu sesak nafas dan sering batuk-batuk, waktu

Page 37: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

19

sebelum ada PT Cemindo kesehatan beliau baik-baik saja tidak pernah separah ini,

terkadang debu sampai masuk kerumah dan halaman rumahpun penuh dengan debu.

Hal serupa juga diungkapkan oleh bapak Idi yang berfrofesi sebagai pedagang, yang

menyatakan aktifitas keluar masuk kendaraan menyebabkan kerusakan jalan, debu

yang berterbangan mengganggu pengendara motor yang melintasi kawasan

pelabuhan, selain itu aktivitas bongkar muat batubara juga mengakibatkan debu hitam

terbawa angin ke pemukiman warga.

Ketiga, Terganggunya sumber mata air oleh aktifitas perusahaan terutama

untuk kampung Ci Bayawak, sering terjadi perubahan warna menjadi keruh atau

kecoklatan apalagi pada musim penghujan, aktifitas perusahaan PT Cemindo

Gemilang mengakibatkan kerusakan lingkungan yang berimbas kepada keruhnya

mata air dari pegunungan, sehingga warga sangat mengeluhkan hal tersebut, karena

menurut warga kalau bukan dari mata air, mereka bingung mendapatkan air dari

mana, walaupun dialihkan ke PDAM mereka tidak bisa membayar untuk bulanan air,

karena selama ini warga mendapatkan air gratis langsung dari mata air pegunungan,

yang jauh lebih bersih.

Kempat, yaitu adanya perubahan fishing Ground Nelayan. Seperti yang

diungkapkan oleh salah satu Nelayan Bayah pada hari minggu 12-12-2017 informan

menyatakan keluar masuknya kapal besar mengganggu aktifitas masayarakat nelayan

yang sedang melaut seperti halnya nelayan sedang memasang jaring untuk

menangkap ikan begitu ada kapal besar mau tidak mau nelayan harus mengangkat

Page 38: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

20

jaringnya untuk membiarkan kapal besar lewat, dulu nelayan menangkap ikan hanya

memerlukan jarak lima kilometer sampe sepuluh kilometer akan tetapi semenjak

adanya aktifitas dermaga sehingga adanya perubahan fishing ground, nelayan melaut

memerlukan jarak lima belas kilometer sampai dengan dua puluh kilometer. nelayan

memerlukan biaya tambahan untuk bahan bakar perahu, terkadang ikan yang didapat

nelayan tidak mampu membayar harga solar untuk kapal.

Kelima, kurangnya fasilitas sandaran nelayan yang tidak memadai yang

menyulitkan kapal untuk mendarat, apalagi sudah musim angin barat gelombang

ombak sangat besar sehingga pernah menyebabkan terjadinya kecelakaan ketika

hendak berlabuh ombak yang terlalu besar menghantam langsung kearah kapal,

sehingga kapal langsung terguling dan menyebabkan luka seorang nelayan, selain itu

belasan nelayan lainya menjadi korban sabetan tambang pengait kapal tongkang BG

Titan 26 sampai terluka, padahal dulu udah ada perjanjian dengan nelayan akan di

buatkan sandaran khusus nelayan. ( sumber: hasil wawancara dengan salah satu

anggota Persatuan Nelayan Bayah ).

Berdasarkan masalah-masaah yang telah peneliti deskripsikan di atas, maka

peneliti tertarik untuk mengaplikasikan dalam sebuah skripsi yang berjudul “Analisis

Dampak Sosial Ekonomi Kebijakan Pembangunan Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Terhadap Kehidupan Masyarakat Desa Darmasari Kecamatan Bayah

Kabupaten Lebak-Banten”.

Page 39: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

21

1.2 Indetifikasi Masalah

Berdasarkan Latar belakang tersebut, peneliti mengidentifikasikan beberapa

masalah yang terdapat dalam lingkungan sekitar Pelabuhan PT Cemindo Gemilang

Bayah, yaitu sebagai berikut:

1. Masih kurangnya penyerapan tenaga kerja lokal oleh PT Cemindo

Gemilang secara maksimal.

2. Terganggunya kesehatan masyarakat akibat mobilitas kendaraan truk jenis

tronton keluar masuk pelabuhan yang menyebabkan debu berterbangan.

3. Adanya perubahan daerah tangkapan ikan (fishing Ground) Nelayan.

4. Mata air sumber air minum mengalami kekeringan

5. Tidak adanya tambatan perahu khusus untuk nelayan.

1.3 Pembatasan Masalah

Berdasarkan terbatasnya kemampuan peneliti baik dari segi waktu, biaya, dan

tenaga peneliti membatasi penelitian ini hanya pada :

“Bagaimana Dampak Sosial Ekonomi Kebijakan Pembangunan Pelabuhan PT

Cemindo Gemilang Terhadap Kehidupan Masyarakat Desa Darmasari Kecamatan

Bayah Kabupaten Lebak-Banten”.

Page 40: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

22

1.4 Rumusan Masalah

Berdasarkan pembatasan masalah yang ada, peneliti merumuskan masalah

yang akan diteliti yaitu: “Bagaimana Analisis Dampak Sosial Ekonomi Kebijakan

Pembangunan Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Tehadap Kehidupan Masyarakat

Desa Darmasari Kecamatan Bayah Kabupaten Lebak-Banten?”

1.5 Tujuan Penelitian

Dari masalah penelitian yang telah dirumuskan, peneliti memiliki tujuan yang

hendak dicapai dalam penelitian ini yaitu :

“Untuk mengetahui bagaimana dampak Sosial Ekonomi Kebijakan Pembangunan

Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Terhadap Kehidupan Masyarakat Desa Darmasari

Kecamatan Bayah Kabupaten Lebak-Banten”.

1.6 Manfaat Penelitian

1.6.1 Secara Teoritis

Manfaat yang diharapkan secara teoritis dari penelitian ini adalah

untuk memberikan sumbangan pemikiran tentang dampak yang timbul oleh

analisis dampak sosial ekonomi kebijakan pembangunan Pelabuhan PT

Cemindo Gemilang Bayah Lebak-Banten dan mengembangkan teori yang di

peroleh selama masa perkuliahan, materi yang berhubungan dengan

manajemen publik serta administrasi pembangunan.

Page 41: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

23

1.6.2 Secara Praktis.

Secara praktis penelitian ini diharapkan menjadi masukan bagi

pimpinan Pengelolaan Pelabuhan Khusus PT Cemindo Gemilang agar

kelak permasalahan-permasalahan yang terjadi yang dikarenakan dampak

yang dimunculkan tidak terulang lagi atau bahkan bertambah banyak.

Adapun beberapa manfaat lainnya dari penelitian ini adalah :

1. Manfaat bagi peneliti

a. Manfaat praktis bagi peneliti dapat mengetahui dampak

sosial ekonomi pembangunan pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah.

b. Sebagai bahan referensi bagi peneliti-peneliti lain yang

tertarik pada objek yang sama.

c. Agar penulis lebih memahami betapa pentingnya posisi

pembuat kebijakan publik bagi kenyamanan hidup

masyarakat.

2. Manfaat bagi Instansi.

a. Dapat di jadikan masukan bagi instansi lain terkait masalah

perumusan kebijakan yang dibuat dan berdampak terhadap

sosial ekonomi masyarakat.

b. Untuk membantu memecahkan masalah terkait dampak

pembangunan pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah

terhadap sosial ekonomi masyarakat.

Page 42: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

24

1.7 Sistematika Penulisan

Adapun sistematika yang digunakan dalam penulisan laporan penelitian ini

antara lain :

BAB 1 PEDAHULUAN

Bab ini terdiri dari Latar Belakang Masalah, Identifikasi Masalah,

Rumusan Masalah, Pemabatasan Masalah, Tujuan Penelitian, Manfaat

Penelitian, dan Sistematika Penulisan Laporan.

BAB II LANDASAN TEORI

Bab ini berisi tentang beberapa teori yang digunakan sebagai orientasi

dari landasan teori, serta kerangka berfikir guna menunjang dalam kajian

penelitian.

BAB III METODOLOGI PENELITIAN

Bab ini menjelaskan tentang prosedur dan metode penelitian yang

digunakan dalam penelitian.

BAB IV HASIL PENELITIAN

Bab ini berisi paparan data-data sebagai hasil dari penelitian, baik hasil

wawancara dengan beberapa informan maupun observasi lengkap dengan

analisisya.

Page 43: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

25

BAB V PENUTUP

Bab ini berisi kesimpulan atas hasil kajian penelitian, sekaligus

paparan saran yang bisa disampaikan.

DAFTAR PUSTAKA

Bagian ini memuat daftar referensi sebagai acuan yang digunakan

dalam skripsi.

LAMPIRAN-LAMPIRAN

Bagian ini berisi lampiran hasil dokumentasi lapangan waancara, surat

ijin penelitian, dan data-data penunjang lainya yang berkaitan dengan skripsi.

Page 44: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

26

BAB II

KAJIAN TEORI, KERANGKA PEMIKIRAN

2.1 Deskripsi Teori

Setelah masalah penelitian tersebut dirumuskan, maka langkah kedua dalam

proses penelitian (kualitatif) adalah mencari teori-teori, konsep-konsep dan

generalisasi-generalisasi hasil penelitian yang dapat dijadikan landasan teoritis untuk

pelaksanaan penelitian. Teori dapat didefinisikan sebagai seperangkat konsep atau

asumsi dan generalisasi yang dapat digunakan untuk mengungkapkan dan

menjelaskan efektivitas dan pengawasan. Pada bagian kerangka teori ini

dimaksudkan untuk memberikan jawaban atas pertanyaan dalam rumusan masalah

sebelumnya. Untuk menjawab rumusan masalah tersebut perlu membedah kembali

tentang konsep Analisis Dampak Mengenai Lingkungan, indikator kualitias

lingkungan hidup dan pembangunan.

2.1.1 Definisi Kebijakan Publik

Pendefinisian mengenai kebijakan publik sangat berguna untuk menyediakan

sarana komunikasi bagi para perumus dan analisis kebijakan publik dikemudian hari,

selain itu pendefinisian ini diperlukan dalam rangka menentukan definisi operasional

ketika para scholar melakukan penelitian lapangan yang membutuhkan definisi secara

tepat. Beberapa definisi semacam itu dan kegunaanya untuk analisis akan dibahas

pada bagian ini.

Page 45: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

27

Menurut Nugroho (2008: 11-15) dalam memahami kebijakan publik ada dua

jenis aliran pemahaman, yaitu Kontinentalitas dan Anglo-Saxonis. Pemahaman

kontinentalitas melihat bahwa kebijakan publik adalah turunan dari hukum, bahkan

kadang mempermasalahkan antara kebijakan publik dan hukum, utamanya hukum

public ataupun hukum tata negara, sehingga kita melihatnya sebagai proses interaksi

di antara institusi-institusi negara. Pemahaman anglo-saxon memahami bahwa

kebijakan publik adalah turunan dari politik-demokrasi sehingga melihatnya sebagai

sebuah produk interaksi antara negara dan publik.

Adapun menurut Anderson dalam Agustino (2014:7) mendefinisikan

kebijakan publik yaitu serangkaian kegiatan yang mempunyai maksud/tujuan tentu

yang diikuti dan dilaksanakan oleh seorang aktor atau sekelompok aktor yang

berhubungan dengan suatu permasalahan atau suatu hal yang di perhatikan.

Definisi lain mengenai kebijakan publik pun ditawarna oleh Fredrich dalam

Agustino (2014:7) yang mengatakan bahwa kebijakan adalah serangkaian

tindakan/kegiatan yang diusulkan oleh seorang, kelompok atau pemerintahan dalam

suatu lingkungan tertentu dimana terdapat hambatan-hambatan dan kemungkinan-

kemungkinan dimana kebijakan tersebut diusulkan agar berguna dalam mengatasinya

untuk mencapai tujuan yang dimaksud.

Untuk memahami berbagai definisi kebijakan publik ada beberapa kunci yang

termuat dalam kebijakan menurut Young dan Quin dalam Suharto (2014:44):

Page 46: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

28

1. Tindakan pemerintah yang berwenang. Kebijakan public adalah tindakan

yang dibuat dan diimplementasikan oleh badan pemerintah yang memiliki

kewenangan hukum, politis dan finansial untuk melakukanya.

2. Sebuah reaksi terhadap kebutuhan dan masalah dunia nyata. Kebijakan

publik biasanya bukanlah sebuah keputusan tunggal, melainkan terdiri

dari beberapa pilihan tindakan atau strategi yang dibuat untuk mencapai

tujuan tertentu demi kepentingan orang banyak.

3. Sebuah keputusan untuk melakukan atau tidak melakukan sesuatu.

Kebijakan Publik pada umumnya merupakan tindakan kolektif untuk

memecahkan masalah nasional. Namun, kebijakan publik bisa juga

dirumuskan berdasarkan keyakinan bahwa masalah sosial akan dapat

dipecahkan oleh kerangka kebijakan yang sudah ada dan karenanya tidak

memerlukan tindakan tertentu.

4. Sebuah justifikasi yang dibuat oleh seorang atau beberapa orang aktor.

Kebijakan publik berisi sebuah pernyataan atau justifikasi terhadap

langkah-langkah atau rencana tindakan yang telah dirumuskan, bukan

sebuah maksud atau janji yang belum dirumuskan. Keputusan yang telah

dirumuskan dalam kebijakan publik bisa dibuat oleh sebuah badan

pemerintah, maupun oleh beberapa perwakilan lembaga pemerintah.

Proses analisis kebijakan adalah serangkaian aktivitas intelektual yang

dilakukan di dalam proses kegiatan yang pada dasarnya bersifat politis. Analisis

kebijakan dilakukan untuk menciptakan, secara kritis menilai dan

mengkomunikasikan pengetahuan yang relevan dengan kebijakan dalam satu atau

lebih lengkap tahap proses pembuatan kebijakan. Hal ini sesuai dengan proses

kebijakan publik menurut Dunn (2003:22-29):

a. Perumusan Masalah

Perumusan masalah dapat memasok pengetahuan yang relevan dengan

kebijakan yang mempersoalkan asumsi-asumsi yang mendasari definisi

masalah dan memasuki proses pembuatan kebijakan melalui penyusunan

agenda (agenda setting).

b. Permasalahan

Permasalahan dapat menyediakan pengetahuan yang relevan dengan

kebijakan tentang masalah yang akan terjadi di masa mendatang sebagai

akibat dari diambilnya alternatife, termasuk tidak melakukan sesuatu.

Page 47: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

29

c. Rekomendasi

Rekomendasi membuahkan pengetahuan yang relevan dengan kebijakan

tentang manfaat atau biaya dari berbagai alternative yang akibatnya di

masa mendatang telah diestimasikan melauli peramalan.

d. Pemantauan

Pemantauan menyediakan pengetahuan yang relevan dengan kebijakan

tentang akibat dari kebijakan yang diambil sebelumnya. Ini membantu

pengambil kebijakan pada tahap implementasi kebijakan.

e. Evaluasi

Evaluasi membuahkan pengetahuan yang relevan dengan kebijakan

tentang ketidaksesuaian antara kinerja kebijakan yang diharapkan dengan

yang benar-benar dihasilkan.

Adapun uraian definisi diatas dapat disimpulkan bahwa kebijakan publik

adalah merupakan suatu keputusan yang berbentuk positif maupun negative untuk

membuat suatu peraturan yang dilakukan oleh pejabat pemerintah dalam menangani

suatu permasalahan. Untuk menangani suatu permasalahn di perlukan proses-proses

kebijakan publik.

2.1.2 Definisi Manajemen Publik

Manajemen pemerintahan adalah faktor utama dalam suatu administrasi

publik untuk mencapai suatu tujuan yang telah ditentukan dengan sarana dan

prasarana yang ada, termasuk organisasi serta sumber dana dan sumber daya yang

tersedia. Ramto dalam Waluyo (2007:119). Dengan demikian manajemen

pemerintahan, tidak lain adalah faktor upaya dalam suatu organisasi. Upaya tersebut

diwujudkan dalam berbagai kegiatan pemerintah yang mencakup berbagai aspek

kehidupan dan penghidupan warga Negara dan masyarakat.

Page 48: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

30

Kristiadi dalam (Waluyo 2007:119) menyebutkan bahwa,

“Tugas pemerintah yang paling dominan adalah menyediakan barang-

barang publik dan memberi pelayanan publik misalnya dalam bidang-bidang

pendidikan, kesejahteran sosial, kesehatan, perkembangan perlindungan

tenaga kerja, pertanian, pertanian, keamanan, dan sebagainya”.

Menurut Terry dalam Hasibuan (2011:38) menggolongkan fungsi-fungsi

manajemen menjadi POAC sebagai berikut :

1) Planning (perencanaan)

Perencanaan adalah memilih dan menghubungkan fakta serta membuat

dan menggunakan dugaan mengenai masa yang akan datang,

menggambarkan dan merumuskan aktivitas yang diusulkan dan dianggap

penting untuk mencapai hasil yang diinginkan.

2) Organizing (Pengorganisasian).

Organizing berasal dari kata organion dalam bahasa Yunani yang berarti

alat, yaitu proses pengelompokkan kegiatan-kegiatan untuk mencapai

tujuan-tujuan dan penugasan setiap kelompok kepada seorang manajer.

Pengorganisasian dilakukan untuk menghimpun dan mengatur semua

sumber-sumber yang diperlukan, termasuk manusia, sehingga pekerjakan

yang dikehendaki dapat dilaksanakan dengan berhasil.

3) Actuating (Penggerakan)

Penggerakan adalah semua anggota kelompok agar mau bekerjasama dan

bekerja secara ikhlas serta bergairah untuk mencapai tujuan sesuai dengan

perencanaan dan usaha-usaha pengorganisasian.

4) Controlling (Pengawasan atau pengendalian)

Pengawasan sebagai usaha sadar dan sistematik untuk lebih menjamin

bahwa semua tindakan operasional yang diambil dalam organisasi benar-

benar sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan sebelumnya.

Selain itu menurut Ott, Hyde, dan Shafritz dalam Pasolong (2010:83) :

“Manajemen publik dan kebijakan public merupakan 2 bidang administrasi

public yang tumpang tindih. Tapi untuk membedakan keduanya secara jelas

maka dapat dikemukakan bahwa kebijakan publik merefleksikan sistem otak

dan syaraf, sementara manajemen publik merepresentasikan sistem jantung

dalam sirkulasi tubuh manusia. Dengan kata lain manajemen public

merupakan proses menggerakkan SDM dan non SDM sesuai perintah

kebijakan publik ”

Page 49: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

31

Kesimpulanya adalah manajemen publik mengandung arti sebagai suatu

kegiatan atau usaha untuk mencapai suatu tujuan-tujuan negara dengan menggunakan

sumber-sumber yang dikuasi oleh negara dan menejemen publik sangatlah dominan

dalam pemerintahan sebagai suatu proses untuk mencapai tujuan organisasi

pemerintahan mencakup berbagai aspek seperti bidang pendidikan, kesejahteraan

sosial, kesehatan, pertanian, dan sebagainya.

2.1.3 Pengertian Pembangunan

Katz dalam Indrawijaya dan Pranoto (2011:34), mendefinsikan pembangunan

sebagai perubahan yang berlangsung secara luas dalam masyarakat dan bukan

sekedar pada sektor ekonomi saja melainkan sectkr lainnya seperti perubahan

pendapatan perkapita atau perubahan pada grafik tenaga kerja dan lainnya.

Pembangunan yang merupakan rangkaian usaha perubahan dan pertumbuhan yang

berencana dilakukan secara sadar oleh suatu bangsa, negara, dan pemerintahan

menuju modernitas dalam rangka pembinaan bangsa. Gabungan kedua pengertian

tersebut mengandung beberapa poko sebagai berikut:

a. Pembangunan merupakan suatu proses. Oleh karena itu, harus

dilaksanakan secara terus-menerus, berkesinambungan, pentahapan,

jangka waktu, biaya, dan hasil tertentu yang diharapkan.

b. Pembangunan adalah suatu usaha yang dilakukan secara sadar dan

merupakan hasil pemikiran sampai pada tingkat rasionalitas tertentu.

c. Pembangunan dilaksanakan secara berencana.

d. Pembangunan mengarah pada modernitas dan bertujuan untuk

menemukan cara hidup yang lebih baik dari sebelumnya, lebih maju, serta

dapat menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi atau iptek.

e. Pembangunan mempunyai tujuan yang bersifat multidimensional, meliputi

berbagai aspek kehidupan bangsa dan negara, terutama aspek politik,

ekonomi, sosial-budaya, serta pertahanan dan keamanan.

Page 50: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

32

f. Pembangunan ditujukan untuk membina bangsa. Secara umum,

administrasi pembangunan diartikan sebagai bidang studi yang

mempelajari sistem administrasi negara di negara yang sedang

membangun serta upaya untuk meningkatkan kemampuannya.

Siagian dalam Indrawijaya dan Pranoto (2011:35), mengemukakan arti

pembangunan adalaha:

a. Seluruh usaha yang dilakukan oleh suatu masyarakat untuk memperbaiki

tata kehidupanya sebagai suatu bangsa, dalam berbagai aspek kehidupan

bangsa tersebut dalam rangka usaha pencapaian tujuan yang telah

ditetapkan sebelumnya.

b. Suatu usaha atau rangkaian usaha pertumbuhan dan perubahan yang

terencana yang dilakukan secara sadar oleh suatu bangsa, negara dan

pemerintah, menuju modernitas dalam rangka pembinaan bangsa.

Hoselitz dalam Listyaningsih (2014:25), membahas faktor-faktor non

ekonomi yang disebut faktor kondisi lingkungan, yang dianggap penting dalam

proses pembangunan. Menurutnya, kondisi lingkungan ini harus dicari terutama

dalam aspek-aspek non ekonomi dari masyarakat. Dengan kata lain, lepas dari

pembangunan modal seperti pembangunan dalam sistem telekomunikasi serta

transportasi dan sebagainya. Menurut Hoselitz, pembangunan memerlukan

pemasokan dari beberapa unsur, yaitu pemasokan modal besar dan perbankan, serta

pemasokan dan tenaga ahli dan terampil.

Rostow dalam Theresia dan Toto (2015:17) mengemukakan lima tahap yang

dilalui oleh suatu negara dalam proses pembangunan, yaitu:

a. Masyarakat tradisional (Traditional society): masyarakat belum banyak

menggunakan teknologi modern, tetapi masih mengandalkan tenaga fisik.

Sector utamanya ialah berbasiskan pertanian, (termasuk perikanan,

kehutanan, dan peternakan).

Page 51: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

33

b. Persiapan menuju tinggal landas (Preconditions for growth, the take off):

masyarakat mulai banyak menggunakan ilmu dan teknologi modern untuk

menuju negara industri.

c. Tinggal landas (The Take-off,): pertumbuhan ekonomi meningkat dengan

prioritas pembangunan di sector industri.

d. Masyarakat dewasa (The Drive to Maturity): menggunakan teknologi

modern untuk melakukan semua aktivitas ekonominya. Pada fase ini, 10-

20% pendapatan nasional diinvestasikan untuk pembangunan ekonomi.

e. Masa tingginya konsumsi masyarakat (The Age of High Mass

Consumption): masyarakat memiliki tangkat konsumsi yang tinggi untuk

produksi barang dan jasa. Hal ini diasumsikan sebagai tanda kemakmuran

masyarakat.

Afiffuddin (2010:42) pembangunan mempunyai banyak pengertian yang

didasarkan pada sudut pandang yang berbeda-beda pula. Beberapa pengertian

pembangunan tersebut adalah:

a. Pembangunan adalah Perabuhan

Perubahan dalam arti mewujudkan suatu kondisi kehidupan bernegara dan

bermasyarakat yang lenih baik dari kondisi sekarang. Karena dapat

dipastikan bahwa satu segi kehidupan bertalian erat dengan segi-segi

kehidupan yang lainnya, manusia itu bukan makhluk ekonomi akan tetapi

juga makhluk sosial dan makhluk politik.

b. Pembangunan adalah Pertumbuhan

Yang dimaksud pertumbuhan ialah kemampuan suatu negara untuk terus

selalu berkembang baik secara kuantitatif maupun secara kualitatif.

Karena suatu negara dipandang sebagai suatu organisme, maka logis

pulalah apabila pertumbuhan itu dilakukan sebagai bagian yang mutlak

dari pengertian pembangunan.

c. Pembangunan adalah rangkaian usaha yang secara sadar dilakukan

Keadaan yang lebih baik, yang didambakan oleh suatu masyarakat, serta

pertumbuhan yang diharapkan akan terus berlangsung, tidak akan terjadi

dengan sendirinya apalagi secara kebetulan. Satu kondisi ideal yang

merupakan salah satu sasaran pembangunan ialah apabila kesadaran itu

terdapat dalam diri seluruh warga masyarakat pada semua lapisan dalam

tingkatan dan tidak terbatas hanya pada kelompok-kelompok tertentu

dalam masyarakat.

Page 52: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

34

d. Pembangunan adalah sesuatu rencana yang tersusun secara rapi.

Perencanaan mutlak dilakukan oleh dan dalam setiap organisasi, apapun

tujuanya,apapun kegiatanya tanpa melihat apakah organisis bersangkutan

besar atau kecil.

e. Pembangunan adalah cita-cita akhir dari perjuangan negara atau bangsa.

Pada umumnya, komponen-komponen dari cita-cita akhir dari negara-

negara modern dunia, baik yang sudah maju maupun yang sedang

berkembang adalah hal-hal yang pada hakikatnya bersifat relatif.

Dapat sisimpulkan bahwa pembangunan adalah suatu proses yang dilakukan

oleh pemerintah dan masyarakat pada sebuah negara dengan secara sadar dan

terencana untuk menuju sebuah perubahan kearah yang lebih baik.

2.1.4 Indikator Keberhasilan Pembangunan.

Kuncoro (2004:16) berdasarkan survey literature, beberapa sasaran

fundamental pembangunan yang berusaha dicapai oleh banyak daerah:

a. Meningkatkan laju pertumbuhan ekonomi daerah.

b. Meningkatkan pendapatan perkapita.

c. Mengurangi kemiskinan, pengangguran dan ketimpangan.

Penggunaan indikator dan variable pembangunan bisa berbeda untuk setiap

Negara. Di Negara-negara yang masih miskin, ukuran kemajuan dan pembangunan

mungkin masih sekitar kebutuhan-kebutuhan dasar seperti listrik masuk desa, layanan

kesehatan pedesaan, dan harga makanan pokok yang rendah. Sebaliknya, di Negara-

negara yang telah dapat memenuhi kebutuhan tersebut, indikator pembangunan akan

bergeser kepada faktor-faktor sekunder dan tersier (Tikson, 2005:93).

Page 53: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

35

Berikut menurut Tikson (2005:28) terdapatnya enam indikator dalam penentu

keberhasilan pembangunan, diantaranya:

a. Pendapatan perkapita

Pendapatan per kapita, baik dalam ukuran GNP maupun PDB merupakan

salah satu indikaor makroekonomi yang telah lama digunakan untuk

mengukur pertumbuhan ekonomi. Dalam perspektif makroekonomi,

indikator ini merupakan bagian kesejahteraan manusia yang dapat diukur,

sehingga dapat menggambarkan kesejahteraan dan kemakmuran

masyarakat. Tampaknya pendapatan per kapita telah menjadi indikator

makroekonomi yang tidak bisa diabaikan, walaupun memiliki beberapa

kelemahan. Sehingga pertumbuhan pendapatan nasional, selama ini, telah

dijadikan tujuan pembangunan di Negara-negara dunia ketiga. Seola-olah

ada asumsi bahwa kesejahteraan dan kemakmuran masyarakat secara

otomatis ditunjukkan oleh adanya peningkatan pendapatan nasional

(pertumbuhan ekonomi). Walaupun demikian, beberapa ahli menganggap

penggunaan indikator ini mengabaikan pola distribusi pendapatan

nasional. Indikator ini tidak mengukur distribusi pendapatan dan

pemerataan kesejahteraan, termasuk pemerataan akses terhadap sumber

daya ekonomi.

b. Struktur Ekonomi.

Telah terjadi asumsi bahwa peningkatan pendapatan per kapita akan

mencerminkan transformasi struktural dalam bidang ekonomi dan kelas-

kelas sosial. Dengan adanya perkembangan ekonomi dan peningkatan per

kapita, konstribusi sektor manufaktur/industri dan jasa terhadap

pendapatan nasional akan meningkat. Perkembangan sektor industri dan

perbaikan tingkat upah akan meningkat permintaan atas barang-barang

industry, yang diikuti oleh perkembangan investasi dan perluasan tenaga

kerja. Di lain produk, konstribusi sektor pertanian terhadap pendapatan

nasional akan semakin menurun.

c. Urbanisasi.

Urbanisasi dapat diartikan sebagai meningkatnya proporsi penduduk yang

bermukim di wilayah perkotaan dibandingkan dengan di pedesaan.

Urbanisasi dikatakan tidak terjadi apabila pertumbuhan penduduk di

wilayah urban sama dengan nol. Sesuai dengan pengalaman industrialisasi

di negara-negara eropa Barat dan Amerika Utara, proporsi penduduk di

wilayah urban berbanding lurus dengn proporsi industrialisasi. Ini berarti

bahwa kecepatan urbanisasi akan semakin tinggi sesuai dengan cepatnya

proses industrialisasi. Di Negara-negara industri, sebagain besar penduduk

tinggal di wilayah perkotaan, sedangkan di Negara-negara yang sedang

berkembang proporsi terbesar tinggal di wilayah pedesaan. Berdasarkan

Page 54: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

36

fenomena ini, urbanisasi digunakan sebagai salah satu indikator

pembangunan.

d. Angka Tabungan.

Perkembangan sektor manufaktur/industri selama tahap industrialisasi

memerlukan investasi dan modal. Finansial capital merupakan faktor

utama dalam proses industrialisasi dalam sebuah masyarakat, sebagaimana

terjadi di Inggeris pada umumnya Eropa pada awal pertumbuhan

kapitalisme yang disusul oleh revolusi industri. Dalam masyarakat yang

memiliki produktivitas tinggi, modal usaha ini dapat dihimpun melalui

tabungan, baik swasta maupun pemerintah.

e. Indeks Kualitas Hidup

IKH atau Physical Qualty of life Index (PQLI) digunakan untuk mengukur

kesejahteraan dan kemakmuran masyarakat. Indeks ini dibuat indikator

makroekonomi tidak dapat memberikan gambaran tentang kesejahteraan

masyarakat dalam mengukur keberhasilan ekonomi. Misalnya, pendapatan

nasional sebuah bangsa dapat tumbuh terus, tetapi tanpa diikuti oleh

peningkatan kesejahteraan sosial. Indeks ini dihitung berdasarkan kepada

(1) angka rata-rata harapan hidup pada umur satu tahun, (2) angka

kematian bayi, dan (3) angka melek huruf. Dalam indeks ini, angka rata-

rata harapan hidup dan kematian bayi akan dapat menggambarkan status

gizi anak dan ibu, derajat kesehatan, dan lingkungan keluarga yang

langsung beasosiasi dengan kesejahteraan keluarga. Pendidikan yang

diukur dengan angka melek huruf, dapat menggambarkan jumlah orang

yang memperoleh akses pendidikan sebagai hasil pembangunan. Variabel

ini menggambarkan kesejahteraan masyarakat, karena tingginya status

ekonomi keluarga akan mempengaruhi status pendidikan para anggotanya.

Oleh para pembuatnya, indeks ini dianggap sebagai yang paling baik

untuk mengukur kualitas manusia sebagai hasil dari pembangunan,

disamping pendapatan per kapita sebagai ukuran kuantitas manusia.

f. Indeks Pembangunan Manusia (Human Development Indeks).

The United Nations Development Program (UNDP) telah membuat

indicator pembangunan yang lain, sebagai tambahan untuk beberapa

indikator yang telah ada. Ide dasar yang melandasi dibuatnya indeks ini

adalah pentingnya memperhatikan kualitas sumber daya manusia.

Menurut UNDP, pembangunan hendaknya ditujukan kepada

pengembangan sumberdaya manusia. Dalam pemahaman ini,

pembangunan dapat diartikan sebagai sebuah proses yang bertujuan m

ngembangkan pilihan-pilihan yang dapat dilakukan oleh manusia. Hal ini

didasari oleh asumsi bahwa peningkatan kualitas sumberdaya manusia

akan diikuti oleh terbukanya berbagai pilihan dan peluang menentukan

jalan hidup manusia secara bebas.

Pertumbuhan ekonomi dianggap sebagai faktor penting dalam kehidupan

manusia, tetapi tidak secara otomatis akan mempengaruhi peningkatan

Page 55: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

37

martabat dan harkat manusia. Dalam hubungan ini, ada tiga komponen

yang dianggap paling menentukan dalam pembangunan, umur panjang

dan sehat, perolehan dan pengembangan pengetahuan, dan peningkatan

terhadap akses untuk kehidupan yang lebih baik. Indeks ini dibuat

dengagn mengkombinasikan tiga komponen, (1) rata-rata harapan hidup

pada saat lahir, (2) rata-rata pencapaian pendidikan tingkat SD, SMP, dan

SMU, (3) pendapatan per kapita yang dihitung berdasarkan Purchasing

Power Parity. Pengembangan manusia berkaitan erat dengan peningkatan

kapabilitas manusia yang dapat dirangkum dalam peningkatan knowledge,

attitude danskills, disamping derajat kesehatan seluruh anggota keluarga

dan lingkungannya.

Kesimpulanya adalah untuk mengukur keberhasilan di negara berkembang

perlu memperhatikan pendapatan perkapita, struktur ekonomi, urbanisasi, angka

tabungan, indek kualitas hidup, indeks pembangunan manusia.

2.1.5 Analisis Dampak Pembangunan

Dalam pembangunan, analisis dampak sangat dibutuhkan di berbagai lapisan

pembangunan pembangunan baik pembangunan yang dilakukan oleh kelompok

masyarakat, pemerintah hingga lembaga-lembaga masyarakat di berbagai aspek

kehidupan dalam perencanaan, implementasi hingga evaluasi pembangunan.

Pembangunan terbagi dalam pembangunan aspek fisik dan pembangunan aspek non

fisik. Pembangunan aspek fisik meliputi perangkat keras yang mencakup

pemukiman-perumahan, pembangunan wilayah perkotaan-pedesaan, sarana-prasarana

transportasi (darat, laut, udara), kesehatan (pengadaan rumah sakit, puskesmas),

pendidikan, kawasan industri, serta berbagai kelengkapan lainnya. Aspek non fisik

mencakup pembangunan mental, pembentukan karakter dan moral, pembangunan

kecerdasan hidup, sosial, budaya dan ilmu pengetahuan.

Page 56: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

38

Menurut Dunn dalam Suharto (2014:85-86), ada tiga bentuk atau model

analisis kebijakan, yaitu sebagai berikut:

a. Model prospektif adalah bentuk analisis kebijakan yang mengarahkan

kajiannya pada konsekuensi-konsekuensi pembangunan sebelum suatu

pembangunan tersebut diterapkan. Model ini bersifat prediktif, sering

melibatkan teknik-tekni peramalan untuk memprediksi kemungkinan yang

akan muncul akibat dari adanya pembangunan.

b. Model retrospektif adalah analisis kebijakan yang dilakukan terhadap

akibat-akibat kebijakan‟ setelah‟ suatu kebijakan diimplementasikan.

Model ini biasanya disebut sebagai model evaluative, karena banyak

melibatkan pendekatan evaluasi terhadap dampak-dampak kebijakan yang

sedang atau telah diterapkan.

c. Model integrative adalah model perpaduan antara kedua model di atas.

Model ini kerap disebut sebagai model komprehensif atau model holidtik,

karena analisis dilakukan terhadap konsekuensi-konsekuensi kebijakan

yang memungkinkan timbul, baik „sebelum‟ maupun „sesudah‟ suatu

kebijakan dioperasikan. Model analisis kebijakan ini biasanya melibatkan

teknik peramalan dan evaluasi secara terintegrasi.

Kesimpulanya adalah analisis sangat di perlukan dalam sebuah pembangunan

fungsinya adalah untuk mengetahui seberapa jauh dampak yang ditimbulkan dari

sebuah pembangunan

2.1.6 Pengertian Pelabuhan

Dalam Bahasa Indonesia dikenal 2 istilah yang berhubungan dengan arti

pelabuhan yaitu Bandar dan Pelabuhan. Bandar (harbor) adalah daerah pelabuhan

yang terlindung terhadap gelombang dan angin untuk berlabuhnya kapal-kapal.

Sementara pelabuhan adalah daerah perairan yang terlindung terhadap gelombang

atau arus, sehingga kapal dapat berputar (Turning basin), bersandar atau membuang

sauh sehingga bongkar muat atas barang dan perpindahan penumpang dapat

Page 57: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

39

dilaksanakan, guna mendukung fungsi-fungsi tersebut di bangun dermaga, jalan,

gudang, fasilitas penerangan, telekomunikasi dan sebagainya sehingga fungsi

pemindahan muatan dari/ke kapal yang bersandar di pelabuhan menuju tujuan

selanjutnya. Pelabuhan adalah wilayah yang terdiri atas daratan dan perairan dengan

batas tertentu sebagai tempat kegiatan pemerintah dan kegiatan ekonomi yang di

pergunakan sebagai tempat bersandar, berlabuh, naik-turunnya penumpang dan atau

bongkar muat barang yang dilengkapi dengan fasilitas keselamatan pelayaran dan

kegiatan penunjang serta sebagai tempat perpindahan intra dan antar moda (PP

Nomor 69 Tahun 2001). Pelabuhan adalah sebuah fasilitas diujung samudera, sungai,

atau danau untuk menerima kapal dan memindahkan barang kargo maupun

penumpang ke dalamnya. Pelabuhan biasanya memiliki alat-alat yang dirancang

khusus untuk memuat dan membongkar muatan kapal-kapal yang berlabuh.

Peraturan Pemerintah RI No.69 Tahun 2001 mengatur tentang pelabuhan dan fungsi

serta penyelengaraannya.

Pelabuhan khusus adalah pelabuhan yang dikelola untuk kepentingan sendiri

guna menunjang kegiatan tertentu. Pengelolaan pelabuhan khusus adalah Pemerintah,

Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten/kota atau Badan Hukum Indonesia yang

memiliki izin untuk mengelola pelabuhan khusus. Pelabuhan menurut jenisnya

sebagaimana dimaksud dalam pasal 3 ayat (2) terdiri dari: a. pelabuhan khusus yang

digunakan untuk kepentingan sendiri guna menunjang kegiatan tertentu. Hirarki

Page 58: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

40

peran dan fungsi pelabuhan khusus sebagaimana dimaksud dalam pasal 4 ayat (5)

hurup b terdiri dari:

a. Pelabuhan khusus nasional/internasional.

b. Pelabuhan khusus regional.

c. Pelabuhan khusus lokal.

Pelabuhan khusus nasioanl/internasional sebagimana dimaksud pasal 5 ayat

(3) hurup a ditetapkan dengan kriteria:

a. Bobot kapal 3000 DWT atau lebih;

b. Panjang dermaga 70 M‟ atau lebih;

c. Kedalaman di depan dermaga- 5M LWS atau lebih;

d. Menangani pelayanan barang-barang berbahaya dan beracun (B3);

e. Melayani kegiatan pelayanan lintas Provinsi dan Internasional

Pelabuhan khusus regional sebagimana dimaksud Pasal 5 ayat (3) hurup b

ditetapkan dengan kriteria:

a. Bobot kapal lebih dari 1000 DWT dan kurang dari 3000 DWT;

b. Panjang dermaga kurang dari 70 M1, konstruksi beton/baja;

c. Kedalaman di depan dermaga kurang dari- 5M LWS;

d. Melayani kegiatan pelayanan lalulintas Kabupaten/Kota dalam Provinsi.

Pelabuhan khusus lokal sebagimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (3) huruf C

ditetapkan dengan kriteria:

a. Bobot kapal kurang dari 1000 DWT.

b. Panjang dermaga kurang dari 50 M1 dengan konstruksi kayu;

c. Kedalaman di depan dermaga kurang dari 4 M LWS;

d. Tidak menangani pelayanan barang berbahaya dan beracun (B3);

e. Melayani kegiatan pelayanan lintas dalam suatu Kabupaten/Kota.

Pelabuhan khusus merupakan pelabuhan yang dikelola untuk menunjang

kegiatan tertentu yang ditetapkan dengan memperhatikan:

Page 59: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

41

a. Kebijakan pemerintah untuk menunjang perekonomian;

b. Berfungsi untuk melayani angkutan bahan baku, hasil produksi, dan

peralatan penunjang produksi sendiri;

c. Memiliki jarak tertentu dengan pelabuhan khusus;

d. Memiliki kondisi teknis pelabuhan yang terlindung dari gelombang

dengan luas daerah daratan dan perairan tertentu.

Penggunaan wilayah perairan untuk kepentingan pengelolaan pelabuhan

khusus dilakukan dengan memperhatikan :

a. Alur pelayaran dan perlintasan kapal;

b. Olah gerak kapal;

c. Keperluan darurat;

d. Tempat labuh kapal;

e. Kelestarian lingkungan; dan

f. Aspek pertahanan dan keamanan.

Berdasarkan pasal 66 Persyaratan penetapan operasional pelabuhan 24 (dua

puluh empat) jam meliputi:

a. Kondisi alur meliputi kedalaman, pasang surut dan sarana bantu navigasi

pelayaran;

b. Kesiapan pelayanan pemanduan;

c. Kesiapan fasilitas pelabuhan;

d. Kesiapan gudang di luar pelabuhan;

e. Keamanan dan ketertiban;

f. Kesiapan sumber daya manusia operasional dan tenaga kerja bongkar

muat;

g. Kesiapan sarana transportasi darat;

h. Rekomendasi dari pejabat pelaksana fungsi keselamatan pelayaran.

Persyaratan penetapan pelabuhan yang terbuka bagi perdagangan luar negeri:

a) Aspek administrasi yang terdiri dari :

1. Rekomendasi dari Gubernur, Bupati/Walikota;

2. Rekomendasi dari pelaksana fungsi keselamatan pelayaran di

pelabuhan.

b) Aspek ekonomi yang terdiri dari :

1. Menunjang industri tertentu;

Page 60: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

42

2. Arus barang umum minimal 10.000 Ton/tahun;

3. Arus barang ekspor minimal 50.000 Ton/tahun.

c) Aspek keselamatan pelayaran yang terdiri dari :

1. Kedalaman perairan di muka dermaga minimal - 6 m lws;

2. Luas kolam cukup untuk olah gerak minimal 3 (tiga) buah kapal;

3. Sarana bantu navigasi pelayaran;

4. Stasiun radio operasi pantai;

5. Prasarana, sarana dan sumber daya manusia pandu;

6. Kapal patroli.

d) Aspek teknis fasilitas kepelabuhanan terdiri dari :

1. Dermaga beton permanen minimal 1 (satu) tambatan;

2. Gudang tertutup;

3. Peralatan bongkar muat.

4. Pmk 1 (satu) unit;

5. Fasilitas bunker;

6. Fasilitas pencegahan pencemaran.

7. Fasilitas kantor dan peralatan penunjang bagi instansi bea dan cukai,

imigrasi, dan karantina.

2.1.7 Prinsip Analisis Dampak

Gibson dalam Brucemitchel (2003) yang dikutip kiki (2012-26) menyarankan

bahwa analisis dampak dapat dilakukan dengan menerapkan prinsip-prinsip berikut

secara bersama-sama.

1. Prinsip pendekatan terpadu. Pembangunan harus dilihat dampaknya pada skala lokal, nasional dan internasional. Implikasinya dapat memenuhi

kebutuhan dasar dan kemiskinan dapat dihilangkan. Implikasi

penggunaan sumberdaya alam secara besar-besaran harus terkendali

sehingga tetap memiliki daya dukung yang kokoh terhadap kehidupan

manusia. Mengkaji pula implikasi sosial budaya, ekonomi dan moral

jangka pendek, menengah dan ujung jangka panjang.

2. Semua bentuk pembangunan harus ramah lingkungan. Baik

pembangunan yang dilakukan pemerintah, masyarakat maupun swasta.

Prinsip ini berarti bahwa kebijakan, program dan proyek pembangunan

harus melalui analisis dampak.

3. Analisis dampak harus menekankan pada identifikasi kemungkinan terbaik. Artinya tujuan dan keunggulan relative dan alternative

pembangunan yang dipilih harus dikaji secara kritis dan mendalam.

Page 61: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

43

4. Analisis dampak harus berdasarkan hukum, spesifik, dan wajib dapat diterapkan. Artinya analisis dampak harus dapat membawa perubahan

positif.

5. Proses analisis dan pengambilan keputusan yang terkait harus terbuka, pasrtisipatif, dan adil. Prinsip ini merefleksikan konsep persamaan,

pemberdayaan dan keadilan yang merupakan hakekat pembangunan.

6. Harus ada petunjuk pelaksanaan. Kondisi dan syarat penerimaan harus dapat dijalankan, kepastian juga harus ada untuk memantau efek dan

penataan terhadap peraturan pelaksanaan. Artinya harus tetap komitmen.

7. Analisis damapak harus menekankan efisiensi.

8. Berbagai cara harus disusun secara sistematis untuk menghubungkan analisis dampak dan pengambilan keputusan yang lebih tinggi.

2.1.8 Isu-Isu Strategi Dalam Analisis Dampak

1. Memprediksi Akibat

Keterbatasan kita memahami sistem ekologi dan sistem sosial, kita sering mendapatkan kesulitan untuk mengantisipasi atau memperkirakan akibat

dari suatu pembangunan. Informan dasar yang hilang atau data yang

tidak lengkap, mengakibatkan pemahaman kurang lengkap.

2. Akibat Tidak Teratur.

Seperti halnya dalam analisis untung-rugi, analisis dampak menghadapi persoalan dalam menilai komponen sosial yang tidak siap atau tidak

mudah diukur secara kuantitatif atau diukur dengan uang, keragaman

hayati, keterpaduan, ekologi, kesehatan masyarakat, dan keterpaduan

budaya adalah contoh-contoh yang tidak dapat diukur dengan uang.

3. Akibat Kumulatif.

Biasanya (prosedur) analisis dampak dilakukan untuk pembangunan yang dianggap besar, yang ditentukan oleh sejumlah variabel seperti biaya

kapital atau jumlah tenaga/ pegawai yang dilibatkan. Untuk

pembangunan yang dianggap kecil dilakukan analisis dampak secara

kumulatif.

4. Kompensasi

Walau analisis dampak dilakukan secara sistematis dan berhati-hati tidak semua dapat dihilangkan. Ketika masyarakat memutuskan pembangunan

berbagai fasilitas yang diperlukan masyarakat luas tetapi menyebabkan

gangguan pada sekelompok kecil masyarakat, maka gangguan-gangguan

ini memerlukan kompensasi.

Page 62: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

44

2.1.9 Komponen Pokok Lingkungan Sosial

Terkait dengan kesinambungan lingkungan sosial menurut Jonny Purba

(2005:20), Maka setidak-tidaknya terdapat enam komponen atau ruang lingkup

lingkungan sosial yang perlu diperhatikan, yaitu :

1. Pengelompokan Sosial (Social Grouping)

Derasnya mobilitas manusia sejalan dengan perkembangan sarana dan

prasarana transportasi atau komunikasi. Dewasa ini banyak sekali

kesatuan-kesatuan sosial yang terbentuk atas dasar kebersamaan

lingkungan pemukiman. Lingkungan pemukiman menjadi faktor utama

terbentuknya persatuan dan kesatuan sosial. Jika dimasa lampau

kesatuan-kesatuan sosial yang berlandaskan ikatan lingkungan

pemukiman itu relatif kecil, dewasa ini kesatuan-kesatuan sosial itu

semakin luas, tidak terkait itu batas kesatuan geografis, kebudayaan,

politik maupun kekerabatan.

2. Penataan Sosial (Social Alignment)

Penataan sosial sangat diperlukan untuk mengatur ketertiban hidup dalam masyarakat yang mempersatukan lebih dari satu orang. Penataan tersebut

dapat berupa aturan-aturan sebagai pedoman bersama dalam menggalang

kerjasama dan pergaulan sehari-hari antar anggotanya. Setiap orang harus

jelas kedudukannya dan peran-peran yang harus dilakukan dan

mengetahui apa yang harus diberikan dan apa yang harus diharapkan dari

pihak lainnya. Setiap anggota dapat memperkirakan sikap dan tindakan

anggota lainnya serta cara menanggapainya secara efektif sehingga

mewujudkan hubungan sosial yang selaras, serasi dan seimbang.

3. Media Sosial (Social Media)

Untuk menggalang kerjasama yang mempersatukan sejumlah orang

diperlukan media yang baik yang berupa simbol-simbol maupun

kepentingan-kepentingan yang tidak mungkin dikerjakan sendiri-sendiri

secara terpisah. Kepentingan bersama itu pada umumnya berkisar pada

upaya memenuhi kebutuhan biologis, sosial maupun kejiwaan. Pada

banyak masyarakat, kebutuhan rasa aman dengan mempertahankan

kesatuan wilayah permukiman yang berfungsi sebagai tempat berlindung,

sumber makan atau pencaharian hidup dan tempat mengembangkan

keturunan menjadi media sosial yang sangat kuat.

4. Pengendalian Sosial (Social Control)

Untuk menjamin ketertiban masyarakat,terlebih dalam masyarakat yang manjemuk dan mengalami perkembangan yang pesat kearah masyarakat

industri dewasa ini, pengendalian dan pengawasan sosial menjadi amat

Page 63: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

45

pentirng artinya. Setiap kesatuan sosial mengembangkan pola-pola dan

mekanisme pengendalian yang sampai batas tertentu sangat efektif.

Berkaitan dengan pembangunan yang berkelanjutan, besarnya setiap

kesatuan sosial atau masyarakat telah mengembangkan pranata ataupun

kelembagaan yang memperhatikan keseimbangan lingkungan dalam

mengolah sumber daya alam dan mengolah lingkungannya. Pengendalian

sosial setempat juga sangat penting artinya sebagai penghambat

pengalihan penguasaan atas sumber daya alam setempat ataupun

pengalihan fungsi lahan yang semula dipertahankan untuk memelihara

keseimbangan lingkungan setempat.

