Análisis comparativo Análisis comparativo nacional de la inversión-nacional de la inversión-

gasto en educación en gasto en educación en México México

•Olga Aseneth Olga Aseneth •Yessica LeytonYessica Leyton

•Mario de la OMario de la O•Sergio SaldañaSergio Saldaña

Representa el esfuerzo social de un país para atender la demanda educativa de la población. En México, la mayor inversión en educación y promoción de la cultura y el deporte, la realiza el Estado – Federación, entidades federativas y municipios; aunque en los últimos años las familias han contribuido con una quinta parte del gasto nacional enéste rubro.

¿Qué es el Gasto Nacional en educación ? ¿Qué es el Gasto Nacional en educación ?

La Secretaría de Educación Pública distingue a las escuelas por cuatro tipos de sostenimiento:

•Federales•Estatales•Autónomas•privadas

En el Panorama se reportan únicamente como sector público y privado, agrupando en el primer sector los tres tipos de sostenimiento público referidos por la SEP (federal, estatal y autónomo).

El El gasto educativo gasto educativo constituye la apuesta más rentable de constituye la apuesta más rentable de cualquier país para promover su desarrollo, ya que merced a cualquier país para promover su desarrollo, ya que merced a éste se forma el capital humano que lo hará posible. El gasto éste se forma el capital humano que lo hará posible. El gasto nacional en educación, que incluye los recursos de los sectores nacional en educación, que incluye los recursos de los sectores público (aportaciones federales, estatales y municipales) y público (aportaciones federales, estatales y municipales) y privado se estima ascienda en 2008 a privado se estima ascienda en 2008 a 722,190.1 millones 722,190.1 millones de de pesos, pesos, 3.3% 3.3% superior en términos reales a lo erogado en 2007.superior en términos reales a lo erogado en 2007.

•Público 77.4%Público 77.4%

•Iniciativa privada 22.6%Iniciativa privada 22.6%

•451,245.9 millones de pesos provienen de la aportación federal.451,245.9 millones de pesos provienen de la aportación federal.

•107,892 millones de pesos de la aportación estatal y municipal107,892 millones de pesos de la aportación estatal y municipal

Por alumno se estimó un gasto público de:Por alumno se estimó un gasto público de:

PreescolarPreescolar 11.9 miles de pesos 11.9 miles de pesos

PrimariaPrimaria 10.8 miles de pesos10.8 miles de pesos

Secundaria Secundaria 16.6 miles de pesos16.6 miles de pesos

BachilleratoBachillerato 22.9 miles de pesos22.9 miles de pesos

Profesional técnico Profesional técnico 16 miles de pesos16 miles de pesos

Educación superior Educación superior 51.3 miles de pesos (5 veces mas que 51.3 miles de pesos (5 veces mas que Primaria)Primaria)

Construcción, ampliación y Construcción, ampliación y rehabilitación de espacios rehabilitación de espacios educativoseducativos

Para 2008 se contempló una inversión de 6,782.1 millones de pesos, 16% mayor en términos reales que la del año 2007.

• Para el nivel básico se asignaron 4,306.6 millones de pesos, a efecto de que los 31 estados construyeran 8,887 espacios educativos, conformados por 5,115 aulas, 83 laboratorios, 165 talleres y 3,524 anexos escolares.

• En educación superior se autorizaron 2,475.5 millones de pesos, mismos que se destinarán a la construcción de 512 aulas, 57 laboratorios, 32 talleres y 1,820 anexos, entre otros. Esta inversión impactará favorablemente en la mejora de los programas educativos y en la atención de 559.5 mil educandos.

DISTRIBUCIÓN PRESUPUESTALDISTRIBUCIÓN PRESUPUESTAL

El Presupuesto del Poder Ejecutivo y Organismos Autónomos, se distribuye por sectores de diferentes maneras:

En el caso del Estado de México, el gasto neto total previsto en el año 2007 es de $105,126’029,640.00

Lo destinado a la Educación, Cultura y Bienestar Social es de 36,562’231,342.00

InversiónInversión

Es preciso comentar que este gasto considera no sólo lo destinado a los distintos niveles educativos, sino también otros como capacitación para el trabajo, instrucción para los adultos, cultura, deporte e investigación educativa.