5. Kebutuhan Sosial (Social Needs)

Lingkungan sosial itu berbentuk didorong oleh keinginan manusia untuk memenuhi kebutuhan hidupnya. Pemenuhan kehidupan yang mendasar

senantiasa menimbulkan kebutuhan sampingan yang biasanya lebih

kompleks, yaitu kebutuhan sosial. Kebutuhan sosial disini mencakup

kebutuhan untuk hidup bersama secara harmonis, pembentukan komuniti,

kelompok sosial, ketertiban dan sebagainya.

Keberlanjutan seluruh komponen lingkungan sosial tersebut tidak bisa

terlepas dari hubungannya dengan lingkungan dalam dan buatan. Komponen tersebut

pula erat kaitannya dengan lingkungan mustahil komponen-komponen lingkungan

itu dapat disinambungkan. Ada lima fungsi sosial lingkungan yaitu : sebagai sumber

makan atau minum (pencaharian hidup), sebagai wahana aktualisasi diri dan

pengembangan kreativitas (kebudayaan), sebagai sarana pengembangan

kesetiakawanan sosial dan sebagai tempat berlindung.

2.1.10 Indikator Kesejahteraan Rakyat

Selain data pendapatan dan pengeluaran, ada pula berbagai komponen tingkat

kesejahteraan lain yang sering digunakan. Pada salah satu publikasi PBB pada

tahun 1961 yang berjudul International and Measurement of Levels of Living :

An Interim Guide dikemukakan ada sembilan komponen kesejahteraan, antara lain :

Page 64: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

46

(1) Kesehatan, (2) Konsumsi, (3) Makanan dan gizi, (4) Pendidikan, (5)

Kesempatan kerja, (6) Perumahan, (7) Jaminan sosial, (8) Sandang, (9) Rekreasi,

(10) Kebebasan.

2.1.11 Indikator Kualitas Lingkungan Sosial

Standar kriteria atau mutu keserasian lingkungan sosial seringkali ditentukan

oleh kondisi sosial, budaya dan lingkungan masyarakat itu sendiri. Menurut

Jonny Purba (2005:28) dalam kaitannya dengan penglolaan sumber daya alam dan

lingkungan hidup, dalam kaitannya dengan pengelolaan sumber daya alam dan

lingkungan hidup, indikator lingkungan sosial ditentukan berdasarkan pemanfaatan

sumber daya alam dan pengelolaan lingkungan hidup yang bertanggung jawab

dan dilakukan secara integral, holistik dan adil dengan ciri-ciri:

a. Segenap pihak diikutsertakan dan masing-masing mempunyai peran dan

tanggung jawab. Hal ini didasarkan pada prinsip partisipatif dan

bertanggung jawab.

b. Hasilnya dapat di nikmati oleh masyarakat luas guna meningkatkan kesejahteraan hidupnya. Hal ini ditandai dengan tingkat ekonomi dan

pendapatan masyarakat yang layak, tempat tinggal dan pemukiman yang

sehat dan aman, adanya kesempatan bekerja dan berusaha, pertumbuhan

dan distribusi penduduk sesuai daya dukung dan daya tampung sosial,

tingkat pendidikan penduduk yang memadai dan kesehatan yang prima.

c. Penghormatan terhadap hak-hak masyarakat serta modal sosial yang dikembangkan masyarakat dalam pemanfaatan sumber daya alam dan

pengelolaan lingkungan hidup. Hal ini ditandai dengan adanya

perlindungan hukum atas hak intelektual warga maupun kelompok

masyarakat, misalnya melalui peran serta perlindungan terhadap hak-hak

adat masyarakat lokal (misalnya melalui peraturan daerah yang

mengakomodasi perlindungan atas hak-hak masyarakat lokal).

Page 65: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

47

2.1.12 Konsep Pembangunan Sosial Ekonomi

Konsep ini memperkenalkan pembangunan sosial sebagai suatu proses

perubahan sosial terencana yang dirancang untuk meningkatkan taraf hidup

masyarakat, dimana pembangunan dilakukan saling melengkapi proses

pembangunan ekonomi. Suharto (2010:23) mengartikan Pembangunan Sosial

sebagai pendekatan pembangunan yang bertujuan meningkatkan kualitas kehidupan

manusia secara paripurna, yakni memenuhi kebutuhan manusia yang terentang mulai

dari kebutuhan fisik sampai sosial. Secara kontekstual pembangunan sosial lebih

berorientasi pada prinsip keadilan sosial ketimbang pertumbuhan ekonomi. Beberapa

program yang menjadi pusat perhatian pembangunan social mencakup pendidikan,

kesehatan, ketenagakerjaan, perumahan dan pengentasan kemiskinan.

Menurut Todaro dalam Suharto (2010:18) disebutkan bahwa sedikitnya

pembangunan baru memiliki tiga tujuan yang satu sama lain saling terkait, yaitu:

a. Meningkatkan ketersediaan dan memperluas distribusi barang- barang

kebutuhan dasar.

b. Mencapai kualitas hidup yang bukan hanya untuk meningkatkan kesejahteraan secara material, melainkan juga untuk mewujudkan

kepercayaan diri dan kemandirian bangsa.

c. Memperluas kesempatan ekonomi dan sosial bagi individu dan bangsa.

Perubahan sosial merupakan suatu hal yang dinamis. Oleh karena itu untuk

mewujudkan tujuan pembangunan sosial diperlukan strategi. Dilihat dari strategi

pembangunan sosial yang dapat diterapkan dalam upaya meningkatkan taraf hidup

masyarakat. Midgley dalam Adi (2003:49) mengemukakan ada tiga strategi besar,

yaitu:

Page 66: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

48

a. Pembangunan Sosial melalui Individu (social development by individuals), dimana individu-individu dalam masyarakat secara swadaya

membentuk usaha pelayanan masyarakat guna memberdayakan

masyarakat. Pendekatan ini lebih mengarah pada pendekatan

individualis atau perusahaan (individualist or enterprise approach).

b. Pembangunan Sosial melalui Komunitas (social decelopment by communities), dimana kelompok masyarakat secara bersama-sama

berupaya mengembangkan komunitas lokalnya. Pendekatan ini lebih

dikenal dengan nama pendekatan komununitarian (communitarian

approach).

c. Pembangunan Sosial melalui Pemerintah (social development by goverment). Dimana pembangunan sosial dilakukan oleh lembaga-

lembaga di dalam organisasi pemerintah (goverment agencies).

Pendekatan ini lebih dikenal dengan nama pendekatan statis (statist

approach).

Konsep pembangunan sosial ekonomi dirujuk sebagai landasan untuk

mencapai kesejahterasaan social ekonomi. Kesejahteraan sosial dan ekonomi adalah

salah satu aspek yang cukup penting untuk menjaga dan membina terjadinya

stabilitas sosial dan ekonomi. Kondisi tersebut juga diperlukan untuk meminimalkan

terjadinya kecemburuan sosial dalam masyarakat.

2.1.13 Penetapan Komponen Sosial Ekonomi

Penetapan komponen-komponen sosial-ekonomi relatif lebih sulit dibanding

penetapan komponen fisik-kima dan biologi karena sifat manusia yang sangat

dinamis dan setiap komponen mempunyai hubungan yang erat dan interaksi.

Suratmo (2004:116) mengemukakan beberapa komponen yang selalu

dianggap penting untuk diketahui, diantaranya adalah sebagai berikut:

a. Pola perkembangan penduduk (jumlah, umur, perbandingan kelamin dan sebagainya) pola perkembangan penduduk pada masa-masa yang lalu

sampai sekarang perlu diketahui.

Page 67: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

49

b. Pola perpindahan. Pola perpindahan ini erat hubungannya dengan perkembangan penduduk, pola perpindahan yang perlu diketahui adalah

perpindahan ke luar dan masuk ke dalam suatu daerah secara umum, serta

pola perpindahan musiman dan tetap.

c. Pola perkembangan ekonomi. Pola perkembangan ekonomi masyarakat ini erat hubungannya pula dengan pola perkembangan penduduk,

perpindahan, keadaan sumberdaya alam yang tersedia dan sumber

pekerjaan yang tersedia.

d. Penyerapan tenaga kerja. Masalah pengangguran merupakan masalah umum khususnya di Negara berkembang. Negara majupun saat ini tengah

mengalami masalah tersebut. Banyaknya pembangunan dapat menyerap

tenaga kerja sekitar dan makin besar dampak positifnya, sekalipun harus

mengadakan pendidikan khusus. Dampak penyerapan tenaga kerja tidak

selalu berupa dampak langsung tetapi jujga danpak tidak langsung,

artinya timbulnya sumber-sumber pekerjaan yang baru dan ini merupakan

komponen berikutnya yang penting.

e. Berkembangnya struktur ekonomi. Struktur ekonomi disini dimaksudkan

dengan timbulnya aktifitas perekonomian lain akibat adanya

pembangunan tersebut, sehingga merupakan sumber-sumber pekerjaan

baru yang sering dapat menyerap tenaga kerja yang lebih besar dari

yang terserap oleh pembangunan. Misalnya hotel, rumah sewa, restoran,

warung, transportasi umum, toko-toko dan lain sebagainya.

f. Peningkatan pendapatan masyarakat. Keadaan umum untuk masyarakat di Negara berkembang adalah rendahnya pendapatan masyarakat.

Peningkatan pendapatan baik secara lansgung atau tidak langsung dari

pembangungan akan memberikan dampak yang berarti. Sering ada

proyek yang melayani sendiri kebutuhan-kebutuhan sehari-hari dari

pegawainya dan membuat kompleks perumahan dan fasilitas lain sendiri.

Kebijaksanaan ini sebenarnya mengurangi dampak positif dari

perekonomian masyaraka dan secara tidak sadar membuat tembok

pemisah yang tidak terlihat dengan masyarakat setempat, sering juga

disebut sebagai masyarakat modern yang tersaing. Hal ini akan

memberikan dampak negative pada interaksi karyawan pada proyek

masyarakat setempat.

g. Perubahan lapangan pekerjaan. Dengan timbulnya lapangan pekerjaan baru baik yang langsung atau tidak langsung karena perkembangan

struktur ekonomi perlu diperhatikan karena tidak selalu perubahan itu

menguntungkan bagi masyarakat secara umum. Misalnya enggannya

pemuda-pemudi untuk bekerja sebagai petani, mereka lebih memilih

bekerja sebagai buruh atau pemberi jasa walaupun penghasilan dan

pengeluarannya lebih buruk.

Page 68: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

50

h. Kesehatan masyarakat. Kesehatan masyatakat erat kaitannya dengan pendapatan masyarakat dan erat pula kaitannya dengan kebiasaan

kehidupannya. Misalnya kebiasaan mandi, cuci, dan keperluan sehari-hari

untuk makan dan minum yang masih menggunakan air sungai. Maka

pencemaran air dari proyek akan langsung mengenai kesehatan

masyarakat, begitu halnya dengan pencemaran udara dan kebisingan.

i. Bentuk komponen lain yaitu sumberdaya alam yang sangat langka dan sangat dibutuhkan oleh masyarakat. Misalnya air, disuatu tempat dimana

air sangat sedikit sekali sehingga masyarakat sangat menggangtungkan

hidupnya pada air tersebut akan merupakan dampak besar bagi

masyarakat.

2.2 Penelitian Terdahulu

Untuk menghasilkan sebuah penelitian yang komprehensif dan berkorelasi,

dalam melakukan penelitian yang berjudul “Analisis Dampak Sosial Ekonomi

Kebijakan Pembangunan Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah” ini, peneliti

melakukan peninjauan terhadap penelitian yang telah dilakukan sebelumnya sebagai

rujukan bahasan didalam penelitian ini. Diharapkan dengan rujukan tersebut dapat

membentuk kerangka dasar berpikir dalam melakukan kajian. Dalam hal ini peneliti

mengambil dua penelitian sebelumnya sebagai pembanding dengan penelitian yang

akan dilakukan:

Penelitian pertama,diambil dari jurnal Administrasi Publik No.2/XI/2004

halaman 1010 yang berjudul “ Evaluasi Dampak Kebijakan Pembangunan Pelabuhan

Perikanan Pantai (PPP) Tamperan Terhadap Perubahan Sosial Ekonomi Masyarakat

Pesisir Sekitar” yang dilakukan oleh Mizhar Anton S, dari Universitas Brawijaya

pada tahun 2004.

Page 69: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

51

Penelitian ini dilatar belakangi oleh dampak perubahan yang dialami oleh

masyarakat pesisir sekitar adalah adanya perubahan fisik sarana dan prasarana

pelabuhan yang lebih baik dari sebelumnya. Perubahan yang lain adalah dengan

adanya penyerapan tenaga kerja dari usaha masyarakat dan peningkatan jumlah

pendapatan bila dibandingkan dengan sebelum adanya kebijakan tersebut.

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan dan menganalisis

kebijakan pembangunan PPP Tamperan, mendeskripsikan dan menganalisis dampak

sosial dan dampak ekonomi pembangunan PPP Tamperan di Kabupaten Pacitan.

Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan pendekatan deskriptif

Pendekatan ini diarahkan pada latar dan individu tersebut secara holistik (utuh). Jadi

dalam hal ini tidak boleh mengisolasikan individu atau organisasi kedalam veriabel

atau hipotesis, tetapi perlu memandangnya sebagai bagian dari status keutuhan.

Dengan metode ini, peneliti melakukan pengamatan dan wawancara, observasi dan

dokumentasi.

Hasil penelitian ini menunjukan kebijakan pembangunan dan peningkatan

status PPI Tamperan menjadi PPP Tamperan di Desa Tamperan, Kelurahan

Sidoharjo, Tamperan maupun di dalam lokasi PPP Tamperan sediri. Berbagai bentuk

usaha diciptakan oleh masyarakat Desa Tamperan mulai dari usaha perdagangan

hingga usaha jasa seperti rumah makan dan kios/toko. Sedangkan di dalam lokasi

PPP Tamperan, penyerapan tenaga kerja juga ada pada tenaga pemanol, bongkar

muat kapal, kuli, petugas kebersihan dan juru timbang di TPI PPP Tamperan. Selain

Page 70: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

52

memberikan kesempatan kerja, perubahan ekonomi juga terjadi pada jumlah

pendapatan masyarakat. Hal ini tentunya sejalan dengan banyaknya penyerapan

tenaga kerja yang terjadi. Karena sebelumnya masyarakat hanya berprofesi sebagai

nelayan saja atau bahkan tidak bekerja sama sekali.

Persamaan antar penelitian yang dilakukan peneliti dengan penelitian yang

dibandingkan yaitu letak pada objek penelitian itu sendiri yakni mengenai pelabuhan

dan terhadap dampak sosial ekonomi dan menggunakan metode kualitatif, adapun

perbedaanya terletak pada teori yang digunakan dimana dalam hal ini peneliti

menggunakan teori kompone sosial ekonomi dari Suratmo.

Penelitian kedua, diambil dari skripsi” Dampak Pembangunan Pembangkit

Listrik Tenaga Uap (Pltu) Banten 2 Labuan Pada Kehidupan Sosial Ekonomi

Masyarakat Di Desa Cigondang Kecamatan Labuan-Banten” yang dilakukan oleh

Melinda Paula Tumbol pada tahun 2015, Universitar Sultan Ageng Tirtayasa,

penelitian ini dilatar belakangi oleh pertama,PLTU belum mampu menyerap tenaga

kerja di kecamatan Labuan. Kedua,PLTU belum mampu mendorong peningkatan

kesejahteraan sosial ekonomi masyarakat Desa Cigodang. Ketiga, Pembangunan

PLTU mengakibatkan tercemarnya pesisir pantai Kecamatan Labuan dan mengalami

kemerosotan hasil tangkapan nelayan. Tujuan penelitian ini adalah bagaimana

dampak pembangunan pembangkit listril tenaga uap Banten 2 Labuan pada

kehidupan sosial ekonomi masyarakat desa Cigondang Kecamatan Labuan-Banten.

Penelitian ini menggunakan teori Komponen Sosial Ekonomi menurut Suratmo yang

Page 71: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

53

meliputi Pola perkembangan penduduk, pola perpindahan, pola perkembangan,

penyerapan tenaga kerja berkembangan struktur ekonomi, peningkatan pendapatan

masyarakat, perubahan lapangan pekerjaan, kesehatan masyarakat, bentuk

komponen kritis lainya. Adapun metode penelitian yang digunakan dalam penelitian

ini yaitu penelitian pendekatan kualitatif, adapun teknik pengumpulan data dengan

cara observasi dan wawancara mendalam. Hasil dari penelitian ini dari sisi sosial

yaitu perkembangan penduduk yang tidak stabil serta memiliki pola

perpindahan penduduk yang menetap, selain itu dampak dari adanya debu yang

dihasilkan oleh aktivitas PLTU Banten 2 Labuan mengganggu kesehatan masyarakat

sekitar, seperti gangguan pernafasan dan membuat mata menjadi perih. Dari sisi

ekonomi PLTU Banten 2 Labuan harus lebih memperhatikan kesejahteraan

masyarakat sekitar pada umumnya dengan memberikan pelatihan-pelatihan khusus

kepada masyarakat sekitar sehingga PLTU Banten 2 Labuan dapat menciptakan

sumber daya manusia yang terampil dan berkualitas dan dapat membuka peluang

pekerjaan serta menyerap tenaga kerja secara maksimal bagi masyarakat sekitar,

sehingga dapat mendorong peningkatan kesejahteraan sosial dan ekonomi

masyarakat sekitar.

Persamaan penelitian yang dilakukan peneliti dengan penelitian pembanding

yaitu metode penelitan menggunakan pendekatan kualitatif dengan pengumpulan

data menggunakan teknik observasi dan wawancara secara mendalam, serta

menggunakan teori Komponen Sosial Ekonomi dari Suratmo. Perbedaan fokus

Page 72: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

54

penelitian peneliti merupakan kebijakan Pembangunan Pelabuhan sedangkan

penelitian pembanding PLTU Banten.

Penelitian ketiga,diambil dari skripsi “ Dampak Pembangunan Pelabuhan

Perikanan Pantai (PPP) Labuan Terhadap Lingkungan Sosial Masyarakat Nelayan di

Desa Teluk Kecamatan Labuan Kabupaten Pandeglang-Banten”. Yang dilakukan

oleh Risdayanti Sinaga 2016, Universitas Sultan Ageng Tirtayasa. Penelitian ini

dilatarbelakangi oleh pertama, Ruas sungai menjadi lebih sempit mengakibatkan

muara juga menjadi sempit akibat endapan lumpur dan semen. Kedua, Mata

pencaharian masyarakat menjadi hilang akibat pembangunan pelabuhan seperti lahan

untuk pengolahan ikan asin menjadi lebih sempit dan habitat terumbu karang

menjadi rusak dan hancur. Ketiga, Setiap masuk ke Pelabuhan dikenai retribusi yang

memberatkan masyarakat dengan pendapatan kecil namun biaya retribusi masih

belum dipungut secara merata. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui

bagaimana dampak yang ditimbulkan akibat adanya kegiatan proses pembangunan

Pelabuhan Perikanan Pantai (PPP) Labuan terhadap lingkungan sosial masyarakat

nelayan di Desa Teluk Kecamatan Labuan Kabupaten Pandeglang. Penelitian ini

menggunakan teori indikator pengukur keberhasilan pembangunan menurut Deddy

T. Tikson yang meliputi pendapatan perkapita, struktur ekonomi, urbanisasi, angka

tabungan, indeks kualitas hidup, indeks pembangunan manusia. Adapun metode

penelitian yang digunakan dalam penelitian ini yaitu penelitian pendekatan kualitatif,

adapun teknik pengumpulan data dengan cara observasi dan wawancara mendalam.

Page 73: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

55

Hasil penelitian menunjukan bahwa dampak yang diakibatkan dari pengerukan yang

terlalu dalam disekitar kolam pelabuhan mengakibatkan terumbu karang menjadi

hilang dan biota laut menjadi rusak sehingga nelayan harus mencari ikan ke

daerah yang cukup jauh dan membutuhkan biaya yang cukup banyak. Bantuan yang

tidak merata yang dirasakan nelayan menimbulkan kecemburuan sosial antar

masyarakat yang mengakibatkan kondisi koesifitas masyarakat yang dulu saling

bantu sekarang menjadi lebih Individualis dan ikatan sosial dari masyarakat menjadi

longgar tidak lagi saling bantu dikarenakan ingin memajukan diri sendiri tidak

memikirkan orang lain.

Persamaan penelitian yang dilakukan peneliti dengan penelitian pembanding

yaitu metode penelitan menggunakan pendekatan kualitatif dengan pengumpulan

data menggunakan teknik observasi dan wawancara secara mendalam. Perbedaan

penelitian peneliti menggunakan teori komponen sosial ekonomi dari Suratmo

sedangkan penelitian pembanding menggunakan teori indikator pengukur

keberhasilan pembangunan dari Deddy T. Tikson.

2.3 Kerangka Berfikir

Kerangka berfikir adalah pemahaman yang paling mendasar yang

mendukung pemahaman selanjutnya. Suatu tolak ukur yang mudah adalah apakah

kita telah memahami pemahaman yang paling mendasar tersebut. Atau pertanyaan

sebelum itu apakah kita mengetahui pemahaman yang mendasari pemahaman-

pemahaman selanjutnya. Kerangka berfikir merupakan model konseptual tentang

Page 74: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

56

bagaimana teori berhubungan dengan berbagai faktor yang diidentifikasikan sebagai

masalah penting (Sugiyono, 2005:65).

Alur pemikiran penelitian ini terdiri dari permasalahan yang muncul dalam

latar belakang masalah yang dirangkum dalam latar belakang masalah, kemudian

rumusan masalah penelitian yang dianalisis dengan penggunaan teori yang relevan

dengan penelitian ini untuk mencapai tujuan dari pelaksanaan penelitian ini.

Kerangka berfikir menggambarkan konsep penelitian mengenai “Analisis Dampak

Pembangunan Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah Lebak-Banten”, yang

ditujukan untuk menjawab rumusan masalah penelitian dan mencapai tujuan dari

penelitian yang akan dilakukan.

Penelitian ini, peneliti menggunakan teori komponen sosial ekonomi

menurut Suratmo yang terdir dari sembilan indikator, yang diantaranya Pola

Perkembangan Penduduk, Pola Perpindahan, Pola Perkembangan ekonomi,

Penyerapan Tenaga Kerja, Berkembangnya Struktur Ekonomi, Peningkatan

Pendapatan Masyarakat, Perubahan Lapangan Pekerjaan, Kesehatan Masyarakat,

Bentuk Komponen Kritis Lainnya (Keberadaan Sumber Daya Alam). Berikut adalah

alur kerangka berfikir penelitian mengenai “Analisis Dampak Sosial Ekonomi

Kebijakan Pembangunan Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Terhadap Kehidupan

Masyarakat Desa Darmasari Kecamatan Bayah Kabupaten Lebak-Banten”.

Page 75: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

57

Gambar 2.1

Kerangka Berfikir

Analisis Dampak Pembangunan Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah Lebak

Banten

Permasalahan

1 Terganggunya kesehatan masyarakat akibat mobilitas kendaraan truk jenis

tronton keluar masuk pelabuhan yang menyebabkan debu berterbangan.

2 Adanya perubahan daerah tangkapan ikan (fishing Ground) Nelayan.

3 Masih kurangnya penyerapan tenaga kerja oleh PT Cemindo Gemilang.

4 Mata air sumber air minum mengalami kekeringan

5 Tidak adanya penyandaran kapal khusus untuk nelayan.

komponen Sosial Ekonomi Menurut Suratmo (2004 : 116) :

1. Pola Perkembangan Penduduk

2. Pola Perpindahan

3. Pola perkembangan ekonomi

4. Penyerapan Tenaga Kerja

5. Berkembang Struktur Ekonomi

6. Peningkatan Pendapatan Masyarakat

7. Perubahan Lapangan Pekerjaan

8. Kesehatan Masyarakat

9. Bentuk Komponen Kritis Lainnya(Keberadaan Sumber Daya Alam)

Mengetahu dampak positif dan dampak negatif kebijakan pembangunan Pelabuhan

PT Cemindo Gemilang Bayah

Page 76: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

58

2.4 Asumsi Dasar

Asumsi dasar merupakan hasil dari refleksi penelitian berdasarkan kajian

pustaka dan kajian teori yang digunakan sebagai dasar argumentasi. Berdasarkan

pada kerangka pemikiran yang telah dipaparkan di atas, peneliti telah melakukan

observasi awal terhadap objek penelitian. Maka peneliti berasumsi bahwa penelitian

mengenai Analisis Dampak Pembangunan Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah

Lebak Banten adalah belum optimal. Hal ini berdasarkan dengan masih adanya

permasalahan-permasalahan yang timbul dalam pembangunan Pelabuhan PT

Cemindo Gemilang Bayah.

Page 77: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

59

BAB III METODOLOGI

PENELITIAN

3.1 Pendekatan dan Metode Penelitian

Metode penelitian sangat erat kaitanya dengan tipe penelitian yang digunakan,

karena setiap penelitian tentu untuk mencapi sebuah tujuan dari penelitian itu sendiri.

Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui dan menganalisis Dampak Sosial Ekonomi

Kebijakana Pembangunan Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah. Untuk itu dalam

penelitian ini peneliti menggunakan metode penelitian kualitatif yaitu penelitian

dengan cara mengumpulkan data melalui naskah, wawancara, catatan, lapangan,

catatan memo, dokumentasi pribadi, dan dokumen resmi lainnya.

Dezin dan Lincoln dalam Moleong (2006:5) mendefinisikan bahwa penelitian

kualitatif adalah penelitian yang menggunakan latar belakang alamiah, dengan

maksud menafsirkan fenomena yang terjadi dan dilakukan dengan jalan melibatkan

metode yang ada. Moleng (2006:6) mengungkapkan bahwa penelitian kualitatif

adalah penelitian yang bermaksud untuk memahami fenomena tentang apa yang

dialami oleh subjek penelitian misalnya perilaku, persepsi, motivasi dan tindakan

yang secara holistik dan dengan cara deskripsi dalam bentuk kata-kata dan bahasa,

pada suatu konteks khusus yang alamiah dan dengan memanfaatkan berbagai metode

alamiah. Penggunaan pendekatan kualitatif dalam penelitian ini adalah dengan

mencocokan antara fenomena sosial dengan teori yang berlaku. Penelitian ini

Page 78: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

60

menggunakan metode deskriptif yang bertujuan untuk menggambarkan dan

menginterpretasi objek sesuai dengan apa adanya. Deskriptif juga merupakan

penelitian dimana pengumpulan data untuk mencoba pertanyaan penelitian yang

berkaitan dengan kondisi yang sekarang.

3.2 Ruang Lingkup atau Fokus Penelitian

Fokus penelitian merupakan materi kajian penelitian yang akan dilakukan.

Tujuanya yaitu untuk menghindari ruang lingkup penelitian yang semakin meluas dan

dapat mengaburkan peneliti. Dalam penelitian mengenai Analisis Dampak Sosial

Ekonomi Kebijakan Pembangunan Pelabuhan Khusus PT Cemindo Gemilang Bayah

Kabupaten Lebak Banten, hanyalah berfokus pada analisis dampak sosial ekonomi

akibat pembangunan pelabuhan PT Cemindo.

3.3 Lokasi Penelitian

Lokasi Penelitian menjelaskan tempat (lokus) penelitian, serta alasan memilih

lokasi penelitian tersebut. Pemilihan lokasi harus didasarkan pada pertimbangan-

pertimbangan kemenarikan, keunikan, dan kesesuaian dengan fokus penelitian yang

dipilih. Pemilihan lokasi ini, diharapkan menemukan hal-hal yang bermakna dan baru

atau sesuai dengan fenomena sosial atau peristiwa dalam penelitian. Jadi

mengemukakan lokasi penelitian adalah menyebutkan tempat penelitian misalnya

desa, komunitas atau lembaga tertentu dan menjelaskan alasan dipilihnya lokasi

tersebut.

Page 79: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

61

Penelitian yang peneliti lakukan yaitu di Pelabuhan PT Cemindo Gemilang

,Desa Darmasari , Kecamatan Bayah, Kabupaten Lebak, Provinsi Banten. Penentuan

lokasi penelitian ini dengan alasan bahwa mayoritas penduduknya ialah nelayan dan

petani, peneliti memilih meneliti pada kehidupan sosial ekonomi masyarakat karena

masyarakat belum merasakan kesejahteraan dan peluang pekerjaan dirasa belum

terserap secara maksimal oleh masyarakat lokal.

3.4 Variabel Penelitian atau Fenomena yang Diminati

Dalam penelitian ini, fenomena yang diamati adalah Analisis Dampak Sosial

Ekonomi Kebijakan Pembangunan Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah.

3.4.1 Definisi Konsep

Definisi konsep merupakan proses pemberian penjelasan tentang

konseptual dari fenomena yang akan diteliti menurut pendapat peneliti

berdasarkan landasan teori yang digunakan. Menurut Prasetyo dan Jannah

(2005:90).

Dampak (impact) adalah akibat dari suatu kegiatan misalnya kegiatan

pembangunan. Dampak kegiatan pembangunan ini muncul karena adanya

pihak yang diuntungkan (gainers) dan pihak yang dirugikan (loser) maka

penilaian dampak sosial ekonomi juga perlu mengacu pada mereka yang

diuntungkan dan dirugikan ini (dari kegiatan pembangunan) karena

dampak dari suatu pembangunan itu adalah sebagai akibat faktor eksternalitas.

Page 80: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

62

Adapun dalam penetapan komponen-komponen sosial-ekonomi perlu

diprioritaskan komponen-komponen yang merupakan komponen kritis atau

sangat penting dan menentukan kehidupan masyarakat setempat terutama di

negara berkembang. Dapat disimpulkan bahwa dampak sosial ekonomi adalah

akibat yang ditimbulkan dari suatu kegiatan yang menyebabkan adanya pihak

yang dirugikan dan diuntungkan.

3.4.1 Definisi Operasional

Definisi operasional merupakan penjabaran konsep atau variabel

penelitian dalam rincian yang terukur (indikator penelitian). Dalam penelitian

Analisis Dampak Sosial Ekonomi Kebijakan Pembangunan Pelabuhan PT

Cemindo Bayah. Peneliti menggunakan penetapaan komponen sosial-

ekonomi menurut Suratmo (2004:116) adapun sebagai berikut:

(1) Pola Perkembangan Penduduk.

(2) Pola Perpindahan

(3) Pola Perkembangan Ekonomi.

(4) Penyerapan Tenaga Kerja.

(5) Berkembang Struktur Ekonomi.

(6) Peningkatan Pendapatan Masyarakat.

Page 81: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

63

(7) Perubahan Lapangan Pekerjaan.

(8) Kesehatan Masyarakat.

(9) Bentuk Komponen Kritis Lainnya (Keberadaan Sumber Daya

Alam).

3.5 Instrumen Penelitian

Metode Penelitian yang digunakan adalah metode deskriptif dengan

pendekatan kualitatif. Hal ini didasarkan pada kondisi dan konteks masalah yang

dikaji, yaitu Analisis Dampak Sosial Ekonomi Kebijakan Pembangunan Pelabuhan

PT Cemindo Gemilang Bayah Lebak-Banten. Dalam hal ini peneliti merupakan

instrumen penelitian yang akan berinteraksi secara langsung dengan responden

penelitian, bahkan untuk penggalian data yang menuntut partisipasi peneliti secara

terbatas, keterlibatan peneliti menjadi suatu keharusan. Untuk itu teknik penelitian

yang digunakan untuk menggali data adalah wawancara, observasi dan studi

dokumentasi.

Hal ini sejalan dengan pendapat Moleong (2006:17) peneliti dalam

pengumpulan data lebih banyak bergantung pada dirinya sendiri sebagai alat

pengumpulan data. Oleh karena itu, instrumen dalam penelitian ini adalah peneliti

sendiri dengan membuat pedoman wawancara dan pedoman observasi dalam rangka

mempermudah proses pengumpulan data, analisis data dan data media. Sehingga

Page 82: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

64

peneliti dapat mengumpulkan data secara lebih utuh dan alamiah dalam rangka

memperoleh hasil penelitian yang lebih mendalam.

3.6 Informan Penelitian

Dalam penelitian yang bersifat kualitatif tidak dikenal adanya populasi,

melainkan yang dikenal hanya sampel yang terdiri dari responden yang ditentukan

secara Snowball dengan cara pengambilan sampel dengan teknik ini dilakukan secara

berantai, teknik penentuan sampel yang mula-mula jumlahnya kecil, kemudian

membesar. Seperti bola salju yang sedang mengglinding semakin jauh semakin

membesar. Dalam penentuan sempel, pertama dipilih satu atau dua orang, tetapi

karena dengan orang pertama ini data dirasa belum lengkap, maka peneliti mencari

orang lain yang dipandang lebih tahu dan dapat melengkapi data yang diberikan oleh

orang sebelumnya.

Pada penelitian ini yaitu mengenai Analisis Dampak Sosial Ekonomi

Kebijakan Pembangunan Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah Lebak-Banten,

pemilihan informan dalam penelitian ini peneliti menggunakan teknik Snowball

adapun informan dalam penelitian ini antara lain, yaitu:

Tabel 3.1

Daftar Informan Penelitian

No Kategori Informan Kode Informan Keterangan

1. Masyarakat:

a Masyarakat Nelayan

II-1-I1-2

Key Informan

Page 83: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

65

b Masyarakat Pengusaha Ikan

c Masyarakat Petani

d Koperasi Laut Kidul

(KOLAKI)

e Koperasi Nelayan Pantai

Selatan

f Persatuan Nelayan Bayah

g Tokoh masyarakat Desa

Darmasari

II-3

II-4

II-5

II-6

II-7

II-8

Key Informan

Key Informan

Key Informan

Key Informan

Key Informan

Key Informan

2. Instansi

h Dinas Lingkungan Hidup

Kabupaten Lebak

i Desa Darmasari

j Kecamatan Bayah

k Disnaker Kabupaten Lebak

l Puskesmas Bayah

m Balai Pelabuhan Khusus PT

Cemindo Gemilang Bayah.

I2-1

I2-2

I2-3

I2-4

I2-5

I2-6

Secondary Informan

Key Informan

Key Informan

Key Informan

Key Informan

Key Informan

(Sumber : Peneliti 2018)

3.7 Teknik Pengolahan Data dan Analisis Data

3.7.1 Teknik Pengolahan Data

Teknik penelitian yang digunakan untuk menggali data adalah

observasi, wawancara dan studi dokumentasi. Sumber data terbagi dua,

Page 84: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

66

yaitu sumber primer dan sumber sekunder. Teknik yang digunakan peneliti

dalam pengumpulan data penelitian ini adalah sebagai berikut :

1. Sumber Data Primer

Data primer adalah data yang diperoleh langsung dari sumbernya dan

masih bersifat mentah karena belum diolah. Data ini diperoleh melalui:

a. Pengamatan/Observasi

Observasi biasa diartikan sebagai pengamatan dan pencatatan dengan

sistematis terhadap fenomena-fenomena yang diteliti. Dalam penelitian ini

peneliti langsung terjun ke lokasi penelitian dan melakukan pengamatan

langsung terhadap obyek-obyek yang diteliti, kemudian dari pengamatan

tersebut melakukan pencatatan-pencatatan data-data yang diperoleh yang

berkaitan dengan aktivitas penelitian. Selain itu, observasi merupakan

kegiatan yang meliputi pencatatan secara sistematik kejadian-kejadian

perilaku, objek-objek yang dilihat dan hal-hal lain yang diperlukan dalam

mendukung penelitian yang sedang dilakukan. Konsep yang dikemukakan

oleh Faisal dalam sugiyono (2007:64) yang mengklasifikasikan observasi,

yaitu:

a) Observasi berpartisipasi (participant observation).

b) Observasi yang secara terang-terangan dan tersamar (overt observation

and convert observation), dan

Page 85: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

67

c) Observasi yang tidak terstruktur (unstructured observation).

Maka, observasi yang dilakukan dalam penelitian ini adalah observasi

terang-terangan, dimana peneliti dalam melakukan pengumpulan data

menyatakan terus terang kepada sumber data, bahwa peneliti sedang

melakukan penelitian. Sehingga mereka yang diteliti mengetahui sejak awal

sampai akhir tentang aktivitas peneliti. Dan juga peneliti terlibat dengan

kegiatan sehari-hari yang menjadi sumber data penelitian. Sehingga

diperlukan data yang akurat lengkap, tajam dan terpercaya.

b. Wawancara

Wawancara adalah bentuk komunikasi antara dua orang, melibatkan

seseorang yang ingin memperoleh informasi dari seseorang lainnya dengan

mengajukan pertanyaan-pertanyaan, berdasarkan tujuan tertentu. Sedangkan

menurut Sugiono (2005:72) wawancara digunakan sebagai teknik

pengumpulan data apabila peneliti ingin melakukan studi pendahuluan untuk

menemukan permasalahan yang harus diteliti, tetapi juga apabila peneliti

ingin mengetahui hal-hal dari responden yang lebih mendalam.

Wawancara mendalam adalah teknik pengolahan data yang

pengumpulan data yang didasarkan percakapan secara intensif dengan suatu

tujuan tertentu untuk mencari informasi sebanyak-banyaknya. Wawancara

dilakukan dengan cara mendapat berbagai informasi menyangkut masalah

Page 86: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

68

yang diajukan dalam penelitian, wawancara dilakukan pada informan yang

dianggap menguasai penelitian.

Adapun yang digunakan adalah wawancara semi struktur yang

pedoman wawancaranya menjadi bahan acuan wawancara, yang dapat dirubah

dan disesuaikan dengan proses diskusi untuk mencapai tujuan penelitian. Jenis

wawancaranya dengan mewawancarai informan kunci yang dianggap

memiliki informasi khusus yang juga dianggap memiliki pengalaman dan

pengetahuan yang luas seperti nelayan, pejabat, sesepuh desa yang sudah lama

tinggal di desa kemudian dengan mewawancarai perorangan pilihan yaitu

yang dapat dianggap mewakili kelompok masyarkat tertentu misalnya

kelompok nelayan.

Wawancara dilakukan dengan cara mempersiapkan terlebih dahulu

berbagai keperluan yang dibutuhkan yaitu sampel informan kriteria informan

dan pedoman wawancara yang disusun dengan rapih dan terlebih dahulu

dipahami peneliti, sebelum melakukan wawancara peneliti terlebih dahulu

melakukan hal-hal sebagai berikut:

(a) Menerangkan kegunaan serta tujuan dari penelitian.

(b) Menjelaskan alasan informan terpilih untuk diwawancarai.

(c) Menentukan strategi dan taktik berwawancara.

(d) Mempersiapkan pencatat data wawancara.

Page 87: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

69

Pada penelitian ini, peneliti telah menyusun pedoman wawancara yang

isinya mengenai hal-hal yang nantinya akan dipertanyakan kepada para

informan untuk mendapatkan informasi yang akurat. Adapun secara garis

besar, pedoman wawancara yang digunakan untuk memperoleh informasi,

yaitu sebagai berikut:

Tabel 3.2

Pedoman Wawancara

Variabel Dimensi Deskripsi Informan

Analis

Dampak

Sosial

Ekonomi

Kebijakan

Pembangunan

Pelabuhan PT

Cemindo

Gemilang di

Desa

Darmasari

Kecamatan

Bayah

Kabupaten

Lebak-Banten

Komponen

Sosial Ekonomi

Menurut

Suratmo

(2004:116)

1. Pola Perkembangan

Penduduk II-I, II-2,II-6, II-7

2. Pola Perpindahan II-2, II-7, I2-4

3. Pola Perkembangan

Ekonomi

II-I, II-2, II-3, II-4, II-5

II-6, II-7, I2-4

4. Penyerapan Tenaga Kerja

II-I, II-2, II-4, II-6, II-7,

I2-6

5. Berkembang Struktur

Ekonomi

II-I, II-2, II-4 II-6, II-7,

I2-4,

6. Peningkatan Pendapatan

Masyarakat

II-I, II-2, II-3, II-4, II-5

II-6, II-7, I2-4

7. Perubahan Lapangan

Kerja

II-I, II-2, II-3, II-4, II-5,

II-6, II-7, I2-1, I2-4

8. Kesehatan Masyarakat II-I, II-2, II-4, II-5, II-6,

Page 88: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

70

II-7, I2-4, I2-7

9. Bentuk Komponen Krisis

Lainya ( keberadaan

Sumber Daya Alam)

II-I, II-2, II-3 II-4, II-6,

II-7, I2-4

Sumber: Peneliti 2017

2. Sumber Data Sekunder

Sumber data sekunder ini merupakan sumber data yang diperoleh

melalui kegiatan studi literatur atau studi kepustakaan dan dokumentasi

mengenai data yang diteliti.

a) Studi Kepustakaan.

Pengumpulan data ini diperoleh dari berbagai referensi yang relevan

dengan penelitian yang dijalankan dan teknik ini berdasarkan text books

maupun jurnal ilmiah.

b) Studi Dokumentasi

Studi dokumentasi, yakni pengumpulan data yang bersumber dari

dokumen yang resmi dan relevan dengan penelitian yang sedang

dilakukan. Dokumen yang diperoleh tersebut dapat berupa tulisan,

gambar, atau karya-karya monumental dari seseorang.

Page 89: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

71

3.7.2 Teknik Analisis Data

Proses analisa data dilakukan secara terus menerus sejak awal data

dikumpulkan sampai dengan penelitian berakhir. Untuk memberikan makna

terhadap data yang telah dikumpulkan, dilakukan analisis data dan

interpretasi. Mengingat ini dilaksanakan melalui pendekatan kualitatif, maka

analisis dilakukan sejak data pertama sampai penelitian berakhir.

Menurut Sugiono (2005:89) analisis data dalam peneliyian kualitatif

dilakukan sejak sebelum memasuki lapangan, dan setelah selesai di lapangan.

Namun dalam penelitian kualitatif, analisis data lebih difokuskan dalam

proses di lapangan bersama dengan pengumpulan data.

Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini yaitu teknik

analisa data dilakukan pada saat pengumpulan data berlangsung, dan setelah

selesai pengumpulan data dalam waktu tertentu. Dalam menganalisis selama

dilapangan peneliti menggunakan model Miles dan Huberman yang

mengemukakan bahwa aktifitas dalam analisis data kualitatif dilakukan secara

interaktif yang berlangsung secara terus menerus sampai tuntas. Proses

datanya mencakup data dollection (pengumpulan data), data reduction

(reduksi data), data display (penyajian data), conclusion drawing atau

verification (penarikan kesimpulan).

Page 90: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

72

Gambar 3.1

Analisis Data Miles & Huberman

(Sumber: Miles dan Huberman, 2009:16)

Pada gambar 3.1 mengenai analisis dan menentu Miles dan Huberman

dapat diuraikan sebagai berikut:

a) Data Collection (Pengumpulan Data)

Pengumpulan data yaitu proses memasuki lingkungan penelitian

dan melakukan pengumpulan data penelitian. Ini merupakan tahap awal

yang harus dilakukan oleh peneliti agar peneliti dapat memperoleh

informasi mengenai masalah-masalah yang terjadi di lapangan.

b) Data Reduction (Reduksi data)

Reduksi data merupakan suatu proses pemilihan, pemusatan

perhatian pada penyederhanaan, pengabstrakan, dan transformasi data

Pengumpulan

Reduksi

Data

Penyajian

Data

Kesimpulan-

kesimpulan/Verifikasi

Page 91: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

73

kasar yang muncul dari catatan-catatan tertulis di lapangan (Prastowo,

2011:242). Reduksi data ini berlangsung secara terus-menerus selama

proyek yang berorientasi kualitatif berlangsung. Reduksi data dengan

demikian merupakan suatu bentuk analisis yang menajamkan,

menggolongkan, mengarahkan, membuang yang tidak perlu, dan

mengorganisasi data dengan cara sedemikian rupa hingga kesimpulan-

kesimpulan finalnya dapat ditarik dan diverifikasi (Prastowo, 2011:243).

Tujuan utama dari penelitian kualitatif adalah pada temuan. Oleh karena

itu, jika peneliti dalam melakukan penelitian menemukan segala sesuatu

yang terlihat aneh, asing, tidak dikenal dan belum memiliki pola, justru

inilah yang harus dijadikan perhatian peneliti dalam melakukan reduksi

data.

c) Data Display (Penyajian Data)

Setelah data direduksi, langkah selanjutnya adalah mendisplaykan

data, penyajian data di sini merupakan sekumpulan informasi tersusun

yang memberi kemungkinan adanya penarikan kesimpulan dan

pengambilan tindakan. Beberapa jenis bentuk penyajian data adalah

matriks, grafik, jaringan, bagan dan lain sebagainya yang semuanya

dirancang untuk menggabungkan informasi tersusun dalam suatu bentuk

yang padu (Prastowo, 2011:244). Kemudian penyajian data dapat

dilakukan dalam bentuk uraian singkat, bagan, hubungan antar kategori

Page 92: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

74

dan selanjutnya, yang paling sering digunakan untuk menyajikan data

dalam penelitian kualitatif adalah dengan teks yang bersifat naratif.

Dengan mendisplay data, maka akan memudahkan untuk memahami apa

yang terjadi, merencanakan kerja selanjutnya berdasarkan apa yang telah

dipahami.

d) Conclusion Drawing /verification (Penarikan Kesimpulan)

Langkah ketiga dalam analisis data kualitatif menurut Miles dan

Huberman adalah penarikan kesimpulan dan verifikasi. Sementara itu,

dalam penjelasan Sugiyono (Prastowo, 2011:250) kesimpulan awal

yang dikemukakan masih bersifat sementara, dan akan berubah bila tidak

ditemukan bukti-bukti kuat yang mendukung pada tahap pengumpulan

data berikutnya. Akan tetapi, jika kesimpulan yang dikemukakan pada

tahap awal telah didukung oleh bukti-bukti yang valid dan konsisten saat

kita kembali ke lapangan mengumpulkan data, kesimpulan yang kita

kemukakan adalah kesimpulan yang terpercaya. Dengan demikian,

kesimpulan dalam penelitian ini mungkin dapat menjawab rumusan

masalah yang telah dirumuskan sejak awal, tetapi mungkin juga tidak

karena masalah dan rumusan masalah pada penelitian kualitatif masih

bersifat sementara dan akan berkembang setelah peneliti berada di

lapangan.

Page 93: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

75

3.7.3 Uji Keabsahan Data

Yang dimaksud dengan keabsahan data adalah bahwa setiap keadaan

harus memenuhi: 1) Mendemostrasikan nilai yang benar, 2) Menyediakan

dasar agar hal itu dapat diterapkan, dan 3) Memperbolehkan keputusan luar

yang dapat dibuat tentang konsistensi dari prosedurnya dan kenetralan dari

temuan dan keputusan-keputusannya. (Moleong, 2006:320) isu dasar dari

hubungan keabsahan data pada dasarnya adalah sederhana. Bagaimana

peneliti membujuk agar pesertanya (termasuk dirinya) bahwa temuan-temuan

penelitian dapat dipercaya. Untuk menguji keabsahan data, dapat dilakukan

dengan tujuh teknik, yaitu perpanjangan keikutsertaan, ketekunan

pengamatan, triangulasi, pengecekan sejawat, kecukupan referensial, kajian

kasus negatif, pengecekan anggota (member check). Pada penelitian ini,

peneliti menggunakan uji keabsahan data dengan teknik triangulasi dan

pengecekan anggota (member check).

A. Triangulasi

Moleong (2006:330) menjelaskan bahwa triangulasi merupakan teknik

pemeriksaan keabsahan data yang memanfaatkan sesuatu yang lain di luar

data itu untuk keperluan pengecekan atau sebagai pembanding terhadap data

itu. Denzin (Prastowo, 2011:269) membedakan teknik ini menjadi 5 macam

yaitu :

Page 94: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

76

a) Triangulasi sumber yaitu suatu teknis pengecekan kredibilitas data

yang dilakukan dengan memeriksa data yang didapatkan melalui

beberapa sumber. Triangulasi dengan sumber berarti membandingkan

dan mengecek balik derajat kepercayaan atau informasi yang diperoleh

melalui waktu dan alat yang berbeda dalam penelitian kualitatif.

b) Triangulasi teknik yaitu suatu teknik pengecekan kredibilitas

dilakukan dengan cara mengecek data kepada sumber yang sama

dengan teknik yang berbeda yaitu melalui wawancara, observasi dan

studi dokumentasi.

c) Triangulasi waktu yaitu suatu teknik pengecekan kredibilitas

dilakukan dengan cara melakukan pengecekan dengan wawancara,

observasi atau teknik lain dalam waktu atau situasi yang berbeda.

d) Triangulasi penyidik, suatu teknik pengecekan kredibilitas dilakukan

dengan cara memanfaatkan pengamat lain untuk pengecekan derajat

kepercayaan data.

e) Triangulasi teori, suatu teknik pengecekan kredibilitas dilakukan

dengan cara menggunakan lebih dari satu teori untuk memeriksa data

temuan penelitian.

Page 95: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

77

Adapun untuk menguji keabsahan data pada penelitian ini dilakukan

melalui teknik Triangulasi Sumber dan Triangulasi Teknik. Hal tersebut dapat

tercapai dengan cara:

a. Membandingkan data hasil pengamatan dengan data hasil

wawancara;

b. Membandingkan apa yang dikatakan orang di depan umum dengan

apa yang dikatakan secara pribadi;

c. Membandingkan apa yang dikatakan orang tentang situasi peneliti

dengan apa yang dikatakannya sepanjang waktu;

d. Membandingkan keadaan dan perspektif seseorang dengan

berbagai pendapat dan pandangan orang seperti masyarakat biasa,

kalangan yang berpendidikan menengah atau tinggi, orang

pemerintahan;

e. Membandingkan hasil wawancara dengan isi suatu dokumen

yang berkaitan.

B. Member Check

Selain itu peneliti pun melakukan membercheck, yaitu proses

pengecekan data yang diperoleh peneliti kepada pemberi data. Tujuan

membercheck adalah mengetahui seberapa jauh data yang diperoleh sesuai

Page 96: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

78

dengan apa yang diberikan oleh pemberi data. Selain itu, membercheck adalah

agar informasi yang diperoleh dan akan digunakan dalam penulisan laporan

sesuai dengan apa yang dimaksud sumber data atau informan. Setelah

membercheck dilakukan, maka pemberi data dimintai tandatangan sebagai

bukti otentik bahwa peneliti telah melakukan membercheck dalam Moelong

(2005: 276)

3.8 Jadwal Penelitian

Jadwal penelitian berisi aktivitas yang dilakukan dan kapan akan dilakukan

(Sugiyono, 2005:148). Berikut ini merupakan jadwal penelitian Analisis Dampak

Sosial Ekonomi Kebijakan Pembangunan Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah

Lebak-Banten.

Page 97: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

79

Tabel 3.3

Jadwal Penelitian

No

Waktu

Kegiatan

2017 2018

Sep

Okt

Nov

Des

Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun

JuL

1. Pengajuan Judul

2. Perizinan dan

Observasi awal

3. Penyusunan

Proposal Skripsi

4. Seminar

Proposal Skripsi

5.

Proses Pencarian

Data di

Lapangan

6. Pengolahan data

7.

Penyusunan

Laporan Hasil

Penelitian

8. Sidang Laporan

Skripsi

9. Revisi Laporan

Skripsi

Sumber: Peneliti 2017

Page 98: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

80

BAB IV

HASIL PENELITIAN

4.1 Deskripsi Objek Penelitian

Deskripsi objek penelitian ini menjelaskan akan menjelaskan tentang objek

penelitian yang meliputi lokasi penelitian yang diteliti dan memberikn gambaran

umum tentang kecamatan Bayah, gambaran umum tentang Desa Darmasari,

gambaran umum Pelabuhan PT Cemindo gemilang Bayah Lebak Banten. Hal

tersebut dapat dipaparkan dibawah ini:

4.1.1 Gambaran Umum Kecamatan Bayah

Kecamatan Bayah secara administrasi terdiri dari 11 Desa, 91 rukun

warga (RW) dan 264 rukun tetangga (RT), Desa Darmasari dan Desa Sawarna

Timur merupakan desa terkecil dengan mempunyai luas yang sama yaitu 8,30

km2, sedangkan desa Cidikit merupakan desa terbesar dengan luas 23.24 km

2.

Wilayah Kecamatan Bayah secara Geografis terletak pada 06050‟40” -

06054‟40” Lintang Selatan dan 105

052‟40”-105

058‟40” Bujur Timur dengan

luas daerah 156,43 km2. Kecamatan Bayah berjarak 136 km dari kabupaten

Lebak dan memiliki batas administrasi, sebagai berikut:

Selatan : Samudera Indonesia

Utara : Kecamatan Cibeber

Page 99: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

81

Timur : Kecamatan Cilograng

Barat : Kecamatan Panggarangan

Bentuk tofografi wilayah Kecamatan Bayah pada umumnya

merupakan perbukitan dan daratan seperti Desa Pamubulan, Desa Suwakan,

Desa Cidikit, Desa Pasir Gembong, Desa Cisuren dan Desa Cimancak serta

pesisir pantai yaitu Desa Bayah Barat, Darmasari, Sawarna, Sawarna Timur,

Bayah Timur sehingga sebagian besar penduduknya bekerja sebagai nelayan

disamping jenis pekerjaan lain. Gambaran Peta Kabupaten Lebak dapat di

lihat pada gambar 4.1 sebagai berikut:

Gambar 4.1

Peta Wilayah Kabupaten Lebak

Sumber : Banten.co/lebak

Page 100: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

82

1 Iklim

Kondisi iklim di Kecamatan Bayah pada umumnya beriklim trofis,

dipengaruhi oleh Angin Monson (Monson Trade) dan gelombang La

Nina dan El-Nino, pada musim Penghujan (November-Maret) cuaca

didominasi oleh angin barat dan selatan, Temperatur didaerah pantai

berkisar antara 220C-34

0C.

2 Topografi

Topografi wilayah Kecamatan Bayah merupakan perbukitan,

daratan dan pantai yang dilalui oleh 3 sungai besar, dan sekitar 28

anak sungai, dengan ketinggian berkisar antara 4-551 meter diatas

permukaan laut (mdpl) sebagian masyarakat mendiami di daerah

pesisir.

3 Wilayah Administrasi

Kecamatan Bayah terdiri dari 11 Desa dengan jumlah rukun warga

(RW) 51 dan rukun tetangga (RT) 264. Luas wilayah Desa

dikecamatan Bayah dapat dilihat pada tabel 4.1 sebagai berikut:

Page 101: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

83

Tabel 4.1

Wilayah Administrasi Kecamatan Bayah

No Desa Luas (Km2)

Persentase Terhadap

Luas Kecamatan (%)

1. Bayah Barat 13,14 8,39

2. Darmasari 8,30 5,30

3. Sawarna 17,70 11,31

4. Cidikit 23,24 14,85

5. Bayah Timur 12,14 7,76

6. Cimancak 14,06 8,98

7. Suwakan 12,12 7,74

8. Pasirgombong 10,65 6,80

9. Cisuren 14,17 9.05

10. Pamubulan 22,61 14,45

11. Sawarna Timur 8,30 5,30

Jumlah 156,43 100,00

Sumber: Kecamatan Bayah dalam angka, 2017

4 Penduduk

Penduduk Kecamatan Bayah Yaitu berjumlah 44.207 Jiwa, yaitu

terdiri dari :

(1) Laki-laki : 22.440

(2) Perempuan : 21.767

Dengan rincian dalam tabel 4.2 sebagai berikut :

Page 102: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

84

Tabel 4.2

Jumlah Penduduk

No. Desa Jumlah

Laki-laki Perempuan

1. Bayah Barat 3.986 3.873

2. Darmasari 1441 1394

3. Sawarna 2621 2525

4. Cidikit 1959 1904

5. Bayah Timur 3044 2958

6. Cimancak 1917 1850

7. Suwakan 1688 1631

8. Pasirgombong 1228 1194

9. Cisuren 1651 1608

10. Pamubulan 1937 1883

11. Sawarna Timur 968 947

Jumlah 22.440 21.767

Sumber: Kecamatan Bayah dalam angka, 2017

5 Visi dan Misi Kecamatan

A. Visi

Menuju Terwujudnya Pelayanan Prima, Pelayanan Terbaik

Komitmen Kami.

B. Misi

(a) Meningkatkan mutu pelayanan kepada masyarakat.

(b) Proesional dalam bekerja

Page 103: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

85

(c) Mendorong terciptanya partisipasi masyarakat melalui

pemberdayaan masyarakat dalam pembangunan dan

menumbuhkembangkan semangat kewirausahaan,

(d) Memberikan akses yang lebih mudah dan luas kepada

masyarakat dalam memperoleh informasi dan layanan

publik.

(e) Menciptakan ketentraman dan ketertiban.

6 Keadaan Pendidikan, Kesehatan

Statistik pendidikan Kecamatan Bayah terdiri dari 42 Sekolah

Dasar sederajat, 10 Sekolah Menengah Pertama Sederajat, 4 Sekolah

Menengah Atas Sederajat. Untuk lebih lanjutnya dapat dilihat dalam

tabel 4.3 berikut:

Tabel 4.3

Jumlah Sekolah di Kecamatan Bayah

N0 Sekolah Jumlah

1 SD Sederajat 42

2 SMP Sederajat 10

3 SMA Sederajat 4

Jumlah 56

Sumber: Kecamatan Bayah dalam angka, 2017

Kesehatan adalah keadaan sejahtera dari badan, jiwa, dan

sosial memungkinkan setiap orang hidup produktif dan salah satu

kebutuhan mendasar manusia. Oleh karena itu ketersediaan sarana dan

Page 104: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

86

prasarana penunjang kesehatan sangatlah penting. Dikecamatan Bayah

berbagai kesehatan seperti Puskesmas, Puskesmas Pembantu,

Posyandu, telah tersedia. Data lengkapnya bisa dilihat dalam bentuk

tabel 4.4 sebagai berikut:

Tabel 4.4

Jumlah Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Bayah

No Fasilitas Kesehatan Jumlah

1 Puskesmas,Pustu, Poskesdes 10

2 Posyandu 72

Jumlah 82

Sumber: Kecamatan Bayah dalam angka, 2016

7 Tugas Pokok dan Fungsi Kecamatan

Tugas Pokok:

Kecamatan Bayah Kabupaten Lebak mempunyai tugas

melaksanakan urusan pemerintahan daerah di kecamatan.

Fungsi Kecamatan yaitu: 1. Penyusun perencanaan: 2. Perumusan

kebijakan teknis 3. Pelaksanaan urusan pemerintahan dan pelayanan

umum. 4. Pembinaan, koordinasi, pengendalian fasilitas pelaksanaan

kegiatan. 5. Pembinaan terhadap Unit Pelaksana Teknis Kecamatan. 6.

Pelaksanaan Fungsi lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan

tugas dan fungsinya.

Page 105: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

87

4.1.2 Gambaran Umum Desa Darmasari

Desa Darmasari merupakan salah satu Desa yang terdapat di

Kecamatan Bayah Kabupaten Lebak. Keberadaan Desa Darmasari merupakan

Desa yang strategis dalam pembudidayaan pertanian dan perikanan, sehingga

Desa Darmasari mengandalkan sektor pertanian dan sektor perikanan tangkap

sebagai sumber pendapatan masyarakat secara turun temurun. Dalam daftar

isian potensi Desa dan kelurahan, Desa Darmasari memiliki 770 Kepala

Keluarga dengan rincian tabel 4.5 sebagai berikut:

Tabel 4.5

Jumlah Sumber Daya Manusia Desa Darmasari

No Sumber Daya Manusia Jumlah

1 Laki-laki 1.361 Orang

2 Perempuan 1.313 Orang

Jumlah Total 2.674 Orang

Sumber: Data Profil Desa Darmasari, 2016

Mata pencaharian pokok masyarakat Desa Darmasari sebagian besar

adalah karyawan perusahaan swasta dengan jumlah 303 orang, petani

berjumlah 72 orang, buruh harian lepas 57orang, buruh tani 15 orang, pegawai

negeri sipil 14 orang, pedagang keliling 12 orang. Adapun batas wilayah Desa

Darmasari berdasarkan tabel 4.6 sebagai berikut:

Page 106: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

88

Tabel 4.6

Batas Wilayah

Batas Desa/Kelurahan Kecamatan

Sebelah Utara Bayah Barat & Bayah Timur Bayah

Sebelah Selatan Samudera Indonesia Bayah

Sebelah Timur Pamumbulan & Sawarna Bayah

Sebelah Barat Bayah Barat Bayah

Sumber: Data Profil Desa Darmasari, 2016

4.1.3 Gambaran Umum Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah

Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah terletak di Desa Darmasari,

Kecamatan Bayah Kabupaten Lebak, Banten. Pelabuhan ini berjarak 58 km

dapat ditempuh via jalan Bayah-Malingping-Rangkasbitung dengan

menggunakan mobil pribadi atau Bis Rudi. Adapun deskripsi kegiatan

pembangunan pelabuhan PT Cemindo Gemilang pada tabel 4.7 sebagai

berikut:

Tabel 4.7

Deskripsi Kegiatan Pembangunan Pelabuhan Di Karang Taraje

NO Rencana Kegiatan

Uraian Satuan Volume

1. Mobilitas Tenaga Kerja

Konstruksi Orang 300

2. Mobilitas Material Ritase 50

3. Reklamasi Luas ( m

3) 18000000

4. Pembangunan jalan akses Panjang (m) 2500

Page 107: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

89

5. Pembangunan Dermaga

Panjang (m) 277,5

Luas (m2) 7777,5

6. Pembangunan sarana pendudung

d. Parking area Luas (m2) 1000

e. Administration building Luas (m2) 300

f. Substation/ security Luas (m2) 25

Sumber: Amdal PT Cemindo Gemilang

Pada tahap konstruksi dilakukan penerimaan tenaga kerja lokal,

khususnya dari wilayah desa-desa terdekat di sekitar lokasi, dan yang

memenuhi persyaratan, akan diprioritaskan untuk bekerja. Sistem kerja untuk

tenaga kerja konstruksi akan diatur sesuai dengan peraturan perundang-

undangan yang berlaku dan perencanaan kerja proyek, sehingga keselamatan

tenaga kerja akan terjamin dan efisiensi pelaksanaan pekerjaan akan tercapai.

Kesepakatan kerja dengan waktu tertentu sesuai dengan Keputusan Presiden

No. 4 Tahun 1980 tentang wajib lapor lowongan kerja. Disamping itu, dalam

proses penerimaan tenaga kerja akan dilibatkan juga pihak kecamatan, desa,

serta tokoh masyarakat. Untuk tenaga kerja antar daerah yang berasal dari

kota/kabupaten atau provinsi lain, dapat direkrut berdasarkan persyaratan-

persyaratan khusus/tertentu dengan mengutamakan tenaga kerja yang

berpengalaman dan keterampilan khusus pada bidangnya. jumlah tenaga yang

akan diserap sebanyak 300 orang dengan rincian tabel 4.8 sebagai berikut:

Page 108: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

90

Tabel 4.8

Rincian dan Deskripsi Tenaga Kerja Konstruksi Pelabuhan

NO Uraian Kegiatan Rincian Tenaga Kerja (Orang)

Ahli Terampil Kasar

1 Mobilitas Tenaga kerja Kostruksi 2 5 0

2 Mobilitas Alat Berat dan Material 2 15 25

3 Reklamasi 4 15 25

4 Pembangunan Jalan Akses 4 8 30

5 Pembangunan Pelabuhan Pase 1 2 15 25

6 Pembanguan Pelabuhan Pase 2 2 15 40

7 Pembangunan Breakwater 2 8 20

8 Pembangunan Sarana dan Prasarana 2 6 30

TOTAL 18 87 195

300

Sumber: Amdal PT Cemindo Gemilang

Pekerjaan pembangunan pelabuhan di Karang Taraja meliputi kegiatan

jetty, reklamasi, breakwater yang membutuhkan mobilitas kendaraan untuk

pengangkutan bahan dan material serta peralatan proyek untuk konstruksi,

instalasi, mekanikal, maupun untuk kebutuhan pembangunan prasarana dan

sarana jenis kendaraan pengangkut adalah dump truck.

Pengangkutan material berupa batu kapur dilakukan menggunakan

dum truck melalui jalan darat sehingga di perkirakan akan berdampak pada

masyarakat terdekat yaitu pemukiman Desa Darmasari yang berjarak ± 1 km,

untuk menggangkut material konstruksi lainya melalui jalan raya Bayah-

Page 109: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

91

Malingping menuju stoke pile di dekat pembangunan pelabuhan, total truck

untuk mengangkut material konstruksi sejumlah 50 truck selama 180 hari.

Kegiatan reklamasi pantai pada lahan seluas 17 ha pada lokasi rencana

pelabuhan telah dilakukan dengan jumlah material reklamasi yang digunakan

untuk pembangunan pelabuhan yaitu 1.800.000 m3. Jenis material yang

digunakan untuk mereklamasi ialah limestone yang berasal dari quarty yang

ada di Desa Pamumbulan. Mobilitas material kostruksi dilakukan

menggunakan drump truk dengan kapasitas 18 m3 melalui jalur darat yaitu

jalan akses dari quary menuju lokasi rencana pelabuhan. Limeston yang

dibawa dari quarry akan langsung didumping atau direklamasi di perairan

Karang Taraje. Pembangunan jalan akses menuju pelabuhan Karang Taraje

dilakukan pembangunan jalan dari akses masuk di jalan Raya Bayah

Malingping sampai dengan garis pantai dengan panjang 500 m. jalan akses

dibangun untuk 2 jalur kendaraan berlawanan arah yang masing-masing jalur

memiliki 2 lajur kendaraan dengan lebar total jalan sebesar 14 m. Konstruksi

dermaga fase 1 dibangun dengan sistem Reklamsi dengan elevasi +7 MLWS.

Dermaga fase 1 memiliki terdiri dari parker area dan jetty adapun beberapa

fasilitas lain yang disediakan tabel 4.9 antara lain:

Page 110: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

92

Tabel 4.9

Fasilitas Dermaga Fase 1

No Fasilitas Jumlah

1 Camp Staff 1

2 Precast yard

2.1 Site office

a. Structure 1

b. Furniture 1

2.2 Warehouse 1

2.3 Substation 1

2.4 Workshop

a. Mechanical Workshop 1

b. Steel Fabrication Workshop 1

c. Formwork Workshop 1

2.5 Fabrication Line

a. Fence 1

b. Security Pos 1

c. Oil Depot 1

d. Concrete Pouring Channel 1

Total 12

Sumber: Amdal PT Cemindo Gemilang

Sistem navigasi sangat penting perananya dalam kegiatan

kepelabuhan, karena mengatur jalur keluar masuknya kapal yang akan

berlabuh dan merupakan sistem keselamatan dalam kegiatan pelabuhan.

Pelabuhan di Karang Taraje dirancang untuk dapat menampung kapal dengan

berbagai kapasitas. Untuk dermaga fase 1, dapat menampung kapal dengan

Page 111: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

93

kapasitas 2.000 dead weiht ton. Untuk dermaga fase 2 dapat menampung

kapal 2 x 10.000 dead weight ton sampai dengan kapasitas 30.000-70.000

DWT. Dan landing ship, adapun sarana lain yaitu lahan parker terletak di

dekat dermaga dengan luas 1000 m2, dalam sehari bisa mengangkut klinker

10.000 ton/hari jadi selama setahu bisa mencapai kurang lebih 3,6 juta ton

pertahun.

Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah merupakan suatu kebutuhan

perusahaan sebagai sarana trasportasi mengangkut hasil produksi semen

Merah Putih yang memiliki fasilitas dapat menampung kapal dengan

kapasitas 2.000 DWT( Dead Weiht Ton) sampai dengan 70.000 DWT (Dead

Weiht Ton) yang dibagun membutuhkan waktu dua fase, fase 1 dari tahun

2013-2014 dan fase dua 2015-2016, pantai yang direklamasi seluas 17 hektar

dengan membutuhkan material 1.800.000 m3, yang berlokasi di Desa

Darmasari, Kecamatan Bayah, Kabupaten Lebak, Provinsi Banten. Pelabuhan

PT Cemindo Gemilang Bayah merupakan bagian dari program MP3EI

(Master Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia )

Berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomer 32 Tahun 2011.

Page 112: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

94

4.2 Deskripsi Data

Data yang akan disajikan dibawah ini merupakan data yang sudah melalui

proses reduksi. Deskripsi data menjelaskan hasil penelitian yang telah diolah dari data

mentah dengan menggunakan teori Komponen Sosial Ekonomi Suratmo.

Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode

penelitian kualitatif sehingga data yang diperoleh bersifat deskriptif berbentuk kata

dan kalimat dari hasil wawancara, hasil observasi lapangan dan dokumentasi.

Berdasarkan teknik analisis data kualitatif mengikuti konsep Miles dan

Huberman, yaitu selama proses pengumpulan data dilakukan tiga kegiatan penting,

diantaranya: reduksi data (data reduction), penyajian data (data display), dan

verifikasi ( conclusion drawing/ verifying).

Kegiatan pertama adalah yang dilakukan adalah mereduksi data yaitu

merangkum, memilih hal-hal yang pokok, memfokuskan pada hal yang penting,

dicari tema dan polanya. Untuk mempermudah peneliti dalam melakukan reduksi

data, peneliti memberikan kode pada aspek tertentu, yaitu:

a) Kode Q1.2.3 dan seterusnya menandakan daftar urutan pertanyaan.

b) Kode I1,2,3 dan seterusnya menandakan daftar urutan informan.

Langkah selanjutnya adalah melakukan penyajian data ( data display). Dalam

penelitian kualitatif penyajian data biasanya dilakukan dalam bentuk uraian singkat

atau teks naratif, bagan, matrik, hubungan antara kategori, network,flowchart dan

Page 113: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

95

sejenisnya. Namun dalam penelitian ini, peneliti menyajikan data dalam bentuk teks

narasi. Langkah ketiga adalah penarikan kesimpulan (verification) setelah data

bersifat jenuh, artinya telah ada pengulangan informasi, maka kesimpulan tersebut

data dijadkan jawaban atas masalah penelitian.

Selanjutnya peneliti akan melakukan Analisis Dampak Sosial Ekonomi

Kebijakan Pembangunan Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah Lebak Banten.

Analisis yang akan dilakukan dalam penelitian ini menggunakan teori yang dianggap

sesuai dengan permasalahan dan kerangka berfikir yang telah diuraikan sebelumnya.

4.2.1 Data Informan Penelitian

Data informan penelitian menjelaskan deskripsi informan yang

menjadi sumber data utama dalam penelitian mengenai dampak sosial

ekonomi kebijakan pembangunan pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah.

Deskripsi informan peneliti meliputi nama informan,usia, dan pekerjaan atau

jabatan dari informan penelitian tersebut. Dalam pemilihan informan peneliti

menggunakan teknik Snowboll hal ini bertujuan untuk menggali informasi

lebih mendalam. Berikut ini daftar deskripsi informan yang berkaitan dengan

penelitian ini, yaitu:

Page 114: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

96

Tabel 4.10

Daftar Spesifikasi Fungsi dan Peran Informan Penelitian

No. Nama Informan Usia Pekerjaan/Jabatan Kode Informan

1. Maman 60 Nelayan I1-1

2. Imad Mardiana 55 Nelayan I1-2

3. Mahdi 64 Pengusaha Ikan I1-3

4. Sutandi 45 Ketua Tani Desa

Darmasari I1-4

5. Agus Sutisna 46 Sekertaris Kolaqi

Bayah I1-5

6. Agung Firmansyah 29 Sekertaris Koperasi

Nelayan Pantai Selatan I1-6

7. Dadan Hidayat 45 Ketua Perkumpulan

Nelayan Bayah I1-7

8. Saptari 60 Ketua Rw.008 Kp.

Sawah Ds. Darmasari I1-8

9. Iwan Sutikno,

SKM, Ma 55

Kabid Penaatan dan

peningkatan Kapasitas

Lingkungan Hidup

I2-1

10. Bapak Wiratman 29 Sekertaris Desa

Darmasari I2-2

11. Dra Sri Mustika 50

Kasi Ekbang di

Kecamatan Bayah

I2-3

12. Muhtar Mulia H,

SE 55

Kepala Bidang

Hubungan Industrial

dan jaminan Sosial

I2-4

Page 115: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

97

Tenaga Kerja

13. Imas Susanty,

Skep., Inters 29

Pengelola Program.

Ispa Diare I2-5

Sumber: Peneliti, 2018

Berdasarkan tabel diatas, dapat diketahui deskripsi dari masing-masing

informan penelitian mengenai” Analisis Dampak Sosial Ekonomi Kebijakan

Pembangunan Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah Lebak-Banten.

Informan diatas merupakan informan peneliti dianggap dapat memberikan

informasi secara jelas mengenai masalaha penelitian dan menjawab

pertanyaan-pertanyaan terkait permasalahan mengenai dampak sosial

ekonomi kebijakan pembanguna pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah.

Hal ini bertujuan untuk mendapatkan hasil penelitian yang sesuai dan

mencapai hasil yang di harapkan.

4.2.2 Analisis Data Penelitian

Analisis data penelitian merupakan pemaparan hasil penelitian yang

didapatkan dengan melakukan wawancara denga 13 (Tiga Belas informan

penelitian yang dianggap dapat mewakili dan memberikan data terhadap

Dampak Sosial Ekonomi Kebijakan Pembangunan Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah Lebak Banten. Adapaun dalam menganalisis data hasil

penelitian lapangan dengan menggunakan teori komponen sosial ekonomi

Page 116: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

98

Suratmo (2004:116) untuk mengukur indikator sosial-ekonomi masyarakat

dapat diukur oleh setidaknya 9 indikator, yang diantaranya:

1 Pola perkembangan penduduk (jumlah, umur, perbandingan kelamin

dan sebagainya) pola perkembangan penduduk pada masa-masa yang

lalu sampai sekarang perlu diketahui.

2 Pola perpindahan. Pola perpindahan ini erat hubungannya dengan

perkembangan penduduk, pola perpindahan yang perlu diketahui

adalah perpindahan ke luar dan masuk ke dalam suatu daerah secara

umum, serta pola perpindahan musiman dan tetap.

3 Pola perkembangan ekonomi. Pola perkembangan ekonomi

masyarakat ini erat hubungannya pula dengan pola perkembangan

penduduk, perpindahan, keadaan sumberdaya alam yang tersedia dan

sumber pekerjaan yang tersedia.

4 Penyerapan tenaga kerja. Masalah pengangguran merupakan masalah

umum khususnya di Negara berkembang. Negara majupun saat ini

tengah mengalami masalah tersebut. Banyaknya pembangunan dapat

menyerap tenaga kerja sekitar dan makin besar dampak positifnya,

sekalipun harus mengadakan pendidikan khusus. Dampak penyerapan

tenaga kerja tidak selalu berupa dampak langsung tetapi jujga danpak

tidak langsung, artinya timbulnya sumber-sumber pekerjaan yang baru

dan ini merupakan komponen berikutnya yang penting.

5 Berkembangnya struktur ekonomi. Struktur ekonomi disini

dimaksudkan dengan timbulnya aktifitas perekonomian lain akibat

adanya pembangunan tersebut, sehingga merupakan sumber-sumber

pekerjaan baru yang sering dapat menyerap tenaga kerja yang lebih

besar dari yang terserap oleh pembangunan. Misalnya hotel, rumah

sewa, restoran, warung, transportasi umum, toko-toko dan lain

sebagainya.

6 Peningkatan pendapatan masyarakat.Keadaan umum untuk masyarakat

di Negara berkembang adalah rendahnya pendapatan masyarakat.

Peningkatan pendapatan baik secara lansgung atau tidak langsung dari

pembangungan akan memberikan dampak yang berarti. Sering ada

proyek yang melayani sendiri kebutuhan-kebutuhan sehari-hari dari

pegawainya dan membuat kompleks perumahan dan fasilitas lain

sendiri. Kebijaksanaan ini sebenarnya mengurangi dampak positif dari

perekonomian masyaraka dan secara tidak sadar membuat tembok

pemisah yang tidak terlihat dengan masyarakat setempat, sering juga

disebut sebagai masyarakat modern yang tersaing. Hal ini akan

memberikan dampak negative pada interaksi karyawan pada proyek

masyarakat setempat.

Page 117: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

99

7 Perubahan lapangan pekerjaan. Dengan timbulnya lapangan pekerjaan

baru baik yang langsung atau tidak langsung karena perkembangan

struktur ekonomi perlu diperhatikan karena tidak selalu perubahan itu

menguntungkan bagi masyarakat secara umum. Misalnya enggannya

pemuda-pemudi untuk bekerja sebagai petani, mereka lebih memilih

bekerja sebagai buruh atau pemberi jasa walaupun penghasilan dan

pengeluarannya lebih buruk.

8 Kesehatan masyarakat. Kesehatan masyatakat erat kaitannya dengan

pendapatan masyarakat dan erat pula kaitannya dengan kebiasaan

kehidupannya. Misalnya kebiasaan mandi, cuci, dan keperluan sehari-

hari untuk makan dan minum yang masih menggunakan air sungai.

Maka pencemaran air dari proyek akan langsung mengenai kesehatan

masyarakat, begitu halnya dengan pencemaran udara dan kebisingan.

9 Bentuk komponen lain yaitu sumberdaya alam yang sangat langka dan

sangat dibutuhkan oleh masyarakat. Misalnya air, disuatu tempat

dimana air sangat sedikit sekali sehingga masyarakat sangat

menggangtungkan hidupnya pada air tersebut akan merupakan dampak

besar bagi masyarakat.

4.2.2.1 Pola Perkembangan Penduduk

Berdasarkan data Desa Darmasari dalam angkat 2014 memiliki jumlah

penduduk sebesar 2.819 jiwa yaitu laki-laki sebanyak 1.419 jiwa dan

perempuan sebanyak 1.400 jiwa, selanjutnya pada tahun 2015 jumlah

penduduk bertambah sebesar 2.843 yaitu laki-laki sebanyak 1.442 jiwa dan

perempuan sebanyak 1.401 jiwa. Menurut jumlah penduduk daftar isian

tingkat perkembangan desa tahun 2016 Desa Darmasari memiliki jumlah

penduduk sebesar 2.674 jiwa dari total 1.358 jiwa laki-laki dan 1316 jiwa

perempuan. Berikut merupakan kelompok umur penduduk Desa Darmasari

tahun 2016 pada tabel 4.11 yaitu:

Page 118: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

100

Tabel 4.11

Penduduk Desa Darmasari Menurut Kelompok Umur Tahun 2016

No Kelompok Umur Komposisi Penduduk

Laki-Laki Perempuan

1. 0-4 81 73

2. 5-9 114 124

3. 10-14 156 129

4. 15-19 131 122

5. 20-24 129 115

6. 25-29 107 109

7. 30-34 104 120

8. 35-39 106 109

9. 40-44 94 82

10. 45-49 86 94

11. 50-54 66 75

12. 55-59 66 58

13. 60-64 39 31

14. 65-69 31 27

15. 70 keatas 48 48

Jumlah 1.358 1.316

Sumber: Data Profil Desa Darmasari, 2016

Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa usia terbanyak adalah

kelompok usia 10-14 tahun diikuti oleh kelompok usia produktif masyarakat

Desa Darmasari yang memiliki perbandingan jenis kelamin laki-laki dan

perempuan sebagai berikut:

Page 119: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

101

= 103,1914

Maka setiap 100 penduduk perempuan Desa Darmasari terdapat 103,2

penduduk laki-laki. Dengan kata lain masyarakat desa Darmasari memiliki

perbandingan jumlah penduduk perempuan dan laki-laki yakni 100: 103,2

yang diantaranya masih tetap banyak penduduk laki-laki, serta memilki angka

ketergantungan (dependency ratio) sebagai ukuran sebuah wilayah desa dapat

dikatakan maju, berkembang dan tidak adalah sebagai berikut:

Di mana maka setiap 100 orang penduduk produktif menanggung

beban sebesar 40 orang tidak produktif.

Page 120: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

102

Dapat dismpulkan bahwa angka beban tanggungan usia produktif

memiliki nilai cukup besar dalam memenuhi kebutuhan hidup penduduk, baik

keluarga maupun sanak saudara. Serta memiliki kepadatan penduduk menurut

aritmatika sebagi berikut:

= 188 Jiwa/ Km2

Maka kepadatan penduduk Desa Darmasari per kilometer persegi

adalah 188 jiwa. Perkembangan penduduk Desa Darmasari juga dapat dilihat

dari tingkat pendidik yang telah mereka sandang seperti yang terpapar dalam

tabel 4.12 berikut ini:

Tabel 4.12

Tingkat Pendidikan Masyarakat Desa Darmasari

No Tingkat Pendidikan Laki-laki Perempuan

1. Usia 3-6 tahun yang belum masuk TK 74 64

2. Usia 3-6 tahun yang sedang TK 31 25

3. Usia 7-18 tahun yang tidak pernah sekolah 3 1

4. Usia 7-18 tahun yang sedang sekolah 299 270

5. Usia 18-56 tahun tidak pernah sekolah 5 2

6. Usia 18-56 tahun tidak tamat SD 4 5

7. Tamat SD/ Sederajat 447 504

Page 121: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

103

8 Tamat SMP/ Sederajat 197 210

9. Tamat SMA/ Sederajat 195 111

10. Tamat D-1/ Sederajat 3 1

11. Tamat D-2/ Sederajat 1 0

12 Tamat D-3/ Sederajat 4 1

13. Tamat S-1/ Sederajat 25 30

14. Buta Aksar 3 2

Jumlah Total 1291 1226

2512

Sumber: Data Profil Desa Darmasari, 2016

Pada tabel diatas dapat disimpulkan bahwa masyarakat Desa

Darmasari mayoritas pendidikanya tamatan SD dengan angka tertinggi yaitu

sebesar 951orang dan masa usia 7-18 tahun yang sekolah yaitu sebesar 569

orang adapun yang tidak pernah sekolah yaitu berjumlah 4 orang, untuk

tingkat pendidikan yang paling tinggi yaitu tamatan S-1 yaitu berjumlah 55

orang. Dari data tersebut dapat disimpulkan bahwa masyarakat Desa

Darmasari dari segi pendidikan sudah bagus walupun mayoritas hanya lulusan

sekolah dasar. Seperti yang diucapkan oleh I1-1 selaku masyarakat nelayan

Desa Darmasari, bahwa:

“Biasa-biasa saja tidak banyak pendatang juga, nelayan juga masih

segini, kalau dikatakan berkambang malah pendapatan kami sekarang

menurun, jadi orang kecil susah tidak bisa berbuat banyak”.

(wawancara dengan I1-1 pada Hari Rabu, 11 April 2018, kediaman

bapak Maman pukul 09.20 WIB)

Page 122: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

104

Berdasarkan hasil wawancara diatas dengan I1-1 bahwa masyarakat

merasakan bahwa perkembangan penduduk tidak berubah signifikan, akan

tetapi yang menjadi permasalahan adalah semenjak berdirinya pelabuhan

masyarakat nelayan sangat dirugikan karena menurut mereka yang sekarang

yang dijadikan pelabuhan merupakan sumber mata pencaharian mereka, dan

itupun merupakan tempat nelayan bersandar akan tetapi sekarang tempat itu

diambil alih oleh pelabuhan, sebagai rakyat kecil mereka tidak bisa berbuat

apa-apa karena buat mereka orang yang berpendidikan rendah suaranya tidak

akan di dengar oleh orang-orang berdasi. Mereka terpaksa harus melaut

ketempat yang lebih jauh dari bibir pantai, untuk mendapatkan hasil tangkap

yang banyak. Hal yang serupa juga disampaikan oleh I1-3 selaku pengusaha

ikan di TPI Bayah bahwa:

“Sama saja dari dulu juga tidak ada yang berubah, tidak ada yang

pindah dan datang juga, Cuman yang di pinggiran sungai itu habis

pembangunan jembatan sekarang-sekarang sering abrasi liat saja sama

ade di pinggir sungai itu habis rumah”.(wawancara dengan I1-3 pada

Hari Senin, 26 Maret 2018, kediaman bapak Mahdi pukul 11.10 WIB)

Berdasarkan hasil wancara dengan I1-3 bahwa masyarakat Desa

Darmasari dari dulu samapi sekarang tidak berubah, akan tetapi dengan

kehadiran pelabuhan membuat pengusaha ikan tersebut merasa dirugikan

apalagi nelayan, untuk sekarang nelayan jarang mendapatkan ikan dan

nelayan jarang melaut karena ikanya sekarang sudah sangat jarang, tidak

seperti dulu lagi, dulu nelayan banyak menjual ikan kepada penguasaha ikan

Page 123: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

105

akan tetapi sekarang harus mendatangkan dari daerah lain, selain itu sebagai

penduduk asli mereka merasa dirugikan kaera faktor pembangunan jembatan,

sungai semakin meluap ke pemukiman warga apalagi pada saat musim hujan

tiba, sehingga mengakibatkan abrasi dan mereka terpaksa harus pindah ke

tempat yang lebih aman, untuk saat ini belum ada bantuan untuk para

penduduk pinggiran sungai Cimadur. Pernyataan diatas diperkuat oleh I1-2

nelayan Bayah: “Untuk masalah itu saya tidak tahu, yang lebih tahu itu desa

Cuman untuk sekarang biasa bisa aja tidak ada yang berubah sampai saat

ini.”( wawancara dengan I1-2 pada Hari Rabu, 11 April 2018, kediaman bapak

imad pukul 13.20 WIB)

Dari hasil wawancara dengan I1-2 dapat diketahui bahwa untuk saat ini

Desa Darmasari belum ada perubahan dalam hal perkembangan penduduk,

terutama untuk para nelayan malah dirugikan sekarang ini tidak bebas lagi

untuk melakukan aktifitas melaut, dulu bebas bersandar di mana saja sekarang

susah untuk penyandaran kapal, apalagi pada saat musim angina barat ombak

semakin ganas dan membuat susah untuk menyandarkan kapal, sering di

larang bersandar dekat pelabuhan akan tetapi mereka tetap nekat bersandar,

pada dasarnya dulu sebelum di bangunya pelabuhan sudah ada nota

kesepakatan dengan perusahaan diatas materai 6000 yang ditanda tangani

pihak perusahaan oleh saudara Sigit dan Dadik Setyo serta dari pihak nelayan

yaitu Latief Wimboaji, pada hari Rabu tanggal 15 bulan Januari 2014 akan

Page 124: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

106

dibangunkan tambatan perahu nelayan, akan tetapi sampai saat ini sandaran

untuk nelayan itu belum saja di bangunkan. Selanjutnya I1-6 selaku Sekertaris

Koperasi Nelayan Pantai menjelaskan juga bahwa:

“Kalau penduduk biasa aja aa paling dari dulu juga, Cuman orang

pelabuhan ratu, orang Binuangen pada melaut kesini, kalau berbicara

masalah pelabuhan pernah dulu banyak pas masa pembangunan akan

tetapi kalau sekarang biasa-biasa aja.”( wawancara dengan I1-6 pada

Hari Kamis,12 April 2018, kediaman bapak Agung pukul 09.20 WIB)

Berdasarkan hasil wawancara dengan I1-6 pada dasarnya biasa saja

akan tetapi dari dulu juga udah banyak orang datang, itupun merupakan para

nelayan yang singgah, di Bayah mayoritas masih daerah tetangga seperti

pendatang dari Binuangeun dari Palabuan Ratu mereka tidak menetap lama di

Desa Darmasari akan tetapi sifatnya hanya sementara, dulu pada tahun 2014

mulai ramai pada masa pembangunan pelabuhan, banyak orang asing yang

tinggal di Bayah. Pernyataan diatas diperkuat oleh I1-8 selaku Ketua RW 008

Desa Darmasari : “Kalau di desa darmasari banyak yang kerja di pelabuhan

,orang luar, orang jawa, dari mana-mana yang bekerja.”(wawancara dengan I1-

8 pada Hari Senin, 26 Maret 2018, kediaman bapak Saptari pukul 09.15 WIB).

Berdasarkan hasil wawancara dengan I1-8 ada peningkatan penduduk di desa

Darmasari dikarenakan ada yang bekerja di pelabuhan sehingga banyak yang

bermukim di Desa Darmasari. Pernyataan diatas diperkuat oleh I1-4 ketua Tani

Desa Darmasari: “Secara umum dilihat perkembanganya dalam aspek

pendapatan jelas meningkat berkembang karena efek perusaahn adalah

Page 125: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

107

banyak orang yang bekerja, ada juga yang berjualan”. (wawancara dengan I1-4

pada Hari Senin, 26 Maret 2018, Kantor Desa Darmasari 11.05 WIB)

Berdasarkan hasil wawancara dengan I1-4 adanya perusahaan

mengundang banyaknya orang yang berdatangan ke Desa darmasari sehingga

penduduk semakin bertambah mayoritas orang yang berjualan dan bekerja,

secara ekonomipun masyarakat meningkat beda halnya dengan nelayan yang

pendapatanya saat ini semakin menurun karena sudah jarang ikan. Selanjutnya

I1-7 selaku Ketua Nelayan Bayah. “Kalau peningkatan ada akan tetapi tidak

tahu secara jelasnya secara logika disitu ada pelabuhan pasti memerlukan

tenaga kerja, otomatis pasti meningkat.” (wawancara dengan I1-7 pada Hari

Rabu, 11 April 2018, Kediaman Bapak Dadan 09.15 WIB)

Berdasarkan hasil wawancara dengan I1-7 dalam setiap pembangunan

secara otomatis pasti akan mengundang orang untuk berdatangan, terutama

tenaga kerja atau para pedagang, akan tetapi dampak negatifnya berimbas

terhadap nelayan, walaupun akan di bangun sebuah pelabuhan nelayan tetap

mengijinkan akan tetapi jangan sampai aktifitas pelabuhan mengganggu mata

pencaharian nelayan, faktanya sekarang nelayan tidak bisa bebas melaut,

nelayan sangat terpuruk, nelayan tidak berharap dan meminta banyak dari

perusahaan, yang penting bisa menghargai satu sama lain, tapi faktanya setiap

ada aksi tidak ditanggapai dengan baik oleh pihak perusahaan, nelayan hanya

masyarakat kecil dan mencari nafkah dari hasil melaut, pernah dulu ada

Page 126: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

108

bantuan pengadaan jaring dan santunan anak yatim hanya sekali, itupun

nelayan yang mengajukan. Selanjutnya I2-3 menjelaskan selaku kasi Ekbang di

Kecamatan Bayah: “Kalau untuk penduduk heterogen segini saja tidak

kemana malahan kebanyakan di sini pedagang-pedagang orang pendatang

semua”. (wawancara dengan I2-3 pada Hari Rabu, 11 April 2018, Kantor

Kecamatan Bayah 10.30 WIB)

Berdasarkan hasil wawancara I2-3 dan perhitungan perbandingan jenis

kelamin, angka ketergantungan, dan angka kepadatan penduduk di atas, dapat

diketahui bahwa Desa Darmasari memiliki kepadatan penduduk yakni 188

Jiwa/ Km2, memiliki ketergantungan pada penduduk usia produktif sebanyak

40,662% yang menunjukan bahwa Desa Darmasari belum bisa dikatan Desa

berkembang, dan kebanyakan pendatang yang berdagang dan bekerja di

perusahaan. Selanjutnya I2-2 selaku sekertaris Desa Darmasari menyampaikan:

“Kalau penduduk rata saja malahan ada yang pindah keluar karena

ikut suaminya ada juga yang masuk ke sini karena dia bekerja di

perusahaan PT Cemindo Gemilang akan tetapi kalau dilihat secara

tabel itu rata saja ada juga kenaikan akan tetapi tida signifikan.”

(wawancara dengan I2-2 pada Hari Senin, 26 Maret 2018, Kantor Desa

Darmasari 09.10 WIB).

Berdasarkan hasil wawancara dengan I2-2 Untuk masalah penduduk

sama saja tidak berubah tidak begitu meningkat banyak, hanya saja banya

yang bekerja yang bermukim di Desa Darmasari mayoritas berprofesi sebagai

karyawan Perusahaan dan ada juga sebagai para pedagang, dengan banyaknya

Page 127: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

109

penduduk asing yang datang sangat di takutkan adanya perubahan pergaulan

semakin bebasa di masyarakat karena yang namanya pelabuhan itu bisa bebas

keluar masuk kapal lokal dan luar negeri.

4.2.2.2 Pola Perpindahan Penduduk

Pola perpindahan penduduk merupakan aktifitas keluar masuknya

penduduk dalam suatu daerah yang disebabkan oleh adanya faktor tertentu

untuk menunjang kehidupan ekonomi seseorang. Yaitu sesuai dengan yang

terjadi di Desa Darmasari pada tahun 2014 memiliki jumlah penduduk sebesar

2.819 jiwa yaitu laki-laki sebanyak 1.419 jiwa dan perempuan sebanyak 1.400

jiwa, selanjutnya pada tahun 2015 jumlah penduduk bertambah sebesar 2.843

yaitu laki-laki sebanyak 1.442 jiwa dan perempuan sebanyak 1.401 jiwa.

Menurut jumlah penduduk daftar isian tingkat perkembangan desa tahun 2016

Desa Darmasari memiliki jumlah penduduk sebesar 2.674 jiwa dari total

1.358 jiwa laki-laki dan 1316 jiwa perempuan. Dengan kata lain telah terjadi

peningkatan jumlah penduduk karena banyak masyarakat yang pindah ke

Desa Darmasari untuk menetap dengan tujuan membuka usaha baru atau

bekerja di perusahaan, ada yang tinggal dalam waktu sementara seperti

nelayan yang datang dari Binuangen dan Pelabuan Ratu. Perpindahan

penduduk di desa Darmasari pada umumnya merupakan pola perpindahan

tetap. Seperti yang di katakana oleh I1-3 selaku Pengusaha Ikan Bayah: “Saya

bilang tadi untuk kita tidak ada yang pindah keluar, kita tetap tinggal di sini”.

Page 128: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

110

(wawancara dengan I1-3 pada tanggal 26 Maret 2018, di kediaman Bapak

Mahdi, Pukul 11.10 WIB). Berdasarkan hasil wawancara dengan I3-3

bahwasanya masyarakat lokal untuk saat ini belum ada perpindahan penduduk

terutama untuk masyarakat nelayan, adapun yang banyak perpindahan ke desa

Darmasari yaitu mayoritas yang bekerja di pelabuhan atau perusahaan

Cemindo. Pernyataan diatas dibenarkan oleh I2-2 selaku sekertaris Desa

Darmasari : “Kalau yang banyak domisili sementara tapi tidak meningkat

sama saja”.( wawancara dengan I2-2 pada tanggal 26 Maret 2018, di Kantor

Desa Darmasri, Senin Pukul 09.10 WIB). Selanjutnya I2-2 menjelaskan bahwa:

Dari hasil wawancara dengan I2-2 bahwa, pada tahun 2015 penduduk

sangat meningkat di karenakan banyaknya orang asing atau daerah lain

bermukim di desa Darmasari yang bekerja sebagai konstruksi bangunan, akan

tetapi untuk sekarang mulai menurun, sekarang yang banyak bermukim di

Desa darmasari yaitu para pekerja kasar pelabuhan atau bisa disebut Tenaga

Kerja Bongkar Muat (TKBM) ada juga yang bekerja di perusahaan PT

Cemindonya. Selanjutnya I1-2 selaku Nelayan Bayah: “Tidak ada yang pindah

biasa saja paling pindah itu juga dibawa oleh suaminya keluar daerah”. (

wawancara dengan I1-2 pada tanggal 11 April 2018, di Kediaman Bapak Imad

Mardiana, Rabu Pukul 13.20 WIB). Berdasarkan hasil wawancara dengan I1-2

bahwa perpindahan penduduk di Desa Darmasari masih tetap tidak berubah

paling bersifat sementara, banyak nelayan dari daerah lain yang bermukim

Page 129: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

111

paling seminggu mereka langsung pergi, untuk masyarakat lokal masih tetap

walaupun ada perusahaan tapi tidak berpengaruh untuk pindah, ada juga yang

pindah karena di bawa oleh suaminya keluar daerah. Selanjutnya menjelaskan

I1-6 selaku Sekertaris Koperasi Nelayan Pantai Selatan: “Kalau masyarakat

sini untuk sekarang biasa-biasa aja tidak ada yang pindah tidak tau nanti

sepuluh tahun kedepan seperti apa dampak Perusahan”. (wawancara dengan

I1-6 pada tanggal 12 April 2018, di Kediaman Bapak Agung Fismansyah,

Kamis Pukul 09.20 WIB). Dari pernyataan diatas dengan I1-6 yaitu bahwa,

untuk selama ini tidak ada perubahan masalah penduduk dan belum ada yang

pindah dikarenakan dampaknya belum begitu besar menggangu ke

pemukiman warga, hanya saja perpindahan penduduk dari luar kedalam

banyak seperti halnya para pekerja ahli yang langsung di datangkan dari luar,

di karenakan sumber daya manusia lokal belum bisa bersaing atau masih

rendah. Selanjutnya oleh I1-4 selaku Ketua Tani Desa Darmasari:

„Tidak tahu, Cuman saya melihanya pekerja banyak mukim, terus ada juga

pendatang yang jualan pecel ayam, pecel lele yang jualan makanan di

kampong Ci Bayawak yang di deket pelabuhan ,Cuma masyarakat lokal

tidak ada perpindahan ke luar Desa Darmasari”.(wawancara dengan I1-4

pada tanggal 26 Maret 2018, di Kantor Desa Darmasari, Senin Pukul

11.05 WIB).

Dari pernyataan diatas dengan I1-4 yaitu bahwa, banyak penduduk

yang datang disebabkan karena adanya aktifitas pabrik yang menurutnya

sebagai peluang bisnis, banyak pendatang dari daerah lain yang berjualan di

pinggiran jalan raya tepatnya di Kampung Ci Bayawak, selain itu banyak

Page 130: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

112

pekerja perusahaan yang bermukim di Desa Darmasari. Hal yang senada di

katakana oleh I1-7 selaku Ketua Perkumpulan Nelayan Bayah

“Tidak pernah dengar untuk masalah perpindahan penduduk yang

menggeludak biasa saja kalau di sini, orang pribumi juga masih tetap di

sini tidak kemana-mana, paling juga kalau musim ikan ada nelayan yang

bermukim untuk sementara”. (wawancara dengan I1-7 pada tanggal 11

April 2018, di kediaman bapak Dadan, Rabu Pukul 09.15 WIB).

Berdasarkan hasil wawancara dengan I1-7 bahwa, perpindahan

penduduk di Desa Darmasari tidak begitu banyak hanya saja musim tertentu

saja, biasanya pas musim ikan para nelayan dari luar daerah seperti Palabuan

Ratu, Binuangen berdatangan, dan bermukim di Desa Darmasari untuk

beberapa waktu, hal yang senada di katakana oleh I2-3 bahwa: “Tidak ada yang

pindah soalnya pembangunan pelabuhan tidak mengusik warga sekitar karena

jauh dari pemukiman”.( wawancara dengan I2-3 pada tanggal 11 April 2018 di

Kantor Kecamatan Bayah, Pukul 10.30 WIB). Dari hasil wawancara dengan

I2-3 yaitu masyarakat Desa Darmasri sebagian ada yang berpindah RT(Rukun

Tangga) saja dan mengontrak rumah, untuk saat ini belum ada yang berpindah

ke luar daerah. Hal senada dikatakan oleh I1-1 selaku nelayan Bayah: “Kalau

di sini selama ini belum ada yang pindah cuman rumah yang pinggir sungai

itu habis kena abrasi jadi cuma pindah tempat ke yang aman kalau pindah

keluar belum ada”.( wawancara dengan I1-1 pada tanggal 11 April 2018 di

Kediaman Bapak Maman, Pukul 09.20 WIB).

Page 131: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

113

Berdasarkan hasil wawancara dengan I2-3 yaitu perpindahan penduduk

dari luar ke Desa Darmasari di perkirakan tidak begitu banyak, hanya saya

masyarakat yang pinggiran sungai Cimadur banyak yang pindah ke tempat

yang lebih aman atau pindah RT( Rukun Tangga) di karenakan penyebab

abrasi sungai yang semakin mengkikis pemukiman warga di bantaran sungai

Cimadur. Jika dilihat dari beberapa hasil wawancara di atas bahwa Desa

Darmasari memiliki pola perpindahan penduduk yang tetap.