Aporte de la Federación a los EstadosAporte de la Federación a los Estados

El gasto público educativo de cada entidad federativa se compone por recursos federales, a través del FAEB, así como estatales y municipales. En el periodo 2000-2006, el grueso de recursos de origen federal fue de 77.9%, mientras que la participación promedio de las entidades fue de 22.1% (fuente: a-regional).

Tanto la asignación de recursos federales como la participación son diferenciadas. Las cinco entidades que mayores recursos recibieron de la Federación, en el ciclo escolar 2006-2007, fueron

• El componente educativo del ramo 33 representa aproximadamente el 10% del gasto público total; está integrado a partir de tres fondos: el primero y más significativo (9.6% del gasto público total) es el Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB); los otros dos son el Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA), y la parte del Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM) destinado a infraestructura educativa básica y superior.

La Federación destinaba 191, 434 millones de pesos a precios de 2003 a las entidades, de los cuales 183, 930 millones (96.1%) correspondían al FAEB; 3, 220 millones (1.7%) al FAETA y 4, 283 millones al FAM (2.2%).

¿Por qué si México está gastando más en ¿Por qué si México está gastando más en educación, los indicadores previsibles no han educación, los indicadores previsibles no han aumentado en consonancia?aumentado en consonancia?

Quizás la falta de coherencia de deba a la falta de un proyecto ambicioso a la vez que realista de la situación educativa. Esto explica que otro países de la denominada región latinoamericana obtengan mejores resultados para sus sistemas. En otras palabras, en muchos aspectos de la escuela pública mexicana, se invierta más y se hace los mismo.

¿Cuáles pueden ser algunas posibilidades ¿Cuáles pueden ser algunas posibilidades de corregir esta situación?de corregir esta situación?

Una de las opciones sea quizás hacer realidad lo que las nuevas Una de las opciones sea quizás hacer realidad lo que las nuevas administraciones ven: la necesidad de incrementar la administraciones ven: la necesidad de incrementar la participación de la iniciativa privada en la educación del país, participación de la iniciativa privada en la educación del país, para ello, abren el camino a los planteles de educación privada para ello, abren el camino a los planteles de educación privada estrechando la oferta educativa pública.estrechando la oferta educativa pública.

Asimismo, en Banco Mundial presiona desde la década de los Asimismo, en Banco Mundial presiona desde la década de los años 80 a las administraciones federales respectivas para que se años 80 a las administraciones federales respectivas para que se concesioneconcesione la educación a la iniciativa privada. la educación a la iniciativa privada.

Y si no del todo, se pueden hacer relaciones bilaterales a favor Y si no del todo, se pueden hacer relaciones bilaterales a favor de la ciudadanía. Esta situación ha funcionado en otros países, de la ciudadanía. Esta situación ha funcionado en otros países, ¿por qué no en México? ¿por qué no en México?

ConclusionesConclusionesViendo la situación de la región en la que México se encuentra, se encuentra que la proporción que el Estado dedica al financiamiento de la educación pública (4.9 por ciento) es inferior a la observada en seis países de la región. No queda duda de que México ha avanzado significativamente en lo que se refiere a la satisfacción de la demanda por educación primaria, aunque aún persisten graves problemas en ese nivel educativo, como el de la baja calidad y la exclusión social.

Pensamos que los recursos destinados a la educación en nuestro país no van de acuerdo a necesidades reales de las diferentes entidades federativas. En las estadísticas investigadas, se escapaban algunos Estados necesitados y numerosos en la asignación de recursos federales. Además, es difícil encontrar en qué son invertidos los millones de pesos que años con año se destinan a la educación.

Falta mucho por mejorar aún, creemos que si se trabajara de mejor manera en el aspecto de transparencia, y honestidad, las cosas serían diferentes, se verían mejoras sociales y educativas por supuesto.

Fuentes

http://www.dgpp.sep.gob.mx/Rendicion%20de%20cuentas/INFORME%20DE%20LABORES%202007/3erInforme.pdf

http://www.ordenjuridico.gob.mx/Estatal/ESTADO%20DE%20MEXICO/Leyes/MEXLEY67.pdf

http://www.oei.es/pdfs/panorama2007completo.pdf

http://www.oem.com.mx/elsoldepuebla/notas/n847429.htm