4.2.2.3 Pola Perkembangan Ekonomi

Perkenonomian masyarakat Desa Darmasari terdiri dari berbagai

macam profesi perekonomian. Adapun berikut merupakan tabel 4.13

Penjelasan aktivitas perekonomian masyarakat Desa Darmasari:

Tabel 4.13

Sektor Mata Percaharian Desa Darmasari

No Sektor Mata pecaharian Jumlah

1. Pertani dan buruh tani 87

2. Perkebunan dan buruh kebun 133

3. Peternakan dan buruh ternak 4

4. Perikanan dan buruh ikan 63

5. Pertambangan dan bahan galian C 5

6. Perdagangan 97

7. Sektor industri kecil & Kerajinan Rumah tangga 22

8. Karyawan perusahaan swasta 213

9. Karyawan perusahaan pemerintahan 2

Page 132: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

114

10. Pemilik usaha jasa trasportasi 9

11. Buruh usaha jasa transportasi 6

12. Buruh usaha jasa informasi 1

13. kontraktor 2

14. Pemilik usaha jasa hiburan dan pariwisata 1

15. Buruh usaha jasa hiburan 1

16. Pemilik usaha hotel 12

17. Buruh usaha hotel 3

18. Pemilik usaha warung makan 67

19. Pegawai negeri sipil 13

20. Polri 1

21. Bidan Swasta 1

22. Jasa pengobantan alternatif 1

23. Pensiunan PNS 5

24. Pensiunan Swasta 8

25. Pembantu rumah tangga 4

26. Sopir 3

27. Wiraswasta lainya 305

28. Tidak mempunyai mata pencaharian tetap 243

JUMLAH 1312

Sumber: Desa Darmasari, 2016

Tabel diatas dapat disimpulkan bahwa Perekonomian Desa Darmasari

di dominasi oleh Wiraswasta sebanyak 350 orang, dan disusul oleh karyawan

perusahaan swasta yaitu sebanyak 213 orang, serta yang berprofesi sebagai

pekebun dan buruh kebun sebanyak 133, petani dan buruh tani yaitu 87 orang

adapun yang tidak mempunyai mata pencaharian tetap yaitu sangat tinggi

Page 133: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

115

sebanyak 243 orang. Lahan pertanian dan perkebunan di Desa Darmaasri

semakin sempit karena sudah banyak yang diambil alih oleh perusahaan PT

Cemindo Gemilang Bayah. Bukan hanya itu, masyarakat yang berprofesi

sebagai nelayanpun merasakan dampak adanya pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah, seperti sekarang ikan semakin jarang dan menjauh, tidak

adanya sandaran khusus untuk nelayan dan aktivitas nelayan terganggu oleh

adanya kegiatan di pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah. Seperti yang di

ungkapkan oleh I1-1 selaku Nelayan Bayah: “Kalau untuk yang di darat

meningkat, kalau untuk nelayan repot banyak terganggu soalnya masuk kapal

tidak ada batas jadi bingung untuk melaut”. ( wawancara dengan I1-1 pada

tanggal 11 April 2018 di Kediaman Bapak Maman, Pukul 09.20 WIB).

Berdasarkan hasil wawancara dengan I1-1 diatas dapat kita ketahui bahwa

sebagai masyarakat nelayan sangat di rugikan karena pada awalnya yang

sekarang jadi pelabuhan merupakan sumber mata pencaharian nelayan, dan

dulu sebelum ada pelabuhan merupakan gudangnya para ikan, akan tetapi

sekarang nelayan harus mencari ikan lebih jauh dari bibir pantai, karena

aktivitas keluar masuk kapal mengganggu para nelayan, Beda halnya orang

yang mencari nafkah di darat mereka ekonominya meningkat. Adapun yang

diungkapkan oleh I1-2 selaku Nelayan Bayah :

“Biasa saja malahan nurun soalnya sekarang sudah jarang ikan tidak

tahu kenapa, yang kerja di pelabuhan saja tidak di bayar sudah tiga

bulan nunggak, laut sekarang susah ikanya dulu enak sebelum ada

pelabuhan nyari ikanya tidak terlalu jauh”. ( wawancara dengan I1-2

Page 134: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

116

pada tanggal 11 April 2018 di Kediaman Bapak Imad, Pukul 13.20

WIB).

Berdasarkan hasil wawancara dengan I1-2 dapat diketahui bahwa

masyarakat nelayan belum mengalami perubahan ekonomi, yang ada nelayan

di rugikan karena sumber mata pencaharianya diambil alih oleh pihak

pelabuhan di tambah lagi pada musim sekarang ikan semakin jarang dan

banyak nelayan yang tidak melaut selama seminggu atau tiga hari karena hasil

tangkapan ikan menurun, adapun yang bekerja di tenaga kerja bongkar muat

belum di gajih selama tiga bulan tidak tahu alasanya kenapa. Di benarkan oleh

I1-3 selaku pengusaha ikan :

“Biasa aja, malahan semakin terpuruk saya sebagai pengusaha ikan cari

sesuap nasi harus ke daerah lain karena nelayan lokal tidak ada

pendapatan dari hasil laut, dulu saya bisa belanja lima puluh juta tapi

sekarang sedikit ikanya harus di datangkan dari pelabuhan .( wawancara

dengan I1-3 pada tanggal 26 Maret 2018 di Kediaman Bapak Mahdi, Pukul

11.10 WIB).

Berdasarkan hasil wawancara dengan I1-3 dapat diketahui bahwa

sebagai pengusaha ikan dan sebagai pemasok ikan sekarang tidak ada

pemasukan yang banyak dari nelayan lokal serta penjualanpun semakin

menurun biasanya dulu ikan bayah terkenal dengan cita rasanya yang enak

tapi sekarang harus mendatangkan ikan dari daerah luar untuk memenuhi

kebutuhan di Kecamatan Bayah. Berbeda dengan yang diakatakan oleh I1-4

selaku Ketua Tani Desa Darmasari:” Otomatis Meningkat karena banyak yang

bekerja juga di pelabuhan”. ( wawancara dengan I1-4 pada tanggal 26 Maret

Page 135: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

117

2018 di Kantor Desa Darmasari, Pukul 11.05 WIB). Berdasarkan hasil

wawancara dengan I1-4 dapat diketahu bahwa dengan adanya pelabuhan PT

Cemindo Gemilang secara tidak langsung banyak yang bekerja di perusahaan

dan meningkatkan perekonomian masyarakat, ada juga yang berjualan di

pinggir jalan buka warung-warung kecil atau jajan, di bandingkan dulu

meningkat sekarang. Selanjutnya oleh I1-6 selaku sekertaris Koperasi Nelayan

Bayah Selatan: “Kalau masalah ekonomi sebenarnya lebih enak sebelum

adanya pelabuhan jadi bahkan sangat sangat mengganggu buat para nelayan

bahkan perekonomian nelayan sangat menurun soalnya sudah jarang ikan,

sangat turun pendapatan nelayan”. ( wawancara dengan I1-6 pada tanggal 12

April 2018 di Kediaman Agung, Pukul 09.20 WIB). berdasarkah hasil

wawancara dengan I1-6 bahwa masyarakat nelayan sangat tidak setuju dengan

adanya pelabuhan karena menurutnya itu membuat perekonomian nelayan

menurun dan menggangu aktivitas nelayan, pada tahun 2014 melayangkan

surat ke PT Cemindo terkait masalah pengaturan jadwal kapal tapi sampai saat

ini tidak adanya jawab mengenai hal tersebut. Hal senada disampaikan oleh I1-

7 : ”Sangat turun sekarang dua minggu tidak ada ikan, dulu nelayan aman

yaman kelaut tiap hari tidak ada apa-apa fokus kalau sekarang merasa tidak

nyaman karena keluar masuk kapal”. ( wawancara dengan I1-7 pada tanggal 11

April 2018 di Kediaman Bapak Dadan, Pukul 09.15 WIB). Akivitas

Pelabuhan Sangat mengganggu nelayan apalagi keluar masuk kapal yang

tidak teratur, bahkan kalau nelayan lagi melaut datang kapal tongkang, mau

Page 136: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

118

tidak mau nelayan harus mengangkat jaring yang sudah di pasang, sempat

terjadi jaring rusak oleh kapal togkang tapi kalau mau ganti rugi harus

membuat surat permohonan dan disertai barang bukti. Selanjutnya oleh I1-8

selaku Ketua RT 008. Kp Sawah: “kalau meningkat tidak dari dulu juga

begini saja sekarang belum ada yang berubah, cuman nelayan banyak yang

bekerja di pelabuhan jadi tukang buruh kasar”. ( wawancara dengan I1-8 pada

tanggal 26 Maret 2018 di Kediaman Bapak Saftari, Pukul 09.15 WIB).

Berdasarkan hasil wawancara dengan I1-8 bahwa banyak para nelayan yang

bekerja di pelabuhan menjadi buruh kasar, untuk pekerja yang di perusahaan

PT Cemindo jarang, menurutnya untuk sekarang ini kalau yang bekerja di

perusahan itu meningkat kalau yang jadi petani tetap jadi petani dari dulu

sampai sekarang. Selanjutnya oleh I2-2 selaku sekertaris Desa Darmasari:

“Yaitu tadi meningkat banyak yang bekerja, banyak yang jualan juga orang

Desa Darmasari di Kampung Ci Bayawak”. ( wawancara dengan I2-2 pada

tanggal 26 Maret 2018 di Kantor Desa Darmasari, Pukul 09.10 WIB).

Berdasarkan hasil wawancara I2-2 bahwa dengan adanya pelabuhan otomatis

akan meningkatkan ekonomi masyarakat karena timbul sumber pendapatan

seperti penyerapan tenaga kerja, banyak kegiatan umkm warga, untuk tahun

ini ada sedikit peningkatan tapi tidak tahu seberapa besar peningkatanya

secara data satistik. Selanjutnya I2-3 selaku kasi Ekbang di Kecamatan Bayah:

“Untuk perekonomian di kecamatan Bayah Biasa aja malahan yang

diuntungan itu para pendatang yang jadi pedagang, untuk warga pribumi

Page 137: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

119

kebanyakan dari dulu jualan di pasar jadi tetap begini”. ( wawancara dengan

I2-3 pada tanggal 26 Maret 2018 di Kantor Kecamatan Bayah, Pukul 10.30

WIB). Berdasarkan hasil wawancara I2-3 bahwa perekonomian masyarakat

sampai saat ini belum ada peningkatan, akan tetapi yang sekarang berjualan di

pinggiran jalan merupakan para pendatang sehingga yang di untungkan para

pendatang untuk masyarakat lokal biasanya hanya berjualan di pasar sudah

sejak lama.

4.2.2.4 Penyerapan Tenaga Kerja

Masalah pengangguran merupakan masalah umum di negara

berkembang, adanya pembangun sebagai suatu solusi untuk mengurangi

pengangguran masyarakat yang berada disekitar pembangunan, yang di

tunjang dengan latar belakang pendidikan khusus untuk tenaga kerja, adanya

pembangunan Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah di harapkan dapat

menyerap tenaga kerja lokal terutama Desa Darmasari dan Kecamatan Bayah

serta sekitarnya. Adapun rekapitulasi Tenaga Kerja Bongkar Muat yang

Pelabuhan PT Cemindo tabel 4.15 sebagai berikut:

Tabel. 4.14

Daftar Tenaga Kerja Bongkar Muat Di Port PT Cemindo Gemilang

Bayah

No Tenaga kerja Bongkar Muat (TKBM) di Port

PT Cemindo Gemilang Bayah

Jumlah

orang

1. Nelayan 91

Page 138: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

120

2. Anak Nelayan 53

3. Non Nelayan 168

JUMLAH 312

Sumber: Kolaqi Bayah, 2018

Tabel diatas dapat disimpulkan bahwa tenaga kerja bongkar muat yaitu

di prioritaskan untuk nelayan sebesar 91 orang dan anak nelayan sebesar 53

orang serta non nelayan sebesar 168 orang. Nelayan di prioritaskan karena

atas dasar nota kesepakatan pada tanggal 15 januari 2014 antara pihak

perusahaan dan nelayan sebelum di bangun pelabuhan PT Cemindo Gemilang

Bayah. Bahwa masyarakat lokal mayoritas bekerja sebagai buruh kasar seperti

hanling, checker, wachtman, helper, logistic, security, pertambangan, moring

dan office boy, karena masyarakat lokal memiliki latar belakang pendidikan

yang rendah sehingga mereka di tempatkan di buruh kasar. Akan tetapi semua

itu tidak sebanding dengan kerja keras para tenaga kasar karena selama ini

sering terlambat untuk gajian sekitar antara tiga bulan sampai lima bulan.

Adapun yang diungkapkan oleh I1-1 selaku Nelayan Bayah: “Kurang soalnya

telat gajihan banyak yang berenti sekitar seratus orang yang berenti dan di

berentikan udah tiga bulan tidak ganjian mereka mau makan apa, kecuali yang

ke kalaut masih mending ada pemasukan”. ( wawancara dengan I1-1 pada

tanggal 11 April 2018 di Kediaman Bapak Maman, Pukul 09.20 WIB).

berdasarkan hasil wawancara dengan I1-1 bahwa mayoritas masyarakat lokal

adalah pekerja buruh kasar yang di kelola di bawah naungan Koperasi Laut

Page 139: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

121

Qidul, dengan jam kerja 8 jam, dan yang menjadi tenaga kerja bongkar muat

tidak melihat latar belakang pendidikan, yang penting anak nelayan atau

nelayan dan mau bekerja keras. Akan tetapi sering terjadi keterlambatan

dalam gajihan sehingga banyak anggota yang keluar. Pernyataan serupa

diungkapkan oleh I1-2 selaku Nelayan Bayah: “Tenaga kerja orang bayah 70%

jadi bongkar muat, mayoritas nelayan kalau di perusahaan Cemindo yang

diatas jarang de kendala keahlian yang tidak mempuni”. ( wawancara dengan

I1-2 pada tanggal 11 April 2018 di Kediaman Bapak Imad, Pukul 13.20 WIB).

Berdasarkan hasil wawancara dengan I1-2 bahwa latar belakang

pendidikan menjadi kendala kareana untuk menjadi staff harus mempunyai

latar belakang dalam bidang tertentu dan melalui tes yang di selenggarakan

pihak perusahaan. Selanjutnya disampaikan oleh I1-3 selaku Pengusaha ikan:

“ada aja nelayan yang kerja di pelabuhan tapi Cuman jadi buruh kasar saja”.

(wawancara dengan I1-3 pada tanggal 26 Maret 2018 di Kediaman Bapak

Mahdi, Pukul 11.10 WIB). Berdasarkan hasil wawancara dengan I1-2 bahwa

mayoritas tenaga kerja di pelabuhan adalah para nelayan yang siang hari

bekerja di pelabuhan malam hari pergi kelaut. Selanjutnya disampaikan oleh

oleh I1-4 selaku Ketua Tani Desa Darmasari: “Banyak yang kerja di TKBM

soalnya masalah pendidikan juga dan sumberdaya manusia kalau bekerja

sebagai staf enggk mungkin, itu kana ada tes tertentu kalau di bongkar muat

tidak ada tes yang penting mau bekerja”. (wawancara dengan I1-4 pada tanggal

Page 140: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

122

26 Maret 2018 di Kantor Desa Darmasari ,Pukul 11.05 WIB). berdasarkan

wawancara dengan I1-4 bahwa mayoritas masyarakat sekitar merupakan tenaga

kerja bongkar muat di Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah, yaitu seperti

office boy, Security,dan sekarang sudah ada yang menjadi operator alat berat

ada pula yang di tempatkan di bagian staff tetapi sedikit, kebanyakan buruh

kasar. Selanjutnya I1-6 juga mengatakan: “Kalau kita punya orang deket kita

bisa kerja khususnya tkbm bahkan orang jauh pun bisa kerja kalau punya

orang deket, tapi kalau tidak punya kenalan ya tidak kerja begini saja

ngandelin hasil laut”. (wawancara dengan I1-6 pada tanggal 12 April 2018 di

Kantor Koperasi Nelayan Pantai Selatan ,Pukul 09.20 WIB). berdasarkan

wawancara dengan I1-6 bahwa, banyak juga pendatang dari luar daerah yang

bekerja di tenaga kerja bongkar muat dan di PT Cemindo Gemilang Bayah

karena ada kedekatan kerabat atau kenal sehingga bisa masuk bekerja di

tenaga kerja bongkar muat. Selanjutnya oleh I1-7 selaku Ketua Nelayan Bayah:

“Untuk masyarakat penyerapan tenaga kerja diutamakan nelayan karena hasil

perjanjian berdasarkan nota kesepakatan mau tidak mau perusahaan harus

ngikuti”. ( wawancara dengan I1-7 pada tanggal 11 April 2018 di Kediaman

Bapak Dadan, Pukul 09.15 WIB). Berdasarkan waancara dengan I1-7 bahwa

sudah hak nelayan bekerja di pelabuhan sebagai tenaga kerja bongkar muat

karena hal tersebut sudah tertera dalam nota kesepakatan yang berbunyi”

nelayan dan perusahaan sepakat untuk memberikan kesempatan yang sama

kepada nelayan/ putra putri nelayan dalam perekrutan tenaga kerja. Baik di

Page 141: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

123

proyek sesuai dengan petisi dan kesempatan yang ada. Selanjutnya oleh I1-8

selaku Ketua RT 008 Kp. Sawah :

“anak saya juga tidak bekerja itu tergantung rizki serta ingat dengan

nasib. jadi tidak bisa menyalahkan kepada siapa-siapa, anak saya juga

lulusan smk belum saatnya dapat kerja, soalna banyak orang sini kerja

di pelabuhan ada nelayan ada anak nelayan jadi pekerja mereka selain

kerja di pelabuhan ke laut juga”. .”(wawancara dengan I1-8 pada Hari

Senin, 26 Maret 2018, kediaman bapak Saptari pukul 09.15 WIB)

Berdasarkan wawancara dengan I1-8 bahwa, kalau masyarakat tidak

bekerja semuanya di Pelabuhan maka itu belum ada kesempatan jadi jangan

menyalahkan kepada PT Cemindo Gemilang Bayah, semua takdir dan rizki

sudah ada yang mengatur. Selanjutnya oleh I2-2 selaku Sekertaris Desa

Darmasari: “Saat ini tidak memungkiri tingkat pendidikan kita itu kalah

dengan masyarakat luar, akan tetapi masyarakat kita sekarang hanya menjadi

buruh karas, seperti tenaga kerja bongkar muat dan supir”. ( wawancara

dengan I2-2 pada tanggal 26 Maret 2018 di Kantor Desa Darmasari, Pukul

09.10 WIB). Berdasarkan wawancara dengan I2-2 bahwa latar belakang

pendidikan menjadi kendala, masih banyak yang tidak mempunyai mata

pencaharian tetap di desa Darmasari yaitu sebanyak 243 orang. Selanjutnya I2-

3 selaku Kasi Ekbang Kecamatan Bayah:

“ Untuk penyerapan tenaga kerja mayoritas orang sini itu kerja buruh

kasar, security, jadi office boy, kalau kerja selain buruh kasar jarang

soalnya kendala sumber daya manusia, pabrik juga kan tidak mau

rugi”. ( wawancara dengan I2-3 pada tanggal 26 Maret 2018 di Kantor

Kecamatan Bayah, Pukul 10.30 WIB).

Page 142: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

124

Berdasarkan wawancara dengan I2-3 bahwa sumber daya manusia di

Kecamatan Bayah kalah saing dengan tenaga kerja ahli dari luar, karena di

kecamatan Bayah masih jarang yang lulus perguruan tinggi jurusan Teknik

dan di kecamatan Bayah mayoritas lulusan keguruan, karena perusahaan juga

tidak mau rugi memasukan orang yang bukan ahli dalam bidangnya mau tidak

mau masyarakat kita hanya menjadi tenaga kerja bongkar muat atau buruh

kasar.

4.2.2.5 Berkembangnya Struktur Ekonomi

Struktur ekonomi disini dimaksudkan dengan timbulnya aktivitas

perekonomian lain akibat adanya pembangunan tersebut, sehingga merupakan

sumber-sumber pekerjaan baru yang dapat menyerap tenaga kerja yang lebih

besar dari yang terserap adanya pembangunan, adapun lembaga ekonomi di

Desa Darmasari meningkat seperti tabel 4.16 berikut ini:

Tabel 4.15

Lembaga Ekonomi di Desa Darmasari

NO Lembaga Ekonomi Jumlah/unit Jumlah

tenaga kerja

1. Industri makanan 1 10

2. Industri material bangunan 3 7

3. Rumah makan dan restoran 15 30

4. Took dan kios pakaian 2 4

5. Toko Kelontong 40 45

Page 143: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

125

6. Warung serba ada/ sembako 2 10

7. Perkebunan karet 21 42

8. Isi ulang air mineral 1 3

9. Group musik 1 8

10. Pengecer gas dan bahan bakar 36 36

11. Tukang kayu 3 10

10. bordir 10 15

11. Tukang cukur 1 3

12. Service elektronik 1 2

13. Gali sumur 3 -

14. Tukang pijat 3 -

15. Kontrakan Rumah 20 20

16. Mess 1 2

17. Home Stay 5 10

18. villa 3 6

JUMLAH 172 263

Sumber: Desa Darmasari, 2016

Berdasarkan tabel diatas dapat disimpulan bahwa struktur ekonomi

masyarakat desa Darmasari sesudah adanya Pelabuhan PT Cemindo Gemilang

itu meningkat seperti halnya rumah makan /restoran berjumlah 15 unit

menyerap tenaga kerja 30 orang, toko kelontong berjumlah 40 unit menyerap

tenaga kerja 45 orang, pengecer bahan bakar berjumlah 36 unit/36 orang,

rumah kontrakan 20 unit/20 orang dan home stay 5 unit/ 10 orang. Seperti

yang diungkapkan oleh I1-4 selaku Ketua Tani Desa Darmasari: “Semenjak

adanya perusahaan banyak munculnya UMKM, kos kosan, warung makan

Page 144: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

126

sekarang menjamur di mana-mana sampe subuh juga tetap buka”. (

wawancara dengan I1-4 pada tanggal 26 Maret 2018 di Kantor Desa

Darmasari, Pukul 11.05 WIB). Berdasarkan wawancara dengan I1-4 bahwa,

perkembangan struktur ekonomi secara keseluruhan meningkat di bandingkan

dengan dulu, sekarang banyak di temui di pinggiran jalan para pelaku usaha

kecil. Pernyataan senada juga di samapaikan oleh I1-5 selaku sekertaris Kolaqi

Bayah: “Banyak yang jualan di pinggir jalan banyak kos kosan juga sekarang

mau makan jam berapapun ada dulu tidak ada yang buka sampai larut malam

jam 24.00”. ( wawancara dengan I1-5 pada tanggal 26 Maret 2018 di Kantor

Kolaqi Bayah, Pukul 13.40 WIB). Berdasarkan wawancara dengan I1-5 bahwa,

dengan adanya Pelabuhan PT Cemindo Gemilang menimbulkan pelaku-

pelaku usaha kecil secara tidak langsung terkena dampak positifnya dan

meningkatkan pendapatan warga. Pernyataan berberda di ungkapkan oleh I1-7

selaku ketua Ketua Perkumpulan Bayah: “Kebanyakan yang jualan itu orang

luar kalau masyarakat lokal sendiri jarang yang jualan”. ( wawancara dengan

I1-7 pada tanggal 11 April 2018 di kediaman bapak Dadan, Pukul 09.15 WIB).

Berdasarkan wawancara dengan I1-7 bahwa, mayoritas yang berjualan di

sekitar pelabuhan merupakan para pendatang bukan masyarakat lokal, mereka

berdatangan dari Jawa, dari Labuan, dari daerah tetangga juga ada. Hal senada

di sampaikan oleh I1-8 selaku ketua RT 008 Kp. Sawah : “Paling yang

berjualan di pinggir jalan yaitu orang taringul, orang daerah luar, dan

masyarakat lokal sih jarang yang jualan di pinggir jalan”. ( wawancara dengan

Page 145: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

127

I1-8 pada tanggal 26 Maret 2018 di kediaman bapak Saptari, Pukul 09.15

WIB). Berdasarkan wawancara dengan I1-8 bahwa, masyarakat sekitar untuk

saat ini tak berkembang masih seperti dahulu yang di untungkan para

pendatang yang mengadu nasib di Desa Darmasari sebagai pekerja perusahaan

atau pedagang kelontong dan untuk para petani tidak ada perubahan masih

sama saja tidak berubah, adapun para nelayan diuntungkan selain melaut

mereka bekerja sebagai tenaga kerja bongkar muat di pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah. Selanjutnya oleh I1-6 selaku sekertaris Koperasi Nelayan

Pantai Selatan: “Kalau nelayan begini aja tidak tau kalau bukan nelayan saya

tidak tau menau”. ( wawancara dengan I1-6 pada tanggal 12 April 2018 di

Kantor Koperasi Nelayan Pantai Selatan, Pukul 09.20 WIB). Berdasarkan

wawancara dengan I1-6 bahwa, masyarakat nelayan tetap melaut sebagai poko

mata pecaharian akan tetapi untuk saat ini setelah ada Pelabuhan sudah jarang

ikan, ekonomi nelayanpun menurun, udah hampir dua minggu ini tidak melaut

karena jarang ikan dan iklim tidak bagus. Hal senada disampaikan oleh I1-1

selaku nelayan Bayah :”Kalau nelayanmah tetep saja begini saja Cuman

mengandalakan hasil laut saja kalau yang dagang kebanyakan pendatang”. (

wawancara dengan I1-1 pada tanggal 12 April 2018 di kediaman bapak

Maman, Pukul 09.20 WIB). Berdasarkan wawancara dengan I1-1 bahwa,

akhir-akhir ini nelayan kesulitan mencari ikan jadi selama dua minggu

menganggur saja di rumah tidak ada aktivitas lain, akan tetapi kalau yang

mempunyai sawah mereka menggarap sawah. Selanjutnya oleh I1-2 selaku

Page 146: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

128

nelayan Bayah: “Tidak ada yang berubah, untuk nelayan tetap kelaut soalnya

turunan dari nenek moyang, jadi tidak bisa di tinggalin ngelaut Cuma

sekarang udah dua minggu tidak ada ikan”. ( wawancara dengan I1-2 pada

tanggal 12 April 2018 di kediaman bapak Imad, Pukul 13.20 WIB). Pada

musim ini menjadi sangat sulit mencari ikan selain tidak ada sumber

pendapatan lain mereka hanya menunggu cuaca bagus untuk melaut,

walaupun ada pelabuhan tetap saja kalau mau bekerja di pelabuhan harus

memakai orang dalam dan tidak semua nelayan bisa bekerja di tenaga kerja

bongkar muat. Selanjutnya oleh I1-3 selaku pengusaha ikan: “Tidak ada begini

saja soalnya nelayan tidak berubah paling ada nelayan kerja di pelabuhan. (

wawancara dengan I1-3 pada tanggal 26 Maret 2018 di kediaman bapak Mahdi,

Pukul 09.20 WIB). Berdasarkan hasil wawancara dengan I1-3 bahwa sebagai

pengusaha ikan tidak ada aktivitas perekonomian baru, usaha yang

dilakoninya sekarang merupakan turun temurun, walaupun pemasukan ikan

dari nelayan lokal berkurang maka mendatangkan dari daerah lain seperti

Pelabuhan untuk memenuhi permintaan konsumen, walaupun nelayan ada

yang bekerja di Pelabuhan tetap saja banyak yang berenti di karenakan sudah

tiga bulan tidak gajian. Selanjutnya I2-3 selaku kasi Ekbang Kecamatan

Bayah: “Banyak timbul dari mulai tahun 2014 banyak yang bikin kos kosan,

kontrakan terus banyak warung makan juga, banyak penginapan itu yang

bikin pendapan asli daerah meningkat akan tetapi mayoritas pedagang adalah

para pendatang”. ( wawancara dengan I2-3 pada tanggal 26 Maret 2018 di

Page 147: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

129

Kantor Kecamatan Bayah, Pukul 09.20 WIB). Berdasarkan hasil wawancara

dengan I2-3 bahwa, semenjak berdirinya perusahaan banyak sumber mata

percaharian warga sekitar mulai dari mendirikan kos-kosan, menjadi pedang

kelontongan sehingga meningkatkan pemasukan pendapatan asli daerah, akan

tetapi mayoritas yang menjadi pedagang adalah masyarakat pendatang.

4.2.2.6 Peningkatan Pendapatan Masyarakat

Pada umumnya di negara berkembang adalah rendahnya pendapatan

masyarakat, peningkatan pendapatan baik secara langsung atau tidak langsung

dari pembangunan akan memberikan dampak yang berarti terhadap

masyarakat sekitar. Banyak masyarakat yang mengalami penurunan

pendapatan terutama masyarakat nelayan yang hasil tangkapnya semakin

menurun, seperti tabel 4.17 di bawah ini:

Tabel. 4.16

Produksi ikan hasil tangkap di tpi bayah tahun 2017 selama tiga bulan

No Bulan Jumlah

Kapal

Jenis alat Tangkap Jumlah

Produksi/Kg

1. Juli 30 Jaring rampus 828

2. Agustus 35 Jaring rampus 1153

3. September 38 Jaring rampus/Pancing 793

JUMLAH 2774

Sumber: TPI Bayah, 2017

Berdasarkan tabel di atas dapat di simpulkan bahwa produksi hasil

tangkap ikan di TPI Bayah semakin menurun, dari jumlah perahu yang

Page 148: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

130

terdaftar 138 perahu sekarang yang masih aktif 80 perahu akan tetapi yang

sering melaut dan menyetor hasil tangkapan ikan sangat turun mejadi 38

perahu bahkan 30 perahu, banyak masyarakat beralih tangkap ikan ke jenis

ikan Benur. Akan tetapi masih banyak masyarakat yang mengalami

penurunan pendapatan seperti yang telah di paparkan oleh I1-1 selaku Nelayan

Bayah: “Untuk nelayan sangat menurun sekali dan jarang ikan, soalnya sudah

ada pelabuhan sekarang sumber mata pencaharian kita di ambil alih

pelabuhan”.( wawancara dengan I1-1 pada tanggal 11 April 2018 di kediaman

bapak Maman, Pukul 09.20 WIB). Berdasarkan hasil wawancara dengan I1-1

bahwa, pendapatan masyarakat nelayan sangat menurun di karenakan sumber

mata pencaharian nelayan di ambil alih oleh Perusahaan PT Cemindo

Gemilang Bayah, sehingga mempengaruhi daerah tangkapan ikan nelayan

semakin menjauh dari bibir pantai, selanjutnya I1-2 mengatakan bahwa:

“Untuk nelayan sangat menurun sekali, pokonya asal cukup buat makan

sehari-hari saja”. ( wawancara dengan I1-2 pada tanggal 11 April 2018 di

kediaman bapak Imad, Pukul 13.20 WIB). Berdasarkan hasil wawancara

dengan I1-2 bahwa, sebelum ada pelabuhan masyarakat nelayan sangat bebas

untuk melaut tidak perlu memerlukan jarak jauh, cukup di teluk Bayah saja

yang sekarang menjadi pelabuhan, kalau untuk sekarang karena aktivitas

kapal mengganggu dan limbah batubara kelaut membuat ikan semakin

menjauh, selanjutnya oleh I1-3 selaku pengusaha ikan :

Page 149: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

131

“Biasa aja tidak ada yang berubah, kalau nelayan turun soalnya dampak

itu daerah tangkapan ikan sekarang sudah diambil alih oleh pelabuhan ya

makin mengganggu aktifitas nelayan, suara mesin berisik jadi ikan pada

kabur ngejauh dari bibir pantai”. ( wawancara dengan I1-3 pada tanggal 26

Maret 2018 di kediaman bapak Mahdi, Pukul 11.10 WIB).

Berdasarkan wawancara dengan I1-3 bahwa, sebagai pengusaha ikan

lokal pendapatan sangat menurun, biasanya dulu nelayan setor ikan ke

pengusaha banyak, akan tetapi sesudah ada pelabuhan semakin ke sini

semakin sedikit sehingga pengusaha ikan harus mengeluarkan dana tambahan

untuk mendatangkan ikan dari daerah luar seperti Pelabuhan dan Binuangeun,

selanjutnya di sampaikan oleh I1-4 selaku Ketua Tani Desa Darmasari:

“Sebagian saja dalam arti mereka yang bekerja di perusahaan sama yang

menjadi pedagang itu otomatis meningkat”. ( wawancara dengan I1-4 pada

tanggal 26 Maret 2018 di Desa Darmasari, Pukul 11.05 WIB). Berdasarkan

hasil wawancara dengan I1-4 bahwa hanya beberapa orang saja yang

ekonominya meningkat itupun masyarakat yang bekerja di perusahan PT

Cemindo Gemilang Bayah dan masyarakat yang menjadi pedagang di sekitar

perusahaan PT Cemindo Gemilang Bayah. Selanjutnya oleh I1-6 selaku

Sekertaris Koperasi Nelayan Bayah:

“Biasa saja kalau kerja di situ banyak yang bayaranya telat kadang kadang

tiga bulan nunggak banyak yang berenti juga, kalau nelayan bukan

meningkat tapi malah menurun, waktu dulu enak banyak ikan, pendapatan

sehari cukup buat makan anak istri tapi sekarang jarang ikan, ini juga

harus ketengah lautan saja sehari paling dapet seratus ribu”. ( wawancara

dengan I1-6 pada tanggal 12 April 2018 di Kantor Koperasi Nelayan Pantai

Selatan, Pukul 09.20 WIB).

Page 150: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

132

Berdasarkan hasil wawancara dengan I1-6 bahwa, banyak para nelayan

yang bekerja di Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah akan tetapi ekonomi

masyarakat sangat menurun di karenakan waktu gajian yang tertunda selama

lima bulan, adapun nelayan sama saja menurun kalau lebih memilih nelayan

menginingkan kembali sebelum adanya pelabuhan dikarenakan proses

mencari ikan yang mudah dan jarak tempuh tidak jauh tapi kalau sekarang

sehari hanya mendapatkan uang bersih Rp. 50.000 sekali melaut, itupun tidak

setiap hari kelaut di karenakan melihat kondisi cuaca. Selanjutnya oleh I1-7

selaku Ketua Nelayan Bayah:

“Malahan menurut saya sangat menurun di bandingkan waktu dulu

enakan waktu dulu masyarakat bebas melaut, daerah tangkapan ikan dekat

dulumah, kalau sekarang sandaran kapal aja tidak ada soalnya sudah di

ambil alih pelabuhan”. ( wawancara dengan I1-7 pada tanggal 11 April

2018 di kediaman Bapak Dadan, Pukul 09.15 WIB).

Berdasarkan wawancara dengan I1-7 bahwa, nelayan Desa Darmasari

mengalami penurunan hasil tangkapan ikan tetapi tidak sepenuhnya dampak

adanya pembangunan, di karenakan faktor cuaca juga yang buruk. Yang

menjadi keluhan nelayan adalah tidak adanya sandaran khusus nelayan

padahal sudah ada nota kesepakatan antara pelabuhan dan nelayan akan di

buatkan sandaran khusus untuk nelayan, selama ini bantuan yang di terima

berupa jaring itupun hanya sekali dan pembagianya tidak merata, ada juga

bantuan sekali saja yaitu santunan anak yatim dan kesehatan gratis setahun

sekali dan selama ini belum ada pemberdayaan untuk para nelayan sekitar.

Page 151: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

133

Selanjutnya oleh I1-8 selaku Ketua RW 008 Kp Sawah: “Biasa aja kalau untuk

nelayan dan masyarakat sekitar, itu juga meningkat untuk yang bekerja di

pelabuhan tapi sekarang ini kendalanya jarang yang di bayar katanya telat

bayaran ada juga yang keluar mengundurkan diri. ( wawancara dengan I1-8

pada tanggal 26 Maret 2018 di kediaman Bapak Saptari, Pukul 09.15 WIB).

Berdasarkan wawancara dengan I1-8 Bahwa, untuk masyarakat sekitar dan

petani tidak adanya peningkatan masih sama seperti dulu akan tetapi banyak

masyarakat yang bekerja itu tidak di bayar tepat waktu, maka tidak sedikit

masyarakat yang berenti. Selanjutnya oleh I2-2 selaku sekertaris Desa

Darmasari: “Kalau di lihat secara umum ya jelas ada peningkatan tapi kalau

secara data angka kita belum bisa tau seberapa peningkatanya”. ( wawancara

dengan I2-2 pada tanggal 26 Maret 2018 di Kantor Desa Darmasari, Pukul

09.10 WIB). Berdasarkan wawancara dengan I2-3 adanya aktivitas perusahan

menumbuhkan perekonomian warga sekitar seperti menjamurnya warung

kelontong dan peningkatan UMKM sehingga menambah pendapatan

masyarakat. Selanjutnya oleh I2-3 selaku Kasi Ekbang di Kecamatan Bayah:

“Biasa saja kalau orang Bayah asli dagang paling di pasar lama kalau

yang dipinggiran yang rame itu kebanyakan pendatang dari Labuan,

Jawa terus yang kerja di kolaki belum di bayar ada yang tiga bulan

lima bulan jadi segini aja tidak ada yang berubah” ( wawancara

dengan I2-2 pada tanggal 26 Maret 2018 di Kantor Kecamatan Bayah,

Pukul 10.30 WIB).

Berdasarkan wawancara dengan I2-3 bahwa, peningkatan pendapatan

masyarakat Bayah khususnya Desa Darmasari tidak adanya peningkatan yang

Page 152: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

134

signifikan, akan tetapi yang di untungkungkan para pendatang yang berjualan

di pinggiran jalan, sedangakan untuk masyarakat lokal mereka hanya

berjualan di pasar lama .

4.2.2.7 Perubahan Lapangan Pekerjaan

Dengan adanya suatu pembanguna di suatu daerah akan menimbulkan

lapanagan pekerjaan baru baik secara langsung maupun tidak langsung karena

perkembangan struktur ekonomi perlu di perhatikan, tidak selalu perubahan

itu menguntungkan bagi masyarakat secara umum adapaun yang akan di

rugikan dengan adanya aktivitas perusahaan. Adapun I1-4 selaku ketua Tani

Desa Darmasari mengatakan: “Di kampung Tenjo laut yang tadinya berprofesi

sebagai petani punya tanah di jual terus di bangunkan kos kosan, ada juga

yang kerja di pelabuhan jadi TKBM”. ( wawancara dengan I1-4 pada tanggal

26 Maret 2018 di Kantor Desa Darmasari, Pukul 11.05 WIB). Berdasarkan

wawancara dengan I1-4 Bahwa, adanya perubahan lapangan pekerjaan, akan

tetapi tidak secara langsung seperti halnya orang sekitar Pelabuhan tadinya

seorang petani menjual tanahnya dan membuat kos - kosan selain itu

membuat toko kelontong dan warung makan di sekitar pelabuhan. Hal senada

di benarkan oleh I2-2 selaku Sekertaris Desa Darmasari: “Ya berubah seperti

yang tadinya banyak petani tapi sekarang menjadi pekerja di pelabuhan atau

di perusahaan Cemindonya”. ( wawancara dengan I2-2 pada tanggal 26 Maret

2018 di Kantor Desa Darmasari, Pukul 09.10 WIB). Berdasarkan wawancara

Page 153: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

135

dengan I2-2 Bahwa, secara langsung banyak yang bekerja di Perusahaan PT

Cemindo dan Pelabuhan PT Cemindo rata-rata merupakan sebagai tenaga

kerja bongkar muat yang di bawah naungan koperasi laut Qidul, ada juga yang

menjadi Security dan OB ( Office Boy). Selanjutnya oleh I1-8 selaku Ketua RT

008 Kp Sawah: “Tetep saja kalau kelaut kelaut, nelayanmah tetapi bekerja di

pelabuhan juga, ada juga yang jualan di pinggir jalan”. ( wawancara dengan

I1-8 pada tanggal 26 Maret 2018 di kediaman Bapak Saptari, Pukul 09.15

WIB). Berdasarkan hasil wawancara dengan I1-8 bahwa banyak para nelayan

yang bekerja sebagai buruh karas akan tetapi para nelayan tidak adanya

perubahan lapangan pekerjaan masih tetap melaut sebagai mata pencaharian

utama, dan bekerja di pelabuhan merupakan mata pencaharian sampingan

karena menurutnya bekerja di pelabuhan sering terjadi telat bayar upah untuk

tenaga kerja buruh kasar. Selanjutnya oleh I1-1 selaku nelayan Bayah: “Sama

saja masih seperti ini masih melaut kalau tidak kelaut kan tidak ada

pendapatan, walaupun mau berjualan kan bapak tidak terbiasa soalnya bukan

bidangnya bapak kalau dagang”. ( wawancara dengan I1-1 pada tanggal 26

Maret 2018 di kediaman Bapak Maman, Pukul 09.15 WIB). Berdasarkan hasil

wawancara dengan I1-1 bahwa, untuk selama ini masyarakat nelayan Bayah

tidak adanya perubahan lapangan pekerjaan mereka hanya mengandalkan

hasil melaut, kalau tidak ada musim ikan nelayan menunggu dan berdiam diri

di rumah tidak ada aktivitas ekonomi lain lagi selain melaut. Hal senada di

sampaikan oleh I1-2 Selaku Nelayan Bayah: “Tidak ada berubah kalau nelayan

Page 154: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

136

tetep kalaut cuma sekarang musim jarang ikan jadi di rumah aja tidak

kemana-mana”.( wawancara dengan I1-2 pada tanggal 11 April 2018 di

kediaman Bapak Imad, Pukul 13.20 WIB). Berdasarkan hasil wawancara

dengan I1-2 bahwa, walupun adanya perusahan tidak ada perubahan pekerjaan

untuk nelayan mereka malah di rugikan, lahan sumber mencari ikan di jadikan

pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah sehingga pendapatan mereka sampai

saat ini semakin menurun. Selanjutnya adalah I1-3 selaku Pengusaha Ikan :

“Tidak ada yang berubah begini saja soalnya bapak tetep jadi tengkulak ikan

ada juga yang kerja di pelabuhan tapi kelaut tetep dalam arti kerja di

pelabuhan sebatas sampingan”. ( wawancara dengan I1-3 pada tanggal 26

Maret 2018 di kediaman Bapak Mahdi Pukul 11.10 WIB). Berdasarkan hasil

wawancara dengan I1-3 bahwa, sebagai pengusaha ikan tidak adanya

perubahan lapangan pekerjaan, walaupun sekarang ikan semakin sedikit

pengusaha ikan tetap bertahan bahkan untuk memenuhi kebutuhan maka di

datangkan dari daerah luar seperti Palabuan Ratu dan Binuangeun.

Selanjutnya oleh I1-5 selaku Sekertaris Qolaki Bayah: “Sebetulnya nelayan

bukan alih profesi dari nelayan ke bongkar muat artinya dia bekerja

berdasarkan shif tertentu jadi rangkap”. ( wawancara dengan I1-5 pada tanggal

26 Maret 2018 di kantor Kolaqi Pukul 13.40 WIB). Berdasarkan hasil

wawancara dengan I1-5 bahwa, masyarakat yang bekerja di tenaga kerja

bongkar muat merupakan para nelayan akan tetapi mereka tidak berenti

sebagai nelayan, mereka membagi waktu seperti malam hari melaut dan siang

Page 155: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

137

hari bekerja jadi buruh kasar. Hal senada di ungkapkan oleh I1-6 selaku

Sekertaris Koperasi Nelayan Pantai Selatan: “Tidak berubah tetep kelaut cuma

kerja bongkar muat saja di dermaga, kelaut masih”. ( wawancara dengan I1-6

pada tanggal 12 April 2018 di kantor Koperasi Pantai Selatan Pukul 09.20

WIB). Berdasarkan hasil wawancara dengan I1-6 bahwa, nelayan merupakan

sumber mata pencaharian pokok Desa Darmasari yang sudah turun temurun

dari nenek moyangnya maka dari itu walaupun sekarang sudah jarang ikan

akibat pelabuhan makan mereka tidak akan berpindah pekerjaan. Seperti yang

di ungkapkan oleh I1-7 selaku ketua PNB: “Tidak ada kalau nelayan,

memang dari dulu kelaut tidak akan bisa di tinggalkan”. ( wawancara dengan

I1-7 pada tanggal 11 April 2018 di kediaman bapak Dadan Pukul 09.15WIB).

Berdasarkan hasil wawancara dengan I1-7 bahwa, sesusah apapun para nelayan

sampai saat ini nelayan tidak bisa meninggalkan kegiatan melaut karena itu

sudah nyawa baginya, kalau ikan tidak sedang musim maka yang mempunyai

sawah mereka garap sawah menunggu sampai saatnya datang musim ikan.

Selanjutnya oleh I2-3 selaku kasi Ekbang di Kecamatan Bayah: “Enggk ada

yang berubah orang penuduk asli nelayan tetep nelayan cuman dia kadang

bekerja di kolaqi”. ( wawancara dengan I2-3 pada tanggal 11 April 2018 di

kantor Kecamatan Bayah Pukul 10.30 WIB). Berdasarkan hasil wawancara

dengan I2-3 bahwa, mayoritas tidak adanya perubahan lapangan pekerjaan di

Kecamatan Bayah yang terjadi akan tetapi yang menjadi pedagang dan

Page 156: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

138

bekerja di perusahaan/pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah merupakan

para pendatang, untuk masyarakat lokal ada juga yang bekerja di Pelabuhan

atau di bagian prouduksi PT Cemindo Gemilang, untuk para nelayan mereka

bekerja jadi buruh kasar akan tetapi melaut merupakan tujuan utama

4.2.2.8 Kesehatan Masyarakat

Kesehatan masyarakat erat kaitanya dengan pendapatan masyarakat,

juga erat kaitanya dengan kebiasaan dalam kehidupan maka aktifitas proyek

akan berdampak terhadap kesehatan masyarakat. Adapun penyakit umum

terbesar di wilayah kerja puskesmas Bayah tabel 4.18 sebagai berikut:

Tabel. 4.17

10 Penyakit di kecamatan bayah

No Nama

Penyakit

Tahun

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

1. Febris 985 2208 3214 5060 607 1776 1797 3426

2. ISPA 1392 3814 3450 3169 503 1778 2229 2908

3. Batuk 453 - 1431 - 455 987 54 1193

4. Dermatitis 778 2384 691 - - - 812 2031

5. Asma - - - 1486 323 1027 925 288

Sumber: Puskesmas Bayah

Pada tabel di atas dapat disimpulkan bahwa penyakit Febris sangat

meningkat pada tahun 2013 sebesar 5060 dan menurun 2014 sebesar 607

kembali meningkat lagi pada tahun 2017 sebesar 3426. Selain itu penyakit

Ispa pada tahun 2011 sangat meningkat sebesar 3814 dan menurun pada tahun

2014 sebanyak 607 dan kembali lagi meningkat pada tahun 2017 sebesar

Page 157: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

139

2908. Selain itu penyakit batuk 2017 meningkat yaitu sebesar 1193 dan paling

turun tahun 2016 sebesar 54, penyakit dermatitis meningkat pada tahun 2017

sebesar 2031, penyakit asma menurun pada tahun 2017 sebanyak 288.

Seperti yang diungkapkan oleh I1-1 selaku nelayan Bayah:“Kalau

musim kemarau debu batubara sampai ke pemukiman membuat bau pengap,

kasian untuk anak kecil, suka batuk, pilek, kemata juga perih”. ( wawancara

dengan I1-1 pada tanggal 11 April 2018 di kediaman Bapak Maman, Pukul

09.20 WIB). Dari hasil wawancara dengan I1-1 diatas bahwa, debu yang

dihasilkan oleh Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah seperti debu dari

Batubara dan Clinker tertiup kepemukiman warga sangat mengganggu

kesehatan masyarakat sekitar,seperti gangguan pernapasan dan membuat mata

perih, sehingga mengganggu aktivitas sehari-hari masyarakat. Hal serupa

disampaikan juga oleh I1-2 selaku Nelayan Bayah: “Kalau aktivitas penurunan

batubara dari kapal tongkang menimbulkan debu batubara menggangu ke

masyarakat”. ( wawancara dengan I1-2 pada tanggal 11 April 2018 di

kediaman Bapak Imad, Pukul 13.20 WIB). Dari hasil wawancara dengan I1-2

diatas bahwa, debu yang dihasilkan oleh aktivitas penurunan batubara

menggangu pernapasan masyarakat sekitar, kebanyakan masyarakat

merasakan sesak napas jika debu tersebut debu batubara tertiup ke

pemukiman warga. Hal senadapun disampaikan oleh I1-3 selaku pengusaha

ikan: “Kadang-kadang kebul semen yang bikin dada sesak nafas apalagi

Page 158: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

140

musim kemarau, seperti pas penurunan batubara debunya tertiup angin sampai

ke bayah”. (wawancara dengan I1-3 pada tanggal 26 maret 2018 di kediaman

Bapak Mahdi, Pukul 11.10 WIB). Dari hasil wawancara dengan I1-3 diatas

bahwa: jika musim kemaru dan musim angina debu tertiup sampai kearah

Desa Bayah Barat ke pemukiman warga sampai-sampai noda debu banyak

menempel di kaca rumah warga serta mengganggu kesehatan warga Desa

Bayah Barat. Selanjutnya disampai I1-4 pernyataan yang berbeda oleh Ketua

Tani Desa Darmasari: “Dari dampak ini belum ada bukti otentik ke

masyarakat mengenai penyakit yang di derita.” (wawancara dengan I1-4 pada

tanggal 26 maret 2018 di Kantor Desa Darmasari , Pukul 11.05 WIB). Dari

hasil wawancara dengan I1-4 diatas bahwa: untuk selama ini belum ada bukti

nyata mengenai dampak yang berpengaruh terhadap kesehatan masyarakat

masih biasa-biasa saja. Selanjutnya senada disampaikan I1-5 selaku sekertaris

Kolaqi Bayah: “Dampaknya adalah karyawan akan terkena apabila karyawan

tidak mengikuti prosedur yang tidak di tentukan seperti memakai masker”.

(wawancara dengan I1-5 pada tanggal 26 maret 2018 di Kantor Kolaqi , Pukul

13.40 WIB). Dari hasil wawancara dengan I1-4 diatas bahwa: untuk saat ini

belum ada keluhan yang di derita untuk para pekerja tenaga kerja bongkar

muat, bisa saja terjadi kalau tenaga kerjabongkar muat tidak mengikuti

prosedur yang di sarankan seperti pemakayan masker. Selanjutnya

disampaikan oleh I1-7 selaku Ketua Nelayan Bayah: “Kalau untuk saat ini sih

banyak yang mengidap penyakit TB Paru mungkin pengaruh dari debu

Page 159: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

141

pelabuhan”. (wawancara dengan I1-7 pada tanggal 11 April 2018 di Kediaman

Bapak Dadan Hidayat , Pukul 09.15 WIB). Dari hasil wawancara dengan I1-7

diatas bahwa: masyarakat Desa Darmasari dan masyarakat sekitaranya

sekarang banyak yang mengidap penyakit TB Paru di duga itu merupakan

efek dari pencemaran udar akibat aktivits bongkar muat batu bara dan linker.

Selanjutnya disampaikan oleh I2-2 Kasi Ekbang di Kecamatan Bayah: “Paling

saat bongkar klinker yaitu tidak terlalu luas sebenarnya soalnya pelabuhan

juga jauh dari pemukiman, paling penyakit ispa, kalau masyarakat belum ada

keliatan”. (wawancara dengan I2-2 pada tanggal 11 April 2018 di Kantro

Kecamatan Bayah , Pukul 10.30 WIB). Dari hasil wawancara dengan I2-2

diatas bahwa: untuk saat ini yang menjadi keluhan warga adalah adanya

aktivitas bongkar muat clinker dan batubara yang menyebabkan debu

berterbangan ke pemukiman warga apalagi pada saat musim angin laut, yang

di derita oleh warga yaitu mengidap penyakit ispa. Seperti yang di sampaikan

oleh I2-5 Selaku pengelola Ispa Diare di Kecamatan Bayah:

“Dampak negatifnya itu terjadi banyak yang sakit terutama penyakit

yang melonjak sebenarnya tb paru dari tahun 2015 sangat melonjak

selain tb paru baru untuk anak-anak balita yaitu pedemoni, ispa diare

karena mungkin pengaruh dari asap PT Cemindo itu terutama desa

Darmasari, Bayah Barat, Pamumbulan. Dari tahun ketahun meningkat

terutama anak balita banyak yang batuk pilek tb patu juga meningkat

anak kecil ada akan tetapi yang lebih banyak yaitu orang dewas, PT

Cemindo bekerja sama dengan puskesmas bayah yaitu ada program

Bulah Cemindo yang di adakan pada bulan Agustus setiap setahun

sekali yaitu bentuk pengobatan gratis bagi semua warga. (wawancara

dengan I2-5 pada tanggal 10 April 2018 di Puskesmas Bayah , Pukul

10.09 WIB).

Page 160: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

142

Dari hasil wawancara dengan I2-5 diatas bahwa: dari tahun 2015

sampai sekarang penyakit tb paru sangat meningkat selain itu pedemonia juga

meningkat terutama untuk anak balita pengidapnya di Desa Darmasari,

Pamubulan, dan Bayah Barat yang merupakan daerah sekitar pelabuhan, di

duga itu merupakan dampak negative dari adanya aktivitas pelabuhan, untuk

orang dewa itu banyak mengidap penyakit TB Paru, akan tetapi semua itu

tidak sepenuhnya pengaruh dari aktivitas pelabuhan PT Cemindo Gemilang

Bayah, masih banyak faktor lain karena sebuah perusahaan mempunyai amdal

yang harus di laksanakan. Perusahaan PT Cemindo Gemilang juga mengadaan

pogram Bulan Cemindo yaitu di adakan setahun sekali tepatnya pada bulan

Agustus berupa kesehatan gratis buat masyarakat Bayah.

4.2.2.9 Bentuk Komponen Krisis

Bentuk komponen krisi lain yaitu sumber daya alam yang sangat

langka dan sangat dibutuhkan oleh masyarakat. Misalkan air, disuatu tempat

di mana air sangat sedikit sehingga masyarakat sangat menggantungkan

hidupnya pada air tersebut akan merupakan dampak besar bagi masyarakat

karena merupakan suatu kebutuhan pokok. Adapun jumlah cakupan

pemenuhan kebutuhan air di Desa Darmasari sebagai berikut:

Page 161: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

143

Tabel 4.18

Cakupan Pemenuhan Kebutuhan Air Bersih di Desa Darmasari

No Cakupan Pemenuhan Kebutuhan Air Bersih Jumlah (Keluarga)

1. Jumlah Keluaraga Menggunakan Sumur Gali 54

2. Jumlah Keluarga Menggunakan Mata Air 716

JUMLAH 770

Sumber: Desa Darmasari dalam angka, 2016

Berdasarkan tabel diatas bahwa mayoritas penduduk Desa Darmasari

merupakan pengguna sumber mata air yaitu sebanyak 716 keluarga dan 54

keluarga menggunakan Sumur gali, dapat di simpulkan kebutuhan air yang

paling banyak yaitu bersumber dari mata air, akan tetapi sumber mata air

tersebut terganggu oleh aktifitas perusahaan terutama untuk kampung Ci

Bayawak, sering terjadi perubahan warna menjadi keruh atau kecoklatan

apalagi pada musim penghujan, seperti yang di sampaikan oleh I2-2 selaku

Sekertaris Desa Darmasari:

Yang menjadi keluhan Paling air, soalnya mata air sekarang suka keruh

letak sumbernya di wilayah perkebunan karet yang terkena yaitu kampung

Tenjo laut, kampong Cibayawak, dan paling jalan aja bagusin soalnya

parah banget. (wawancara dengan I2-2 pada tanggal 26 Maret 2018, di

Kantor Desa, Senin Pukul 09.10WIB).

Berdasarkan hasil wawancara dengan I2-2 bahwa, aktifitas perusahaan

PT Cemindo Gemilang mengakibatkan kerusakan lingkungan yang berimbas

kepada keruhnya mata air dari pegunungan, sehingga warga sangat

Page 162: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

144

mengeluhkan hal tersebut, karena menurut warga kalau bukan dari mata air,

mereka bingung mendapatkan air dari mana, walaupun dialihkan ke PDAM

mereka tidak bisa membayar untuk bulanan air, karena selama ini warga

mendapatkan air gratis langsung dari mata air pegunungan, yang lebih jauh

bersih, hal serupa juga di benarkan oleh I1-7 selaku Ketua RT 008. Desa

Darmasari: “Sebagai warga biasa saya Cuma berharap Paling pengadaan air

bersih, kalau bisa jalan di baguskan di tata dengan rapih dan jangan merusak

mata air”. (wawancara dengan I1-7 pada tanggal 26 Maret 2018, di Kantor

Desa, Senin Pukul 09.15WIB).

Berdasarkan hasil wawancara dengan I1-7 bahwa dengan adanya

aktifitas perusahaan jangan sampai merusak apa yang warga punya dari sejak

lama, seperti halnya mata air yang semakin keruh, warga berharap ada

bantuan air bersih dan perbaikan jalan. Selanjutnya disampaikan oleh I1-1

:”Yang penting saling menghargai satu sama lain tidak mematikan sumber

pendapatan para nelayan, yang di inginkan bantuan jaring, mesin, sandaran

nelayan”. (wawancara dengan I1-1 pada tanggal 11 April 2018, di Kediaman

Bapak Maman, Rabu Pukul 09.20 WIB). Berdasarkan wawancara dengan I1-1

tempat sandaran kapal menurut nelayan, itu merupakan suatu hal yang sangat

penting karena melaut merupakan pokok mata pencaharian masyarakat lokal.

Desa Darmasari merupakan daerah pesisir yang memiliki potensi tangkapan

ikan yang melimpah sebelum adanya Pelabuhan PT Cemindo Gemilang

Page 163: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

145

Bayah, namun setelah berdirinya pelabuhan PT Cemindo Gemilang nelayan

sangat mengeluh susahnya menangkap ikan karena air sudah tercemar oleh

sisa-sisa batubara serta bisingnya aktifitas di pelabuhan membuat ikan

semakin menjauh. Hal senada dikatakan oleh I1-2 selaku nelayan Bayah:

“Paling yang di harapkan di bikinkan dermaga, tidak banyak tuntutan soalnya

butuh untuk nyandar nelayan, sekarang kan nelayan susah buat nyandar

apalagi sekarang musim cuaca buruk”. (wawancara dengan I1-2 pada tanggal

11 April 2018, di Kediaman Bapak Imad, Rabu Pukul 13.20 WIB).

Berdasarkan hasil wawancara dengan I1-2 bahwa tidak adanya sandaran

khusus untuk nelayan itu sangat menyulitkan untuk berlabuh, apalagi

terjadinya musim angin barat gelombang menjadi besar dan merusak terhadap

perahu nelayan. Hal senada di dampaikan oleh I1-6 selaku Sekertaris Koperasi

Nelayan Selatan: “Masyarakat nelayan berharap di bikinkan sandaran kapal,

dulu sudah janji mau di bikinin sama mereka akan tetapi sampai sekarang

tidak ada”. (wawancara dengan I1-6 pada tanggal 12 April 2018, di Kediaman

Bapak Agung, Kamis Pukul 09.20 WIB).

Berdasarkan hasil wawancara dengan I1-6 bahwa sebelum berdirinya

pelabuhan itu sudah ada kesepakatan antara masyarakat nelayan dan

perusahaan yang di buat dalam nota kesepakatan akan tetapi sampai sekarang

sandaran untuk nelayan tidak di buatkan sehingga para nelayan bersandar di

mana saja. Selanjutnya oleh I1-3 selaku Pengusaha Ikan: “Supaya tidak abrasi

Page 164: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

146

tolong ditata sungai cimadur soalnya ke masyarakat tidak tenang, kapal suka

terbawa arus kalau air meluap, terus berharap di bikinkan sandaran khusus

nelayan”. (wawancara dengan I1-3 pada tanggal 26 Maret 2018, di Kediaman

Bapak Mahdi, Senin Pukul 09.20 WIB).

Berdasarkan hasil wawancara dengan I1-3 bahwa masyarakat yang

bermukim di bantaran sungai Cimadur berharap adanya perbaikan atau di tata

lagi pinggiran sungai cimadur karena sebelum adanya pembangunan jembatan

dua, dulu sungai tidak meluap seperti sekarang. Selanjutnya disampaikan oleh

I1-4 sebagai Ketua Tani Desa Darmasari : “Karena lahan semakin sempit

banyak yang di ambil alih oleh perusahan Ya bisa di pinjamkan lahan secara

terus menerus soalnya sekarang petani tidak punya lahan lagi karena udah di

beli sama perushaan”. Berdasarkan hasil wawancara dengan I1-3 bahwa

masyarakat tani membutuhkan agar lahan seterusnya di pinjamkan dan

kerjasama perusahaan dan petani semoga saling menguntungkan dalam

program penanaman pisang galek.

Pembangunan Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah

mendatangkan keuntungkan dan kerugian bagi masyarakat Desa Darmasari.

Keuntunganya yakni banyak masyarakat lokal yang menjadi buruh kasar

seperti tenaga kerja bongkar muat ataupun OB (office boy), dan kerugian yang

dirasakan oleh masyarakat Desa Darmasari adalah langsung berdampak

terhadap para nelayan-nelayan kecil yang sekarang pendapatanya semakin

Page 165: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

147

merosot akibat dari aktifitas keluar masuk kapal dan limbah batu bara yang

masuk kelaut sehingga menyulitkan menangkap ikan. Komponen krisis yang

dibutuhkan masyarakat nelyan adalah agar segera di penuhi nota kesepakatan

anatara nelayan dan perusahaan seperti pembangunan sandaran untuk nelayan,

jadwal keluar kapal agar lebih teratur tidak seenaknya, pengadaan jaring,

beasiswa untuk para anak nelayan dan orang miskin yang bersekolah.

4.3 Pembahasan Hasil Penelitian

Pembahasan yaitu merupakan sebuah pemaparan lanjutan dari hasil analisis

data yang bertujuan untuk memaparkan lebih jauh lagi terkait dengan masing-masing

indicator komponen sosial ekonomi dalam penelitian ini. Dalam menganalisis data

peneliti menggunakan teori dari Suratmo (2004:116) untuk mengkur indikator sosial

ekonomi masyarakat dapat di ukur dengan menggunakan Sembilan indikator sosial

ekonomi, yaitu pola perkembangan penduduk, pola perpindahan, pola perkembangan

ekonomi, penyerapan tenaga kerja, berkembangnya struktur ekonomi, peningkatan

pendapatan masyarakat, perubahan lapangan pekerjaan, kesehat masyarakat, bentuk

komponen krisis lainya. Berikut adalah pembahasan dari masing-masing indikator

sosial ekonomi dalam penelitian mengenai “ Analisis Dampak Sosial Ekonomi

Kebijakan Pembangunan Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Terhadap Masyarakat

Desa Darmasari Kecamatan Bayah Lebak-Banten.

Page 166: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

148

4.3.1 Pola Perkembangan Penduduk

Pola perkembangan penduduk (jumlah, umur, perbandingan kelamin

dan sebagainya) pola perkembangan penduduk pada masa-masa yang lalu

sampai sekarang perlu di ketahui. Pola perkembangan penduduk di desa

Darmasari jika dilihat dari perhitungan perbandingan jenis kelamin, angka

ketergantungan dan angka kepadatan penduduk pada analisis data diatas dapat

diketahui bahwa desa Darmasari memiliki kepadatan penduduk yakni 188

perkilo meter persegi, memiliki ketergantungan pada penduduk usia produktif

sebanyak 40,662 % yang menunjukan bahwa penduduk Desa Darmasari

belum bisa dikatakan penduduk yang berkembang, karena masih banyak yang

masyarakat khususnya masyarakat nelayan yang terganggu oleh aktifitas

adanya pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah sehingga sangat susah

melaut mendapatkan ikan. Desa Darmasari merupakan desa yang sangat

bergantung terhadap sumber daya alam yang ada untuk pemenuhan kebutuhan

sehari-hari. Yaitu dapat dilihat pada tabel 4.8 bahwa: masyarakat Desa

Darmasari mayoritas pendidikanya tamatan SD dengan angka tertinggi yaitu

sebesar 951orang dan lulusan smp berjumlah 407 orang lulusan SMA

berjumlah 306 orang adapun yang tidak pernah sekolah yaitu berjumlah 4

orang, untuk tingkat pendidikan yang paling tinggi yaitu tamatan S-1 yaitu

berjumlah 55 orang, sehingga dapat diketahui bahwa tingkat pendidikan

masyarakat Desa Darmasari masih terbilang rendah mayoritas lulusan SD,

banyak yang tidak melanjutkan sekolah di karenakan faktor keterbatasan

Page 167: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

149

ekonomi yang di alami Desa Darmasari , ada juga yang mempunyai prinsip

yang penting bisa baca tulis dan bisa bekerja karena pendidikan bukan

prioritas utama yang menjadi prioritas adalah bagaimana caranya

menghasilkan uang. Selain itu dalam angkat 2014 memiliki jumlah penduduk

sebesar 2.819 jiwa yaitu laki-laki sebanyak 1.419 jiwa dan perempuan

sebanyak 1.400 jiwa, selanjutnya pada tahun 2015 jumlah penduduk

bertambah sebesar 2.843 yaitu laki-laki sebanyak 1.442 jiwa dan perempuan

sebanyak 1.401 jiwa. Menurut jumlah penduduk daftar isian tingkat

perkembangan desa tahun 2016 Desa Darmasari memiliki jumlah penduduk

sebesar 2.674 jiwa dari total 1.358 jiwa laki-laki dan 1316 jiwa perempuan

pada masa tersebut adanya proses pembangunan pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah sehingga mengakibatkan meningkatnya penduduk Desa

Darmasari. Dengan kata lain bahwa dampak adanya pembangunan pelabuhan

PT Cemindo Gemilang Bayah belum memiliki dampak positif terhadap

pertumbuhan penduduk Desa Darmasari. Dari hasil pengamatan yang

dilakukan peneliti saat di tempat penelitian dan berdasarkan dari hasil

wawancara dengan para informan tentang pola perkembangan penduduk

bahwa penduduk Desa Darmasari merupakan penduduk belum berkembang,

karena kesejahteraan masyarakat dapat tercermin dari tingkat keberhasilan

pendidikan dan masyarakat mayoritas yang bekerja di pelabuhan menjadi

tenaga kerja bongkar muat.

Page 168: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

150

4.3.2 Pola Perpindahan Penduduk

Pola perpindahan penduduk merupakan aktifitas keluar masuknya

penduduk dalam suatu daerah yang disebabkan oleh adanya faktor tertentu

untuk menunjang kehidupan ekonomi seseorang. Pola perpindahan penduduk

yang dialami oleh Desa Darmasari yaitu memiliki pola perpindahan yang

tetap. Adapun beberapa masyarakat yang pindah ke Desa Darmasari hanya

musiman. Sesuai dengan yang terjadi di Desa Darmasari pada tahun 2014

memiliki jumlah penduduk sebesar 2.819 jiwa yaitu laki-laki sebanyak 1.419

jiwa dan perempuan sebanyak 1.400 jiwa, selanjutnya pada tahun 2015

jumlah penduduk bertambah sebesar 2.843 yaitu laki-laki sebanyak 1.442 jiwa

dan perempuan sebanyak 1.401 jiwa. Menurut jumlah penduduk daftar isian

tingkat perkembangan desa tahun 2016 Desa Darmasari memiliki jumlah

penduduk sebesar 2.674 jiwa dari total 1.358 jiwa laki-laki dan 1316 jiwa

perempuan. Dengan kata lain telah terjadi peningkatan jumlah penduduk

karena banyak masyarakat yang pindah ke Desa Darmasari untuk menetap

dengan tujuan membuka usaha baru atau bekerja di perusahaan, ada yang

tinggal dalam waktu sementara seperti nelayan yang datang dari Binuangen

dan Pelabuan Ratu. Perpindahan penduduk di desa Darmasari pada umumnya

merupakan pola perpindahan tetap.

Bahwasanya masyarakat lokal untuk saat ini belum ada perpindahan

penduduk terutama untuk masyarakat nelayan, adapaun yang banyak

Page 169: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

151

perpindahan ke desa Darmasari yaitu mayoritas yang bekerja di pelabuhan

atau perusahaan Cemindo. Pada tahun 2015 penduduk sangat meningkat di

karenakan banyaknya orang asing atau daerah lain bermukim di desa

Darmasari yang bekerja sebagai konstruksi bangunan akan tetapi untuk

sekarang mulai menurun, yang banyak bermukim di Desa darmasari yaitu

para pekerja kasar pelabuhan atau bisa disebut Tenaga Kerja Bongkar Muat

(TKBM) ada juga yang bekerja di perusahaan PT Cemindonya. Perpindahan

penduduk di Desa Darmasari masih tetap tidak berubah hanya bersifat

sementara, banyak nelayan dari daerah lain yang bermukim selama seminggu

setelah itu mereka langsung pergi, untuk masyarakat lokal masih tetap saja

walaupun ada perusahaan tapi tidak berpengaruh untuk pindah, ada yang

pindah karena di bawa oleh suaminya keluar daerah, untuk selama ini tidak

ada perubahan masalah penduduk dan belum ada yang pindah dikarenakan

dampaknya belum begitu besar menggangu ke pemukiman warga, hanya saja

perpindahan penduduk dari luar kedalam banyak seperti halnya para pekerja

ahli yang langsung di datangkan dari luar di karenakan sumber daya manusia

lokal belum bisa bersaing atau masih rendah.

Dari hasil pengamatan yang dilakukan peneliti saat berada di tempat

penelitian ,melihat bahwa sebagian besar masyarakat yang berpindah ke

dalam Desa Darmasari adalah tetap. Banyak penduduk yang datang

disebabkan karena adanya aktivitas pabrik yang menurutnya sebagai peluang

Page 170: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

152

bisnis, banyak pendatang dari daerah lain yang berjualan di pinggiran jalan

raya tepatnya di Kampung Ci Bayawak, selain itu banyak pekerja perusahaan

yang bermukim di Desa Darmasari. Perpindahan penduduk di Desa Darmasari

tidak begitu banyak hanya saja musim tertentu saja, biasanya pas musim ikan

para nelayan dari luar daerah seperti Palabuan Ratu, Binuangen berdatangan,

dan bermukim di Desa Darmasari untuk beberapa waktu, masyarakat Desa

Darmasri sebagian ada yang berpindah RT(Rukun Tangga) saja dan

mengontrak rumah. Perpindahan penduduk dari luar ke Desa Darmasari di

perkirakan tidak begitu banyak, hanya saya masyarakat yang pinggiran sungai

Cimadur banyak yang pindah ke tempat yang lebih aman atau pindah RT(

Rukun Tangga) di karenakan penyebab abrasi sungai yang semakin mengikis

pemukiman warga di bantaran sungai Cimadur.

Adapun yang di takutkan oleh adanya perpindahan penduduk adalah

adanya penyakit masyarakat yang di bawa dari luar seperti halnya pergaulan

bebas, perubahan prilaku masyarakat lokal ke barat-baratan, sehingga

hilangnya norma yang selama di anut oleh masyarakat Desa Darmasari.

4.3.3 Pola Perkembangan Ekonomi

Pola perkembangan ekonomi masyarakat ini erat hubunganya dengan

pola perkembangan penduduk, perpindahan, keadaan sumber daya alam yang

tersedia dan sumber pekerjaan yang tersedia. Perekonomian di Desa

Darmasari dihasilkan dari pertanian, peternakan dan nelayan. Perekonomian

Page 171: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

153

Desa Darmasari di dominasi oleh Wiraswasta sebanyak 350 orang, dan

disusul oleh karyawan perusahaan swasta yaitu sebanyak 213 orang, adapun

yang tidak mempunyai mata pencaharian tetap yaitu sangat tinggi sebanyak

243 orang di karenakan tingkat pendidikan yang rendah dan sumber daya

manusia yang kurang sehingga masyarakat lokal tidak terserap maksimal

menjadi tenaga kerja pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah karena faktor

keterbatasan penerimaan tenaga kerja. Seperti yang telah di paparkan tabel

4.10. Lahan pertanian dan perkebunan di Desa Darmaasri semakin sempit

karena sudah banyak yang diambil alih oleh perusahaan PT Cemindo

Gemilang Bayah. Bukan hanya itu, masyarakat yang berprofesi sebagai

nelayanpun merasakan dampak adanya pelabuhan PT Cemindo Gemilang

Bayah, seperti ikan semakin jarang dan menjauh, tidak adanya sandaran

khusus untuk nelayan dan aktivitas nelayan terganggu oleh adanya kegiatan di

pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah sehingga nelayan sangat di rugikan,

karena pada awalnya yang sekarang jadi pelabuhan merupakan sumber mata

pencaharian nelayan, dan dulu sebelum ada pelabuhan merupakan gudangnya

para ikan, akan tetapi sekarang nelayan harus mencari ikan lebih jauh dari

bibir pantai, karena aktivitas keluar masuk kapal juga mengganggu para

nelayan sehingga sekitar 70 % pendapatan nelayan menurun , Beda halnya

orang yang mencari nafkah di darat mereka perekonomianya meningkat.

Dalam pengamatan peneliti saat berada di tempat penelitian bahwa

perkembangan masyarakat nelayan belum mengalami perubahan ekonomi,

Page 172: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

154

yang ada nelayan di rugikan karena sumber mata pencaharianya diambil alih

oleh pihak pelabuhan di tambah lagi pada musim sekarang ikan semakin

jarang dan banyak nelayan yang tidak melaut selama seminggu atau tiga hari

karena hasil tangkapan ikan menurun, mayoritas masyarakat nelayan tidak

setuju dengan adanya pelabuhan PT Cemindo Gemilang karena itu mematikan

perekonomian masyarakat nelayan. Banyak nelayan yang bekerja di tenaga

kerja bongkar muat belum di gajih selama tiga bulan sampai lima bulan, tidak

tau alasan pastinya karena pihak pelabuhan sangat susah untuk dimintai

keterangan. sebagai pengusaha ikan dan sebagai pemasok ikan sekarang tidak

ada pemasukan yang banyak dari nelayan lokal serta penjualanpun semakin

menurun biasanya dulu ikan bayah terkenal dengan rasanya yang enak dan

banyak ikan tapi sekarang harus mendatangkan ikan dari daerah luar untuk

memenuhi kebutuhan di Kecamatan Bayah. Yang bekerja di perusahaan

perekonomian masyarakatnya meningkat walaupun tidak pesat, ada juga yang

berjualan di pinggir jalan buka warung-warung kecil atau jajan, masyarakat

membuka rumah sewa mengalami peningkatan pendapatan, yang jadi petani

tetap jadi petani. akan tetapi yang sekarang berjualan di pinggiran jalan

mayoritas merupakan para pendatang sehingga yang di untungkan para

pendatang, untuk masyarakat lokal biasanya hanya berjualan di pasar Bayah

sejak lama.

Page 173: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

155

4.3.4 Penyerapan Tenaga Kerja

Masalah pengangguran merupakan masalah umum di negara

berkembang, adanya pembangun sebagai suatu solusi untuk mengurangi

pengangguran masyarakat yang berada disekitar pembangunan, yang di

tunjang dengan latar belakang pendidikan khusus untuk tenaga kerja, adanya

pembangunan Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah di harapkan dapat

menyerap tenaga kerja lokal terutama di Desa Darmasari dan Kecamatan

Bayah serta sekitarnya. Pelabuhan PT Cemindo Gemilang telah banyak

menyerap tenaga kerja lokal bongkar muat yaitu di prioritaskan untuk nelayan

yaitu sebesar 91 orang dan anak nelayan sebesar 53 orang serta non nelayan

sebesar 168 orang. Nelayan di prioritaskan karena atas dasar nota kesepakatan

pada tanggal 15 januari 2014 antara pihak perusahaan dan nelayan sebelum di

bangun pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah bahwa nelayan harus terlibat

langsung dan di pekerjakan di pelabuhan . Dari hasil penelitian langsung oleh

peneliti di lapangan mengenai indikator penyerapan tenaga kerja bahwa

masyarakat lokal yang bekerja di Pelabuhan PT Cemindo Gemilang sebagian

besar merupakan Tenaga kerja bongkar muat atau buruh kasar seperti hanling

sebanyak 159 orang, checker sebanyak 10 orang, wachtman sebanyak 8 orang,

helper sebanyak 9 orang, logistic sebanyak 3 orang, security sebanyak 5

orang, pertambangan sebanyak 1 orang, moring sebanyak 4 orang dan office

boy sebanyak 13 orang. Akan tetapi semua itu tidak sebanding dengan kerja

keras para tenaga kasar karena selama ini sering terlambat untuk gajian sekitar

Page 174: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

156

antara tiga bulan sampai lima bulan. Mayoritas masyarakat lokal adalah

pekerja buruh kasar yang di kelola di bawah naungan Koperasi Laut Qidul,

dengan jam kerja 8 jam, dan yang menjadi tenaga kerja bongkar muat tidak

melihat latar belakang pendidikan yang penting anak nelayan, non nelayan

atau nelayan dan mau bekerja keras. latar belakang pendidikan menjadi

kendala kareana untuk menjadi staff harus mempunyai latar belakang dalam

bidang tertentu dan melalui tes yang di selenggarakan pihak perusahaan.

Banyak juga pendatang dari luar daerah yang bekerja di tenaga kerja

bongkar muat dan di PT Cemindo Gemilang Bayah karena ada kedekatan

kerabat atau kenal sehingga bisa masuk bekerja di tenaga kerja bongkar muat,

bahwa latar belakang pendidikan menjadi kendala, masih banyak yang tidak

mempunyai mata pencaharian tetap di desa Darmasari yaitu sebanyak 243

orang, sumber daya manusia di Kecamatan Bayah kalah saing dengan tenaga

kerja ahli dari luar, kaeran di kecamatan Bayah masih jarang yang lulus

perguruan tinggi jurusan Teknik dan di kecamatan Bayah mayoritas lulusan

keguruan, karena perusahaan juga tidak mau rugi memasukan orang yang

bukan ahli dalam bidangnya mau tidak mau masyarakat kita hanya menjadi

tenaga kerja bongkar muat atau buruh kasar.

4.3.5 Berkembangnya Struktur Ekonomi

Struktur ekonomi disini dimaksudkan dengan timbulnya aktivitas

perekonomian lain akibat adanya pembangunan tersebut, sehingga merupakan

Page 175: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

157

sumber-sumber pekerjaan baru yang dapat menyerap tenaga kerja yang lebih

besar dari yang terserap adanya pembangunan. Misalnya hotel, rumah sewa,

warung, trasportasi umum, toko-toko dan lain sebagainya. Struktur ekonomi

masyarakat desa Darmasari sesudah adanya Pelabuhan PT Cemindo Gemilang

itu meningkat seperti halnya rumah makan /restoran berjumlah 15 unit

menyerap tenaga kerja 30 orang, toko kelontong berjumlah 40 unit menyerap

tenaga kerja 45 orang, pengecer bahan bakar berjumlah 36 unit/36 orang,

rumah kontrakan 20 unit/20 orang dan home stay 5 unit/ 10 orang. Sekarang

banyak di temui di pinggiran jalan para pelaku usaha kecil. dengan adanya

Pelabuhan PT Cemindo Gemilang menimbulkan pelaku-pelaku usaha kecil

secara tidak langsung terkena dampak positifnya dan meningkatkan

pendapatan warga. Akan tetapi mayoritas yang berjualan di sekitar pelabuhan

merupakan para pendatang bukan masyarakat lokal, mereka berdatangan dari

Jawa, dari Labuan dan daerah tetangga. Masyarakat sekitar untuk saat ini tak

berkembang masih seperti dahulu yang di untungkan para pendatang yang

mengadu nasib di Desa Darmasari sebagai pekerja perusahaan atau pedagang

kelontong dan untuk para petani tidak ada perubahan masih sama saja tidak

berubah, adapun para nelayan selain melaut mereka bekerja sebagai tenaga

kerja bongkar muat di pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah. Berdasarkan

dari hasil penelitian di lapangan indikator mengenai Struktur ekonomi

masyarakat Desa Darmasari belum dikatakan berkembang, karena dampak

negativ lebih banyak dirasakan khusunya masyarakat nelayan, melaut sebagai

Page 176: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

158

poko mata pecaharian akan tetapi untuk saat ini setelah ada Pelabuhan sudah

jarang ikan dan menyebabkan ekonomi nelayanpun menurun, sudah hampir

dua minggu ini tidak melaut karena jarang ikan dan iklim tidak bagus

sehingga akhir-akhir ini nelayan kesulitan mencari ikan jadi selama dua

minggu banyak nelayan menganggur di rumah tidak ada aktivitas lain, akan

tetapi kalau yang mempunyai sawah mereka menggarap sawah. Pada musim

ini menjadi sangat sulit mencari ikan selain tidak ada sumber pendapatan lain

mereka hanya menunggu cuaca bagus untuk melaut, walaupun ada pelabuhan

tetap saja kalau mau bekerja di pelabuhan harus memakai orang dalam dan

tidak semua nelayan bisa bekerja di tenaga kerja bongkar muat. sebagai

pengusaha ikan tidak ada aktivitas perekonomian baru, usaha yang

dilakoninya sekarang merupakan turun temurun, walaupun pemasukan ikan

dari nelayan lokal berkurang maka mendatangkan dari daerah lain seperti

Pelabuhan Ratu dan Binuangeun demi untuk memenuhi permintaan

konsumen, walaupun nelayan ada yang bekerja di Pelabuhan Tetap saja

banyak yang berenti di karenakan sudah tiga bulan tidak gajian. Semenjak

berdirinya perusahaan banyak sumber mata percaharian warga sekitar mulai

dari mendirikan kos-kosan, menjadi pedang kelontongan sehingga

meningkatkan pemasukan pendapatan asli daerah, akan tetapi mayoritas yang

menjadi pedagang adalah masyarakat pendatang.

Page 177: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

159

4.3.6 Peningkatan Pendapatan Masyarakat.

Pada umumnya di negara berkembang adalah rendahnya pendapatan

masyarakat, peningkatan pendapatan baik secara langsung atau tidak langsung

dari pembangunan akan memberikan dampak yang berarti terhadap

masyarakat sekitar. Akan tetapi banyak masyarakat yang mengalami

penurunan pendapatan terutama masyarakat nelayan yang hasil tangkapnya

semakin hari semakin menurun, produksi hasil tangkap ikan di TPI Bayah

semakin menurun, dari jumlah perahu yang terdaftar 138 perahu sekarang

yang masih aktif 80 perahu akan tetapi yang sering melaut dan menyetor hasil

tangkapan ikan ke TPI Bayah sangat turun mejadi 38 perahu bahkan 30

perahu, banyak masyarakat beralih tangkap ikan ke jenis ikan Benur.

Pendapatan masyarakat nelayan sangat menurun di karenakan sumber mata

pencaharian nelayan di ambil alih oleh Perusahaan PT Cemindo Gemilang

Bayah, sehingga mempengaruhi daerah tangkapan ikan nelayan semakin

menjauh dari bibir pantai, sebelum ada pelabuhan masyarakat nelayan sangat

bebas untuk melaut tidak perlu memerlukan jarak jauh, cukup di teluk Bayah,

yang sekarang menjadi pelabuhan, akibat limbah batubara kelaut dan aktivitas

kapal Tongkang mengganggu, membuat ikan semakin menjauh. Sebagai

pengusaha ikan loka pendapatanya sangat menurun, biasanya dulu nelayan

setor ikan ke pengusaha banyak akan tetapi sesudah ada pelabuhan semakin

ke sini semakin sedikit, sehingga pengusaha ikan harus mengeluarkan dana

tambahan untuk mendatangkan ikan dari daerah luar seperti Pelabuhan dan

Page 178: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

160

Binuangeun. Dari hasil penelitian di lapangan mengenai indikator

peningkatan pendapatan masyarakat hanya beberapa orang saja yang

ekonominya meningkat itupun masyarakat yang bekerja di perusahan PT

Cemindo Gemilang Bayah dan masyarakat yang menjadi pedagang di sekitar

perusahaan PT Cemindo Gemilang Bayah. Banyak para nelayan yang bekerja

di Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah akan tetapi ekonomi masyarakat

sangat menurun di karenakan waktu gajian yang tertunda selama lima bulan,

adapun nelayan sama saja menurun kalau lebih memilih nelayan

menginingkan kembali sebelum adanya pelabuhan dikarenakan proses

mencari ikan yang mudah dan jarak tempuh tidak jauh, tapi kalau sekarang

melaut sehari hanya mendapatkan uang bersih Rp. 50.000/orang sekali melaut

itupun tidak setiap hari kelaut di karenakan melihat kondisi cuaca.

Nelayan Desa Darmasari mengalami penurunan hasil tangkapan ikan

tetapi tidak sepenuhnya berdampak dari adanya pelabuhan di karena faktor

cuaca juga yang buruk . Yang menjadi keluhan nelayan adalah tidak adanya

sandaran khusus nelayan padahal sudah ada nota kesepakatan antara

pelabuhan dan nelayan akan di buatkan sandaran khusus untuk nelayan tapi

nyatanya belum terlaksana, paling yang selama ini bantuan yang di terima

masyarakat nelayan hanya berupa jaring itupun hanya sekali dan pembagianya

tidak merata, ada juga bantuan sekali saja yaitu santunan anak yatim dan

kesehatan gratis setahun sekali dan selama ini belum ada pemberdayaan untuk

Page 179: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

161

para nelayan sekitar. untuk masyarakat sekitar dan petani tidak adanya

peningkatan masih sama seperti dulu, maka tidak sedikit masyarakat yang

berenti. Adanya aktivitas perusahan menumbuhkan perekonomian warga

sekitar seperti menjamurnya warung kelontong dan peningkatan UMKM

sehingga menambah pendapatan masyarakat. Peningkatan pendapatan

masyarakat Bayah khususnya Desa Darmasari tidak adanya peningkatan yang

signifikan, akan tetapi yang di untungkungkan para pendatang yang berjualan

di pinggiran jalan, sedangakan untuk masyarakat lokal mereka hanya

berjualan di pasar lama .

4.3.7 Perubahan Lapangan Pekerjaan

Dengan adanya suatu pembanguna di suatu daerah akan menimbulkan

lapagan pekerjaan baru baik secara langsung maupun tidak langsung karena

perkembangan struktur ekonomi perlu di perhatikan, tidak selalu perubahan

itu menguntungkan bagi masyarakat secara umum ada pula yang akan di

rugikan dengan adanya aktivitas perusahaan, ada perubahan lapangan

pekerjaan yang terjadi, akan tetapi tidak secara langsung seperti halnya orang

sekitar Pelabuhan tadinya seorang petani menjual tanahnya dan membuat kos-

kosan selain itu membuat toko kelontong dan warung makan di sekitar

pelabuhan. Banyak yang bekerja di Perusahaan PT Cemindo dan Pelabuhan

PT Cemindo, rata-rata merupakan sebagai tenaga kerja bongkar muat yang di

bawah naungan koperasi laut Qidul, ada juga yang menjadi Security dan OB (

Page 180: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

162

Office Boy). Dari hasil penelitian dilapangan mengenai indikator perubahan

lapangan pekerjaan belum ada perubahan yang secara maksimal karena

banyak para nelayan yang bekerja sebagai buruh kasar akan tetapi para

nelayan tidak adanya perubahan lapangan pekerjaan masih tetap melaut

sebagai mata pencaharian utama, dan bekerja di pelabuhan merupakan mata

pencaharian sampingan karena menurutnya bekerja di pelabuhan sering terjadi

telat bayar upah untuk tenaga kerja buruh kasar. untuk selama ini masyarakat

nelayan Bayah tidak adanya perubahan lapangan pekerjaan mereka hanya

mengandalkan hasil melaut, kalau tidak ada musim ikan nelayan menunggu

dan berdiam diri di rumah tidak ada aktivitas ekonomi lain lagi selain melaut,

walupun adanya perusahan tidak ada perubahan lapangan pekerjaan, untuk

nelayan mereka malah di rugikan, lahan sumber mencari ikan di jadikan

pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah sehingga pendapatan mereka sampai

saat ini semakin menurun. Sebagai pengusaha ikan tidak adanya perubahan

lapangan pekerjaan, walaupu sekarang ikan semakin sedikit pengusaha ikan

tetap bertahan bahkan untuk memenuhi kebutuhan maka di datangkan dari

daerah luar seperti Palabuan Ratu dan Binuangeun. masyarakat yang bekerja

di tenaga kerja bongkar muat merupakan para nelayan akan tetapi mereka

tidak berenti sebagai nelayan, mereka membagi waktu seperti malam hari

melaut dan siang hari bekerja jadi buruh kasar karena profesi nelayan

merupakan sumber mata pencaharian pokok Desa Darmasari yang sudah turun

temurun dari nenek moyangnya maka dari itu walaupun sekarang sudah

Page 181: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

163

jarang ikan akibat pelabuhan makan mereka tidak akan beralih pekerjaan.

Sesusah apapun para nelayan sampai saat ini nelayan tidak bisa meninggalkan

kegiatan melaut karena itu sudah nyawa baginya, kalau ikan tidak sedang

musim maka yang mempunyai sawah mereka menggarap sawah menunggu

sampai saatnya datang musim ikan dan cuaca bagus. Mayoritas tidak adanya

perubahan lapangan pekerjaan di Kecamatan Bayah yang terjadi akan tetapi

yang menjadi pedagang dan bekerja di perusahaan/pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah merupakan para pendatang, untuk masyarakat lokal ada juga

yang bekerja di Pelabuhan atau di bagian prouduksi PT Cemindo Gemilang,

untuk para nelayan mereka bekerja jadi buruh kasar akan tetapi melaut

merupakan masih tujuan utama.

4.3.8 Kesehatan Masyarakat

Kesehatan masyarakat erat kaitanya dengan pendapatan masyarakat,

juga erat kaitanya dengan kebiasaan dalam kehidupan maka aktivitas proyek

akan berdampak terhadap kesehatan masyarakat. Pencemaran bisa melalui air,

pencemaran udara serta kebisingan adapun penyakit yang di timbulkan yaitu

penyakit Febris sangat meningkat pada tahun 2013 sebesar 5060 dan menurun

2014 sebesar 607 kembali meningkat lagi pada tahun 2017 sebesar 3426.

Selain itu penyakit Ispa pada tahun 2011 sangat meningkat sebesar 3814 dan

menurun pada tahun 2014 sebanyak 607 dan kembali lagi meningkat pada

tahun 2017 sebesar 2908. Selain itu penyakit batuk 2017 meningkat yaitu

Page 182: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

164

sebesar 1193 dan paling turun tahun 2016 sebesar 54, penyakit dermatitis

meningkat pada tahun 2017 sebesar 2031, penyakit asma menurun pada tahun

2017 sebanyak 288. Debu yang dihasilkan oleh Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah seperti debu dari Batubara dan Clinker tertiup kepemukiman

warga sangat mengganggu kesehatan masyarakat sekitar,seperti gangguan

pernapasan dan membuat mata perih, sehingga mengganggu aktivitas sehari-

hari masyarakat. Jika musim kemaru dan musim angina debu tertiup sampai

kearah Desa Bayah Barat ke pemukiman warga sampai-sampai noda debu

banyak menempel di kaca rumah warga serta mengganggu kesehatan warga

Desa Bayah Barat. Untuk saat ini belum ada keluhan yang di derita untuk para

pekerja tenaga kerja bongkar muat, bisa saja terjadi kalau tenaga kerja

bongkar muat tidak mengikuti prosedur yang di sarankan seperti pemakaian

masker. masyarakat desa darmasari dan masyarakat sekitaranya sekarang

banyak yang mengidap penyakit TB Paru di duga itu merupakan efek dari

pencemaran udar akibat aktivits bongkar muat batu bara dan linker. Dalam

penelitian langsung di lapangan mengenai indicator kesehatan masyarakat

yaitu bahwa memang jika melintas kawasan pelabuhan PT Cemindo

Gemilang aktivitas mobil besar menghasilkan debu yang mengganggu jarak

pandang pengendara bermotor selain itu aktivitas bongkar muat batubara bisa

berpengaruh jangka panjang terhadap kesehatan terutama pekerja yang tidak

memakai masker, untuk saat ini yang menjadi keluhan warga adalah adanya

aktivitas bongkar muat clinker dan batubara yang menyebabkan debu

Page 183: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

165

berterbangan ke pemukiman warga apalagi pada saat musim angin laut, yang

di derita oleh warga yaitu mengidap penyakit ispa. Berdasarkan keterangan

dari puskesmas bagian Ispa tahun 2015 sampai sekarang penyakit tb paru

sangat meningkat selain itu pedemonia juga meningkat terutama untuk anak

balita pengidapnya di Desa Darmasari, Pamubulan, dan Bayah Barat yang

merupakan daerah sekitar pelabuhan, di duga itu merupakan dampak negative

dari adanya aktivitas pelabuhan, untuk orang dewa itu banyak mengidap

penyakit TB Paru, akan tetapi semua itu tidak sepenuhnya pengaruh dari

aktivitas pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah, masih banyak faktor lain

karena sebuah perusahaan mempunyai amdal yang harus di laksanakan.

Perusahaan PT Cemindo Gemilang juga mengadakan pogram Bulan Cemindo

yaitu di adakan setahun sekali tepatnya pada bulan Agustus berupa kesehatan

gratis buat masyarakat Bayah.

4.3.9 Bentuk Komponen Kritis

Bentuk komponen krisi lain yaitu sumber daya alam yang sangat

langka dan sangat dibutuhkan oleh masyarakat. Misalkan air, disuatu tempat

di mana air sangat sedikit sehingga masyarakat sangat menggantungkan

hidupnya pada air tersebut akan merupakan dampak besar bagi masyarakat

karena merupakan suatu kebutuhan pokok.

Mayoritas penduduk Desa Darmasari merupakan pengguna sumber

mata air yaitu sebanyak 716 keluarga dan 54 keluarga menggunakan Sumur

Page 184: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

166

gali, dapat di simpulkan kebutuhan air yang paling banyak yaitu bersumber

dari mata air, akan tetapi sumber mata air tersebut terganggu oleh aktifitas

perusahaan terutama untuk kampung Ci Bayawak, sering terjadi perubahan

warna menjadi keruh atau kecoklatan apalagi pada musim penghujan, aktifitas

perusahaan PT Cemindo Gemilang mengakibatkan kerusakan lingkungan

yang berimbas kepada keruhnya mata air dari pegunungan, sehingga warga

sangat mengeluhkan hal tersebut, karena menurut warga kalau bukan dari

mata air, mereka bingung mendapatkan air dari mana, walaupun dialihkan ke

PDAM mereka tidak bisa membayar untuk bulanan air, karena selama ini

warga mendapatkan air gratis langsung dari mata air pegunungan, yang lebih

jauh bersih, dengan adanya aktifitas perusahaan jangan sampai merusak apa

yang warga punya dari sejak lama, seperti halnya mata air yang semakin

keruh, warga berharap ada bantuan air bersih dan perbaikan jalan. Dari hasil

penelitian langsung di lapangan mengenai indikator bentuk komponen krisis

yaitu terjadinya perubahan warna mata air yang sudah tercemar akibat

aktivitas perusahaan selain itu tempat sandaran kapal menurut nelayan, itu

merupakan suatu hal yang sangat penting karena melaut merupakan pokok

mata pencaharian masyarakat lokal. Desa Darmasari merupakan daerah pesisir

yang memiliki potensi tangkapan ikan yang melimpah sebelum adanya

Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah, namun setelah berdirinya

pelabuhan PT Cemindo Gemilang nelayan sangat mengeluh susahnya

menangkap ikan karena air sudah tercemar oleh sisa sisa batubara serta

Page 185: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

167

bisingnya aktifitas di pelabuhan membuat ikan semakin menjauh. Bahwa

tidak adanya sandaran khusus untuk nelayan itu sangat menyulitkan untuk

berlabuh, apalagi terjadinya musim angin barat gelombang menjadi besar dan

merusak terhadap perahu nelayan. Sebelum berdirinya pelabuhan itu sudah

ada kesepakatan antara masyarakat nelayan dan perusahaan yang di buat

dalam nota kesepakatan akan tetapi sampai sekarang sandaran untuk nelayan

tidak di buatkan sehingga para nelayan bersandar di mana saja. Masyarakat

yang bermukim di bantaran sungai Cimadur berharap adanya perbaikan atau

di tata lagi pinggiran sungai Cimadur karena sebelum adanya pembangunan

jembatan dua, dulu sungai tidak meluap seperti sekarang, adapun masyarakat

tani membutuhkan agar lahan seterusnya di pinjamkan dan kerjasama

perusahaan dan petani semoga saling menguntungkan dalam program

penanaman pisang galek. Pembangunan Pelabuhan PT Cemindo Gemilang

Bayah mendatangkan keuntungkan dan kerugian bagi masyarakat Desa

Darmasari. Keuntunganya yakni banyak masyarakat lokal yang menjadi buruh

kasar seperti tenaga kerja bongkar muat ataupun OB (office boy), dan

kerugian yang dirasakan oleh masyarakat Desa Darmasari adalah langsung

berdampak terhadap para nelayan-nelayan kecil yang sekarang pendapatanya

semakin merosot akibat dari aktifitas keluar masuk kapal dan limbah batu bara

yang masuk kelaut sehingga menyulitkan menangkap ikan. Komponen krisis

yang dibutuhkan masyarakat nelayan adalah agar segera di penuhi nota

kesepakatan anatara nelayan dan perusahaan seperti pembangunan sandaran

Page 186: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

168

untuk nelayan, jadwal keluar kapal agar lebih teratur tidak seenaknya,

pengadaan jaring, beasiswa untuk para anak nelayan dan orang miskin yang

bersekolah.

Berdasarkan dari hasil pembahasan dari masing-masing indikator sosial

ekonomi menurut Suratmo di atas, peneliti dapat menarik kesimpulan bahwa, dampak

pembangunan Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah Lebak Banten berpengaruh

terhadap dampak sosial dan ekonomi masyarakat Desa Darmasari. Karena masih

terdapat dampak negative yang dirasakan oleh masyarakat sekitar khususnya

masyarakat nelayan seperti tidak adanya sandaran khusus untuk nelayan, aktifitas

pelabuhan yang mengganggu para nelayan melaut, tidak adanya ikan akibat tercemar

oleh limbah batubara sehingga melaut harus kejauh memerlukan biaya tambahan dan

menyebabkan menurunya pendapatan masyarakat, dampak negative dari kesehatan

yaitu abu yang dihasilkan dari aktifitas bongkar muat batubara dan klinker

menganggu pernafasan masyarakar sekitar dan membuat mata menjadi perih selain

itu ada beberapa masyarakat yang merasakan dampak positif yaitu masyarakat yang

berada di Kecamatan Bayah banyak yang bekerja di Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah sebagai tenaga kerja bongkar muat dan bekerja di PT Cemindo

Gemilang yang di tempatkan sebagai Cleaning Service, security, buruh kasar serta

banyak masyarakat yang berjualan di sekitar Pelabuhan PT Cemindo Gemilang

Bayah serta masyarakat membuka usaha seperti rumah sewa yang menambah

pendapatan masyarakat tersebut. Yang menjadi kendala selama melakukan penelitian

Page 187: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

169

adalah peneli tidak bisa megakses langsung masuk kepelabuhan serta tidak bisa

wawancara dengan pihak pelabuhan karena harus memenuhi prosedur seperti adanya

acc surat dari manajer PT Cemindo Gemilang Bayah dan sampai sekarang belum

adanya balasan.

Page 188: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

170

BAB V

PENUTUP

5.1 Kesimpulan

Berdasarkan hasil penelitian mengenai analisis dampak sosial ekonomi

kebijakan pembangunan pelabuhan PT Cemindo Gemilang Terhadap Masyarakat

Desa Darmasari Kecamatan Bayah Kabupaten Lebak Lebak-Banten, dapat

disimpulkan bahwa:

a Dari dampak Sosial:

1. Desa Darmasari memiliki perkembangan penduduk yang tidak stabil

serta memiliki pola perpindahan penduduk yang menetap serta di

pengaruhi oleh angkat kelahiran dan kematian,.

2. Mata air yang sudah mulai tercemar diakibatkan oleh adanya

aktifitasperusahaan dalam pengambilang bahan baku dalam tanah.

3. Tidak adanya sandaran khusus nelayan padahal berdasarkan nota

kesepakatan bahwa perusahaan berjanji akan membangunkan sandaran

khusus nelayan.

4. dampak dari kesehatan adanya debu yang dihasilkan oleh aktivitas

bongkar muat di pelabuhan PT Cemindo Gemilang mengganggu

pernapasan dan membuat mata menjadi perih.

Page 189: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

171

5. selain itu perusahaan telah memberikan kontribusi langsung kepada

masyarakat melalui program bulan Cemindo dalam bentuk pengobatan

gratis untuk kecamatan Bayah bekerjasama dengan puskesmas Bayah

yang diadakan setahun sekali yaitu setiap pada bulan Agustus,

6. ada bantuan jaring juga baru di laksanakan satu kali satu perahu satu

pis, ada bantuan santunan anak yatim dan bantuan sembako menjelang

bulan Ramadhan.

b Dampak ekonomi :

1. dari keberadaan Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah dianggap

belum mengalami perubahan yang di harapkan untuk memenuhi

kebutuhan masyarakat, bisa dilihat dari pendapatan masyarakat

terutama masyarakat nelayan bahwa setelah adanya pelabuhan

pendapatan masyarakat semakin menurun karena sumber mata

pencaharian nelayan telah beralih fungsi menjadi tenaga kerja bongkar

muat di pelabuhan PT Cemindo Gemilang.

2. Pengusaha ikan pendapatanya semakin menurun karena pasokan ikan

di TPI Bayah semakin sedikit dan harus mendatangkan dari daerah

lain seperti Pelabuhan Ratu dan Binuangeun.

3. Para pekerja bogkar muat yang ada di pelabuhan mengeluh karena

upah yang di bayarkan menunggak selama tiga bulan sampai empat

bulan.

Page 190: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

172

4. Belum ada pemberdayaan untuk masyarakat khususnya masyarakat

nelayan.

5. Terdapat keuntungan bagi pedagang yang berjualan di area sekitar

pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah dan memberikan keuntungan

juga bagi masyarakat yang membuka rumah sewa untuk karyawan

yang berasal dari luar Kecamatan Bayah.

6. Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah sudah memberikan lapangan

pekerjaan bagi masyarakat lokal khususnya masyarakat nelayan,

walaupun belum terserap secara maksimal tenaga kerja dari Desa

Darmasari. Masyarakat lokal yang bekerja di Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah di tempatkan di berbagai elemen, yaitu Cleaning

Service, Security dan Tenaga Kerja Bongkar Muat di bawah naungan

koperasi Laut Qidul.

Page 191: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

173

5.2 Saran

Berdasarkan kesimpulan diatas dan dari apa yang peneliti temukan dilapangan

mengenai analisis dampak sosial ekonomi kebijakan pembangunan Pelabuhan PT

Cemindo Gemilang Terhadap kehidupan Masyarakat Desa Darmasari Kecamatan

Bayah Kabupaten Lebak-Banten, maka saran yang peneliti ajukan yaitu:

a. Dari dampak sosial yaitu,

1. Perusahaan PT Cemindo Gemilang Bayah harus

memperbaharui dan memperbaiki biota laut yang sudah rusak

bekerja sama dengan dinas lingkungan hidup.

2. PT Cemindo Gemilang Bayah harus memenuhi perjanjian nota

kesepakatan mengenai pembuatan sandaran khusus nelayan

karena selama ini nelayan tidak mempunyai sandaran khusus di

karenakan lahanya sudah di ambil alih oleh pelabuhan PT

Cemindo Gemilang Bayah.

3. PT Cemindo Gemilang Memberikan bantuan kepada nelayan

kecil berupa kapal dan mesin yang berkapasitas besar agar para

nelayan kecil dapat menjangkau sumber ikan yang jauh.

4. PT Cemindo Gemilang Bayah mengatur jadawal keluar masuk

kapal besar agar para nelayan tidak terganggu saat melaut.

5. Pihak Pelabuhan PT Cemindo Gemilang harus menciptakan

CSR (Corporate Sosial Responsibility) yang dapat membangun

Page 192: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

174

kemandirian masyarakat sekirat sehingga tidak bergantung

pada pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah.

6. Pemerintah terkait harus melaukan pengawasan ketat terhadap

keluar masuknya kapal dari luar negeri kedalam negeri dan

pengawasan aktivitas pelabuhan.

b. Dari dampak ekonomi yaitu,

1. Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah harus memperhatikan

kesejahteraan masyarakat sekitar seperti pemberdayaan untuk

masyarakat nelayan dengan cara memberikan pelatihan-

pelatihan khusus agar dapat menciptakan sumber daya manusia

yang terampil dan berkualitas dan dapat membuka peluang

usaha dan pekerjaan serta menyerap tenaga kerja maksimal.

2. Perusahaan bisa bekerja sama dengan para petani yang

tanahnya sudah di jual ke perusaan agar memberikan pinjaman

lahan untuk budidaya pisang galek agar para petani Desa

Darmasari perekonominya meningkat.

Page 193: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

DAFTAR PUSTAKA

Sumber Buku :

Adi, Isbandi Rukminto. 2003. Pemberdayaan, Pembangunan Masyarakat, dan

Intervensi Komunitas: Pengantar pada Pemikiran dan Pendekatan

Praktis, Jakarta: FE UI.

Afifuddin. 2012. Pengantar administrasi pembangunan (Konsep, Teori dan

Implikasinya di Era Reformasi). Bandung : Alfabeta, cv. Arikunto.

Agustino, Leo. 2014. Dasar-dasar Kebijkana Publik. Bandung: Alfabeta, cv.

Dunn, William N. 2003. Pengantar Analisis Kebijakan Publik. Yogyakarta: UGM

Press.

Hasibuan, Malayu S.P., 2011. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Bumi

Aksara.

Indrawijaya, Adam Ibrahim dan Pranoto. 2011. Revitalisasi Administrasi

Pembangunan. Bandung: Alfabeta.

Kuncoro, Mudrajad. 2004. Otonomi & Pembangunan Daerah, Reformasi,

Perencanaan, dtrategi, dan Peluang, Jakarta: Erlangga.

Listyaningsih. 2014. Administrasi Pembangunan. Yogyakarta : Graha Ilmu.

Moleong, Lexy. J. 2006. Metode Penelitian kualitatif. Bandung: Remaja

Rosdakarya.

Nugroho, Riant. 2008. Public Policy. Jakarta : PT Elex Media Komputindo.

Pasolong, Harbani. 2010. Teori Administrasi Publik. Bandung: Alfabeta

Prastowo Andi. 2011. Metode Penelitian Kualitatif dalam Perspektif Rancangan

Penelitian. Jogjakarta: Ar-Ruzz Media

Purba,Jhony. 2002. Pengelolaan Lingkungan Sosial. Jakarta: Yayasan Obor

Indonesia.

Sugiono. 2005. Memahami Penelitan Kualitatif. Bandung: Alfabeta.

Sugiyono. 2007. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Bandung:

Alfabeta.

Suharto, Edi. 2014. Analisis Kebijakan Publik. Bandung : Alfabeta, cv.

Page 194: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

Suharto, Edi. 2010. Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat. Bandung:

Refika Aditama.

Suparmoko, M. 2002. Ekonomi Publik, untuk Keuangan dan Pembangunan Daerah.

Yogyakarta : Andi.

Suratmo, Gunawan. 2004. Analisis Mengenai Dampak Lingkungan. Yogyakarta :

Gajah Mada University Press.

Theresia, Aprilia dan Toto, 2015.Pembangunan Berbasis Masyarakat. Bandung:

Alfabeta.

Tikson, Deddy T. 2005. Keterbelakangan & Ketergantungan. Makasar: Inninaw.

Waluyo, 2007, Manajemen Publik Konsep Aplikasi dan Implementasi dalam

Pelaksanaan Otonomi Daerah, Bandung: Mandar Maju.

SUMBER LAIN :

Undang-Undang Nomer 27 Tahun 2012 Tentang Izin Lingkungan.

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional 2005-2025.

Undang-Undang No. 23 Tahun 1997 tentang pengelolaan lingkungan hidup.

Perundang-undangan daerah Nomer 2 Tahun 2011 mengenai Tata Ruang Provinsi

Banten Tahun 2010-2030

Peraturan Presiden RI No. 32 Tahun 2011 Tentang Masterplan Perencanaan dan

Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia.

Keputusan Presiden No. 4 Tahun 1980 tentang wajib lapor lowongan kerja

Peraturan Menteri Perhubungan RI Nomer PM 20 Tahun 2017 Terminal Khusus dan

Terminal Untuk Kepentingan Sendiri

Peraturan Pemerintah RI No. 69 Tahun 2001 mengatur tentang pelabuhan dan fungsi

serta penyelenggaraanya

PP No. 27 Tahun 1999 tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup.

Page 195: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

Evaluasi Dampak Kebijakan Pembangunan Pelabuhan Perikanan Pantai (PPP) Tamperan Terhadap Perubahan Sosial Ekonomi Masyarakat Pesisir Sekitar” yang

dilakukan oleh Mizhar Anton S, dari Universitas Brawijaya pada tahun 2004.

Dampak Pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Uap (Pltu) Banten 2 Labuan Pada Kehidupan Sosial Ekonomi Masyarakat Di Desa Cigondang Kecamatan

Labuan-Banten oleh Melinda Paula Tumbol, Untirta, Tahun 2015.

.

Page 196: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

LAMPIRAN

Page 197: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

PEDOMAN WAWANCARA

1. Apa saja kontribusi perusahaan bagi masyarakat ?

2. Bagaimana Perkembangan peunduduk bila dilihat dari perkembangan jumlah

penduduk secara umum dan penduduk yang berprofesi sebagai nelayan yang

terkena dampak langsung dari adanya pembangunan PT Cemindo Gemilang

Bayah

3. Apakah Pelabuhan PT Cemindo Gemilang ada pengaruh terhadap kondisi

sosial ekonomi khususnya di Desa Darmasari ?

4. Apa sajakah dampak positif dan negatif dengan adanya pembangunan

Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

5. Bagaimana dengan hasil pertanian, perikanan/penjualan masyarakat di Desa

Darmasari ?

6. Bagaimana pola perpindahan penduduk Desa Darmasari?

7. Bagaimana perkembangan ekonomi masyarakat Desa Darmasari aecara

umum, baik yang dilihat dari profesi maupun ekonomi masyarakat ?

8. Apakah ada bantuan dana CSR kepada masyarakat sekitar? ( Jika ada dalam

bentuk apa CSR tersebut ?)

9. Bagaimana penyerapan tenaga kerja masyarakat ?

10. Apakah jumlah pengangguran berkurang setelah adanya Pelabuhan PT

Cemindo Gemilang Bayah?

11. Seperti apa perubahan lapangan pekerjaan yang terjadi ?

Page 198: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

12. Apakah banyak masyarakat sekitar yang bekerja di Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah ?

13. Bekerja sebagai apa masyarakat lokal di Pelabuhan ini ?

14. Mengenai struktur berkembangnya struktur ekonomi, apakah timbulnya

aktivitas baru dalam menunjang ekonomi masyarakat ?

15. Bagaimana peningkatan pendapatan masyarakat ?

16. Apakah terjadi kemerosotan hasil tangkapan ikan ?

17. Apakah terdapat dampak negatif yang berpengaruh terhadap kesehatan

masyarakat dengan adanya pembangunan PT Cemindo Gemilang Bayah ?

18. Bentuk komponen krisis apa yang dibutuhkan masyarakat ?

19. Bagaimana tingkat pendidikan masyarakat sebelum dan sesudah adanya

Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah

20. Bagaimana pendapatan masyarakat di Desa Darmasari setelah adanya

Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

21. Bagaimana keadaan ekonomi masyarakat Desa Darmasari setelah adanya

pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah

22. Adakah dampak sosial yang ditimbulkan dari berdirinya Pelabuhan PT

Cemindo Gemilang Bayah?

23. Terdapat kerjasama atau tidak dari pihak PLTU dengan LSM? (jika ada dalam

bentuk apa?)

24. Berapa pendapatan per kapita atau gaji yang diterima para karyawan ?

Page 199: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

25. Sejauh mana peranan DLH Kabupaten Lebak dalam menangani dampak yang

di timbulkan Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Baya?

26. Apakah ada pengawasan dari DLH Kabupaten Lebak terhadap Pelabuhan PT

Cemindo Gemilang Bayah?

27. agaimana proses pengendalian pencemaran laut/perusakan laut ?

28. Bagaimana status pencemaran yang terjadi di kawasan laut Bayah ?

Page 200: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

MATRIKS HASIL WAWANCARA SEBELUM REDUKSI

Q

I

I1-1

(Bapak Maman Selaku Masyarakat Nelayan di Kecamatan Bayah

Hari Rabu, 11 April 2018 di Kediaman Bapak Maman

Q1 Apa saja kontribusi dari perusahaan yang diberikan untuk masyarakat

Nelayan?

Enggk ada total itumah cuman ada juga kemarin musim musibah ketarik

tongkang tapi tidak 100% di ganti itu juga harus ada bukti baru di ganti

Q2 Bagaimana perkembangan penduduk bila dilihat dari perkembnagan jumlah

penduduk secara umum dan penduduk yang berprofesi sebagai nelayan

yang terkena dampak langsung dari adanya pembangunan Pelabuhan PT

Cemindo Gemilang Bayah Lebak Banten?

Biasa biasa aja enggk banyak pendatang juga nelayan juga segini segini

aja

Q3 Apa dampak positif dan negative dengan adanya Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Untuk positif enggk ada kalau negatifnya pencaharian untuk nelayan enggk

bisa di bibir pantai deui dulumah yang sekarang jadi pelabuhan itu gudang

ikan sekarangmah kudu kajauh, eweh untungna ka nelayanmah kalau yang

kerjamah iyah untung paling etamah jadi buruh kasar tapi tos lami loba nu

teu di bayar engges lima bulan.

Page 201: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

Q4 Bagimana pola perpindahan penduduk Desa Darmasari?

Kalau di sinimah selama ini belum ada yang pindah Cuma rumah yang

pinggir sungai itu kena abrasi habis jadi Cuma pindah tempat doang ke

yang aman kalau pindah keluarmah belum ada.

Q5 Bagimana perkembangan ekonomi masyarakat nelayan sesudah ada

pelabuhan ?

Kalau untuk yang di daratmah meningkat de, kalau untuk nelayanmah repot

eweh loba kaganggu soalnya masuk kapal enggk ada batas jadi bingung rek

ngalaut oge.

Q6 Bagaimana penyerapan tenaga kerja masyarakat?

Kurang a soalnya telat gajihan loba anu ereun (berenti) sabara ratus kali

anu berenti dan di berentikan udah tiga bulan gak ganjian mereka mau

makan apa kecuali anu kalaut masih mending

Q7 Apakah jumlah pengangguran berkurang setelah adanya pembangunan

pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

Untuk sekarangmah meningkat anu gawe di perusahaan berenti kelaut

kurang soalna cik urangmah aya pelabuhan makin ngabalangsakeun

(miskin) ka nelayan bukan nguntungkeun, mending jaman dulu enak

makmur

Q8 Mengenai berkembangnya struktur ekonomi, apakah timbulnya aktivitas

baru dalam menunjung ekonomi masyarakat?

Kalau nelayanmah tetep aja a begini aja Cuma ngandelin kelaut aja kalau

yang dagangmah keanyakan pendatang.

Q9 Bagaimana dengan peningkatan pendapatan masyarakat?

Untuk nelayanmah sangat menurun sekali aa jarang ikan

Q10 Bagaimana dengan hasil perikanan/penjualan masyarakat di TPI Bayah

Setelah adanya Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

Kalau menurut babapakmah menurun total, lamun kalaut kadangmah

Page 202: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

kabeli bahan bakar doang nupentingmah anak istri makan, sekarangmah

hese lauk paling sakali ngalaut menang limapuluh rebu.

Q11 Apakah terjadi kemerosotan hasil tangkapan ikan?

Sangat merosot total de sekarangmah jarang ada ikan enggk kaya sebelum

ada pelabuhan

Q12 Seperti apa perubahan lapangan pekerjaan terjadi?

Sama aja pak masih tetep bae kieu

Q13 Apakah banyak masyarakat sekitar yang bekerja di Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Banyak lamun di pelabuhanmah tapi lamun di semindomah jarang

Q14 Bekerja sebagai apa masyarakat lokal di pelabuhan PT Cemindo Gemilang

Bayah?

Jadi tukang beberesih paling jeung jadi bongkar muat atau buruh kasar

Q15 Apakah terdapat dampak negative yang berpengaruh terhadap kesehatan?

Kalau musim kemarau kebul batubara nyampe ke pemukiman bikin bau

pengap de buak leutik sok baratuk eta

Q16 Apakah masyarakat nelayan setuju dengan adanya pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Atuh setuju teu setuju ja bingung a janji awalnamah rek di bangunkeun

dermaga nelayan tapi sampe kiwari eweh

Q17 Bentuk komponen krisis apa yang dibutuhkan masyarakat nelayan?

Hayangnamah jaring, mesin, sandaran nelayan

Q18 Bagaimana tingkat pendidikan masyarakat sebelum dan sesudah adanya

pelabuhan?

Allhamdullillah Bayahmah ti kapungkurmah oge pendidikanmah kudu

soalna di kabupaten Lebak oge Bayahmah tinggi.

Page 203: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

MATRIKS HASIL WAWANCARA SEBELUM REDUKSI

Q

I

I1-2

(Bapak Imad Mardiana Selaku Masyarakat Nelayan di Kecamatan Bayah

Hari Rabu, 11 April 2018 di Kediaman Bapak Imad

Q1 Apa saja kontribusi dari perusahaan yang diberikan untuk masyarakat

Nelayan?

Pernah kapungkur bantuan jaring dua pis jaring per perahu sakali doang

ngen eta etana aya deui beasiswa sakali doang duka sabaraha duit di berena

Q2 Bagaimana perkembangan penduduk bila dilihat dari perkembangan jumlah

penduduk secara umum dan penduduk yang berprofesi sebagai nelayan yang

terkena dampak langsung dari adanya pembangunan Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah Lebak Banten?

Ai masalah etamah duka teu terang nu lewih nyahomah desa Cuma untuk

sekarang biasa bisa aja enggak ada yang berubah sampai saat ini.

Q3 Apa dampak positif dan negative dengan adanya Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Positif paling lamun aya cuaca gede bisa berlindung di pelabuhan walupun

suka di larang-larang mau gimana lagi, lamun dampak negatifna aktifitas

nelayan kaganggu ikan sekarang susah, terus limbah semen bikin ikan

menjauh

Q4 Bagaimana pola perpindahan penduduk Desa Darmasari?

Enggk ada yang pindah a biasa aja paling pindah oge dibawa sama

suaminya keluar

Q5 Bagimana perkembangan ekonomi masyarakat nelayan sesudah ada

pelabuhan ?

Biasa aja aa malahan nurun soalna sekarang sudah jarang ikan enggk tau

kenapa,yang kerja di pelabuhan aja enggk di bayar udah tiga bulan nunggak

laut sekarang susah ikanya dulumah enak sebelum ada pelabuhan nyari

Page 204: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

ikanya enggk terlalu jauh

Q6 Bagaimana penyerapan tenaga kerja masyarakat Nelayan?

Tenaga kerja orang bayah 70% tapi Cuma bongkar muat mayoritas nelayan

kalau di perusahaan Cemindo yang diatas jarang de kendala keahlian

nupuguhmah

Q7 Apakah jumlah pengangguran berkurang setelah adanya pembangunan

pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

Loba nu nganggurmah tetep bae soalna teu ngaruh aya pelabuhan oge orang

kecilmah begini saja

Q8 Mengenai berkembangnya struktur ekonomi, apakah timbulnya aktivitas baru

dalam menunjung ekonomi masyarakat?

Eweh anu berubah sarua bae nelayanmah tetap kelaut soalna turunan dari

nenek moyang jadi gak bisa di tinggalin ngelautmah Cuma sekarang udah

dua minggu enggk ada ikan

Q9 Bagaimana dengan peningkatan pendapatan masyarakat?

Untuk nelayanmah sangat menurun sekali de pokonamah asal jeung buat

makan seharihari aja.

Q10 Bagaimana dengan hasil perikanan/penjualan masyarakat di TPI Bayah

Setelah adanya Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

Semakin menurun sekarangmah jarang ikan aa, dulumah yang jadi dermaga

tempat gudang ikan banyak udang banyak layur pokonyamah nelayan enggk

usah kejauh nyari ikanya

Q11 Apakah terjadi kemerosotan hasil tangkapan ikan?

Sangat merosot total de sekarangmah jarang ada ikan enggk kaya sebelum

ada pelabuhan itu di pelabuhan gudang ikan layur, udang dulumah banyak

Q12 Seperti apa perubahan lapangan pekerjaan terjadi?

Hanteu aya berubah lamun nelayanmah tetep kalaut aa Cuma ayenamah

musim jarang ikan jadi di rumah aja enggk kemana-mana

Page 205: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

Q13 Apakah banyak masyarakat sekitar yang bekerja di Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Mayoritas nelayan

Q14 Bekerja sebagai apa masyarakat lokal di pelabuhan PT Cemindo Gemilang

Bayah

Tukang bongkar muat

Q15 Apakah terdapat dampak negative yang berpengaruh terhadap kesehatan?

Puguh eta kebul batubara ngaganggu ka masyarakat.

Q16 Apakah masyarakat nelayan setuju dengan adanya pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Masyarakat enggk setuju tapi mau gimana lagi orang kecilmah kalah

Q17 Bentuk komponen krisis apa yang dibutuhkan masyarakat nelayan?

Paling hayang dermaga doang, teu loba kahayang soalna butuh jeung

nyandar nelayan sekarang kan nelayan susah buat nandar apalagi sekarang

musim cuaca buruk

Q18 Bagaimana tingkat pendidikan masyarakat sebelum dan sesudah adanya

pelabuhan?

Biasa aja teu ngaruh kieu kieu bae

Page 206: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

MATRIKS HASIL WAWANCARA SEBELUM REDUKSI

Q

I

I1-3

(Bapak Mahdi Selaku Pengusaha Ikan di Kecamatan Bayah)

Hari Senin, 26 Maret 2018 di Kediaman Bapak Mahdi

Q1 Apa saja kontribusi dari perusahaan yang diberikan untuk masyarakat

Nelayan?

Belum ada, yang ada pemukiman kami hancur gara-gara sungai abrasi

Q2 Bagaimana perkembangan penduduk bila dilihat dari perkembangan jumlah

penduduk secara umum dan penduduk yang berprofesi sebagai nelayan yang

terkena dampak langsung dari adanya pembangunan Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah Lebak Banten?

Sama aja dari dulu juga enggk ada yang berubah enggk ada yang pindah dan

dating juga de Cuma yang di pinggiran sungai itu habis pembangunan

jembatan sekarang-sekarang sering abrasi liat aja sama ade di pinggir

sungai itu habis rumah

Q3 Apa dampak positif dan negative dengan adanya Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Dampak negative sekarang ikan menurun, ikan sekarang harus di datangkan

dari palabuan ratu saya sebagai penampung pemasukan enggk ada dari

nelayan lokal, kalau positif enggk ada yang bagus malah bikin saya rugi.

Q4 Bagaimana pola perpindahan penduduk Desa Darmasari?

Saya bilang tadi untuk kita enggk ada yang pindah keluar kitamah tetap

tinggal di sini.

Q5 Bagimana perkembangan ekonomi masyarakat nelayan sesudah ada

pelabuhan ?

Biasa aja malahan semakin terpuruk saya sebagai pengusaha ikan cari

sesuap nasi harus ke daerah lain.

Page 207: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

Q6 Bagaimana penyerapan tenaga kerja masyarakat Nelayan?

Aya bae nelayan anu gawe di pelabuhan tapi Cuma buruh kasar doang de

Q7 Apakah jumlah pengangguran berkurang setelah adanya pembangunan

pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

Loba nu nganggur anak bapak oge teu damel soalnya gajihna nunggak

sampe lima bulan.

Q8 Mengenai berkembangnya struktur ekonomi, apakah timbulnya aktivitas baru

dalam menunjaung ekonomi masyarakat?

Enggk ada begini aja de soalna nelayanmah teu berubah paling aya oge

nelayan gawe di pelabuhan.

Q9 Bagaimana dengan peningkatan pendapatan masyarakat?

Biasa aja enggk ada yang berubah, kalau nelayanmah turun soalnya dampak

itu daerah tangkapan ikan sekarang sudah diambil alih sama pelabuhan ya

makin mengganggu aja aktifitas nelayan soalnya kan itu suara mesin berisik

jadi ikan pada kabur ngejauh dari bibir pantai

Q10 Bagaimana dengan hasil perikanan/penjualan masyarakat di TPI Bayah

Setelah adanya Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

Ikan daerahmah nol, untuk daerah urangmah teu mencungkupi tapi dulumah

sebelum ada pelabuhan loba lauk mencukupi bapak enggk perlu datangkan

dari luar daerah.

Q11 Apakah terjadi kemerosotan hasil tangkapan ikan?

Sekarang turun de, soalna dulumah belanja 50 juta 100 juta sekarangmah

enggk sampai segitu,ikan lokalnya udah jarang kasian juga nelayanya bapak

juga repot harus datengin ikan dari luar daerah dulumah ikan langsung beli

dari masyarakat lokal.

Q12 Seperti apa perubahan lapangan pekerjaan terjadi?

Hanteu berubah begini aja de ja bapakmah tetep bae jadi tengkulak ikan ada

juga sih yang kerja di pelabuhan tapi kelautmah tetep istilahnya kerja di

Page 208: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

pelabuhanmah sampingan doang

Q13 Apakah banyak masyarakat sekitar yang bekerja di Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Sakedik yang kerja di sanahmah

Q14 Bekerja sebagai apa masyarakat lokal di pelabuhan PT Cemindo Gemilang

Bayah?

Tukang bongkar muat doang soalna tenaga ahlimah orang luar.

Q15 Apakah terdapat dampak negative yang berpengaruh terhadap kesehatan?

Kadang-kadang kebul semen yang bikin dada sesak nafas apalagi musim

kemarau itumah pas penurunan batubara kebulnya ketiup angina nyampe ke

bayahmah itu

Q16 Apakah masyarakat nelayan setuju dengan adanya pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Setuju tidak setuju kalau bapakmah tidak setuju soalnya mengganggu

masyarakat terutama ka nelayan penghasilan juga sekarang turun untuk

hasil ikan

Q17 Bentuk komponen krisis apa yang dibutuhkan masyarakat nelayan?

Supaya tidak abrasi tolong ditata sungai cimadur soalnya ke masyarakat

tidak tenang soalnya kapal suka terbawa arus kalau air meluap, terus pengen

di bikinkan sandaran khusus nelayan.

Q18 Bagaimana tingkat pendidikan masyarakat sebelum dan sesudah adanya

pelabuhan?

Ai masalah pendidikan orang bayahmah harus dari dulu juga minimal

lulusan SMA jadi enggk ada hubungan antara perusahaan sama anak

sekolah ja perusahaanmah teu ngabiaya.

Page 209: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

MATRIKS HASIL WAWANCARA SEBELUM REDUKSI

Q

I

I1-4

(Bapak Andi Sutandi selaku ketua tani Desa Darmasari)

Hari Senin, 26 Maret 2018 di Desa Kantor Desa Darmasari

Q1 Apa saja kontribusi dari perusahaan yang diberikan untuk masyarakat petani?

Kontribusi perusahan salah satunya adalah perusaan itu membolehkan untuk

menanam pisang dengan jenis pisang galek, dengan pola kerja sama antara

perusahaan dan petani sekitar dengan di fasilitasi tanah 2 hektar kemudian

di fasilitasi bibit pisangnya, pupuk, pestisida dan hasilnya akan di tamping

oleh perusahaan

Q2 Bagaimana perkembangan penduduk bila dilihat dari perkembnagan jumlah

penduduk secara umum dan penduduk yang berprofesi sebagai nelayan yang

terkena dampak langsung dari adanya pembangunan Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah Lebak Banten?

Secara umum dilihat perkembanganya dalam aspek pendapatan jelas

meningkat berkembang karena efek perusaahn adalah banyak orang yang

bekerja ada juga yang berjualan.

Q3 Apa dampak positif dan negative dengan adanya Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Kalau dampak positif itu menyerap tenaga kerja yang banyak melalui sub sub

pendor cemindo tkbm dampak negatifnya ada pelabuhan ke petani tidak ada

akan tetapi untuk keseluruhan pabrik itu membeli lahan sawah sehingga

penyempitan lahan sawah, ada juga dulu pernah material perusahaan ke

sawah petani sehingga mengakibatkan kerugian gagal panen dan itu di ganti

sesuai dengan jumlah kerugian dan sawahnapun di perbaiki perusahaan

betanggung jawab sampe tiga tahun proses perusahaan bertanggung jawa,

untuk masalah pelabuhan tidak berdampak langsung ke petani darat itu lebih

ke petani nelayan

Page 210: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

Q4 Bagaimana dengan hasil pertanian/penjualan masyarakat di Desa Darmasari

Setelah adanya Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

Karna besik petani terbagi dua yaitu petani nelayan dan petani darat kalau

petani darat itu tidak di pengaruhi oleh adanyapabrik karena sawah itu tidak

di jual kemudian hanya saja dari komoditi kayu sendiri tidak bisa nanam lagi

karena tanahnya sudah di jual, kalau untuk nelayaan menurun hanya saja itu

tergantung cuaca

Q5 Bagaimana pola perpindahan penduduk Desa Darmasari?

Tidak tau, Cuma saya melihanya pekerja banyak mukim, terus ada juga

pendatang ya jualan cuma tidak ada perpindahan ke luar

Q6 Bagimana perkembangan ekonomi masyarakat Desa Darmasari secara umum,

baik yang dilihat dari profesi seperti nelayan, petani, sesudah ada pelabuhan

?

Meningkat de soalnya ada juga yang bekerja di pelabuhan

Q7 Apakah ada bantuan CSR kepada masyarakat sekitar? ( jika ada dalam bentuk

apa?

Membuka lahan untuk di tanami petani, Paling bantuan selang untuk warga,

terus untuk petani pupuk sejenis itu.

Q8 Bagaimana penyerapan tenaga kerja masyarakat?

Banyak yang kerja di TKBM soalnya masalah pendidikan juga dan

sumberdaya manusia kalau bekerja sebagai staf enggk mungkin juga itu kana

da tes tertentu kalau di bongkar muat enggk ada tes yang penting mau

bekerja

Q9 Apakah jumlah pengangguran berkurang setelah adanya pembangunan

pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

Lumayan berkurang

Q10 Seperti apa perubahan lapangan pekerjaan terjadi?

Di kampong Tenjo laut Yang tadinya petani punya tanah di jual terus di

Page 211: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

bangunkan kos kosan ada juga yang kerja di pelabuhan jadi TKBM

Q11 Apakah banyak masyarakat sekitar yang bekerja di Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Banyak de

Q12 Bekerja sebagai apa masyarakat lokal di pelabuhan PT Cemindo Gemilang

Bayah?

Kebanyakan bekerja sebagai buruh kasar.

Q13 Mengenai struktur berkembangnya struktur ekonomi, apakah timbulnya

aktivitas baru dalam menunjung ekonomi masyarakat?

Yaitu munculnya UMKM, kos kosan, warung makan sekarang menjamur di

mana-mana sampe subuh tetap buka

Q14 Bagaimana dengan peningkatan pendapatan masyarakat?

Sebagian saja dalam arti mereka yang bekerja di perusahaan sama yang

menjadi pedagang itu otomatis meningkat.

Q15 Apakah terdapat dampak negative yang berpengaruh terhadap kesehatan?

Dari dampak ini belum ada bukti otentik ke masyarakat

Q16 Bentuk komponen krisis apa yang dibutuhkan masyarakat ?

Ya bisa di pinjamkan lahan secara terus menerus soalnya sekarang petani

tidak punya lahan lagi udah di beli sama perushaan

Q17 Bagaimana tingkat pendidikan masyarakat sebelum dan sesudah adanya

pelabuhan?

belum begitu signifikan sebegini saja

Page 212: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

MATRIKS HASIL WAWANCARA SEBELUM REDUKSI

Q

I

I1-5

(Bapak Agus Sutisna Selaku Sekertaris Kolaqi Bayah)

Hari Senin, 26 Maret 2018 di Kantor Kolaqi Bayah

Q1 Apa saja kontribusi dari perusahaan yang diberikan untuk masyarakat

Nelayan?

Paling ganti rugi terhadap nelayan yang jaringnya rusak oleh lalu lalang

kapal,dan penyerapan tenaga kerja

Q2 Apakah ada kerjasama antara Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah

dengan KOLAQI?

Terkait kerja pelabuhan maka Kolaqi bekerja sama dengan Pelabuhan dalam

hal tenaga kerja bongkar muat atas dasar perintah dari PBM (Perusahaan

Bongkar Muat) kalau kita Cuma mengkordinir.

Q3 Apa dampak positif dan negative dengan adanya Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Positifnya adalah sebagian kecil mencicipi tenaga kerja di pelabuhan

disamping itu dampak sosialnya misalnya masyarakat bisa usaha kecil

kecilan Dampak negative adanya pelabuhan lebih berpengaruh terhadap

masyarakat nelayan yang menjadikan ikan semakin langka.

Q4 Apakah banyak masyarakat sekitar yang bekerja di Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Sebetulnya mereka bekerja bukan di under cemindo tapi hanya sebagai buruh

kasar di Pelabuhan makanya Kolaqi sebagai wadah untuk mengkoordinir

tenaga kerja.

Q5 Secara umum lebih banyak keuntungan atau kerugian dengan adanya

Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

Kalau dilihat secara ekonomi sekarang signifikan itupun bagi masyarakat

yang berpikir ingin maju menanfaatkan peluang mereka bisa.

Page 213: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

Q6 Apakah ada keberatan yang dirasakan masyarakat setelah adanya pelabuhan?

Sebenarnya masyarakat umum biasa-biasa saja tidak keberatan akan tetapi

kegaduha-kegaduan tersebut diciptakan oleh kelompok tertentu.

Q7 Bekerja sebagai apa masyarakat lokal di perusahaan ini?

Saya kira hanya tergabung dalam tenaga kerja bongkar muat saja yang

paling banyak mereka mayoritas nelayan.

Q8 Berapa pendapatan perkapita atau gaji yang diterima para karyawan?

Berdasarkan kesepakatan bersama antara karyawan dan perusahaan makan

di gaji secara bulanan kalau di hitung-hitung jumlah keseluruhan dapat tiga

juta limapuluh.

Q9 Seperti apa perubahan lapangan pekerjaan yang terjadi?

Sebetulnya nelayan bukan alih profesi dari nelayan ke bongkar muat artinya

dia bekerja berdasarkan shif tertentu jadi duble

Q10 Apakah terdapat dampak negative yang berpengaruh terhadap kesehatan

masyarakat dangan adanya pelabuhan?

Dampaknya adalah karyawan akan terkena apabila karyawan tidak

mengikuti prosedur yang tidak di tentukan seperti masker-masker.

Q11 Apakah ada bantuan dana CSR kepada masyarakat sekitar jika ada dalam

bentuk apa CSR tersebut?

Paling bantuan berupa jaring aja, sama apabila telah terjadi kecelakan

makan tabrakan antara perahu nelayan dana tongkang makan akan di ganti

rugi oleh perusahaaan.

Q12 Apakah secara umum masyarakat sekitar sudah dikatakan sejahtera belum?

Kata sejahtera kembali kepada diri sendiri itumah,kita yang merasakan saya

tidak bisa memberikan komentar dalam hal ini.

Q13 Mengenai berkembangnya struktur ekonomi, apakah timbul adanya aktifitas

baru dalam menunjang ekonomi masyarakat?

Banyak yang jualan di pinggir jalan banyak kos kosan juga de, sekarang mau

Page 214: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

makan jam berapapun ada dulumah tidak ada yang buka sampai larut malam

jam 24.00.

Q14 Bentuk komponen krisis apa yang dibutuhkan msyarakat khusunya Kolaqi?

Paling kita Cuma berharap gaji jangan sampai menunggak untuk tenaga

kerja kasian juga untuk karyawan kita sudah tiga bulan tidak gajian.

Page 215: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

MATRIKS HASIL WAWANCARA SEBELUM REDUKSI

Q

I

I1-6

(Bapak Agung Firmansyah Selaku Sekertaris Koperasi Nelayan Pantai

Selatan)

Hari Kamis, 12 April 2018 di Kediaman Bapak Agung

Q1 Apa saja kontribusi dari perusahaan yang diberikan untuk masyarakat

Nelayan?

Ada semacam kaya jaring bantuan itu juga sakali doang aa paling ada

penggantian kaya yang kena tabrak kapal tongkang

Q2 Bagaimana perkembangan penduduk bila dilihat dari perkembnagan jumlah

penduduk secara umum dan penduduk yang berprofesi sebagai nelayan yang

terkena dampak langsung dari adanya pembangunan Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah Lebak Banten?

Kalau pendudukmah biasa aja aa paling dari dulu juga Cuma orang

pelabuhan ratu, orang Binuangan pada ngelaut kesini, kalau berbicara

masalah pelabuhan pernah dulu banyakan pas pembangunan tapi kalau

sekarang biasa-biasa aja

Q3 Apa dampak positif dan negative dengan adanya Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Kalau positif yaitu yaitu banyak nelayan yang bekerja di pelabuhan kalau

negatifnya yaitu air laut tercemar kaya batubara jadi batubaranya kelaut air

laut jadi panas , ikan semakin menjauh biasanya dulu nangkap ikan deket-

deket paling abis bensin seliter sekarang memerlukan sepuluh liter

Q4 Bagaimana dengan hasil perikanan/penjualan masyarakat di TPI Bayah

Setelah adanya Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

Sangat menurun nyampe 50% bahkan lebih biasanya ikan banyak sekarang

harus mendatangkan dari jauh biasanya ikan banyak biasa makan ikan segar

Page 216: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

sekarang ya begitu

Q5 Bagimana pola perpindahan penduduk Desa Darmasari?

Kalau masyarakat sini untuk sekarang biasa-biasa aja enggk ada yang

pindah enggak tau nanti sepuluh tahun kedepan seperti apa dampak

Perusahan

Q6 Bagaimana Perkembangan Ekonomi masyarakat Nelayan secara umum

sekarang ini setelah adanya Pelabuhan ?

Kalau masalah ekonomi sebenarnya lebih enak sebelum adanya pelabuhan

jadi bahkan sangat sangat mengganggu buat para nelayan bahkan

perekonomian nelayan sangat menurun soalnya udah jarang ikan sangat

turun pendapatan nelayan.

Q7 Bagaimana penyerapan tenaga kerja masyarakat Nelayan?

Kalau kita punya orang deket kita bisa kerja khususnya tkbm bahkan orang

jauhpun bisa kerja kalau punya orang deket, tapi kalau gak punya

kenalanmah ya gak kerja begini aja pak ngandelin hasil laut.

Q8 Apakah jumlah pengangguran berkurang setelah adanya Pembangunan

Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

Biasa aja a malahan meningkat soalnya yang kerja juga pada berenti udah

lama gak gajian.

Page 217: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

Q9 Apakah banyak masyarakat sekitar yang bekerja di Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Kalau masyarakat sedikit paling tenaga kerja bongkar muat atau buruh kasar

Q10 Bekerja sebagai apa masyarakat lokal di pelabuhan PT Cemindo Gemilang

Bayah?

Tenaga kerja bonkar muat di bawah naungan koperasi laut kidul

Q11 Mengenai berkembangnya struktur ekonomi , apakah timbul aktivitas baru

dalam menunjang ekonomi masyarakat?

Kalau nelayanmah begini begini aja tidak tau kalau bukan nelayan saya tidak

tau menau

Q12 Bagimana dengan peningkatan pendapatan masyarakat?

Biasa aja kalau kerja di situ banyak yang bayaranya telat kadang kadang

tiga bulan nunggak banyak yang berenti juga, kalau nelayan bukan

meningkat tapi malah menurun dulumah enak banyak ikan pendapatan sehari

cukup lah buat makan anak istri tapi sekarang jarang ikan ini juga harus

ketengah aja sehari paling dapet serratus ribu.

Q13 Apakah terjadi kemerosotan hasil tangkapan ikan?

Sangat merosot jangan ditanya itumah ikan yang sekarang ada di TPI Bayah

bukan hasil nelayan itu tapi didatangkan dari luar

Q14 Seperti apa perubahan lapangan tenaga kerja yang terjadi?

Enggk berubah aa tetep kelaut Cuma kerja bongkar muat aja di dermaga,

kelautmah masih

Q15 Apakah terdapat dampak negative yang berpengaruh terhadap kesehatan?

Semacam kaya engap kalau musim panas itu debu batubara nyampe ke

rumah saya baunya juga nyampe ke sini.

Q16 Apakah masyarakat nelayan setuju dengan adanya pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Kalau saya pribadi enggk setuju soalnya itu sangat mengganggu terhadap

Page 218: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

nelayan pendapatan kita semkain menurun

Q17 Bentuk komponen krisis apa yang dibutuhkan masyarakat nelayan?

Paling butuh sandaran kapal, dulu udah janji mau di bikinin sama mereka

tapi sampai sekarang enggk ada.

Q18 Bagaimana tingkat pendidikan masyarakat sebelum dan sesudah adanya

pelabuhan?

Kalau pendidikan itu enggk pernah perubah dari dulu juga sama saja prinsip

nelayan itu intinya lulus SMA itu harus.

Page 219: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

MATRIKS HASIL WAWANCARA SEBELUM REDUKSI

Q

I

I1-7

(Bapak Dadan Hidayat Selaku Ketua Perkumpulan Nelayan Bayah(PNB)

Hari Rabu, 11 April 2018 di Kediaman Bapak Dadan Hidayat

Q1 Apa saja kontribusi dari perusahaan yang diberikan untuk masyarakat

Nelayan?

Untuk masalah bantuan pernah ada bantuan santunan yatim piatu itu juga

merupakan pengajuan dari nelayan itu juga hasil aksi,pernah juga bantuan

jaring itu juga tidak merata

Q2 Bagaimana perkembangan penduduk bila dilihat dari perkembangan jumlah

penduduk secara umum dan penduduk yang berprofesi sebagai nelayan yang

terkena dampak langsung dari adanya pembangunan Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah Lebak Banten?

Kalau peningkatan ada akan tetapi tidak tau secara jelasnya secara logika

sih disitu kan ada pelabuhan pasti memerlukan tenaga kerja otomatis pasti

meningkat

Q3 Apa dampak positif dan negative dengan adanya Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Mengenai perusahan pasti kena imbas secara positif kami hanya menindak

lanjuti nota kesepakatan mengenai tetang lingkungan, beasiswa ganti rugi,

sandaran nelyan akan tetapi tidak terlaksana, yang terealisasi hanya jaring

dan beasiswa itu juga beasiswa hanya 24 orang anak tapi yang kami ajukan

200 lebih yatiu berupa tas, buku, dan amplo per orang RP.250.000, kalau

dampak negative adalah yang jadi pelabuhan sekarang merupakan tempat

bersandar para nelayan ketika ada gelombang ombak dan sebagai sumber

potensi ikan, berdasarkan nota kesepakatan kami hanya ingin di buatkan

sandaran kapal nelayan akan tetapi sekarang tidak terealisasi, kalau dulu

masang jangkar di mana saja bebas kalau sekarang hilir mudik kapal tidak

Page 220: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

beraturan, selain itu banyak kerugian pemukiman pinggiran sungai terkena

abrasi, debu kelinker tidak di minimalisir, kami juga mengajukan surat ke

manajemen pelabuhan mengani jadwal kapal supaya tidak mengganggu para

nelayan yang sedang melaut karena repot ketika ada kapal besar masuk

otomatis nelayan yang masang jaring harus ngangkat jaring akan tetapi

surat yang kita layangkan belum ada jawaban dari dulu dampai sekarang

itulah cemindo menjengkelkan,kalau kapal keluar suka terjadi berbenturan

antara kapal nelayan dan Cemindo sehingga terjadi kerusakan untuk

mengganti itu semua nelayan harus mengajukan kerusakan beserta bukti,

dulu kita nangkap ikan di sekitar bibir pantai sekarang kami harus lebih jauh

dari bibir pantai karena akibat aktifitas kapal ikan tidak mau ke bibir pantai

kita juga butuh bahan bakar yang lebih banyak, kita juga sering di usir kalau

bersandar di dekat pelabuhan, istilahnya jangan dulu mensejahterakan

nelayan kami sudah di ijinkan nyandar dan saling menghargai itu cukup buat

nelayan

Q4 Bagaimana dengan hasil perikanan/penjualan masyarakat di TPI Bayah

Setelah adanya Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

Sangat menurun sekitar 80% sekarang dua hari ada seminggu lagi ngilang

itu kan ikan dari TPI Bayah bukan hasil nelayan lokal tapi itu ikan dari luar

dari pelabuhan, dari binuangeun dulu bayah terkenal ikanya paling enak tapi

sekarang enggak ada

Q5 Bagaimana pola perpindahan penduduk Desa Darmasari?

Enggk pernah denger untuk masalah perpindahan penduduk yang

mengeludak biasa aja di sinimah

Q6 Bagimana perkembangan ekonomi masyarakat nelayan sesudah ada

pelabuhan ?

Sangat turun sekarang dua minggu enggk ada ikan, dulu nelayan aman

yaman kelaut tiap hari enggk ada apa-apa focus kalau sekarang merasa tidak

Page 221: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

nyaman karena keluar masuk kapal

Q7 Bagaimana penyerapan tenaga kerja masyarakat?

Untuk masyarakat penyerapan diutamakan nelayan karena hasil perjanjian

berdasarkan nota kesepakatan mau tidak mau perusahaan harus ngikuti

Q8 Apakah jumlah pengangguran berkurang setelah adanya pembangunan

pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

Kalau saat ini sangat meningkat karena sekarang banyak yang berenti

banyak yang tidak dibayar soalnya

Q9 Seperti apa perubahan lapangan pekerjaan terjadi?

Enggk ada nelayanmah emang dari dulu kelautmah tidak akan bisa di

tinggalkan

Q10 Apakah banyak masyarakat sekitar yang bekerja di Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Enggk juga sih biasa saja tapi kalau nelayan banyak kalau di TKBM kita

juga sebenarnya kita tidak terdaftar sebagai karyawan dan tidak terdaftar di

dinas tenaga kerja

Q11 Bekerja sebagai apa masyarakat lokal di pelabuhan PT Cemindo Gemilang

Bayah?

Kebanyakan bekerja sebagai tenaga kerja bongkar muat saja

Q12 Mengenai berkembangnya struktur ekonomi, apakah timbulnya aktivitas baru

dalam menunjung ekonomi masyarakat?

Kebanyakan sih yang jualan itu orang luar kalau masyarakat lokal sendiri

jarang yang jualan

Q13 Bagaimana dengan peningkatan pendapatan masyarakat?

Malahan menurut saya sangat menurun sangat menurun

Q14 Apakah terjadi kemerosotan hasil tangkapan ikan?

Sangat menurun sekali enggk kaya dulu bisa di katakana 80% itu

pengaruhnya limbah batu bara yang kelaut itu bikin ikan kabur mungkin air

Page 222: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

laut jadi panas

Q15 Apakah terdapat dampak negative yang berpengaruh terhadap kesehatan?

Banyak yang mengidap penyakit TB Paru

Q16 Apakah masyarakat nelayan setuju dengan adanya pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Sangat tidak setuju

Q17 Bentuk komponen krisis apa yang dibutuhkan masyarakat nelayan?

Mengajukan jaring, sandaran nelayan, lingkungan, beasiswa semoga semua

itu bisa terpenuhun berdasarkan nota perjanjian dari awal soalnya

perjanjian itu belum ada realiasinya sampai sekarang.

Q18 Bagaimana tingkat pendidikan masyarakat sebelum dan sesudah adanya

pelabuhan?

Sama aja biasa bae karena yang khususnya buat orang bayah pendidikan itu

udah dari dulu walupun kami nelayan tapi anak kami harus lulus SMA mah

Page 223: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

MATRIKS HASIL WAWANCARA SEBELUM REDUKSI

Q

I

I1-8

(Bapak Saptari selaku ketua RW.008. Kp Sawah Desa Darmasari)

Hari Senin, 26 Maret 2018 di Desa Kantor Desa Darmasari

Q1 Apa saja kontribusi dari perusahaan yang diberikan untuk masyarakat?

Paling kesehatan gratis sok aya ka dieu, terus pembagian sembako sama

santunan anak yatim pas lebaran.

Q2 Bagaimana perkembangan penduduk bila dilihat dari perkembangan jumlah

penduduk secara umum dan penduduk yang berprofesi sebagai nelayan yang

terkena dampak langsung dari adanya pembangunan Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah Lebak Banten?

Kalau di desa darmasari paling loba nu damel di pelabuhan doang, aya anu

orang luar, orang jawa, orang mamana-mana.

Q3 Apa dampak positif dan negative dengan adanya Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Anu bagusna orang mamana rek sakola rek hanteu gawe di pelabuhan tapi

ayena loba anu ereun soalna nunggak enggeus lima bulan teu di gajih.

Q4 Bagaimana dengan hasil pertanian,/penjualan masyarakat di Desa Darmasari

Setelah adanya Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

Biasa biasa bae pak aya oge Kamari gagal panen padi tapi lain ngaruh ti

perusahaan udah seharusnya begitu kali gagal panen

Q5 Bagaimana pola perpindahan penduduk Desa Darmasari?

Eweh nu parindah bariasa bae

Q6 Bagimana perkembangan ekonomi masyarakat Desa Darmasari secara umum,

baik yang dilihat dari profesi seperti nelayan, petani, sesudah ada pelabuhan

?

Ai meningkatmah hanteu tibahela keiu kieu bae sakiwarimah can aya anu

Page 224: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

berubah,ngen nelayan loba anu damel di pelabuhan jadi tukang buruh kasar

Q7 Apakah ada bantuan CSR kepada masyarakat sekitar? ( jika ada dalam bentuk

apa?

Pernah aya bantuan kesehatan, sembako lamun rek lebaran so kaya bantuan

anak yatim

Q8 Bagaimana penyerapan tenaga kerja masyarakat di Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Puguh anak abi oge teu damel ai etamah tergantung milik jeung eling kana

nasib jadi teu bisa nyalahkeun ka sasaha anak abi oge lulusan smk puguh

can milikna bae gawe, soalna loba orang dieu gawe di pelabuhan ada

nelayan ada anak nelayan jadi mereka selain kerja di pelabuhan ke laut juga

Q9 Apakah jumlah pengangguran berkurang setelah adanya pembangunan

pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

Loba anu nganggur aya nu damel oge jadi teu bisa nyalahkeun perusahaan

tergantung milik pribadi etamah

Q10 Seperti apa perubahan lapangan pekerjaan terjadi?

Tetep bae anu kalaut kalaut tapi tetep gawe di pelabuhan jadi doang

rangkap, aya oge nu jualan di pinggir jalan

Q11 Apakah banyak masyarakat sekitar yang bekerja di Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Loba orang kampong sawah oge, ngeun loba anu ereun soalna gajihna

nunggak

Q12 Bekerja sebagai apa masyarakat lokal di pelabuhan PT Cemindo Gemilang

Bayah

Bongkar muat paling oge soalna orang dieu oge seer anu damel di

pelabuhan jadi buruh kasar

Q13 Mengenai berkembangnya struktur ekonomi, apakah timbulnya aktivitas baru

dalam menunjung ekonomi masyarakat?

Page 225: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

Paling daragang di sisi jalan orang taringul, orang mamana oge orang

dieumah jarang

Q14 Bagaimana dengan peningkatan pendapatan masyarakat?

Biasa bae kie keiu bae tapi aria nu gawemah ningkat

Q15 Apakah terjadi kemerosotan hasil tangkapan ikan?

Ja bariasa bae eweh ngadenge sakiwarimah

Q16 Apakah terdapat dampak negative yang berpengaruh terhadap kesehatan?

Paling kekebul doang lamun nurunkeun batubara ja katiup kuangin

Q17 Bentuk komponen krisis apa yang dibutuhkan masyarakat ?

Paling air bersih lamun bisamah jalan di baguskeun

Q18 Bagaimana tingkat pendidikan masyarakat sebelum dan sesudah adanya

pelabuhan?

Ai masalah pendidikanmah eweh nu berubah kieu kieu bae de ti baheula oge

Q19 Bagaimana keadaan ekonomi masyarakat Desa Darmasari setelah adanya

pelabuhan?

Sarua bae de teu berubah

Q20 Secara umum lebih banyak keuntungan atau kerugian dari adanya

pembangunan pelabuhan PT Cemindo?

Ari cik abimah loba di untungkeung khususna nelayan soalna ka laut ongkoh

gawe di pelabuhan ongkoh Cuma sok gajihana telat Cuma tetep di bayar

Page 226: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

MATRIKS HASIL WAWANCARA SEBELUM REDUKSI

Q

I

I2-2

(Bapak Wiratman Selaku Sekertaris Desa Darmasari)

Hari Senin, 26 Maret 2018 di Desa Kantor Desa Darmasari

Q1 Apa saja kontribusi dari perusahaan yang diberikan untuk masyarakat?

Kalau kontribusinya terlihat dari pendapatan perkapita kalau di bandingkan

dengan dulu banyak nelayan sama petani tapi kalau sekarang buruh juga

banyak perekrutan dari masyarakat oleh perusahaan kalau dulu urbanisasi

banyak tapi kalau sekarang gak terlalu signifikan, jumlah umkm masyarakat

juga meningkat kaya warungan,dulu sebelum ada perusahaan paling ada

lima warung nasi tapi kalau sekarang udah lima belas, secara tidak langsung

terdampak,untuk data pastinya tidak ada Cuma kan bisa dilihat secara

Nampak jelas.

Q2 Bagaimana perkembangan penduduk bila dilihat dari perkembnagan jumlah

penduduk secara umum dan penduduk yang berprofesi sebagai nelayan yang

terkena dampak langsung dari adanya pembangunan Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah Lebak Banten?

Kalau penduduk rata aja malahan ada yang pindah keluar karena ikut

suaminya ada juga yang masuk ke sini karena dia bekerja di perusahaan PT

Cemindo Gemilang akan tetapi kalau dilihat secara tabel itu rata saja ada

juga kenaikan akan tetapi tida signifikan.

Q3 Apa dampak positif dan negative dengan adanya Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Kalau dampak fositipnya peningkatan pendapatan perkapita selain itu

banyaknya perekrutan tenaga kerja, kalau dampak negatifnya yaitu lebih k

dampak sosial misalnya penyakit masyarakat seperti masuknya kebudayaan

baru ke lingkungan masyarakat sehingga merusak moral generasi anak muda

itu sangat ngaruh banget, yang di khawatirkan juga sekbebas, narkoba,

Page 227: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

apalagi adanya pelabuhan akses kemana-mana lebih mudah karena itu kapal

luar juga

Q4 Bagaimana dengan hasil pertanian, perikanan/penjualan masyarakat di Desa

Darmasari Setelah adanya Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

Berpengaruh kalau pertanina jelas sangat sempit dulu kan masyarakat

nanam pisang, karet kalau sekarang lahanya udah di beli oleh perusahaan

apalagi sawah semakin sempit dulu tahun 2013-2014 untuk lahan sawah

sekitar serratus hektar lebih kalau sekarang di profil desa 2017 hanya

limapuluh dua hektar itupun sawahnya tanah hujan bukan irigasi, selain itu

masyarakat nelayan juga semakin menurun kalau akhir-akhir ini.

Q5 Bagaimana pola perpindahan penduduk Desa Darmasari?

Kalau yang banyakmah domisili sementara tapi tidak meningkat sama saja

Q6 Bagimana perkembangan ekonomi masyarakat Desa Darmasari secara umum,

baik yang dilihat dari profesi seperti nelayan, petani, sesudah ada pelabuhan

?

Yaitu tadi meningkat banyak yang bekerja dan banyak juga berjualan

Q7 Apakah ada bantuan CSR kepada masyarakat sekitar? ( jika ada dalam bentuk

apa?

Bantuan banyak, pemberdayaan penanaman pisang yang nantinya di kelola

oleh koperasi perusahaan, ada kejadian becana kita ngirim proposal nanti

bisa keluar berupa semen atau sembako, ada juga bantuan operasional

pemerintahan desa

Q8 Bagaimana penyerapan tenaga kerja masyarakat?

Saat ini tidak memungkiri tingkat pendidikan kita itu kalah dengan

masyarakat luar, akan tetapi masyarakat kita sekarang hanya menjadi buruh

karas, seperti tenaga kerja bongkar muat dan supir.

Q9 Apakah jumlah pengangguran berkurang setelah adanya pembangunan

pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

Page 228: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

Iya berkurang, kalau dulu usia produktif yang menjadi penngangguran 30%

tapi sekarang menjadi 5% yaitu sangat berkurang.

Q10 Seperti apa perubahan lapangan pekerjaan terjadi?

Berubah seperti yang tadi banyak petani tapi sekarang menjadi pekerja di

pelabuhan atau di perusahaan Cemindonya.

Q11 Apakah banyak masyarakat sekitar yang bekerja di Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Banyak de

Q12 Bekerja sebagai apa masyarakat lokal di pelabuhan PT Cemindo Gemilang

Bayah

Kebanyakan bekerja sebagai buruh kasar

Q13 Mengenai struktur berkembangnya struktur ekonomi, apakah timbulnya

aktivitas baru dalam menunjung ekonomi masyarakat?

Yaitu munculnya UMKM

Q14 Bagaimana dengan peningkatan pendapatan masyarakat?

Kalau di lihat secara umum ya jelas ada peningkatan tapi kalau secara data

angka kita belum bisa tau seberapa peningkatanya.

Q15 Apakah terjadi kemerosotan hasil tangkapan ikan?

Kayanya gak telalu berpengaruh malahan bisa di untungkan dari sisi

gelombang dulu tinggi sekarang ada peredam ombak, sandaran juga di

bolehkan oleh pelabuhan

Q16 Apakah terdapat dampak negative yang berpengaruh terhadap kesehatan?

Paling saat bongkar klinker yaitu gak terlalu luas sebenarnya soalnya

pelabuhan juga jauh dari pemukiman, paling penyait ispa, kalau masyarakat

belum ada keliatan.

Q17 Bentuk komponen krisis apa yang dibutuhkan masyarakat ?

Paling air, soalnya mata air sekarang keruh letaknya di wilayah perkebunan

karet yang terkena kampong Tenjo laut, kampong Cibayawak, paling jalan

Page 229: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

aja soalnya parah banget.

Q18 Bagaimana tingkat pendidikan masyarakat sebelum dan sesudah adanya

pelabuhan?

Belum siknifikan kebanyakan masyarakat sekarang pendidikan bukan

prioritas yang penting dapet duit tapi ada aja yang memprioritaskan

pendidikan.

Q19 Bagaimana keadaan ekonomi masyarakat Desa Darmasari setelah adanya

pelabuhan?

Berkembangn pesat dulu sebelum ada pelabuhan malem-malem enggk ada

warung pecel lele yang buka jam 24.00 Wib tapi sekarang banyak warung

makan di mana ada kali 20 lebih warung makan

Page 230: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

MATRIKS HASIL WAWANCARA SEBELUM REDUKSI

Q

I

I2-3

( Ibu Dra Sri Mustika, selaku Kasi Ekbang di Kecamatan Bayah)

Hari Kamis, 12 April 2018 di Kantor Kecamatan Bayah

Q1 Apa saja kontribusi dari perusahaan yang diberikan untuk masyarakat?

Kalau kontribusi perusahaan untuk masyarakat ada bantuan untuk

pemberdayaan atelit, bantuan bencana gempa bumi pas bulan kemarin,

beasiswa untuk sd,smp, sma satu tahun sekali, bantuan kesehatan.

Q2 Bagaimana Perkembangan Penduduk bila dilihat dari perkembangan jumlah

penduduk secara umum setelah adanya pelabuhan PT Cemindo Gemilang

Bayah?

Kalau untuk penduduk heterogen segini segini saja gk kemana malahan

kebanyakan di sini pedagang-pedagang orang pendatang semua aa

Q3 Apa dampak positif dan negative dengan adanya Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Kalau dampak positifnya sekarang banyak pedagang mau makan pecel lele

jam 12 pun ada kalau dulumah sepi de, terus banyak orang sini juga yang

kerja di pelabuhan jadi kerja bongkar muat, kalau dampak negatifnya paling

paling masalah kesehatan.

Q4 Bagaimana pola perpindahan penduduk di kecamatan Bayah?

Enggk ada yang pindah a soalnya pembangunan pelabuhan tidak mengusik

warga sekitar jauh dari pemukiman juga itumah

Q5 Bagaimana perkembangan ekonomi masyarakat di Kecamatan Bayah?

Untuk perekonomian di kecamatan Bayah Biasa aja aa malahan yang

diuntungan itu para pendatang yang jadi pedagang, untuk warga pribumi

kebanyakan dari dulu juga jualan di pasar jadi segini-segini aja.

Q6 Bagaimana Penyerapan Tenaga Kerja masyarakat?

Page 231: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

Untuk penyerapan tenaga kerja mayoritas orang sini itu juga kerja buruh

kasar,security,jadi office boy, kalau kerja selain buruh kasar jarang soalnya

kendala sumber daya manusia juga pabrik juga kan tidak mau rugi.

Q7 Apakah jumlah pengangguran berkurang setelah adanya Pelabuhan PT

Cemindo Gemilang Bayah?

Segini segini aja a biasa aja gak berubah.

Q8 Apakah banyak masyarakat sekitar yang bekerja di Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Mayoritas sih orang bayah aa soalnya itu para nelayan sama anak nelayan di

situ jadi tenaga kerja bongkar muat.

Q9 Mengenai berkembangnya struktur ekonomi , apakah timbul aktivitas baru

dalam menunjang ekonomi masyarakat?

Timbul aa dari mulai tahun 2014 banyak yang bikin kos kosan, kontrakan

terus banyak warung makan juga, banyak penginapan itu yang bikin

pendapan asli daerah meningkat

Q10 Bagaimana dengan peningkatan pendapatan masyarakat?

Biasa aja aa kalau orang bayah asli dagang paling di pasar lama kalau yang

dipinggiran yang rame itu kebanyakan pendatang dari Labuan, jawa terus

yang kerja di kolaki belum di bayar ada yang tiga bulan lima bulan jadi

segini segini aja gk ada yang berubah.

Q11 Seperti apa perubahan lapangan pekerjaan yang terjadi?

Enggk ada yang berubah a orang sinimah nelayan tetep nelayan Cuma dia

kadang bekerja di kolaki

Q12 Apakah pihak kecamatan setuju dengan adanya pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Setuju sekali karena itu dapat meningkatan pajak daerah menggali potensi

alam dan menyerap lapangan pekerjaan buat masyarakat bayah

Q13 Bagaimana Tingkat Pendidikan Masyarakat sebelum dan sesudah adanya

Page 232: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

Pelabuhan?

Sama saja aa dari dulu juga kalau orang bayah pendidikan itu nomer satu

mau anak tukang ngoyos harus lulus smamah bahkan di kabupaten lebak

Bayah peringkat kedua sesudah Rangkasbitung.

MATRIKS HASIL WAWANCARA SEBELUM REDUKSI

Q

I

I2-5

( Ibu Imas Susanty, S.Kep., Inters. Selaku Pengelola Program. Ispa Diare)

Hari Selasa, 10 April 2018 di Kantor Puskesmas Bayah

Q1 Apakah terdapat dampak negative yang berpengaruh terhadap kesehatan

masyarakat dengaan adanya pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah ?

Dampak negatifnya itu terjadi banyak yang sakit terutama penyakit yang

melonjak sebenarnya tb paru dari tahun 2015 sangat melonjak selain tb paru

baru untuk anak-anak balita yaitu pedemoni, ispa diare karena mungkin

pengaruh dari asap PT Cemindo itu terutama desa Darmasari, Bayah Barat,

Pamumbulan

Q2 Sejauh mana penyakit yang di timbulkan dari tahun ketahun?

Dari tahun ketahun ketahun meningkat terutama anak balita banyak yang

batuk pilek tb paru juga meningkat anak kecil ada tapi yang lebih banyak

yaitu orang dewasa.

Page 233: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

MATRIKS HASIL WAWANCARA SESUDAH REDUKSI

1. Pola Perkembangan Penduduk

Q

I

Bagiaman perkembangan penduduk bila dilihat dari perkembangan

jumlah penduduk secara umum dan penduduk yang berprofesi sebagai

nelayan yang terkena dampak langsung dari adanya pembangunan

Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah Lebak Banten?

I1-1 Biasa biasa aja enggk banyak pendatang juga nelayan juga segini segini aja

I1-2 Ai masalah etamah duka teu terang nu lewih nyahomah desa Cuma untuk

sekarang biasa bisa aja enggak ada yang berubah sampai saat ini.

I1-3 Sama aja dari dulu juga enggk ada yang berubah enggk ada yang pindah

dan dating juga de Cuma yang di pinggiran sungai itu habis pembangunan

jembatan sekarang-sekarang sering abrasi liat aja sama ade di pinggir

sungai itu habis rumah

I1-4 Secara umum dilihat perkembanganya dalam aspek pendapatan jelas

meningkat berkembang karena efek perusaahn adalah banyak orang yang

bekerja ada juga yang berjualan.

I1-6 Kalau pendudukmah biasa aja aa paling dari dulu juga Cuma orang

pelabuhan ratu, orang Binuangan pada ngelaut kesini, kalau berbicara

masalah pelabuhan pernah dulu banyakan pas pembangunan tapi kalau

sekarang biasa-biasa aja

I1-7 Kalau peningkatan ada akan tetapi tidak tau secara jelasnya secara logika

sih disitu kan ada pelabuhan pasti memerlukan tenaga kerja otomatis pasti

meningkat pendatang

I1-8 Kalau di desa darmasari paling loba nu damel di pelabuhan doang, aya anu

Page 234: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

orang luar, orang jawa, orang mamana-mana.

I2-2 Kalau penduduk rata aja malahan ada yang pindah keluar karena ikut

suaminya ada juga yang masuk ke sini karena dia bekerja di perusahaan PT

Cemindo Gemilang akan tetapi kalau dilihat secara tabel itu rata saja ada

juga kenaikan akan tetapi tida signifikan.

I2-3 Kalau untuk penduduk heterogen segini segini saja gk kemana malahan

kebanyakan di sini pedagang-pedagang orang pendatang semua aa

2. Pola Perpindahan

Q

I Bagaimana Pola Perpindahan Penduduk di Desa Darmasari?

I1-1 Kalau di sinimah selama ini belum ada yang pindah Cuma rumah yang

pinggir sungai itu kena abrasi habis jadi Cuma pindah tempat doang ke

yang aman kalau pindah keluarmah belum ada.

I1-2 Enggk ada yang pindah a biasa aja paling pindah oge dibawa sama

suaminya keluar

I1-3 Saya bilang tadi untuk kita enggk ada yang pindah keluar kitamah tetap

tinggal di sini.

I1-4 Tidak tau, Cuma saya melihanya pekerja banyak mukim, terus ada juga

pendatang yang jualan pecel ayam,pecel lele yang jualan makanan di

kampong Ci Bayawak yang di deket pelabuhan ,Cuma masyarakat lokal

tidak ada perpindahan ke luar Desa Darmasari.

Page 235: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

I1-6 Kalau masyarakat sini untuk sekarang biasa-biasa aja enggk ada yang

pindah enggak tau nanti sepuluh tahun kedepan seperti apa dampak

Perusahan

I1-7 Enggk pernah dengar untuk masalah perpindahan penduduk yang

mengeludak biasa aja di sinimah, orang pribumi juga masih tetap di sini

tidak kemana-mana

I1-8 Eweh nu parindah bariasa bae aa masih tetap di sini saja belum ada yang

berubah masyarakat kitamah

I2-2 Kalau yang banyakmah domisili sementara tapi tidak meningkat sama saja

I2-3 Enggk ada yang pindah a soalnya pembangunan pelabuhan tidak mengusik

warga sekitar jauh dari pemukiman juga itumah

3. Pola Perkembangan Ekonomi

Q

I

Bagimana perkembangan ekonomi masyarakat nelayan sesudah ada

pelabuhan ?

I1-1 Kalau untuk yang di daratmah meningkat de, kalau untuk nelayanmah repot

eweh loba kaganggu soalnya masuk kapal enggk ada batas jadi bingung rek

ngalaut oge.

I1-2 Biasa aja aa malahan nurun soalna sekarang sudah jarang ikan enggk tau

kenapa,yang kerja di pelabuhan aja enggk di bayar udah tiga bulan

nunggak laut sekarang susah ikanya dulumah enak sebelum ada pelabuhan

nyari ikanya enggk terlalu jauh

I1-3 Biasa aja malahan semakin terpuruk saya sebagai pengusaha ikan cari

sesuap nasi harus ke daerah lain.

I1-4 Otomatis Meningkat de karena banyak yang bekerja juga di pelabuhan

Page 236: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

I1-6 Kalau masalah ekonomi sebenarnya lebih enak sebelum adanya pelabuhan

jadi bahkan sangat sangat mengganggu buat para nelayan bahkan

perekonomian nelayan sangat menurun soalnya udah jarang ikan sangat

turun pendapatan nelayan.

I1-7 Sangat turun sekarang dua minggu enggk ada ikan, dulu nelayan aman

yaman kelaut tiap hari enggk ada apa-apa focus kalau sekarang merasa

tidak nyaman karena keluar masuk kapal

I1-8 Ai meningkatmah hanteu tibahela keiu kieu bae sakiwarimah can aya anu

berubah,ngen nelayan loba anu damel di pelabuhan jadi tukang buruh

kasar

I2-2 Yaitu tadi meningkat banyak yang bekerja, banyak yang jualan juga orang

Desa Darmasari di Kampung Ci Bayawak

I2-3 Untuk perekonomian di kecamatan Bayah Biasa aja aa malahan yang

diuntungan itu para pendatang yang jadi pedagang, untuk warga pribumi

kebanyakan dari dulu juga jualan di pasar jadi segini-segini aja.

4. Penyerapan Tenaga Kerja

Q

I

Bagaimana penyerapan tenaga kerja masyarakat?

I1-1 Kurang a soalnya telat gajihan loba anu ereun (berenti) sabara ratus kali

anu berenti dan di berentikan udah tiga bulan gak ganjian mereka mau

makan apa kecuali anu kalaut masih mending

I1-2 Tenaga kerja orang bayah 70% tapi Cuma bongkar muat mayoritas nelayan

kalau di perusahaan Cemindo yang diatas jarang de kendala keahlian

nupuguhmah

I1-3 Aya bae nelayan yang kerja di pelabuhan tapi Cuma buruh kasar doang de

I1-4 Banyak yang kerja di TKBM soalnya masalah pendidikan juga dan

sumberdaya manusia kalau bekerja sebagai staf enggk mungkin juga itu

kana da tes tertentu kalau di bongkar muat enggk ada tes yang penting mau

Page 237: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

bekerja

I1-6 Kalau kita punya orang deket kita bisa kerja khususnya tkbm bahkan orang

jauhpun bisa kerja kalau punya orang deket, tapi kalau gak punya

kenalanmah ya gak kerja begini aja pak ngandelin hasil laut.

I1-7 Untuk masyarakat penyerapan diutamakan nelayan karena hasil perjanjian

berdasarkan nota kesepakatan mau tidak mau perusahaan harus ngikuti

I1-8 Puguh anak abi oge teu damel ai etamah tergantung milik jeung eling kana

nasib jadi teu bisa nyalahkeun ka sasaha anak abi oge lulusan smk puguh

can milikna bae gawe, soalna loba orang dieu gawe di pelabuhan ada

nelayan ada anak nelayan jadi mereka selain kerja di pelabuhan ke laut

juga

I2-2 Saat ini tidak memungkiri tingkat pendidikan kita itu kalah dengan

masyarakat luar, akan tetapi masyarakat kita sekarang hanya menjadi

buruh karas, seperti tenaga kerja bongkar muat dan supir.

I2-3 Untuk penyerapan tenaga kerja mayoritas orang sini itu juga kerja buruh

kasar,security,jadi office boy, kalau kerja selain buruh kasar jarang soalnya

kendala sumber daya manusia juga pabrik juga kan tidak mau rugi.

Q

I

Apakah jumlah pengangguran berkurang setelah adanya

pembangunan pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

I1-1 Untuk sekarangmah meningkat anu gawe di perusahaan berenti kelaut

kurang soalna cik urangmah aya pelabuhan makin ngabalangsakeun

(miskin) ka nelayan bukan nguntungkeun, mending jaman dulu enak

makmur

I1-2 Loba nu nganggurmah tetep bae soalna teu ngaruh aya pelabuhan oge

orang kecilmah begini saja

I1-3 Loba nu nganggur anak bapak oge teu damel soalnya gajihna nunggak

Page 238: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

sampe lima bulan.

I1-4 Lumayan berkurang

I1-6 Biasa aja a malahan meningkat soalnya yang kerja juga pada berenti udah

lama gak gajian.

I1-7 Kalau saat ini sangat meningkat karena sekarang banyak yang berenti

banyak yang tidak dibayar soalnya

I1-8 Loba anu nganggur aya nu damel oge jadi teu bisa nyalahkeun perusahaan

tergantung milik pribadi etamah

I2-2 Iya berkurang, kalau dulu usia produktif yang menjadi penngangguran 30%

tapi sekarang menjadi 5% yaitu sangat berkurang.

I2-3 Segini segini aja a biasa aja gak berubah.

5. Berkembangnya Struktur Ekonomi

Q

I

Mengenai berkembangnya struktur ekonomi, apakah timbulnya

aktivitas baru dalam menunjung ekonomi masyarakat?

I1-1 Kalau nelayanmah tetep aja a begini aja Cuma ngandelin kelaut aja kalau

yang dagangmah keanyakan pendatang.

I1-2 Eweh anu berubah sarua bae nelayanmah tetap kelaut soalna turunan dari

nenek moyang jadi gak bisa di tinggalin ngelautmah Cuma sekarang udah

dua minggu enggk ada ikan.

I1-3 Enggk ada begini aja de soalna nelayanmah teu berubah paling aya oge

nelayan gawe di pelabuhan.

I1-4 Semnjak adanya perusahaan banyak munculnya UMKM, kos kosan, warung

makan sekarang menjamur di mana-mana sampe subuh juga tetap buka.

Page 239: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

I1-5 Banyak yang jualan di pinggir jalan banyak kos kosan juga de, sekarang

mau makan jam berapapun ada dulumah tidak ada yang buka sampai larut

malam jam 24.00.

I1-6 Kalau nelayanmah begini begini aja tidak tau kalau bukan nelayan saya

tidak tau menau

I1-7 Kebanyakan sih yang jualan itu orang luar kalau masyarakat lokal sendiri

jarang yang jualan

I1-8 Paling yang berjualan di pinggir jalan yaitu orang taringul, orang daerah

luar, dan masyarakat lokal sih jarang yang jualan di pinggir jalan

I2-2 Yaitu munculnya UMKM

I2-3 Timbul aa dari mulai tahun 2014 banyak yang bikin kos kosan, kontrakan

terus banyak warung makan juga, banyak penginapan itu yang bikin

pendapan asli daerah meningkat akan tetapi mayorits pedagang pinggir

jalan yaitu orang pendatang.

6. Peningkat Pendapatan Masyarakat

Q

I

Bagaimana dengan peningkatan pendapatan masyarakat?

I1-1 Untuk nelayanmah sangat menurun sekali aa jarang ikan, soalnya udah ada

pelabuhan sekarang sumber mata pencaharian kita di ambil alih pelabuhan

I1-2 Untuk nelayanmah sangat menurun sekali de pokonamah asal jeung buat

makan seharihari aja.

I1-3 Biasa aja enggk ada yang berubah, kalau nelayanmah turun soalnya

dampak itu daerah tangkapan ikan sekarang sudah diambil alih sama

pelabuhan ya makin mengganggu aja aktifitas nelayan soalnya kan itu

suara mesin berisik jadi ikan pada kabur ngejauh dari bibir pantai

I1-4 Sebagian saja dalam arti mereka yang bekerja di perusahaan sama yang

menjadi pedagang itu otomatis meningkat.

Page 240: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

I1-6 Biasa aja kalau kerja di situ banyak yang bayaranya telat kadang kadang

tiga bulan nunggak banyak yang berenti juga, kalau nelayan bukan

meningkat tapi malah menurun dulumah enak banyak ikan pendapatan

sehari cukup lah buat makan anak istri tapi sekarang jarang ikan ini juga

harus ketengah aja sehari paling dapet serratus ribu.

I1-7 Malahan menurut saya sangat menurun di bandingkan waktu dulu enakan

waktu dulu masyarakat bebas melaut, daerah tangkapan ikan dekat

dulumah, kalau sekarang sandaran kapal aja tidak ada soalnya kan sudah

di ambil alih pelabuhan.

I1-8 Biasa aja kalau untuk nelayan dan masyarakat sekitar, itu juga meningkat

untuk yang bekerja di pelabuhan tapi sekarang ini kendalanya jarang yang

di bayar katanya sih telat bayaran ada juga yang keluar.

I2-2 Kalau di lihat secara umum ya jelas ada peningkatan tapi kalau secara data

angka kita belum bisa tau seberapa peningkatanya.

I2-3 Biasa aja aa kalau orang bayah asli dagang paling di pasar lama kalau

yang dipinggiran yang rame itu kebanyakan pendatang dari Labuan, jawa

terus yang kerja di kolaki belum di bayar ada yang tiga bulan lima bulan

jadi segini segini aja gk ada yang berubah.

Q

I

Bagaimana dengan hasil perikanan,pertanian/penjualan masyarakat di

TPI Bayah Setelah adanya Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

I1-1 Kalau menurut babapakmah menurun total, lamun kalaut kadangmah kabeli

bahan bakar doang nupentingmah anak istri makan, sekarangmah hese lauk

paling sakali ngalaut menang limapuluh rebu.

Page 241: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

I1-2 Semakin menurun sekarangmah jarang ikan aa, dulumah yang jadi

dermaga tempat gudang ikan banyak udang banyak layur pokonyamah

nelayan enggk usah kejauh nyari ikanya

I1-3 Ikan daerahmah nol, untuk daerah urangmah teu mencungkupi tapi

dulumah sebelum ada pelabuhan loba lauk mencukupi bapak enggk perlu

datangkan dari luar daerah.

I1-4 Karna besik petani terbagi dua yaitu petani nelayan dan petani darat kalau

petani darat itu tidak di pengaruhi oleh adanyapabrik karena sawah itu

tidak di jual kemudian hanya saja dari komoditi kayu sendiri tidak bisa

nanam lagi karena tanahnya sudah di jual, kalau untuk nelayaan menurun

hanya saja itu tergantung cuaca

I1-6 Sangat menurun nyampe 50% bahkan lebih biasanya ikan banyak sekarang

harus mendatangkan dari jauh biasanya ikan banyak biasa makan ikan

segar sekarang ya begitu

I1-7 Sangat menurun sekitar 80% sekarang dua hari ada seminggu lagi ngilang

itu kan ikan dari TPI Bayah bukan hasil nelayan lokal tapi itu ikan dari luar

dari pelabuhan, dari binuangeun dulu bayah terkenal ikanya paling enak

tapi sekarang enggak ada

I1-8 Biasa biasa bae pak aya oge Kamari gagal panen padi tapi lain ngaruh ti

perusahaan udah seharusnya begitu kali gagal panen

I2-2 Berpengaruh kalau pertanina jelas sangat sempit dulu kan masyarakat

nanam pisang, karet kalau sekarang lahanya udah di beli oleh perusahaan

apalagi sawah semakin sempit dulu tahun 2013-2014 untuk lahan sawah

sekitar serratus hektar lebih kalau sekarang di profil desa 2017 hanya

limapuluh dua hektar itupun sawahnya tanah hujan bukan irigasi, selain itu

masyarakat nelayan juga semakin menurun kalau akhir-akhir ini.

Page 242: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

Q

I

Apakah terjadi kemerosotan hasil tangkapan ikan?

I1-1 Sangat merosot total de sekarangmah jarang ada ikan enggk kaya sebelum

ada pelabuhan

I1-2 Sangat merosot total de sekarangmah jarang ada ikan enggk kaya sebelum

ada pelabuhan itu di pelabuhan gudang ikan layur, udang dulumah banyak

I1-3 Sekarang turun de, soalna dulumah belanja 50 juta 100 juta sekarangmah

enggk sampai segitu,ikan lokalnya udah jarang kasian juga nelayanya

bapak juga repot harus datengin ikan dari luar daerah dulumah ikan

langsung beli dari masyarakat lokal.

I1-6 Sangat merosot jangan ditanya itumah ikan yang sekarang ada di TPI

Bayah bukan hasil nelayan itu tapi didatangkan dari luar

I1-7 Sangat menurun sekali enggk kaya dulu bisa di katakana 80% itu

pengaruhnya limbah batu bara yang kelaut itu bikin ikan kabur mungkin air

laut jadi panas

I1-8 Ja bariasa bae eweh ngadenge sakiwarimah

I2-2 Kayanya gak telalu berpengaruh malahan bisa di untungkan dari sisi

gelombang dulu tinggi sekarang ada peredam ombak, sandaran juga di

bolehkan oleh pelabuhan

7. Perubahan Lapangan Pekerjaan

Q

I

Seperti apa perubahan lapangan pekerjaan terjadi?

I1-1 Sama aja pak masih tetep bae kieu saya masih melaut kalau tidak kelaut kan

enggak ada pendapatan, walaupun mau berjualan kan bapak enggk biasa

soalnya bukan bidangnya bapak kalau dagang

Page 243: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

I1-2 Hanteu aya berubah lamun nelayanmah tetep kalaut aa Cuma ayenamah

musim jarang ikan jadi di rumah aja enggk kemana-mana.

I1-3 Hanteu berubah begini aja de ja bapakmah tetep bae jadi tengkulak ikan

ada juga sih yang kerja di pelabuhan tapi kelautmah tetep istilahnya kerja

di pelabuhanmah sampingan doang

I1-4 Di kampong Tenjo laut Yang tadinya petani punya tanah di jual terus di

bangunkan kos kosan ada juga yang kerja di pelabuhan jadi TKBM

I1-5 Sebetulnya nelayan bukan alih profesi dari nelayan ke bongkar muat

artinya dia bekerja berdasarkan shif tertentu jadi duble

I1-6 Enggk berubah aa tetep kelaut Cuma kerja bongkar muat aja di dermaga,

kelautmah masih

I1-7 Enggk ada nelayanmah emang dari dulu kelautmah tidak akan bisa di

tinggalkan

I1-8 Tetep saja kalau kelaut kelaut nelayanmah tetapi bekerja di pelabuhan juga,

ada juga yang jualan di pinggir jalan,

I2-2 Berubah seperti yang tadi banyak petani tapi sekarang menjadi pekerja di

pelabuhan atau di perusahaan Cemindonya.

I2-3 Enggk ada yang berubah a orang sinimah nelayan tetep nelayan Cuma dia

kadang bekerja di kolaki

Q

I

Apakah banyak masyarakat sekitar yang bekerja di Pelabuhan PT

Cemindo Gemilang Bayah?

I1-1 Banyak lamun di pelabuhanmah tapi lamun di semindomah jarang

I1-2 Mayoritas nelayan de

I1-3 Sakedik yang kerja di sanahmah

I1-4 Banyak de

I1-6 Kalau masyarakat sedikit paling tenaga kerja bongkar muat atau buruh

Page 244: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

kasar

I1-7 Enggk juga sih biasa saja tapi kalau nelayan banyak kalau di TKBM kita

juga sebenarnya kita tidak terdaftar sebagai karyawan dan tidak terdaftar

di dinas tenaga kerja

I1-8 Loba orang kampong sawah oge, ngeun loba anu ereun soalna gajihna

nunggak

I2-2 Banyak de

I2-3 Mayoritas sih orang bayah aa soalnya itu para nelayan sama anak nelayan

di situ jadi tenaga kerja bongkar muat.

Q

I

Bekerja sebagai apa masyarakat lokal di pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

I1-1 Jadi tukang beberesih paling jeung jadi bongkar muat atau buruh kasar

I1-2 Tukang bongkar muat

I1-3 Tukang bongkar muat doang soalna tenaga ahlimah orang luar.

I1-4 Kebanyakan bekerja sebagai buruh kasar.

I1-6 Tenaga kerja bonkar muat di bawah naungan koperasi laut kidul

I1-7 Kebanyakan bekerja sebagai tenaga kerja bongkar muat saja

I1-8 Bongkar muat paling oge soalna orang dieu oge seer anu damel di

pelabuhan jadi buruh kasar

I2-2 Kebanyakan bekerja sebagai buruh kasar

Page 245: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

8. Kesehatan Masyarakat

Q

I

Apakah terdapat dampak negative yang berpengaruh terhadap

kesehatan?

I1-1 Kalau musim kemarau kebul batubara nyampe ke pemukiman bikin bau

pengap de, kasian buat anak kecil, suka batuk, pilek, kemata juga perih,

I1-2 Kalau aktivitas penurunan batubara dari kapal tongkang Puguh eta kebul

batubara ngaganggu ka masyarakat.

I1-3 Kadang-kadang kebul semen yang bikin dada sesak nafas apalagi musim

kemarau itumah pas penurunan batubara kebulnya ketiup angina nyampe ke

bayahmah itu

I1-4 Dari dampak ini belum ada bukti otentik ke masyarakat mengenai penyakit

yang di derita.

I1-5 Dampaknya adalah karyawan akan terkena apabila karyawan tidak

mengikuti prosedur yang tidak di tentukan seperti masker-masker.

I1-6 Semacam kaya engap kalau musim panas itu debu batubara nyampe ke

rumah saya baunya juga nyampe ke sini.

I1-7 Kalau saat ini sih Banyak yang mengidap penyakit TB Paru aa mungkin

pengaruh dari debu pelabuhan

I1-8 Paling kekebul doang lamun nurunkeun batubara ja katiup kuangin

I2-2 Paling saat bongkar klinker yaitu gak terlalu luas sebenarnya soalnya

pelabuhan juga jauh dari pemukiman, paling penyait ispa, kalau

masyarakat belum ada keliatan.

I2-5 Dampak negatifnya itu terjadi banyak yang sakit terutama penyakit yang

melonjak sebenarnya tb paru dari tahun 2015 sangat melonjak selain tb

paru baru untuk anak-anak balita yaitu pedemoni, ispa diare karena

mungkin pengaruh dari asap PT Cemindo itu terutama desa Darmasari,

Bayah Barat, Pamumbulan

Page 246: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

9. Bentuk Komponen Krisis Lainya yaitu Sumberdaya Alam

Q

I

Bentuk komponen krisis apa yang dibutuhkan masyarakat nelayan?

I1-1 Yang pentingmah saling menghargai satu sama lain tidak mematikan

sumber pendapatan para nelayan, hayangnamah jaring, mesin, sandaran

nelayan

I1-2 Paling hayang dermaga doang, teu loba kahayang soalna butuh jeung

nyandar nelayan sekarang kan nelayan susah buat nandar apalagi sekarang

musim cuaca buruk

I1-3 Supaya tidak abrasi tolong ditata sungai cimadur soalnya ke masyarakat

tidak tenang soalnya kapal suka terbawa arus kalau air meluap, terus

pengen di bikinkan sandaran khusus nelayan.

I1-4 Karena lana semakin sempit banyak yang di ambil alih oleh perusahan Ya

bisa di pinjamkan lahan secara terus menerus soalnya sekarang petani

tidak punya lahan lagi karena udah di beli sama perushaan

I1-5 Paling kita Cuma berharap gaji jangan sampai menunggak untuk tenaga

kerja kasian juga untuk karyawan kita sudah tiga bulan tidak gajian

I1-6 Masyarakat nelayan berharap Paling di bikinkan sandaran kapal, dulu

udah janji mau di bikinin sama mereka tapi sampai sekarang enggk ada.

I1-7 Mengajukan jaring, sandaran nelayan, lingkungan, beasiswa semoga semua

itu bisa terpenuhun berdasarkan nota perjanjian dari awal soalnya

perjanjian itu belum ada realiasinya sampai sekarang.

I1-7

Sebagai warga biasa saya Cuma berharap Paling pengadaan air bersih

lamun bisamah jalan di baguskeun di tata dengan rapih dang jangan

merusak air bersih

I2-2 Yang menjadi keluhan Paling air, soalnya mata air sekarang suka keruh

letaknya sumbernya di wilayah perkebunan karet yang terkena yaitu

kampung Tenjo laut, kampong Cibayawak, paling jalan aja soalnya parah

banget.

Page 247: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

MEMBER CHECK

Nama : Maman

Hari/Tanggal : Rabu,11 April 2018

Jenis Kelamin : Laki-laki

Usia : 60 Tahun

Jabatan : Nelayan Bayah

Waktu/Tempat : Pukul 09.20/ Kediaman Bapak Maman

1. Apa saja kontribusi dari perusahaan yang diberikan untuk masyarakat Nelayan?

Jawab: Enggk ada total itumah cuman ada juga kemarin musim musibah

ketarik tongkang tapi tidak 100% di ganti itu juga harus ada bukti baru di

ganti

2. Bagaimana perkembangan penduduk bila dilihat dari perkembnagan jumlah

penduduk secara umum dan penduduk yang berprofesi sebagai nelayan yang

terkena dampak langsung dari adanya pembangunan Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah Lebak Banten?

Jawab: Biasa biasa aja enggk banyak pendatang juga nelayan juga segini

segini aja

3. Apa dampak positif dan negative dengan adanya Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Jawab: Untuk positif enggk ada kalau negatifnya pencaharian untuk nelayan

Page 248: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

enggk bisa di bibir pantai deui dulumah yang sekarang jadi pelabuhan itu

gudang ikan sekarangmah kudu kajauh, eweh untungna ka nelayanmah kalau

yang kerjamah iyah untung paling etamah jadi buruh kasar tapi tos lami loba

nu teu di bayar engges lima bulan.

4. Bagimana pola perpindahan penduduk Desa Darmasari?

Jawab: Kalau di sinimah selama ini belum ada yang pindah Cuma rumah

yang pinggir sungai itu kena abrasi habis jadi Cuma pindah tempat doang ke

yang aman kalau pindah keluarmah belum ada.

5. Bagimana perkembangan ekonomi masyarakat nelayan sesudah ada pelabuhan ?

Jawab: Kalau untuk yang di daratmah meningkat de, kalau untuk

nelayanmah repot eweh loba kaganggu soalnya masuk kapal enggk ada batas

jadi bingung rek ngalaut oge.

6. Bagaimana penyerapan tenaga kerja masyarakat?

Jawab: Kurang a soalnya telat gajihan loba anu ereun (berenti) sabara ratus

kali anu berenti dan di berentikan udah tiga bulan gak ganjian mereka mau

makan apa kecuali anu kalaut masih mending

7. Apakah jumlah pengangguran berkurang setelah adanya pembangunan pelabuhan

PT Cemindo Gemilang Bayah?

Jawab: Untuk sekarangmah meningkat anu gawe di perusahaan berenti

kelaut kurang soalna cik urangmah aya pelabuhan makin ngabalangsakeun

(miskin) ka nelayan bukan nguntungkeun, mending jaman dulu enak makmur

8. Mengenai berkembangnya struktur ekonomi, apakah timbulnya aktivitas baru

Page 249: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

dalam menunjung ekonomi masyarakat?

Jawab: Kalau nelayanmah tetep aja a begini aja Cuma ngandelin kelaut aja

kalau yang dagangmah keanyakan pendatang.

9. Bagaimana dengan peningkatan pendapatan masyarakat?

Jawab: Untuk nelayanmah sangat menurun sekali aa jarang ikan

10. Bagaimana dengan hasil perikanan/penjualan masyarakat di TPI Bayah Setelah

adanya Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

Jawab: Kalau menurut babapakmah menurun total, lamun kalaut kadangmah

kabeli bahan bakar doang nupentingmah anak istri makan, sekarangmah hese

lauk paling sakali ngalaut menang limapuluh rebu.

11. Apakah terjadi kemerosotan hasil tangkapan ikan?

Jawab: Sangat merosot total de sekarangmah jarang ada ikan enggk kaya

sebelum ada pelabuhan

12. Seperti apa perubahan lapangan pekerjaan terjadi?

Jawab: Sama aja pak masih tetep bae kieu

13. Apakah banyak masyarakat sekitar yang bekerja di Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Jawab: Banyak lamun di pelabuhanmah tapi lamun di semindomah jarang

14. Bekerja sebagai apa masyarakat lokal di pelabuhan PT Cemindo Gemilang

Bayah?

Jawab: Jadi tukang beberesih paling jeung jadi bongkar muat atau buruh

kasar

Page 250: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

Bayah, 11 April 2018

Tanda Tangan,

(………………………….)

15. Apakah terdapat dampak negative yang berpengaruh terhadap kesehatan?

Jawab: Kalau musim kemarau kebul batubara nyampe ke pemukiman bikin

bau pengap de buak leutik sok baratuk eta

16. Apakah masyarakat nelayan setuju dengan adanya pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Jawab: Atuh setuju teu setuju ja bingung a janji awalnamah rek di

bangunkeun dermaga nelayan tapi sampe kiwari eweh

17. Bentuk komponen krisis apa yang dibutuhkan masyarakat nelayan?

Jawab: Hayangnamah jaring, mesin, sandaran nelayan

18. Bagaimana tingkat pendidikan masyarakat sebelum dan sesudah adanya

pelabuhan?

Jawab: Allhamdullillah Bayahmah ti kapungkurmah oge pendidikanmah

kudu soalna di kabupaten Lebak oge Bayahmah tinggi.

Page 251: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

MEMBER CHECK

Nama : Imad Mardiana

Hari/Tanggal : Rabu,11 April 2018

Jenis Kelamin : Laki-laki

Usia : 55 Tahun

Jabatan : Nelayan Bayah

Waktu/Tempat : Pukul 13.20/ Kediaman Bapak Imad Mardiana

1. Apa saja kontribusi dari perusahaan yang diberikan untuk masyarakat Nelayan?

Jawab: Pernah kapungkur bantuan jaring dua pis jaring per perahu sakali

doang ngen eta etana aya deui beasiswa sakali doang duka sabaraha duit di

berena

2. Bagaimana perkembangan penduduk bila dilihat dari perkembangan jumlah

penduduk secara umum dan penduduk yang berprofesi sebagai nelayan yang

terkena dampak langsung dari adanya pembangunan Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah Lebak Banten?

Jawab: Ai masalah etamah duka teu terang nu lewih nyahomah desa Cuma

untuk sekarang biasa bisa aja enggak ada yang berubah sampai saat ini.

3. Apa dampak positif dan negative dengan adanya Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Jawab: Positif paling lamun aya cuaca gede bisa berlindung di pelabuhan

Page 252: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

walupun suka di larang-larang mau gimana lagi, lamun dampak negatifna

aktifitas nelayan kaganggu ikan sekarang susah, terus limbah semen bikin

ikan menjauh

4. Bagaimana pola perpindahan penduduk Desa Darmasari?

Jawab: Enggk ada yang pindah a biasa aja paling pindah oge dibawa sama

suaminya keluar.

5. Bagimana perkembangan ekonomi masyarakat nelayan sesudah ada pelabuhan ?

Jawab: Biasa aja aa malahan nurun soalna sekarang sudah jarang ikan

enggk tau kenapa,yang kerja di pelabuhan aja enggk di bayar udah tiga bulan

nunggak laut sekarang susah ikanya dulumah enak sebelum ada pelabuhan

nyari ikanya enggk terlalu jauh

6. Bagaimana penyerapan tenaga kerja masyarakat Nelayan?

Jawab: Tenaga kerja orang bayah 70% tapi Cuma bongkar muat mayoritas

nelayan kalau di perusahaan Cemindo yang diatas jarang de kendala

keahlian nupuguhmah

7. Apakah jumlah pengangguran berkurang setelah adanya pembangunan

pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

Jawab: Loba nu nganggurmah tetep bae soalna teu ngaruh aya pelabuhan

oge orang kecilmah begini saja

8. Mengenai berkembangnya struktur ekonomi, apakah timbulnya aktivitas baru

dalam menunjung ekonomi masyarakat?

Page 253: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

Jawab: Eweh anu berubah sarua bae nelayanmah tetap kelaut soalna

turunan dari nenek moyang jadi gak bisa di tinggalin ngelautmah Cuma

sekarang udah dua minggu enggk ada ikan

9. Bagaimana dengan peningkatan pendapatan masyarakat?

Jawab: Untuk nelayanmah sangat menurun sekali de pokonamah asal jeung

buat makan seharihari aja.

10. Bagaimana dengan hasil perikanan/penjualan masyarakat di TPI Bayah Setelah

adanya Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

Jawab: Semakin menurun sekarangmah jarang ikan aa, dulumah yang jadi

dermaga tempat gudang ikan banyak udang banyak layur pokonyamah

nelayan enggk usah kejauh nyari ikanya

11. Apakah terjadi kemerosotan hasil tangkapan ikan?

Jawab: Sangat merosot total de sekarangmah jarang ada ikan enggk kaya

sebelum ada pelabuhan itu di pelabuhan gudang ikan layur, udang dulumah

banyak

12. Seperti apa perubahan lapangan pekerjaan terjadi?

Jawab: Hanteu aya berubah lamun nelayanmah tetep kalaut aa Cuma

ayenamah musim jarang ikan jadi di rumah aja enggk kemana-mana

13. Apakah banyak masyarakat sekitar yang bekerja di Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Jawab: Mayoritas nelayan

Page 254: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

14. Bekerja sebagai apa masyarakat lokal di pelabuhan PT Cemindo Gemilang

Bayah?

Jawab: Tukang bongkar muat

15. Apakah terdapat dampak negative yang berpengaruh terhadap kesehatan?

Jawab: Puguh eta kebul batubara ngaganggu ka masyarakat.

16. Apakah masyarakat nelayan setuju dengan adanya pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Jawab: Masyarakat enggk setuju tapi mau gimana lagi orang kecilmah

kalah

17. Bentuk komponen krisis apa yang dibutuhkan masyarakat nelayan?

Jawab: Paling hayang dermaga doang, teu loba kahayang soalna butuh

jeung nyandar nelayan sekarang kan nelayan susah buat nandar apalagi

sekarang musim cuaca buruk

18. Bagaimana tingkat pendidikan masyarakat sebelum dan sesudah adanya

pelabuhan?

Jawab: Biasa aja teu ngaruh kieu kieu bae

Bayah, 11 April 2018

Tanda Tangan,

Page 255: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

(………………………….)

MEMBER CHECK

Nama : Mahdi

Hari/Tanggal : Senin, 26 Maret 2018

Jenis Kelamin : Laki-laki

Usia : 64Tahun

Jabatan : Pengusaha Ikan

Waktu/Tempat : Pukul 11.10/ Kediaman Bapak Mahdi

1. Apa saja kontribusi dari perusahaan yang diberikan untuk masyarakat Nelayan?

Jawab: Belum ada, yang ada pemukiman kami hancur gara-gara sungai

abrasi

2. Bagaimana perkembangan penduduk bila dilihat dari perkembangan jumlah

penduduk secara umum dan penduduk yang berprofesi sebagai nelayan yang

terkena dampak langsung dari adanya pembangunan Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah Lebak Banten?

Jawab: Sama aja dari dulu juga enggk ada yang berubah enggk ada yang

pindah dan dating juga de Cuma yang di pinggiran sungai itu habis

pembangunan jembatan sekarang-sekarang sering abrasi liat aja sama ade

di pinggir sungai itu habis rumah

Page 256: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

3. Apa dampak positif dan negative dengan adanya Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Jawab: Dampak negative sekarang ikan menurun, ikan sekarang harus di

datangkan dari palabuan ratu saya sebagai penampung pemasukan enggk

ada dari nelayan lokal, kalau positif enggk ada yang bagus malah bikin saya

rugi.

4. Bagaimana pola perpindahan penduduk Desa Darmasari?

Jawab: Saya bilang tadi untuk kita enggk ada yang pindah keluar kitamah

tetap tinggal di sini.

5. Bagimana perkembangan ekonomi masyarakat nelayan sesudah ada pelabuhan ?

Jawab: Biasa aja malahan semakin terpuruk saya sebagai pengusaha ikan

cari sesuap nasi harus ke daerah lain.

6. Bagaimana penyerapan tenaga kerja masyarakat Nelayan?

Jawab: Aya bae nelayan anu gawe di pelabuhan tapi Cuma buruh kasar

doang de

7. Apakah jumlah pengangguran berkurang setelah adanya pembangunan

pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

Jawab: Loba nu nganggur anak bapak oge teu damel soalnya gajihna

nunggak sampe lima bulan.

8. Mengenai berkembangnya struktur ekonomi, apakah timbulnya aktivitas baru

dalam menunjaung ekonomi masyarakat?

Page 257: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

Jawab: Enggk ada begini aja de soalna nelayanmah teu berubah paling aya

oge nelayan gawe di pelabuhan.

9. Bagaimana dengan peningkatan pendapatan masyarakat?

Jawab: Biasa aja enggk ada yang berubah, kalau nelayanmah turun

soalnya dampak itu daerah tangkapan ikan sekarang sudah diambil alih

sama pelabuhan ya makin mengganggu aja aktifitas nelayan soalnya kan itu

suara mesin berisik jadi ikan pada kabur ngejauh dari bibir pantai

10. Bagaimana dengan hasil perikanan/penjualan masyarakat di TPI Bayah Setelah

adanya Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

Jawab: Ikan daerahmah nol, untuk daerah urangmah teu mencungkupi tapi

dulumah sebelum ada pelabuhan loba lauk mencukupi bapak enggk perlu

datangkan dari luar daerah.

11. Apakah terjadi kemerosotan hasil tangkapan ikan?

Jawab: Sekarang turun de, soalna dulumah belanja 50 juta 100 juta

sekarangmah enggk sampai segitu,ikan lokalnya udah jarang kasian juga

nelayanya bapak juga repot harus datengin ikan dari luar daerah dulumah

ikan langsung beli dari masyarakat lokal.

12. Seperti apa perubahan lapangan pekerjaan terjadi?

Jawab: Hanteu berubah begini aja de ja bapakmah tetep bae jadi tengkulak

ikan ada juga sih yang kerja di pelabuhan tapi kelautmah tetep istilahnya

kerja di pelabuhanmah sampingan doang

13. Apakah banyak masyarakat sekitar yang bekerja di Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Jawab: Sakedik yang kerja di sanahmah

14. Bekerja sebagai apa masyarakat lokal di pelabuhan PT Cemindo Gemilang

Bayah?

Page 258: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

Jawab: Tukang bongkar muat doang soalna tenaga ahlimah orang luar.

15. Apakah terdapat dampak negative yang berpengaruh terhadap kesehatan?

Jawab: Kadang-kadang kebul semen yang bikin dada sesak nafas apalagi

musim kemarau itumah pas penurunan batubara kebulnya ketiup angina

nyampe ke bayahmah itu

16. Apakah masyarakat nelayan setuju dengan adanya pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Jawab: Setuju tidak setuju kalau bapakmah tidak setuju soalnya

mengganggu masyarakat terutama ka nelayan penghasilan juga sekarang

turun untuk hasil ikan

17. Bentuk komponen krisis apa yang dibutuhkan masyarakat nelayan?

Jawab: Supaya tidak abrasi tolong ditata sungai cimadur soalnya ke

masyarakat tidak tenang soalnya kapal suka terbawa arus kalau air meluap,

terus pengen di bikinkan sandaran khusus nelayan.

18. Bagaimana tingkat pendidikan masyarakat sebelum dan sesudah adanya

pelabuhan?

Jawab: Ai masalah pendidikan orang bayahmah harus dari dulu juga

minimal lulusan SMA jadi enggk ada hubungan antara perusahaan sama

anak sekolah ja perusahaanmah teu ngabiaya.

Bayah, 11 April 2018

Tanda Tangan,

(………………………….)

Page 259: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

MEMBER CHECK

Nama : Sutandi

Hari/Tanggal : Senin, 26 Maret 2018

Jenis Kelamin : Laki-laki

Usia : 45Tahun

Jabatan : Ketua Tani Desa Darmasari

Waktu/Tempat : Pukul 11.05/ Kantor Desa Darmasari

1. Apa saja kontribusi dari perusahaan yang diberikan untuk masyarakat petani?

Jawab: Kontribusi perusahan salah satunya adalah perusaan itu

membolehkan untuk menanam pisang dengan jenis pisang galek, dengan

pola kerja sama antara perusahaan dan petani sekitar dengan di fasilitasi

tanah 2 hektar kemudian di fasilitasi bibit pisangnya, pupuk, pestisida dan

hasilnya akan di tamping oleh perusahaan

2. Bagaimana perkembangan penduduk bila dilihat dari perkembnagan jumlah

penduduk secara umum dan penduduk yang berprofesi sebagai nelayan yang

terkena dampak langsung dari adanya pembangunan Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah Lebak Banten?

Jawab: Secara umum dilihat perkembanganya dalam aspek pendapatan

jelas meningkat berkembang karena efek perusaahn adalah banyak orang

yang bekerja ada juga yang berjualan.

3. Apa dampak positif dan negative dengan adanya Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Page 260: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

Jawab: Kalau dampak positif itu menyerap tenaga kerja yang banyak

melalui sub sub pendor cemindo tkbm dampak negatifnya ada pelabuhan ke

petani tidak ada akan tetapi untuk keseluruhan pabrik itu membeli lahan

sawah sehingga penyempitan lahan sawah, ada juga dulu pernah material

perusahaan ke sawah petani sehingga mengakibatkan kerugian gagal panen

dan itu di ganti sesuai dengan jumlah kerugian dan sawahnapun di perbaiki

perusahaan betanggung jawab sampe tiga tahun proses perusahaan

bertanggung jawa, untuk masalah pelabuhan tidak berdampak langsung ke

petani darat itu lebih ke petani nelayan

4. Bagaimana dengan hasil pertanian/penjualan masyarakat di Desa Darmasari

Setelah adanya Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

Jawab: Karna besik petani terbagi dua yaitu petani nelayan dan petani

darat kalau petani darat itu tidak di pengaruhi oleh adanyapabrik karena

sawah itu tidak di jual kemudian hanya saja dari komoditi kayu sendiri tidak

bisa nanam lagi karena tanahnya sudah di jual, kalau untuk nelayaan

menurun hanya saja itu tergantung cuaca

5. Bagaimana pola perpindahan penduduk Desa Darmasari?

Jawab: Tidak tau, Cuma saya melihanya pekerja banyak mukim, terus ada

juga pendatang ya jualan cuma tidak ada perpindahan ke luar.

6. Bagimana perkembangan ekonomi masyarakat Desa Darmasari secara umum,

baik yang dilihat dari profesi seperti nelayan, petani, sesudah ada pelabuhan ?

Page 261: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

Jawab: Meningkat de soalnya ada juga yang bekerja di pelabuhan

7. Apakah ada bantuan CSR kepada masyarakat sekitar? ( jika ada dalam bentuk

apa?

Jawab: Membuka lahan untuk di tanami petani, Paling bantuan selang

untuk warga, terus untuk petani pupuk sejenis itu.

8. Bagaimana penyerapan tenaga kerja masyarakat?

Jawab: Banyak yang kerja di TKBM soalnya masalah pendidikan juga dan

sumberdaya manusia kalau bekerja sebagai staf enggk mungkin juga itu

kana da tes tertentu kalau di bongkar muat enggk ada tes yang penting mau

bekerja

9. Apakah jumlah pengangguran berkurang setelah adanya pembangunan

pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

Jawab: Lumayan berkurang

10. Seperti apa perubahan lapangan pekerjaan terjadi?

Jawab: Di kampong Tenjo laut Yang tadinya petani punya tanah di jual

terus di bangunkan kos kosan ada juga yang kerja di pelabuhan jadi TKBM

11. Apakah banyak masyarakat sekitar yang bekerja di Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Jawab: Banyak de

12. Bekerja sebagai apa masyarakat lokal di pelabuhan PT Cemindo Gemilang

Bayah?

Page 262: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

Jawab: Kebanyakan bekerja sebagai buruh kasar.

13. Mengenai struktur berkembangnya struktur ekonomi, apakah timbulnya aktivitas

baru dalam menunjung ekonomi masyarakat?

Jawab: Yaitu munculnya UMKM, kos kosan, warung makan sekarang

menjamur di mana-mana sampe subuh tetap buka

14. Bagaimana dengan peningkatan pendapatan masyarakat?

Jawab: Sebagian saja dalam arti mereka yang bekerja di perusahaan sama

yang menjadi pedagang itu otomatis meningkat.

15. Apakah terdapat dampak negative yang berpengaruh terhadap kesehatan?

Jawab: Dari dampak ini belum ada bukti otentik ke masyarakat

16. Bentuk komponen krisis apa yang dibutuhkan masyarakat ?

Jawab: Ya bisa di pinjamkan lahan secara terus menerus soalnya sekarang

petani tidak punya lahan lagi udah di beli sama perushaan

17. Bagaimana tingkat pendidikan masyarakat sebelum dan sesudah adanya

pelabuhan?

Jawab: belum begitu signifikan sebegini saja.

Bayah, 26 Maret 2018

Tanda Tangan,

(………………………….)

Page 263: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

MEMBER CHECK

Nama : Agus Sutisna

Hari/Tanggal : Senin, 26 Maret 2018

Jenis Kelamin : Laki-laki

Usia : 46Tahun

Jabatan : Sekertaris Kolaqi Bayah

Waktu/Tempat : Pukul 13.40/ Kantor Kolaqi Bayah

1. Apa saja kontribusi dari perusahaan yang diberikan untuk masyarakat Nelayan?

Jawab: Paling ganti rugi terhadap nelayan yang jaringnya rusak oleh lalu

lalang kapal,dan penyerapan tenaga kerja

2. Apakah ada kerjasama antara Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah dengan

KOLAQI?

Jawab: Terkait kerja pelabuhan maka Kolaqi bekerja sama dengan

Pelabuhan dalam hal tenaga kerja bongkar muat atas dasar perintah dari

PBM (Perusahaan Bongkar Muat) kalau kita Cuma mengkordinir.

3. Apa dampak positif dan negative dengan adanya Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Jawab: Positifnya adalah sebagian kecil mencicipi tenaga kerja di

pelabuhan disamping itu dampak sosialnya misalnya masyarakat bisa usaha

kecil kecilan Dampak negative adanya pelabuhan lebih berpengaruh

terhadap masyarakat nelayan yang menjadikan ikan semakin langka.

4. Apakah banyak masyarakat sekitar yang bekerja di Pelabuhan PT Cemindo

Page 264: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

Gemilang Bayah?

Jawab: Sebetulnya mereka bekerja bukan di under cemindo tapi hanya

sebagai buruh kasar di Pelabuhan makanya Kolaqi sebagai wadah untuk

mengkoordinir tenaga kerja.

5. Secara umum lebih banyak keuntungan atau kerugian dengan adanya Pelabuhan

PT Cemindo Gemilang Bayah?

Jawab: Kalau dilihat secara ekonomi sekarang signifikan itupun bagi

masyarakat yang berpikir ingin maju menanfaatkan peluang mereka bisa.

6. Apakah ada keberatan yang dirasakan masyarakat setelah adanya pelabuhan?

Jawab: Sebenarnya masyarakat umum biasa-biasa saja tidak keberatan

akan tetapi kegaduha-kegaduan tersebut diciptakan oleh kelompok tertentu.

7. Bekerja sebagai apa masyarakat lokal di perusahaan ini?

Jawab: Saya kira hanya tergabung dalam tenaga kerja bongkar muat saja

yang paling banyak mereka mayoritas nelayan.

8. Berapa pendapatan perkapita atau gaji yang diterima para karyawan?

Jawab: Berdasarkan kesepakatan bersama antara karyawan dan

perusahaan makan di gaji secara bulanan kalau di hitung-hitung jumlah

keseluruhan dapat tiga juta limapuluh.

9. Seperti apa perubahan lapangan pekerjaan yang terjadi?

Jawab: Sebetulnya nelayan bukan alih profesi dari nelayan ke bongkar

muat artinya dia bekerja berdasarkan shif tertentu jadi duble

Page 265: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

10. Apakah terdapat dampak negative yang berpengaruh terhadap kesehatan

masyarakat dangan adanya pelabuhan?

Jawab: Dampaknya adalah karyawan akan terkena apabila karyawan tidak

mengikuti prosedur yang tidak di tentukan seperti masker-masker.

11. Apakah ada bantuan dana CSR kepada masyarakat sekitar jika ada dalam bentuk

apa CSR tersebut?

Jawab: Paling bantuan berupa jaring aja, sama apabila telah terjadi

kecelakan makan tabrakan antara perahu nelayan dana tongkang makan

akan di ganti rugi oleh perusahaaan.

12. Apakah secara umum masyarakat sekitar sudah dikatakan sejahtera belum?

Jawab: Kata sejahtera kembali kepada diri sendiri itumah,kita yang

merasakan saya tidak bisa memberikan komentar dalam hal ini.

13. Mengenai berkembangnya struktur ekonomi, apakah timbul adanya aktifitas

baru dalam menunjang ekonomi masyarakat?

Jawab: Banyak yang jualan di pinggir jalan banyak kos kosan juga de,

sekarang mau makan jam berapapun ada dulumah tidak ada yang buka

sampai larut malam jam 24.00.

14. Bentuk komponen krisis apa yang dibutuhkan msyarakat khusunya Kolaqi?

Jawab: Paling kita Cuma berharap gaji jangan sampai menunggak untuk

tenaga kerja kasian juga untuk karyawan kita sudah tiga bulan tidak gajian.

Bayah, 26 Maret 2018

Tanda Tangan,

(………………………….)

Page 266: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

MEMBER CHECK

Nama : Agung Firmansyah

Hari/Tanggal : Kamis , 12 April 2018

Jenis Kelamin : Laki-laki

Usia : 29 Tahun

Jabatan : Sekertaris Kolaqi Bayah

Waktu/Tempat : Pukul 09.20/ Kantor Koperasi Nelayan Pantai Selatan

1. Apa saja kontribusi dari perusahaan yang diberikan untuk masyarakat

Nelayan?

Jawab: Ada semacam kaya jaring bantuan itu juga sakali doang aa paling

ada penggantian kaya yang kena tabrak kapal tongkang

2. Bagaimana perkembangan penduduk bila dilihat dari perkembnagan jumlah

penduduk secara umum dan penduduk yang berprofesi sebagai nelayan yang

terkena dampak langsung dari adanya pembangunan Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah Lebak Banten?

Jawab: Kalau pendudukmah biasa aja aa paling dari dulu juga Cuma orang

pelabuhan ratu, orang Binuangan pada ngelaut kesini, kalau berbicara

masalah pelabuhan pernah dulu banyakan pas pembangunan tapi kalau

sekarang biasa-biasa aja

3. Apa dampak positif dan negative dengan adanya Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Page 267: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

Jawab: Kalau positif yaitu yaitu banyak nelayan yang bekerja di pelabuhan

kalau negatifnya yaitu air laut tercemar kaya batubara jadi batubaranya

kelaut air laut jadi panas , ikan semakin menjauh biasanya dulu nangkap

ikan deket-deket paling abis bensin seliter sekarang memerlukan sepuluh

liter

4. Bagaimana dengan hasil perikanan/penjualan masyarakat di TPI Bayah

Setelah adanya Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

Jawab: Sangat menurun nyampe 50% bahkan lebih biasanya ikan banyak

sekarang harus mendatangkan dari jauh biasanya ikan banyak biasa makan

ikan segar sekarang ya begitu

5. Bagimana pola perpindahan penduduk Desa Darmasari?

Jawab: Kalau masyarakat sini untuk sekarang biasa-biasa aja enggk ada

yang pindah enggak tau nanti sepuluh tahun kedepan seperti apa dampak

Perusahan

6. Bagaimana Perkembangan Ekonomi masyarakat Nelayan secara umum

sekarang ini setelah adanya Pelabuhan ?

Jawab: Kalau masalah ekonomi sebenarnya lebih enak sebelum adanya

pelabuhan jadi bahkan sangat sangat mengganggu buat para nelayan

bahkan perekonomian nelayan sangat menurun soalnya udah jarang ikan

sangat turun pendapatan nelayan.

7. Bagaimana penyerapan tenaga kerja masyarakat Nelayan?

Page 268: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

Jawab: Kalau kita punya orang deket kita bisa kerja khususnya tkbm

bahkan orang jauhpun bisa kerja kalau punya orang deket, tapi kalau gak

punya kenalanmah ya gak kerja begini aja pak ngandelin hasil laut.

8. Apakah jumlah pengangguran berkurang setelah adanya Pembangunan

Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

Jawab: Biasa aja a malahan meningkat soalnya yang kerja juga pada

berenti udah lama gak gajian.

9. Apakah banyak masyarakat sekitar yang bekerja di Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Jawab: Kalau masyarakat sedikit paling tenaga kerja bongkar muat atau

buruh kasar

10. Bekerja sebagai apa masyarakat lokal di pelabuhan PT Cemindo Gemilang

Bayah?

Jawab: Tenaga kerja bonkar muat di bawah naungan koperasi laut kidul

11. Mengenai berkembangnya struktur ekonomi , apakah timbul aktivitas baru

dalam menunjang ekonomi masyarakat?

Jawab: Kalau nelayanmah begini begini aja tidak tau kalau bukan nelayan

saya tidak tau menau

12. Bagimana dengan peningkatan pendapatan masyarakat?

Jawab: Biasa aja kalau kerja di situ banyak yang bayaranya telat kadang

kadang tiga bulan nunggak banyak yang berenti juga, kalau nelayan bukan

Page 269: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

meningkat tapi malah menurun dulumah enak banyak ikan pendapatan

sehari cukup lah buat makan anak istri tapi sekarang jarang ikan ini juga

harus ketengah aja sehari paling dapet serratus ribu.

13. Apakah terjadi kemerosotan hasil tangkapan ikan?

Jawab: Sangat merosot jangan ditanya itumah ikan yang sekarang ada di

TPI Bayah bukan hasil nelayan itu tapi didatangkan dari luar

14. Seperti apa perubahan lapangan tenaga kerja yang terjadi?

Jawab: Enggk berubah aa tetep kelaut Cuma kerja bongkar muat aja di

dermaga, kelautmah masih

15. Apakah terdapat dampak negative yang berpengaruh terhadap kesehatan?

Jawab: Semacam kaya engap kalau musim panas itu debu batubara nyampe

ke rumah saya baunya juga nyampe ke sini.

16. Apakah masyarakat nelayan setuju dengan adanya pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Jawab: Kalau saya pribadi enggk setuju soalnya itu sangat mengganggu

terhadap nelayan pendapatan kita semkain menurun

17. Bentuk komponen krisis apa yang dibutuhkan masyarakat nelayan?

Jawab: Paling butuh sandaran kapal, dulu udah janji mau di bikinin sama

mereka tapi sampai sekarang enggk ada.

18. Bagaimana tingkat pendidikan masyarakat sebelum dan sesudah adanya

pelabuhan?

Page 270: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

Jawab: Kalau pendidikan itu enggk pernah perubah dari dulu juga sama

saja prinsip nelayan itu intinya lulus SMA itu harus.

Bayah, 12 April 2018

Tanda Tangan,

(………………………….)

Page 271: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

MEMBER CHECK

Nama : Dadan Hidayat

Hari/Tanggal : Rabu , 11April 2018

Jenis Kelamin : Laki-laki

Usia : 45 Tahun

Jabatan : Ketua Perkumpulan Nelayan Bayah

Waktu/Tempat : Pukul 09.15/ Kediaman Bapak Dadan Hidayat

1. Apa saja kontribusi dari perusahaan yang diberikan untuk masyarakat Nelayan?

Jawab: Untuk masalah bantuan pernah ada bantuan santunan yatim piatu

itu juga merupakan pengajuan dari nelayan itu juga hasil aksi,pernah juga

bantuan jaring itu juga tidak merata

2. Bagaimana perkembangan penduduk bila dilihat dari perkembangan jumlah

penduduk secara umum dan penduduk yang berprofesi sebagai nelayan yang

terkena dampak langsung dari adanya pembangunan Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah Lebak Banten?

Jawab: Kalau peningkatan ada akan tetapi tidak tau secara jelasnya secara

logika sih disitu kan ada pelabuhan pasti memerlukan tenaga kerja otomatis

pasti meningkat

3. Apa dampak positif dan negative dengan adanya Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Jawab: Mengenai perusahan pasti kena imbas secara positif kami hanya

menindak lanjuti nota kesepakatan mengenai tetang lingkungan, beasiswa

Page 272: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

ganti rugi, sandaran nelyan akan tetapi tidak terlaksana, yang terealisasi

hanya jaring dan beasiswa itu juga beasiswa hanya 24 orang anak tapi yang

kami ajukan 200 lebih yatiu berupa tas, buku, dan amplo per orang

RP.250.000, kalau dampak negative adalah yang jadi pelabuhan sekarang

merupakan tempat bersandar para nelayan ketika ada gelombang ombak

dan sebagai sumber potensi ikan, berdasarkan nota kesepakatan kami hanya

ingin di buatkan sandaran kapal nelayan akan tetapi sekarang tidak

terealisasi, kalau dulu masang jangkar di mana saja bebas kalau sekarang

hilir mudik kapal tidak beraturan, selain itu banyak kerugian pemukiman

pinggiran sungai terkena abrasi, debu kelinker tidak di minimalisir, kami

juga mengajukan surat ke manajemen pelabuhan mengani jadwal kapal

supaya tidak mengganggu para nelayan yang sedang melaut karena repot

ketika ada kapal besar masuk otomatis nelayan yang masang jaring harus

ngangkat jaring akan tetapi surat yang kita layangkan belum ada jawaban

dari dulu dampai sekarang itulah cemindo menjengkelkan,kalau kapal

keluar suka terjadi berbenturan antara kapal nelayan dan Cemindo

sehingga terjadi kerusakan untuk mengganti itu semua nelayan harus

mengajukan kerusakan beserta bukti, dulu kita nangkap ikan di sekitar bibir

pantai sekarang kami harus lebih jauh dari bibir pantai karena akibat

aktifitas kapal ikan tidak mau ke bibir pantai kita juga butuh bahan bakar

yang lebih banyak, kita juga sering di usir kalau bersandar di dekat

Page 273: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

pelabuhan, istilahnya jangan dulu mensejahterakan nelayan kami sudah di

ijinkan nyandar dan saling menghargai itu cukup buat nelayan

4. Bagaimana dengan hasil perikanan/penjualan masyarakat di TPI Bayah Setelah

adanya Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

Jawab: Sangat menurun sekitar 80% sekarang dua hari ada seminggu lagi

ngilang itu kan ikan dari TPI Bayah bukan hasil nelayan lokal tapi itu ikan

dari luar dari pelabuhan, dari binuangeun dulu bayah terkenal ikanya

paling enak tapi sekarang enggak ada

5. Bagaimana pola perpindahan penduduk Desa Darmasari?

Jawab: Enggk pernah denger untuk masalah perpindahan penduduk yang

mengeludak biasa aja di sinimah

6. Bagimana perkembangan ekonomi masyarakat nelayan sesudah ada pelabuhan ?

Jawab: Sangat turun sekarang dua minggu enggk ada ikan, dulu nelayan

aman yaman kelaut tiap hari enggk ada apa-apa focus kalau sekarang

merasa tidak nyaman karena keluar masuk kapal

7. Bagaimana penyerapan tenaga kerja masyarakat?

Jawab: Untuk masyarakat penyerapan diutamakan nelayan karena hasil

perjanjian berdasarkan nota kesepakatan mau tidak mau perusahaan harus

ngikuti

8. Apakah jumlah pengangguran berkurang setelah adanya pembangunan

pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

Page 274: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

Jawab: Kalau saat ini sangat meningkat karena sekarang banyak yang

berenti banyak yang tidak dibayar soalnya

9. Seperti apa perubahan lapangan pekerjaan terjadi?

Jawab: Enggk ada nelayanmah emang dari dulu kelautmah tidak akan bisa

di tinggalkan

10. Apakah banyak masyarakat sekitar yang bekerja di Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Jawab: Enggk juga sih biasa saja tapi kalau nelayan banyak kalau di TKBM

kita juga sebenarnya kita tidak terdaftar sebagai karyawan dan tidak

terdaftar di dinas tenaga kerja

11. Bekerja sebagai apa masyarakat lokal di pelabuhan PT Cemindo Gemilang

Bayah?

Jawab: Kebanyakan bekerja sebagai tenaga kerja bongkar muat saja

12. Mengenai berkembangnya struktur ekonomi, apakah timbulnya aktivitas baru

dalam menunjung ekonomi masyarakat?

Jawab: Kebanyakan sih yang jualan itu orang luar kalau masyarakat lokal

sendiri jarang yang jualan

13. Bagaimana dengan peningkatan pendapatan masyarakat?

Jawab: Malahan menurut saya sangat menurun sangat menurun

14. Apakah terjadi kemerosotan hasil tangkapan ikan?

Jawab: Sangat menurun sekali enggk kaya dulu bisa di katakana 80% itu

Page 275: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

pengaruhnya limbah batu bara yang kelaut itu bikin ikan kabur mungkin air

laut jadi panas

15. Apakah terdapat dampak negative yang berpengaruh terhadap kesehatan?

Jawab: Banyak yang mengidap penyakit TB Paru

16. Apakah masyarakat nelayan setuju dengan adanya pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Jawab: Sangat tidak setuju

17. Bentuk komponen krisis apa yang dibutuhkan masyarakat nelayan?

Jawab: Mengajukan jaring, sandaran nelayan, lingkungan, beasiswa

semoga semua itu bisa terpenuhun berdasarkan nota perjanjian dari awal

soalnya perjanjian itu belum ada realiasinya sampai sekarang.

18. Bagaimana tingkat pendidikan masyarakat sebelum dan sesudah adanya

pelabuhan?

Jawab: Sama aja biasa bae karena yang khususnya buat orang bayah

pendidikan itu udah dari dulu walupun kami nelayan tapi anak kami harus

lulus SMA mah

Bayah, 11 April 2018

Tanda Tangan,

(………………………….)

Page 276: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

MEMBER CHECK

Nama : Saptari

Hari/Tanggal : Senin, 26 Maret 2018

Jenis Kelamin : Laki-laki

Usia : 60 Tahun

Jabatan : Ketua RW.008. Kp. Sawah Desa Darmasari

Waktu/Tempat : Pukul 09.15/ Kediaman Bapak Saptari

1. Apa saja kontribusi dari perusahaan yang diberikan untuk masyarakat?

Jawab: Paling kesehatan gratis sok aya ka dieu, terus pembagian sembako

sama santunan anak yatim pas lebaran.

2. Bagaimana perkembangan penduduk bila dilihat dari perkembangan jumlah

penduduk secara umum dan penduduk yang berprofesi sebagai nelayan yang

terkena dampak langsung dari adanya pembangunan Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah Lebak Banten?

Jawab: Kalau di desa darmasari paling loba nu damel di pelabuhan doang,

aya anu orang luar, orang jawa, orang mamana-mana.

3. Apa dampak positif dan negative dengan adanya Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Jawab: Anu bagusna orang mamana rek sakola rek hanteu gawe di

pelabuhan tapi ayena loba anu ereun soalna nunggak enggeus lima bulan

teu di gajih.

4. Bagaimana dengan hasil pertanian,/penjualan masyarakat di Desa Darmasari

Page 277: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

Setelah adanya Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

Jawab: Biasa biasa bae pak aya oge Kamari gagal panen padi tapi lain

ngaruh ti perusahaan udah seharusnya begitu kali gagal panen

5. Bagaimana pola perpindahan penduduk Desa Darmasari?

Jawab: Eweh nu parindah bariasa bae

6. Bagimana perkembangan ekonomi masyarakat Desa Darmasari secara umum,

baik yang dilihat dari profesi seperti nelayan, petani, sesudah ada pelabuhan ?

Jawab: Ai meningkatmah hanteu tibahela keiu kieu bae sakiwarimah can

aya anu berubah,ngen nelayan loba anu damel di pelabuhan jadi tukang

buruh kasar

7. Apakah ada bantuan CSR kepada masyarakat sekitar? ( jika ada dalam bentuk

apa?

Jawab: Pernah aya bantuan kesehatan, sembako lamun rek lebaran so kaya

bantuan anak yatim.

8. Bagaimana penyerapan tenaga kerja masyarakat di Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Jawab: Puguh anak abi oge teu damel ai etamah tergantung milik jeung

eling kana nasib jadi teu bisa nyalahkeun ka sasaha anak abi oge lulusan

smk puguh can milikna bae gawe, soalna loba orang dieu gawe di

pelabuhan ada nelayan ada anak nelayan jadi mereka selain kerja di

pelabuhan ke laut juga.

Page 278: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

9. Apakah jumlah pengangguran berkurang setelah adanya pembangunan

pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

Jawab: Loba anu nganggur aya nu damel oge jadi teu bisa nyalahkeun

perusahaan tergantung milik pribadi etamah.

10. Seperti apa perubahan lapangan pekerjaan terjadi?

Jawab: Tetep bae anu kalaut kalaut tapi tetep gawe di pelabuhan jadi doang

rangkap, aya oge nu jualan di pinggir jalan

11. Apakah banyak masyarakat sekitar yang bekerja di Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Jawab: Loba orang kampong sawah oge, ngeun loba anu ereun soalna

gajihna nunggak

12. Bekerja sebagai apa masyarakat lokal di pelabuhan PT Cemindo Gemilang

Bayah?

Jawab: Bongkar muat paling oge soalna orang dieu oge seer anu damel di

pelabuhan jadi buruh kasar

13. Mengenai berkembangnya struktur ekonomi, apakah timbulnya aktivitas baru

dalam menunjung ekonomi masyarakat?

Jawab: Paling daragang di sisi jalan orang taringul, orang mamana oge

orang dieumah jarang

14. Bagaimana dengan peningkatan pendapatan masyarakat?

Jawab: Biasa bae kie keiu bae tapi aria nu gawemah ningkat

15. Apakah terjadi kemerosotan hasil tangkapan ikan?

Jawab: Ja bariasa bae eweh ngadenge sakiwarimah

Page 279: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

16. Apakah terdapat dampak negative yang berpengaruh terhadap kesehatan?

Jawab: Paling kekebul doang lamun nurunkeun batubara ja katiup kuangin

17. Bentuk komponen krisis apa yang dibutuhkan masyarakat ?

Jawab: Paling air bersih lamun bisamah jalan di baguskeun

18. Bagaimana tingkat pendidikan masyarakat sebelum dan sesudah adanya

pelabuhan?

Jawab: Ai masalah pendidikanmah eweh nu berubah kieu kieu bae de ti

baheula oge

19. Bagaimana keadaan ekonomi masyarakat Desa Darmasari setelah adanya

pelabuhan?

Jawab: Sarua bae de teu berubah

20. Secara umum lebih banyak keuntungan atau kerugian dari adanya pembangunan

pelabuhan PT Cemindo?

Jawab: Ari cik abimah loba di untungkeung khususna nelayan soalna ka

laut ongkoh gawe di pelabuhan ongkoh Cuma sok gajihana telat Cuma tetep

di bayar

Bayah, 11 April 2018

Tanda Tangan,

(………………………….)

Page 280: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

MEMBER CHECK

Nama : Wiratman

Hari/Tanggal : Senin, 26 Maret 2018

Jenis Kelamin : Laki-laki

Usia : 29 Tahun

Jabatan : Sekertaris Desa Darmasari

Waktu/Tempat : Pukul 09.10/ Kediaman Bapak Saptari

1. Apa saja kontribusi dari perusahaan yang diberikan untuk masyarakat?

Jawab: Kalau kontribusinya terlihat dari pendapatan perkapita kalau di

bandingkan dengan dulu banyak nelayan sama petani tapi kalau sekarang

buruh juga banyak perekrutan dari masyarakat oleh perusahaan kalau dulu

urbanisasi banyak tapi kalau sekarang gak terlalu signifikan, jumlah umkm

masyarakat juga meningkat kaya warungan,dulu sebelum ada perusahaan

paling ada lima warung nasi tapi kalau sekarang udah lima belas, secara

tidak langsung terdampak,untuk data pastinya tidak ada Cuma kan bisa

dilihat secara Nampak jelas.

2. Bagaimana perkembangan penduduk bila dilihat dari perkembnagan jumlah

penduduk secara umum dan penduduk yang berprofesi sebagai nelayan yang

terkena dampak langsung dari adanya pembangunan Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah Lebak Banten?

Jawab: Kalau penduduk rata aja malahan ada yang pindah keluar karena

ikut suaminya ada juga yang masuk ke sini karena dia bekerja di

Page 281: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

perusahaan PT Cemindo Gemilang akan tetapi kalau dilihat secara tabel itu

rata saja ada juga kenaikan akan tetapi tida signifikan.

3. Apa dampak positif dan negative dengan adanya Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Jawab: Kalau dampak fositipnya peningkatan pendapatan perkapita selain

itu banyaknya perekrutan tenaga kerja, kalau dampak negatifnya yaitu lebih

k dampak sosial misalnya penyakit masyarakat seperti masuknya

kebudayaan baru ke lingkungan masyarakat sehingga merusak moral

generasi anak muda itu sangat ngaruh banget, yang di khawatirkan juga

sekbebas, narkoba, apalagi adanya pelabuhan akses kemana-mana lebih

mudah karena itu kapal luar juga

4. Bagaimana dengan hasil pertanian, perikanan/penjualan masyarakat di Desa

Darmasari Setelah adanya Pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

Jawab: Berpengaruh kalau pertanina jelas sangat sempit dulu kan

masyarakat nanam pisang, karet kalau sekarang lahanya udah di beli oleh

perusahaan apalagi sawah semakin sempit dulu tahun 2013-2014 untuk

lahan sawah sekitar serratus hektar lebih kalau sekarang di profil desa 2017

hanya limapuluh dua hektar itupun sawahnya tanah hujan bukan irigasi,

selain itu masyarakat nelayan juga semakin menurun kalau akhir-akhir ini.

5. Bagaimana pola perpindahan penduduk Desa Darmasari?

Jawab: Kalau yang banyakmah domisili sementara tapi tidak meningkat

Page 282: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

sama saja

6. Bagimana perkembangan ekonomi masyarakat Desa Darmasari secara umum,

baik yang dilihat dari profesi seperti nelayan, petani, sesudah ada pelabuhan ?

Jawab: Yaitu tadi meningkat banyak yang bekerja dan banyak juga

berjualan

7. Apakah ada bantuan CSR kepada masyarakat sekitar? ( jika ada dalam bentuk

apa?

Jawab: Bantuan banyak, pemberdayaan penanaman pisang yang nantinya

di kelola oleh koperasi perusahaan, ada kejadian becana kita ngirim

proposal nanti bisa keluar berupa semen atau sembako, ada juga bantuan

operasional pemerintahan desa

8. Bagaimana penyerapan tenaga kerja masyarakat?

Jawab: Saat ini tidak memungkiri tingkat pendidikan kita itu kalah dengan

masyarakat luar, akan tetapi masyarakat kita sekarang hanya menjadi buruh

karas, seperti tenaga kerja bongkar muat dan supir.

9. Apakah jumlah pengangguran berkurang setelah adanya pembangunan

pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah?

Jawab: Iya berkurang, kalau dulu usia produktif yang menjadi

penngangguran 30% tapi sekarang menjadi 5% yaitu sangat berkurang.

10. Seperti apa perubahan lapangan pekerjaan terjadi?

Jawab: Berubah seperti yang tadi banyak petani tapi sekarang menjadi

Page 283: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

pekerja di pelabuhan atau di perusahaan Cemindonya.

11. Apakah banyak masyarakat sekitar yang bekerja di Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Jawab: Banyak de

12. Bekerja sebagai apa masyarakat lokal di pelabuhan PT Cemindo Gemilang

Bayah?

Jawab: Kebanyakan bekerja sebagai buruh kasar

13. Mengenai struktur berkembangnya struktur ekonomi, apakah timbulnya aktivitas

baru dalam menunjung ekonomi masyarakat?

Jawab: Yaitu munculnya UMKM

14. Bagaimana dengan peningkatan pendapatan masyarakat?

Jawab: Kalau di lihat secara umum ya jelas ada peningkatan tapi kalau

secara data angka kita belum bisa tau seberapa peningkatanya.

15. Apakah terjadi kemerosotan hasil tangkapan ikan?

Jawab: Kayanya gak telalu berpengaruh malahan bisa di untungkan dari

sisi gelombang dulu tinggi sekarang ada peredam ombak, sandaran juga di

bolehkan oleh pelabuhan

16. Apakah terdapat dampak negative yang berpengaruh terhadap kesehatan?

Jawab: Paling saat bongkar klinker yaitu gak terlalu luas sebenarnya

soalnya pelabuhan juga jauh dari pemukiman, paling penyait ispa, kalau

masyarakat belum ada keliatan.

Page 284: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

17. Bentuk komponen krisis apa yang dibutuhkan masyarakat ?

Jawab: Paling air, soalnya mata air sekarang keruh letaknya di wilayah

perkebunan karet yang terkena kampong Tenjo laut, kampong Cibayawak,

paling jalan aja soalnya parah banget.

18. Bagaimana tingkat pendidikan masyarakat sebelum dan sesudah adanya

pelabuhan?

Jawab: Belum siknifikan kebanyakan masyarakat sekarang pendidikan

bukan prioritas yang penting dapet duit tapi ada aja yang memprioritaskan

pendidikan.

19. Bagaimana keadaan ekonomi masyarakat Desa Darmasari setelah adanya

pelabuhan?

Jawab: Berkembangn pesat dulu sebelum ada pelabuhan malem-malem

enggk ada warung pecel lele yang buka jam 24.00 Wib tapi sekarang banyak

warung makan di mana ada kali 20 lebih warung makan.

Bayah, 26 Maret 2018

Tanda Tangan,

(………………………….)

Page 285: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

MEMBER CHECK

Nama : Dra Sri Mustika

Hari/Tanggal : Rabu,11 April 2018

Jenis Kelamin : Perempuan

Usia : 50 Tahun

Jabatan : Kasi Ekbang di Kecamatan Bayah

Waktu/Tempat : Pukul 10.30/ Kantor Kecamatan Bayah

1. Apa saja kontribusi dari perusahaan yang diberikan untuk masyarakat?

Jawab: Kalau kontribusi perusahaan untuk masyarakat ada bantuan untuk

pemberdayaan atelit, bantuan bencana gempa bumi pas bulan kemarin,

beasiswa untuk sd,smp, sma satu tahun sekali, bantuan kesehatan.

2. Bagaimana Perkembangan Penduduk bila dilihat dari perkembangan jumlah

penduduk secara umum setelah adanya pelabuhan PT Cemindo Gemilang

Bayah?

Jawab: Kalau untuk penduduk heterogen segini segini saja gk kemana

malahan kebanyakan di sini pedagang-pedagang orang pendatang semua aa

3. Apa dampak positif dan negative dengan adanya Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Jawab: Kalau dampak positifnya sekarang banyak pedagang mau makan

pecel lele jam 12 pun ada kalau dulumah sepi de, terus banyak orang sini

Page 286: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

juga yang kerja di pelabuhan jadi kerja bongkar muat, kalau dampak

negatifnya paling paling masalah kesehatan.

4. Bagaimana pola perpindahan penduduk di kecamatan Bayah?

Jawab: Enggk ada yang pindah a soalnya pembangunan pelabuhan tidak

mengusik warga sekitar jauh dari pemukiman juga itumah

5. Bagaimana perkembangan ekonomi masyarakat di Kecamatan Bayah?

Jawab: Untuk perekonomian di kecamatan Bayah Biasa aja aa malahan

yang diuntungan itu para pendatang yang jadi pedagang, untuk warga

pribumi kebanyakan dari dulu juga jualan di pasar jadi segini-segini aja.

6. Bagaimana Penyerapan Tenaga Kerja masyarakat?

Jawab: Untuk penyerapan tenaga kerja mayoritas orang sini itu juga kerja

buruh kasar,security,jadi office boy, kalau kerja selain buruh kasar jarang

soalnya kendala sumber daya manusia juga pabrik juga kan tidak mau rugi.

7. Apakah jumlah pengangguran berkurang setelah adanya Pelabuhan PT

Cemindo Gemilang Bayah?

Jawab: Segini segini aja a biasa aja gak berubah.

8. Apakah banyak masyarakat sekitar yang bekerja di Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Jawab: Mayoritas sih orang bayah aa soalnya itu para nelayan sama anak

nelayan di situ jadi tenaga kerja bongkar muat.

9. Mengenai berkembangnya struktur ekonomi , apakah timbul aktivitas baru

dalam menunjang ekonomi masyarakat?

Jawab: Timbul aa dari mulai tahun 2014 banyak yang bikin kos kosan,

kontrakan terus banyak warung makan juga, banyak penginapan itu yang

bikin pendapan asli daerah meningkat

10. Bagaimana dengan peningkatan pendapatan masyarakat?

Jawab: Biasa aja aa kalau orang bayah asli dagang paling di pasar lama

kalau yang dipinggiran yang rame itu kebanyakan pendatang dari Labuan,

Page 287: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

jawa terus yang kerja di kolaki belum di bayar ada yang tiga bulan lima

bulan jadi segini segini aja gk ada yang berubah.

11. Seperti apa perubahan lapangan pekerjaan yang terjadi?

Jawab: Enggk ada yang berubah a orang sinimah nelayan tetep nelayan

Cuma dia kadang bekerja di kolaki

12. Apakah pihak kecamatan setuju dengan adanya pelabuhan PT Cemindo

Gemilang Bayah?

Jawab: Setuju sekali karena itu dapat meningkatan pajak daerah menggali

potensi alam dan menyerap lapangan pekerjaan buat masyarakat bayah

13. Bagaimana Tingkat Pendidikan Masyarakat sebelum dan sesudah adanya

Pelabuhan?

Jawab: Sama saja aa dari dulu juga kalau orang bayah pendidikan itu

nomer satu mau anak tukang ngoyos harus lulus smamah bahkan di

kabupaten lebak Bayah peringkat kedua sesudah Rangkasbitung.

Bayah, 11 April 2018

Tanda Tangan,

(………………………….)

Page 288: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

MEMBER CHECK

Nama : Imas Susanty, S.Kep., Inters

Hari/Tanggal : Selasa,10 April 2018

Jenis Kelamin : Perempuan

Usia : 29 Tahun

Jabatan : Pengelola Program. Ispa Diare)

Waktu/Tempat : Pukul 10.9/ Kantor Puskesmas Bayah

1. Apakah terdapat dampak negative yang berpengaruh terhadap kesehatan

masyarakat dengaan adanya pelabuhan PT Cemindo Gemilang Bayah ?

Jawab: Dampak negatifnya itu terjadi banyak yang sakit terutama penyakit

yang melonjak sebenarnya tb paru dari tahun 2015 sangat melonjak selain

tb paru baru untuk anak-anak balita yaitu pedemoni, ispa diare karena

mungkin pengaruh dari asap PT Cemindo itu terutama desa Darmasari,

Bayah Barat, Pamumbulan

2. Sejauh mana penyakit yang di timbulkan dari tahun ketahun?

Jawab: Dari tahun ketahun ketahun meningkat terutama anak balita banyak

yang batuk pilek tb paru juga meningkat anak kecil ada tapi yang lebih

banyak yaitu orang dewasa.

Bayah, 10 April 2018

Tanda Tangan,

(………………………….)

Page 289: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

MEMBER CHECK

Nama : Iwan Sutikno. SKM

Hari/Tanggal : Jum’at, 28 Desember 2017

Jenis Kelamin : Laki-laki

Usia : Tahun

Jabatan : Kepala Bidang Penaatan dan Peningkatan Lingkungan

Hidup

Waktu/Tempat : Pukul 09.20/ Kantor DHL Kabupaten Lebak

1. Sejauh mana peranan DLH Kabupaten Lebak terhadap dampak

Pembanguna Pelabuhan yang ada di Kecamatan Bayah?

Jawab: kita melakukan pengawasan lingkungan sebisa mungkin

meminimalisir dampak karena suatu usaha atau kegiatan pasti

menimbulkan dampak, peran kita adalah mengacu berdasarkan AMDAL,

kalau perusahaan tidak mengacu kepada amdal maka kita akan tindak

lanjuti misalnya bongkar muatnya jangan berceceran kelaut kemudian

tidak terjadi pembuangan limbah kelaut.

2. Bagaimana proses pengendalian pencemaran laut atau perusakan laut?

Jawab: kalau dari segi pencemaranya yaitu pengendalianya dari kita

misalnya jangan sampai ada ceceran oli dari kapal jangan sampai semen

atau batu bara keluat laut karena itu akan merusak lingkungan terutama

lau,t kita mengingatkan mereka kalau mereka tidak mengacu kepada

AMDAL.

Page 290: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

3. Bagaimana status pencemaran yang terjadi di kawasan laut?

Jawab: Ya karena saya baru menduduki jabatan ini yang saya tau selama

ini belum ada .

4. Ada pengawasan dari pihak DLH Kabupaten Lebak atau tidak?

Jawab: Ada itu sudah jadi tugas pokok dan fungsi sesuai dengan aturan uu

no 32 tahun 2009 tentang pemberdyaan dan pengelolaan LH

5. Dalam bentuk apa pengawasan tersebut?

Jawab: kami melakukan pengawasan berdasarkan amdal yang mereka

susun kan pasti kegiatan tersebut menimbulkan dampak, kami mengawasi

dan pemantauan setiap enam bulan sekali dengan terjun kelapangan

dengan cara melakukan sampling uji udara dan air kalau misalkan

udaranya melebihi baku mutu makan akan terdeteksi dan mereka wajib

memberikan laporan setiap enam bulan sekali mengenai lingkunganya

kalau dia tidak melaporkan maka dia akan di tegur oleh kami maka dia

melaporkan dari januari-juli di laporkan agustus dan dari agustus-

desember di laporkan januari, misalnya apa yang sudah dilakukan sih, oh

nambang itu dilihat dari laporan dia, adalagi kami menangani pengaduan

dari masyarakat misalnya terjadi kebocoran di cerobong kami langsung

mengkonfirmasi ke perusahaan maka mereka akan menstop kegiatan

produksi karena itu melebihi baku mutu, sebetulnya mereka juga

mempunyai alat detector kualitas udara kalau udaranya melebihi baku

Page 291: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

mutu maka akan berbunyi alatnya, contoh lain adalah misalnya

penyiraman jalan pagi dan siang harus ada penyiraman jalan supaya tidak

berdebu kalau tidak di laksanakan maka kami akan menegur tapi ternyata

di laksanakan dan jalanya juga sekarang sudah di betulkan, pokonya

pengawan kami banyak mulai dari produksi, quarinya dan lainya.

Rangkasbitung, 26 April 2018

TandaTangan,

(………………………..)

Page 292: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

DOKUMENTASI

Wawancara dengan Bapak Joni

selaku anggota Nelayan Bayah

Wawancara dengan Bapak Agus Sutisna

sekertaris KOLAKI Bayah

Wawancara dengan Bapak Anwar

kepala TU Puskesmas Bayah

Wawancara dengan Bapak Wiratman

selaku Sekertaris Desa Darmasari

Wawancara denganBapak Iwan

Sutikno SKM, Ma bidang Penaatan

dan Peningkatan Kapasitas

Lingkungan Hidup

Wawancara dengan Bapak Ruyani

Kasi Trantib

Page 293: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

Wawancara dengan bapak Mahdi Wawancara dengan bapak Dadan

Ketua PNB

Wawancara dengan Sutandi selaku

Ketua Tani Bayah

Wawancara dengan Bapak Maman

selaku Angota Nelayan Bayah

Wawancara dengan Ibu Imas

Susanty, Skep., Inters Bidang ISPA

dan DIARE

Wawancara dengan Bapak Agung

Selaku sekertaris Koperasi Nelayan

Page 294: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

Tambatan sementara untuk nelayan Kondisi jalan raya yang berlumpur di

sekitar pelabuhan

Kantor HNB Kondisi pelabuhan PT Cemindo

Gemilang

Kondisi Pelelangan Ikan Bayah Penyebab Abrasi Sungai Cimadur

Page 295: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

Proses penganggkutan clinker ke

kapal

Peta Pelabuhan PT Cemindo

Gemilang

Tenaga Kerja Bongkar Muat

Pelabuhan PT Cemindo Gemilang

Proses pengangkutan Clinker

Wawancara dengan Bapak Muhtar

Mulia H, SE bidang hubungan

industrial dan jaminan sosial kerja

Page 296: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan
Page 297: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan
Page 298: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan
Page 299: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan
Page 300: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan
Page 301: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan
Page 302: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan
Page 303: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan
Page 304: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan
Page 305: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan
Page 306: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan
Page 307: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan
Page 308: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan
Page 309: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan
Page 310: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan
Page 311: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan
Page 312: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan
Page 313: ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN …repository.fisip-untirta.ac.id/1039/1/ANALISIS DAMPAK SOSIAL... · PT Cemindo Gemilang port is part of the program mp3ei ( master plan

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

1. Biodata

Nama : Peri Supriatna

Jenis Kelamin : Laki-Laki

Tempat dan Tanggal Lahir : Cibeber-lebak 08 Agustus 1995

Agama : Islam

Alamat Lengkap : Kp. Ciusul Rt/Rw 008/001

Ds. Citorek Kidul Kecamatan

Cibeber Lebak

Nomor HP : 085771960644

Email : [email protected]

2. Riwayat Pendidikan :

1. SDN 1 Citorek Kidul

2. SMP PONES Nurul Maadany

3. SMAN 1 Rangkasbitung

5. Ilmu Administrasi Negara UNTIRTA (2014-2018)

3. Pengalaman Organisasi :

1. Wakil Ikatan Remaja Citorek 2017-2018